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摘 要:土壤肥料的利用情况直接影响农作物的产量及质量,进而影响农业可持续发展。基于此,本文探讨农业可持续发展中土壤肥料的有效性及土壤肥料的应用问题,并从废弃物资源化利用、实行配方施肥、加强土壤监测等方面提出农业可持续发展中的土壤肥料应用对策。
关键词:农业;可持续发展;土壤肥料
土壤肥料是提高作物质量及产量的保证,其质量及安全会对作物生产造成影响。因此,农业生产中的土壤肥料问题得到了人们的关注。虽然我国高度关注土壤肥料的使用,并建立了有效性、科学性的耕种方式,但是在实际使用中仍然存在限制性的问题,如农业工作体制不健全、土壤肥料使用不合理及土壤肥力衰退等,这些问题的出现为农业产业经济的发展带来了影响。因此,在现阶段农业产业经济发展中,为了有效解决土壤肥料使用存在的问题,应研究全面性、针对性的解决策略,以满足现代农业产业的发展需求,推动农业可持续发展。
一、农业可持续发展中土壤肥料的有效性
在农业产业发展中,为了实现农业可持续发展,应将农业经济的可持续发展作为重点,通过解决土壤肥料问题,保证农作物的生产质量和产量,以满足农业经济稳定运行的需求。所以,农业可持续发展中土壤肥料的有效性体现在以下几个方面:第一,在农业生产中,土壤作为十分重要的农业资源,通过肥料的使用可以促进农业生产,稳定提升农作物的质量;第二,由于我国人口众多,只有提高农作物的单位产量,才可以解决粮食问题;第三,由于一些地区的耕地土壤相对贫瘠,施肥技术相对落后,只有在提升土壤肥料质量的同时采用科学、合理的施肥技术,才可以保证土壤肥力,提高作物的生产效率,满足我国农业产业的可持续发展需求。
二、农业可持续发展中土壤肥料问题分析
(一)农业工作体制不健全
在我国农业经济发展中,虽然农业产业发展取得了一定的成效,但是其工作体制仍然存在限制性的问题。首先,在农业工作体制中,只是按照以往的标准进行工作,缺少对市场发展机制的融合,限制了农业的经济发展。其次,农业生产人员缺少对土壤肥料问题的关注,导致农生产技术与肥料问题的处理相互脱节,影响农业可持续发展[1]。
(二)土壤肥料使用不合理
结合农业产业运行状况,虽然通过化肥的使用,使我国农业产量及质量得到显著提升。但是,由于化肥的过分使用,导致土壤中的有机物质逐渐减少,最终导致土壤肥力降低,对农业可持续发展造成影响。而且,在我国农业产业发展中存在氮、钾、磷肥使用不合理的问题,该问题同样严重制约了农业经济的可持续发展。
(三)土壤肥力衰退
在一些地区的农业产业发展中存在着土壤肥力衰退的问题,该问题的出现制约了农业产业的可持续发展。例如,在某地区农作物种植中,该地区的土壤以黑钙土、栗钙土为主,虽然这种土壤的物理性质较好,具有良好的适耕性及供肥性,但是土壤中的氮、磷元素较少,导致作物在生长中出现营养不均衡的问题。而且,作物受侵蚀的现象较多,不能实现农业可持续发展[2]。
(一)科学使用微生物肥料
随着现代农业经济的发展,为了积极解决土壤肥料问题,应推进新型肥料的使用。微生物肥料的使用,可以有效提高农作物的产量及质量,满足农业产业的可持续发展需求。一般微生物肥料的使用需注意以下几点:第一,在农作物生产中,通过使用氮肥,可以增加土壤中的氮素,使作物在氮素营养充足的状况下得到固氮兰藻及固氮菌,为作物提供丰富的肥料;第二,在有机磷细菌使用的过程中,可以对土壤中的有机物质进行分解,并全面提高土壤肥力;第三,通过钾细菌的使用,能分解土壤中的难溶性物质,提高土壤肥料的稳定性;第四,在农作物生产中,通过菌根菌肥力的使用,可以逐渐增强农作物根系吸收养分的能力,并通过菌根菌肥的作用,实现与混合物质的融合,全面提高作物的生长能力。
(二)废弃物化资源的使用
在农作物生产中,可推进废弃物资源化利用,如将畜禽类粪便、秸秆转化为有机肥料。而且,在废弃物资源化利用中,通过研发复合式混合技术,可以结合混合高温发酵菌剂的特点,使作物秸秆在较短的时间内转化为有机肥料。通过废弃物资源化利用,能提高土壤的使用效率[3]。
(三)测土配方施肥技术
在农作物生产过程中,通过生产技术的稳定创新,使土壤肥料及性质得到改善,可以保证农作物生长的可持续性,避免土壤营养成分的失衡。例如,推广使用测土配方施肥技术,可以满足农作物的生长需求,提高农作物的产量及质量。测土配方施肥技术的核心是调节和解决作物需肥与土壤供肥之间的矛盾,有针对性地补充作物所需的营养元素,作物缺什么元素就补充什么元素,需要多少补多少,实现各种养分平衡供应,满足作物的需要,从而达到提高肥料利用率和减少用量、提高作物产量、改善农产品品质、节省劳力和节支增收的目的[4]。
(四)强化土壤肥料的监测
结合当前农业产业发展现状,需要加强对土壤肥力的监测,有效解决土壤肥力问题,全面提高土壤肥力,从而实现作物质量及产量的提升。例如,在农业土壤肥料监测中,可以积极建立网络化的监测体系,使人们及时掌握土壤中氮、磷、钾等物质的分布状况,之后结合土地有机物质的分布情况进行科学施肥,从而有效提高作物生产率。而且,在土壤肥料监测中,相关人员需运用现代化信息技术,以精确掌握土壤肥力、农作物产量及品质等信息,建立健全的数据库、信息资源共享平台,针对数据库资料及信息进行整理与分析,在此基础上制定施肥规划。此外,应强化生态环境检测,明确各种污染对农作物生长的影响,并注意规避该类问题的出现,从而实现农业产业可持续发展[5]。
四、结语
在现阶段农业产业可持续发展中,应将土壤肥料问题的解决作为重点,通过综合分析农业工作体制不完善、土壤肥料使用不合理及土壤肥力衰退等问题,针对性解决土壤肥料使用问题,如利用微生物肥料、推行测土配方施肥技术及加强土壤肥料监测等,提高农作物生产质量及安全性,满足农业产业经济发展需求,促进现代农业产业可持续发展。
参考文献:
(5):41.
(21):84.
