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我社区在街道的领导下,在居支两委的具体指导下,切实加强对社会管理创新工作,强化对社会管理理念、方式方法的创新,坚持“预防为主,专群结合、依靠群众”的方针,以网格为单位,“网格化管理、心连心服务”,使社会管理创新工作取得了新成效和新进展。
一、工作汇报
1、加强学习,搞好宣传,提高认识。办好法制宣传栏,让群众读法、知法、用法,在安全宣传月活动中,在居民区内发放安全知识手册、消防安全知识手册等宣传资料,对扫黑除恶等内容进行宣传,让群众懂得创建平安社区,构建和谐社会的重要性。一年来,我们共与、等部门共同开展丰富多彩的 次活动,使居民群众的法律意识进一步增强,自觉用法律手段维护自身权利,构建和谐社区,文明社区。
2、在矛盾排查调处上,我们坚持“预防为主,教育疏导,依法处理,防止激化”的原则,对能够当场化解的及时进行了化解,防范事态扩大造成重大矛盾纠纷。对不能够及时化解的明确了包案人、包案对象,制定了相关的措施。坚持“抓早、抓小、抓苗头”的原则,努力把各类矛盾纠纷解决在当地,做到小矛盾纠纷就地调处不出网格,大矛盾纠纷调处不出社区。搞好群众内部调解工作。调解多起邻里纠纷,对邻里纠纷及时做好双方的思想工作,努力提高调解成功率。特别是对惠民小区供暖问题引发的群体性纠纷,社区领导及时联系供暖公司相关负责人,组织双方进行问题分析座谈调解,成功化解群体性矛盾纠纷。
3、开展辖区安全生产大检查,排查了辖区内的非法经营情况,检查了惠民市场、星艺幼儿园等人口密集场所。针对辖区内各生产经营场所的安全防范措施,防火安全设施等进行了检查,宣传安全生产的重要性,对不安全隐患进行了排查与整改,并与各单位签定了安全责任书。
二、下一步打算
2、进一步建立健全社会矛盾摸排调处工作机制,及时妥善解决和化解各种社会矛盾,特别要处理好容易引发群体性事件和各种社会矛盾。
3、积极推行“网格化”管理便民服务工作。以为民、惠民、便民为宗旨,按照 “联系群众、掌握民情、改善民生、解决矛盾、维护稳定、促进发展”的思路,整合资源、社网并举、务求实效,创新工作机制,努力搭建 “网格化”管理平台。
为加强对安全生产月活动的组织领导,确保安全生产月活动的有效落实,社区特成立了由社区党支部书记担任组长,社区主任为副组长的安全生产月工作领导小组,并设立了安全生产月活动办公室,具体负责安全生产月各项活动的落实。
1、某社区在安全生产月期间,与社区民警对辖区内各大酒店宾馆进行了安全检查。9月17日,社区3名工作人员与1名社区民警对辖区内11家酒店宾馆进行了检查,检查内容包括消防器械、入住人员等。并发放了安全宣传材料100余份。
2、在国庆中秋接来临之际,某社区加强了防盗措施。
一是加强辖区各单位领导值班制度,落实了办公室人员的防盗安全责任。
二是定期对各大小区进行安全防范检查,做到隐患随检随除,确保人民生产生活得到保障。
3、安全生产月期间社区共发放宣传材料200余份、简报1期、悬挂布标一幅。
通过“安全生产月”活动,为辖区营造出了节日的良好氛围,增强了居民的安全责任心,安全工作进一步深化,安全意识深入人心,达到了预期效果,这也为以后开展安全工作打下了坚实基础。
xx社区成立于xx年x月,辖区面积x平方公里。截止x月x日,辖区居民xx户、x人,常住人口x户,xx人;流动人口xx户,xx人。社区两委成员x人,网格信息员x人,在册党员x人,报到在职党员x人,非建制党组织x个,辖区单位x个,其中机关单位x个,学校x个,个体商户x户。有志愿者队伍x支x余人。社区服务中心建筑面积xx平米,内设一站式服务大厅、社区管理服务工作站、市民文化展厅、廉政文化长廊、党员励志堂、书画活动室、图书阅览室、科普活动室、计生早教室、禁毒展厅、居民大讲堂、文体娱乐室、棋牌活动室,医疗卫生服务站、老年人日间照料中心、残疾人康复室等功能室。具备了党员管理、居民自治、社会管理和劳动保障、民政民生、文体娱乐等多方面社会服务功能。
xx社区按照自治区“8337”发展思路及xx-x工作发展思路的要求,根据城市管理重心下移的趋势,紧紧抓住承担市、区两级社会管理创新工作试点任务的契机,积极探索创新新形势下的社区管理和服务方式,构建了“基层组织牵头、自治组织负责、网格化管理、社会化服务”的社区管理服务格局。
(一)“四四六”模式,加强社区管理服务。社区针对流动人口多,保障房新迁入居民多、弱势群体多、矛盾隐患多、迫切需要提升社区管理服务能力的“四多一迫切”的实际情况,提出了“四四六”管理服务模式,即构建社区党支部、居委会、群众工作室、一站式服务大厅“四位一体”的社区组织构架;运行基层党组织管理服务网络、社区网格化管理服务网络、居民自治组织自我管理服务网络、社会化便民利民服务网络“四网并行”的社区管理服务机制;形成群众权益维护体系、流动人口和特殊人群流动管理体系、信息网络服务管理体系、思想道德建设体系、群众自治自律管理体系、群众工作社会评价体系的“六大管理服务体系”。
