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抽屉式管理的缺点篇一

甲 限 乙 供 材 料 采 购 管 理 办 法

二00九年十一月二十七日

（讨论稿）

甲限乙供材料采购管理办法（讨论稿）

第一节 总则

为规范集团的甲限乙供材料采购活动，健全各司其职、各负其责、同步配合的工作机制，提高工作效率和工作质量，确保质量、造价、工期符合集团经营目标，争取经济效益和社会效益的最大化，结合集团实际情况，特制定本管理办法。

本办法适用于集团在北京地区以外开发的异地正式工程项目。

第二节

材料采购方式的确定原则

1、材料采购方式的确定原则：

1． 3区域性资源材料、价格透明、技术含量不高或技术上差异不大的材料，如水泥、砂、石、烟风道、轻质隔墙板等，宜采用甲限的采购方式。

对于上述原则，项目公司可根据实际情况，在施工过程中可进行调整，采用更有利的材料采购方式。

第三节

甲限乙供材料采购流程

1、确定甲限乙供材料：施工图预算编制完成后，合约部根据合同约定的甲限乙供材料范围，组织编制甲限乙供材料明细表（含单位、规格型号、数量），提交给集团采购商务部、项目公司材料采购部及工 程技术部备案。

2、确定甲限乙供材料的技术标准：对于技术差异较大或技术含量较高的材料，项目公司工程技术部根据施工进度的要求，提前编制甲限乙供材料的技术标准，报工程管理中心等相关部门审批。经相关部门审核后，将技术标准交签约乙方、监理公司、采购商务部及项目公司材料采购部、合约部。

3、甲限乙供材料进场计划的编制：签约乙方根据工程施工进度要求，每月（季）15日前向甲方报下个月（季）甲限乙供材料进场计划，要求一式四份。以供相关部门做好甲限乙供材料认价前的准备工作。

4、乙方向甲方申报【甲限乙供材料价格核定表】：

乙方除按本节第三条要求时限向甲方报送月（季）甲限乙供材料进场计划外，还须向甲方申报【甲限乙供材料价格核定表】，乙方应在认价材料采购订货前，在充分考虑了加工及运输周期的前提下，提前40天将不少于三个厂商的最终报价单及拟选用的厂家报甲方审批。

5、甲方询价及审核：

材料采购部和合约部依据乙方报送的“月（季）甲限乙供材料计划”、工程技术部提供的“材料技术标准”（如有）分别进行询价，甲方的材料采购部是询价的主经办部门，合约部通过询价对材料采购部的询价结果进行审核。

6、甲限材料的定价原则：

6．1价格透明、技术含量不高或技术上差异不大的材料，采用合理低价的原则。

6．2技术含量高或技术上差异较大的材料，要坚持技术、质量为主的原则，在满足技术质量标准的前提下，综合权衡技术、质量和价格，以性价比最优且合理低价为原则确定材料价格及入围单位。6．3对乙方认为不可能接受的材料价格，甲方可以推荐二家以上廉质优的厂家，但不指定厂家。6．4甲限乙供材料的审定价格，包括了±3%的市场价格波动风险，当市场价格的波动范围在±3%以内 2 时，审定价格不做任何调整；当市场价格的波动范围超过±3%时，项目公司经过再次询价核定价格后，仅对超过部分进行调整；当市场价格的波动范围超过±5%时，须集团采购商务部核定后才能进行价格调整。

7、甲限乙供材料价格的审批：

7．1价格透明、技术含量不高或技术上差异不大的材料：材料采购部作为材料限价主执行部门，进行市场询价，提出拟定审定价格，并对其合理性负责，履行报批手续；合约部通过询价对材料采购部的询价结果进行审核；提出审核意见；经营副总指挥再次审核拟定价；常务副总指挥对技术、质量负责审核把关；总指挥对甲限乙供材料的定价负有全面领导责任；甲限乙供材料价格经总指挥审批后生效作为审定价。“甲限乙供材料价格核定表”中的相关审核、审批人员，缺少任何一人签字无效。“甲限乙供材料价格核定表”经总指挥审批生效后报采购商务部备案。

