最新信访工作条例宣传月总结汇报(精选6篇)

信访工作条例宣传月总结汇报篇一

与2005年国务院发布的《信访条例》相比，新的《信访工作条例》有了诸多重大变动。新条例具有层次高、覆盖广、党领导、便群众等特点。

1、层次高。首先，原《信访条例》是由国务院制定、发布的行政法规，规定的是各级政府部门及其工作部门，即行政机关接受群众信访的制度。新的《信访工作条例》的层次可就提高了，虽然还是属于行政法规，但是我们看到，新条例是“2022年1月24日中共中央政治局会议审议批准，2022年2月25日中共中央、国务院发布”的，其既是中央政府的行政法规，又是中国共产党的重要党内法规。

《中国共产党党内法规制定条例》规定，党内法规分为党章、准则、条例、规定、办法、规则、细则七种。其中“条例”是对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出全面规定的文件。例如近年来党中央陆续发布的《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党统一战线工作条例》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党农村工作条例》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等，看名字就知道都是十分重要的党内法规了。

2、覆盖广。作为中国共产党和中央政府的共同法规，新条例对全国的党组织、行政机关都有约束力，那么它的覆盖范围自然就十分广泛了。原《信访条例》仅适用于行政机关。新条例的适用范围则广多了：本条例适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关以及群团组织、国有企事业单位等开展信访工作。

3、党领导。新条例规定：信访工作应当坚持党的全面领导，践行党的群众路线。信访工作的领导也由行政机关升级到党组织：党中央统一领导全国信访工作，地方党委领导本地区信访工作。

4、便群众。新条例在提出信访的方式中，专门增加了“信息网络”这一项，并规定接受信访的部门应当向社会公布网络信访渠道、通信地址、咨询投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展以及结果的方式等相关事项，在其信访接待场所或者网站公布与信访工作有关的党内法规和法律、法规、规章，信访事项的处理程序，以及其他为信访人提供便利的相关事项；规定各级党委和政府应当加强信访工作信息化、智能化建设，依规依法有序推进信访信息系统互联互通、信息共享，这样一方面便于群众提出信访、了解信访、完成信访，另一方面也有利于党和政府及时、全面地了解社情民意，与群众更加贴近、与民心更加贴近。

新条例相比于原《信访条例》有质的飞跃。在新条例实施后，相信我国的信访工作会具有新的局面，走上一个新的台阶。

信访工作条例宣传月总结汇报篇二

党的十八大以来，党中央对信访工作作出一系列重要决策部署，习近平总书记就加强和改进人民信访工作作出一系列重要指示批示，为做好新时代信访工作提供了根本遵循。《信访工作条例》深入贯彻了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，深刻总结了我们党长期以来领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，彰显着坚持以人民为中心的发展思想，是新时代信访制度改革的标志性成果，是全面规范信访工作的第一部党内法规，是以科学理论指导新时代信访工作的顶层设计，是在新的历史起点上推动实现信访工作高质量发展的纲领性文件，对于坚持党对信访工作的全面领导、理顺信访工作体制机制、进一步加强和改进新时代信访工作具有里程碑意义。

深入贯彻落实好《信访工作条例》，必须深学细悟笃行习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，精准理解把握蕴含其中的丰富内涵、精神实质，切实做到以下四点。

时刻牢记政治属性。信访工作是党的群众工作的重要内容，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。做好信访工作是对各级领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力最直接的检验。贯彻落实好《信访工作条例》，做好新时代信访工作，必须把旗帜鲜明讲政治放在第一位，把党的领导贯彻到信访工作全过程和各方面，始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，自觉站在为党守江山守人心、夯基础固根基的政治高度，站在守卫边疆安全、拱卫首都安全的政治高度认识和看待信访工作，切实担起为民解难、为党分忧的政治责任，推动信访工作各项部署落地落实、见行见效，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保信访工作始终沿着正确的政治方向前进。

