工作计划
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时间就如同白驹过隙般的流逝,我们又将迎来新的喜悦、新的收获,让我们一起来学习写计划吧。我们该怎么拟定计划呢?下面是小编带来的优秀计划范文,希望大家能够喜欢!
一、5项重点改革工作进展情况
(一)加快推进基本医疗保障制度建设
1.巩固扩大基本医疗保障覆盖面,全镇干部职工全员参加城镇医保。
2.进一步巩固新型农村合作医疗(以下简称“新农合”)覆盖面。
(1)xx年,我镇共有x人参加xx年度新型农村合作医疗,参合率x%,筹资总额x万元。
(2)合作医疗补偿情况:xx年(1-10)月份阿科片区门诊补偿x人次,补偿资金x元,村卫生室补偿x人次,补偿资金x元,县外住院x人次,补偿资金x元,卫生院住院补偿x人次,补偿资金x元。
(二)初步建立基本用药制度
严格执行国家基本药物制度,从xx年1月1日起,我镇卫生院及辖区村卫生室严格执行国家基本药物制度,x%使用基本药物,对基本药物价格进行院内公示,实行药品零价销售政策,并实行药品集中采购统一配送。
(三)健全基层医疗卫生服务体系
加大财政投入,逐步健全农村基层卫生服务体系,提高基层卫生服务能力和水平。xx年初,我院制定了人才培养计划,并将乡村医生培养纳入培养范围,至10月底共计送出x人次到文山、百色等地医院进修,每月组织一次乡村医生培训。骋请上级医院专家到我院坐诊、指导开展手术,起到了很好的传、帮、带、教作用。
(四)促进基本公共卫生服务逐步均等化
1.居民健康档案管理 规范建立城乡居民健康档案。xx年,我镇农村居民规范化建档x人,建档率达到x%。
2.健康教育 普及健康知识,提高健康素养。发放居民免费健康教育宣传材料x种,在门诊播放x种宣传材料,在卫生院及村卫卫室内设立宣传栏,并及时更换宣传内容x次,举办健康讲坐x次,下村为参合农民进行健康体检x人次。
3.预防接种 xx年1-10月份开展冷链运转x次,各苗接种率分别为:卡介苗应种x次,实种x人次,接种率x%;脊灰糖丸:应种x人次,实种x人次,接种率x%;百白破应种x人次,实种x人次,接种率x%;含麻疹组份第一剂应种x人次,实种x人次,接种率x%;含麻疹组份第二剂应种x人次,实种x人次,接种率x%;乙肝疫苗应种x人次,实种x人次,接种率x%;乙脑疫苗应种x人次,实种x人次,接种率x%;甲肝疫苗应种x人次,实种x人次,接种率x%;a群流脑疫苗应种x人次,实种x人次,接种率x%。
4.儿童保健 建立儿童保健手册,开展新生儿访视x次,访视率x%,为全县0---6岁儿童保健管理x人,系统管理x人,系统管理率x%。
5.孕产妇管理 建立孕产妇保健手册,开展孕产妇保管理x人,高危孕产妇管理人数x人(占产妇的x%),高危孕产妇住院分娩率达xx%。
6.老年人健康管理 开展了老年人健康指导服务,对辖区65岁以上的常住居民进行健康管理x人,管理率达到x%。
3.药品配送工作方面:执行国家基本用药制度来,药品配送品不齐,配送及时率低,药品价格偏高。
五、xx年工作计划
1.不断完善相关规章制度,认真贯彻落实国家、省、州医改推进会议精神,努力完成广南县医药卫生体制五项重点改革xx年主要工作任务,定期组织相关人员进行检查。
2.加快卫生院人才培养力度,提高医护服务水平。
3.严格执行医家基本用药制度,配齐配全基本药物,解决人民群众缺医少药现象。
4. 加强管理
加强院内管理,配合上级部门严厉打击非法行医,净化医疗卫生市场。以“窗口服务行业标准”改善服务态度,提高服务质量,加强一体化建设,使全镇卫生事业呈现欣欣向荣的发展局面。
5.加强党支部建设、党风廉政建设和思想道德建设纵观中国共产党的成长和发展历史,随时都在教育学习,有学习,才能够进步,才不会犯错误。
1、人口出生政策符合率98.4xxxx 。截止xx年10月底全镇共出生婴儿6xxxx,比上年同期减少2xxxx,人口出生率为5.39‰,比上年同期减少2千分点。在出生的6xxxx中有xxxx属计划外一孩。
2、出生人口性别比。出生婴儿中男3xxxx,女3xxxx,出生性别比为94:100。截止10月份对计划内怀孕无结果的人员,计生办所全部上门进行了核查,无私自引产及特殊情况私自人流,均属自然现象。 3、计划生育手术及时到位。截止xx年10月全镇共做四项手术101例,比上年同期减少14例。其中结扎11例,比去年增减少6例;上环73例,比去年减少13例;人流13例,比去年同期增加6例;引产2例。
4、女性初婚情况。女性初婚共6xxxx,其中晚婚3xxxx,晚婚率5xxxx。
5、总人口和育龄妇女变动情况。截止xx年10月止,全镇总人口为1188xxxx,育龄妇女326xxxx,已婚育龄妇女261xxxx。其中无孩妇女12xxxx,一孩妇女146xxxx,(其中一女妇女53xxxx,)二孩妇女99xxxx,(其中二女妇女30xxxx)。与去年同期比,全镇总人口比去年增加了4xxxx。已婚育龄妇女增加了2xxxx,一孩妇女增加,无孩妇女、二孩妇女、多孩妇女减少。
6、避孕节育措施情况。全镇共有238xxxx采取了避孕节育措施,综合节育率91.3xxxx,其中采取长效节育措施205xxxx,长效节育措施率8xxxx。
7、流动人口管理。今年我镇共有流出80xxxx,其中未婚女性19xxxx,已婚育龄妇女17xxxx。已婚育龄妇女建档率10xxxx;已婚育龄妇女长效节育措施落实率10xxxx;已婚育龄妇女季访视率10xxxx;我镇流入人口100xxxx,其中未婚女性14xxxx,已婚妇女21xxxx,应检17xxxx,已检验15xxxx。流动人口信息交换平台10xxxx。
8、领取独生子女证情况。截止xx年10月全镇共领取独生子女证114xxxx,领证率42.8xxxx。现比去年增加9xxxx,领证率上升了2.9xxxx百分点。放弃二孩子生育指标人数逐年上升,截止10月份达30xxxx。
一是建立完善了考核机制。建立了计划生育“村为主”工作机制,制定了计生工作目标考核方案,明确了村级计生工作职责,因村级工作不到位影响全镇计生工作大局的,一律纳入考核,实行绩效挂钩”,“一票否决”。二是成立了村(居)计生办。成立了由村(居)党组织负责人担任计生办主任的办公室,每月召开计生例会,并实行了包组包片,负责联系重点人员随访,落实长效节育措施。三是实行村级计生专干脱产制。为确保计生专干精力投入到计生工作中,规定计生专干年工资报酬不低于480xxxx。其中镇财政出资240xxxx,村里配套至少240xxxx。确保了村(居)专干把精力投入到工作当中。每月召开一次计生例会,督促检查工作完成情况。
为彻底转变群众的婚育观念,建立新型生育文化,计生宣传紧紧围绕“计划生育优质服务”和奖励扶助制度试点工作,宣传法律法规。一强化镇村宣传环境。今年又投入几千元用于服务所的宣传环境改善和镇村人口学校的宣传氛围的强化,从新制作了计生宣传栏,为育龄群众来所到村办事扑面而来的就是计生法律法规宣传画册,画面活泼,通俗易懂。二是运用通俗易懂的语言上门宣传。镇村计生专干对每位育龄群众从结婚开始就进行随访,运用通俗易懂的语言上门宣传婚育保健常识和计生法律法规政策。随后对其孕后、产后、术后进行随访,同时向广大育龄群众宣传计生法律法规,使群众知晓明白。三是开展群众喜闻乐见的活动。“六一”开展第十二届少儿艺术节,开展女孩才艺展,给贫困女孩送去助学金和学习用品,使生女孩子的家庭感到光荣。新学期开学之际共拿出1920xxxx开展助学奖学活动。对xxxx考上本科贫困大学生实行200xxxx—250xxxx助学,考上大学的1xxxx学生实行400—60xxxx奖学,对xxxx中小学贫困生实行实行150—20xxxx助学。“母亲节”、“5.29”开展救助贫困母亲活动和文艺表演。
