最新县长工作总结大全
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在我们的日常生活和工作中,总结可以帮助我们更好地了解自己的成长和进步。在写总结时,可以采用扩展思路、对比分析等方法,使文章更丰满、更有说服力。在此,我们为大家整理了一些经典总结范文,希望能够给大家带来灵感和借鉴。
作为一名市政府办公室副主任,江海产业经济区常务副主任,我坚持以身作则、事必躬亲,充分发挥参谋助手作用,做到上通下达,出谋划策。从2009年至2010年10月,三年来各项工作取得了较好的成绩:
1、09年担任崇启大桥惠萍段前期工作组组长。顺利完。
成拆迁工地工作,拆迁户数500多户,占全市拆迁总户数三分之二。
2、10年1-4月份分管开放型经济、口岸开放、经济开发区等工作。协助完成2009年度全市外资利用和招商引资考核工作。组织召开全市重点外贸出口企业座谈会和一季度外资利用工作推进会。积极参与筹划中国·启东第三届江海文化节前期工作,多次组织召集有关部门和镇乡召开会议商谈文化节方案,并于4月初起草了相关方案(建议稿)。组织起草了《关于2010年全市开放型经济工作的意见》,并获得常委会讨论通过。认真组织开展对外劳务市场整治工作,强化对外劳务市场的源头管理和过程管理,专项整治行动取得预期成效。
3、10年5-12月份分管口岸开放工作。协助分管领导精心筹划和协调推进口岸临时开放和一类开放申报各项工作,积极跑省、跑部推进。目前我市口岸临时开放第四次延期申请报告已获得批准,开放期限至20xx年4月30日,临时开放码头增至6座,包括大唐电厂、中远海工、联合重工、惠港造船、向海重工、道达重工等码头。一类口岸开放申报工作有序推进,已取得了阶段性成果,正在国家口岸办待办。全力争取启东口岸列入省和国家“十二五”口岸发展规划,目前启东口岸已列入省“十二五”口岸发展规划,并位列海港开放首位,并有望于近期正式列入国家“十二五”口岸发展规划。同时,积极推进口岸联检单位基础设施建设,有望于明年上半年正式启动建设工作。
4、全力推进江海产业经济区建设工作。
全力提升合作层面:成功举办“长三角园区合作联盟。
会议”,园区被长三角联盟评为“试点示范园区”。今年长江三角洲城市经济协调会第十一次市长联席会议上成功签署长江三角洲地区城市合作(镇江)协议。明确了江海产业园作为长三角合作共建园区的`首批试点园区,将得到沪苏双方市长联席会议的共同努力、协调推进。在苏发【20xx】16号文件上关于《江苏沿海开发五年推进计划》明确了支持江海产业园升格为省级开发区,将中国江海产业园打造成为苏沪合作的示范区。在江苏省发改委和江苏省沿海办编制的20xx年-2015年沿海开发重大项目推进计划表上提升了江海产业园的用地围垦工程的责任主体,由启东市人民政府上升至南通市人民政府,工程实施时间由原来的2013年提前至2012年。
各项规划编制有序进行:园区战略规划和概念性规划已经结题;完成了土地利用规划的调整;做好了用海规划编制的前期摸底工作;总体规划编制工作已基本结束,在南京成功举办了总体规划咨询会议。
各项工作有序进行:出台了江海产业经济区滩涂、土地收储工作方案,首期启动区10号地块的滩涂的收储工作已经完成,并通过法院与养殖户明确限期腾地的相关法律手续;完成了首期启动区建设设计方案招投标的评标会议,工程调研、资金预算安排等相关工作也在着手进行中,同时启动了首期启动区基础设施和有关项目的立项工作。
---同志于xx年7月至xx年6月下派到--县挂职,任县政府副县长,协管工业经济、招商引进、项目建设、对外联络工作。现对该同志下派挂职期间工作情况鉴定如下:
一、坚持勤奋学习,素质不断提高。
---同志坚持把学习作为首要任务,切实贯穿到了下派工作的始终。一是开展调研,掌握县情。该同志在--挂职期间,坚持深入乡镇、县直部门和企业开展调查研究,全面了解―县经济社会发展情况。二是突出重点,专题学习。为了掌握抓县域经济发展的基础知识和工作方法,该同志坚持虑心向基层的同志求教。如他分别请县财政局、县国税局、县国土资源局的负责同志,对有关情况和政策法规进行专题讲解,取得了良好的学习效果。三是用心观察,留心体会。该同志切实把基层当成一个大课堂,在工作中用心去观察,留心去体会,不断丰富自己的工作经验和学识。该同志注重在与基层负责同志的接触中,向他们学习思考问题和安排部署工作的角度、方法,以及把握全局的组织协调能力;在与企业同志的接触中,了解他们的希望、要求以及产品、市尝技术、人才状况;在与普通干部群众的接触中,了解他们的工作、生活状况,以及他们对全县经济社会发展的意见、建议和期望。该同志还十分注重政治理论学习,学习领会各级党委、政府的重大方针政策,并将学习成果及时消化,使自己很快进入角色,工作能力和水平不断提高。
二、坚持努力工作,工作实绩明显。
同志们:
今天的财税工作会议,主要是回顾今年以来的财税收入情况,客观分析财税工作面临的困难和问题,认清形势,鼓劲加压,重点推进,确保全面完成今年的财税收支目标。刚才,琪民局长通报了前10个月和10月份财税收入完成情况。下面,结合我县目前财税收入形势,我从以下三方面讲几点意见。
一、前10个月财税收支情况简要回顾。
1—10月份,全县公共财政预算收入累计完成亿元,为年初预算亿元的,提前两个月完成了全年的目标任务,同比增长。收入规模和增幅分别位居全市五县的第三位和第一位,增幅较去年同期上升2个位次。
其中,税收收入完成亿元,同比增长,为公共财政预算收入的;非税收入完成亿元,同比增长,为公共财政预算收入的。税收收入中,主体税种完成亿元,增长,占税收的比重为65%;小税种完成1亿元,增长,占税收的比重为35%。
分部门看,国税部门完成亿元,为预算的,慢于序时进度个百分点,同比下降;地税部门完成亿元,为预算的,快于序时进度个百分点,同比增长24%,财政部门完成亿元,为预算的,同比增长。
分级次看,县本级(含产业集聚区)完成亿元,为年初预算亿元的,超额完成全年的目标任务;乡镇级完成亿元,为年初预算亿元的,快于序时进度个百分点。
1—10月份,全县公共财政预算支出累计完成亿元,为预算的,为调整预算的,同比增长。截至10月底,全县用于教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障等五个方面的民生类支出已达到亿元,占全县公共财政预算支出的53%。
二、当前财税工作面临的困难和问题。
一是收入结构不理想,税收比重持续偏低。10月底,税收收入占公共财政预算收入的比重为,尽管较上月底有所提高,但仍低于去年同期个百分点。今年以来,我县税收比重在全市五县中的排名一直比较靠后,主要原因是:全县缺少稳定的骨干税源作支撑,对一次性收入依赖程度较高,收入难以持续增长。
二是收入进度不均衡。1—10月份,国税、地税、财政三部门分别完成年收入预算的、、,财政局已超额完成了全年收入任务,国税局收入任务未完成序时进度,产业集聚区国税任务尚有900万元需要完成。22个乡镇中,有10个乡镇财税收入未完成序时进度,国税有17个乡镇未完成序时进度,地税有8个乡镇未完成序时进度。
三是横向比差距较大、后劲不足。尽管我们的财政收入增幅位居全市5县第一,但我们的收入规模在5县中仅处于第3位。在全省108个县中,收入规模和增幅分别位居第49位和第38位。在10个省直管县中,增幅位居第6位,收入规模倒数第二,差距显而易见。而且随着总量的不断增加,保持较高的增幅难度会越来越大,与其它县区相比竞争的压力非常大。
四是个别乡镇对财税工作重视不够,任务观念不强。目前,有的乡镇对税收形势仍存有模糊认识,具体表现为:没有真正确立目标任务观念,相互观望,等待不前,甚至还希望调减任务;有些同志不是埋头苦干、你追我赶,而是满足于正常例征,收多少算多少;个别乡镇主要领导重视不够,在税收工作中投入精力不够,平常督导过问不够,甚至认为组织收入是财政所、国税所、地税所的事儿,对财税工作不管不问,当“甩手掌柜”。
三、紧扣重点,圆满完成财税工作任务。
县委、县政府决定,今年各项经济工作指标“目标不变、任务不减、必须完成”。现在离年底只剩40多天,既要保收入目标,又要保支出进度,时间紧、任务重。但越是困难的时候,越是考验我们财税队伍的关键时刻,越是检验我们领导素质和工作水平的时候。在此,希望财税部门和各乡镇充分认识财税工作的严峻形势,按照各自分工和所承担的目标任务,进一步加大工作力度,采取得力措施,加压拼搏,不等不靠,大干苦干,坚决做到应收尽收,确保全年目标任务圆满完成。
第一,加强征管,狠抓落实。一是加强领导,完善措施。各乡镇一把手要切实负起责任,务必从“讲政治、促发展、保稳定”的高度,加强对财税工作的领导。主抓财税的副职和其他相关领导要以财政收入为核心,深入一线,亲自督导,全力抓好组织收入工作。要明确责任,倒排时间,按税额和完成时限分解到人,形成整体合力,做到任务、责任、时限、人员、奖惩“五落实”。国税、地税、财政三个部门要进一步明确组织收入领导小组,细化任务,强化责任,一级抓一级,层层抓落实;要采取班子成员和业务骨干分包乡镇制度,搞好税收分析,大力督促指导。二是加强税源的跟踪、管理和监控。国税、地税、财政三个部门要充分利用信息共享的优势,不断扩大税源监控的领域和范围,堵塞漏洞,始终把握组织收入的主动权。三是抓好重点税源征管。国税、地税要抓好大个企业和新增企业的税收征管,密切关注动态,及时搞好协调,想尽一切办法把已打入预算盘子的税收征上来。四是抓大不放小,加强对小规模纳税户管理。要科学核定小规模纳税户营业额和应纳税额,完善小规模企业定税和建账工作,实施动态监控,及时调整税负,堵塞漏洞,应收尽收。五是形成合力,协同推进。财政、国税、地税、金融等部门要密切协作配合,建立健全部门之间的工作协调机制和信息共享机制,齐心协力抓收入。财政部门要加强收入调度,加强财源监控,随时跟踪、分析财政运行态势,及时向县委、政府汇报,为领导决策当好参谋;税务部门要建立健全工作责任制,深入到基层、企业、纳税户,协调解决税收征管工作中的具体问题,确保收入正常入库;金融部门要配合财税部门,实现收入及时、快捷入库;县有关部门要结合工作实际,积极支持财税工作,增强协税护税意识,提升财税收入水平。
第二,调整和优化支出结构,确保重点支出需要。一是切实维护预算的严肃性,各项支出都必须严格按预算执行,按进度拨款。二是大力压缩一般性开支。在确保工资正常足额发放和政府正常运转的基础上,优先安排重点项目支出。严格控制会议费、招待费和培训经费等一般性支出。三是按照发挥财政资金最大效益原则,各项支出都要精打细算,力求节约,讲究效益。四是积极争取资金、用好上级资金,认真落实富民、惠民政策。
第三,严格奖惩兑现,确保目标任务的完成。年底考核,国、地、财三部门完成目标任务,县政府将按照承诺进行奖励,在全县进行通报表彰。对于完不成目标任务的乡镇和部门,由单位主要负责人向县政府写出书面检查,县政府将在全县通报批评,还要向其上级主管单位通报有关情况,同时取消其他奖励,取消评优评先资格。
同志们,财税收入事关我县发展大局,希望各乡镇、财税部门不折不扣地按照县委、县政府的决策部署,正确分析形势,充分发挥优势,牢牢把握局势,勇于创新,敢为人先,扎实工作,圆满完成全年财税目标任务,为我县经济社会跨越发展、为建设“富裕文明、和谐美丽”新滑县做出新的更大的贡献!
