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我国公民的政治参与篇一

之政治生活—第一单元第二课我国公民的政治参与

（一）民主选举：投出理性的一票

（1）直接选举和间接选举。

①直接选举：由公民直接投票选举被选举人的方式。

a.含义：由选民直接投票选举的方式

c.局限性：在选民人数众多的情况下，直接选举的组织工作和技术工作都有相当大的难度，选举的成本也比较高。

d.实际运用：目前，我国公民直接参与选举的活动，在国家事务方面，有县及县以下的人大代表的选举；在社会事务方面，有城市的居民委员会选举、农村的村民委员会选举等。

②间接选举：

a.含义：先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举。

b.优点：选举的成本比较低，便于组织。

c.局限性：在选民意愿的表达方面不如直接选举。

d.实际运用：县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员由间接选举产生。

（2）等额选举和差额选举

①等额选举：

a.含义：正式后选人名额与应选名额相等。

b.优点：可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。

c.局限性：在一定程度上限制了选民的选择。　

d.实际运用：只有在极少数的情况下才被采用。

②差额选举：

a.含义：正式后选人名额多于应选名额。

d.实际运用：如：人大代表的选举实行差额选举。

2、选择选举方式的主要制约因素

①采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平的具体条件来确定。

②选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。根据处于社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式，在大多数情况下实行差额选举。

3、行使选举权的重要性

a.为什么：①选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。③怎样行使选举权，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。

b.怎么样：①公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重；②要了解后选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。

（二）民主决策：作出最佳的选择

1、参与民主决策的多种方式

（1）社情民意反映制度。

a.含义：公民向决策机关反映意见、提出建议。

b.意义：信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提，使决策反映社情民意。

c. 具体方式：电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等。

（2）专家咨询制度。

a.含义：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。

b.意义：提高决策的科学性、可行性。

c. 具体方式：论证会、座谈会。（决策机关通过举行论证会、座谈会等方式，组织跨学科、跨部门、跨行业的专家学者对决策加以研究论证）。

（3）重大事项社会公示制度。

a.含义：决策者将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议。

b.为什么：a.依据：公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。b.意义：有利于增强决策透明度和公民参与度。

（4）社会听证制度。

a.含义：对同公共利益密切相关的重大事项，公民通过听证会充分发表意见，提出建议。

b.目的：听证于民是为了决策利民。

2、公民直接参与民主决策的意义  是推进决策科学化、民主化的重要环节。

对决策者：有助于决策者充分发扬民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力。有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免片面性。

对公民：有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施。有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。

（三）民主管理：共创幸福生活

1、农村的村民委员会

（1）含义：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。不是我国的基层政权。(也是村民委员会的性质)

（2）村民自治的内容：

a村民直接投票选举自己满意的人担任村委会干部。这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

b村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定。

c制定村民自治章程或村规民约。这是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法管理村里日常事务的有效途径。

d运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部和村委会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。

（3）村民自治的主要方式有，理财小组检查监督，村务公开，民主质询会等。

注意：村委会是村民自治组织，不是国家机关；其设立目的是让村民自我管理本村日常事务，其最高代表是村委会主任；村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。

2、城市的居民委员会

（1）含义：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。不是我国的基层政权。

（2）作用：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议等。

（3）城市居民自治的内容：

居委会干部由居民民主选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居委会实行办事公开制度，定期向居民会议回报工作，接受居民的监督和质询。这一制度调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力。

3、实行村民自治和城市居民自治的意义：

①实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人们当家作主最有效的途径，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。

4、共建祥和文明社区

（1）对国家而言：实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。

（2）对青年学生而言：积极参加基层民主自治的实践活动。学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值。在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。

5、发展基层民主的必要性

发展基层民主，是保障人民享有更多更切实民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和居民自治，保障人民群众依法直接行使民主权利，是人民当家作主最有效的途径。

（四）民主监督：守望公共家园

1、公民的民主监督权

（1）对国家机关及其工作人员的批评、建议权   当我们认为国家机关及其工作人员没有切实履行他们的职责，没有做好应该做的工作时，有权对其提出批评，对改进工作提出建议。

（2）向有关国家机关提出申诉或诉讼的权利    当我们和家人对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服，或受到国家机关及其工作人员的压制、歧视等不公正待遇时，有权向有关国家机关提出申诉或诉讼，请求免除、减轻处理或予以平反，给予公正待遇。

（2）向有关国家机关提出指控、告发或揭发、举报的权利    当我们发现国家机关及其工作人员有违法、失职行为时，有权向有关国家机关提出指控、告发或揭发、举报，要求依法处理。

2、民主监督的方式

（1）信访举报制度

a.含义：通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议，这是通过信访举报制度行使自己的监督权。

b.重要性：信访举报制度是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是我们在国家生活和社会生活中实行民主监督的有效方法。

c.保障：我国各级各类国家机关都设立了接待人民群众来信来访的工作机构，并且有相应的法律法规规范其行为。

（2）人大代表联系群众制度

a含义：将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。这是通过人大代表联系群众制度实行民主监督。

b这一制度能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实。

（3）舆论监督制度

a.含义：依法在新闻媒体上公开发表意见，这是通过舆论监督制度行使监督权，参与民主监督。

b.特点：透明度高、威力大、影响广、时效快。

（4）监督听证会、民主评议会、网上评议政府（近年来出现的民主监督的新形式、新方法）。

3、公民要负责地行使监督权利

(1)实行民主监督的意义：①有利于改进国家机关和国家工作人员的工作；②有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神；③有利于维护国家利益和公民的合法权益。