一是不断健全组织网络。从在去年调整协会会员和小组的基础上,今年进一步健全和完善,补充了新会员。并将计生协工作作为计生工作的重要抓手,组织群众参与人口计生育指标、奖惩政策兑现、依法行政等活动,监督计生系统行风建设。二是扎实开展计划生育“双优村”评选活动。以各村(居)争创计划生育协会“双优村”为载体,强化了协会的功能,完善了村级协会的制度,强调村级协会的职责。三是活动服务内容不断丰富。以开展协会活动拓展年为契机,广泛动员全镇计生协会参与计生工作。并根据群众的需要,围绕落实“三为主”,推进“三结合”开展活动,帮助他们解决生活中的实际困难,从而形成宣传、教育、服务与一体的计生工作氛围。全镇共安排了4xxxx会员通过传送科技技术和800xxxx资帮扶4xxxx困难计生户。镇计生协邀请了区计生协会长、农业茶叶专家、区计划生育服务站科技人员活动,为全镇10xxxx骨干会员开展知识培训。同时各村(居)也以人口学校为阵地,举办了各类培训班和活动1xxxx,参加培训和活动的人员达90xxxx人次,邀请区计生服务站的技术人员为全镇的育龄群众开展了生殖健康检查。宣传了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度能及便民维权知识。四是协会会员积极参与监督计生工作。全镇的会员认真做好奖励扶助对象的审查、民主评议和对制度执行情况的民主监督工作,反映群众的意见和建议,对全镇奖励扶助制度的执行进行全程监督。同时镇村聘请2xxxx的行风监督员,2xxxx会员小组的20xxxx名名会员参加了计生行风评议,同时组织3xxxx会员代表集中召开行风评议会进行计生行风评议工作。
代表参会率达9xxxx,育龄群众的计划生育合同签订率达8xxxx,公约入户达10xxxx。
二是计划外生育强化了征管。我镇___居出现一例未婚生育,我们依法进行了调查。在法定期限内征收了500xxxx社会扶养费。
一年来,我们虽然做了一些工作,取得了一点成绩,但是与上级领导的要求还相差甚远,与群众的需求还有一定的差距,工作中还存在着诸多问题。一是水平不高,指导不够。二是对计生形势认识不够。三是“村为主”工作还不扎实。四是全镇计生专干的素质需要进一步提高。五是村组信息员作用发挥不明显。
20xx年,全年新登记备案企业4家,有进出口实绩企业7家,其中新增有出口实绩企业2家,外贸进出口倍增企业2家,全县外贸和加工贸易均实现了“倍增”,全县提前4个月超额完成了全年外贸目标任务。
据统计,1至11月全县完成外贸进出口额3615万美元,同比增长118%,完成市年度目标任务(2350万美元)的153.8%,其中出口2751万美元,增长135.1%,进口864万美元,增长77%。加工贸易进出口额完成3143万美元,同比增长130.6%,完成市年度目标任务(1760万美元)的178.6%。预计全年进出口额3800万美元以上,加工贸易进出口额3200万美元以上。进出口和加工贸易按任务完成情况,在全市排名第一。
全年完成承接产业转移项目12个,新建标准化厂房16.5万平方米。不锈钢一期项目和汽车滤心纸项目作为全县商务经济重大产业项目已全面投产。标准厂房项目进展顺利。新上的威嘉生物甜菊糖项目已试投产、年产500吨硫酸软骨素项目厂房基本建成,进入设备安装阶段,各项进出口手续办理完成,公司已派人去印尼、澳大利亚、美国等国考察原材料和产品市场,预计农历年前试投产。打火机生产基地建设项目已完成场平,规划设计即将出炉。箱包制造项目采取先租赁厂房生产的兴昂模式,各项工作取得了明显进展。
根据省厅“破零倍增”工作方案,有针对性地开展企业走访和政策宣传工作,确定拟“破零倍增”企业名单,要求企业拿出切实可行的计划,逐月进行跟踪。与此同时,积极做好汇报工作,争取领导重视,力推政府出台相应的鼓励政策,支持外贸发展。
全面摸排全县生产企业经营情况,加强服务和指导,加快有生产无贸易企业转变经营方式,及时解决制约企业进出口的相关瓶颈问题,使企业尽可能多在双峰体现进出口业绩。3月份利用参加东莞家俱展的机会,深入兴昂国际鞋业总部,与企业高层进行面对面的交谈和沟通,力争双峰兴昂鞋业进出口额有大幅度提高。为推动湖南伍星生物科技有限公司硫酸软骨素产品的自营出口,多次陪同企业去长沙、湘潭商检部门了解相关情况,邀请他们来双峰现场指导。
充分发挥中小企业国际市场开拓资金的撬动效应,及时发布鼓励类会展信息,鼓励企业参加境外展览会。年前及时做好威嘉生物、湘源皇视、农友集团等企业20xx年的展会备案工作。
7月份17个发展中国家小型农机实用技术培训班的24名农业官员来双峰考察学习,安排了农机操作培训、现场演示和企业产品推介等活动,学员亲自操作,取得了较好成效。11月份,以第五届湘博会为平台,成功举办了农业机械国际推介会,参会的外宾是发展中国家的部长级培训班的官员,其中有正部级官员1人,司局级官员5人,为提高双峰农机在国际上的知名度起到了积极的推动作用。
6月、8月、11月份先后组织80人次参加xx市商务局举办的国际贸易政策与实务操作培训、巴林龙城项目推介会、韶山出入境检验检疫局政策宣讲会等,通过一系列学习活动,不断提高外贸企业业务员和管理层的政策水平。
今年我股室共组织企业申报各类项目17个,申报项目资金200万元,为外贸企业争取项目资金近百万元,在服务企业的同时,增强了企业的凝聚力。
对局安排的一整三创、群众路线联组入户活动、安全、信息等工作,都是主动、认真地完成。
一些部门的领导对税收政策缺乏了解,单纯注重企业交了多少税,看不到出口对地方、对社会的积极作用,认为出口退税影响了地方财政所得,主观上不很支持企业出口。
企业到境外参展,目前1个展位少则3-4万,多的达7、8万,加上人头费用,一次参展少不了10万,成本很高。鼓励类境外展虽可享受展位费100%补助和1个展位0.5-1万元的人员费补贴,但不一定适合各个企业,而企业自行参展则最高只能享受50%展位费补助。
由于我县加工贸易企业大都属于劳动密集型企业,员工需求量大。受就业薪资、就业环境、就业习惯、就业心理诸多因素影响,双峰本地人大都不愿意在家门口打工,现企业用工难的矛盾非常突出,光两家制鞋企业用工缺口就在3000人以上。另外,我县外贸专业人才严重匮乏。目前,我县尚没有人取得报关员资格,熟悉国际贸易业务的人员也少之又少。
我县是全省有名的农机生产大县,有农机生产企业几十家,目前有进出口实绩的只有农友和劲松,且年出口额还不到百万美元,今年农友的出口额还有所减少,这种现状与农机大县称号很不相称。
我县外贸起点低,尽管近年来外贸取得了大的飞跃,但在省外贸发展资金项目的申报上,因文件对出口额的门坎都很高,很多支持项目我们根本无法申报。地方财力又有限,外贸骨干企业得不到鼓励,这样长久下去,会影响外贸企业的积极性。
