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社区建设调查报告篇一

以来，xx县大力开展“小康示范百村带动”和“双百”（百村示范、百村整治）工程，两年共计投入3.1亿元，实施建设项目769个，完成207个村庄建设规划，新建农民新村80个，农村文化活动场所达到240余处，新农村社区建设情况的调查报告。西王村成为“省市新农村建设示范村”，东尉村成为“全国敬老养老模范村”、“全国生态富民家园工程典型村”；去年，xx县被确定为“全国农村社区建设实验县”。

xx县计划完成72个市级和78个县级新农村示范村建设任务提出了“实施村庄有效整合开展城中村、城边村和空心村改造拓展经济发展空间”的思路以承担“全国农村社区建设实验县”为契机打造社区建设试点镇和示范村。目前已有长山、魏桥、韩店、好生、明集五镇18个农村社区按照一村一社区、多村一社区和企业社区的不同模式积极建设已经取得可喜进展。

二、xx县部分村镇实施村企合作共建农村社区的条件已经成熟。

通过调查了解得知，xx县部分村镇实施村企合作共建农村社区的条件已经相当成熟，有的已经实施，如韩店镇西王村、长山镇的东尉和光明社区；有的即将实施，如长山镇的朱家和盛苑社区。成熟的条件有六个方面：

（一）规律使然，党政领建。胡总书记提出：“在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业，城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，是带有普遍性的倾向”。xx县去年二产比重达80%，长山、魏桥、韩店三镇分别达到70.7%、80%和89%，工业化的程度已经很高。村企合作共建社区，符合社会发展规律，是实施“工业反哺农业，城市支持农村”方针的一项重要举措。三镇都把这项工作摆上重要议事日程，制定相应政策，确定了专人负责。党政领建，定可指日功成。

（二）追求美好，群众思建。“人往高处走”，追求美好生活是人的本性，调查报告《新农村社区建设情况的调查报告》。去年，上述三镇农民人均纯收入都远高于全县（6038元）的平均水平，长山镇小牛村农村居民人均纯收入过5万元的户超过1/3。腰包鼓起来的农民，也渴望能过上城里人的生活。建设新农村社区，成了自下而上的强烈呼声。长山镇甘埠管理区曾发出480份调查问卷，征询农村居民对社区建设的意见，几乎是众口一词：社区早就该建！

另一方面，工业“三废”虽经治理，但仍难免污染，社区驻地可以远离污染。此外，一些城中村、城郊村，由于二三产业的快速发展，原来的各种基础设施不配套，导致生态环境急剧恶化，村民也盼望把旧村改造清洁的新社区。

（三）谋求空间，企业盼建。一些效益较好、发展较快的企业，迫切需要更大的发展空间，他们对土地的需求十分强烈。全国有耕地18.31亿亩，中央要求“十一五”期间必须严守18亿亩的红线，因此，5年间全国只允许年供地600万亩。而xx县，今年只争取到500余亩的供地指标。按照全县到实现gdp1100亿元，每公顷建设用地产出gdp300万元的计划，则共需建设用地（含已用）55万亩，差距明显。目前，想用农田转为企业发展建设用地，是根本无法实现的。因此，企业也盼望与农村进行社区共建，以节约的空宅地供自己发展，解决村企间过去在环境、交通、安全、生活和人际关系等方面存在的诸多矛盾，与农村实现互利双赢。

xx县村庄原占压土地面积约为18万余亩。按各村自报的.新规划，占压面积至少可减少2/3（盛苑社区11个村，2624户，过去村庄占压3113亩；现在社区规划3000户，仅占480亩，为原来的23%）。如果xx县都建成新社区，便可至少腾出12万亩土地，为企业发展提供较大的空间。

（四）经济发展，实力可建。，全县实现gdp400亿元，人均突破7000美元（北京7030美元），已相当于中等发达国家水平。全县财政总收入46亿元，上述三镇分别达到1.8亿元、2亿元和2.91亿元。较高的政府的财政收入，使xx县有能力去反哺农业；农民居民收入的大幅提高，使他们有能力去实现自己的追求；企业资本的迅速膨胀，更使村企共建，甚至企业包建（如韩店镇西王村）成为可能。

（五）社会各界，帮促助建。解决好“三农”问题是全党工作的重中之重，各界也都把帮促新农村建设作为自己义不容辞的社会责任，认真落实各项支农惠农政策。三年来，已通过多种措施，在发展生产、转移就业和改善民生等方面做了大量工作，取得了有目共睹的成效。

（六）先进典型，示范带建。xx县在近年的新农村建设中，涌现了西王、东尉和实户等先进典型，这些村的做法很有借鉴、推广价值。作为一项新生事物，省内外也都在积极探索中，他们的经验也很值得学习。这些先进典型的示范，将对农村社区建设起到巨大的带动作用，并可使今后的社区建设少走弯路，早见成效。

在调查中，基层也反映了共建社区的若干困难和问题，主要表现是：

多数农村，条件不足。镇（办）、村之间经济社会发展水平尚有较大差距，多数农村目前尚不具备建设新型社区的条件——尤其是不具备村企共建社区的条件。具备条件的，大都是城（镇）郊村、邻企村，而且村企间彼此还要都互感兴趣，双方情愿。

社区建设调查报告篇二

：东营房社区概况：东营房社区以北京市海淀区永定路甲4号院为主体东起永定河路至阜石路；南起阜石路至永定路交叉口（阜永路口）；西起阜永路口至田村路天下城市场路口南侧；北起田村路天下城市场路口南侧至永定河路。涵盖阜石路9号院（北京卫戍区家属院），阜石路11号院（北京军区政治部家属院）、永定路2号院（雅士合金公寓），中国人民解放军三军仪仗队，北京军区警卫一师五团均驻扎在本社区。该社区占地面积28万平方米，住宅面积32万平方米，共计39栋楼、单元数109个，总户数1800户，现有人口3500人.社区设有居委会组织。该社区现有洗浴2家、住宿式酒店7家、餐饮场所12家、ktv娱乐场所2家、中小门店7家。

总户数1610户现有人口4816人.该社区业委会聘用长城物业公司乐府家园分部提供物业服务社区配有居委会组织日常居民活动。

一、 东营房社区自由度小区（永定河路26号）群众反映物技防设施严重缺损，20xx年3月至5月社区民警多次到自由度小区与“和家安”物业公司协商，到目前已安装停车场管理系统，加装监控探头6个，该物业公司承诺在相继收取物业管理费用后会对物技防设施继续投入资金改造。

二、 东营房社区永定路甲4号院东院家属区群众反映1、7号楼改造原有居民已搬离，留下空楼存在闲散氓流人员暂居现象，社区民警会同居委会成员、警卫一师五团保卫股定期对2栋楼进行逐门逐层清检排查隐患清除救助闲散氓流人员。

三、 东营房居委会反应永定路甲4号院东院家属区属于老旧小区门禁系统老化，社区民警与居委会书记李安山、主任张久娥多方联系正在逐步升级改造门禁系统。

四、 乐府家园社区群众反映保安员年龄结构大、责任心差，社区民警经与小区业委会、物业、保安公司协商沟通已更换一批年轻责任心强的正规保安员。

五、 乐府家园社区群众反映小区内无证养犬问题严重，社区民警即与所内限养办联系沟通摸排小区内养犬办证情况，并联合限养办、居委会对无证养犬、违法饲养限养犬的业主进行劝导处罚、依法查处违法养犬业主，大力宣传文明、依法养犬。

（一）多种形式的宣传活动。一向居委会成员宣传安全社区创建意义及形势。明确创安全社区的目地，内容；二是针对社区内企事业单位、餐饮娱乐、中小门店开展专业培训会。主要是消防、化学危险品、内保安全管理等，在社区内组织消防演练。

（二）大力宣传，实现创安全社区宣传无缝连接。设计制作安全社区创建相关知识宣传资料。三是广泛在辖区主要地段、人口密集区、公共场所设立安全警示标语标牌。利用社区内企事业单位、餐饮娱乐、中小门店现有led电子显示屏幕即时通报警情警示。

（一）协同消防民警对社区内企事业单位、餐饮娱乐、中小门店、地下空间进行消防安全大检查，及时发现消防安全隐患。督促相关单位落实责任进行整治。

（二）层层签订消防安全、治安防范、内部安全责任书，明确辖区各单位的安全工作责任。

（一）东营房社区以部队家属院为主，社区群众整体素质较高，思想觉悟、政治敏感性高、开展“群防群治”工作基础好。由此以居委会为主体组建群防群治工作组，定期由社区民警通报派出所辖区内近期发案警情特点及社会维稳形势，与居委会成员一起研究定制本社区安全防范工作和维稳工作措施。由居委会牵头组织社区内各楼门长、治保积极分子进行日常安全防范宣传工作。由治保积极分子组成60人专职巡逻防范力量分时段在社区内开展防范工作。

（二）开展“军、警、民”相结合的安全防范、治安防控工作，在所领导的陪同下与社区内部队领导协商，宣传“创建安全社区”工作的重要性，并得到部队的支持，部队在其内部保卫的前提下能积极与警民配合搞好部队家属院级周边的治安巡逻工作。

（三）乐府家园社区整体物技防设施良好，社区规整，在日常工作中加强社区专职保安员的业务技能培训工作，定期召开保安员岗位培训教育会，增强保安员的责任意识和安全防范意识。

在所领领导的关心和支持下按时推进分局“创安全社区”工作的开展进度，近一段时间社区内治安防范工作及维稳工作都有了明显效果，社区内各类刑事治安案件发案率为零、维稳工作对象各类重点人思想及现实表现良好，不足之处首先是个别单位和个人就创“安全社区”认识不足在今后工作中要有针对性的加强宣传力度。其次是监管力度不够，对已发现各类安全隐患的单位整改情况不能及时检查督促，在下半年的工作中要跟进监督落实整改。最后是跨界合作和全员参与力度不够高在今后的工作中要更有效的宣传发动群众及各界人力资源以求最大限度的做到“群防群治”。

社区建设调查报告篇三

社区名称。

办公用房。

社区年均总人数。

社区土地面积（平方千米）。

人口密度（人/平方千米）。

计生率（千分比）。

居民户数。

固定或租借。

面积（平方米）。

城北——区。

政府暂时划拨使用。

80。

11602。

2.5。

4640.8。

93.18。

3035。

社区服务人员素质。

志愿者组织。

高中。

大专。

本科以上。

党员。

4

2

1

5

村民小组。

妇女会。

集体经济组织。

志愿巡逻队。

禁赌协会。

3.社区获得的荣誉称号：曾被县委授予“先进党支部”、被省委授予“文明社区”的称号。

1.把握社区党建的工作方向。

在新的发展形势下，加强社区党组织对于社区工作和社区建设的领导作用，需要站在准确把握社区党建工作方向的高度来发挥社区党组织的凝聚力优势，克服社区建设过程中出现的问题。城北——区主要从以下三方面来把握社区党建工作的方向：

（1）发展新党员，关怀老党员。为大力宣传党的路线方针政策，充分发挥党员战斗堡垒作用，改善社区党员文化、年龄结构，补充党组织的新鲜血液，社区积极动员具有共产主义理想信念、年轻有为的青年入党。今年（即xx年）已发展党员2人，培养入党积极分子、建党对象各1人。同时，社区党组织每年还会组织社区内离退休的老党员召开座谈会，使他们体会到自己是社区党组织的一分子。

（2）积极动员，接收下岗职工党员。辖区内转制导致解体单位较多，下岗党员的组织关系自行或经动员逐步转入社区，社区党员队伍不断壮大，社区党员从xx年3月党支部成立时的9人，到xx年12月已有党员140人，其中发展党员1人，接收下岗党员130人，xx年接收下岗党员58人，xx年1月接收下岗党员4人，截至xx年2月，城北——区党支部共有党员202人。

（3）加强党员队伍的管理。由于社区党员人数较多且分散，情况不易掌握，如果召开支部大会就必须租借场地，需解决不菲的会议费用。为解决这一问题，社区党支部于xx年6月30日召开支部大会时决定按地段成立党小组，由各地段小区党员民主推荐，选出5个生活小组正副党小组长各1人。现在一般的组织生活、党费收缴、文件精神救灾、救济款的捐赠等都以党小组的形式开展。