(2)公民行使监督权的要求（怎样负责任地行使监督权利）：①为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于行使宪法和法律规定的监督权；②要采取合法的方式行使监督权；③要坚持实事求是的原则；④不能干扰公务活动。

易错点：

1.人民民主专政的本质是公民当家作主。

（注意：公民与人民不能等同。凡人民一定是公民，但公民不一定是人民。）

2.民主决策与民主监督的方式

3.权利与义务的区别

4.村民委员会是村民民主管理村务的国家机关。

（注意：村民委员会和居民委员会都不是国家机关。）

中学政治生活：第2课我国公民的政治参与 

【考点扫描】1.了解不同选举方式特点。2.了解公民参与民主决策的方式。3.理解公民直接参与民主决策的重大意义。4.了解村民委员会和居民委员会的性质、作用及发展基层民主的意义。5.了解公民依法行使民主监督权的渠道和方式。6.分析正确行使公民监督权的要求。

【考点解读】

考点1. 了解不同选举方式特点

1、直接选举与间接选举的比较：

直接选举 间接选举

含义 选民直接投票选举 选民选出自己的代表，代表去选举

不足 受限制条件较多，成本高 无法保障每个选民对代表的认可

2、等额选举和差额选举的比较：

等额选举 差额选举

3、各种选举方式（直接选举和间接选举，等额选举和差额选举）都各有自己的优点和局限性。采取什么选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民文化水平等具体条件来确定。

4，我国在相当长的一段时期内，采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。并实行了普遍的差额选举。

a ①④   b ②④  c ①③     d ③④

考点2. 了解公民参与民主决策的方式

1，公民直接参与决策的多种方式

适用范围 具体方式 原因或意义

社情民意

反映制度 所有事项 公民通过电话、电邮、信函、新闻媒体等向决策机关建言献策       是决策的基础，      是正确决策的最重要的信息资源。拓宽           ，是科学决策的重要前提。

专家咨

询制度       、      较强的重大事项 决策机关组织举行专家论证会、座谈会 集中学者智慧，提高决策的科学性。

社会公

示制度 涉及       的各项决策 决策机关将涉及公众利益的决策进行     公民享有对涉及公众利益的决策的     ，是公民参与民主决策的前提和基础。对之进行公示，能提高决策透明度和公众参与度。

社会听

证制度 同       密切相关的重大事项 决策机关召开 听证会 听证于民，可以完善决策，才能决策利民。

考点3. 理解公民直接参与民主决策的重大意义

1、公民参与民主决策，是推动决策科学化、民主化的重要环节。

2、公民参与民主决策的意义：（客体讨论法）

①有助于决策反映民意，体现决策的民主性；

②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；

③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；

④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的政治责任感。

【真题再现】1,（江苏卷）35.   有人说，政府在颁布该办法前广泛征求意见，没有必要。请用《政治生活》的知识评析一这一说法。

1，实行基层民主自治的机构是村民委员会和居民委员会

2、发展基层民主的必要性(这里主要是原因)

发展基层民主，是保障人民享有更多更切实民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和居民自治，保障人民群众依法直接行使民主权利，是人民当家作主最有效的途径。

3，村民委员会        （1）性质：村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。          （2）作用：在村民委员会的带领下，广大农民实行村民自治，在实践中学习、掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利。     （3）村民自治的内容：①民主选举：村民直接选举村干部，自己选当家人，这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。②民主决策：村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村事务的决策和管理。③民主管理：村民通过制定村民自治章程或村规民约等形式，来规范自己和村干部的行为，管理村里的日常事务。④民主监督：村民通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式来监督村干部和村委会，使村民自治走上制度化、规范化的轨道。

4，城市居民委员会      （1）性质：城市居民委员会作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民基层群众性自治组织。           （2）作用：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议等。         （3）城市居民自治的内容：①民主选举：居委会干部由居民选举产生。②民主决策：涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；③民主监督：居委会实行办事公开制度，定期向居民会议回报工作，接受居民的监督和质询。

5，发展基层民主的意义==实行农村村民自治和城市居民自治的重大意义：有利于扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，我国正把它作为发展社会主义民主的基础性工程重点推进。

