方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。方案的格式和要求是什么样的呢?接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写,我们一起来了解一下吧。
一、群众文化工作
(一)场馆设施免费开放
xxxx年x月x日-x月xx日,文化馆多功能(舞蹈)厅、展览(非遗展示)厅、综合(音乐)学习室、书画学习室、美术培训室、文艺资料室等场馆设施正常开放。
x月xx日-x月xx日期间,根据新型冠状病毒感染肺炎疫情防控要求,文化馆舞蹈厅、展厅、音乐室、书画学习室等场馆设施实行闭馆。
自x月xx日起恢复部分对外开放,开放舞蹈厅和二楼展厅,其余厅、室、服装间暂缓开放,馆内暂不举行讲座、排练、演出、培训等人员聚集性活动。
自x月xx日起完全恢复对外开放,并开展“快乐暑假”少儿艺术培训和社会文艺培训等活动。
(二)基本文化服务
我馆开设的基本文化服务包括大型文化活动、展览展示、文艺培训、基层流动服务、馆办文艺团队、业余文艺作品创作及推广等文化服务项目。
1、大型文化活动
xxxx年共组织开展大型文化活动x场(次),包括x省xxxx年“乡村春晚”暨xx县xx乡xx村民俗年货节x场;x省xxxx年乡村春晚(xx乡xx村专场)x场;第十三届大别山(x·xx)映山红旅游文化月开幕式暨青云峡开园仪式x场;协助支持xx举办xx镇xx村首届茶文化旅游节主题文艺演出x场;举办“非遗过大年·文化进万家”活动x场;举办八一建军节活动x场;协助举办彩虹瀑布景区亲水节演出x场;组织、策划第十三届x国际茶产业博览会·x专场(xx翠兰)品牌推介会演出x场;组织、策划第八届中国茶叶博览会(xx翠兰)品牌推介会演出x场。
2、展览展示
全年共主办展览展示活动x次:xx县xxxx年“迎新春”书画摄影展;“众志成城 艺心战疫”——xx县书画作品展;在我国第十五个“文化和自然遗产日”到来之际,举办xx非遗展览走进天峡风景区和彩虹瀑布风景区,选取了我县国家级非遗xx高腔、桑皮纸制作技艺,省级非遗xx鼓书等xx余个非遗项目参展;“共筑中国梦 笔墨绘小康” ——xx县书画艺术展开展;在xx村、黄尾镇分别举办桑皮纸书画展览。
为进一步加强新时期党的群众工作,密切党同人民群众的血肉联系,按照县委统一安排部署,决定,在“户户访·人人忙”专题实践活动基础上,深入开展“联户联情”群众工作。现制定如下实施方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大、省委十一届三次全会、州委十一届五次全会和县委十三届五次全会精神,自觉践行以人民为中心的发展理念和党的群众工作路线,紧扣“爱国、团结、守法、感恩”主题,组织和动员广大干部不忘初心、牢记使命,走出机关、进村入户,转作风、炼本领,抓基层、强基础,办实事、解难题,深入开展党的群众工作,奋力推动乡村基层治理实现新突破,使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群关系更密切、社会建设更和谐、执政根基更牢固,为深入实施县委“一城两心三地”发展战略,把加快建设成为“高原生态家园”凝聚强大力量。
通过开展“联户联情”群众工作,着力提高干部做好新时代群众工作的能力和水平,引导领导干部由注重对上负责向热心对下负责的转变、由强调管理向强化服务的转变,进一步破解联系服务群众“虚”、群众诉求办理“差”、工作方式转变“难”等问题,使干部受教育、人民群众得实惠、党群关系更密切、社会大局更和谐、执政根基更牢固。
(一)科级干部。按照“联户联情”活动全覆盖结对联系群众,副科级以上干部每月到村开展工作不少于1次,开展工作不少于2天(开展工作时要与驻村帮扶结合起来);
副科级以上干部每年走遍所联系村的党员、干部和建档立卡贫困户、其他特殊困难家庭。
(二)一般干部。一般干部按照“联户联情”活动全覆盖结对联系群众,一般干部职工每月到村开展工作不少于1次,每次开展工作时间不少于2天。
(三)分层兜底包联。县级领导全覆盖联系乡镇、部门,县级部门和乡镇全覆盖联系村(社区),全县干部职工全覆盖联户。城镇社区和农村社区居民,由县级各部门机关干部职工和社区所在乡镇的干部职工负责全覆盖联户。离退体干部由其离退体时所在单位安排班子成员联系。机关于部、企事业单位职工家庭由玉部职工本人联系,带头管好家庭、直系亲属,在群众中发挥好家庭、好家数、好家风的示范引领作用。