2.加强社区行政管理建设。

（1）社区计生工作。

xx年统计资料）。

出生人数。

出生率（千分比）。

计生率（千分比）。

违反计生家庭户数。

男

女

1

5

54。

34。

7.585。

93.18。

生3孩。

生2孩。

（2）社区环境治理工作。

自xx年城北——区成立以来，辖内的卫生环境，文化环境，治安环境都得到良好的改善。社区自发组织“爱我社区”环境整治活动，协助有关部门打击“黄、赌、毒”犯罪行径，打击“”地下活动，揭露和制止“qqq”组织的非法散播活动等都取得了一定的效果，有效抵制社区内不良风气，改善社区整体环境。

（3）社区为民服务工作。

社区为民服务工作直接关系到社区居民的切身利益，做好为民服务的工作至关重要。城北——区开展了扶贫助困活动，并且为下岗、失业特困户申办最低生活保障，全年共有87人领取低保。社区工作人员较热心帮助前来求助的居民。社区派驻行政中心办事员热心为社区居民办理各类证件941件，同时还包括重阳节慰问老人、春节慰问困难户、发放大米和慰问金等等。除此之外，社区会不定时走访社区内家庭，帮助居民解决生活上的困难。还在重阳节组织社区老人的登山活动，雷锋节开展助人活动等。

（4）社区冬季征兵的管理。

城北——区根据有关冬季征兵的精神，积极动员适龄青年报名应征。将65名政治思想合格、体魄强壮的适龄青年送到镇政府武装部参加体验，经过严格的筛选，镇政府将5名各项要求都符合入伍条件的青年送入军营。

（5）积极配合镇政府开展的各项中心工作。

社区对镇政府各个时期的中心工作能够较为积极配合，对镇范围内的紧急突发事件的处理能给予必要帮助。如在春、冬山火发生频繁的季节，社区工作人员24小时不关手机，预备棉衫、电筒、水壶、毛巾、打火用具等随时准备参加灭火行动；在xx年春，外市县少数地区爆发禽流感，为做好防疫工作，配合镇兽医站对社区范围内所有家禽进行指定地点集中或逐家逐户进行注射防疫，注射家禽xx多只。要求党员干部、群众对“”、“赌博活动”、“qqq”组织光碟的散发密切注意，打击了“”活动和收缴“qqq”光碟并实行包片负责，使违法行为有所收敛。同时，春运的安全、生产安全、娱乐场所等消防安全都负责到人，尽职尽责主动配合多参加。

由上可以看出：社区工作的内容相当之广泛，社区包揽了辖区内的几乎所有事务，严重制约了社区自治功能的实现。也就难怪城北——区被当地的居民戏谑的称为处理琐碎事务的“垃圾铲”。

1.社区工作运转的财政来源。

社区财政来源是社区建设和社区工作的“命根子”。没有经济来源，社区建设和社区工作难以维持，社区也就丧失了自主权，财政成为社区维持独立及开展其治理的必要保证。城北——区的财政来源主要有三方面的途径：

（1）社区无独立财政来源，社区主要靠政府拨给的经费和计生工作的部分回扣作为活动经费。（2）社区低偿性服务的少量收入。（3）经营部分房屋使用权所获取的资金。

2.社区管理权力的“单位化”错位。

由于人们的官僚主义传统还比较强烈，人们更愿意加强与单位的关系，而甚少理会社区的管理，这在落后地区更是如此。如我们所访问的城北——区，根据我们近半个月的调查，来社区咨询服务的十有八九是老弱病残人士，或者咨询计生、婚姻等琐碎的生活问题，正儿八经的事在社区比较少见。由于人们与单位的利害关系更为密切，加上社区的权力威信不够，社区对辖区内单位的管理问题仍十分困难。

3.整合社区内资源，发掘优势。

城北东通过整合社区资源这种方式来给社区工作和社区建设的运行提供支持。具体的做法是：广泛开展居民参与的互帮互助的社会公益活动；在辖区内开展帮困救济、敬老养老、便民利民的服务系统；发展壮大志愿者队伍。城北——区每年都会接受一些大学生到其社区进行实践活动，帮助社区开展各种活动；或者接收辖区内有学识、有热诚的离退休人员，让其在空闲时间为社区提供有价值的志愿服务等等。资源的重新整合提高了社区服务水平，也相应得促进了社区工作的运行。

1.社区资源配置严重不足。

城北——区缺乏多元化财政来源渠道。单靠政府拨给的经费和违反计生政策罚款的部分回扣作为活动经费，对于社区建设的深入不过是杯水车薪。这种过于单一的资源投入机制，在导致社区建设“内力不足”的同时，也增强了社区居委会对“上级”的依赖性，最终使社区居委会开展工作的独立性受到严重的制约。

社区建设调查报告篇四

前言：为了解我国农村建设情况，及时已有的典型地区建设经验，认真解决新农村建设中存在的问题，加快推进新农村建设，为决策部门制定更加具体详细的政策建议，由我委农村经济发展司与产业发展研究所共同组成联合调研组，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx村调研。现将有关情况整理如下：

一、飞轮村自然状况与经济发展现状。

飞轮村位于浙江中部，是由原来的新岭脚村和牛歪村合并而来。现有人口人左右，劳动力1200人左右，在外劳务人员300人左右，预备党员15名，党员42名。全村国土面积27.8平方公里。人均收入达6000元左右。在上级政府部门的倡导下，飞轮村坚持以生产发展为中心，以提高生产力水平、农民收入、集体收入为落脚点，以村镇规划为突破点，以村屯整治的“四清四改”为切入点，以培养新型农民为根本点，全面推进社会主义新农村建设，取得可喜成果。

村子的主导产业是农业和畜牧业。主要的农副产品有：水稻、小麦、玉米、，在养殖方面，鸡鸭成为近年的主要牲畜。自合村并组以来，该村坚持以科学发展观为指导，狠抓村域经济的快速发展，围绕本地独特优势，大力发展葡萄生产，葡萄已经成为农民主要收入来源的经济支撑。围绕国家重点项目建设，加大就地打工创业的步伐，千方百计增加农民收入，造就了一批有眼光、有技术、会经营的农民工队伍。围绕改善村容村貌，狠抓了基础设施建设的投入，村级公路硬化得到突破性的发展，农民居住条件、交通运输条件大为改观。围绕建设文明新村，科学制定居民点村庄规划，加强引导管理，为农民娱乐的“文化广场“已成雏型。

飞轮村已经有近二十多年的磨珠历史。凭借着自己的手艺，最近几年，村民们逐步走上了富裕之路。而我们村也由原来的一个不起眼的村子一跃成为镇里的生活富裕村。并且被确立为岩头镇的“示范村”。据村民反映，我们村生产的各类珠子享誉全省，仅此一项每年也可为村民增加许多收入。可以说正是村民的勤劳与智慧为他们带来了丰厚的回报，而村民也对他们有如此不菲的收入而感到高兴，但是在高兴的时他们也道出了自己的担忧。因为村中的生产主要是以小作坊式的生产为主，并没有形成规模性生产，这又在一定程度上阻碍了该村的经济发展。而这也是一些经济强村在发展到一定阶段后经常遇到的一个问题。面对这一难题他们希望政府可以为他们的发展提出一些指导性意见。另外我们在调查的过程中发现，现在诸如运输、能源和其他的物价上涨已经开始影响到了他们的经济效益,这一切不得不引起我们的注意，因为社会主义新农村建设离不开坚实的经济基础。我们应当对此引起足够的重视，因为我们的社会主义新农村建设还处在初始阶段，我们还有很长的路要走。

二、飞轮村主要困难和突出问题。

(一)农业生产力水平低下。洲岭乡的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，农村合作经济组织功能作用有待增强。

(二)农村投入严重不足。各村历史上形成的债务都较多，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。

(三)农村劳动力素质偏低。当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，虽然乡里积极推行“农民知识化”工程，但具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气还较为普遍存在。

(四)农村社会事业建设滞后。洲岭乡农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。

(五)基层组织建设仍然薄弱。随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。三是村级集体经济相对薄弱。村级组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，正常的办公费用都难以保证，因此村级组织作用无法充分发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。四是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。

农村的发展繁荣离不开国家政府的支持。很多村民表示最近几年党中央国务院不断出台一系列有利于农村发展的好政策，像小麦，棉花等作物的补贴，生猪养殖补贴，农村医疗保险，新宅基法等。这与国家的好政策是分不开的，在我个人看来，国家政府应继续关注农村，关注居民，将现已出台的关于农村的政策不断加以修养，同时根据时势出台新的有利于农村发展的政策。

(一)发展农特产品，扩大农特产品的生产规模，进行农特产品的深加工。

村中有些村民表示：不是不想发展农特产品的生产，只是因为生产规模较少，这种单户单干的规模易造成农特产品的出售困难。村民们说：“种植太少了，成不了规模，人家不愿来收，还往下压价。”村中领导干部应号召发展农特产品的种植、生产，形成生产规模，将本村打造成一个以某种农特产品为主的生产基地，吸引购买商前来收购，并在此基础上号召有能力的村民进行农特产品深加工，过大生产链，取得经济效益。

(二)开展农贸集会，扩大村民收入，消费渠道。

像我们临近村盐厂村就是一个农村发展的典型。村中带头人本着“先富带动后富”的思想，在村中投资盖起楼房，建起工厂、学校。为取得经济效益，开展了“九月九农贸会”“元宵大型农贸会”，这些或大或小的农贸集会形式，在很大程度上带动了其村的经济发展。像这种发展农村经济的模式很值得借鉴，开展本村的农贸招商活动，促进村民多方面、多途径收入。另外若赶上好机遇，还可以吸收外商投资。

(三)完善水里灌溉系统，扩大人工河流的范围。

我村远离河流、湖泊，水源缺乏，这是客观原因所致。但是我们完全可以发挥人力资源，不断完善水里灌溉系统，扩大人工水流影向范围。随着村庄经济的不断发展，村民为了增收、创收，开凿了地下井。村中也曾组织两次开凿人工河流的活动，让村民受益颇多。我们村领导干部还应继续发挥作用，解决摆在村民面前的用水、吃水难的问题。

(四)丰富农民头脑，增加农民科学种田知识。

在调查访问的村民中有12.4%的村民认为制约本村发展的最大因素是科学知识。这个数据表明一部分村民是认识到科学种田的重要性的。像现在科技员下乡讲述科学种田的活动就应继续下去。要在村中进行实打实的实验，让村民尝到科学种田的甜头，从而达到运用科学知识达到稳产、高产的目的地。

(五)丰富农民文化生活，增强农民乡村生活情趣。

自从电视普及以来，农民的文化生活越来越单调了。有些村民表示：现在生活很乏味，电视节目也不好看，闲来逛去也无趣。我想在村中农闲时节，大家满可以组织一些文化活动，比如像元宵前夕的闹秧歌。由本村一些好事人士组织，还可以联合邻近几个村庄一起，到时还可以比赛，自娱自乐，增添村民生活乐趣。

农村在召唤着我们当代大学生，农村也同样期待我们为它的发展做贡献，加入到农村的建设中来吧!新农村建设就像一颗花，需要不断的滋养，只要付出，就会看到越来越多的灿烂之花的开放。在新农村建设的道路上，你我都在努力，我们一起加油!