(二)发动群众参与,强化服务网络建设。为更好地发动居民参与社区管理服务工作,提高居民群众的组织化程度,社区党支部组建各类社会组织和志愿者服务队伍,促进居民自我管理、自我教育、自我服务。进一步完善社区党员代表大会、居民代表大会、居民议事小组工作制度,使居民群众积极参与社区各项重大事务,形成了居民自治组织常态化工作格局。帮助新建住宅小区组建业主委员会,在辖区社会服务机构和个体工商户中组织了幼儿教育、学生托管、餐饮服务等4个行业协会,充分发挥协会的自我管理和自我提高作用,使其成为社会管理和服务的一份子。采取区域型、特色型、兴趣爱好型的形式,组建了社区文体协会、棋牌协会、陶笛协会、秧歌协会等5个群众文化团体,赋予其组织文化活动、管理文化队伍、倡导文明新风等职责。建立10个便民服务网点,提供诚信便民服务。
(三)延时上下班,和居民“零距离”。社区深化便民服务,实行网格管理员在社区轮流延时上下班制,正常工作日轮流提前一小时上班、延后一小时下班,为居民办理各项业务,从20xx年10月实行延时上下班制以来,社区八小时外共接待办事居民300余人次。延时工作制既解决了社区居民特别是上班族、外来务工人员到社区办事不方便的问题,又能有效提高社区服务工作水平,体现“居民事无小事”的工作理念。
(一)创新网格管理模式,实现精细化服务。作为试点社区,华苑社区经过自上而下反反复复的摸索和实践,最终形成了网格化管理“一二三四”服务模式:“一”是通过网格管理实现小网格、大服务、让居民满意一个核心目标;“二”是坚持服务全覆盖、零距离、高效率和社区主导、居民参与两个原则;“三”是通过网格化管理做到知民情、解民愿、保民安三个到位;“四”是通过构建四级网格(社区、小组、地片、楼栋)、建设四员队伍(网管员、信息员、联络员、民情员)、设置四室(社会管理服务站、群众工作室、居民服务厅、社区警务室)、搭建四个平台(社区综合服务平台、数字化信息管理平台、党员志愿者服务平台、社区文化活动平台),形成全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底、责任到人的管理网格运行机制。目前,社区建立一级小组网格5个、二级地片网格12个、三级楼栋网格32个,本着“矛盾不上交、矛盾不出社区”的原则,借助网格化管理,通过下沉到网格的人员来第一时间发现问题,第一时间化解矛盾,对于一时解决不了的问题,逐级上报到区社管办,并根据办理情况及时反馈给居民,逐步实现了服务的精细化。
同时,将社区内的市场、学校、医院、单位、个体营业店等归入基础网格,建立“人、地、物、情、事、组织”六要素信息库。社区网格管理实行定人、定岗、定责、定奖惩的网格化综合管理新模式,做到社区有网、网中有格、格中有人、人尽其责。
(二)“六个一”方式,细化网格服务。华苑社区采取“六个一”方式,切切实实为网格内群众解决日常生产与生活中的困难与问题,实现小网格服务大民生。“一户”:对辖区5494户居民进行入户调查,确保不落一户、不漏一人。“一档”:通过走访入户,对党员、居民个人信息、家庭信息以及需求信息一一建档。“一卡”:印制下发便民-联系卡,公开社区网管员姓名、职务、联系方式及生活常用电话,方便服务居民。印制发放“邻情关照卡”,搭建居民自治管理平台。“一箱”:设置民情意见箱,定期开箱取信,及时做好登记梳理落实工作。“一线”:开通民情服务热线电话,确保第一时间解决居民反映的各类问题。“一会”:定期召开民情分析会,听取社区居民的意见和建设,对能够当场解决的进行当场解决,对一时无法解决的,给予合理解释。
(一)建好阵地,加强学习。社区将市民抒怀堂、党员励志堂、居民大讲堂、文体娱乐室、党团活动室、书画室、图书室等10余个活动室全部向党员、居民开放,使党员开会学习有阵地,居民娱乐活动有场所。并利用电子屏、广播室、社区报、宣传橱窗、廉政文化长廊、小区电子屏等宣传舆论阵地,宣传社区党组织建设工作。社区还重视发挥社区党校、社区团校以及居民大讲堂作用,聘请党校教师、离退休教育工作者、法律工作者、老干部、老党员等为社区党员居民宣传、讲解党的理论知识;同时,注重发挥共建单位资源优势,共建共享,结合理论学习,开展党建活动日、爱国主义教育等主题教育,学习报告会、学习经验交流会等活动,促进相互间的学习与交流,达到共同学习、共同提高的学习目的。社区先后使1000多名党员居民青少年受到了教育,让广大党员居民学习有园地,交流有场所,在社区形成了“人人要学、人人会学、人人比学、人人善学”的浓厚氛围。
(二)“党员个性化服务”显特色。社区通过上门走访、召开座谈会等,广泛征集党员和居民的意见和建议,全面了解党员学习、生活情况,建立“党员个性化服务台帐”,及时排忧解难。受助党员则结合“创先争优”活动中党员个人承诺,根据自己的兴趣和特长主动开展个性化为民服务,从而“一带一”、“点对点”地服务老百姓。目前,社区已对辖区40余名党员进行了个性化服务。社区党员服务居民30余人次,带动帮助居民就业26人。
