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党的xx大以来,北京市持续加大街道改革创新力度,去年把“街乡吹哨、部门报到”作为“一号改革课题”,创新党建引领基层治理体制机制,在理顺条块关系、加强综合执法、统筹辖区发展等方面,取得了突破。但在实践中,北京市街道工作还存在着职能定位不准、责权利不匹配、内设机构过多过细、机关化倾向明显等突出问题。
2月26日,北京市政府新闻办公室举行新闻发布会,介绍首都加强新时代街道工作的有关情况。会上,北京市委社会工委书记、北京市民政局局长李万钧表示,北京市在2月23日正式印发的《关于加强新时代街道工作的意见》,是首都立足新时代首个专门面向街道工作的纲领性文件,其中最大的亮点和创新点是突出党建引领。其一揽子创新举措主要体现在党建引领基层社会治理、明确街道职能定位、推进街道综合执法、推行街道大部制改革、着力改善民生、做好街区更新、加强社区治理、激励基层干部担当作为8个方面。
此次北京市明确提出,市里的工作要过问抓到街道、力量要下沉到街道、考核也要到街道,市委主要领导多次深入街道社区调研,召开全市街道工作会议,围绕“如何抓街道、街道自身怎么发挥作用”两个层面,提出了一整套体现时代特征、符合超大城市发展规律的街道制度安排。
为适应城市治理重心下移、街道任务日益增多的形势,解决街道职能定位不清、责权利不对等的问题,《意见》明确,街道是代表区委区政府的派出机关,对辖区党的建设、公共服务、城市管理、社会治理4个方面行使综合管理职能,对辖区内地区性、社会性、群众性工作负总责。
近一个时期,北京市实施党建引领“街乡吹哨、部门报到”工作机制,有效解决了基层执法力量分散、部门协同不力的问题。《意见》按照中央精神,首次明确街道作为执法主体可以直接开展执法工作。同时提出,进一步推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉,除上级明确要求实行派驻体制的机构外,全面整合现有站所、分局执法力量和资源,组建街道综合行政执法机构,逐步实现“一支队伍管执法”,真正解决“看得见的管不了、管得了的看不见”的现状。
今后,北京市将注重提拔具有街道乡镇等基层领导工作经历的干部,探索从街道事业编制人员中选拔街道领导干部、从优秀社区党组织书记中定向招录一定数量的公务员和事业编制人员。推进编制精简下沉到基层,20xx年前街道乡镇行政编制占全区行政编制总量的40%以上,激励干部到一线担当作为、干事创业。
一定要与国际接轨
赖明认为,产业化是推动绿色建筑发展的重要抓手。在绿色建筑的发展过程中,建筑的质量是关键,尤其是绿色建筑一定是以人为本的建筑,其健康性、舒适性和安全性也是与质量密切相关的,因此质量是保证建筑产业化的前提。而近几年我国建筑产业化存在标准体系建设严重滞后的问题。
建立符合中国国情的
绿色建筑技术体系
在赖明看来,我国绿色建筑技术已经可与发达国家比肩,但是在绿色建筑技术的集成方面还有待提高。要想改善建筑的性能需要做好系统的、集成的技术,将单向技术之和的效力发挥到最大。怎样让单向技术结合起来形成一个有机整体值得大家思考。
“做好绿色建筑技术的集成,首先应建立符合中国国情的绿色建筑技术体系。我国存在较大的区域差距与城乡差距,要想缩短这种差距,建立符合我国国情的绿色建筑技术体系显得十分重要。以万科为例,万科是在借鉴日本的管理经验和先进技术的基础上,结合中国国情设计出具有万科特色的住宅产业化体系,还有的企业参照北美的技术建立了符合国情的绿色建筑产业化体系。未来,绿色建筑技术应重点考虑如何集成单向技术,形成绿色建筑技术设计的产业化。”赖明说成熟的产业链有助于推广建筑产业化。