相关热词搜索:;创新是指以现有的思维模式提出有别于常规或常人思路的见解为导向,利用现有的知识和物质,在特定的环境中,本着理想化需要或为满足社会需求,而改进或创造新的事物、方法、元素、路径、环境,并能获得一定有益效果的行为。下面是小编为你带来的 大学生创新创业问题研究论文,欢迎阅读。
摘要:社会对高等人才的要求正向多元化发展,这就迫切要求重视并加强大学生创新创业能力培育。当前大学生创新创业能力培育面临着环境不完善;大学生创业意识不强;实践环节薄弱等问题。因而需要采取各种措施来解决大学生创新创业中的问题。
关键词:大学生;创新;创业
中图分类号:d523.2文献标识码:a 文章编号:
引言:随着科学技术特别是信息技术的迅猛发展,世界已进入知识经济的时代,综合国力的竞争主要是科学技术及创新创业型人才的竞争。高等教育体制必须适应这一新形势的发展,培养工科大学生创新创业能力是大学人才培养的重要方面。目前,我国大学生创新创业能力还是较低的。学生缺乏创新创业的观念、欲望、毅力、兴趣、观察力和思维能力。正是大学生创新创业能力的现状,剖析影响大学生创新创业能力的主要因素,找到相应的对策,是目前高校发展的一个十分重要的问题。
创新自从被创新理论的奠基人熊彼特系统研究以来,就被人们所重视,在熊彼特看来,创新就是把生产要素和生产条件的“新组合”引入到生产体系中,对于大学生的创新素质而言,同样是要将创新理念或者说创新意识、创新所具备的一些基本要素如知识等引入大学生这一主体,从而使其具备创新能力,并不断强化和提升这种能力。创业的定义,人们对其理解并不完全一致,杰夫里?提蒙斯在其所著《创业创造》中指出,“创业是一种思考、推理和行为方式,它为机会所驱动,需要在方法上全盘考虑并拥有和谐的领导能力。”总体来看,创业是创业者发现市场中的某一机会,利用手中的资源或者以一定的成本借助他人资源来挖掘和利用所发现的机会,并谋求实现资本增值的过程。大学生创新创业素质的培养是指围绕提升创新创业意识和能力所开展的教学和实践活动,以期望达到让学生具有自主创新创业能力的目标。
实际上,创新创业素质的培养具有高度的统一性,一方面,两者都必须通过创造性的工作,让大学生这一还未进入完全社会的群体树立一种自我意识,并积极的付诸于实践,而并非停留在已有的知识或者理论探讨中。另一方面,两者都必须根据创新创业所需的能力,这需要通过完善的课程设计来满足大学生的发展需求,并且这种教育不能简单的停留在书本上,而要注重实验或者实践。当前,我国大学生数量不断增多,2010 年,全国普通高等教育本专科招生人数、在校生人数、毕业生人数分别达到661.8 万人、2231.8 万人和575.4 万人,如此庞大的大学生群体,如果让其具备较高的创新与创业素质,则必将为我国经济社会发展贡献巨大的活力。
借鉴试点院校大学生创新创业能力培养的经验,国内许多院校以一种新的教育观积极进行大学生创新创业能力培养,已经取得了初步成效,但仍存在一些不可回避的问题。
1.创新创业的环境还有待完善。尽管各高校大力宣传创新创业的理念,但实际上对创新创业教育的引导力度不够,还没有形成尊重、支持创新创业的氛围。另外,社会大环境对大学生创新创业活动存在一定的阻碍,尽管国家对于大学生创新创业在政策上有所倾斜,但是对于一些实际的便利,如创新创业资金的筹集等方面,还没有具体的政策。
2.大学生的创新创业意识有待加强。受到经验缺乏和专业水平的限制,很多大学生并未真正意识到创新创业实践的重要性,仅仅是应学校的学分规定要求而进行相应的创新创业活动,缺乏兴趣的培养和创新意识的树立。有的学生虽然有很多创新的想法,但普遍对自身的能力表示不自信,又得不到必要的帮助和指导,使得参与创新创业活动的积极性不高。
3.创新创业教育的学科体系不完善。很多高校的创新创业课程设置比较单一,多以讲座的形式进行,没有系统性,尤其缺乏对于创新创业技能的教育和培训。创新创业课程未能与专业培养计划相结合,体现专业特色。
4.缺乏一支具有创新精神和创业能力的,经验丰富的师资队伍。目前高校补充师资力量时过于追求高学历,过于强调新增教师的科研潜力。大多数专业课程教师专业面狭窄, 缺乏企业管理实战经历和创新创业的体验,讲课只能纸上谈兵,无法使学生从创新创业课程中真正获得创新创业的感受。
5.创新创业教育的实践环节比较薄弱。具体表现为:
(3)虽然有些高校尝试开辟高校创业园区或者成立创业孵化机构,为大学生提供在校创业支持,但由于高校扩招,很多学校的场地和资金资源有限,远远无法满足大学生的创新创业需求。
(一)加强宣传营造创新创业氛围
首先,高校、教育主管部门要加强宣传。通过挖掘学生身边创新创业的先进典型、挖掘成功人物的先进事迹,制作优美的宣传手册等方式展开宣传工作,并利用学校广播系统的宣传资源来进行宣传,营造创新创业氛围。其次,要动员多种力量来为大学生创新创业营造氛围。社会媒体要为大学生创新创业营造良好的舆论氛围,要积极主动的宣传成功的经验,挖掘潜在的.素材。社会公众特别是学生家长要对大学生创新创业给予积极的支持,营造良好的舆论氛围。
(二)增强创新意识和创业精神
创新意识和创业精神是形成和推动创业行为的内驱力,是产生创业行为的前提和基础。创新意识和创业精神的培养是高校创业教育的重点。首先要教育和引导大学生增强创新意识和创业精神,凭借知识、智慧和胆识去开创能发挥个人所长的事业,适应新时代的要求。通过宣扬大学生中涌现出的自主创业先进典型,引导大学生增强创新、创业的信心和勇气,鼓励和扶植更多具备自主创业条件的大学生脱颖而出。为此,要将第一课堂与第二课堂结合来开展创业教育。鼓励学生创造性地投身于各种社会实践和社会公益活动中,在高校大力营造创新创业文化氛围,通过创新创业类学生社团活动、创新创业论坛等载体,在校园文化中注入创新创业文化的新元素,扩大创新创业教育的普及面。还可以举办创新创业类论坛,邀请创业成功人士及相关专家、在校大学生创业者为感兴趣的学生作交流报告,传授经验,让创新创业者少走弯路。
(三)加强创新创业教育师资队伍建设
高校人才培养的质量和成果最终取决于教师。具有较高创造性思维修养和创造精神的教师,才能培养出具有质疑精神、思考能力的学生。要充分发挥辅导员在加强创业教育方面的作用,精心设计全程化职业生涯辅导实施方案,设置创业教育内容,按照不同年级开展有针对性、分层次的指导。要主动加强与专业课教师的联系,积极参与创业教学教辅工作,加强交流与互动,不断探索课堂教学与日常思想政治教育紧密结合的有效方法。
(四)培养创新创业学生团队
创新创业活动的开展,离不开团队的合作。一个成功的创业项目,需要不同专业领域的学生团结合作,在创新创业能力培育过程中, 应重视创新创业学生团队的培养,充分发挥来自不同专业、具有不同专长的学生的能力。创新创业团队的建设可以跨专业、跨年级进行,形成传帮带的良性循环机制,培养团队合作精神,有利于在学生中普及创新创业意识, 也有利于在实践中总结经验,保证创新创业项目的持续发展,提高项目的成功率。
摘要:通过对曲靖市森林资源的现状调查和评价,分析了曲靖市森林资源和林业发展的现状和目前存在的问题,提出了加快森林资源培育、保护,合理利用森林资源,建立起一个比较完备的林业生态体系和比较发达的林产业体系,从而实现生态效益、社会效益和经济效益的协调可持续发展。
关键词:曲靖市;林业;可持续发展;对策
1 引言
曲靖市位于云南省东北部,云贵高原中部,滇、黔、川、桂4省(区)结合部。地理坐标:东经102°42′~105°50′,北纬24°19′~27°03′。东与贵州省六盘水市、興义市和广西的西林县毗邻,南与文山州邱北县、红河州沪西县、昆明市宜良县、石林县接壤,西与昆明市嵩明县、富民县、禄劝县、寻甸县、东川区相连;北靠昭通市的巧家县、鲁甸县及贵州省的威宁县。曲靖是云南的产粮大市,粮食产量占全省的1/6左右,固有“滇东粮仓”之称;也是亚洲最大的烟草生产区,烤烟产量占全省的1/3,占全国的1/10:境内有煤、磷、锌、铁、铜、重晶石、大理石、莹石等40多种矿产资源;工业门类相对齐全,已初步形成了以卷烟、煤炭、电力、机械、化工、冶金、纺织、建材、食品加工为主的工业体系,是云南省的重点工业区。
2 森林资源概况
2.1 森林面积和森林覆盖率
根据《曲靖市“十三五”期间年森林采伐限额编制报告》统计资料显示,全市现有林地(林业用地)总面积2279.3520万亩,占国土总面积的52.5%。森林覆盖率40.3%,林木绿化率46.3%。
2.2 各类林地面积及结构