谢谢大家。
同志们:
今天,在这里召开全县卫生工作会议,主要目的是为了学习贯彻_在_第35次集体学习会上发表的重要讲话和传达省、市卫生工作会议精神,总结20xx年全县卫生工作,部署今年和今后一个时期的卫生改革任务。刚才,局长作了会议主题报告,对20xx年的卫生工作做了简要回顾,对卫生改革面临的形势和任务进行了阐述,提出了今年要完成的卫生工作任务,我完全同意。下面,我结合当前的形势,就做好今年的卫生工作讲三点意见。
一、提高认识,增强做好卫生工作的责任感和使命感。
同时,我们也应清醒地看到,面对全县经济社会发展的大好形势,面对人民群众不断增长的健康需求,面对周边县市快速发展的态势,特别是面对科学发展观的要求,我县卫生改革与发展还存在一些困难和问题,主要表现在:政府对卫生事业的投入相对不足;公共卫生服务和突发事件处理机制不够健全;疾病预防控制和卫生监督体系基础薄弱;农村医疗卫生服务体系需要进一步完善;重大疾病防治任务还非常艰巨;乡镇领导对卫生工作和卫生改革重要性认识不足,对卫生工作支持不够,履行职责不够到位;医疗机构管理机制不活、竞争力不强;医疗技术人员严重缺乏等。
二、突出重点,扎实推进农村卫生事业又好又快发展,__在十届_五次会议政府工作报告上说,要加快卫生事业改革和发展,着眼于建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,今年重点抓好四件事:一是积极推行新型农村合作医疗制度;二是加快建设以社区为基础的新型城市卫生服务体系;三是启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点,政府对困难群众给予必要的资助;四是做好重大传染病防治工作。这是政府解决民生问题的重大举措,是人民的愿望。我们一定要按照_、_的要求,履行好政府的承诺,扎实推进农村卫生事业又好又快发展,下大力气解决群众反映突出的“看病难、看病贵”问题。围绕温在报告中提出的要求,针对我县实际,今年要扎实抓好以下几项工作:
1、实施好新型农村合作医疗制度。这是政府的一项民心工程、德政工程。_、_非常重视新农合工作的开展,在去年的政府工作报告中,温提出了覆盖全国40县市区的目标,力争20xx年覆盖80。但今年的政府工作报告却把这个80提前到今年,中央财政安排补助资金101亿元,比去年增加58亿元。这将提前一年基本在全国范围内建立起新型农村合作医疗制度。省政府决定,今年人均最低筹资水平将由去年的50元提高到60元,其中政府补助将由40元提高到50元,农民个人缴费不低于10元的标准不变。这将一定程度上提高新农合的保障能力和水平。去年,我们正式启动此项工作,取得了一定成绩。今年县委、县政府决定继续将实施好新型农村合作医疗制度列为今年的为民办实事项目,努力实现农民参合率达到90的目标,让更多的群众得实惠。_门作为新农合的政府主管部门,一定要认真研究并不断完善新农合的具体实施办法,制定科学的补助标准和基金管理措施,加强基金的监管,确保新农合基金真正用在解决群众“看病难、看病贵”问题上。各定点医疗单位要按照县政府制定的实施办法,做好病人的合理救治,确保基金安全,防范发生弄虚作假骗保现象。同时要抓住这个机遇,通过改进服务、提高质量,在让百姓得到更多就医方便的同时,促进医院的发展。
2、切实加强公共卫生体系建设。重大疾病防控工作直接关系社会安定、稳定。近年来,我们在防非典、禽流感、霍乱等重大疾病方面取得了一定经验,但也暴露出一些问题,我们还不能高枕无忧。比如说我们各项预案还没有建立健全起来,应急体系也还不够完善,相关的防控措施还有一些漏洞。因此,我们要进一步加强公共卫生体系建设,加强演练,确保重大公共卫生事件发生时,做到来之能战,战之能胜,保障群众健康,维护社会的安定、稳定。
4、控制传染病的发生与流行。“做好传染病防治工作”是温在今年的政府工作报告中提出要做的四件事之一。非典、高致病性禽流感、霍乱、艾滋病、鼠疫这几年虽然没有发生流行,但是请大家切不可掉以轻心,要认真做好各项基础工作。要保持高度警惕,做到防患于未然,做好防控传染病的基础免疫工作。国家今年将扩大免疫规划范围,将甲肝、流脑等15种可以通过接种疫苗有效预防的传染病纳入国家免疫规划,以前是“七苗防九病”,现在增加了6种病的计划免疫。这项工作将让每家每户的孩子直接受益,大家一定要抓好落实。
5、努力缓解群众反映的“看病贵、看病难”问题。_门作为主管部门,要采取一些具体的措施,做到“合理检查、合理用药、合理治疗”,让群众少花一些冤枉钱,从而减轻医疗负担。要努力提高医疗技术水平,尽量让百姓能够就近解决就医问题,做到“小病不出乡,大病不出县”。
6、深化医疗卫生体制改革。温在今年的政府工作报告中指出:为了更好地推进卫生事业改革发展,_已经组织力量抓紧制定深化医药卫生体制改革方案,努力解决好广大群众关心的看病就医问题。为了推动新一轮卫生改革,_去年就成立了一个庞大的领导小组,有14个部委参加。_长高强表示,医改方案今年会出台。全国医改方案出台后,我们要结合实际,认真实施,要通过改革促进卫生事业的全面进步,通过改革促进群众反映的“看病难、看病贵”问题的解决,通过改革促进卫生事业和谐健康发展。
三、加强领导,努力提高医疗服务水平。
1、加强组织领导。卫生主管部门是政府的职能部门,代表政府行使对卫生全行业管理的职权,有责任组织领导好全县卫生事业的发展。工作中要以对人民高度负责的精神,履行好宏观调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。宏观调节,就是要通过制订并实施区域卫生发展规划,加上必要的行政干预,实现卫生事业的全面、协调、持续发展;市场监管,就是严格执行卫生法律、法规和规章,严格机构、人员、技术准入和服务收费监管,保证群众医疗安全和收费合理;社会管理,就是依法管理公共卫生服务,调节医疗卫生服务供求,妥善处理各种利益关系,维护卫生服务公平、公正,有效应对突发公共卫生事件;公共服务,就是将财力、物力向公共服务倾斜,为群众提供更多更好的公共医疗卫生服务。要集中精力研究涉及卫生发展的全局性问题,主动解决涉及人民群众切身利益的问题。在今后一段时间内,应着力发展农村卫生事业,着力发展基本医疗和适宜技术,实现医疗服务供需总量和结构的基本平衡。要把医疗服务作为卫生监督的主要任务,完善监管体制,健全监管制度,强化监管手段,充实监管内容。
2、落实部门责任。卫生事业是社会事业,办好卫生事业仅靠_门是完全不够的,因此,我们要组织协调组织、人事、编制、发改、财税、物价等有关部门,根据职责分工,积极、及时地给予政策、法规、资金、技术等方面的支持与配合,保证卫生改革与发展工作各项任务的全面落实。卫生行政主管部门要主动做好县委和县政府的参谋助手,及时提出切实可行的卫生事业改革与发展的方案,认真组织实施,并不断加强对卫生行业的管理,不断提高医疗质量和服务水平。要建立健全卫生改革与发展工作的督导机制,定期向县人大会和政协报告、通报卫生工作情况,自觉接受监督与指导,对人大代表建议和政协提案要认真及时有效地办理。
三年来,在市委、市政府和县委的正确领导下,我能够认真学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想,坚持绿色发展推动高质量发展落实赶超,始终保持饱满的精神状态和攻坚克难的拼搏勇气,锐意进取,埋头苦干,政府各项工作有序运行,重点难点工作得到有效突破,社会大局保持安定稳定。
一、加强理论学习,不断提升政治素养。
三年来,我能够坚持以政治建设为统领,把党的创新理论武装作为一种政治责任和政治追求。
(一)认真学习践行新思想。认真学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届五中全会精神,深入研读《_新时代中国特色社会主义思想三十讲》《_新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《_关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《_关于统筹疫情防控和社会经济发展重要论述选编》《_谈治国理政》《_在福建》系列采访实录,准确把握治国理政新理念新思想新战略科学内涵,在思想上政治上行动上同以_同志为核心的_保持高度一致。在此基础上,参加了第x期省“深入学习贯彻落实_新时代中国特色社会主义思想”专题研讨班、省人大代表履职学习班,先后赴xx、xx、xx、xx等地参加现代农业发展、特色小镇建设、文明城市创建、xx品牌建设、招商引资专题研修班等培训。通过学习,牢牢把握正确的政治方向,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,切实增强了运用_新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的主动性和自觉性。
(二)注重强化思想教育。进一步提高政治站位,全面推进政府系统党的建设,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展党史学习教育,共召开县政府党组(扩大)会议xx次,要求县政府组成部门列席,把学习党章党规党纪、_新时代中国特色社会主义思想、__系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略、意识形态相关要求作为必学内容,持续掀起“大学习”热潮,深入学习廖俊波精神,进一步强化党员干部理想信念,立稳精神支柱,把握好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。
(三)严肃党内政治生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,开好县政府党组民主生活会,自觉参加所在支部活动,落实“三会一课”、谈心谈话等制度,过好双重组织生活。自觉维护和增进领导班子团结统一,带头执行民主集中制原则,健全重大事项决策规则和程序,遇事主动与其他班子成员沟通协商,充分发挥集体领导的核心作用,积极推进民主决策、科学决策、依法决策,确保各项决策部署、政策举措正确制定和科学实施。班子团结,风清气正。
二、落实“一岗双责”,严格履行管党治党责任。
三年来,我能够从严落实政府党组管党治党责任,深入开展党风廉政建设,切实履行“一岗双责”。
(一)切实压实主体责任。认真落实省委全面从严治党“八个坚定不移”要求,坚持严字当头,以身作则,认真贯彻落实党内政治生活的相关规定,切实担负起对政府各部门全面履行从严治党的主体责任。进一步强化意识形态工作责任制落实,牢牢把握意识形态工作主动权,坚定政治立场,时刻保持清醒的头脑,提高警惕性和鉴别力,旗帜鲜明的与不良思潮做斗争。以高度负责的态度抓好省委巡视整改工作,自觉把自己摆进去,主动认领整改任务,聚焦贯彻新发展理念、生态文明建设、国资监管、整治两违等重点,定期听取整改工作情况汇报,积极协调解决问题,层层传导压力,持续跟踪问效,切实做到守土有责、守土尽责。
(二)持续保持惩治高压。坚持抓惩治与抓责任相统一、治标与治本相结合,不断加大监督问责力度,进一步完善制度机制,综合运用监督执纪“四种形态”,把常态化的第一道防线夯实筑牢,深入开展警示教育,注重抓早抓小、抓苗头抓预防,对党员干部在工作中的不良苗头和问题及时约谈,加大诫勉谈话力度。及时发现和查处违反中央八项规定精神问题,共查处违反中央八项规定精神问题xx人,其中给予党纪政纪(务)处分xx人、诫勉谈话xx人。
(三)深入推进基层党建。坚持加强基层党支部思想建设,多次带头到基层开展宣讲活动,结合“xx”、乡村振兴、农村综改试点、新型城镇化标准化试点等工作,宣讲新思想,把牢基层党建政治方向。坚持以提升组织力为重点,突出政治功能,增强组织优势,强化资金保障,全力推进村级活动场所标准化建设、软弱涣散村党组织帮扶整顿,圆满完成村级组织换届工作,夯实基层党建基础。
(四)加强干部队伍建设。践行新时代党的组织路线,严格落实选人用人各项制度,牢牢把握选人用人正确方向,坚决把好干部标准挺在前面、落到实处。加大青年干部培养选拔任用力度,在安排项目攻坚、征地拆迁、xx整治、xx防控等急难险重任务时,都能够选派优秀干部到一线锻炼,强调一线考核,一线提拔导向,努力构建年轻干部脱颖而出的机制和环境,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,充分调动各级干部干事创业的积极性、主动性和创造性。
三、忠诚履职尽责,推动高质量发展落实赶超。
三年来,我能够始终把推动发展的使命扛在肩上,坚定不移贯彻落_、省委省政府和市委市政府各项决策部署,贯彻新发展理念,持续深化“xx攻坚战”等活动,全力打好“三大攻坚战”,坚持绿色发展推动高质量发展落实赶超。20xx年获得全市绩效管理工作优秀等次、创业竞赛进步奖,20xx年“攻坚战”总评成绩分别位居全市第三名和第五名,20xx年获得“全国农村综合性改革试点试验区”和“全国新型城镇化标准化试点”两个“国字号”试点项目。
