大道之行也课件 大道之行也教案公开课
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每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写,我们一起来看一看吧。
一.知识和本事目标:
1.积累文言词语。2.了解《礼仪》有关的知识。3.重视朗读,提高朗读本事,疏通文意,并背诵默写全文。
二.过程和方法目标:
1.整体感知文意,理清文章脉络。2.把握“大同”社会的基本特征。3.联系实际,探求未知,逐步培养学生的探究意识。
三.情感态度和价值观目标:
本文反映了我国古代人民对完美生活的向往,学习古人大胆追求梦想的智慧和精神,激发学生树立远大的梦想。
教学重、难点:
1.要求在反复的诵读中,读出韵味,读出文意,最好当堂背诵。
2.引导学生把握“大同”社会的基本特征。
3.联系《桃花源记》,并思考《桃花源记》中所描绘的社会生活与文中“大同”社会相比,有无相似之处。
教学方法:
1.朗读法。2.讨论法。3.探究创新法。
教具准备:知识挂图
课时安排:一课时
教学过程:
[教学要点]
朗读课文,初步感知文意;指导学生诵读;探究性思维训练,促进学生对课文资料理解,联系实际生活激发学生的创造欲望。
[教学步骤]
一.导语设计。(1—2分钟)
同学们我们刚学过的21课《桃花源记》为我们描绘出一幅梦想社会的生活图景,早在战国末年的儒家著作《礼记》中已作了阐述。今日,我们一齐学习其中的一篇《大道之行也》。
二.朗读课文,整体感知文意。(同学们你们想不想了解两千年前人们的梦想社会呀?想!)(5--20分钟)
1.请同学们自读课文,边读边圈画生字词,排除朗读障碍。
提示重点词语:
b选贤与能(“与”通“举”,选拔。音jǔ)
c讲信修睦:培养
d故人不独亲其亲:故,所以。独,单独。亲,以……为亲
e矜、寡、孤、独、废疾者(“矜”通“鳏”,指老而无妻的人。音guān)
f皆有所养:供养
g男有分:职分,指职业音fèn
h货恶其弃于地也:憎恶
i不必藏于己:私藏
j谋闭而不兴:发生
k盗窃乱贼而不作:乱,指造反。贼,指害人。作,兴起
l故外户而不闭:用门闩插门
2.能够每小组推选一位朗读本事好的同学朗读。
3.指导诵读
a大道之行也:用提顿语气读,证明以下三句即大道的内涵。“天下”三句用分列语气读。b“不独亲其亲……男有分,女有归”是排偶句式,应读出层次感。c“故外户而不闭”后停顿稍长。d末句一字一顿,字字分明,语气肯定。
4.理清文意
1.同学们放声读课文,并分学习小组结合注释、工具书对文章意思进行梳理,同时解决其它问题,如果个人和小组不能解决的问题,提交全班解决。
2.检查对文章意思理解。
四.讨论下列问题,(以学习小组形式),初步构成背诵思路。(5--10分钟)
明确:“天下为公,选贤与能,讲信修睦”,“天下为公”是说天下是大家的天下,不属于任何个人;“选贤与能”是说选拔品德高尚的人,能干的人担任社会职务;“讲信修睦”说的是社会成员之间应当建立良好的关系,讲诚信尚和睦。
2.课文从哪几方面来说明“大同”社会的基本特征的?
明确:这个问题归纳为三个方面:①人人都得到全社会的关心(满足生存需要)。“不独亲其亲,不独子其子”说的是每个人都能把奉养父母、抚育儿女的心意扩大到其他人身上,是全社会亲如一家;“老有所终,壮有所用,幼有所长”是对各个年龄阶段的人都要做适宜的安排。异常是对“矜、寡、孤、独、废疾者”这五种人要实行生活保障,充分体现社会的关爱。②人人安居乐业的生活(满足发展的需要)。“有分”就是有安定的职业,能安心的工作;“有归”男女婚配及时,有和乐的家庭。③货尽其用,人尽其力(满足精神愉悦的需要)“货恶……于己”是说人们珍惜劳动产品,但毫无自私心;“力恶……为己”是说人们在共同的劳动中以不出力或少出力为耻,都能竭尽全力去工作,工作者并欢乐。
3.任何想象都是根植于现实土壤中的,文中有无现实社会的影子?