进一步加大对备案登记工作的宣传,做好对新增外贸企业的业务指导,引导各类企业开展对外贸易,扩大外贸经营主体数量。把伍星生物硫酸软骨素和青树坪箱包出口作为20xx年外贸工作跟踪和服务的重点,着力培育新的增长点,做大全县外贸总量。
一是加大对具有自主知识产权、自主品牌、高附加值产品的出口支持力度。引导企业调整、优化出口商品结构,提高我县出口商品的质量和档次,增强出口企业的国际竞争力。二是加大政策扶持力度。充分利用国家商务政策,积极向上级申报项目,争取对有出口业绩的企业给予资金支持。三是组织企业参加各类市场考察和国际展览活动,广揽订单。
积极引导我县农机企业成立产业联盟,抱团出海,力争设立农机进出口贸易平台,组织外贸企业定期进行国际贸易形势分析和交流。
在产业转移项目中努力找寻加工贸易新的增长点,主动服务,帮助和培育转移来的企业积极开展加工贸易,在确保兴昂鞋业进出口稳定增长的同时,力争新增1家加工贸易企业。(外贸发展股)
20xx年,我街道拟结合自身独特的区位条件、优越的资源优势和良好的产业基础,通过完善整体配套环境,形成新的经济增长点,更好地谋划辖区内现代服务业企业美好未来。
20xx-2014年度,我街道招商引资进来的项目:望新集团总部新建项目、省统计资料管理中心建设项目、湖南众泰汽车营销中心6s店建设项目、长沙广汽品牌销售园项目、长沙仁康风湿骨伤专科医院建设项目、特易购项目、陕汽集团销售中心项目和品牌汽车4s店建设项目、山东商会总部项目、水渡河农副产品仓储配送中心项目,仅品牌汽车4s店建设项目、山东商会总部项目和水渡河农副产品仓储配送中心项目已经开工建设。其余项目均因各种原因都未能动工,20xx年,我街道将把招商引资的工作重点放在促使这些项目开工开建上。对于每一个项目,我们都将认真研究推进的方案,力争20xx年促进更多的项目开工。同时,做好各类到位资金的相关报表填报工作。
强化领导,明确责任,加强招商队伍建设,充实招商力量。充分利用区位优势,挖掘、整合各方资源,利用商会平台,在招商思路上向择商选资转变,进一步提高有限资源的产出率,引导和鼓励有实力的民营企业积极与国外企业开展交流合作。
20xx年,为了促进在谈项目尽快落地、未开工项目尽快开工、在建项目加快速度、竣工项目投产达效,街道将围绕各项目面临的问题展开工作。加强信息报导,及时反映工作动态,认真总结经验,密切与各项目帮促领导、帮促部门、项目单位、宣传媒介的联系,当好项目的联络员、宣传员和讲解员,积极主动开展工作。努力成为帮扶部门和项目单位的桥梁和纽带,尽快帮促各项目推进工作。
组织辖区内的企业参加县级促消费活动,或根据企业需求自行开展一次促销费的活动。同时,利用农商信息平台,组织社区经济专干发布相关农副产品信息,力争完成年度任务。
按照县商务局以及其他相关部门的要求,对酒类批发、零售企业进行严格管理,要求所有单位必须做到三个百分百;对肉品就进货渠道进行追溯,防止白板肉在市场上销售,同时一发现私屠滥宰的窝点,便立即申请商务执法进行查处。针对再生资源的管理,严格按照县级相关政策执行。
对于龙塘农贸市场,尽快完善好开业前的相关手续,如消防许可证和收费许可证,办理好电、气的开通手续,确定市场管理方案并进行招商,力争使该市场的管理具有示范性。同时,切实按要求建立肉类蔬菜的追溯体系,保障食品安全,争取20xx年6月底市场顺利开业。对拟建的社区农贸市场落实用地,并根据现实需要进行规划设计,对现存的马路市场继续进行整顿。
我街道将做好本辖区内有关企业的跟踪服务,提供优质的服务保障。利用各种渠道加大优惠政策的宣传和社会监督的力度,促进企业了解政策、用足政策、用好政策。
对街道的外经贸单位逐一进行走访,宣传相关政策,及时提供各类展会的相关信息,多与他们进行沟通,了解他们的实际需求,并尽力解决。
20xx年我街道将在市县统计局的指导下,进一步加大工作力度,全面推进统计工作,力争圆满完成各项统计任务。
20xx年,我们要在抓好统计基础工作,确保统计数据质量上下功夫。坚持数据质量审核,做好统计工作台帐,经常进行自查,不弄虚作假,不虚报瞒报;实事求是,依法统计。
开展统计调研和分析,全面、准确、深入分析全市经济形势和运行状况;密切关注经济社会发展中的热点、难点及各级领导和社会公众关注的问题。搞好《统计月报》小册子,并提高时效性、准确性、实用性,及时收集整理各种统计资料。按时上报各级安排的各种定期以及临时性报表。
组织辖区内统计单位参加相关业务培训,有必要时自行组织相关人员开展培训,提高基层统计员业务素质,保证统计基础源头数据的质量。
积极按照上级部门的要求在街道范围内宣传并推行两型生活方式,做好新能源的推广工作和垃圾分类的相关工作。
对照街道的“十二五”规划,根据经济、社会发展的现实情况,全面、客观、实事求是地编写街道“十三五”规划。
对日常的各类生活用品进行价格监测,一旦物价出现异常波动,立即向价格科反馈情况。
对于待建的村级工程建设项目,严格按照发改局的相关规定执行。
20xx年我街道将在上级xx县创业办的指导下,进一步加大工作力度,全方位推进创业富民工作。
深入开展“创业富民在基层”活动,广泛宣传基本方法、优惠政策、激励措施,促使更多的人尤其是青年人投入到创业、就业的热潮中。通过举办培训班、现场经验交流会、积极引导参与特色论坛等多种形式提高全民创业工作的积极性。继续宣传动员全民参与创业的同时,健全基层信息网络。充分利用现代化信息工作平台,如网站、qq、短信平台、微众号等服务方式,实现宣传不留死角。为创业者提供充分的创业空间和良好的经营环境。全年举办创业培训不少于3次,信息报送不少于5篇。
鼓励扶持更多的创业者开办适宜自己的创业小项目,并配合争取上级政策支持。积极完成市县创业部门下达的各项指标任务;加大吸引大学生回乡创业的力度,壮大大学生创业队伍,力争搞特色,创出品牌。
20xx年,我们将从基础工作台账入手,深入企业,及时协调、扶持发展前景好,竞争优势强的优良项目。真正从技术上、资金上、人力上帮助他们增产达效。同时,突出抓好创业示范村(社区)建设,并做好先进单位、先进个人和“创业之星”等先进典型的推荐工作。
20xx年科技、科协工作计划从以下几个方面着手: 加强科技工作志愿者队伍的建设,积极完善科技组织网络。推动科技、科普宣传教育阵地建设,切实保障工作全面落实顺利开展。加大宣传力度,努力营造氛围。认真完成好县科技局安排的各项工作及任务。
目前,我街道仅一家旅游门市部,20xx年,我们将对其进行不定期检查,同时强调旅游安全,保证不出旅游事故。
1、组织开展1次政企交流会,2次爱心活动,3次以上交流联谊活动、会长办公会议以及文体沙龙活动。
2、与12个社区搭建人才供需平台,为会员企业有效解决招工难题,为社区居民提供就近就业的便民服务。
3、加强人文关怀,打造和谐团队。通过开展健康检查、文体沙龙活动、赠送生日福利等方式增加商会成员归属感,推动商会文化建设。
4、认真搭建好非公经济的融资、维权、人才推荐、信息交流等平台。
5、积极配合,认真完成好上级主管部门交办的其他各项工作。
绿满州原山滴翠,春回大地路飘香。成绩只属于历史,崭新的20xx年,经济办将按照新的工作计划一如既往的认真工作,在经济发展、城市建设、环境保护等工作中创新思维,强化管理,树立品牌,争创特色,为把湘龙街道打造成为一个 “山清水秀、文明繁荣、生态宜居”的全新街道继续努力!