社区建设调查报告篇五

加强社区建设是新形势下,坚持党的群众路线,做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容,通过加强社区建设,充分发挥社区居委会和群众的力量,不断提高为群众服务水平和城市管理水平,提高社区居民素质和文明程度,加强社会治安综合治理,保证群众安居乐业,促进社会稳定和发展。当前,社区建设工作已逐步走上正规和完善,并受到各级党政领导的重视和社会各界的关注。为摸清富阳市社区建设工作的现状,提出加强社区建设的意见和建议,我局对富阳市社区建设情况进行调研、先后召开了有分管局长,社会事务科、富春街道和社区居委会干部等参加的座谈会三次,到部分社区进行实地调查,并赴萧山、桐庐等县(区)考察学习。现将情况报告如下:。

我市社区建设实行体制改革以后,社区建设和管理工作得了规范发展和完善,组织机构、管理人员、基本设施已逐步到位。据统计,全市共有社区23个,其中:富春街道19个,新登镇4个;社区辖区总人员146529人,总户数52111户;社区辖区地域总面积:12.9平方公里;社区专职工作人员151人,其中政府机关、街道下派专职干部19名社区办公服务用房面积4589平方米,其中自有办公用房的社区13个,面积2879平方米,办公用房租赁的社区10个,租用面积1710平方米。全市23个社区全部成立了社区党总支,加强了党在社区建设工作中的领导。

随着社区建设工作的逐步推进,社区是我家,建设靠大家已经被广大市民所认识,支持和参与社区建设工作的氛围已逐步形成,通过全市各方面的共同努力,我市的社区建设工作取得了较大成效。

2019年秋月居民区为富阳市社区建设试点单位以后,我市的社区建设工作已逐步走上规范发展轨道。2019年开始,我市全面推开社区体制调整工作,按照管辖区域与户数适当、界线明确、区域相对集中封闭,资源配置相对合理,功能相对齐全的原则,科学合理调整居民区,调整后的居民区名称改为社区,居委会改称社区居委会。富春街道撤销了原18个居民区,调整和新组建19个社区居委会,新登镇撤销了原8个居民区,调整组建为4个社区居委会。目前全市共有23个社区居委会。

社区体制调整后,根据社区工作者年轻化,专业化,知识化要求,对社区工作者实行公开招聘。坚持“公开、公正、公平、择优”原则,面向社会开展招聘社区工作者活动,科学合理设计笔试,面试,考察,体检等工作步骤。富春街道分三次从报名的近1200名应试者中招聘74名,向春江街道临江村,富源村,东洲街道江岭村,场口镇联群村定向招聘3名充实社区工作者队伍;新登镇从报名的近80余名应试者中招聘15名。使我市社区工作者平均年龄,文化结构得到了根本性改善。社区工作者除招聘外还通过原居委会留用部分和职能部门、街道机关下派部分的途径,增强社区队伍质量,全市专职社区工作者队伍人数达到151名。市民政局组织社区工作者参加省市党校业务培训,落实社区老同志开展传,帮,带活动,促进社区工作者尽快提高素质,进入角色。在新招聘的社区工作者中通过选举进入社区班子100余名,其中有14人当选主任,24人当选副主任。富春街道专门成立力量强大的社区建设服务中心科室,专职承办社区建设工作。今年初,街道办为进一步加强社区工作,在其内部新设立了7个科室,强化其工作职能。新登镇也专门成立了街道社区工作站,壮大了我市社区建设组织力量。

根据当前社区党建工作要求,提升社区党组织设置标准,全市23个社区全部设立了社区党总支,以党员居住区域或行业等为特征设立党支部和党小组,分层开展活动,加强党员教育管理,发挥党建在社区建设中的龙头作用。在市委支持下,由职能部门,街道机关下派18名经验丰富,工作能力较强的业务骨干到社区担任党支书记,并依照规范程序和法律要求,召开社区党员大会,依法选举产生党总支。配优配强了社区的领导力量。为全面推进社区建设奠定了坚强的组织基础。

4、建立了社区建设的财力保证机制。

近几年来,我市社区建设工作正在不断完善和加强,各项工作已全面走上正规。市委市政府对社区建设财力上给予了大力投入,富委[2019]18号《中共富阳市委、富阳市政府关于推进城市社区建设的实施意见》中,明确了社区年工作经费,每百户不少于6500元,并逐年递增定额拨付,社区工作者月工资不低于500元。去年社区工作经费按每百户6500元实际拨付260万元,今年递增到按每百户7000元,实际拨付280万元。基本保证了社区建设工作顺利开展。

在市四套班子领导牵头下,我市机关企事业单位为富春街道19个社区建立了社区共建常年结对机制,为社区建设共同出谋策划,取得了较大成效。为充分挖掘社区资源,加大对社区建设投入力度,争取共建单位出资,辖区单位筹资,社会捐资等方法,兴办了一大批社会公益性设施,形成社区建设多元投入的格局。今年各社区共募集非建设性资金72万元,建设性共建资金130万元,创办了许多社区公益事业,也弥补了社区建设经费的不足。后周社区募集资金23万元,牵头改造了兴达路一段多年来未解决的道路,方便学生,居民出行。金桥鹿山等社区一年来募集共建资金20余万元,集中用于环境改造,配置文体设施。苋浦社区自筹资金20多万元。在居委会原址上建造了一幢240平方米的办公服务用房,各社区还综合利用社区内各种资源,实行设施共建,资源共享。富阳市电信局,富春街道金桥村分别被评为杭州市级社区共建先进单位,秋月社区、春晖社区被授予省级示范社区,鹳山社区、秋月社区被评为杭州市级特色社区。

我们在总结被实践证明行之有效的工作经验和工作成绩的同时,必须清楚地看到存在的问题和有待完善的地方,以更好地指导和推进今后的社区建设工作。

硬件设施主要是指办公用房和服务活动用房。我市现有23个社区(包括新登镇4个),其中:基本符合办公服务用房标准的只有2个社区(秋月社区、虎山社区);虽自有办公服务用房但达不到标准用房的有11个社区;无办公服务用房(临时租用)的有10个社区。原老居民区合并组建的社区用房存在以下几点不良特点,一是办公用房面积小;二是分布在多处不集中;三是部分社区办公地点环境差;四是部分社区办公用房属临时建筑。新登镇东安社区和惠来社区办公地点还租用在异地,对社区的管理和居民办事带来很大难度。对新建社区配套用房,富委[2019]18号《富阳市委市政府关于推进城市社区建设的实施意见》已明确新建居民区的社区用房由开发商建设,按每百户30平方米的标准配备或按相应市场价货币补偿。但到现在还没有具体落实到位。

社区成立以来,社区居委会在面向社区服务的同时有关职能部门把大量的工作任务下到社区,实行了重心下移职能下延,而部门工作任务进社区后,却没有按“费随事转、权随责走”原则来开展工作,把工作或活动所需经费转移到社区,给社区带来很多困难和矛盾,如有的部门搞一些调查工作只发一张表,要社区按户数复印分发;有的部门下达工作任务时,还需社区制作画版、台帐、购置服装等;有的部门利用行政压力迫使社区订阅部门发行的报刊,最多的社区每年要花3000余元订阅费。上述问题的存在,促使社区干部应付事务,设法开辟筹集财源,对真正应承担的社区建设等工作却无法投入精力,财力。

日前,我市社区工作者(委员)月工资为520元,加上平时发放各种福利,补贴,年收入在11000元左右,周边县(市区)社区工作者工资福利待遇近况是,萧山区社区工作者月基本工资775元,加上平时计发的社利补贴等,年收入在17000元以上;余杭区社区工作者月基本工资700元,加上平时计发的福利补贴等年收入在16000元以上,临安市社区工作者月工资700元年均收入18000元左右;桐庐县社区工作者月工资700元,年均收入在11000元以上。根据富阳市职工年均收入情况和周边县的情况参考对比,我市社区工作者的工资福利待遇确实偏低,在一定程度上影响我市社区工作者的工作积极性,应需适当提高其待遇。

我市城区19个社区辖区内有8个行政村(城东、城西、虎山、后周、金桥、东山、巨利、鹿山),这些村的部分土地已被国家所征用,村民已基本无土地可耕作,成为城市村民。行政村的管理政策和村民的生活有别于社区的管理和社区居民,使城市社区建设与“城中村”在管理上即无法分割又无法衔接的状态。如城东村村民居住极为分散,现分布在盘龙山,镬子山,城东,鹳山,后亭子,虎山等六个社区,他们的卫生环境治安、教育、物业等工作社区无从管理,影响城市社区建设健康有序发展。

根据上述问题分析,其原因主要有几个方面,一是我市社区建设工作起步较慢,还是处在初级阶段,社区建设和管理工作都在探索和实践过程中,有待于进一步在探索中实践,实践中发展,发展中完善。二是有关职能部门对社区建设工作支持和配合力度不大。三是社区工作经费明显短缺,政府在财力上支持社区建设工作力度不大。四是社区居委会职责不够明确,导致有些社区工作不明,任务不清,打混仗。

社区设施是社区建设的重要阵地和物质保证。社区设施要立足于挖潜力和新建,双管齐下,注重网络体系建设。社区内党政机关,企事业单位的服务设施和项目,有条件的都要逐步免费或低偿向社区开放,提高社区资源的共享利用率。要逐步创造条件在社区建立有一定档次特色的社区建设中心,并利用现代科技和通讯手段联网运作,构建社区建设网络体系。

要逐步解决社区办公服务用房。首先要根据社区划分的情况,按照浙委[2019]80号和富委[2019]18文件精神,制订社区办公服务用房(通过置换、调剂、购买兴建等方式)解决方案,报市委,市政府批准后予以实施。其次,建议成立市委办市政府办牵头由建设局、民政局、财政局、国土资源局、富春街道、新登镇等单位组成的工作组,根据具体实施方案,结合社区实际和配备标准,逐一落实社区办公服务用房。对新建小区配套用房要按照富委[2019]18号文件规定,“新建居民区的社区用房由开发商建设,按每百户30平方米的标准配置或按相应市场价货币补偿”,并且要与新建小区开发同步设计、同步建设、同步投入使用,确立街道或社区建设职能部门参与规划初审,竣工验收的方式给予真正落实到位。

要以改革的思路积极探索,通过财政支持、社会赞助、费随事转、有偿服务等多元化渠道筹措社区建设资金;加大投入力度。市政府在建立社区建设财力保证机制的基础上,对社区建设的基础设施正常工作经费、工作人员工资福利待遇等要以政策性指导与实际投入相结合。建议制定出台几个政策性文件:一是出台一个富阳市组织机构工作任务评比考核进社区申报准入制度意见,明确政府工作早报准入制的宗旨任务以及费随事转,权随责走原则等。二是出台一个关于进一步规范富阳市城市社区居委会工作人员工资福利待遇的文件,可以建立社区工作人员职务等级工资制度,设立岗位津贴执行社会保障制度完善奖励政策等,调动社区工作者工作积极性,促进社区建设顺利发展。

“城中村”的存在就是城市社区建设管理体制没有理顺的一种表现。它影响着社区建设的规范管理和规划发展的落实,当前我市深化社区体制改革和推进农村新型社区建设,开展撤村建社区时机已经成熟,建议对城中村实行撤村建社区的体制改革工作,可以以城东村为试点单位开始展开,通过实践总结撤村建社区工作的试点经验,从而在城西村、虎山村、后周村、鹿山村等行政村予以全面展开,要成立市政府牵头,由相关职能部门组成的指导工作组,具体指导落实,并制定有关优惠政策和落实措施,推进撤村建社区工作的圆满成功。

社区建设调查报告篇六

近年来，xx社区围绕建设“管理有序、文明祥和的新型社区”的目标和方向,大力实施党员“安家工程”，社区党建有特色;尽力满足居民群众需求，社区服务有亮点;丰富活动载体，社区文化有活力;大力开展文明创建活动，社区文明上台阶。社区面貌焕然一新，广大居民的认同感极大增强。

同时，也存在一定差距。主要表现在：一是社区经济发展“短腿”，二是“同驻共建”氛围不浓，三是社区“行政化”倾向严重，四是社区服务亟需“上档升级”，五是社区干部普遍存在着“知识储备不够”。“窥一斑知全豹”。xx社区的个性问题折射出当前城市社区的共性差距，反映出建设和谐社区仍然任重道远。尤其要围绕构筑和谐社区，突出抓好五点。

在发展社区经济上，社区居委会要跳出自办经济的小圈子，确立税源经济的发展方向，致力优化经济发展环境，为各种经济成分和经济组织提供全方位的优质服务。作为政府来讲，当前要加快探索建立一种既有利于促进社区经济发展，又有利于形成稳定的社区财力来源的新机制。

可大力开展招商引资，发展多种所有制经济，丰富社区税源，把来自社区的财政收入“蛋糕”做大，在此基础上运用财政转移支付的办法，解决社区组织的经费来源，并形成一种良性的基层财力机制。同时，引导街居组织搞好自办企业改制，发展个体私营经济和各类社区经济，不断夯实社区的财力基础。

积极适应社会转型、管理体制变更的新形势，按照“政府依法行政、社区依法自治”的要求，进一步创新城市社会管理体制，建立社区管理新模式。城市基层政府要切实转变职能，加强和改进对社区居委会工作的指导，用民主、法治、引导的方式方法取代过去简单的行政命令。

属于政府及有关部门自身应完成的行政性任务，不得硬性摊派到社区;不属于社区任务，但社区做起来有优势的行政事务性工作，可采取“权随责走，费随事转”的办法解决。社区居委会要完善自治功能，在建立健全社区党组织、社区居民自治组织的同时，不断培育壮大各类协会和中介服务组织，承接起大量与居民相关的社会公共管理事务和公益事业。要健全社区成员代表会议制度，完善居务公开的各项制度，畅通居民参与管理的渠道。