明确:文章选择了一种特殊的方式,拿现实生活跟梦想的“大同”社会作比,从而顺理成章地指出社会中诸多现象如搞阴谋、盗窃财物、作乱等在“大同”社会中将不复存在,取而代之的将是一个“外户而不避”的和平、安定的社会。这些已经折射出现实社会的真实情形。
五.探究性思维训练(以学习小组讨论完成)。(5--10分钟)
(这是两道开放性的题目,同学们能够结合自我所理解的知识回答。)
六.课堂小结:(1—3分钟)
“大道之行也”为我们描绘了一幅宏伟瑰丽的社会蓝图。在那里,人们生活着并欢乐着。尽管这个梦想的“大同”社会不可能成为现实,但两千年来它一向是我们心中永不磨灭的梦。同学们,让我们齐心协力,为这个完美的梦的实现而加倍努力吧!
七.后记:
板书
天下为公
“大道”总特征选贤与能
讲信修睦“大同”的梦想社会
社会的关心
“大同”基本特征安居乐业
精神愉悦
1.翻译并背诵课文,掌握相关文言词
2.了解孔子大同社会的思想意义
背诵课文
一课时
1.讲授大道大同两个概念
2.指导背诵课文
导入
《桃花源记》给我们描述了一幅理想社会的生活图景,早在战国末年《礼记》中也有相类似的理想社会画卷。
今天,让我们来学习其中的一篇《大道之行也》。
整体把握
范读课文,学生仿读并思考:大道指什么,大同指什么
研读理解
自由朗读,掌握文言词
知道学生翻译课文
1.自主探究理解翻译
2.小组合作学习,翻译全文
3.全班交流
探究讨论:
本文阐述的大同社会有什么特点?
如何理解孔子关于大同社会的思想意义/
指导朗诵
理清文章脉络,帮助学生理解记忆文章内容。本文分三层
一. 总领全文
二. 阐述大同社会基本特征
三. 总结全文
指导单独朗读,注意停顿
教师总结:
被许多思想家追求,其思想意义极为深远
作业:
1.思考大同社会与陶渊明描绘的世外桃源有无相似之处?
2.背诵并默写全文
知识和能力目标
1、积累一些重要词语。
2、把握“大同”社会的基本特征。
3、背诵并默写全文
过程和方法目标
整体感知文意,理清文章脉络,背诵全文
情感态度和价值观目标
1、学习古代人民对美好生活的向往,敢于冲破现实,大胆追求理想的精神和智慧。
2、激发学生树立远大的`理想,做一个真正的社会人。
理解文意,当堂成诵
把握"大同"社会的基本特征。
1、本文与《桃花源记》中所描绘的社会生活有无相似处?
2、这个社会理想能实现吗?我们现在的社会是不是大同社会?
1、朗读法。即多读。
2、自学与点拨相结合
教具准备
多媒体
1课时
一、导语
复习《桃花源记》,它描绘了一个怎样的社会?
生答:没有剥削、没有压迫、人与人和谐相处、人人各尽所能参加劳动很好。今天我们的新课《大道之行也》与此相似。
二、朗读课文;了解文意
1、大家把课下注音标在文中后,教师请一学生试读课文,强调纠正字音。
2、学生大声自读课文两到三遍,直到读熟。
3、学生根据课下注释翻译全文,教师提示重点词语。
与ju通“举”,选拔矜guan通“鳏”,指老而无妻的人。
男有分fen职业、职守货恶wu厌恶、憎恨。
亲以……为亲;抚养闭杜绝
三、理清文章思路,背诵课文
1、文章可分三层。
第一层:“大道之行也,……讲信修睦”,概述了大同社会的基本特征。
第二层:“故……不必为己”,详述大同社会的基本特征。
第三层:“是故……是谓大同”总结全文。
2、学生一边齐读课文,一边思考层意。然后试着背诵。
3、多媒体播放原文,不带标点,让学生读出句逗
四、探究思考
1、文中大同社会跟陶渊明描绘的“世外桃源”相似的地方在哪里?
2、这个大同社会能实现吗?今天的社会是大同社会吗?
