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11月16日至18日,根据县扶贫攻坚领导小组办公室《关于对全县精准扶贫工作推进情况开展专项督查的通知》文件精神,围绕当前精准扶贫工作推进过程中反映的问题,县人大、县委督查室、县政府督查室、县攻坚办组成工作专班对各乡镇精准扶贫工作开展情况及县直单位结对帮扶情况进行了专项督查。现将督查情况报告如下:
一、工作开展情况。
(一)领导重视,行动迅速。各乡镇均成立了由党政“一把手”为领导的精准扶贫工作领导小组,下设精准扶贫攻坚办公室,明确由乡(镇)长兼任攻坚办主任,其中铁炉白族乡由乡党委书记兼任攻坚办主任。根据辖区贫困人口数量,各乡镇进一步充实专班力量,专班人员分别新增至4—9人。另外五里乡根据实际情况,设立产业扶贫等六个实施细则工作组,具体负责各项工作的上报、验收、审核等工作。
(二)部门参与,真帮实扶。从督查情况来看,各级帮扶部门多次进村入户填写表册、宣传政策、因户施策并制定帮扶措施。县委组织部、县法院、县交警大队、县编办、县史志办、县国土局、县地税局、县规划局、县民宗局等帮扶部门在帮扶村谋发展、兴产业、强设施、送温暖,有效解决了帮扶村、贫困户的许多实际问题。另外,第一书记进村入驻工作时间得到保证,工作效果明显,涌现了像王业如、肖家友、郜平、马发权、张韬、汪平等一批工作扎实、群众反映良好的第一书记。
(三)宣传到位,范围浓厚。一是乡镇以乡(镇)村进出口通道、主要路口、人口集中地带、村委会公示栏为载体,刷写标语,悬挂横幅,设立政策咨询台,开展了形式多样的精准扶贫宣传。其中燕子镇统一组织精准扶贫政策知识考试,全镇镇直单位负责人、村干部、工作片区组长参加考试。二是按照“两公示一公告”和“四议一公开”工作程序,乡镇积极召开评议会、党员代表会、群众会,其中走马镇杜家村,五里乡水泉村、杨柳村政策宣传力度大,群众知晓率高。
(四)分类造册,资料齐全。一是对照精准扶贫精准脱贫专项检查重点事项落实情况表,各乡镇基本完善了工作方案、发展规划、“五个一批”分类统计表、20xx年预脱贫花名册等软件资料,乡、村、户三级档案资料完备。二是根据县攻坚办“六进六不进”标准,乡镇对“失真失准”对象和返贫对象实行台账管理,分类登记造册,并依据精准甄别结果调整减贫计划和帮扶措施。
(五)进一步甄别,效果明显。当前,乡镇党委政府严格按照“六进六不进”标准,遵循“两公示一公告”和“四议一公开”工作程序,对贫困对象进行了再次评议,使贫困对象进一步精准,干部群众反映良好,潜在的矛盾逐步减小。
二、存在的问题。
(一)宣传工作有待进一步深入。一是少数村村支两委干部、第一书记对精准扶贫工作理解认识不够,如走马镇九岭村、铁炉白族乡江口村的村干部对“五个一批”、“六项政策”、贫困户划分等基本情况理解不深,把握不准,影响全村精准扶贫工作向纵深发展。二是帮扶政策法规宣传存在死角,宣传对象多针对建档立卡的贫困户,部分非贫困户对精准扶贫的相关情况知之较少,容易诱发贫困户与非贫困户之间的矛盾。三是部分贫困户对适合自己的帮扶政策了解不够,对如何算好收入账一知半解,表述不清。
(二)软件资料有待进一步完善。检查中发现乡镇和村在软件资料上不同程度地存在以下问题:一是户档案资料填写不规范,存在填写资料质量不高,准确度不够等问题。如同一贫困户的家庭人口、林地面积、耕地面积等数据在户口簿、联系卡、明白卡上不一致。二是乡镇档案痕迹管理还存在疏漏的情况,关于20xx年建档立卡工作流程的相关会议记录、影像资料、请示批复文件整理不完善。
(三)落实措施有待进一步创新。各乡镇精准扶贫工作前段时间重在软件方面的完善,对实现产业扶贫、贫困人口增收研究不够,切合实际的帮扶措施不多、不优,措施针对性不强,结合村情、民情不够,组织推动力度不够,多数长效脱贫措施还停留在群众自发状态。
(四)工作程序有待进一步严格。部分村没有按照“四议一公开”程序进行公示,有的村即使公示了也不全面。如邬阳乡三园村、郭家村村民代表在甄别决议书上签了字,但没有公示;下坪乡东洲村、红鹞村只公示了清退对象和增补对象,其他贫困户没有公示。在走访中了解到,部分被清退贫困户没能完全熟悉政策,清退后存在不稳定因素。
(五)政策落地有待进一步推动。当前离20xx年年底不到40天,但各乡镇产业扶贫等六项政策除医疗救助外都还处于摸底汇总阶段,有待进一步推动落地。
三、下一步工作要求。
(一)加大宣传,化解清退矛盾。一是拓宽宣传范围,要求通过以小组会、党员代表会、群众会等形式切实将政策宣传至每一户每一人,做到政策公开透明。二是入户帮扶工作组要进一步把工作做细做实,多了解熟悉帮扶贫困户的基本情况,进一步增进与帮扶对象的感情,算好收入账,确保被帮扶的贫困户明白自身脱贫途径。三是帮扶工作组与村支两委干部要做好清退对象思想工作,确保不产生新的矛盾。
(二)查漏补缺,完善软件资料。一是落实档案痕迹管理,按照精准扶贫目录清单完善软件内容,尤其是20xx年建档立卡相关底册、会议记录、影像资料、请示批复文件的痕迹资料。二是对本地建档立卡工作进行全面核查,认真开展一次“回头看”,及时更正建档立卡扶贫对象“失准失真”信息。
(三)创新方法,注重帮扶实效。各级帮扶单位立足贫困村实际情况,多给支持,多办实事,围绕贫困户这个核心,产业致富这个重心,大胆探索。着力创新帮扶措施,加大产业谋划发展力度,积极为帮扶村引入带动性强的企业、合作社与能人大户,将金融资本和社会资本引入农村,形成一套科学合理的利益链接机制,确保贫困户能够稳定增收不返贫。
(四)责任到位,落实驻村制度。派驻的第一书记要继续发挥帮扶作用,积极宣传精准扶贫政策,协调实施各项帮扶措施,带领全村早日脱贫致富。驻村期间,第一书记要严格遵守工作纪律,坚决杜绝“两头跑”和“走读”行为,每月驻村时间不得少于20天。
xx年xx月xx日。
根据县防汛抗旱指挥部《关于做好近期强对流天气防范及防汛工作督查的通知》精神,我局由温康平、何江等同志组成督查组,对镇防汛工作进行了督查,现将督查情况报告如下:
一、高度重视,加强领导。高度重视当前强降雨的防御工作。认真贯彻落实县委、县政府关于做好防汛工作的决策部署,做到早部署、早落实、早行动,做到险情排查工作到位,明白卡发放到位,责任落实到位。
二、督查了室内台账。镇的明白卡等资料齐全,并设有专门的值班室,坚持24小时镇领导带头值班,镇纪委强化对防汛责任人在岗在位的督查。做好了随时应急突发地质灾害和汛情灾害的准备。
三、实地踏看现场。我局督查组在镇、村(居)负责同志的带领下,实地踏看西井倒房户一户(已上报)、马蹄岗廉租房路面崩裂和城南(县地震局后山)山体滑坡情况。从现场检查情况看,该镇已落实了责任,做了防范的准备。
四、加强排查,清楚隐患。根据镇实际,要突出抓好土坯房和危旧房、切山建房、山洪地质灾害隐患点等的重点防患。通过排查,镇主要地质隐患处3处,危及户数82户,涉及人口528人,切山建房和危房户326户,涉及人口1422人。
五、切实做好防大汛、抗大洪、战大灾的各项工作。完善制定了工作预案,机构健全。有山洪灾害防御预案,地质灾害防灾预案,切山建房、危房户责任落实方案,建立了灾害危险人员名单台账,健全了干部与农户联系制度和巡查记录。搞好服务,充分利用手机、电话、发送信息等形式在汛期来临前,第一时间告知农户,做到超前部署落实,做好防患。
六、做好防汛抢险物资、队伍和装备的准备。镇成立了抗洪抢险应急队伍,有救身衣、铁锹、铁丝、麻袋等物资准备。
七、几点建议:一是对马蹄岗廉租房路面崩裂的问题尽快安排技术人员设计,下拨资金进行加固建设;二是在城区的危房户也要尽快出台旧城改造政策,以解决这一问题;三是加强对县乡防汛工作任务的培训,很多新上任的乡(镇)副职对此项业务还不太熟悉。
各地级以上市及顺德区住房城乡建设主管部门:
根据《广东省住房和城乡建设厅转发省安全生产委员会关于印发广东省2120xx年安全生产重点行业领域重点地区攻坚工作方案的通知》要求,结合20xx年建筑施工安全专项整治行动以及20xx年第四季度全省建筑施工安全生产电视电话会议的工作部署,我厅组织对重点地区建筑施工安全生产攻坚工作情况进行了督查。现将有关情况通报如下:
此次督查共检查了6个市(广州、深圳、茂名、中山、东莞、韶关市)及其下辖8个重点县、区或镇(广州市增城区、海珠区,深圳市光明新区、南山区,茂名市高州市,中山市三乡镇,韶关市南城区、始兴县)的住房城乡建设主管部门和部分在建施工项目。督查组听取了住房城乡建设主管部门关于建筑施工安全攻坚工作部署落实情况汇报并查阅了相关文件、资料。随机抽查了21个在建工程项目,现场核查了安全管理资料,检查了实体工程施工安全情况和企业安全攻坚工作落实情况。
督查组认为:督查的各地区市区(县镇)两级住房城乡建设主管部门按要求制定了本地区的安全生产工作专项攻坚方案,结合20xx年下半年全省建筑施工安全生产电视电话会议的部署和百日集中严整专项行动落实监管责任,完善相关资料,各地区采取了一些措施强化安全生产管理。如:深圳市把每月的22日确定为工地安全教育日,由市区两级主管部门牵头,安全监管部门落实,组织市区所有的在建工地停工开展安全教育活动;南山区还通过购买服务的形式委托建筑业协会组织安全管理专家下工地组织安全教育,计划完成80场,已举办40场;深圳市和南山区住房城乡建设主管部门运用科技创新手段,通过委托高校和科研机构,针对施工安全的薄弱环节进行科技攻关,打造智慧工程等等。广州市增城区住房和建设局自攻坚行动开展以来,制定了区攻坚、专项治理、安全生产百日集中严整专项行动等方案,明确了整治目标和任务,督促全区在建工地各主体责任单位认真履职,并不断完善和创新监管、检查方式,通过一系列的管理手段,确保增城区建设领域安全生产的稳定可控。中山市住房和建设局自攻坚行动开展以来,领导高度重视,精心部署,坚决落实安全生产重点地区及重点领域的攻坚工作。面对今年“妮妲”台风,住房城乡建设局联合各有关部门及各镇区连夜转移了所有在建工程36000余人至学校、体育场馆等安全场所,保证了施工从业人员的生命安全。
二、存在的主要问题。
(一)住房城乡建设行政主管部门。
1.广州市海珠区住房城乡建设主管部门没有高度重视攻坚工作,没有把攻坚工作作为本地区年度建筑施工安全生产的重点工作来抓,只是制定了一个攻坚方案,日常工作仍然停留在常态管理上。
2.受检的部分地区存在执法处罚力度不够的问题,对发现的问题,只停留在督促整改上,特别是在安全管理和问题隐患的查处上,缺乏有力度的处罚。
3.随着建筑行业的发展,受检地区在建工程数量不断增加,各地住房城乡建设主管部门监管力量比较薄弱,监管人员的数量不足,导致对重点区域、重点项目和薄弱环节的监管难以形成全覆盖的局面。
4.部分地区建筑施工安全生产标准化评定工作推进缓慢,如广州市海珠区、增城区,茂名市的高州市等地区建筑施工企业安全生产标准化评定工作尚在起步阶段。
(二)抽查项目。
督查组共抽查21个在建工程项目,对每项受检项目,督查组查阅了有关资料,对照检查内容抽查了施工现场安全管理情况,共发出《建筑施工安全整改通知书》17份。从检查的情况来看,各项目的安全生产状况基本可控,但仍然有个别施工企业的安全管理工作开展不力,没有从企业层面落实主管部门工作要求,部分项目存在安全隐患和安全管理方面的薄弱环节,具体如下:
1.部分项目攻坚活动没有完全落地,通过抽查相关资料,发现市区两级主管部门的安全生产攻坚活动开展和资料收集都比较齐全,但在个别工地上抽查时发现,项目部不清楚这个活动,也没有查到活动方案和活动开展的记录。有些项目的施工企业转发了主管部门关于建筑施工安全攻坚工作等文件,但是没有按照文件要求落实相关工作。
2.部分企业没有按照规定开展企业负责人带班检查,个别项目部施工项目负责人(注册建造师)和总监理工程师在岗履职不到位,安全检查频率不足,检查范围不全面,检查所发现的问题、隐患未整改到位,资料未闭合。
3.安全专项施工方案针对性不强,方案的审批程序不符合要求,安全技术交底、日常安全教育未按要求开展,代签名现象比较普遍,交底内容缺失工艺标准。
4.部分企业安全生产教育培训工作的针对性和有效性有待提高。内容比较单一,培训的次数不多,涉及面不广、针对性不强。
5.一线作业人员自我安全防护意识较差,如工人施工现场不佩戴安全帽、高处作业不系带安全带等。
6.部分项目现场临边洞口防护拆除后未及时恢复,电梯井层间封闭设置不到位,个别受检项目的楼层临边洞口无防护,模板支架未按专项方案搭设,水平杆拆除过早或设置不足,存在局部区间连结不足情况,支撑体系整体稳定性较差等问题。
7.部分项目脚手架与建筑物的间距过大且未设置层间隔离,连墙件设置数量不足,外架水平防护杆设置不符合要求,外脚手架堆放过多材料。
8.起重设备使用管理问题比较多,部分项目建筑起重机械使用单位未按要求配备专职设备管理人员,个别被检企业起重设备台账未按一机一档进行归档整理,部分项目的塔吊使用非原厂的附着装置,起重机械采用的螺栓不满足规范要求,塔机顶升横梁无防脱装置,塔机散料吊斗吊环使用螺纹钢制作,施工升降机起重量限制器、超载保护器装置、吊笼门安全联锁开关、机械锁失效,使用中的部分物料提升机卸料层门未关闭。
9.部分项目总配电箱漏电保护参数不符合规范要求,未设置分路隔离开关,部分分配电箱内有安装插座的现象,消防水泵的取电方式不符合规范要求等。
检查项目存在问题详见附件。
三、下一步工作要求。
通过此次督查,督查组发现部分住房城乡建设行政主管部门、安监机构和施工企业以及现场管理还存在着较多问题,需在下一步工作中,认真研究,全面梳理,切实采取有效措施,加大管理力度,才能彻底扭转安全管理被动局面,遏制事故频发势头。请各地住房城乡建设行政主管部门和建设各方主体责任单位,充分认识攻坚工作的重要性和当前建筑施工安全形势的严峻性,按照我厅《关于认真贯彻落实全国安全生产工作紧急视频会议精神切实抓好建筑施工安全生产工作的紧急通知》(粤建质函〔20xx〕3313号)、《广东省住房和城乡建设厅关于开展全省住房城乡建设领域风险点危险源排查整治专项行动的通知》(粤建质〔20xx〕176号)和《广东省住房和城乡建设厅关于印发全省建筑施工安全生产百日集中严整专项行动工作方案的通知》(粤建质函〔20xx〕2952号)等要求,不断压实安全生产责任,切实强化安全生产“底线”思维、“首位”要求和“红线”意识,以强烈的使命感和责任感,抓好建筑施工安全监管工作,确保岁末年初建筑施工安全稳定健康发展,为20xx年建筑施工安全工作打下良好坚实基础。
附件:20xx年重点地区建筑施工安全生产攻坚工作督查工程项目存在问题表。
广东省住房和城乡建设厅。
年12月21日。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、基本处置情况。
2019年4月1日至2019年6月30日,智慧城管系统共立案9121件,其中事件类问题立案5474件,部件类问题立案1027件,采集员自行处置案件2620件。本季度有案件处置任务的22家责任单位应结案数8121件,结案数8023件,问题解决率%,其中按期处置数7692件,按期处置率%。根据《常山县数字城管工作目标考核办法》,第二季度案卷综合评价满分的单位分别是球川镇、交通运输局、民政局、卫生局、环保局、市场监督管理局、综合行政执法局、城市投资集团有限公司、天马街道办事处、紫港街道办事处。综合评价得分处于低位的单位分别是联通公司、电信公司、水利局、华数广电网络有限公司、移动公司、青石镇、供电局。
二、高发问题分析。
事件类案件主要集中在市容环境(3169件)、街面秩序(1297件)和宣传广告(661件)三大类。高发事件前三位分别是暴露垃圾(2424件)、无证(照)经营(433件)和非法小广告(411件)。