培育成熟的产业链有两个关键要素,既要有服务于施工现场的装备产业,又要培养建筑工人的专业技能。建筑产业化不仅要有生产建筑构配件的装备,还要有现场安装的装备。这些装备是保证实现建筑产业化和建筑品质的关键要素。“在瑞典,有些打孔业务是外包的,承揽外包业务的公司拥有各种先进的打孔装备,专门为施工现场提供打孔服务。由此可见,建筑产业化不仅能生产装备式的厨房、卫生间,而且要建设能在现场施工的装备产业。”赖明说。
另一方面,建筑产业化的发展对建筑工人的要求较高。赖明介绍,与外国相比,我国的建筑工人基本是“丢掉锄头拿起钻刀”的农民工,在技能上需要大幅提升,以上螺丝为例,德国的建筑工人在上完十字形的螺丝后,能呈现出一条水平线形态的整齐外观,而我国的建筑工人不仅需要技能培训,还需要严谨的工作态度。因为只有好的技术才能形成产业技术体系,而好的技术需要靠好的建筑工人来操作。不仅如此,赖明还指出,政府应重视建筑产业化发展,在推动建筑产业化发展的同时不断完善政策法规,让产业化充分发挥其优势。数据表明,采用产业化施工,建筑节能达80%以上,节省材料损耗达70%以上,并且建筑的平均使用寿命可延长43%—100%。据香港房屋署在20xx年内对473栋产业化住宅数据统计,采用产业化施工可降低建筑的后续维护费用95%左右。鉴于上述原因,政府应给予建筑产业化一定的优惠政策。他呼吁政府和社会各界联手加大对绿色建筑产业化的推广力度。
近两年来,四川成都市坚持党的全面领导,把基层党建与基层治理紧密结合,创新党建引领基层治理的组织领导体系,探索符合超大城市治理规律的发展治理新路,让城市有变化、市民有感受、社会有认同。
创新组织领导体系,推动形成发展治理一盘棋。成立市委城乡社区发展治理工作领导小组,在市和区(市)县两级党委序列设立城乡社区发展治理委员会,协调各方力量,部署重大事项,推进重大改革。在市县两级建立城乡社区发展治理工作联席会议制度,在街道社区建立区域化党建联席会议制度,强化市委、区(市)县党委、街道(乡镇)党(工)委和社区党组织四级联动作用,协调解决重大问题。制发社区发展治理“30条”和配套文件,围绕“五大行动”和“七大攻坚”任务,细化重点任务清单,建立定期督导、现场推进等制度,坚持一月一现场会、一月一调度、一季一督导、月月有通报。
推进街道(乡镇)职能转变,成为领导城乡社区发展治理的“轴心”。强化街道(乡镇)统筹社区发展、组织公共服务、实施综合管理、优化营商环境、维护社区平安等职能,取消街道(乡镇)招商引资职能和相应的考核指标。重构街道(乡镇)内设机构,统一设置综合办公室、党群办公室、社区发展办公室、社区治理办公室、民生服务办公室和1-2个其他机构,强化党的建设、社区治理、社会发展和民生服务等重点工作。完善权责统一的配套措施,建立街道(乡镇)权责清单制度和事权下放准入制度,明确街道(乡镇)与区(市)县职能部门、产业园区、自治组织权责边界,避免随意下放职责任务,赋予街道重大决策建议权、下沉社区事项的统筹协调权和职能部门派出机构负责人考核意见反馈权。
健全社区工作事项准入制度,推动社区党组织更好履行党章赋予的新职能。制定完善社区减负清单,出台基层群众自治组织依法自治事项、基层群众自治组织依法协助政府工作主要事项、可购买服务事项、社区工作负面事项清单,清理和精简创建达标评比考核以及会议和台账,证明事项从313项缩减到15项。建立社区事项准入审批制度,新增社区工作事项必须按程序审批下沉,拆迁拆违、环境整治、城市管理、招商引资等负面清单事项,不得下沉社区。“双孵化”社会组织承接公共服务,在培育孵化社会组织同时建立党组织,设立社会组织培育发展专项资金,把建立党组织作为社会组织承接公共服务的优先条件。全市城市社区共自主培育4209个社会组织、1690个社会组织党组织,参与社区发展治理。
