为规范行政执法行为，推进依法行政，建设法治政府，制定了《福建省行政执法条例》，下面是详细内容，欢迎大家阅读。

第一条 为规范行政执法行为，推进依法行政，建设法治政府，保障法律、法规、规章正确实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法、法律的有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内的行政机关、法律法规授权的组织及依法受委托的组织(以下统称行政执法实施机关)从事行政执法活动，应当遵守本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。

本条例所称行政执法，是指行政执法实施机关依据法律、法规和规章，作出的行政处罚、行政许可、行政强制、行政确认、行政征收、行政征用、行政裁决、行政给付、行政监督检查等影响公民、法人或者其他组织权利和义务的行政行为。

第三条 行政执法实施机关应当严格依照法定权限和程序，遵循公开、公平、公正和高效便民的原则，文明执法,提高执法水平。

第四条 行政执法实施机关不得擅自变更、撤销或者终止已经生效的行政执法行为。

行政执法所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，行政执法实施机关可以依法变更、撤销或者终止已经生效的行政执法行为，由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政执法实施机关应当依法给予补偿。

第五条 县级以上人民政府对所属行政执法实施机关和下级人民政府的行政执法工作实行统一领导。县级以上人民政府的法制机构在本级人民政府的领导下，负责本行政区域内行政执法活动的协调、指导和监督工作。

县级以上行政执法实施机关依法指导、监督下级行政执法实施机关的行政执法工作。

县级以上人民政府对设立在本行政管辖区域内实行垂直管理的行政执法实施机关的行政执法活动依法实施监督。

第六条 行政执法实施机关及其工作人员依法行使行政执法权，受法律保护。任何单位和个人不得拒绝、妨碍行政执法人员依法执行公务，不得违法干预行政执法活动。

行政执法实施机关应当为行政执法人员投保人身意外伤害险。

第七条 各级人民政府及其行政执法实施机关应当依法全面履行职能，按照职权法定和职责法定的原则，推行权力清单和责任清单制度，公开权力运行流程，强化权力监督和责任追究。

各级人民政府应当加强行政执法信息化建设，推行执法流程网上管理和信息共享，建立执法全过程记录制度。

第八条 行政执法实施机关包括：

(一)依法行使行政执法权的行政机关;

(二)法律法规授予行政执法权的组织;

(三)依法受委托行使行政执法权的行政机关或者组织。

第九条 根据国务院的授权，省人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。依法设立的集中行使行政处罚权的行政机关，是本级人民政府的行政执法实施机关，具有行政执法主体资格。

经国务院批准，省人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政执法实施机关行使有关行政执法实施机关的行政许可权。

第十条 与人民群众日常生产、生活直接相关的行政执法活动，主要由市、县(区)行政执法实施机关实施。

县级人民政府所属的行政执法实施机关在必要时，可以依法委托乡镇人民政府实施行政执法，具体办法由省人民政府规定。

第十一条 实行行政执法主体资格制度。

县级以上行政执法实施机关的行政执法主体资格由本级人民政府确认并公布。

乡镇人民政府的行政执法主体资格由县级人民政府确认并公布。

省垂直管理的行政执法实施机关的主体资格，由省人民政府登记，并向社会公布。

第十二条 除法律、法规、规章禁止委托执法的，行政机关可以委托其他行政机关或者组织行使行政执法权。

委托行政执法应当办理书面委托手续，将委托的事项、权限和期限等内容向社会公告，并报上一级行政机关和本级人民政府备案。

委托行政机关应当加强对受委托行政机关行使行政执法权行为的监督检查，并对该行为的后果承担法律责任。

第十三条 县级以上人民政府根据行政执法的需要，可以组织行政执法实施机关联合执法。

联合执法中的行政执法决定，由参加联合执法的行政执法实施机关在各自的职权范围内依法作出，并承担相应的法律责任。

(二)涉及执行法律、法规、规章的，由有管辖权的政府法制机构依法协调处理;涉及重大事项的，由政府法制机构提出意见，报本级人民政府决定。

第十五条 因法定事由，行政执法实施机关独自行使行政执法职权难以达到行政执法目的的，可以向有关行政执法实施机关发出《行政执法协助函》。遇突发事件或者不可抗力等紧急情况，可以口头告知需要协助的事项和要求。在紧急情况消失后的三个工作日内，应当向提供协助的行政执法实施机关补办《行政执法协助函》。

行政执法实施机关收到《行政执法协助函》后，对属于本行政执法实施机关职权范围的，应当及时履行协助职责，提供协助，不得拒绝或者推诿。无法或者难以提供行政执法协助的，应当在收到《行政执法协助函》之日起三个工作日内书面告知理由。

因行政执法协助发生争议的，应当先行协商解决;协商不成的，由其共同上一级行政机关决定。

第十六条 行政执法实施机关受理后发现不属于本行政执法实施机关管辖的执法事项，应当在三个工作日内移送有管辖权的行政执法实施机关并告知相对人。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第十七条 行政执法人员是指取得行政执法证件，以行政执法实施机关的名义依法从事行政执法活动并承担相应法律责任的工作人员。

第十八条 行政执法人员应当具备下列条件：

(一)有良好的政治素质和思想品德;

(二)经过相关法律知识和业务培训，并经考试合格，取得行政执法证件;

(三)具有大专以上学历。不具有大专以上学历但已经取得行政执法证件的人员，应当在本条例实施之日起五年内达到大专以上学历。

第十九条 行政执法证件由省人民政府统一制发。法律、法规有规定的，从其规定。

未取得行政执法证件的人员，不得从事行政执法活动。

行政执法证件管理办法由省人民政府规定。

第二十条 县级以上人民政府及其行政执法实施机关应当定期组织行政执法人员学习相关法律知识和业务培训。

第二十一条 行政执法裁量权，是指行政执法实施机关行使行政执法权时，在法定职责范围内，依照法定条件、种类和幅度等，自主决定处理行政执法事务的权力。

第二十二条 省人民政府所属行政执法实施机关应当依照法律、法规、规章的规定以及行政执法的基本原则，就行使行政裁量权的基本原则、适用范围、适用程序、保障机制等制定本系统行政裁量权适用规则并向社会公布。

行政处罚裁量适用规则应当明确规定适用从重处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予处罚和中止、停止执行处罚等具体情形。

行政许可裁量适用规则应当明确规定适用撤回、变更、撤销、吊销、注销行政许可的具体情形。

行政强制、行政确认、行政给付等其他行政执法裁量适用规则应当根据法定裁量因素，结合酌定裁量因素作出具体规定。

第二十三条 省人民政府所属行政执法实施机关应当根据法律、法规、规章的规定以及适用规则，针对行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政确认、行政给付等执法行为，以规范性文件的形式分类制定本系统执行的裁量基准，报省人民政府备案后，向社会公布并组织实施。

省人民政府所属行政执法实施机关应当定期对适用规则、裁量基准的实施情况以及规范行政裁量权工作情况进行评估，根据实际，及时调整，并向省人民政府报告评估情况。

市、县(区)行政执法实施机关，可以根据法律、法规和上级人民政府所属行政执法实施机关制定的规则和裁量基准，以规范性文件的形式制定实施细则。

第二十四条 制定行政执法裁量基准的基本要求：

(一)制定行政处罚裁量基准，应当明确处罚种类和处罚幅度的具体标准。处罚幅度应当划分裁量阶次，裁量阶次一般不少于3个。

(二)制定行政许可裁量基准，应当对行政许可的条件、程序、期限、方式作出明确规定。

(三)制定行政强制、行政给付等其他行政执法裁量基准，应当明确具体条件、程序、标准、幅度或者方式。

(四)可以采取多种方式实现行政执法目的的，应当选择对当事人权益损害最小的方式，对当事人造成的损害不得与所保护的法定利益显失均衡。

(五)对同一法律依据和法律事实，应当作出基本相同的行政执法裁量决定。

第二十五条 行政执法实施机关应当按照行政执法裁量基准做出裁量，并在行政执法文书中做出具体说明。

确需超出裁量基准的范围做出裁量的，应当经过行政执法实施机关负责人集体讨论后依法作出决定，并以书面形式说明理由。决定和书面说明理由应当报本级人民政府和上一级行政执法实施机关备案。

第二十六条 行政执法实施机关应当建立和完善行政执法信息公开制度。

依法向社会公布本部门的执法依据、执法权限、裁量基准、执法程序和执法结果、收费项目和标准、权利救济等相关事项。

行政执法实施机关对公示的内容负有说明的义务。

第二十七条 行政执法实施机关实施行政执法行为应当遵守法律、法规和规章有关回避、公开、告知、听取当事人陈述(申辩)、听证、说明理由等制度规定。

行政执法实施机关应当制定行政执法工作规定，明确受理、调查、审查、决定等办理程序。

第二十八条 建立健全行政执法和刑事司法衔接机制，完善案件移送标准和程序，建立行政执法实施机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送等制度。

行政执法实施机关在行政执法过程中发现涉嫌犯罪的，应按规定将涉嫌犯罪的线索、材料等，依法移送司法机关审查处理。

第二十九条 行政执法实施机关应当将与申请有关的事项、依据、条件、数量、程序、期限，以及需要提交的全部材料的目录和申请书样式等在其办公场所和门户网站公示。

申请人要求对公示内容予以说明、解释的，行政执法实施机关应当依法说明、解释，提供正确的信息。

(一)申请事项属于本行政执法实施机关职权范围、申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理。

(二)申请事项依法不属于本行政执法实施机关职权范围的，应当即时作出不予受理决定，并告知申请人向有关行政执法实施机关申请。

(三)申请材料存在的错误可以当场更正的，应当允许当场更正。

(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次性告知需要补正的全部内容;逾期不告知的，自收到申请材料之日起视为受理;申请人在限定期限内未补正的，视为放弃申请。

行政执法实施机关作出受理或者不受理申请决定的，应当出具加盖本行政执法实施机关印章和注明日期的书面凭证。

通过网络服务系统提出的申请，行政执法实施机关应当按有关规定办理。

第三十一条 行政执法直接影响公民、法人和其他组织权利义务且不属于必须立即执行的，行政执法实施机关应当先采取教育、劝诫、疏导等方式，促使其自觉履行法定义务、纠正错误。

当事人违法情节轻微，经教育后能够自觉履行法定义务，且未造成危害后果的，可以不予追究法律责任。

第三十二条 行政执法实施机关组织行政执法活动，行政执法人员不得少于两人。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

行政执法人员在执法活动中应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件，告知行政执法事项。对不出示行政执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝。

第三十三条 行政执法实施机关要按照有关规定，制定行政执法随机抽查事项清单，明确抽查的依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，并向社会公布。

行政执法实施机关应建立健全被监管主体名录库和执法检查人员名录库，通过摇号等方式，从被监管主体名录库中随机抽取被检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。

推广运用电子化手段，对抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。

第三十四条 行政执法实施机关在作出行政执法决定之前，应当告知当事人或者利害关系人享有陈述意见、申辩的权利，并听取其陈述和申辩。

对于当事人、利害关系人的陈述和申辩，行政执法实施机关应当予以记录并归入案卷。

对当事人、利害关系人提出的事实、理由和证据，行政执法实施机关应当进行审查，并采纳其合理的意见;不予采纳的，应当说明理由。

(一)法律、法规、规章规定应当举行听证的;

(三)行政执法实施机关认为必要的;

(四)当事人、利害关系人申请，行政机关认为确有必要的。

(一)是本案的当事人或者其近亲属;

(二)本人或者其近亲属和本案有利害关系;

(三)与本案当事人有其他关系，可能影响案件的公正处理的。

执法人员的回避，由行政执法实施机关的负责人决定，行政执法实施机关负责人的回避，由本级人民政府或者上级主管部门决定。回避决定作出之前，执法人员不得擅自停止对案件的调查处理。

第三十七条 行政执法实施机关及其行政执法人员不得有下列行为：

(一)不履行法定职责或者超越、滥用行政执法权;

(二)拖延履行法定职责;

(三)违反法定程序;

(四)野蛮、粗暴执法;

(五)利用职权牟取私利;

(六)弄虚作假、徇私枉法、庇护违法人员;

(七)法律、法规、规章禁止的其他行为。

第三十八条 法律、法规、规章对行政执法有明确办理期限规定的，行政执法实施机关必须在法定期限内办结。

法律、法规、规章对行政执法没有规定办理期限的，实行限时办结制度。

行政执法实施机关对行政执法的办理期限作出明确承诺的，应当在承诺期限内办结。

第三十九条 行政执法实施机关作出行政执法决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、勘验、鉴定、专家评审和公示、公告等法定程序的，所需时间不计算在规定的期限内。行政执法实施机关应当将所需时间书面告知当事人。

