安监局安全生产工作总结(实用8篇)
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安监局安全生产工作总结篇一
今年以来,区安监局在区委、区政府的领导下,紧紧围绕“抓好安全的最高关键在于管理层的意识和履责,安全监管的突出重点在于隐患的排查和整治”总体工作取向,认真贯彻落实“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,以非煤矿山、危险化学品等重点行业为突破口,以安全隐患排查整治为切入点,以伤亡指标控制为中心,积极创新工作思路,切实强化综合监管,严格落实责任追究,千方百计减少一般事故,有效杜绝较大和重特大事故的发生,安全生产“四项指标”明显下降,事故死亡人数在市政府下达的控制指标之内,全区安全生产形势有了明显好转。现将一年来安全生产工作情况简单回顾如下:
(一)总体指标情况。
今年1-11月份全区共发生各类事故104起,其中死亡37人,伤58人,经济损失65.31万元。同比事故起数下降8.0%,死亡人数增加2.8%,受伤人数下降13.4%,经济损失上升67.7%。
(二)分行业情况。
1-11月,全区道路交通事故75件,死亡37人,伤58人,经济损失20.35万元,与去年同比,事故件数下降2.6%,死亡人数增加2.8%,受伤人数下降13.4%,经济损失增加6.7%。工商贸企业事故1件,死亡1人,伤0人,经济损失35万元,其中非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹属于安监“自留地”范围的,未发生安全生产事故。火灾事故29件,经济损失9.96万元,与去年同比,火灾事故件数下降19.4%,经济损失下降49.9%。
(一)完善组织机构,进一步明确工作职责。
一是实行科室与大队整合办公。年初,我局根据局人手少,监管力量相对薄弱的情况,将大队与综合科、危化科进行有机地整合,对全区面上的安全监管实行两条线管理,重点对非煤矿山、危化品业、和烟花爆竹经营户实施全覆盖安全监管,对其它行业的安全生产实施有效地监督,大队实行独立办案。有效地解决了制约我局开展工作的不利因素,并取得了明显的效果。
二是监管直接到基层。一将工作安排部署到基层,对涉及安全生产的重点工作,安排部署到各个重点企业,再单位业将相关内容传达到一线员工;二将安全监管到基层,两条线的工作同志认真履行监管职责,经常深入一线加强日常监管;三将安全检查到基层,所有各类的安全检查,我们始终坚持深入到一线,检查督导各个工序、生产环节的安全生产工作;四将整改落实到基层,对于检查、督导中发现的问题,我们做到盯着问题抓落实,问题不解决不放手,措施不落实不放手,责任不到位不放手,从源头上遏制各类生产安全事故的发生。
三是推行部门联动抓安全。我局承担搞好安全监管,指导协调安全生产工作的重要职责,协调各主管部门,加强协作,组成联合安全督查组,对各重点行业、企业进行全面监管。检查过程中各部门各司其职、各行其责,团结协作,密切配合,形成监管合力和齐抓共管的良好局面。
(二)加大宣传力度,进一步提高全民参与的意识。
一是抓宣传。利用节假日和各种有利时机通过电视台、报纸加大了安全生产法规知识、安全自救常识和安全工作的宣传报道力度,并结合“安全生产月”等活动开展形式多样的宣传。今年6月,是全国第八个安全生产月,此次安全生产月活动的主题是:“关爱生命、安全发展”。各镇乡、各部门、各生产经营单位积极参与,全区共悬挂标语(横幅)180条,张贴宣传画210张,出黑板报115期,出动宣传车65台次,举办知识竞赛,参观图片展览330人次,培训职工2500人,开展安全咨询活动2次,发放宣传资料1300份。
二抓培训。为进一步提高从业人员的安全意识,我局自编专用教材,对全区1200多名非煤矿山从业人员开展了免费职业技能培训;对危化品、烟花爆竹等生产经营单位400多名从业人员开展了安全培训;同事,规范了安达培训学校的办学条件,继续加大对特种作业人员安全培训力度;此外还对镇乡安监办等专门从事安全管理人员进行了培训。
(三)突出重点行业,进一步强化安全监管的力度。
一是为规范我区烟花爆竹经营户的经营行为,我局共协调组织供销、公安等部门,在元旦、春节、五一、国庆等重大节日期间,对烟花爆竹市场开展了四次全面检查,对一些重点区域进行了五次突击检查,共没收假冒伪劣产品近千万响,捣毁非法贮存窝台四个,对违法经营现象起到了较大的震慑作用。同时,还要求烟花爆竹公司购置了专门运输车辆,新建标准化仓库一处。
二是加大了对非煤矿山安全监管力度。结合今年换发证工作的开展,我们对非煤矿山实行了严格的安全管理,严格按照“14项规章制度”的要求,进企业指导,进车间落实,进班组宣传。全年共计查处隐患540余处,下达整改指令22份,对8家企业予以行政处罚,并按区政府对土地资源进行整合的要求,对12家非煤矿山企业下达了停产通知书,目前已经实施拆除的有3家。
三是加大了危化品生产、使用企业和危化品经营企业的安全检查力度,加强对易燃易爆、有毒、有害危险化学品的生产、储存、经营、运输、使用环节的管理,对危化品生产、储存单位进行安全评估,督促各加油、加气站及时换发安全生产经营许可证。
四是督促、配合行业主管部门认真开展了交通安全大检查、道路交通安全执法、建筑领域安全监管和特种设备安全监管等。
(四)注重隐患的排查,进一步落实隐患整治措施。
一是抓重点隐患。督促各乡镇、各部门切实加强了对安全生产隐患排查治理工作的组织领导,突出重点,针对非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域开展了安全隐患的全面排查治理,并对20xx年排查出的隐患下达了隐患整改任务,做到了排查不留死角,整改不留后患,即:“重点行业、重点地区、重点企业、重点隐患”的排查和整治。
二是扎实有效地开展了九个方面的专项整治工作。有效运用自查、互查、抽查等方式方法,督促各类单位严格落实隐患治理主体责任,定期自查,全面排查隐患,落实整改资金和监控措施,限期排除隐患。为加大自查和互查力度,我局还不定期对专项治理成果进行抽查。
三是认真开展了节假日和重点时期安全生产工作,及时组织了安全生产大检查。根据区委、区府安排,我局今年先后组织开展了三次安全生产大检查,并对非煤矿山、危化品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、食品安全开展了多次专项整治。狠抓了两节和国庆六十周年期间安全生产检查工作。区领导也多次带队,深入企业,深入基层对全区重点领域进行了安全大检查,有力地促进了我区安全隐患的整改。