全市林地(林业用地)总面积2279.3520万亩。按地类分:有林地面积1560.8411万亩,占林地总面积的68.48%;疏林地面积18.8807万亩,占林地总面积的0.83%;灌木林地面积420.2910万亩,占林地总面积的18.44%;未成林造林地面积84.9009万亩,占林地总面积的3.72%;无立木林地面积21.9989万亩,占林地总面积的0.97%;宜林地面积171.7950万亩,占林地总面积的7.54%;苗圃地面积0.5987万亩,占林地总面积的0.03%;辅助生产林地面积0.0459万亩。
2.3 林地面积按森林类别统计
森林类别分为公益林和商品林,其中:公益林面积1259.6052万亩(国家级827.5300万亩、省级432.0752万亩),占林业用地面积的55.26%;商品林面积1019.7448万亩,占林业用地面积的44.74%。
3 林业经营状况
3.1 林业工程建设
近年来,通过长江防护林、珠江防护林、中德合作造林、干果基地建设、天然林保护、退耕还林、速生丰产林、特色经济林等林业重点工程的实施,全市森林资源得到了有效保护,曲靖市的生态建设和林业发展实现了历史性跨越,步入“治理大于破坏”的新阶段,野生动、植物的生存环境不断改善,生物多样性得到保护和恢复。林业工作得到持续、健康发展,全市森林覆盖率由20世纪80年代中期的21%提高到40.3%。
2008~2018年,全市共完成公益林建设任务1873.8万亩,其中:天保工程1709.1万亩(森林管护面积1438.5万亩,人工造林38.3万亩,飞播造林36.9万亩,封山育林162.5万亩,森林抚育12.9万亩,人工促进更新20.。万亩)、退耕还林工程128.0万亩(退耕地造林39.8万亩,荒山造林76.2万亩,封山育林12.。万亩)、珠防工程6.7万亩(人工造林6.2万亩,封山育林0.5万亩),完成以核桃为主的木本油料林和杉木为主的速生丰产林514.88万亩,义务植树98160.5万株。
3.2 林业产业发展
全市有涉林企业368个(其中被列为省级龙头企业的有9家),主要有林(竹)浆纸产业、特色经济林产业、木材加工及人造板产业、森林资源非木材产业、野生动物驯养产业、森林旅游产业、其它林产业(包括林木种苗、城市绿化等)、林木基地建设等8大产业,从业人数16.2万人,总资产27.6亿元,总产值13.9亿元,销售收入13亿元。全市共发展野生动物驯养繁殖企事业(含个体户)87家,驯养繁殖30万只(头),产值3亿元。全市林业产值从“十二五”期末的7亿元增加到2019年的18亿元。
4 存在的问题
4.1 现有森林资源管理不合理
在森林采伐利用过程中,没有科学合理地确定森林采伐利用方式和强度,普遍存在“采大留小,采好留坏”等单纯追求经济效益的不合理行为,致使大径级材日益减少,森林资源质量不断下降。
4.2 林产业发展滞后,市场竞争力弱
资源基础薄弱,林业资源没有得到充分利用,林业产业化集约生产起步晚,非公有制林业较少,仅有较少的林产品粗加工企业,缺少林产品精深加工企业,市场况争力不强。
4.3 未处理好开发建设与保护的关系
森林资源是实现可持续发展战略的基础,承担着生态环境建设与经济发展的重要使命,由于,没有把保护发展森林资源,建立生态文明与人类生存和社会文明联系起来,受经济利益驱动,以牺牲生态效益为代价,对森林资源采取掠夺式利用。以“两烟”的发展为例,各级政府的工作重心集中于烟草业的发展,在扩大烤烟种植面积的同时,粮烟争地现象突出,最终导致以蚕食林地为代价来发展烟叶。
4.4 生产周期长
林业生产周期长,缺乏投资吸引力,经营用材林要十几年、几十年,向生态公益性的防护林、特用林,不到更新采伐时难以体现直接经济价值。投资效益低,回收时间长,风险大,在未形成较好收益前,不是财政收入的主要来源,所以对社会、经济组织投资缺乏吸引力。
4.5 森林资保护形势严峻
由于近年来,一些不法分子为了追求经济利益而破坏森林资源的行为越来越猖撅,手段也越来越恶劣,使林业执法形势更加严峻。
4.6 林改后续工作有待完善
曲靖市林改工作总体上取得了较好的成绩,使林业发展跃上了新台阶。但是在局部地方,由于历史遗留、纠纷等原因仍存在“改革”不彻底的地方。加之时间紧、任务重、技术人员素质差不齐等原因,有许多不到位,甚至是错误的地方有待于在今后的工作中加以完善。
4.7 政府对林业监管调控力度不够
近年来,全民投身林业发展积极性提高,尤其是对泡核桃等经济林果种植的积极性高涨,但如果片面追求经济发展而勿略了森林的整体综合效益,对林来、经济协调发展以及林业可持续发展将产生不良影响,政府应引起高度重视。
5 对策与建议
5.1 严格控制生态区位重要地区的森林采伐
把生态保护和生态建设作为第一要务,严禁在区位重要,生态环境脆弱的地区和保护区内采伐树木,在交通干线及河流两侧不安排采伐计划,坚决刹住乱砍滥伐及毁林开垦歪风,加大采伐限额监督检查力度,依法来历查处超额采伐行为。
5.2 大力发展非公有制林业
大力鼓励各种社会主体和个人投资发展林业,参与林业建设,为非公有制经济主体投资林业搞好林政管理和技术服务,提供宽松环境,稳定“谁造谁有,合造共有”政策,允许业主对依法拥有的森林、林木和林地自主經营,并允许继承和转让。
5.3 拓宽投资环境、加大林业发展投入
林业建设是一项长期性的工作,资金投入必须持续得到保障,但是目前靠各级财政投入全部资金有一定困难,必须建立多渠道的筹资办法:一是调整优化财政支出结构,增加财政对林业的投入比重,各级财政无偿投人林业的发展资金不应少于财政预算支出的2%;二是完善育林基金征收管理制度,对工副业、饮食业等用柴进行全面开征;三是建立生态利用、资源消耗补偿制度,对服务对象明确及以森林资源为依托获取间接收益的水利、水电、公路、铁路、厂矿等部门征收生态补偿费,对利用和消耗森林资源开展经营生产的烟草、煤炭、建筑等行业征收资源消耗补偿费;四是对不能出劳力承担义务植树造林的单位和义务植树人,按辖区属地分级征收义务植树费。所征费用严格管理,实行专款专用。
5.4 充分开发资源潜力
逐步对低产、残次林地进行改造和调整林种、树种结构,加快后续资源培育,使生态公益林充分发挥生态效益、商品林能获取最佳经济效益。
全市2279.3520万亩有林地,森林覆盖率40.3%,活立木蓄积4363.3020万m3,对曲靖林业可持续发展奠定了良好的资源基础,但每hm2林木蓄积仅为世界发达国家的10%左右,经济林单位面积产量也较低。只有提高森林面积、蓄积总量,才能满足我市经济建设和生态环境建设对森林资源的需求。
曲靖市地处低纬高原,冬春晴天日数偏多,光照条件足,气候温和干燥,夏季阴雨多,凉爽潮湿,地形地貌多样,有着亚热带与温带共存的高原立体气候特点和优越自然条件,为森林生物的生长提供了充足的能量。要加快林业发展新步伐,必须充分利用有利的自然条件和林业多资源特点,综合开发森林中蕴藏的森林食品、药品、林化产品,具有重要经济价值的野生动植物、森林旅游开发等多种资源,拓宽林业发展空间。
5.5 实行以法治林,遏制乱砍乱伐
加大森林资源的执法力度,实行以法治林。充分利用村委会和护林员加大监管力度,发现一起查处一起,杜绝乱砍乱伐。
5.6 做好林改后续完善工作
首先,加大对各种林地纠纷的调处力度,对历史遗留的问题本着纠纷双方自愿的原则协商解决。再次,提高林业专业技术人员的专业素质,对林改有错误的地方加以更正、完善。
5.7 加大政府调控力度,促进林业可持续发展
参考文献:
作者简介:李春华(1978-),男,高级工程师.主要从事曲靖市自然保护区管理工作。
相关热词搜索:;摘要:我国是农业大国,经济的持续增长都离不开农业的生产。在农业的生产当中,土壤肥料的作用十分重要,其直接影响到农业作物的健康生长和农作物的产量以及质量。当前农业作物的土壤肥量的使用和配置存在一些问题,严重威胁着农作物的质量和产量。基于此点问题,必须要做出相应的处理措施,以保证农业生产的可持续发展。本文将针对土壤肥量中的發展问题进行简要的探讨并做出相应的对策建议。
中图分类号:s158
文献标识码:a
引言
农作物的生长环境对农业植被的健康成长起重要作用。农业生产的发展也是市场经济的发展动力之一。就现代的农业技术来讲,土壤的基本性质是无法替代的,其可以为农作物提供充足的养分,提高农作物在不同生长阶段的需求变化,并且土壤肥料的作用也不可忽视。要做到对土壤肥料的有效补充,有效推动农业生产发展。
1当前农业生产发展中土壤肥料的主要问题
1.1土壤肥料的含量逐渐降低