始终站稳人民立场。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。信访工作是“送上门来的群众工作”，坚持以人民为中心，是信访工作的价值追求，也是信访工作人民性的鲜明体现。在开展信访工作中，接待每一位群众、处理每一封来信、化解每一宗案件，都能从中见立场、见党性。贯彻落实好《信访工作条例》，做好新时代信访工作，必须切实把以人民为中心的发展思想贯穿于信访工作全过程、体现到每一个信访案件办理中，把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程，认真落实好领导接访、信访包案等行之有效的工作制度，把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众诉求当家事，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，带着责任和感情千方百计解决好群众“急难愁盼”问题，全力化解疑难复杂信访积案，真正把“送上门来的群众工作”做到群众心坎上，切实增强群众对党和政府的信任，厚植党长期执政的群众基础。

依法解决信访诉求。法治是信访工作的基石，是保障人民群众合法权益的重要路径。坚持依法按政策解决问题，是解决信访问题的基本方法，是习近平法治思想在信访工作中的具体运用。贯彻落实好《信访工作条例》，做好新时代信访工作，必须更加自觉地运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，自觉用法治思维厘清职责边界、明晰权责清单，在法律框架下分清是非、明确权利、界定义务，用法治方式解决矛盾和问题，用法治意识引导群众表达诉求，逐步把信访工作引入法治化轨道，在全社会大力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，努力让人民群众在每一件信访事项办理过程中感到权益受到公平对待、利益得到有效维护。

落细落实工作责任。落实信访工作责任，是做好信访工作的关键环节，是确保信访工作各项决策部署落实落地的重要保障。《信访工作条例》明确健全党领导信访工作的体制机制，构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局，进一步压实了党委、政府、联席会议、信访部门以及各方力量的职责任务，形成了信访工作整体合力。贯彻落实好《信访工作条例》，做好新时代信访工作，必须坚持党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的基本原则，推动信访工作责任制落实，把工作细分到末端、责任落实到个人，以信访责任压实推动信访工作落实。必须严格落实“三到位一处理”要求，发挥上联下达、横纵相连的作用，善于运用法律、政策、经济、行政等手段，打好教育、调解、疏导等“组合拳”，“法理情并用”解开信访群众心中的“疙瘩”、推动“事心双解”。必须抓住源头治理这一治本之策，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化源头预防、前端化解，依法及时就地解决群众合理诉求，切实把矛盾化解在萌芽状态，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

信访工作条例宣传月总结汇报篇三

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是送上门的群众工作。前不久颁布施行的《信访工作条例》，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，确立党领导下的信访工作体制和工作格局，将信访工作全面导入规范化法治化制度化轨道，为做好新时代信访工作提供了基本遵循。作为地方政府，必须以贯彻实施《信访工作条例》为统领，牢记初心使命，厚植为民情怀，不断提高群众工作能力和水平，在为党分忧、为民解难中密切血肉联系，在凝聚人心、促进和谐中画出最大同心圆。

准确把握信访工作的政治属性，坚持从政治上看、从政治上办，切实增强为党分忧、为党尽责的使命担当。信访工作一头连着人民群众、一头连着党委政府，“政治属性”是信访工作的根本属性，信访工作首先是“政治工作”。做好新时代信访工作，是事关巩固党的执政基础和扩大党的群众基础的政治问题，是事关党同人民群众保持血肉联系的核心问题，是事关维护改革发展稳定大局的重大问题。《信访工作条例》总结党长期以来领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，作出了坚持和加强党对信访工作领导的制度安排，将习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想通过党内法规的形式确立下来，必将充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保信访工作始终沿着正确的政治方向前进。作为地方政府，必须准确把握信访工作的政治性，从政治上看、从政治上办，始终把党的领导贯穿于信访工作各方面、全过程，牢记为党分忧之责，善谋“安民之道”，自觉从大局大势中谋划推动信访工作，坚决扛起筑牢祖国北疆安全稳定屏障政治责任，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、践行“两个维护”。