7．2技术含量高或技术上差异较大的材料：由项目公司成立专门的“甲限乙供材料价格核定小组”，组长由总指挥担任，组员由常务副总指挥、经营副总指挥、工程技术部门（包括乙方一名工程技术人员）、合约部门、材料采购部门等相关人员组成。核定小组首先对乙方申报及甲方询价的供货商提供的技术资料或样品，进行技术评审（如有必要考察时要组织相应的考察），只有技术评审符合要求的供货商才能入围，进而进行价格谈判（乙方工程技术人员不参加），以性价比最优且合理低价为原则核定入围供货商及单价，对技术复杂的某些特殊材料，核定小组可根据实际情况，直接从入围单位中按上述原则确定供货商并核定材料价格。

8、甲限乙供材料采购活动的监督：

集团的采购商务部是甲限乙供材料采购活动的主要监督及价格监控部门，审计监察部负责对此类采购活动的审计监察。

9、甲限乙供材料价格核定的时限要求：

项目公司工程技术部、材料采购部、合约部收到乙方申报的“月（季）甲限乙供材料进场计划”，后，应协调一致，做好材料技术标准的统一、供应商的征集、材料市场的调研工作。自收到乙方申报的“甲限乙供材料价格核定表”十四日内，必须完成甲限乙供材料价格核定。其中不得到超十二天，审批时间不得超二天。

第四节 样品封样

1、需封样的内容：所有须由样品辅助才能更加体现其技术标准的，均须封样，封样内容包括实物、承诺书、检测报告、合格证书及相关技术资料。

2、封样工作组织人：由材料采购部相关人员在样品上会签，同时会签《样品会签单》（见附表）后移交样品，样品经相关人员签认后，移交给监理公司存放于现场样品间，由监理公司保管。

3、依据样品验收：样品是作为批量供货时的检验标准，监理公司及履约单位作为第一责任人，对批量货物进行验收是否合格负全责。

第五节

责任

1、项目公司材料采购部、工程技术部、合约部经办人为甲限乙供材料价格核定工作的第一责任人，“甲限乙供材料价格核定表”中的相关审核、审批人员为领导责任人。

2、罚则

a)应提供材料技术标准而在乙方申报“甲限乙供材料价格核定表”之前尚未提供的； b)在正常情况下，未能按工作联系单的要求时限完成限价材料价格核定的配合准备工作的； c)需要封样的材料、设备未履行封样审批手续；或更换材料、设备后未重新履行封样审批手续的； 2．2因未按要求时限完成限价材料价格核定而延误工期的，视具体损失情况对直接责任人及过错领导责任人从重处罚。

3、集团审计监察部负责对甲限乙供材料采购活动的审计监督，监察审计方式由其另行制定。

第六节 附则

附件四：结构施工期材料采购类别划分表（仅供参考）

抽屉式管理的缺点篇二

合同能源管理作为一种新型的市场化节能机制，在上海得到充分的演绎。

4月20日上午，“上海市合同能源管理未来收益权质押百亿绿色融资银企对接活动”在上海能效中心举行，这是国内首次把合同能源管理未来收益进行质押融资的创新模式。

上海市副市长周波、政府副秘书长徐逸波出席本次公益性活动。

记者在对接活动现场上看到，上海市经济信息化委与13家银行签署百亿授信合作备忘录，10家银行与节能服务公司签订合同能源管理项目贷款协议;上海银行与国际金融公司(icf)进行了“能效信贷签约”。

“上海市节能服务业协会”以及“上海市合同能源管理信用评价和融资服务平台”同时挂牌成立。

据上海市经济信息化委相关负责同志介绍，合同能源管理是发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制。