［易错点］

村民委员会的性质是基层自治组织和民主管理机构，不是基层国家机关

村民委员会、居民委员会与政府是上下级的领导与被领导关系

公民参与民主管理，选出居委会成员，这是行使公民的选举权。

考点5. 了解公民依法行使民主监督权的渠道和方式

1，监督的对象：国家机关及其工作人员。

2，监督权的内容：

适用范围 联系实际

批评权

建议权 对其工作中的缺点、错误和违法、失职行为，均可实施 缺点错误如：态度粗暴、办事拖拉、工作推诿、吃拿卡要、形象工程等官僚主义和形式主义作风。

申诉权

诉讼权 当我们或家人自身遭受其不公正待遇时 不公正待遇如：行政处分（罚款、拘留、吊销证照等）、诉讼判决不公，遭受压制、歧视等。

控告权

检举权 当我们发现其有违法失职行为时 违法、失职行为如：滥用职权、贪赃枉法、以权谋私、营私舞弊、玩忽职守等。

〖联系〗此处所讲的民主监督权是对第一课所讲的公民的监督权的具体展开和细化。

3，民主监督的方式和渠道：

渠道 具体方式 特点及作用

1，信访举报制度 给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出等方式，提出批评建议 信访举报制度是我们在国家生活和社会生活中实行民主监督的有效方法。

2，人大代表联系群众制度 公民通过人大代表反映意愿，并形成议案，上传到国家权力机关 人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众，因此这一制度能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实，得到  切实保障 。

3，舆论监督制度 公民依法在新闻媒体上公开发表意见 舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在民主监督中发挥着独特的作用。

4，此外，             、             、             等活动，都是近年出现的民主监督的新形式。

［易错点］1，〖区别〗监督听证会与社会听证制度

社会听证制度是就决策进行听证，属于公民参与民主决策的范围。

监督听证会就决策执行情况听证，属于公民参与民主监督的范围。

2，〖区别〗公民提出批评建议的两种情况

a.①②③   b.①②④   c.①③④    d.②③④

1、实行民主监督的意义∈为什么（客体讨论法）：①有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，②有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

2、实施民主监督的要求：====怎么办？①为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权；②必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。

3, 某乡农民刘某拉了一车西瓜准备去县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，刘某跑到派出所报案。听了案情，值班民警说：“现在已经下班了，再说一车西瓜也值不了多少钱，这事我们管不了。”事后，刘某通过热线电话，举报了该派出所的值班民警。

（1）有人认为“如此小事，刘某没有必要举报民警。”请用《政治生活》的知识评析这一说法。

（2）如果你是刘某，你还可以通过哪些具体途径解决此事？

【考点再练】

a.①②  b.②③ c.②④ d.③④

6. 有人认为，网络具有匿名性、虚拟性的特点，政府通过网络民意的方式进行民主决策不可取。请用《政治生活》的有关知识评析这一观点。

答案

d       b             1我国是人民当家作主的国家，参与民主决策是公民的权利。我们的政府是为人民服务的政府，公民参与民主决策是政府履行其职责、推进决策科学化民主化的需要。广泛征求意见，可以增强公民的责任感和参与意识。

ac        bd             dd   3.（1）我国是人民当家作主的国家，政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，是为人民服务的政府，应贯彻对人民负责的基本原则；(1分)政府机关及其工作人员应当履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能；(1分)公民对这种不作为行为，有权向有关国家机关提出指控、告发或者揭发、举报，这是宪法和法律赋予每个公民的民主监督权(2分)。

举报派出所民警，监督政府的行为，有利于改进政府机关及其工作人员的工作，提高行政效率、增强服务意识，(1分)有利于维护公民自身的合法权益。(1分)这也是政府坚持依法行政的必要保证。(2分) 所以，认为“没有必要”是错误的。(1分)

（2）向有关领导当面指出，提出批评和建议；给相关国家机关写举报信，反映自己的意见；把自己的意见反映给人大代表，形成人大代表的议案；在新闻媒体上公开发表意见。(写出三点给3分)

dbcac 6（1）信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。（1分）政府通过网络民意的方式进行民主决策，有利于增强决策的民主性、科学性；（1分）有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施，增强公民的社会责任感；（1分）针对网络的匿名性、虚拟性，政府要加强调查研究，防止虚假信息；（1分）同时，综合运用专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度等多种方式进行民主决策。（2分）

我国公民的政治参与篇二

第一框题    《民主选举：投出理性一票》

明确目标：点击考点

知道  不同选举方式既有各自的优点，又存在局限性

□珍惜自己的选举权利 理解  懂得珍惜自己的选举权利

立足基础：课文导读

一、 选举方式的选择

1、直接选举：指由选民         选举的方式。目前我国的直接选举有           的人大代表的选举、       的居民委员会和       的村民委员会的选举等。

3、等额选举：指正式候选人名额与        相等的方式。其好处：可以比较充分地考虑         的合理性；不足：会在—定程度上限制选民的       ，影响选民的积极性。

4、差额选举：指正式候选人名额多于        的方式，其好处：为选民行使        提供了选择余地，在被选举人之间形成相应的        ；不足：如果不加以有效规范，容易发生          、            等情况的发生。

等具体条件来确定。

状况相适应。根据我国处于社会主义初级阶段的       ，我国将在相当长的一段时间内采用         和           相结合的选举方式。

二、  珍惜自己的选举权利

1、选民参与民主选举的素养，即参加选举的       和        ，是影响         的重要因素。

2、是否积极参加选举，是衡量公民           、           的重要尺度。

3、怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民                      的体现。

