今年以来，我委在州委、州政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，努力构建符合我委工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面深入有效地推进了党风廉政建设和反腐败工作，为促进我州社会经济健康发展做出了新的贡献。

一、党风廉政建设责任制落实情况

通过学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和党中央、中央纪委有关惩防体系建设的文件精神，进一步提高了对构建惩防体系重要性和紧迫性的认识。建立健全惩治和预防腐败体系，是我们党在新形势下加强反腐倡廉工作的重大战略决策，不仅是新形势下加强党的建设的需要，也是从源头上防范和解决腐败问题的有效举措，更是包括推进经信事业大发展的政治保证。为此，委党委将其作为一项重大战略任务，摆上重要议事日程，认真抓好落实。

小组下设办公室(设在党委办公室)，负责日常事务和督促检查。召开了全委动员大会，对构建惩防体系工作进行了安排部署和详细分解。委党委一年召开两次专题会议认真研究党风廉政建设相关问题，对惩防体系建设工作进行安排部署。

二是制定实施意见。为了扎实推进惩防体系建设，我委结合单位工作实际，研究制定了《甘南州经济和信息化委员会关于建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》，明确了党委书记为惩防体系建设第一责任人，委党委其他成员按照职责分工，实行“一岗双责”，既抓好业务工作，又抓好党风廉政建设，有力地推动了惩防体系构建工作扎实有序地开展。对因疏于教育和管理而发生违规违纪和违法问题的，不仅要追究当事人的责任，也要追究有关领导的责任。

三是狠抓工作落实。把贯彻落实《实施意见》、加强惩防体系建设全部纳入了总体工作规划，真正做到了与各项业务工作一起部署、一起检查、一起考核，统筹安排，同步推进，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、科室各负其责的工作机制和强大合力，使各项工作任务和保证措施真正落到了实处。

流会等形式，组织党员干部认真研读有关理论法规，提高自我防范能力。在日常学习活动中，我委始终把邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的路线、方针、政策、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部从政若干准则》，《国家工作人员十条禁令》和“五不准”等放在首位，在委内掀起了讲学习、爱学习、勤学习的热潮，形成了良好的学习风气，在学习中注重理解科学内涵和精神实质通过教育，我委干部职工增强了廉洁勤政意和思想免疫力。

二、工作任务落实情况

按照我委《实施意见》的要求，在经信委系统积极组织开展了一系列反腐倡廉教育活动，尤其是以领导干部为重点，通过加强理想信念教育和廉洁从政教育，筑牢了廉洁从政的思想政治基础。

一是加强党的作风和纪律教育。我们定期组织党员干部开展党风党纪专题教育，对照《党员领导干部廉政准则》和“52个不准”认真剖析，不仅使广大党员干部进一步熟悉了党的纪律规定，而且大大改进了工作作风。

上级关于党员领导干部廉洁自律的有关规定要求，督促每位领导班子成员对照《廉政准则》，对执行廉洁自律有关规定的情况，认真开展自查，保证了领导干部廉洁自律有关规定的落实。

三是加强了基层党员干部的学习。积极征订廉政书刊，并结合“效能风暴”活动，将加强党性党风党纪教育作为一项重要内容，使广大党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观，增强了廉洁勤政的意识，保证了各项工作的落实。

四是积极开展警示教育活动。在坚持正面典型教育为主的同时，还采取就案说法、典型案例剖析等多种形式，深入开展反腐倡廉教育，切实做到警钟长鸣。针对教育、制度、监督等方面存在的问题和不足，及时制定整改意见，积极探索建立长效机制。

五是组织全体党员干部进行了惩治和预防腐败知识答卷。全局党员干部答卷率和95分以上的优秀率均达到了100%,提高了党风廉政知识水平，增强了廉洁从政意识。

六是加强廉政文化建设。我们充分发挥本系统的人才优势、资源优势和阵地优势，大力加强廉政文化建设，在委机关制作了党风廉政建设宣传栏，广泛宣传廉政文化建设的重要意义，大力营造了风清气正的良好环境。

三、综合措施运用情况

排和大额度资金的使用，都能通过委党组集体讨论决定。在经费开支上，严格实行“四方会签”制度。二是进一步完善了政务公开。对招待费、会议费等财务开支以及计划生育、干部提职、职称评定等大家普遍关心的事项，都按时在公开栏进行公开。三是深化了行政审批制度改革。为推进行政审批制度改革，根据上级有关规定，对工作中涉及的行政许可、非行政许可和行政监管事项进行了清理和消减。

四、存在的问题以及下一步打算

2012年，我委惩防体系建设工作稳步推进，党风廉政建设和反腐败工作成效明显，我们虽然取得了一定的成效，但我们也应清醒的看到我委党风廉政建设和惩防体系建设离上级和人民的要求还有不少差距，工作中还存在着许多薄弱环节：一是有的干部虽有工作热情，但对落实责任制要抓什么、靠谁抓、怎么抓的思路还不是很清晰。二是监督管理依然存在着一些不容忽视的问题：有的制度有待于进一步抓好落实。三是队伍的政治素质、业务素质、执纪能力等综合素质有待于进一步提高。

对此，我们清醒地认识到加强我局党风廉政惩防体系建设的重要性和紧迫性，决心把思想认识统一到州委、州政府的工作部署上来，以高度的政治责任心和强烈的使命感，紧紧抓住规范和制约权力运行这个核心，通过加强教育、完善制度、加强监督，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，下大力气把这项事关大局的工作抓紧抓好抓实。 （一）以廉政教育为基础，构筑党员干部拒腐防变的思想道德防线。

以“廉洁奉公、勤政为民”为主题，组织开展勤政廉政教育活动，每人写一篇勤政廉政学习心得；举办党风廉政知识问答、党风廉政知识讲座等营造浓厚的廉政氛围；通过编印廉政公开信，组织观看警示教育专题片等形式及时进行提醒，做到警钟长鸣。

（二）以建立健全制度为中心，不断推进反腐倡廉制度体系建设。

坚持把制度建设贯穿于各项工作的全过程，有计划、有步骤地构建符合我委工作实际的惩治和预防腐败体系。继续实行重大问题、重要事项集体研究决定和个人重大事项报告制。以政务公开为核心，推行“阳光工程”。另外，还要加强财务管理制度的建设，坚持反对和防止截留、挪用政策性资金行为，尤其加强项目资金的管理规范。力保所有干部职工都能做到遵纪守法、严于律已，在行动上服从委党委的决定，维护委领导班子的威信。同时也要设立举报箱、公示举报电话，接受群众监督。

（三）以加强监督为关键，严格对权力运行的监督。

全面深入推进治理商业贿赂专项工作，做好自查工作，建立健全各项管理制度，加强监督指导，将预防腐败关口前移，构筑预防腐败的长效机制，促进下一步党风廉政建设和反腐败工作的顺利完成。

（四）以群众监督为抓手，实行党务公开制度。

把党委工作目标、阶段重点工作及进展情况、党费收缴情况、党员发展情况、干部任免情况等党建工作内容向全委职工及时公开，接受群众监督。

惩防体系检查组：

2015年以来，在、县政府和县纪委的领导下，xx镇认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2015-2012年工作规划》文件精神，坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大及三中、四中、五中全会精神为指导，按照党风廉政建设和反腐败工作任务分工要求，认真落实党风廉政建设责任制，着力推进惩治和预防腐败体系建设，全力促进领导干部作风转变，全面推进统筹城乡发展，取得了阶段性成效，现总结如下。

一、围绕中心，突出重点，建立健全惩防体系基本框架

切实把“以人为本、执政为民” 贯彻落实到惩防体系建设各项工作中，以预防和惩治为中心、深化教育为基础、权力监控为重点、制度创新为保障，建成了惩防体系基本框架，主要从构建“四大机制”上推进惩防体系建设。

一是强化宣传教育，建立健全镇党委中心组学习制度、干部学习教育制度、三会一课制度和基层党员干部廉政谈话制度四项基本制度。

二是加强氛围营造，制定廉政文化示范点建设标准，以领导干部和重点岗位、重点领域党员干部为重点，以廉政文化“八进”活动载体，扎实开展岗位廉政教育、正面典型教育、反面警示教育，不断提升舆情的监控、研判、引导能力，形成了反腐倡廉大宣教新格局。

三是深化履职规范，颁布机关工作人员“十不准”工作制度，从自

我做起，进一步规范机关干部职工工作作风，提高办事效率。

（二）构建源头治理机制，着力治标治本。

一是杜绝干部人事不正之风，以健全党风廉政建设为基点，完善干部驻镇值班制度和机关工作人员请假制度。

二是注重监管权力决策，以建设“阳光政府”和深化完善基层治理机制为契机，全面打造“阳光工程”，大力推进行政权力公开透明运行。

三是构建了财务管理和项目建设防腐机制。着力治本抓源头，强化重点，针对重点部位和关键环节，完善了诸如xx镇财产管理制度和xx镇机关后勤管理制度等九项制度。

（三）构建监督制约机制，实现监督护廉。

贯彻落实党内监督条例，制定出台《党员民主评议制度》、《党组织生活制度》、《党务公开制度》等党内监督配套制度，深化巡查作，党内监督机制不断完善；廉政、执法、效能三大监察综合运用，形成了廉政建设与勤政建设相互促进的行政监察格局；探索党务公开，推行政务、村务公开，群众有序参与监督的渠道不断拓宽。

（四）构建案件查办机制，实现惩治保廉。

依纪依法做好信访举报工作，推进落实领导包案、领导干部接待群众上访日等制度，把矛盾和纠纷化解在萌芽状态。认真排查案件线索，严肃查处各类违纪违法案件，做到了有案必报，有案必查。

二、强化领导，廉洁自律，全面落实党风廉政建设责任制

始终坚持把党风廉政建设和惩防体系建设摆上党委政府的重要议事日程，建立健全领导机构，党政领导干部率先垂范，分工负责，认真自查，严格自律，切实把党风廉政建设责任制落到了实处。

（一）细化分解责任目标。

按照中央、省、市、县纪委全会及党风廉政建设工作会议精神，成立了以镇党委书记为组长的xx镇党风廉政建设和反腐败工作领导小组，每年初镇党委都召开专题会议，根据党政领导干部的业务分工，研究制定xx镇年度党风廉政建设和反腐败任务分工，实行“一把手负总责，分管领导各负其责”，分工明确具体，任务落实到位，横到边、纵到底。结合本镇实际，将县上下达的年度镇（街道）党风廉政建设和反腐败目标责任书的工作目标进行了分解量化、细化，责任到部门、到人，同时与各村签订了《党风廉政建设目标责任书》，做到了党风廉政目标层层分解、层层落实，形成了基层党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作齐抓共管的格局。镇纪委等部门按照党风廉政建设责任目标的要求，围绕党委、政府的中心工作，认真履行监督检查职责，加强对村、社区和基层站（所）考察考核，开展定期或不定期巡查，及时编发督查通（专）报，好的通报表扬，差的督促整改。积极做好领导班子及其成员述职述廉工作，认真落实从严治党方针，加强对分管范围内的党员干部的教育监督和管理，分管范围内的人员没有出现违法违纪现象。

（二）抓好领导干部自查自纠。

务接待等规章制度和领导干部廉洁自律各项规定，坚持执行民主集中制、民主生活会、重大事项报告、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话等制度，切实加强对领导干部的监督。每位领导干部都签订了《廉政承诺书》，如实填写了自己的廉政档案，认真查找自身存在的问题，增强了廉政意识。带头执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，时刻自警自励，率先垂范，廉洁自律。认真贯彻落实《关于进一步深化干部队伍作风建设的意见》，大力加强作风建设，党政干部没有公款旅游，更没有出国出境现象发生。带头贯彻落实文件精神，切实转变作风，深化完善共创共享机制，维护群众的合法权益，认真整改落实梳理排查出的 个问题，基本完成，顺利转入了完善机制阶段，进一步密切了党群干群关系，主题活动取得了阶段性成果。

三、预防为主，教育先行，优化完善反腐倡廉制度体系

落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设，关键在宣传教育，重点在制度建设。

明读本》和《农村基层党风廉政建设工作简易读本》等，通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育，受教育面达100%，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力，推进了“廉政威远”建设。