五、小结
远古的人们描绘的美好社会到今天都没能实现,但我们相信:总有一天,这宏伟的蓝图终会成为现实。让我们为之而努力奋斗吧。
古人都有理想,我想:大家也一定有自己的人生理想:每天进步一点点?考一个好成绩?好大学?在这里,我祝大家美梦成真。
1、翻译并背诵课文,掌握相关文言词。
2、了解孔子大同社会的思想意义。
1、背诵课文。
2、多方面了解孔子的思想。
对文章思想内容的理解。
1、布置一课时。
2、方法:诵读、讨论。
一、导入
《桃花源记》给我们描绘出一幅理想社会的生活图景,早在战国末年《礼记》中也有相类似的理想社会的画卷。今天,我们来学习其中的一篇《大道之行也》。
二、整体掌握
1、范读课文。
2、学生仿读并考虑:大道指什么?大同指什么?理解这两个概念是理解全文的关键。
大道,可以理解为治理社会的最高准则;大同,可以理解为儒家的.理想社会或人类社会的最高阶段。大道之行也,是指执政者施行大道,则老百姓便可以生活在安宁和平的大同社会 。
三、研读理解
1、自由朗读课文,掌握以下文言实词,疏通文意:
⑵ 选贤与能:通“举”
⑶ 讲信修睦:培养
⑷ 故人不独亲其亲:故,所以。独,单独。亲,以…为亲
⑸ 矜:guān老而无妻的人
⑹ 皆有所养:供养
⑺ 男有分:fèn 职分,指职业
⑻ 货恶其弃于地也:憎恶
⑼ 不必藏于己:私藏
⑽ 谋闭而不兴:发生
⑾ 盗窃乱贼而不作:乱,指造反。贼,指害人。作,兴起
⑿ 故外户而不闭:用门闩插门
2、指导学生翻译课文:
⑴ 自主探究理解翻译;
⑵ 小组合作学习,翻译全文;
⑶ 全班交流。
3、细读课文,探究讨论:
⑴ 本文论述的大同社会有哪些基本特征?
① “天下为公” 政权和社会财富属于社会的全体成员,不属于任何个人。社会的管理者都应由社会成员选举出来的品德高尚、才干出众的人担当。社会成员之间相处讲求诚信,崇尚和睦。
② 社会关爱它的所有成员。全社会亲如一家,各年龄段的人都有合适的布置,特别对“矜、寡、孤、独、残疾”这五种身心受损的人实行有效的保证措施,对他们多一份关爱。
③ 人人都能丰衣足食。男子要有稳定的职业,并且能安心的工作;女子婚配和时,有和乐的家庭。男耕女织自食其力,丰衣足食。
④ 物尽其用,人尽其才。 所有社会成员都珍惜劳动效果和社会财富,无自私自利之心;人人都以在一起劳动中不出力、少出力为耻,为社会尽心尽力地工作,没有多得多占的念头。
⑵ 如何理解孔子关于“大同”社会的思想意义?
“大同”社会是夏以前的社会形态,过去有“孔子以五帝之世为大同”的说法,由此可见,“大同”社会是以“五帝之世”的传说为依据,经过加工提炼而后构想出来的一个理想社会模式,孔子的原意是建立一个合理的社会以消除实际社会中的黑暗现象和不合理的地方,因此,孔子“大同”理想社会源于“五帝之世”同时又高于“五帝之世”。
四、指导诵读
1、理清文章脉胳,协助学生理解记忆文章内容。全文可分三层:
第一层:“……讲信修睦”这一层是对大同社会的纲领性说明。大道之行也──总提,以下分述:天下为公;选贤任能;讲信修睦。
第三层:“是故谋闭而不兴……是谓大同。”这一层是全文的总结。
2、指名单独朗读,注意文中停顿:
⑴ 大道之行也:用提顿语气读,标明以下三句即大道的内涵 。
⑵ “天下”三句用分列语气读 。
⑶ “不必为己”后停顿稍长,收一层文意 。
⑷ “故外户而不闭”后停顿稍长 。
⑸ 末句一字一顿,字字分明,语气肯定 。
3、朗读课文三遍,试着背诵。
4、抓重点词句背诵课文。
五、教师总结
六、作业
1、考虑:“大同”社会跟陶潜描绘的“世外桃源”有没有相似之处?