第四十条 行政执法程序由行政执法实施机关依职权启动的，行政执法实施机关应当自程序启动之日起六十日内办结;六十日内不能办结的，经本行政执法实施机关负责人批准，可以延长三十日，并将延长期限的理由告知当事人。

行政执法程序依公民、法人和其他组织的申请启动，只涉及一个行政执法实施机关的，行政执法实施机关应当自受理申请之日起二十日内办结;二十日内不能办结的，经本行政执法实施机关负责人批准，可以延长十日，并将延长期限的理由告知申请人。涉及两个以上行政执法实施机关的，行政执法实施机关应当自受理申请之日起四十五日内办结;四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并将延长期限的理由告知申请人。依法应当先经下级行政执法实施机关审查或者经上级行政执法实施机关批准的事项，负责审查或者批准的行政执法实施机关应当自受理之日起二十日内审查或者批准完毕。

第四十一条 一般行政执法决定应当由行政执法实施机关负责人决定。

情节复杂或者重大行政执法决定应当由行政执法实施机关负责人集体讨论决定。

第四十二条 行政执法实施机关不得拖延履行法定职责或者不履行法定职责。

行政执法实施机关在法定期限或者承诺期限内应当办理的事项，非因法定事由虽已办理，但未办结的，属于拖延履行法定职责。

行政执法实施机关在法定期限或者承诺期限内应当办理的事项，非因法定事由未按期办理的，属于不履行法定职责。

第四十三条 实行行政执法文书统一格式制度。

省人民政府所属行政执法实施机关统一制作行政执法文书格式，并报省人民政府法制机构备案。

国务院有关部门对行政执法文书格式有规定的，从其规定。

第四十四条 行政执法实施机关送达执法文书必须使用送达回证。送达回证应当注明送达人、受送达人、送达时间、送达方式和送达地点。

行政执法实施机关送达执法文书应当采取直接送达的方式，受送达人拒绝接收的，可以留置送达;无法直接送达的，可以邮寄送达、委托送达或者公告送达。

行政执法实施机关采用公告送达执法文书的，应当在本级人民政府门户网站及本部门门户网站或者当地主要报刊上公告。自公告之日起六十日，即视为送达。法律、法规另有规定的，从其规定。

第四十五条 行政执法实施机关依法作出行政执法决定后，当事人逾期不履行行政执法决定的，应当由行政执法实施机关依法实施或者申请人民法院执行。

第四十六条 行政执法实施机关应当依照法定程序，全面、客观、公正地调查事实、收集证据，不得仅收集对当事人不利的证据。

当事人及相关人员可以以书面、口头或者其他方式向行政执法实施机关提供证据。

第四十七条 行政执法证据包括以下几种：

(一)书证;

(二)物证;

(三)视听资料、电子数据 ;

(四)证人证言;

(五)当事人的陈述;

(六)鉴定意见;

(七)勘验笔录、现场笔录;

(八)法律、法规规定的其他证据。

第四十八条 收集、保全证据的方式：

(一)提取原物、原件;

(二)制作现场调查笔录或者询问笔录;

(三)勘验、检查;

(四)录音、录像、摄影;

(五)复制、摘抄;

(六)依法先行登记保存;

(七)调取有关单位保存的证据、收集申请人提交的有关材料;

(八)依据法律、法规查封或扣押与涉嫌违法行为有关的证据;

(九)依法可以采取的其他方法。

行政执法人员调查、收集证据，应当经本机关负责人批准或者同意，并当场向当事人或者有关见证人说明理由。行政执法人员在完成调查取证终结后，应当向本机关提出调查报告和处理意见。

第四十九条 下列证据材料不得作为行政执法决定的证据：

(一)违反法定程序收集的;

(二)以利诱、欺诈、胁迫、暴力等非法手段取得的;

(三)没有其他证据印证且相关人员不予认可的证据的复制件或者复制品;

(四)不能正确表达意志的证人提供的证言;

(五)在中华人民共和国领域以外形成的未办理法定证明手续的;

(六)不具备合法性、真实性和关联性的其他证据材料。

当事人有权对行政执法实施机关调查、收集的证据提出异议。

第五十条 行政执法实施机关对依职权作出的行政执法决定的合法性、适当性负举证责任。

行政执法实施机关依申请作出行政执法决定的，当事人应当如实向行政执法实施机关提交有关材料，反映真实情况。行政执法实施机关经审查认为其不符合法定条件的，由行政执法实施机关负举证责任。

第五十一条 行政执法实施机关在调查取证时，当事人拒绝接受调查或者拒绝签名、签章的，可以邀请居委会(村委会)工作人员、有关行政执法实施机关工作人员或者其他见证人到场见证，协助在相关证据材料上记明拒绝事由和时间，并由行政执法人员和见证人签名或签章;也可以通过现场录音、录像、摄影的方式将被调查对象的拒绝情形保存。

当事人或者其代理人、见证人拒绝签名、签章的，不影响调查结果的效力，但是应当在调查笔录中载明。

(一)询问当事人、证人应当分别进行;

(三)笔录如有差错、遗漏，应当允许其当场更正或者补充，涂改部分应当由被询问人签名、签章或按手印确认。

第五十三条 行政执法实施机关收集的证据材料应当妥善保管。收集、保全、使用涉及国家秘密、商业秘密以及个人隐私的证据材料应当符合国家保密规定。

第五十四条 在行政执法过程中，经行政执法实施机关负责人批准，可以对能够证明当事人违法行为的证据进行登记保存，并在七个工作日内及时作出处理决定，逾期未作出处理决定的，保存措施自动解除。已经有其他证据能够证明当事人违法行为的，不得将与当事人生产生活密切相关的财物作为物证进行保存。

证据保存期间不包括对保存的证据送交相关部门或者单位进行检测、鉴定或者核价所需的时间。在证据登记保存期间，当事人或者有关人员不得损毁、销毁或者转移证据。

第五十五条 行政执法实施机关在实施证据保存时，应当通知证据持有人或者见证人到场，并登记证据名称、数量、特征，出具证据清单。

证据清单应当由行政执法人员、证据持有人或者见证人签名。证据持有人拒绝签名的，可以由见证人签名。如果现场无见证人或者见证人拒绝签名的，行政执法人员应当注明情况，并将现场的视听资料予以保存。

证据保存应当加封，明确加封期限，由证据持有人就地保存或者行政执法实施机关保管。

第五十六条 行政执法实施机关需要证据调查协助的，可以依照本条例第十五条规定，申请证据调查协助。

协助收集的证据可以作为行政执法证据。

第五十七条 行政执法过程中，行政执法实施机关对其他行政执法实施机关、司法机关移送的证据，经关联性、真实性、合法性审查之后，可以作为行政执法证据使用。

第五十八条 上级人民政府应当对下级人民政府、各级人民政府应当对所属行政执法实施机关、上级人民政府所属行政执法实施机关应当对下级人民政府所属相应行政执法实施机关的行政执法活动实施监督。

监察、审计、效能等专门监督机关应当履行法定职责，依法实施专门监督。

行政执法实施机关及其行政执法人员的行政执法活动，应当依法自觉接受监督。

第五十九条 行政执法实施机关应当自觉接受本级人民代表大会及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督，依照有关法律的规定接受司法机关的监督，接受新闻舆论和人民群众的监督。

(一)拟定有关行政执法监督工作制度;

(三)对行政执法主体和行政执法人员资格、行政执法证件实施管理;

(五)对重点领域开展专项行政执法检查;

(六)本级人民政府赋予的其他监督职责。

第六十一条 行政执法监督的方式包括：

(一)听取行政执法情况的报告;

(二)开展现场检查、专项检查、重点检查;

(三)评查行政执法案卷;

(四)重大行政执法的备案审查;

(五)调阅行政执法的有关档案资料;

(六)受理、调查公众投诉、举报和媒体曝光的行政执法违法行为;

(七)查处行政执法违法行为;

(八)其他方式。

第六十二条 行政执法监督的内容包括：

(一)行政执法实施机关履行法定职责情况;

(二)行政执法实施机关和行政执法人员的资格管理情况;

(三)行政执法行为的合法性和适当性;

(四)公众投诉、举报和媒体曝光的行政行为受理和处理情况;

(五)行政执法评议考核和行政执法责任制度的情况;

(六)法律、法规、规章规定需要监督的其他事项。

(一)不履行法定职责的;

(二)拖延履行法定职责的;

(三) 行政执法行为违法的;

(四)行政执法行为不适当的;

(五)其他违反本条例规定行为的。

县级以上地方人民政府法制机构发现有前款规定行为的，或者上级人民政府所属行政执法实施机关发现下一级人民政府所属相应行政执法实施机关有前款规定行为的，可以发出《行政执法监督建议书》，建议其纠正。

行政执法实施机关应当在收到《行政执法监督通知书》或者《行政执法监督建议书》之日起30日内书面反馈处理结果。

行政执法实施机关对《行政执法监督通知书》或者《行政执法监督建议书》有异议的，应当在收到之日起10日内提出书面意见或建议。

第六十四条 行政执法实施机关拒不履行或者拖延履行《行政执法监督通知书》的，由政府法制机构提出处理意见，报本级人民政府批准后实施。

行政执法实施机关拒不履行或者拖延履行《行政执法监督建议书》的，由发出部门提出处理意见，报本级人民政府决定。

第六十五条 行政执法实施机关发现已经生效的行政行为违法或者不适当，应当依法自行纠正。

公民、法人或者其他组织认为行政执法实施机关的行政执法行为违法的，可以向其上级行政执法实施机关、本级人民政府监察机关、审计机关、效能机关和政府法制机构投诉、举报，要求调查和处理。

上级行政执法实施机关、监察机关、审计机关、效能机关、政府法制机构应当对受理的投诉、举报进行调查，依照职权作出处理，并对实名举报且留下具体联系方式的，应当将处理结果告知投诉人、举报人。

第六十六条 县级以上人民政府应当对其所属行政执法实施机关定期开展行政执法评议考核;行政执法实施机关对本机关行政执法人员进行评议考核。评议考核的标准、过程和结果应当以适当的方式在一定范围内公开。

行政执法评议考核应当与政府绩效评估、公务员年度考核结合进行。

第六十七条 实行行政执法情况报告制度。市、县人民政府应当于每年一月份向上一级人民政府书面报告上年度本辖区的行政执法工作;县级以上人民政府所属行政执法实施机关应当于每年一月份将上年度本机关的行政执法的情况书面报告本级人民政府，并抄送本级人民政府法制机构。

前款规定的书面报告应当在本机关门户网站公布。

第六十八条 县级以上人民政府可以根据本行政区域行政执法实际，聘请政治素质高、作风正派、办事公道、熟悉法律法规和行政执法业务的人员，担任本地区行政执法监督员，并按规定发给福建省行政执法监督证。

行政执法监督工作规则由省人民政府另行制定。

第六十九条 行政执法实施机关及其行政执法人员在行政执法活动中，违反法律、法规和本条例规定的，按照违法的事实，依法追究其行政执法责任。

追究行政执法责任，应当将认定的责任事实书面告知被追究责任人，听取其陈述和申辩，确保不枉不纵。

(二)不履行法定职责或者超越、滥用职权的;

(三)拖延履行法定职责的;

(四)违反法定程序或者违法委托行政执法的;

(五)利用职权谋取不当利益或者保护本地区、本部门不当利益的;

(七)下达或者变相下达行政处罚指标的;

(八)对行政执法监督检查中发现的问题拒不改正的;

(九)对应当依法移送司法机关处理的案件不予移送的;

(十一)组织、指派没有取得行政执法证件的人员从事行政执法活动的;

(十二)依法应当追究责任的其他情形。

第七十一条 行政执法人员有下列行为之一的，依法追究其行政执法责任：

(一)不履行法定职责或者超越、滥用职权的;

(二)拖延履行法定职责的;

(三)违反法定程序或者违法委托行政执法的;

(四)野蛮、粗暴执法的;

(五)利用职权牟取私利的;

(六)弄虚作假、徇私枉法、庇护违法人员;

(八)不依法开具法定票据、清单的;

(九)非法收费或者截留、坐支、私分、挪用罚没财物的;

(十一)依法应当追究责任的其他行为。

(一)诫勉谈话;

(二)作出书面检查;

(三)效能告诫;

(四)通报批评;

(五)暂扣行政执法证件，离岗培训;

(六)取消行政执法资格，调离行政执法岗位;

