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xx年,我们将一如既往地创新创业,制定新一轮大发展目标,掀起新一轮大发展热潮,实施新一轮大发展战略,把五队建成经济发展快速、文化健康繁荣、社会和谐稳定、人民富裕安康的新乐园。
1、发展xx工业,打造工业强乡平台。充分发挥五队乡滨临xx岸线长,腹地广的优势,按照市委市政府、县委县政府开发xx、做大做强xx口半岛经济圈的合理布局规划,大力发展造船产业和产业聚集型、出口加工型工业项目,打造工业强乡平台。
3、小塔建设中心村,与中心镇配套呼应,连片成体,鼓励多元开发,推动农村环境建设,迅速改善村容村貌。注重招商质量,重点瞄准外资项目。继续以两大园区为招商载体,盯住大项目,招引快项目,瞄准外项目,确保引进3个外资项目,外资到位突破300万美元。
4、推进高效农业,促进农业增产增收。快速推进现代高效农业,挖掘农业内部增收潜力,加快发展无公害产品、绿色食品、有机食品,大打绿色农业品牌。发展农村商贸流通业,大力支持农村中介服务、农民专业合作经济组织和农民经纪人队伍的发展,积极推广农业机械化,促进农业增产增收。
5、开展环境整治,推进农村生态建设。积极开展以“四清四改”为主要内容的农村环境综合整治。大力开展植树造林,开展“绿色家园”创建活动。发展清洁能源,快速实施农村“一池三改”户用沼气工程,确保沼气普及到各村,每村达到300户以上。
6、加大培训力度,提高农民创业能力。认真实施“科技入户工程”深入开展“送科技下乡、促农民增收”活动,实施农业品种、技术、知识三项工程。针对农村发展和新农村建设要求,开展绿色证书培训、青年农民科技培训、新型农民创业培训、剩劳动力转移培训,再建四个培训网点,提高农民创新创业能力。
7、弘扬文明风尚,促进农村文化建设。深入开展文明示范村创建活动,不断提升农民素质修养,开展丰富多彩的文化体育活动,彰显五队文化体育特色,加大文化体育设施投入,扶持农村业余文化队伍。推进有线电视“村村道”工程,今年新增有线电视用户5000户,增长50%。组织科技、文化、卫生下乡活动,引导农民树立新风,破除陋习。争创省级文明村3个,市级文明村8户,县级文明村12个。
8、实施保障机制,解决农民后顾之忧。关注社会弱势群众,关注困难群众,关注贫困儿童,关注残疾群体,认真落实党和政府的各项保障措施。加强敬老院建设进度,提高五保老人供养水平。确保103户五保老人今年全部进院居住,让他们安享晚年。实施农民健康工程,健全和扩大适应农村经济发展的新型农村卫生服务体系,确保人人参加医疗保险,个个享受基础卫生服务。
9、健全组织机制,提高基层凝聚能力。加强村支部建设,着力打造一支“三强”型农村基层干部队伍,努力把农村基层组织建成社会主义新农村的强有力组织者。加强农村民主法制教育,提高农民群众运用法律解决矛盾、维护权益的能力。继续开展“平安五队”、“法治五队”创建活动,努力实现无越级上访和群访。建立村民民主自治机制,完善村民议事制度、村务公开制度、民主监督制度,逐步提高基层组织的凝聚力、战斗力。
**十二届人代会提出,根据中央批准的**新一轮城市总体规划,到**年**要初步建成国际经济、金融、贸易、航运中心之一。为实现**的宏伟战略目标,向世界城市迈进,**要充分发挥经济中心城市配置资源的集聚和辐射作用,率先基本实现现代化,为我国实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新贡献。**年**世博会申办成功,通过举办世博会,**的国际化和现代化进程将大大加快。
为给**未来发展创造更大的发展空间,新一轮总体规划批复后,在近期规划和分区规划两个层面上深化**市城市总体规划,是**城市建设工作的当务之急。
(一)规划范围
本规划范围为**行政辖区,总面积6340平方公里。
(二)规划期限
规划期限自**年至**年,并考虑与**年世博会的举办相衔接,对重大设施的布局设想延伸至**年。
(三)近期建设目标
**新一轮总体规划指出,到**年**要初步建成国际经济、金融、贸易、航运中心之一。**要以**年在**举办世博会为动力,加快**的国际化和现代化进程,推动城市能级不断提升。到**年举办世博会时,**要构筑国际经济、金融、贸易、航运中心之一的框架。
在新的经济社会发展的条件下,**城市近期建设目标为:
1.构筑国际大都市空间体系,加快城乡一体化发展
为顺应经济全球化,在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争,**要积极探索同长江三角洲地区和长江流域联动发展,立足于长江三角洲交通、环境、城镇的一体化发展,加快城乡一体化步伐,城市化水平达到80%。在推进现代化与国际化的进程中,**城市建设的重点应从中心城转向郊区。加快郊区发展,进一步推动产业、人口、土地的三个集中。