以“为什么、做什么、怎么做、谁来做”四问为导向,牢固树立“群众工作无小事”的理念,以开展“十大行动”为抓手,同心同向同力开展“联户联情”工作。
(一)开展“思想作风体检”行动。开展以“七问四查一晒”为主要内容的干部思想作风大体检。“七问”即:问一年下过几次乡、进过几次村、入过几次户、了解多少情况、解决了多少问题、听了多少社情民意、面对群众脸上有没有微笑;
“四查”即:查是否坚定理想信念、是否树牢根本宗旨、是否具有担当精神、是否保持清正廉洁;
“一晒”即:到群众中晒问题、接受群众评判。扪心自问、深刻反省、公开亮诺,清除思想观念“杂质”,提纯一心为民“情怀”,进行一次“思想作风大体检”。每名副科级以上干部(含改非干部)每年撰写1篇思想作风体检报告。
(二)开展“矛盾纠纷化解”行动。持续推行“五诊”工作法(“门诊”解民忧、“出诊”排隐患、“会诊”解难题、“急诊”化矛盾、“复诊”保成效),做好问题收集、分析、处理三个环节,倾听民声、掌握民情、解决矛盾问题。坚持上群众门、见群众面、听群众声,聚焦重点人、重点事、重点物、重点地、重点时,大力开展开门接访、基层寻访、耐心听访、全员研访、努力息访“五项活动”,全覆盖排查基层问题隐患,建立问题隐患管理台账,探索创新畅通社情民意、化解社会矛盾、提高治理能力的新途径、新办法、新机制,把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态,变事后应急为事前防范,做到小事不出村、中事不出乡、大事不出县。
(三)开展“联系服务群众”行动。按照“户户访·人人忙”要求,各级干部在原有的基础上“只做加法、不做减法”,全覆盖开展联系服务群众工作。采取“三看三听三比”方式,全覆盖走访了解群众的所思所盼所急,有针对性地提供知识、技术、产品信息和用工需求等方面服务,力所能及地解决在上学、医疗、就业、增收等方面实际困难,让群众难有处诉、话有人听、事有人办“三看”即:看政策到不到位、执行有没有偏差、群众认不认可,看群众生活过得好不好,看承诺有没有及时向群众兑现;
“三听”即:听困难诉求,听牢骚怨言,听意见建议;
“三比”即:比服务态度,比服务方式,比服务效果。每名副科级以上干部(含改非干部)每年为联系户解决实际困难问题不少干2件,一般干部职工不少于1件;
每年为联系村解决实际困难或问题不少于2件。
(四)开展“民生问题整改”行动。围绕脱贫攻坚、低保医保等重点领域实施的民生实事、工程项目、惠民措施开展“回头看”,对已解决的“七难”问题实行群众意见“大回访”,对群众关注度高、意见建议大、怨声骂声多的问题,整理形成当年急器解决的“十大突出问题清单”,并公开公布整改承一诺、印发“民情记录表”,表格涵盖群众姓名、电话、家庭人口数、经济来源、存在困难、群众意见等信息,走村串户,上群众门、住农家屋、说百姓话,深入田间地头,与群众面对面心贴心实打实交流,全覆盖走访收集群众产业发展、民生改善、和谐稳定等方面需求,做到村情社情、户情民情、期盼愿望、问题困难、办理情况“五个清楚”。结合脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作,进村入户系统梳理近年来在基层实施的各项民生工程,会同基层干部对民生工程规划设计、工程质量、管护责任等进行排查,建立问题台账、制定整改方案,坚持从群众最不满意的地方改起,从农牧民最满意的地方做起,强化问题整改、实行挂号销帐,解决一件,答复一件,销号一件,公示一件。
(五)开展“政策法规宣讲”行动。严格落实群众月宣教制度,常态开展“走基层”活动,以每月1次的干群恳谈会、每月2次的农民夜校学习教育和每季度1次的群众(代表)大会为依托,以“法律政策七进”为基础,采取送政策法规进村、唱爱党爱国爱家乡感恩歌曲、看新旧对比变化、讲正反典型案例等方式,开展组织教育群众、干部教育群众、群众教育群众;
运用“农民夜校”等平台载体,组织党员群众学文化、学技术、学政策、学法律,学典型,引导党员群众爱国团结、守法感恩,切实增进“五个认同”。县级领导每年深入联系乡镇、联系村召开2次宣讲会;
副科级以上干部(含改非干部)每年深入联系户宣进不少于4次;
一般干部每年深入联系户宣进不少于2次。
