确定目标是置顶工作方案的重要环节。在公司计划开展某项工作的时候，我们需要为领导提供多种工作方案。我们应该重视方案的制定和执行，不断提升方案制定的能力和水平，以更好地应对未来的挑战和机遇。以下是小编为大家收集的方案范文，欢迎大家分享阅读。

乡村产业运营调研方案 清洁能源产业调研方案篇一

全面落实科学发展观，坚持节能减排，切实优化我县生态环境

贯彻落实科学发展观，是一场深刻的观念变革。而观念的变革并不是一蹴而就的，它需要在新旧观念的反复交锋中才能完成。节能，是科学发展的必然选择。推进节能工作，是实践科学发展观的题中应有之义。建立节约型社会，已成为我国经济社会全面步入科学发展的必经之路。

落实科学发展观，主抓节能技改项目，促进工业经济结构调整

一是坚持以科学发展观为统领，以节能减排为主要抓手，加大工业结构调整力度。近年来，我县全力推进新型化、工业化，切实转变经济增长方式，坚持“政府引导、企业自主、市场推动”、“在发展中调整、在调整中发展”的工作思路，充分发挥资源市场配置的基础作用，因地制宜、分类指导，统筹全县产业布局和产业结构调整，进一步做大做强打火机、小五金、铝业、服装、xx焦化及电力等几大支柱产业，淘汰落后生产能力差，关闭高耗能、高污染企业，不断优化产品结构和技术结构，不断加大节能减排技术改造力度，提升产品档次，大力发展循环经济、走资源综合利用、节能降耗、清洁生产之路。同时，严把能耗增长源头关，认真执行固定资产投资项目节能和环境影响评估制度，有效遏止能耗增长源头，促进我县工业经济又好又快地发展。二是以结构调整为主线，实施资源节约与环境保护项目。认真贯彻落实^v^《促进产业结构调整暂行规定》和《产业结构调整指导目录》，根据国家《十一五十大重点节能工程实施意见》，继续搞好节能技术改造项目，引导企业加大节能减排技改投入，积极争取国家、省财政资源节约和环境保护专项补助资金，加快工业经济调整步伐。积极调整工业产业结构，实现工业结构的优化升级。逐步创造条件，大力发展低能耗、高附加值的it产业、创意产业和现代服务业，制定产业调整规划，加强宏观指导，落实具体措施，促进产业结构逐步优化。积极推广应用非粘土类新型墙体材料，实现“禁实”、“禁粘”和建筑节能目标，进一步推动应用预拌混凝土（砂浆）、限期禁止城区（施工）现场搅拌混凝土（砂浆）工作，有力促进水泥行业结构调整，提高散装水泥用量，推动散装水泥事业发展。

坚持节能减排，八项具体措施应尽快推行

按照党的^v^提出的新要求，新时期的环保工作应坚持以科学发展观为指导，结合“十一五”规划的实施，以维护人民群众环境权益和提高生态环境质量为宗旨，以转变增长方式、发展循环经济为主线，全面推进重点流域、重点区域、重点行业、重点企业的污染整治，强化环境法治，提高监管能力，全力维护生态安全，着力解决涉及人民群众根本利益的突出环境问题，努力促进资源节约型、环境友好型社会建设。具体做到节能减排，可以从八个方面加以落实。

一是强化节能减排目标责任评价考核制度。把节能减排作为考核乡镇政府领导班子的政绩和企业负责人业绩的重点内容，实行节能减排问责制。

二是坚决遏制高耗能、高排放行业盲目增长。严格高耗能、高排放行业固定资产投资项目管理，提高节能环保市场准入门槛。

三是强化污染防治。重点推进城市污水处理设施建设和重点流域水污染防治，保障城乡居民饮用水安全。

四是加快节能减排技术开发和推广。将节能减排相关科研工作作为支持重点，支持一批节能减排关键技术。

五是实施有利于节能减排的经济政策。研究完善能源节约、资源综合利用和环境保护等重点领域政策，建立健全促进节能减排体系。实行鼓励先进节能环保技术设备。研究建立环境污染责任保险制度。

六是加强对节能减排工作的监督检查。做好《节能法》、《循环经济法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》等法律的修改、制定工作，为实施节能和环境监管制度提供法律依据。

七是推进循环经济发展。组织编制重点行业循环经济推进计划。制定和发布循环经济评价指标体系。深化循环经济试点，全面推行清洁生产。

八是组织开展 “节能减排全民行动”。调动全社会参与节能减排的积极性，使节能减排成为每个企业、每个单位、每个社区、每个家庭、每个社会成员的自觉行动。

优化我县生态环境 ，下一步工作措施

（一）以推进工业结构调整牵动节能降耗工作

以工业结构调整为主线，贯彻落实^v^《促进产业结构调整暂行规定》和《产业结构调整指导目录》，结合我县工业实际，按照“区别对待、分类指导、在发展中调整”的原则，鼓励发展生产性服 务业，先进加工制造业、物流业等高新技术产业，淘汰能耗高、污染高、效益低的生产能力，推动产业结构向高效型、节约型方向转变。巩固我县关闭“五小”成果，淘汰落后生产能力，使有限的资源优化配置，对全县高耗能、高污染行业，按照鼓励类、限制类、淘汰类进行分类监测、监控，严格执行淘汰、关闭的年度计划。要支持国家鼓励类项目的建设。。同时，加大市场调节力度，大力支持优势企业对市场的控制力，不准淘汰类企业水泥进入道路、桥梁、重点工程及预拌混凝土搅拌站使用。要结合企业改革改制，运用退出机制，实现平稳淘汰。要严格控制高耗能、高污染行业新建项目，拟新建项目一律必须执行节能评估、环境评估和项目审批、核准、备案程序，实行项目问责制。围绕循环经济、清洁生产，突出重点行业、重点企业，抓好一批循环经济、清洁生产示范项目。要围绕节能、节水推广一批先进、适用且具有示范教育作用的新工艺、新技术、新产品。