2.构筑新型产业体系,增强产业国际竞争力
基本建立与国际大都市功能相适应的新型产业体系。国民经济继续保持持续快速健康发展,经济运行质量和效益明显提高,综合经济实力显著增强,国内生产总值年均增长率继续高于全国2-3个百分点;到**年人均国内生产总值7500――8000美元。坚持“三、二、一”产业发展方针,在参与经济全球化中增强产业国际竞争力。基本建立与知识经济发展相适应的城市创新体系,不断增强科技创新能力。进一步优化产业布局。
3.构筑社会事业体系,提高人民生活质量
基本建立以促进人的全面发展为中心的社会事业体系。以建设一流的教育、医疗、体育和国际文化交流中心为重点,以社区建设为基础,提高市民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质;更加丰富城市的精神文化生活。加快构筑人才高地,把经济社会发展转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。进一步健全社会保障体系,社会就业比较充分,困难群众基本生活得到保障,社会秩序保持稳定,全市人民始终保持昂扬向上的精神风貌。创造以提高居住环境质量为核心,适应不同消费层次,更舒适宜人的居住环境。
4.构筑良好生态体系,促进城市可持续发展
以全面提高城市生态环境质量,建设国家园林城市为目标,构筑以中心城大型公共绿地和郊区城市森林为骨架,符合现代化国际大都市生态要求的城市绿化系统;进一步深化环境治理、提高固体废物和利用的水平,启动郊区农业生态环境保护和建设,把**建成人与自然和谐的现代化生态城市。
5.构筑都市特色景观体系,提升城市整体形象
抓住举办“一届最成功、最精彩、最难忘的世博会”的世纪机遇,不断深化“城市,让生活更美好”的主题,以黄浦江、苏州河改造和世博会建设为重点,完善富有历史底蕴的老城区和创造充满活力的新城区,营造**历史魅力与现代活力兼容并蓄的世界城市新形象,为**未来创造更大的发展空间。
6.构筑现代化基础设施体系,增强城市集聚辐射功能
以枢纽型、功能性、网络化基础设施建设为重点,基本建立以“三港两网”为骨架的现代化基础设施体系,为增强城市的集聚、辐射功能提供坚实支撑。加大以水资源综合开发利用和能源结构优化为主体的市政公用设施建设。提高城市防灾、抗灾、救灾的能力。
(一)科教兴市的发展策略
加快科技创新,培育和集聚创新人才,完善创新机制,营造全社会重视和支持科技进步、创新进取的环境,不断增强城市的创新能力。
(二)城乡一体化的发展策略
综合交通、产业、市政设施、生态和环境保护等方面,强化城乡一体化的发展策略,着手构建由中心城和郊区城镇共同构成的**大都市区。
(三)基础设施先行的发展策略
适应城市基础设施区域整体化、同步综合化、动态持续化的发展趋势,以建设“三港、两网、一江”为重点的十大基础设施工程建设,推行城乡一体化。
(四)环境和建设协调的发展策略
坚持环境建设和经济建设同步发展的策略,促进城市与自然的共生,保障、引导城市可持续发展。力争到**年达到21世纪举办世博会城市的总体环境水平。
(五)重点推进的发展策略
审时度势、坚持重点推进的策略。通过地域的集中和基础设施的集中投资,争取以最少的投入取得最高的效益。
20xx年全县经济社会发展预期目标:确保地区生产总值47亿元、增长18%,完成“十二五”规划目标的116.8%,力争48亿元、增长19%;500万元以上规模工业增加值确保7亿元、增长40%,完成“十二五”规划目标的170.7%,力争8亿元、增长60%,其中20xx万元以上规模工业增加值确保5亿元、增长43%,力争6亿元、增长71%;全社会固定资产投资确保90亿元、增长36%,完成“十二五”规划目标的133.7% ,力争100亿元、增长52%,其中50万元以上固定资产投资确保70亿元、增长37%,力争80亿元、增长56%;社会消费品零售总额确保12.3亿元、增长18%,力争完成“十二五”规划目标;财政总收入确保7.57亿元、增长15%,完成“十二五”规划目标的189.3%,力争7.9亿元、增长20%,其中公共财政预算收入确保3.8亿元、增长20%,完成“十二五”规划目标的172.7%,力争3.96亿元、增长25%;城镇居民人均可支配收入确保22863元、增长14%,完成“十二五”规划目标的162%,力争23063元、增长15%;农村居民人均可支配收入确保7891元、增长16%,完成“十二五”规划目标的154.8%,力争7959元、增长17%;招商引资到位资金确保50亿元、力争60亿元。减少贫困人口2万人以上,贫困发生率下降6.6个百分点以上,小康实现程度达到87.6%,全面实现县级和乡镇“减贫摘帽”目标。
