最新脱贫攻坚宣讲报告会精选(10篇)
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时间:2023-04-04 00:00:00    小编:简历燕哥

最新脱贫攻坚宣讲报告会精选(10篇)

小编:简历燕哥

报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告,写报告的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写,我们一起来了解一下吧。

脱贫攻坚专场宣讲报告篇一

今天的会议,主题是打赢脱贫攻坚战,标志着我市的脱贫工作从“平时”转入“战时”。战前开会就是政治动员,是首要的大事,是夺取决战胜利最基本的条件。打赢脱贫攻坚战,决战决胜,一靠战略,二靠战术,三靠战士,这是兵家常识。

一、找准脱贫攻坚的问题

打仗最重要的是,弄清跟谁打仗、谁是我们的敌人。脱贫攻坚也一样,问题就是我们的敌人。

一是还有很多难啃的硬骨头。多年来,好干的、容易干的,都基本干完了,剩下万人的脱贫任务,虽然只占全市总人口的7%,但贫困程度较深,贫困发生率17%,比全省高3个百分点。这些人,大部分都集中在偏远山区,生产生活条件艰苦,思想观念比较落后,致贫原因复杂,脱贫难度很大。有的因孩子多,而且同时上学,负担重,东借西凑,日子过得紧巴巴。有的因先天疾病,长年患病,拖垮了整个家庭。有的因意外事故,还有因打核桃摔伤摔残的,家里失去顶梁柱。有的没有固定的营生,靠打零工养家糊口,收入不稳定,随着年龄增大,也干不动了。有的村上,生产道路没有修通,特别是山上的梯田,大型机械设备进不了地,农业生产效益低。有的自然村多,贫困户居住分散,几里地只有几户人,给集中搬迁扶贫带来难度。有的家底本来就不厚实,给孩子娶媳妇的彩礼就压得多年翻不了身,甚至有的娶不起媳妇,尧生镇岭里村就是个典型,成了光棍村,劳动力得不到补给。有的穷争气,行门户不量力而行,一年几个门户就是不小的支出。有的因智障,扶不起来。有的家风不好,孩子眼高手低,好吃懒做,成人了还靠父母。有的不务正业,赌博的、吸毒的,弄得倾家荡产。有的靠天吃饭,一场自然灾害就让本来家境不好的人致贫,这几年气候异常,因倒春寒导致宜君核桃产量不高,部分区域一场冰雹,苹果、玉米就收成减半,甚至绝收。有的买不起、用不起农机化肥,还有套牛耕地的,导致农业收入不高,长期贫困。有的老年人无人赡养,又无劳动能力,依靠低保生活。

二是我们的工作还不精准。对贫困面、贫困程度我们还没有真正掌握,扶贫、民政等口径不统一,现有贫困村、贫困人口底子不清,贫困人口没有精准到人头,虽然逐步建档立卡、建立数据库,依然存在“该进的人没进、不该进去的进去了”,存在虚报冒算、虚报冒领等问题。

三是各级的责任还没有砸实。存在“扶贫只是扶贫部门的职责”的错误认识。扶贫责任没有落实到单位、落实到人,基层干部不知道怎样落实,贫困群众不知道找谁帮扶。存在重项目争取、轻项目管理问题,不能及时足额落实扶贫资金。部分乡镇执行扶贫开发政策、实施项目拖沓不力,致使财政专项扶贫资金结余,甚至在账面上“睡大觉”。

四是硬办法不多、没有形成合力。比如,在现代农业发展上,中、省出台了很多关于设施建设、技能培训、市场开发的政策,在落实环节衔接不紧密,以至于许多政策成为摆设。比如,基础设施建设多家管,有的只建不管,投入一轮又一轮,缺乏系统规划。比如,在低保、就业等民生政策上各自为战,平台共享、信息共享渠道不畅,直接影响和制约了脱贫攻坚的质量和效果。比如,对扶贫缺乏刚性考核,部分行业部门不认真研究落实,用普惠政策代替特惠政策来敷衍。还比如,社会扶贫的潜力没有充分挖掘,社会力量有意愿、贫困群众有需求,但对接机制还不健全,没有形成脱贫攻坚合力。

五是一些干部与群众感情不深。一些干部怕苦怕累,在农村住着不习惯,不安心在农村工作,更谈不上扑下身子为群众出主意、想办法,带着群众一起干。有的驻村联户扶贫流于形式,有的用慰问来替代,如送棉被,一袋面,一壶油就算扶贫。

我们是革命老区,亲自来视察,中省都非常关注。我们还是转型城市,转型成果要体现在脱贫攻坚上。这是政治任务,完成不好,走不在前列,无法向省委交代、向铜川人民交代。

二、战略战术上要系统精准

战略是制胜根本,红军长征四渡赤水、八路军抗日百团大战、解放战争三大战役,都赢在战略上。战术体现在技术措施环节,必须创新创造,在什么时间地点,打什么时间地点的仗,主动出击,各个击破。

战略上,要做到四个坚持:

一是坚持党政同责。党政同责是抓工作、抓发展的举国战略,这是我们的体制优势和政治优势。脱贫攻坚既是一项政治任务,又是一项经济工作,必须党委、政府同担责、齐上手,重大问题同研究、同推进。脱贫攻坚必须实行党政“一把手”负总责,不仅要把方向、谋全局、抓大事,更要深入一线抓落实,“往前冲、跟我上”,要成为我们队伍的统一口令。

二是坚持联动发力。赢得全胜关键在于联合作战。扶贫工作涉及产业发展、社会保障等方方面面,我们要牢固树立“一盘棋”思想,坚持市、区县、乡镇、村四级纵向联动,责任要联动、工作要联动、措施要联动。部门与部门之间要横向联动、互补互促、正向给力,要努力形成市级牵头抓总、服务协调,区县分工负责、扛大梁,乡镇阵地作战的工作格局。

三是坚持重点突破。拿下全胜首要在于局部取胜。抓住照金地区、铜罕沿线、金锁西片、洛河西岸等脱贫攻坚重点区域,算好时间账、任务账、进度账,集中力量突破。要盯紧制约贫困地区发展的重点问题,人财物向基层一线倾斜、向重点贫困区域集中。要以钉钉子精神,一个区域一个区域解决,一个问题一个问题消灭,让群众真正感受到贫困在减少,年年有变化。