(六)开展“夯实基层基础”行动。扎实整顿软弱涣散基层党组织,深入推进“先锋堡垒·全域提升”基层党建攻坚行动,持线深化“四带四帮”党内帮扶,加强各领域基层党组织标准化建设,加强农村带头人队伍帮带,大力培育村级后备力量,推进“五个基本”建设,帮助村“两委”班子提高引领发展能力、凝聚群众能力、维护稳定能力。采取项目带动、智力支持等方式,帮助村级组织发展壮大集体经济,指导规范经营、科学管理。
(七)开展“干群鱼水深情”行动。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众,始终与群众“同坐一条板凳、同一个锅里吃饭”,“零距离”问计听音、“零遗漏”访贫问苦、“零时限”为民服务、“零空白”宣传教育,有力融化心理隔阂、融进群众心坎,在联系服务群众中不断拉近与群众的距离、增进与群众的感情,提高做群众工作的能力和水平。县级各部门每年组织于部服工到联系村开展2次结对共建活动。
(八)开展“全域脱贫奔康”行动。大力推进脱贫项目建设,县级部门和帮扶干部要充分借力扶贫政策帮助联系村、联系户实现产业增收,通过提升旅游服务、介绍就业带动群众增收;
深化“户户访·人人忙”专题实践活动,帮扶干部要对医疗、教育、住房等扶贫政策“一口清”,引导群众对享受政策、收入支出、帮扶措施等方面“入心入脑”,确保扶贫政策落地。
(九)开展“助推乡村振兴”行动。根据中央、省、州和县有关要求,围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴”要求,紧扣“村民自治”“民主管理”,大力推行“一定两议三监督”村级议事决策机制;
指导各村“两委”认真组织起草、反复征求群众意见、依法表决备案等程序,引导群众将产业发展、生态保护、维护社会稳定等内容纳入“村规民约”,推进农村基层法治建设;
大力开展“十佳百星”“十佳百优”等各类先进评比表彰活动,充分发挥先进典型在“以德治县”中的表率先锋作用,展示清洁之美、秩序之美、人文之美,带动邻里养成好习惯、形成好
风气。县级各部门党组织每年与联系的施家堡乡共同开展一次“表彰活动”。
(十)开展“情暖干部心”行动。加强对干部职工的全方位关怀,把严格管理干部和厚爱关怀干部结合起来。副科级以上领导于部要不定期和所联系干部谈心谈话,每年开展谈心谈话不少于4次,切实了解他们在工作中存在的困难,倾听他们的心声,疏导他们的思想、解决他们的困难,切实激发全县干部新时代新担当新作为。
(一)建立“双报到”机制。联户干部定期向联系户所在的村党组织报到、向联系户报,强化沟通协调,主动认领代办事项,帮助解决困难问题。联户干部因特殊原因不能履职的,由联系单位确定新的接替人选,并报县“联户联情”工作办公室备案,确保工作连续性。各级干部根据结对帮扶安排,每人每月驻村蹲点时间不少于2天。
(二)建立情况反馈机制。每季度末向县“联户联情”工作办公室报送相关工作开展情况。
(三)建立实效考核机制。将该项工作纳入各单位年度考核,纳入书记抓党建述服评议考核,纳入干部年度考核,与干部提拔任用挂钩。实行年度民主评议制度,每年底由联系户户主、联系户所在村党组织对联户干部进行满意度测评,对评议为不满意的,要在全县通报问责;
被通报批评的干部,年度考核不得评为优秀等次。每年“七·一”向县“两联一进”群众工作领导小组推荐表扬一批先进集体、优秀个人;
在2021年建党100周年时推荐表彰一批先进集体、优秀个人。
(一)切实加强领导。县级部门主要负责人和乡镇党委书记作为该乡镇“联户联情”工作主要负责人,实行“一季度一会商、一季度一研判、一季度一通报”制度,进行统筹协调、资源整合、工作指导、典型选树、经验总结等。单位要确定1名班子成员具体负责,强化对该项工作的统筹协调。党组书记要负总责,亲自督促检查、亲自推动落实。
(二)统筹安排部署。要根据全县“联户联情”工作要求,及时制定具体工作方案,列出年度工作计划,组织党员干部进村入户开展工作,解决难题。要把开展该项工作同做好反分维稳、脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、基层治理、意识形态等重点工作结合起来,同转变机关作风、密切党群干群关系结合起来,同加强组织建设、夯实基层基础、整顿“软乡弱村”结合起来,同培养锻炼干部、提升群众工作能力结合起来,做到科学统筹、合理安排、共同推进。