当前农业的发展趋势是对产量和质量的要求必须得到保证,这也是农业生产的基本要求。农作物的生长离不开肥料的养分,因此,土壤的肥料含量十分重要。但就目前的情况,很多土壤的肥力严重下降。很多现代的农作物生产企业为追求高额的经济收益而选择使用化学肥料,对绿色有机肥料的使用正在逐渐地减少。特别是在粮食和蔬菜的种植当中,为了促使农作物达到高产的效果而大量地施加化学肥料,而地方的农产品企业又缺乏专业的肥料使用知识,对肥料的使用不正确而导致土壤的成分严重损坏,对农作物的健康生长造成了很大影响。例如黑龙江地区,很大一部分土地存在缺磷的情况,兼有缺钾和缺磞的现象,还有部分土地不同程度的缺失锰、锌等元素[1]。对农业生产的健康发展造成了一定程度的降低。
1.2土壤肥料补充存在不合理性
农作物应用化学肥料会对土壤的成分和环境造成一定损坏,而且还会造成生态的失衡。过度的依赖化学肥料会对地表的水环境造成过度营养化,并且化学肥料含有一定成分的有害物质,常常破坏土壤的成分结构,对土壤的性质造成影响,甚至出现土壤无法种植农作物的现象,农作物质量也无法得到保证[2]。特别是施加化学肥料催生出的农作物产品的食用会为人体带来一定程度的健康危害。并且化学肥料对环境也会造成一定污染,长期使用化学肥料将会严重地降低土壤的生态平衡,甚至使土壤养分急剧流失,进而水分消失造成土壤沙化,无法种植植物和农作物。
1.3土壤肥料配比不均衡
现代的农业生产对肥料的配比严重失衡,所使用的肥料比例和用量都存在超标现象。对肥料元素的比例缺少科学性配比。例如对氮磷元素的用量已经超出标准,而对钾肥的配量又普遍降低,而且对单一元素低浓度的肥量又逐渐地增大,高浓度的肥料则用之较少[3]。这也是当前农业生产受到市场经济影响使然,很多农户为了提高经济收入而开始滥用肥料,对土壤的结构造成极大的伤害,对土壤肥力造成缺失。
2对农业生产土壤肥料的可持续发展的对策
2.1要合理应用测土配方对土壤肥料进行有效补充
要实现农业生产现代化发展,就必须对农业生产施肥技术进行创新和应用。目前促进农业健康发展的肥料配比技术普遍使用的是测土配方施肥技术,其对土壤的肥力现状可以做到准确地把握。因此,应该做到广泛地应用和推广。对土壤应用测土配方施肥技术可以充分了解土壤的成分和养分的含量,并有针对性地对土壤进行肥料的补充,能够有效地将土壤的养分进行结构式的稳定,并且还能够适时改良土壤的质量,在满足农作物生长养分需要的同时,也能够将土壤的成分结构进行很好地稳定,以达到提高土壤生产力的目的,并对农作物的健康生长和提高农业的产量以及质量提供保证。
2.2要合理应用传统肥料和新型肥料进行土壤养分补充
土壤肥料补充最好的选择是有机肥料,也就人们常说的粪肥和植株肥料。人们传统的肥料积累都是通过禽畜的粪便、农作物的根茎、植物的植株进行肥料的积攒和产生,其主要做法是将农作物的植物茎体和禽畜的粪便进行集中天囤积,让其自然发酵,使这些自然资源在较短时间内进行高温发酵的厌氧作用,并形成有机肥料,也就是人们常说的“沤肥”[4]。这些按照传统的做法及原料制作的有机肥料是对农作物最有效的肥力补充资源和养分,其既可以为农作物地生长提供养分,还可以提高农作物的质量,也能够合理改善土壤的环境,是对农业产业发展最基本也是最有力的推动力量。
而且随着科学技术的进步,人们对新型肥料的研究和应用也有了极大地进步。新型的肥料种类开始逐渐地增多,其中比较具有代表性的是微生物肥料的研发和应用。微生物肥料是科学技术对农业生产提升作用的体现,微生物肥料能够对土壤的成分和结构做到很好地改良,让土壤的质量得到有效提升。当前农业生产中主要应用的微生物肥料包括有机磷细菌肥、钾细菌肥、菌根菌肥等[5]。这些微生物肥料可以有效地对土壤中的有机物进行分解,并将土壤中的矿物进行充分的溶解增加农作物对土壤养分的吸收能力,提高农作物的生长质量,并且能够对病虫害进行有效的防治,提高农作物的产量。
2.3针对土壤肥料的养分进行准确检测
要想做到提高农作物的健康种植就必须对土壤的成分和养分含量情况进行准确的掌握,所以必须要加强对土壤养分的检测,如此才能够有针对性的对土壤的养分进行合理补充[6]。土壤肥料养分的检测需要借助现代化的科学技术,对土壤中氮磷钾含量的比例和元素的缺失比例都能够准确地掌握,同时还能够将土壤的检测数据进行共享分析,为土壤肥料的科学研究提供精确的数据支持。而且如今由于大量的单一肥料的使用对生态平衡造成了极大的破坏,对土壤的实时检测也能够为环境的治理和改善提供数据帮助,使人们能够对土壤环境的污染情况做到精准的掌握,避免环境污染恶化。
3结语
从农业生产的可持续发展方向来讲,土壤肥料的作用极其重要,其是对农作物的健康生长和提高产量质量的重要前提,也是农业发展的重要保障。土壤肥量是对土壤肥力有效增强的重要条件,是促进农产品生长质量和产量的重要因素。因此,要针对土壤肥料补充中的问题做到细致观察、科学检验、及时补给等。要适当地降低对化学肥料的使用率,充分发挥传统肥料的优势,促使农作物能够得到充足的肥力补充,保持对土壤养分的详细检测,时刻掌握土壤肥料的生态情况,保证农业生产的持续的发展状态。
参考文献:
作者简介:王桂军(1972-),男,河北省张家口市涿鹿县人,双大专,农艺师,研究方向:土壤肥料及玉米品种的选育推广。
相关热词搜索:;:农业作为国民经济的第一产业,它的发展离不开灌溉,在农业灌溉方面能够发挥最大效用的是小型农田水利工程。实现小型农田水利工程的可持续发展,对维护农业经济的可持续发展具有重要的意义。目前,在小型农田水利工程的发展方面出现了一定的问题。本文在分析这些问题的基础上,对小型农田水利工程可持续发展运行机制进行了探讨。
1.1运作规范不合理
小型农田水利工程虽然在推广和发展的过程中研发出了多种多样的管理模式,比如:承包、出租、拍卖和参股等。但是在小型农田水利工程实际的修建过程中,操作模式的选择仍然缺乏理论依据。近年来,很多专家在小型农田水利工程运行机制方面进行了不断的探讨和钻研,产生了很多理论成果,但是很多小型农田水利工程的修建却没有按照相关的模式来进行,导致很多小型农田水利工程的组织和管理在运行的过程中缺乏相应的规范操作。
1.2管理方法不科学
在现阶段小型农田水利工程的管理中,存在的普遍问题就是将管理的重点放在了人的管理方面,对小型农田水利工程的维护工作产生了一定的忽视,对小型农田水利工程的管理机制产生了一定的忽视。同时,在制定小型农田水利工程的管理方法时,相关的管理部门没有依照小型农田的实际管理情况来进行制定。很多小型农田水利工程都存在“无序管理、低层次效率、低档水平、低效益”等问题[2]。
1.3责任权限不明确
在小型农田水利工程的发展过程中,受到小型农田水利工程的发展体制和发展历史等问题的影响,部分小型农田水利工程的产权归属问题都没有明确,导致管理主体的责任出现不明确的问题,从而对小型农田水利的管理产生了不良的影响。比如,在国家出资修建了一个小型农田水利工程,这个工程修建成功之后,工程地所属的乡镇部门就要对其进行管理,在这样的情况下,土地的所有权归集体所有,但是使用权被承包,产权和使用权分离,导致责任权限不明确,从而影响了小型农田水利工程的管理,也影响了小型农田水利工程的可持续发展。
2.1管理层次科学化
管理层次科学化指的是小型农田水利工程从管理人员到工作人员之间的数量和关系要进行合理的安排。管理层次中的人员数量对管理的组织规模与管理幅度都有着直接的影响。所以,要以乡、镇和小流域为单位,将人员编制进行落实,尽量做到各司其职,避免小型农田水利工程在管理方面出现问题。一般情况下,小型农田水利工程在管理的过程中可以将管理层次分为4种,分别是:县级管理、乡镇管理、村管理和工程管理。县级管理的重点是小(二)型水库和跨乡镇的小型农田水利工程;乡镇管理的重点是跨村落的小型农田水利工程。
2.2组织结构合理化
小型农田水利工程可以使用的组织结构形式是职能制组织结构,这种组织结构形式除了可以对下级进行逐级的指挥之外,还可以实行上级超级指挥。比如,对于那些县级管理的小型水利工程,县级单位可以直接对工程单位进行指挥。
2.3建立高效的运行机制
工程管理体制完善化。根据相关规定,明确小型农田水利工程管理的责任和权限,对于那些个人建设、个人拥有、个人使用、个人管理的小型农田水利工程要将其所有权划归为个人所有;对于那些收益广泛的小型农田水利工程,要在政府部门的扶持和引导下,以自愿的方式,按照受益范围,组织建立用水合作组织,这样的小型农田水利工程的权限要归用水合作组织所有。建立完善的资金保证机制。在小型农田水利工程的'管理中,水费的管理是重点。只有建立完善的有偿用水机制,保证固定的水费来源,才能有效的保证小型农田水利工程的有效性。建立完善的资金保障机制,要加大宣传力度,转变福利水和低价水的观念,让用户充分认识到水费的价值和作用。建立科学的政府引导机制。政府在小型农田水利工程的建设和管理方面的引导作用主要是建设。在小型农田水利工程可持续发展运行机制的建立方面,政府要通过政策的制定、政策的宣传和相关的培训来对小型农田水利工程进行宏观管理,可以通过扶持、补助和奖励等形式来引导小型农田水利工程进行科学有效的管理。同时,还要在政府的引导下让自主管理机制得到落实,提高农民的自主管理意识,提高农民对小型农田水利工程管理的主动性和积极性,为小型农田水利工程的可持续发展提供重要的保障。小型农田水利工程在农业的发展中发挥着重要的作用,目前在小型农田水利工程的管理中存在权责不明、运行规范不合理、管理方法不科学等问题。这些问题的解决需要从管理层次科学化、组织结构合理化、建立高效的运行机制等方面来进行。这3方面措施的实行,对实现小型农田水利工程的可持续发展具有重要的意义。