(五)创新工作思路,进一步探索安全监管新举措。
一是开展安全生产例会工作制度。今年以来,我局共计在8个乡镇,5家单位推行安全生产例会工作制度,通过辅导、座谈、现场参观等形式,有效地促进了安全生产法律法规知识在基层的普及,以及各地方、部门领导对安全生产的重视。
安监局安全生产工作总结篇二
一是推动安全生产“双重预防”机制建设。加大对重点行业企业的执法监管,扎实推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,认真排查重大风险因素和重大危险源,加快建立安全风险数据库和信息管理平台,实行分级分类动态监管,有效遏制较大以上生产安全事故。二是充分发挥安全生产网格化作用。利用现有的安全生产网格化体系,继续加强网格化建设,以村(社区)网格安全协管员队伍为基础,加大业务培训力度,提升日常安全检查能力。督促各级网格落实职责,对生产经营单位基本情况、安全生产主体责任落实情况、非法生产经营情况开展定期和不定期的监督检(巡)查,及时纠正非法违规生产经营行为,进一步延伸安全监管触角和隐患排查治理的广度和深度。三是深化安全生产社会化服务。通过发挥市场在资源配置中起决定性作用和政府引导作用,积极培育发展安全生产社会化服务产业,坚持“市场主导、企业自主、政府推动、社会参与”原则,推动社会力量参与支持安全生产工作。
安监局安全生产工作总结篇三
各位尊敬的领导:
大家好!首先,我代表县安监局对各位领导亲临我县非煤矿山及尾矿库检查指导工作和对我县安全生产工作的关心和支持,表示衷心的感谢!下面,就我县的非煤矿山及尾矿库安全生产工作监管开展情况汇报如下:
我县共有有效采矿证矿山企业68家,地下矿山5家,有安全生产许可证矿山企业24家,探矿企业24家,尾矿库企业80家(其中有证企业41家),尾矿库80座,其中山谷库38座(四等库14座、五等库24座),平地库42座(均为五等库)。今年以来,我县认真贯彻上级有关文件、会议精神,以法律、法规为依据,认真贯彻落实市局xx年的工作要点,认真围绕贯彻落实企业主体责任、安全生产承诺书签订、企业安全生产标准化达标以及“一会一卡”、“三定一表”等要求,严格按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[]23号)文件要求,切实提高非煤矿山安全生产水平。
我县非煤矿山安全生产工作涉及面广,范围大,人员多,必须从维护稳定的大局出发,善于把握关键环节,防患在先,开展非煤矿山安全专项整治。
一是要严把矿业开采准入关。严格非煤矿山建设项目安全设施设计和非煤矿山建设项目安全验收评价报告的备案审查,严格非煤矿山建设项目安全设施“三同时”制度的监管和备案审查,提高非煤矿山开采的准入门槛。
二是要严格非煤矿山动态管理。随时掌握非煤矿山安全形势的动态变化。特别是对各矿山安全生产制度的贯彻情况、操作规程的执行情况和正常安全管理情况进行严格检查。不放松每一个环节、每一个部位,制定事故隐患监控和治理方案,落实责任,做到事事有人抓,隐患有人管。
三是狠抓隐患整治。要对查出的隐患逐一登记造册,分类处理。对于允许开采作业的企业,要严格规范企业安全生产行为;对于安全管理滑坡、不符合安全生产条件的企业,要责令限期整改。
尾矿库安全问题由来已久,原因是无序建设、粗放管理、重视不够积累到一定程度的集中体现,要按照市里的会议精神,把尾矿库隐患排查及综合整治作为一项重要工作来抓,按照会议要求,制定计划,细化任务,树立了闭库治理典型,采取有力措施,推进了闭库治理工作。同时以暑期、汛期为契机,按照“七个一律”的要求,实施了24小时值班巡查制度,完善尾矿库事故应急救援预案,加强救援队伍建设、夯实责任、备足应急救援物资,为确保尾矿库安全运行奠定了良好的基础。
企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人,抓生产经营是第一责任人,抓安全生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负责,又要对企业的安全生产负责。共同承担起安全管理的责任。
一是落实安全投入的责任,资金投入保障是安全生产的重要保证。安全需要投入,安全是要付出成本的。工伤保险要提取提足,而且一定要保障安全投入。
二是落实安全技术措施的责任。加强技术创新,通过技术创新求可靠、求安全。对于任何一项工程,在施工之前,都要制定详细的、切实可行的安全技术操作规程,为安全生产提供技术保证。
三是落实安全教育培训的责任。强化各级管理人员和员工的责任意识。加强从业人员的教育培训工作,完善培训教育机制。以今年“安全生产月”活动提出的主题(安全生产,重在落实)为契机,把各项责任直落到实处,尤其是对于一些新颁布实施的法律法规,要及时掌握,认真贯彻。
四是抓安全生产责任制,确保责任层层落实。企业的主要负责人应对本单位的安全生产工作全面负总责,其它各级管理人员、技术人员和各岗位操作人员应当根据其工作任务和岗位特点,按照“一岗双责”确定其在安全生产方面应做的工作和应负的责任,确保责任制有效落实。
五是抓设施完善,提高企业本质安全度。严格执行安全预评价和“三同时”制度,确保安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用,杜绝先天性隐患,从源头上遏制各类事故的发生。
六是抓重大危险源管理责任制度和隐患排除治理制度建立健全。对重大危险源管理责任到人,并采取登记建档、评估监控、制定预案等安全保障措施。企业主要负责人每月组织一次安全检查,对发现的隐患及时消除,发现重大隐患的,必须立即停止生产经营活动。
狠抓安全生产责任制的落实,层层签订安全生产承诺书,制定各类管理人员安全生产责任制,做到一级抓一级,逐级落实责任。建章立制,把安全生产责任逐级分解延伸落实,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。目前,全县非煤矿山企业的承诺书签订率要达到100%。
并要求企业在全县承诺书签订大会之后,召开企业安全生产承诺动员暨职工大会,企业负责人宣读承诺书,并就落实承诺进行动员;在企业内部组织各部门召开专题会议,对安全生产承诺工作做出具体的安排部署;制定计划,每季度召开一次防范安全事故例会,每月召开一次厂务安全例会,每周按照安全隐患排查制度进行一次厂区安全隐患排查。