根据xx区区招商办的工作部署,结合办事处工作实际,坚持本着务实创新,扩大外延的原则,积极创新招商引资方式,做到以商招商、以诚招商、以情招商,多方位的开展招商引资工作。
确保实现省外到位资金5亿元。
2、积极做好在谈项目、意向项目的推进工作。一、火车站七天酒店;二、深航国际酒店;三、海宁皮革城项目;四、环城路棚户区改造项目。
3、强化以商招商。
(1)加强企业管理,做好分类指导。(2)不断拓宽服务领域,深化服务层次,提高服务质量,对企业实行跟踪服务,竭力为企业排忧解难,营造一个宽松的发展环境,让落户企业宣传滨北,赞扬滨北。(3)经常性深入企业,及时掌握企业发展动向,捕捉招商信息。(4)招商办进一步建好项目信息库,做到管理细致,跟踪盯靠及时到位。
4、建立行之有效的招商激励机制,调动各方面招商引资的积极性。对有招商实绩的.单位和个人,给予适当的政治鼓励和物质奖励,促使招商效果最大化。
5、发挥资源优势,拓宽招商引资领域。
要从“三个围绕”入手抓招商引资:
一要围绕资源优势招商引资。充足的土地资源储备、电力资源、水资源是招商引资、项目开发的优势,也是加快发展的潜力所在。我们要以资源吸引外来客商,以开放促进开发,重点做好产业招商,尽快将资源优势变为经济优势。
二要围绕培育新型产业招商引资。要突破固有的思维方式,把招商引资与调整产业结构结合起来,通过引进技术、资金、品牌,发展新型产业。
三要围绕红色旅游招商引资。要借助遵义会议红色旅游,进一步加强宣传,吸引更多的客商来投资酒店开发项目,使旅游酒店产业成为新的经济增长点。
招商引资是我办经济工作的重中之重,要做到“四个抓”:
一要领导带头抓。要把招商引资当作第一要务来抓,找准招商引资的切入点,争取洽谈一个、建设一个、见效一个。
二要部门联动抓。各部门必须增强全局观念,服从、服务于招商引资、项目建设。要实行招商引资项目跟踪落实责任制,搞好全程服务,使其发挥示范作用,确保引进一个、带动一片。
三要发动全民抓。招商引资、项目建设是一项系统工程、全民工程。要鼓励全体机关干部踊跃参与招商引资,营造一个全民招商的良好氛围。
四要检查督办抓。要把招商引资作为衡量工作成绩的第一指标进行量化考核,实行责任追究,继续坚持“一月一通报,半年一初评,全年总考核”,确保招商引资工作常抓不懈。
一是扎实推进重点领域和关键环节改革,完成好县委、县政府确定的改革任务,深化行政管理体制改革,继续推进统筹城乡综合配套改革,积极推进价格改革,进一步增强经济发展活力。
二是积极扩大有效需求,着力扩大有效投资,狠抓重大项目建设,着力扩大消费需求,努力推动投资消费稳步增长。
三是大力促进产业结构转型升级,积极发展现代农业,大力推动工业经济转型发展,深化服务业改革发展,加快构建现代产业体系。
四是强化创新驱动,依靠创新培育竞争新优势,加快推动新兴业态发展壮大,大力推进创新成果转化,着力培育新兴增长点。
五是加快培育新兴增长极,加快县域经济发展,加快推进新型城镇化,着力推进区域协调发展。
六是进一步深化开放合作,积极承接产业转移,加快“走出去”步伐,积极拓展发展空间。
七是大力推进生态文明建设,强化节能减排,加强生态环境建设和保护,努力发展循环经济,大力发展清洁能源,提高可持续发展能力。
八是切实保障和改善民生,保持物价基本稳定,积极扩大就业,大力发展社会事业,着力实施扶贫攻坚,加快推进芦山地震灾后重建项目建设。
活动,实现人才培养以及实现产学研相结合;为“三农”服务等目标的实现为己任。
极性,在团队合作和成功中促进组织发展和职业发展。
1.进一步搞好专业建设和现有专业改造。为达到示范校评估要求创造基本条件。
2.打造品牌专业。特别是在市场营销重点专业建设基础上。力争将新建的经济管理(农村经济管理方向工作计划专业开发好。
3.按照新农村建设的方向,进一步开发好新的专业,为郊区经济发展及时提供用得上的管理经营人才。
4.建设好专家队伍,做好“三农”服务工作。
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,全面落实市委、市政府工作部署,认真采纳企业、市民代表意见建议,坚持抓项目、稳增长,抓创新、促升级,抓服务、增效益,着力打造蓝色高端新兴为导向、存量提升增量优化为支撑、千亿级产业链为纽带、产业集聚区为载体、两化深度融合为特征的新型产业体系,力争全市规模以上工业增加值增长11.5%、软件业务收入增长30%以上。
一、坚持项目建设带动,着力调整优化产业结构
(一)推动产业链式发展。深入实施工业转型升级行动方案,推进产业链垂直整合,突出抓好汽车、轨道交通装备、船舶海工、机械装备产业链高端和关键配套,石化、橡胶产业链上下游延伸,家电、服装、食品产业链的品牌和质量,电子信息产业链的核心部件与关键技术,做大做强十条千亿级产业链。