（二）以“八进”为依托，深入推进廉政文化建设。

认真贯彻落实中央纪委、中宣部、文化部《关于加强廉政文化建设的指导意见》，以华乐社区廉政宣传为重点，利用党支部会、民主生活会、镇村（社区）干部会等组织多种形式进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进农村、进机关、进学校，营造了反腐倡廉的浓厚氛围。

四、强化监督，严格惩处，着力发挥查办案件的治本功能

通过多种形式解决群众反映的生产生活困难，组织镇村干部，认真排查各种纠纷，及时化解矛盾，把问题解决在萌芽状态，消除隐患，基本做到了小事不出社，大事不出村，重大事不出镇。公开省、市、县、镇纪委四级诉求热线电话号码，拓宽群众举报投诉渠道，增强了对党员干部的监督实效。认真执行《信访工作条例》，开展重信重访专项治理工作，落实领导干部包案化解疑难信访问题。进一步建立健全信访网络，结合提升村级公共服务和社会管理水平试点工作，在村（社区）开通群众说事热线，建起群众信访谈心室，不断完善信访代理和信访工作机制。定期查收（市、镇）长信箱，全部及时办理、回复，做到了事事有交待、件件有回音。坚持对全镇12村1社区的民情信箱随时开箱检查，没有发现有其它违法违纪案件线索。没有瞒案不报、有案不查的现象发生。

五、以人为本，关注民生，全力解决群众反映的问题

坚持“充分尊重群众意愿、做好群众工作、维护群众合法权益”的

工作原则，围绕强化食品安全专项整治、纠正损害农民利益的不正之风、纠正违法违规征地拆迁问题，结合规范化服务型政府建设，认真开展行政效能暨发展软环境建设，查处“不在状态”，狠刹干部的工作作风“庸、懒、散”现象，实现了干部工作的正常化、规范化，取得明显成效。抓好重点工程和民生工程落实情况的监督检查，成自泸高速路协调工作，没有出现损害群众利益的现象。督促学校、医院等开展校务、院务公开，严格资金监管、遵守行业规范、强化权益保护，没有出现搭车收费和乱收费现象。深化村级治理机制建设，巩固“村两委+议事会”的村级治理新模式，推进农村党风廉政建设。健全市场机制，严把农村垃圾保洁、道路养护和河道管护等公共服务体系关，公共服务体系不断健全。加强工程建设、土地管理等的监管，镇纪委全程参与监督各项工程建设的招投标。

回顾过去的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题：一是廉政制度机制还须进一步完善；惩防框架体系还有待进一步优化；二是廉政宣传教育还须进一步加强，方式还须进一步创新；三是惩防体系建设台账管理还应加强；四是内设廉政风险防范监控平台运行还有待加强。

在今后的工作中，我们将继续坚持从大局出发，与时俱进，开拓创新，弘扬求真务实精神，紧紧围绕党委、政府的中心工作，一心一意搞建设，千方百计谋发展，积极推进建立健全与社会主义经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为xx城乡统筹发展提供优质服务和创造良好的社会政治环境，为倾力打造“做大纸业经济，特色农业，打造旅游xx”奠定坚实的基础。

华电高培中心（党校）

2015年9月20日

尊敬的检查组领导：

我代表华电高培训中心（党校）全体干部职工欢迎各位领导莅临检查指导工作。下面，我就华电高培中心（党校）惩防体系建设情况向各位领导进行汇报，不足之处敬请提出宝贵意见。

华电高培中心（党校）惩防体系建设工作在集团公司领导的关怀指导下，在华电高培中心党委的正确领导下，认真贯彻十七届中纪委四次、五次会议和集团公司纪检监察工作有关会议精神，落实“大纪检、大监督”工作思路，深入开展学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，紧紧围绕培训教学、酒店服务和经营管理工作，充分发挥纪检监察部门的职能作用，落实党风廉政建设责任制，为服务集团公司“人才强企”战略，实施创建华电企业培训大学校工作思路提供了坚强的政治保证。

结合实际，制定了《中国华电集团高级培训中心惩治和预防腐败体系实施措施》，成立了惩防领导小组和办公室。领导小组由党委成员组成；党委书记、主任担任组长，纪委书记担任副组长。办公室主任由综合管理部（监察审计部）主任兼任，成员由综合管理部、人力资源部、财务资产部、相关人员组成。为把“惩防体系”各项工作落实到实处，党委制定了《惩防体系五年规划任务分解表》，将工作目标分解至相关部门。

2015年，在开展惩防体系建设促进活动中，各相关部门对照责任分解目标要求，逐项落实具体措施，惩防体系办公室逐项认真梳理，形成工作有检查、有反馈，进一步完善了经营制度、监督制度、民主管理制度，夯实了惩防体系基础工作，使惩防体系构建取得了阶段性成果。

二、坚持教育为先，筑牢拒腐防变思想道德防线

党委在抓惩防体系建设中，始终把反腐倡廉教育放在重中之重的位置，坚持“教育为先、防范在前”的工作方针，充分发挥教育在拒腐防变中的基础作用，努力构筑拒腐防变的思想道德防线。

平，推动创品牌工作”为主题，进行专题发言。中心组坚持每年举办两次党风廉政建设专题学习会，学习中央和集团公司党风廉政建设有关文件。2015年结合学习实践科学发展观活动，党委领导班子和各党支部党员在召开专题组织生活会前，认真组织学习中纪委“八条禁令”，国有企业党员领导干部“七不准”等廉政建设文件精神，并结合岗位实际和个人实际工作，努力查找不足，制定加强部室建设实施方案。

二是反腐倡廉教育注重形式多样化，经常化。2015年以来，组织开展了中层以上干部学习中央《建立健全惩治和预防腐败体系2015—2012年工作规划》百题知识竞赛活动；举办专题廉政教育党课3次；组织党员干部和有业务处置权的重要岗位人员参观反腐倡廉图片展；举办管理人员学习征集反腐倡廉警句格言活动；聘请县检查院领导进行反职务犯罪法制讲座；组织中层以上干部、党员、重要岗位人员观看反腐倡廉警示片《沉重的代价》、《慎独慎微》，组织参观北京市反腐倡廉教育基地——北京监狱；举办党风廉政监督员培训班等。

月8日印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》,坚持每季对各党支部各项工作进行一次考评，坚持每季度一次政治工作例会，并把反腐倡廉建设工作与其他政治工作同部署，同检查。通过形式多样连续不断的教育活动，增强了党员干部和重要岗位人员廉洁从业法律意识和思想道德素质，为反腐倡廉建设奠定了思想基础。

华电高培中心（党校）在扎实做好本单位纪检监察工作的基础上，充分发挥党校在集团公司人才强企战略基地的作用，针对党校培训教学，在多个企业领导人培训班中，聘请集团公司领导及国家部委办有关领导安排党风廉政、审计监察工作课程，组织开展党风廉政建设和反腐倡廉典型案例教学研讨，针对工程基建、项目前期、经营管理等关键领域，从廉洁从业理论到业务操作、规范流程等方面深入剖析近几年来集团公司出台的.一系列措施和办法，用以促进公司系统领导干部加强党风廉政建设的自觉性，带头做好惩治和预防腐败体系各项工作。

坚持把制度建设放在突出位置，形成了全面规范、有机结合、运转协调的制度体系，确保权力的正确行使。

“三重一大”集体决策相关制度11项，党、工、团、纪检等管理制度约50多项。进一步完善党内监督、经营监督、民主监督制度建设，针对重要岗位和关键环节权力行使，增强了成本控制管理水平和预警防控能力。去年7月，根据集团公司要求，开展了推进惩治和预防腐败体系建设自查工作，对查出问题及时进行整改，进一步完善教育、制度、监督长效机制，加强了纪检监察队伍建设，加强了重点环节惩防体系建设。

二是党委始终坚持党员领导干部民主生活会制度，按规定要求每年定期召开党员领导干部民主生活会，认真征求职工意见，领导班子成员坚持在职工代表大会上进行述职、述学、述廉，接受广大职工民主评议和民主测评。

三是党委高度重视职工代表大会在企业管理中的积极作用，凡是涉及到企业发展中较重大问题，涉及到广大职工切身利益问题都注意通过职工代表大会讨论通过，把民主管理、企务公开落到实处， 2015—2015年8月份，共召开职工代表大会四次。

发挥专业部门监督职能，注重从源头治理，对关键环节加大监督力度，积极探索开展“大纪检”、“大监督”，从而提高惩防体系在反腐倡廉中的保障作用。

资源部和财务计划部主要负责人组成的企业“三重一大”效能监察工作小组，制定印发了《华电高培中心“三重一大”工作分解责任目标》，领导班子和主要管理部门针对涉及“三重一大”事项逐一进行自查。2015－2015年9月份，华电高培中心召开党委会或党政联席会44次，发生重大决策34项，重要人事任免19人次，重要项目安排1次，涉及金额287万元。经过认真自查，我们认为华电高培中心（党校）“三重一大”集体决策制度基本健全，重大事项决策有民主有集中，注意听取各方面意见，决策程序及决策方式规范，监督主体、监督职责和监督流程明确。领导班子成员都能够坚持党委会议事规则和主任办公会议事规则，凡是重大问题党委成员能够事前沟通，形成会议决定，有效地增强了“三重一大” 决策事项规范化和科学化水平。

响。我们以“一改三查”活动为契机，狠抓制度落实，进一步完善相关内部控制制度，加强了对员工培训，通过定期轮岗和不定期抽查等方式，做到防微杜渐、警钟长鸣，将不安全隐患消灭于萌芽之中，确保了华电高培中心（党校）资金、资产安全。

三是注重日常监察，实行对所属部门定期轮流审计监察和纪检效能监察，严格按计划落实，取得了预期效果。

对重点岗位和重点环节加大监督力度。监察审计部深入市场调查，掌握监察第一手资料；财务部门认真执行内控制度，保证资金安全；采购实行网站公示，接受干部职工监督；食堂物价实行公开公示，每月进行职工满意度测评打分。

纪检”“大监督”工作格局，加强了惩防体系建设，落实了党风廉政建设责任制，为企业健康发展提供了坚强的政治保证。

华电高培中心（党校）惩防体系建设虽然取得了一定成绩，但我们也清醒地看到，在工作中仍然还存在着一些问题和不足。我们要以这次惩防体系建设促进活动检查为契机，认真学习兄弟单位的先进经验，诚恳接受检查团领导的工作指导，继续深入贯彻落实集团公司构建惩防体系工作部署，总结经验，修正不足，努力在构建惩防体系工作中开创新局面，为实施创建华电企业培训大学校提供坚强的政治保证。

一是加强党风廉政建设和反腐倡廉工作力量。去年机构调整后，我局成立了以吴国文局长为组长、纪委书记和机关党委书记任副组长、直属基层党组织书记为成员的党风廉政建设领导小组，同时设立了办公室，明确由局纪委、纪检监察室具体抓落实，建立了"一把手"负总责、分管领导具体抓、中层干部"一岗双责"的领导体制和工作机制。今年，根据上级纪委要求，实行了纪检组长和监察干部派驻制度，加强了党风廉政建设和反腐倡廉等工作的监督和指导力度。

二是党委切实负起党风廉政建设责任制落实的领导责任。我局党委高度重视贸易粮食系统的惩防体系建设、党风廉政建设和反腐倡廉工作，年初下发了《金华市国内贸易与粮食局2015年党风廉政建设工作计划》，两个月一次的局务会议，把反腐倡廉、效能建设等工作作为重要的议事内容，对上两个月的工作完成情况进行检查，研究部署下步工作。

