确定目标是置顶工作方案的重要环节。在公司计划开展某项工作的时候，我们需要为领导提供多种工作方案。方案的格式和要求是什么样的呢？以下是小编精心整理的方案策划范文，仅供参考，欢迎大家阅读。

专项资金审计工作实施方案篇一

专项资金审计工作实施方案篇二

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盘龙区2019年财政专项扶贫资金项目

实施方案

根据昆明市财政局昆明市人民政府扶贫办公室《关于拨付2019年市级财政专项扶贫资金的通知》（昆财农〔2019〕4号）文件的要求，为巩固提升我区脱贫攻坚成效，促进贫困户持续增收，结合盘龙区贫困现状及产业扶贫规划，特制定2019年财政专项扶贫资金项目实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实中央扶贫开发决策部署和习近平总书记的重要要求，以及省、市扶贫开发工作会议精神，以全面小康为引领，以巩固提升贫困人口脱贫成果为目标，以贫困户增加收入为核心，以贫困村和贫困人口为重点，通过“政府引导、群众主体、合作组织带动、市场运作”的方式，提高农村生产经营的组织化、规模化程度，努力实现产业发展和贫困人口增收致富双赢，确保全区贫困群众在全面建成小康社会进程中不掉队。

二、目标任务

充分利用产业化扶贫政策和专项资金，打好产业扶贫攻坚战，增强贫困群众“造血”功能，拓展贫困群众稳定增收渠道。坚持“长短结合，保障效益”的原则，重点扶持蔬菜、食用菌等“短平快”产业，兼顾扶持发展中草药等长期增收产业。鼓励引导贫困村和贫困户抱团发展，因地制宜发展农业产业，组建农民专业合作组织，建立产业基地，实现脱贫致富。再由建设的产业扶贫示范基地带动其他贫困户进行高效农业产业发展，逐步脱贫致富，走上小康之路。

建立“1+4+n”产业发展联动机制（区级中心+水源区街道4个平台+多种方式落实推进），围绕脱贫户持续增收这一核心，完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制，采取“龙头企业+脱贫户”、“农民专业合作社+脱贫户”、“家庭农场+脱贫户”的模式，推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法，每个有劳动能力、有产业发展意愿的贫困户至少与1个新型农业经营主体建立生产经营合作关系，使脱贫人口“入企（社、场）打工挣薪金、入股参股挣股利”。

三、产业扶贫项目资金投向

（一）贫困户。产业扶贫资金主要用于扶持建档立卡的贫困户。

（二）贫困村。产业扶贫资金项目主要以省级贫困村为单位组织实施，在优先扶持省级贫困村的基础上可扩大到贫困人口较多的非贫困村。积极组织和引导贫困村选择一个适合本村发展的产业作为主攻对象，同时促其将有发展该产业意愿和劳动能力的贫困户及其他农户组成农民专业合作组织，着力提高其组织化程度。

（三）农民专业合作社。各类农民专业合作社能吸纳贫困户参与和带动贫困户增收的项目。农民专业合作社中建档立卡贫困户参与要达一定比率。

（四）产业扶贫资金主要用于扶持贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的项目，着力推进产业扶贫到户工程、贫困合作组织经营增收工程。

四、产业扶持资金的安排

主要依托和投向已具备较好基础、有稳定市场收益和良好发展前景的项目，重点选择对贫困户覆盖带动力强、贫困户参与度高、区域特色明显、有合作组织引领的产业项目。通过产业的发展壮大，带动贫困地区增产、贫困群众增收、提高扶贫效益。

盘龙区2019年财政专项扶贫资金项目共投资850.836万元（其中财政补助资金567万元），按照基础设施全补、种苗费补到25%的原则补助，其中，松华街道大摆山药中药材种植项目补助49.88万元、滇源街道三转弯、菜子地中草药种植项目补助25.28万元，滇源街道三转弯公益项目补助21万元，滇源街道环水有机种植产业发展项目补助300万元，阿子营街道龙嘴石中草药种植示范项目补助47.34万元，阿子营街道果东村公益项目补助21万元，阿子营街道牧羊村食用菌有机循环种植产业项目补助82.5万元，滇源、阿子营街道烤烟绿色烘烤项目补助20万元。(附：盘龙区2019年财政专项扶贫项目资金使用情况表）