运筹帷幄：网络构建

合作学习：自主探究

公民应当珍惜自己的选举权利，认为“选举与我无关”“选谁都可以”的观点是错误的。

（1）有这种观点、想法和做法的人是错误的，这是一种民主选举素养不高、公民意识不强、主人翁意识不强的表现。

（2）在我国，人民是国家的主人，在国家政治生活中享有当家作主的权利。选举权是公民的一项基本政治权利，公民只有切实行使好这一权利，才能更好地管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

（3）是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度；怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。所以，选举与每个公民密切相关，应在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出自己的一票。

重点难点：误区分析  

角度 分  类 特    点

优  点 缺  点

选民 直接选举  

间接选举  

候选人 等额选举  

差额选举  

巩固提高：能力训练

1.一个国家确定采取什么选举方式的具体条件是（   ）

3.事先确定候选人的选举方式 （   ）

年11月29日，某县人民代表大会通过无记名投票方式实行等额选举，产生一名分管文教卫工作的女副县长。这一选举方式的优点是（  ）

5.我国人口众多、幅员辽阔、经济文化发展不平衡，这就决定了我国现阶段的选举方式是（  ）

我国公民的政治参与篇三

社情民意

反映制度

所有事项公民通过电话、电邮、信函、新闻媒体等向决策机关建言献策      是决策的基础，      是正确决策的最重要的信息资源。拓宽           ，是科学决策的重要前提。

专家咨

询制度

、      较强的重大事项决策机关组织举行专家论证会、座谈会集中学者智慧，提高决策的科学性。

社会公

示制度

涉及       的各项决策决策机关将涉及公众利益的决策进行      公民享有对涉及公众利益的决策的     ，是公民参与民主决策的前提和基础。对之进行公示，能提高决策透明度和公众参与度。

社会听

证制度

我国公民的政治参与篇四

我国公民的政治参与篇五

1.知识目标：识记公民政治生活的主要内容；正确理解中学生参与政治生活问题；运用所学知识分析说明参与政治生活的方式。

2.能力目标：从各种媒体的报道中，从对所在社区的考察中，收集公民依法行使民主权利的积极表现。从身边参与政治生活的具体事例入手，逐步提高辩证分析能力、理论联系实际能力和从现象到本质的能力。从对社会政治生活以及亲自参与政治生活的体验中，提高中学生参与政治生活的实践活动能力。

3.情感、态度、价值观目标：激发学生参与政治生活的热情，提高参与政治生活的素养，自觉投身于政治生活中。通过学习，体会社会主义制度的优越性，激发爱国热情，坚定坚持人民民主专政的立场。说明公民有序参与政治生活的意义。

教学重点

政治生活的主要内容，参与政治生活的方式。

教学难点

参与政治生活的方式。

导入新课

前面我们学习了我国的国家性质、我国公民的政治权利和义务以及参与政治生活的原则等问题。那作为中学生应该怎样对待政治生活呢？今天我们就来学习第一课第三框：政治生活：积极参与重在实践。

新课教学

一、自觉置身于政治生活

学生：略。

学生：番禺居民通过各种渠道表达了民主的诉求，使番禺区停止了垃圾焚烧发电项目。

教师：为什么当地居民如此反对建立生活垃圾焚烧发电厂？因为垃圾焚烧发电焚烧不可避免产生以二恶英类为主的严重空气污染。二恶英是国际上公认的剧毒物质，国际癌症研究中心已将其列为一级致癌物，它具有强致癌致畸性。番禺居民是通过哪些渠道来表达民主诉求?下面请同学详细讲述“番禺事件”的全过程。

学生：xx年2月4 日，广州市政府发出通告，决定在番禺区大石街会江村与钟村镇谢村交界处建立日处理吨垃圾的生活垃圾焚烧发电厂，计划于xx年建成并投入运营。

11月22日，广州市政府召开新闻通报会，表示“要坚定不移推动垃圾焚烧”。

11月21-22日，据中央电视台报道，广州番禺垃圾焚烧厂该项目的建设没有按照法定程序进行，没有与选址附近的居民进行沟通，就作出在番禺大石街会江村建立生活垃圾焚烧发电厂决定，是全国性的公共政策事件。

11月23日，番禺区长召开了“创建番禺垃圾处理文明区工作座谈会”，称“环评不通过不动工，绝大多数群众反映强烈不动工”。同日，番禺大石镇近300名居民因生活垃圾焚烧发电项目问题到市城管委上访之后，又到市信访局继续上访。

11月23日，《南方都市报》爆出政府态度的突然转变与复杂的承建运营商关系有千丝万缕的联系。12月1日，网友爆料坚决要求垃圾焚烧的广州市副秘书长吕志毅和垃圾焚烧利益集团存在密切关联：他的儿子和弟弟都在垃圾焚烧厂供职。吕志毅则回应说“这是胡说八道”。12月2日，网友质疑四位环评专家身份：为做垃圾焚烧生意。