小学管理工作的开展对学校教育活动的正常开展,以及教学质量提升等方面都发挥着重要的促进作用,具有艺术性与科学性并存等特点。但是,随着小学教育体制的不断改革,传统僵硬、教条化的管理模式已经无法适应小学教育发展是实际需要。本文深入探究了加强德育教育与安全管理,并且针对小学的实际情况,提出了相关的建议,对提升小学管理水平有着积极的作用。
在我国经济、会计快速发展背景下,人们也逐渐提升对小学教育的重视。但是就目前我国小学教育管理模式来讲,还存在管理方式单一、人员素质不高等问题,尤其是在新课改政策推行后,我国小学教育管理工作的开展也已经无法适应新课程教学理念的实际要求。因此,当前小学的重要任务就是对其管理模式进行改革与创新,其中德育教育和安全管理则是需要改革与优化的重点,也只有这样才能够为小学生营造一个和谐、安全的学习生活环境。
一是,在管理中注重德育教育的实施,贯彻落实以人为本的管理理念。传统小学管理实行的通常都是刚性的管理方法,在实际管理中其方法的弹性与自主性不强,管理者对管理工作的安排也常常都是从自己的角度去思考和分配,教师则往往都是按部就班的执行和遵守自己应承担的责任与任务,缺乏相应的自主性,长期以往,小学管理机构也逐渐形成金字塔式的管理模式,而在这种模式的长期管理下,学校教育工作也逐渐呈现出单一、僵硬的状态,严重阻碍者学校的创新发展[1]。对此,在新课程理念指导下,要求小学管理者应确立以人为本的管理理念,同时还要正确认识到开展德育教育对提升小学管理水平的积极作用。而作为开展教学活动的主体,小学管理者应充分发挥教师的主体作用,并给予教师相应的自主权,进而使每个教师的优势与潜力都能够得到充分发挥与挖掘,并通过采取科学有效的管理策略来激励教师积极、认真的完成教学任务。与传统刚性的管理手段相比,德育教育能够通过不断提升管理人员的个人修养、道德品质等方面,来对师生产生潜移默化的影响,并通过采用民主协商等方式来可续有效的解决管理中出现的问题。通过实行这样的管理理念和手段,不仅能够为小学管理工作的开展营造良好的氛围,也能够引导教师积极的参与、献策,进而使学校管理水平能够从整体上得到显著提升[2]。二是,实施科学、灵活的民主化管理,并建立一套完善的管理制度。对于小学管理工作的开着,不能一味沿用传统的管理经验,也不能完全依靠个人经验来安排主观化的管理任务,而是应该将科学性和民主化进行有机整合,也只有这样才能够确保各项管理工作与策略高效、顺利的进行和实施。在新课改背景下,对学校管理人员的专业素养和实践管理水平也提出了更高的要求,同时其人员综合素质的高低对学校管理发展水平也有着直接影响。因此,相关管理人员必须不断优化自身的专业知识结构,并积极实行管理、指导评价等科学管理方法,进而使其管理水平能够得到逐步提升。另外,学校还要重视教师综合素养的提升。应结合学校教学和教师个人需要,组织教师参加相应的专业培训活动,并为教师积极提供实践学习和进修的机会,要定期对教师专业素养和实践教学水平进行考核,建立专业科学的评价体系。同时,还要制定明确的奖惩机制,对于那些对学校教研等方面做出创新贡献的教师,应给予一定的精神表扬与物质奖励,进而使教师的工作热情和责任心能够得到全面激发,并积极的投身于小学管理工作,促进小学教学快速的建立起完善的管理模式[3]。此外,民主化管理还强调,学校管理人员应鼓励教师积极参与到管理过程中,并主动地参与到参与式、研讨式等多种教研活动,进而使教学工作中出现的问题能够得到及时、准确的解决,进而使学校整体教育质量能够得到显著提升。同时,学校管理制度是否科学、完善也对教师参与的积极性与主动性有着直接影响。因此,学校应突破传统制度对教师的约束性,给予其一定的自主性,并结合学校教育和管理的实际发需要,以及未来的发展方向制定出一套新颖、完善,并且符合学校教育和管理发展需求的规章制度,也使其充分满足教师成长不同阶段的实际需求。
作为小学管理工活动的关键组成部分,安全管理工作的开展是构建和谐、安全的校园环境,以及保障教学活动顺利开展的中重要前提。小学生正处于生长发育的重要时期,对安全问题还没有正确和全面的认识,也不具备良好的防范意识,在日常学习生活中极易产生安全问题[4]。因此,作为学校管理人员,对于安全问题应给予足够重视,如,失误安全卫生、踩踏和体罚事件等方面的安全问题,在日常管理中都应该给予重点预防,进而使小学生的人身安全能够得到有力保障,也使其能够在健康、快乐的校园环境中学习、成长。对于小学安全管理工作的开展主要可以以下几个方面入手:一是,注重校风建设,进而有效减少或杜绝打架斗殴等事件的发生。一个学校校风的好坏对学生的言行举止有着潜移默化的'影响。良好的校风建设能够引导学生形成谦虚谨慎、团结统一等良好的修养和道德品质,学生在这种氛围下学习、生活自然就不会受到社会风气的侵袭,也不会引发相应的打击斗殴事件。二是,学校管理人员应针对学校管理现状与需要制定出完善、严格的规章制度,并要求师生严格遵守,使其能够充分明确哪些行为应该推崇,哪些行为应该受到处罚。通过制定这些规章制度,能够使学生充分意识到不良行为应承担的后宫,并给予足够重视,同时,相关管理人员能够清楚的明白自身应承担的职责与责任,并认真严谨的对待每一项管理工作,进而在突发意外时,每个管理工作人员都能够根据自己的职责快速的做出反应,并对其意外事件进行认真严肃处理,使其实意外事件的发生与处理能够对全校师生与管理人员起到警示作用[5]。三是,学校应针对安全管理工作需要建立相应的安全预警系统,并对全校师生定期开展安全教育工作。比如,学校必须要建立火灾防御系统,紧急急救药品等,在定期组织师生参加安全教育活动基础上,还要定期组织全校师生开展安全逃生演练,并通过采取各种科学有效的防护措施,尽可能的降低意外事故发生的可能性,从而使全面师生的人身安全能够得到有力保障。
总之,各院校管理人员应正确认识到加强德育教育与安全管理,对提升小学整体管理水平的重要性,在实际管理中,应积极突破传统管理模式的束缚,以德育教育为主,实施以人为本的管理理念,鼓励教师积极参与到管理过程中,进而使整个管理过程充分体现出科学性与民主性。此外,对于安全问题学校也应该给予足够重视,按照“安全第一,预防为主”的方针认真贯彻落实每项安全管理工作,进而有效防止或减少安全事故的发生,为小学生营造和谐、安全的学习环境。同时,还要结合时代发展需要积极学习新颖、先进的教育理念与方式,进而从整体上提高小学教育发展水平。
摘 要:井下作业,是油田勘探开发过程中保证油水井正常生产的技术手段,井下作业是一项充满风险的事情,有许多因素影响着井下作业的效率与可持续发展。如作业设备不够先进、操作人员手法不熟练、质量安全意识淡薄等,这些问题都影响着石油井下作业的质量,导致不可持续发展。本文首先认真分析了石油井下作业中存在的问题以及导致这些问题出现的原因,在此基础上,提出相应的解决对策。
关键词:石油井下作业;可持续发展;对策分析
一、石油井下作业现状分析
可持续发展观是科学发展观的核心内容,可持续发展是指既满足当代人的需要,又不损害后代人满足需要的能力的发展。我国人均资源相对不足,生态环境基础薄弱。现实环境催生了可持续发展的观念,为了更好地在石油井下作业业务中贯彻这一理念,应先对石油井下作业现状进行分析。
(一)工作人员可持续发展意识淡薄
影响石油井下作业业务质量的首要因素是参与到施工建设的工作人员的工作态度。这些工作人员不仅包括一线工人,也包括现场管理者、工程设计人员等。施工作业单位不重视这些问题,可持续发展意识薄弱,片面地追求进度,单纯的为完成工作量而工作;现场管理者睁一只眼闭一只眼,只图进度而不管质量;工程设计人员的能力与素质等各种问题都极大程度地影响了石油井下作业的施工质量。只有具有真才学识、具有职业道德和良好素质的人员才可以保证施工项目高质量地完成。如遇到封隔器封不严,作业后含水量居高不下等这样或那样的问题。这些问题小而繁琐,可能单独一个问题对于井下作业的效率构不成太大的威胁,但仍然需要引起重视,若对这些小问题视若不见,则可能造成更为严重的后果。