准确把握信访工作的人民属性，坚持以人民为中心、践行党的群众路线，切实增强为民解困、为民造福的行动自觉。人民信访为人民。早在担任福建宁德地委书记时，习近平就一语中的指出了信访工作的为民本质：“信访工作的要义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民”。《信访工作条例》把保持党和政府同人民群众的密切联系、解决问题化解矛盾、维护群众合法权益，作为信访工作的出发点和落脚点，把坚持以人民为中心、践行党的群众路线、倾听群众呼声、关心群众疾苦、千方百计为群众排忧解难，作为信访工作的基本原则，进一步增强了信访工作的人民属性。“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。作为人民的公仆，一定要站稳群众立场，坚持人民至上，身体力行落实接访制度，把信访群众当家人，把信访诉求当家事，提升信访工作的“温度”;主动变“上访”为“下访”，深入到一线，找准“症结”，解开“心结”，提升信访工作的“精度”;落实领导包案、一线领办，针对环保、住房、社保、教育、医疗等领域重点难点案件，亲自研究研判、推动化解，提升信访工作“力度”，切实将信访工作做到群众心坎上，持续提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

准确把握信访工作的法治属性，依法维护群众权益、规范信访秩序，不断提升信访工作规范化、法治化、制度化水平。没有规矩不成方圆。做好新时代群众工作，既要讲感情，把人民群众放在心中最高位置，诚心诚意为人民群众谋利益;也要讲法治，用法治方式维护人民群众合法权益、协调人民内部矛盾、促进社会和谐稳定。《信访工作条例》明确，要坚持依法按政策解决问题，调整了适用范围和信访工作受理范围，明确了党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的“五位一体”信访工作格局，进一步优化了信访工作程序，对诉访分离和依法处理投诉请求的要求更加具体。作为地方政府，必须一以贯之推进信访工作法治化，通过理顺体制机制、优化业务流程、强化法治保障，推动信访工作在法治轨道上、法制框架内、法定渠道中运行，使民情民智更加有效汇集、解决问题更加快捷高效、服务决策更加及时精准，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

准确把握信访工作的实践要求，树牢底线思维、健全制度机制，不断提升源头预防、化解矛盾、维护稳定的能力。民惟邦本，本固邦宁。习近平总书记指出，要切实依法及时就地解决群众合理诉求，注重源头预防，夯实基层基础，加强法治建设，健全化解机制，不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。针对新时代信访工作特点，通辽市将围绕打造“南有枫桥，北有通辽”社会治理品牌，启动实施信访领域“减存量、遏增量、防变量”治本控源专项行动，完善初信初访首接首办、接诉即办、直转快办、跟踪督办“四办”机制，集中化解群众关心、反映强烈的存量信访问题，迅速妥善解决群众合理诉求，努力把矛盾化解在当地、问题解决在当地、责任落实在当地，更好地把制度优势转化为治理效能，全力营造和谐稳定的经济社会发展环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

学习贯彻《信访工作条例》要始终坚持源头治理化解矛盾。突出工作重点，把源头和基层作为信访工作的着力点和工作重心，做细做实矛盾纠纷排查化解、属地稳控、源头治理等基础工作，切实把信访问题化解在当地，化解在萌芽状态，做到问题不上交，矛盾不上行。注重关口前移，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，全力推行在乡镇(街道)设立信访工作联席会议，加强基层党组织、城乡社区群众自治组织建设，发挥好基层解决信访问题的责任主体作用。坚持综合施策，运用法律、政策、经济、行政等多种手段和教育、调解、疏导等多种办法，善作善为、善作善成，切实解决群众反映的合理诉求。强化机制保障，完善社会稳定风险评估机制，涉及群众切实利益的重大决策出台前必须听取群众意见，从源头预防和减少信访问题。

信访工作条例宣传月总结汇报篇四

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口，也是各级党委政府及其工作人员接受监督、改进工作作风的重要途径。中国共产党历来高度重视信访工作。特别是党的十八大以来，党中央对信访工作作出一系列重要决策部署，习近平总书记就加强和改进人民信访工作作出一系列重要指示批示，为做好新时代信访工作提供了根本遵循。新修订的《信访工作条例》(以下简称“新条例”)标志着信访工作进一步迈上了法制化、规范化的新台阶。

1.新条例是贯彻依法治国基本方略，加强和改进新时代信访工作的重要制度。随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，信访工作面临着许多新情况新问题。一是信访总量持续上升;二是信访反映问题出现反复性、组织化、专业化等新特点，跨地区、跨部门串联问题较为突出;三是信访方式多样化，且表达方式有时比较激烈。因此，新条例是适应形势变化和任务需要，解决新情况新问题，加强和改进新时代信访工作的重要制度。