要立足于满足社区居民的不同层次的需求，尤其要满足社区居民最为迫切的物质文化生活需要，逐步建立起门类齐全、功能完备的社区服务体系。要强化社区服务功能，既要注重社区服务的福利性、公益性，又要走社会化、市场化、产业化的路子，以盈利养福利，以有偿补无偿，通过多种形式兴办社区服务项目，形成多渠道的社区建设投入机制，在社区内逐渐形成社会福利服务、社会互动服务和市场有偿服务相结合的社区服务网络。

东站社区的实践证明，社区文化建设开展得红红火火，就会形成一种大氛围，成为一种“文化社区”。要通过挖掘文体骨干、培育文体团队、组织文体活动等，在各社区形成有自己特点的文化队伍和活动项目。要充分发挥社区文化资源和文体人才的优势，建立社区学校，并可在街道和居民小区建立文化站和文化活动室，为居民群众提供陶冶情操、学习知识、人际交往、丰富生活的便利。

要以青少年教育、社会公德、家庭美德、法制教育为重点，搞好社区教育;进一步加强社区精神文明创建活动和党组织班子建设，充分发挥社区各级党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用，为构建和谐社区提供政治保证。

有效化解各类矛盾，确保社区的安全和稳定，是创建和谐社区的前提条件。要结合社区特点，抓好以基层党支部为核心、政法基层单位为骨干、群众自治组织为基础、群防群治为依靠的社会治安综合治理工作，发挥好社区维护社会稳定“第一道防线”的作用。

要根据新形势下各类社会矛盾逐渐凸现的实际，建立健全纠纷排查、矛盾调处、突发事件预警、困难群体帮扶、责任追究等工作机制，努力把矛盾解决在社区、化解在内部、消除在萌芽状态。要建立由社区居委会协助公安部门统一管理居民户口的制度，单位管理的居民户口全部移交社区管理;城市社区普遍建立社区警务室，并按照社区地理、人口规模、治安状况等，灵活实行一居一警、一居两警、一居多警等多种配置模式，为社区提供安全保证。

社区建设调查报告篇七

近年来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，城市现代化建设步伐的加快，政府职能的转变，居委会出现了责权利不统一、职责任务不明确、管理方式落后、管辖范围过小、人员老化、工作条件差，难以实行自治等问题。为了从根本上解决这些问题，国务院赋予民政部“指导社区服务，推动社区建设”的职能，民政部把社区建设作为一项重要任务进行了部署，已在全国各省开展了这项工作。

但是，社区建设是一个体制和制度创新的系统工程，除了民政部门自身积极发挥职能作用外，有赖于各级党政领导的坚强领导，有赖于有关部门的大力支持。为此，我们意见：

1、建议以省政府名义成立青海省社区建设工作领导小组。领导小组由省委、省政府主管民政工作的书记、省长分别任组长和副组长，成员由省委、省政府主管民政工作的副秘书长、省政法委、省委组织部、省委宣传部、省民政厅、省人事厅、省劳动和社会保障厅、省总工会、省妇联、团省委、省发展计划委员会、省科学技术厅、省建设厅、省卫生厅、省文化厅、省教育厅、省体育局、省工商局、省计生委、省国土资源厅、省财政厅、省地税局、省公安厅、省环境保护局、省广播电视局等部门的负责人组成。办公室设在民政厅。负责制定社区建设有关政策和发展规划，对社区建设工作进行指导，协调和监督。

2、建议以省政府名义出台《关于开展社区建设工作的意见》。用以指导各地的社区建设工作。

3、建议把社区建设经费纳入省级财政预算，以解决社区居委会的办公用房、办公经费等，保证社区建设健康发展。

妥否，请批示。

社区建设调查报告篇八

根据第六次人口普查数字显示，与第五次人口普查数字相比，我县0-14岁人口的比重占17.37%，下降1.01个百分点;60岁及以上人口的比重占18.21%，上升4.31个百分点，其中65岁及以上人口的比重占13.26%，上升3.32个百分点;城镇人口比重上升14.96个百分点。而第六次全国人口普查数字显示的全国平均水平为，60岁及以上人口的比重占13.26%，其中65岁及以上人口的比重占8.87%，;城镇人口比重上升13.46个百分点。从以上我县和全国人口普查数字比较分析，我县老龄化比例远高于全国平均水平，城镇人口比重也不断上升。由此，我县人口老龄化已经突显，过去单一的在家养老的模式已不能适应新的人口形势，养老的社会化已经成为一种趋势和现实需求。如何应对日趋严峻的老龄现状，加快发展养老服务事业，已成为政府必须关心和重视的一个问题。为此，针对我县养老服务业发展现状进行了调研，并结合外地的做法和经验，就进一步加快我县养老服务业发展提出对策建议。

一、我县养老服务业存在的问题。

1、认识滞后，缺合力，制约整体发展。由于历史原因和经济条件的限制，我县社会福利养老事业的发展起点低，标准不高，难以满足老年人对社会福利服务需求日益增长的需要。在对老年人养老、医疗和生活照料等服务的需求十分迫切的同时，整个社会对发展养老服务业紧迫性的认识却相对滞后，行动上也没有形成共促发展的合力。养老是一个历史性课题，但社会化养老却是一种新生事物，作为一个社会系统工作，社会各界对此显然还缺乏充分的准备。

2、供给不足，总量少，难以满足需求。我县光荣院，福利中心只能提供简单住宿服务，不具备医疗、康复、文体、娱乐等功能，为老年人提供的服务和产品主要集中在吃、穿、住等几个方面，文化娱乐，医疗保健和精神享受方面的比较少，许多领域还没有得到开发，养老服务供需矛盾还比较突出。就养老机构而言，我县养老服务机构只有两家，每万名老人拥有的床位数只有70张，与庞大的老年群体数量不成比例。目前，我县养老事业仍停留在传统的“养儿防老”阶段，主要还是依靠家庭的力量来支撑，社区、社会力量参与还不够。

3、机构建设落后，档次低，功能不齐。我县经济欠发达，各级政府财力有限，大规模兴建公办养老福利机构比较困难，目前我县只有一所县级社会福利机构的原因，而且属于综合性福利院，兼收养部分孤残儿童。从县乡两级福利院的现状来看，普遍存在空间狭小、环境较差、功能不健全、地域分布不平衡、服务水平低等问题。乡镇敬老院虽然解决了农村五保和城镇“三无”对象的供养难题，但相对来说，供养水平还处在较低的水平线，无法承担面向社会各个层次的老年人和其它特殊人群，很多老人为找不到满意的养老场所而发愁。

4、服务功能、专业化、规范化程度较低。养老服务行业由于对象特殊，工作强度大，报酬相对偏低，但要求工作人员责任心强，且具备较高文化层次和专业业务技能的人才都不愿从事养老服务工作。特别是民办机构由于资金有限，从业人员只采取简单培训而不是系统性、专业化培训，队伍的专业化程度较低，专业性人才如社会工作师、心理咨询师、营养师等缺乏，根本无法开展临终关怀等特色服务。

5、居家养老管理服务运行的机制不健全。各街道、社区还没有建立完善的居家养老服务组织管理机构，居家养老服务设施没有纳入社区必建项目。一是经费预算和投入保障不足。居家养老服务是一项具社会福利性质的工作，需要政府的主导和扶持。二是吸引社会力量参与居家养老服务的扶持政策力度不够。

二、我县社会化养老服务事业的发展建议。

1、加强规划，拓展养老事业空间。社会养老资源不足的现实，政府及有关部门必须把养老事业列入议事日程。结合我县经济社会发展、老龄化发展趋势、老龄化程度，制定科学规划，引导资源合理配置。结合社会保障、劳动就业，探索适合的养老服务体制、机制，分步推进。抓住建设的契机，综合考虑土地、房价、地价等因素，在开发区建设、房地产开发、市政工程、社区建设中，预留养老机构建设的土地、房屋，为社会化养老拓展足够空间。

2、制定政策法规，落实优惠措施。养老事业发展需要全社会的广泛参与，更需要相应的政策扶持。结合本地区实际，土地、建设、规划、民政、税务、卫生等多个部门联动，制定、补充、完善政策法规，搭建鼓励、引导、养老福利事业发展的政策框架，做到内容广泛、扶持切实到位。养老服务行业对象特殊，风险较高，养老福利工作在还处于起步阶段，制度还不健全，因此，要有效借鉴发达地区先进的养老服务理念，针对养老服务多样化需求，从县情出发，解放思想，大胆尝试办出全国唯一的.畲族特色敬老养老事业。

3、落实民办机构资金补助，促进民办养老机构的发展。要进一步完善政策措施，使已出台的政策更加规范和更具操作性。如政府应对“公建民营”、“民办公助”、“政府补贴”、等相关内容进行明确定义，确定适用范围，只有这样才可以直接吸引民间资本来兴办养老服务业。对新建养老机构应按每设一张床位给予一定数额的补助;入住率较高的养老机构给予床位补贴;对接收低保、遗属、低收入老人的养老机构，给予门槛补贴;对招收下岗失业人员、低保对象培训上岗的给予培训补贴。通过政府补助，引导社会资金投入，减轻民办机构负担，扩大社会养老覆盖面，扩大就业，提高入住率，营造民办机构的良性发展契机。

4、建立健全居家养老服务政策扶持机制。开展居家养老服务势在必行。需要政府、社区、社会、家庭的共同努力和参与，要形成一个“政府主导推动、政策机制引导、社会力量支持、群众广泛参与”的机制，居家养老服务才能持续、有序地推进。一是建立社区开展居家养老服务扶持机制。将相关扶持资金纳入各级财政预算。给予每个街道、社区一定的专项工作经费;二是对居家养老服务机构给予适当资助，对社会力量投资居家养老服务给予适当补贴，并在场地、工商、税务、水电、煤气等相关方面给予优惠支持，激发其参与积极性;三是建立居家养老服务工作表彰奖励机制。

5、加强队伍建设，提高服务质量。加强从业人员素质培训，对从业人员资质进行认定，以素质促管理，以服务促效益，实现素质与服务的良性互动。发挥公办养老机构的示范、引导作用，充分利用市社会福利院、社区服务中心等资源，对民办养老福利机构从业人员进行分批培训，以培训抓素质，以素质促质量，提高我县的养老服务总体水平。

老年人的今天，就是我们的明天，关心老人就是关心我们自己。愿我县有更多不同层次的老年公寓或敬老院显现，让更多的老人幸福安度晚年。

社区建设调查报告篇九

2006年以来，xx县大力开展“小康示范百村带动”和“双百”（百村示范、百村整治）工程，两年共计投入3.1亿元，实施建设项目769个，完成207个村庄建设规划，新建农民新村80个，农村文化活动场所达到240余处，新农村社区建设情况的调查报告。西王村成为“省市新农村建设示范村”，东尉村成为“全国敬老养老模范村”、“全国生态富民家园工程典型村”；去年，xx县被确定为“全国农村社区建设实验县”。

2008年，xx县计划完成72个市级和78个县级新农村示范村建设任务，提出了“实施村庄有效整合，开展城中村、城边村和空心村改造，拓展经济发展空间”的思路，以承担“全国农村社区建设实验县”为契机，打造社区建设试点镇和示范村。目前已有长山、魏桥、韩店、好生、明集五镇18个农村社区，按照一村一社区、多村一社区和企业社区的不同模式积极建设，已经取得可喜进展。

二、xx县部分村镇实施村企合作共建农村社区的条件已经成熟。

通过调查了解得知，xx县部分村镇实施村企合作共建农村社区的条件已经相当成熟，有的已经实施，如韩店镇西王村、长山镇的东尉和光明社区；有的即将实施，如长山镇的朱家和盛苑社区。成熟的条件有六个方面：

（一）规律使然，党政领建。胡总书记提出：“在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业，城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，是带有普遍性的倾向”。xx县去年二产比重达80%，长山、魏桥、韩店三镇分别达到70.7%、80%和89%，工业化的程度已经很高。村企合作共建社区，符合社会发展规律，是实施“工业反哺农业，城市支持农村”方针的一项重要举措。三镇都把这项工作摆上重要议事日程，制定相应政策，确定了专人负责。党政领建，定可指日功成。

（二）追求美好，群众思建。“人往高处走”，追求美好生活是人的本性，调查报告《新农村社区建设情况的调查报告》。去年，上述三镇农民人均纯收入都远高于全县（6038元）的平均水平，长山镇小牛村农村居民人均纯收入过5万元的户超过1/3。腰包鼓起来的农民，也渴望能过上城里人的生活。建设新农村社区，成了自下而上的强烈呼声。长山镇甘埠管理区曾发出480份调查问卷，征询农村居民对社区建设的意见，几乎是众口一词：社区早就该建！