部件类案件主要集中在公共设施(442件)、市容环境(411件)、园林绿化(86件)三大类。高发部件前三位分别是垃圾箱(335件)、雨水篦子(149件)和户外广告(66件)。
自行处置案件主要集中在非法小广告(1201件)、暴露垃圾(291件)、垃圾箱(241件)、绿地脏乱(190件)、柔性隔离体(139件)。
三、存在的问题。
总体来看,第二季度数字城管工作较第一季度各项指标有所下降,案件量提升了815件,但问题解决率、按期处置率分别下降和个百分点,目前存在的问题,具体表现在:
处置后案件批转不及时。个别终端单位存在平台管理不到位,工作机制不健全,终端操作员责任意识不强等问题。部分案件通过采集员日常巡查发现案件已经处置,但终端操作员未及时在系统中流转案件导致案件结案不及时,大大降低了问题解决率和按期处置率。
部分单位综合评价为负分。从督查情况看,第二季度数字城管综合评价分值100分的终端单位共10家,但是部分终端单位分值处于负分的有4家,其中电信公司和联通公司处于“零”处置状态。从第二季度处置情况分析,个别终端单位出现责任意识下降、案件处置不及时等问题,导致本单位综合评价分值呈下滑状态。
四、典型案例。
红榜:案件号:19040800127,大桥路与夺煤路交口向西约40米车道上有污水井盖移位及周边破损,存在较大的安全隐患。指挥中心第一时间将该案件派遣至城市投资集团有限公司,城市投资集团有限公司及时安排工作人员前往现场处理,仅用时一个多小时就将该问题处置完毕,为市民消。
当前隐藏内容免费查看除了安全隐患。案件号:19060500124,人民路与白龙路交口向南5米西侧人行道上有消防栓漏水,指挥中心将案件派遣至水务发展投资有限公司后,水务发展投资有限公司仅用了一小时十九分钟后将案件处理完毕。城东新区管委会和水务发展投资有限公司对案件高度重视,第一时间消除安全隐患,值得全体成员单位学习。
黑榜:案件号:案件号19041700146,文峰东路与内河路交口处北侧有架空线缆下挂,具有安全隐患。指挥中心接到案件后将案件派遣至县电信公司,县电信公司未及时处理案件,现已超时63天2小时,案件仍未得到妥善解决。请责任单位及时赶赴案件现场核实情况,确认权属,齐抓共管,协调联动,及时处理提高案件办结力度,为市民及时消除安全隐患。
五、督办要求。
一是落实责任,及时处置数字城管案件。各终端单位要对照各自的职能职责,按照“事部件处置时限”工作任务要求,扎实主动开展工作,做到每项工作有人抓、有人管,针对存在的问题,认真梳理、查摆原因、完善内部体制机制,采取切实有力的措施,及时受理、处置、反馈,提高智慧城管系统交办案件的问题解决率与按期处置率,有效推动本部门城市管理工作的有序开展。
二是突出重点,推进落实长效管理机制。针对反复出现的城市管理热难点、高发性问题,建议各终端单位建立内部工作预警,对重复问题案件和事件类问题集中区域和焦点问题进行梳理分析,有针对性的开展集中整治工作,减少重复案件发生和高发问题的产生,全面提升我县城市精细化管理水平。
各局、办,阳和街道办:
根据年度工作安排,4月8日-10日,新区管委会办公室、党群工作部联合组织对各部门一季度工作进行了督查,现将有关情况报告如下:
一、好的方面。
今年第一季度,各部门对全年工作认真谋划和部署,制定了本部门20xx年工作计划,将年度工作任务进行了细化、量化和分解,责任到人,各项工作开局良好。
一是紧紧围绕新区中心工作,开展调查研究,科学谋划年度任务。
各部门能够按照新区总体工作思路,结合本部门实际积极开展调查研究,筹划安排年度工作。经济发展局全面深入企业了解企业生产经营状况和技术研发情况,对今年工业总产值、固定资产投资等重要经济指标增长空间进行研究分析,提出今年任务目标,组织申报技术改造和技术创新资金项目;财政局在春节过后立即组织人员协同阳和国地税局深入企业,了解税源情况,排查税收征管问题,为完成20xx年财政收入任务摸清了底数;招商局在与规划、征地等部门协调对接、逐家走访企业的基础上,认真分析研究,提出今年产业招商设想和工作措施;阳和街道办事处深入农村、社区开展调研,统筹谋划今年基层工作的总体思路以及重点建设项目等。
二是加强沟通协作,在建续建项目有序推进,确立并启动年度新建项目。
规建、征地、财政和社会事务等部门之间以及与东城公司密切协调、积极配合,通过多次联席会议,开展工作对接,围绕重点项目用地、资金、建设等具体问题进行协商解决,有效推动了在建续建项目建设。阳和公立幼儿园、社区卫生服务中心、古亭山小学建设三个项目按计划推进;和源路古亭滨江段部分路段完成路基的铺设,银海铝业2#熔保炉进行试产,热轧机主设备进入安装调试阶段;五菱柳机整体搬迁项目业主单位已基本完成项目的前期工作。
通过园区资源整合和策划包装,确定并启动了和源路施工建设、古亭片区企业搬迁改造、打通东部片区连接通道以及游艇项目周边路网建设等一批重点建设项目。
三是突出改善民生,全力维护社会安全稳定,安排部署基层组织建设。
春节期间,管委会部署安排,开展转作风、走基层、送温暖活动;在民生项目建设方面,阳和街道办事处积极落实资金抓好社区老年人活动中心、农村饮水、水利工程建设项目,积极推进社湾二产合作项目以及扶持村集体经济;民生保障体系方面,新区各部门进一步完善社会保障模式、机制、制度,出台了农民人均纯收入倍增方案,推进新区助残扶贫工程,发放低保和社会救济;在维护稳定方面,畅通信访渠道,定期开展公开大接访,通过管委、街道、村组“三级联动”开展矛盾纠纷大调解,加强安全生产和安全检查,确保新区社会稳定;在抓基层组织建设方面,按照市委“千村大会战”的工作部署,街道、党群等部门配合,研究制定村级办公活动场所阵地建设方案,启动社区网格化建设前期工作。
四是全力投入创卫攻坚,确保创卫各项工作落到实处。
在全市创卫工作进入全面攻坚阶段的情况下,社会事务局精心部署安排,各部门树立全局思想,按照责任分工狠抓创卫工作落实,做到了组织到位、动员到位、宣传到位、措施到位、责任到位和落实到位,营造了浓厚创卫工作氛围、加强了市容市貌和环境卫生的整治力度,开展了环境卫生周末大扫除、突出整治行动、除“四害”以及做好市场改造和马路市场整治等一系列工作措施,确保创卫工作的顺利开展。
五是严格贯彻落实中央八项规定,新区改进作风、厉行节约成效明显。
新区自召开贯彻落实中央“八项规定”动员部署会议后,大部分单位能够及时组织本部门干部职工学习中央有关精神和新区制定的实施办法,提高大家思想认识,严格遵守各项规定。年初,新区在公务接待、公车治理、改进会风文风和机关作风等方面效果明显。一季度各部门会议数量较20xx年同比压缩30多个,内容接近或参会对象相同的会议尽量合并召开;公务接待费用大规模减少,与往年同期相比公务支出大大减少;各部门能够严格遵守公车管理的有关规定,按规定使用和封存车辆,全国两会期间及星期六、星期日集中停放落实好;大部分单位做到进一步密切联系群众,加强调研和切实解决企业、群众困难和问题,明显改进工作作风。
二、存在的问题。
(一)在保增长、促发展上还要加强研究,加大工作力度。
新一季度,规模以上企业增长速度放缓,没有重大项目落地,财政收入虽有增长但落后于时间进度,新增税源不足。面对发展空间有限、发展后劲不足以及融资难等现实问题,还需要各部门加强中长期发展谋划,探索发展的新思路。
(二)和源路建设项目推进迟缓。
新区主要领导、分管领导高度重视和源路建设进度,征地部门全力推进,和源路征地拆迁工作取得明显突破,但项目整体进度没有实现预期目标,除存在部分土地未获批文和历史遗留问题待解决等客观因素外,一些责任部门没有按任务分解工作要求深入群众开展工作和化解问题,把征地难题留给征地办解决,致使项目建设整体工作推进较缓。
(三)个别部门对于政府热线问题处理不够重视。
政府热线是老百姓反映和请求解决实际问题的重要渠道,也是我们为民排忧解难、密切联系群众的纽带。从全市通报的情况看,新区这项工作有待进一步加强。主要问题是个别职能部门工作人员存在推诿、处理完不及时反馈等现象,新区政府热线工作已连续两年在绩效考核中扣分,要切实引起重视。