(七)其他处分方式。

前款规定的责任追究方式可以单独或者合并适用。

(一)诫勉谈话、作出书面检查，由被追究人员所在机关实施。

(二)离岗培训、调离行政执法岗位，由被追究人员所在机关依照管理权限实施。

(三)通报批评、暂扣行政执法证件，由县级以上人民政府法制机构或县级以上人民政府行政执法实施机关依法实施。暂扣行政执法证件的，应当在五个工作日内报省人民政府法制机构备案。

(一)受到刑事处罚的;

(二)受到开除行政处分的;

(三)被暂扣行政执法证件两次以上的;

(四)在行政执法活动中有违法行为，造成严重后果的;

(五)连续两年年度考核不称职的。

被取消行政执法资格的人员，不得在行政执法岗位工作。

(一)承办人违法或者不当执法的，由承办人承担责任;

(七)上级行政执法实施机关改变下级行政执法实施机关的决定造成违法或者不当执法的，由上级行政执法实施机关的主要负责人或者相关负责人承担责任。

第七十六条 本条例自 年 月 日起施行。1992年8月29日福建省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《福建省行政执法程序规定》同时废止。

第一章 总 则

第一条 为了加强学校安全管理，保护学生、学校的合法权益，维护教育教学秩序，预防与妥善处理学校安全事故，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内的学校安全管理活动适用本条例。

本条例所称学校包括：普通中小学校、中等职业学校、幼儿园、特殊教育学校。

第三条 学校安全管理应当遵循以人为本、安全第一、预防为主、综合治理的原则。

第四条 维护学校安全是地方各级政府及其有关行政部门、学校、学生、未成年学生监护人的共同责任。

第五条 县级以上地方政府应当加强对本行政区域内学校安全管理工作的领导，构建学校安全管理工作保障体系，将学校安全管理工作纳入社会管理综合治理目标责任制，建立由政府主导、有关行政部门参与的学校安全管理协调机制。

县级以上地方政府教育行政部门负责主管本行政区域内学校安全管理工作。

第六条 县级以上地方政府应当在每年财政预算中安排学校安全管理和安全事故学生人身伤害救助专项经费。

第七条 建立和完善学生人身伤害校方责任险和学生人身意外伤害险制度。学校应当投保学生人身伤害校方责任险。鼓励学生、未成年学生监护人投保学生人身意外伤害险。具体办法由政府教育行政部门商有关行政部门制定。

第八条 县级以上地方政府及其有关行政部门应当加强学校安全宣传教育，强化教职工、学生、未成年学生监护人的安全意识。

广播、电视、报刊、网络等媒体应当开展形式多样的学校安全知识宣传，播出或者刊登有关的公益广告。

每年三月份最后一周为学生安全教育活动周。

第九条 对在学校安全管理工作中成绩显著或者做出突出贡献的单位和个人，县级以上地方政府应当给予表彰、奖励。

第二章 安全管理职责

第十条 县级以上地方政府教育行政部门负责制定学校安全管理工作考核目标，建立健全学校安全管理制度，完善安全事故预警机制、应急救援、善后处置和责任追究制度，指导、监督学校建立并落实安全管理工作制度和措施。

第十一条 公安机关应当加强对学校及周边的治安、消防、交通安全管理，指导和监督学校做好校园治安保卫和防火工作，协助学校开展安全知识教育，依法处理校园治安案件。

第十二条 县级以上地方政府有关行政部门，学校所在地乡(镇)政府、街道办事处应当按照各自职责，依法加强对学校及周边的安全管理。

学校所在地村(居)民委员会应当协助学校做好安全管理工作。

第十三条 学校应当加强安全管理，对学生进行安全教育、管理和保护工作。校长是学校安全管理第一责任人。

学校履行下列安全管理职责：

(一)建立和落实学校安全管理制度;

(二)建立健全学校安全管理工作责任制和事故责任追究制度;

(四)开展学校安全宣传、教育培训;

(五)进行学校日常安全管理;

(六)依法先期处置学校突发安全事件;

(七)做好校园矛盾纠纷的排查化解工作;

(八)法律、法规规定的其他职责。

第十四条 学生应当遵守学校的规章制度和纪律，服从学校的教育和管理，不得从事危及自身或者其他学生人身安全的活动。

第十五条 学校教职工在组织学生参加教育教学活动时，应当履行保护学生的职责，根据学生的年龄、认知能力对学生进行安全教育，制止有害学生人身安全的行为或者其他侵害学生合法权益的行为。

学校教职工应当遵守学校安全管理规定，不得有侵害、侮辱、体罚或者变相体罚学生的行为。

第十六条 未成年学生监护人应当依法履行监护职责，对学生进行安全教育，配合学校落实有关安全管理制度和安全保护措施。

第三章 安全管理措施

第十七条 县级以上地方政府有关行政部门依据各自职责定期对学校及周边安全状况进行监督检查，建立台帐，及时跟踪、指导、监督学校及周边安全隐患整改工作。

第十八条 县级以上地方政府教育行政部门应当督促、指导学校建立突发事件的应急处置工作机制、制定相应的处置预案。

学校应当设置报警求助设备、应急处置设备和安全通道，确保其完好有效;定期开展安全教育、生存自救演练活动，增强学生防范自然灾害、溺水、火灾、交通事故、治安侵害等安全意识，提高逃生避险能力。公安、司法行政、地震、气象、质量技术监督等行政部门应当予以支持。

第十九条 县级以上地方政府教育行政部门应当组织学校负责人、负责学校安全管理的主管人员和安全保卫人员定期进行有关安全管理教育和培训。

人民法院、人民检察院，公安、司法行政等部门应当指导、协助学校开展法制、道德和安全教育，预防、减少学生违法犯罪和伤害事故，维护学校治安秩序。

第二十条 县级以上地方政府教育行政部门应当会同有关行政部门制定学校安全手册，指导学校建立信息化安全管理平台。

学校与未成年学生监护人应当加强信息沟通，及时交流学生无故迟到、早退、旷课情况，学生身体和心理的异常情况以及其他关系学生人身安全的信息。

第二十一条 学校应当按规定配置生活管理教师和医务人员，做好学生的生活管理和安全保护工作;配备专(兼)职心理咨询教师，做好教职工、学生的心理咨询和疏导工作。

学校发现学生患有精神性、传染性疾病或者其他可能严重影响学生身心健康疾病的，应当及时通知学生近亲属或者未成年学生监护人并采取相应措施。

第二十二条 县级以上地方政府应当将学校确定为治安保卫重点单位，按规定在学校配置安全防范设施，并同所在地公安机关联网。

公安机关应当指导、监督学校做好校园保卫工作，加强对学校周边的治安巡逻，在治安情况复杂的学校周边设置警务室或者治安岗亭，及时制止和查处危害学生安全的违法犯罪活动。

学校应当按照有关规定，设立安全保卫机构，配备专(兼)职安全保卫人员，并聘请相应的专业保安员具体实施校门出入守卫、校园巡查等校园治安保卫工作。规模较小的学校未设置安全保卫机构的，应当明确专人负责。

第二十三条 公安机关应当加强对学校消防安全的监督检查，督促帮助学校消除火灾隐患。

学校应当依法履行消防安全职责，配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。

第二十四条 县级以上地方政府公安、交通、住房和城乡建设行政部门或者乡(镇)政府应当根据各自职责在学校门前道路设置规范的交通警示标志，施划交通标线，根据需要设置交通信号灯、减速带、过街天桥等设施。

公安机关在学校上学、放学时间，应当根据需要部署警力或者交通协管人员维持学校及周边交通秩序。

第二十五条 县级以上地方政府及其有关行政部门应当依法履行校车安全管理职责。

定期对校车驾驶人进行安全教育。

使用校车的学校应当规范学生乘车行为，采取有效措施保障学生乘坐校车安全。

第二十六条 学校的建筑物及其附属设施应当符合国家或者行业安全标准和规范。县级以上地方政府住房和城乡建设行政部门应当加强对学校及周边建设工程的监督检查，对可能危及学生安全的，责令改正;逾期不改正的，可以责令停止施工，经整改合格后，方可复工。

学校及周边建设工程的建设和施工单位应当加强安全生产管理，发现安全隐患的，应当及时整改。

学校应当加强对学校建筑物及其附属设施的安全检查，具有危险性的设施设备、场所，应当设置明显的安全警示标志或者安全警示围栏;不符合国家或者行业安全标准和规范的建筑物及其附属设施，不得用于教育教学活动;存在安全隐患的设施设备，应当停止使用，立即整改;对一时无法整改的重大隐患，立即报告所在地政府和教育行政部门，并采取严密的安全防范措施。

第二十七条 县级以上地方政府环境保护行政部门应当加强对学校周边环境保护工作的监督管理，防止有关企业事业单位产生污染源对学校造成污染;对造成或者可能造成污染的，应当依法责令有关企业事业单位采取措施及时处理或者限期治理;对学校受到严重污染的，应当向所在地政府报告，由所在地政府采取有效措施，消除危害。

学校应当将有毒、有害、易燃、易爆或者其他危险品存放在安全地点，指定专人保管。

学校周边有毒、有害、易燃、易爆或者其他危险品的存储，电力设施的建设，应当按照国家规定与学校保持安全距离，并设立警示标志。

第二十八条 县级以上地方政府国土资源、水行政等行政部门应当对地处灾害易发区的学校及周边进行定期测评，对存在地质灾害、洪涝灾害等安全隐患的，应当向学校和有关行政部门发出禁止使用、禁止通行或者要求采取加固整改措施、设置防护设施的通知，学校和有关行政部门应当按照通知采取相应的措施。

第二十九条 县级以上地方政府卫生、工商、质量技术监督、城市管理等部门应当加强对学校及周边食品生产经营单位和摆摊设点行为的监督，查处非法经营行为，做好食品安全管理工作。

第三十条 县级以上地方政府卫生行政部门应当对学校传染病防治工作依法进行监督检查，指导学校改进卫生工作。

第三十一条 学校周围二百米范围内不得设置营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所;对擅自设立的，县级以上地方政府文化、公安、工商等有关行政部门应当依法予以查处。

第三十二条 县级以上地方政府文化、新闻出版、公安、工商等行政部门应当定期检查学校周边出版物市场;发现制售非法出版物行为的，依法予以查处。

第四章 安全事故处理

第三十三条 学校安全事故的处理应当遵循合法、及时、公正的原则。

第三十四条 发生安全事故，学校应当采取以下措施处理：

(三)及时进行安全事故调查处理，配合有关部门做好事故调查取证工作。

第三十五条 学校发生安全事故时，教育行政部门按照有关规定及时上报事故情况，有关行政部门应当根据事故的类型和不同程度，依据各自职责依法按程序进行调查处理。

第三十六条 学生在学校学习、活动期间受到人身伤害，学校未履行安全教育管理职责的，应当依法承担责任。因不能抗拒的自然因素造成伤害，学校已经采取防范管理措施，行为并无不当的，不承担相关责任。

第三十七条 学生或者未成年学生监护人对学生人身伤害事故的发生有过错的，应当依法承担相应的责任。

第三十八条 学校安全事故的损害赔偿，当事人可以协商解决，也可以申请县级以上地方政府有关行政部门或者人民调解组织调解。

有关行政部门或者人民调解组织依法在查清事实、分清责任的基础上，引导当事人自愿达成调解协议。双方当事人自接受调解之日起三十日内达不成调解协议的，有关行政部门或者人民调解组织应当终止调解。调解结束或者终止调解的，有关行政部门或者人民调解组织应当书面通知当事人。

经调解，双方当事人对事故处理达成一致意见的，应当签订调解协议。

当事人不愿协商、调解，或者经协商、调解不能达成一致意见的，可以依法向人民法院提起诉讼。

第三十九条 任何单位和个人都不得阻挠、干涉学校安全事故的依法调查处理，不得侮辱、殴打教职工和学生，不得侵占、损毁学校的教学、生活服务设施和其他财产，不得扰乱学校正常的教育教学秩序。

第五章 法律责任

第四十条 违反本条例第二十六条第三款规定的，由县级以上地方政府教育行政部门责令停止使用，限期改正;逾期不改正的，对校长和其他直接责任人员依法给予处分。

第四十一条 违反本条例第三十九条规定的，由公安机关依法处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条 违反本条例规定，学校未履行安全管理责任、未落实安全管理措施的，由县级以上地方政府教育或者有关行政部门责令限期改正;学校存在重大安全隐患的，由教育行政部门责令停办或者依法吊销办学许可证，对校长和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条 对学校安全事故负有责任的教职工，由学校给予批评教育;造成严重后果的，由学校或者县级以上地方政府教育行政部门给予处分;违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