突出节能技术创新，努力提高设备能源利用工作。技术创新是节能的主要动力，是节能工作永恒的主题。推进工业和生活锅炉及系统更新改造。针对在役锅炉单台容量小，设备陈旧老化、运行效率低等问题，要积极推广应用循环流化床、燃气等高效、低污染锅炉技术，推广应用粉煤燃烧、辅机系统等节能先进技术，分期改造现有能耗大、污染重的工业小锅炉和生活锅炉。推进建筑节能。按照国家和省建筑节能设计标准和规范，推广应用节能型用能系统和材料。加强交通运输节能。积极推进节能型综合运输体系建设。推进政府机构节能。引导商务和民用节能。抓好农村节能。

（二）以加强重点用能管理带动全县节能降耗工作

必须加强对其用能的监督管理，以期起到带动全县工业企业节能降耗工作的作用。为此，一是加强组织领导，落实重点用能单位节能目标责任制，督促各企业成立由企业主要负责人挂帅的节能工作领导小组，建立和完善节能管理机构，设立能源管理岗位，明确节能工作岗位的职责，为企业节能工作提供组织保障。二是建立健全能源计量、统计制度，定期报送企业能源利用状况报告，督促企业加强能源计量管理，配备合理的能源计量器具、仪表。三是开展能源审计报告的审核，编制节能规划。通过能源审计，分析现状，查找问题，挖掘潜力，提出切实可行的节能措施，在此基础上，编制企业节能规划，并督促实施。

（三）以建立健全节能监测和技术服务体系促动节能降耗工作

建立健全节能监测和技术服务体系，保障节能降耗科学、高效、健康开展。开展节能监测与监控，开展对企业进行能源审计，为企业编制节能规划。全面摸清企业能源利用家底，促动企业加大投入，加强管理，大力开展节能降耗工作。

（四）全社会齐抓共管，形成联动的工作局面

按照《^v^国节约能源法》和《湖南省节约能源条例》规定：乡镇以上人民政府节能主管部门负责本行政区域的节能监督管理工作，其他有关部门在各自职责范围内负责节能监督管理工作。要求各级政府及政府各部门、各行各业以及全社会参与节能。

总之，实现“十一五”节能减排目标任务，对于我县经济社会又好又快发展至关重要。节能减排是企业提升核心竞争力的重要途径，是人民群众根本利益所在，更是建设和谐xx，加快发展、奋力崛起的迫切需要。县工业经济局要加强自身建设，坚持依法行政，充分发挥县节能工作的作用，与政府相关部门密切配合，周密布置，强化措施，主动协调，狠抓落实，为实现我县“十一五”节能减排的目标，促进经济社会全面协调可持续发展而努力工作。

乡村产业运营调研方案 清洁能源产业调研方案篇二

一流的物业必须需一流的管理，一流的管理必需一大批高素质的管理人才和专业人才，而人才的管理和培训，对于保持员工队伍的高质量，提高物业管理的水平，具有十分重要的意义。

（1）管理内容

a.按照合理的人才结构配置各类人才；

b.任人唯贤，量才录用；

c.开展业务培训，全面提高业务素质；

d.进行业绩考核，优胜劣汰。

（2）管理措施

a.制订岗位职责，做到责、权、利分明；

b.建立约束与激励相结合的运行机制，充分调动工作积极性；

d.岗前培训与在岗培训相结合，走出去培训与请进来培训相结合；

e.全面考核，做到公开、公平、公正。

乡村产业运营调研方案 清洁能源产业调研方案篇三

[摘要]目前，宁夏全域旅游发展进入了快车道。宁夏文化旅游产业是全域旅游发展的驱动力，而全域旅游又为宁夏文化旅游产业发展提供了广阔舞台。为进一步促进宁夏全域旅游发展，宁夏应从打造旅游演艺精品、开发文化旅游商品两方面注重延伸文化旅游产业链，同时还应积极创建文化旅游综合体。

[关键词]宁夏；全域旅游；文化旅游产业；发展对策

一、宁夏全域旅游发展现状

宁夏作为全国第二个创建全域旅游示范省区，全域旅游发展目前进入了快车道。2016年，宁夏接待国内游客首次突破2000万人次，旅游总收入首次突破200亿元，进出境人数首次突破20万人次，这三个首次突破的实现，无疑得益于全域旅游的大力推进。2016年，宁夏开工建设旅游项目172个；游客服务中心、旅游厕所、宁夏智慧旅游运行监测管理服务平台等公共服务不断完善；一批金牌旅游小吃、创意旅游商品、旅游演艺项目和特色农家乐走进游客视线，单纯依靠景区吸引游客，带动增收的局面已经有所改变。2016年，宁夏国内游客接待人次与旅游总收入，同比分别增长和，成为全国旅游人次同比增长最快的五个省市之一；旅游总收入占全区gdp的比值达到，游客人均消费近972元；出入境人数万人次，同比增长97%[1]。2017年，全区将进一步加快国家全域旅游示范区创建步伐，3月28日,自治区人民政府了《宁夏回族自治区“十三五”全域旅游发展规划》，计划到2020年创建成为全国全域旅游示范省区。