上海自引进合同能源管理机制以来，积极借鉴国际先进经验，结合上海特点，通过“引进、探索、扶植、培育”，节能服务产业迅速发展。

目前已有备案的节能服务公司285家，累计实施合同能源管理项目1300余个，节能超过60万吨标煤，实现产值60亿元。

据了解，我国自引入合同能源管理机制以来，普遍遇到“叫好不叫座”的现象，其根源在于仍然面临着“融资困难、项目难找、信用评价体系不健全”等三大瓶颈障碍。

这次活动对于突破产业发展障碍具有深远意义。

首次在国内大规模推出合同能源管理未来收益权质押绿色信贷。

经过各相关单位积极协调，中国银行上海分行、浦发银行等13家银行根据合同能源管理项目特点，郑重承诺在“十二五”期间以未来收益权质押形式，为合同能源管理项目提供总额130亿元绿色信贷。

12家银行还分别推出10项创新融资模式和金融产品。

未来受益权质押间接实现了节能服务企业的信用增级，为企业获得贷款提供了便捷通道。

目前，已有上海安悦节能技术有限公司等10家合同能源管理公司获得了浦发银行等10家银行合计2.375亿元的融资。

首次在国内推出“节能服务项目超市”。

上海22个工业集团、16个区县积极响应，为这次活动提供了超过200个潜在节能项目。

让上海已备案的节能服务公司、第三方审核机构、节能装备产品制造商参加项目对接活动，与用能单位现场洽谈，推动节能项目落地。

今后，还将搭建常态化项目对接平台，持续推动合同能源管理项目的实施。

首次在国内节能领域建立合同能源管理各方信用评价体系。

在为上海节能服务公司单方建立试点信用报告的基础上，进一步建立备案节能服务公司、用能单位、金融机构、第三方审核机构信用报告，为上海合同能源管理项目提供全面和全程的信用评价。

抽屉式管理的缺点篇三

万程大酒店照明改造工程方案【一】

项目名称：传统照明灯用led灯工程改造

emc合同能源管理方案书

设计单位：晟合瑞光(北京)科技有限公司

第一节 第二节 led第三节 emc第四节

目 录

第一节 公司简介

晟合瑞光(北京)科技有限公司(简称“晟合瑞光”)是一家综合性节能环保服务应用商。公司是集研发、设计、生产、销售、服务、投资一体化的综合性节能环保公司。为响应国家十二五规划发展需要，公司成立之初已形成了产品研发专家化、科研成果共享化、贸易合作共赢化、投资回报最大化的新时期“四化建设”的经营理念。

晟合瑞光在技术上融合了国内外半导体照明领域研究实力最强的多家研究单位的多项专利技术，拥有自己独立的led产品研发中心和质量检测中心。公司还与北京大学宽带半导体研究中心建立了战略合作伙伴关系，获得北京大学相应的支持，是国内技术及研发实力较强的企业。

晟合瑞光的发展目标是瞄准电力节能、led通用和专业照明领域中的应用，成为在电力节能和功能型固态发光领域提供一流技术、一流产品和一流服务的电力和led服务应用商。

第二节 led灯的特性及特点

(一) 高效节能：一千小时仅耗几度电(普通60w白炽灯十七小时耗1度电，普通10w节能灯一百小时耗1度电)

(二)超长寿命：半导体芯片发光，无灯丝，无玻璃泡，不怕震动，不易破碎，使用寿命可达五万小时(普通白炽灯使用寿命仅有一千小时，普通节能灯使用寿命也只有八千小时)

(三)健康：光线健康光线中不含紫外线和红外线，不产生辐射(普通灯光线中含有紫外线和红外线)

(四)绿色环保：不含汞和氙等有害元素，利于回收和，而且不会产生电磁干扰(普通灯管中含有汞和铅等元素，节能灯中的电子镇流器会产生电磁干扰)

(五)保护视力：直流驱动，无频闪(普通灯都是交流驱动，就必然产生频闪)

(六)光效率高：发热小，90%的电能转化为可见光(普通白炽灯80%的电能转化为热能，仅有20%电能转化为光能)