另一方面，工业“三废”虽经治理，但仍难免污染，社区驻地可以远离污染。此外，一些城中村、城郊村，由于二三产业的快速发展，原来的各种基础设施不配套，导致生态环境急剧恶化，村民也盼望把旧村改造清洁的新社区。

（三）谋求空间，企业盼建。一些效益较好、发展较快的企业，迫切需要更大的发展空间，他们对土地的需求十分强烈。2005年全国有耕地18.31亿亩，中央要求“十一五”期间必须严守18亿亩的红线，因此，5年间全国只允许年供地600万亩。而xx县，今年只争取到500余亩的供地指标。按照全县到2012年实现gdp1100亿元，每公顷建设用地产出gdp300万元的计划，则共需建设用地（含已用）55万亩，差距明显。目前，想用农田转为企业发展建设用地，是根本无法实现的。因此，企业也盼望与农村进行社区共建，以节约的空宅地供自己发展，解决村企间过去在环境、交通、安全、生活和人际关系等方面存在的诸多矛盾，与农村实现互利双赢。

xx县村庄原占压土地面积约为18万余亩。按各村自报的.新规划，占压面积至少可减少2/3（盛苑社区11个村，2624户，过去村庄占压3113亩；现在社区规划3000户，仅占480亩，为原来的23%）。如果xx县都建成新社区，便可至少腾出12万亩土地，为企业发展提供较大的空间。

（四）经济发展，实力可建。2007年，全县实现gdp400亿元，人均突破7000美元（北京7030美元），已相当于中等发达国家水平。全县财政总收入46亿元，上述三镇分别达到1.8亿元、2亿元和2.91亿元。较高的政府的财政收入，使xx县有能力去反哺农业；农民居民收入的大幅提高，使他们有能力去实现自己的追求；企业资本的迅速膨胀，更使村企共建，甚至企业包建（如韩店镇西王村）成为可能。

（五）社会各界，帮促助建。解决好“三农”问题是全党工作的重中之重，各界也都把帮促新农村建设作为自己义不容辞的社会责任，认真落实各项支农惠农政策。三年来，已通过多种措施，在发展生产、转移就业和改善民生等方面做了大量工作，取得了有目共睹的成效。

（六）先进典型，示范带建。xx县在近年的新农村建设中，涌现了西王、东尉和实户等先进典型，这些村的做法很有借鉴、推广价值。作为一项新生事物，省内外也都在积极探索中，他们的经验也很值得学习。这些先进典型的示范，将对农村社区建设起到巨大的带动作用，并可使今后的社区建设少走弯路，早见成效。

在调查中，基层也反映了共建社区的若干困难和问题，主要表现是：

多数农村，条件不足。镇（办）、村之间经济社会发展水平尚有较大差距，多数农村目前尚不具备建设新型社区的条件——尤其是不具备村企共建社区的条件。具备条件的，大都是城（镇）郊村、邻企村，而且村企间彼此还要都互感兴趣，双方情愿。

文档为doc格式。

社区建设调查报告篇十

按照民政部基层政权和社区建设司《关于筹备召开全国农村社区建设工作座谈会的通知》的要求，现将我市农村社区建设工作情况汇报如下：

一、基本情况。

《民政部关于做好农村社区建设试点工作，推进社会主义新农村建设的通知》下发后，天津市委、市政府高度重视，常务副市长xxx对推进农村社区建设做出重要批示：“‘三镇两村’或整个天津，努力争取成为民政部的试点”。副市长只升华要求，“将农村社区建设列入明年的重点工作，整体推进”。在贯彻落实上级领导指示中，我们做了以下工作：

(一)为贯彻十六届六中全会和天津市委八届十次会议精神，市民政局党组召开会议，组织学习了《民政部关于做好农村社区建设试点工作，推进社会主义新农村建设的通知》，将推进农村社区建设做为今后一个时期民政部门的重点工作，切实抓出特点、抓出成效，为建设社会主义农村作出贡献。

(二)开展专题调研。由民政局领导带队，深入我市一些农村，听取基层干部群众对农村社区建设工作的'意见，掌握了当前农村的基本情况。并与市委组织部、市农委和市发改委多次座谈研讨，统一思想，达成共识，共同作为开展农村社区建设试点工作的核心单位，密切配合，携手推进。

(三)制定了《天津市农村社区建设试点工作方案》，提出了试点工作的指导思想、目标任务、范围内容和组织领导等具体要求。《方案》决定，在全市有农村的区县，在城郊结合部农村社区、集镇中心村社区和传统农村社区等不同类型中，确定1至2个农村社区进行试点工作。争取通过半年时间的努力，初步形成农村社区建设基本模式。同时，鼓励非试点村根据自身实际，探索农村社区建设模式。

(四)召开了市农村社区建设试点工作启动会议。市有关部门负责同志和有农村的区县民政局局长、科长参加了会议。市民政局党组副书记、副局长周克丽在会议上做了重要讲话，对开展试点工作提出了具体要求。会上，还听取了区县民政部门的意见，统一了思想认识，增强了搞好试点工作的信心。

(五)筹备农村社区建设试点培训工作。本月下旬，将举办培训班，对各区县的民政部门、组织部门以及试点乡镇领导和村干部进行有关农村社区建设工作的集中培训。通过培训，进一步提高思想认识，明确工作目标，了解基本要求，掌握工作方法，为试点工作的顺利开展奠定思想基础。

二、存在的问题。

农村社区建设是对村民自治、民主管理工作的进一步深化和拓展，是一项全新的探索性的工作，当前的主要问题是：一是思想认识未完全统一，基层反映：搞不清楚农村社区建设与村民自治、与文明生态村建设、与“五个一”建设的关系;二是经验不足，缺少成熟的模式可以借鉴;三是不同地区农村社区条件差异很大，在经济发展滞后地区开展社区建设有一定难度。

三、建议。

第一，希望民政部加强对农村社区建设工作的指导和经验总结推广，多组织省市间交流和学习，相互借鉴，共同提高。

第二，在各地区政府加大农村社区建设投入的同时，希望能得到民政部必要的资金支持。

社区建设调查报告篇十一

社区建设调查报告篇十二

(一)地理位置和自然状况。镇位于川陕交界处，地处国家重点风景名胜区腹心，北与接壤，距汉中城75公里，南距县城70公里，西接、陕、渝旅游“金三角”地带，境内交通便捷，s101省道公路穿境而过，年平均气温12.6℃，平均降雨量1290mm，无霜期达到280天，属典型的亚热带季风湿润气候，境内四季雨量充沛、气候宜人，被誉为“天然氧吧”。目前，全镇辖8个行政村，6个社区，4个国有林场，幅员面积579平方公里，耕地面积3878亩，全镇人口3500余人，其中农业人口2700余人，森林覆盖率达98%，旅游资源十分丰富。

(二)经济发展和建设成效。近年来，全镇上下以旅游开发统揽工作全局，树立“机遇、形象、发展”三大意识，履行“保护、开发、管理”三大职能，加快建设“旅游名镇、经济强镇、和谐新镇”。通过广大干群的齐心协力的苦干巧干，景区配套设施进一步完善，创建了国家aaaa级旅游景区，被评为“国家级旅游景区”、“国家地质公园”、“国家自然遗产”。镇的道路、通讯、电力等基础设施进一步完善，文教、卫生、环保等社会事业协调发展。特别是旅游经济发展迅速，不少群众依托旅游产业发展服务业实现了脱贫致富。获得了“全国文明村镇”、“省级环境优美乡镇”、“省卫生镇”、“省乡村旅游示范镇”等荣誉。

(一)健全组织领导。为确保镇省级安全社区建设工作的顺利开展，镇党委、政府按照省级安全社区建设标准，整合辖区各方资源，成立了镇省级安全社区建设工作推进委员会，由镇党委书记、镇长分别担任组织、副组长。政府各科室、辖区各村(社区)、派出所、工商所、司法所、卫生院、辖内各企业、志愿者、村(居民)代表共同参与，全面组织实施镇的省级安全社区建设工作。

(二)加大资金投入。近来，为着力打造“入川第一镇”和“国家aaaa级景区”，省、市、县加大了对镇的投入，累计投入近8亿元，基础设施建设基本完善，民居改造基本完成，公共设施基本齐备。为确保安全社区建设顺利推进，一是镇政府多方争取，各部门积极支持，全力保障资金投入。二是将创建任务分解到县级各部门，效能局、目督办定期督查，每月召开一次交账会，并将完成情况纳入年度目标考核。

(三)推进社区创建。镇安全社区建设通过前期的积极组织动员准备，于12月13日正式启动，先后完成宣传发动、调查诊断、项目确定和实施、自查整改、评审完善5个阶段的工作。5月，镇省级安全社区建设促进委员会推进办公室邀请县级相关部门，协助指导隐患排查、数据汇总、调查问卷、居民走访等工作，梳理出10大类促进项目，48个子项目。，镇党委、政府以积极开展党的群众路线教育实践活动和大力推进依法治理工作为契机，全力巩固安全社区创建成果，并认真探索、持续改进，为我镇下一步持续、稳定开展好安全社区创建工作打下坚实基础。

(四)社区创建成效。至20连续三年获全县安全生产年度综合考核先进单位;获得年“省乡村旅游示范乡(镇)”，“安全信访综治维稳防邪工作先进单位”，20“全省安全社区建设知识竞赛优胜单位奖”;同时，保密、环境治理、财政等工作也得到相关部门的表彰和奖励。

(一)加强安全社区建设，是全面落实科学发展观、建设和谐社会的需要。社区作为一个地理单元，是一个城市、一个国家的细胞，城市的枝叶要繁茂、国家根基的要深厚，离不开一个个健康细胞的汇聚与凝结。当前我国正努力构建社会主义和谐社会、正努力实现伟大“中国梦”，亟需加强安全社区建设，保障最广大人民群众的切身利益，才能真正凝聚人心、密切党和人民群众的血肉联系，筑牢发展基石、凝聚发展力量，确保科学发展观的全面落实和建设社会主义和谐社会的全面实现。

(二)加强安全社区建设，是维护社会稳定、促进经济健康发展的重要保障。一方面，社区安全是维护社会稳定的晴雨表、减震器，影响社会稳定的因素很多，例如邻里纠纷、群众信访、违法犯罪等社会问题，它们不是能突然出现的洪水猛兽，而是以安全隐患的形式在一个社区中出现。及时发现安全隐患苗头、妥善整改安全隐患，很多社会问题都可解决于基层、消灭在萌芽，从而维护社会的和谐稳定。另一方面，社区安全是促进经济健康发展的润滑剂、助推力，只有安全、稳定的投资环境，才能吸引投资、拉动内需，才能为经济健康发展注入生机和活力。

(三)加强安全社区建设，是抓好安全生产、维护人民群众切身利益的需要。安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，而安全社区建设是抓好安全生产的前提和基础。没有创造一个安全稳定的社会环境，就不能说抓好了安全生产工作。通过安全社区创建，可以更好地提高人民群众的安全生产意识，更好地完善安全生产所需的基础设施，更好地加强安全生产各环节的日常监管。在当前安全生产存在诸多问题的情况下，安全社区建设是我们抓好、抓牢、抓实安全工作的必由之路，我们必须紧紧依靠各地区、各部门、各行业及广大人民群众，把更多的基层组织、企业单位建设成安全保障型的健康细胞，才能真正实现我国社会经济的`和谐稳定、健康发展。

(一)影响安全因素多。

1、道路交通安全方面。一是辖区道路坡陡、弯急、临崖且路面较为狭窄;二是地质地貌特点明显，悬石和浮土下落对车辆通行造成威胁;三是辖区公路沿线植被茂盛，弯多弯急，视野狭窄形成安全隐患;四是驾驶人员交通安全意识薄弱，驾驶技术良莠不齐;五是部分路段安保施设和警示标识标牌不齐;六是辖区通村公路无客运车辆运行，居民私车和非法载客现象时有发生。

2、旅游安全方面。一是景区面积大、客流量多、管理难度大;二是景区旅游基础设施薄弱;三是野生动物出没，一定程度上存在安全风险;四是景区山高坡陡，地质灾害对游客造成安全威胁。