五、时间要求

（一）资金拨付

资金从区政府批复之日起，五个工作日下拨到相关街道，街道根据乡级报帐制相关要求，进行资金拨付，2019年11月底前须完成资金拨付工作，不得出现滞留情况。

街道接到通知后，要立即进行公示并启动项目建设，6月底前完成相应合作社的成立，已建立合作社的完善好合作社章程。

项目基础设施部分在8月底前完成，10月底完成项目，街道进行初验，区级适时组织验收。

项目实行月报，每月30日前由街道将进展情况报区扶贫办。

六、保障措施

在盘龙区扶贫开发领导小组领导下，明确职责任务，加强工作协调调度，加大投入，强化督促检查和目标考核，确保工作扎实开展。

（一）加大政策投入。以精准扶贫、精准脱贫为导向，以产业扶贫为重要抓手，加强政策和资源整合力度，促使农业、林业、科技等各项产业惠民到户政策、项目和资金最大限度地向贫困人口倾斜，直接增加贫困人口收入。解决制约贫困户产业发展资金问题，推动产业扶贫工作深入开展。

（二）区扶贫办为项目主管部门，相关街道为项目的实施主体，区、街道技术部门为技术支持体系。街道负责项目的组织实施工作。村委会明确主要领导为第一责任人，配合街道搞好工作。街道的职责是组织项目的规划实施、质量监测、材料汇总、进度上报等工作，加强项目实施的后期管理监督工作。村委会具体负责宣传发动、占地调整和组织农户参与项目实施的各项工作。

（三）壮大引领组织。发展壮大引领组织是农业产业扶贫的关键。本着“谁有能力谁牵头，谁当龙头扶持谁”的原则，对带动能力强的合作社，从政策、资金、税收、信贷、土地、交通、用水用电等各方面给予扶持帮助，用好用足财政涉农整合项目资金，重点帮助领头企业解决路、水、电等一系列的基础设施建设。

（四）强化目标考核。将产业扶贫资金项目使用管理纳入全区脱贫攻坚目标考核，将扶贫农业产业发展列入有关街道农业产业化建设的年度工作目标考核，建立合作组织及产业基地项目扶贫绩效考核制度，并将考核情况作为下一年度安排产业扶贫资金的重要依据。

（五）加强技术服务。充分发挥人社、农业、扶贫、科信、经投等部门的培训政策优势，广泛开展多形式的培训活动，加大对贫困户的定期技术培训，使其熟练掌握相关技术和技能操作。选拔一批爱学习、善钻研的技术人员送出去培训，培养农村“土专家”、“田秀才”、“科技示范户”，并充分发挥他们的示范带动作用，带动贫困群众发展致富产业。同时鼓励合作组织与省内外专业的科研院校进行产学研合作，引技引智，为我区农业产业化发展奠定基础。通过技术培训、技术咨询、技术检查、技术辅导，把技术服务落实到村到户，推进产业扶贫项目建设和开发。

（六）严格执行项目实施过程的公示公告制。遵循公开、公正的原则，对项目计划、项目建设内容、项目资金使用等执行公示、公告方式，接受群众监督。

专项资金审计工作实施方案篇三

根据xx教发[20**]6号《关于做好20**年资助贫困家庭学生专项资金相关工作的通知》和xx财规 [20**]1号《xx资助贫困家庭学生专项资金管理暂行办法》文件精神，为切实解决我县贫困家庭学生上学困难，保障贫困家庭学生受教育的基本权利，促进教育公平和社会公平，特制定《xx县20**年贫困家庭学生专项资金管理实施方案》。