20xx年工作安排:工业总产值20xx亿元,其中规模以上工业总产值1790亿元,工业固定资产投入300亿元,同比分别增长9.2%、9.8%和13.6%,单位gdp综合能耗下降4%。
工作措施:
完善和落实《xx县关于促进工业经济发展的二十条措施》,提升协调职能,形成推动工业稳增长的合力。完善经济运行监测分析体系,提升预测预警能力,加强运行调度,合理配置资源,保持工业平稳健康运行,确保完成全年目标任务。
新上与挖潜同步,不断增强可持续发展能力。确保工业固定资产投入增长率不低于13%。对明年56个工业建设项目全程跟踪服务,促其早开工、早建设、早投产、早见效。
抓好重点区域、重点行业的转型升级,提升规划与定位,对接京津冀协同发展和滨海新区开发开放。提升企业转型升级层次,重点抓好企业技术中心建设和两化融合试点工作。确保完成转型升级400家。
充分发挥促进民营经济发展的政策作用,抓好大企业大集团培育。加强热点难点问题研究,着力破解招商引资、产业升级等方面的问题,确保民营经济市场主体不少于3.8万户,注册资本不低于1400亿元。
加强清洁生产“一法一例”的落实。严格用能准入,强化固定资产投资合理用能审批;加大重点用能企业的监控审计和节能技改力度,实施工业污染治理、燃煤污染控制,严格清洁生产审核,确保实现节能降耗和清洁生产;坚决淘汰落后产能。多措并举,确保年度单位gdp综合能耗下降4%以上。
20年1月12日陪同县移民局胡局长走访慰问了铜锣、金宝、九如等村部分困难移民,县移民局此次发放困难移民慰问资金50000元,共计117户,目前已全部下发。
我站严格按程序管理和实施,今年镇上项目安排在泥湾、长潭、百和、石坝、天马山、xx、龙口、红中、新加、铜锣、盐埠等13个村,项目定位15个,移民资金总投入100万元。
我站积极执行移民政策,严格按照县移民局的要求,对村级上报的移民人口发生异动的情况,上门调查落实,掌握情况,向移民局报送异动人口8人资料,同时做好了异动人口的公示工作。积极向移民宣传计划生育政策,认真配合计生部门抓好移民计生工作的落实。
6月16日,xx镇将举办“20年度大中型水库移民应用技术培训班”。培训特别邀请xx县信达农业合作社总经理胡卫东进行食用菌地载技术授课,他将从食用菌对环境条件的要求及需肥规律、食用菌栽培技术、加强农产品质量安全意识等内容进行深入浅出的讲解。培训会将由分管副镇长张伟作动员报告,县移民局副局长彭义波作重要讲话,移民站正在全力组织移民专干、各村村干部、移民及子弟预计将有120余人参与此次培训。
根据上级文件精神,我们迅速在全镇范围内开展了对20xx年以来已验收的移民后扶项目资金使用管理情况进行自查自纠,集中时间和精力切实做好自查自纠和查漏补缺,及时对发现的问题进行整改,顺利通过了今年省移民局组织的内审工作。
截止目前20年县局下达我镇的移民后扶项目24个,涉及移民资金219万元,至今已完成2个项目的验收,10个项目已竣工待验收。 20年度大中型水库特困移民避险解困29户,61人,目前有10户房屋已经建好,等待县局验收。
我站严格掌握移民人口动态,积极向移民群众宣传移民政策知识,做思想疏通工作,确保上半年没有发生移民群众越级上访事件,确保了社会治安稳定。
20xx年我社在上级供销社xx县委、县政府的正确领导下,以党的十八大精神及中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发[20xx]11号)为指导,按照中央提出的“努力把供销合作社打造成农民生产生活的主力军和综合平台”的新要求,以“内增实力、外塑形象”为主基调,主动适应新常态,谋求新发展,各项工作取得了新成绩,主要经济指标保持良好的增长势头。1—12月份全系统实现商品销售 125800万元,同比增长66%;全系统实现利润140 万元,同比增长32 %。
(一)农资供应服务措施有力。一是充分发挥供销社农资流通主渠道作用,积极落实政府化肥淡季储备及冬储化肥贷款贴息。20xx—20xx年完成冬储化肥3500吨,占冬储任务1900吨的185%,有效平抑了农资价格,缓解了旺季供需矛盾,满足了春耕生产需要。二是发挥顺达农资配送有限责任公司和75个村级农资连锁店的网络优势,广泛开展农资配送经营服务,方便农民随时购买,配送率达90%。三是“庄稼医院”提供“电话问诊”、“上门服务”,积极开展各种形式的科普宣传和接访答疑,指导农民科学用肥合理用药,降低农民生产成本。四是在农资经营网点中开展农资市场规范管理工作,建立购销台账和质量追溯制度,并取得了阶段性的成果。今年,通过追溯体系平台分别为旧县乡、茶平乡农民挽回因商品质量不合格造成的损失共计1万多元。武夷山供销社曾于8月6日莅临我县考察学习农资追溯体系建设的做法。
(二)引领农合组织成效明显。结合县委、政府开展“七个一”建设xx县委、县政府赋予的考评示范新型农业经营主体职能。组织干部、职工下基层、接地气,深入各乡镇对农民专业合作社、农民专业大户、家庭农场的培育和指导,从工商注册、财务服务、品牌建设、产业提升等方面进行帮扶,促进农民合作经济组织从量到质的提升。1—12月份供销社新领办农民专业社 26 家、“农村综合服务中心”1个、“农村综合服务社”5 个、新建“农资连锁经营网点”9 个、“日用消费品连销经营网点”3 个、新增信息站点 2 个。发布农产品供求信息134条,指导商品购销额26428万元,促成商品成交额18237万元。引导成立了县益兴农产品专业合作社联合社。10月16日《中华合作时报》对县益兴农产品专业合作社联合社的成立作了报道。目前供销社领办的许多农民专业合作社不仅获得了国家、省、市、县级示范社称号,而且还挑起了当地农业主导产业的大梁。如:渭田渭川农产品、东边红生态种植、祖墩慧添富、郑墩万通百年蔗蔬菜、河东长巷七峰果蔬、茶平益民果蔬、旧县稻花鱼养殖、溪东顺发果蔬、松源庆友蔬菜专业合作社等。
(三)基层组织建设稳步推进。按照上级要求,结合我县实际情况,坚持以开放办社、广纳社会能人为原则,以具有一定规模且经济实力较强的专业合作社为依托,积极开展基层社恢复运作工作。确定了溪东、渭田、祖墩、旧县、花桥等5个基层社走开放办社模式,城关、郑墩、茶平等3个基层社走修缮资产恢复运营模式的整体规划。目前基层社的常务副主任人选均已确定,年底全部可挂牌恢复运作。县社这种“因地制宜、创新发展、开放办社、市场化运作”的做法得到了上级的肯定,市委书记庄稼汉到我县调研农村工作时亲临渭田供销社视察指导。《闽北日报》4月14日头版刊登了题为《成立三家新型基层供销社》,报导了县基层供销社恢复运行的做法。
(四)流通网络取得新的突破。一是继续做好“万村千乡市场工程”和“农村综合服务站”的发展和跟踪管理。利用己改造的农家店、日用消费品配送中心、土产公司为平台,多渠道、多接口搞好日用消费品、烟花爆竹的连锁配送工作,实现了以县城为中心,以乡镇为骨干,以农家店为终端的配送网络,使农村的日用消费品配送率、烟花爆竹配送率分别达到80%、90%。初步形成了城乡互动,相互促进的农村现代流通新网工程体系。二是全力打造农产品电子商务平台、筹建“网上供销社”,推动供销社经营模式转型升级。工作中我们坚持从零开始,在学中做、在做中学,今年相继选派人员到xx市供销社、畅宏电商园、省农产品经纪人协会等地学习电子商务知识。同时对全县特色农副产品及经营主体的进行全面摸底。10月份由祖墩供销社、土产日杂公司、农资公司参股组建了县供销亿家电子商务有限公司。并委托县四维电子商务有限公司进行网站的建设,目前己与60多家农产品厂商、专业合作社、农户建立了合作关系,为的名优农副产品走出、走向市场提供信息服务,帮助农民解决农副产品卖难问题,预计20xx年3月开展线上交易;选择加盟供销社的彦鹏农资电子商务有限公司与亚达电商合作,利用亚达“便民快”电子商务自营平台,开设“农资商城”,构建农资交易的b2b平台,通过手机app实现网上购物支付,24小时送达,减少流通环节,为农户提供农资购买“一站式”服务,帮助解决农民生产资料买难问题。完成线下农产品专营展示馆的建设。