四是坚持点面结合。夺得全胜核心在于系统作战。要抓“面”,更要抓“点”,既推进镇、村整体脱贫,又抓好贫困个体脱贫,要关心“平均数”,更要关心“个人差”,防止“重村轻户”“重平均轻短板”“重人均收入、轻生活质量”,防止村组“单打独斗”,防止搞“数字游戏”。面上的贫困问题,归根结底是发展不足造成的,要着力补齐基础设施短板,弥补社会事业欠账,壮大特色产业引擎。点上的贫困问题,要因地因人而异,找准穷根,扶到根上,精准施策,精准脱贫。

战术上,要突出三个关键:

一是底子要清。底子不清就会盲目蛮干、浪费资源,还会造成不公平。要深入开展走村访户,全面摸清贫困现状,决不能停留在听汇报、看材料上,一定要到贫困的前沿阵地,蹲在战壕一线指挥,研究解决问题。要搞清谁最穷,精准找到脱贫对象,抓住最贫困的村,扶持最困难的户,办好最急需的事。要精准建档立卡,村不漏户、户不漏人,动态管理、规范管理。要搞清为什么穷,做到心中有数、成竹在胸。

脱贫攻坚专场宣讲报告篇二

中国xxx走过了95年的光辉历程。实践充分证明,我们党是伟大、光荣、正确的党,是能够应对各种风险考验、驾驭各种复杂局面、富有旺盛活力、具有强大战斗力的马克思主义政党。作为革命老区,全市各级党组织团结带领广大人民群众,苦干实干、流血流汗,经济社会面貌发生了翻天覆地的变化。面对新形势新任务,要进一步解放思想、敢于担当、主动作为,为建设社会主义“大美新”临沂贡献力量。

要把能力提升的平台筑起来,让党员队伍更过硬。要搭好“学”的平台,科学设置教育内容,合理安排教育时间,不断创新教育方式;搭好“干”的平台,让农村党员、机关事业单位党员和“两新”组织党员,在内强外拓、发力赶超,加快建设“大美新”临沂的过程中一显身手、大展拳脚;搭好“帮”的平台,用好面向广大群众的“结亲连心”平台和面向广大党员的“党员关爱”平台,让群众体验到关怀,让党员感受到温暖,不断增强党的向心力、凝聚力。

要把优秀适合的人才用起来,让村级班子更坚强。要拓宽渠道选好人,开阔视野,打破地域、行业、身份界限,真正把能够团结带领群众致富奔小康的“千里马”选出来;落实待遇用好人,让基层干部经济上有干头、政治上有盼头、精神上有念头,不断激发干事创业热情;整治后进管好人,健全完善村党组织书记监督管理的相关办法机制,持续抓好后进村班子整治,推动全市村级班子建设整体提升。

要把实用管用的机制建起来,让工作运行更规范。要健全以党组织为核心的乡村治理机制,及时调整优化党组织设置,坚持完善“四议两公开”等制度,保障农村党组织的规范运行和农民群众的民主权利;健全以融合发展为目标的农村社区治理机制,指导督促村居干部落实好集中办公、轮流值班、民主决策等制度,逐步规范农村社区治理;健全以增强“造血”功能为重点的村级组织运转保障机制,结合农业经营体系改革、精准扶贫等工作,着力做大集体经济“蛋糕”,不断提高村级组织自我保障和服务群众的能力。

要把重视党建的导向立起来,让责任体系更完善。党委(党组)书记要带头履责,亲自调查研究、梳理分析,以上率下、作出表率;班子成员要落实“一岗双责”,切实把抓基层党建工作的责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上;有关职能部门要履职尽责,从自身职责出发,加强协作,合力推进基层党建工作;督导考核要严肃认真,严格落实责任,强化考核结果运用,形成常态化督查机制。

要把严实的作风树起来,让工作推进更有力。要讲政治,牢牢树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,自觉维护党的权威和形象,发挥好先锋模范带头作用;善创新,坚持实事求是、务实管用,用新的视角观察形势、新的思路推动工作、新的机制和办法解决问题;求实效,进一步细化工作任务,把一切工作的出发点和落脚点放到为群众办实事、解难题上,切实赢得群众的拥护和信任;守纪律,既严格遵守党章、党纪、国家法律,又严格遵守党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,守住底线、不碰红线。

脱贫攻坚专场宣讲报告篇三

消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。《xxx扶贫论述摘编》深刻总结了我国脱贫攻坚积累的宝贵经验,系统展现了xxx同志关于扶贫的新理念新思想新战略,是新时代脱贫攻坚事业的科学指引和行动指南。作为基层街道纪工委书记,通过深入学习,我深刻体会到做好扶贫工作,关键是要坚持用xxxxxx关于扶贫工作的重要论述统一思想、指导实践,在工作中牢固树立必胜信心、为民初心、上下一心、纪律戒心,以卯足干劲的工作劲头,全力打好打赢脱贫攻坚战。

决胜脱贫攻坚要树牢必胜信心。信心是做好精准扶贫工作、实现精准脱贫的先决条件。今年3月7日,xxxxxx参加甘肃代表团审议时指出,“脱贫攻坚越到紧要关头,越要坚定必胜的信心,越要有一鼓作气的决心,尽锐出战、迎难而上,真抓实干、精准施策,确保脱贫攻坚任务如期完成。”习xxx的重要讲话,饱含着对贫困地区早日脱贫致富的关怀和期望,也为我们集中精力坚决打赢脱贫攻坚战提供了强大信心。我们要牢记xxx的谆谆教导,咬定目标不放松,坚定信心不动摇,倾心尽力、克难攻坚、敢于担当、务实为民,积极投身脱贫攻坚一线,扎实把脱贫攻坚工作推向深入,不获全胜,绝不收兵。

决胜脱贫攻坚要树牢为民初心。习xxx在党的十九大报告中提出,“中国xxx人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。”这就要求我们党员干部始终坚持以人民为中心的发展思想,坚持走群众路线,时刻把群众是否满意作为衡量我们工作的唯一标准,用真心、动真情,体民意、解民忧,转变工作作风,着力解决“两不愁三保障”突出问题,真正扶到点上、扶到根上,以深厚的为民情怀,把脱贫攻坚各项工作做实做细做深,用自己的实际行动兑现xxx人的初心和承诺。

决胜脱贫攻坚要树牢上下一心。习xxx指出,“做好扶贫开发工作,基层是基础。要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。”脱贫攻坚是一项目标明确、有章可循、广泛参与的系统工程,既要精准发力,也要注重协同配合。农村基层党组织是党在农村全部工作的基础和领导核心,是党联系人民群众的纽带,加强农村基层党组织建设,对于脱贫攻坚、推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。要强化农村基层党组织领导作用,建立起想做事、能做事、做得成事的基层组织,让基层组织成为脱贫攻坚的好帮手、贫困户脱贫致富的领路人。要整合所有工作力量,增进各部门之间的联动和互通,形成工作合力,把全部的精力和重心放在基层,下到村、走进户、帮到人,点对点调研、面对面交流、手把手指导,实实在在解决问题。