(一)落实公共政策,为民服务。社区切实关注弱势群体和重点人群,广泛开展“困难家庭惠民政策全覆盖、低保户医疗保险全覆盖、零就业家庭就业扶持全覆盖”等活动,先后为110户困难居民落实了低保政策,为400多名老年人、188名残疾人落实了优待政策,为28名大病人员、重残人员、高龄老人争取社会救助金9.8万元,为16名大病人员申请医疗救助8.6万余元,帮助30多个零就业家庭解决了就业问题,使群众切实感受到党和政府的关怀。
(二)为民办实事,解决实际问题。社区分别与8家共建单位签订共建协议,内容涉及政策支持、项目扶持、扶贫帮困、科技服务等,同时参与社区民情民意分析会,为社区和居民解决了8大方面的实际问题,结对帮扶14户困难群众。党员与群众结对43对、为群众办好事120余件。在职党员主动到社区亮身份,参与社区建设,为居民办实事,并接受监督评议。
(三)发掘各项资源,丰富群众文化。社区通过各种途径不断
开发社区文化场所,充分挖掘各项资源,采取以奖代投的方式为文体队伍购置服装和各类器材。组织开展廉政书法笔会、漫画展、家庭助廉签名活动;社区艺术节纳凉晚会;诗朗诵比赛;社区居民趣味运动会;进居民小区放映廉政励志电影活动;器乐才艺展演会;下基层单位新春联谊会;成立了“学雷锋志愿者服务基地”,也会·组织社区志愿者开展各类服务活动,举办“亮点纷呈聚社区,文化艺术惠居民”社区文化艺术节廉政专场晚会、“好邻里”厨艺大赛等。以文化娱乐体育活动为载体,增强居民归属感和凝聚力,推进平安和谐社区创建工作。
今后,xx社区将按照“巩固、完善、提高”的总体要求,在落实和完善上下功夫,进一步深化、细化、具体化工作措施,全面推进社会建设和社会管理体系化建设,为建设富裕、文明、和谐、美丽拉僧仲努力工作。
今年上半年大北社区在街道党工委的领导下,社区两委班子的支持下,围绕“建设平安和谐社区”的理念做好综治工作。社区结合当前实际以“完善平安网格、加强矛盾化解、坚持义务巡逻、打造门禁系统、整治非法群租”为工作重心,实现“稳定压倒一起、平安终于泰山”的辖区雏形。
大北社区平安网格实现新突破。年初我社区把平安网格创建工作同加强社区组织建设相结合,创新基层组织设置模式,丰富组织工作方式,充分发挥党员、群团骨干的先锋模范作用,引领群众广泛参与社区管理和服务。利用社区社会组织积极宣传打造社区平安组织建设,让小区居民更多的参与到打造辖区平安氛围的工作中来。
15年大北社区积极发挥基层网格力量,调动小区楼道长、人民调解员、普法宣传员、治安义务巡逻队、社区和事佬等队伍积极参与到平安建设工作中来,一起发挥宣传作用,形成以点带片,以人带群的平安建设氛围。
况通报会,落实各项治安防范措施,提高防控和打击违法犯罪的能力。与此同时社区平安组织网络、工作机制向物业延伸,实现警务室、社区、物业三方联合管控的理念,维护辖区平安创建。
大北社区义务巡逻进入新常态。15年社区进一步夯实网格基础,联合警务室一起积极发挥各小区物业和楼道长队伍力量,带领社区义务巡逻队每天对辖区各小区进行巡逻,及时排查重点治安问题,以及突出急需解决问题。充分发挥警民-联动的力量,做到定期巡查、及时通报、限期改正。
社区充分发挥义务巡逻队的作用,加强社区治安防范网络,有力地解决了以往社区综治工作站管理中出现的人手不足、力量分散、信息不通等问题,为民情收集、分析、解决、反馈、通报做出快速反应。从而社区充分掌握群众基层动态,及时排查处置矛盾纠纷,并把矛盾纠纷化解在萌芽状态,维护了辖区的和谐稳定。
20xx年社区根据网格基础进一步壮大社区义务巡逻队力量。其中由社区老党员、楼道长、社区矫正人员组成的.新鲜血液进一步的充实了义务巡逻队人员的组成。到目前为止,义务巡逻队成员已经达到了79名。义务巡逻队每天分成两队,上午,下午在辖区巡逻,每周一三五晚上由社区带队,警务室和物业安保人员参加,穿戴巡逻装备对辖区进行全面巡逻,夜间社区义务巡逻队巡防和凌晨小区保安队伍巡防制度,确保社区24小时网格化巡防全覆盖。
(三)矛盾化解寻求新平台。
15年社区将借助“12348”法律援助热线平台的资源,围绕民生领域扩大援助覆盖面,进一步巩固深化法律援助便民服务措施。同时,我们社区援助站将继续积极推进“信息四公开”工作,即机构地址电话公开、法律援助条件公开、审批流程公开、投诉方式公开,确保群众获得无差别的法律援助,夯实公正廉洁执法工作基础。
(四)门禁系统创建新典型。今年四季风景苑已经正式启用门禁系统,实行实名办卡制度,一人一卡的管理方式,打造封闭式管理的住宅区。社区、警务室积极与物业公司共同配合、协调管理,按时在所负责的区域内进行巡查,禁止收破烂人员和流动摊贩进入,尤其是对流动人口、外来人员、流动商贩进行询问登记,发现问题及时与社区和民警联系解决。与此同时门禁系统的建设更进一步遏制了群租房的扩大,截至今年4月四季风景苑已经有30套群租房退出小区,改为整租。为物业对小区管理提供更有效的便利。
目前,大北辖内四季风景苑小区已经开启门禁系统升级工作,小区将调整为全封闭式管理模式,增强居民的安全感。15年社区将在辖区范围内全面推进门禁系统的改造升级工作,争取尽可能多的提升改善小区的居住品质。
15年社区将在辖区范围内全面推进门禁系统的改造升级工作,争取尽可能多的提升改善小区的居住品质。