州财政每年给xx县下拨24万元，xx县按1：1配套专项资金24万元共计48万元作为xx县贫困家庭学生专项资金。

由xx县学生资助管理中心负责该项基金的管理与执行，并指定专人负责相关资料的收集和整理。该项资金主要用于资助xx籍品学兼优、濒临失学或难以维持学校学习生活的学生。

（一）资助范围：

学生户籍在xx县且已列入《xx贫困家庭学生信息库》的下列特别困难家庭的学生，可以申请资助。

1、义务教育阶段：非寄宿制学校的孤儿、残疾、大病、重灾及烈士子女。

2、高中阶段：在籍新增突发性的孤儿、残疾、大病、重灾及烈士子女。

3、大学新生：孤儿、残疾、大病、重灾及烈士子女，县文明办评选的“十星级文明户”家庭子女且被高职高专以上院校正式录取的学生。

4、特殊教育：教育局另行制定方案解决。

5、其他特殊原因造成的特别贫困或因突发遭遇自然灾害造成重大损失或罹患严重疾病的事件导致家庭经济困难的学生，不限定申报时间。

（二）资助标准：

2、高中阶段贫困家庭学生按xxxx元/生的'标准一次性资助；

3、应届高中毕业生考入高职高专以上院校，并被正式录取的贫困家庭大学新生，本科按xxxx元/生、专科按xxxx元/生的标准一次性资助。县文明办当年评选的“十星级文明户”家庭子女，一次性资助xxx元。

（一）孤儿。申请学生应提供民政部门发放的证件或学生所在乡镇（办事处）的证明。

（二）残疾家庭学生。父母双方或一方系残疾人，并已丧失劳动能力的特别贫困家庭学生，分三类人群，即：农民和城镇居民属1—4级残疾者，城镇职工工伤属1—6级残疾者，复退军人属1—6级残疾者，其子女可纳入资助范围。申请资助学生应分别提供县市残联、人社和民政部门发放的残疾证，并经上述相关部门核查和学生所在村（居委会）调查确认。

（三）遭受重大自然灾害的贫困家庭学生。申请学生应提供村/居委会及乡镇相关证明。

（四）家庭成员患有重大疾病的学生。重大疾病包括：恶性肿瘤、尿毒症、慢性活动性肝炎、风湿性心脏病、肺心病合并心衰、肝硬化、精神分裂症、糖尿病合并感染并出现严重并发症、痴呆等。申请学生应提供患者县级以上医院住院的诊断证明、住院记录、出院小结和住院交费收据等病情病史资料。

（五）农村或城镇低保户。提供发放的相关证件。

（六）其他特殊情况导致的贫困家庭学生（如父母一方死亡的单亲家庭，父母一方丧失劳动能力等）。

（七）大学新生还需提供录取通知书原件及复印件；

2、xx县资助贫困家庭学生专项资金工作领导小组将组成评审小组，分管局长任组长，成员由各单位校长、资助中心主任组成。本着公开、公平、公正的原则，集中对申请学生资格、条件进行审查，按照家庭经济困难程度进行严格评审。

3、县学生资助管理中心将评审结果在xx教育信息网上按规定时间进行不少于一周的公示，公示无异议后，呈报资助贫困家庭学生专项资金工作领导小组办公室决议通过。

义务教育阶段和高中阶段每年10月8日至31日受理学生申请，11月1日至5日对评审结果进行公示；大学新生每年8月12日至30日受理，公示一周无异议后，资助中心通过学生银行卡发放受助资金。

该项资金将严格采取收支两线专账管理。县学生资助管理中心将通过银行集中打卡发放受助学生受助资金。

专项资金审计工作实施方案篇四

为规范我市农村中小学d级危房改造资金的筹措、管理和使用，充分发挥农村中小学d级危房改造资金的使用效益，根据《中华人民共和国审计法》规定和安徽省审计厅《关于印发〈全省农村中小学d级危房改造资金审计工作方案〉的通知》(皖审行〔20xx〕98号)要求，结合我市实际情况，制定本工作方案。