建立投入保障机制,推动人财物向社区下沉。建立城乡社区发展治理专项保障资金和专项激励资金,把政法、民政等20多个部门投向社区的项目资金统筹起来,以社区党组织为主渠道落实到位。目前已投入资金上百亿元,实施惠民项目9.6万个。将社区党组织书记的培养培育纳入全市人才发展规划,建立社区专职工作者职业化岗位薪酬体系,解决社区干部待遇保障、教育培训等问题,打通职业上升通道。实施“千村万人村(社区)后备干部孵化行动”,动态储备1万余名社区后备干部。把市、区、街道、社区党群服务中心建设列入城市建设发展规划,合理布局商务楼宇、产业园区、商圈市场党群服务站,推进4300余个社区党群服务中心优化提升,建设社区居民“可进入、可参与、可共享”的邻里中心和温馨家园。
强化党组织领导核心作用,引领各类组织和群众共同参与社区发展治理。通过组织联建、利益联结、共享资源,把分散在各领域各部门的党建力量资源整合起来,共同参与社区发展治理。已建立起以136个街道、797个社区党组织为核心,区域化党建联席会议为平台,3500余名街道社区兼职委员为支撑的区域化组织架构。通过党组织领导社区自治、街道商会参与、各方协商的方式,引导群众开展老旧城区改造、特色街区创建、背街小巷整治、平安社区创建、社区服务提升五大行动。全面推行机关干部到社区报到、党员积分管理制度,推动党员争当干事创业先锋。引导机关干部下沉社区,鼓励社区党组织书记带头出资、发动党员自愿筹资,创办社区社会企业,为群众提供政府不能干、市场不愿干、群众又急需的社区生活类服务。
“省委给大同定位是能源革命的‘尖兵’,市政府就是执行这一任务的‘尖兵班’,作为这个‘尖兵班’的班长,我一定要用实干加苦干,践行党员干部的担当。”调任山西大同工作不到一年半的时间,大同市市长武宏文就用他高效的工作让大同的“能源革命号”驶上了发展的快车道,经济社会发展多项指标位居山西前列。
张建富是临汾市安泽县府城镇党委书记。上任3年多来,他奔波在沟沟岔岔、田间地头,摸爬滚打在脱贫攻坚的第一线。一说起脱贫攻坚、强镇富民,或是群众的故事,他总是劲头十足,神色坚定。当谈起下一步的工作,他打算依托已建成的“小飞”田园综合体项目,大力发展乡村旅游,让更多的群众受益。
经历了政治生态由“乱”转“治”的山西,像武宏文、张建富这样一心干事的党员干部如今越来越多。在他们的带领下,山西经济也开始由“疲”转“兴”。近两年,山西努力实现党内政治生态持久风清气正,进一步整治政治生态,全省上下发展信心明显增强。
以作风正党风,以党风赢民心。在全县脱贫摘帽后,吕梁市中阳县委书记乔晓峰思考最多的是脱贫以后怎么办、如何确保脱贫群众不返贫、如何在中阳实施好乡村振兴战略等问题;山西转型综改示范区管委会主任张金旺,敢闯敢试整合8个园区,完成机构改革,一颗印章管审批、一个大厅管服务、一支队伍管执法,走在全国前列;忻州市委常委、岢岚县委书记王志东,以“摘不下贫困帽子,就对不起脚下这块红色土地”的信念,带领全县干部群众一年间整村搬迁115个村,为攻克深度贫困,撕开一道口子、蹚出一条路子。在一系列决策部署和政策制度的激励下,山西涌现出一批闯在前、干在先,敢于动真碰硬、锐意改革进取、工作成效明显的优秀干部。山西省委组织开展的“敢于担当、奋发有为”先进典型评选活动也得到干部群众好评,反响强烈。