(五)整治群租打造新亮点。
1、稳步推进,扩大覆盖:按照“先试点,后推开”的思路,通过“纳管一批、装修一批、规范一批、宣传一批”,以点带面、循序渐进地推进出租房管理工作。社区在文汇苑小区先期试点的基础上,进一步总结分析、完善提升,结合市、区有关意见,制定具体的实施方案。社区流动人口出租房工作领导小组按照应管尽管的要求,及时掌控信息,加强宣传引导,确保出租房在合约到期后能够自觉申报纳管,参照统一标准进行装修,验收通过后即交付承租。社区流动人口出租房工作领导小组报备街道,并跟进落实建档、推介和评定等相关工作,社区流动人口出租房工作领导小组加强工作指导和典型宣传,落实出租房的纳管率、规范率、承租率、星级率的日常考评和监管。
2、严格管理、明确责任:社区流动人口出租房工作领导小组牵头落实出租房屋的具体管理,联合业委会、物业公司、二房东推进落实日常工作。业委会配合平安创建,做好以房管人工作的宣传引导,加大公共区域技防设施的投入。物业公司做好房源、二房东等基础信息的排摸,负责出租房屋的信息(包括楼幢号、楼层及房号、面积、内部设施、租金租期要求等情况)的采集和上传,办理门禁卡的申领,发放租赁告知书,配合做好日常监管和星级评定工作。二房东要响应政府号召,自觉配合管理,主动与原房东沟通交涉,按照统一标准完成装修、验收、申报,做好日常修缮。社区民警指导承租户办理暂住证和信息登记以及违法行为的处罚。社区要加强以房控人工作的领导,加强宣传引导,指导房源归集发布、做好星级化评定,加强日常的工作沟通、协调、对接。
1、社区党总支书记高度重视,认真研究部署综合治理工作,每月专题召开一次综治维稳工作会议,每周星期一召开一次社区工作例会,必讲综治维稳工作,社区书记经常查询综治工作情况,做到了综治工作齐抓共管。
2、建立建全“一中心五网络”组织体系机构,成立了综治维稳管理中心,下设人口管理组、安全防控组、信访维稳组、矛盾调解组、帮教矫正组。
1、按照上级要求,社区研究制定了综治维稳、安全生产、防范和邪教处理等工作方案、各类重大应急处置预案和领导小组,建立了各种工作制度岗位职责以及一、二、三责任人奖惩制度,并严格按照制度执行奖惩,做到用制度管人,确保责任制度落实20xx年社区综合治理工作汇报20xx年社区综合治理工作汇报。
2、暑期前召开了辖区综治责任单位、小区、庭院的综治维稳工作动员大会,与责任单位、小区、庭院签定了综治维稳以及上级所要求签定的各类责任状。
3、严格落实包保责任制,对邪教、涉稳等对象严格按照“五包一”的包保措施落实到人,刑释解人员也实行了“三帮一”,定岗定责,在重大节假日和特别稳定维护期加强值班督查,严格落实值班制度,确保辖区稳定,并作了值班情况详细记录。
加大矛盾纠纷排查化解的力度,做到不激化矛盾,矛盾化解调处及时,做到在哪里发生就消化在那里,解决了几起重大矛盾纠纷和上访的苗头。社区公安局家属院小区内居民,因天燃气改造事宜对燃气公司产生强烈不满,多次找到有关单位,问题没有得到解决,萌发了到市政府上访的苗头,社区知道后马上派专人做其工作、安抚居民,帮他们找区政府、燃气公司协调,居民们看社区如此热情为他们服务,打消了上访的念头。
2、社区、学校、家长三位一体对学校青少年开展了法制宣传教育,社区组织安排专人对学校周边环境进行了摸底排查、实行了全方位整治,制定了预防青少年违法犯罪工作方案,确保青少年健康成长。
3、安置帮教工作20xx年社区综合治理工作汇报工作汇报。社区建立了长效安置帮教工作措施,对刑释解人员进行安置,一对一帮教,与他们交流、深层次地了解,随时掌握他们的思想动机,并建全了安置帮教工作台帐。鼓励他们加入到社区志愿者的队伍中来,通过参加一些公益性活动,更好的树立了他们回归社会的爱心。社区为他们开展了法制宣传教育课堂,有效地帮助他们改变了人生发展观,更快更好的回报社会。
近年来,我局在县委、县政府的坚强领导下,在市局的悉心指导下,严格按照上级决策部署,以建设“精致、人文、生态、宜居”新、扮靓“西大门”为目标,以“优环境、惠民生、促转型、谋发展”为根本出发点,坚持“城市发展、规划先行”的原则,科学规划、精心谋划、齐抓共管、狠抓落实,各项工作有序进行,成效显著。现将我县城镇农村污水治理工作开展情况汇报如下。
县污水治理属黑河流域综合治理、泾河支流源头保护区综合治理项目,项目的顺利实施可极大缓解因污水排放引起的城市周边环境恶化和水体恶化,切实改善县城及农村人居发展环境,对保护黑河、泾河有着重要意义和积极作用。
1、县城第一污水处理厂。项目占地面积35亩,厂区建筑总面积2572.25㎡,由县人民政府和大唐彬长发电厂共同建设,为正科级事业单位,人员编制14名。工程总设计处理能力为12000立方米/d,其中一期处理能力6000立方米/d。服务面积:4.11平方公里,污水管网总长度为6300m,一期工程于2009年6月全面竣工,累计完成投资3510万元。
2、县城第二污水处理厂。项目占地面积20亩,厂区建筑总面积2782.75㎡,工程总设计处理能力为10000立方米/d,服务面积:6.12平方公里,污水管网总长度为8600m,总投资4470万元。