二、宁夏全域旅游发展与文化旅游产业的关系

(一)宁夏文化旅游产业是全域旅游发展的驱动力

(二)全域旅游为宁夏文化旅游产业发展提供了广阔舞台

2017年3月5日，全域旅游首次写入我国政府工作报告，正式被列为2017年重点任务之一。这意味着旅游产业在国民经济中的地位从以往的辅助性产业提升到战略性支柱产业，从位居台后的生活型服务业提到促进经济发展的前台行业[6]。对宁夏而言，2017年是宁夏创建国家全域旅游示范区、推进旅游业转型升级的攻坚之年。为此，宁夏自治区旅游发展委员会在《2017年全区旅游工作报告》中提出，要推动五大发展理念在全区旅游行业落地生根，其中一条就是要推动观光、休闲和度假与人文旅游产品并重发展，做精做深人文旅游。此外还提出了2017年的六大主要工作任务，其中明确要支持各地大力发展以文物保护单位、博物馆、非物质文化遗产保护利用设施和实践活动为支撑的体验旅游、研学旅行和传统村落休闲旅游，要全面打通串联全区所有博物馆的精品旅游线路。而在自治区政府即将的《关于加快全域旅游发展的若干意见》中，也要求结合“以文促旅、以旅养文”，促进文化产业和旅游产业相互融合、共同发展。具体而言，意见要求充分利用各种文物古迹、历史文化名城名镇名村、博物馆、纪念馆、文化馆和科技馆，培育一批民族文化旅游基地和民族文化生态旅游村。挖掘和整合我区历史、民族、民俗和民间文化资源，打造文化旅游品牌，全面提升旅游文化内涵。充分挖掘和弘扬黄河文化、西夏文化、红色文化和回族文化等特色文化，加快推进文化旅游产品的研究和文化创意，最终实现旅游与文化的深度融合。上述利好政策，无疑为宁夏文化旅游产业的深入发展提供了广阔的舞台。

三、全域旅游视角下宁夏文化旅游产业发展对策

(一)注重延伸文化旅游产业链

目前，宁夏旅游产业发展最突出的问题是产业链较短，这个问题已得到政府相关部门的高度重视。2017年3月30日，自治区十一届^v^会第三十次会议审议了自治区^v^会调研组提交的《关于宁夏全域旅游发展情况的调研报告》。《报告》中指出，宁夏旅游业存在一些不容忽视的问题：旅游产品单一，产业链条较短，旅游收入基本依靠“门票经济”，游客“进得来，留不住，消费少”[7]。为此，宁夏自治区旅游发展委员会在《2017年全区旅游工作报告》中提出，2017年要推动旅游“吃、住、行、游、购、娱”要素全面发力、景区建设与旅游配套体系并重发展，着力提升公共服务功能和旅游购物消费，加快由“门票经济”向产业经济转变。在延伸宁夏旅游产业链方面，文化旅游产业在以下两方面大有可为：1.精心打造旅游演艺精品目前，自2007年首演的宁夏第一部旅游演艺产品《月上贺兰》，由于演出场地改造及后续资金问题，已于2014年底停演。在演的《西夏盛典》、《回乡婚礼》、《西夏之恋》和《多彩吴忠》等产品，市场反应不一，后期发展不容乐观。由中华回乡文化园2015年开始斥资2亿打造的大型文化旅游实景剧《梦回•一千零一夜》，目前仍处于筹备阶段。2016年，宁夏演艺集团推出大型旅游秀《千寻宁夏》，但仅9月份在当年中美旅游高层对话活动中上演一场后就再无下文。因此，在全域旅游大背景下，宁夏急需精心打造一部能体现宁夏特色并能够长期上演的旅游演艺精品，形成品牌，经久不衰。这样一方面丰富了宁夏旅游演艺市场，另一方面也将有助于延伸宁夏文化旅游产业链。具体而言，旅游演艺产品的编排和制作要与游客的需求无缝对接，既不能曲高和寡，又不能粗制滥造。同时，政府还应制订行之有效的旅游演艺产品开发扶持政策，譬如可以用活用足文化产业发展相关政策，为旅游演艺产品的开发提供专项资金，营造宽松和谐的发展环境。2.大力开发文化旅游商品据相关统计显示，目前旅游购物在旅游收入中的占比，欧美国家高达50％-60％，亚洲发达国家为40％，中国为28％，宁夏仅为。为实现全域旅游发展目标，宁夏计划到2018年将旅游购物在旅游收入中的占比提高到20%。从游客的角度而言，他们希望在宁夏除了枸杞还能买点其它的特色旅游商品，但当前游客在宁夏各大景区看到的是大同小异的旅游商品，缺乏文化创意和内涵，激发不起购买欲望，最终导致旅游商品生产企业举步维艰。2016年，宁夏回族自治区旅游局印发了宁夏旅游购物指南《宁夏特色旅游商品名录》，推荐了五大类110种特色旅游商品，但要真正能让游客主动掏腰包，还需在提升文化内涵上做足功夫。旅游商品是区域文化(地方特色、人文历史)、主体文化(景区、酒店、餐厅等经营主体)和创意文化(艺术、创意、工艺和材质)三者的结合体，同时，旅游商品只有在浓厚的文化氛围和精心设计的销售空间里，才能被游客更好地发现和认同，最终产生消费。目前，分别位于银川文化城的宁夏特色物产馆和银川大阅城观光夜市的漾•空间在这方面做了有益的尝试。未来，全区所有3a级以上文化旅游景点都将有文化创意产品展销区域，文化旅游商品必将在延伸宁夏文化旅游产业链方面做出突出贡献。