学生：这是公民在行使自己的权利，维护自己的利益。

板书1.行使政治权利，履行政治性义务

学生：（内容，二者不能分离）

学生：（地位，遵守相关的规定）

学生：番禺居民通过各种渠道表达了民主的诉求，使番禺区停止了垃圾焚烧发电项目，这是公民在参与社会公共管理。

板书：2.参与社会公共管理

学生：公民参与社会公共管理的途径有很多，比如参与农村村民自治，选举村委会干部，监督干部工作。

学生：发现政府工作人员有违法行为，可以向有关部门举报。有利于政府工作的改进，决策的完善，政风的廉洁，效率的提高。

学生：还体现了公民参加社会主义民主政治建设。

板书：3.参加社会主义民主政治建设

教师：怎样体现公民参加社会主义民主政治建设？

学生：公民行使政治权利，履行政治性义务和参与社会公共管理，体现了人民当家作主。

学生：番禺区政府在关于建立垃圾焚烧发电厂的决策过程中不符合法定程序，没有征求当地居民的意见，但最终还是重视民意，停止了该项目，体现了政府有错就改，依法行政，贯彻了依法治国方略。

学生：如果人们当家作主没有法律的保障，如果政府没有依法行政，人民的权利很难得到实现。反过来，人民当家作主可以监督政府要依法行政。

学生：坚持中国共产党的领导。因为新中国是中国共产党领导人民建立的，中国共产党是我们国家的执政党，是社会主义事业的领导核心。

教师：谈得很好。无论是人民当家作主还是依法治国都是在党的领导下进行的。

教师：讲到这里同学们可以得到一个结论，要实现社会主义民主政治建设，必须坚持-------。

学生：坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

学生：树立社会主义民主法治理念。

板书4：树立社会主义民主法治理念

教师：公民树立社会主义民主法治理念有什么作用呢？

学生：略。

学生：因为垃圾处理问题关系到我们的生活，处理不好将会对我们的生活造成重大影响。

学生：2oxx年我国城市年产生活垃圾约1.3亿吨，且以年均百分之十的速度增长，预计到201o年将达2亿吨。全国400多座大中城市中，有2/3的城市被城区外的垃圾包围着。随着我国人民生活水平的不断提高，城市生活垃圾的处理问题越来越受到人们的关注。人们担心如果长此下去，地球会变成无法生息的垃圾场。

学生：可以对垃圾进行分类。

教师：什么叫垃圾分类呢？垃圾分类就是在源头将垃圾分类投放，并通过分类的清运和回收使之重新变成资源。我在课前给同学们布置了调查我们英德垃圾分类的情况，下面请同学们展示你们所调查到的情况：（学生展示调查结果）

1.加强宣传教育。通过海报、宣传画、分类知识小课堂等将垃圾分类的知识普及，让大家知道常见的垃圾如何分类；此外还应努力争取校方的支持，开设环境保护的公共选修课，增加大家的垃圾分类知识，进一步让大家认识到环境保护的紧迫性，使同学们积极加入到环境保护的其他活动中。

2.合理设置垃圾桶。学校垃圾桶的分布不合理，如足球场、篮球场没有设垃圾桶。

3.突出垃圾桶上的分类标识，增加分类垃圾桶的比例，以便分类投放。

4.在宿舍内开展垃圾分类回收。针对日常生活中常见的垃圾，在每层楼设置一个可回收垃圾桶，将日常生活中常见的垃圾，如旧牙刷、毛巾、旧衣服等进行回收，并采取相应的措施实现废物利用，对于饮料瓶、易拉罐等可进行有偿回收。

5.学校应完善垃圾分类回收的设施和体制。垃圾回收车以及后勤人员在清理垃圾桶时要注意垃圾桶的分类清理，在完成垃圾分类投放的同时还要进一步完善垃圾回收后的处理。真正实现垃圾全程分类。

第二小组：我们小组认为垃圾分类还应该在社区推广，居委会要发挥作用，每个公民要积极参与到其中来。可以通过居委会的网站、黑板报、公告栏对居民进行垃圾分类方面的宣传教育，最好能有垃圾分类义务监督员对小区的垃圾分类进行监督，并制定相应的奖惩措施。

1.加大宣传力度。现在英德公共场合中的垃圾分类桶过于笼统，往往垃圾桶上只有可回收垃圾或者不可回收垃圾的标识。更重要的是，老百姓往往是不知道哪些垃圾是可回收的，哪些是不可回收的。基于此，相关政府部门应加大宣传，充分利用广播电视、报刊杂志、互联网等各种媒体，广泛宣传垃圾分类的知识和意义。

2.建立与垃圾分类的相关政策措施。比如，可以通过奖励制度调动市民积极性，激励公众自觉进行垃圾分类。

3.完善垃圾分类设施。相关部门在设计垃圾分类箱时可画上相应的图例，比如在“可回收”垃圾箱上画上：瓶子、玻璃、纸张等。在“不可回收”也画上相应的物品，给公众一个明确的概念，这样既能在无形中将垃圾分类的常识渗透进人们的意识中，也能省掉一些市民“思考到底哪些是可回收哪些为不可回收”的麻烦，让垃圾分类成为可能。