(二)上级与下级之间缺乏沟通,作业人员不明白工作标准
一项石油井下作业需要多人的参与,每一个参与人员都应当切切实实掌握一定的标准。然而在实践中经常可以发现上下级之间缺乏沟通,作业人员对于工作标准不明了,违反操作规程,不按设计要求文明施工。如指重表失灵而继续凑合使用,没有及时更换、对下井油管不刺管清洗或清洗不彻底,该通管的不能管,检查不到位,将有缺陷的油管继续下井使用,拉送油管不用护丝保护,这种现象在夜班尤为突出。
(三)参与石油井下作业人员素质参差不齐,管理混乱
首先是施工设计方面。施工设计是施工的主要依据,对施工工程最后的完成情况有重要影响,设计不好导致石油井下作业业务的先天性缺陷,而设计的科学性和合理性能够让施工更为优良。要想保障施工质量的上乘性就需要充分的考虑到施工的设计。其次现场技术工人的技术素养和管理人员的管理水平对工程进度和工程质量同样有着很大的影响,好的设计落实不好无异于纸上谈兵。
二、石油井下作业业务可持续发展的有效途径
进入21世纪以来,可持续发展的观念已经深入人心。对于石油井下作业人员来说,树立可持续发展观念势在必行,这是获得长远发展的基础。为此,石油井下作業业务可以从以下几个方面做出改善。
(一)做好井下作业人员的培训管理,提升作业队伍能力以及素质
上级和下级之间的沟通是十分必要的,通过沟通可以了解井下工作人员存在的问题,有针对性地展开培训。施工人员是石油井下作业的直接参与人员,他们的工作态度在很大程度上决定了工作质量的高低。由此可见,做好油井施工人员的培训,提升作业队伍的能力势在必行。在培训中,要着重讲解井下作业各道工序的操作流程以及标准,开设考核制度,只有合格员工才可以上岗。这样可以保证施工人员真真切切地掌握必要的施工技术,并且将施工标准铭记于心。除此之外,提升作业人员的素质与安全意识也是一项必要的工作,对每一环节的施工要点都要给第一线的施工人员做好普及工作。使工作人员切切实实地掌握必要的施工质量保障要素,强化技术革新、组织建设、工序标准、安全生产等关键要素的认识。从根本上使员工意识到石油井下作业问题存在的隐患,增强其改善石油井下作业质量问题的意识,以从源头断绝质量问题。
(二)科学管理井下作业设备,提高作业人员对于设备的爱惜意识
不爱惜设备,使用完设备后检查不当等问题在石油井下作业工作中屡见不鲜。旧油管回收后一般需要一定的技术和设备对其进行除垢处理,在此基础上再检查其各项参数及性能是否仍然符合标准,不符合标准的旧油管不能再次投入使用。而对于合格的油管,要做好全面的清洗,鉴定合格后方可再次投入使用。在验收工具的过程中,要做好监督管理工作,落实各个部门以及个人的责任,严格执行工具验收流程。
(三)实行全面的质量管理
近年来,全面质量管理在或大或小的公司中都得到了足够的重视。全面质量管理强调从源头到产品售出全过程都要进行严格的质量管理。其核心观点是,好的质量是生产出来的,而非检查出来的。若能将这种想贯彻落实到石油井下作业中,想必也会大大降低质量问题发生的几率。质量管理是管理工作的中心,每一个成员都应当意识到质量管理的重要性,并且主动投身于质量管理当中,实现可持续发展。质量管理的目的不仅仅在于单纯的提高企业的利润,更是提高企业本身的生命力。由此可见,建设一个全面的质量监控体系对于企业高效率的运转至关重要。
三、结语
为了稳定油田整体的经济效益,与我国经济发展速度相适应,油井企业必须坚持可持续发展的观念。提高质量就是提高企业的活力与生命力,是企业可持续发展的坚实基础。从目前我国石油井下作业的现状来看,井下作业中存在着各种各样的问题,这些问题的改善需要一线工人以及企业自身的努力。只有其切切实实地把质量意识、安全意识及可持续发展意识摆在首位,才会从根本上提高石油井下作业的质量。为此可以从以上几个方面做出努力,望这些对策能够有效提高石油井下作业的质量。
参考文献:
相关热词搜索:;20世纪90年代末,互联网技术的发展突破了信息传播的速度,通过光缆可以和全球任何一个客户开展电子商务活动。技术的发展使得金融交易越来越依靠这些载体,一旦交易系统出现问题,所导致的后果将不堪设想。因此,操作风险越来越引起国际银行业以及相关金融机构的关注和重视,一些国际银行已经开始为操作风险配置经济资本,并纷纷建立了自己的识别、监督和控制风险的系统。
对操作风险的定义存在着狭义和广义之分。从狭义角度,认为操作风险是由于控制、系统及运营过程中的错误或疏忽而可能引起的潜在损失的风险。在这种定义中,覆盖面较窄,因为排除了名誉、法律、人员等方面的操作风险。从广义角度,除了市场风险和信用风险以外的风险都可视为操作风险。这种定义使得很难对操作风险进行管理和计量。
目前被广泛采用的是以下两个定义:
其一是全球衍生产品研究小组(global derivatives study group,1993)给出的定义:“操作风险是由于控制和系统的不完善、人为的错误或管理不当所导致损失的风险。”它对操作风险的界定限于人员、系统和操作流程三个方面,并且把管理作为防止操作风险的决定性因素。
其二是《新巴塞尔资本协议》(2003)中将操作风险定位为:“由于不适当或失败的内部过程、人员、系统或外部事件所导致的直接或间接损失的风险。”这一界定包含了法律风险(the legal risk),但战略风险(the strategic risk)和名誉风险(the reputational risk)并不包含其中。法律风险是由于公司在经营活动中对所涉及的法律问题处理不当或由于外部法律环境的变化而导致公司遭受损失的风险。由于公司的法律活动是公司完成经营任务所采取的工具之一,所以基本属于操作性质的活动。战略风险和声誉风险则是公司董事会对本行重大发展方向与目标所作出的失误决策而导致的风险,他们属于决策性的风险,并且考虑到使操作风险资本费用最小化的目的,所以没有将战略风险和声誉风险列入操作风险中。这一定义侧重从操作风险的形成原因,它兼顾了操作风险的内涵和量化操作风险的可能性。
由于现在大约有100多个国家采用了1988年的巴塞尔资本协议,因此这些国家的管理当局也倾向于用巴塞尔协议的监管标准来调整对本国金融业的监管政策。
2000年以来,国内外发生的一系列金融机构操作风险事件,引起了包括金融监管部门在内的社会各界关注。例如:世界“交易员胖手指”事件。2001年5月,美国雷曼兄弟伦敦分公司的交易员通过电脑交易同时卖出ftse百种指数几乎所有成分股,将一个小数点点错位置,卖出金额放大100倍,导致该指数跌破120点,英国百家蓝筹股400亿英镑的市值化为乌有,雷曼兄弟赔了近1000万英镑;2003年4月,一位交易员错误地以每股13英镑的价格,买进了制药公司格兰素――史克公司50万股股票,当时其股价为每股低于70便士;2005年2月,一位经纪人准备卖出音乐出版商emi公司的1。5万股股票,但是搞错了小数点,成了卖出1500万股。
国内出现的操作风险事件有:权限管理失控事件、篡改数据挪用客户交易结算事件、债券投标操作风险事件、银行纸黄金操作风险事件等等。例如,2008年12月26日凌晨1点52分至2点15分,历时23分钟,国内某银行网上银行纸黄金交易最高价一度由每克185元左右飙升至848元,直到26日下午2时30分许,该行网上银行网页显示,纸黄金交易价格回落到每克186。5元。据事后分析,推测是银行的交易员可能混淆了不同单位和币种的报价。银行方面对于在价格飙升时成功卖出黄金的多数投资者先进行资金或账户冻结,并在26日逐步“反向操作”,以原价买入黄金,将同等数量的纸黄金退回了投资者的账户。
总体上来说,操作风险的主要表现形式有:
1。内部欺诈。有机构内部人员参与的诈骗、盗用资产、违反法律以及公司的规章制度的行为。如内部人员虚报头寸、内部人员偷盗、在职员的账户上进行内部交易等。
2。外部欺诈。第三方的诈骗、盗用资产、违反法律的行为。如抢劫、伪造、开具空头支票以及行为对计算机系统的损坏。
3。雇用合同以及工作状况带来的风险事件。由于不履行合同或者不符合劳动健康、安全法律所引起的赔偿要求。例如,工人赔偿要求、违反雇员的健康安全规定、有组织的罢工以及各种应对顾客负有的责任。
4。客户、产品以及商品行为引起的风险事件。有意或无意造成的无法满足某一顾客的特定需求,或者是由于产品的性质、设计问题造成的`失误。如受托人违约、滥用秘密的客户信息、公司账户上的不正确的交易行为、洗钱、销售未授权产品等。
5。有形资产的损失。由于灾难性事件或其他事件引起的有形资产的损坏或损失。如恐怖事件、地震、火灾、洪灾等。
6。经营中断和系统出错。如软件或者硬件错误、通信问题以及设备老化。