这里特别强调,签订安全生产承诺书不仅仅只是个形式,更重要的是提醒企业法定代表人,必须时刻牢记并认真履行好第一责任人的责任和义务,只有这样,才能保证非煤矿山领域安全生产形势的稳定好转。
开展企业安全质量标准化活动,是落实企业责任主体、建立安全生产长效机制的根本途径。采用“安全、健康、环保“的现代管理方式,推进企业安全制度化和规范化,要督促企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建设等基础环节入手,抓紧制定修改企业内部安全质量标准体系,组织开展建标、对标和达标升级工作,把这项工作广泛地开展起来,扎实持久地坚持下去。
目前我县企业安全标准化建设工作正在积极推进,目前我县已有31家非煤矿山企业达到了安全标准化最低以上等级。其中:三级1个,四级3个,五级27个。要加大力度推广中深孔爆破技术,非电起爆技术,尾矿库干式排尾和尾砂综合利用以及在线监测系统等先进技术。结合国家总局的《金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装使用标准》,按照市相关文件要求,年底前所有已许可的地下矿山企业要完成压风自救系统、供水施救系统和井下通信联络系统的建设,xx年底完成监测监控系统、井下人员定位系统的建设,xx年完成紧急避险系统的建设。达到“设施完备、系统可靠、管理到位、运转有序”的要求。推动地下矿山“六大系统”安装使用工作有效开展。
按照市有关文件指示精神,并结合易县实际,制定我县复工验收工作方案,同时给企业下发了明白纸及验收表。成立了由安监、国土、公安、环保、电力、有关乡镇参加的非煤矿山复工验收联合检查组。严格按市安办制定的程序,进行现场验收,同时结合复工验收,抓好矿山企业安全生产风险抵押金的存储工作,对不按要求存储风险抵押金的企业,不予复工验收。
1、无论企业是否持有采矿手续,只要是没有进入安全生产许可证办理程序的矿山企业,一律停止对其火工器材的供应。对选厂停止供应生产用电。
2、对进入安证办理程序的企业在未取得安证的,经现场检查,确实需要现场整改的,按工程量和供应量限期供应火工材料和整改用电。
3、对现场管理达标,且取得安证的,按国家规定供应其生产所需火工材料。选厂供应生产用电。
4、对不按安证办理要求整改的,立即停止供应火工用品,停供生产用电,并立即立案查处。
安监局安全生产工作总结篇四
20xx年,我市围绕“平安xx”、“美丽xx”建设总体要求和安全生产工作目标,进一步健全安全发展机制,强化隐患治理,加强基层执法,夯实基层基础,提升安全保障能力,各类事故起数、死亡人数连续12年下降,各项事故指标均在省政府下达的控制目标范围内。
全市共发生各类事故3743起,死亡688人,受伤2616人,同比(不含火灾)下降3.8%、0.58%、2.32% 。其中,工矿企业发生事故68起,死亡75人,同比下降2.86%、4.17%;道路交通发生事故2483起,死亡609人,同比下降3.57%、1.77%;水上交通发生事故4起,死亡4人,生产经营性火灾发生1188起,受伤3人,渔船运输与捕捞作业零事故。全市发生3起一次死亡3人以上的较大事故(工矿商贸、道路交通、火灾各一起),占省政府下达的较大事故控制指标(9起)的33.3%。
各项事故死亡人数均在省政府下达的控制指标范围内。其中,全市各类事故死亡688人,占省政府考核指标(767人)的74.7%,道路交通事故死亡609人,占考核控制指标(672人)的90.6%,工矿商贸企业事故死亡75人,占考核控制指标(76人)的98.7%,水上交通死亡4人,占考核控制指标(16人)的25%,渔船运输及捕捞作业无死亡事故。
全市gdp预计值为10000亿,亿元gdp生产安全事故死亡率为0.0688,低于省政府下达的0.077控制指标。工矿商贸企业从业人员588.5万人,工矿商贸企业从业人员10万人生产安全事故死亡率为1.274,低于省政府下达的1.299控制指标。机动车拥有量273万辆,道路交通万车死亡率为2.23,低于省政府下达的2.79控制指标。
(一)细化责任落实,健全安全生产体制机制。
一是落实“党政同责”“一岗双责”工作机制。市委、市政府领导按照“党政同责、一岗双责”要求,多次对安全生产做出批示,及时协调解决安全生产工作中的突出问题,并带队开展安全生产检查,狠抓安全生产工作措施落实。如“1·1”上海踩踏的事故、“8·12”天津港爆炸事故发生后,市委、市政府主要领导立即召开会议专题研究安全工作,并分十个督查组,对全市安全生产情况进行督查,全面部署安全生产、消防安全工作。全市13个区、县(市)和2个开发区也出台党委、政府文件,着力构建安全生产责任制“五级五覆盖”工作机制。全市189个乡镇、20xx个行政村全部落实“五覆盖”工作,4.61万家企业、5372家规上企业做到安全生产责任制五落实五到位。
二是严格安全生产责任制考核。调整完善安全生产目标管理责任制,细分不同性质部门工作考核标准,严格较大涉险事故考核,增添各层面社会评价指标,呼应群众安全生产要求。增补市委政法委(市综治办)、市住保房管局为安委会成员单位,并加强综合协调,落实安全生产责任,明确安全生产管理职责。将安全生产责任制考核优秀等次由分数制改为竞争制,通过每月通报、每季履职、不定期暗访暗查等形式,强化对责任制落实情况的过程管理。年中组织开展安全生产责任制督查和暗访暗查,对发现的安全隐患和问题采取跟踪拍摄、集中曝光、责任制考核预扣分等形式督促落实整改,年底严格进行考核,确保各项措施落到实处。
三是推进全国安全发展示范城市创建。制定下发《xx市创建全国安全发展示范城市工作方案》,进一步加强组织领导,分解落实创建工作任务,并与年度安全生产责任制考核结合起来,组织开展创新创优,挖掘安全生产亮点,努力打造在全省乃至全国有影响的亮点工作。委托第三方专业机构进行公众安全生产知晓率、满意率社会调查,在xx日报、xx网开展公众安全生产问卷调查,形成《xx市公众安全生产知识知晓率安全生产工作满意度调查情况通报》,并发至各地各有关部门,进一步提高安全生产工作针对性和实效性。
(二)强化安全保障,加强基层基础能力建设。
一是加强企业安全基础建设。全面推进安全生产标准化建设,截至目前,我市已创建一级安全生产标准化企业78家,二级标准化企业691家,三级标准化企业6160家。全市“两客一危”企业安全生产标准化达标率连续三年实现100%,建筑企业和建设工地安全生产标准化创建全部达标,市级标准化样板工地231个。同时,融合推进安全生产标准化与诚信机制建设,累计对5471家企业进行诚信评定,将59家发生安全生产事故的企业列入黑名单,并在工伤保险费率浮动、评先评优、公司上市等方面实行“一票否决”。