(二)加大项目建设力度。深化“项目建设年”活动,滚动推进300个工业转型升级项目,重点推进捷能汽轮机改造、一汽商用车基地等投资过千万元的技改项目,航天科工青岛产业园、福尚佳诺医药产业园等高端制造业和新兴产业项目,力争120个项目竣工投产,推动传统产业升级与新兴产业壮大。
(三)大力开展定向招商。锁定“7+6”产业发展方向,瞄准央企和国内外上市大企业,重点围绕卫星导航、智能交通、物联网等信息技术,高端装备制造以及生物医药、石化深加工、军民结合产业等领域,推进产业链专题招商,持续提升工业增量。
二、坚持自主创新驱动,提升企业核心竞争力
(一)实施企业技术创新工程。构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,组织实施技术创新重点项目1000项,新培育市级以上企业技术中心50家。建立常态化产学研对接平台,举办第二届“市长杯”工业设计大奖赛,不断提升工业企业知识产权创造运用能力,推进科研成果产业化。
(二)实施品牌价值提升工程。加快“十百千”品牌梯队建设,充实千家品牌企业资源库,新培育“青岛名牌”产品40个;重点指导20家骨干企业建立运行“品牌培育管理体系”,争取10家企业进入全国工业品牌竞争力500强、3家企业成为全国工业品牌培育示范企业,率先争创国家品牌培育示范城市。
(三)实施企业管理创新工程。设立全市企业管理奖和企业管理创新成果奖,选树10家企业管理创新典型。加强企业管理人员培训,积极推广应用卓越绩效、六西格玛等先进管理管理模式,培育“小精灵”管理样板中小企业,提升企业精细化管理水平。
(一)实施中小企业“百千万”成长工程。举办中小企业“专精特新”成果展,新认定100个“专精特新”产品(技术),推进60个“专精特新”重点项目,培育20户“专精特新”示范企业和300户成长型小企业,促进创业型小微企业健康成长。
(二)推进小企业创业集聚载体建设。围绕解决小微企业用地难和推动产业集聚,新培育3个小企业创业(孵化)基地,支持都市工业型、科技服务型小企业创业;新培育10个小企业特色产业基地,促进镇域工业规模化、特色化发展;梯次推进6个小企业园区建设试点项目,承接产业配套型小企业定向转移集聚。
(三)加快中介服务业发展。制定中介服务业发展扶持政策,加大生产性中介服务业招商力度,积极培育综合性、集团化品牌中介机构,组织认定20家中介服务示范集聚园区(楼宇),争创国家会计服务示范基地,促进中介服务业集聚、规范发展。
四、坚持集约集聚发展,推进工业园区整合扩容提升
(一)加强产业集聚区规划建设。建立集聚区运行管理与监测评价体系,协调指导各区市加强集聚区基础设施和公共服务平台建设,按照布局规划招项目、落项目,争取百亿级园区达到20个。
(二)加快老城区企业搬迁改造。调整完善老城区企业搬迁扶持政策,推进大企业搬迁启动和新项目建设,督促搬迁计划内尚未启动搬迁的企业抓紧落实开工条件,争取2个以上搬迁片区完成企业搬迁,6户企业搬迁改造项目竣工。
(三)推进新型工业化基地建设。健全三级新型工业化产业示范基地创建体系,新认定5个以上市级示范基地,新创建省级和国家级示范基地各1处;推进20个投资过千万的清洁生产示范项目,完成5个清洁生产示范园区审核和60户企业审核评估验收。
五、推进两化深度融合,促进信息产业跨越发展
(一)启动智慧城市规划建设。制定智慧城市建设总体规划,协调推进广电和电信业务双向进入、宽带普及提速、光纤到楼入户、td-lte(4g)网络试点等重点工程,大力发展物联网产业,完善智慧城市基础支撑。加大城市“一卡通”、“众e通”、三网融合新业务推广力度,大力培育信息消费。
(一)推进信息技术集成应用。突出家电及电子信息、机械与高端装备制造等重点行业,新培育和推广两化深度融合示范项目30个、示范企业15个,引导传统制造模式向数字化、网络化、智能化、服务化转变。大力培育本土骨干电子商务企业,打造行业第三方电子交易平台,提高中小企业电子商务应用水平。
重点支撑项目,力争“千万平米”软件产业园区累计开工150万平米。举办第二届青岛国际软博会,打造软件人才培训基地,培育10家领军软件企业、30家高成长性软件企业和50家“专精特新”中小软件企业。
(三)加强无线电监督管理。制定无线电频率资源规划和监测网络布局规划,建立重点区域、重点行业频谱监测数据库,加强在用台站规范化管理,开展无线电发射设备销售市场执法检查,维护空中电波秩序,切实做好重大活动无线电保障工作。
六、推进服务平台建设,健全服务企业长效机制