(四)作风建设有待进一步加强。
从督查情况看,个别部门对组织学习贯彻党的和中央八项规定不到位,没有组织本单位干部职工传达学习,无法提供专题会议记录或学习笔记;部分干部改进作风、厉行节约意识还不够深,需要进一步加强教育和提高认识;有的干部工作没有激情,得过且过,上班迟到、工作时间有上网购物或玩游戏等现象;部分干部深入基层一线不够,解决问题办法不多,工作措施不硬。
(五)安全形势不容乐观。
新区对安全工作始终高度重视,常议常抓、常抓不懈,但一季度仍有3人因安全生产事故死亡,安全形势严峻。新区将进一步加强安全教育,加大安全排查检查和整改力度,切实把事故多发的势头压下来。
三、几点建议。
(一)要进一步提高认识,强化工作责任。各部门要围绕年度工作任务和目标,总结分析一季度本部门工作推进情况,认真对照存在的问题和不足,切实增强工作的责任意识,以更大的决心、下更大的力气、用更强的措施,不断深化认识,积极拓宽思路,攻坚克难。
(二)要进一步明晰工作目标,强化工作落实。各部门各单位要把全年工作目标按时间进度进一步分解细化,狠抓工作落实。一是要善于抓总,强化领导,加强调度。二是要善于统筹,在融入中心、服务大局上再提升。主动作为,加强沟通协作,做到遇事不推诿、不逃避,不断提高对上级指示精神的执行力;要加强上下级领导之间、部门之间相互沟通协调联动,对照工作任务安排,积极落实,及时反馈。三是要善于创新,围绕新区的重点工作,围绕工作中的热点、难点问题,通过加大创新力度,做到重点工作创特色、特色工作创亮点、整体工作创一流,确保全年的目标任务圆满完成。
(三)要进一步改变机关作风,强化效能建设。坚持贯彻落实中央“八项规定”精神,新区党工委要继续加强和整顿干部工作作风,完善制度,强化管理,加强督查督办,切实提高机关行政效能和工作效率。各单位各部门要建立健全规章制度,加强人员管理教育,切实转变党员干部作风,改变少数党员干部漂浮、散漫的工作陋习,提升做好群众工作能力。要认真落实党风廉政责任制,明确各部门党风廉政任务,不断推进管委会机关效能建设。
中共柳州市阳和工业新区工作委员会。
年5月13日。
根据《区政府办公室关于印发宿城区城市综合管理工作考核办法的通知》(宿区政办发〔20xx〕5号)等文件精神,区城管办安排专人对五月份我区城市管理方面工作进行督查考核,现将相关情况通报如下:
一、整体工作情况。
(一)违法建设拆除工作。
五月份,中心城区共拆除违建20处,面积1029㎡。其中,拆除积存违建4处,面积165㎡。拆除新建违建16处,面积864㎡。控制预防违建18处,城管分局牵头组织违建拆除4处,面积430㎡。具体情况见《20xx年五月份违法建设拆除情况通报》(宿区城管办发〔20xx〕7号)。
(二)小区户外广告及小广告整治工作。
为深入推进小区物业整治提升工作,清除视觉污染,提升环境品位,规范小区广告及信息发布渠道,区城管办下发了《关于进一步规范住宅小区户外广告宣传行为的通知》,并将小区违规宣传栏(牌)等拆除作为重点事项交办至属地组织落实。经督查,5月份,各街道办、双庄镇、宿城新区管委会均组织开展了违规宣传栏(牌)等拆除行动,对辖区内各类擅自设置、破损污浊、规格不一的宣传栏(牌)、横幅、道旗等进行清理,其中组织力度较大、拆除成效较好的有古城街道、河滨街道、双庄镇。整治工作完成较好的小区有:康庭名苑、新宿中花园、新园小区、新世纪花园、中央城市花园、富丽莱花苑、富康花园南区、恒佳花园、颐景华庭、盛世康城、金谷花园、幸福世纪苑、金水湾、苏源阳光花园南区等。拆除进度滞后的小区有:名都水景、鑫地名都、金港花园、上城俪景、西院世家、滨江花园、香榭里明珠、怡景名苑、靳塘小区、兴鸿一品等。
督查中还发现:一、城区多数小区便民信息宣传栏日常管理不到位,小广告信息张贴栏中广告尺寸不规范、张贴非便民类信息(如贷款、风水、商业海报等)等问题较为普遍。二、部分小区尤其是新建小区内非法小广告张贴涂写现象有所反弹,重点集中在楼道、电梯等处。
(三)晚间市容环境秩序整治工作。
针对入夏以来较为突出的晚间排档烧烤占道经营、油烟污染、舞场噪音扰民、流动摊点、店外售卖等问题,城管分局及属地街居组织了多次夜间整治活动。如古城街道办组织人员对名人国际周边、金陵名府南门、微山湖路等处排挡、摊点集中区进行集中整治,对占道经营物品依法暂扣,取得了一定的成效。但由于违规群体庞大、管理力量薄弱、联动执法保障不到位等原因,晚间各类市容环境秩序问题依然较多,严重影响了城市形象和市民生活。
针对此情况,区城管办牵头制定下发了《宿城区“夏夜清风”市容环境秩序集中整治行动方案》,凸显属地街居城市管理基础作用,强化部门联动执法保障力度,对晚间各种损害城市容貌秩序以及大气环境的问题从严、从快整治查处。行动为期两个月,共有城管、公安、工商、药监、环保、卫生、交通、属地等16家部门单位1200余人次参与,从第一周行动开展情况看,成效显著,得到了广大市民的认可。
(四)高考期间夜间噪音管控工作。
为营造高考期间良好的备考环境,各街道办、双庄镇、城管分局安排人员对辖区内的70余个舞场、30余处建筑工地、100余辆夜间工程车辆等噪音源进行了摸底排查,并印发《关于加强高考中考期间环境噪声监督管理的通告》600余份,提前介入、加强宣传、严格管控、强力执法,确保高考期间夜间噪音零发生。
二、存在的问题。
(一)重建设轻管护。
各单位在城市建设管理工作中,仍存在重视前期设施建设配套,忽视后期设施管理养护等现象。市政环卫设施老化、污损、锈蚀、缺失严重;绿化带草皮退化、杂草丛生;老旧小区垃圾桶、窨井盖板破损、缺失,长期无人更换;电线、网线、电话线凌乱无章,存在诸多安全隐患。相关责任单位关注较少、排查不细、热情不高、投入不足。
(二)责任落实不到位。
流动摊点、卫生死角、非法小广告、乱贴乱画等市容环境秩序问题反复出现,整治标准不高,整治成效不能长期保持。部分责任单位仍存在应付检查、敷衍了事的思想,工作执行力不足,责任落实不到位。尤其是夏季晚间市容环境秩序压力较大,属地街居错时管理、晚间值班的力量明显不足,市民反映强烈。
(三)城整工作进度滞后。
据统计,截止5月底我区仍有22个城市环境综合整治项目尚未启动,分别为双河圩南圩北圩东圩门堤南(项里)、楚苑一组二组(古城)、府前小区(古城)、新苑小区(古城)、矿山路东侧地块(征收办、幸福)、同仁医院东侧地块(征收办、幸福)、新宿中花园(住建、双庄)、怡景名苑(住建、项里)、项里花园东区(住建、项里)、学府雅苑(住建、双庄)、文汇巷(古城)、劳动西巷(古城)、大润发东巷(古城)、中豪星城东门内巷(古城)、中豪星城西门内巷(古城)、铂金美寓二期(住建)、靳塘社区服务中心(住建、双庄)、用世水韵城停车场(古城)、马陵中学南侧停车场(河滨)、雨润广场停车场(项里)、恒茂商业广场停车场(河滨)、卫生路道路改造及项王路人行道改造(住建)。此外,已经启动的项目也存在整治标准不高,整治进度缓慢,图片资料不全等问题。
(四)违规宣传栏(牌)等整治工作不细致。
目前,部分小区仍存在物业信息栏设置较多、宣传内容重复等现象,如名都水景、中港雅典城等;部分小区存在大量商业广告、商业横幅、广告式垃圾箱,如鑫地名都、金港花园等;部分小区安全警示标牌或提示牌陈旧破损严重,如通和桂园、项里御景等;普遍存在已拆除宣传栏(牌)随意堆放、楼道及电梯内宣传牌未清理等现象。
三、数字化城管指挥中心考核情况。
根据区数字化城管指挥中心《20xx年5月份数字城管工作情况通报》,全区数字化城管系统平台共受理市一级平台派遣案件1467件(其中涉及各街道156件,涉及各区直部门1311件),应结案1396件,已结案1392件,结案率为99.7%。本月无案件单位取平均分98.59,各单位具体得分详见附表。