学校教职工在履行职责中故意或者因重大过失造成学生人身伤害事故的，学校承担损害赔偿责任后，可以向有责任的教职工行使追偿权。

第四十四条 违反学校纪律，对学校安全事故负有责任的学生，由学校依据有关学校管理规定，给予相应的纪律处分;违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条 违反本条例有关规定，县级以上地方政府有关行政部门未履行安全管理责任、未落实安全管理措施，对学校安全事故负有责任的，或者有关行政部门工作人员在学校安全事故调查处理中乱用职权、玩忽职守的，由主管部门或者行政监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十六条 专门学校、少年宫、少年儿童业余体育学校的安全管理参照本条例执行。

第四十七条 本条例自2019年9月1日起施行。

《福建省义务教育条例》规定学生们应该就近选择学校，下面小编为大家搜集的一篇“福建省义务教育条例”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

第一条为了保障适龄儿童、少年平等接受义务教育的权利，提高义务教育水平，根据《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内义务教育的实施及相关管理活动，适用本条例。

第三条义务教育实行省人民政府统筹规划实施，设区的市人民政府组织协调，县级人民政府为主管理的体制。乡镇人民政府、街道办事处按照职责配合做好义务教育相关工作。县级以上地方人民政府教育行政部门具体负责义务教育实施工作，其他有关部门在各自的职责范围内负责相关工作。

第四条实施义务教育，免收学费、杂费，免费提供教科书和簿籍，完善家庭经济困难学生助学制度，对家庭经济困难寄宿生提供免费住宿并给予生活补助。县级以上地方人民政府可以根据本地实际决定免收其他费用。

第五条县级以上地方人民政府应当将义务教育事业纳入经济社会发展规划，合理配置义务教育资源，采取措施缩小学校之间、区域之间、城乡之间的办学差距，推进义务教育均衡发展。

第六条县级以上地方人民政府及其教育行政部门保障素质教育的实施，促进学生全面发展。学校按照素质教育的要求开展教育教学活动。社会组织、家庭和个人为实施素质教育创造良好环境。

第七条县级以上地方人民政府建立健全义务教育工作目标责任制和问责制度，将义务教育均衡发展、入学保障、教师队伍建设、素质教育、经费投入和学校安全等，作为考核本级人民政府有关部门和下级人民政府主要负责人的重要内容。县级以上地方人民政府教育督导机构依法加强义务教育督导工作，督导情况向社会公布。

第八条县级人民政府教育行政部门根据本行政区域内适龄儿童、少年的数量、分布和义务教育阶段学位状况，遵循科学、合理、便民原则，确定义务教育学校招生规模，划定招生范围，经本级人民政府同意后向社会公布实施。招生范围有调整的，应当召开听证会，听取社会各界代表意见和建议。县级以上地方人民政府保障小学阶段适龄儿童、少年在户籍所在地、居住地学校就近入学，通过对口直升或者在划定范围内随机派位等方式升入初中。

第九条随父母或者其他法定监护人在非户籍所在县(市、区)居住的适龄儿童、少年，由其父母或者其他法定监护人，按照居住地县级人民政府教育行政部门的有关规定提出申请，县级人民政府教育行政部门统筹当地教育资源，按照公开、公平原则就近安排入学。县级以上地方人民政府教育行政部门和学校维护进城务工人员随迁子女在校的合法权益，保证其在编班、学籍管理、奖惩和升学等方面与所在学校其他学生享受同等待遇。

第十条县级人民政府公安机关于每年上半年向教育行政部门提供各乡镇、街道适龄儿童、少年的统计数据，为教育行政部门及时调整教育资源和组织学生入学提供依据。县级以上地方人民政府教育行政部门可以通过政务网查询适龄儿童、少年的人口信息。

第十一条适龄儿童、少年免试入学。学校不得采取考试或者变相考试的方式选拔招收学生，不得以各类竞赛证书或者考级证书作为招生入学和学生编班的依据。

第十二条学校根据教育行政部门核定的招生范围、办学规模和班生额招收学生，招生情况向社会公布，接受社会监督。

第十三条县级人民政府教育行政部门根据国家和本省有关规定，保障本行政区域内的军人子女接受义务教育，对烈士子女接受义务教育给予优待，对台湾同胞子女接受义务教育给予照顾。

第十四条县级人民政府建立政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，健全农村留守儿童、孤儿关爱服务体系，完善留守儿童、孤儿的学习、生活与心理关怀、疏导机制。县级人民政府教育行政部门指导流浪未成年人救助保护机构，做好流浪未成年人的教育矫治，帮助其接受义务教育。

第十五条县级以上地方人民政府根据残疾适龄儿童、少年的数量和分布状况，按照国家和本省规定设置特殊教育学校(班)。特殊教育学校(班)应当具备适应残疾适龄儿童、少年学习、康复、生活特点的场所和设施，课程设置和教学活动应当适合残疾儿童、少年的康复、发展等实际需求。普通学校接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复、生活提供帮助。县级以上地方人民政府及其教育行政部门为确实无法到校接受教育的重度残疾适龄儿童提供送教上门等适宜的教育服务。支持有条件的地方开展孤独症儿童、少年特殊教育。

第十六条县级以上地方人民政府将未成年罪犯和被采取强制性教育措施的未成年人的义务教育纳入教育发展规划，所需经费由当地人民政府予以保障。相关监管机构与当地教育行政部门应当加强协调。

第十七条县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府、街道办事处、学校组织和督促适龄儿童、少年按时入学，健全预防辍学工作机制，做好辍学学生复学工作。村(居)民委员会发现适龄儿童、少年未依法接受义务教育的，应当及时向乡镇人民政府、街道办事处报告，并协助做好复学工作。学生父母或者其他法定监护人履行监护责任，被监护人辍学的，应当督促其及时复学。

第十八条学校应当关心爱护学生，尊重学生人格，维护学生合法权益。学校对违反学校管理制度的学生予以批评教育，帮助其改正错误，不得将其退学或者开除。

第十九条禁止利用适龄儿童、少年卖艺、乞讨。禁止组织、接纳学生参加非公益性庆典、演出。

第二十条县级以上地方人民政府应当将学校建设纳入城乡规划，保障义务教育教学用地。城市新区开发、城乡新建居民区或者旧城区改造，按照规划需要设置学校的，应当与居民区同步设计、同步建设、同步验收备案、同步投入使用。配套建设的学校应当同步移交产权，由县级人民政府教育行政部门进行管理。县级以上地方人民政府应当保留并办好农村边远地区和海岛必要的小规模学校和教学点，方便学生就近入学。

第二十一条学校的新建、恢复和搬迁，由县级人民政府教育行政部门提出意见，报同级人民政府批准。学校搬迁应当先建后迁，保证正常教学。学校确需撤并的，县级人民政府应当严格遵循征求意见、制定方案、组织论证、社会公示、申报审批等程序。学校撤并应当先建后撤，保证正常教学。

第二十二条县级以上地方人民政府及其有关部门建立健全教育用地确权登记和学校产权登记制度，保证教育用地不被挪用。学校应当加强资产管理，办理土地使用证和房屋所有权证等相关证件，防止学校国有资产流失。任何组织和个人不得以任何名义改变或者变相改变公办学校的性质，不得利用学校校舍、场地、教育教学设施和教师等公办教育资源举办民办学校，不得侵占、破坏学校的校舍、场地和教育教学设施设备。未经依法批准，不得改变学校土地使用性质，不得擅自将校舍、场地和教育教学设施设备转让、出租或者改变用途。经依法批准转让、出租或者采取其他方式处置学校的闲置校舍、场地和教育教学设施设备所得收入纳入政府非税收入管理，用于当地义务教育事业。

第二十三条学校建设应当符合国家和本省规定的办学标准、选址要求和建设标准;符合防汛、防台、抗震以及防御其他自然灾害安全规范，确保学生和教职工安全。县级以上地方人民政府应当建立健全学校校舍安全保障机制，组织相关部门定期对学校的校舍、场地、教育教学设施设备，以及消防、安防等设施安全状况进行监督检查，及时消除安全隐患。

第二十四条县级人民政府根据需要设置寄宿制学校，按标准配备学生生活设施及生管教师、学生食堂工作人员和医护人员，保障居住分散的适龄儿童、少年接受义务教育。寄宿制学校应当建立健全安全管理、生活管理、食堂管理、卫生管理等制度，保障寄宿学生的人身安全和身心健康。

第二十五条学校建立健全校务会议和教职工代表大会制度，实行民主管理、民主监督;建立健全校内申诉制度，维护学生和教职工的合法权益。学校建立健全班级和学校两级家长委员会，保障家长委员会参与、监督学校管理和教育工作。对涉及学生利益的重要事项，应当征求家长委员会的意见。

第二十七条全社会应当尊重教师，树立尊师重教的良好风尚。地方各级人民政府应当维护教师的合法权益，改善教师工作和生活条件，提高教师社会地位。教师应当遵守职业道德，为人师表，教书育人，具备扎实的知识功底、过硬的教学能力、勤勉的教学态度和科学的教学方法，忠诚于人民的教育事业。

第二十八条县级以上地方人民政府及其有关部门优化师资配置，统一县域内教师工资制度、编制标准、岗位结构比例、招考聘用、考核办法、退休教师管理和服务。县级人民政府编制部门按照国家和本省义务教育学校教职工编制标准以及优化结构、动态调整的原则，核定教职工编制。任何部门、组织不得挤占、挪用、截留教师编制;未经县级人民政府教育行政部门批准，不得抽调、借用在职教师。

第二十九条实行教师资格制度，建立教师资格定期注册制度，未取得教师资格或者教师资格注册不合格的人员不得从事学校教学工作。实行新任教师公开招聘制度，择优聘用新任教师。义务教育教师实行统一的职务制度。教师职务分为初级、中级和高级职务。建立健全教师绩效考核制度，考核结果作为教师资格注册、岗位聘任、职务晋升、绩效工资分配、实施奖惩等的重要依据。

第三十条县级以上地方人民政府应当将义务教育教师的工资、社会保险单位缴纳部分全额纳入财政预算予以保障。特殊教育教师享有特殊教育津贴，在农村学校任教的教师享有农村教师补贴。教师的医疗保险与当地公务员享受同等待遇，学校应当定期组织教师进行健康体检。

第三十一条县级以上地方人民政府教育行政部门根据教育教学和教师专业发展需要，构建教师终身教育学习体系，建立教师培训制度，落实经费保障。学校应当按规定组织教师参加培训，完善校本培训和校本教研，加强教师培训考核，保障教师参加培训期间的工资福利待遇。

第三十二条教师应当履行教育教学职责，平等对待每一个学生，关注学生的个体差异，因材施教，促进学生的品德、智力、体质等全面发展。教师对身心有障碍、学习生活自理有困难的学生，应当特别予以帮助和关爱。教师应当尊重学生的人格，不得歧视、侮辱学生，禁止对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。教师应当依法维护学生的合法权益，在工作岗位上遇到涉及学生人身安全的紧急情况，应当及时采取措施，保护学生人身安全。

第三十三条教师不得从事有偿补课活动或者强制、变相强制学生参加有偿补课活动。教师不得利用职务之便谋取利益，向学生推销教辅读物或者其他商品;不得收受或者索要家长、学生财物。

第三十四条实施素质教育应当遵循教育规律，符合学生身心发展特点，将德育、智育、体育、美育和劳动教育等有机统一在教育教学活动中，注重发挥学生潜能和主动精神，培养学生独立思考能力、实践能力、创新能力和科学精神，促进学生全面发展。

第三十五条县级以上地方人民政府教育行政部门以素质教育为核心推进教育教学、考试、评价和招生制度等改革;建立健全义务教育质量保障体系、监测评价体系和教学研究指导体系，对学校、教师开展素质教育情况进行检查、评估、监测和考核，推进素质教育的实施。

第三十六条学校坚持立德树人，寓德育于教育教学、学校管理、校园文化和社会实践活动中，培育社会主义核心价值观，弘扬优秀传统文化，加强爱国主义、公民道德、民主法治、生命安全、行为规范、文明礼仪、生态文明等方面教育，强化学生德育实践，增强学生社会责任感。学校、家庭、社区相互配合，引导学生遵守学生守则，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯，形成正确的荣辱观、是非观。

第三十七条县级以上地方人民政府教育行政部门应当按照国家要求深化课程改革，推进学校开展小班教学，提高学校教学质量。学校按照省颁课程计划开设规定课程，依据课程标准组织教学，改进和创新教育教学方式、方法。学校根据学生的个体差异，因材施教，重视学生个性发展。

第三十八条学校建立学生体质健康监测机制，强化体育课和课外锻炼，组织形式多样、全员参与的学生体育活动，保证学生每天至少一小时校园体育活动时间，保证每学年至少举办一次全校性体育运动会。