(一)攻坚克难有力有效。一是畜禽养殖污染综合整治成效显著。严格落实党政领导生态环境保护目标责任制和河长责任制,努力做到真管真严、敢管敢严、长管长严。以强烈的责任担当,打响了xx污染整治攻坚战,环境质量明显好转。我们克服了重重困难,完成了不可能完成的任务,受到省委主要领导批示肯定和中央环保督察组的充分肯定。二是聚力突破征迁难题。抽调精兵强将以大会战方式有力突破xx棚户区改造、xx铁路、xx国道改扩建等一批重点项目征地拆迁工作,坚决扫除重点项目建设的“拦路虎”,攻克了一批多年来想解决而没有解决的难题,办成了一批多年来想办而没有办成的民生实事。
(二)城乡建设扎实推进。按照精品意识、超前意识和经营城市的理念,坚持规划引领,完善城市功能,加快推进城区品质提升、乡村振兴实施和基础设施建设,推进城乡融合发展。一是xx城市加快建设。以“xx经济”为抓手,加快城市更新步伐,xx铁路、xx高速公路、xx大桥建成通车,xx隧道、xx等项目加快推进,“xx”景观提升工程建成并对市民开放,xx条主次干道完成“白改黑”,xxx幢楼宇完成立面改造,夜景亮化工程改造完成,一批天桥、地下通道、停车场、农贸市场、公园公厕等补短板项目建成并投入使用,中心城市功能、形象和品位全面提升,首次获评省级森林城市称号,助力xx市首次荣获省级文明城市称号。同时,成功举办xx战赛、xx公开赛总决赛、xx博览会,提升城市影响力和知名度。二是乡村振兴步伐加快。出台乡村振兴战略实施意见,高起点高标准完成《xx县美丽乡村总体规划》,推进科技_制度,建立健全农村“河长”“路长”“场长”三长责任制落实,深化“万人保洁”机制,大力实施农村人居环境整治三年行动,推进“一革命四行动”,一批生活污水处理设施、农村厕所、农村公路建成并投入使用。壮大村集体经济,xx个村级集体资产清产核资工作全面完成,完成土地流转面积xx万亩,消除xx个村集体经济收入1万元以下“空壳村”。支持养殖退养户转产转业,xx户退养户成功转产转业xx户,占xx%,得到省委主要领导批示肯定。三是新城建设日新月异。按照“产城一体、做美加快”要求,进一步优化提升xx新城规划,推进“多规合一”。加快完善基础设施,重点推进xx新城港区、xx航道(xx段)整治、xx港路、xx二期、xx二期、国道改扩建等项目建设,大力推进xx区综合开发,xx等一批重点项目竣工并投入使用,实现新老城一体联动发展。
(三)产业发展提质提效。一是注重高端规划。把发展实体经济作为新常态下促进经济平稳增长的根本之策,转变传统模式,集中优势资源,优化经济结构,培育做大绿色产业。建立产业分析推进工作机制,研究产业在国内国际的发展趋势、技术水平、产业链条、投资热点和龙头骨干企业、上市企业的发展战略。重点支持xx等骨干企业增资扩产、打造产业链。实施“xx品牌”战略,成立“xx山水”农产品质量安全检验检测中心,加快发展智慧农业、生态农业和设施农业,新增家庭农场xx家、农民专业合作社xx家,新建设施农业面积xx亩,设施农业建设规模位居全省前列,助力xx品牌影响力不断扩大。加速推动全域旅游发展,持续推进xx景区、xx整体开发等旅游重点项目建设,进一步完善旅游配套设施,打造xx生态旅游品牌。二是注重项目接续。强化项目顶层设计,加强与各行业领域顶尖的项目规划设计团队合作,按照全省、全国乃至世界一流标准,加快策划生成一批大项目、好项目;狠抓平台建设,重点推进xx特色小镇、xx小镇、xx湖水上运动休闲基地、xx等平台建设,依托平台承接一批好项目,引进一批社会投资主体,整合优势资源,以市场为导向,引导产业集聚;建立招商引资认领机制,强化“一把手”抓招商工作,带队前往北京、上海、深圳、厦门、香港、台湾等地招商,签约亿元项目超xx项,其中xx等一批大项目落地。三是注重精准服务。实施工业倍增计划,出台《xx县促进工业发展十七条措施》等惠企文件,坚持开展“实体经济服务月”企业大走访大调研大帮扶活动,实行领导挂企,定期深入企业调研,及时了解企业的运行和经营情况,一企一策、一业一策帮助企业协调解决生产、技改和融资难、审批难、营销难等各方面问题。其中,多次与省国投、xx公司对接,帮助xx成兼并重组;研究一企一策政策,帮助xx钢铁过剩产能和转型转产工作;帮助解决xx改扩建项目、三元热电联产项目一期、xx等项目存在的困难和问题,确保项目顺利竣工投产。推进企业与高校、科研院所的科技合作,推动有条件的企业组建科技研发中心,实现创新发展,引进省农科院球根花卉研发中心落户xx园区。帮助上市融资,邀请证监会、上交所专家来延举办债券市场业务专题培训班,积极探索股权投资、债权投资、股债结合投资和融资租赁等形式,加大对企业扶持力度,切实帮助企业解决融资难等问题,通过县国运公司运作,已扶持xx于在国上市。
同志们:
经县政府研究,决定今天召开全县财税工作会议,主要任务就是回顾总结20xx年财税工作,客观研判20xx年财税工作面临的形势,进一步细化责任,鼓劲加压,扎扎实实做好今年的财税工作,为全县经济社会赶超跨越发展提供坚实支撑。下面,我讲三个方面问题:
一、20xx年财税工作回顾。
过去的一年,各乡镇和全县财税系统广大干部职工围绕全年财税收支目标,强化措施,注重实效,勇挑重担,砥砺奋进,较好地完成了各项工作任务,有力服务了县委、县政府工作大局。主要表现在以下几个方面:
(一)财税收入实现突破。20xx年,在经济下行压力加大、缺乏骨干税源的情况下,各乡镇和财税部门积极采取措施,全力组织收入,开展了土地交易环节、产业集聚区等一系列税收专项整治活动,取得了明显成效,实现了财税收入持续稳定增长。全县公共财政预算收入完成亿元,首次突破8亿元大关,为年初预算的,同比增长,高于全省平均增幅个百分点。国税部门完成9308万元,为年初预算的,同比增长;地税部门完成5亿元,为年初预算的,同比增长25%;财政部门完成亿元,为年初预算的,同比增长。税收比重达到,位居十个直管县第3位。收入规模和增幅分别位居十个直管县的第9位和第5位。在经济形势严峻复杂的情况下,能够取得这样的成绩,确实来之不易。全县公共财政预算支出亿元,同比增长,实现了保工资、保运转、保民生、促发展的目标。
(二)重点支出得到保障。我们不断深化民本理念,更加注重改善民生,围绕与人民群众生活直接相关及与民生紧密相连的事项,持续加大投入,全县社会保障与就业、教育科技、医疗卫生等均得到了较好保障,维护了社会大局稳定人民安居乐业。
一是更加注重农业投入,服务农业强县战略。落实好各项涉农补贴政策,发放惠农惠民补贴资金27524万元,进一步提高了农民从事农业生产的积极性。整合农业综合开发、现代农业、小农水重点县、新增千亿斤粮食建设项目资金11458万元,新建高标准粮田万亩。安排资金14996万元,用于实施扶贫开发、农业高产创建示范方、农田水利基础设施建设等。
二是科学统筹有限财力,不断完善社会保障。城乡居民养老保险金按时足额发放;城乡低保、农村五保实现应保尽保;启动建设建设公租房1924套、棚户区改造190套。加大医疗保障力度,城乡居民医疗保险财政补助标准从每人每年280元提高到320元,基本公共卫生项目年人均经费标准由30元提高到35元,并重点向农村倾斜。安排新农合资金亿元,参合农民补偿受益总额亿元。支持县医院实施公立医院改革和乡镇卫生院病房楼、职工周转宿舍建设。安排资金6039万元,建设集中农村供水工程37处,解决102个行政村万居民和100所学校万师生的安全饮水问题。
三是加大教育支持力度,保障教育优先发展。农村义务教育小学、初中公用经费定额分别提高到生均600元、800元,免除万学生学杂费和教科书费用,资助万家庭经济困难寄宿生。安排资金4754万元,实施校舍维修改造及学前教育推进工程。
同时,还立足新型城镇化建设,持续加大投入,不断改善人居环境。安排资金亿元,用于城区卫河路、欧阳路、向阳道路等九条道路修建和西环路及卫河桥、中水回用等基础设施项目建设。安排资金9623万元用于干线公路、桥梁的中修、重建和加固,建设县乡道路公里。安排资金2867万元,用于美丽乡村、农村宜居工程建设,对农村客运、城市公交、城市出租燃油及国有林场育林护林进行补贴。
(四)不断深化财税体制改革。预决算公开力度加大,除涉密部门外,县直部门预决算和“三公”经费全部公开。按照国家统一部署,稳步推进邮政、电信行业“营改增”工作。公务卡改革深入推进,公务卡结算实现全覆盖。严格控制“三公”经费开支,全县“三公”经费下降,实现了“三公”经费只减不增。财政投资评审节约了大量财政资金。国有资产管理不断完善。不断强化基层乡镇财政管理,确保中央和省市的各项惠农资金实实在在惠及民生。
与此同进,全县财税系统切实加强队伍建设,整体形象不断提升。国税局被命名为“全省国税系统先进集体”;地税局荣获“全省地税系统目标管理先进单位”荣誉称号;财政局扎实推进科学化精细化管理,整体工作位居全省财政系统先进行列,在县直单位创业竞赛中名列前茅。
同志们:
很高兴今天能参加全县国税工作会议。这次会议既是一年一度的经济例会,也是一个鼓舞士气、振奋精神、理清思路的部署会。刚才,我听了林敏局长作的主题报告,很受启发。我完全赞同林局长的工作报告,报告对县国税局“十二五”期间主要工作总结得很客观,很到位,对20xx年的工作安排针对性很强,措施和要求也很具体可行。这个讲话也体现了县委、县政府对国税工作的要求,希望大家回去后认真学习,深入领会,抓好落实。借此机会,我谨代表县委、县政府向全县国税战线的干部、职工及其家属转达县委、县政府的新春问候,对大家在过去的一年中为我县经济发展所作出的贡献表示衷心的感谢!下面我简单讲两点意见,供大家参考。
一、充分肯定20xx年全县国税工作取得的成绩。
20xx年,面对严峻的宏观经济形势和艰巨的改革发展任务,全县上下认真贯彻落实中央和省市委系列决策部署,坚持以建设浙江美丽南大门为目标,深入实施“双海双区”战略,大力开展“八大责任捆绑攻坚”行动,各项工作扎实有序推进,经济社会发展保护良好态势。全年实现地区生产总值425亿元,同比增长8%;一般公共财政预算收入30亿元,同比增长;全社会消费品零售总额271亿元,同比增长;城镇常住居民人均可支配收入36507元,农村常住居民人均纯收入17003元,同比分别增长和。
这些成绩是全县上下共同努力的结果,也凝聚着国税系统广大干部职工的辛勤汗水。20xx年,作为经济管理部门,全县国税系统紧紧围绕县委、县政府各项决策部署,认真研究运用中央结构性减税政策,抓税收、优服务、强作风、严管理,始终保持清醒、坚定、有为,各项工作取得了新的成绩。主要体现在:
(一)尽心竭力抓收入,为全县财政增长作出积极贡献。
20xx年,面对我县整体经济形势不景气、传统行业发展乏力、部分重点企业倒闭等困难,县国税局通过全面摸底调研,深化税源分析,加强绩效考核、细化征管措施、注重风险管理、监控重点税源、抓好欠税清理等措施,确保全年税收任务顺利完成,为我县经济建设打下坚实财力基石。全年共组织入库税收收入亿元,同比增长,增收亿元,完成省核年度计划的,超收6635万元。增幅及完成计划在全市国税系统各县市排名中均列第一,增收亿元,占全县财政口径总收入,对全县财政口径总收入增量的贡献率达。累计组织财政口径收入为亿元,同比增长,比全县财政口径总收入增幅高个百分点,增速居全市第一;组织公共财政预算收入亿元,同比增长,比全县公共财政预算总收入增幅高个百分点,增收亿元,完成年度计划的,超收6312万元,占全县公共财政预算总收入,对全县公共财政预算总收入增量的贡献率达。20xx年县国税局贡献地方可用资金亿元,占地方税收收入比重为。
(二)想方设法谋应对,积极助推苍南经济社会发展。
(三)全心全意优服务,着力打造良好企业发展环境。
同志们,20xx年度的成绩充分地说明,县国税局班子是一个领导有力、作风踏实、团结有为的班子,全县国税干部队伍是一支业务精湛、勤奋干事、敬业奉献的队伍。在此,我谨代表县委、县政府全县广大国税干部职工表示亲切的慰问和崇高的敬意。
二、再接再厉,全面做好20xx年的国税工作。
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年,也是贯彻落实十八届五中全会精神的首要之年。预计县人代会提出地方财政收入增长目标为xx%,市国税局今年初步下给县国税局的收入增长任务为。围绕上述目标任务,全县国税系统要着力破解制约工作的体制性、机制性难题,主动融入地方经济社会发展的大平台、大格局,争当推进税收现代化的“排头兵”、服务经济社会的“生力军”。重点要做好以下几方面工作:
(一)牢牢把握当前税收形势,确保完成全年税收任务。
从今年的税收形势看,形势不容乐观,各种影响税收的因素较多,主要体现在:一是重点税源出现流失。近年来,苍南县传统纳税大户瑞田、盛宇、百一等相继出现经营困难,对税收收入产生较大影响,在今年可能会集中体现出来。二是主要电力企业所得税预计减收。由于受国家电价调整影响,县域电力企业所得税将大幅减少。以华润电力为例,20xx年企业所得税将预计减少50%以上,减收亿元。三是房地产业前景不明。从目前看,房地产行业高速发展时代已过去,房企利润出现下滑,税收收入增长幅度可能会持续回落。