为进一步贯彻落实市政府全体(扩大)暨廉政工作会议精神,落实强镇扩权行政权力下放工作,按照市委、市政府安排,4月13日—17日,市编办、市委市政府督查室、市政府法制办、市政务服务中心等部门组成联合督查组,采用实地督查的方式,对18个部门、13个镇落实市委市政府强镇扩权下放行政权力系列文件情况进行了专题督查,现将有关情况通报如下:
(一)部门落实文件精神及行政权力下放情况。
从督查情况看,大多数部门高度重视,把部门权力下放作为一项重要工作,采取组织专题学习、召开专题会议、开展业务培训、以干代训等方式,及时传达贯彻邹政发﹝20xx﹞2号等3个文件精神,部署推动权力下放工作,签订委托协议书,按时下放部门行政权力。如市公管办、住建局等部门召开专题会议,开展业务培训,及时下放部门行政权力;市林业局、水利局等部门编印《行政权力下放材料汇编》,指导各有关镇做好权力下放实施工作;市人社局建立日常巡查考核制度,将石墙镇日常巡查情况纳入年度考核;市发改局、住建局、水利局等部门与相关镇签订委托协议书,并报市编办、法制办备案;市工商局下发《关于下放相关行政权力的通知》,采取“以岗代训”的方式推进工作落实;市住建局下发“提高行政权力下放工作调查问卷”,编制行政审批规范化文书,建立手机办公平台及电子工作信箱等。
(二)13个镇落实文件要求情况及行政权力承接、组织实施情况。
从督查情况看,13个镇能够按照“对口管理”原则,明确具体承接站所和人员,在市直相关部门的指导下,行使承接的行政权力。如各镇都刻制了行政审批专用章,并交由镇公章办或站所专人保管;各镇承接人员认真学习相关文件材料和业务知识,办理事项时能够做到一次性告知,限时办结;多数镇办理事项建立了台账并定期向市直主管部门备案;中心店、田黄等镇编制了本镇所涉及行政权力事项服务指南和明白纸,供服务对象参考使用;城前镇成立行政审批权办理工作领导小组,将承接的行政权力事项全部纳入镇便民服务中心;张庄镇利用专门显示屏和公开公示栏对行政权力流程等内容进行了公开公示;香城镇克服人员不足的困难,在镇便民服务中心设置了审批专用窗口,采取分件办理、内部循环的方式开展审批业务,方便了群众办理审批事项。
二、存在的主要问题。
一是部门重视程度不够。少数部门对行政权力下放工作部署、落实不到位,未能严格按照文件要求下放。如市城管执法局未收到﹝20xx﹞2号等3个文件,权力下放仍依据2013年文件;市环保局相关科室刚接到﹝20xx﹞2号文件,尚未开展落实;市公安局权力下放事项为派出所本身职责范围;市房管局、经信局、规划局未签订委托协议书,也未组织开展业务培训;市安监局虽将行政处罚权力下放至太平镇,但因业务专业性强未开展工作;市文化市场执法局的行政处罚权是受市文广新局委托行使,无法再委托下放镇行使;市财政局下放城前镇的城市基础设施配套费由于济宁市政府还未批复,目前仍未下放。
二是各镇承接行政权力存在薄弱环节。多数镇在承接行政权力工作中存在人员配备不足、专业技能不足、缺少必要设备、服务平台建设滞后等薄弱环节。如多数镇承接人员力量不足,承接行政权力的站所多为2人,田黄镇环保站、看庄镇村镇办、唐村镇林业站、中心店镇经委等站所仅1人办公,现场勘验、执法监督等工作受限;唐村镇水管站、张庄镇水管站、看庄镇水管站、大束镇水管站等站所具有执法资格人员不足2人,无法开展日常执法活动;大束镇村镇办工作人员专业知识不足,无法独立行使涉及规划、住建下放的行政权力;各镇食品药品监督所缺乏打印设备,食品流通许可证无法现场打印;唐村镇林业站、张庄镇林业站未配齐相机、打印机等相关必要设备;除城前镇、香城镇外,其余镇未将下放的行政权力事项统一纳入便民服务中心,群众办理相关事项需到相关科室站所办理等。
三是下放的个别行政权力与基层实际不相适应。如市水利局下放的行政处罚事项,多数镇执法力量不足,无法独立开展执法活动,需要市水政监察大队配合行使;市林业局下放的“森林高火险期内,进入森林高火险区许可”、市环保局下放的“排污许可证发放”、“夜间连续施工许可”、市住建局下放的“挖掘城市道路、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施许可”、“城市建筑垃圾处置核准”等都是“零办件”;市住建局下放至太平镇的收费项目、市国土局下放至太平镇的“变更土地用途、容积率补办土地出让金差价审核,划拨土地使用权改变土地用途审查报批”在实际工作中还未理顺,未能发挥应有作用等。
三、工作要求。
一是加大业务指导,强化后续监管。相关部门要严格落实权力下放各项要求,及时与承接镇签订委托协议书,并报市法制办、编办备案。进一步完善业务指导长效机制,采取以干代训、现场指导等方式加强业务指导,建立健全日常协调配合机制,做好权力下放后的跟踪服务和监督指导,确保权力运行顺畅。
二是加大组织保障,强化队伍建设。各镇要加大对权力承接工作的保障力度,配齐工作所需的必要设备,有条件的镇可以进一步完善镇级便民服务大厅建设,将行政权力纳入大厅办理。充分挖掘现有人员潜力,选择一批综合素质高、工作能力强的同志熟悉不同部门下放的行政权力业务,确保足够人员力量从事相关工作。要组织从事执法工作的同志及时办理执法证件,对相关人员开展教育培训,不断提高执法能力和业务水平。
三是加大统筹协调,强化工作落实。针对督查中发现的问题,各牵头单位和责任单位要进一步增强紧迫感、责任感,全力以赴靠上推进工作落实。市编办要及时总结经验做法,完善权力下放工作机制;市法制办要完善权力下放程序,积极为镇有关工作人员办理执法证件;市政务服务中心要加大对镇级便民服务中心建设的业务指导。市委市政府督查室将进一步加大督查力度,对工作开展不到位、工作成效不明显、影响权力下放承接工作落实的,按照督查问责程序追究相关责任单位和责任人的责任。
市委市政府督查室。
市机构编制委员会办公室。
20xx年5月7日。
文档为doc格式。
根据《区政府办公室关于印发宿城区城市综合管理工作考核办法的通知》(宿区政办发〔20xx〕5号)等文件精神,区城管办安排专人对六月份我区城市管理方面工作进行督查考核,现将相关情况通报如下:
一、整体工作情况。
(一)违法建设拆除工作。
6月份,中心城区共拆除违建18处,面积5817㎡。其中,拆除积存违建4处,面积5067㎡。拆除新建违建14处,面积750㎡。控制预防违建25处,城管分局牵头组织违建拆除4处,面积883㎡。具体情况见《20xx年六月份违法建设拆除情况通报》(宿区城管办发〔20xx〕8号)。
(二)城市管理示范路、示范社区创建工作。
根据我区创建计划,拟申报城市管理示范路2条(青年路、项王路)、示范社区3个(河滨街道府苑社区、古城街道富康社区、项里街道项里社区),4月底前,5个项目已全面启动,并获市级命名,6月30日前已完成省级平台网上申报工作。下一步,将对照创建标准重点做好问题整改及台账资料完善等工作,以迎接省整治办、市城整办检查验收。
(三)“夏夜清风”晚间市容环境秩序整治工作。
根据《宿城区“夏夜清风”市容环境秩序集中整治行动方案》,六月份分别由幸福、古城、项里、河滨牵头组织“夏夜清风”整治活动,共计7次,组织人员700余人次,整治范围包括幸福路、金陵名府南门、运河南路、果园街、黄河上院等30余处重点地段,取缔夜间排挡23处、流动摊点73处、店外洗车店1处、违规宣传点25处,暂扣桌椅684件、音箱18件、三轮车34辆、灯箱22个、气模玩具6个、煤气罐6个,清理杂物8车,纠正乱停乱放200余起。
整治期间,各牵头单位能切实负起责任,认真组织、带头实施、强化保障,各参与单位能主动靠前、各司其责、密切配合,“夏夜清风”整治活动形成联动合力、执法保障有力、宣传造势得力,对占道大排档、扰民宣传点、流动摊点等问题形成了有力震慑,有效改善了城区夜间市容环境秩序。
(四)城市环境综合整治项目推进工作。