决胜脱贫攻坚要树牢纪律戒心。如期实现全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战是对我们党员干部“四个意识”牢不牢、作风建设强不强、重规矩守纪律到不到位的一次重大考验,任务艰巨、使命光荣。但从近年来各级纪检xxx门通报的情况来看,扶贫领域违反中央“八项规定”、形式主义、官僚主义作风问题以及违纪违法案例层出不穷。作为党员干部,我们要时刻把讲规矩、守纪律贯穿于脱贫攻坚的全过程,明底线、存敬畏、知行止,坚决对形式主义、官僚主义、侵害群众利益的不正之风和腐败问题说不,有力筑起脱贫攻坚的“纪律防线”。在纪检工作中,我们要加大监督执纪问责力度,聚焦群众利益,严查扶贫领域突出问题。对查处的扶贫领域典型案例,要点名道姓通报曝光,形成震慑和警示效应,落实源头治理。对发现的作风问题,要举一反三,完善政策措施,加强制度建设,扎紧制度笼子。

脱贫攻坚战的号角早已吹响,我们要以党的“两个一百年”为奋斗目标,以抓铁有痕、时不我待、全心为民的工作作风,力争在2020年全面建成小康社会,让扶贫工作完美收官。

脱贫攻坚专场宣讲报告篇四

自治区第十一次党代会指出,中央发出全面打赢脱贫攻坚战动员令,出台了一系列重大扶持政策,广西是脱贫攻坚的主战场之一,我们既面临乘势而上、实现农村全面脱贫、补齐发展最大短板的重要机遇,也面临资源不足、配置不当、措施不力、错失良机的严峻挑战。机遇与挑战相互交织、相互转化,认清了抓住了就是机会,看不清抓不住就会落伍。近年来,河池市结合自身实际,统筹推进脱贫攻坚与乡村建设,取得一定成效。全面打赢脱贫攻坚战,需要认真总结经验,保持头脑清醒,结合脱贫攻坚和乡村建设中出现的新情况新问题,做到综合施策、统筹推进,努力实现两不误、双促进、共发展。

脱贫规划与乡村规划统筹衔接,注重相融共进

脱贫攻坚与乡村建设工作是互相关联、辩证统一的整体。脱贫攻坚是最大的民生工程,是必须啃下的“硬骨头”;乡村建设是改善人民生活条件的重要路径,是统筹城乡发展的重要平台,两者相互联系、相辅相成,必须统筹衔接、同步推进。河池市注重从实际出发,在脱贫攻坚规划中,综合利用现有资源,有机衔接乡村建设相关工作任务,深化拓展相关工作内容。同时,将脱贫攻坚、乡村旅游、产业发展、现代农业(核心)示范区建设、易地扶贫搬迁、民俗文化特色开发等工作紧密结合,统筹考虑,同步实施,着力完善农村农业基础设施,改善农民生产生活环境,以产业发展促进农民脱贫致富。特别是在制定河池“十三五”规划建议时,将创建“国家生态文明先行示范区”与“全面建成小康社会”列为经济社会发展的总体目标,将“全力打赢脱贫攻坚战”与“建设美丽河池”进行统筹规划,提出增强发展的协调性,统筹推进农业产业发展、农民脱贫致富与农村面貌改善,加速农业农村现代化进程。在工作举措上,把脱贫攻坚与乡村建设融为一体,提出“锁定目标、分段推进、基础提升、产业带动、能人带动、科教引领、保障支撑、易地发展、连片推进、生态维系、责任保证、健全机制”的工作思路,制定以村为单元、以屯为基础、以农户为对象、以项目为主要内容的工作规划,做到扶贫项目与乡村建设项目覆盖到村、屯、户和人。在发展贫困地区生态产业中,强调坚持开发与保护并举,促进产业发展生态化、生态发展产业化,走出一条产业强、百姓富、生态美的绿色发展之路。在推进移民搬迁脱贫的同时,突出把移民搬迁安置与经济社会发展同步谋划、与石漠化治理同步实施、与特色城镇同步建设、与整合政策资源同步深化、与民生保障提升同步推进,创造了移民搬迁与新型城镇化、现代产业深度融合发展的新模式。

连片推进与多点开花统筹衔接,注重点面齐推

在脱贫攻坚上,河池市大胆突破零敲碎打旧办法,变“点式开发、点状发展”为“连片开发、连片发展”,集中力量支持连片贫困的村域、乡域、县域整体推进开发扶贫工作,率先在广西探索实施整市推进扶贫产业建设、“整乡推进”开发扶贫示范区建设和连片推进旅游开发扶贫示范基地建设。整市推进核桃产业发展,核桃种植面积从20xx年的13万亩增至241万亩,成为华南地区最大的核桃产业基地。全力打造开发扶贫“整乡推进”大安示范区取得明显成效,该乡万多农民人均纯收入从20xx年的2978元增长到20xx年的5500元;贫困人口从20xx年底的9116人减少到20xx年底的1503人,减贫速度是往年的4倍以上。坚持以大安为示范,要求11个县(市、区)每年各建设1个开发扶贫“整乡推进”示范点。在乡村建设方面,按照“串点成线、连线成面、整体推进”工作思路,大力实施巴马国际旅游区6县(自治县)、革命老区、大石山区基础设施建设大会战,连片推进城乡交通、水利、农业等基础设施建设,乡村环境和农民生活得到极大改善。同时坚持以规划为导向、以产业为重点、以特色为抓手、以增收致富为目标,依托六宜高速公路、河百高速公路和红水河、龙江河、盘阳河为纽带,实施大县城战略,推进沿江沿河沿路特色城镇建设,发展壮大县域经济,促进县域城市和小城镇协调发展。