2、背诵并默写全文。
1. 掌握相关文言词语,翻译并背诵课文
2. 整体感知文章,理清文章脉络,形成背诵思路,提高诵读能力
1. 理解全文大意,积累词语
2. 领会文章的内涵
(一)导入新课
1.学生齐背《桃花源记》……文中的桃花生活是历代文人梦寐以求的美好生活,但早在千多年前,我国就有了关于人类美好生活的构想,我们的先哲们把这种社会命名为――大同,今天我们就来看看这种社会是怎样的。
2.作品与背景简介
3.出示学习目标
(二)新课学习
1.检查预习情况(重点字词的注音与解释)
2.听录音,注意难读字
3.指导朗读(个别读、齐读)
5.自读课文,对课文的字词句进行解释
6.学生翻译全文
8.分析文章的结构
9.学生齐读课文,背诵课文
(三)拓展练习
1、发挥你的想像,把大同社会的场景进行形象的描绘。
2、“大同 ”社会与陶渊明描绘的那个世外桃源有没有相似的地方?
3、你如何看待我们政府今天提倡的和谐社会和这个大同社会的关系?
(四)课堂小结
(五)课堂练习(字词句释为主,具体内容略)
一、知识与技能:
1、掌握相关文言文字词,翻译并背诵课文。
2、熟读课文,整体感知,理清文章的层次和脉络。
3、理解孔子“大同”社会的特征及意义
二、过程与方法:
反复熟读的基础上,理解文章内容。
三、情感态度与价值观
理解大同社会的真正可取之处
教学重点:
理清文章脉络层次,熟读并背诵课文。
教学难点:
理解“大同”的社会特征及意义
一、 导入新课: 1分钟,教师口述
《桃花源记》给我们描绘出一幅理想社会的生活图景,(同学们背诵描写桃花源环境和生活的句子)早在战国末年《礼记》中也有相类似的理想社会的画卷。那么究竟《礼记》中的理想社会又是怎样的呢,今天,我们就带着这个问题来学习其中的一篇《大道之行也》。
二、 作品介绍 2分钟,教师简介
《礼记》,儒家经典之一,亦称《小戴礼》或《小戴礼记》,相传为西汉戴圣编纂。西汉戴圣对秦汉以前各种礼仪论著加以辑录、编纂而成。共49篇。礼运,《礼记》篇名,大约是战国末年或秦汉之际儒家学者托名孔子答问的著作。
(补充四书五经的知识)
三、 朗读全文 初步感知 5分钟
1、请同学们按自己喜欢的方式读(注意读准字音,将不懂的字词划出来)
2、听课文录音,听准字音
四、 正音 解释重点字词,翻译全文 10分钟
1、 结合投影读字音
选贤与能( )讲信修睦( )
矜寡孤独( ) 男有分( )
货恶其弃于地也( )
2、解释重点字词(投影)
3、请一位同学翻译,其他同学认真听,听完后小组讨论,并对其解释作出分析评价。
4、参考译文
政治上最高理想的施行,就是天下是人们所共有的,把品德高尚的人、能干的人选拔出来(给大家办事),(人人)讲求诚信,培养和睦。因此人们不单奉养自己的父母,不单抚育自己的子女,要使老年人能终其天年,中年人能为社会效力,幼童能顺利地成长,使老而无妻的人、老而无夫的人、幼年丧父的孩子、老而无子的人、残疾人都能得到供养。男子要有职业,女子有及时婚配。对于财货(人们)憎恶把它扔在地上的行为(而要去收贮它),却不一定要自己私藏;(也)憎恶那种在共同劳动中不肯尽力的行为,而不一定为自己谋私利。这样一来,奸邪之谋就不会发生,盗窃、造反和害人的事情就不会发生,(家家户户)都不用关大门了,这就叫做“大同”社会。
五、 整体把握,理清课文线索。 10分钟
1、根据你对课文的理解,文章可以分为几层,说说你的看法?