20xx年度,我区共有城市环境综合整治项目48个,根据城整工作进度安排,6月底前应全部启动。截至6月底,我区城整项目已完工10个,已开工26个,未启动12个。未启动的城整项目主要集中于城中村、棚户区和建设工地三类,具体为府前小区、新苑小区、楚苑一、二组、矿山路东侧地块、同仁医院东侧地块、铂金美寓二期工地、靳塘社区服务中心工地、恒茂商业广场停车场、卫生路改造、新宿中花园、学府雅苑、怡景名苑。
二、存在的问题。
(一)管理工作标准不高,落实不严。
根据区城管办日常督查及月度暗访检查发现,少数单位仍存在对城市管理工作重视不够,措施不多,力度不大的问题。背街后巷环境卫生仍然较差,小区设施破损长期不能及时维修,市容环境没有落实长效管理,部分问题长期得不到有效解决。经复查发现,大量市、区两级城管委交办单交办问题办理不到位,个别单位存在推托不决、应付整改、改而不管的消极态度,多个问题陷入交办、整改、反弹、再交办的恶性循环,辖区环境面貌停滞不前甚至有所滑坡。
(二)城整项目进度滞后,问题突出。
截至目前,我区城整项目中仍有12个尚未启动,严重影响进度。已开工或已完工的项目也存在诸多问题,一是背街小巷、城乡结合部等薄弱环节整治标准较低,投入较少,力度较小,成效不明显;二是部分不能按照原方案启动实施的项目,未采取其他有效措施做好提升整治工作;三是城整项目台账资料收集整理不到位,尤其是同一角度的整治前、中、后对比图片较少,不能反映整治过程和整治成效。
(三)违规宣传栏(牌)等拆除不彻底,有所反弹。
截至6月底,仍有部分小区违规宣传栏(牌)未彻底清理,存在多处违规宣传的商业广告栏,如嘉汇枫景园、锦绣怡园、维多利亚花园、金水湾、黄河上院等。近期,各属地单位对小广告管理力度有所下滑,多个小区小广告反弹严重,如华泰御花园、名都水景、项王小区等。
三、数字化城管指挥中心考核情况。
根据区数字化城管指挥中心《20xx年6月份数字城管工作情况通报》,全区数字化城管系统平台共受理市一级平台派遣案件1844件(其中涉及各街道255件,涉及各区直部门1589件),应结案1691件,已结案1648件,结案率为97.46%。本月无案件单位取平均分98.3,各单位具体得分详见附表。
四、交办工作办理情况。
6月份,区城管办共下发交办单8份,交办问题119个(含二次交办问题8个),其中:
古城街道:6份交办单交办34项问题,4项未整改到位;。
幸福街道:4份交办单交办11项问题,4项未整改到位;。
河滨街道:4份交办单交办11项问题,3项未整改到位;。
项里街道:4份交办单交办15项问题,4项未整改到位;。
双庄镇:2份交办单交办4项问题,2项未整改到位;。
宿城新区:3份交办单交办6项问题,全部整改到位;。
宿城经济开发区:1份交办单交办1项问题,1项未整改到位;。
住建局:3份交办单交办5项问题,3项未整改到位;。
环卫园林局:5份交办单交办22项问题,4项未整改到位;。
市场监督管理局(工商):1份交办单交办1项问题,1项未整改到位;。
商务局:2份交办单交办2项问题,1项未整改到位;。
教育局:2份交办单交办2项问题,1项未整改到位;。
水务局:1份交办单交办1项问题,已整改到位;。
交通运输局:1份交办单交办1项问题,已整改到位;。
卫生局:1份交办单交办1项问题,已整改到位;。
外事侨务旅游局:1份交办单交办1项问题,已整改到位;。
共性问题1项,其中涉及古城、幸福、项里、河滨、项里、双庄、开发区、住建局的“9552”项目仍未启动。
(具体见附表)。
得分:古城街道90分,幸福街道90分,河滨街道92分,项里街道90分,双庄镇94分,开发区96分,住建局92分,环卫园林局92分,市场监督管理局(工商)98分,商务局98分,教育局98分,其余单位得分为100分。
五、月度综合检查情况。
6月30日,区城管办组织区委区政府督查室、项里、环卫园林、环保、交通、外侨等单位对我区城市综合管理工作进行检查考核,先后检查了新苑安置小区、石篓四组、影院南巷、徐淮路世纪华联超市等17个检查点。从现场检查情况看,各单位城市综合管理工作开展整体较好,但仍存在细节不够完善,工作开展不够深入等问题,如在检查中发现东城水岸多处设施缺损、学府雅苑东侧红海路市容环境较差、影院南巷多处积存垃圾等问题,检查发现的问题已经以交办单的形式下发,请各责任单位高度重视,落实整改措施。
最后,检查考核组成员综合现场检查情况及各单位城市管理工作开展情况对22家被考核单位的城市管理总体工作进行评分,区城管办安排专人进行汇总并取平均分,各单位具体得分详见附表。
六、加减分。
根据市城管办六月份督查周报、《六月份市区城市管理工作综合考核情况通报》内容以及区城管办督查情况,对涉及我区相关责任单位的,对照考核办法予以相应的加减分。
(一)加分项:1、项里街道开展环境提升整治被《宿迁日报》报道(项里+1分);2、河滨街道夜间整治、高考保障、违建拆除等工作被宿迁日报、晚报报道5篇,裴书记批示信息专报第四期河滨街道“四治并举”探索社区治理新路径1次(河滨+6分);3、幸福街道“夏夜清风”整治活动被宿迁新闻网等媒体报道(幸福+1分);4、双庄镇扬尘整治、小区提升整治等工作被宿迁日报等报道4篇(双庄+4分);5、水务局民便河工程被《中共江苏省委新闻网》宿迁版块报道(水务局+1分);6、市场监督管理局(食药监)强化敬老院食品安全工作被江苏省食品药品监督管理局网站宿迁板块报道(市场监督管理局(食药监)+1分);7、市场监管局(工商)农贸市场规范化管理相关信息5篇被《宿迁日报》报道(市场监管局(工商)+5分);8、城管分局爱心帮扶工作被《宿迁晚报》报道(城管分局+1分);9、市城管委月度专项考核中,“五小”行业排名第一(市场监督管理局(食药监)+2分);10、市城管委月度专项考核中,执法责任落实排名第一(城管分局+2分)。
(二)减分项:1、市城管委通报问题:洪泽湖路与东海大道交汇处东侧红绿灯前路面损坏、平石损坏,与红海大道交汇处西路面损坏,与黄海路交汇处东侧多处路面损坏(宿城新区-2分);微山湖路盛世嘉园门前路牙石损坏,与红海大道交汇处东侧多处路面下陷,宿迁中学南门东侧路面损坏(宿城新区-2分);古楚大桥北侧水面有较多蓝藻(环卫园林局-2分);康堡小区北侧连接运河堤路与环城北路交汇处的村庄水泥道路上渣土抛洒滴漏,道路扬尘污染较重(双庄镇、城管分局、交通运输局各-2分);运河堤路小杨庄码头附近道路清扫保洁不到位,乱堆乱放、扬尘污染严重(幸福街道、环卫园林局各-2分);富康大道全聚德西侧工地直接向外排水,路边积尘较多且可见明显泥沙沉淀(古城街道、城管分局、环卫园林局各-2分);府前小区晾晒衣物、乱堆乱放、店外店等现象较多(古城街道-2分);2、市城管委月度专项考核中,市容环境秩序排名末位(城管分局-2分);3、幸福街道辖区住宅小区有较多违规宣传栏(牌)仍未拆除到位(幸福-1分);4、卫生局违规在区政府南侧设置横幅宣传(卫生局-1分);5、环卫园林局部分人员多次向嘉豪阳光南侧空地擅自倾倒垃圾杂物(环卫园林局-1分)。
七、相关要求。
1、各单位要根据市、区两级要求,继续加大对市政设施、市容环境、流动摊点、噪音扰民等重点问题管理力度,重点提升辖区主次干道市容环境秩序。
2、各责任单位要全力抓好“9552”城整项目建设推进工作,尚未启动的,要积极对接,制定方案,尽快实施;正在施工的要严格标准,提高品质,保证进度;已完工的要完善资料,加强维护,巩固成效。
3、各单位要对上半年城市综合管理工作开展情况进行梳理,总结经验做法,反思工作不足,并制定下半年工作计划。对一些深层次、难解决、易反弹的重点、难点问题要认真研究,逐步整改。
4、七月份区城管办将重点对“9552”城整项目推进、市政设施养护、建设工地管理、主次干道市容秩序、水环境整治等事项进行考核并通报。
附:1、六月份交办工作未完成情况一览表;。
2、六月份综合考核得分及排名情况。
通报是现有公文文种之一,主要用于上级机关对下级机关的表彰、批评、情况说明三类情况下面本站小编给大家带来城管督查通报,仅供参考!