社区建设调查报告篇十三

“社区”无论是作为一个学术概念理解，还是作为一个区划来解释，都有其道理。目前全国上下都在就如何搞好社区建设进行积极的尝试和有益的探索。那么我区的社区建设情况如何呢?带着这样的问题我们桃源政协地区组组织了张建德、张占明、于海涛、杜建4名委员对桃源街道的长源社区、滨河社区进行了调查，并形成如下。

调研报告。

1、自然情况：被调查社区共有71栋居民楼，5047户居民17875人，其中有困难户262户，158名在籍党员，两个社区20xx年经济总收入为5万元，20xx年为1.4万元，20xx年为0。呈递减趋势，两社区共发生治安案件20xx年为33起，20xx年28起，呈下降趋势。

2、社区组织建设情况：按照20xx年3月13日中国共产党南关区委、南关区政府关于《南关区社区居委会组织建设工作实施方案》要求，分别在两个社区成立了社区组织，分别设立主任一名，副主任五名。工资统一由街道办事处发放。

3、现阶段社区服务网点分布情况。至20xx年共有各类便民服务网点91处，主要类型：食杂店、小吃部、超市、美发店、自行车修理、粮油经营、药店、卫生所、养老院、自行车停车场、农贸市场、网吧等。

以两个社区调查数据看，反映的情况基本上是一致的。

1、经过几年来的工作，全社会上下特别是各级政府部门对搞好社区建设的重要性、必要性认识上有了进一步提高，可以看出在搞好社区建设上达成了共识，同时，增强了抓好社区建设的紧迫感。

2、自96年江提出搞好社区建设以来，特别是市区两级政府出台有关政策(制定。

工作方案。

)以来，社区组织载体得到了落实，社区工作者的工资相对稳定，同时稳定了队伍。

3、吸收了一部分新人充实到社区工作者队伍中，社区干部的年龄结构得到了改善，文化程度有了进一步提高。因此适应新形势新任务要求的能力得到了提高。

1、社区中各类设施和场所仍处于初级化、简单化阶段，且数量少、种类少，缺项较多，尤其是缺少群众欢迎的文化活动设施和场所。

2、社区主任缺少社区工作实践经验，各类组织载体缺乏，作用发挥较差，就如何开展社区工作缺乏理论上的指导。

3、功能弱化，依附性强：从目前社区居委会工作上看依旧沿袭老的传统，承担着区街各部门交办的各项工作任务，社区居委会很大程度上成为各级政府部门工作的承受层、落实层，理论上社区自治功能很难体现。

4、目前社区组织载体模式仍旧沿袭自上而下的方式。仿政府机构设置，很难适应社区功能的实际需要。主要表现在一是社区主要工作集中在承担政府指派任务;二是社区自我生存、自我发展能力不足;三是上情下达容易，下情上达意图无法实现;四是目前社区工作者承担的工作任务和所得报酬不成比例，在一定程度上挫伤了社区工作者的积极性。

1、在社区建设的方向问题上仍然存在着认识偏差一些部门同志不能把握社区建设的实际内容，存在社区建设就是加强硬件投入，没有认识到体制创新的问题。

2、责、权、利不统一。目前按照长南办发[20xx]5号文件规定各社区居民委员会主要职责有九项，包括贯彻党的路线方针、政策、发展社区文化、教育、体育事业，搞好社区环境卫生，搞好综合治理，发展社区服务，促进社区经济发展等。可是明确社区的权力范围确没有一个具体的规定，更无从谈起利益问题，这种责、权、利不统一导致社区工作走入误区，成为各级部门工作的落实者。

3、社区资源问题：由于地域不同导致社区在经济、人文、环境等诸多方面的差异，是必导致社区可利用资源的差异，相应增加资源少社区工作的难度工作的难度。

4、发展社区的政策明显滞后，目前如何发展，给社区以什么样的政策，社区发展的方向许多问题只是停留在理论上，在实践上由于各种权力机构的设置及认识不到位很大程度上制约了社区的自我壮大。

建议市区政府尽快了台政策，主要内容。

2、明确社区组织在社区建设中的地位，比如杭州等地明确社区服务中心就是一个管理部门，统一管理社区各类服务中介实体。

3、明确社区组织和相关职能部门的关系，包括水、电、气、物业等管理部门及驻区单位等，特别是监督及制约机制的建立。

4、加大对社区扶持力度，一是费随事转，增加时社区组织的经济投入;二是权随责走，各级行政部门(工商、税务、城管等)加大对社区的政策扶持力度。

为更好的指导和开展社区建设，提高社区工作的工作效率，我街道办事处于4月9日至13日对辖区内四个社区建设工作进行了调研，期间召开社区工作人员座谈会、深入各社区居委会实地调查并收集各社区居委会对社区建设工作的综合意见，现就在新形势下建设工作存在的困难和问题，如何创新社区体制，加强社区管理，推进社区责任分片包干管理利与弊等情况谈几点看法。

社区是城市的细胞，社区建设是城市社区服务深化发展的产物，随着城市社会经济的迅猛发展，在新的形势下，大力推进社区建设，是解决城市发展中诸多社会问题的有效途径，随着经济体制改革的不断深入，黄沙湾街道社区建设工作面对政府转变职能，企业转变经营机制，单位功能不断弱化和解体，城市管理出现横不到边，纵不到底等诸多复杂情况下，应运而生有几个急待解决的问题。

(一)社区工作行政化倾向比较严重。由于政府职能转变不到位，我们的社区居委会尚扮演着政府的角色，是政府的一条“腿”，其主要精力还是在完成政府部门或派出机构交办的任务，没有更多的时间、精力，人员解决社区自治事务和为居民服务。

(二)社区服务功能尚不完善，虽然大多数社区建立了社区服务机构，但服务内容单一，服务方式和手段落后，服务机制不活，服务队伍不全，服务水平和质量不高。

(三)社区自治意识和居民参与意识不强。社区居民参与社区管理和自治的意识不强，社区志愿者队伍人数较少，驻社区单位参与社区建设的积极必不高，社区凝聚力不强。

(四)社区工作者队伍的工作能力有待提高。20xx年全市通过公开招考的形式，吸引大量的年青同志进入社区工作，其中部分同志，文化程度虽高，但缺乏专业知识与工作经验，而且思想素质和责任心不尽人意，缺少经常性、专业性的业务提高培训，社区干部队伍不稳，已成为当务之急。

(五)还有其他诸多问题急待解决。如办公经费短缺，社区干部待遇偏低，社区办公场所建设缺乏规范化，现代化标准，政策落实不到位，全社会对社区工作的认识不高等问题，急待上级相关部门解决。

在新的形势下，基层社会出现的种种新情况，新问题，新挑战，给基层社会管理提出新的课题和新的要求。对此，在创新社区管理机制体制上进行了一些有益的摸索，主要体现在以下几个方面：

1、创新组织体制。完善组织体制，是提高党对社区各项工作全面领导能力的基础。形成以街道党工委为核心，以居民区党组织为基础，以社区全体党员为主体，以共同需求，共同利益，共同目标为纽带，各类组织踊跃参与的社区大党建工作格局，从而使党组织对居委会各级工作的领导更好地落到实处。

2、创新管理体制。改变社区政府职能作用，增强社区服务功能。工作进社区，必须加强社区居民自治意识，强化社区居委会自治能力，增强社区居民的参与意识。加强街道与社区自治组织之间的联系，探索新的基层社会管理体制、提高基层社会管理效率。着重体现“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”新要求，进一步增强社区服务功能。

3、深化社区居民自治制度建设。一是要完善社区党组织与社区居委会联席会议和社区成员代表会议制度。社区重大事务和涉及居民的切身利益的大事都应由两委联席会议研究形成方案，提交社区成员代表会议讨论决定。二是要推广社区事务民主听证制度。凡是与社区居民利益相关的重要事项决策前都要实行民主听证，坚持科学决策、民主决策。要进一步规范听证程序，把议题选定、代表确定、会议公示、召开会议、议题办理落实等各个环节。三是要逐步设立楼(门)院联络员制度。推进楼(门)院的自我教育、自我管理和自我服务，完善居民自治体制机制。

4、健全社区工作机制。要逐步建立与新形势下的社区管理体制相适应，服务功能完善，体制机制健全，服务质量和管理水平较高的社区工作体制，为居民群众提供更加多样、快捷、优质的社区服务。要理顺关系，完善制度，要在明确政府各职能部门、街道办事处、社区居委会的职责与分工的基础上，建立健全社区工作的各项。

规章制度。

包括社区居委会等组织参加的社区事务协商议事制度、廉政建设制度、居务公开制度、财务制度、学习培训制度和岗位责任制度等完善社区工作制度。要在进一步掌握社会变化规律的基础上不断创新、不断探索提高社区工作的效率与能力从而更好地实现以关注民生为重点的社区建设。

社区建设调查报告篇十四

这是当前社区建设中一个最突出的问题。一是任务多。据调查统计，我市给社区居委会下达工作任务的部门达45家之多，工作达100余项，还不包括一些临时性、专项性的工作。不少部门在社区居委会设立机构、建立组织，并要求挂上机构和组织名称的牌子和相关的工作制度。二是资料台帐多。社区居委会在完成工作任务的同时，还要根据要求收集整理资料，建立工作档案，以备检查之用。最多的一项工作有14大项41小项，最少的也有4大项14小项。各种资料不仅要进电脑，还要装订成册、制成卡片，十分耗时。如杨秣社区居委会创建无毒社区工作资料就有三盒，法律进社区工作资料就有四盒。三是工作方法落后。有的部门还把一些执法工作、技术性和专业性强的工作交到社区居委会。由于无相应的职权、必要的手段和措施，做起来困难重重。如为了确定新增的企业是否有50万元以上固定资产，只有通过看企业规模、雇员的多少等予以估算；为了清查非法安装的卫星电视接收器，只好爬楼观察；为了做好计生工作，只有通过看居民家贴“喜”字、晒尿布等来了解新婚和生育情况。这些落后的工作方法加重了工作负担。

（二）社区居委会职能错位，自治作用难以发挥。

（一）提高认识，加强领导。

社区建设调查报告篇十五

今年以来，区劳动保障局在区委、区政府的正确领导下，按照全区社区建设三年规划要求，以深入开展就业再就业服务进社区为工作切入点，解放思想，开拓创新，锐意进取，就业再就业工作取得了显著成效，有力地推动了全区社区建设工作的开展，区劳动保障局开展社区建设工作情况汇报。

·一、加强组织领导，全力搞好社区平台建设。

·今年以来，区委、区政府高度重视社区就业再就业工作，区政府专门成立了由区长任组长，分管副区长任副组长，有关部门和单位主要负责人为成员的就业再就业工作领导小组，与各街道、有关部门签订了《就业与再就业目标责任书》和《社会保险费扩面、征缴、清欠目标责任书》，将工作任务层层分解，落实到基层和具体单位，并多次召开会议检查调度。劳动保障部门按照区委、区政府和上级业务部门的要求，充分发挥职能作用，积极协调指导街道、有关部门开展工作，促进了全区就业再就业和社会保障工作的落实。今年4月份，区劳动保障局在市局的指导帮助和区委、区政府的领导支持下，在东关街道进行了全市首期社区劳动保障工作平台试点。为确保社区就业工作平台顺利筹建，区劳动保障局成立了社区平台建设工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，并多次召开专题会议进行研究部署。制定了社区平台建设工作一系列细则规定、制度和统计报表，为平台建设作了大量准备工作。局里组织有关人员到济南、青岛等地区学习了社区平台建设的先进经验。区政府以奎编字[]1号文件，确定了街道劳动保障事务所的职能、人员。市劳动保障局、市就业办领导也多次到区劳动保障局、街道和社区进行工作指导。经过多方努力，成功地在东关街道进行了社区平台试点。试点结束后，在东关街道召开了全市社区劳动保障平台观摩交流会，并迅速在全区8个街道进行了试点推广。劳动保障部门为各街道统一制作了“街道劳动保障事务所”、“社区劳动保障工作站”牌子，落实了场地和工作人员。通过积极争取，市就业办为我区各社区平台配备了微机、打印机等设备。区劳动保障局为各街道劳动保障所制定了工作人员守则、工作职能等各项工作制度，做到有规可依、有章可循。组织街道社区劳动保障工作人员进行了系统的业务和微机知识培训，努力提高其工作质量和效率。坚持每月定期召开一次工作调度会，学习上级文件，安排部署工作，工作汇报《区劳动保障局开展社区建设工作情况汇报》。同时，印发了3万多份服务指南等宣传材料，印制了劳动保障服务指南，保证了劳动保障工作的有序进行。到4月底，全区8个街道社区劳动保障平台全部建成，设立了劳动保障业务咨询、职业介绍、下岗失业人员登记、退休人员管理等专门窗口，实行“一站式”服务，实现了机构、场所、人员、经费、制度、工作六到位，达到了市里进行基层劳动保障工作平台建设试点工作的要求，受到了市区领导的一致好评。10月份，中央督察组到我市视察再就业优惠政策落实情况，专门到东关街道社区劳动保障工作平台进行了视察，对我区的社区平台建设工作给予了高度评价。