三是推进廉政文化建设。我局下发了《关于加强企业廉政文化建设的实施意见》，要求企业廉政文化建设同企业党的建设相结合，同企业文化建设相结合，同企业生产经营管理活动相结合，同职工素质培训和道德养成相结合，同普法教育相结合。突出弘扬以爱国主义为核心的民族精神，坚持依法经营、恪守信用为主要内容的社会主义市场经济主体行为准则，培育以爱岗敬业、诚信廉洁为主要内容的职业道德，强化企业的社会责任意识。通过廉政文化建设，积极倡导"依法经营、规范运作和廉洁从业"的廉政理念，推进企业党风建设和反腐倡廉工作深入开展，形成崇尚廉洁、讲究诚信、尊重法制的社会风尚和文化环境，优化经济社会发展环境，构建优秀企业文化，树立企业"依法经营、诚信廉洁"的良好形象，增强企业凝聚力和竞争力，促进企业健康发展，建立健全惩治和预防腐败体系，保持党的先进性，构建社会主义和谐社会。 四是抓好责任制落实。根据与我局签订的党风廉政建设责任书内容和要求，我局党委去年召开中层干部和直属单位负责人会议，与20个机关处室和直属企事业单位负责人签订了一订两年的党风廉政建设目标管理责任书，进一步明确了局领导班子与直属企事业、机关各处室在党风廉政建设中的各自责任，在全系统形成了一级抓一级,逐级抓落实的良好工作格局,确保党风廉政建设责任落到实处。结合我局工作实际，今年主要抓好责任书中加强组织领导、落实党风廉政建设责任、推进惩防体系构建、加强廉政教育和制度建设等八个方面责任的继续落实。

五是加强检查考核。我们坚持把检查考核作为落实责任制的重要措施，把党风廉政建设与年终经济责任制考核挂钩，实行廉政建设"一票否决制"，并与领导班子、领导干部、公务员年度考核以及民主测评等工作相结合。6月下旬，我局对直属单位党风廉政建设、治理商业贿赂工作开展情况进行专项检查，检查的主要内容有：党风廉政建设和反腐败工作的组织领导、责任落实、年度工作计划制订情况；党风廉政教育活动开展情况；党风廉政建设各项制度规定的建立、完善和执行情况；厂务公开执行情况；治理商业贿赂自查自纠、防范工作机制和制度建设情况等。通过检查，促进了企业工作的开展和责任制的落实。党风廉政建设责任制的年终考核，结合直属单位领导班子年度考核进行。

二、强化教育，筑牢反腐防线。

一是开展理想信念教育。根据新时期党风廉政建设的要求，认真贯彻执行中央《关于加强党员经常性教育的意见》精神，我局党委建立健全了党员干部的经常性教育机制，通过理论中心组学习、党课教育、廉政专题教育、警示教育等多种方式，加强党员干部的理想信念、党风党纪、从政道德教育，进一步巩固先进性教育成果。通过系列教育活动,提高党员干部的党性观念，使党员干部牢固树立正确的权力观、群众观、道德观、利益观，筑牢党员干部廉洁从政的思想道德防线。

二是开展党风廉政专题教育和警示教育。今年我们坚持以局党政班子成员、直属企事业单位党组为平台，采取集中学习、专题讲课、观看教育片等方式开展了专题教育活动。按照市作风办及市纪委的布置和要求，党风建设与作风建设相结合，组织机关干部参加了卞峰煜同志事迹报告会、孟祥斌事迹报告会和廉政故事比赛等活动。根据在"作风建设年"活动开展专题警示教育的要求，我局组织全体机关干部开展了专题警示教育，学习传达了省纪委《关于认真学习贯彻中央纪委通报精神 坚决刹住违反规定收受礼金歪风的通知》和《关于在"作风建设年"活动第二阶段开展一次专题警示教育的通知》等文件精神，组织观看《反腐前线 案例选缉》、《警钟》等专题教育片。纪检组长黄云来同志强调：要充分认识反腐倡廉工作的艰巨性、紧迫性和长期性，通过廉政教育，干部要从中吸取教训，做到警钟长鸣，保持清醒头脑，提高防腐意识。吴国文局长指出：廉政和警示教育非常必要，全体干部要增强反腐倡廉意识，不要以为没有多少权就没有腐败的土壤，要防止思想麻痹、放松对自己的要求，时刻牢记手中权力是人民赋予的。干部不廉政，对不起组织和人民；干部不勤政，对不起拿的工资，更对不起广 大的纳税人，希望全局干部做个既廉政又勤政的好干部。认真学习贯彻金纪发[2015]17号通知和《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，要求党员同志充分认识贯彻落实中纪委规定对于规范党员领导干部从政行为、推进反腐倡廉工作深入开展、构建惩防体系的重要作用，把学习贯彻《规定》与当前的"作风建设年"活动结合起来，并按照《规定》中所列举的各种禁止行为拟制了自查表，要求党员领导干部对照《规定》进行了自查自纠。通过专题教育、警示教育，进一步增强了党员领导干部遵纪守法、依法依纪办事和廉洁从政的自觉性，在系统上下营造起了以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，为搞好全系统党风廉政建设打下了坚实的思想基础。

制度是构建惩防体系的重要内容，是规范权力运行、从源头预防和杜绝违纪违规腐败现象的重要保障。 一是建立健全管理制度。我局非常重视制度建设，在贸易粮食局成立之初，就对原内贸办、粮食局的规章制度进行了梳理，修订完善了局党委工作制度、内部管理制度、人事教育制度、行政执法制度、业务管理制度等70多个制度，涉及人、财、物、事等全面管理，对容易发生腐败现象的干部提拔、大宗物资采购、财务费用支出、商贸发展项目安排等方面，都作了制度规定，坚持以制度来规范行为、优化作风。 二是严格执行财务制度。我局《机关内部财务管理办法》，对各项费用支出的申请、审核、审批及审批权限等都作了明确规定，全局干部职工提倡厉行节约、反对奢侈浪费，严格执行财务管理规定，按程序申请、审批，保证了经费的合理使用。

三是严格执行政府采购规定。限额以上办公设备的采购，严格执行政府采购有关规定，按程序报批，定点采购或者招标采购，无法完成招标采购的，经向市招标办申请，改为自行采购，但由监察部门参与监督，集体研究报领导同意后决定。大宗房屋出租按《关于市本级行政事业单位公有房产出租管理有关事项的通知》，经市政府招标平台由招标办统一组织招标出租，经财政、招标办同意自行出租的零星房产，按我局《规范出租房招租管理规定》，由局办公室、财务审计处和纪检监察室人员组成招租小组，负责研究决定出租房当年底价及后几年递增比例，并对招租过程进行监督。

四是严格按程序选拔任用干部。党委班子坚决贯彻党管干部的原则，始终坚持"公开、平等、竞争、择优"，充分发扬民主集中制，明确规定讨论决定新提拔担任局管领导职务以及向上级党委提出建议人选的任职事项，必须进行投票表决。今年局党委讨论决定新提拔任职的3名机关中层干部全部实行投票表决。在投票表决之前的推荐提名，民主测评、考察预告、组织考察以及决定之后的任前公示、举报受理、调查核实等各个环节，都严格按照《条例》规定程序进行。

四、深化效能建设，强化政务公开。

一是清理行政执法法律依据。按法制部门要求，根据我局工作职责，认真开展了行政执法资格及法律依据、行政执法职权及法律依据、规范共同行政行为的法律法规规章、本机关为主实施的法律法规规章、配合其他行政机关实施的法律法规规章的清理，推进依法行政工作，避免违法行政和行政不作为事件的发生。

处室工作职责、工作流程、办事程序等内容通过网络长期向社会公开，新的法规政策、扶持资金申请和安排等通过网络即时向社会公开，干部任免、财务收支、资产处置等情况即时在公开栏向内部公开。全年利用政府门户网站、局息达300多条。

三是建设节约型机关。按照、市政府《关于建设节约型机关的若干意见》精神和我局《建设节约型机关实施方案》，在全局倡导厉行节约、反对浪费新风尚，坚持开展节约"一度电、一杯水、一张纸、一滴油、一毛钱"的"五个一"活动。在节约用电方面，实行按季节统一开启空调总电源，尽量减少空调和电梯的使用次数，电脑、电灯做到人走电关；节约用纸方面，实行oa软件办公，推行无纸化办公，做到纸张双面利用；节约电话费方面，要求长话短说，打长途加拨17909或11808。车辆使用费、电话费、资料复印费等情况统计到人，每月在公开栏进行公示，加强监督。根据作风建设年活动的要求，我局还停用了9只一机双号的小灵通。

四是严格执行"四条禁令"。组织机关干部认真学习"关于对市机关执行'四条禁令'明察暗访情况的通报"，提高执行机关效能建设"四条禁令"重要性和严肃性的认识，按规定对办公电脑进行全面检查，彻底删除所有股票软件，严禁在工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏等，如有违反，将根据《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法（试行）》等有关规定严肃处理，并采取措施，加强内部监督管理，加大检查力度，屏蔽外网股票、游戏网站。

五是加强公车管理。积极研究、市政府关于加强公车使用管理通知的落实措施，制订了本单位公车管理办法，设置了《非工作时间公车出车登记表》和《公车定点停放登记表》，领导做好表率，严禁公车私用和公车私驾。

根据中央及省、市的统一部署，我局采取有效措施，组织开展了治理商业贿赂专项工作，并取得了较好的成效。主要做法：健全组织，成立了各级治理商业贿赂工作领导小组，在系统上下形成了主要领导亲自抓、班子成员专人负责的工作机制，从组织上保证专项治理工作的开展。制订实施方案，明确局机关、直属单位、商贸粮食行业协会各自的治理重点。广泛宣传，开展以"诚信兴商"为主题的宣传教育活动。突出重点岗位和环节，开展自查自纠。强化督查，把治理商业贿赂作为党风廉政建设重要内容来抓，确保实效。完善制度，堵住源头，建立用制度规范行为的良好运行机制。

在大力治理商业贿赂的同时，我们积极推进商业信用体系的建设。积极推进商业品牌培育工作，目前已有福泰隆等商业企业获得省级以上著名品牌称号21个，其中国家级商业名牌企业3家，中华餐饮名店1家，省知名商号3家，省诚信示范企业7家，省消费者信得过单位2家，百城万店无假货示范店2家，四星级旅游店（市场）3家。广泛开展以"倡导诚信兴商、共建和谐社会"为主题的"诚信兴商"创建活动，评选出2015-2015年度金华市商贸服务行业诚信企业87家，推进了商业信用建设。在城市社区加快推进"便利消费进社区、便民服务进家庭"的社区商业"双进工程"建设，以创建商贸服务示范社区、示范企业为着力点，加强社区便利店、放心早餐店、"菜篮子"专营店、家政服务点及居民信息服务平台建设，鼓励连锁经营企业进入社区开设网点，目前市区已有近千个商业网点遍布社区，为推进商业信用体系建设提供了有利条件。

一年来，我们在党风廉政建设、惩防体系建设方面做了不少工作，也取得了一些成绩，但由于人员交接等原因，离上级的要求还有一定差距。新的一年我们将认真学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标任务和要求，着力构建具有商贸粮食特色的教育、制度、监督并重的惩防体系，突出重点，进一步强化责任落实、廉政教育、制度建设、科技促建等工作，努力使我局的党风廉政建设工作上一新台阶。

在市委、市政府和市纪委的正确领导下，我镇认真贯彻党中央有关会议精神，深入开展学习实践科学发展观活动，严格按照市委及市纪委的要求，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，全面履行职责，认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展惩治和预防腐败体系建设工作，有力地促进全镇经济社会又好又快发展。

xx年以来，我们认真组织全体镇、村(居)干部学习《云潭镇建立健全惩治和预防腐败体系xx—xx年工作规划》，成立了云潭镇惩防体系建设领导小组，建立了云潭镇惩防体系建设办公室，配备工作人员，全面落实惩防体系建设责任制。3年以来，全镇认真抓好党政领导干部，特别是镇领导班子成员、村(居)书记、主任和镇属部门负责人的廉洁自律，增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习，增强廉洁自律意识。将廉政学习纳入中心组理论学习和镇村(居)干部政治学习(教育)计划，经常组织党政班子成员学习上级党风廉政建设文件精神和党的有关廉政理论，组织观看反腐警示教育片，对市党风廉政建设和纪检工作会议精神进行反复学习领会。试行镇、村(居)干部述职述廉报告制度，开展民主测评活动。二是加强对党员干部的针对性教育。利用党支部会、民主生活会、镇、村(居)干部会等会议进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进机关、学校和农村。进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力。及时组织镇村(居)干部学习传达贯彻市有关党风廉政建设和纪检工作会议精神;从根本上杜绝了工作时间玩电脑游戏、打麻将、上网炒股、聊天等现象，提高了机关工作效能;三是坚持主要领导上廉政教育课制度，通过学习使全体党员干部增强了反腐倡廉的紧迫感和责任感，党风廉政建设责任制得到更加落。