3、亭口镇污水处理厂。项目占地面积12.93亩,工程总设计处理能力为3000立方米/d。项目总投资2523.9万元,其中厂区建设投资1177.9万元,管网投资1346万元。污水管网目前11.2公里,十三五期间15公里。
4、各镇污水处理厂。结合我县“四大门”建设发展规划,“十三五”期间拟在除亭口(已建有污水处理厂)和昭仁街办(在城区污水治理覆盖范围内)外的6个乡镇各建设一座污水处理厂,分别为:洪家镇污水处理厂,日处理能力2000立方米,污水管网目前2.3公里,十三五期间1.2公里,总投资1246万元;丁家镇污水处理厂,日处理能力3000立方米,污水管网目前3.3公里,十三五期间2.4公里,总投资2098万元;相公镇污水处理厂,日处理能力2000立方米,污水管网目前4.2公里,十三五期间3.0公里,总投资2118万元;彭公镇污水处理厂,日处理能力2000立方米,污水管网目前2.7公里,十三五期间3.1公里,总投资1885万元;枣元公镇污水处理厂,日处理能力2000立方米,污水管网目前1.6公里,十三五期间3.5公里,总投资1808.2万元;巨家镇污水处理厂,日处理能力2000立方米,污水管网目前3.5公里,十三五期间2.4公里,总投资2061万元,以上项目的成功实施将真正实现城区和镇村统一规划、分布治理的目标,从而切实提升我县污水治理水平。目前,各镇污水处理厂建设方案已初步确定,投资概算已完成。
为加快推进城镇农村污水治理工作,从根本上改变县城发展环境和群众生产生活条件,我们不断总结经验、大胆开拓创新,主要做了以下几方面的工作。
一是科学规划,明确目标。坚持“农村治污,规划先行”和“高起点、接地气、贯到底”的工作要求,全县以镇为单位,在县城污水处理专项规划的指导下,制定了污水治理工作计划,明确了各年度目标任务,并与镇区发展规划有机结合起来,通盘考虑,统筹推进。此外,我们还将重要流域周边、水库、垃圾河和黑臭河、生态保护区等环境敏感地区以及美丽乡村示范区、精品村、中心村、历史文化村落的生活污水纳入重点治理规划,研究制定重点治理方案,要求各有关镇必须完成治理任务,确保治理工作有序推进,取得实效。
二是保障质量,加快进度。重点把好“六个关”:一是图纸设计关。按照“一村一图”要求,坚持把治理村图纸设计作为基础性工作抓紧抓实,尽量做到接户方案最合理、管网布置最优化、终端处理最适用。二是材料质量关。为防止劣质低质材料,确保终端处理设施等主体工程的使用寿命,我局联合质监局等部门制定实施了材料检测工作方案,出台了价格指导目录,明确了工作要求和责任追究办法,要求对每批次进场材料进行抽检,从根本上保障了工程质量。三是治理技术关。优先选择城镇纳管处理模式,对不具备纳管条件的,按照因地制宜、经济实用、处理达标、管护简便的原则,采用自建终端模式,选择资质可靠、经验丰富的公司实行专业化的规划、设计和施工。四是施工建设关。坚持“质量第一”的理念,选择确定“有资质、有业绩、有信誉”的施工单位,严格按设计图纸施工,做好工程施工方案,不得随意转包分包,不得擅自更改设计内容和工程量,不得任意压缩合理工期,不得违反工程建设强制性标准等,实行专业化、规范化、标准化施工。五是监理监督关。建立健全了县、乡、村三位一体的工程施工建设监管网络,落实了专业监理机构和专业监理员,注重发挥人大代表、政协委员、农民群众和社会组织的监督作用。六是验收评审关。加强工程预决算审计,严格做好工程竣工验收,全面开展施工单位预验、业主初验和最终验收等工作。截至目前,我县3个污水处理厂均顺利通过了上级部门的评审验收。
三是强化保障,健全机制。成立了以县政府主要领导为组长的城镇农村生活污水治理工作领导小组,县、乡、村各级层层签订建设目标任务责任书,并将这项工作纳入岗位目标责任制、新农村建设等考核的重要内容。不断加大财政投入力度,积极争取国家专项扶持资金,为生活污水治理提供了有力的资金保障。坚持把宣传发动作为重要载体和有力武器,策划了一批有影响力的专题宣传报道活动,加强对农村生活污水治理政策、模式、技术等方面的宣传引导,在全社会形成农村生活污水治理人人有责、人人参与、人人监督的浓厚氛围。
1、城镇基础设施建设相对滞后。由于我县城市发展起步较晚,县城和各镇基础设施建设历史欠账大,遗留问题多,大部分镇区仍未实现雨污分流,管网覆盖局限性大,污水收集能力较差。
2、缺乏科学合理的排水规划。近两年,为配合新农村基础设施建设以及针对农村污水处理存在的问题,环保部、住建部及各地相关部门相继出台了一些技术指南、规程等指导性文件,但仍缺乏统一的农村排水规划标准。目前,我县农村排水规划仍再简单参考城镇排水规划模式,存在规划范围不合理、规划目标不明确、规划设施与农村现实情况差别较大等问题。
3、投资和运行费用短缺。农村地域广阔、经济发展不平衡,县财政负担能力有限,靠自筹资金搞污水治理工程难度很大。靠争取国家扶持资金,因所需数额巨大,也需要长期持续投入。
(一)、积极加强领导,组织协调,强化监督检查,扎实做好项目建设保障工作,加强对项目的管理和建设,定期召开会议及时研究解决具体问题,保证按时完成建设任务。