2. 课文是从哪几个方面来说明“大同”社会的特征的?(结合文中的语句,试用自己的话来概括。)
可以归纳为三个方面:①人人都能受到全社会的关爱。(满足生存的需要)
“不独亲其亲,不独子其子”,说的是每个人都能够推己及人,把奉养父母、抚育儿女的责任、心意扩大到其他人身上,使全社会亲如一家。“老有所终,壮有所用,幼有所长”意思是对各种年龄段的人群都要做出合适的安排。又特别提到:“鳏、寡、孤、独废疾者”这五种人要实行生活保障,更充分体现了全社会的关爱。
②人人都能安居乐业。(满足发展的需要)
“有分”,就是有稳定的职业,能安心工作;“有归”,就是男女婚配及时,有和乐的家庭。古代男耕女织,妇女在家也要从事蚕桑,这才能丰衣足食。
③货尽其用,人尽其力。(满足精神愉悦的需要)
“货恶其弃于地也,不必藏于己”这就是说人们珍惜劳动产品,但毫无自私自利之心,不会将它占为己有;“力恶其不出于身也,不必为己”这是说人们在共同劳动中以不出力或少出力为耻,都能尽全力地工作,却没有“多得”的念头。
只要达到了上面三个方面的要求,大同社会就不远了
六、深入探讨 5分钟
1、如何评价孔子所描绘的“大同”社会?
大同社会只是作者的一个美好的理想,是一个虚构的图景,尽管不能实现,但从这个图景中,我们确确实实地感受到了作者的那种忧国忧民的思想和对改造现实社会的一种追求。还有对理想的执着。
七、迁移学习 5分钟
1、 为实现“大同”社会,从古到今有许多进步思想家和社会改革家一直在追求,以洪秀全和孙中山作为例子。
2、请同学们充分地发挥自己的想象力,用一段话描述你理想中的王国。
八、课堂小结 2分钟
“大道之行也”为我们描绘了一幅宏伟瑰丽的社会蓝图。在那里,人们生活着并快乐着。尽管这个理想社会在小生产的基础上不可能成为现实,但二千多年来它一直是许多进步思想家和社会改革家心中永不磨灭的梦在现代社会中激励着我们不断探索。
九、背诵全文 2分钟
十、布置作业:
a组(学优生):背诵课文,完成相关的练习题。
b组(中等生):完成相关的练习题。
c组(后三分之一学生):背诵课文。
教学反思:
板书设计
第一层(第一句话)对“大同”社会的纲领性说明。
②人人都能安居乐业
③货尽其用,人尽其力
第三层(第四句话)全文的总结语。
本书高扬社会主义理念,直面“中国问题”,以贯通中西、跨学科的学术视野,从文明、政治、社会、基层、经济各方面分析了中国道路、中国制度、中国治理的优势与问题,探讨了中国共产党如何克服重重危机与挑战,并回答了干部群众关注和困惑的一些重大问题。书中提出许多新思想、新观点。比如,面对国内外异常强大而又灵活的资本力量,中共党建的核心在于通过思想与制度建设保持政治主体性;提出建设社会主义的根本在于驾驭资本为人民服务;提出“评议式民主”的新思路;提出加强党的经典体系建设;提出把人民组织起来、落实基层直接民主的基层善治之道;提出保护人民的结社意愿、以人民社会包容公民社会的社会建设思路。
章永乐:中共和各级人大如何更好地代表人民
从横向比较来看,中国政府是各国政府中“自主性”程度比较高的,以具有强大组织力的中共作为政治后盾,并且有强大的国有企业作为其经济自主性的基础,不会像欧美政府一样,轻易被强势的社会集团所“俘获”。而正是这种“自主性”,使得中国政府能够着眼于国家和民族的长远利益来制定规划,推出各项政策。
然而,强“自主性”政府完全可能是服务于官僚集团自身利益的政府,未必是服务于社会长远和根本利益的政府。中国政府之所以能在很大程度上做到“为人民服务”,其根本原因还在于执政党自身的“先进性”与“代表性”。党能够提供未来的战略愿景,并对各种社会利益进行整合,形成全党的意志,而这种意志通过人民代表大会制度,上升为国家的意志并得以执行。只要执政党能保持“为人民服务”的本色,只要人大的转换机制正常运作,“自主性”就不会沦为官僚集团的自私自利,而可以承载“先进性”和“代表性”的精神。
不过,这一机制目前的运作却不无隐忧。第一,虽然从宏观层面上看,“官”与“商”之间有诸多防火墙,但从微观层面上看,又可能存在过多利益纠缠,从而可能扭曲政策的方向;第二,人大制度这一“转换器”自身存在诸多张力,出现了某些阶层被“过度代表”、一些阶层缺乏代表的情况。