政府主导与多方参与统筹衔接,注重合力共推

脱贫攻坚与乡村建设都是庞大的系统性工程,覆盖面广、任务繁重,在建设过程中离不开政府主导和社会力量参与,更离不开群众的主体力量。为此,凝聚各方智慧、汇聚各种资源、形成推进合力是关键之举。河池市要求全市各级各部门树立全局意识,加强协调配合,密切沟通联系,鼓励社会各界参与,确保主体力量有效凝聚,形成整体联动、资源整合、社会共同参与的建设格局。为便于更好开展工作,河池市将脱贫攻坚指挥部和“美丽河池”乡村建设活动领导小组的具体工作,安排由市委一名领导主抓,并建立两项工作的联席会议制度,促进脱贫攻坚与乡村建设工作良性互动、有序有效开展。同时,加强贫困村党支部第一书记、扶贫工作队员、新农村(美丽乡村)建设驻村指导员队伍建设,充分发挥其组织推动脱贫攻坚与乡村建设的重要作用。注重发挥群众参与建设的主体作用,探索创新“党领民办,群众自治”模式,充分保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权,引导全市各村屯制定完善村规民约,成立村屯党群理事会,通过党员带头,党群理事会协调,采取党组织引领、充分放权、民主决议、群众评议等办法,深化拓展屯级党群理事会党领民办基层治理模式,充分调动了广大群众参与脱贫攻坚和乡村建设的主动性积极性,减少了工作的阻力,破解了工作难题。在资金整合上,建立健全上下联动、横向统筹、跨部门多领域的资金整合机制,注重发挥财政投入引导作用,积极争取上级政策、资金、项目支持,坚持按照“渠道不乱、用途不变、统筹使用、各司其职、形成合力、各计其功”的原则,将扶贫开发、乡村建设、石漠化治理、移民搬迁、环境建设等项目资金,集中投向脱贫攻坚和乡村建设中,并采取“财政配套、项目整合、部门帮扶、社会捐助”的“四位一体”投入机制,形成综合性、多元化的投入格局,真正打破资源“条块分割”管理现状,突破各部门各自为政、各行其是、投入无章、建设无序、浪费资源的困境。此外,积极鼓励和引导金融机构加大对脱贫攻坚、乡村建设的扶持力度,加大东西扶贫协作、强化定点帮扶,引导非公有制企业对贫困村的产业扶持和基础设施建设帮扶,全力破解资金短缺问题,为脱贫攻坚和乡村建设注入活力。

完善机制与督查问效统筹衔接,注重成效保障

检验工作是否完成预期目标,必须用成效来衡量。在脱贫攻坚与乡村建设中,河池市制定出台了科学、规范的保障机制,以科学的运行管理机制和责任倒逼机制,层层传导压力,层层落实责任,确保两项工作不断档不停步、持续有效推进。实行最严厉的惩戒问责机制和贫困县党政领导班子和领导干部脱贫攻坚工作实绩考核办法,将脱贫攻坚与乡村建设工作纳入市直各部门和各县(市、区)绩效考评范围,大幅度提高减贫指标的考核权重。建立完善“大督查”制度和月季督查通报制度,促进督查问效工作全覆盖、常态化。同时以开展“两学一做”学习教育为契机,将脱贫攻坚与乡村建设的实际成果作为检验学习教育的成效,全力把脱贫攻坚与乡村建设不断向前推进。

脱贫攻坚专场宣讲报告篇五

扶贫开发工作重点县是脱贫攻坚的主战场。在昨日召开的全市脱贫攻坚推进会议上,栾川县、嵩县、洛宁县、汝阳县、宜阳县等5个国家扶贫开发工作重点县和省扶贫开发工作重点县伊川县的负责同志分别作表态发言,立下脱贫攻坚“军令状”。大家一致表示,要咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,在全市实现“四高一强一率先”奋斗目标进程中有更大担当。

【栾川县】

●贫困状况:75个贫困村,万贫困人口

●今年任务:实现25个贫困村和7500人稳定脱贫

●脱贫目标:20xx年全县稳定脱贫

栾川县坚持每月听取扶贫开发工作汇报,每季度召开党政联席会议研究扶贫开发工作,并启动扶贫责任追究和凭扶贫开发政绩重用干部的工作机制,为扶贫攻坚“有人干事”“有人办事”提供保障。该县将组织15个乡镇75个贫困村和各扶贫包村单位逐户开展建档立卡“回头看”活动,确保5月10日前解决好贫困户识别不准等问题,并重新审定脱贫规划。

下一步,该县财政将切实加大扶贫投入力度,涉农部门将不低于当年40%的项目资金向贫困村、贫困家庭倾斜,成立“栾川县惠民扶贫信贷融资公司”,为扶贫攻坚提供资金保障。

【洛宁县】

●贫困状况:98个贫困村,万贫困人口

●今年任务:实现40个贫困村和万人稳定脱贫

●脱贫目标:20xx年全面脱贫

洛宁县将进一步完善党政主导、部门联动、社会参与的扶贫开发机制,实行县、乡、村“三级书记”抓扶贫,实现县级领导干部联乡包村、县直科级干部带队驻村、党员干部入户帮扶“三个层次”全覆盖。同时,要用好全省统一战线“同心”实践行动平台,形成强大合力。

与此同时,洛宁县将围绕脱贫任务,严格落实党政“一把手”责任,将精准扶贫权重增加到60%,对完不成年度目标任务的实行“一票否决”。此外,实行新提拔干部试用期及后备干部到贫困村挂职锻炼制度,真正把脱贫攻坚措施落到实处。

【汝阳县】

●贫困状况:71个贫困村,万贫困人口

●今年任务:实现20个村和9000人稳定脱贫

●脱贫目标:20xx年全面脱贫

汝阳县将坚持把脱贫攻坚作为县、乡、村三级的头等大事和第一民生工程,持续完善县级领导分包、县直单位进驻、全县公务员结对帮扶体系,健全脱贫攻坚督导考核机制,促进脱贫攻坚各项目标责任落到实处。

脱贫攻坚专场宣讲报告篇六

一元复始,万象更新。xxx中央办公厅、xxx办公厅印发的《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》,为革命老区加快发展、脱贫奔康注入了强劲的动力,也为我们巴中老区在第十三个五年规划、决胜全面小康的开局之年,展望未来砥砺前行,开启了脱贫攻坚新征程。

新中国成立60多年特别是改革开放30多年来,在xxx、xxx的关心支持下,老区面貌发生深刻变化,老区人民生活水平显著改善,但由于自然、历史等多重因素影响,巴中老区的发展相对滞后、基础设施薄弱、人民生活水平不高的矛盾仍然比较突出,脱贫攻坚任务相当艰巨。

各级党委和政府要认真贯彻中办、国办在印发《指导意见》中的总体要求,进一步增强责任感、紧迫感、使命感,充分发挥基层党组织团结带领老区群众脱贫致富的战斗堡垒作用,以改变老区发展面貌为目标,以贫困老区为重点,进一步加大扶持力度,实施精准扶贫、精准脱贫,着力破解区域发展瓶颈制约,着力解决民生领域突出困难和问题,着力增强自我发展能力,着力提升对内对外开放水平,推动老区全面建成小康社会,让老区人民共享改革发展成果。