面对严峻的形势,希望国税部门能够进一步挖掘潜力,加大对地方财政增收的支持力度。重点要抓好以下几方面工作:一是继续挖潜征收。加强收入形势预测,牢牢把握组织收入工作主动权。加大税收分析调研,重点加强对金融、房地产等行业的调研,积极推进“营改增”试点扩围,努力形成新的税收增长点。二是优化税收结构。充分发挥税收职能,围绕县委县政府决策部署,紧跟产业转型升级要求,重点提高“科技税收”、“绿色税收”比重。三是继续堵漏增收。要认真查找征管薄弱环节,分税种、分管理事项逐一研究堵漏增收措施,防止税收流失。四是坚持依法征税。没有依法征税,何来依法纳税?因此,要严肃组织收入纪律,严格按照收入目标依法征税,坚决不收“过头税”。
(二)充分发挥税收职能作用,服务我县经济转型升级。
中央提出,加快转变经济发展方式是关系我国发展全局的战略抉择。对苍南来说,抓好转型升级更是现在所处发展阶段必须要完成的历史任务,是决定前途和出路的一场硬仗。全县国税系统要做好服务,充分发挥税收的职能作用,引导推进产业结构优化调整,促进传统产业提升。一是服务大企业、大项目建设。要以税收政策为导向,引导民间资本进入基础设施、公共服务、金融服务等领域,着重培育和引进一批牵引力强、行业关联性强、带动能力强的大企业、大项目,并落实联系领导和服务团队,做到全程服务,努力帮助企业解决涉税难题,推动项目落实。二是服务小微企业发展。要扎实推进“小微企业三年成长计划”。小微企业的发展是我们苍南发展的重要组成部分。要大力培育科技型中小企业,落实好扶持小微企业的各项税收政策,能减的负担都要减下来,减轻企业经营压力,支持“个转企”工作,促进小微企业壮大发展。三是服务总部经济发展和苍商回归。在招商选资的过程中,一个重要的思路就是充分发挥在外苍商的优势,大力实施“回归工程”。国税部门要围绕党委政府的总体战略,积极研究和把握苍南民营经济发展趋势,积极研究和把握总部经济,千方百计发挥好税收职能,积极主动地创造好的发展环境,用感情、用政策、用服务去支持“外迁”企业回归。四是服务外贸出口企业发展。外贸经济是我县经济的重要组成部分,在外需不强的情况下,外贸企业特别需要政策的支持。要及时落实出口退税政策,优化退税办理,加快退税速度,引导企业优化出口产品结构,促进外贸经济持续健康发展。
(三)全面优化管理,推进国税工作更好开展。
面对新形势,国税部门要对自身严格要求,要“收好税、带好队”。一是改进工作作风。全县国税干部要按照“三严三实”的总要求,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题,把“为民、务实、清廉”的要求落实到国税各项工作中去。二是优化纳税服务。要坚持以纳税人的需求为导向,创新服务手段,减轻办税负担,降低税收流失率和征纳成本;要加快税收信息化建设,用科技手段,提升办税效率;要加快审批制度改革,减少审批事项,简化办事程序,提高办事效率,突出抓好自由裁量权的规范。三是强化内部管理。要坚持用法治思维和法治方式履行职能,让行_力在法律和制度的框架内运行。全面提高依法行政水平,为国税事业科学发展提供坚实的法治保障。
同志们,20xx年我县经济社会发展的蓝图已经绘就,国税部门的目标任务也已确定。我相信,在县国税局党组的领导下,通过全县国税系统广大干部职工的共同努力,我县国税事业发展一定能百尺竿头更进一步,为建设浙江美丽南大门做出更大的贡献!
借此机会,我在这里给全县国税系统广大干部职工拜个晚年,祝大家新春愉快、工作顺利、身体健康、合家幸福!
谢谢大家!
同志们:
一、统一思想认识,增强做好国土工作的责任感和紧迫感。
《管子·乘马第五》中说“地者政之本也”。人类的发展史,在某种程度上就是土地资源的变革史。保护和合理利用好国土资源,始终是现代化建设中具有全局性、长远性、根本性的重大问题。我们要切实增强时代使命感、历史责任感,立足全局,着眼长远,进一步深化对国土资源工作的认识,切实抓好国土资源工作,推进全县经济社会健康协调发展。
(一)把思想统一到__的决策部署上来。近几年来,_、_相继出台了改革国土资源管理体制、加强土地调控、集约节约利用土地、整顿规范矿产资源开发秩序、加强地质工作等一系列重大决策和部署,提出了一系列加强国土资源管理工作的重大举措,明确要求从严从紧、管住管好国土资源。今年的中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国金融工作会议对做好国土资源工作提出了一系列新的更高要求。我们一定要进一步深化对_、_关于加强国土资源管理重大部署的认识,切实加强国土资源管理,真正做到节约集约、合理利用资源。
(二)把思想统一到加快经济社会发展的要求上来。“十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地”是我国必须长期坚持的一项基本国策。改革开放的实践证明,国土资源是实现富民强县的基本条件,是经济社会可持续发展的重要物质基础。市场经济学鼻祖亚当斯密称“土地是财富之母,劳动是财富之父”。经济的发展,离不开土地、矿产资源的有力支撑。在加强宏观调控,严格土地管理的新形势下,如何抓住机遇,应对挑战,在保护的前提下加快发展,在发展的过程中加强保护,是我们必须面对的历史性课题。我县正处于工业化、城镇化快速发展时期,资源需求旺盛,我们面临的资源压力将越来越大。要实现经济社会跨越发展,就必须加强对资源的科学管理和合理调控,特别要着力破解建设用地瓶颈制约,增强依法管地的执政理念,树立依法用地的法制意识,推动高效用地的发展观念。
(三)把思想统一到对人民对历史负责的原则上来。《孟子·尽心》中讲到“诸侯有三宝:土地、人民、政事”。土地是国脉所系,民生所依。国以民为本,民以地为生。全县上下要将保护资源环境、建设生态文明作为永恒的发展主题,把集约节约放在更加突出的位置,坚决贯彻落实节约能源、保护资源的基本国策,加强国土资源管理,彻底摒弃只顾经济效益不顾社会效益的经济发展模式,彻底摒弃拼资源、拼消耗、先破坏后治理的错误倾向,使节约资源和保护环境成为政府决策的基本要求、企业发展的刚性约束、全社会共同珍惜的自觉行动。
二、树立四种意识,科学合理高效开发利用国土资源。
国土资源工作是一项系统性、基础性、特殊性、重要性很强的工作。“地势坤,君子以厚德载物”说的就是土地囊括万物,离开土地,一切便成为无源之水,无本之木。土地是要素保障的重中之重,要牢固树立“土地活则全盘活”的理念,把突破土地要素瓶颈作为首要任务。在一产发展上,要通过加大农村土地开发整理提高耕地质量,通过依法合理土地流转,形成规模化经营,推动现代农业发展;在二产发展上,要突出项目批地征地和熟地供应,以政府掌控和储备的土地资源,确保重大工业招商项目尽快落地实施;在三产发展上,要突出城市建设用地保障和经营管理,推动城市空间拓展和品位提升。
(一)牢固树立“守土有责”的责任意识。保护资源、保障发展、维护权益、服务社会,是国土资源管理部门的基本职责。要更多地注重监管、注重预警、注重服务,转变国土资源管理和利用方式,更好地参与宏观调控、加强市场监管、维护群众权益。要着眼于履行职能、落实责任,不断推进国土资源管理制度建设,层层建立完善目标考核制度,建立创新压力传导制度,建立并严格执行土地违法问责制度,真正让工作有目标,任务有分解,责任有落实,增强国土资源系统的行政执行力。要彻底改变国土资源“一家管、大家用”的局面,形成“大家管、大家用”的工作格局。规划部门要守住规划红线,防止一些部门单位弃旧建新、建小批大,发改、工信部门要严把工业项目审批关口,决不能让优势资源被劣质项目占有,各园区要把眼睛擦亮、眼光放远,决不能出现圈地项目和钓鱼工程,努力实现用有限的土地资源推动全县经济跨越发展。
(二)牢固树立“护土有方”的创新意识。保护资源、保障发展,是国土资源工作必须突出并始终贯彻的一条主线。要千方百计挖掘资源,抓好后备资源的勘查,实现占与补的总量平衡,严格履行建设占用耕地“占一补一”法定义务,科学确定和动态调整土地储备计划、储备量和储备期限,重点收储升值潜力大和城市改造急需的地块,搞好对闲置土地和未利用地的收储,加强对收储土地的整理,提高收储土地净地率和质量,为土地经营提供充沛资源。积极主动地做好项目争取工作,特别要加大祖厉河城区段地质灾害治理、东部煤炭资源勘查等重大土地整理开发和地质勘查找矿项目工作力度,争取早落地、早开工、早受益。要千方百计节约资源,不论是土地利用,还是矿产开发,都要坚持以规划为前提、以政策为导向、以监管为保障、以市场配置为基础,在支持重点工程建设、重点产业发展的同时,有效推进资源节约集约利用。要千方百计用好资源,按照面积不减少、用途不改变、质量不降低的要求,加强耕地和基本农田保护,认真落实全县万亩基本农田保护指标,把指标层层分解到乡镇村组,细化到农户,落实到地块。
(三)牢固树立“动土有据”的法制意识。敏感度高、政策性强、影响面宽、反应期长,是国土资源工作的显著特点。要规范行政审批行为,着重优化建设用地和矿业权审批流程,严格依法规范审批行为,通过建立完善科学的审批机制、严密的监督机制和刚性的问责机制,形成全面覆盖、更有效率的国土资源行政审批系统。要全力打造“阳光国土”,推动权力从依据到决策、执行、结果的全程公开和全程监督,公开公平公正地审批使用每一寸土地、每一个矿权,以公开促规范、促监督、促服务。要增强政府宏观调控土地市场的能力,高度垄断土地一级市场,堵住政府土地收益流失的口子,不断完善已经建立的土地有形市场功能,确保土地出让和交易全部纳入统一的土地市场,建立监测分析制度和动态监测体系,提高土地资源市场配置效率,依法进行公开交易。要加强土地执法监管,完善国土资源违法违规行为早发现、早报告、早制止的工作机制,坚决落实20xx年度土地矿产卫片执法检查工作,违法问题必须在今年6月底前全部处理整改到位,确保我县不被约谈和问责。发改、住建、交通、水务等部门要和国土部门紧密配合,按照国家土地督查西安局对我县进行土地例行督查的要求,全面落实整改措施,确保例行督查不出问题。
(四)牢固树立“用土有益”的大局意识。充分发挥国土资源在经济社会发展中的基础、先行、保障和引导作用,是国土资源工作的历史责任。要优先保障重大工程,围绕县委、县政府中心工作,服从服务于发展大局,统筹城乡和区域发展,用好用活土地供应政策,保证引洮一期北部供水工程、祖厉河城区段综合治理、北城区开发等重大工程建设,主动做好重点工程建设用地报批服务,积极稳妥地处理好征地、补偿等问题。要优先保障重大项目,按照“调高、调优、调轻”的要求,引导和促进全县经济结构调整和产业优化升级,全力保障新能源、电器制造产业、服装加工产业、玉米加工产业、草畜产业等产业项目用地,尽量使规划范围大一些、用地指标多一些,审批效率快一些。要优先保障民生工程,把保障和改善民生放在更加突出的位置,认真落实国家对房地产市场的调控政策,加强对新增住宅用地的审批管理,加大廉租房、经济适用房、限价商品房等保障性住房用地的供应比重。
三、转变工作作风,树立国土资源干部队伍良好形象。
_门不仅是社会关注的热点,也是舆论关注的焦点,在一些地方还是腐败问题高发的重点,工作上又有许多难点。面对新形势、新要求,国土资源工作要有新作为、快作为、大作为、好作为,铭记“生命线”,分清“是非线”,牢筑“防腐线”,不踩“高压线”,与时俱进,善治善为,既要想办法、有思路,又要重品行、有操守。
一要靠实目标责任。要有跳起来摘桃子的态度,各乡镇、各有关部门要把目标定的高一些,把困难考虑的充分一些,把问题研究的全面一些,建立月公示、季督查、半年通报、年终考核奖惩的工作推进机制,统筹抓好重要点上、关键线上、全县面上的工作。
二要提高能力素质。国土资源工作面临许多新形势、新课题、新任务、新要求,这对国土系统干部职工的能力素质是一个考验。要加强学习,采取切实有效的措施抓好教育培训和岗位练兵,不断提升干部职工的政治素质、业务素质和专业水准。
三要完善工作制度。随着中央对宏观调控的不断加强,_门将在今后执行越来越多的经济调控政策。对涉及耕地和基本农田保护、土地征收和招拍挂、矿权和矿政管理、土地预警和卫片执法检查等每一项工作的规定、制度、流程、范围进行全面清理和规范,让每个人都有责任、有压力、有动力。
四要防控廉政风险。国土资源管理已经被公认为是高危行业,廉政风险比较高,各种利益寻租的诱惑性比较大。要加大土地使用权出让和矿业权配置专项治理,勇于革思想的命、削手中的权、去部门的利,探索建立适应国土资源管理特点的廉政风险防控体系。
同志们,国土资源工作任务艰巨、责任重大,在此我给大家提“四个三”的总体要求,希望大家积极践行,努力实现:全力保障用地需求,全力保护耕地红线,全力加强执法监管“三个全力”;实现国土资源政策法规学习、培训、宣传“三个全覆盖”;建立国土资源管理乡镇、部门、村级“三个联动”;完善队伍建设巡查、查处、监管“三个机制”,为推动跨越发展作出积极贡献!