(一)深化大企业直通车服务平台建设。加强与市领导联系服务企业制度的衔接,以服务好规模大企业、纳税大户和大项目为重点,进一步拓展服务深度和广度,优化服务方式和流程,及时协调解决影响企业发展和项目进度的急难问题,保障大企业健康发展。
(二)深化中小企业公共服务平台建设。完成市中小企业云服务平台建设,升级改造15个骨干窗口平台,使全市服务平台总数保持在150个左右。整合全市平台网络服务资源,组建重点领域专业化服务联盟,推广政府购买中介服务等方式,为小微企业提供创业辅导、财税代理等普惠服务,力争年服务企业6万家次。
(三)深化企业融资服务平台建设。完善“融资通”网络平台,发挥小额贷款风险补偿等政策引导作用,推进统借统还和政策性贷款平台建设,完善过桥服务机构联动机制,力争中小企业担保额突破200亿元、贷款周转金服务额60亿元。拓宽小微企业融资渠道,引导支持企业通过股权、租赁、信托等方式实现多元化融资。
(四)搭建市场开拓综合展会平台。加大“青岛制造”品牌推广力度,继续办好青岛国际时装周暨名牌展示周系列展会,把国内外采购商“请进来”,帮助企业增加订单;策划开展“青岛名牌神州行”系列推介活动,组织品牌企业“走出去”,大力开拓中西部地区市场,提升“青岛制造”的品牌知名度和市场占有率。
七、完善保障措施,优化企业发展环境
(一)加强经济运行保障。完善工业经济运行指挥协调机制,健全监测预警系统,超前组织好运行调度、煤电油等生产要素保障。加强行业安全生产与应急管理,完善油区管网综合监管信息平台,落实民爆行业安全生产责任制,扎实做好禁化武履约工作。
(二)加大政策扶持力度。进一步做好政策宣传解读、审批提速、精简下放等工作,让企业更便捷、有效地获取政策支持;用足用好国家、省、市出台的支持小微企业发展、研发费用加计扣除、促进企业技术改造等政策措施,激发企业创新发展活力。
(三)建设高绩效服务型机关。贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风密切联系群众的各项规定,弘扬想干事、能干事、干成事的机关文化,打造为民、务实、清廉的干部队伍,提升依法行政水平和工作服务效能,多为基层和企业办实事、解难题。
总体思路:以外经政策为抓手,以专业服务为手段,以收购、并购和基地建设为重点,做好排摸工作,鼓励企业开展合作,利用好国际市场和国际资源,增强企业的国际竞争力,实现区域经济的转型升级。
我区将对区级政策进行修订,进一步完善外经政策体系。重点支持产生境外投资实绩的企业、境外工程承包企业及境外资源开发项目,引导企业“走出去”开展相关技术、专利、品牌和资源的收购与并购,设立相应的商业机构。
探索同中信保、进出口银行等金融机构和事务所、律所等服务机构合作。借助专业机构的专业化服务,强化对企业。
因我区原有的境外工程及劳务合作企业受到不同原因的影响,要保持持续增长难度较大。若要保持我区境外工程及劳务合作的持续发展,需继续发掘新的企业。今后,将对有能力有意向开展这类业务的企业进行排摸,挖潜新企业。
针对我区资源类企业较多的现状,积极创造投资合作的有利条件,拓宽境外资源开发利用的渠道和领域,在资源丰富的国家和地区开展资源的综合开发和利用,建立境外供资源基地。继续推动宁波矿业、永成矿业的矿产资源为主体的海外矿产开发项目工作;积极推进境外农牧业和林业资源开发项目,目前重点项目包括宁波牛奶集团的澳大利亚牧场收购及种牛培育项目、海世食品的坦桑尼亚芝麻收购加工项目、宁波江北鑫宝木业进出口有限公司在马来西亚种植树木并回运木板材项目等。
一方面,继续参与支持宁波中策动力在所在地政治环境好转的情况下建设尼日利亚工业园区的建设。同时借助工业园区的建设,利用该平台优势以及产业配套、集聚的优势,鼓励有条件的企业组团走出去,加快走出去步伐,早日实现境外投资规模效益。
自去年以来,市外经贸局通过各种方式,积极搭建我市企业同央企合作走出去的平台。我区制造业企业相对来说规模较小,抗风险能力弱,单个企业走出去投资谨慎,正好可以利用市局搭建的这一平台,通过与大型央企合作,提高抗风险能力,帮助我区企业打开境外市场。
xx年度是我国全面实施第 十一个五年计划的第一年,也是**市经济转型的关键一年,更是我们提前实现“两个率先”目标的重要一年,年度市工业经济工作打算。为此,我们要以十六届五中全会精神为指导,树立和落实科学发展观,贯彻市委立足于快、服从于好、着眼于新、致力于本的指导思想,制定并实施自主创新、信息化带动、特色产业基地等十个行动计划,以转变增长方式为主要任务,从根本上加快推进以追求速度为主的粗放型增长方式向以提高经济效益为主的集约型增长方式的转变,以推进产业优化升级为主要目标,坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源得到充分发挥的新型工业化道路,立足于调整产业结构发展经济、立足于资源节约利用发展经济、立足于提高自主创新能力发展经济,巩固和提高**工业优势地位,打造先进制造业基地,努力实现又快又好发展。