(七)安全系数高：所需电压、电流较小，发热较小，不产生安全隐患。

第三节emc合同能源管理数据对比

1、40w荧光灯用12w led灯带替换

2、节能灯9w用5w led灯替换

3、白炽灯25w用5w led灯替换

4、卤素灯50w用3w led灯替换

5、球泡36w用7wled灯替换

第五节项目总费用

合同能源管理模式简介【二】

合同能源管理(energy performance contracting,简称epc)

深圳凌华环保有限公司是一家以合同能源管理(energy performance contracting,简称epc)操作模式为主，推广各种节能环保工程，项目，设备和产品。协助政府节能环保部门达成一定的节能降耗指标。所以公司与政府节能相关职能部门属于战略合作伙伴关系。

公司位于深圳市光明新区公明街道办内。业务遍布全国，只要随便在百度上找一找“深圳凌华环保科技有限公司”都可找到大把关于凌华公司的相关资料。公司以国家相关节能环保政策为主导，以合同能源管理(energy performance contracting,简称epc)模式为主营业务协助各用电企事业单位改善和改造用能情况，达到节能减排;降低生产成本，提高竞争能力的科技服务公司。公司与政府节能减排专项服务部门达成战略合作模式，对用能单位实行全力支持，协助其完善改造目标。

由政府的节能环保部门从节能环保基金中提取资金，对有意实行节能减排的企事业单位支付改造所需的改造工程所有费用，不用用能单位支出改造资金，减轻企业的资金负担，激励企业改造节能的积极性。

在减低用能单位的生产成本同时，也能完成当地政府所需完成的节能减排指标。在工程改造完成投入运行后，企业单位再在每月节省下来的利益中，抽出一部分费用用于偿还工程的改造成本。偿还时间最长可达6年，所以政府为了协助企业达成节能减排目的，将尽量放宽还款期，加大支持力度。

而政府专项节能基金相对有限，而为了能让节能环保事业得以持续发展和壮大，所以改造完成的企业单位必须偿还工程改造成本，才能另到该基金得以循环持续发展。另更多的用能企业得到政府支持政策实惠支持，降低能耗，节能环保。

这也是国家近年来最为关注和重点提倡的.项目之一。希望各用能企业能积极响应并给与支持。

公司的经营性质是协助政府节能环保部门使用国家专项节能基金帮助用电企事业单位进行免费节能改造，主要节约能源为电能。不用用电企事业单位，工厂，医院，车站，商场等所有工商业用电团体作出任何的投资，我们公司出资，帮助这些团体进行工程改造及设备购买。在节能工程改造完成之前，企事单位是完全不用出任何费用的。这些费用是国家专项节能基金先为各改造企业垫付。

在工程完成后，工程开始产生节能效果，节约开始有利益产生时，企事业单位再在这节约下来的利益中抽取出一部分利益用于返还到国有的专项节能基金中去。让其专项节能基金能得以持续发展以及帮到更多的用电企事业单位。实现更高的节能指标。

合同能源管理(energy performance contracting,简称epc)是一种新型的运作模式，它是通过与客户签订节能服务合同，为客户提供节能改造的相关服务，并从客户节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。

合同能源管理不是简单的推销产品或技术(高效的节能产品是必备的支持平台)，而是推销一种减少能源成本的财务管理方式，emc所展开的epc业务，首先是一种投资服务管理。

司，是一种基于合同能源管理机制运作的、以盈利为目的的专业化公司。emc与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同，向客户提供能源审计、可行性研究、项目设计、项目融资、设备和材料采购、工程施工、人员培训、节能量监测、改造系统的运行、维护和管理等服务，并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益、或承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务、并获得利润、滚动发展。

什么叫合同能源管理?

合同能源管理(简称epc)是指节能服务公司(简称emc)通过与客户签订节能服务合同，为客户提供节能改造的相关服务，并从客户节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。

合同能源管理的基本运作机制是什么?

的所有权归emc所有，并负责管理整个项目工程，如设备保养、维护及节能监测等;合同结束后emc要将全部节能设备无偿移交给客户，并培养管理人员，编制管理手册等，此后由客户自己负责经营管理。

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