大力弘扬老区精神,加大脱贫攻坚力度。我们要把弘扬老区精神作为党建及老区工作的重要内容,将老区精神融入培育和践行社会主义核心价值观系列活动。在全社会营造传承老区精神高尚、支持服务老区光荣的浓厚氛围,广泛动员社会各方面的力量参与老区开发建设。通过资源开发、产业培育、市场开拓、村企共建、互助合作等形式,鼓励有实力的企业到巴中老区投资兴业,同时积极引导在外创业成功人士返乡创业建设家乡,留住乡愁,为生养的故乡贡献聪明才智和开辟财富源流。

老区广大干部群众要继续发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统,不等不靠,齐心协力,争当老区精神的传承者和践行者。培育壮大老区文化事业,加强老区新闻媒体建设,加强老区精神的挖掘整理工作,不断创作反映老区优良传统、展现老区精神风貌的优秀文艺作品和文化产品。持续不断推动老区精神进学校、进机关、进企业、进社区,结合红色旅游组织开展形式多样的主题活动,提升老区精神传播能力,不断开创老区振兴发展的新局面。

老区精神的力量是潜移默化的,同时也是持久永恒的。在“十三五”时期的开局之年,更需要用精神的力量来凝聚人心、激励斗志。我们必须把老区精神与脱贫攻坚、决胜小康的历史使命结合起来,使之成为鞭策各级干部求真务实、一心为民的强大道德力量,成为推进老区开发建设的巨大精神力量,破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势,确保到20xx年,老区基础设施建设取得积极进展,特色优势产业发展壮大,生态环境质量明显改善,城乡居民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困的目标。

老区精神必定成为加快脱贫攻坚的核能动力,老区精神也必定点亮全面小康的希望之炬。

脱贫攻坚专场宣讲报告篇七

高度重视扶贫开发工作。党的以来,第二次国内考察就到河北阜平县看望慰问困难群众,考察扶贫工作。连续三年新年第一次国内考察都到贫困地区,今年更是把扶贫攻坚作为重点,1月到云南,2月到陕西并在延安召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会,6月到贵州并在贵阳召开部分省区市扶贫座谈会,7月主持中央财经领导小组会议,研究扶贫工作,发表了一系列重要论述,深刻阐述了扶贫开发重大理论和实践问题,提出了一系列新思想、新观点、新目标,作出了新部署、新安排,为打赢扶贫攻坚战,全面建成小康社会提供了强大思想武器和根本遵循。

一、深刻领会关于扶贫开发重要论述的丰富内涵和精神实质

难群众脱贫致富,帮助他们排忧解难,使发展成果更多更公平惠及人民,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现,是党和政府的重大职责。要求,全党全国要重视起来、动员起来,各级党政主要领导要把扶贫开发放在心上、抓在手上。

“必须时不我待地抓好扶贫开发工作,决不能让贫困地区和贫困群众掉队”。 “小康不小康,关键看老乡,关键在贫困的老乡能不能脱贫。” “扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作,是最艰巨的任务。” “革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在‘三农’工作中要把扶贫开发作为重中之重”。 贫困地区各级党委和政府要把扶贫工作摆到更加突出的位置,坚定信心,奋力攻坚。要充分认识到,“距实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标只有五、六年了,但困难地区、困难群众还为数不少,必须时不我待地抓好扶贫开发工作,决不能让困难地区和困难群众掉队。” 全面建成小康社会,不仅要从总体上、总量上实现小康,更重要的是让农村和贫困地区尽快赶上来,逐步缩小这些地区同发达地区的差距,让小康惠及全体人民,这是实现全面建成小康社会目标的现实需要。

“要增加资金投入和项目支持,实施精准扶贫、精准脱贫,因乡因族制宜、因村施策、因户施法,扶到点上、扶到根上。” 扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。精准扶贫、精准脱贫要做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。精准扶贫、精准脱贫的根本目的,就是确保党和政府的政策实惠落到贫困群众身上,确保贫困地区、贫困群众尽快实现稳定脱贫的目标。这一思想为精准扶贫战略的不断完善指明了发展方向,为实现不断提高扶贫开发效果提供了行动指南。

“要大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统,凝聚全党全社会力量,形成扶贫开发工作强大合力”。 扶贫开发是一项复杂的社会系统工程。减贫目标的实现是行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫共同作用的结果。持续减少贫困、打赢全面建成小康社会的扶贫攻坚战需要形成政府、市场、社会的协同推进的大扶贫格局。党委政府不断加大扶贫开发力度是“扶贫开发工作强大合力”的核心,更加广泛动员社会参与扶贫是“扶贫开发工作强大合力”的重要。做好社会扶贫工作,对于弘扬中华民族扶贫济困的传统美德,培育和践行社会主义核心价值观,动员社会各方面力量共同向贫困宣战,继续打好扶贫攻坚战,具有重要意义。

组织建设、发展村级集体经济、推进扶贫对象的组织化列为扶贫开发的重要内容。发挥第一书记、驻村工作队在提高贫困村基层组织、各类合作组织以及扶贫对象自我发展能力等方面的作用,为贫困村贫困户脱贫致富奠定基础。

“切实落实领导责任。坚持党的领导,发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势,这是我们的最大政治优势。” 强化扶贫开发工作领导责任制,把中央统筹、省负总责、县抓落实、重在乡村的管理体制,片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制,党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制,真正落到实处。要求各级干部要把工作重心下移,深入实际,深入基层,深入群众,认真研究扶贫开发面临的实际问题,创造性开展工作。要采取时间倒排方式,以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动打好扶贫攻坚战。

关于扶贫开发的战略思想内涵极其丰富,内容博大精深,深刻揭示了扶贫开发工作的基本特征和科学规律,精辟阐述了扶贫开发工作的发展方向和实现途径,充分体现了马克思主义世界观和方法论,是中国特色社会主义理论体系的新发展,是做好“十三五”期间及今后一个时期扶贫开发工作的科学指南和基本遵循。

脱贫攻坚专场宣讲报告篇八

今天县委、县政府召开全县扶贫攻坚推进会议,主要任务是深入贯彻落实市委、市政府扶贫攻坚动员会议精神,安排部署我县今后一个时期的扶贫攻坚工作。稍后,陈书记将作重要讲话,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