(二)积极创建文化旅游综合体

旅游活动是一种综合性很强的消费活动，在宁夏全域旅游大背景下，文化旅游的消费者将对旅游产业链各环节和公共服务有更高的需求。因此，除传统的“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素外，旅游经营者还要围绕新的“商、养、学、闲、情、奇”旅游六要素，全方位完善文化旅游产品。同时自治区政府应着力提供更加完善的公共服务，力求在每一个环节都能与宁夏的文化特色对接，为旅游者提供一次满意的文化旅游经历。在这个过程中，需要加强文化创意与创新，注意将文化旅游产品与宁夏本地居民的文化需求结合起来，景区内外实行公共服务一体化，应尽力避免文化类景区建设与宁夏本土的真实文化相脱离，而要与宁夏的本土文化融为一体。再进一步讲，在全域旅游的理念下，宁夏要积极创建文化旅游综合体。所谓文化旅游综合体，是指以一定的文化旅游资源与土地价值为基础，以文化休闲旅游为导向进行土地综合开发而形成的，集综合或主题旅游项目、度假会议酒店集群、旅游购物商街、休闲居住社区、建筑园林小品和市政交通配套等为核心功能构架于一体，整体服务品质较高的休闲度假集聚区[8]。文化旅游综合体是旅游业从“观光时代走向休闲时代”的产物，不仅有助于全域旅游发展实现从“景区向旅游目的地”转变的目标，而且会让旅游目的地既“宜游”又“宜居”，并最终使文化旅游产业链得到全方位延伸。就宁夏而言，一些发展条件好的文化类景区正逐渐向文化旅游综合体转变，例如瑞信温泉小镇、华夏河图艺术小镇，已初具文化旅游综合体的雏形。在未来的全域旅游发展中，宁夏应进一步积极创建新的文化旅游综合体，全方位延伸宁夏文化旅游产业链。

乡村产业运营调研方案 清洁能源产业调研方案篇四

按照科学发展、“四化同步”、城乡统筹和“三农”优先的要求，以提升农民生活品质为目的，以乡村规划建设为引领，以村容村貌整治为重点，以示范带动发展为突破，以镇村为主体，以创新社会管理为保障，着力培育和建设一批特色鲜明、村容整洁、环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村”。

从20xx年开始，全镇共选取王庙村、黄沟村、柴林村、桑村村等3个村庄作为“美丽乡村”创建试点，力争通过3年努力，到20xx年底这3个村庄通过考评验收，全镇“美丽乡村”建设整体水平有明显提高。自20xx年起，在总结创建试点工作经验基础上，继续有计划、分步骤地对其他村庄，进行分类、分批整治改造建设，逐步使“美丽乡村”建设转入常态化。

(一)推进村庄建设。

一是编制建设规划。试点村要根据自身特点和实际需要，依据小城镇总体规划、土地利用总体规划，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制详细、明确、可行的建设详细规划，明确在产业发展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面的目标和措施，规划编制要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的要求，充分考虑人口变动、产业发展等因素，预留建设发展空间。既要考虑当前农民生产生活所需，又要考虑农村人口、环境的综合承载能力;既要考虑农村水、电、路、气、厕、卫等设施综合配套，又要重点突出文化、卫生、环境保护等较大公共设施项目的有序、有效安排。

二是科学改造提升。按照村庄建设规划，优化村庄路网布局，合理设计主要街道、小巷胡同，打通村内断头路。结合乡村文明行动和农村危房改造工程，推进农村危房、旧房、空心房改造和墙体立面整治，装扮美观舒适住宅，改善农户住房条件。推广应用农村沼气、太阳能等清洁能源，配套庭院环境卫生设施，全面完成改厨、改厕。鼓励利用存量建设用地建新房，严格管控无序违章建房，从严查处违章违规建房行为，促进村庄整体风貌协调和土地集约节约利用。

三是建设新型社区。把“美丽乡村”建设和创建新型农村示范社区结合起来，充分尊重农民意愿，因地制宜推进合村并点，集中连片规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区。按照“配套、完善、提升”的要求，统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设，增强社区服务农民的能力。

(二)整治村容村貌。

一是提升硬化水平。坚持因地制宜，科学合理开展村庄主次干道硬化。主街硬化率达到100%，小巷硬化率不低于70%。主街两侧铺有路沿石，街巷建有排水设施，形成纵横有序、便捷舒适的村内路网。

二是提升绿化水平。加快村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设，积极倡导庭院绿化，鼓励农民栽植经济林木、观赏树木。推进路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”绿化，配建街头绿地和小游园，形成四季有绿、三季有花的多层次立体绿化效果，村庄绿化覆盖率不低于40%。

三是提升亮化水平。对村内主要街巷及公共场所，采取各种方式实施亮化工程，有条件的村庄应安装太阳能路灯。加强对公用照明设施的管理维护，提高夜间照明效果。

四是提升净化水平。建立村内卫生日常保洁机制，推行“户收集、村集中、镇街运转、区处理”的生活垃圾收集处理方式，按每5-10户不低于1个的标准配备垃圾桶，根据实际情况设置密闭式垃圾收集箱、垃圾清运车;设立环境卫生专管员及环卫清洁队伍。同时，全面清理村庄内乱堆乱放、乱搭乱建，推行“三堆两垛”(沙土堆、粪便堆、杂物堆、柴草垛、砖石垛)定点存放。妥善处理并积极利用禽畜粪便，鼓励村民使用沼气、太阳能等清洁能源。

五是提升美化水平。对村内主要街道两侧建筑、墙壁进行统一整洁或粉刷，合理布局宣传栏、文化墙等，形成整洁有序、特色鲜明、实用美观的景观效果。整治村内影响观瞻的陈旧电线电路，坚决杜绝乱扯乱挂现象。

六是提升饮水安全水平。加强对分散式水源的卫生防护和周围环境的清理整治，构建户户通的自来水管网，保证自来水供水入户率达100%，水质合格率达100%。做好生活污水无害化处置，科学建设一批净化池、氧化塘，有效降解水质污染，生活污水处理利用率达到95%以上。