根据《区政府办公室关于印发宿城区城市综合管理工作考核办法的通知》(宿区政办发〔20xx〕5号)等文件精神,区城管办安排专人对五月份我区城市管理方面工作进行督查考核,现将相关情况通报如下:
一、整体工作情况。
(一)违法建设拆除工作。
五月份,中心城区共拆除违建20处,面积1029㎡。其中,拆除积存违建4处,面积165㎡。拆除新建违建16处,面积864㎡。控制预防违建18处,城管分局牵头组织违建拆除4处,面积430㎡。具体情况见《20xx年五月份违法建设拆除情况通报》(宿区城管办发〔20xx〕7号)。
(二)小区户外广告及小广告整治工作。
为深入推进小区物业整治提升工作,清除视觉污染,提升环境品位,规范小区广告及信息发布渠道,区城管办下发了《关于进一步规范住宅小区户外广告宣传行为的通知》,并将小区违规宣传栏(牌)等拆除作为重点事项交办至属地组织落实。经督查,5月份,各街道办、双庄镇、宿城新区管委会均组织开展了违规宣传栏(牌)等拆除行动,对辖区内各类擅自设置、破损污浊、规格不一的宣传栏(牌)、横幅、道旗等进行清理,其中组织力度较大、拆除成效较好的有古城街道、河滨街道、双庄镇。整治工作完成较好的小区有:康庭名苑、新宿中花园、新园小区、新世纪花园、中央城市花园、富丽莱花苑、富康花园南区、恒佳花园、颐景华庭、盛世康城、金谷花园、幸福世纪苑、金水湾、苏源阳光花园南区等。拆除进度滞后的小区有:名都水景、鑫地名都、金港花园、上城俪景、西院世家、滨江花园、香榭里明珠、怡景名苑、靳塘小区、兴鸿一品等。
督查中还发现:一、城区多数小区便民信息宣传栏日常管理不到位,小广告信息张贴栏中广告尺寸不规范、张贴非便民类信息(如贷款、风水、商业海报等)等问题较为普遍。二、部分小区尤其是新建小区内非法小广告张贴涂写现象有所反弹,重点集中在楼道、电梯等处。
(三)晚间市容环境秩序整治工作。
针对入夏以来较为突出的晚间排档烧烤占道经营、油烟污染、舞场噪音扰民、流动摊点、店外售卖等问题,城管分局及属地街居组织了多次夜间整治活动。如古城街道办组织人员对名人国际周边、金陵名府南门、微山湖路等处排挡、摊点集中区进行集中整治,对占道经营物品依法暂扣,取得了一定的成效。但由于违规群体庞大、管理力量薄弱、联动执法保障不到位等原因,晚间各类市容环境秩序问题依然较多,严重影响了城市形象和市民生活。
针对此情况,区城管办牵头制定下发了《宿城区“夏夜清风”市容环境秩序集中整治行动方案》,凸显属地街居城市管理基础作用,强化部门联动执法保障力度,对晚间各种损害城市容貌秩序以及大气环境的问题从严、从快整治查处。行动为期两个月,共有城管、公安、工商、药监、环保、卫生、交通、属地等16家部门单位1200余人次参与,从第一周行动开展情况看,成效显著,得到了广大市民的认可。
(四)高考期间夜间噪音管控工作。
为营造高考期间良好的备考环境,各街道办、双庄镇、城管分局安排人员对辖区内的70余个舞场、30余处建筑工地、100余辆夜间工程车辆等噪音源进行了摸底排查,并印发《关于加强高考中考期间环境噪声监督管理的通告》600余份,提前介入、加强宣传、严格管控、强力执法,确保高考期间夜间噪音零发生。
二、存在的问题。
(一)重建设轻管护。
各单位在城市建设管理工作中,仍存在重视前期设施建设配套,忽视后期设施管理养护等现象。市政环卫设施老化、污损、锈蚀、缺失严重;绿化带草皮退化、杂草丛生;老旧小区垃圾桶、窨井盖板破损、缺失,长期无人更换;电线、网线、电话线凌乱无章,存在诸多安全隐患。相关责任单位关注较少、排查不细、热情不高、投入不足。
(二)责任落实不到位。
流动摊点、卫生死角、非法小广告、乱贴乱画等市容环境秩序问题反复出现,整治标准不高,整治成效不能长期保持。部分责任单位仍存在应付检查、敷衍了事的思想,工作执行力不足,责任落实不到位。尤其是夏季晚间市容环境秩序压力较大,属地街居错时管理、晚间值班的力量明显不足,市民反映强烈。
(三)城整工作进度滞后。
据统计,截止5月底我区仍有22个城市环境综合整治项目尚未启动,分别为双河圩南圩北圩东圩门堤南(项里)、楚苑一组二组(古城)、府前小区(古城)、新苑小区(古城)、矿山路东侧地块(征收办、幸福)、同仁医院东侧地块(征收办、幸福)、新宿中花园(住建、双庄)、怡景名苑(住建、项里)、项里花园东区(住建、项里)、学府雅苑(住建、双庄)、文汇巷(古城)、劳动西巷(古城)、大润发东巷(古城)、中豪星城东门内巷(古城)、中豪星城西门内巷(古城)、铂金美寓二期(住建)、靳塘社区服务中心(住建、双庄)、用世水韵城停车场(古城)、马陵中学南侧停车场(河滨)、雨润广场停车场(项里)、恒茂商业广场停车场(河滨)、卫生路道路改造及项王路人行道改造(住建)。此外,已经启动的项目也存在整治标准不高,整治进度缓慢,图片资料不全等问题。
(四)违规宣传栏(牌)等整治工作不细致。
目前,部分小区仍存在物业信息栏设置较多、宣传内容重复等现象,如名都水景、中港雅典城等;部分小区存在大量商业广告、商业横幅、广告式垃圾箱,如鑫地名都、金港花园等;部分小区安全警示标牌或提示牌陈旧破损严重,如通和桂园、项里御景等;普遍存在已拆除宣传栏(牌)随意堆放、楼道及电梯内宣传牌未清理等现象。
三、数字化城管指挥中心考核情况。
根据区数字化城管指挥中心《20xx年5月份数字城管工作情况通报》,全区数字化城管系统平台共受理市一级平台派遣案件1467件(其中涉及各街道156件,涉及各区直部门1311件),应结案1396件,已结案1392件,结案率为99.7%。本月无案件单位取平均分98.59,各单位具体得分详见附表。
三月份以来,各社区、城管各部门、各城郊乡镇认真把握20xx年第一次城管月例会会议精神,紧紧围绕市容市貌暨城乡结合部重点区域整治活动,做了大量的卓有成效的工作,城乡环境面貌不断改善,市容市貌管理质量进一步提高,“在取得成绩的同时,还存在着部分不容忽视的问题,通过城管办不间断的监督检查,现将督查情况通报如下:
二是小区楼院环境卫生日常管理有所松懈,保洁频率,“十三一”巡查质量不高,个别楼院垃圾收集不及时,居民小区出现新的卫生死角,单元楼道内新增小广告以及楼院绿地内纸屑长时间得不到保洁的现象依然存在。三是部分广场的保洁力度不够,大扫、保洁时间还达不到精细化作业标准,尤其是晚上人流量增大而保洁停止时间过早,造成广场卫生不洁。四是环卫设施日常管护工作不到位,部分社区垃圾收集车周围脏、乱得不到及时清洗,垃圾收集车上乱栓乱挂的现象比较普遍,个别路段出现果皮箱破损严重,甚至丢失的现象。2.市容秩序管理有待进一步加强。市容市貌集中整治活动开展以来,城区市容市貌管理效果总体上比较明显,重点在规范广告设置、强化马路市场管理、加强洗车店整治、加强无证经营占道经营行为取缔等方面取得了较好的成绩,但部分区域存在的个别问题仍然比较突出,一是主要表现在随着气温的逐渐回暖,流动摊点的取缔管理工作难度逐渐加大,尤其是双休日期间和下午6点以后,四大街主要路口、商业街出入口瓜果摊、食品摊、食品摊此消彼长;二是交通秩序管理力度不够,上下班高峰期重点路段交通拥堵的现象比较频繁,次干道机动车逆向停放、挤占人行道随意停放的问题比较严重;三是城区野广告清理工作有所松懈,环城路、雄关路等路段电力设施、通信设施以及公交车站牌各类小广告清理不及时,背街小巷、小区楼院墙体广告清理方式不科学,单纯通过涂料涂刷,造成越刷越脏,清理效果差;四是商业街“门前三包”责任制落实不够到位,商业门店门前宣传、店门玻璃上张贴各类促销、宣传广告的现象反复出现,“门前三包”检查评比长效机制不健全,部分商业门店存在检查时落实较好,检查完后我行我素的现象。4.城乡结合部环境整治成果需进一步巩固。随着城乡结合部重点区域环境整治活动“清”、“围”、“建”、“绿”“刷”等工作的全面实施,城乡结合部整体环境面貌得到了较大改善,但日常监督情况反映出城乡结合部精细化管理工作目前主要存在基础设施条件薄弱,区域广,保洁力量不够。城市出入口和集镇“门前三包”责任落实不到位,区域特殊,管理难度大。城中村村民文明意识差,乱堆乱放、乱倒乱泼。区域管理滞后,长效机制缺失。造成个别路段整治不彻底,无证经营、占道经营、门前“三堆”等问题反弹比较严重。
根据《区政府办公室关于印发宿城区城市综合管理工作考核办法的通知》(宿区政办发〔20xx〕5号)等文件精神,区城管办安排专人对六月份我区城市管理方面工作进行督查考核,现将相关情况通报如下:
一、整体工作情况。
(一)违法建设拆除工作。
6月份,中心城区共拆除违建18处,面积5817㎡。其中,拆除积存违建4处,面积5067㎡。拆除新建违建14处,面积750㎡。控制预防违建25处,城管分局牵头组织违建拆除4处,面积883㎡。具体情况见《20xx年六月份违法建设拆除情况通报》(宿区城管办发〔20xx〕8号)。
(二)城市管理示范路、示范社区创建工作。