一是加强制度约束。认真贯彻落实廉洁自律有关规定，坚持党政领导干部的八个禁止，完善了《党委会议议事规则》、《党风廉政建设责任制》等相关制度。二是严格执行“五个必须”和“五个坚持”、“四个重点”，规范党政领导干部行为。“五个必须”即：必须坚持讲学习、讲政治、讲正气，抓好自身的廉洁自律，管好家属、管好身边的人;必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作，坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求，做到警钟长鸣;镇、村(居)领导班子，必须贯彻民主集中制原则，加强团结;必须切实改变领导作风和工作作风，坚持勤政廉政并举，狠抓落实，深入基层，深入实际，要处处为群众着想，落实中央廉洁自律规定;必须从领导带头，从我做起，作出表率。“五个坚持”即：党政班子坚持自觉维护民主集中制原则;坚持做好对口接待工作，干部、群众到镇办事必须热情接待，不得推诿;坚持干部因公出差、因公接待审批制度;坚持财经纪律和财务制度;坚持班子成员值班接访日制度，认真做好人民群众来信来访工作，确保了全镇社会稳定。

一是认真抓好xx大精神的学习教育活动，通过集中学习，广大党员、干部思想、作风得到进一步转变，党性、群众观念进一步增强;二是规范镇、村(居)干部的工作秩序，严格工作纪律。三是抓政务公开，增强工作透明度。各部门及时将工作完成情况和各种办事程序向广大群众公开，接受群众监督，提高工作质量和效率。xx、xx年度将对镇国土所、计划生育办公室、规划建设办公室等窗口单位进行了行风政风民主评议。四是以规范村级财务管理制度为重点，抓好村务公开，防范和减少村级职务违规违纪。凡属村级重大事务一律向群众公开，特别是督促村级财务进行公开，接受群众监督，避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会，给了群众明白，还了干部清白，从而推进了村级各项工作的顺利开展。村社公路建设、集体经济收支、林权改制、农村低保、土地审批、计划生育、粮食直补等民生问题都经过了村民会议或村民代表会议;实现了党务、政务和村务公开，镇村(居)都建立了公示栏，及时将要办的事和已办理的事向社会公示，受到群众的好评。

一是强化对信访工作的领导。坚持党政一把手抓信访，定期通报信访工作情况，建立信访工作责任制度，明确责任单位和责任人。不断完善信访工作网络，镇设立调解中心，在村(居)设立信访信息员，形成了纵到底、横到边的信访工作网络。二是认真解决群众反映的突出问题。村党支部书记、村委会主任是村级信访工作第一责任人，村级组织是信访工作第一道防线。对群众的来信来访，高度重视，认真负责，及时进行登记并进行调查处理。xx年，珍珠村委会张焕佳犯窝藏罪，后经查实，镇纪委对张焕佳给予开除党籍的处分;xx年，经群众举报，镇纪委对河琅村委会干部挪用公款一事进行查实，对河琅村委会干部邓汉柏给予邓汉柏留党察看一年的处分;xx年，镇纪委对河琅村支部书记吴越明挪用公款一事进行查实，给予吴越明留党察看一年的处分。这些案件都得于群众的信访举报，镇纪律及时对违纪人员作出党纪处分，大大增加了群众与政府的密切关系。对一些确属不实的信访举报，为涉及党员、干部澄清了问题，同时做好向群众解释工作和信访人息访工作，保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部，则本着“惩前毖后、治病治人”的方针，通过批评教育，诫勉谈话，帮助其主动改正，使他们自觉地走向正确的轨道，为经济建设献身出力多作贡献。

一、进一步健全和完善党风廉政建设责任制，提高制度执行力。坚持党委统一领导、业务部门各负其责、纪检组织协调、依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制，实行“一岗双责”，分管领导具体抓，与业务工作紧密结合，落实具体承办部门和责任人，确保各项工作任务的完成。

二、进一步加强内部监督检查，加大处理信访和查办案件力度。加强内部监督检查，形成权力正确运行的制约机制。要努力构建科学合理、系统全面、权责明确、运作规范的监督工作机制，把监督贯穿于权力运行和管理的各个环节。及时认真办理各类信访件和行风热线上人民群众反映的各种咨询件，做到件件有答复，严肃查处各种违法乱纪行为。领导干部要深入基层、服务群众，努力解决群众反映的突出问题。

三、进一步加强宣传教育，组织领导和队伍建设，切实抓好反腐倡廉各项任务的落实。进一步加强宣传教育，在全社会形成反腐倡廉的浓厚氛围。按照“政治坚强、公正廉洁，纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，全面加强干部能力建设，全面提高干部政治素质、业务素质。要提高政策应用能力，以奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风、扎实推动反腐倡廉工作。

在市委、市政府和市纪委的领导下，我镇认真贯彻党的xx大和xx届三、四中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，市委及市纪委的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面履行职责，认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展惩治和预防腐败体系建设工作，有力地促进全镇经济社会科学发展、又好又快发展。

一、加强领导，落实责任，贯彻《工作要点》。

。二是加强对党员干部的针对性教育。利用党支部会、民主生活会、镇、村（居）干部会等会议进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进机关、学校和农村。优化党员干部的从政环境，通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力。及时组织镇村（居）干部学习传达贯彻市有关党风廉政建设和纪检工作会议精神；认真学习贯彻《关于认真执行公职人员行为规范“六条禁令”的通知》，从根本上杜绝了工作时间玩电脑游戏、打麻将、上网炒股、聊天等现象，提高了机关工作效能；坚持组织镇、村（居）干部学习《农村基层党风廉政建设工作简易读本》，开展党风廉政建设工作专项检查活动。三是坚持主要领导上廉政教育课制度，全镇庆祝“七、一”暨表彰会上书记吴党国同志作了《严肃纪律与职责，确保年度目标完成》的报告党课，通过学习使全体党员干部增强了反腐倡廉的紧迫感和责任感，党风廉政建设责任制得到更加落。

二、领导干部廉洁自律工作进一步深入。

一是加强制度约束。认真贯彻落实廉洁自律有关规定，坚持党政领导干部的八个禁止，完善了《党委会议议事规则》、《党风廉政建设责任制》、《梅林镇效能建设制度》等相关制度。二是严格执行“五个必须”和“五个坚持”、“四个重点”，规范党政领导干部行为。“五个必须”即：必须坚持讲学习、讲政治、讲正气，抓好自身的廉洁自律，管好家属、管好身边的人；必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作，坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求，做到警钟长鸣；镇、村（居）领导班子，必须贯彻民主集中制原则，加强团结；必须切实改变领导作风和工作作风，坚持勤政廉政并举，狠抓落实，深入基层，深入实际，要处处为群众着想，落实中央廉洁自律规定；必须从领导带头，从我做起，作出表率。“五个坚持”即：党政班子坚持自觉维护民主集中制原则；坚持做好对口接待工作，干部、群众到镇办事必须热情接待，不得推诿；坚持干部因公出差、因公接待审批制度；坚持财经纪律和财务制度；坚持班子成员值班接访日制度，认真做好人民群众来信来访工作，确保了全镇社会稳定。三、落实党务政务公开，抓好效能建设。

各部门及时将工作完成情况和各种办事程序向广大群众公开，接受群众监督，提高工作质量和效率。同时，镇纪委不定期对部门干部工作质量、工作作风进行抽查，发现问题，及时批评教育并督促整改；xx年度将对镇便民服务中心等窗口单位进行了民主评议。四是不断规范民主决策程序，涉及人事安排、项目建设、工程发包、大额财政支出、民政优抚等重要事项一律实行班子集体研究决定；村（居）落实了议事规则，党员发展、评选先进等党内事务都经过了党员议事会；村社公路建设、集体经济收支、林权改制、农村低保、土地审批、计划生育、粮食直补等民生问题都经过了村民会议或村民代表会议；实现了党务、政务和村务公开，镇村（居）都建立了公示栏，及时将要办的事和已办理的事向社会公示，受到群众的好评。落实干部廉政谈话和诫勉谈话制度，一年来，对1名村干部诫勉谈话。

四

强化监督，确保强农惠农政策落实。

加强中、省、市、市强农惠农政策的监督落实，全镇退耕还林补助由农服中心管理档案，中心财政所将补助金打入农户存折“一卡通”兑付给农户；粮食直补，良种水稻，家电购置补贴由中心财政所专案管理，补贴资金专户管理，由 “一卡（折）通”直接将补贴兑付给农户；全镇农村低保由民政办进行档案管理，补助资金财政所专户管理，每月按时足额兑现到户； 1至12月享受新农合对象，报销经额严格按程序办理。学校认真落实农村义务教育经费保障机制改革政策。收费标准进行了公示，其标准每学期小学作业本费15元、初中作业本费20元，无乱收费行为；住校贫困生补助金全部发放给学生。

以规范村级财务管理制度为重点，抓好村务公开，防范和减少村级职务违规违纪。凡属村级重大事务一律向群众公开，特别是督促村级财务进行公开，接受群众监督，避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会，给了群众明白，还了干部清白，从而推进了村级各项工作的顺利开展。对重点项目建设强化监督职能。

六、加大信访工作力度，促进社会稳定和谐。

一是强化对信访工作的领导。坚持党政一把手抓信访，定期通报信访工作情况，建立信访工作责任制度，明确责任单位和责任人。不断完善信访工作网络，镇设立调解中心，在村（居）试点，设立信访信息员共计15人，形成了纵到底、横到边的信访工作网络。二是认真解决群众反映的突出问题。村党支部书记、村委会主任是村级信访工作第一责任人，村级组织是信访工作第一道防线。一年来，镇共受理群众来信来访举报2件（次）。对群众的来信来访，高度重视，认真负责，及时进行登记并进行调查处理。对一些确属不实的信访举报，为涉及党员、干部澄清了问题，同时做好向群众解释工作和信访人息访工作，保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部，则本着“惩前毖后、治病治人”的方针，通过批评教育，诫勉谈话，帮助其主动改正，使他们自觉地走向正确的轨道，为经济建设献身出力多作贡献。全年共受理群众来信来访2件，办结2件，回复2件。一年来，我镇惩防体系建设工作取得了一定成绩，但与上级要求还有一定距离，我们决心在今后工作中，进一步加大工作力度，落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，不断取得反腐倡廉新成效。

近年来，全国文明镇、全国先进基层党组织、全国重点镇、全省经济发达行政体制改革试点xx镇，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系xx-xx年工作规划》，以抓好 “廉洁教育、腐败防控、民主公开、服务监督”等四个方面为主要内容的党风廉政建设，在规范行政行为、提升履职能力、降低行政成本、提高工作效能等方面取得了明显成效，助推了镇域经济的跨越发展。xx年，实现上交税收x亿元，完成固定资产投资x亿元，引进镇外资金x亿元，完成综合财政收入x亿元，农民人均纯收入达x元。镇级经济综合实力跃居全省乡镇第一方阵前列，城镇绿化率跃居x市乡镇第一方阵前列，产业特色集中度跃居黄石市第一方阵前列，进入“国家队”、“省队”试点荣誉跃居黄石乡镇之首，镇域经济保持了高位跨越的势头。

突出廉洁教育 打造廉洁宣传主阵地

一份面向全镇x个村居、x余家部门单位的《纪检组织建设工作简报》，在xx年加快惩防体系建设的步伐中诞生了。该简报配合当时争创“全省基层纪检监察组织示范单位”的主旋律，向全镇推介惩防体系建设工作经验、弘扬社会正气、讴歌先进人物、鞭挞社会不正之风，受到了省市前来调研领导的肯定。中纪委一位领导在该镇调研时说：“创办简报向全镇宣传惩防体系建设工作的做法，在全国都是少见的。”《纪检组织建设工作简报》每月定期或不定期刊发，自xx年元月创办起，已刊发84期，有力配合了该镇的惩防体系建设。