同志们:
今天我们召开这次会议,主要目的是:认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,对去年的财税工作进行分析和总结,对20xx年的财税工作进行布置和安排。刚才,县政协副主席、县财政局刘杭同志就今年的财税工作任务进行了全面的布置和安排,讲得非常好,我都赞同。等下,县委书记万凯同志还要对这项工作做重要指示,请同志们认真抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见:
一、克服下行压力,取得新成绩。
20xx年是进贤发展经受考验、负重奋进的一年,也是财税工作应对挑战、积极作为的一年。一年来,财税部门和各乡镇克服经济增速放缓和结构性减税增多的双重压力,狠抓组织收入不放松,千方百计挖税源、抓征管、促增收,圆满完成了县委、县政府下达的收入目标任务,各项工作都取得了显著成效。
一是财税收入在下行压力中实现了稳增长。全年完成财政总收入实现亿元,增长;公共财政预算收入亿元,增长;其中:税收收入实现亿元,增长。
二是财税杠杆在促进发展中发挥了新作用。财税部门坚持以服务进贤发展大局为己任,在资金盘活上,积极推进预算内、外资金、土地资金的整合,全年盘活财政资金亿元,实现了国库闲置资金最小化,资金效率最大化;在对上争取上,积极向上级争取到民生工程、基础设施、社会发展等多方面的资金亿元,进一步用活财政资金增量;在强农惠农上,通过财政惠农补贴“一卡通”发放系统,共发放19大项56小项惠农补贴项目资金28516万元;在民生投入上,统筹财力亿元,用于我县民生工程,整个民生工程支出占全县综合财力的比例超过三分之一;在园区建设上,投入园区基础设施建设资金亿元,为打造省级园区奠定了坚实基础。
三是财税管理在规范运行中体现了高绩效。强化了财政管理,强化了税收征管,强化了公务卡改革,强化了开源节流,财政支出结构更为合理、资金保障作用更加凸显。
在这里,县委县政府首先要感谢财政局的同志为组织财政收入所进行的调度和积极有为的工作;也要感谢国税和地税的同志,千方百计、千辛万苦地做好了应尽的工作;特别要感谢乡镇的同志,为了护税协税任务,努力工作,多渠道组织收入,做得非常好。
二、坚持稳中求进,实现新发展。
分析研究20xx年财税工作,我们应该看到财政税收的形势更加严峻,财政收支矛盾更加突出,这就是20xx年我们所面临的“两个更加”的财税工作“新常态”。当前我县财税工作面临“四大挑战”:
一是税收制度改革的挑战。根据中央深化税制改革工作部署,20xx年将推进“营改增”全覆盖、消费税后移征收环节等改革,这将对我县发展形成一定挑战。
二是清理优惠政策的挑战。根据《_关于清理规范税收等优惠政策的通知》(国发〔20xx〕62号)精神,除税收、非税等收入优惠政策外,与企业缴纳税收或非税收入挂钩的财政支出优惠政策都在此次清理之中。在我县“两年求突破”的关键时期,如何妥善处理好清理规范财税优惠政策与兑现优惠承诺的关系,对我们来说也是严峻的挑战和考验。
三是加强债务管理的挑战。从经济运行的规律来看,适量适当的举债,能够有效促进县域经济的发展。但去年以来,国家从战略层面切实加强对政府性债务的管理,特别是国发〔20xx〕43号、国发〔20xx〕45号文件的出台,对地方政府债务实行规模控制。这使我们在规范债务管理、化解存量债务、创新筹资方式等方面将会面临严峻考验。
四是收支压力加大的挑战。从“收”的角度看,由于经济下行压力增大,我们的财政增收存在着很多困难;从“支”的角度看,今年我们将实行公务用车改革、工资制度改革、农林水改革、失地农民保险等多项改革及举措,每项都需要大量的支出,再加上保民生、保稳定、保发展的刚性需求,我们面临的压力十分巨大。
面对新常态下的新挑战,我们要以辩证的眼光和创新的思维,积极审视,正确研判。既要看到宏观经济下行对主导行业、骨干企业、主要税种造成的冲击,看到收入增速下滑、中央财政转移支付增量减少、刚性支出增长给预算平衡造成的压力,充分认识财税工作面临的困难;又要看到国家宏观调控对整体经济持续发展带来的红利,看到深化预算管理制度改革对提高财政资金使用效益带来的积极影响,看到加强地方政府性债务管理对化解政府债务风险、保障民生和推进全面小康带来的有力助推,进一步增强做好20xx年财税工作的信心和决心。
三、力争再上台阶,开创新局面。
一是完成财税指标“硬任务”。今年的财税任务在《政府工作报告》里面已经明确,就是要突破20亿大关,增幅要达到13%,任务十分艰巨。各乡镇及税收征管部门要加强调度,定期分析,按照“一季度开门红、二季度“双过半”、三季度大冲刺、四季度保全年”的进度要求,做到均衡入库。
二是确保增收节支“硬要求”。克强指出,政府要过紧日子,群众才能过好日子。一方面,我们保民生、保稳定、保运转、保各项改革,发展势头很好。但是没有投入就没有产出。在这种情况下,大家一定要牢固树立过“紧日子”的思想,立足于财税任务,根据自身的情况,节约好资金。另一方面,各单位要对本辖区的税源结构、征管漏洞、薄弱环节进行认真分析,摸清税源情况和征收情况,做到有税可收、有税必收,防止跑冒滴漏。今年还是要请一旦同志和刘杭同志对全县的税源、有效的税种、重点企业的税额进行再核定和加强征管。
三是啃好深化改革“硬骨头”。全县各部门要按照中央、省市安排部署,全力推进包括税制改革、国库集中支付改革、公务卡改革等财政税收领域一系列体制机制改革。
四是全力向上争取“硬通货”。各单位要积极与上级部门沟通联系,争取获得上级支持,对相关政策要敏锐把握、密切关注、及时跟进,狠下功夫、全力以赴,最大限度地争资金、争项目、争政策。要通过学习领会上级精神,包装好、策划好项目。大家要注意到,财政资金的转移支付和财政资金的支持拨付是随着项目走的,只有包装好、策划好了项目才能争取支持。有两张牌请同志们必须牢牢抓在手上,一是昌九一体化,二是昌抚合作示范区。我们要利用好这两张牌来整合好项目、利用好政策。
同志们,做好新常态下的财税工作,任务艰巨、责任重大、意义重大。我们务必以蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰难的勇气,扎实抓好财政税收各项工作,全面完成20xx年各项任务,为实现“两年求突破”的目标作出应有贡献!