二是推进安全生产信息化建设。加大安全生产专项资金投入,加快安全生产信息化和大数据平台建设,完成安全生产审批许可系统、监管执法系统、安全生产无纸化考试系统、重大危险源综合监管系统、事故报送与统计分析系统、应急救援视频会商系统、企业基础数据库、ca认证系统、容灾备份、综合交通信息指挥中心、特种设备“三库一平台”智慧监管信息化系统等系统建设;推广使用用电安全隐患监管服务系统、电梯物联网系统、建设工地可视化监管系统、危险化工工艺自动化控制系统和生产场所实时数据感知监控系统。通过数据分析,查找安全生产季节性、周期性、关联性规律、特征,有针对性地制定预防方案,提升源头治理能力。
三是强化安全生产应急救援。20xx年,新设立3支矿山、危化专业应急救援队伍,并积极推进国家危化品道路运输应急救援(xx)基地的申报工作,完成省级(富阳)矿山应急救援队申报工作。加强危化品应急物资储备建设,完成以xx市、大江东及富阳区为重点的“两主一辅”应急物资储备布局。探索建立与环保、建委、交通等有关部门物资储备共享机制,对全市消防官兵进行危化品事故应急救援培训,积极开展面向企业人员和广大市民的应急救援体验活动。
四是深化安全生产宣传教育。扎实推进安全生产培训,全市共培训各类人员65万人次;依托“xx安监”微博微信平台,集微政务、微互动、微培训为一体,创新推进“微培训系统”,方便从业人员进行线上模拟考试。大力开展职业病防治法宣传周、全国第十四个“安全生产月”等活动,在《xx日报》刊发市长署名文章,推出西湖文化广场宣传咨询日、xx电视台“开心茶馆”专场节目、xx网欢乐安全行、安全图板巡展、安全生产摄影大赛等20余项宣传活动,取得了良好社会宣传效果。同时,推进安全文化建设示范企业创建活动,目前全市共有3家省级示范企业、1家国家级示范企业。
(三)强化执法督查,提升依法治理能力。
一是加强安全生产监管能力建设。健全完善安监机构和队伍,市、区二级政府均建立安全生产监管和执法机构,落实监管责任,加强基层执法力量。目前,市、区两级政府共有安全监管机构管理人员248人、监管执法人员161人;189个乡镇(街道)均明确安全监管机构,配备有安全监管人员894人,其中专职432人。进一步理顺职业卫生监管体制,全市13个区、县(市)全部完成职业卫生监管职能划转,大江东产业集聚区、xx经济开发区基本理顺职业卫生监管体制。
二是深化安全生产执法督查。20xx年,全市安监系统共监督检查生产经营单位9134家次,查处一般事故隐患18662处,办理安全生产行政处罚案件540个,罚款1982.4万元;交通系统现场查处593.8万起违法行为,重点查处电动车案件78.2万起,查扣5.4万辆非法电动车,查处酒驾13.35万起;建委系统查处违法建设施工行为1005个,罚款3445.6万元,企业信用扣分305家(次),从业人员扣分974人(次);质监部门针对问题电梯和电梯企业,共发出安全监察指令书364份,立案查处109起。严肃查处了余杭“5·20”拆房倒塌较大事故、地铁南星桥站“8·28”燃气泄漏事故等63起工矿商贸事故,共追究责任人68人,移送追究刑事责任12人,确保责任追究落实到位。
三是加强重点领域专项整治。深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理、火灾等安全事故防控综合治理体系建设和以村级集体留用地建筑为重点的生产经营用房安全专项检查等工作,有效防止和遏制各类生产安全事故发生。20xx年,全市共排查劳密企业2644家,整治“三合一”场所1398家;与2.3万“个、小、微”场所签订消防安全责任书,建立县、乡、村级教育培训基地144个;排查生产经营用房554处,发现工业企业厂区内违法建筑面积7.36万平方米,各类隐患点1596条。
四是深化安全生产综合治理。大力推广xx区涉氨制冷企业综合整治试点工作经验,进一步巩固综合整治成果,建立涉氨制冷企业长效监管机制,全面落实涉氨制冷企业安全生产主体责任,逐步完善部门联动和协作监管机制。大力开展“三场所两企业”专项整治行动,委托第三方中介机构对全市51家金属粉尘企业进行专项安全评估。整顿关闭矿山11家,72家矿山全部通过标准化达标考评。加强输油气管道安全监管和排查整治工作,发现输油气管道安全隐患21处,已整改20处。大力开展火险区域隐患综合治理,江干(彭埠)、萧山(宁围、浦阳)、余杭(乔司)等省级重点区域初步通过省安委会综合检查验收。
(四)遵循问题导向,推进安全生产管理创新。
一是推进安全生产社会化服务。全市各级政府共投入财政资金1353.8万元,在危化、矿山、工贸企业和职业卫生等领域购买社会化服务,服务企业3798家、3万余人次;共有730余家企业投入1224万余元,用于开展安全生产长期咨询、现状评估、应急救援预案专项评估等工作。
二是推进公路交通安全防控体系建设。制定三年行动方案和指导意见,积极推进公路交通安全防控体系建设,大力推广车载流动交通安全执法服务站的应用。截至目前,全市共建成缉查布控系统21套,新建视频监控1097个,共享视频监控1684个,投入测速仪23套,建成指挥集成平台4个。同时,加大挂牌督查力度,进一步规范市级公路交通事故多发点段排查治理工作。20xx年,全市因道路交通事故共造成609人死亡,与去年同期下降1.77%。
三是继续深化工程运输车安全专项整治。20xx年,全市查处工程车交通违法61957起,扣留2366辆;查处工程运输车道路运输违章案件57起,涉案工程运输企业18家,罚款2.6万元;新装盲区可视监控系统3300辆。同时,积极探索将工程车事故纳入生产安全事故调查处理范畴,由交警部门牵头组织事故调查组开展事故调查工作,以强化落实工程运输企业主体责任,解决工程车运输领域车辆挂靠、超载超速等乱象,遏制事故多发势头。20xx年,全市工程运输车道路交通事故死亡44人,下降4.35%。
20xx年安全生产工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立安全发展理念,健全安全生产体制机制,严格安全监管执法,加强基础建设和全社会安全宣传教育,强化风险防控,深化隐患排查治理,推进安全生产法治化、社会化、信息化、精细化,为创建全国安全发展示范城市和成功举办国际大型会议奠定强有力的安全生产基础,确保“十三五”安全生产工作开好局、起好步。