(三)完善服务设施。

一是完善公共服务体系。推进农村社区服务中心建设，基本达到“七室两超市一广场”标准，即具备综合办公室、综合活动室、综合服务室、卫生室、文化室、警务室、调解室、生活日用品超市、农资超市和村民文体活动场所等功能配置，建筑面积不少于500平方米。科学布局建设学校，鼓励社会力量在村内兴办幼儿园、托儿所。推动金融服务网点向试点村延伸，鼓励有条件的村设立金融服务网点，改善农村金融服务。

二是完善信息服务体系。推进有线电视、宽带村村通和户户通工程，探索建立村级信息综合网络服务平台，开设党务村务公开、政策信息发布、农业技能培训、市场供需动态、社会治安管理、灾害预警防治等信息服务栏目，设置村民意见建议箱，设立阅报栏、科普栏、宣传栏、社情民意反馈栏。

三是完善“五员”服务体系。设立政策宣传员、市场信息员、农技指导员、纠纷调解员、电教推广员等“五员”，强化政策、农资、科技、金融、市场信息等支持，增强服务农户的针对性和实效性。

四是完善社会保障体系。加大新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险制度宣传力度，进一步简化费用交纳、报销、领取等手续。探索农村互助养老模式，建设一批农村托老所、幸福院等，提高农村养老服务水平。科学使用农村村集体收入，重点用于村集体开支、农村公益事业发展和困难农民生活、医疗补贴等。保障农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体经济收益分配权等财产性权利。

五是完善治安防控体系。在村内主要道路和重要部位、公共场所安装电子监控设备，实现“电子眼”监控体系无缝隙覆盖。建立村民自治联防组织，实现夜间巡防常态化。

(四)发展农村经济。

一是深入推进农村土地使用产权制度改革。鼓励发展土地合作社，推进专业化生产、规模化经营、品牌化发展，大幅提升农业产业化水平。引导土地有序流转，积极培育特色集体农场、家庭农场等新型经营主体。优先在试点村开展集体建设用地、宅基地确权颁证工作，推进农村土地承包关系长久不变改革和农村资产产权化改革。

二是积极发展特色产业。在稳定发展粮食生产的前提下，积极推进农业结构调整，深入实施“一村一业、一村一品”工程，打造特色专业村。充分利用农村自然景观、田园风光，重点建设高标准的主题农庄和农家乐。大力发展自助采摘游、城郊休闲度假游、生态农业观光游、民俗风情体验游等各具特色的乡村旅游业，推动乡村生态旅游业发展。积极培育农村服务业，围绕加强产业服务，积极开发餐饮、住宿、交通等三产服务项目，适度发展短途物流、设备租赁、劳务输出等配套产业。

三是扶持农民就业创业。实施新型农民培训工程，培育一批种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业生产经营主体，增强农民创业就业能力，加快培育农业科技人才、农村实用人才和现代职业农民。完善和落实农民创业小额贷款担保、财政贴息等政策，扶持农民以创业带动就业，鼓励农民工返乡创业。

(五)倡树文明乡风。

一是弘扬乡土文化。发掘、保护、开发农村优秀民间文化资源，加强对古村落、古民居、古建筑的保护，推动民间传说搜集整理、民间艺人技艺传承，弘扬具有地域特色的农耕文化、山水文化和民俗文化。

二是加强教育引导。采取群众喜闻乐见的形式，加强法律法规教育、“四德”教育、生态文明知识普及教育，健全村规民约，强化组织机构和制度落实，营造浓厚教育氛围。

三是开展示范创建。突出抓好群众性精神文明活动，组织文明生态示范户、致富创业带头户、敬老模范户、子女教育模范户、计划生育模范户、“五型家庭创建”(和谐型、致富型、美好型、学习型、诚信型)等创星评比，建立动态考评机制，颁发并悬挂农户家庭星级评定匾牌。结合实际开展弘扬传统美德实践活动，引导农民破除陈规陋习，培育科学、健康、文明的生活方式。

四是强化村民自治。健全村民会议和村民代表会议、村务公开、村民议事、村级财务管理等自治制度，加强农民理事会、村务监督委员会等组织建设，提高农村社会管理规范化、制度化水平，营造和谐的农村社会环境。

一是加强组织领导。镇政府成立桑村镇“美丽乡村”建设领导小组，镇政府主要领导任组长、镇政府分管领导任副组长，各办事处和镇直有关部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在镇村建办。领导小组抽调村建、环保、农业、林业、畜牧兽医、水利、卫生、交通运输等相关部门业务人员组成“美丽乡村”创建专家指导组，负责对“美丽乡村”创建工作的指导、协调和督查。

二是完善投入机制。有效整合各方面的资金，建立完善政府财政投入、村级自筹和社会多方支持三位一体的“美丽乡村”建设资金保障体系。镇财政采取以奖代补的形式对各创建试点村予以奖励。要加强对涉农资金、项目的整合，按照“资金性质不变、管理渠道不变、统筹管理使用”的原则，集中对创建村进行投入。要调动各方面参与创建的积极性，发动广大群众积极主动投工投劳，鼓励企业、社会团体、公民投资或捐资建设，多渠道、多元化筹集“美丽乡村”建设资金。

三是强化考核奖惩。镇政府对创建工作开展情况和任务完成情况实行月调度、季督导、半年通报、年度考评，创建期满总评、验收和表彰。对通过年度考评的村兑现资金奖励，对通过总评验收的村，由镇报区，由区报市命名为“枣庄市美丽乡村”。对工作扎实、成效显著的镇街，给予通报表扬;对未完成建设任务的镇街，给予通报批评，取消当年评先树优资格，并责令继续做好工作，直到全面完成创建任务。