县长是我国的一个官职,县长低于市长(地级市)而高于乡长。是一个县的行政长官。今天本站小编给大家整理了县长三年思想工作总结,希望对大家有所帮助。
按照县人大会的决定,县人大今年对我任副县长三年以来所做的工作进行评议。我认为,这次述职评议既是对我所做工作的检阅和考验,更是对我做好今后工作的指导和鞭策。现在,我就三年来所做的工作进行述职,请予审查,并请各位代表、各位列席同志发表意见。
我是9月根据组织安排到平江工作的,在县人大会第五次会议上任命为副县长。按照政府班子分工,协助县长分管卫生、文化、体育、广播电视、新华书店、旅游、食品药品监督等工作。三年来,由于县委、县政府的正确领导,县人大、政协的大力监督指导,很多老领导、老同志的关心指教,县直各个单位和乡镇的支持配合,人民群众的抬爱信任,各位同事朋友的关照帮助,工作较为顺利,取得了一定的成绩。分管线上的卫生局、文化局、体育局、广电局、新华书店、旅游局的多项工作分别被评为国家或省、市先进。
多想事,勤干事,这是我给自己定的工作信条。三年来,我始终抱住这一条,促使自己能真正为党和人民做点事,不负重托,不辱使命。
1、以项目建设为主线,全心管事。我所分管的工作相比其它各线而言,显得比较虚,但我在工作中牢牢抓住项目这根主线,尽可能把握住国家的政策机遇,与县委、人大、政协分管领导及分管部门负责人一道,跑项目、争资金,以项目夯实基础,以项目促进发展。文化方面,加大了对杜甫墓祠风景区的开发力度,投入资金300多万,增加了杜甫铜像,布置了4个展览室,修复面积达2585平方米,硬化景区道路5公里,成功举办了杜甫国际学术研讨会;平江起义旧址列入了全国30条红色旅游精品线路之一,申报项目资金5000多万元,目前建设项目已立项,正在进行招投标;县委旧址修复、影剧院的改造、加义梅塘红军标语的修复、流动舞台车的购置等项目分别投入30万、170万、3万、70万元;争取财政部旅游发展基金140万元用于福寿山、幕阜山和盘石州的基础设施建设,争资50万元用于县文化馆的维修改造,“民间艺术研究展览和海峡两岸文化交流综合楼”项目争取资金80万元,正在与原政协大楼进行置换改造;“湖南省文艺家平江福寿山创作生活基地”投资1000万,已完成主体工程,开始了试营业;争资60万元,建好了伍市、安定等乡镇功能齐全的文化站。去年全省乡镇文化站建设现场会在我县召开。长寿、南江荣获全国“。
诗词。
之乡”称号。体育方面,抓好了平江全民健身中心项目建设。成功置换和规划好了江滨体育公园,并争取进入了国家体育总局“雪炭工程”项目建设笼子,共筹集资金700多万元,建好了占地55.4亩的全民健身中心;去年10月,成功举办了湘鄂赣三省边区老年人运动会,获得省体育局长傅国良、世界跳水冠军熊倪以及周边10多个县市领导高度称赞。广播电视方面,抓住村村通工程,向上争取资金120万元,对城关网络进行升级改造和乡镇有线信号的联网,已有南江、长寿、伍市、浯口、瓮江、梅仙、向家等乡镇接通县里的有线信号。旅游方面,幕阜山国家森林公园、福寿山——汨罗江国家风景名胜区已正式批复,旅游总体规划已经出台,重点景区景点的详规正在抓紧制订,一些景点生意火爆,比如连云山峡谷漂流成为今年我县旅游热点。医药卫生方面,突出公共卫生服务重点,着力抓了乡镇卫生院硬件建设项目。妇幼保健院投资1600多万元,启动整体搬迁;第四医院建设投资800万元,今年已全面启用;伍市、安定、虹桥卫生院去年已竣工验收,今年进入省里改建笼子的14个乡镇卫生院,10月底可以全部竣工。药监方面,抓住国家对制药企业和药品经营企业进行资质认证的机遇,加大药品企业基础设施条件改善力度,县金寿制药公司和县医药总公司分别通过国家gmp和gsp认证。
有关内容。又比如在市县开展的“光明”行动中,为了使我县的“白内障”眼疾患者重见光明,我积极主动地协调卫生、民政、残联等部门,做好了“白内障”患者的调查、摸底工作,并组织患者到四家定点医院复查,使我县凡属符合手术条件的185名“白内障”患者在停靠岳阳站的“健康快车”上成功接受了免费手术治疗,全部重见光明。提前超额兑现了县政府在〈政府。
〉中向人大代表作出的承诺。再比如为了强化药品、食品监管,使群众用上放心药、吃上放心食品,三年来,我牵头组织卫生系统开展食品、公共场所巡回监督检查13739户次,采集食品样品1052份,合格945份,合格率达90%;开展餐饮监测1655次,合格率84%,开展医疗机构消毒监测323家,共547个样品。对食品专项整治中的130个不合格品种全部收缴,对3家不达标的桶装水门店当场查封,责令整改,较好地维护了人民群众的切身利益,得到了广大人民群众的拥护和支持。另外,欧盟改水改厕项目也获得欧盟和国家红十字会的高度评价。为了搞好结核病防治宣传工作,我和卫生局分管副职及疾控中心的同志,亲自下到各乡镇发放宣传资料,使这项工作抓得积极主动,扎实有效,迎来了全省的现场会在我县召开,迎来了全国的宣传启动仪式在我县举行。特别是卫生防疫与卫生监督分家时,遇到了很大的阻力。对此,我反复强调要严格执行政策,并多次上门与有关人员做思想工作,最终顺利分家。还比如,在旅游开发方面,为落实旅游总体规划,我多次赴长沙邀专家来我县考察,并及时向主要领导反映工作进度,促成了县四大家的高度重视,几次召开县四大家议旅游工作会议。在争取路面改造项目时,我多次建议要优先景区通道的建设。目前,幕阜山国家森林公园至南江的路面正在硬化,加义至焕新村的道路改造已正式动工,思村至福寿山国家风景名胜区的道路改造下半年可以启动。再比如在一些重大活动的开展中,我总是积极协调,把工作做细、做实。这几年,我所分管的工作中大型活动比较多,先后举办了杜甫国际学术研讨会,湖南旅游节岳阳分会场平江连云山漂流节,湘鄂赣三省九市县第四届老年人运动会,全市保护知识产权启动仪式,世界防治结核病宣传等活动。这些活动规格高、规模大,为确保每一个环节都不塌场,我对每一个环节的工作都要反复检查,反复叮嘱。还比如在支持和服务新华书店的图书发行和书款回收方面,我总是利用下乡镇和到县直单位调研和督查中心工作的机会,进行宣传和督促。
3、以廉洁自律为主导,用心做人。平易近人,宽以待人,诚恳做人,正直为人,这是我的本性。当一般干部是如此,当负责干部更是如此。一方面是把握分寸,用法律和制度约束自己的行为,做到不闯“红灯”不违章;另一方面是廉洁从政,做到拒腐防变不褪色。在具体的行动上,我坚持做到不该说的不说,不该要的不要,不该做的不做,不该去的不去。扪心自问,我在平江工作三年,没有因生活作风方面的某些问题在社会上造成不良反响和非议,没有违背组织原则搞小团体,没有在项目争取过程中向分管单位伸过手,基本上做到了一身正派,两袖清风。
二、工作中存在的主要问题。
回顾三年来的工作,尽管做了一些应该做的工作,也多少取得了一些成效,但与上级的要求比,与基层和群众的期望比,差距是明显的,存在的不足是不可否认的。归纳起来,主要表现在以下三个方面:
第一,全局意识不够强。作为一名副县长,对全局工作、全盘工作统筹兼顾得少,线上的工作考虑得多,全局的工作考虑得少,自觉不自觉地把县长当成了“线长”。比如说,在县政府决策研究全县经济工作和重大活动时,由于对全局工作思考得少,因此往往是站在线上的位置发表意见,中心意识不够突出。还比如对文化、广播电视这一块的工作过问得少,总认为这一块工作有县委领导主管,自己落得一身轻松,因此工作有不到位的问题。还比如说,文化市场的规范整顿方面,虽说开展了一系列整治活动,查获了一些违法违规的经营户,关闭了不合格的经营场所,但少年儿童在学习期间进网吧的现象,还时有发生。每当有家长反映网吧给孩子带来负面效应时,我总是从一个母亲的角度感到揪心的痛,从分管副县长的角度深深地感到没有建立长治久安的长效机制而苦恼。
第二,工作作风不够实。深入的工作作风,应该说是一名领导干部必备的基本素质。只有深入,才能真正了解实情,体察民意,想群众之所想,急群众之所急,为群众之所为。检查自己,一是工作上吃苦精神退步了,二是深入实际调查研究少了。比如说,在联系分管部门和基层乡镇工作中,一方面是下去得少,另一方面是接触面太窄,往往局限于正职和班子成员这个层面,与业务股室和广大干部群众疏远了;还比如在上班时坚守办公室和开门办公方面也有欠缺,坐办公室不够经常,面向基层和群众开门办公也不够到位,不利于基层和群众反映情况。
第三,自我约束不够严。作为一名领导干部,应当具有坚定的信念和意志。反思自己,尽管年纪不是很大,但从自己的革命意志来看,可以说是未老先衰。很多时候,总认为自己现在当上了副县长,也确实没有了其它更多的奢望。所以,安于现状,平平稳稳,工作上很少做歹人,感情上不想得罪人。在学习上自觉性和积极性不是很高,工作之余基本上放弃了读书看报学文件,间或还与分管部门的班子成员打牌。同时,艰苦朴素的观念也有所淡化,在用车方面,不管是因公出差,还是回岳阳探亲,基本上是公车接送,或是搭其他领导的便车,公事私事,公费私费,没有严格分开。
三、今后整改的主要措施。
以上查摆的问题可能还很不全面,很不彻底,我真诚地敬请人大的各位主任、各位委员,各位列席同志进行评议审示,多提出一些批评意见,以利自己更好地搞好整改。我一定虚心诚恳地接受并衷心感激,更会针对所存在的问题和原因,积极认真地采取措施,搞好整改。
1、勤学习。学习是提高自身素质的重要途径,不学习就会跟不上形势,思想上就会滑坡,行动上就会掉队。在自觉参加各类集中学习的同时,利用早晚周末与一切可以利用的时间,采用多种形式加强学习。一是从书本上学,坚持定期读书看报,学政治、学法律、学政策、学业务;二是向老同志学,学习他们处理事情的丰富经验;三是在实践中学,虚心学习县四大班子其他领导的领导方法和艺术,取长补短;四是认真听取部门领导和服务对象的意见和建议。同时,在学习过程中,力求把学习理论与总结实践经验结合起来;把学习理论与学习政策、法律等知识结合起来;把学习理论与本职工作结合起来。
2、重实干。只有真抓实干,才能推动工作,促进发展。在今后的工作中,我一定以此为重点,围绕作风上务实、措施上扎实、工作上落实、效果上求实的目标,真抓实干。用真情,动真格,下真功,抓好自己所分管的工作,力求各项任务圆满完成,不辜负党和人民的重托。时刻把人民的利益放在心上,而且是高于一切的位置;继续保持深入扎实的工作作风,帮助群众尽可能多解决一些实际问题,多办几件好事。
3、严要求。严格要求自己,树立良好的个人形象,人民群众才会信赖,工作中才会有威信。为此,我力求做到:一是严守组织的各项纪律,不越雷池半步;二是经常提醒自己,时刻绷紧拒腐防变这根弦;三是自立规矩约束,不乱说,不乱要,不乱行,不乱做。
对人大的述职,是对我三年工作的一次检阅,更是我今后工作的动力。我一定以这次述职为新的起点,虚心接受人大会的监督帮助,进一步完善和提高自己,切实改进和做好分管工作,为平江的改革、稳定和发展恪尽职守、谱写新的篇章。
我在组织的安排下20xx年9月由某省省奶牛育种中心下派到某县人民政府任副县长分管科技(含地震)协助分管农林水和奶业方面的工作。三年来,在上级组织和下派单位的关心下,在某县各级党政的领导和帮助下,加强了学习,受到了教育,得到了锻炼,思想有了明显进步,政治理论水平有了明显提高,工作能力有了明显增强。现将本人三年来的思想工作汇报如下:
一、坚持不懈地加强学习,坚定不移地的贯彻党的路线、方针和政策。
能用科学的理论武装头脑,坚定政治立场,不断改造自己的主观世界,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想,进一步提高自己的政治鉴别力和政治理论水平,坚定了共产主义理想信念,增强了用马克思主义观点去观察、分析、解决实际工作中问题的能力。认真学习党的方针政策、国家的法律法规,不断提高运用政策水平。虚心向各级干部和群众学习,不断提高实际工作能力。能认真贯彻执行党中央的方针、政策、路线,认真完成市委、市政府和县委、县政府部署的工作,在思想上和行动中与党中央保持高度一致,在大是大非面前能保持清醒头脑和正确立场。
二、积极实践,敢于探索,不断提高自身的工作能力和领导水平。
下派以来,能牢记省委组织部教导,下派不是为了镀金、做官,而是立大志,干实事,在实践中提高自己为群众服务的水平和能力。三年来,能经常深入基层调查研究,了解农业和农村的基本情况,听取群众意见和老百姓心声,积极探索好的工作方式和工作思路。为了推广“牛---沼---果”生态农业,光一个奶牛基地,就跑了不下百次,在村里挨家挨户的做工作,谈心德,了解农户思想动态,解决实际问题,有时农户的奶牛病了,打电话来求助,我连夜带上技术人员到农户家中看病。为了解决许多农户对牛奶检测不满问题,多次组织企业老板与奶农座谈、对话,增进双方沟通了解,减少龙头企业和奶牛之间的磨擦,增加了双方的信任。在做好诸如此类的问题中,自己的工作能力得到很大提高可以归纳为三方面:一是提高了总揽全局的能力。我从实践中深刻体会到,在工作中不但要深入实际,针对具体问题作具体的处理,更要有总揽全局的领导才能和组织能力。要从全局的角度出发,提纲挈领地抓住中心工作,协调好内部关系和外部关系,确保部门的协调运作。二是提高了业务能力。在工作中使我认识到,要受到干部群众的拥护与尊敬,不但要“以德服人”,更要“以技服人”。为此,我以不满足于开开会,下几个指令,而是利用一切机会与时间、钻研相关业务知识,开展调查研究,丰富知识面,被当地干部群众称为农业农村工作、奶牛、企业管理方面的专家。三是增强了创新能力。我不拘泥于传统思维,而是打破传统模式,更新思想观念,认真研究国内外经济形势,结合县情实际情况,大胆创新,积极进取,采取了一系列有针对性的发展措施,革除弊端。
三、树立求真务实的工作作风,积极做好县政府的各项工作。
担任副县长以来,我都以对党和人民高度负责的态度,努力实践“三个代表”积极主动地做好工作,不怕担风险,克服畏难情绪,大胆开拓,积极进取,牢固树立“无功即是过”的观念,各项工作都取得了一定的成绩。
1、本科技工作上,促进科技体制、机制的转变,增强科技开发创新的能力,推动全县科技进步。
一是围绕全县经济建设,积极组织实施了各类科技计划。三年来全县实施省、市、县各级各类科技计划61项,其中省、市科技项目23项,县级科技计划38项,累计新增产值7789万元,新增利税2402万元,科技对全县经济增长贡献率达38%。如省星火计划项目青梅深加工产业化建设,投入205万元,产值达685万元;省重点成果推广项目大合柿新品种推广计划,已在4个乡(镇)栽种12万株;锡精细化工系列产品开发项目,已开发无水锡酸钾、无水氯化亚锡、焦磷酸锡和氢氧化锡酸锌四个新产品,其中有三项产品填补了国内空白,一项填补了省内空白。二是大力引进新品种,推广新技术,培植新经济增长点。三是注重科技体制创新。创办科技开发中心,成立县级生产力促进中心,完善硬件设施,使之成为全县科技信息交流平台;整合县内科技资源,充分发挥农业、林业、粮食等专业科研所的作用;推进企业技术研发机构的建设,年产值500万元以上的骨干企业全部建起技术开发机构,配备3-5人以上的技术人员,开展企业内部技术创新、产品开发等工作;组建起县专利事务代办所,积极开展专利咨询代办申请.