教师：垃圾分类与我们每个人都息息相关，每个公民都应该承担起相应的责任，刚才同学们从学校、社区、政府等角度对垃圾分类谈了自己的看法，谈得很好。课后同学们可以进一步深化对垃圾分类的研究，形成一份系统的调查报告上交政府有关部门，这是我们作为学生参与政治的表现。

学生：我觉得，经过30多年的改革开放，我国综合国力蒸蒸日上，国家越来越富强，在国际社会中发挥着越来越重要的作用。

教师：今天中国的繁荣富强是无数先烈牺牲性命换来的，是无数建设者付出辛勤劳动换来的，来之不易，我们一定要倍加珍惜，要自觉维护国家利益。同时，为了使我们的国家更加富强人民更加幸福，使我们能够在和平的环境里加快发展，这就要求我们要积极维护世界和平与发展。关注我国在国际社会中的地位和作用，维护我国的国家利益，要维护世界的和平与发展是我们政治生活中不可或缺的一部分。

板书：5.关注我国在国际社会中的地位和作用

学生：通过刚才的垃圾分类问题的讨论，我觉得政治与我们的生活有密切的联系。政治生活与经济生活、文化生活存在相辅相成的关系，政治生活搞好了，可以促进经济和文化的发展。

学生：我觉得我是学生，主要任务是学习，不需要太早去参与政治。政治是大人的事。

学生：可是如果每个学生都像你那样想的话，都不想去参与政治的话，没有主人翁的意识，那我们如何承担起建设祖国未来的重任呢？我觉得主人翁意识以及参与政治的能力，要从小培养。

学生：试想一下，如果我们这个社会政治腐败黑暗，我们的生活还能象现在这么安定吗？不参与政治，不监督权力的行使，受损的只会是我们自己。

教师：通过刚才的讨论我们知道，政治生活与每个人息息相关，我们要培养关心社会事务和国家大事的观念，自觉地投身于政治生活之中。在前面的学习中，同学们从学校、社区、政府等角度就垃圾分类问题谈了自己的看法，那么我们接下来集中探讨“公民如何参与垃圾分类？”请同学们继续进行小组合作讨论。

学生：首先要掌握一定的政治知识，在前面的学习中，我们了解到番禺居民不断通过媒体、政府部门组织的座谈会等渠道反映自己的意见，如果我们公民因为垃圾问题与政府发生冲突时，我们必须要明确可以通过哪些途径维护自己的合法权利。

学生：要树立权利与义务相统一的观念，要意识到垃圾分类是每个人的责任，自觉参与到其中来。

学生：政府、社区或学校，制定了垃圾分类的相关规定后，作为公民要监督它的实施。

学生：可以就某个社会问题调查研究，写出调查报告，提交给有关部门。

学生：我觉得政治生活就在我们身边，我们要积极主动去参与。不一定要参与什么轰轰烈烈的大事才行，我们可以从身边小事做起。

学生：我觉得参与政治生活要学习政治知识，学好我们的政治课本的内容，提高我们的政治素养。同时，我觉得参与政治生活不能只停留在口头上，要体现在实践中，在实践中承担起我们一个中学生应该承担的责任。

教师：同学们说得很好，政治生活与我们每个人息息相关，我们虽然身在校园，但也要放眼世界，心系天下。政治生活就在我们身边，我们要积极主动参与，参与政治首先要“明确政治生活的作用”，第二要“学习政治知识”，第三是“参与政治生活贵在实践”（板书）。让我们从生活中的一点一滴做起，在实践中不断提高自己的政治素养和参与政治生活的能力，为祖国的美好明天贡献自己的力量。

课堂小结

先请学生小结，教师再加以总结。

训练反思

1.我国公民政治生活的基本内容是

a.①②③b.③④c.①③d.①②

3.作为中学生，我们可以采取下列哪些方式积极参与政治生活

4.作为公民，我们青少年学生对待政治生活的正确态度是

a.政治是政府官员的事，与我无关

b.我是国家的一员。应积极参与政治生活，学会参与政治生活

c.我是学生，只要学习好就行了，不需要关心政治

d.政治变幻莫测，还是不参与为好

(1)材料说明了什么？

(2)结合材料中“《中华人民共和国就业促进法》的完善”这一事情，说说中学生在实践中参与政治生活的意义。

答案：

﹙1﹚材料表明各地群众参与政治生活的热情高涨，广大群众积极参与社会主义民主政治建设。

(2)中学生参与政治生活无论采取什么方式，重要的是实践，因为只有在实践中才能不断提高思想政治素质。通过政治实践，可以激发我们参与政治生活的热情，提高参与政治生活的素养；可以培养我们遵纪守法的行为习惯，增强参与政治生活的能力；可以加深我们对马克思主义政治观点的理解，提高辨别政治是非的能力，认清我国的基本国情，明确中国特色社会主义民主政治的特点和优势，坚持社会主义的政治方向。