(二)、将城镇农村污水项目建设与城市建设统一规划,加强项目监管,依法落实项目法人负责制,落实安全责任,加强竣工验收,推进项目管理。严格按正式设计图纸施工,确需变更施工设计的,以书面形式报项目管理处,经管理处、规划设计单位和工程监理同意后方可施工。
(三)、努力解决项目建设中资金困难的问题,继续加大项目申报力度,积极争取中省市扶持资金,不断加大县财政投入力度,破解建设工程资金短缺的困局。
1、我社区高度重视社区综治综合治理工作,紧紧围绕构建平安和谐社区的要求,我社区与街道办事处签订了综合治理目标管理责任书并与驻地单位签订了综合治理目标管理责任书等。
1、社区领导非常重视综治工作,成立了综治机构,建立健全了各种组织,我们把有责任感、有能力的、热心此项工作的社区居民充实社区治安巡逻中来,进一步规范了社区组织建设,充分发挥他们的能动性,使社区的综合治理工作上一个新的台阶。
2、在辖区内大力开展创建“平安社区”活动,继续把创建“无案社区、无毒社区、无赌社区”活动开展下去,并开展了形式多样的大型宣传活动,如:法制宣传、禁毒宣传、科普宣传等,充分利用3月份“爱路护路”宣传月、“6·26”禁毒宣传日、“12·4”法治宣传日、“11·9”消防安全宣传日等进行宣传,发放宣传资料10000余份。
3、深入开展与法制宣传教育为龙头,全面推进依法治社区,紧紧抓住普法、依法治理这个“龙头”,锁定普法对象,充分开展各种法制教育,激发社区居民参与学法,形成全民普法的大好局面,通过学习,使居民的法律意识得到加强,认识到了学法、知法、守法的重要性,也增强了社区居民学法、用法、依法、执法的法制观念。
4.在社区内治保队员每晚不间断轮流巡逻,对治安重点地段蹲点监控。
1、为进一步加强流动人口和出租房屋的管理,维护社区稳定,根据《明月区社会治安综合治理工作要点》的要求。我社区在天回街办党工委的领导下,为了保证流动人口管理工作扎实有效的开展,及时掌握社区内流动人口和出租房屋的基本情况,开展了流动人口和出租房屋调查模底、登记造册,做到底数清、情况明。
2、利用黑板报、宣传栏等广泛宣传法律、法规、开展法律咨询活动。高度重视彝族人、新疆人、东北人等地区的外来人员以及外籍驻晋人员,引起社区居民的高度关注,在社区内营造人人参与、共促和谐的社区氛围。
1.为加强社区巡逻队力量,今年新招治保队员6名。
2.为加强巡逻力度,寻求企业赞助取缔无证无照巡逻摩托车2台,更换为6辆全新巡逻电瓶车。
3.为改善工作环境,在明月中心村新修建一处治安报警点,提高明月中心村整体治安环境,为居民创造良好的居住环境。
4.为每位队员购买2份意外保险。
一、强化领导,整体推进,奠定社会管理创新工作基础
为深入推进社会治理工作,按照市委部署要求,我区于xxxx年x月份,成立了x区委社会工作部,由一名常委兼任部长,配备了专职副部长,在编工作人员x名,实现了社会治理工作专人专事专管。xxxx年x月份,相继成立了加强和创新社会管理工作领导小组,组长由区委书记兼任,进一步加强了社会治理工作组织领导。先后研究出台了《关于加强和创新社会管理的实施意见》、《x区网格服务人员管理办法》、《x区关于进一步规范镇、街道“两个中心”运行改进服务水平的意见》、《x区清理规范社区各类评比达标创建和出具各类证明的实施意见》、《x区行政审批、公共服务事项权力清单》和《x区xxxxx社会治理综合信息服务中心建设实施方案》等一系列政策性文件,为加强我区社会治理工作提供了有力的制度保障。
二、突出重点,优化服务,打造社会管理创新工作亮点
建设街道“两个中心”,搭建服务群众平台。按照市委彭书记要求,自xxxx年,我区投入资金xxxx多万元,率先在星海镇和xx个街道建设了民生服务中心和综治服务中心,两个中心实行“前台接待受理,当场综合办理,后台协同处理”机制,将政府职能部门相关权力、职责下放,工作重心下移,实行“一站式”服务,让群众少进一道门、少走一道程序,真正将两个中心建设成为“老百姓家门口的政府”。一是建设标准化。根据街道服务人口和承担工作量大小,对“两个中心”窗口设置、大厅布局、人员配备、服务管理等进行了统一规范,民生服务中心以方便群众办事为主,采取业务“一口清”的形式设立x-x个综合窗口,综治服务中心设置x-x个窗口,实行ab岗定期轮换。配齐了以街道正式干部、聘用专职“两个中心”工作人员和部门派驻干部为主的窗口工作人员。为窗口工作人员统一制作了胸牌和服装,窗口工作人员全部做到综合业务“一口清”。二是运行规范化。两个中心规范权责运行,拓展服务事项,将部门xx项服务事项全部下放“两个中心”办理,实行“接待—告知—受理—回复”的工作流程,对待群众申办的事项,视情况采取直接办理、承诺办理等多种服务方式,让群众不再“多头跑”。综治服务中心整合了人民调解、行政调解、司法调解三大资源,形成“大调解”工作格局,把矛盾纠纷化解在基层,把治安问题解决在萌芽状态,做到“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”,有效化解基层的信访问题和矛盾纠纷。