(三)严明纪律要求。要轻车简从,深入践行“一线工作法”,开展“联户联情”工作,切实做到“三不两直”:不打招呼、不搞陪同、不浮于表面、直奔现场、直管到底。严禁收受礼品,不得以给线给物代棒进村入户。进村入户干部自行安排食宿,不得增加基层和群众负担。认真对待、尽力帮助解决基层和群众反映的问题,对本人能当场答复或事后办理的,要及时办结反馈,并做好记录;
对不能解决的事项,要分类建立台账,依法依规做好必要的政策解释,及时报告县“联户联情”工作办公室,确保件件有着落、事事有回音。
1、积极配合县环保局对4家造纸厂的监管工作。取缔4家小造纸厂、1家焚烧电路板的小企业。
2、完成全镇80%共计20个行政村申报并通过市级生态村的创建工作,为全县申报国家级生态县做好前期准备工作;4月份完成三坑村等5个行政村创建省级生态村的申报材料;5月31日顺利通过国家级生态县九峰镇大芹山名峰山庄点位的省级专家组的检查验收工作;认真抓好11月6日环保部国家级生态镇、村验收工作组来我镇检查验收沿线、现场点位新山造福工程点及大芹山名峰山庄生态有机茶园的周边环境卫生。
3、做好九峰镇大芹山片生态环境建设与保护综合整治、九峰镇集中式饮用水源地苏洋内洪坑溪小流域综合整治、九峰镇农村环境综合整治即九峰村、城中村、城东村、复兴村、等4个村的连片整治等项目的申报工作。
4、根据县环保委、环保局要求,成立九峰镇环保站
5、按照要求,抓好7家机砖厂季节性停产落实。
6、认真落实“环境影响评价”和“三同时”制度,防止项目建设对环境造成污染。主要做好“倍顺塑料有限公司”、“闽峰体育用品有限公司”、“中天茶叶深加工项目”的环境影响评价工作。
一是对^v^新时代生态文明建设思想和新发展理念学习不够细致,思考理解不够深入透彻。侧重于传达学习实效,交流讨论少,入脑入心不够。在与实际工作结合上思考的少,没有真正把生态文明建设提升到讲政治外进的高度,深入研究探讨贯彻落实不足,往往是“以会代学”、“以干代学”,看看文件、读读原文,没有做到精读细研、融会贯通,主动将理论学习转化为具体行动的意识还不强烈,存在学用“两张皮”的现象。例如:每次召开党委会、党政联席会议,往往侧重于传达精神,缺乏具体工作要求落实措施,未能结合全乡生态环境保护工作实际,对标存在问题,从而导致用^v^生态文明思想解决实际问题的能力不足。
二是政治站位不高。对全乡生态环境问题认识还不够不到位,缺乏深入调研。例如:作为农业大乡,认为全乡工业企业小,少,企业排气排污量少,认识不足,重视不够。三是大局意识不强。对上级各部门关于生态文明建设、环境保护的相关文件和会议精神,习惯于作为环保任务来抓,被动应对多,主动深入开展少,对一些趋势性环境问题前瞻性不足,往往是上级督查后才下大力气解决。对涉及民生的环保问题缺乏切实有效的解决措施,环保设施运转不畅、作用发挥不力。例如:前期认为比干社区住户入住率不高,对比干社区污水处理站重要性认识不足,没有积极主动向上级争取有关资金,造成日常维护缺失,导致设备无法正常运行。在上级专项治理检查后,才下大力气进行整改,陷入被动局面。
(二)xx书记调研会、专题工作会、巡察动员会上讲话精神落实方面。
对聂书记讲话中“平衡好生态环境与经济发展的关系”以及七分服务、二分管理、一分执法的“7+2+1”工作方法研究不到位。没有站在经济发展全局的角度来思考研究和规划环境污染防治工作。对上级关于环境保护的各项决策部署,能够及时安排、部署落实,但主动对接服务不够。具体表现在对全乡企业调研帮扶指导力度不够,跟踪服务较少。例如:只是要求新审批的水泥园区内企业按要求办理环评手续,达到各项环保管控要求,没有从企业经济效益出发去研究精细化对接服务,缺乏主动服务衔接和指导。对粗犷式认定的“散乱污”企业,没有考虑是否有长远发展和保留价值,有时存在“一刀切”现象。
(三)履职尽责(属地管理)不到位方面
(四)树立服务理念,提供服务措施方面
主动服务理念树得不牢,对企业发展及经营面临的实际困难了解不全面,提标准和要求多。例如:仅停留在帮助企业按要求办理环评手续,在引导企业树立绿色发展理念,支持企业提升环保水平上做的还远远不够。
(五)管理方面
(六)执法方面