全省首家乡镇级纪委创办的廉政网——廉政网的开通，标志着该镇惩防体系建设向前又迈出了坚实的一步。xx年8月，投入x万元创办的“廉政网”正式对社会宣传，该网站设机构介绍、政策法规、“三资”管理、党务公开等栏目，面向社会及时公布xx镇党风廉政建设的最新动态、国内最新反腐倡廉新闻、各村“三资”数据等，引起社会广泛关注。目前，廉政网的日点击率达到百余次。原省纪委副书记余x在点开廉政网，看到图文并茂的界面时，发出由衷的感慨，惩防体系工作扎实有力，廉政网名不虚传。

深入开展廉政文化“六进”活动，在镇政府机关、华灵集团分别投资x余万元兴建大型廉政文化阅览室，在各单位办公楼墙上悬挂醒目廉政镜框画x余块，在灵秀园打造x余平米的廉政文化建设主阵地。大力开展 “十大好儿子、好婆婆、好儿媳” 评选，廉政洁教育进企业、进学校、进农村、进家庭等活动，营造了全民廉洁的良好氛围。今年来，共组织党员干部看红色电影、参观警示教育基地、举行廉政书法比赛等x次。利用新街独特的地理位置，建成十里廉政文化长街、装饰百米廉政文化宣传墙，在x社区广场树立廉政灯箱广告，子山村张贴廉政宣传画，一一彰显着浓郁的廉洁教育氛围。

固化工作流程 织严腐败风险防控网络

在换届结束的全镇干部腐败风险防控工作会议上，xx镇党委副书记、政协主任、纪委书记罗宏松说。

x多名镇、村干部、部门负责人从思想道德、岗位职责、制度机制等方面进行清权确责的风险排查，共查出腐败风险点x余条。针对排出的腐败风险点，通过加强教育、分解权力、固化流程、完善制度等措施堵塞管理漏洞，简化工作流程，规范办事规则，界定权力，突破“人情关”、“关系关”，促进了勤政廉政建设，促使干部职工牢固树立民本意识、创先争优意识，达到了规范和效能的高度统一。

《xx镇村党组织书记腐败风险预警防控办法》、《xx镇“三重一大”制度》、《财务管理制度》、《xx镇“一把手”末位表态发言制度》等x余个制度得到修订和完善，涉及“三资”管理、资金拨付、人事任免等方面，绘制了相关工作流程图，达到了“用制度管权、靠制度管人、按制度管事”的惩防效果。同时，该镇在每个村、部门单位落实一名风险预警信息员，确保在第一时间上报工作信息，便于及时下发预警防控通知书和整改意见书，有效将不良行为消除在萌芽状态，保护干部健康成长。今年上半年，共收到预警信息x条，全部约谈、诫勉、整改到位。

通过宣传教育、学习感悟、风险排查、措施制订，全体镇、村干部、部门负责人认识到腐败风险防控工作是一个自我警示、自我教育、自我约束的过程，增强了大家的防范意识，达到了干部知道“危险”、不敢“冒险”、力求“保险”的效果，为经济跨越发展营造了既干事、又干净的工作氛围。

规范服务行为 巩固三资监管平台

按照“应进必进、充分授权、全程代办”的原则，xx年8月，该镇投资x万元进一步完善便民服务中心运作方式，确保办公经费、工作人员、服务项目进驻落实到位。窗口上摆放服务指南、显示屏播放办事程序、不清楚的事务查询电子触摸屏，智能化的设施，先进的电子监察系统，实现了与市行政服务中心业务的无缝对接，实现了“大事办理不出镇，小事办理不出村”“群众张张嘴、干部跑跑腿”的全覆盖便民服务体系。截至目前，便民服务中心共为群众办理各类业务达x余件，使群众进一个门，办几件事的愿望得到了实现。如此同时，该镇x个村全部实现村便民服务室全覆盖，群众办事不方便的难题得到解决，极大方便了广大群众。“你办事，我跑腿”目前已成为各村便民服务室工作人员的工作语言。

“三资”监管不规范，是导致农村干部腐败的重要根源。各村只设一名报账员，每月集中在镇财经所做账，每张发票必须经过“三签两审”，实行备用金等规定，使以前村级财务比较混乱的局面得到了有效的遏制，如今“村账镇管”已成为该镇村级资金管理的程序化操作。据统计，今年上半年，全镇仅有x张不合理开支发票被监管中心退回。

xx镇扎实做好工程招投标工作。凡是集体资金投入x万元以上、x万元以下的工程项目建设或资产资源处置按“支部提、两委议、代表定、公开审、上级批、村委报”规范程序后进入产权交易中心实行竞争性谈判或招投标。这是xx镇“三资”监管中心对村级资产、资源处置和工程发包“硬性规定”。切实加强工程项目的标后管理和资产、资源处置的合同管理，做到标后管理责任明确。xx年，该镇农村集体资产资源交易中心成功组织了x村停车场租赁、x村办公楼、x村办公楼附属工程等工程的招投标案例x件。xx年，又成功地组织了全市农村首例竞争性谈判，为集体节约资金x余万元。今年，镇纪委和“三资”监管中心共参与x村商居楼租赁、x村x山林场承包、x村刘x新区土方平整工程发包等x起，同时对一矿产资源未进入中心发包的行为进行了纠正，共为集体节约资金x余万元。确保了“三资”管理的严肃性和规范性。

推进民主公开   探索阳光政府工作机制

xx年7月，xx镇投资x余万元，对原有公开载体进行了废、改、立工程。x个村共安装了总长不低于x米的公开栏。不锈钢框架、有机玻璃覆盖，彻底改变了原来的几块红砖堆砌、表面用水泥抹平，斑驳的油漆上或用粉笔书写或用纸张张贴的公开载体历史，既避免了日晒雨淋的“尴尬”，又确保了“可远观，不可亵玩”的效果。

形式的更改，不代表群众的满意。规范公开内容、完善公开方式、创新公开途径成了“五务”公开改革的重要任务。“村两委”任期目标、党员设岗定责、公益事业“四议两公开”等内容不断被充实。强农惠农资金发放情况、低保户公示、救灾救济物质发放情况相继走上公开栏；每月一次经过民主理财小组和纪检监督小组双审通过后的内容上栏公布成为惯例。如此同时，该镇不断探索公开途径，村组织书记列席镇党委会，参与党委班子成员会议全过程，听取班子成员的讨论和决策，对村组织书记会前了解党委决策、会中直接参与决策、会后执行决策起到了巨大的促进作用。“五老和谐会”参与重大事务决策，每半月一次在镇有线台对政务、党务、相关村居的重点工作进行公开不断被创新。xx年12月5日，子山村一组村民汪某家儿子娶亲，村“两委”干部不邀而至，他们除带来了深深的祝福外，还带来了近段时间村“两委”工作的相关信息，使该镇“五务”公开飞入寻常百姓家。

截至目前为止，全镇共有公开栏x余块，公开网站x个、电子显示屏x块。在创新公开理念思路、公开内容、公开方式、公开机制上，实现了“变要我公开为我要公开、变依事公开为按需公开、变结果公开为全程公开、变自行公开为监督公开”的“四变”，保证了群众的知情权、监督权和建议权。

规范的管理、缜密的制度、及时的防控，xx镇惩防体系建设成果突出。xx年来，先后x次接受中纪委、省纪委的调研，中央电视台、《中国纪检监察报》、湖北电视台等先后对惩防体系建设进行了报道。镇纪委在xx年度被省纪委授予“全省基层纪检监察组织示范单位”，镇党委在xx年7月被中组部表彰为“全国先进基层党组织”，xx年3月，xx镇被省纪委授予“全省‘三资’监管先进单位”，镇政府机关、子山村、谈桥社区被省纪委分别授予廉洁教育进机关、进农村和党风廉政建设先进单位。xx镇通过狠抓“教育、预防、监督”，实施“三措并举”，营造了风清气正、干事创业的良好氛围，推进了该镇党风廉政建设和反腐败工作，为科学发展提供了坚强的纪律保证。

今年以来，我委在州委、州政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，努力构建符合我委工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面深入有效地推进了党风廉政建设和反腐败工作，为促进我州社会经济健康发展做出了新的贡献。

一、党风廉政建设责任制落实情况

通过学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和党中央、中央纪委有关惩防体系建设的文件精神，进一步提高了对构建惩防体系重要性和紧迫性的认识。建立健全惩治和预防腐败体系，是我们党在新形势下加强反腐倡廉工作的重大战略决策，不仅是新形势下加强党的建设的需要，也是从源头上防范和解决腐败问题的有效举措，更是包括推进经信事业大发展的政治保证。为此，委党委将其作为一项重大战略任务，摆上重要议事日程，认真抓好落实。

小组下设办公室(设在党委办公室)，负责日常事务和督促检查。召开了全委动员大会，对构建惩防体系工作进行了安排部署和详细分解。委党委一年召开两次专题会议认真研究党风廉政建设相关问题，对惩防体系建设工作进行安排部署。

二是制定实施意见。为了扎实推进惩防体系建设，我委结合单位工作实际，研究制定了《甘南州经济和信息化委员会关于建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》，明确了党委书记为惩防体系建设第一责任人，委党委其他成员按照职责分工，实行“一岗双责”，既抓好业务工作，又抓好党风廉政建设，有力地推动了惩防体系构建工作扎实有序地开展。对因疏于教育和管理而发生违规违纪和违法问题的，不仅要追究当事人的责任，也要追究有关领导的责任。

三是狠抓工作落实。把贯彻落实《实施意见》、加强惩防体系建设全部纳入了总体工作规划，真正做到了与各项业务工作一起部署、一起检查、一起考核，统筹安排，同步推进，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、科室各负其责的工作机制和强大合力，使各项工作任务和保证措施真正落到了实处。

流会等形式，组织党员干部认真研读有关理论法规，提高自我防范能力。在日常学习活动中，我委始终把邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的路线、方针、政策、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部从政若干准则》，《国家工作人员十条禁令》和“五不准”等放在首位，在委内掀起了讲学习、爱学习、勤学习的热潮，形成了良好的学习风气，在学习中注重理解科学内涵和精神实质通过教育，我委干部职工增强了廉洁勤政意和思想免疫力。

二、工作任务落实情况

按照我委《实施意见》的要求，在经信委系统积极组织开展了一系列反腐倡廉教育活动，尤其是以领导干部为重点，通过加强理想信念教育和廉洁从政教育，筑牢了廉洁从政的思想政治基础。

一是加强党的作风和纪律教育。我们定期组织党员干部开展党风党纪专题教育，对照《党员领导干部廉政准则》和“52个不准”认真剖析，不仅使广大党员干部进一步熟悉了党的纪律规定，而且大大改进了工作作风。

上级关于党员领导干部廉洁自律的有关规定要求，督促每位领导班子成员对照《廉政准则》，对执行廉洁自律有关规定的情况，认真开展自查，保证了领导干部廉洁自律有关规定的落实。

三是加强了基层党员干部的学习。积极征订廉政书刊，并结合“效能风暴”活动，将加强党性党风党纪教育作为一项重要内容，使广大党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观，增强了廉洁勤政的意识，保证了各项工作的落实。

四是积极开展警示教育活动。在坚持正面典型教育为主的同时，还采取就案说法、典型案例剖析等多种形式，深入开展反腐倡廉教育，切实做到警钟长鸣。针对教育、制度、监督等方面存在的问题和不足，及时制定整改意见，积极探索建立长效机制。

五是组织全体党员干部进行了惩治和预防腐败知识答卷。全局党员干部答卷率和95分以上的优秀率均达到了100%,提高了党风廉政知识水平，增强了廉洁从政意识。

六是加强廉政文化建设。我们充分发挥本系统的人才优势、资源优势和阵地优势，大力加强廉政文化建设，在委机关制作了党风廉政建设宣传栏，广泛宣传廉政文化建设的重要意义，大力营造了风清气正的良好环境。

三、综合措施运用情况

排和大额度资金的使用，都能通过委党组集体讨论决定。在经费开支上，严格实行“四方会签”制度。二是进一步完善了政务公开。对招待费、会议费等财务开支以及计划生育、干部提职、职称评定等大家普遍关心的事项，都按时在公开栏进行公开。三是深化了行政审批制度改革。为推进行政审批制度改革，根据上级有关规定，对工作中涉及的行政许可、非行政许可和行政监管事项进行了清理和消减。