工作目标是:确保全市各类事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率继续下降;确保国际大型会议安全生产保障有力、不发生重大社会影响安全生产事故;确保全年各类事故指标不突破省政府下达的控制数;杜绝重大事故,遏制较大事故,减少一般事故,努力争创全国安全发展示范城市。
1.聚焦安全发展,深入推进安全生产责任落实。
(1)创建全国安全发展示范城市。对照城市安全发展综合指数8类92项目标要求,层层开展创建活动,查漏补缺,建立健全安全生产持续改进工作机制。借力“智慧经济”“三改一拆”“五水共治”,加快产业结构调整,消除城市安全隐患,夯实城市安全基础,建设本质安全型企业和安全发展型行业,从源头上降低城市安全风险,从根本上预防事故的发生。加强和创新安全生产监管,健全和落实安全生产责任和管理制度,培育一批在全省乃至全国有影响力的工作亮点,提升安全生产系统化、科学化、规范化水平。
(2)强化安全生产责任落实。完善细化各级党委政府的安全生产职责,严格实施“党政同责、一岗双责、失职追责”,明确市县分级管理范围,落实属地监管责任。理顺部门安全管理职责,完善安全生产综合协调、监督机制,形成综合监管和行业监管合力,推动落实“三个必须管”。建立负有安全监管监察职责部门安全生产责任清单和权力清单,明确职责范围,全面梳理安全生产各环节、各领域可能存在的监管盲区和制度漏洞,防止失察漏管。加强事故数据统计分析,及时、准确报送事故信息,挖掘规律和特点,提出事故预防预警建议。强化事故查处挂牌督办和跟踪督办,更加注重事故原因分析和规律性研究,建立事故调查处理信息通报和整改措施落实情况评估制度,提高违法违规成本,强化事故警示教育,落实企业主体责任。
(3)完善安全生产综合考评体系。改革完善安全生产目标控制指标体系,不断完善优化平安考核、综合考评、领导干部绩效评价中有关安全生产指标和权重,充分发挥平安考核、综合考评对安全生产工作的推动作用,最大限度发挥考核指标的正面引领作用。坚持实行安全生产定期点评、综合督查、暗访暗查等工作制度,严格落实安全生产“一票否决”制度。组织开展安全生产满意率、知晓率社会调查,引入多元主体多维度评价安全生产工作,倾听各方建议意见,改进落实各项安全生产工作。
2.聚焦依法治安,深入推进安全监管改革创新。
(4)健全安全生产法规制度。贯彻落实新修订《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》,组织开展《xx市安全生产监督管理条例》与《职业病防治法》融合调研,推进两法合一。推进监管执法规范化建设,健全完善安全生产行政行为合法性审查和法律顾问制度,强化执法监督,建立完善执法信息公开制度,做到严格、规范、公正、廉洁执法。继续深化行政审批制度改革,采用下放、委托形式明确落实和执行市、区(县、开发园区)两级行政审批工作。加快简政放权,加强事中事后监管,优化便民利民服务。改革安全评审制度,加强和规范安全评价机构管理,建立安全评价报告公开制度。加强与公安、司法机关的工作协调,建立安全生产监管部门与公安机关、检察机关安全生产案情通报机制,探索制定安全生产非法违法行为等涉嫌犯罪案件移送规定。
(5)强化安全监管执法措施。顺应基层综合执法的新形势,探索开展基层综合行政执法试点。强化安全生产基层执法力量,调整完善人员结构,提高专业监管人员配比。探索实施联合执法、委托执法和政府购买服务等方式,完善乡镇(街道)及各类开发区、工业园区、港区等功能区安全生产监管体制机制。建立健全安全生产网格与平安建设网格共建共享共用机制,推动基层安全生产网格化管理,形成群防群治的工作机制。依法落实“四个一律”打击治理措施,依法用好停电、查封、扣押等强制措施,强化联合执法。
(6)加强职业健康安全监管。推进实施安全生产与职业卫生一体化综合监管执法。突出粉尘、高毒物品等严重危害因素,抓住矿山开采、金属冶炼、建材、电子制造等职业病危害严重的行业领域,深入开展现场执法,督促企业配备职业健康相关设施、设备和个人防护用品,提高职工职业健康体检率,提升企业职业危害防治本质水平。严格执行企业职业危害项目申报制度,督促落实企业对工作场所职业危害因素的定期检测、评价工作,加强职业病危害源头治理和前期预防,推动职业病危害严重企业转型升级和淘汰退出。持续推进职业危害专项治理,开展全市职业健康基本情况评估工作,加强职业病危害综合防治技术支撑体系建设,加快职业健康监管信息管理系统建设。
安监局安全生产工作总结篇五
1,今年以来,我们始终以顶板,运输,防治水,生产衔接管理为重点,经常深入现场,除自己牵头组织的质量标准化检查和雨季三防等一系列检查外,配合公司有关业务处室对七个矿井的安全进行了评估,,对所查问题均进行了三定限期整改。
2,为有章可循,严格考核,制定下发了20xx年掘进竞赛文件,安全技术措施评优50万文件,生产矿井安全质量标准化标准,边角煤小块段和仓房煤竞赛考核管理办法,20xx年防治水计划及雨季三防工作安排,20xx年地质预测工作安排,20xx年度高产高效矿井申报文件,20xx年生产系统劳动竞赛考核办法,晋煤集团土地复垦管理办法(试行),20xx年生产系统重点工程管理考核办法,《煤矿生产技术管理制度汇编》第一,二册的编辑,校对,印刷工作等一系列管理文件。
3,狠抓分管专业隐患排查工作,每月对采,掘,运输,地测专业隐患工作及时进行了排查,总结,上报,并检查落实,提出整改意见。
4,对20xx年矿井灾害预防计划进行了审查,并上报安监局。
5,对各矿存在的安全隐患及问题及时深入现场,帮助基层解决生产中存在的技术难题。
6,完成了集团公司顶板灾害防治所需的装备,仪器计划等。
7,按要求撰写了两篇关于职业安全健康管理体系的安全研讨论文。
8,给安监局上报了各矿井安全状况调查报告。
9,根据集团公司统一安排,派出二名同志参加应对紧急突发事件应急预案学习,新编制了五个重特大事故应急处理预案:晋煤集团破坏性地震应急处理预案,晋煤集团重特大水灾事故应急处理预案,晋煤集团顶板事故应急处理预案,晋煤集团煤山滑坡事故应急处理预案,晋煤集团井下材料火灾事故应急处理预案。
10,组织有关处室对各矿雨季三防工作进行了检查,并将检查结果进行了通报。
安监局安全生产工作总结篇六