(五)项目建设取得新的成果。一是树立“抓项目就是抓发展”理念,聚力攻坚抓项目建设。20xx年争取到再生资源分拣中心项目由于用地无法解决,迟迟末能落地现己开工建设;今年申报并取得省社“新网工程”资金40万元支持的茶平供销社改造升级项目正在施工中;中央农综项目—七峰果蔬专业合作社的长巷葡萄设施栽培示范基地己获得验收。二是认真做好省政府为民办实事项目“农村综合维修服务体系建设”工作,按照巩固、提升、扩面的要求,对原有1中心8站11点综合维修网络,进行“回头看”,准确掌握和正确评估综合维修服务体系建设和运营情况,查缺补漏,指导从业人员正确处理经营性服务和公益性服务的关系,努力提高技术水平和职业道德素质。20xx年新增村级综合维修点3个,为农民维修生产生活器具880件、家用器具6540件,沼气用具 230台,600件、太阳能用具 125 件,销售零部件23035件、销售额达86.5万元。同时开展了四次志愿服务活动,共义务维修各类家电、农具、沼气、太阳能等用具100多件。经过三年的努力,县“1中心8站14点”统一着装、统一标识、统一规章制度、统一收费标准、统一零部件配送、自负盈亏的农村综合维修服务体系己建成。一支懂技术,善经营的农村综合维修队伍正活跃在全县乡村社区,有效缓解了农村维修难、服务差、收费乱的问题,促进了家电下乡,拉动了农村消费。实现了政府、供销社及社会 “三满意”。
(六)政风行风建设上新台阶。一是以开展“三严三实”教育为契机,认真组织干部职工学习党的十八大,十八届三中、四中全会精神以及《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》,县社下发了《20xx年绩效管理和效能考评工作方案》以及相关的管理制度,进一步规范机关工作程序,着力整治庸懒散奢;二是贯彻落实党风廉政建设责任制。认真执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,把廉洁从政贯穿到供销工作的各个环节,坚持“一岗双责”,严格用制度管权管事管人,最大限度扎紧制度“笼子”。认真贯彻执行领导干部廉洁自律的有关规定,开展党风廉政教育、纠正各种不良风气,严肃政治纪律教育。认真执行中央八项规定,狠刹“四风”, 自觉规范公务用车和办公用房,严格控制“三公”经费开支,严格控制来客接待次数和标准。规范单位财务行为,对项目资金实行专款专用,不挤占、挪用,不私设“小金库”,不搞账外账,单位的财务收支状况每半年在职工大会上公布,接受群众监督。坚持办事公开,凡属单位的重大事项以及职工关注的热点问题都实行民主决策。如:办公设备的添置、门市、仓库出租、烟花爆竹经营、项目建设等都先让职工讨论,张榜公示,形成决议再实施阳光操作;三是成立了以主要领导为组长的“清产核资”领导小组,对全系统基层企业进行全面清产核资和排查,通过摸清家底,盘活资产,加强对各企业资金收支管理和遗留的历史债务管理,让每个企业真正做到账账相符、账表相符、账实相符。防止集体资产流失。为预防,减少,控制法律纠纷,聘请了松源中心法律服务所为供销系统法律顾问;四是结合供销社行业的特点加强对干部职工道德法制教育和不定期地进行安全生产大检查,特别是对租赁门点及烟花爆竹经营场所进行重点监管,消除事故隐患,同时积极履行平安建设督导员职责,县社主要领导亲自带领机关有关同志深入到挂点的郑墩镇南坑村指导平安建设具体工作,与乡村干部及代表座谈并深入部分农户家中对工作安全感调查内容进行细致的讲解以及发放宣传单和宣传品;五是开展形式多样的帮扶救助活动。20xx年全社共筹集资金1.6万元,对全系统困难职工、党员、离退休老同志、遗属等31人进行了慰问,同时积极稳妥解决历史遗留问题。如:基层社欠款、拖欠职工养老金等,从而维护了社会及系统和谐稳定。今年供销社无发生群体的事件、违法案件和安全生产事故;六是加大对外宣传力度。《闽北日报》4月14日头版刊出了《成立三家新型基层供销社》。《中华合作时报》10月16日a3版刊出了我县成立首家益兴农产品专业合作社联合社的报道。在县《湛卢讯》上开辟了供销专栏。一年来,向县委、政府及省、市社报送宣传稿件共 35 篇。同时,积极推广使用供销合作社标识,在所有的供销社连锁店和租赁门店全部使用供销合作社标识,扩大供销合作社的社会影响;七是开展各项丰富多彩活动。今年,“三.八”妇女节、“五.一”劳动节、“七.一”建党节、“文明宣传日”组织开展登山、春游、红色之旅、参观建松政路下桥纪念馆、义务服务等一系列活动,既增进了职工之间的友谊、强健了体魄又凝聚了力量, 20xx县供销社被市委、市政府授于“市级文明单位”称号,被县委授予平安单位称号。
(一)认真履行县委、县政府赋予的培育新型农业经营主体的职能。积极培育发展农民合作社、专业大户、家庭农场等经营主体,推动农村土地规模流转。按照引导和促进农民合作社规范发展的相关要求,坚持发展与规范并举、数量与质量并重,切实将工作的着力点放在提质增效、规范运作上。20xx年力争领办农民合作社35家。
(二)充分发挥供销社农资经营主渠道优势,积极做好20xx—20xx年度化肥冬储,满足全县春耕生产需要。继续做好农资商品质量追溯体系建设、综合维修体系建设、农产品信息服务,努力提升为农服务功能。
(四)坚持扩大覆盖与提升质量并重,恢复重建与创新发展并举,抓好基层社改造工作。按照市场化运作,因地制宜地发展综合服务社。精心培育一批社会影响好,便民服务好又能代表供销社形象的日用消费品、农业生产资料销售网点。
(五)树立抓项目就是抓发展的理念,一方面抓好现有项目的建设,另一方面加强对国家项目扶持政策的研究,充分把握机遇,争取更多的项目列入全国总社、省社、市社及县重点办项目库,争取上级的财政支持,以项目带动壮大我社的综合实力。
(六)认真学习《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》。进一步解放思想,转变观念,进一步加强机关效能建设、精神文明建设、党风廉政建设,积极落实省、市供销社关于供销社改革的各项工作布署。全面完xx县委、县政府和市社下达各项任务。努力在市供销系统创业竞赛活动中,创先进位。
(一)抓项目,重点工程扎实推进。积极配合汕湛高速,做好勘探测量、规划设计等前期工作;全力完成银英公路(飞来峡段)防汛抢险及截污工程和清远旅游大道的征地拆迁工作;协助银英公路(飞来峡至源潭段)道路升级改造工程建设,目前该建设工程已全面完工并通车。扎实推进北江航道扩建飞来峡大坝二、三线船闸工程的征地拆迁前期工作,协调处理工程的相关民事问题。预算投入6500万的飞来峡电排站建设项目已动工建设。升平、黄洞两个移民安置区的危房鉴定和地质勘测工作已完成,危房补强加固工程和升平下水道改造工程待区立项后即可施工建设。