具体打算如下:
一是改造提升传统产业。坚持信息化带动工业化,实施信息化带动行动计划,把信息技术应用到制造业中去,提升技术水平,提高产品档次。加强高科技与传统产业的对接,运用高新技术和先进适用技术改造纺织、丝绸等传统产业,实现产业升级、产品换代。
二是培育壮大优势产业。立足现有产业优势,加快提升电子信息、精密机械、汽车零部件等支柱产业,积极培育新材料、新能源、生物工程等新兴产业,大力发展现代物流、工业咨询、技术服务等生产性服务业,形成以高新技术产业为主导的、以基础产业为支撑的、以生产性服务业为配套的产业集群优势。
三是优化区域产业布局。千方百计地帮助搬迁企业克服困难,协调解决企业搬迁过程中出现的困难。在完成市属非化医类企业的“退城进区”扫尾任务的基础上,全面推进化医类企业的扩张性搬迁工作。同时围绕城市化建设,有计划地逐步将对城市环境有影响的工业企业搬迁出城(镇),向各类开发区集聚,形成科学合理、符合建设生态城市的产业新格局。
一是做大产业,推动培育特色产业基地行动计划。按照产业布局规划,在产业集聚的基础上,重点建设国家电子信息产业基地、国家软件基地、中国纺织产业基地等5个国家级的产业基地和常熟高分子新材料、吴中医药、吴江光电缆、太仓特种材料、张家港精细化工、昆山精密模具等10家国家火炬计划产业基地,以及特种钢及制品、特种化纤纺织品等20多家市级产业基地,形成集创新、研发和产销于一体的制造业基地。
二是做强企业,实施培育大企业行动计划。按照“政府引导、企业主体、市场运作、政策扶持”的原则,加快建立产业发展导向基金,重点扶持220家年销售收入将超10亿元的企业,加强政策引导,加大扶持力度,促使各类资源向这些大企业倾斜,打造一批技术先进、结构合理、机制灵活、具有自主知识产权和有国际竞争力的企业集团。年度,力争新增3—4家年销售收入超100亿的大企业。
三是做优产品,启动自主创新行动计划。鼓励企业在工艺设计、产品开发、质量管理等方面与国际认证体系接轨,扩大与国际知名品牌的合作,形成一批具有一定规模的拥有自主知识产权的名牌产品,提高**产品在国内外市场上的知名度和竞争力。坚持名牌带动战略,支持中小企业、民营企业自主创新、开发新品、争创名牌,支持名牌产品、驰名商标生产企业做大做强,成为行业龙头,推动更多的“**制造”向“**创造”转变。年度,力争新增1—2个中国驰名商标、6—8个中国名牌、10—15个省著名商标、35个省级名牌产品。
一是营造有利于民营经济大发展的良好环境,工作计划《年度市工业经济工作打算》。要认真贯彻落实《中小企业促进法》和国务院关于发展非公有制经济的36条精神,落实相关配套政策措施,制定并实施培养企业家行动计划,大力弘扬创业、创新、创优的“三创”精神,营造更加浓厚的创业环境、更加宽松的政策环境、更加高效的服务环境、更加开放的人才环境。
二是完善中小企业服务体系。主要是“一个中心,七个平台”建设。重点建设好市中小企业服务中心,使它成为政府为企业服务的公共平台;除此之外,还要建设融资担保、创业发展、公共技术、信息咨询、人力资源、信用、社会化服务等七个平台,形成面向全社会的“方便、快捷、高效、优质”的中小企业服务体系。
三是实施中小企业成长行动计划。要进一步加大对民营经济的扶持力度,发挥中小企业担保机构的作用,新增担保额60亿元,把具有最佳成长性的中小型企业作为重点扶持对象,着力解决中小企业“成长的烦恼”,引导其上规模上水平。重点推进“四个一百”工程,即扶持100家成长型、100家科技型、100家外向型、100家节约型民营企业。
一是大力推进循环经济。按照“减量化、再循环、再利用”的原则,实施节能降耗行动计划,对563家重点耗能企业进行监测,在企业、区域、社会三个层面抓示范点,建设一批循环经济的园区、一批绿色生态乡镇(街道、社区)、一批发展循环经济的`企业。
二是大力开展清洁生产。依照《清洁生产促进法》,围绕水、大气两个环境系统,针对长江、太湖、阳澄湖等三个重点流域地区,突出印染、冶金、造纸、化工、电镀、建材、医药等七大重点行业,结合各行业特点全面推进清洁生产,实施一批节能、节材、节水和资源综合利用及污染防治项目,减少环境污染。
三是大力发展生态工业。围绕工业资源综合利用、可再生能源开发利用等重点领域,抓好环保技术的开发、应用和推广,引导民间资本进入环保市场,大力发展生态工业,培育一批适应污染控制和生态保护需求、具有竞争力的骨干企业和优质产品。