近年来,全县上下深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府扶贫工作决策部署,广大干部群众克服了很多困难,想出了很多办法,做出了很多努力,扶贫开发成效明显。“十二五”时期,全县共争取扶贫资金、整合涉农项目、引导民营资本,投入扶贫开发的真金白银达xxx亿元,集中投向“老少边穷”地区,新修贫困村通村公路630多公里,整修塘堰5000多口,改造农村危房万户,农民人均纯收入比建县之初增加4000多元,解决了8万多贫困人口稳定脱贫问题。

在肯定成绩的同时,必须清醒地看到,我县扶贫开发工作还存在一些困难和问题,主要体现在三个方面:一是脱贫任务重。目前我县还有10个建档立卡省级老区贫困镇、插花贫困镇,52个重点贫困村,万户贫困户,万贫困人口。这些贫困村、贫困户大多分布在交通不便、资源匮乏、生态环境脆弱、生产条件恶劣、基础设施薄弱的边远山区,“水电路”、“医教养”都成问题。二是扶贫精准度不够。过去我们的扶贫工作相对注重了“面”,“漫灌”的多、“滴灌”的少,“点穴”式扶贫力度不大,导致少数贫困村、贫困户没有彻底脱贫。三是部分干部对扶贫工作认识不高。少数地方和部门干部,对新时期的扶贫攻坚认识不深、重视不够,对辖区内贫困状况掌握不清,对脱贫思路思考不多。对这些困难和问题,各地各部门要高度重视,切实按照中央、省委、市委、县委统一部署,以强烈的责任感和紧迫感,以背水一战、决战决胜的勇气,迅速行动,攻坚克难,坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗。

(二)制定规划,确保脱贫路径精准。各地在制定“十三五”扶贫攻坚规划中,突出“图、库、表、卡、档”五个重点,即:镇村扶贫攻坚作战图、贫困村精准扶贫项目库、贫困户脱贫倒排工期表、结对帮扶明白卡、贫困户一户一档。在扶贫产业发展上,要立足本地实际,尊重贫困户意愿,巩固提升香菇、林果、养殖等传统产业,引导发展光伏发电、蓝莓、油茶等新型产业,因地制宜、因村施策、因户施法,实现贫困户稳定脱贫。

(三)全面实施,确保扶贫措施精准。结合我县实际,要采取产业发展扶持脱贫一批、金融扶持脱贫一批、助学扶智脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、政策兜底脱贫一批、医疗救助脱贫一批、驻村帮扶脱贫一批等“七个一批”脱贫措施,确保如期脱贫。各地在制定扶贫举措上,尤其要注意两个问题:一是项目落实问题。要围绕解决贫困户“住房难、吃水难、行路难、上学难、就医难、养老难、增收难”等“七难”问题,列出项目清单,倒排时间表,明确责任人,确保扶贫项目落地生根。要全面推行扶贫项目公示制度,由群众代表及第三方评估机构全面监督项目精准实施。二是做到“三个防止”。一要防止“被脱贫”。我们一定要脚踏实地抓好任务落实,一个问题一个问题地解决好,切忌搞“高大上”等形象工程、“面子工程”,吊高贫困户胃口,甚至玩数字游戏,弄虚作假,让贫困人口“被脱贫”。二要防止“被掩盖”。在脱贫指标上不能搞以平均数掩盖极少数,要更多地面向具体人口,让所有的贫困人口都达到脱贫标准。三要防止“又返贫”。要严格按照贫困户脱贫程序和标准,使脱贫后的贫困户有序规范退出。正确处理好短期“输血”和长期“造血”的关系,使扶贫成效具有可持续性,防止今年脱贫、明年又返贫的现象发生。

(四)明确任务,确保扶贫考核精准。市委、市政府与县委、县政府签订了《扶贫攻坚军令状》,明确要求了我县贫困村、贫困户脱贫数量、脱贫时间、脱贫效果。这是军令状,“军中无戏言”。为此,县扶贫攻坚领导小组办公室要按照省委组织部对各地党政主要负责同志扶贫攻坚a、b、c、d四级考核要求,加强与省、市汇报对接,拿出对10个建档立卡老区镇、插花贫困镇考核细则方案,从严落实党政主要领导扶贫攻坚“第一责任”,按照“脱贫一批、验收一批、考核一批”的原则,积极申请省、市检查、验收、考核。

要围绕提升扶贫资源精准化配置水平,切实加强“三大保障”,为扶贫攻坚取得实效奠定坚实基础。

(一)政策措施保障。一要认真研究“1+n”扶贫政策。9月24日,省委十届六次全体(扩大)会议审议通过了《xxx湖北省委、湖北省人民政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》,随之相配套的n项具体措施正在前期统计,顶层设计中。县扶贫攻坚领导小组各成员单位要结合我县实际,研究制订贯彻落实意见,积极与省、市汇报对接,确保扶贫政策落地见效。二要积极争取扶贫项目。各地各部门要正确研判全面建成小康社会,“精准扶贫、不落一人”政治形势,抢抓x县已被纳入大别山革命老区振兴发展规划这一政策机遇,切实加大对上争取项目力度。民政、扶贫、教育、卫计等民生部门及各涉农部门要主动与省、市对口部门汇报联系,积极争取一大批民生项目和涉农基础设施项目落户我县,为扶贫攻坚夯实基础。同时要注重横向衔接、协调联动,及时解决立项争资工作中的各种“梗阻”问题。三要切实担当扶贫责任。县扶贫攻坚领导小组办公室要切实承担起全县扶贫攻坚牵头、协调、服务等工作职责,要在第一时间了解上级扶贫攻坚工作的新要求、新政策,及时掌握工作中出现的新情况、新问题,并提出合理化的对策和建议。淮河、小林、草店、殷店、高城、万和、吴山、洪山、新街、尚市这10个脱贫任务较重的省级老区乡镇、插花贫困乡镇要成立镇级扶贫办,固定1—2人专门从事扶贫攻坚工作。

(二)资金投入保障。一要建立财政投入机制。按照省、市要求,县级财政要建立与全县经济发展水平和精准扶贫需求相适应的财政投入机制,每年整合投入1000万元用于扶贫攻坚工作,同时积极向上争取省、市财政专项扶贫资金,为扶贫攻坚提供资金保障。二要建立资金整合机制。各行业部门要站在讲政治、顾大局的高度,加大资金整合力度,只要是项目资金真正用在贫困村和贫困户的精准扶贫上,都应视为合规。三要建立金融扶贫机制。要大力开展扶贫小额信贷工作,创新财政资金使用方式,落实建档立卡贫困户小额扶贫信贷优惠政策,撬动金融资本和社会资本投入扶贫工作。