1、全面落实安全生产责任。我们将严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求,完善安全生产目标责任考核制度,严格执行《一票否决》和《黄牌警告》等制度,督促各乡镇、街道(镇)办事处、行业部门、企业及其领导人安全生产责任落到实处,确保全区生产安全。
2、扎实抓好安全生产大检查和重点领域专项整治。督促重点行业领域认真研究事故发生的规律和特点,对存在的风险环节、关键部位、要害场所,有针对性地开展安全隐患大排查、大整治行动,进一步深化完善第三方安全监管服务模式,借助专业力量为安全生产执法提供技术支撑,坚决堵塞漏洞,确保生产安全。
3、扎实抓好企业安全生产主体责任执法年活动。继续按照开展企业安全生产主体责任执法年活动,对照46条检查标准,综合运用法律、行政、经济、科技等手段,始终坚持严字当头,加大对违法违规行为的行政处罚力度,督促企业全面落实主体责任。
4、扎实抓好“打非治违”工作。非法违法行为是引发重特大事故的诱因,要充分运用法治思维、法治理念,始终保持对打非治违与隐患整治的高压态势,推进综合执法、联合执法、委托执法,加大执法检查力度,重视抓好事前执法工作,对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的严重违法违规行为,依法依规严格落实上限处罚、停产整顿、关闭取缔、“四个一律”执法措施从业追责。
5、切实抓好监管队伍建设。采取聘请培训机构、分批培训、单位报销费用等政策,鼓励本单位监管执法人员报考注册安全工程师。坚持一手抓业务、一手抓队伍,持续抓好党风廉政和政风行风建设,建设一支忠诚、担当、干净的安全监管队伍。
安监局安全生产工作总结篇七
20xx年前半年生产处全体职工在公司领导下,在各矿和有关处室的配合下,紧紧围绕安全,效益的主题,以狠抓矿井安全质量标准化为基础,加大现场检查力度,排除重大隐患为主题,认真贯彻执行各级安全指令和安全文件精神。积极吸取事故教训,针对生产规模不断扩大,全年生产任务不断加大;采掘方法的多样性,采掘衔接紧张;搬家倒面次数频繁;顶板,运输,水害防治安全管理难度加大等现状,以狠抓安全质量标准化为主线,坚持不安全不生产的原则,积极深入现场查隐患,堵漏洞,取得了较好的效果。现将20xx年前半年安全工作总结如下:
年初根据集团公司安全一号文件精神,制定了生产矿井安全质量标准化采煤,掘进,运输,地测,调度,综合管理专业的标准及考核评级办法。并组织了每季度一次的安全质量标准化动态检查,和安监局共同牵头组织了一季度,二季度生产矿井安全质量标准化静态检查,并将检查结果及时上报。同时参加了省安监局组织的安全大检查和省煤炭工业局组织的生产许可证年检,并对生产许可证年检存在的问题处理进行了通报和上报。由于严格考核,措施得力,奖惩分明,全公司质量标准化均保持了部级标准,形成了一个各矿你追我赶的良好局面,极大地促进了全公司的安全生产。
1、今年以来,我们始终以顶板,运输,防治水,生产衔接管理为重点,经常深入现场,除自己牵头组织的质量标准化检查和雨季三防等一系列检查外,配合公司有关业务处室对七个矿井的安全进行了评估,,对所查问题均进行了三定限期整改。
2、为有章可循,严格考核,制定下发了20xx年掘进竞赛文件,安全技术措施评优50万文件,生产矿井安全质量标准化标准,边角煤小块段和仓房煤竞赛考核管理办法,20xx年防治水计划及雨季三防工作安排,20xx年地质预测工作安排,20xx年度高产高效矿井申报文件,20xx年生产系统劳动竞赛考核办法,晋煤集团土地复垦管理办法(试行),20xx年生产系统重点工程管理考核办法,《煤矿生产技术管理制度汇编》第一,二册的编辑,校对,印刷工作等一系列管理文件。
3、狠抓分管专业隐患排查工作,每月对采,掘,运输,地测专业隐患工作及时进行了排查,总结,上报,并检查落实,提出整改意见。
4、对20xx年矿井灾害预防计划进行了审查,并上报安监局。
5、对各矿存在的安全隐患及问题及时深入现场,帮助基层解决生产中存在的技术难题。
6、完成了集团公司顶板灾害防治所需的装备,仪器计划等。
7、按要求撰写了两篇关于职业安全健康管理体系的安全研讨论文。
8、给安监局上报了各矿井安全状况调查报告。
9、根据集团公司统一安排,派出二名同志参加应对紧急突发事件应急预案学习,新编制了五个重特大事故应急处理预案:晋煤集团破坏性地震应急处理预案,晋煤集团重特大水灾事故应急处理预案,晋煤集团顶板事故应急处理预案,晋煤集团煤山滑坡事故应急处理预案,晋煤集团井下材料火灾事故应急处理预案。
10、组织有关处室对各矿雨季三防工作进行了检查,并将检查结果进行了通报。
1、为严格把关,保证综采面的设计和仓采安全技术措施更加合理,科学,积极开展了综采面设计审查和仓采安全技术措施的审批,前半年组织有关处室共组织有关处室审批工作面设计15份,巷道支护设计2份,成庄火药库设计和凤矿二仙掌改造方案,地质说明书3份,并对王街煤矿越界进入寺河矿进行了多次现场办公协调,下发纪要,审批贯通措施,确保了安全贯通。
2、积极开展了综采面设计,采掘作业规程等项评优活动,组织生产,机电,通风,安监,地测等有关处室对各矿上报已实施结束的综采面设计,采掘作业规程按有关规定进行了考评,有效地促进了工程技术人员搞技术,学技术的积极性。
3、为全面提高职工的技术素质,形成一个比,学,赶,帮,超的浓厚氛围,在第四届集团公司职工技术技能比武活动月中,制定下发了生产系统16大工种技术比武实施方案,并组织了各工种的理论考试命题,判卷,现场实际操作,日常能力评价的考评及比武汇总,总结工作。
4、为使煤巷锚杆支护技术规范化,更好地指导生产,保证安全生产,在广泛征求各处室及各矿基层单位的基础上,又制定下发了关于落实煤巷锚杆支护技术规范,加强支护管理的有关规定。
6、经常深入现场,帮助基层单位解决技术难题。针对各矿生产过程中出现的问题,我们积极深入现场,和矿方共同出主意,想办法,研究和制定实施方案,确保了时间过半,任务过半。
7、积极开展了技术交流,邀请焦作工学院张教授
来公司进行瓦斯,地质专业技术交流,在听取成庄,寺河两矿地质人员有关瓦斯地质情况后系统地拿出了开展瓦斯地质工作的方案;邀请中科院地质所专家来公司进行技术交流,就三维地震勘探,瞬变电磁仪,槽波地震勘探等作了讲座,并到凤矿,赵庄矿现场技术指导,对地质构造探测,防治水等提出建议;邀请太原理工大学教授来公司针对煤矿地测数字成图系统作专题讲座,并与公司及各矿地测人员进行交流。