7。涉及执行、交割以及交易过程管理的风险事件。交易失败、过程管理出错、与合作伙伴或卖方的合作失败。如交易数据输入错误、间接的管理失误、不完备的法律文件、未经批准访问客户账户、合作伙伴的不当操作以及卖方纠纷等。
金融机构操作风险管理是指金融机构为了最大限度地减少由操作风险可能带来的不利影响,运用适当的方法、政策和措施,对操作风险进行识别、评估、对策制定和控制的行为过程。
(一)加强金融机构风险文化建设
考核机制中,注意考核内容的全面性,改变员工的物质利益与存款、贷款、利润等内容直接挂钩的倾向,并增加相应职业操守和风险防范方面的考核内容。其二,让金融机构所有员工都意识到操作风险是金融机构为获得期望的回报必须承担的责任,引导员工对操作风险防范的文化认同,进而激发员工树立操作风险的防范意识,增强主动性和积极性;使高层管理者认真履行操作风险管理的职责,以身作则,带动全体员工加强风险防范;使每一业务部的职员对其可能面临的操作风险有足够认识,并对其保持时刻警惕。其三,可以通过建立公司内控制度、规章流程的网上办公系统,集中金融机构风险管理部门的有关文档,定期更新、查询,按最新制度执行政策。其四,培养高度的职业责任心和良好的职业素质。因为从国内外金融机构发生的操作风险事件来看,其诱因之一是道德风险。因此,在风险文化的建立过程中,要加强职业道德教育,培养员工良好的职业操守。
(二)制定全面的操作风险管理政策和程序
金融机构应制定控制程序和步骤,并制定一套书面的制度以确保遵循有关风险管理系统的内部政策,为所有关键业务及其支持过程制定操作风险管理标准和目标。在操作风险管理政策和程序中,要列出操作风险管理框架的全部内容,包括金融机构内部各层次操作风险管理部门的职责、内部和外部操作风险损失数据的采集和使用、操作风险管理制度的开发并适用的业务环境和内控因素评估、对流程和程序测试并验证的分析、重大政策和程序例外审查的有关规定等。完善、连续的操作风险管理流程应该包括:操作风险的识别和评估、操作风险的监测与报告、操作风险的控制或缓解。
(三)制定清晰的操作风险定义和相关的分类标准
虽然很多机构都采纳《巴塞尔协议》的操作风险定义,但是每个公司对此/文秘站-中国最强免费!/定义的解释和理解却是多样的。在操作风险和信用风险经验之间存在着操作损失的灰色区域,即操作风险事件的分类问题。一些业务部门是在多个数据库中获取事件。例如,过桥贷款损失高于实际数额,在管理担保中的操作错误可能被忽视,部门管理人员将可能会同时以信用和操作两种类型的损失记录在数据库中。
(四)建立内部损失数据库
金融机构应该建立自我风险评估工作会议制度,由操作风险管理部门和行内专家每年召开一次会议,研究制定风险评估问题清单,组成工作组并定期召开研讨会评估。在此风险识别的基础上,建立操作风险损失事件和数据统计网络,通过内部网络系统定期或实时报告有关情况。通过公司网络,查证操作风险损失原因,设定自动预警和通知功能,上载分析材料、剖析重大损失案件,统计和复核操作风险损失数据并进行分析。
寻求的损失事件数据是覆盖整个公司并影响到损益表表述的每一项科目。数据收集范围应支持分析和量化,关键数据要素应予以被捕获,包括:日期(发现时刻、登记时间)、描述(关于事件和起因的描述)、事件和可能的后果分析(如分类)、起作用的原因(如人为错误、脆弱控制、安全、培训、信息技术)、汇总的原始数据(按照后果分类)、恢复(如运作、法律和保险)、业务线如支持经济资本和能映射到标准basel业务线)、控制点(损失发生位置)、怎样发现的(如客户、业务部门、审计、监管者)、有效的指标(基本刻度比例指标和关键风险指标)等。
至于数据可以来源于:其一,从产品系统提取数据。例如,财务系统可能记录了核销,保险(第三方和自保理赔),法律案件追踪和结算系统(如捕获罚款)。个人计算机或终端用户建立的专门数据库也是来源之一。其二,从单个损失事件捕获。例如,一个重要的交易对手往来对账问题被记录在流水分录中,因此,损失数据库应提供在线数据事件条目,它更适宜在公司的内部网上,从而便于跨部门访问数据。其三,通过对账。一些对账表有助于确保所有数据元素被捕获到损失数据库中,因此应按照事件分类建立全面的分类账户,实施记录所有的操作损失。
(五)积极培养和引进风险管理人才
目前我国金融机构对操作风险量化管理研究存在着不同程度的不足。在不断加强对操作风险量化管理研究的同时,由于操作风险是一种本身难以量化的风险,具有复杂性,因此,要求其相关业务人员必须具有丰富的专业知识和技能。目前熟悉操作风险管理的高素质的管理人员和业务操作人员非常缺乏,加强这方面的人才的培养和引进,是风险管理的当务之急,并在很大程度上决定着操作风险管理素质的高低。
(六)加强法律法规体系建设,加大违法违规成本
其一,不断完善我国金融刑事立法和金融行政处罚方面的法律法规,在增强法律法规可行性的同时,将金融诈骗、违规发放贷款等金融犯罪的量刑标准进一步提高。其二,加强司法国际合作,打击国际金融犯罪行为。其三,通过加强信息披露工作,增强社会和新闻舆论对金融机构的监督。其四,加强金融机构内部审计,严格实行问责制,积极配合公安、检查、司法机关对金融案件的侦查、起诉、立案工作。
(1)选题环节存在的问题。第一,选题没有意义。选题没有意义的题目,如《会计的重要性》,《知识经济下会计的发展趋势》等。《会计的重要性》不言而喻,没有现实意义,大家都知道会计的重要性。《知识经济下会计的发展趋势》这题目本身就让人觉得漫无边际,学生在导师建议换题后没有更改,后来从上交的论文来看也是东拼西凑不知所云。第二,选题陈旧。选题陈旧如《试论会计信息失真》、《论会计内部控制》、《应收帐款管理》、《论会计人员职业道德》等题目。以上题目在前几年出现频率很高,并且有些问题政府已出台相应的法规政策进行解决,现在再写很多人只是简单拼凑,没有新意。第三,跨专业选题。会计专业的学生中,有部分同学来自金融系统,如银行,保险公司等单位。这些同学在选题时往往偏离会计学专业范围如写《论我国商业银行个人金融业务的拓展》、《中国基金投资的现状与发展》等。(2)收集资料环节存在的问题。从信息资料的角度看,会计研究文献是十分丰富的。围绕选题,资料搜集越具体、细致越好。但是,在这个环节却做得很不好,有主客观方面的原因。相当多的学员存在写论文只要及格就行的思想,谈不上扎扎实实地进行实地调查研究。
(1)时间相对较短。目前论文题目上报通常在最后学期期初,初审时间在开学后第一个月的中下旬,论文答辩时间在期末考试开始前半个月,扣除学生真正执笔写作时间,通常在两个月左右,这样绝大部分学生从选题、资料收集、阅读到题目真正确定的时间很短。据指导教师反映,有的初审题目未过的学生,离交稿只有一个月了甚至时间更短了,还在问题目行不行。(2)题目审核内容单一。尽管按目前的做法,在上学期末就进行选题布置,但是由于论文审核的`内容只针对题目,没有对选择题目时的相关参考资料进行检查,很多人就没有进行实质性的准备工作。(3)学生不重视。通常在论文写作指导的时候,指导教师都要对选题进行讲解,但是很多学生并没有真正重视这一环节重要,上报论文题目较随意。有的甚至就用“会计方向”“会计电算化”这样的名称来作为上报的题目,对于这些题目审核本身意义就不大。
(1)调整写作时间。开放教育会计本科学制2.5年的,基础性工作可以提前到第4学期进行布置、完成。论文写作指导讲座从第四学期的期末调整到期初进行,要求学生在这一学期完成选题和资料收集、阅读的过程。论文题目审核时间分两次,即一次没过的同学,有再次选题的机会。(2)增加审核内容。在上报题目时除了题目本身还应增加对参考文献的审核,最好要求学生提供至少10篇的参考文献。指导教师则对初选题目和参考文献进行必要的审核。并且规定如果第二次审核还未过的就不难能参加写作,经审核确定后的题目原则上不能进行大的修改。这样就能促使学生更努力地寻找参考资料,认真的进行选题。(3)重视选题。毕业论文的选题是论文成功的“基石”,要求做到“有意义,有新意、有能力”。第一,有意义。毕业论文的意义包括社会现实意义和学术意义两个方面。通常我们的毕业生在选题时可偏向前者。社会现实意义指论文所涉及的问题是社会现实生活中所存在的,论文所提出的观点有助于解决这些存在的现实问题。第二,有能力。有能力主要强调学生能够写起来比较得心应手,便于收集资料,便于分析。主要可从选题要熟、要小两个方面来看:一是写自己熟悉的内容。在论文选题指导时,提倡结合自己的工作内容来选题,把所学的专业知识运用到自己实际工作中去,这样的选题比较容易成功。二是写小题目。便于结合自己学习的实际,容易收集材料,有利于深入分析、广征博引,把问题谈深谈透。(4)重视资料的收集和阅读。撰写毕业论文的过程是专业知识的学习和检验的过程,在这个过程中选题和资料的检索查阅分析是前期必要的基础性工作。在搜集材料、调查研究、接触实际的过程中,学生既可以验证学过的书本知识,又可以学到许多在课堂和书本里学不到新知识。学校和学生都应该更加重视前期准备的各个环节,这样才能使我们开放教育会计本科的毕业论文的质量有所提高。