乡村产业运营调研方案 清洁能源产业调研方案篇五

一、我市乡镇特色产业发展势头良好，成效显著。

1、因地制宜，发展乡村特色产业。

首先稳定粮食生产，全市完成了185万亩粮食生产功能区划定工作，实施高标准农田建设24。78万亩，其中节水灌溉12。08万亩。农机装备总动力306万千瓦，主要农作物综合机械化水平65%左右。全年粮食播种面积1090。9万亩，总产265。5万吨。农业生产正在向质量、绿色、科技兴农转变，农业经济向粮食、经济作物、畜牧业多点并重转变，产业结构进一步优化。全市现有各类农作物46种，大力发展以山地苹果、大漠蔬菜、羊子、马铃薯四个百亿级特色优势主导产业和小杂粮、中药材、肉牛、奶牛、红枣、核桃等特色产业，延伸农业产业链，加快构建现代农业体系。2019年，全市山地苹果1105。45万亩，产量45万吨；蔬菜57。95万亩，其中设施蔬菜12。6万亩，总产116。29万吨；马铃薯252。8万亩，总产60。9万吨，面积居全国第三位；羊子养殖888。25万只，占全省的52%，羊肉产量占全省70%，成为全国非牧区第一养羊大市。区域特色产业规模不断扩大，中药材种植面积43万亩，小杂粮播种面积318万亩，总产42。9万吨；红枣面积201。2万亩；生猪生产逐步恢复，存栏量96。69万头。

2、新型经营主体，提升了产业化水平。

不断创新农业经营机制，积极扶持农业龙头企业，规范提升农业合作社，加快发展家庭农场，现代农业体系更加完善，提升了全市农业产业化水平。2019年底，全市拥有各级龙头企业317户，其中国家级龙头企业4户，省级71户，市级191户，县级51户，产值75。82亿元。全市农民合作社10808个，其中市级示范合作社543个，省级百强合作社28个，省级示范合作社151个，国家级示范合作社30个。家庭农场3188个，居全省首位，其中省级230个，市级579个。家庭农场场均经营面积200亩左右，是一般农户的10-15倍，收入在10万元以上。农业社会化服务组织491个，各类产业化组织以订单、合同、合作等方式辐射带动农户40。13万户，农业产业化已成为对接分散小生产与社会化大市场的重要途径。

3、促进一二三产融合发展。

积极推进现代农业产业园、农村产业融合发展示范园、产业融合发展特色小镇创建。全市目前建成农业园区237个，占地110万亩。其中国家级农业科技示范园1个，省级现代农业园区47个，市级现代农业园区122个。建成国家农业产业融合发展示范园1个，国家级农村一二三产业融合先导区1个，全国一村一品示范村镇17个，省级一村一品示范村571个。

4、推进农技创新和品牌建设。

5、深化农村综合改革，扎实开展产业扶贫。

近年来，大力推进农村“三变改革”，农村土地“三权分置”有序推进。全市1560万亩承包耕地，61万户承包户完成确权登记颁证，放活了土地经营权。农村集体产权制度改革，特别是xx区赵家峁等村的“三变”改革，为西部贫困地区闯出了路子，积累了经验。全市2911个行政村成立了农村集体经济合作社，269万农民获得拥有集体资产股权，1564个村有经营收益，682个村集体实现分红，总额1。68亿元，人均484元。“xx模式”成为全国首批推荐学习的20个先进典型经验之一。同时扎实开展产业扶贫，累计投入产业扶贫资金58亿元，因地制宜推进山地苹果、设施蔬菜、羊子、马铃薯四大主导产业四个百亿级产业基地建设。2015-2019年贫困地区发展山地苹果47。32万亩，覆盖贫困户2。57万户，发展马铃薯良种繁供基地20。95万亩，覆盖贫困户6。93万户；发展小杂粮种植基地94。84万亩，覆盖贫困户6。97万户；发展中药材种植示范基地26。72万亩，覆盖贫困户1。1万户；发展羊子107。99万只，覆盖贫困户8。13万户。扶贫农业产业带贫效果明显，全市23。9万名有劳动能力发展产业的贫困人口实现了产业全覆盖，高质量完成了减贫任务。

二、我市乡村产业发展中存在的突出问题。

1、农业基础条件脆弱，农村集体经济薄弱。

榆林地区的地貌特征为风沙草滩区、黄土丘陵沟壑区和黄河沿岸土石山区，农业以旱作为主，约占全市耕地面积的80%以上。土壤瘠薄，有机质含量不足全国平均水平的三分之一。水资源严重不足，每公顷综合水量9万立方米，是全省水平的42。7%，全国水平的33。6%，区域和季节性缺水普遍存在。遇到严重干旱缺雨，境内河流大多干涸断流。加之各类水渠老化严重，有效灌溉面积约34。8万亩。全市12个县区均为全国水土流失治理区，水土流失面积约3。69万平方公里，人均水资源占有量865立方米，属于严重缺水地区。水资源短缺是我市现代农业发展的最大制约。

2、农村集体经济薄弱，发展后劲不足。

全市大部分村组可盘活的资源资产少，有的甚至没有集体资产。这几年通过农村集体产权制度改革，全市2911个行政村虽然成立了集体经济合作社，269万农民获得了拥有集体资产股权，但问题是有经营收益的仅有1564个村，约占行政村总数的49%。虽然有682个村集体，实现了分红，但没有实现分红的有2229个村集体，占村集体总数的76%，为数很多的农村缺乏能人的带头和发展规划，缺乏发展集体经济的科学思路。不少村只注重发展一产的谋划，轻视二三产业的布局。政府投入不足，集体经济举步维艰。