从政治高度来认识和解决党政干部的“一家两制”问题
中共领导下的职业治国者队伍本身就是官与商之间的防火墙,资本集团难以通过竞选在体制内进行人事布局。然而,这只是宏观的结构。从微观的运作过程来看,防火墙已经在一定程度上被侵蚀了。造成侵蚀的重要原因之一是普遍存在的“一家两制”,即一个家庭或家族中有成员担任党政干部,另外有成员下海经商。这样权力在很大程度上就已经“家族化”了,利益交换就可以在家庭或家族内部完成。这样就在社会层面弱化了政治的原则。
在政治权力行使中限制亲属关系的影响是个世界性的难题,即便是在个人主义文化较为兴盛的欧美,也同样面临这一问题,更不用说“亲亲”传统根深蒂固的中国了。中国古代的统治者就已经对家族文化的政治影响作出限制。如科举取士制度在很大程度上排除了家族势力对官员任职资格授予的直接干预;回避制度则在地理上弱化官员权力行使与其家族之间的关联。经过20世纪革命,中国的家族文化也已经大大弱化。然而市场经济的兴起,使得掌权者的家属获得了将影响力兑换成货币的新机会,社会变革过程中各项制度的不健全,更为这种影响力的发挥提供了很大空间。
《中华人民共和国公务员法》第五十三条规定:“公务员必须遵守纪律,不得有下列行为……(十四)从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务”。第一百零二条规定:“公务员辞去公职或者退休的,原系领导成员的公务员在离职三年内,其他公务员在离职两年内,不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。”但并没有禁止或限制公务员家属经商的总体规定。只有一些较为特殊的产业对主管部门的公务员家属的经营进行了限制,如《娱乐场所管理条例》第四条规定:“国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所,不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。与文化主管部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属,不得开办娱乐场所,不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。”除此之外,有不少文件规定要求公职人员申报亲属经商情况、在管辖行业就业情况、出国情况等,但这些规定往往过于模糊,管辖范围不清,罚则不明。如果公职人员自己不出事,几乎不可能发现或查处其亲属违规经商状况。从近年来纪检部门查处的腐败案件来看,从中央高层到基层,大量腐败案件中都有“一家两制”的原因。一些公职人员甚至用未成年子女或高龄父母的身份来牟取商业利益。
这一问题绝不仅仅是一个反腐问题,而更是涉及到了政治层面上的“先进性”和“代表性”问题。如果党政干部已经在实质上成为“老板”,在社会各阶层中,其到底代表谁的利益,答案也就不言自明了。比如说,在劳资纠纷中,实质身份是老板的党政干部就未必有保护工人利益的积极性,而这最终会造成损害执政党的社会基础的后果。持有大量房产的党政干部当然会反对房产税,更会反对遗产税,这就会导致利于国计民生的税收政策迟迟无法出台。
因此,“一家两制”问题必须提高到一个政治性的高度来认识,“家风”不正,“政风”难正。但要正“家风”,需要更为严密的党纪国法。当前对于公务员及其家属经商的规定线条过粗,但最大的问题还是政治高度不够,只是从“反腐败”的技术考虑来进行规定。在我们看来,当前的管理模式过于宽松,应当建立更为严格的党政干部亲属经商影响力评估制度。具体而言,党政干部申报一定范围内的亲属经商状况是最基本的要求,纪检部门需研究,亲属经商是否处于该干部管辖范围之内,是否可能借助该干部权力或利用其影响力来获得利益,只要存在较大的盖然性,哪怕没有现实的权钱交易,也应该影响该干部的升迁。该干部要么劝说自己的亲属退出生意,要么接受自己得不到升迁,甚至降职的结果。这种评估需要比较细致的规则,比如说亲属的范围,“生意”内容的界定,“影响力”的评估,均非易事。因此,有必要通过广泛的试点,来探索监管和评估的规则,再在全国范围内推广。这在表面上没有限制党政干部亲属经商,但实际上可以起到这样的效果。干部级别越高,规则就要越为严格,因为这时候亲属能更为容易地借助该干部的影响力来获得利益。