为了把最优秀的干部放到最重要的岗位上,山西制定出台了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为努力建设高素质专业化干部队伍的实施意见》,大胆使用敢于负责、勇于担当、善于作为的好干部。在一系列整体性部署和制度化安排的引导和激励下,山西各级领导干部自觉当好“施工队长”,把责任和压力一级一级传导下去。运城市委一把手认真落实,及时组织传达中央和省委改革精神,研究解决问题。晋中市主要领导每年领办主抓的改革事项占全年改革任务的三分之一以上。
干部选出来、用起来,更要对其高标准、严要求。山西对干部担当作为情况进行经常性、机制化评议考核,对评议考核不合格的干部坚决调整。仅去年七、八两个月中,山西市县两级共调整不适宜担任现职干部24人,其中县处级10人、乡科级14人。去年10月,山西省纪委监委对闻喜、柳林两县县委书记因履行全面从严治党主体责任不力进行问责,分别给予两人党内严重警告处分。
坚持党要管党、从严治党,把全面从严治党引向深入。山西省委完善了党领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措,省市县三级均成立以党委书记为组长的反腐败领导小组,替代原有的由纪委书记任组长的反腐败协调小组,实现了党委对反腐败工作由“结果领导”向“全过程领导”的转变。以深化监察体制改革为抓手,山西建立完善3项机制7项制度,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,探索推动监察职能向乡镇和村居延伸、向派驻机构拓展,打通监督“最后一公里”。聚焦扶贫领域腐败7个方面重点、民生领域腐败6个方面重点和涉黑涉恶腐败14个方面具体情形,山西省纪检监察机关强力推进整治群众身边腐败问题专项行动,通过加大通报曝光的频次和力度,全省纪检监察机关形成了强有力的警示和震慑。
党建带团建是新时期加强基层组织建设的一条成功经验。自我市实施“党建带团建”以来,我镇团委本着“思想上高度重视,政治上积极靠拢,工作中认真主动”的指导思想,多年来,在党建带团建的探索与实践中,在镇委和团区委的直接领导下,紧紧围绕党的工作中心,始终坚持以党建带团建,狠抓班子建设和队伍建设,加大“推优”力度,不断增强自身运转能力,充分发挥了党的助手和后备军的作用。
一、领导重视,上下联动,推进党建带团建共青团是党的助手和后备军,是联系青年的桥梁和纽带。自我市下发了《关于进一步加强基层“党建带团建”工作的意见》以来,镇党委多次研究,认为,当前抓好党建带团建工作是密切党团关系的内在要求,是我们党符合“三个代表”的需要,也是共青团保持正确方向的需要。在实际工作中,镇委高度重视团的建设,就党建带团建工作作了部署,把团建工作纳入党建工作中一起抓,按照“组织健全,制度落实,工作活跃,作风明显”的要求,加强对团支部工作的领导和帮助,并努力为团支部开展工作营造良好的环境。我们团组织也时刻与党政领导保持联系,不时听取意见,并以实际行动获取领导的信任。团委在接受各项任务,部署各项工作时,都做到向分管领导请示,认真听取领导的意见,及时汇报工作进展中存在的热点、难点和需要解决的问题,并汇报工作成效,使主管领导能及时了解团工作现状。在狠抓工作落实的同时,也能够及时听取党政领导和团员青年的意见、建议,认真总结经验教训,及时纠正错误和缺点,使镇团建工作逐步完善。