(二)抓调整,农业产业持续发展。在保持传统种养业稳中有升的基础上,我镇持续加快农业转型升级步伐,特别是通过清除10000亩柑桔黄龙病残次园,积极引导农民进行土地流转,种植花卉、水果、茶树等作物,累计完成砂糖桔产业转型15000亩;高塱建成1000亩茶叶种植基地;竹园和螺塘引进了近千亩火龙果种植基地,目前正在进行土地平整工作;螺塘村引进了百亩三华李种植基地,现已种植树苗4000多株。另外,黄洞蔬菜种植基地不断巩固并扩大;坳头村通过整合东坑及周边自然村的土地资源,开垦150多亩种植油菜花,开挖200多亩发展养殖业,并成功举办了坳头油菜花观赏节,仅3个月时间就吸引观光游客达5万人次,成为了农业和旅游业相结合的典型示范。
(三)抓改革,农村活力有效激发。作为全市24个试点镇之一,我镇先行先试,深入推进农村综合改革工作,从而不断激发农村经济社会发展新活力。
1.抓好重心下移,夯实发展基础。自开展“三个重心下移”工作以来,镇委、镇政府高度重视,及时成立了由镇主要领导牵头挂帅的工作领导小组,结合实际制定了具体实施方案,并将石颈飞桥村等四个村小组定为村民自治建设示范点,以点带面全力推动“三个重心下移”工作的开展。现全镇25个村(居)已成立党政公共服务站24个,389条自然村也分别成立了村民理事会。通过调整撤并,设立村小组党支部306个,扩大基层党组织覆盖面。
2.抓好资源整合,积聚发展力量。一方面,完善村级经济组织架构,发掘发展主动力,进一步健全和规范了村级集体经济组织,扎实完成全镇经济联合社、经济合作社“八个有”的创建工作。另一方面,加大“三个整合”力度,发掘发展新潜力。在整合涉农服务平台上,我镇选取五个试验网点,推进农资销售网络平台的搭建试点。目前,江口圩街网点已建成,竹园中心村网点正在规划设计中。建成25个农村电商服务站,打造集“政务事项办理、民生事务代办、电商网络服务”三大功能的“一站式”农村公共服务站综合平台。投入25万多元,率先建成高标准农村“三资”监管交易中心,制定了监管交易中心相关制度,并完成25个村(居)有关资产、资源、经济合同等资料录入工作。在整合土地资源上,截止目前,全镇实现土地整合46410亩,占全镇耕地面积的80%。在土地整合过程中,我镇不断探索出符合当地实际的整合“新模式”,如禾仓塘仔边村的“返租倒包”模式、石颈飞桥村“集中自包”模式等。在整合涉农资金上,截止到今年10月,我镇普惠性财政涉农资金已整合5124344.23元,占应整合资金98%,其中种粮直补、农资综合直补2810792.71元、农作物良种补贴629323.2元、生态公益林补助1684228.32元,财政涉农资金整合工作走在全市前列。
(四)抓建设,基础设施不断夯实。扎实开展道路、桥梁建设。完成了湖洞3公里的乡村道路硬底化建设和北潦7000平方米巷道硬底化。高塱至鱼坝公路扩建工程正在加紧立项。黄口大桥南北引道建设工程已完成招投标,近期内可动工建设。完成了湖洞飞鹅岭和叔伯塘、独树及黄洞10.7公里路灯建设。加快危桥改建步伐,已完成白石新昌桥改造工程;坳头桥改建工程已完成工程量总量的80%以上,引道路面铺设工程进入收尾阶段,预计20xx年春节前竣工;叔伯塘大桥维修加固工程已完成招投标,近期将动工修复,预计20xx年5月份前竣工通车。扎实开展农田水利设施建设。坳头、高田等9个村(居)共15000亩高标基本农田建设任务已完成前期有关工作,现正加紧施工。小型水利示范镇7000亩农田改造工程正在紧张的施工当中,目前已完成总量的70%。高田坑“三清”整治工程全面启动,现已完成工程量的34%。扎实开展应急避险有关工程。投入60多万元,处置应急度汛工程16宗、检修电排站9座,完成了重点堤段的除草清障工作。计划投入90万元,对石颈紫山村、高田红山旧村、坳头坳一、坳二村等地质灾害隐患点进行整治,目前正在抓紧进行项目的规划设计、招投标等前期准备工作。投入30万元,建成了可安置受灾群众200人的高田避险中心。集中开展危房整治工程,华侨农场今年危房改造任务156户,已全部竣工并通过验收;升平移民房屋除险加固工程顺利复工,目前已竣工入22幢、正在施工24幢;农村危房改造工程进展顺利,55户改造任务已完成30户,剩余25户全面动工,预计年底可完工。扎实开展民生工程建设。加快实施农村安全饮水工程。竹园和华侨农场的水管网改造工程全面完成,螺塘水管扩网工程已顺利完成。全面启动江口社区文化活动中心建设和飞来峡敬老院升级改造工程。目前江口社区文化活动中心完成了主体及周边环境整治,预计12月底完工;敬老院改造工程已进入招标阶段,力争20xx年春节建成并投入使用。
(五)抓整治,居住环境得到改善。推进美丽乡村试点示范建设。继去年完成清华新华村、北潦楼仔村等7条村的建设任务之后,今年我镇计划再创建11条美丽乡村,目前已完成总工程量的60%,预计12月底可全部完工。完善镇村环卫基础设施建设。投入295万元,完成了镇内四箱垃圾压缩中转站的建设工程,待验收后可投入使用。对升平、江口和高田3个垃圾平台进行了维修,并对部分已损坏的垃圾斗进行了更换,为镇村垃圾清运工作提供了必要的硬件设施。加强日常道路巡查及维护,解决升平、江口、高田三个圩镇6.65公里主干道路灯、电缆故障问题。落实驻村领导包片分工责任制和行政村属地管理责任制,对村庄环境整治实行层级指导管理和包片落实到人。对x253线、s377线等5条主干道及其周边自然村的环境卫生进行了重点整治,取得了较为显著的成效。开展“两违”拆迁行动,集中整治了旧岭及禾仓3万平方米的违章建筑物、构筑物;开展墟街“六乱”专项整治行动10次,整治跨门槛经营商铺和清理流动摆卖摊挡,重点拆除各类影响墟街容貌的飘棚、伸缩帐篷和蛇皮帐篷。
(六)抓民生,社会保障更加到位。落实扶贫“双到”工作。落实结对帮扶机制,加强镇干部对40户贫困户的帮助和扶持,自筹8万元扶持发展生产资金,悉数发放到户;发放全镇218户贫困户区、镇两级扶持生产发展资金21.8万元,贫困户的生产和生活状况得到较大改善。积极争取区级单位支持和帮扶,实现湖洞村、螺塘村、石颈村三条区定困难村年集体收入稳定增收超15万元,成功脱贫,扶贫工作成效显著。落实民政救助和优抚政策。截止10月,累计发放低保金310万元,五保户供养金190万元;发放退伍军人优抚金77万元,参战涉核人员优抚金94万元;落实医疗救助困难群众150人次共90多万元,慈善助医、助学100人次近30万元。落实老年人、孤儿惠民措施。截止10月,累计发放长寿保健金80万元,孤儿生活补贴24万元;投入约24万元,完善高田、升平两社区居家养老服务站配套设施,并建成了升平细坑村、坳头沙二村“农村幸福园”项目。落实关爱残疾人有关工作。截止10月,发放残疾人生活津贴130多万元;投入30万元,为15户残疾人家庭的住房进行重建或改建;免费为83名白内障患者提供了复明手术。落实妇女儿童保障权益。深入开展“爱心父母牵手困境儿童大联盟”、特困母亲家庭“四援助”、“天使救助”以及妇女“两癌”免费筛查及健康普查等活动。落实劳动就业培训工作。截止11月10日,全镇新增就业人数656人,城镇失业人员再就业108人,就业困难人员就业44人,促进创业11人,城镇登记失业率控制在2.7%以内;农村劳动力转移培训500多人,新增转移就业劳动力421人。落实城乡居民医疗和养老保险覆盖面。截止目前,全镇实现城乡居民医疗保险全覆盖;实现城乡居民养老保险参保率100.8%,续保率65.4%。