三是管理精细化。中心将办理事项、办理时限、服务承诺投诉电话及相关法律法规等内容全部公开,并印制成便民服务手册,详细公布各项服务项目的办事流程。健全完善了首问负责制、一次性告知制等制度。安排专人负责办事群众的引导、协调事务等工作。定期开展两个中心工作人员礼仪及业务知识培训,提高工作人员服务办事效率和质量。今年,区委社工部联合区司法局在两个中心建立了民生政策超市和法律服务超市,实行部门与超市直接对接,健全超市经营管理制度。四是服务人性化。中心进一步创新服务方式,针对行动不便的群众和确需帮助的“上班族”,通过电话预约上门服务、延时错时服务、街道社区代办、协办等方式办理,对街道不能直接办理的事项给予友情提示,确保群众找得到人、办得了事,“一门进”、“一次结”。近期,在两个中心统一配备了雨伞、打气筒、安全药箱、移动充电器等便民服务工具,极大的方便了群众。两个中心开通了便民投诉电话,随时、全方位受理群众对街道工作的意见和建议。
深化网格化服务管理,提升精细化服务水平。坚持源头治理,推进精细化管理,建立了“网格—社区—街道—区级”四级网格管理服务平台,绘制网格管理地图,研发网格服务软件。按照xxx—xxx户一个单元将辖区xx个社区、xx个村划分xxx个网格,按照“x+x+x”,组建xxxx名网格管理员作为服务队,推行“掌上网格”,开展点对点、面对面上门服务。目前,通过网格化管理系统已记录民情日记x.x万多条,为民办事和化解矛盾达x.x万多次。一是完善网格化信息系统。进一步完善网格信息数据库,准确掌握常住人口和流动人口、居住地、组织等基本信息和动态信息,确保信息采集率达到xxx%,信息准确率达到xx%以上。落实系统服务办事功能,实现网上协同办公,服务事项网上比对。加强网格智能手机的运用效果,畅通现代化信息上报、反馈和群众诉求渠道。二是优化城乡社区网格设置。坚持因地制宜、因人制宜,根据网格服务人群类别、层次等特点合理设定网格规模。已对x区xxx个网格中的人员、区域、规模等基本数据进行了统计摸底,正在结合第九届社区居委会换届工作制定网格优化整合方案。三是加强网格队伍管理培训。制定了《x区网格服务人员管理办法》,进一步明确了网格员职责任务、管理培训、考核奖惩等,建立了网格社区民情分析研判制度,为社区工作者配备“掌中宝”智能手机xxx部,便于收集民情信息、开展快捷服务。定期组织网格服务人员培训,不断提高网格服务管理队伍综合素质。四是开展特色网格创建活动。按照“街道有创新,社区有特色、网格有亮点”的目标,结合各网格的优势及居民的需求,开展特色网格创建活动。青山街道红旗社区针对少数民族多的实际开展“民族共建”特色创建,长城街道荣景社区针对网格空巢老人、独居老人、困难人群多的实际开展“邻里互助”活动,朝阳街道怡心社区针对辖区老年人多、商户比较集中的特点,开展了“爱心理发”等特色网格创建活动,引导居民积极参与到社区大家庭中。
优化城乡社区服务体系,提升为民服务能力。一是开展便民服务。建立社会治理综合信息服务中心,开通服务热线,实行大厅窗口集中受理,一个公众号码统一对外,信息平台统一受理分流,统一监督办理。不断拓展便民服务中心服务项目和内容,吸纳加盟大中小家政服务企业xxx多家,以“xxxxx”便民服务热线为载体,实现了专业服务、社区服务、志愿服务相互配合、相互补充,良性互动。建立社区便民服务站xx个,为辖区有需求的老人和残疾人等特殊群体安装“一键通”呼叫器xxx部,覆盖城区全部社区,为辖区有需求的老人和残疾人等特殊群体安装“一键通”呼叫器xxx部,通过“xxxxx”热线接听呼叫信息x.x万多次,提供有效服务xxxx余次。配发社区电动三轮车xx辆、自行车xx辆,为老年人和行动不便的残疾人提供代购、代送、代缴等服务。二是推进互助服务。进一步延伸“爱心敲门”服务模式,通过印制“网格连心卡”,吸引更多的居民、志愿者加入服务队伍,为广大有需求的居民代理代办一些事项、照料一下日常生活。蓝山社区通过开展“网格走亲、邻里守望”、圆梦“微心愿”、周末大舞台等活动,为辖区居民提供亲情化的特色服务。游艺东街社区开设了“老年聊吧”,为辖区老年人提供了一个交流、学习、活动的平台。同时,鼓励更多的老人走出家门,引导居民互帮互助,组成银发互助小组,建立睦邻点,开展“邻里守望”、精神慰藉、送餐、陪同看病等服务,形成邻里互帮互助的长效机制,营造“关爱老人、关爱他人、关注幸福、促进和谐”的新风尚。三是强化养老服务。针对辖区特困老年人多、无人照料的实际情况,x区积极探索养老服务新模式,通过政府购买养老服务的形式建立了特困老年人“专属服务补贴”。建成xxx社区、工人街社区、团结社区、长胜村x个社区托老所,长兴街道兴民村托老所主体框架已建成,预计xx月份投入使用。在沟口街道建立了x个老年门球场,开通了长兴街道、胜利社区x个综合性的室内社区文化活动场地。建设x区老年配餐中心,面向社区高龄、独居、空巢等困难老年人和残疾人提供集中配餐和送餐服务,配餐中心已完成装修和前期筹备工作。发放老年孝心手机xxxx部。四是深化志愿服务。以文明城市创建为契机,发动街道、社区定期开展形式多样、内容丰富的志愿服务活动。朝阳街道成立了“爱老会”及“靓嫂帮帮团”,利用闲暇时间为辖区孤寡老人、居民提供上门服务;人民路街道文明社区组建“xx°红飘带”志愿服务队,建设社区组建“小红帽”服务队,专门负责环境卫生、私搭乱建、不文明行为劝导等工作;长城街道组建了“婆婆妈妈服务队”,帮助独居、空巢老人买菜、买药、就医陪护,提供亲情服务。