二、坚持党建带团建,加强班子自身建设近年来,我区非常重视党建工作,我们利用党建工作的带动作用,努力实现党建带团建工作的目标,不断加强班子建设,努力提高团干部的政治素质和工作水平,使团的工作转上规范化发展的轨道。第一、我们借鉴党支部工作管理的经验,按照有利于党组织加强对团组织领导的要求,利用整顿农村后进党支部的有利契机,结合村党支部换届,对班子配备不齐、不合理的村团支部进行调整充实,对松散团支部进行整顿。经过调整后,使全镇19个村团支部的班子配好配齐。全镇各级团组织团干平均年龄为27岁,高中以上文化程度占90%,19个村团支部的支部书记进入“两委”班子达94%。第二、我们根据团区委对镇团委建设的要求,参照党支部制度建设情况,结合团工作的实际要求,制定了团支部工作制度、目标管理制度和推优制度等一系列工作制度,明确班子成员的分工和工作职责,使团的工作向制度化、规范化、实效化方向发展。
三、坚持党建带团建,抓好团的队伍建设我们借鉴党建经验,加强对团员的教育、管理和发展。开展形式多样的教育活动,使团员青年在思想上、政治上始终与党组织保持高度的一致。
一是加强对团干部和广大青年团员教育力度。我们针对青年特点,开展了丰富多彩、行之有效的主题教育活动。在“五四”青年节、“6.26”禁毒宣传日、香港回归等一些重大节庆日,先后组织开展了党、团知识、法律知识讲座及爱国主义教育等。通过举办这些活动,使团员青年牢记党、团基本知识,加深对党团的认识,树立正确的世界观、人生观和价值观。近年来,争取党委重视,先后多次选送年轻干部参加区及市的培训教育。除配合上级组织人员参加培训外,还自行组织培训,为农村青年和团干部定期提供技术、科学知识等方面的服务。20xx年5月我们还邀请渔业水产局的技术人员,为农村青年和团干部举办了渔业技术讲座,参与人员达60多人。
二是加大推优工作力度。推荐优秀团员作党的发展对象,是党赋予共青团的一项光荣任务。多年来,团组织始终把“推优”工作作为“党建带团建,团建促党建”的重要途径,充分发挥“推优”工作在党组织和团组织之间的纽带作用,重点加强团组织自身建设,不断强化“有为”意识,使广大团员青年在实践中成长壮大。首先,加强推优工作的制度建设,建立和完善推优工作制度,即定期谈话制度、向党组织汇报等制度。其次,配合党支部积极开展对团员青年中入党积极分子的培养教育,进行以《党章》为主要内容的思想教育,定期参加入党积极分子培训班,引导他们积极向党组织靠拢,同时,确定“推优”重点,待条件成熟及时予以推荐,并及时反馈党组织意见,及时帮助推荐对象改进不足。开展推优工作,密切了党与团员青年的联系,激励团员青年在本职工作中立足本岗,积极奉献,建功立业。去年全镇共有34名青年团员经团组织推荐入党。
四、坚持党建带团建,加强团的阵地建设各团组织从当地实际出发,结合当地实际,开展系列专题活动。针对不同时期党政中心工作的需要,开展各项民心工程。如观堂团支部联合区、镇团委开展广泛的志愿服务活动,为群众提供免费的医疗保健、技术咨询等服务。××团支部得到市及区团委的支持,建立起“新世纪书屋”等,为群众提供学习知识的源泉。一些团支部还发动组织团员青年“篮球队”“兴趣组”等,都定期举行活动,并积极参加镇举行的各项文体活动,使全镇的团内主题活动各具特色,百花齐放。实践证明,只有坚持党建带团建,团组织建设才有生命力。只有紧密围绕党的中心工作,共青团的工作才有发展的空间。
通过党建带团建工作,使我们深深体会到坚持党的领导,是共青团讲政治的体现,是推进团的事业不断发展的首要前提。通过党建带团建,使我镇团工作稳步健康地发展,但与上级的要求和兄弟单位的工作相比,还有一定差距。今后,我们将在镇党委及团区委的带领下,努力实践江“三个代表”的重要思想,深化党建带团建工作,凝聚广大团员青年,以崭新的姿态、饱满的热情、求真务实的工作作风,推动我镇团工作上新的台阶。
推进中心工作与机关党建融合发展
近年来,青岛市政府办公厅积极适应从严治党新常态,坚持将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,在推进机关党建与中心工作融合发展上进行了一些积极探索,形成了一些自己的经验。