·二、发挥平台作用，力推就业工作步伐。

社区建设调查报告篇十六

自从**年第一个中央一号文件以来，至20**年连续十个一号文件强调“三农”问题，“三农”问题不断升温，政府和社会各界的关注度也不断提高，重点从深化农村改革、促进农民增收、稳定粮食增产等的基础上扩大到强化支农政策、加强基础设施完善、积极调整农业结构、发展现代农业、夯实农业农村发展基础。

一、湍东镇龙头社区新农村建设的基本情况。

从地理位置上看，龙头社区东瞰内乡县全城，西望方山公园，有八百里伏牛山之首的灵山相照和黄水河环绕，省道249线穿越而过，交通顺畅便捷，乃钟灵毓秀之地，龙凤呈祥之所，被市县政府确定为重点新型社区。境内地形多为平原，总占地1400亩，建筑54.5万平方米，总投资7亿元，社区分四期十年建成，建成后可接纳湍东镇龙头村、老牛铺、花园和清凉庙4个行政村40个自然村、一万两千余名村民生活居住于此，累计节约土地接近两千亩。龙头新型社区始建于年8月，一期工程建筑面积3.6万平方米，分南北两个区，第一批入住南区，整体搬迁60户，第二批入住北区，目前正在建设中，预计今年十月份搬迁。年1月7日，内乡湍东镇党委、政府、龙头村委联合龙头村新型社区为龙头村上洼组的60户村民亲身迁入社区举行了隆重的搬迁仪式，由此掀开了农民享受城市人的生活、阔步奔向小康社会新的一页。

二、调查问卷的设计。

调查采用问卷调查和实地面对面访谈两种形式，分别设计调查问卷和访谈提纲，其中问卷，共18个选题。访谈对象主要选择县乡镇参与新农村建设的村民，乡镇局委、村委负责人近30人，村民100余户。调查方式主要采用实地走访的方式，采用匿名答卷，为被调查者保密，尽量使被调查者能够根据自己的真实感受和想法来回答问题。

(一)利于城乡一体化，缩小城乡差距。入住龙头社区的农民，首先，居住条件改变了，使自己住上城里人的房子，过上城里人的生活;其次，提升了农民的'品位，使广大百姓享受到了许多配套设施，例如社区医院、幼儿园、老年活动中心、老年公寓等。一位60岁党龄的老同志说:我很喜欢这个新型社区，因为它是宣传贯彻国家现实政策发展大方向的。只有走新农村，才能全面迅速建成小康社会，使农民生活得到改善，经济收入稳步增多，使农民享受到多方面实惠，例如老有所养、劳有所得、病有所医、住有所居、学有所教，所以新农村是今后农村繁荣发展的必走之路。

(二)产业结构调整，增加农民收入。龙头村上洼组整体搬迁60户，复耕1400多亩。俗话说“一亩园，十亩田”，因为地下井得到了很好的保护，地下水资源充沛;再加上地理位置优势，离县城比较近，大面积复耕土地将会种植大棚蔬菜，如此一来，不仅节约利用了土地资源，同时也可以缓解龙头村农村剩余劳动力问题。

(一)住房布局应科学合理。实地采访了龙头社区后，我发现新农村每家一楼是两室一厅，二楼是三室一厅，院子不算大，虽然是两层小洋楼，但是因为规划不合理没有放柴火的地方，又不能把玉米、棉花等农作物的秸秆儿放入刚装修好的新房子里;家用农具像拖拉机、三轮车的停放也是个问题，住房面积究竟多少合适以及布局的合理性都需要进一步完善。

(二)人员安置应人尽其能。据实地调研发现龙头村的传统农业所占比例最大可达45.13%，这些人中基本上都是超过45岁的中老年人，他们平均每人需要照看两个孙子，同时还需种田养家，生活很艰辛。

(三)住房分配应酌情考虑。有的村民现住的房子比较大，建筑和装修质量也比较好，如果搬迁担心自己亏损比较大，他们希望当地政府能够给予合理的补贴，让自己和后代住上结实房，从而真切的享受到党的好政策。

(四)拆迁旧居应妥善管理。旧房扒了，暂时没有复耕，到处都是废墟。百姓虽然搬进了新型社区，但是农民的现实需求也随之发生了变化，他们更关心的是耕地，节约出来的土地大都闲置，如果把土地集中到一起进行耕种，不仅距离远，交通也是个问题。

(五)就业问题应重点突出。没有搬进新农村之前，村民吃的粮食、蔬菜基本上可以自给，不需要花钱。但是搬进去之后，耕地减少了，生活质量也提高了。很多人不愿种地，也想进入企业和厂矿做体面的活儿，拿稳定的收入，这就需要当地政府解决新农村居民的就业问题。

五、对湍东镇龙头新型社区建设的几点思考。

(一)在土地及劳动力的运用上，使耕种的形式多样化，最大限度的调动农民的劳动积极性。根据调查统计，我村超过45岁的老百姓还习惯种地，这些人口占到30.17%，低于45岁的年轻人对土地没有太多的好感，所占比例为56%，他们宁愿外出务工，也不愿面朝黄土背朝天。如何最大限度的留住年轻劳动力，激励老一辈的种田能手?这就需要把集中起来的土地进行流转，承包给种田能手和有创新精神的年轻人，并对他们进行专业技能培训，把理论运用到实践中去。这样不仅提高了农民的素质，而且使其获得可观的经济效益。

(二)新农村建设要按照“就近、就地、就业”的原则，准确处理好三者的关系，特别要注意的是“就地”与“就业”的关系。由于龙头社区可接纳老牛铺、花园、清凉庙和龙头村1余名村民，节约土地2000亩，据调查问卷统计龙头村靠传统农业为生的人数比例约45.13%，村民们住一起了，住的问题得到很大改善，可是农民吃什么?耕地也成区域集中，一般都远离城区，没有公共汽车，去耕地只能骑自行车甚至是步行，既浪费时间也会挫伤农民种田的积极性，这是一个亟待解决的问题。

(三)在建设新农村的过程中，要防止当官的以权谋私，不建豆腐渣**。随着三农问题日益升温以及国家颁布的一号文件，开发商也打着新农村旗号打擦边球，因此在建设新农村过程中，也应坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，地方坚定要把其建好，村官也要扮演好父母官的角色，让广大百姓享受到真真切切的实惠。

社区建设调查报告篇十七

办公用房。

社区年均总人数。

社区土地面积（平方千米）。

人口密度（人/平方千米）。

计生率（千分比）。

居民户数。

固定或租借。

面积（平方米）。

城北——区。

政府暂时划拨使用。

80。

11602。

2.5。

4640.8。

93.18。

3035。

社区服务人员素质。

志愿者组织。

高中。

大专。

本科以上。

党员。

4

2

1

5

村民小组。

妇女会。

集体经济组织。

志愿巡逻队。

禁赌协会。

3.社区获得的荣誉称号：曾被县委授予“先进党支部”、被省委授予“文明社区”的称号。

1.把握社区党建的工作方向。

在新的发展形势下，加强社区党组织对于社区工作和社区建设的领导作用，需要站在准确把握社区党建工作方向的高度来发挥社区党组织的凝聚力优势，克服社区建设过程中出现的问题。城北——区主要从以下三方面来把握社区党建工作的方向：

（1）发展新党员，关怀老党员。为大力宣传党的路线方针政策，充分发挥党员战斗堡垒作用，改善社区党员文化、年龄结构，补充党组织的新鲜血液，社区积极动员具有共产主义理想信念、年轻有为的青年入党。今年（即xx年）已发展党员2人，培养入党积极分子、建党对象各1人。同时，社区党组织每年还会组织社区内离退休的老党员召开座谈会，使他们体会到自己是社区党组织的一分子。

（2）积极动员，接收下岗职工党员。辖区内转制导致解体单位较多，下岗党员的组织关系自行或经动员逐步转入社区，社区党员队伍不断壮大，社区党员从xx年3月党支部成立时的9人，到xx年12月已有党员140人，其中发展党员1人，接收下岗党员130人，xx年接收下岗党员58人，xx年1月接收下岗党员4人，截至xx年2月，城北——区党支部共有党员202人。

（3）加强党员队伍的管理。由于社区党员人数较多且分散，情况不易掌握，如果召开支部大会就必须租借场地，需解决不菲的会议费用。为解决这一问题，社区党支部于xx年6月30日召开支部大会时决定按地段成立党小组，由各地段小区党员民主推荐，选出5个生活小组正副党小组长各1人。现在一般的组织生活、党费收缴、文件精神救灾、救济款的捐赠等都以党小组的形式开展。

2.加强社区行政管理建设。

（1）社区计生工作。

xx年统计资料）。

出生人数。

出生率（千分比）。

计生率（千分比）。

违反计生家庭户数。

男

女

1

5

54。

34。

7.585。

93.18。

生3孩。

生2孩。

（2）社区环境治理工作。

自xx年城北——区成立以来，辖内的卫生环境，文化环境，治安环境都得到良好的改善。社区自发组织“爱我社区”环境整治活动，协助有关部门打击“黄、赌、毒”犯罪行径，打击“”地下活动，揭露和制止“qqq”组织的非法散播活动等都取得了一定的效果，有效抵制社区内不良风气，改善社区整体环境。

（3）社区为民服务工作。

社区为民服务工作直接关系到社区居民的切身利益，做好为民服务的工作至关重要。城北——区开展了扶贫助困活动，并且为下岗、失业特困户申办最低生活保障，全年共有87人领取低保。社区工作人员较热心帮助前来求助的居民。社区派驻行政中心办事员热心为社区居民办理各类证件941件，同时还包括重阳节慰问老人、春节慰问困难户、发放大米和慰问金等等。除此之外，社区会不定时走访社区内家庭，帮助居民解决生活上的困难。还在重阳节组织社区老人的登山活动，雷锋节开展助人活动等。

（4）社区冬季征兵的管理。

城北——区根据有关冬季征兵的精神，积极动员适龄青年报名应征。将65名政治思想合格、体魄强壮的适龄青年送到镇政府武装部参加体验，经过严格的筛选，镇政府将5名各项要求都符合入伍条件的青年送入军营。

（5）积极配合镇政府开展的各项中心工作。

社区对镇政府各个时期的中心工作能够较为积极配合，对镇范围内的紧急突发事件的处理能给予必要帮助。如在春、冬山火发生频繁的季节，社区工作人员24小时不关手机，预备棉衫、电筒、水壶、毛巾、打火用具等随时准备参加灭火行动；在xx年春，外市县少数地区爆发禽流感，为做好防疫工作，配合镇兽医站对社区范围内所有家禽进行指定地点集中或逐家逐户进行注射防疫，注射家禽多只。要求党员干部、群众对“”、“赌博活动”、“qqq”组织光碟的散发密切注意，打击了“”活动和收缴“qqq”光碟并实行包片负责，使违法行为有所收敛。同时，春运的安全、生产安全、娱乐场所等消防安全都负责到人，尽职尽责主动配合多参加。

由上可以看出：社区工作的内容相当之广泛，社区包揽了辖区内的几乎所有事务，严重制约了社区自治功能的实现。也就难怪城北——区被当地的居民戏谑的称为处理琐碎事务的“垃圾铲”。

1.社区工作运转的财政来源。

社区财政来源是社区建设和社区工作的“命根子”。没有经济来源，社区建设和社区工作难以维持，社区也就丧失了自主权，财政成为社区维持独立及开展其治理的必要保证。城北——区的财政来源主要有三方面的途径：

（1）社区无独立财政来源，社区主要靠政府拨给的经费和计生工作的部分回扣作为活动经费。（2）社区低偿性服务的少量收入。（3）经营部分房屋使用权所获取的资金。

2.社区管理权力的“单位化”错位。

由于人们的官僚主义传统还比较强烈，人们更愿意加强与单位的关系，而甚少理会社区的管理，这在落后地区更是如此。如我们所访问的城北——区，根据我们近半个月的调查，来社区咨询服务的十有八九是老弱病残人士，或者咨询计生、婚姻等琐碎的生活问题，正儿八经的事在社区比较少见。由于人们与单位的利害关系更为密切，加上社区的权力威信不够，社区对辖区内单位的管理问题仍十分困难。