第三十九条学校将美育融入教育教学全过程，加强音乐、美术、书法课堂教学;充分利用当地文化艺术资源，开展课外艺术活动，鼓励开展高雅艺术进校园活动，提高学生审美素养和人文素养。

第四十条学校开展学生实践活动，实施综合实践活动课程，组织学生参加与其身心特点相适应的社会公益活动和户外活动，培养学生劳动意识和动手能力。县级以上地方人民政府利用社会教育资源，建立中小学生社会实践基地。乡镇人民政府、街道办事处和社区为学生开展综合实践活动和其他校外活动提供方便和帮助。

第四十一条学校组织学生开展文化、科技、体育等活动，有计划地组织学生参观科技馆、博物馆等场馆以及各类爱国主义教育基地。各类场馆、学生校外活动场所和公共文化体育设施按照规定对学生免费或者优惠开放。

第四十二条学校开展心理健康教育，设置心理辅导室，促进学生身心健康。学校可以配备专业人员，面向全体学生开展心理健康教育活动。

第四十三条学校应当发挥共青团、少先队、学生会以及学生社团工作在素质教育中的作用。第四十四条学校不得实施以下行为：(一)擅自增减课程和课时;(二)按照考试成绩公布学生的排名;(三)利用假期、公休日、课余时间组织或者变相组织学生上课或者集体补课;(四)组织学生参加与教育教学无关的社会活动和未经教育行政部门批准的各类比赛、竞赛活动;(五)组织或者变相组织学生参加社会经营性培训机构举办的有偿补课和培训;(六)法律、法规规定禁止的其他行为。

第四十五条县级以上地方人民政府及其教育行政部门建立学生课业负担监测和公告制度，不得下达升学指标，不得以升学率对地区和学校进行排名，不得将考试成绩或者升学情况作为考评学校、教师的唯一依据。政府、社会、家庭、学校共同保障学生身心健康，减轻学生课业负担。

第四十六条学生父母或者其他法定监护人履行家庭教育职责，配合、监督学校开展教育教学，促进学生全面、健康发展。

第四十七条县级以上地方人民政府按照国家和本省有关规定，统筹城乡人口流动、学龄人口变化等因素，科学制定或者调整义务教育学校设置规划，根据生源增长情况进行城镇学校扩容建设，构建与常住人口规模相适应的义务教育布局，规范学校在校生规模。

第四十八条县级以上地方人民政府及其教育行政部门按照国家和本省办学标准，均衡配置学校教育教学资源，加强农村学校和薄弱学校的标准化建设。不得利用财政性教育经费建设超标准学校;不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校应当均衡编班，不得以任何名义分设或者变相分设重点班、非重点班。

第四十九条县级以上地方人民政府加强义务教育信息化建设，推进信息技术与教学相结合，促进优质教育资源共享。

第五十条县级以上地方人民政府构建优质学校对其他学校特别是农村学校的辐射带动机制，扩大优质教育资源覆盖面。

第五十一条县级以上地方人民政府应当在教师的编制和配备、经费投入、继续教育等方面向农村地区、少数民族地区、边远地区和经济欠发达地区的学校倾斜，促进学校之间、区域之间、城乡之间的师资均衡。

第五十二条县级以上地方人民政府教育行政部门应当建立健全校长教师校际交流制度，改善校际间教师学科、职称、年龄结构，缩小县域内城乡间师资配备差距。

第五十三条教师评聘高级教师职务，应当具有一年以上农村学校、薄弱学校任教或者支教的经历。县级以上地方人民政府应当制定措施，鼓励优秀高校毕业生到农村地区、少数民族地区、边远地区和经济欠发达地区从事义务教育工作。县级以上地方人民政府应当根据需要，建设农村学校教师周转宿舍。

第五十四条省人民政府应当完善贫困地区义务教育经费保障机制，加大对革命老区、原中央苏区县、少数民族地区和经济欠发达地区义务教育的财政转移支付力度;完善农村小规模学校和教学点的经费保障机制。

第五十五条地方各级人民政府应当将义务教育经费全面纳入财政预算，依法予以保障。地方各级一般公共预算支出在保证基本公共服务合理需要的前提下，优先安排义务教育支出，用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例，保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长，保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。

第五十六条县级以上地方人民政府应当在财政预算中单列义务教育经费，以独立设置的学校为基本预算编制单位编制学校年度财政预算，保证义务教育学校正常办学经费需要。乡镇人民政府、街道办事处应当对本辖区内的义务教育给予经费支持。

第五十七条省人民政府制定不低于国家标准的学生人均公用经费标准。设区的市、县级人民政府制定并执行不低于省定标准的学生人均公用经费标准。县级以上地方人民政府应当按照不低于国家和本省规定的标准，核拨特殊教育学校(班)公用经费。

第五十八条县级人民政府应当通过购买服务的方式，对受委托承担义务教育任务的民办学校拨付义务教育经费。

第五十九条鼓励公民、法人和社会组织向学校和依法设立的以发展教育为宗旨的教育基金捐赠财产，支持义务教育。学校、教育基金应当按照章程、国家规定和捐赠人意愿，将受赠财产用于义务教育事业，不得挪作他用。禁止学校收取与义务教育阶段入学挂钩的捐资和物品赞助。

第六十条义务教育经费严格按照批准的预算执行。任何组织和个人不得侵占、挪用义务教育经费，不得向学校非法收取或者摊派费用。省人民政府教育行政部门应当会同财政、审计部门完善对县级人民政府义务教育经费投入和执行情况监测机制，定期向社会发布监测结果。

第六十一条地方各级人民政府及其有关部门违反本条例规定，有下列情形之一的，由上级人民政府或者上级人民政府有关部门给予通报批评，责令限期改正;情节严重或者拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：(一)未依法保障义务教育需要的建设用地，或者擅自改变学校土地使用性质的;(二)未依法履行义务教育经费保障职责的;(三)未定期对学校的校舍、场地、设施设备进行安全检查并及时维修、改造，或者未按照规定对被鉴定为危房的校舍进行改造、重建、拆除的;(四)未按照规定搬迁、撤并学校，或者新区建设时未同步建设学校的;(五)擅自转让、出租校舍、场地和教育教学设施或者改变其用途的;(六)挤占、挪用、截留教师编制，或者未经县级人民政府教育行政部门批准抽调、借用在职教师的;(七)未按照规定履行维护学校周边秩序和安全保障职责的;(八)将学校分为重点学校和非重点学校，或者利用财政性教育经费建设超标准学校的。

第六十二条学校违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府教育行政部门责令限期改正;情节严重或者拒不改正的，对校长和其他直接责任人员依法给予处分：(一)举行或者变相采取考试方式选拔学生，或者以各类竞赛证书、考级证明作为招生入学和学生编班依据的;(二)分设或者变相分设重点班、非重点班的;(三)按照考试成绩公布学生排名的;(四)选用未经审定的教科书，组织或者指定学生购买教辅材料的;(五)利用学校校舍、场地、教育教学设施和教师等公办教育资源举办民办学校的。

第六十三条教师违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府教育行政部门或者学校责令改正;情节严重或者拒不改正的，依法给予处分或者解聘：(一)对学生体罚、变相体罚或者有其他侮辱人格尊严的行为的;(二)从事有偿补课活动的;(三)强制或者变相强制学生参加有偿补课活动的;(四)向学生推销教辅读物或者其他商品，谋取利益的;(五)收受或者索要家长、学生财物的。

第六十四条任何组织和个人违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府相关行政管理部门依法进行处理：(一)侵占、破坏学校的校园、校舍、场地、设施的;(二)违反规定强制教师、学生参加各种非教育教学活动、捐款捐物、订阅书报刊物的;(三)其他干扰学校正常教育教学秩序的。

第六十五条城市新区开发、城乡新建居民区或者旧城区改造时，建设单位未按照规划同步建设学校的，房屋登记机构不予办理房屋登记，并由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令限期改正。

第六十六条本条例自2019年9月1日起施行。1988年6月28日福建省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过、1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修正的《福建省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》同时废止。

为了有效预防和扑救森林火灾，保障人民生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全，制定了福建省森林防火条例，下面是详细内容，欢迎大家阅读与收藏。

第一条 为了有效预防和扑救森林火灾，保障人民生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》、国务院《森林防火条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二 条本条例适用于本省行政区域内森林火灾的预防和扑救。

第三条 森林防火工作实行预防为主、科学扑救、以人为本、积极消灭的方针。

第四条 地方各级人民政府应当加强对森林防火工作的领导，实行森林防火工作行政首长负责制，建立健全森林防火工作责任追究制度，将森林防火工作纳入政府绩效考评内容。

第五条 县级以上地方人民政府设立的森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域的森林防火工作，其办事机构设在同级人民政府林业主管部门，承担日常工作。有森林防火任务的乡(镇)人民政府应当设立森林防火指挥机构。

县级以上地方人民政府林业主管部门负责本行政区域森林防火的监督和管理。

县级以上地方人民政府其他有关行政管理部门和相关单位依照各自职责，负责有关的森林防火工作。

第六条 县级以上地方人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入本行政区域的国民经济和社会发展规划，并将森林防火经费纳入本级财政预算，保障森林防火日常工作经费。

第七条 森林、林木、林地的经营者应当建立森林防火责任制，确定森林防火责任人，在其经营范围内承担森林防火责任;实行承包(租赁)的，应当将森林防火工作作为承包(租赁)合同的必要条款。

第八条 预防森林火灾、保护森林防火设施、报告森林火情，是公民、法人和其他组织应尽的义务。

对在森林防火工作中做出突出成绩的单位或者个人，由县级以上地方人民政府或者其森林防火指挥机构给予表彰和奖励。

第九条 省人民政府林业主管部门应当根据全国森林防火规划，结合本省实际，编制全省森林防火规划，报省人民政府批准后组织实施。

县级以上地方人民政府林业主管部门应当根据全省森林防火规划，结合本地实际，编制本行政区域森林防火规划，报同级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府林业主管部门备案。

第十条 县级以上地方人民政府林业主管部门应当加强对生物防火林带建设工作的组织领导，根据本行政区域森林防火规划制定生物防火林带建设规划，报同级人民政府批准，并报上一级人民政府林业主管部门备案。

森林、林木、林地的经营者应当根据生物防火林带建设规划，组织实施生物防火林带建设。新造林地，应当按照标准配套建设生物防火林带。

灾应急处置办法，制定森林火灾应急方案，并报县级人民政府林业主管部门备案。

森林火灾应急方案应当包括火情报告、职责分工、人员调配、火灾扑救、保障措施、疏散撤离、灾后处置等内容。

第十二条 森林防火工作涉及两个以上行政区域的，有关地方人民政府应当建立森林防火联防机制，确定联防区域，建立联防制度，实行信息共享，并加强监督检查。

国家级自然保护区的森林防火联防机制由国家级自然保护区管理机构建立，其所在地的县级人民政府及其林业主管部门和乡(镇)人民政府参加。

建立省际森林防火协作机制，做好省际的森林防火联防工作。

第十三条 国有林场、国有林业采育场、森林公园，有森林防火任务的自然保护区和风景名胜区，以及森林、林木、林地经营面积一百公顷以上的经营者应当配备专职护林员，开展巡山护林。

农村集体所有的生态公益林应当配备护林员，保障护林员工资、补助等待遇。乡(镇)人民政府应当组织生态公益林护林员进行培训并定期考核。县级人民政府林业主管部门应当对生态公益林护林员的管理情况进行监督、检查。

第十四条 护林员应当统一配戴标志，履行以下森林防火职责:

(一)开展森林防火宣传;

(四)协助有关部门调查森林火灾案件;(五)法律、法规规定的其他职责。

第十五条 本省森林防火期为每年9月15日至次年的4月30日。县级以上地方人民政府可以根据当地实际情况，公告提前或者推迟本行政区域的森林防火期，并报省人民政府森林防火指挥机构备案。

县级人民政府应当根据本行政区域内森林资源分布状况和森林火灾发生规律，划定森林防火区，设立标志，并向社会公布。

在森林防火期内，地方各级人民政府应当根据有关规定，组织林区有关单位和个人，开展防火宣传，加强巡山护林，查禁野外违章用火，防止森林火灾的发生。

第十六条 森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火。因防治病虫鼠害、冻害、炼山造林、烧防火线、勘察等特殊情况确需野外用火的,应当经县级人民政府批准,县级人民政府可以委托其林业主管部门或者乡(镇)人民政府办理。

(一)森林火险等级在三级以下;