板书设计

第三框政治生活：积极参与  重在实践

一、自觉置身于政治生活

1.行使政治权利，履行政治性义务

2.参与社会公共管理活动

3.参加社会主义政治文明建设

4.树立社会主义民主法制理念

5.关注我国在国际社会中的地位和作用

1.明确政治生活的作用

2.学习有关政治知识

3.参与政治生活，贵在实践

作业设计

完善英德市的垃圾分类调查报告。

我国公民的政治参与篇六

§1.2 评述具体事例，比较不同选举方式的特点；表达公民依法行使民主选举权利的正确态度。

§1.3 列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方式，体会公民参与民主监督的责任和价值。

§1.4 列举当前公民参与决策的民主形式；对照村民自治和城市居民自治的有关制度和法规，理解公民行使民主决策与管理权利的途径和方式。

【】

1.知道不同的选举方式及各自的优缺点及制约选举方式选举的因素

2.了解我国采用的选举方式及依据

3.理解公民要珍惜自己的选举权利

4.懂得公民参与民主决策的重要性

5.掌握公民参与民主决策的方式和意义

6.识记我国实行基层民主自治组织的性质和作用

7.了解我国发展基层民主的意义

8.知道公民的监督权及具体内容

9.掌握公民依法行使民主监督权的渠道和方式 

10.理解公民行使监督权的意义

【】

本课主要分析我国公民参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的途径和方式，理解公民在国家政治生活中重大作用，感悟公民有序政治参与的意义，不断提高公民的政治参与能力。本课主要有我国的选举制度及其选举方式、公民参与民主决策的多种方式和意义、我国的村民自治和城市居民自治及其意义、我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道等四个高考考点。

1.选举方式的选择

(1)四种不同的选举方式

角度

选民

直接

选举

一是能直接反映民意，实现选民的意志；二是可以更好地调动公民参与管理国家事务的积极性；三是有助于加强选民与当选者的联系。

在选民人数众多的情况下，选举的组织工作有难度，且成本较高，与公民民主素质密切相关。

适用于县及县级以下的人大代表的选举，城市的居委会，农村的村委会选举。

间接

选举

选举成本较低，便于组织。

由于间接选举是由选民选举产生的代表进行投票，致使选民与当选者之间的联系受到一定的阻隔，影响了选民意愿的表达。

县级以上的各级人大代表、乡以上各级政府的组成人员的选举。

候选人

差额

选举

为选民行使选举权提供了选择的余地。

在被选举人之间会形成相应的竞争，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况发生 。

人大代表的选举。

等额

选举

可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。

限制选民的自由选择，选民可能误以为将要当选者已事先“内定”，影响参加选举的积极性。

在极少数情况下才被采用。

(2)制约选举方式的因素

──采取什么样的选举方式，在不同的时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。

(3)我国的选举制度及依据

①选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。

②根据我国国情，我国将在相当长的一段时期内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。

2.珍惜自己的选举权利

(1)选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。

(2)是否积极参与选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。

(3)怎样行使选举权，如何投出神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。

1.民主决策的重要性

──政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。

(1)间接参与决策

──通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。它要求选出的决策者必须代表民意、反映民情、体现人民利益。

(2)直接参与民主决策的四种方式

公民向决策机关反映意见、提出建议。

电话、信函、传真、邮件、媒体

拓展民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。

使决策反映社情民意。

专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。

论证会

座谈会

专家学者的专业知识、相关信息。

有利于提高决策的科学性。

决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议。

公示

公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。

有利于增强决策的透明度和公民的参与度。

决策机关对同公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议。

听证会

决策机关拟定的方案可能存在不足。

听证于民的目的在于决策利民。

2.公民参与民主决策的意义

(1)公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。

(2)重大意义：（从决策者角度）首先，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；其次，有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；（从公民角度）再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

1.基层民主自治

(1)实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。

(2)基层民主自治的组织──农村村民委员会与城市居民委员会

适用范围

农村

城市

最高代表

村委会主任

居委会主任

性质

是农村村民自我管理、自我教育、自我教育的基层群众性自治组织。

是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

选举

村民直接投票选举村民委员会成员。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

居民委员会干部由居民民主选举产生。

决策

村民可以通过村民会议等形式，村民发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。

凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。

管理

村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务。

凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定，日常事务居民管。

监督

村民有权要求村务公开，使村里的各项工作纳入村民的监督之下，从而保证自己的民主管理权利落在实处。

居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。

(1)是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。

(2)其性质是我国公民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，而不是国家机关。

(3)机构的领导由选民直接选举产生

──实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工作重点推进。

1.公民的监督权

(1)向国家机关及其工作人员提出批评和建议的权利

(2)向有关国家机关提出申诉或诉讼的权利

(2)向有关国家机关提出指控、告发或揭发、举报的权利

2.公民行使监督权的渠道和方式

含义

通过给国家机关写信、打电话或向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。

公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家权力机关。

依法在新闻媒体上公开发表意见。

方式

信函、电话、手机短信、当面指出等。

人大代表以议案、质询等方式。

电视、报纸、广播、杂志、图书等。

特点

是公民依法行使批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法。

人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众，充当联系人民群众和国家权力机关的“纽带”。

透明度高，威力大，影响广，时效快。

作用

为公民行使监督权提供了有力保障。

使公民民主监督得以真正落实，得到切实保障。

在监督中发挥着独特的作用。

(1)都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用。

(2)意义相同：有利于改进国家机关和国家机关工作人员的工作；有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