根据我区创建计划,拟申报城市管理示范路2条(青年路、项王路)、示范社区3个(河滨街道府苑社区、古城街道富康社区、项里街道项里社区),4月底前,5个项目已全面启动,并获市级命名,6月30日前已完成省级平台网上申报工作。下一步,将对照创建标准重点做好问题整改及台账资料完善等工作,以迎接省整治办、市城整办检查验收。
(三)“夏夜清风”晚间市容环境秩序整治工作。
根据《宿城区“夏夜清风”市容环境秩序集中整治行动方案》,六月份分别由幸福、古城、项里、河滨牵头组织“夏夜清风”整治活动,共计7次,组织人员700余人次,整治范围包括幸福路、金陵名府南门、运河南路、果园街、黄河上院等30余处重点地段,取缔夜间排挡23处、流动摊点73处、店外洗车店1处、违规宣传点25处,暂扣桌椅684件、音箱18件、三轮车34辆、灯箱22个、气模玩具6个、煤气罐6个,清理杂物8车,纠正乱停乱放200余起。
整治期间,各牵头单位能切实负起责任,认真组织、带头实施、强化保障,各参与单位能主动靠前、各司其责、密切配合,“夏夜清风”整治活动形成联动合力、执法保障有力、宣传造势得力,对占道大排档、扰民宣传点、流动摊点等问题形成了有力震慑,有效改善了城区夜间市容环境秩序。
(四)城市环境综合整治项目推进工作。
20xx年度,我区共有城市环境综合整治项目48个,根据城整工作进度安排,6月底前应全部启动。截至6月底,我区城整项目已完工10个,已开工26个,未启动12个。未启动的城整项目主要集中于城中村、棚户区和建设工地三类,具体为府前小区、新苑小区、楚苑一、二组、矿山路东侧地块、同仁医院东侧地块、铂金美寓二期工地、靳塘社区服务中心工地、恒茂商业广场停车场、卫生路改造、新宿中花园、学府雅苑、怡景名苑。
二、存在的问题。
(一)管理工作标准不高,落实不严。
根据区城管办日常督查及月度暗访检查发现,少数单位仍存在对城市管理工作重视不够,措施不多,力度不大的问题。背街后巷环境卫生仍然较差,小区设施破损长期不能及时维修,市容环境没有落实长效管理,部分问题长期得不到有效解决。经复查发现,大量市、区两级城管委交办单交办问题办理不到位,个别单位存在推托不决、应付整改、改而不管的消极态度,多个问题陷入交办、整改、反弹、再交办的恶性循环,辖区环境面貌停滞不前甚至有所滑坡。
(二)城整项目进度滞后,问题突出。
截至目前,我区城整项目中仍有12个尚未启动,严重影响进度。已开工或已完工的项目也存在诸多问题,一是背街小巷、城乡结合部等薄弱环节整治标准较低,投入较少,力度较小,成效不明显;二是部分不能按照原方案启动实施的项目,未采取其他有效措施做好提升整治工作;三是城整项目台账资料收集整理不到位,尤其是同一角度的整治前、中、后对比图片较少,不能反映整治过程和整治成效。
(三)违规宣传栏(牌)等拆除不彻底,有所反弹。
截至6月底,仍有部分小区违规宣传栏(牌)未彻底清理,存在多处违规宣传的商业广告栏,如嘉汇枫景园、锦绣怡园、维多利亚花园、金水湾、黄河上院等。近期,各属地单位对小广告管理力度有所下滑,多个小区小广告反弹严重,如华泰御花园、名都水景、项王小区等。
三、数字化城管指挥中心考核情况。
根据区数字化城管指挥中心《20xx年6月份数字城管工作情况通报》,全区数字化城管系统平台共受理市一级平台派遣案件1844件(其中涉及各街道255件,涉及各区直部门1589件),应结案1691件,已结案1648件,结案率为97.46%。本月无案件单位取平均分98.3,各单位具体得分详见附表。
四、交办工作办理情况。
6月份,区城管办共下发交办单8份,交办问题119个(含二次交办问题8个),其中:
古城街道:6份交办单交办34项问题,4项未整改到位;。
幸福街道:4份交办单交办11项问题,4项未整改到位;。
河滨街道:4份交办单交办11项问题,3项未整改到位;。
项里街道:4份交办单交办15项问题,4项未整改到位;。
双庄镇:2份交办单交办4项问题,2项未整改到位;。
宿城新区:3份交办单交办6项问题,全部整改到位;。
宿城经济开发区:1份交办单交办1项问题,1项未整改到位;。
住建局:3份交办单交办5项问题,3项未整改到位;。
环卫园林局:5份交办单交办22项问题,4项未整改到位;。
市场监督管理局(工商):1份交办单交办1项问题,1项未整改到位;。
商务局:2份交办单交办2项问题,1项未整改到位;。
教育局:2份交办单交办2项问题,1项未整改到位;。
水务局:1份交办单交办1项问题,已整改到位;。
交通运输局:1份交办单交办1项问题,已整改到位;。
卫生局:1份交办单交办1项问题,已整改到位;。
外事侨务旅游局:1份交办单交办1项问题,已整改到位;。
共性问题1项,其中涉及古城、幸福、项里、河滨、项里、双庄、开发区、住建局的“9552”项目仍未启动。
(具体见附表)。
得分:古城街道90分,幸福街道90分,河滨街道92分,项里街道90分,双庄镇94分,开发区96分,住建局92分,环卫园林局92分,市场监督管理局(工商)98分,商务局98分,教育局98分,其余单位得分为100分。
五、月度综合检查情况。
6月30日,区城管办组织区委区政府督查室、项里、环卫园林、环保、交通、外侨等单位对我区城市综合管理工作进行检查考核,先后检查了新苑安置小区、石篓四组、影院南巷、徐淮路世纪华联超市等17个检查点。从现场检查情况看,各单位城市综合管理工作开展整体较好,但仍存在细节不够完善,工作开展不够深入等问题,如在检查中发现东城水岸多处设施缺损、学府雅苑东侧红海路市容环境较差、影院南巷多处积存垃圾等问题,检查发现的问题已经以交办单的形式下发,请各责任单位高度重视,落实整改措施。
最后,检查考核组成员综合现场检查情况及各单位城市管理工作开展情况对22家被考核单位的城市管理总体工作进行评分,区城管办安排专人进行汇总并取平均分,各单位具体得分详见附表。
六、加减分。
根据市城管办六月份督查周报、《六月份市区城市管理工作综合考核情况通报》内容以及区城管办督查情况,对涉及我区相关责任单位的,对照考核办法予以相应的加减分。
(一)加分项:1、项里街道开展环境提升整治被《宿迁日报》报道(项里+1分);2、河滨街道夜间整治、高考保障、违建拆除等工作被宿迁日报、晚报报道5篇,裴书记批示信息专报第四期河滨街道“四治并举”探索社区治理新路径1次(河滨+6分);3、幸福街道“夏夜清风”整治活动被宿迁新闻网等媒体报道(幸福+1分);4、双庄镇扬尘整治、小区提升整治等工作被宿迁日报等报道4篇(双庄+4分);5、水务局民便河工程被《中共江苏省委新闻网》宿迁版块报道(水务局+1分);6、市场监督管理局(食药监)强化敬老院食品安全工作被江苏省食品药品监督管理局网站宿迁板块报道(市场监督管理局(食药监)+1分);7、市场监管局(工商)农贸市场规范化管理相关信息5篇被《宿迁日报》报道(市场监管局(工商)+5分);8、城管分局爱心帮扶工作被《宿迁晚报》报道(城管分局+1分);9、市城管委月度专项考核中,“五小”行业排名第一(市场监督管理局(食药监)+2分);10、市城管委月度专项考核中,执法责任落实排名第一(城管分局+2分)。
(二)减分项:1、市城管委通报问题:洪泽湖路与东海大道交汇处东侧红绿灯前路面损坏、平石损坏,与红海大道交汇处西路面损坏,与黄海路交汇处东侧多处路面损坏(宿城新区-2分);微山湖路盛世嘉园门前路牙石损坏,与红海大道交汇处东侧多处路面下陷,宿迁中学南门东侧路面损坏(宿城新区-2分);古楚大桥北侧水面有较多蓝藻(环卫园林局-2分);康堡小区北侧连接运河堤路与环城北路交汇处的村庄水泥道路上渣土抛洒滴漏,道路扬尘污染较重(双庄镇、城管分局、交通运输局各-2分);运河堤路小杨庄码头附近道路清扫保洁不到位,乱堆乱放、扬尘污染严重(幸福街道、环卫园林局各-2分);富康大道全聚德西侧工地直接向外排水,路边积尘较多且可见明显泥沙沉淀(古城街道、城管分局、环卫园林局各-2分);府前小区晾晒衣物、乱堆乱放、店外店等现象较多(古城街道-2分);2、市城管委月度专项考核中,市容环境秩序排名末位(城管分局-2分);3、幸福街道辖区住宅小区有较多违规宣传栏(牌)仍未拆除到位(幸福-1分);4、卫生局违规在区政府南侧设置横幅宣传(卫生局-1分);5、环卫园林局部分人员多次向嘉豪阳光南侧空地擅自倾倒垃圾杂物(环卫园林局-1分)。
七、相关要求。
1、各单位要根据市、区两级要求,继续加大对市政设施、市容环境、流动摊点、噪音扰民等重点问题管理力度,重点提升辖区主次干道市容环境秩序。
2、各责任单位要全力抓好“9552”城整项目建设推进工作,尚未启动的,要积极对接,制定方案,尽快实施;正在施工的要严格标准,提高品质,保证进度;已完工的要完善资料,加强维护,巩固成效。
3、各单位要对上半年城市综合管理工作开展情况进行梳理,总结经验做法,反思工作不足,并制定。
下半年工作计划。
对一些深层次、难解决、易反弹的重点、难点问题要认真研究,逐步整改。
4、七月份区城管办将重点对“9552”城整项目推进、市政设施养护、建设工地管理、主次干道市容秩序、水环境整治等事项进行考核并通报。
附:1、六月份交办工作未完成情况一览表;。
2、六月份综合考核得分及排名情况。