2、在奶年产业发展上,以解放思想、创新观念为动力,立草兴牧,大力发展奶牛产业。
奶牛产业是某县的优势产业、特色产业,为了抓好这个产业,在县委、县政府的正确领导下,我主动出谋划策,敢抓善管。三年来,着重解决了四个问题。一是观念问题。针对广大养殖户开始对发展奶牛认识不足,缺乏了解、等待观望等状况,县、乡两级利用各种宣传工具开展多种形式的宣传发动,大力宣传黄沙草牧业科技示范区创办的成功经验和典型事例,宣传养好奶牛的经济效益,宣传县委、县政府发展奶牛产业的优惠政策,并组织种养能手参观学习,通过宣传发动和参观考察,广大干部群众对发展奶牛产业提高了认识,转变了观念,坚定了信心,立草兴牧、养牛致富的积极性空前高涨,全县奶牛养殖户达到4080户,种植牧草3.6万亩,鲜草总量达18万余吨。二是资金问题。奶牛产业是高投入的产业,据测算,饲养一头奶牛前期投入1.4万元以上,相当部分的养殖户因自身的经济实力,只好望牛兴叹。这么多的资金,一下子从哪里来,采取了农户筹一点、政府补一块、银行贷一部分的办法,解决养殖户的购牛资金,特别是发动农业银行和农信社为农户提供购牛贷款的积极性。在这同时抓好招商养牛,共引进6位外商投资5000多万元到我县养奶牛,还有不少外商近期打算到我县投资兴办奶源基地。截止目前,全县饲养奶牛总量达到7018头。三是规划问题。规划出效益,好的规划也能出新的生产力。在奶牛产业的发展过程中,坚持因地制宜、适当集中、便于预防的原则,派出技术人员到各个奶源基地进行认真规划,凡是不符合规划的牛棚一律不得开工建设。在建设形式上,坚持统一圈地,搞好基础设施,划分饲养小区。现在全县已发展了11个奶牛生产重点乡镇,29个奶源基地。四是技术问题。奶牛产业是技术含量较高的产业,而我县奶业产业的技术又十分薄弱,所以要花大力气抓好技术培训。举办各类技术培训班60余期次,培训养殖户3000余人次,印发技术资料2万余份;筹措资金10余万元选派11名技术人员到上海荷斯坦牧业有限公司进修培训二个月;聘请了3名外地奶牛专家到我县担任技术工作;在九江和南昌奶牛场聘请了3名挤奶技工,轮流到各乡镇奶牛基地,手把手教奶农挤奶,传授技术,较好的解决了挤奶技术问题。
3、在协管农业农村工作上,结合实际,统筹兼顾,各方面都取得显著成绩。
4、在横向联系工作上,不辞劳苦,尽心心职,上争外引资金丰硕。
5、在扶贫帮困工作上,深入基层,走村入户,解决群众疾苦。
四、廉洁自律,克己奉公,以实际行动树立良好形象。
时刻不忘自重、自省、自警、自励,坚决抵制各种歪风邪气和腐朽思想的侵蚀,正确对待、使用手中的权力。始终不忘廉洁自律要求,树立正确的人生观、世界观、权力观。守得住清贫、耐得住寂寞、管得住小节、抗得住诱惑、顶得住歪理、经得住风浪。防微杜渐,自律自警,不打小算盘,不开小口子,不松小环节。管住自己的头,不该想的不想,管住自己的嘴,不该吃的不吃,管住自己的手,不该拿的不拿,管住自己的脚,不该去的不去,管住身边的人,不该做的不做。政治上保持头脑清醒,作风上保持清白自守,经济上保持清廉自律,做到一身正气,两袖清风,不断增强防腐拒变能力,自觉维护政府的良好形象。
五、几点体会与启示。
通过在某县三年的工作、学习、生活,使我在思想认识、工作方法、组织能力等各方面都有所提高,感到机关干部到基层锻炼是非常必要的。在基层工作中,我们遇到了不少问题和困难,在各级领导和县委、县政府的大力帮助下,总能不断地解决和克服各种问题,同时不断提高自己,锻炼自己。下面我谈一下主要的几点体会:。
1、摆正位置,理顺关系,充分认识到挂职干部的地位、任务和职责是搞好挂职工作的前提。
挂职是一条措施和途径,目的是通过实践锻炼,让年轻干部经风雨,见世面,长本领,增才干,升华自己的意志品格和精神境界。一定要端正挂职锻炼的指导思想,杜绝“镀金”和“作客”的不正确认识,处理好办实事和全面锻炼的关系,处理好挂职时间长短和收效的关系,扎扎实实在实践中锻炼提高。要自觉地把自己置于当地党组织教育、管理和监督之下,服从当地党组织的领导和安排。要充分发挥好在班子中的助手和参谋作用,找准自己的位置,做到尽责不越位,尽职不越权,帮忙不添乱;要有宽广的胸怀,有豁达大度的雅量,能够大事讲原则,小事讲风格;要讲团结,顾大局,正确处理好各方面的关系。
2、深入实际,调查研究,虚心向县委、县政府各级领导干部学习,正确处理各方面的关系是完成工作任务的保证。
我来到某县以前一直是在机关工作,缺乏地方工作经验,到这样一个完全陌生的环境中担任这样一个新职务,无疑会碰到各种各样的问题,这就需要深入实际调查研究,虚心向地方领导和广大千部群众学习,了解别人,同时也使别人了解自己;尊重别人,同时也能得到别人尊重。到任后,我们走访了县里几套班子的领导、各个部门和县乡主要领导,尽快和他们熟悉,增进相互了解,工作中得到他们支持,为开展工作创造一个良好的条件。
3、坚持多办实事、少讲空话、不讲条件、多做贡献是对挂职干部的要求。
到一个完全陌生的环境,从事一项全新的工作,从客观上讲,需要当地党委、政府、人大和政协各级领导的关心和支持。从主观来说,在我们思想上必须树立来到地方挂职是为了振兴地方经济这一根本目的,应该做到多干实事、多学习经验、多培养能力、多实践锻炼。因此到任后,我从思想上、行动上都力求做到不讲空话,多做实事,不讲条件,多做贡献,只要对某县经济和社会发展有益的事,不论是否是我们分工的范围,都根据需要主动去做。思想上没有临时的观点,人在某,心在某,一心一意为某人民服务,为某经济建设服务,努力把我们融入某的大家庭中去,工作中也感到心情舒畅。
经过三年来的工作实践,我从地方学到了很多宝贵经验,增长了不少知识。特别是通过深入乡村,了解群众疾苦,体察群众的喜怒哀乐,对某这片土地产生了很深的感情。同时也为县委、县政府各级领导干部忘我工作、无私奉献的精神所触动。在今后的工作实践中,我还要继续努力工作、努力学习、开拓进取,把挂职学习成果消化好,使感性认识提升到理论高度,更好地指导实际工作。
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三年来,围绕学习实践科学发展观作风建设年等主题活动,认真学习邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和我区的重要会议精神。积极参加区委及办公室党总支组织的学习活动。同时,努力在工作中加强学习,虚心向领导、班子成员、身边的同事学习,面对新的工作任务,向先进城区学习。同时,不断增强政治和大局意识,坚定服务于大局、服务于基层、服务于群众的思想信念,使自身的政治意识、大局意识和责任意识不断强化。我服从指挥,增强执行力,不计较增加工作量,不计较工作分工,协助办公室主任努力在办公室内部营造一种团结协作、相互支持、积极向上的工作氛围。
务实工作。
三年来,我积极认真、扎扎实实地抓好分管和联系的工作,主要做了以下几个方面:。
突出服务,机关后勤保障工作水平逐步提升。面对机关后勤服务工作任务越来越重、要求越来越高的实际情况,提出了高效、节约、安全、满意的目标和有力保障、高效服务的要求,在全体机关后勤服务人员共同努力下,通过细致工作,狠抓落实,各项工作有了新的变化。
1、规范会务和接待工作。针对上级领导视察我区会议多、任务重、要求高的情况,我们一方面完善了相关会议室的硬件设施,另一方面进一步规范了会务,实行服务外包形式,建立了会务中心,统一登记、人员、服装和服务标准,提供了较好的会务环境和服务,三年来会务中心共保障各类会议3000余次;同时认真仔细热情地抓好各项接待工作,逐步规范了接待标准、方案、手册和操作程序,以良好的接待宣传拱墅、展示拱墅。
2、保障食堂用餐安全和正常运作。一是抓食品安全,督促食堂抓好进货、清洗、烹饪、销售等环节的卫生监管,确保不发生食品安全事故。二是抓健康饮食。聘请营养师,注重菜肴的清淡,提高了饭菜的质量,并且开展健康饮食的宣传,营造氛围。三是抓高效运作。在通过不同形式和层面征求食堂意见建议的基础上,为尽最大努力满足机关干部用餐的实际需要,x年新设了晚餐,达到了工作日全天供应;同时在时间紧、人员多、事先没有安排的情况下,食堂抓应急保障,较好地接待了省、市领导的食堂用餐。四是抓劝退规范。今年上半年按照要求,为保障和满足机关干部正常用餐,外单位搭伙人员进行了全部劝退,使食堂能集中精力为机关干部服务。
3、提升机关工作健康环境。围绕创建市级健康机关的目标,加大了宣传力度,在食堂、电梯口、楼道设置宣传健康机关的宣传图片,开展了控制吸烟活动,在会议室专门设置禁烟标志,在每层设置专门吸烟区,同时提倡健身走楼梯活动;区政府投入10余万元,专门对机关空调系统进行清洗,保障干部的健康,x年被评为x市健康单位。
4、严格机关物业和安全管理。加强对三替公司的督促检查指导,各个环节正常运作,有效地保障了政府大院的办公。在用水、用电、用气、用空调等方面做到认真保障同时,采取措施抓好节能,设置节能标志,加强节能宣传,、09两年被市机关事务管理局评为先进单位。同时,积极保障大楼安全。加强技术防范,完成了区政府大院的监控设施改造,督促保安队执行岗位责任制、门卫制度、巡查制度和应急制度,制定了处置突发上访事件预案,及时牵头稳妥地处理了一批群体和异常上访事件,较好地保障了机关正常办公秩序。积极保障车辆安全。加强50余辆车和驾驶员的管理,科学合理地进行车辆调配,较好地保障了领导和部门正常的用车。制定规范了汽车维修和装潢审批制度,控制和降低了整体费用,x年比x年下降了20%。牵头开展了机关事业单位黄标车处置工作。同时加强了资产的规范化管理。近三年个人思想工作总结近三年个人思想工作总结。
5、稳妥顺利开展机关专项用房配售工作。在区专项用房配售工作领导小组的领导下,在各配售小组和区相关部门的共同工作下,配合办公室主任牵头组织开展了全区专项用房的配售工作,在配售中严格执行政策,严格规范审核,努力做到公开、公平和公正,同时为申购的机关人员做好各个环节的服务工作,全区273套新房全部配售到位。
主动协调,联系的各项工作得到较好落实。按照区政府领导的要求认真参与和协调开展工作。一是参与抓好服务业工作的协调落实。如参与重点项目的推进、专业市场改造提升工作、再生资源整治、历史街区筹建、特色街建设、中介服务业发展中心建设等工作。二是参与抓好大型活动的协调落实。与西博办一起积极抓好我区西博会(休博会)项目的联系协调工作,主要和承办单位对每年的中国国际汽车展览会、运河烟花大会等大型活动进行了认真的筹备和组织,上下衔接,通过努力共同确保了各项活动的顺利成功,x年,被市评为西博会先进工作者。三是抓好有关平安工作方面的协调落实,如围绕创建平安拱墅抓好社会公共安全工作的牵头,实施。