一、专项审计检查目标

摸清我市农村中小学d级危房改造建设项目的基本情况，揭示省和市财政转移支付资金、地方配套资金在筹集、管理和使用中存在的问题，纠正专项资金运行、资金核算和项目建设中的违纪违规行为，揭露损失浪费行为，评价资金的使用效益和管理效果，分析问题成因，提出改进管理的意见和建议，为市委、市政府决策提供依据。

本次专项审计检查范围：省、市、县级教育、财政、发改委等部门提供的20xx年至20xx年农村中小学d级危房改造项目资金筹措、使用及管理情况。

本次专项审计的对象：市、县(区)危房改造办公室及其管理的危改资金专户，并抽审项目学校。市、县(区)对项目学校抽审数不低于项目数量的30%，重点是项目数量较大、建校地点偏远、有群众举报的危改项目。抽查项目由审计检查组随机确定。

三、审计检查内容和重点

1.检查d级危改项目立项程序是否合规，危改项目是否有房管部门的d级危房鉴定书，是否符合省定范围和省定项目;有无虚报危改项目或危房面积，有无将不属于危改项目范围的教职工宿舍、学生宿舍、幼儿园及废弃不用的校舍，列入危房改造项目。

2.检查危改项目学校的选址是否结合中小学布局调整统一规划;是否存在学校规模小、学生少及项目建设面积过大，教学资源浪费现象。

3.检查危改项目调整是否经中央、省危改办批准，有无擅自更改、调整已批复危改项目和工程建设计划行为，工程的实际执行情况与建设计划有无严重的移项和“两张皮”现象。

(二)危改工程专户设置及专项资金配套、管理情况

危改工程专项资金主要包括：中央工程专款(含财政专项资金和国债专项资金);第二期“国家贫困地区义务教育工程”用于危房改造的资金;省级财政配套资金;省级及省级以下各级人民政府用于工程的其他资金;其他渠道用于工程的资金(农村集资、社会捐赠等)。根据《安徽省中小学危房改造工程项目管理办法》，重点检查市、县(区)对于中央和省安排的危房改造工程专项资金是否按省级专款规定比例(3：2)配套;根据《安徽省中小学危房改造工程专项资金管理办法》(财教〔20xx〕849号)第六条“中央工程专款和省级配套资金以及其他用于工程的专项资金，全部纳入专户管理”，重点检查各县(区)财政部门有无设立危改工程专项资金专户，危改资金是否通过专户下拨，是否存在危改资金与其他经费账户混用情况;对下拨的中央和省补助的危改资金，市级是否在3个工作日内划拨到县(区)级财政危改资金专户;是否坚持危改资金集中在县(区)级管理，封闭运行，专款专用。

1.检查各县(区)危改专项资金安排是否合理，有无违背国家“集中投入，建一所成一所”的要求，项目资金安排过于分散，随意性较大，“撒胡椒面”，造成资金使用效益低下及损失浪费情况;有无因拨款不及时、资金安排分散、配套资金不落实等原因造成“半拉子”工程现象。

2.检查是否建立了严格的资金拨付申报和审批制度，对省批复的项目是否按照项目实施进度拨付资金，各县(区)有无截留、滞留危改资金行为及因拨款不及时耽误工程完工情况。

3.检查危改资金拨付程序是否合规，资金集中在县(区)管理的，有无将危改资金不直接拨付工程施工单位或供货商，而违规直接下拨至乡镇及项目学校。

(四)危改工程专项资金使用及资产管理情况

1.检查中央和省补助的专项资金是否全部用于危改工程土建项目，有无用于偿还债务，有无平调、挪用、挤占危改资金现象;检查有无设置账外账、“小金库”及贪污、私分危改资金行为。