三、完善机制,注重实效,提升社会管理创新工作成效
按照群众路线教育实践活动有关要求,着力解决“四风”问题、密切联系群众、维护群众利益。一是畅通居民利益诉求表达渠道。将信访法律服务中心、网格化服务管理、便民服务、数字城管系统融为一体,让居民通过网络、热线、网格等各种渠道反映问题、表达诉求。今年,重新整合政务中心、网格化管理、数字化城管、便民服务中心等各类资源,建立集政务服务、便民服务、社会服务为一体的综合信息服务平台,开通了xxxxx居民服务热线,打造居民诉求“一体化”受理、办理、回馈、跟踪渠道。二是完善社会矛盾排查调处机制。推行重大疑难案件“两代表一委员”及律师、法律工作者参与调解机制,xx个“两代表一委员”推动了党代表、人大代表和政协委员深入到基层一线察民情、解民忧、化民怨。强化人民调解组织建设,设立各级人民调解组织xx个,登记备案专兼职人民调解员xxx名,依托行业部门协调建立x个行业专业性调解组织。综合运用“三调联动”手段,及时化解信访积案。目前,区法院诉前调解室、区司法局交通事故调解组织、青山街道“x+x” 矛盾化解模式和“六访”工作机制,长胜街道“两访三评一决议”矛盾调处机制有效运行,极大的缓解了社会矛盾。三是完善社会稳定风险评估机制。对区委政府实施的重大决策、重点项目及土地征用等涉及群众切身利益的重大事项,按照“谁评估谁负责、谁决策谁负责、谁审批谁负责”的原则,实行社会稳定风险评估和居民听证会,降低风险,维护稳定。
四、下一步工作安排
完善街道“两个中心”功能。进一步规范镇、街道“两个中心”,加强中心工作人员管理,组织开展综合业务知识培训、技能竞赛等,提高中心工作人员业务“一口清”能力。深化上门服务、代办服务、预约服务意识,积极为社区群众提供代理代办服务。完善民生政策超市和法律服务超市,提升综治服务中心规范化建设,把综治服务中心建成老百姓家门口的维权服务平台。
推进网格化管理服务。制定网格调整方案,优化网格设置和网格员配备。加大人员管理培训,进一步完善考核机制,推进网格化服务管理规范化、标准化、精细化。在全区推行“爱心敲门”等特色化的自我管理与自我服务,培育特色网格服务示范点。
完成老年集中配餐中心建设。组织对x区老年集中配餐中心进行竞争性谈判确定服务企业,以“集中配餐”形式,向城区社区、村高龄、独居、空巢等困难老年人和残疾人集中配餐、送餐,解决老年人的吃饭问题。
启动综合信息服务中心。健全完善部门联动、社会联动机制,整合网格化管理中心、法律服务中心、数字城管中心、政务中心、便民服务中心等政府资源、社会资源和市场资源,建成集统一受理、统一分流、统一督办、统一考核、统一反馈为一体的社会治理综合信息服务平台,畅通与居民的交流与沟通,及时反映民情、服务民需。
提升城市管理信息化水平。为环卫、市政、城市执法大队等执法车辆和特种车辆安装gps定位和视频系统并全部纳入数字城管指挥平台,建立大城管的工作格局,提高城市管理工作效率和水平。
加强新任社区干部和网格员培训。对新任社区干部从网格系统操作、智能手机运用、社区自治以及工作方法等进行系统培训,着力提高基层干部服务群众的能力和水平。
依照区教育局,大桥教育总支的工作要求,我校利用寒假组织全校师生开展了形式多样的节能减排社会实践活动,引导他们树立了节能减排观念、增强了环保意识、倡导低碳环保生活方式,用自己的实际行动为我市两型社会建设与和谐武汉构建贡献力量。
以创新素质实践行活动为载体,学校在五六年级开展了“我为节能减排献一策”金点子征集活动。学生通过研究性学习、社会调查、社区服务等形式,记录参与了节能减排的经历,撰写以切实改善或解决身边、学校、所处地域资源能源问题、减少污染排放为内容的合理化建议,参与以节约资源能源、减少污染排放、循环利用为目的的科技小发明与小制作,在实践活动中培养学生节能减排环保意识,养成珍惜环境资源能源,爱护环境的良好行为习惯。
为了广泛宣传节能理念,在全校开展了“带环保回家,倡绿色生活”创意体验活动。通过“我的低碳生活”、“爸爸妈妈听我说节能”等体验与创意活动,让学生把简洁、节能、文明的绿色生活理念带回家。引导学生了解个人及家庭能源使用方式对节能减排的意义和作用,树立了节能环保观念,关注生活中的节约方式,学习和寻找节能的窍门和方法,节约一滴水、一张纸、一粒米、一度电等点滴小事做起,小手拉大手带动家庭,辐射社会,用实际行动迎世博、庆新年。并在学校通过演讲的方式向广大师生传播节能减排理念。
在全校开展了“学习用品循环用,爱心传递连你我”行动。高年级学生向低年级学生传递教科书、学习笔记等,引导学生在节约、环保使用学习用品的同时,培育团结友爱的道德素养和关爱他人的社会责任感,树立节约理念。