2. 新条例也是与时俱进做实做细信访工作的重要抓手。相较于旧条例，新条例不仅印发规格进一步提高、工作原则进一步明确，统筹协调机制进一步完善，同时对基层的实践指导意义也得到了进一步加强。如：新条例提出了“乡镇党委和政府、街道党工委和办事处以及村(社区)‘两委’应当全面发挥职能作用”，把信访工作触角延伸到了最基层，是原条例所没有的;另外新条例进一步丰富了信息网络等信访事项新的提出方式;同时对信访处理机关作了进一步明确，可以较好地解决推诿、扯皮等问题。

3.新条例更是坚持人民至上、保持党和政府同人民群众血肉联系的重要举措。新条例构建了群众提出批评、建议、申诉、控告或者检举的通道，对于推动信访工作及时反映群众呼声、化解矛盾，发挥了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心作用，当好党和政府联系群众的桥梁纽带具有重要意义。从新条例的立法本意和立法理念来看，还强调信访矛盾要从源头治理，在基层处理好“小事”，在基层化解好矛盾，让群众没有信访的意愿，没有信访的内容，没有信访的必要，才能真正减少信访，促进社会稳定。

今年是大事要事集中的一年，“护航二十大”、“喜迎亚运会”信访保障任务很重，同时，经济下行压力叠加疫情负面冲击都可能引发新的矛盾和新的信访问题，区委提出创建全省信访工作现代化示范区目标。作为一名人大工作者、一名党派基层组织负责人，要认真学习新条例，并结合工作实际抓好贯彻落实。

1.加强学习宣传。进一步加强对新条例的学习，特别是要深刻领会《条例》的主要内容和核心要义，准确把握新时代信访工作的原则和要求，切实扛起为民解难、为党分忧的政治责任。同时督促相关部门加强法制宣传，特别是新条例的宣传，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

2.强化工作监督。新《条例》诉访分离制度明确严格实行诉讼与信访分离，把涉诉涉法信访纳入法治轨道解决。这就必须保证群众的合理合法诉求在司法程序和时限内得到公平公正解决。作为人大工作者要从执法和司法两个角度加强法律实施的监督。在执法层面，要将每年听取和审议法治政府及部门主要负责人履职报告、常态化执法检查有机结合，构建“专项+日常”的行政执法监督体系，推动大综合一体化执法改革，进一步提高行政执法机关的执法质量;在司法层面，要加强与法检两院的协调沟通，以每年的监督议题和法官、检察官工作评议为抓手，推动司法体制改革深化，助力健全科学合理、监督有力、规范有序的司法权力运行机制。同时深化执法司法公开制度，构建开放、动态、透明、便民的阳光执法司法新机制，让群众看得到，监督得了，提高群众对涉法涉诉信访问题处理的认可度。

3.积极履职建言。认真履行人大代表和民进会员职责，深入基层，倾听民声，反映民意。针对一些共性的政策和法律问题开展调研、论证并提出议案建议，推动相关法律的修订、完善和更好实施;针对关乎民生、社会治理等方面的热点焦点问题积极通过建议、意见和社情民意信息进行反映，从而推进问题从根源上得以解决;针对群众反映强烈的、当前政策无法解决的问题，在日常联系中要向群众解读相关法律法规，做好群众思想释疑工作，力争把问题解决在一线、矛盾化解在基层。

信访工作条例宣传月总结汇报篇五

政治属性是信访工作的基本属性，信访工作首先是政治工作。做好信访工作，关系巩固党的执政基础这一政治问题，关系保持党同人民群众血肉联系这一核心问题，关系维护改革发展稳定这一重大问题。作为党员领导干部，对于信访工作必须从政治上看、从政治上办，学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和《信访工作条例》，准确把握新时代信访工作的性质作用、目标任务、重大原则、实践要求，充分发挥坚持党的全面领导这一根本保证、最大优势，坚决扛起筑牢安全稳定屏障的政治责任，严格落实各级各部门的属地责任、主体责任、事权责任，定期听取情况汇报、分析研判形势、研究重点问题、部署推动工作，以强有力的组织领导保证各项任务落到实处，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、做到“两个维护”。