一是执法力量薄弱。按照三定方案,虽然设立了生态环境和规划建设办公室、综合行政执法大队,但是由于机构改革正在进行,人员编制还没有完全到位,从事生态环境保护和执法的专职人员不足,经费保障、装备配备不到位。二是执法人员能力欠缺。执法人员素质不全面,缺乏系统培训和实践经验,执法过程中手段单一,威慑力不够,查处问题不到位,往往凭经验办事,有时存在有法不依、执法不严和盲目执法的现象。三是执法上下联动不够。生态环境保护执法工作需要各级各部门的共同配合,然而,在对违法企业的整顿、非法企业的取缔过程中,由于部门联动、配合不够,加之受执法权限制约,执法效果不明显。
(七)与牵头单位的工作分工和配合方面
习惯于完成牵头部门交办的工作任务,与牵头单位缺乏主动对接,协调衔接不够。
^v^^v^在全国生态环境保护大会发表重要讲话,站在党和国家事业发展全局高度,全面总结党的十八大以来生态文明建设取得的重大成就,科学分析当前面临的任务挑战,对新时代推进生态文明建设确立了重要原则、进行了具体部署。
讲话展现强烈使命担当、蕴含深厚民生情怀、具有宽广全球视野,发出了建设美丽中国的进军号令。
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。
党的十八大以来,在以^v^同志为核心的^v^坚强领导下,我们开展了一系列根本性、开创性、长远性的工作,推动我国生态环境保护从认识到实践发生了历史性、转折性、全局性变化。
当前,生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期,也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。
“有智不如乘势”。
把握新形势,解决新问题,完成新任务,我们就能回应广大群众热切期盼,推动我国生态文明建设再上新台阶。
新时代推进生态文明建设,坚持“六项原则”是根本遵循。
“六项原则”明确了人与自然和谐共生的基本方针,绿水青山就是金山银山的发展理念,良好生态环境是最普惠的民生福祉的宗旨精神,山水林田湖草是生命共同体的系统思想,用最严格制度最严密法治保护生态环境的坚定决心以及共谋全球生态文明建设的大国担当。
这些重要论断构成一个紧密联系、有机统一的思想体系,深刻揭示了经济发展和生态环境保护的关系,深化了对经济社会发展规律和自然生态规律的认识,为我们坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路指明了方向。
新时代推进生态文明建设,加快构建生态文明体系是制度保障。
制度才能管根本、管长远。
严格的制度、严密的法治,可以为生态文明建设提供可靠保障。
要以生态价值观念为准则,以产业生态化和生态产业化为主体,以改善生态环境质量为核心,以治理体系和治理能力现代化为保障,以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点,加快建立健全生态文化体系、生态经济体系、目标责任体系、生态文明制度体系、生态安全体系,为确保到 xxxx 年美丽中国目标基本实现,到本世纪中叶建成美丽中国提供有力制度保障.新时代推进生态文明建设,全面推动绿色发展是治本之策。
坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命,是构建高质量现代化经济体系的必然要求,也是解决污染问题的根本之策。
要围绕调整经济结构和能源结构等重点,培育壮大环保产业、循环经济,倡导绿色低碳生活方式;把解决突出生态环境问题作为民生优先领域,打赢蓝天保卫战这个重中之重;有效防范生态环境风险,提高环境治理水平,让良好生态环境成为人民生活的增长点、经济社会持续健康发展的支撑点和展现我国良好形象的发力点。
新时代推进生态文明建设,打好污染防治攻坚战是重点任务。
污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大,是一场大仗、硬仗、苦仗,必须加强党的领导,各地区各部门坚决担负起生态文明建设的政治责任是关键。
要建立科学合理的考核评价体系,对损害生态环境的领导干部终身追责,为敢干事、能干事的干部撑腰打气,建设一支生态环境保护铁军,守护好生态文明的绿色长城。
中华民族向来尊重自然、热爱自然,绵延xxxx多年的中华文明孕育着丰富的生态文化。我们要认真学习领会^v^生态文明思想,坚持绿色发展理念,持之以恒推进生态文明建设,把伟大祖国建设得更加美丽,为子孙后代留下天更蓝、山更绿、水更清的优美环境,这是我们的责任,也是对人类的贡献。