一是加大工业合理有效投入。坚持投资对经济的拉动作用,抓住新一轮全球产业结构和分工战略性调整的重大机遇,主动承接全球产业转移,引导资金投向以信息技术为主导的高新技术产业、循环经济、现代服务业以及传统产业的提升和改造,抓好一批带动力强、发展潜力大的重大项目,对146个列入江苏省重点项目导向计划的项目进行全程跟踪,推进核电阀、数码印花、熔体直接纺等70个项目开工建设,以及实施银河、梦兰、沙钢等10个信息化带动工业化示范项目。
二是培育自主知识产权。加强引进、消化、吸收和再创新,通过引进尖端技术,增强大企业的集成创新能力、中小企业的原始创新能力、技术引进企业的二次创新能力。在消化吸收先进技术的基础上,逐步形成产业自主发展的能力,研发具有自主知识产权的新技术、新产品,推动产业链向高端和前端环节发展延伸。
三是加强“产学研”联合。主动与国内外高等院校、科研机构对接,通过知识、技术、人才等的高度集中,促进科研、教育、生产一体化,促使一批科研成果转化和产业化,增强企业的核心竞争力,加快形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
一是加强生产要素协调平衡。要对经济中潜在的问题有高度的敏感性,进一步搞好煤、电、油、运等生产要素的综合平衡,及早发现问题,及时提出对策,提高经济运行调节的前瞻性和主动性。重点要加强对电力运行的监测分析和调度安排,集中精力制定并实施各项错峰避峰方案,组织企业有序用电,合理安排夏季高耗能设备检修,增加企业轮休密度。
二是做好银企合作工作。抓好652项工业新增长点项目,重点是100项新增销售收入5000万元以上的省级新增长点项目,积极向有关金融机构推荐,解决项目实施过程中的资金等问题,帮助企业早日竣工、投产,使其成为带动**工业经济发展的增长点。
二是拓展国内国外市场。要实施“走出去”行动计划,引导企业在海外投资兴办实业,建立海外生产体系、销售网络和融资渠道,贴近市场,贴近原料基地,直接利用当地资源和市场,为企业尽快融入国际经济体系提供先导服务,不断提高我市工业品的国内外市场的占有率。
一季度固定资产投资入库数2480万元,完成投资2480万元,砖厂上报复查验收准备复产。大春生产准备工作已经全面就绪,玉米全部栽种下地,水稻已经全面育好秧苗、蔬菜水果生产有序进行,春防工作全面铺开,免疫率100%。抓好森林防火工作,先后多次召开专题会议,布置森林防火工作,抓好清明节等重要节点的防火宣传,强化巡查督查,坚持轮班值守,确保安全。
抓好安全工作,抓好“百日安全生产”活动,抓好日常安全生产领域的监管,落实监管人员责任,落实企业主体责任,严厉打击违法生产经营活动,深化重点领域的监督检查,加强食品安全,切实保障人民群众身体健康。
进一步梳理任务,明确目标,分解下达任务,落实到人,细化到点,牢固树立信心,想办法、想点子,克难攻坚,确保完成上级任务。
创新工作举措,抓牢固定资产投资,合理编修项目,严格及时入库,争取编制一批,上报一批,建设一批,促进项目目标完成。
加大力度和投入,促进特色产业规模化发展,形成地方特色经济,加大对重点建设区域的投入和扶持。
抓好大春生产,确保粮食增产,农业增效,加大培育林下养殖、林间种植、林间大牲畜养殖,多头发展、齐头并进,保障农民增收。
密切跟踪经济动态,及时调查统计,创新管理和服务方式,及时解决突出难点问题。严厉打击违法经营和违法生产行为,保障市场正常秩序,确保物价稳定,维护正常的市场竞争和经营。
将此项工作纳入年终考核和日常考核范畴,对各行各业进行严格考核督查,确保圆满完成经济发展的目标任务。
(一)整体经济运行良好
上半年,全县完成地区生产总值97225万元,同比增长23.1%,其中:第一产业完成增加值12932万元;第二产业完成增加值44006万元;第三产业完成增加值40287万元,分别比去年同期增长15.6%、31.4%和17.4%。全县财政收入完成10909万元,同比增长20.4%,城镇居民人均可支配收入达到3646元,同比增长10.1%,农民现金收入为1437元,同比增长11.1%。
(二)农业生产情况
种植结构进一步优化,全县农作物总播面积达到196.53万亩。其中:小麦56.33万亩;葵花63.83万亩,比上年增加1.48万亩;番茄种植达13.59万亩,同比上年增加5.87万亩;甜菜5.14万亩,同比增加2.42万亩滤布;西甜瓜6.5万亩;籽瓜、葫芦3.56万亩;玉米种植34.13万亩,同比增加7.53万亩,优质牧草10万亩。在市场引导下,蔬菜种植达15.23万亩,同比增加6.45万亩,瓜类7.25万亩,同比增加1.75万亩。种植结构呈现“四增五减”趋势,即:杂交花葵、番茄、甜菜、西甜瓜面积增加,小麦、玉米、油葵、籽瓜、葫芦面积减少。在番茄、小麦、葵花等主导产业的推动下,我县建基地、壮龙头、兴市场,农民市场组织化程度显著提高,全县有80%以上的农户融入到了产业化经营中。畜牧业的发展逐步走向高效型,加快了畜种改良步伐,引进新品种,上半年,全县牲畜存栏达127.8万(头)只,其中,羊111.8万只,猪13.4万口,奶牛2.6万头。出栏牲畜190.43万(头)只,其中羊出栏132.8万只。