习近平总书记将信访工作喻为“送上门来的群众工作”，强调“信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民”。《信访工作条例》将“坚持以人民为中心”作为信访工作应当遵循的原则之一，充分彰显了“人民信访为人民”的工作理念和价值取向。从当前情况看，一些地区一些领域信访总量居高不下，重复访、越级访问题时有发生。这些情况表面是责任问题、作风问题，本质是立场问题、观念问题。解决这些问题，首先要从思想层面入手，结合推动党史学习教育常态化长效化，教育党员干部时刻牢记初心使命，自觉把人民利益放在心中最高位置，坚定为人民利益和幸福而奋斗。其次要从行动层面深化，切实把以人民为中心贯穿各项工作始终，用心做好了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的工作，做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困。再次要从方法层面求细，坚持走好群众路线，将心比心、换位思考，多到情况复杂、矛盾突出的地方去，多到反映问题的群众家中去，与群众坐在一个炕头、一条板凳上，把群众的操心事、烦心事、揪心事当作自家事来办，以解决急难愁盼问题的实际成果赢得群众的信任支持。

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做好新时代的信访工作，必须把《信访工作条例》作为基本遵循，既要抓末端、治已病、去存量，也要抓前端、防未病、遏增量。一方面，要坚决贯彻“三到位一处理”的重要要求，严格落实领导干部接访、下访、约访、包案等制度，深入推进治理重复访、化解信访积案专项行动，综合运用法律、政策、经济、行政等多种手段，集中推动存量问题“案结事了”，决不能把责任推给上面、踢给下面、留给后面。另一方面，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合推进县域社会治理现代化、构建基层社会治理新格局，健全常态化制度化推进矛盾纠纷排查化解机制，严格落实首接首办责任制，加快推进“最多访一次”改革，着力推行重要决策、重大项目社会风险评估，最大限度把矛盾纠纷发现在早、化解在小，切实夯实基层社会稳定的基础，掌握信访工作的主动权。

信访工作条例宣传月总结汇报篇六

中共中央、国务院《信访工作条例》于2022年1月24日经中共中央政治局会议审议批准，2022年2月25日中共中央、国务院发布，共6章50条，自2022年5月1日起施行。

一、信访工作的原则

第五条信访工作应当遵循下列原则：

（一）坚持党的全面领导。把党的领导贯彻到信访工作各方面和全过程，确保正确政治方向。

（二）坚持以人民为中心。践行党的群众路线，倾听群众呼声，关心群众疾苦，千方百计为群众排忧解难。

（三）坚持落实信访工作责任。党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责。

（四）坚持依法按政策解决问题。将信访纳入法治化轨道，依法维护群众权益、规范信访秩序。

（五）坚持源头治理化解矛盾。多措并举、综合施策，着力点放在源头预防和前端化解，把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

二、信访部门的职责

（一）受理、转送、交办信访事项；

（二）协调解决重要信访问题；

（三）督促检查重要信访事项的处理和落实；

（五）指导本级其他机关、单位和下级的信访工作；

（六）提出改进工作、完善政策和追究责任的建议；

（七）承担本级党委和政府交办的其他事项。

三、信访事项的提出和受理

第十七条公民、法人或者其他组织可以采用信息网络、书信、电话、传真、走访等形式，向各级机关、单位反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，有关机关、单位应当依规依法处理。

第十九条信访人一般应当采用书面形式提出信访事项，并载明其姓名（名称）、住址和请求、事实、理由。对采用口头形式提出的信访事项，有关机关、单位应当如实记录。

信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关、单位的上级机关、单位又提出同一信访事项的，上级机关、单位不予受理。

第二十条信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有权处理的本级或者上一级机关、单位设立或者指定的接待场所提出。

信访人采用走访形式提出涉及诉讼权利救济的信访事项，应当按照法律法规规定的程序向有关政法部门提出。

多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。

各级机关、单位应当落实属地责任，认真接待处理群众来访，把问题解决在当地，引导信访人就地反映问题。

（一）对依照职责属于本级机关、单位或者其工作部门处理决定的，应当转送有权处理的机关、单位；情况重大、紧急的，应当及时提出建议，报请本级党委和政府决定。

（二）涉及下级机关、单位或者其工作人员的，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，转送有权处理的机关、单位。