可持续发展是伴随着全球环境与发展问题的讨论而提出来的一个新概念。该理论的内涵不断得以扩展,目前它不仅是一种经济与环境协调发展的理论,而且已逐渐成为其他任何组织系统运行发展的指导思想。由于一系列的内外部因素的影响,我国竞技游泳事业的可持续性发展问题面临着严峻的考验。
1.竞技运动效益和运动员成材率低。竞技运动效益和运动员成材率低是制约游泳后备人才可持续发展的直接原因。我国运动员成材率低是事实,有研究表明,我国竞技体育队伍每年要投入4000多名运动员才能产出1个世界冠军。在计划经济体制下,多少年来,我国竞技体育的发展是一种建立在高投入,低产出,高淘汰率的基础之上的粗放型发展模式。这种高投资,高风险,低成材率的社会存在直接决定了社会和人们对竞技体育的态度。因此,高淘汰率的粗放型发展模式不符合竞技体育在市场经济条件下的运作规律,影响了社会、家庭。和个人对竞技体育的积极参与态度,自然也就影响了竞技体育的可持续发展。
2.队员综合能力低下,就业无保障。现行的专业竞技体制,保障无力,队员综合能力低下,就业难,就业无保障,成为制约竞技游泳后备人才可持续发展的根本原因。现行竞技训练体制是计划经济体制下建立起来的专业竞技体制和“一条龙”,“三级训练网”存在着制约运动员综合能力全面发展的种种弊端。如运动员文化水平低下,职业技术专业化,竞技体育成材率低。使得许多退役或中途被淘汰的运动员很难在当今社会寻找自己的生存立足点。实现素质教育后,改变了过去考大学走独木桥模式的精英教育的格局后,能上大学接受更好的教育则是市场经济对人的全面发展的一项基本要求。而且,由于“一条龙”体制高端运动员退役安置难,使得青少年后备力量面临人才短缺的困境。因此,由结构转换,机制转轨,利益调整和观念转变的社会转型是造成对“专业竞技体制”和“一条龙”业余训练体制下招生难的问题出现是其根本的社会学原因。
同时,在现行竞技体制下,特别是在竞技体校这一环节中,还存在生活配套设施不到位,学校的硬件,环境差,运动员伙食补贴不能全部到位,生活条件与营养得不到保证,加重家长负担;运动员的激励机制不够,限制了青少年参加与训练的积极性等因素。
二、分析与讨论
1.运动员选拔制度问题。现行的运动员选拔制度,不适合青少年特别是少年儿童,十来岁甚至不满十岁的孩子就进了体校,上级训练组织来选拔队员时,只看专项成绩和运动员发展潜力,并没有对文化知识的要求。因此,各级少体校不重视孩子的文化学习,孩子们也不关心自己的文化学习成绩。在少体校呆上三年五载之后,输送到高一级训练组织的(少数)虽算好,但也耽误了长知识的好时光;被淘汰的孩子(多数),既在竞技运动方面无所成就,又荒废了文化课的学习。
2.运动竞赛制度问题。现行的竞赛制度,特别是青少年运动竞赛有许多弊端,主要表现三个方面。一是把比赛成绩和名次作为后备人才的惟一选拔条件,其结果是导致“拔苗助长”盛行,破坏了运动员成长的正常规律。二是对教练员的奖励方面,比赛获奖远远大于输送人才的奖励。其结果是影响了基层抓好基础训练和向上一级输送的积极性。三是因对成绩和名次的过分追求,加之发放资金的不合理性及诱惑力,致使人们冒险给运动员使用药物。这些都是严重影响了竞技体育的可持续性发展。
3.对教练员的评价和奖励政策问题。对基层教练员(包括对基础体育主管部门领导)的评价和对教练员、运动员的奖励政策对竞技体育的发展起着重要的导向作用。虽然在各级体校教练员的职称评聘时,要求向上一级输送多少名运动员,但评上个中级教练或者高级教练又有多大实惠?在对行政领导,对教练员的评价过程中,输送人才和比赛拿金牌孰重孰轻?最优秀的后备人才不向上输送,而作为“自留地”,摇钱树,到处比赛挣奖金。这些都是评价制度的问题,是机制问题的结果。
4.现行体校竞技管理体制问题。现行体校“重武轻文”的指导思想影响着运动员的成材。青少年儿童正处于身体发育和运动素质发展的高峰期,同时也正值系统掌握文化知识的黄金时期。青少年运动员既要学习科学文化知识,又要抓住运动员素质训练的大好时光。由于人的精力是有限的,就在客观上形成了文化学习和运动训练的矛盾。在粗放的选材模式下,加之不科学的竞赛制度的引导,基层的竞技体育管理人员和教练员的急功近利,重运动员训练轻文化学习也就是“情理之中”了,也就有了60%以上的家庭不愿让孩子从事运动训练的原因是怕影响孩子的文化学习。训练实践表明,并非任何一个孩子都可以通过多年系统训练后成为优秀运动员的,如果被淘汰后没有一定的文化基础和其他方面的技能,将会大大减少他们的发展机会。即使那些将来能够成为优秀运动员的也会因其文化知识水平太低,限制他们的运动技术水平的进一步提高。因此,不管孩子们的发展前景如何,在抓好训练的同时,绝不能忽视他们的文化学习。否则,必将影响竞技体育的可持续发展。
三、我国竞技体育可持续发展的基本对策
1.树立可持续发展的竞技体育的指导思想。可持续发展理论已不再仅仅是一种经济与环境协调发展的理论。社会实践变革总是以人的思想意识的变革个为先导,只要更新观念,树立竞技体育可持续发展的指导思想,扎扎实实深化竞技体育的改革,而不是只挂在口头上的改革,才能实现我国竞技体育的可持续发展战略。
2.改革目前竞技体育后备人才的选拔制度和业余体校办学模式。运动员选拔制度与其他任何选拔制度一样,起着指挥棒的作用。改革目前的青少年运动员选拔制度,可从以下两个方面着手。一方面加试文化课,对达不到同年龄阶段孩子文化水准的最基本要求者不予选拔。只有这样,才能纠正重武轻文的思想,才能处理好运动训练与文化学习的矛盾;也只有这样,才能使社会和家庭放心地支持孩子们投入到竞技运动训练中来,保证竞技体育发展的可持续性。另一方面,应考虑改革目前青少年业余体校的办学模式,把业余体校办到县级,市级,省级的重点小学,初中,高中里面去,使孩子们在接受比较系统的运动的同时,生活在一个浓厚文化气息的氛围之中。这样,既符合以人为本的教育思想,也有利于青少年运动员全面素质的提高,包括科学知识和人文素质等。
3.改革目前的青少年运动竞赛制度。运动竞赛制度是运动员培养过程中的杠杆。改革不利于培养运动员的竞赛制度,建立和完善与人才培养规律相吻合的竞赛制度,才能使竞技运动人才的培养沿着健康的道路持续发展。首先在竞赛内容上要全面,应包括身体形态技能,运动素质,专项技术,专项成绩和科学文化知识。其次,确定比赛名次时,采用综合评定的方法,不单看比赛结果,根据年龄确定各项比赛内容的权重。对于小学和县级少体校(13岁以下)的学生,主要看其身体条件,反应能力(神经系统符合专项要求)的和基本技术的规范化程度。对于高中和省级少体校(17岁以上)的学生,则应重点看其专项身体素质,技术的有效性和实用性级战术配合意识等。
4.构建有利于竞技后备人才培养的评价指标体系,建立合理的奖励制度。正确的评价与合理的奖励,既有导向性又有激励性。对肩负培养后备人才重任的单位和教练的评价,总的指导思想应该是强化输送人才,淡化比赛名次。输送人才不外乎数量和质量,在评价指标的权重上,重要质量,输送高质量的人才,要加权。在注重质量的基础上再看数量。可把比赛级别分为国际大赛(包括奥运会,世界杯,世锦赛),一般国际比赛(包括世界大学生运动会和洲际比赛)和全国大比赛三档。把成绩水平分为破记录拿金牌,获奖牌和获前8名三档。各档的权重一定要拉开距离。根据综合评分对各级教练员形成最终评价,该提升晋级的就提升晋级。同时,国家和省市不仅要对获得突出成绩的运动员和现任教练员进行奖励,还要对输送单位层层奖励,且奖励额要远远超过低级别比赛的奖金数额,以资鼓励教练员特别是基层教练员科学选拔,科学训练,把重点放在为国家输送人才上。只有这样才能把最优秀的运动员选拔到高一级的训练组织,防止把优秀运动员当作“自留地”的现象发生,从而保证我国竞技体育后备人才源源不断,为我国竞技体育的可持续发展性奠定雄厚的人才基础。
竞技体育是体育事业的龙头,竞技体育的可持续发展是新世纪我国体育界面临的重大课题。影响竞技体育可持续发展的因素众多,但人才因素是第一位的,人才资源是最宝贵的。其原因复杂的,有运动员综合素质不高的直接原因,也有竞技比赛的设置,运动员的管理偏差,教练员的管理等间接原因。只有理清了这些方面的原因,才能相应采取措施,为国家的游泳人才的可持续发展服务。
(作者单位:1.广东工业大学体育部;2.华南理工大学体育部)
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