四、存在的问题以及下一步打算

2012年，我委惩防体系建设工作稳步推进，党风廉政建设和反腐败工作成效明显，我们虽然取得了一定的成效，但我们也应清醒的看到我委党风廉政建设和惩防体系建设离上级和人民的要求还有不少差距，工作中还存在着许多薄弱环节：一是有的干部虽有工作热情，但对落实责任制要抓什么、靠谁抓、怎么抓的思路还不是很清晰。二是监督管理依然存在着一些不容忽视的问题：有的制度有待于进一步抓好落实。三是队伍的政治素质、业务素质、执纪能力等综合素质有待于进一步提高。

对此，我们清醒地认识到加强我局党风廉政惩防体系建设的重要性和紧迫性，决心把思想认识统一到州委、州政府的工作部署上来，以高度的政治责任心和强烈的使命感，紧紧抓住规范和制约权力运行这个核心，通过加强教育、完善制度、加强监督，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，下大力气把这项事关大局的工作抓紧抓好抓实。 （一）以廉政教育为基础，构筑党员干部拒腐防变的思想道德防线。

以“廉洁奉公、勤政为民”为主题，组织开展勤政廉政教育活动，每人写一篇勤政廉政学习心得；举办党风廉政知识问答、党风廉政知识讲座等营造浓厚的廉政氛围；通过编印廉政公开信，组织观看警示教育专题片等形式及时进行提醒，做到警钟长鸣。

（二）以建立健全制度为中心，不断推进反腐倡廉制度体系建设。

坚持把制度建设贯穿于各项工作的全过程，有计划、有步骤地构建符合我委工作实际的惩治和预防腐败体系。继续实行重大问题、重要事项集体研究决定和个人重大事项报告制。以政务公开为核心，推行“阳光工程”。另外，还要加强财务管理制度的建设，坚持反对和防止截留、挪用政策性资金行为，尤其加强项目资金的管理规范。力保所有干部职工都能做到遵纪守法、严于律已，在行动上服从委党委的决定，维护委领导班子的威信。同时也要设立举报箱、公示举报电话，接受群众监督。

（三）以加强监督为关键，严格对权力运行的监督。

全面深入推进治理商业贿赂专项工作，做好自查工作，建立健全各项管理制度，加强监督指导，将预防腐败关口前移，构筑预防腐败的长效机制，促进下一步党风廉政建设和反腐败工作的顺利完成。

（四）以群众监督为抓手，实行党务公开制度。

把党委工作目标、阶段重点工作及进展情况、党费收缴情况、党员发展情况、干部任免情况等党建工作内容向全委职工及时公开，接受群众监督。

一、大力加强廉洁从业教育

加强公司全体干部员工宗旨教育、理想信念教育、法规

法纪教育和社会公德教育等廉洁从业教育，增强干部员工知廉、倡廉、守廉意识，营造廉洁从业、遵纪守法的浓厚氛围。

一是加强理想信念教育。利用党委中心组学习、民主生

活会、组织生活会、专题学习等方式，加强各级领导干部开展党的基本理论、基本路线、社会主义核心价值观和荣辱观等理想信念教育，牢固树立正确的权力观、利益观和政绩观。

对中层干部、重点岗位人员进行节前廉洁自律集中谈话。同时按照公司《廉洁谈话制度》，对新提拔中干及岗位调整的中干均进行了任职廉洁谈话。公司还结合工作任务繁重的实际，通过各种会议、个别谈话等途径敲警钟、提要求，强化党员干部廉洁从业意识。

计监督，健全招投标制度并不断总结经验和完善提高。三是严把监督关口，强化制约效力。坚持招标项目开标、评标的全过程参与，合同签订的会签审核，发现问题及时纠正。按照上级公司的要求进行财务和审计监督，坚持外部审计和自我控制相结合，按照审计报告提出的意见和建议进行整改。进一步健全和企业的内控制度，严格遵守财务制度和财经纪律；对材料采购，工程建设管理实施的过程是否合法，程序有无违规进行监督；建立举报箱，公布举报电话，对关联交易、违反“七条规定”等不廉洁行为进行监督，发现问题，及时查处。四是源头治理，不断完善现代企业制度，落实股东会、董事会、监事会的职权体系“新三会”按照公司章程的规定履行权利，承担义务；按照对标管理的要求，努力完成年度三项责任目标，创新企业的考评体系，不断探讨企业的激励约束机制。五是坚决查处违法违纪行为，发现问题，及时纠正。六是落实党风廉政建设责任制，坚持按期对责任制落实情况进行检查，发现问题，及时整改。

三、加大廉洁文化的培育力度

是建立健全廉洁制度，增强制度约束力。公司先后制定了《xx-xx公司党委党风廉政建设责任制实施办法》、《廉洁从业保证金实施办法》、《监察工作实施细则》等内部规章制度，拟定并对所有重点岗位人员签订了《廉洁从业承诺书》；四是载体传廉，营造“廉荣腐耻”氛围。分别在流域各营地安装廉政警示标语，在各项目部的宣传栏上举办一期廉洁自律专栏；同时在西昌办公基地开辟专栏，广泛宣传廉洁自律和反腐倡廉工作；五是谈话促廉，强化法制观念。每年对每个重点岗位人员都进行了廉洁自律谈话。六是典型导廉。大力宣传先进典型，促进弘扬正气、爱岗敬业、勤奋工作良好风尚的形成。

四、认真开展效能监察工作。

每年至少立两个项目开展效能监察工作，从设计、招标、合同谈判、进场施工、工程管理及验收结算全过程参与。检查招标行为有无违规，程序是否合法，内容是否真实，施工管理制度是否完善，合同履行是否严格认真，最终效果（效能）如何等。二是公司甲供材料管理，重点监察材料供应过程中的数量核准、质量检验、消耗量核销等内容。

xx公司惩防体系建设工作取得了一定的成效，但与上级的要求相比还存在着不少差距。我们有信心有决心迎难而上，争取从基础入手，在较短的时间内有显著的提高。

在工程局、分局领导下，我项目部认真贯彻落实第五分局党

【2012】17号关于《二0一二年惩防体系建设工作计划分解细则》的要求，健全机制，完善措施， 扎实推进惩治和预防腐败体系建设，把惩防体系建设工作与安全生产工作紧密联系，惩防并举、注重预防，不断创新管理机制，完善监督制度，狠抓工作落实，组织不断完善，党风廉政工作不断深化，教育力度不断加强，有效地预防和遏制各类违纪事件的发生，纪检监察工作取得了明显成效。

一、落实党风廉政建设责任制，为体系建设奠定基础。

党风廉政建设责任制是搞好党风廉政建设和反腐败工作的一项根本制度，也是抓好惩防体系建设的制度保障。

项目部领导班子始终坚持把党风廉政建设责任制作为反腐倡廉建设的抓手长抓不懈，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。 同时，明确项目部“一把手”是党风廉政建设的“第一责任人”，按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持把党风廉政建设与安全生产工作紧密结合，做到了同部署，同落实，使党风廉政建设责任制得以落实，为惩防体系建设奠定了良好的基础。

部及管理人员学习有关文件精神，增强了党员领导干部对于廉政教育和惩防体系建设的思想重视程度，为惩防体系建设基本框架的形成建立提供了支持。

将多种监督方法相结合，通过分局对项目、员工对项目、项目领导间的监督，强化对权力的监督制约，预防未发生的腐败可能、惩治已发生的腐败事实，保障惩防体系建设的推进。

项目部领导干部自觉履行监督职责和义务，加强自我教育，不断改进工作。 加强安全生产法律风险的防控力度，积极配合工程局、分局相关部门对工程的分包进行管理，通过对分包工程的安全生产资质审核，签订安全生产责任书，防范安全事故带来的法律风险。针对施工现场实际情况，加强工程领域突出问题的专项治理工作，排查、整改安全隐患；按照“四不放过”原则，严肃处理安全生产事件背后的失职、渎职和腐败问题；积极落实节能减排和环境保护措施，做到安全生产、文明施工。

资金投入在于控制，实现专款专用，监督防范于一体，为体系建设提供资金保障。

保项目部资金使用正规、及时、有效，杜绝工作中的贪污、腐败现象。

惩防体系建设重点在与预防。在工作中，时刻牢记预防腐败的思想防线不放松。 主动接受相关部门、领导及员工的监督、评议，吸取有价值的意见和建议，改善工作作风，将预防腐败落实到日常工作中。

从总体上看，我项目部的惩防体系建设工作已初步形成，干部职工反腐倡廉的自觉性不断提高，惩防体系建设工作初有成效，进展顺利。在下一步的工作中，我们将把思想认识统一到工程局、分局的工作部署上来，以高度的政治责任心和强烈的使命感，下大力气把这项事关大局的工作抓实、 抓好、 抓细，确保党风廉政建设和反腐败工作取得成效。

燕窝镇2015年惩防体系建设工作总结 根据洪湖市纪委文件精神，我镇对2015年度推进惩治和预防腐败体系建设工作情况进行了认真细致的自查考核，现将自查总结情况报告如下：2015年，在的坚强领导和市纪委的正确指导下，我镇始终把惩治和预防腐败工作作为镇党委、政府的基础工作抓实抓好，深入开展了全镇惩治和预防腐败体系建设工作，促进了全镇社会稳定、经济和社会事业的发展。

一、惩治和预防腐败工作得到了全面推进

为全面贯彻党的十八届四中全会精神，认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2015—2017年工作规划》，进一步推进全镇惩防体系建设，特制定了我镇的实施方案，成立了领导小组，进一步落实了反腐败建设的主体责任，落实了反腐倡廉的各项任务。

（一）强化职责和载体。

头，各分管领导参加，机关各办（所）参与的惩治和预防腐败工作领导小组。按照文件要求，结合我镇实际，将工作任务细化落实到各办所，明确党委、班子成员的责任，突出工作重点，逐步推进，严格责任考核，强化责任追究，保证任务落实，最终实现目标任务。

二是全面推进廉政风险排查工作。我镇将镇机关全体工作人员，重点是领导班子成员和中层以上干部纳入排查范围。先后通过党委中心组学习（扩大范围）、阶段重点工作推进会和机关干部例会不厌其烦的向机关工作人员讲意义、明责任，有力促进了我镇惩防工作的开展。

（二）加强党风党纪教育。

我镇把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，形成了党委统一领导，纪检、组织、宣传等共同配合的党风廉政宣传大格局。针对我镇在不同工作阶段、不同时机节点上的任务特点，采取灵活多样的方式把党纪、政纪、法纪的“三纪”教育和作风建设纳入了镇村（居）干部的培训计划进行廉政教育，达到了预期目的。

一将镇党委政府领导班子的民主生活会和农村基层“两委”班子的测评活动纳入工作日程。结合全镇阶段重点工作的推进及时进行。

二是组织全镇机关和农村基层干部进行“干部勤廉，群众无忧”活动，提升了镇机关的行政效能，调动了基层干部全心全意为群众服务的积极性。

（三）狠抓反腐制度建设。

预防和竭制腐败关键在源头，核心是要有一套严密的制度。为确保惩治和预防腐败体系健全，我镇以制度建设为载体，针对权力运行的重点部位和关键环节，围绕解决群众身边的腐败问题，制订和出台了各项配套制度。

二、惩治和预防腐败工作推进中的亮点

一年来，我镇纪委围绕构建惩治和预防腐败体系进行了积极探索，取得了初步成效，形成了符合师古实际的亮点经验，即“领导重视是根本，教育崇廉是关键，建章立制是保障”。

好的形象影响身边人，从而形成合力推进我镇惩防工作的开展。

二是教育崇廉是做好惩防工作的关键。首先是营造氛围，构建党员干部“不想腐败”的思想防线。其次警钟长鸣，结合身边事身边人，时时提醒党员干部算好“政治、经济、生活、亲情四本账”，使党员干部进一步认清腐败的成本，引导党员干部进一步确立正确的权力观。