公司重点工程关系到集团公司的长远发展,是集团公司实现二次创业,十年百亿宏伟目标的关键所在。为此,根据集团公司领导的安排,对重点工程项目进行了安排和明确责任,并制定了考核办法,每月在生产调度会议上协调落实,及时掌握工程进展情况,确保了各项工程按部就班的进行。
的不利因素和可能遇到的困难作了具体分析和安排,使每个职工对集团公司全年工作的总体目标做到心中有数;其次,在执行24小时不间断调度的同时,注重抓好重点时期重点工作的调度指挥。
2、在安全方面除了抓好业务保安和现场的安全调度外,对矿井瓦斯,监测监控进行了重点调度,并及时传达上级领导和集团公司领导的指示,指令,指导全公司的安全生产。
3、加强生产管理,及时掌握生产动态,每月5日按时组织召开生产专业例会,重点在生产任务,采掘衔接,重点工程,生产许可证管理,技术管理,质量标准化等方面进行了及时的组织,协调和安排,确保了生产管理有条不紊地进行,顺利实现了全年目标,同时为总结经验,表扬好的作法,每月按时编写了《生产动态》。
4、重点对古矿92302过逆断层,11306下过薄煤区,12309过薄煤区;王矿6305,92345面末采搬家;凤矿刨煤机工作面生产管理,末采方案研究;成庄矿掘锚队4214过断层及试验期间的进展情况;寺河矿2308面过断层,2302撤架通道维护和3302面掘进安装试生产;以及各矿安装,收尾搬家等进行了多次现场办公和调度协调。
安监局安全生产工作总结篇八
20xx年xx县安全生产监察执法工作在县委、县政府的大力支持下,在市安监局的正确指导下,深入贯彻落实《安全生产法》,坚持依法治安,健全完善安全监管执法的责任体系、保障体系和运行体系,使安全生产执法工作向科学化、制度化、法制化迈进,促进了全县安全生产形势持续稳定好转。对照《xx市安全生产监察执法工作考核评分表》,现将20xx年安全生产监察执法工作自查总结如下。
20xx年县安监局将执法工作纳入议事日程常抓常议,统筹安排,落实经费、人员、装备保障监察执法工作的正常开展,进一步理顺了行业监管与安全监管执法的关系,形成综合监管和行业监管的合力,充分发挥了安全监察执法的职能作用。
(一)统筹部署全年执法工作。年初,局班子召开专题会议研究部署20xx年监察执法工作,明确了具体的分管领导和本年度监管执法任务,并将安全生产监察执法工作纳入全年安全生产目标考核的重要内容。执法大队结合监管工作实际,科学编制了《20xx年安全生产监察执法计划》并报县政府批复后组织实施。与此同时,分煤矿、非煤行业两大类定期对执法监察工作进行总结分析,做到了年初有计划、季度有分析、年中有小结、年度有总结,确保全年执法工作有条不紊的开展。
(二)加强安全监管执法保障建设。落实人员、经费、装备保障安全监管执法工作的有效开展,将安全生产监管执法经费纳入单位预算,配备与安全监管执法工作相适应的交通工具、通讯工具、取证工具、办公用具和劳动防护用品。整合充实执法力量,20xx年6月我局在市安监局的督促指导下,县委、县政府的高度重视下,将执法大队4名在编不在岗人员全部清理归位,重新整合执法力量,构建一支拥有15名执法人员,两个执法中队的安全监管执法队伍。
(三)认真贯彻执行上级部门要求。积极配合支持上级监察执法机构开展工作,按时参加上级部门组织开展的各类执法工作会议及学习培训,认真准备参会材料,保质保量的完成上级部门交办的各项任务。20xx年6月,在全省举办的执法比武活动中,我局荣获全省集体二等奖和参赛人员个人二等奖的奖励,刷新了xx市历年的参赛记录。
苦练内功,注重加强安全监管执法人员的能力培训,健全完善安全监管执法的运行体系,完善档案管理,推动安全监管执法工作科学化、制度化、规范化运行。
(一)加强法制教育培训。制定执法人员学法计划,坚持每月集中学习一次相关安全生产法律法规,定期组织人员参加省市部门组织的执法业务实训,提高执法人员的能力和水平。20xx年共集中组织学习6次,学习相关法律法规12部,学习48课时,送培24人次参加上级部门组织的业务培训。
(二)健全完善运行体系。今年我们结合工作实际,建立完善了执法人员集体学法制度、首问责任制、限时办结制、案审委员制、监管执法责任追究等相关制度,夯实了安全监管执法的制度基础,明确了执法人员的岗位责任制和职责分工,推动安全监管执法工作有序有效开展。
(三)加强档案管理。落实专人对文书档案、处罚案卷进行专项管理,建立完善的执法工作台账和行政处罚台账,档案规范有序,查阅使用方便。
紧紧围绕全县安全生产工作的中心任务,结合安全监管对象的实际情况,科学组织开展安全生产监察执法工作,深入推进计划执法、专项执法、联合执法,做到执法监管全覆盖、日常化。
(一)全面完成计划执法任务,实现监管执法全覆盖。按照监管人员在职情况、矿井诚信等级及瓦斯灾害情况等,实施分级管理。20xx年计划执法生产经营单位87个,实际检查225家次,排查安全隐患1533项,完成整改1376项,下达现场检查记录160份,责令限期整改指令书170份,复查意见书146份,形成了隐患排查整改闭合管理。
(二)着力开展专项执法,解决安全生产突出问题。
1.煤矿安全监察执法方面:一是建立“打非治违”长效机制。自2010成立煤矿“打非治违”专项行动领导小组并组织开展专项检查以来,我局始终把“打非治违”工作作为有效防范和遏制煤矿较大事故的有效举措,并将此项工作常态化。今年以来开展了煤矿隐患排查治理“回头看”行动、煤矿采掘头面专项整治行动、深入开展煤矿安全生产“大排查、大检查、大整治”工作、深化煤矿“打非治违”和专项整治行动,将计划监管与专项行动有机结合,坚决打击非法违法生产建设行为。二是进一步监管关闭矿井和暂停生产建设矿井监管。按照属地管理原则,由各乡镇落实一名副科级领导干部和一名工作人员负责关闭煤矿日常监管工作,严防擅自启封井口、非法违法组织生产行为,确保关闭工作取得实效。三是严格井下密闭管理。建立健全密闭管理台账,并将密闭管理作为复产复工的必要条件之一,要求煤矿企业严格按照雅市安监〔2013〕221号文件要求,规范井下密闭管理,做到密闭管理“四对口”。四是以矿井头面审核为契机,严格执行煤矿“以风定产”制度。按照煤矿企业安全管理机构、特种作业人员的配备情况以及人员信息卡的办理情况,明确井下作业点个数、作业班次以及最大班入井人数。