(七)抓统筹,社会事业协调发展。社会大局和谐稳定。及时排除和化解不稳定因素,水库移民和越战退伍军人得到有效稳控,华侨农场遗留问题得到妥善解决,今年以来,全镇无进京、省、市非正常上访以及群体性上访事件发生。深入开展平安创建活动,进一步完善“两建”体系,加强社会治安综合治理,健全立体化社会治安防控体系,推进自然村治安监控全覆盖工程建设。狠抓计划生育工作的有效落实,全年落实“四术”908例,其中上环517例、结扎345例(包括纯二女结扎62例);征收社会抚养费315.6万元,成功查处“两非”案件一宗。扎实推进土地增减挂钩工作,20xx年第一批次已通过省的批复,正在进行招投标有关手续。积极争取“一事一议”项目,今年我镇共有15个项目得到批复,其中9个项目成功验收获批奖补资金。积极推进林业生态区建设,完成10公里生态防火林带建设,更新造林5000亩。加大环境监察力度,累计现场监察检查221次,下达整改通知书3份,处理投诉19宗。加大安全生产和食品安全的巡查力度,未发生重大安全事故和食品安全事故。同时,稳步推进科教文卫等各项工作。
(八)抓党建,基层组织固本强基。落实了镇党委中心组学习、党委会、党政联席会等制度,制定党风廉政建设责任清单,加大培训力度,深入开展批评与自我批评,促进领导班子集体政治素质和勤政廉洁不断提高,促使党员领导干部作风明显转变,促使干部带领群众致富能力不断提升。深入开展直接联系群众,以多种方式,解民忧、纾民困。全镇已组建直接联系群众工作队25个,建立民情台账25套,收集意见建议864条,经综合整理归纳由镇组织协调解决的民生事项294件,其中已由镇相关职能部门成功解决291件,由镇党委、政府牵头组织力量解决的民生问题83件,另3件已提交区联席会议研究解决,正在落实建设,办结率99%。抓好“两新”党建。在“两新”组织中开展党建促群建活动,使全镇10家“两新”组织全部建立工、青、妇等群团组织,进一步夯实党建组织构架。切实抓好党员干部“双报到”制定,全镇共有机关党员566名参与到“双报到”活动中,共接收报到党员干部363名,组建志愿服务团队24个,开展志愿活动26次,进一步提高了机关党员服务群众的能力。严格实行党代表走访联络制和党代大会年会制,加强党内民主制度建设,发挥了党代表参政议政的职能作用。
总结今年以来的工作,我镇各项事业均取得不错的成绩,保持了良好发展态势,但一些突出的问题依然存在,主要有以下几个方面,一是经济发展总量仍然偏小;二是收入渠道狭窄,财政压力大;三是基础设施条件仍相对薄弱,仍需继续加强和夯实;四是重点项目推进仍显缓慢,制约着我镇经济的快速发展。
20xx年是全面贯彻落实党的十八届五中全会精神的关键之年,“十三五”规划的开局之年,也是我们克难奋进、积蓄后劲、加速发展的攻坚之年。我镇将按照区委、区政府的工作部署,进一步明确目标,理清思路,强化措施,狠抓落实,奋力开创全镇跨越发展新局面。重点是抓好以下五个方面的工作。
(一)着力推进重点项目加快建设。继续配合推进省、市重点交通工程建设,加快银英公路(飞来峡段)防汛抢险及截污工程和清远旅游大道的施工步伐。开展飞来峡枢纽二、三期船闸升级和汕湛高速建设前期摸底工作。稳步推进飞来峡电排站建设项目。加快推进独树村至黄口路口段、禾仓至湄坑小学段、横岗至黄口村委会段等11.2公里的亮化工程以及叔伯塘大桥维修、坳头大桥危桥改建工程。继续争取上级政策扶持,解决好潖江口蓄滞洪带区群众生产和生活设施的配套完善,以及解决好升平、黄洞两个移民安置区的危房危房补强加固工程和升平下水道改造工程。
(二)着力巩固农村综合改革成效和加快农业产业转型升级步伐。深化农村综合改革。深入推进“三个重心下移”和“三个整合”。全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作。加强行政引导和政策扶持,鼓励农民组建和参与专业合作社。依托农村电商服务站和农民专业合作社,大力发展农产品电商销售。深入推进“政银保”农村金融模式。推进农村基层社会治理创新,引导村民有序参与农村社会管理。加快农业产业转型。大力引导并推动我镇农业由传统的种养业向现代农业和高效农业方向发展。扎实做好冰糖桔产业的转型升级,以社岗和竹园为示范点,全力推动冰糖桔产业向花卉、苗圃、经济林果等高附加值农业转型,今年转型面积要达到10000亩。加快土地流转步伐,以禾仓塘仔边村“返租倒包”模式、石颈飞桥村“集中自包”模式为启示,因地制宜,不断探索土地整合和流转新模式。引进和培育农业龙头企业,提升农产品的知名度,今年要有计划的将大丰火龙果基地培育成市级乃至省级农业龙头企业。引进一批农产品深加工企业,延伸农业产业链条,解决农产品销路问题,提高农业经济效益。加快华侨农场建设万亩油菜花基地建设和越南特色农家乐项目施工,致力形成极具乡村特色的旅游产业链。
(三)着力推进城乡居住环境持续改善。加快中心镇的建设步伐,以“区域供水、垃圾收运、污水处理”三大体系建设为落脚点,完善环境卫生管理制度,加快集镇基础设施建设,抓好绿化、亮化、美化工程,实现集镇宜居、宜商、宜游协调发展。以建设“美丽乡村”为契机,深入推进农村环境综合整治和开展乡村文明行动,充分发挥村民理事会的自治管理作用,提升广大群众的环境卫生意识。大力推进生态文明建设,坚持以生态文明建设引领经济社会发展,努力把我镇生态特色转化为惠及全镇人们的民生福祉和可持续的发展优势。一方面坚持最严格的环保制度,严把环保门槛,不上“三高”项目,关停落后产能企业;另一方面是加强水环境综合治理和农业水源污染治理,加快绿化造林力度,打造天更蓝、地更绿、水更清的美丽飞来峡。
(四)着力推进社会大局和谐稳定。以建设“平安飞来峡”为目标,重点做好对越战退伍军人的稳控工作,积极向上级争取政策的支持,妥善处理好飞来峡水库移民和华侨农场等历史遗留问题。全面落实安全生产“一岗双责”目标责任制,加强食品、药品安全监管,继续开展“打非治违”、“食品安全整治”等专项行动,扎实推进企业安全生产标准化创建,积极开展隐患排查治理,严厉查处违法生产加工销售等经营行为。稳步提高农村低保、五保和高龄养老标准,提升新型城乡合作医疗保险参保率,巩固和扩大扶贫开发“双到”工作成效,建立健全扶贫开发长效机制,解决群众基本生活困难。继续加大教育投入,完善公共文化基础设施,提升群众文化水平,丰富群众问题生活,营造文明、祥和、稳定的社会主义新农村新风尚。
(五)着力推进党的建设全面加强。坚持党要管党、从严治党,以改革创新精神全面加强党的建设,不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为改革发展提供坚强保障。
一是抓好联系群众活动,确保执政水平有明显改善。深入贯彻落实党的群众路线,以推进社会治理重心下移为目的,以密切党群干群关系为核心,以直接联系为主要方式,以“更直接、全覆盖、常态性、制度化”为原则,全面推行镇街领导干部驻点普遍直接联系群众工作。以街镇领导干部驻点普遍直接联系群众制度为主体,向上下两头延伸,推动区级实施领导干部联系制度,村、组两级实施干部、党员联系制度,构建覆盖区、街镇、村、组四级更系统、可持续的直接联系群众机制,推动党员干部更好地落实为民务实清廉要求,始终保持同人民群众的血肉联系,解决联系服务群众“最后一公里”问题,加快推进基层善治,推动执政水平的不断改善。
二是抓好基层组织建设,确保执政基础有明显增强。将升平细坑村、旧岭樟洞村、石颈飞桥村和清华新华村四个村小组定为村民自治建设示范点,以点带面全力推动“三个重心下移”工作的深入开展,提高农村组织化水平。抓好非公企业、社会组织等新兴领域党建工作,提高党的工作辐射力、影响力。加强和改进党员队伍建设。切实保证发展党员工作质量。严格党员日常教育管理,创立形式多样的活动载体,探索无职党员作用发挥的新途径。