(四)用火后应当清理现场、熄灭余火;(五)落实其他安全防范措施。

第十八条 在高温、干旱、大风等高森林火险天气以及春节、元宵、清明、中秋、冬至、春耕备耕、秋收冬种等火灾高发时段，县级以上地方人民政府应当划定森林高火险区，规定森林高火险期。必要时，县级以上地方人民政府可以发布命令，禁止野外用火。

在森林高火险期内，地方各级人民政府应当采取措施严格控制火源，查禁野外用火，做好扑火应急准备，及时消除森林火灾隐患。

第十九条 对森林公园、自然保护区、风景名胜区、重要军事设施以及革命纪念地，县级以上地方人民政府可以划定常年禁火区域，实行用火管制。

常年禁火区域应当设立禁火标志，禁止携带火源、火种和易燃易爆物品进入。

第二十条 任何单位和个人不得毁坏或者擅自拆除、挪用森林防火标志、设施、器材，不得破坏防火隔离带或者生物防火林带，不得干扰森林防火专用电台频段的正常使用。

第二十一条 对无民事行为能力人或者限制民事行为能力人，监护人以及乡(镇)人民政府、村(居)民委员会应当加强监管，防止其进入林区用火、玩火。

第二十二条县级以上地方人民政府林业主管部门和气象主管机构应当建立森林火险预警预报会商机制，及时发布森林火险预警信息。广播、电视、报刊等媒体和政府网站应当无偿播发或者刊登高森林火险预警信息。

第二十三条 县级人民政府林业主管部门和乡(镇)人民政府应当组织经常性的森林防火宣传活动，普及森林防火知识，提高全社会的森林防火意识。铁路、公路、电力等有关部门应当加强对进入林区运营的企业及人员的森林防火安全教育。有森林防火任务的村制定村规民约，规范森林防火期内的农业生产性用火，督促村民落实有关安全措施，警示、提醒村民注意用火安全。

广播、电视、报刊等媒体和政府网站应当开展森林防火知识宣传，播发或者刊登有关森林防火的公益广告。

中小学校应当将森林防火和避险知识教育纳入学校安全教育活动内容，提高中小学生的森林防火意识，县级以上地方人民政府林业主管部门应当予以指导。

森林公园、自然保护区、风景名胜区、革命纪念地以及宗教活动场所等经营管理单位，应当设置森林防火宣传牌、警示牌进行森林防火宣传教育。导游、讲解员应当对进入林区的游客进行森林防火警示、提醒。

第二十四条 县级以上地方人民政府应当建立森林防火值班制度，设立森林火警电话，并向社会公布，配备专人负责日常森林火情的监测、预警。

第二十五条 乡(镇)人民政府接到森林火情报告后，应当采取相应的扑救措施，并按照有关规定上报。

森林火灾发生后，县级以上地方人民政府森林防火指挥机构应当按照有关规定立即启动森林火灾应急预案，乡(镇)人民政府应当按照森林火灾应急处置办法，组织力量扑救。

县级以上地方人民政府有关行政管理部门和相关单位应当按照森林火灾应急预案的规定和森林防火指挥机构的统一指挥，做好扑救森林火灾的有关工作。

国有林场、国有林业采育场、森林公园，有森林防火任务的自然保护区和风景名胜区，以及森林、林木、林地经营面积一百公顷以上的经营者应当按照森林火灾应急方案及时处置火情。

(一)省界附近的森林火灾;

(二)重大、特别重大森林火灾;

(三)造成一人以上死亡或者三人以上重伤的森林火灾;

(四)威胁居民区、重要设施或者重大危险源的森林火灾;

(五)二十小时尚未扑灭明火的森林火灾;

(八)需要动用省级资源扑救的森林火灾。

第二十七条 武警福建省森林部队执行森林火灾扑救任务时，应当接受火灾发生地县级以上地方人民政府森林防火指挥机构的统一指挥;执行跨设区市森林火灾扑救任务的，应当接受省人民政府森林防火指挥机构的统一指挥。

第二十八条 森林火灾扑灭后，当地人民政府森林防火指挥机构应当组织火灾扑救队伍对火灾现场进行全面检查、清理余火，指定专人看守，经检查验收合格，方可撤出看守人员。

第二十九条 森林火灾扑灭后，县级以上地方人民政府林业主管部门应当会同有关行政管理部门对森林火灾发生原因、肇事者、事故责任和森林火灾损失等情况进行调查和评估，并向火灾发生地县级人民政府提出调查报告;县级人民政府应当根据调查报告，确定森林火灾责任单位和责任人，并依法处理。

一般和较大森林火灾由县级人民政府林业主管部门负责组织调查;重大、特别重大森林火灾和较大森林火灾中死亡三人以上或者重伤十人以上的，由设区市人民政府林业主管部门负责组织调查。跨县(市、区)行政区域森林火灾的调查，由火灾发生地县级人民政府林业主管部门共同组织，或者由其共同的上级人民政府林业主管部门指定调查部门，有关单位和个人应当给予协助。

第三十条 在森林火灾扑救中负伤、致残或者死亡的人员，凡已纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡医疗救助等基本医疗保障体系或者参加工伤保险的，其所发生的医疗费用，按照相应的基金管理规定予以补偿;未纳入保障体系无法补偿的费用，由肇事者、起火单位、管护单位或者责任单位按照有关规定予以支付;确实无力负担的，由当地县级人民政府给予负担。

家和本省有关工伤保险管理规定予以补偿;除上述人员外的其他人员由起火单位按照有关规定支付;确实无力负担的，由当地县级人民政府给予负担。

参加森林火灾扑救，被确认为见义勇为的，按照《福建省奖励和保护见义勇为人员条例》的规定执行;死亡并且符合革命烈士评定条件的，由县级以上地方人民政府依照国家有关规定报请省人民政府批准为革命烈士。

第三十一条 森林火灾扑救费用由火灾发生地人民政府按照有关规定处理。

森林火灾扑救费用包括误工补贴和生活补助以及扑救森林火灾所发生的其他费用，具体标准由省人民政府林业主管部门会同财政等有关行政管理部门制定，并报省人民政府批准后实施。

第三十二条 森林火灾发生后，火灾肇事者应当于当年或者次年负责采取更新造林措施，恢复火烧迹地森林植被;火灾肇事者死亡、无法查明或者确实无力更新造林的，由森林、林木、林地的经营者采取更新造林措施，恢复火烧迹地森林植被;森林、林木、林地的经营者确实无力承担更新造林任务的，由火灾发生地县级人民政府负责采取更新造林措施，恢复火烧迹地森林植被。

(一)设置火险预警、火情监测和瞭望设施;

(二)营造生物防火林带或者开设防火隔离带;

(三)修筑防火道路，建设森林防火物资储备仓库;

(四)建立森林防火指挥和信息系统;

(五)其他森林防火基础设施建设。

(一)森林火灾的扑救经费;

(二)森林防火基础设施建设经费;

(三)森林防火宣传教育经费;

(四)森林火灾扑救队伍装备、训练经费;

(五)森林防火指挥机构日常工作经费。

第三十五条 地方各级人民政府应当支持高等学校、科研单位、企事业单位开展森林防火的科学研究，推广先进的科学技术，提高科学灭火能力。

县级以上地方人民政府科技行政管理部门应当把森林防火的科学技术研究、推广和应用项目优先纳入国家和地方高新技术产业发展计划。

第三十六条 县级人民政府应当加强扑火队伍建设，建立专业的森林火灾扑救队伍，乡(镇)人民政府应当建立专业或者群众森林火灾扑救队伍。

国有林场、国有林业采育场、森林公园，有森林防火任务的自然保护区和风景名胜区，以及森林、林木、林地经营面积一百公顷以上的经营者，应当建立专业或者群众森林火灾扑救队伍。其他森林、林木、林地经营者可以根据需要建立专业或者群众森林火灾扑救队伍。

村(居)民委员会可以根据需要建立群众森林火灾扑救队伍。

森林火灾扑救队伍应当配备扑火装备，定期开展森林火灾扑救培训和演练，县级以上地方人民政府林业主管部门应当给予指导。

第三十七条 县、乡级人民政府和其他有关单位、经营者，应当为专业和群众森林火灾扑救队伍人员投保人身意外伤害保险。群众森林火灾扑救队伍人员的保险费用，由当地人民政府或者林业主管部门给予补助。

第三十八条 地方各级人民政府应当采取措施引导、鼓励森林、林木、林地的经营者参加森林火灾保险。

第三十九条 对执行预防和扑救森林火灾任务的专用车辆的购置税和车辆通行费、森林防火专用电台的无线电通讯频率占用费，按照国家和本省相关规定给予减免。

第四十条 违反本条例第十六条规定，森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的，由县级人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处二百元以上二千元以下罚款，对单位并处一万元以上五万元以下罚款。

第四十一条 违反本条例第十七条规定，经依法批准进行野外用火，但未采取安全防范措施的，由县级人民政府林业主管部门责令改正，对个人处二百元以上二千元以下罚款，对单位处一千元以上一万元以下罚款。

第四十二条 违反本条例第十八条规定，在禁止野外用火命令发布期间进行野外用火的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，对个人处一千元以上一万元以下罚款，对单位处一万元以上五万元以下罚款。

第四十三条 违反本条例第十九条第二款规定，携带火源、火种和易燃易爆物品进入常年禁火区域的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正;拒不改正的，处五百元以上一千元以下罚款。

(一)毁坏或者擅自拆除、挪用森林防火标志、设施、器材的;

(一)违规审批野外用火造成森林火灾的;

(二)不重视火源管理，对林区违章用火不加制止的;

(三)不服从火灾现场指挥员指挥的;

(四)未经检查验收合格，森林火灾现场看守人员擅自撤离的;

(五)森林火灾调查报告弄虚作假的;(六)其他玩忽职守、徇私舞弊、贪赃枉法行为的。

第四十六条 违反本条例规定，应当给予拘留等行政处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国消防法》的规定给予处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条 本条例自20xx年12月1日起施行。

为了加强国防动员建设，提高国防动员能力，保障国防动员工作顺利进行，制定了《福建省国防动员条例》，下面是小编给大家整理收集的关于解析《福建省国防动员条例》，希望对大家有帮助。

“制定《条例》，对依法加强国防动员建设，增强国防潜力，维护国家安全和发展，推动军民融合深度发展，都具有十分重要意义。”该负责人介绍，制定《条例》，就是为加强国防动员建设，提高国防动员能力，保障国防动员工作顺利进行。

他说，随着我国市场经济加快发展，国防动员工作所处的社会环境发生了深刻变化，过去主要依靠行政手段开展国防动员的做法已难以适应新的形势和要求，迫切需要通过制定《条例》，建立起适应当前社会发展变化的国防动员工作体制机制，科学规范政府、公民和组织在国防动员活动中的责任、权利和义务。

“福建省区位特殊、地位重要、责任重大，国防动员任务十分繁重。”该负责人介绍，福建省地处我国东南沿海，由海路可以到达南亚、西亚、东非。独特的地理位置，让福建在布局海上动员力量建设方面，有着独特的要求，除了服务海洋经济发展外，还要参与海上维权搜救、支援军事行动。制定《条例》，对国防动员作出明确规范，为平时动员准备和战时动员实施提供了法律依据，切实提高平战转换的能力，确保受到安全威胁时，能够迅速依法动员，将国防潜力转化为军事实力。

“制定《条例》也是推进军民融合深度发展的需要。”他说，当前，军民融合已上升到国家战略，制定《条例》就是贯彻落实国家军民融合发展战略要求，将平时动员准备、战时动员实施等工作以法律法规的形式予以规范，对军地相关部门和公民个人在国防动员中的责任义务予以明确，使国防动员建设与经济社会发展有机融合，平时建设与战时使用有机衔接，真正实现“平战一体、军民融合”的建设目标。

“因此，制定配套性国防动员法规刻不容缓!”据介绍，基于以上认识，福建省军地双方达成共识，迫切需要建立起一套地方性法规，依法推进国防动员工作落实。

20xx年，该省人大将《福建国防动员条例》列入“20xx—20xx年立法规划”。此后，由省国动委牵头展开起草工作，经过培训学习、考察调研、起草拟写、讨论修改、征求意见、人大审议等六个环节，期间召开各类研讨会、论证会16次，在草案拟制后征求多方意见，并进行了15次修改完善，在多次提交省人大常委会研究审议后，最终于20xx年7月29日研究通过。

《条例》主要依据《国防法》《国防动员法》《国防教育法》《人民防空法》《国防交通条例》等法规进行拟制，共9章55条，重点对国防动员的组织领导及工作职责，工作任务和组织实施办法，国家机关、企事业单位、社会组织和个人应履行的国防动员义务，预备役和国防勤务人员的权益保障，各类违反条例的行为、法律责任和执法主体等方面进行了规范明确。在框架和内容上，既借鉴了《国防动员法》和其它省市法律法规条文的章节划分和内容布局，更结合福建实际对相关内容进行了重组、整合，使其更加符合当地国防动员工作实际。