(三)工业经济快速发展
上半年,受投资增长的惯性作用和新建投产的重点项目的有力地拉动,工业经济快速增长,全县独立核算工业企业实现工业总产值57426万元,增长49.12%,规模以上工业企业实现工业总产值40609万元,增长26.4。
(四)财政和金融运行良好。
财政总收入完成10909万元,同比增长20.4%,完成全年预算的44.7%。其中,地方财政收入完成7285万元,同比增长6.1%;上划中央税收完成2602万元,同比增长18.7%。财政总支出完成16177万元,同比增长13.1%。全县社会消费品零售总额达33694万元,比上年增长15.0%。全县金融机构各项存款余额达到186649万元,增长11.4%,各项贷款余额达到110523万元,增长5.4%,城乡居民储蓄存款达到153934万元,同比增长22.4%。
(五)第三产业加速发展。
上半年全县的交通运输业呈现出强劲的增长势头,货物运输周转量达到4493万吨/公里,同比增长39.7%;旅客运输周转量达到4664万人/公里,增长20.2%。随着五洲商城、京原超市连锁店等企业的开业运营及全县40万平米商住房的开发,物流业和房地产业发展势头强劲。
1—6月份,全县开工项目59项,累计完成固定资产投资95740万元,同比增长53%,完成市确定目标25亿元的38%。其中:续建项目19项,完成投资26185万元;新开工项目40项,完成投资69555万元。按行业分:农牧林水完成投资4000万元;工业完成投资50983万元(其中电力完成投资10000万元);交通完成投资20xx万元;城市基本建设完成投资17395万元(其中:房地产开发完成投资15750万元;市政建设完成投资1645万元);行政及社会事业完成投资1330万元;市场建设完成投资30万元;其它完成投资10000万元。
今年全市确定专项推进重大项目53个,其中我县20个。
6月份开工4项,完成固定资产投资40773万元。其中:中基公司新建四座番茄厂项目完成投资29173万元,正在安装设备,八月中旬投产;五原热电联产项目完成投资10000万元,三大主机已招标,冷却塔基础工程已完工,正在进行零米以上工程建设;五原县肉羊基地项目,完成投资1500万元;五原县奶源基地项目,完成投资100万元。压滤机滤布其它项目预计8月中旬陆续开工。
(一)农资价格偏高,加大了农业生产成本,减缓了农民增收的步伐,影响了农业生产的进一步健康发展。
(二)加工龙头企业的生产规模不够大,经济实力比较弱,科技含量比较低,农产品深加工链条短。
(三)番茄加工企业收购资金紧张,贷款困难,影响了企业正常生产。
(四)由于融资困难、资金紧缺,影响了一些技改、扩建、招商重点项目建设进度。
(一)按照新农村建设的要求,服务三农,加大对农民出售农产品的信息服务力度,使农民及时了解市场行情、价格趋势及销售渠道,使生产出来的农产品及时足价兑现,增加收入。
(二)大力发展循环经济。继续培养好工业企业的核心竞争力,帮助企业解决困难和问题,树立品牌意识,引导和帮助企业改扩建,生产适销对路产品,拓展企业的生存空间;挖掘现有企业潜力、延长主导产业链条、抓大与扶小并举,提质与增量并重,努力提高工业经济在县域经济中的比重。
(三)培植新财源,加大改革力度,实行赋税公平公开,加大税收监管,增加财政收入。
(四)加快发展三产业。发展劳务经济,强化政府搭台、市场推动、信息引导,提高组织化水平,建立健全市场培训机制,为解决就业和再就业问题构筑新平台。进一步扩大劳务输出、进一步改善农民工进城就业环境,逐步完善针对农民工的就业服务,增加农民收入。
20xx年全县固定资产投资包括续建、新建、策划项目计划投资30亿元。重点支撑项目有:宏珠4×25mw热电联产、污水处理、旅游和养殖项目,计划投资4亿元;隆兴昌镇集中供热项目计划投资1.4亿元;玉米淀粉项目计划投资1.7亿元;房地产开发和社会事业项目计划投资17亿元;城市建设计划投资6亿元。
我县新策划20xx年申请预算和国债项目总计83项,总投资30亿元,其中:申请预算内投资48个项目9.9亿元,申请国债投资35个项目1.3亿元,自筹19亿元。分行业:农牧林水项目36项,投资额为20亿元;工业交通项目5项,投资额为4亿元;城市建设项目12项,投资额为3亿元;文卫科教社会事业项目21项,投资额为1.6亿元;服务业项目8项,投资额为1.4亿元。
以上汇报不足之处,请大家提出宝贵意见。
谢谢大家!
20xx年八月四日