应急预案。
管理和操作手册的制定;作为区防火委副主任,认真协调消防安全具体工作,随同区领导或牵头进行消防安全检查工作,x年被评为x市消防工作先进个人。
加强党建,抓好办公室队伍建设。作为党总支书记,通过和各支部书记及委员的共同努力,抓党建,抓队伍,较好地促进了办公室的各项工作。一是认真牵头组织开展办公室学习科学发展观作风建设年主题活动,排出办公室问题和不足,牵头提出了整改措施,使各项制度不断完善健全;二是加强党员干部的学习,强化支部学习制度;积极培养新党员,注重梯队建设。三是组织党员干部参与活动,积极参加区机关党工委组织的各类公益性活动,如创建文明城区、抗击冰雪、抗震救灾等;同时开展一年两次党组织活动,增强凝聚力和战斗力。四是建立健全了9个党员先锋岗,开展自愿者服务,抓好社区结对工作,组织党员干部开展各类募捐活动。
严格自律。
我始终严格要求自己,时时事事严于律己,以身作则,做好表率,认真学习有关领导干部廉洁自律的要求,严格执行各项规定,保持常怀律己之心的思想和状态,做到防微杜渐,警钟长鸣,干净干事。同时也要求科室的同志严格执行规定,做到干好工作不出事。
不足之处。
一是理论指导实践工作不够。在学习理论知识意识上还不强,学习还不够深入,学以致用的本领还有待加强。
二是工作上探索创新还不够。在分管的工作上还缺乏进一步创新的意识和举措,争先创优还有待强化。
我将在今后的工作中,进一步严格要求自己,努力学习,改进不足,尽心尽责地做好每一项工作。
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知识经济的到来、政府职能的转变、加强执政能力建设等新形势对领导干部素质提出了更高要求。自己深感受学习的重要性,一手抓学习,一手抓工作,以学习促进工作开展。
一是坚持良好自学习惯。自己参加工作以来,时刻不忘充实自己,坚持每周自学*个小时以上。工作再紧张,也用看书看报进行调节。今年以来,除认真学习“三个代表”重要思想、_和十六届三中、四中全会及其他党的重要方针政策路线外,深刻领会了《关于加强执政能力建设的决定》,系统重温了_理论。专门从上海购书**余套,进行深入学习,内容涉及如何加强政治思想素养、提高法律知识水平、增强驾驭市场经济能力、强化县级政府行政管理等若干方面。
二是积极参加各类培训。按照组织安排,4月,到上海市浦东区委党校参加了为期半个月的党政干部综合经济研修班;5月―10月,赴上海市嘉定区江桥镇接受挂职培训。在上海学习期间,潜心学习,勤于实践,严格自律,树立良好形象,在“多听、多看、多学、多思考”上下功夫。通过学习,深刻认识上海区域经济全球化、经济运行市场化、城乡建设一体化、经济社会协调化、政府管理规范化等综合创新模式,提出了南溪学习上海经验的总体思路与具体措施。在上海挂职锻炼的思想观念、思维方式和工作技巧将使我终身受益。
三是深入生产工作实践。在今年县上有限工作时间内,坚持多深入基层调研。全县到乡镇和农村调研**余次,到部门和企事业单位调研**余次。在掌握第一手资料的基础上,认真进行思考,形成调研文章,进而转化为决策思路。全年撰写调研*篇,其中,省级发表*篇,市级发表*篇。
二、树立良好作风,推进工作开展。
自己在工作中体会到,作为政府一把手,作风好了,影响力、号召力、凝聚力就强。因此,在工作中切实做到求真务实,真抓实干,扎实推进全县经济社会全面发展。
一是一心为民。自担任县长以来,尤其感到自己身上责任重大,不敢有丝毫懈怠之心,始终勤勉于政,尽心竭力为群众谋利益。特别是今年10月从上海学习回来,立即投入到工作中去,其间几乎所有星期天都用于工作。同时,一切工作从人民群众的利益出发,用人民赋予的权力,不断实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。今年以来,工作精力、思路、措施上更多地偏向于人民群众的根本利益,如以做强特色农业来增加农民收入、以壮大工业实力来解决人民就业、以改善城市配套设施建设来提高人民居住环境、以发展社会事业来丰富人民文化生活、完善社会保障体系关心困难群众等等。高度重视改革过程中涉及人民群众根本利益的问题,坚持先保证群众利益再谈改革。今年以来,直接接待群众上访达***余人次,直接解决群众反映的问题**余个,信访总体形势稳定并有所好转。
二是善抓大事。在工业经济中,始终坚持***工作思路,突出抓好优势企业的引进和发展,以诚信的服务赢得了恒旭铝塑落户并投产、天蓝公司二期工程完成投资准备、红光浓硝酸项目取得实质进展;协调解决了天蓝公司、文龙公司等企业困难和问题,切实为企业营造良好的发展环境。农村经济上,继续以农民增收为出发点和落脚点,推动农业三大支柱规模化发展,提高标准化、市场和产业化水平,发展效益农业;严格要求有关部门和乡镇按政策规定开展退耕还林自查自纠和粮食直补工作;加强农业项目的规范管理,大力发展农业基础设施。固定投资上,按照国家宏观调控政策,积极调整投资重点,护城溪整治一期工程、人饮工程二三期工程、李―仙路、留―和路等项目全面完成,护城溪整治二期工程、滨江防护堤二期工程等项目业已启动。实施了交通街、外西街等改造,城市“绿化、亮化、美化、净化”工程档次进一步提升。社会事业上,研究解决了南一中创“国示”、南职中创“国重”复评中反映出的问题。要求教育部门和各乡镇本着实用、耐用的原则,完成中小学危房改造任务。积极组织了第七届梨化节,启动了国家级卫生县城、省级文明县城创建和农村合作医疗试点工作。
三是敢抓难事。一个难点是财政收入,要求财税部门克服困难,把目标任务落实到岗位、人头、税种,确保全年财税目标任务的完成;提高城市经营水平,实现土地收益****万元;全年财税目标任务已全面完成。二个难点是改革稳定,积极推进南溪一中初中部按股份制形式改制,启动并实施了粮食购销企业、县车队、川剧团、丝绸公司改制,完成了乡镇卫生院的上划管理,解决了南溪酒业、建陶总厂、锅炉总厂等遗留问题,目前改制企事业单位职工总体比较满意。三个难点是社会保障,多次召开专题会议,研究解决社会保障资金、管理机制、自身建设等问题问题。四个难点是安全生产,加大了安全生产投入,突出抓好汛期安全、道路交通安全、煤矿和非煤矿山安全、烟花爆竹安全和车辆超限超载治理工作,全县未发生重特大安全事故,各项指标均控制在市上下达的限额以内。
四是狠抓落实。把抓工作落实作为转变作风、提高执政能力的重点。督促县政府班子成员根据各自的分工和年初工作目标,层层分解目标任务、层层落实工作责任。经常到部门和乡镇,了解工作进展,解决实际问题。通过狠抓落实,在县委的正确领导下,在全县上下的共同努力下,我县经济保持了良好的发展势头,gdp预计完成亿元,同比增长%,社会事业全面进步,人民生活水平不断提高。
三、坚持民主集中制,建好政府班子。
按照“班长抓班子,班子带队伍,队伍促发展”的要求,以民主集中制原则为基础,把建好具有强大合力的县政府班子,作为工作开展的.关键。
一是严格执行集体领导和个人分工负责制。严格按照《南溪县人民政府工作规则》和《“三重一大”制度》文件规定,开展好县政府重大事项的决策。以树立良好会风,提高会议实效为前提,共召开县政府全体会议*次、县政府常务会议**次、县长办公会*次、专题会议**余次。在会议中,体现“集体领导、民主集中,个别酝酿、会议决定”的要求,我总是充分引导大家积极发言,尊重大家意见,不将自己的想法强加于人。同时,根据年初工作目标任务,明确班子成员的责任和分工,放手让成员大胆开展工作,尽量展示自己才能。要求自己出面协调的,自己积极出面协调;工作出现偏差的,自己及时进行调整。
二是以自己良好的个人形象带动班子成员。坚持与人为善,待人以诚,心底坦荡,襟怀豁达,努力以人格的力量去带班子。同时,做到处理事情力求不偏不倚,把“正”为作班子的立身之本,一视同仁,不搞亲疏。以各种形式加强班子成员之间的感情沟通,与班子成员多交心谈心、沟通情况、增进理解、增加感情,今年交心谈心**次;引导班子成员之间相互尊重、相互信任、相互支持,注重维护班子整体和成员的威信。通过大家的共同努力,营造了一个分工合作、生动活泼、心情舒畅、和谐相处的工作环境,有力地推动了经济工作的开展。
三是积极配合县委开展工作。在县委班子中,作为书记的助手,自觉坚持民主集中制原则,维护县委班子的权威,坚决贯彻县委决议,政府重大问题主动向县委汇报。在领导干部选拔任用中,配合县委严格按照组织程序,一步一步从基层选拔那些思想政治素质好、勤勤恳恳、踏实工作干部出实绩的人充实到领导干部队伍。自己从来不以个人好恶影响县委干部选拔任用工作。
四、严格遵守各项规定,做到清正廉洁。
作为县政府党风廉政建设第一责任人,在工作和生活中,进一步增强自律意识和自我约束能力,坚持做到慎权、慎欲、慎微、慎独,坚持做到严于律己、以身作则、以俭为荣,使自己堂堂正正做人、踏踏实实做事、清清白白做官。
一是不断加强自身修养。自己出身在贫困的家庭,自小生活条件比较艰苦,一直养成了生活简朴的习惯。在这几年的企业改制、解决上访、走访慰问的过程中,也认识到了全县还有数量众多的困难群众生活在最低生活水平线以下。因而在工作生活中,从小事作起,转变工作作风,坚决抵制不良风气。平时该自己支付的开支坚决由自己支付。下基层轻车简从,不增加基层负担,更不铺张浪费。这次到上海挂职锻炼的半年时间里,除了机票外,其他各项报销开支不过两千多一点。平时电话费、接待费也较少。
二是遵守廉洁从政各项规定。带头遵守县委、县政府的廉政承诺。自己历来不干涉建设工程招投标、经营性土地使用权挂牌出让、国有资产产权交易、政府采购等经济活动。坚决反对送钱送物行为,凡是给我送现金、有价证券和贵重物品的,都一概拒收;一时拒绝不了的,或上交组织作出符合规定的处理、或及时退还本人。坚持严格教育,管好配偶、子女、亲属和身边工作人员,不准利用自己的职权和影响办事,不准接受现金、有价证券和贵重物品。坚决不接受可能影响公正执行公务的宴请,不参与任何带有赌博性质的娱乐活动。
回顾一年来的工作,深感与组织和同志们的期望还有较大差距,如驾驭市场经济能力有待进一步提高、关心困难群众利益不够深入。在今后的工作中,我将严格要求自己,以加强执政能力建设来提升工作能力和水平,把所有精力投入到工作中去,为南溪的大发展作出自己应有的贡献。
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