突出军民深度融合发展理念，是《条例》的一大亮点。

“军民融合作为国家战略，是国防动员建设的重要理念，平时在重要基础设施建设和重要产品生产过程中贯彻军事需求，引导优势社会资源进入军品科研、生产、维修等领域，有利于提升资源利用率，实现战斗力和生产力双向提升。”该负责人告诉记者，党的xx大以后，福建省是全国首个出台全面推进军民融合深度发展法规性文件的单位。这次出台的《条例》，除在总则对军民融合作出相关明确外，也在基础设施和重要产品贯彻军事需求、预备役人员储备、战争灾害预防和常态化应急队伍建设等方面，突出体现了军民融合理念。

与其它省市颁发的相关法规相比，该省还首次从立法层面上对海上动员力量建设内容进行了明确。

福建海岸线长度居全国第二位，是历史上海上丝绸之路的起点，也是海上商贸集散地。根据《条例》规定，福建沿海地区县级以上地方人民政府和军事机关应当组织落实海上动员力量建设任务，国防动员委员会应当指导协调有关部门推进海上动员力量建设工作，涉海企业事业单位应当支持保障海上动员力量建设。

同时，沿海地区县级以上地方人民政府应当在农渔业区、港口航运区等海区加强海上民兵船队等海上民兵队伍建设;应当会同有关部门组织海洋运输、船舶修造等涉海企业事业单位组建海上补给、船舶装备维修等国防动员专业保障队伍;应当依托涉海企业事业单位和高新技术企业在信息、电磁等领域发展测绘导航、搜救打捞等海上新质动员力量。

“这是特殊区位任务决定的。”负责人告诉记者，福建地处东海、台海、南海“三海”交汇点，国防动员涉海建设任务繁重，海上动员地位作用凸显，军地各级领导高度关注。去年6月，国务院、专门下发了《关于加强海上动员力量建设的意见》，对海上动员力量建设的战略定位、发展方向、建设模式、工作机制和相关保障进行了明确。因此，在《条例》中纳入海上动员力量建设内容，有利于进一步推动此项工作落实，提升海上动员能力。

采访中，该负责人告诉记者一件事：今年年初，某军分区在组织冲锋舟操作手训练中，一名民兵的下肢被螺旋桨磕伤，花费了数万元医疗费。医疗费该谁出?出多少?当地人武部出于人性化考虑，及时担负了医疗费，但事后不少人仍有说辞。“毕竟，没有法规制度做保障。”他说。

“随着《条例》的实施，这类问题将不复存在。”负责人告诉记者，《条例》强调，执行任务人员，没单位的均可领取误工补贴，并由军事机关统一购买人身意外伤害保险，确保发生意外能够得到妥善处理。

同时，《条例》还规定，预备役人员应依法参加训练、演练、遂行非战争军事行动，其所在单位应给予支持和协助。执行任务期间，继续享受原工作单位的工资、奖金和福利待遇。此外，《条例》还对国防动员的组织领导机构、动员计划、预备役人员的储备和征召、战争灾害的预防与救助以及民用物资征用与补偿等问题进行规定。针对人员流动频繁的情况，《条例》规定预备役人员离开预备役登记地一个月以上的，应向登记地兵役机关报告。

记者了解到，条例出台后，一些民兵预备役人员对有关权益保障的细则纷纷点赞。“就应该让报国者得实惠。”采访中，一名正在阅报栏旁浏览条例的地方群众告诉记者。

此外，《条例》还吸收福建邵武等地民兵预备役人员组建应急队伍参与抢险救灾等非战争军事行动的经验做法，规定县级以上地方人民政府有关部门、预备役人员所在乡(镇)政府、街道办和企事业单位应加强专职人武干部、民兵干部队伍建设，协助兵役机关做好有关预备役人员的登记和管理教育工作，加强平战结合的民兵应急队伍常态化建设。

这些天，福建省国动委综合办的工作人员异常忙碌。他们整合各类资源、创新方法手段，对即将实施的《条例》进行立体式、系统化的宣传，确保家喻户晓。记者注意到，宣传中，对法律责任内容的解读占了较大比重。

“目的只有一个，就是让条例走进千家万户、走进群众心中，让大家认识到在推进国家法治化进程中，国防动员工作也在齐头并进。”该负责人告诉记者。

“条例出台了，下步就是要推进依法贯彻落实，其中，让法规制度严起来显得尤为重要。”该负责人告诉记者，《国防动员法》对法律责任有作出相关规定，但没有体现具体的罚款数额和责任主体。因此，该省在《条例》中进行了细化和明确，使发生问题怎么处罚?谁来执行?均有了硬杠杠。

“以往，有少数人员反映，预备役人员在执行任务期间，福利待遇等相关权益没有保障，但是缺少相关法规的制约，导致一些人切身利益受到影响，却无‘理’辩驳。”该负责人告诉记者，如今，这个问题有了法规作为依据进行解决。为进一步保障预备役和国防勤务人员的权利，条例规定，用人单位克扣或无故拖欠他们在执行任务期间的收入的，将被责令限期支付，否则要按应付金额50%以上100%以下的标准加付赔偿金，并处5000元以上2万元以下罚款。

企事业单位阻挠公民履行国防义务并逾期不改的，可处1万元以上5万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;企业事业单位发生承建贯彻国防要求的建设项目未按相关要求施工、拒绝或拖延民用资源征用等情形，由县级以上地方人民政府责令限期改正;逾期不改的，强制其履行义务，处五万元以上二十万元以下的罚款，构成犯罪的须依法追究刑事责任……记者翻阅《条例》发现，里面将可能出现的违法违规问题的处理方式都进行了明确，使国防动员的每一项落实举措都有“红线”。“若违法违规，绝不姑息;谁不执行，‘板子’就打在谁身上!这也是我们出台《条例》的初衷。”该负责人告诉记者。

连日来，记者走在福建地区各街头巷尾，不时能看到“依法实施国防动员，自觉履行国防义务”等横幅标语。据了解，为依法推进《条例》落到实处，该省军地双方展开了一系列紧锣密鼓的宣传举措。他们利用微信、互联网站、地方报刊等进行宣传，并印制3万册单行本和30万份宣传单，组织专人走进政府机关、学校和街头巷尾进行发放。他们还邀请国防教育讲师团深入高校、企业和街道社区展开巡回宣讲，深入解读相关条款，讲清重要意义，强调法规红线，确保《条例》切实走进千万户、走进群众心中。

此外，该负责人告诉记者，他们下一步还将指导各地研究出台实施办法，并通过组织学习贯彻《条例》集训，召开视频会议等形式开展相关宣讲活动，将贯彻落实《条例》进一步引向深入，促进国防动员依法落到实处。

福建省的旅游条例已经出炉了，下面小编为大家搜集的一篇“福建省旅游条例”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

第一条 为了规范旅游市场秩序，保障旅游者、旅游经营者及从业人员的合法权益，保护和合理开发利用旅游资源，促进旅游业发展，根据《中华人民共和国旅游法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本条 例。

第二条 本省行政区域内旅游业的促进与发展、规划编制、资源保护利用、旅游经营、旅游者的旅游活动及其监督管理，适用本条 例。

第三条 旅游业发展应当有效保护旅游资源和生态环境，突出地方特色，坚持政府引导、社会参与、市场运作的原则，实现生态效益、经济效益和社会效益相统一。

第四条 县级以上地方政府应当加强对旅游业发展工作的领导，将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划。

政府以及旅游资源丰富的设区的市和县级政府，应当设立旅游发展专项资金，将其纳入财政预算，加大对旅游业的投入和扶持力度，并建立健全由政府主导、有关部门参与的旅游业发展综合协调机制，日常事务由同级政府旅游主管部门负责。

乡(镇)政府、街道办事处、村(居)民委员会应当配合做好旅游业发展相关工作。

第五条 县级以上地方政府旅游主管部门负责本行政区域内旅游业的指导、协调、管理和监督工作;其他有关部门按照各自职责，做好旅游业发展的相关工作，推动旅游业与其他相关产业融合发展。

第六条 旅游经营者可以依法成立或者自愿加入旅游行业组织。旅游行业组织应当完善行业自律机制，发挥引导、服务、交流、协调、监督作用，维护行业的合法权益和公平竞争秩序。

旅游行业组织应当接受县级以上地方政府旅游主管部门的指导，依法开展活动。

第七条 地方各级政府及其有关部门应当开展旅游宣传教育，新闻媒体应当开展旅游公益宣传，提高全社会健康、文明、环保、安全的旅游意识。

对在促进旅游业发展工作中做出突出贡献的单位和个人，县级以上地方政府及其有关部门可以给予表彰或者奖励。

第八条 县级以上地方政府应当组织编制旅游发展规划。编制旅游发展规划应当突出地方特色,发挥区域优势，广泛听取意见，并征求上一级政府旅游主管部门意见。

跨行政区域且适宜整体利用的旅游资源，应当由共同的上一级政府编制或者由相关政府协商编制统一的旅游发展规划，协调解决旅游规划实施中的重大问题。

旅游发展规划应当将具有旅游价值的旅游资源列入规划，并划定保护范围，对其实行保护，逐步开发。

列入旅游发展规划的待开发旅游资源，任何单位和个人不得擅自开发和占用。

第九条 县级以上地方政府及其有关部门编制或者调整国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划及其他涉及旅游的专项规划时，应当考虑旅游业发展的需求，并征求同级政府旅游主管部门的意见。

第十条 旅游资源保护利用应当遵循可持续发展原则，科学规划、依法管理、严格保护、永续利用，加大对世界自然遗产、世界文化遗产、国家级自然保护区和具有福建特色的重要旅游资源的保护力度。

第十一条 旅游开发应当遵守有关法律法规，符合旅游发展规划。旅游景区、旅游饭店等主要旅游要素项目的新建、改建、扩建，应当符合旅游发展规划。县级以上地方政府有关部门审批旅游重点项目前，应当征求同级政府旅游主管部门意见。

第十二条 县级以上地方政府应当对本行政区域内的旅游资源进行普查、评估，建立旅游资源数据库，协调旅游资源保护和开发建设。

第十三条 旅游开发不得破坏旅游资源，不得建设对环境有害的项目或者损害景观整体效果的设施。

利用自然资源进行旅游开发的，应当保护自然景观和生态环境，其建设规模与建筑风格应当与周边环境相协调。

利用人文资源进行旅游开发的，应当保护其特有的历史风貌、文化特质和民族特色。

第十四条 开发旅游资源、项目，应当进行环境影响评价。

景区管理机构对景区内的环境负有保护责任。

鼓励旅游经营者使用新能源、新材料，创建绿色环保企业，开发生态旅游产品。

第十五条 鼓励各类资本公平参与本省旅游资源开发、建设、经营。

除法律法规另有规定外，旅游资源的所有权、管理权、经营权可以实行分离。经批准依法出让国有旅游资源经营权，应当遵循公开、公平、公正的原则，通过拍卖、招标方式进行，具体办法由政府另行制定。

第十六条 县级以上地方政府应当建立健全旅游公共服务体系，完善旅游公共服务设施，支持创建国家a级景区、生态旅游示范区、旅游度假区，挖掘旅游文化内涵，创新旅游休闲形式，加快发展旅游新型业态。

第十七条 县级以上地方政府旅游主管部门应当积极推动智慧旅游的发展，加强旅游信息化建设，建立健全旅游信息库和旅游资讯服务平台，并在交通枢纽站、商业中心和旅游集散地为旅游经营者和旅游者提供旅游公益性信息咨询服务。

第十八条 县级以上地方政府旅游主管部门应当确立地方旅游整体形象和推广主题，创新旅游宣传营销方式，开发境内外客源市场。新闻、外事、侨务、商务、科技、教育、文化、体育等部门应当协同做好旅游整体形象推广工作。

第十九条 县级以上地方政府质量技术监督管理部门会同旅游主管部门组织实施旅游行业的国家标准、行业标准和地方标准。地方标准由政府旅游主管部门会同质量技术监督管理部门制定。

第二十条 县级以上地方政府应当推进旅游与相关产业融合发展，创新红色旅游、乡村旅游、文化科技旅游、体育旅游、水上旅游、养生旅游、会展旅游等旅游产品，推动休闲度假旅游与观光旅游共同发展。