2.非煤行业安全监管执法方面。一是围绕直管行业开展了“百日安全生产活动”。活动期间重点就非煤露天矿山爆破安全管理、自上而下台阶式开采及非煤地下矿山局部通风、顶板、井下防治水患、防中毒窒息、防矿井坍塌、防火灾等安全措施开展了专项整治;对危险化学品的生产、运输、储存、使用、废弃等环节开展了专项检查;对烟花爆竹的储存及经营单位开展专项执法检查。二是围绕灾后重建项目开展了坚守安全底线专项检查活动。今年6月,会同规建住保、交通运输、水务、公安、工商质监等部门对全县灾后重建项目开展拉网式的安全专项检查。对检查存在的问题进行公开通报,限期要求责任单位予以整改。三是围绕“8.12”天津瑞海公司重特大事故开展了安全生产大排查大整治行动。由县委、政府分管领导带队,xx县公安、供销社、发改经商等部门组成联合执法检查组。重点就危险化学品的生产、储存、运输、使用、废弃等各环节开展隐患排查治理,加强危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源的监控,对危险化学品生产经营单位的安全设施设备、消防设施、应急救援物质装备等进行了深入细致的检查。本次大排查大整治共检查生产经营单位17家,排查隐患123项,下达执法文书34份。
(三)严厉行政处罚,依法打击非法违法行为。
采取联合执法、突击暗查暗访、随机抽查等多种形式,深入开展“六打六治”打非治违专项行动,将执法检查中发现的严重非法违法行为和重大隐患,依法依规严厉打击、彻底整治,并公开曝光违法行为,做到“一厂受处罚、多厂受教育”。20xx年,共处罚非法违法违规行为13件,处罚企业13家,处罚12人次,累计罚款48.09万元,公开曝光6件,形成了强有力地震慑警示教育作用。
坚持原则、秉公执法,做到公开、公平、公正执法,自觉接受社会和群众的监督。一是依法公开行政权力。在县政府行政权力运行平台上向社会公开行政权力事项,其中行政处罚310项,行政强制3项,并依法公示了执法程序。20xx年对我局办理行政处罚案件的全过程依法予以公开,保障行政权力在阳光下运行。二是畅通群众举报渠道。在全县范围内公开发布了《安全生产违法违规行为举报奖励制度》,提高安全生产举报奖励的知晓度,对群众举报的事项,依法按程序进行调查核实,并将处理情况及时反馈被举报人,切实做到了事事有着落、件件有回音。三是加强政务信息公开。及时报送、公开执法工作政务信息,全面、客观、真实反映执法工作动态。20xx年共报送执法工作信息32条,被雅安日报社采纳录用6条。
坚持把宣传教育引导纳入日常工作的重要内容,充分利用微信、qq群、现场宣讲等形式,大力宣传安全生产的法律法规、安全生产新要求,引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持安全生产执法监察工作,强化安全生产的红线意识和底线思维,自觉维护安全生产良好秩序。今年以来,共组织开展11场次宣传教育活动,播放警示教育片7个,宣传安全生产新要求2次。
(一)安全监察执法任务艰巨。
县安监局既直管煤矿、危险化学品和烟花爆竹、花岗石矿山企业的安全生产,又要落实非煤矿山、冶金企业安全监管,同时又是政府安全生产的综合监督管理部门,安全监管点多面广,受历史及产业政策因素的影响多数企业安全基础又十分薄弱,导致执法任务艰巨、难度大。
(二)执法力量严重不足、培训机制不健全。
我县现有执法人员15人,需要执法的煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、花岗石矿山、冶金企业等生产经营单位达168家(其中烟花爆竹经营点80家),执法人员严重不足,专业不对口,无技术支撑,执法中靠经验积累,尤其缺乏冶金、危险化学品等方面专业人才,执法工作一直超负荷运转;同时,执法人员得不到较高层次的系统的专业培训是长期摆在队伍建设中最为突出的问题之一。
(三)执法装备不足。
执法人员在日常执法中,大多靠眼睛去看、用耳朵去听,凭鼻子去闻,靠人去严防死守,安全监察执法的科技含量不高。
(四)组织机构不完善。
按县委编办的批复,执法大队现有内设机构为执法一中队和执法二中队,分别负责煤矿和非煤矿山、冶金、危化行业、烟花爆竹监管执法。缺乏监察执法综合室,不利于监察执法工作综合性事务的开展。如,行政处罚案件初审,执法统计分析,执法方案、计划的拟定,执法总结的梳理,信息报送,普法,档案资料管理等工作没有专门的机构和人员负责。
(一)进一步充实基层执法力量。
力争通过多方面努力,积极向上争取,切实解决执法队伍的建设问题,做到人员、编制、装备、经费、办公场所“五到位”,在考虑编制、年龄、学历、专业结构、工作经验的基础上,选调一些年纪轻、有相关专业知识、工作责任心强的人员充实现有安全生产监察执法力量。
安全生产监察执法工作责任重、压力大,建议在加大安全生产责任追究力度的同时,要做到责任追究与激励相结合、相对称,提高执法人员的工作积极性。
(三)完善执法装备建设。
严格落实国家安监总局关于安全监管部门基础设施建设及装备配备标准,保障执法工作必要的办公场所及办公、通讯、执法检查、安全防护、应急救援等设施装备。根据目前监管执法工作的实际情况,急需配备现场执法记录仪、测电仪等。
(四)加强学习培训。
把执法人员培训作为重要任务,联合高等院校,轮流对执法人员进行脱产集中培训,每年适时组织执法人员参加上级主管部门组织的业务培训和外出学习考察活动,使执法人员熟练掌握法律法规知识,提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力,努力做到研究问题有深度,执法检查有力度,处理问题有尺度,工作效率有速度。
(五)完善组织机构建设。
根据目前县安全生产监察执法人员的性别结构和专业知识能力以及实际监管执法工作的需求,建议县执法大队成立监察执法综合室,为推进安全生产监管执法标准化建设奠定良好的基础。具体负责组织协调监察执法大队各项工作顺利开展,拟订执法大队的各项工作规则、工作制度;草拟执法计划、执法实施方案、执法总结等综合性材料;承办档案管理、来访来电转办等后勤保障工作;承办执法普法工作;承办大队党务、纪检、群团工作;负责行政处罚案件立案、审理、登记、录入等工作;负责监察执法统计、分析工作;受理有关安全生产违法行为的举报;负责会同相关行业主管部门开展综合类安全监管执法工作;负责承担监察执法大队内部综合性事务。
(六)完善“专家查隐患、执法促整改”工作机制。
建立完善安全生产专家队伍,充分发挥安全生产专家的作用,采取政府购买服务等方式,聘请专家参与各类安全生产检查、抽查、督查、复查等技术性支持工作,从技术上、管理上发现问题、提出建议,督促企业从根本上消除隐患。
(七)建立健全执法信息公开机制。
建立安全生产执法信息共享平台(如:安装使用360云盘),实现执法案件主体信息、案由、行政处罚依据及行政处罚结果等全公开,提高执法的透明度和公信力。