围绕中心任务抓党建
青岛市要求将机关党建融入和服务中心大局,调动广大党员干部积极投身于各项中心任务的推进落实。在工作中,注重将党建融入党中央和省、市重大战略布局。比如,为推动经济转型发展、创新发展,先后组织全市机关开展双月奋战、集中专项服务和“调结构、稳增长、抓落实”活动。近两年,累计协调解决企业难题1200余个,推进项目240个,推动202
个新型农村社区开工建设。注重将党建融入社会民生改善重要事项。组织开展了安全生产、食品药品安全、大气和水污染、交通拥堵、市容环境和社会治安六大领域专项治理。2014年确定10件29项市办实事,全部如期办结。
围绕政务服务抓党建
坚持业务职能和机关党建相结合,把从严治党新
常态的要求落实到具体业务职能当中。畅通运转枢纽。严格推行公文处理办法,实行公文拟稿点评通报,开辟了重要文件绿色通道。去年以来政府文件压缩
13.6%,精简会议38.2%,切实提高政府决策水平。当好参谋助手。建立了挂牌督办、平台督办、体系督办相结合的综合督查机制,统筹服务市政府领导年度调研、日常政务调研和区市部门调研,每年开展“一处一研”、创新课题评选,去年以来完成调研报告140篇,有关调研报告得到国务院领导批示,信息上报工作位居全省、全国前列。狠抓管理保障。整理编印了《青岛市政务接待工作指南》,合理安排各类基层调研、礼宾接待等政务活动。细化预算管理,降低行政运行成本,做好政府领导政务活动保障工作。树立示范窗口。创立了“理政惟公”机关服务品牌,形成支部党建品牌19个、处室文化理念86条、个人服务理念211条。深入开展“文明服务示范窗口”创建,涌现出了一批先进集体和个人。
围绕联系服务基层抓党建
着力改进工作作风,完善联系群众机制,进一步密切机关党组织和基层群众的关系。密切联系服务基层。建立市政府领导直接联系企业、市人大代表和政协委员制度。积极推进落实基层联系点和对口帮扶制
度,每个处室均在基层建立联系点,协调落实基础设施建设帮扶项目18个。广泛听取社情民意。连续六年举办市政府部门“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动,平均每年收集办理意见建议6000余条。与广播电台合办“12345-热线青岛”栏目,日均受理市民诉求1400余件。2014年组织政府部门“网络在线问政”518场次,参与网民达15万人次。加强信息公开和网上便民服务。建成政府数据开放门户网站,建立信息公开点评跟踪和第三方评价机制。制定实施了青岛市网上政务服务规范,加大网上审批和网上便民服务力度,开展网上办事服务第三方机构评估,累计发布网上政务服务事项2443项。
围绕干部队伍建设抓党建
落实从严治党要求,用制度管理人。健全完善思想政治工作、理论学习和基层党支部“三会一课”系列制度,研究修订了秘书长副秘书长工作规则、厅党组工作规则和办公厅政务运行工作意见。加强干部教育培训,在实践中培养人。深入开展系列讲座等活动,创建了网上智能党建书屋,举办业务培训班,每年开展核心能力业务考试,探索形成“工作中学习,学习中工作”平台工作法。注重和谐机关建设,用感情凝聚人。实行定期走访党支部和支部谈心制度,每年开
展思想动态分析和网上问卷调查。丰富机关文化生活,组织开展了机关沙滩趣味运动会、公文写作能手评选、家属座谈等活动。坚持“一岗双责”,用纪律约束人。认真落实中央八项规定,制定实施厅党组落实党风廉政建设主体责任的实施意见。组织“倡廉践廉你我同行”廉政主题活动,定期开展廉政警示教育和廉政谈心谈话,切实加强领导身边人员、新进人员和重点岗位等廉政风险防控,努力营造廉洁从政良好氛围。