3.整合社区内资源，发掘优势。

城北东通过整合社区资源这种方式来给社区工作和社区建设的运行提供支持。具体的做法是：广泛开展居民参与的互帮互助的社会公益活动；在辖区内开展帮困救济、敬老养老、便民利民的服务系统；发展壮大志愿者队伍。城北——区每年都会接受一些大学生到其社区进行实践活动，帮助社区开展各种活动；或者接收辖区内有学识、有热诚的离退休人员，让其在空闲时间为社区提供有价值的志愿服务等等。资源的重新整合提高了社区服务水平，也相应得促进了社区工作的运行。

1.社区资源配置严重不足。

城北——区缺乏多元化财政来源渠道。单靠政府拨给的经费和违反计生政策罚款的部分回扣作为活动经费，对于社区建设的深入不过是杯水车薪。这种过于单一的资源投入机制，在导致社区建设“内力不足”的同时，也增强了社区居委会对“上级”的依赖性，最终使社区居委会开展工作的独立性受到严重的制约。

社区建设调查报告篇十八

1、社区自然情况：社区土地面积2.5平方千米，3035户居民共11602人，人口密度为4640.8人/平方千米，人口出生率7.585%，死亡率2.77%，全年增长率4.715%（此为该社区统计资料）。详见附表一。

社区名称。

办公用房。

社区年均总人数。

社区土地面积（平方千米）。

人口密度（人/平方千米）。

计生率（千分比）。

居民户数。

固定或租借。

面积（平方米）。

政府暂时划拨使用。

80。

11602。

2.5。

4640.8。

93.18。

3035。

2、社区工作条件：社区办公用房非本社区资源，是政府暂时拨款使用，社区服务人员有8人，文化程度均在高中以上，其中党员5人。社区内有社区居民委员会、社区集体经济组织和共青团、妇女会、民兵等群众组织。详见附表二。

社区服务人员素质。

志愿者组织。

高中。

大专。

本科以上。

党员。

4

2

1

5

村民小组。

妇女会。

集体经济组织。

志愿巡逻队。

禁赌协会。

3.社区获得的荣誉称号：曾被县委授予“先进党支部”、被省委授予“文明社区”的称号。

1.把握社区党建的工作方向。

在新的发展形势下，加强社区党组织对于社区工作和社区建设的领导作用，需要站在准确把握社区党建工作方向的高度来发挥社区党组织的凝聚力优势，克服社区建设过程中出现的问题。城北东社区主要从以下三方面来把握社区党建工作的方向：

（1）发展新党员，关怀老党员。为大力宣传党的路线方针政策，充分发挥党员战斗堡垒作用，改善社区党员文化、年龄结构，补充党组织的新鲜血液，社区积极动员具有共产主义理想信念、年轻有为的青年入党.今年（即20）已发展党员2人，培养入党积极分子、建党对象各1人。同时，社区党组织每年还会组织社区内离退休的老党员召开座谈会，使他们体会到自己是社区党组织的一分子。

（2）积极动员，接收下岗职工党员。辖区内转制导致解体单位较多，下岗党员的组织关系自行或经动员逐步转入社区，社区党员队伍不断壮大，社区党员从3月党支部成立时的9人，到12月已有党员140人，其中发展党员1人，接收下岗党员130人，年接收下岗党员58人，1月接收下岗党员4人，截至202月，城北东社区党支部共有党员202人。

（3）加强党员队伍的管理。由于社区党员人数较多且分散，情况不易掌握，如果召开支部大会就必须租借场地，需解决不菲的会议费用。为解决这一问题，社区党支部于2004年6月30日召开支部大会时决定按地段成立党小组，由各地段小区党员民主推荐，选出5个生活小组正副党小组长各1人。现在一般的组织生活、党费收缴、文件精神救灾、救济款的捐赠等都以党小组的形式开展。

2.加强社区行政管理建设。

（1）社区计生工作。

坚持“计划生育三为主”的方针，积极宣传、贯彻落实《人口与计划生育法》和《广东省人口与计划生育条例》，依法征收社会抚养费，增强了干部群众的法制意识，提高社区干部依法行政水平，转变了群众的生育观念。详见附表三（此为2004年统计资料）。

出生人数。

出生率（千分比）。

计生率（千分比）。

违反计生家庭户数。

男

女

1

5

54。

34。

7.585。

93.18。

生3孩。

生2孩。

（2）社区环境治理工作。

自城北东社区成立以来，辖内的卫生环境，文化环境，治安环境都得到良好的改善。社区自发组织“爱我社区”环境整治活动，协助有关部门打击“黄、赌、毒”犯罪行径，打击“六合彩”地下活动，揭露和制止“flg”邪教组织的非法散播活动等都取得了一定的效果，有效抵制社区内不良风气，改善社区整体环境。

（3）社区为民服务工作。

社区为民服务工作直接关系到社区居民的切身利益，做好为民服务的工作至关重要。城北东社区开展了扶贫助困活动，并且为下岗、失业特困户申办最低生活保障，全年共有87人领取低保。社区工作人员较热心帮助前来求助的居民。社区派驻行政中心办事员热心为社区居民办理各类证件941件，同时还包括重阳节慰问老人、春节慰问困难户、发放大米和慰问金等等。除此之外，社区会不定时走访社区内家庭，帮助居民解决生活上的困难.还在重阳节组织社区老人的登山活动，雷锋节开展助人活动等。

（4）社区冬季征兵的管理。

城北东社区根据有关冬季征兵的精神，积极动员适龄青年报名应征。将65名政治思想合格、体魄强壮的适龄青年送到镇政府武装部参加体验，经过严格的筛选，镇政府将5名各项要求都符合入伍条件的青年送入军营。

（5）积极配合镇政府开展的各项中心工作。

社区对镇政府各个时期的中心工作能够较为积极配合，对镇范围内的紧急突发事件的处理能给予必要帮助。如在春、冬山火发生频繁的季节，社区工作人员24小时不关手机，预备棉衫、电筒、水壶、毛巾、打火用具等随时准备参加灭火行动；在2004年春，外市县少数地区爆发禽流感，为做好防疫工作，配合镇兽医站对社区范围内所有家禽进行指定地点集中或逐家逐户进行注射防疫，注射家禽多只。要求党员干部、群众对“六合彩”、“赌博活动”、“flg”邪教组织光碟的散发密切注意，打击了“六合彩”活动和收缴“flg”光碟并实行包片负责，使违法行为有所收敛。同时，春运的安全、生产安全、娱乐场所等消防安全都负责到人，尽职尽责主动配合多参加。

由上可以看出：社区工作的内容相当之广泛，社区包揽了辖区内的几乎所有事务，严重制约了社区自治功能的实现。也就难怪城北东社区被当地的居民戏谑的称为处理琐碎事务的“垃圾铲”。

1.社区工作运转的财政来源。

社区财政来源是社区建设和社区工作的“命根子”。没有经济来源，社区建设和社区工作难以维持，社区也就丧失了自主权，财政成为社区维持独立及开展其治理的必要保证。城北东社区的财政来源主要有三方面的途径：（1）社区无独立财政来源，社区主要靠政府拨给的经费和计生工作的部分回扣作为活动经费。（2）社区低偿性服务的少量收入。（3）经营部分房屋使用权所获取的资金。

2.社区管理权力的“单位化”错位。

由于人们的官僚主义传统还比较强烈，人们更愿意加强与单位的关系，而甚少理会社区的管理，这在落后地区更是如此。如我们所访问的城北东社区，根据我们近半个月的调查，来社区咨询服务的十有八九是老弱病残人士，或者咨询计生、婚姻等琐碎的生活问题，正儿八经的事在社区比较少见。由于人们与单位的利害关系更为密切，加上社区的权力威信不够，社区对辖区内单位的管理问题仍十分困难。

3.整合社区内资源，发掘优势。

城北东通过整合社区资源这种方式来给社区工作和社区建设的运行提供支持。具体的做法是：广泛开展居民参与的互帮互助的社会公益活动；在辖区内开展帮困救济、敬老养老、便民利民的服务系统；发展壮大志愿者队伍。城北东社区每年都会接受一些大学生到其社区进行实践活动，帮助社区开展各种活动；或者接收辖区内有学识、有热诚的离退休人员，让其在空闲时间为社区提供有价值的志愿服务等等。资源的重新整合提高了社区服务水平，也相应得促进了社区工作的运行。

1.社区资源配置严重不足。

城北东社区缺乏多元化财政来源渠道。单靠政府拨给的经费和违反计生政策罚款的部分回扣作为活动经费，对于社区建设的深入不过是杯水车薪。这种过于单一的资源投入机制，在导致社区建设“内力不足”的同时，也增强了社区居委会对“上级”的依赖性，最终使社区居委会开展工作的独立性受到严重的制约。

2.社区性质的“扭化”，导致社区综合功能的不完善。

社区在包揽辖区内大量繁琐事务的基础上，根本无暇顾及各项工作和服务的`质量.社区工作和服务无论从内容、水平，还是在手段上，与“小社区，大服务”的要求还有较大差距，不能适应广大群众日益增长的物质和文化生活的需求。由此可见，社区综合功能的不完善，根源还是在于社区自身性质的“行政化”。

3.社区管理权力弱化。

在大量的社会管理错位为“单位化”的情形下，社区建设和发展的权力运行机制严重弱化，社区没有足够的权力和威信促使人们认同它。社区的权力运行长期笼罩在单位制的阴影下，社区的发育和成熟相当缓慢。

我国正处于社会转型期，计划经济管理体制下隐藏的社会问题日益暴露，许多问题已不可能单单由政府的行政手段就可以解决。随着改革的深入，单位人向社区人的转变，使得社区成为解决社会问题的主题。这些都成为社区建设顺利开展的客观条件。结合此次调查的实际情况，针对社区建设中存在的问题，我们提出以下几点建议：

1.明确社区的自治职能。

今后,从行政化的街居体制转向社区制,就是要把传统的街居组织由现在的政府的“脚”,变成社区居民的“头”，使社区成为居民服务需求的重要来源;把行政设置的街居,转变为具有自我组织性的“地方性社会”；让简单的行政区划的“社区”“进化”成真正意义上的“共同体”。

2.建立多渠道的资金筹集机制。

（1）政府加大对社区的投入。基于“小政府，大社会”的理念，政府应该重视社区的建设的重要性，让社区承担更多的社会职能，这就需要对社区投入更多的经费。（2）向社会募集捐款。社区作为居民的家，居民与社区的关系息息相关，居民有义务捐助社区的建设。（3）经营募集基金。街道办事处把原属于街道办事处的房屋使用权交给社区经营，连同社区低偿性服务收入交给社区自行支配。市、区、街道三级财政拨付的办公费用，街道应当全额按时拨款，由社区自己管理、合理支配，只有这样，才能极大地调动社区居委会的积极性。

3.进一步加强社区基层组织建设。

在社区内成立党支部、志愿者协会、共青团、村民小组、禁毒协会等等社团组织。社团的建立由社区居委会牵头组织，以有效整合社区资源为目标，强调居民与社区一起成长为主题，动员居民加入，增强居民的社区意识和社区归属感。

4.把社区建设成一级政权。

在目前的特殊情况下，我们认为这是实现社区自治、社区职能明确和财政独立的重要保证。分析社区工作开展困难的种种原因，其中最重要的莫过于缺乏政府的支持，归根到底是没有因权力而“建造”的权威。在中国这样典型的官场社会国度，有政府的支持什么事都可以办好，相反就什么都办不好。虽然社区建设的宗旨是“政社分离”、“小政府，大社会”，但我们认为这种情况在短期内不会实现。因此，我们的想法是：政府先把政权下放给社区，让社区成为基层的一级政权，这样民众与社区就会建立起直接的利益关系。当居民对社区的归属感和信任感发育到一定程度，社区参与行为变成自觉行为时，社区的实际权力就变得不那么重要了，这时政府就可以收回权力。在社区居委会成为一级政权时，社区建设由社区居委会牵头，由社区内大单位负责人（或权威人士）协助治理。这样“一放一收”，虽然一度使机构膨胀，但整体上看，这对于特殊情况下实现社区自治，培养居民的社区归属感来说，仍不失为一种正确的选择。

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