（三）对转送信访事项中的重要情况需要反馈办理结果的，可以交由有权处理的机关、单位办理，要求其在指定办理期限内反馈结果，提交办结报告。

各级党委和政府信访部门对收到的涉法涉诉信件，应当转送同级政法部门依法处理；对走访反映涉诉问题的信访人，应当释法明理，引导其向有关政法部门反映问题。对属于纪检监察机关受理的检举控告类信访事项，应当按照管理权限转送有关纪检监察机关依规依纪依法处理。

（二）携带危险物品、管制器具；

（六）其他扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为。

四、信访事项的办理

第二十七条各级机关、单位及其工作人员应当根据各自职责和有关规定，按照诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理的要求，依法按政策及时就地解决群众合法合理诉求，维护正常信访秩序。

第二十八条各级机关、单位及其工作人员办理信访事项，应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，加强教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。

各级机关、单位应当按照诉讼与信访分离制度要求，将涉及民事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，由有关政法部门依法处理。

各级机关、单位工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。

第二十九条对信访人反映的情况、提出的建议意见类事项，有权处理的机关、单位应当认真研究论证。对科学合理、具有现实可行性的，应当采纳或者部分采纳，并予以回复。

第三十条对信访人提出的检举控告类事项，纪检监察机关或者有权处理的机关、单位应当依规依纪依法接收、受理、办理和反馈。

（一）应当通过审判机关诉讼程序或者复议程序、检察机关刑事立案程序或者法律监督程序、公安机关法律程序处理的，涉法涉诉信访事项未依法终结的，按照法律法规规定的程序处理。

（二）应当通过仲裁解决的，导入相应程序处理。

（三）可以通过党员申诉、申请复审等解决的，导入相应程序处理。

（四）可以通过行政复议、行政裁决、行政确认、行政许可、行政处罚等行政程序解决的，导入相应程序处理。

（五）属于申请查处违法行为、履行保护人身权或者财产权等合法权益职责的，依法履行或者答复。

（六）不属于以上情形的，应当听取信访人陈述事实和理由，并调查核实，出具信访处理意见书。对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。

（二）请求事由合理但缺乏法律依据的，应当作出解释说明；

（三）请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，不予支持。

有权处理的机关、单位作出支持信访请求意见的，应当督促有关机关、单位执行；不予支持的，应当做好信访人的疏导教育工作。

第三十三条各级机关、单位在处理申诉求决类事项过程中，可以在不违反政策法规强制性规定的情况下，在裁量权范围内，经争议双方当事人同意进行调解；可以引导争议双方当事人自愿和解。经调解、和解达成一致意见的，应当制作调解协议书或者和解协议书。

第三十四条对本条例第三十一条第六项规定的信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本机关、单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。

第三十五条信访人对信访处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关、单位的上一级机关、单位复查。收到复查请求的机关、单位应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。

第三十六条信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关、单位的上一级机关、单位请求复核。收到复核请求的机关、单位应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。

信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级党委和政府信访部门和其他机关、单位不再受理。

第三十七条各级机关、单位应当坚持社会矛盾纠纷多元预防调处化解，人民调解、行政调解、司法调解联动，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，多措并举化解矛盾纠纷。

各级机关、单位在办理信访事项时，对生活确有困难的信访人，可以告知或者帮助其向有关机关或者机构依法申请社会救助。符合国家司法救助条件的，有关政法部门应当按照规定给予司法救助。

地方党委和政府以及基层党组织和基层单位对信访事项已经复查复核和涉法涉诉信访事项已经依法终结的相关信访人，应当做好疏导教育、矛盾化解、帮扶救助等工作。

五、监督和追责

第四十七条信访人违反本条例第二十条、第二十六条规定的，有关机关、单位工作人员应当对其进行劝阻、批评或者教育。

信访人滋事扰序、缠访闹访情节严重，构成违反治安管理行为的，或者违反集会游行示威相关法律法规的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。