相关热词搜索:;党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层。中共浙江苍南县委以基层党建“十招解十难”专项行动为破题之举,充分发挥党建引领作用,着力提升县域治理水平,不断推动县域加快发展,取得了良好的成效。
县里的党建曾面临“十难”
20xx年以来,苍南县委对照基层党建开展问题大排查,累计找出问题1052条次,通过分类梳理、盘点分析,精准锁定了基层党建中普遍存在的十个典型共性难题。
“三会一课”坚持难,部分农村基层党员党性观念淡薄,对“三会一课”重视不够;基本制度到位难,一些村“五议两公开”、村级财务公开等基本制度落实不到位;村干部队伍驾驭全局、处理复杂问题的能力不能适应新形势;党建工作科学化、信息化水平不高。
此外,还有党员进出口畅通难、党员作用发挥难、办公场所达标难、薄弱村转化难、党建责任压实难、组织设置改革难等难题。这些难题不仅是基层党建必须解决的问题,而且是推进县域社会治理、谋求经济发展必须跨过去的坎。
多种“良方”齐发力
十个难题,苍南县委运用了十个与之对应的“招数”,组合拳和多种“良方”齐发力,在破解基层组织创新难题的实践中不断探索尝试。
牢固树立“一切工作到支部”和大抓基层的工作导向,不断夯实党建根基,是苍南县委解决基层党支部规范化建设难题的主要抓手。苍南县委积极开展“集中夜学”“先锋+”系列活动,严肃党内政治生活,发挥党员主体作用。强化每月15日“主题党日·集中夜学”制度,全县所有基层支部同步开展夜学,全面落实“宣誓、学习、通报、议事”的“四部曲”。“先锋+”系列活动建成各类红色驿站64个、党员专业志愿服务队78支,在重大项目攻坚、美丽乡村建设、“五水共治”等攻坚任务中充分发挥先锋模范作用。
苍南县委以严明规矩管好队伍、持之以恒正风肃纪、常态督查压实责任等“三剂良方”,为县域治理和社会发展打造了一支敢打硬仗、善打大仗、能打胜仗的干部队伍。出台从严加强村干部队伍建设的实施意见,完善不胜任村干部退出办法,畅通不适任村干部出口,倒逼村干部履职尽责。组建4个专项巡察组,聚焦农村基层党建工作和农村“三资”管理工作中存在的突出问题,深入开展“点穴式”巡察。
让基层党组织强起来
通过积极的探索实践,苍南县委深刻感受到,必须坚持常态化、制度化、信息化、实效化齐抓,才能让基层党组织真正强起来,才能更好实现县域治理平稳有序,经济社会健康持续发展。
必须坚持常态化。基层党建是“磨刀工程”,必须常磨常新、坚持不懈、久久为功。比如“主题党日·集中夜学”活动,就要雷打不动地常态化开展,让党员在长期坚持中潜移默化、不断进步、全面过硬。
必须坚持制度化。基层党建要持久抓、见长效,就必须建立配套制度,通过建立健全党委书记抓党建责任清单、问题清单、任务清单、领办项目和公开承诺等工作制度,层层压实支部抓党建的主体责任。
必须坚持信息化。要善于积极运用信息化手段,对村党支部主题党日、村务管理等,实行全流程记录、大数据分析,提升党员教育管理服务信息化、精准化水平,解决组织生活和监督管理“限时、限地、限人”成本高、效率低的难题。
必须坚持实效化。要把党建工作与经济建设发展紧密结合起来,坚持工作推进项目化,依托“红色细胞责任网格”,把党建重点转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来,把党建任务分解成为具体的项目,比如“垃圾革命”“污水革命”“移风易俗改革”等,真正让党建成为引领县域治理的强大动力。
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