三是建章立制是促进惩防工作落实的根本保障。制度保廉，构建党员干部“不能腐败”的制度体系是燕窝镇推进惩防工作的终极目标。我镇以全面推进农村监督委员会为契入点，以“农村财务核算中心”为平台，从实施廉政谈话、建立廉政风险排查实施细则入手，坚持“教育、排查和监督”三把利剑同时出击，在从源头上铲除滋生腐败土壤的同时，也规范了镇村干部的行为。

三、工作中存在的问题及原因

党员干部认为惩防工作主要是防止领导腐败，自己无职无权，与自己关系不大，参与的积极性、主动性不高。二是实际排查工作与工作记录不同步，甚至工作完成了，台账记录没跟上。三是在配合惩防工作制定廉政风险落实方案和廉政风险排查实施细则缺乏针对性和可操作性。四是惩防工作存在工作表面化现象。

四、下一步工作要求及意见

今后，惩防工作要按照“廉政风险要找准、整改措施要管用、规章制度要完善、权力运行要规范，防范机制要健全”的目标，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，深入推进惩治和预防腐败工作，确保取得实实在在的成效。

（一）加强宣传促落实。下步工作中，进一步加大对全镇推进惩防工作宣传力度，使广大党员干部充分认识开展此项工作的重大意义，增强党员干部特别是领导干部抓好预防腐败工作的责任感、紧迫感和自觉接受监督、主动参与监督、化解廉政风险的意识，使他们自觉融入到这项工作中来。

管办所的廉政风险排查情况逐一进行审核，看风险点查找的是否准确，防范措施是否具体管用。对应付了事的，要责令“返工”，直至通过为止。二是各分管领导要加大对所联片的廉政风险防范管理工作检查指导，及时发现和解决工作中的问题，确保惩防工作环环相扣，不脱节。

（三）抓住重点促落实。下步工作中，要按照贯彻落实和十八届四中全会的要求，进一步确定重点岗位、重点领域和重点环节，突出涉人、涉财、涉物管理等关键岗位，着力解决各办（所）涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点问题，以重点带全面，有序推动预防腐败工作向纵深发展。

一、突出廉洁从政，深化宣传教育，全面提高依靠教育反腐败的能力

我们把立足于教育，着眼于防范，强化治本，作为建立健全惩治和预防腐败体系的主要措施，通过采取多种教育形式，增强教育的针对性、实效性、持久性和感知性。

一是搭建重点人员教育平台，增强教育针对性。把领导干部作为教育重点，通过各种学习扎实开展了社会主义荣辱观教育活动，并把廉政教育贯穿于对领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节。特别是把开展廉政谈话作为加强干部教育监督的重要切入点来抓。年初以来，廉政谈话40人，警示谈话8人，诫勉谈话4人。

《严禁婚丧事大操大办和严禁公车私用的通知》，加大宣传力度，并会同相关部门开展了全面的监督检查工作，有效地规范了领导干部廉洁自律行为。

三是搭建廉政文化宣传平台，增强教育持久性。坚持廉政文化建设与廉政思想教育并举，深化“讲党性、树新风、优环境、促发展”主题作风教育，加强执行力、创新力、凝聚力“三力”建设。将廉政教育纳入组织、宣传、党校等部门的教育活动中，运用干部培训、知识测试、电化教育、读书思廉等形式，有重点地解决党员、干部思想上存在的问题。充分利用大众媒体，推进廉政文化建设，通过在县内部信息、电视台、电台开设栏目，以专题报道、通讯等形式，加强党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的宣传报道;巩固扩大网络阵地，促进廉政网站建设。持续推进廉政文化“五进”活动，积极推进廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业，着力在扩大覆盖面，提高参与率，增强渗透力上下功夫。

口建设了“廉政文化一条街”。让干部、群众在工作、散步娱乐时受到潜移默化的熏陶和教育。二是在主要路段两侧的橱窗内设立15块“廉政公益广告牌”。三是在城区街道边的玻璃灯箱内设置通俗易懂、贴近生活的“廉政漫画橱窗”。四是在党政机关、执法部门的办公楼内设立“廉政宣传墙”，时刻警钟长鸣，有效提升领导干部和执法人员对于廉洁从政的感性认识。五是动员机关干部每人出资15元，建立了300亩具有教育意义和景观效果的“清廉林”义务植树基地。六是在镇内各大社区设立“廉政文化宣传栏”定期进行廉政文化宣传；同时在住宅小区楼道内绘写名言警句，将廉政警示教育送至家门口。使廉政教育“看得见、摸得着”，勤政为民的思想直接沁润到党员干部心中，在全社会形成了良好的“以廉为荣、以贪为耻、崇廉尚洁”的道德环境和社会氛围。

二、突出制度保障，深化制度建设，全面提高依靠制度反腐败的能力

把制度建设作为重中之重，将制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，体现到各个方面，努力形成用制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人的有效机制，力求做到权力运行到哪里、制度约束就延伸到哪里，防止权力失控、决策失误和行为失范。

基本建设招投标、中省直收费、固定资产处置、大额资金使用等六项制度。加强费用管理制度建设。坚持“一支笔”审批制度。制定了《出差管理办法》，与地区北山宾馆签订合同、一次性支付费用，出差至地区以外的，必须提前填报“公出审批单”，由、县（局）主管领导和主要领导签字。成立了政府采购办公室，对公务用车重新核定车辆编制，实行收车节油、经费包干、严禁公车私用等措施，严格控制水电费、印刷费、会议费、培训费、接待费等工作。加强林木产销管理制度建设。在采伐段，推行优质优酬，促动各林场从调查设计入手，选好伐区，在保证伐区质量的前提下，努力提高经济材和优质材比重。在此基础上，在贮木和调运上狠下功夫，推行分台造材、细化产品结构等办法，不断加强产、销管理。加强资源管理制度建设。对各林场实行包片负责制，将林政案件发案率作为年终考核的否决指标之一，促进了打击偷拉私运的力度。同时，实行贮木场对应林场分台造材、分区设楞，对装车销售的木材进行每车照像，并通过网络及时传到经销公司和产业发展科，有效遏制了资源流失。

二是强于前瞻，切实规范行政行为。推行了“述职述廉报告公示制度”和 “领导干部点题式述职述廉制度”，根据考核中征求到的意见，提请干部回答，写入廉政报告，增强针对性。

制随身卡”，发放至全县各行政部门领导干部及工作人员。在塔河县政府网上公布行政问责举报电子邮箱，电视台开设了公开承诺系列节目，公布监督投诉电话，增设了“依法行政、提高效率”， 采取“三查三问”措施，强化作风建设，“查责问散”，即重点解决工作不在状态等不作为问题。“查效问庸”，即为破解影响机关效能建设的“中梗阻”问题。“查廉问腐”，即出台了《机关工作人员“十不准”》。

三、突出权力行使，深化廉政监督，全面提高依靠监督反腐败的能力

按照党内监督条例的要求，我们积极推进党内监督工作，深入开展了各种形式的党内监督，努力营造领导干部自觉接受监督的氛围，推进了各项工作的正常开展。

一是通过民主生活会监督。每年都认真确定民主生活会主题，广泛征求社会各界的意见，对照《工作规划》，查找领导干部自身和班子存在的问题，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，认真开展批评与自我批评，统一思想，明确认识，共同促进。

二是通过实行“四位一体”监督检查工作机制进行监督。承诺示廉，公开党风廉政建设责任人职责。检查督廉，推进党风廉政建设责任制落实。个人述廉，充分发挥自我监督的作用。组织考廉，形成廉政建设的整体合力。

三是通过对干部选拔任用监督。严格落实地委、公推差选干部用人机制， 不断提高-干部选拔任用工作水平。扎实推进“科学规范和有效监督县（区）委用人行为”试点工作，以扩大选人用人工作的民主、全面落实群众“四权”为重点，科学谋划、精心组织、大胆创新、勇于实践，通过公开信息、公开提名、差额选任、全委票决，公推差选了11名正科级领导干部，初步实现了由 “少数人选人”向“多数人选人”转变、由“在少数人中选人”向“在多数人中选人”转变、由“封闭式操作”向“阳光操作”的转变，形成了“以德才定取舍、重公论识人才、凭发展论英雄、靠实绩用干部”的用人导向。

四是通过推行办事制度公开监督。加大了政务、厂务、村务公开力度，全县各单位、各部门普遍设置了公开栏、监督举报电话。全县开展了政务、村务公开工作，国有企业实行企务公开达100%；14个执法执纪部门、13个综合管理部门和10个社会服务部门及2家医院、22所学校和其它与群众利益密切相关的公用事业单位对收费标准和范围、工作职责进行了公开。县政府、林业局还对经济运行情况、大额度资金使用情况以及养老金发放等情况实行了定期公开。另外，我们通过聘请党风廉政建设监督员等形式，及时沟通情况，使群众监督做到经常化、制度化。

五是通过开展专项清理监督。对领导干部廉洁从政情况进行了专项清理，就领导干部兼任企业领导职务、配偶子女从业情况，用公款为干部职工购买个人商业保险，国有企业领导人员述职述廉等情况进行专门申报。对建筑市场2项招投标进行了全程监督与检查。对经营性土地使用权招拍挂情况强化了监督。逐步规范产权交易程序，采取产权转让经县（局）批准，由中介机构评估，进入国家规定的产权交易市场进行交易的做法，维护了产权双方的利益。对全县65企事业单位“小金库”问题进行检查，对于管理上存在的问题提出了整改意见。重点检查了超标准公务用车、公车私用问题。对全县各单位公务用车情况进行全面登记清查，严格禁止超标准配车。公布举报电话，设置有奖举报，依法规范权力运行，提高了各级干部以身作则的自觉性。

六是认真落实廉政承诺、“三必谈”和重大事项请示报告制度。年初全县各级党政一把手在本单位职工大会做廉政承诺，一些重点部门及县局主要领导在电视上进行承诺，同时对群众有一定反映的领导干部，及时排查，进行诫勉谈话、警示谈话和面对面地批评教育。

在保持查办案件工作力度基础上，不断提高查办案件质量和水平，努力实现查办案件的政治、经济和社会效果的统一。

1、在提高发现腐败能力上下功夫。建立了实名举报制、信访反馈制、领导深入基层下访制、纪委联系社区制、纪委每月下社区接访制，以及公开举报电话、开设书记信访信箱、建立信访联系卡、聘请党风廉政监督员、设立商业贿赂举报奖等制度，大力加强基层信访信息网络建设，畅通举报信息渠道，同时注意舆情分析、加强审计检查等信息搜集工作，增加腐败行为被揭露查处的概率。

2、在提高突破案件能力上下功夫。注重工作实效，把业务检查指导同了解排查问题结合起来，对一经掌握的案件线索，采取早动手、快出击、快核查，通过领导包案制、全员办案制、协调有关部门共同办案等方式，推进案件突破，重要案件主要领导亲自挂率。针对典型案例，我们制发了审结建议书，对案件中暴露出来的`苗头性问题和薄弱环节，及时规范，堵塞漏洞，发挥办案在治本方面的建设性作用，也为类似案件的突破提供了参考。

行政执法权谋取私利的案件；严肃查处商业贿赂案件。突出惩治的强制性，严格依纪依法办案。今年全县共立案25件，结案25件，处分违纪党员干部18人。

四川省威达煤业有限责任公司

工 作 报 告

处具体抓落实。以威达委【2015】41号文威达公司2015年惩防体系建设工作计划，明确了年度工作目标和各部门工作职责，落实了工作任务和完成时限，建立了党委书记负总责、分管领导具体抓、中层干部“一岗双责”的领导体制和工作机制。

2、党委切实负起领导责任。公司党委高度重视惩防体系建设、党风廉洁建设和反腐倡廉工作，坚持了每半年召开一次党风廉洁建设工作会，在上半年的2月，安排部署落实了年度党风廉洁建设工作任务，与6个单位签订了党风廉洁建设责任书。在9月，召开了下半年党风廉洁建设暨廉洁风险防范管理推进会，全面安排部署了下半年的党风廉洁建设工作任务和廉洁风险防范管理工作。同时，做到每个季度召开一次党风廉洁建设班子会，针对公司的阶段情况，适时制定有针对性的措施，加强公司惩防体系建设工作。先后制定下发了威达公司2015年度党风建设和和廉洁经营责任制考核暂行办法、威达公司2015年党风廉洁建设宣传教育活动的通知、中共威达公司委员会关于深化廉洁风险防范管理的实施方案等文件。