3、农业生产结构不均衡，产业融合仍然不够紧密。

多年来，全市种植业占比远高于养殖业，去年畜牧业产值135。72亿元，占农业总产值的比重为31%，饲草种植与调剂水平低，无法满足畜牧业发展需求。近两年，全市加快湖羊养殖，提出要实现“羊子双千万工程”，更加剧了羊草矛盾。一些基层干部和群众反映：“养羊双千万，上得太猛了！”、“养湖羊只能富企业，不能富农民”、“两千万只羊，都是活口吃什么？”另外，全市一二三产融合差，生产、加工、流通，消费等产业链条不紧密。农产品加工业严重滞后，农产品加工产值占农业总产值比仅为0。6：1，远低于全省1。9：1、全国2。2：1的水平。

4、新型农业经营主体实力不强，自主创新能力不足。

全市目前缺乏全国有影响的大品牌，国家级龙头企业仅有4户，大部分农业经营主体尚处于发展初期，自主创新能力不足，市场竞争力和抵御风险能力较弱，农业科技创新能力不足，普遍存在“引进实验多，自主研发少，申报成果多，成果转化少；一般成果多，重大成果少”的情况。

5、各地程度不等普遍存在“以点代面”的现象。

近年来，各县区、乡镇都精心打造包装了一些“示范点”，只要上级领导来视察、检查、调研都要安排去这些示范点参观、调研，然后召开座谈会汇报工作，听取领导的指示，力争给领导留个好印象。同时一些领导作风也不够深入，不少是“走马观花”很少去面上走一走，看一看。长期以往形成了“以点代面”，掩盖了面上的实际情况。点上强，面上弱，点上轰轰烈烈，面上冷冷清清，在农村较为普遍。一次在xx县农村召开座谈会，听取工作汇报，村干部竟问：“你们是想听假话，还是想听真话？”，这本身就很说明问题。去了一些乡镇、农村调研产业发展情况，总能看到形式主义和表面文章的影子和痕迹，也能听到群众对形式主义和官僚主义作风表现的议论。

三、推进我市乡村特色产业发展的建议。

1、高度重视发展乡村特色产业。

发展乡村特色产业，是实现乡村全面振兴、推进农村经济高质量可持续发展的重要举措，也是壮大集体经济，增加农民增收的有效途径。要以4+x现代特色产业体系构建为重点，强力推进山地苹果、羊子、蔬菜、马铃薯四个百亿级产业高质量发展。同时，因地制宜发展红枣、中药材、小杂粮、大扁杏、海红果、山药、沙盖等地方特色产业。

2、以绿色有机、生态节水为主攻方向。

各地要进一步开展生态治理，采取得力措施，实行生态节水，促进产业提质增效，建设集特色种养、生态观光休闲为一体的高品质现代特色农业示范园区，推动地方特色产业绿色发展。建设产业强镇，一二三产融合示范园等现代农业多功能示范点，促进农业与文化、旅游、教育等现代产业融合，推动新产业新生态融合发展。

3、以全产业链构建为重点，进一步促进一二三产业融合发展。

一要稳步推进农业内部各产业之间的交叉型融合，按照“稳粮、强畜、扩果、优菜、兴药”的工作思路，扩优缩劣，提质增效，积极发展林下经济，扩大复合经营模式。二要纵深推进农业产业链延伸型融合，打造终端型农业新业态。重视农产品的开发生产与加工增值，纵向延伸，横向扩张，侧向拓展，促进农业产业链各环节向高技术化、高附加值化方向发展，扩大农业产业链整体规模，提升农业产业链整体效能和效率。三要大力拓展农业多功能，促进服务型、创新型、社会化等多种农业新业态深度融合。四要以三产带二产，二产带一产，大力发展乡村共享经济、创意农业，塑造智慧型农业新业态。

4、创品牌，抓营销，严监管，提升农业产品市场竞争力。

坚持优质、安全、绿色导向，健全农产品质量安全和监管体系。实施农产品质量追溯和信用监管，强化农产品质量安全日常监管，确保农产品质量监测合格率不低于99%，力争创建全国农产品全程质量控制体系示范市，打造市级农产品质量安全生产示范基地。强化“两品一标”、良好农业规范和名特优农产品的认识。进一步推广“榆林尚农”市级公用品牌，重点培育榆林马铃薯、榆林红枣、横山大明绿豆、米脂小米、横山羊肉、榆林大漠蔬菜、榆林山地苹果、榆林小杂粮、榆林中药材等知名区域公用品牌，扩大一批企业品牌，产品品牌。

5、改善生产环境，加快农业绿色发展。

要构建农业清洁生产促进机制，大力发展现代生态循环农业，促进农业生产与资源环境承载力相匹配，加强现代农业生态循环农业发展模式的示范推广，促进农业绿色可持续发展。坚持生态优先，高度重视农业面源污染治理。

6、壮大集体经济，增加农民收入。

坚持农村“三变”改革，真正使资源变资产，资金变股金，农民变股民。通过“三变”改革，壮大集体经济，增加农民收入，助推脱贫攻坚。我市2911个行政村，仍有1447个村集体没有经营收益，2229个村集体没有实现分红。造成这种状况的原因究竟是什么？各县区及乡镇应逐村进行认真的排查，是班子问题、人才问题、产业发展问题、还是其他问题，切实查明原因，有针对性地提出具体措施加以解决。