2.检查危改工程资金列报范围和票据使用是否合规，从原始票据入手，查看与施工单位协议及决算中有无将项目学校的房屋安全鉴定费用、桌椅等教学器材、教师宿舍建设或装修费用、危改办的办公费、会议费、差旅费等与工程项目无关的费用列入工程费用;有无票据使用不合规，白条大额现金支付危改专项资金现象。

3.检查危改专项资金专户存储的利息所得，是否由同级财政部门商教育部门专项安排用于补充中小学危房改造工程专项资金，有无挤占、挪用行为。

4.检查已竣工项目学校固定资产产权是否明晰，有无资产不入账、产权转移及校舍被占用现象。

5.检查工程项目建设中是否存在虚报造价、高报低造等行为。

6.检查项目学校危改工程负债情况，是否存在虚假负债及因项目学校负债太重，影响学生正常上课情况。

(五)危改工程项目实施及工程建设情况

检查危改工程项目实施(主要是第二期危改项目)是否坚持以县为主“五统一”原则，即县级人民政府负责“工程”的组织、实施与管理，统一规划立项审批、统一勘探设计、统一招标监理、统一资金管理、统一验收和决算审计，有无将工程的资金及项目下放到乡镇、村、校组织实施与管理;检查d级危房经权威机构鉴定并留下必要资料后，是否立即拆除，防止发生意外;工程建设是否按照基本建设程序进行管理，有无实行工程预决算制度，是否杜绝“三无工程”(无规划设计、无工程监理、施工队伍无资质)，有无出现工程质量低劣、管理不善或项目变更等原因造成项目失败、资金损失浪费或安全隐患严重等问题(改造中的新建校舍规定最低使用寿命应在50年以上)。

四、审计检查的组织和时间安排

(一)审计检查的组织。市审计、财政、计委、教育、建管部门联合开展此次审计检查工作，市审计局牵头。审计检查组成员由各参与部门分别抽调4至5名业务骨干组成，分成4个审计检查小组，对市本级和各县(区)危房改造资金收支情况进行直接审计检查。每组的组长负责本组的审计检查工作，包括审计取证、复核和提出审计报告等工作，确保审计工作质量。

(二)审计检查的分工。根据本次审计工作需要，具体实施审计中，市审计局负责具体组织本次全市农村中小学d级危房改造资金审计工作，并对市危改办及市财政管理的危改专户资金实施审计和审计调查，审计项目单位资金筹集、使用和核算以及学校负债等情况;市财政局主要负责审计检查各级财政资金预算、资金到位、资金拨付和资金运行的真实性、合规性等;市计委负责立项程序和项目管理;市教育局负责d级危房确定，学校布局，资产管理、使用及产权等;市建管局负责审计工程招投标和“四制”的执行情况以及项目实施、工程质量、验收等。

(三)审计检查的时间安排。20xx年10月21日前做好各项准备工作，进行审前调查，审计人员分组等;20xx年10月24日至11月4日，审计组对市本级和各县(区)实施审计和审计调查，提交对各被审计单位的审计报告等;20xx年11月上旬，市审计局牵头，对本级及各县(区)审计中反映的情况进行认真整理、归纳和分析，汇总审计情况，向市政府和省审计厅上报综合报告，并下达审计意见和审计决定。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。各县(区)人民政府和项目单位主管部门、建设单位应高度重视这次专项审计检查工作，认真对待，做好配合工作。参加审计的单位应精心组织，相互配合，保障检查人员及时到位，保证工作质量。

(二)全面审计，突出重点。对重点资金、重点单位、重点环节进行重点审计，重大问题和案件线索要组织力量一查到底。审计期间要注意及时通报情况，并做好审计保密工作。

(三)拓宽思路，改进方法。一是坚持账面审计与查阅项目档案资料相结合，账面审计与现场勘察相结合。二是采取审计与审计调查相结合。三是将查处问题与分析原因相结合，有针对性地提出审计意见和建议，为市政府及有关部门加强和改进管理提供参考依据。