标，分解了任务，形成了一级抓一级,逐级抓落实的良好工作格局,同时，在全年工作中，纪委作为牵头部门、协调部门，为确保惩防体系建设工作的落实，加强指导、检查与督促，确保了党风廉洁建设责任和年初惩防体系建设目标任务的落到实处。

的廉洁自律和廉洁从业意识，今年以来有8人主动上交礼金（含礼品折合）0.75万元。

制度是构建惩防体系建设的重要内容，是规范权力运行、从源头上预防和杜绝违纪违规等腐败现象的重要保障。2015年公司先后制定下发了威达公司2015年威达公司党风建设和廉洁经营责任制考核暂行办法、贯彻落实“ 国有企业领导人员廉洁从业若干规定”实施细则、关于成立效能监察领导小组的通知、党风廉洁责任制分工、纪委监察审计部门领导接待群众来访制度、贯彻执行“三重一大”制度的暂行规定等文件，进一步完善了相关制度，有效地推进了惩防体系建设工作。

1、大力开展效能监察。全年开展了 “安全管理”、“招标管理”、“安全罚没款”、“工程项目建设”、“物资供应管理”五项效能监察工作，共提出监察建议33条，发现的问题得到了及时整改，对存在的不规范行为进行了规范和统一。

有3个单位共31个“小金库”，金额59.65万元（其中川煤集团收缴28.81万元）。

3、开展工程建设领域突出问题专项治理工作。2015年6月至9月，在各单位自查的基础上，对全公司的工程建设项目进行了全面的检查和核实，通过查阅资料、座谈、实地勘察等形式，全面了解掌握了公司各个工程建设项目的基本情况，找出了存在的问题。针对查出的问题，我们下发了整改意见书, 要求相关单位进行整改,纠正存在的问题，制定和完善整改措施，落实整改责任，确保工程建设项目优质、高效、安全、廉洁。

4、查办信访举报案件。为畅通群众诉求渠道，及时解决群众反映强烈的突出问题，制定下发了纪委监察审计部门领导接待群众来访制度，并确定了一名纪监人员负责群众来访、来信的接待和登记工作，今年以来接待职工群众来信来访5人次，下属单位威远煤矿接待5起员工信访，与矿、队领导共同努力做好思想工作，化解了矛盾，还与该矿保卫部门共同处理5起一般违规案件。威鑫煤业公司与当地政府部门一道做工作接待处理了9起厂社纠纷案件，维护了企业的合法权益以及企业正常安全生产秩序。

2015年，公司制定下发了关于调整“构建惩治和预防腐6

败体系”工作领导小组成员的通知，威达公司2015年惩防体系建设工作计划，建立了2015年惩治和预防腐败体系建设工作任务台账，并确定了一名纪监干部专门负责惩防体系建设工作，今年已组卷盒20个，惩防体系建设工作计划23项已完成23项。

1、开展基层“双基”工作落实情况督察。5月，公司纪委组织党工部、工会、威远煤矿纪监审办、安全监察科相关人员对威远煤矿基层连队班前会召开、检身房工作等情况进行了督察。对存在的问题，以督察通报的形式责成威远煤矿予以整改落实。

2、强化作风建设，促进各级管理人员作风进一步转变。今年以来，公司开展干部作风（上班时间、工作情况、入井值班、两天三夜值班、遵守社会公德等）查岗活动13次46人参加，分别对未遵守上班纪律的4名人员进行批评教育，效果较好。

持周一工作例会制度和大力开展工作“回头看”活动，举办纪检监察业务培训班一期26人参加，确保了纪检监察工作落到实处。

4、认真开展“廉洁风险防范管理”工作。为认真贯彻落实川煤集团公司廉洁风险防范管理工作会精神，强力推进党风廉洁建设及廉洁风险防范管理工作的落实。制定下发了深化廉洁风险防范管理的实施方案（威达委201558号）文件，9月29日，召开了公司下半年党风廉洁建设工作暨廉洁风险防范管理推进会，传达了川煤集团公司召开的廉洁风险防范管理工作会精神，对强力推进廉洁风险防范管理工作目标实施范围内容和方法步骤，工作要求做了详细安排。同时，举办了由各二级单位纪委书记、副书记、纪检监察人员、总部机关（处室）廉洁风险防范管理工作负责人参加的廉洁风险防范管理知识培训班。12月6日、13日，又对供应人员进行了廉洁风险防范管理知识培训。通过培训，参加学习人员对开展廉洁风险防范管理工作的含义、风险的要素、查找廉洁方法程序和重点领域、如何查找和确认风险点、如何防范思想道德风险、如何预防制度机制风险等13个方面有了更扎实的了解和掌握。

方案顺利实施的通知），诫勉谈话2人次，领导人员任期内经济责任审计5人次。

6、扩大检企共建范围。在与内江市检企共建的基础上，又与眉山市检-察-院建立了检企共建关系，并与彭山县检-察-院开展联合办案，查处了蓉兴公司原总经理的贪污案件。

五、2011年的工作思路

明年，我们将在川煤集团纪委和公司党政的正确领导下，坚持以党的十七届五中全会和中纪委五次全会精神为指导，紧贴企业实际，围绕企业中心工作，服从服务于企业的改革发展。一是加大落实党风廉洁建设责任制力度,进一步完善惩治和预防腐败体系建设工作，着力构建具有威达特色的教育、制度、监督并重的惩防体系建设；二是深化开展廉洁文化建设工作，着力推进廉洁文化建设进机关、进社区、进家庭；三是结合公司安全生产、经营活动，扎实开展效能监察；四是加快推进廉洁风险防范管理工作，为公司的长足发展服好务，力争公司的惩治和预防腐败体系建设工作更上一个新台阶。

2015年12月14日

9

公司

一、围绕健全领导体制组织协调，形成系统治理的工作格局。一是健全领导体制，抓好惩防体系建设的总体规划。公司领导班子高度重视惩防体系建设工作，成立自查工作领导小组，主要领导亲自抓惩防体系建设总体规划、制定好惩防体系建设阶段性方案，与企业改革发展和经营管理工作一起部署、一起检查、一起考核；二是落实责任制，形成综合治理的工作机制。强化“一岗双责”，对反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，形成综合治理的工作格局。三是加强纪检监察组织建设，提高组织协调水平。健全纪检监察组织，调整纪委委员和纪检监察审计部负责人，完善参加或列席企业有关重要会议的制度。四是惩防体系建设牵头部门纪检监察审计部与各协办部门协调配合，发挥职能作用。

工作的重要领域、重点对象。两级领导班子按照责任分工，与监管人员共同承担领导人员、关键岗位人员廉洁从业监管工作，按照三级连责互保原则，分层负责腐败风险点的分析评估和监督管理；二是依托推进企业文化建设组织协调，构建好思想道德防线。将集团公司廉洁文化理念和内容渗透到企业文化之中，拓展教育渠道，加强廉洁文化阵地建设，坚持教育与养成结合，使知与行相统一。三是依托健全公司治理结构组织协调，构建好决策风险防线。督促两级班子细化决策程序，加强监督检查，完善决策失误纠正和责任追究机制。四是依托健全企业内部控制组织协调，构建好权力运行风险防线。在管理制度层面坚持合法性，在业务流程层面体现合规性，在监督层面增强执行力。五是依托健全责任追究机制组织协调，构建好惩处腐败行为的惩戒防线。建立健全企业经营管理责任、党纪责任、领导干部问责等相互衔接的责任追究机制，发挥信访案件的治本功能。

是围绕查办案件、检企共建，解决好共同维护企业稳定问题。五是围绕形成激励约束机制组织协调，创新二级单位党风廉政建设责任制考核评价指标体系，解决好构建惩防体系动力问题。

四、运用惩防体系解决突出问题。一是党委建立完善落实“三重一大”决策制度，防范决策失误；二是纪委落实《企业领导人员廉洁从业若干规定》，防止领导人员滥用职权；三是治理工程建设领域突出问题，防止在建工程腐败问题，创建阳光工程；四是促进企业健全和完善制度体系，努力提高两级班子执行力；五是严肃查办信访举报案件，严肃纪律，追究各级领导人员相关责任。

3

***局

一、加强组织领导，建立健全领导干部廉政建设和作风建设的领导机制和工作机制。

我局把落实反腐败惩防体系建设工作作为当前的一项主要工作来抓，成立了以、局一把手为组长，分管副局长（纪检组长）为成员的推进惩治和预防腐败体系实施工作领导小组。主要领导不仅以身作则，起带头示范作用，而且切实负起党风廉政建设第一责任人的责任。为进一步加强党性党纪教育，我局结合以往开展的保持共产党员先进性教育活动，认真组织广大党员学习党风廉政建设有关文件。在20**年，局党委积极响应中央关于加强领导干部和机关作风建设的号召，遵照上级总体部署和要求，为切实加强党员干部的思想政治建设和作风建设，增强领导班子战斗力、凝聚力和创造力，局党支部召开支部成员民主生活会。班子每位成员都针对自己在求真务实、群众利益、廉洁自律等方面存在的问题，深入剖析思想根源，以实事求是、开诚布公的态度开展了批评与自我批评。

部分过时过期的制度作了废止，并按照上级的要求，充实了大量的内容，建立健全了领导干部廉洁自律、权力运行监督、水利工程建设管理和水利资金使用管理等各项制度。

加强党风廉政制度建设是推动党风廉政建设责任制的重要内容。***局通过修订并完善了廉洁自律等一系列规章制度，加强分配、物资采购、接待、用车等方面的管理。坚持民主集中制原则，通过党支部会议来对***局重大事项进行讨论研究。因此，我局制定了党委议事规则、党委工作实施细则对于权力进行管理和监督。

2.加强工程制度建设，保证经费安全，确保工程项目顺利实施。 为加强直管工程项目的管理，促进项目管理规范化、制度化，保证项目顺利实施，提高管理水平，根据《****管理办法》等适合我局的各项配套规章制度，保证工程项目的顺利实施，规范项目管理、工程发包、经费使用与结算等方面的行为，确保资金使用合理。

3.重视财务管理制度建设，为我局资金安全提供了强有力的保障。

用会计资料进行经济活动分析，有效督促收支计划贯彻执行，不断提高财务管理水平，为我局资金安全提供了强有力的保障。

4.加强民主管理，调动职工积极性。

推行局务公开制度化和规范化建设，促进各项工作的开展。我局成立了局务公开工作领导小组和民主管理领导小组，编制了《政务公开实施细则》和《职工大会条例》。从单位职工普遍关心的实际问题入手，公开涉及群众切身利益的问题，群众关心的热点、难点问题。重点是人权、事权、财权的公开。同时，把政务公开纳入廉政建设责任制和绩效考评的范畴，提高了透明度。公布了《民主管理办法》，让职工树立起主人翁意识，通过职工大会，密切联系群众，落实好群众反映的意见。

三、加强制度执行力，增强执行意识

1.领导的执行力起到关键作用

要让职工遵守，领导首先应遵守，为了体现制度的权威性，在制度面前人人平等，达到依法治校，局领导和在制度公布后，以身作则，秉公执法，使得制度落实到位，起到了示范作用。全局职工大多都能认真贯彻执行。对于极少数人的放纵，不服管，我局对其进行批评教育，责令整改。

2.让每一个职工知道自己该干什么

对本次公布的制度有所了解。对制度的内容和意义了解清楚了，执行起来就容易。

3.监督执行人员一视同仁

纪委人员作为制度监督人员，执行严格，不讲人情，大家一视同仁，不徇私，不搞不同人不同尺度，标准不一。

贯彻《实施纲要》，构建惩防体系是一项长期的任务。随着形势的发展、改革的深入，还会出现新情况、新问题。我们将按照党风廉政建设责任制的要求，以我局惩防体系建设为抓手，不断提高制度监督工作的水平，加强监督检查，确保惩治和预防腐败体系建设得到有效落实，为构建和谐社会做出新的贡献。

二〇**年*月*日