(3)不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序进行。

注：近年来出现的民主监督的新形式、新方法：监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。

3.负责地行使监督权利

(1)实行民主监督的重要意义 

①有利于改进国家机关及其工作人员的工作

(2)依法正确行使民主监督权

①要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权

②必须采取合法方式，坚持实事求是的原则

2.有序的与无序的政治参与的区别

(2)是否依法行使政治权利、履行政治性义务

(3)是否正确处理权利与义务关系

【】

【】

年，村委会又一轮大规模换届年。安徽、浙江等15个省份启动村委会选举。《中华人民共和国村民委员会组织法》正式颁行近十年，这已是第四轮村委会换届。中国的村委会选举已经走向“常态化”，进入“平稳期”。

2.国务院各部委鼓励公民积极建言献策：xx年9月下旬，文化部就全国美术馆评估办法和标准等征求意见；10月，国家发展改革委员会向全社会发出“关于深化医药卫生体制改革的意见”征求意见公告；农业部发出通知，向社会各界公开征求对农业部的意见和建议；11月，国家质检总局就学习实践发展观发函征求工作意见。

【】 

［答案］b

①网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化

②政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议

③网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台

④依法行使表达权是公民参与国家管理的基础和标志

［答案］c

［答案］c

a.居民通过选举基层政府，参与民主管理

b.居委会干部居民选，是公民参与政治生活的重要方式

c.居委会选举是基层民主建设的重要组成部分   

d.本居住地区全体居民通过直接或间接的方式选举居委会

［答案］bc

③公民政治参与的热情空前高涨    ④基层群众自治制度逐渐形成

［答案］a

［答案］a

①公民依法行使监督权的体现      ②公民意识增强的重要表现

③政府赋予公民提案权的表现      ④政府信息公开的主要方式

［答案］a

【】 

①民意是正确决策最重要的信息资源

③拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提  

④只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化

7.下列组织中，属于基层群众性自治组织的是

①公民进行民主监督的唯一渠道和形式       

②公民依法行使监督权的重要形式  

④公民在国家生活和社会生活中实行民主监督的重要途径之一

9.公民行使监督权的合法渠道有   

①公民的政治参与要遵循有序、合法的原则

③为了提高自身的参与能力，就必须积极参加民主实践

④正确处理权利与义务的关系就能做到有序参与

12.有序与无序的政治参与，其区别在于

②是否依法行使政治权利、履行政治性义务    

③是否正确处理权利与义务的关系

④能否参加当地政府举办的重大活动，能否真正享受民主生活

13.辨析：公民通过民主选举选出人民代表进入决策机关就是公民参与民主决策。

【问题探究】 14.李明是高一的一名学生，一天放学回家的路上，看到几位老爷爷在寒风中下棋。就想：要是老人们能有一个安定的活动场所就好了。于是，给居委会主任写了一份“建立老年人活动站”的建议书。居委会对此非常重视，经过多方努力，社区老人终于有了自己的家──“老年之家”。

从政治生活的角度，谈谈这件事给我们带来的启示。

【思维拓展】15.为加强政府效能建设，推动政府管理创新，树立科学的发展观和政绩观，许多地方政府广泛开展了网上评议政府的活动，以群众满意不满意作为评议标准，扩大人民群众在政府政绩评议中的参与权与监督权。

请就“网上评议政府”活动，谈谈你的看法。

一、单项选择题 

二、非选择题 

13. (1) 公民通过民主选举选出人民代表进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是公民间接地参与民主决策。

(2) 在我国，公民可以通过各种渠道、采用不同方式直接参与民主决策过程，这是推进决策科学化、民主化的重要环节，公民利用更多机会直接参与决策，对决策的形成能够发挥更加积极的作用。

(3) 可见，公民可以直接或间接地参与民主决策，积极参与国家政治生活，辨题是片面的。

14.(1) 民主管理，是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。小华的做法正是积极尝试参与民主管理的做法。

(2) 通过参与民主管理，我们可以学习管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。

(3) 青年学生即将步入成年，着眼于未来的发展，特别需要参与民主管理的经历。在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，我们能够获得很多机会，可以采取不同的方式，大胆尝试参与民主管理的活动。

15.(1) 网上评议政府的活动，是近年来我国出现的民主监督的新形式、新方法，为公民直接行使监督权、参与民主监督提供了有效渠道。

(2) 网上评议政府的活动，既有利于改进国家机关及其工作人员的工作，也有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

(3) 在网上评议政府的活动中，要勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权，负责地实行民主监督；要遵守法律，依照法律、法规和程序办事。

吴飞，男，中学政治一级教师，广州市首批基础教育骨干教师，广州市中学政治教坛新秀，广州市白云区十佳青年政治教师。现就职于广州市第七十五中学，参加工作xx年来，一直从事高中思想政治课的教学和科组长工作，共任教高中毕业班教学7届，科组长工作xx年，教育教学理论水平和业务能力突出，积累了丰富的高考备考经验，所教班级在高考中多次取得优异成绩。多篇论文和课件在《广州教育导刊》《广东教育（教研）》等杂志上发表以及多次获得市、区各项奖励。