三是抓好党风廉政建设,确保执政形象有明显提升。认真贯彻落实中央、国务院的一系列作风禁令,要充分利用工作会议和其他相关会议,加强全镇广大党员干部的思想作风建设,要通过不同的教育形式,教育引导广大党员干部构筑坚固的思想防线,坚持全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉接受组织和群众的监督,严以律己,弘扬正气,拒腐防变,始终保持共产党员的先进性和纯洁性,保持高尚的道德情操,经得起各种考验,坚决杜绝违法违纪现象的发生。加大监督检查力度,围绕形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”的问题整治,认真抓好监督检查。强化权力运行监督制约,杜绝和反对各级干部特权思想,加强民主监督和舆论监督,努力以党风的好转、快转促政风、带民风,营造风清气正的良好氛围。
20xx年,##镇司法行政工作总的指导思想是:紧紧围绕创建“平安##”构建和谐社会为工作出发点,从稳定压倒一切的政治高度,突出抓好“大调解”平台建设,强化工作重点,积极推进民主法制进程,从人性化管理的角度出发,突出提高队伍的综合素质,以人为本推动全局工作,为地区的经济、社会发展和政治文明建设作出应有的贡献。20xx年工作目标是:1、力争筹建镇司法办公大楼一幢,进一步改善办公条件;2、继续探索“大调解”平台作用以及功能的发挥;3、新组建基层人民调委会两个;4、争取申报省厅集体二等功;5、确保信访工作有序,不出现5人以上进市、盛京上访,到县上访的次数明显下降;6、全面实施“xx”普法和依法治理工作。
司法行政工作是一项综合服务性工作,是确保社会稳定的一支重要力量。其工作直接面对基层,面对群众。司法行政工作队伍的综合素质如何直接影响到一个地区的稳定和发展,因此,在20xx年,我镇司法行政工作一个至关重要的工作就是全面提升队伍的综合素质。一是正确认识工作人员的通才与通识之间的辩证关系,努力达到通识与通才的有机统一。所谓通才,它的重点在于强调能力,方法和性情的培养,所要求的是综合的能力、基础和方法,广博的知识和自我选择的能力,将自然科学、社会科学和人文学科的训练都整合为一体,所谓通识,是与专业教育相对应的概念,主要是打基础,对能力和素质的培养。司法行政工作是通识的专业性工作,但如果要将工作干的有声有色,则必须在通识的基础上达到通才的要求。首先要继续加强与工作业务相关的专业知识、技能的业务培训,以务实和求实为工作目标,做到通识与通才培训兼顾。再次,进一步要求工作人员和基层调解员进行与业务相关的其他学科的自学,每年必读1-2本书,进一步提高法律文书制作的水平。二是注重工作经验的积累和运用。特别是相似案件处理方法比较分析,有助于提高业务技能。三是以制度管理、目标管理等现代管理手段,提高管理的人性化,这主要包括实现个人价值与集体奋斗目标的统一性、个案处理与全局的稳定性的统一,纵横向的协调、情绪控制等整合,力争达到个人与集体在奋斗目标上的统一。
通过近几年的工作努力,司法行政工作的环境已进入了一个良好的发展期,这既有司法行政部门自身努力的结果,又有社会发展形势所带来的机遇。从目前的司法行政发展的内因来看,既是自身的争取又是环境的需要,自身要发展壮大,形势也需要,应该说,发展壮大的相关因素都已具备,但如何发展壮大作为一个课题放在桌面,必须有我们去做。从我所明年的奋斗目标来看,任务重,要求高,自身必须有发展工作的主观能动性,变被动争取为上级主动支持,变我们要做的为党委政府主动要做,只有这样才能实现目标。首先,必须争取县委、县政府的支持,力争将建##司法办公楼列于县奋斗目标,并作为一项任务下达给地方党委、政府,列入千分制考核。其次,在如何建上,立足司法行政系统与地方党委、政府的协调,力求将工作的被动争取转入主动的配合,最终达到水到渠成,全面落实办公硬件的装备和人员的配备,为争创全省一流的司法所创造条件。
依法行政和依法执政是一个系统工作,是政治文明的重要组成部分之一。做好这项工作有助于基层政治民主法制建设水平的提高。从近几年的工作情况来看,考核的重点还应该进一步突出,还要进一步的完善。这项工作应该讲一年好于一年,但与上级要求还有很大的距离,特别是即将开始的“xx”普法和依法治理工作,应该有一个分阶段的目标考核细则,重点应将所有涉及的部门如组织、宣传、人事、纪检等部门,都要有相应的考核硬着子,只有这样才能形成全局一盘棋,如果仅凭司法行政部门一家来推动,其困难是重重的,所以,其考核的重点必须从上而下,垂直一考到底,避免各自为战。首先组建镇“xx”普法及依法治理领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在司法所负责日常工作。其次,成立具体办事机构,即:以人大为主体的普法执法监督机构,以组织、宣传部门牵头的党委中心组学法机构,以司法所牵头的全镇普法依法治理机构,以纪检、人事部门牵头的学法考核机构,全力推进全镇普法依法治理工作的开展,同时要求各牵头部门落实全年工作计划和具体考核措施,确保各项工作落到实处。全年完成“xx”普法书籍资料的发放,出台相关的普法和依法治理规划,完成普法培训44场次备课稿2件。
“大调解”平台建设成功以来,其功能如何发挥,如何达到既能处置问题,又能提高公信力是明年工作的又一个重点。因此,在充分发挥已摸索出的庭审式调解,听证与社会评议,人调与法院联动,人调与信访联动,人调与公安联动,人调与相关法律服务机构联动等处理问题机制的基础上,要进一步完善大调解工作程序,进一步提高大调解处置问题的工作效率。首先,要进一步将工作力量、工作重心前移,把摸排和预防工作放在工作的重点来抓,做到宜散不宜聚,宜疏不宜堵,宜钝不宜激,宜小不宜大,把钝化控制矛盾的形成和激化作为前移工作重点,进一步减小大调解工作平台的压力。其次,认真做好信访接待和人民来信来访的处置工作,实行谁主管谁负责,司法行政部门进行协助的工作原则,将息访工作作为党委和政府联系群众的桥梁纽带工作来抓,作为为群众办实事来抓。再次,认真做民间矛盾纠纷化解工作,以小矛盾不出组,大矛盾不出村为全年矛盾调解的工作目标,以司法部统一规范的格式化协议书的制作为蓝本,提高纠纷调处的成功率。明年将新成立企业调委会两家,完成格式化协议书制作44件,案件调处率达100%,成功率达96%以上。
社区矫正和安置帮教工作是社会稳定的基础性工作之一,抓好这两项工作,对于促进地方的稳定有着十分重要的作用。明年安置帮教工作重点抓巩固和提高,社区矫正工作在已基本走上正规化管理的渠道的基础上,将侧重以下三项工作。一是力争落实社区矫正专项经费,没有经费,社区矫正很多的活动无法开展,诸如集中教育、公益劳动、走访矫正对象、托管帮扶考核奖惩等。二是抓重点人头的矫正,摸索矫正工作方法,如长年在外打工人员的管理等。三是摸索规范社区矫正的重点环节,即规范“接收”、“解矫”程序,落实矫正对象分类帮教,实施矫正对象一人一档,公益劳动分散与集中相结合,教育专题化和改造人性化,监管考核分级等,努力积累经验,为工作的顺利开展创造条件,确保全年不出现重新犯罪。
要从镇党委政府联系群众的桥梁纽带的高度来开展工作,努力将司法行政服务触角延伸到社会的方方面面,解群众之难,排群众之忧,树立司法行政窗口服务的新形象。
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