(三)结对帮扶保障。一要驻村帮扶“结穷亲”。全市扶贫攻坚动员会后,县委、县政府调整了县级领导联系帮扶建档立卡贫困村,组建了县直部门精准扶贫经济薄弱贫困村工作队,建立了“七个一”帮扶机制,即:每个贫困村有一名县级领导联系、一个县直部门帮扶、一名“第一书记”驻村、一名干部结对一户贫困户、一家龙头企业带动、一家银行负责信贷、一家保险公司负责保险,实现了52个建档立卡贫困村市级、县级领导联系帮扶全覆盖。再加之,73个县直部门结对帮扶96个经济薄弱贫困村,其他的行政村由当地镇直部门实行联合帮扶。从今天起,上一轮县直部门驻村帮扶工作已圆满结束,县委组织部、县委农办、县扶贫办联合表彰了上一轮县直部门驻村帮扶先进单位20个及优秀驻村“第一书记”10名。新一轮精准扶贫驻村帮扶正式启动,一定五年不变,不脱贫不脱钩。县直部门要选派优秀党员干部担任建档立卡贫困村、经济薄弱贫困村“第一书记”,具体抓好驻村帮扶工作。二要扑下身子“拔穷根”。县级领导及县直帮扶部门要在会后一周内主动到驻点村联系对接。市级领导、市直部门已经为我们做出了表率,他们在全市扶贫攻坚动员会后一周内,纷纷到驻点村“结穷亲”,市直驻村工作队按照中央八项规定要求,自租房屋、自备铺盖、自带锅灶、自掏腰包,吃住在驻点村,而不给驻点村增加任何经济负担。县直部门驻村工作队要向市里学习,扑下身子,真情帮扶,自己解决吃住问题,严禁给驻点村增加任何负担,要主动帮助驻点村找出“穷根”,分析“病因”,因村因户制定帮扶措施及脱贫方案,及时报送县扶贫攻坚领导小组办公室。

扶贫攻坚工作督导组要及时跟踪督办,特别要对会后一周内仍按兵不动的帮扶单位、违反中央八项规定的驻村单位要通报批评,追责问责。三要凝神聚力“真扶贫”。各地各部门要层层召开干部群众大会,广泛宣传扶贫攻坚政策,形成全县上下积极投身“真扶贫”的强大气场。要大力宣传弘扬各类扶贫先进典型,以x县精神引领贫困群众精准扶贫、精准脱贫。要积极倡导企业主动承担扶贫济困责任,广泛动员xxx、社会团体、民间组织和社会各界人士参与“真扶贫”工作,积聚扶贫攻坚强大合力。

同志们,新时期扶贫攻坚事关全面建成小康社会大局,是我们重要的政治任务、重要的中心工作。全县上下一定要紧紧围绕县委、县政府决策部署,以“敢叫日月换新天”的斗志,“不破楼兰誓不还”的决心,“咬定青山不放松”的韧劲,立下愚公志,打好攻坚战,为全县扶贫攻坚决战决胜,全面完成“有贫必扶、同步小康”奋斗目标贡献力量!

脱贫攻坚专场宣讲报告篇九

难群众脱贫致富,帮助他们排忧解难,使发展成果更多更公平惠及人民,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现,是党和政府的重大职责。要求,全党全国要重视起来、动员起来,各级党政主要领导要把扶贫开发放在心上、抓在手上。

“必须时不我待地抓好扶贫开发工作,决不能让贫困地区和贫困群众掉队”。 “小康不小康,关键看老乡,关键在贫困的老乡能不能脱贫。” “扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作,是最艰巨的任务。” “革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在‘三农’工作中要把扶贫开发作为重中之重”。 贫困地区各级党委和政府要把扶贫工作摆到更加突出的位置,坚定信心,奋力攻坚。要充分认识到,“距实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标只有五、六年了,但困难地区、困难群众还为数不少,必须时不我待地抓好扶贫开发工作,决不能让困难地区和困难群众掉队。” 全面建成小康社会,不仅要从总体上、总量上实现小康,更重要的是让农村和贫困地区尽快赶上来,逐步缩小这些地区同发达地区的差距,让小康惠及全体人民,这是实现全面建成小康社会目标的现实需要。

行动指南。

“要大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统,凝聚全党全社会力量,形成扶贫开发工作强大合力”。 扶贫开发是一项复杂的社会系统工程。减贫目标的实现是行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫共同作用的结果。持续减少贫困、打赢全面建成小康社会的扶贫攻坚战需要形成政府、市场、社会的协同推进的大扶贫格局。党委政府不断加大扶贫开发力度是“扶贫开发工作强大合力”的核心,更加广泛动员社会参与扶贫是“扶贫开发工作强大合力”的重要。做好社会扶贫工作,对于弘扬中华民族扶贫济困的传统美德,培育和践行社会主义核心价值观,动员社会各方面力量共同向贫困宣战,继续打好扶贫攻坚战,具有重要意义。

组织建设、发展村级集体经济、推进扶贫对象的组织化列为扶贫开发的重要内容。发挥第一书记、驻村工作队在提高贫困村基层组织、各类合作组织以及扶贫对象自我发展能力等方面的作用,为贫困村贫困户脱贫致富奠定基础。

“切实落实领导责任。坚持党的领导,发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势,这是我们的最大政治优势。” 强化扶贫开发工作领导责任制,把中央统筹、省负总责、县抓落实、重在乡村的管理体制,片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制,党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制,真正落到实处。要求各级干部要把工作重心下移,深入实际,深入基层,深入群众,认真研究扶贫开发面临的实际问题,创造性开展工作。要采取时间倒排方式,以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动打好扶贫攻坚战。

关于扶贫开发的战略思想内涵极其丰富,内容博大精深,深刻揭示了扶贫开发工作的基本特征和科学规律,精辟阐述了扶贫开发工作的发展方向和实现途径,充分体现了马克思主义世界观和方法论,是中国特色社会主义理论体系的新发展,是做好“十三五”期间及今后一个时期扶贫开发工作的科学指南和基本遵循。

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脱贫攻坚专场宣讲报告篇十

扶持贫困地区人民脱贫致富,是一项长期而重要的经济和政治任务。党的以来,新一届中央领导集体把扶贫开发纳入“四个全面”战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作,摆在更加突出的位置。 《xxx中央xxx关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确指出,到20xx年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障;实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平;确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,实现区域性整体脱贫。脱贫进入攻坚时期,兵团应该走这一决战决胜性战役的前列。