7、抓点带面，点面结合，力戒形式主义。

抓好典型，以点带面，点面结合，是历年各级抓基层工作的传统工作方法和成功经验。各类示范点的工作，对面上的工作具有幅射带动作用，因此，抓好点上的工作至关重要。对于一些地方存在的只重视抓示范点的工作，“以点代面”，而忽视、放松面上工作的问题，必须引起各级领导的高度重视。从整体工作角度看，示范点毕竟是小头，面上的工作才是大头，是工作的重中之重，大头的工作上去了，整体工作也就上去了。

形式主义、表面文章是基层工作的顽疾之一。一些领导看来，看到的只要是琳琅满目的“墙上制度”和头头是道的讲解，就认为基层落实工作抓好了。但对基层而言，只要“制度上墙”了，宣传橱窗丰富多彩，上级领导满意了，那就一切ok了。基层弄虚作假，糊弄上级，由来已久，根深蒂固，说到底是“政绩冲动”作祟，是扭曲的价值观与政绩观在作怪。各级党委、政府要教育干部力戒形式主义，真心实意为群众办实事，就必须扑下身子全面了解民情民意，广泛听取各方面的意见，剖析民所难、所急、所需问题，才能赢得老百姓的拥护。要坚决反对“数字游戏”、“墙上制度”之类的形式主义。xxxxxx指出：“基层的形式主义，根源不在下面，而是上行下效”。对于脱贫攻坚中的弄虚作假、表面文章、数字脱贫、指标脱贫等问题，一定要严肃查处。要确保xxxxxx讲的“脱贫户不返贫，边缘户不掉队。”真正做到脱贫见成效，致富可持续。

8、养羊产业“双千万”工程，必须切合榆林实际。

早在2015年，我市饲养陕北白绒山羊规模已达到800万只，年产羊绒2019。94吨，占全国羊绒产量的10%，成为我国山羊绒生产大市和非牧区养羊大市。近几年全市养羊已达到10000万只以上。发展养羊产业“双千万”，实际养羊在1000万只基础上实现翻一番。这个指标是否可行？是否切合榆林实际？建议算以下几笔账：（1）全市常用耕用1187。4万亩，养羊“双千万”，约需草地600万亩，要占到耕地的一半。（2）全市粮食播种面积1090。9万亩。（3）2019年全市山地苹果种植105。45万亩、红枣201。2万亩、核桃30余万亩、中药材43万亩、马铃薯252。8万亩、小杂粮318万亩、蔬菜57。95万亩。（4）全市养殖牛、驴等大家畜30多万头，存栏20万头。养猪96。69万头。饲草矛盾如何解决？另外，“双千万”中发展湖羊1000万只，此羊为绵羊，从陕北人乃至北方人饮食习惯分析，绝大多数人喜欢食用山羊肉，如炖羊肉、手把羊肉、羊肉面、羊肉饺子等都是山羊肉，基本不食用绵羊肉。发展湖羊是否可行？需要靠市场检验。前景如何，难以预料。“双千万”工程是否可行？建议市委、市政府根据榆林耕地实际载畜量，综合考虑各种因素，深入调研论证，先行试点，然后作出切合榆林实际的科学决策。可否在稳定陕北白绒山羊的基础上，适度发展湖羊，避免出现大的“折腾”。

乡村产业运营调研方案 清洁能源产业调研方案篇六

通过对实施乡村振兴工作中涌现出来的典型代表、优秀项目、经验做法等进行持续宣传推介，展示典型代表的风采和作用，进一步营造浓厚的实施乡村振兴战略工作氛围，引导更多党员干部和群众参与进来，为实施乡村振兴战略工作作出积极贡献。

充分认识开展乡村振兴战略宣传展示活动的重要性，切实将工作做到实处，精心组织，明确分工，落实责任主体。成立xx乡乡村振兴战略宣传工作领导小组，由党委书记xx担任组长，乡长xx、党委委员xx担任副组长，各部门单位负责人担任成员。领导小组下设办公室，办公地点设乡农技推广中心，xx兼任办公室主任。确保分工明确，责任落实。

1、组织学习。由乡乡村振兴办召开村总支书记、乡村振兴专干参加乡村振兴战略学习会，组织学习十九大精神文件精神，及各省、市、县关于乡村振兴工作的具体要求，领会乡村振兴战略的重要意义。

2、加强宣传。认真部署，组织实施，广泛发动群众积极参与，充分利用广播会和横幅、宣传栏等宣传形式，大力宣传乡村振兴战略内容。x月x日前，各村（社区）完成乡村振兴专题宣传栏，在辖区各村范围醒目处建立实施乡村振兴战略宣传标语。各单位要结合本地实际，深入开展形式多样的宣传展示活动，营造好氛围。

3、信息报送。村乡村振兴专干负责调查摸底，于每月xx日前报送乡村振兴工作中涌现出来的典型代表、优秀项目、经验做法、重要活动；字数xxxx字以内，可图文并茂。由乡审核通过进行上报宣传。

1、高度重视。各村、社区要高度重视，将乡村振兴宣传工作作为当前工作的重点，认真谋划、精心组织好宣传展示活动。既要广泛动员社会各界积极参与实施乡村振兴战略，也要广泛动员乡村振兴工作中的各方主体将工作实践中形成的好思路、好做法、好经验以及服务中的感人事迹梳理出来、分享出来、展示出来，不断丰富此次宣传展示活动的内容。

2、创新形式。恰当的载体和形式是宣传展示取得良好效果的基本前提。各村、社区要大胆创新，充分调动各类媒体平台的积极性，策划开展形式多样、群众欢迎的宣传展示活动。

3、务求实效。各村、社区要高度重视，x月x日乡乡村振兴办将对各村、社区设立的宣传栏、宣传标语进行督查，督查情况与每月报送宣传材料一并纳入年终考核评选。