第二十一条 政府及其有关部门应当支持建设平潭国际旅游岛，完善旅游基础设施和服务体系，扩大旅游业对外开放，推行国际旅游服务标准，建设国际知名旅游目的地。

第二十二条 鼓励依法开发海洋旅游资源。支持滨海旅游度假区、无居民海岛、休闲渔业、国际邮轮、邮轮母港等的开发和建设。

第二十三条 县级以上地方政府应当对乡村旅游发展制定专项规划，给予政策和资金支持。

鼓励单位或者个人利用森林资源、农村田园景观、自然风光、乡村民俗和设施农业等开发旅游项目，为旅游者提供服务。支持农民或者农民专业合作社开展多种形式的农家旅游经营。吸纳社会资本参与乡村旅游开发，扶持创建乡村旅游特色集镇(村)。

第二十四条 在乡村和旅游景区、风景名胜区等特定区域，居民可以利用自有住宅或者租赁他人住宅，结合当地人文、自然景观、生态环境资源及农林牧渔生产活动，开办民宿，为旅游者提供住宿、餐饮等服务。民宿的建筑、设施设备和经营服务应当具备必要的治安、消防等方面的安全条 件和卫生要求。

民宿业的发展应当坚持统一规划、安全有序、体现特色、保护生态的原则。县级以上地方政府应当组织有关部门编制本行政区域民宿业发展规划，制定相应的政策措施，及时协调解决民宿发展中的问题。有关部门应当简化手续，提高办事效率，支持和促进民宿业的发展。具体办法由政府制定。

第二十五条 县级以上地方政府应当结合当地旅游商品资源和旅游线路，规划建设旅游购物特色街区，依托中华老字号、福建名牌以及文化创意产品，扶持具有地方特色的旅游商品的研制、开发、生产、销售，发展购物旅游。

第二十六条 县级以上地方政府应当统筹安排旅游项目用地、用林和用海指标，保证项目用地、用林和用海合理需求。鼓励利用荒地、荒山、荒滩依法开发建设旅游项目。

第二十七条 政府及其有关部门应当采取措施，推进跨区域旅游合作和资源整合，消除跨区域旅游服务障碍。

任何单位和个人不得限制、阻碍本行政区域外的旅行社、导游和旅游车辆在本地的合法旅游经营活动。

第二十八条 鼓励符合资质条 件的旅游运输企业申请跨区域旅游包车运营。

经批准从事旅游运输的车辆可以按照旅游合同或者旅游包车合同的行程安排，在车籍所在地和旅游目的地之间通行，任何单位和个人不得设置障碍。

第二十九条 政府教育、人力资源和社会保障、旅游等部门应当加强旅游院校、旅游专业的建设和旅游科研、职业教育、职业培训工作，健全职业技能鉴定体系，加强旅游专业人才培养，提高旅游从业人员的素质。

第三十条 县级以上地方政府应当支持旅游企业扩大投融资渠道，鼓励金融机构开发适合旅游企业需求特点的金融产品，创新发展旅游融资产品和模式。

第三十一条 旅行社可以参与政府采购和服务外包，其出具的合法有效发票可以按照有关规定作为报销凭证。

第三十二条 县级以上地方政府应当推动机关、企事业单位落实职工带薪年休假制度，鼓励职工开展旅游休闲消费。

第三十三条 旅游者在旅游活动中享有法律、法规规定的权利，并且应当依法履行相应的义务，遵守旅游文明行为规范。旅游者合法权益受到损害的，有权依法获得赔偿。

第三十四条 旅行社与旅游者在旅游合同中约定安排付费旅游项目和购物场所的，应当在显著的位置清晰标明;未事先约定的，不得安排。但应旅游者要求并经双方协商一致，且不影响其他旅游者行程安排的除外。

旅游经营者提供的旅游商品和服务，应当明码标价，不得以购物消费代替团费，不得利用虚假或者使人误解的标价方式进行价格欺诈，诱导、强迫或者变相强迫旅游者消费。

第三十五条 残疾人、未成年人、在校学生、老年人、军人等旅游者按照规定享受门票费用减免。景区应当在醒目位置公示门票价格、另行收费项目的价格及团体收费价格。

依托国家自然、文化等公共资源兴建的景区门票以及景区内游览场所、交通工具等另行收费项目，实行政府指导价，拟收费或者提高价格时，应当依法举行听证会。

第三十六条 旅行社、导游、领队、旅游车辆驾驶员不得从事下列行为：

(一)向旅游者索取包价旅游合同以外的费用;

(二)擅自委托旅游业务或者并团、转团;

(三)擅自增加、减少或者变更旅游合同约定的服务项目;

(四)降低旅游服务质量标准或者提供的旅游服务不符合规范要求;

(五)强行滞留旅游团队或者在旅途中甩团、甩客;

(七)法律、法规规定的其他行为。

第三十七条 旅游经营者的自主经营权受法律保护。旅游经营者有权拒绝违反法律、法规规定的收费、摊派和检查;有权拒绝旅游者违反法律、法规、规章、社会公德或者旅游合同约定的要求。

第三十八条 县级以上地方政府旅游主管部门应当按照国家有关规定对旅游经营者、旅游从业人员和旅游设施实行标准等级认定或者评定，并向社会公布。

旅游经营者不得超越认定或者评定的等级进行宣传;未经认定、评定的，不得使用等级标志和称谓。

第三十九条 景区推行讲解员服务制度，但不得拒绝旅游团导游的讲解服务。

第四十条 景区应当合理设置必要的旅游服务配套设施。在醒目位置，公示旅游咨询、投诉和救助电话，并按照国家标准设置中外文导向标志、服务设施标志和地域界限标志。

第四十一条 旅行社租用客运车辆、船舶，应当选择具有旅游客运资质的交通企业并签订合同。

第四十二条 旅游经营者应当按照国家有关规定制作和保存完整的业务档案，并向县级以上地方政府旅游主管部门报送经营和财务等信息统计资料。

第四十三条 鼓励旅游经营者建立完善旅游电子商务平台，开展旅游信息发布、商务预订、交易结算等服务。网络旅游经营者，应当选择有经营资质和经等级认定或者评定的旅游经营者、旅游从业人员为服务提供方，并在显要位置登载营业执照及相关资质信息。

第四十四条 旅游者和旅游经营者的合法权益受到侵害的，有权进行投诉。

县级以上地方政府应当明确统一的旅游投诉受理机构。受理机构接到投诉，可以当场处理的，应当当场处理，不能当场处理的，应当依照法律、法规规定的期限作出处理决定;对由其他主管部门处理的，应当在三个工作日内移交有关部门处理并告知投诉者。

第四十五条 支持旅游市场对外开放，面向国际市场开展宣传和营销，建立与海上丝绸之路沿线国家和地区的旅游协作机制，提高旅游交流与合作水平。

支持企业开辟本省至境内外主要客源地的航线，支持旅游支线航空发展。鼓励企业按规定开展旅游包机业务，增开国际、国内邮轮航线。

第四十六条 省和设区的市政府应当完善闽台港澳旅游合作机制，结合当地区位、渊源关系、经贸交往、民俗文化等优势，拓展闽台港澳在旅游策划规划、行业管理、市场营销、文化创意等方面的交流合作，促进闽台港澳旅游资源与产业要素相互融合发展。

第四十七条 省和设区的市政府及其相关部门应当积极推动闽台港澳旅游产业对接，完善空中直航、海上直航以及海空联运等立体交通网络，支持建设邮轮母港，构建环海峡旅游圈。

第四十八条 鼓励旅游行业组织、旅游经营者联合台港澳有关方面共同开展宣传营销，推介一程多站旅游精品线路，开发旅游客源市场。

第四十九条 鼓励支持闽台港澳高等学校、职业院校、企业合作培养旅游人才，促进旅游人才的相互流通，推动旅游职业教育学历、从业资质资格互认。

第五十条 经过宝岛相关部门登记注册的澎湖、金门、马祖的导游员可以带领宝岛旅游团到本省境内开展导游讲解活动。

第五十一条 平潭综合实验区和自由贸易试验区可以在旅游市场准入、旅游服务贸易、合作开发特色旅游资源等方面制定实施特殊政策，推进旅游产业对外开放和融合发展。

鼓励和支持平潭综合实验区与宝岛旅游行业组织加强旅游合作与交流，支持宝岛旅游行业组织在平潭综合实验区设立办事机构。

第五十二条 县级以上地方政府负责本辖区内的旅游安全工作，建立和完善旅游安全综合监管及救援保障体系，协调处理旅游突发事件和旅游安全事故，并组织有关部门制定旅游安全应急预案。有关部门应当按照各自职责对旅游经营者安全保障工作实施监督管理。

第五十三条 政府旅游主管部门应当推动金融保险机构建立全省统一、涵盖旅游经营者责任险的旅游安全组合保险体系，指导和监督全省旅游保险工作的开展。

旅行社、旅游住宿企业、旅游车(船)企业、高风险旅游项目的经营者，应当依法投保相应责任险，并自愿参与旅游安全组合保险统保统筹。

鼓励旅游者投保人身意外伤害保险。

第五十四条 旅游目的地可能或者已经发生自然灾害、流行性疾病或者其他可能危及旅游者人身和财产安全的情况时，县级以上地方政府应当及时评估并在媒体和当地旅游官方主页发布旅游安全风险提示和预警信息，必要时可以要求旅游经营者调整或者终止旅游活动。

第五十五条 旅游经营者应当完善旅游安全服务规范，制定旅游安全应急预案，对旅游从业人员进行安全风险防范及应急救助技能培训，开展应急预案演练，提供符合法定安全标准的旅游产品和服务。

旅游经营者应当加强对旅游者的安全警示教育，对境内外旅游活动中可能危及旅游者人身财产安全的情况，应当事先向旅游者做出警示，并采取防护措施或者加以劝阻。

第五十六条 景区应当制定和实施安全预警机制，建立健全旅游景区突发事件、高峰期大客流应对处置机制;对具有危险性的区域或者项目，应当设立明显的安全提示或者警示标志，并事先向旅游者进行安全防范和应急处置教育，采取必要的防护措施或者加以劝阻。

国家5a级景区应当配备专业的医疗和救援队伍，有条 件的可以纳入国家应急救援基地统筹建设。

第五十七条 旅游经营者经营登山、漂流、探险、蹦极、过山车、攀岩、飞行等高风险旅游项目的，应当按照国家有关规定办理审批手续，配备安保人员。

高风险旅游项目的安全设施、设备应当经具备法定资质的检测机构检测合格，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

第五十八条 县级以上地方政府应当加强旅游市场监管，建立联合执法工作机制，协商解决联合执法中的重大、突出问题，查处违法违规行为。

第五十九条 政府旅游主管部门应当建立和完善全省统一的旅游市场监管信息平台，通过旅游团队电子化合同监管以及其他措施，加强对旅游市场的监督、管理和服务。

旅游经营者和从业人员应当按照规定和要求，及时将有关信息录入监管信息平台，自觉接受监督管理。

第六十条 县级以上地方政府旅游主管部门应当做好旅游经营者和从业人员信用信息的采集、披露和分类评定工作，建立信用档案，定期对旅游经营者信用进行评价，认定信用等级，并予以公布，实施对旅游经营者和从业人员的奖励、惩戒等信用管理。具体办法由政府另行制定。

第六十一条 旅游经营者信用分为守信、一般失信和严重失信。

连续三次被认定为守信的旅游经营者名单，由政府旅游主管部门向社会公布。

被认定为一般失信的旅游经营者，一年内不得享受县级以上地方政府相关优惠政策。

被认定为严重失信的旅游经营者，除依照法律、法规规定予以行政处罚外，不再享受县级以上地方政府相关优惠政策，并列为重点监督检查对象，进行重点专项监督检查。严重失信的旅游经营者名单由政府旅游主管部门向社会公布，并向相关部门以及银行、证券、保险等机构通报。

第六十二条 违反本条 例第四十一条 规定，旅行社选择无旅游客运资质的交通企业的，由县级以上地方政府旅游主管部门责令改正，处一万元以上五万元以下罚款;违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的，责令停业整顿。

第六十三条 违反本条 例第四十二条 规定，旅游经营者未按照规定制作和保存业务档案，或者未按照规定报送经营和财务等信息统计资料的，由县级以上地方政府旅游主管部门责令限期改正;逾期未改正的，处二千元以上一万元以下罚款。

(二)未按照规定对具有危险性的区域或者项目，事先向旅游者进行安全防范和应急处置教育，采取必要的防护措施或者加以劝阻的。

第六十五条 违反本条 例规定，地方政府有关部门及其工作人员不履行相关职责或者滥用权利、玩忽职守、贪腐的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第六十六条 违反本条 例规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十七条 本条 例自2019年9月1日起施行，2019年3月28日福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《福建省旅游条 例》同时废止。