一、更加明确脱贫攻坚目标

任务近年来,兵团脱贫工作取得了巨大成效,但受历史、自然、人文和社会等因素制约,兵团的贫困人口主要集中在南疆地区和边境一线地区,呈现集中连片的区域性分布,工作的艰巨性不言而喻,脱贫攻坚任务依然艰巨。

兵团党委认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神,结合兵团经济社会发展现状和潜力,出台《兵团党委兵团贯彻xxx中央xxx关于打赢脱贫攻坚战的决定的意见》,明确提出发展目标分为“基本实现小康社会”和“进一步巩固提高”两步走。具体是到20xx年率先在西北地区打赢脱贫攻坚战,稳步实现贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困团场连队常住居民人均可支配收入增长幅度高于兵团平均水平,确保兵团现行标准下建档立卡贫困人口万贫困人口基本脱贫,确保剩余的30个贫困团场基本摘帽;第二步,到20xx年全面巩固脱贫攻坚成果,提升脱贫质量,稳定实现贫困人口全部脱贫,贫困团场全部摘帽。贫困团场经济社会得到全面发展,基础设施发展瓶颈问题得到解决,交通出行、电力保障、安全饮水、上学就医、住房安居等困扰职工群众生活的问题得到明显改善,基本公共服务、教科文卫发展质量和水平与兵团发展水平差距扩大的趋势得到根本扭转,现代农业生产、经营、产业三大体系基本建成。

二、精心实施“五个一批”

工程发展优势特色产业脱贫一批。发挥兵团自身优势,大力发展特色产业,带动有发展条件和劳动能力的贫困人口尽快实现脱贫。一是以提高效益为中心,加快种植业结构调整,通过实施“一团一品”产业推进行动,扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地。扩大高效作物种植面积,大力发展畜牧业和果蔬园艺业,抓好标准化、规模化现代畜牧养殖基地和果园、温室大棚、花卉苗木基地建设,促进贫困群众由种植业向畜牧业和果蔬园艺业转移。二是以特色企业为龙头,与团场、群众建立长期稳定的合作关系,构建“公司+团场(合作社或专业协会)+群众”的新型经营体系,提高贫困团场群众抵御市场和自然双重风险的能力,使贫困人口从生产、加工、流通等环节多层次、多渠道增加收益。对吸纳贫困人口参与经营、带动增收效果好的龙头企业、种养大户、农民合作社,在资金补助、贷款贴息、良种良法、品牌建设、基础设施建设等方面给予支持。三是用好丝绸之路经济带和城镇化建设机遇,吸引和支持内地企业到贫困团场发展二三产业,开发贫困团场资源和加强产业园区建设等。

易地搬迁脱贫一批。对居住在条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发、很难实现就地脱贫等地区的贫困人口,实施易地搬迁。一是稳妥实施脱贫搬迁。坚持群众自愿、积极稳妥的原则,本着“实施一个项目、安置一方群众、实现一方脱贫”的思路,因地制宜,采取灵活有效的安置方式实施移民搬迁,先脱离贫困环境。二是配套搬迁政策。完善搬迁后续扶持政策,确保搬迁对象有业可就,做到搬得出、稳得住、可发展、能致富。三是统筹规划布局,用好城镇化机遇。紧密结合推进新型城镇化,编制实施易地扶贫搬迁规划,支持有条件的团场依托小城镇、产业园区安置搬迁贫困人口,帮助其尽快实现转移就业,享有与当地群众同等的基本公共服务。四是营造脱贫致富良好环境。整合交通、农田水利、土地整治、地质灾害防治、林业生态等政策资源,支持安置区配套公共设施和迁出区生态修复。五是发展第三产业,促进就业脱贫。支持搬迁安置点发展生活性服务业,增加搬迁户财产性收入。

生态保护和生态补偿脱贫一批。针对因履行维稳戍边使命所需要而不能实施整体搬迁的自然环境较差、规模较小、发展较慢的三类贫困团场,要坚持生态建设和公共服务基础设施建设相结合,加强民生建设,改善生活环境、提高生活质量,营造拴心留人发展环境。一是加大生态保护修复力度。实施荒漠化综合治理、对新一轮退耕还林、天然林保护、防护林建设、土地平整等重点生态工程,给予项目和资金倾斜,提高贫困人口参与度和受益水平。二是引导支持发展特色经济林产业。大力发展林下经济,积极推广林果、林菌、林菜、林禽、林畜等复合经营模式,探索绿色产业扶贫、乡村旅游扶贫等生态扶贫新路。三是支持建设生态公园。创新生态资金使用方式,利用生态补偿和生态保护工程资金,开展贫困团场生态综合补偿试点,健全公益林补偿标准动态调整机制,支持有条件的贫困团场建设生态公园,让部分贫困人口就地转为护林员等生态保护人员。四是强化就业培训。 “订单式”培训和劳动者个人自愿选择培训相结合,加大对生态移民职业技能培训和就业援助力度,指导生态移民依靠科技和自身技能增收致富。

教育培训脱贫一批。坚持教育扶智、就业培训脱贫。加快实施教育扶贫工程,让贫困团场子女享受到更加公平的优质教育,阻断贫困代际传递。加快推进贫困团场义务教育均衡发展,统筹教育资金和项目向贫困团场倾斜。一是全面改善贫困团场义务教育学校基本办学条件和基本生活条件。优化贫困团场学校布局,支持贫困团场新建、改(扩)建寄宿制学校。加快普及贫困团场和贫困人口高中阶段教育,改善普通高中办学条件,支持建设综合高中或特色高中。二是优化学前教育。完善学前教育资助制度,保障贫困家庭幼儿接受学前教育,稳步推进贫困团场义务教育阶段学生营养改善计划。三是免除贫困家庭高中生学杂费,实现 12 年免费教育。完善定户、定人的教育精准帮扶体系,对建档立卡贫困户子女,从入学到毕业就业进行全程资助、全程扶持。四是推进创新创业教育。实施职业技能致富计划,落实职业教育免学杂费政策,让未升入普通高中的都能进入中等职业学校就读。五是加大对贫困家庭大学生的救助力度。对贫困家庭离校未就业的高校毕业生提供就业支持。六是政策倾斜。加大贫困团场劳动力培训力度,确保每个外出劳动力掌握一门以上务工就业技能。

社会保障兜底一批。重点加强贫困人口社会保障。

一是加快建立完善全面的社会保障体系。充分发挥社会保障制度的再分配功能和保障功能,建立全面养老保险、失业保险和医疗保险,化解贫困团场因为贫困带来的社会风险,健全因失业、疾病、工伤等新增贫困人口的社会保险。

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