不对“一家两制”做出限制,执政党的“先进性”就会打折扣,“代表性”就会被扭曲,“纯洁性”更会成为问题。源头的污染是最大的污染,不可掉以轻心。
各级人大必须加强自身的“描述代表性”
在解决好源头的问题之后,人大作为党的意志和国家意志之间的转换器的角色就值得进一步研究。目前对人大存在的结构性问题有两种不同的诊断:第一种是认为人大在“代表的广泛性”上出现了问题,表现在人大代表中官员与商人的比例过高,变成了一个官商俱乐部,这种意见要求一种“描述性的代表制”(descriptiverepresentation),要求人大代表的结构大体上能反映人民的社会构成;第二种是认为人大代表个人的身份并不是那么重要,一个律师身份的人大代表可以代表资本家,也可以代表工人,关键在于他和哪些群体之间建立了代表和被代表的关系,因此问题不在于代表的身份是精英还是草根,而在于选举机制要具有实质性、人大代表有充分的参政议政权、选民对人大代表的问责机制要落实。
这两种表述的背后是对人大作用的不同定位。第一种定位以“党的领导”为前提,认识到人大是将党的意志转化为国家意志的转换器。在这一视野下,人大代表个人的参政议政能力并不是最重要的,关键是人大作为一个整体,要反映出人民的构成结构,从而赋予这种转换以更大的权威性。第二种定位则更重视人大作为“权力机关”的实质定位,希望人大超越将党的意志转化为国家意志的转换器的定位,与选民之间建立更为紧密的代表关系。从这一定位出发,一些人大代表走向“专职化”,设立工作室听取选民日常意见和建议的做法,获得了较多的肯定。
然而,从2010年《代表法》的修正来看,“人大代表专职化”的思路显然遭到了否定。《代表法修正案》规定,代表不脱离各自生产和工作岗位。这一修正的逻辑不难理解。如果人大代表专职化,其综合民意得出的结论如果与党组织不一致,就会出现结构性冲突,这对“党的领导”会构成削弱作用。《代表法修正案》在实质上重申了中国政制的基本逻辑,即党对民意的整合是第一位的,而人大对于民意的整合是辅助性的。借用王绍光的说法,中国的民主是偏重内容与实质的代表型(representational)民主,而不是偏重形式和程序的代议型(representative)民主。按照代议型民主的思路,向选举产生的人民代表赋权才是正道,依靠未经过人民选举产生的执政党来整合民意,在形式和程序上都不太说得通。但如果单看形式和程序的话,就无法理解执政党在日常政治生活中的民意收集和民意整合活动(如调查研究、政治报告的起草)的重要性。如果第二种思路行不通,那么势必要回到第一种思路,人大必须加强自身的“描述代表性”,以更好地承担“转换器”的角色。从这个标准来看,当下从中央到地方的人大代表构成显然是出现了“描述性”不够的问题,真正的一线工农代表数量少,官商比例过高,一些地方工人与农民代表的名额还经常被商人挤占,挂羊头卖狗肉。如果这一现状不改变,人大的角色定位就会处于尴尬的境地,既不符合“代表型民主”的思路,也不符合“代议型民主”的思路。
从总体上看,中国代表制政治的核心还在于中国共产党如何保持“代表性”与“先进性”。问题的关键仍然是中共如何对多元的社会利益进行认识和综合。这首先需要中共在自身的成员构成上保持一定的“描述性”一一党不能成为一个社会精英的俱乐部,一线的工人与农民必须在党内保持相当大的比例,这样工人与农民关心的问题在党内才能得到重视;其次,发扬党内民主,讓基层和一线的党员的意见能够获得顺畅的表达渠道,这就需要充分发挥党代会和党代表的作用,需要“群众路线”活动的常态化,需要党员在党内的言论自由获得保障;再次,就是要严格限制党政官员的“一家两制”,使其决策和政策执行较少受到特殊利益的影响。如果党对民意的解读和综合是比较准确的,党的路线、方针、政策也就具备了科学的基础,具有更大的可接受性。
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