时间流逝得如此之快,我们的工作又迈入新的阶段,请一起努力,写一份计划吧。那么我们该如何写一篇较为完美的计划呢?那么下面我就给大家讲一讲计划书怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。
2013 年, xxxx 县行政审批中心在市行政审批中心的精心指导下, 紧紧围绕县委、 县政府的工作思路和目标任务, 以 xxxx 县域科学发展示范点建设为统领, 以“打造‘一个品牌’(临沪新城 效率 xxxx)、 推进‘两头管理’(项目审批、 竣工验收)、 实施‘六大服务’(联合预审服务、 一次办服务、 模拟审批服务、项目代办服务、 上门联合审批服务、 联合竣工验收服务), 优化流程, 实现高效审批” 为工作目标, 加快行政审批制度改革步伐,全力打造“事项最少、 流程最优、 效率最高、 服务最好” 政务平台。
今年 1-11 月, 共受理事项 74637 件, 办结事项 74523 件,平均承诺工作时间 6. 33 个工作日, 实际办结时间 1. 47 个工作日,实际提速 92. 12%, 按时办结率 100%。
一、 2013 年工作总结
(一)
围绕“临沪新城 效率 xxxx” 品牌建设, 着力构建审批事项、 环节最少政务平台。
1、 四减少迈出实质性步伐。
一是减少审批事项。
结合《浙江省深化行政审批制度改革实施方案》 中“四减少” 的工作要求, 在推进行政审批制度改革过程中, 突出自我革命、 自我削权的理念,努力把更多的审批事项回归市场。
在前几轮清理规范的基础上,
今年 4 月、 11 月又从维护市场主体和群众利益、 提高行政效率出发, 主动改革、 自我瘦身, 改“核准制” 为“备案制” 。
目前我县行政许可事项保留 332 项, 非行政许可事项从去年的 82 项缩减至 58 项。
同时重点加强我县涉企类非行政许可事项的清理,精简率 42. 03%。
日前, 中心既受理又能办理的比例达到 91. 46%。二是优化审批流程。
组织进驻部门对一些进驻事项的审批程序进一步作了规范, 优化了审批流程, 通过并、 减、 转、 放等方式,精简了 282 个环节, 并对内部流转环节进行了优化, 提高了进驻事项的一审一核率。
目前, 我县进中心事项“一审一核” 比例已达到 81. 5%。
三是缩减审批时间。
按照简便高效、 保质保量的原则, 实施审批流程再造工程, 对国土、 商务、 气象、 消防、 水利、人力社保、 交通、 教育等 8 个部门共 77 个审批事项的承诺时限进行压缩, 从原来的 1016 个工作日压缩到 333 个工作日。
截至目前承诺时间比法定时间提速 86. 07%, 新增用地的工业投资项目审批时间已经缩减至 92 天。
向上争取权限, 向下放权有新突破。
一是主动对接, 争取放权。《xxxx 县域科学发展示范点建设方案》 中提出“赋予 xxxx相当于地市级经济管理权限” , 我县按照“能用、 管用、 实用”的原则, 参照义乌、 舟山、 绍兴模式, 主动向上争取行政审批权限。
在与上级对口部门充分对接沟通的基础上, 共梳理出需要省级部门和市级部门下放的行政审批和管理事项 114 项, 涉及发改、 经信、 住建等 23 个职能部门。
目前, 已有工商、 质监、 国
土已分别取得省级部门的事项下放文件, 获得下放行政审批事项39 项, 另外公安、 科技、 银监也已获得了近 40 余项行政审批事项。
各审批事项下放之后, 工作开展正常, xxxx 企业和群众已经开始享受到权限下放的方便、 实惠。
例如县工商局获得了省局一揽子“放权政策” , 包括原由省局登记管辖的三类内资公司登记权限, 目前完成有限合伙企业登记 6 家, 核发零首付公司法人营业执照 4 张, 一照多址 11 家, 一址多照 8 家, 并实现冠“浙江” 省名企业名称直通车, 目前已经办理 10 家。
二是助推基层,向下放权。
结合姚庄小城市试点培育, 我县把行政审批权限下放作为小城市体制改革的重要内容。
22 个部门 129 项涉及民生和企业服务的审批事项已经全部下放姚庄镇, 并采取派驻、 委托、联办和镇派员协助办理等方式全部纳入姚庄镇便民服务中心, 实行集中办理、 联合办理、 统一办理或代理, 保证群众不出镇就能办结。
例如, 姚庄镇行政服务中心获得省质监局权限下放, 全省首家实现在小城市即可直接可办理机构代码证, 解决了企业设立“一次办” 的瓶颈问题。
县国土部门将建设项目用地预审等 15项审批事项下放姚庄国土所并进驻姚庄中心办理; 劳动就业、 社会保障、 合作医疗等公共服务工作统一进驻到姚庄中心社保窗口统一办理。
截至 11 月底, 姚庄镇行政服务中心共受理 23849 件,已全部办结。
在此基础上, 积极推进西塘镇“扩权强镇” 工作。目前初步确定了 23 个部门 137 个审批事项进驻西塘镇行政服务中心。
3、 群众满意率进一步提高。
研究制订了《xxxx 县行政审批服务群众满意度测评实施方案》, 委托中国电信嘉兴公司以电话回访方式开展行政审批服务群众满意度测评。
每季度由第三方从当季申请办理行政审批事项的服务对象中随机抽取 5000 名征询意见, 测评包括行政审批服务依法公开、 合理规范、 办事效率、 窗口服务、 勤政廉洁等五方面。
截止目前, 已进行了三次群众满意度测评, 结果分别为 96. 51%、 97. 28%、 97. 79%, 部门满意率实现每季提升。
同时县效能办和县行政审批中心将测评结果每季度进行书面通报, 将收到意见建议均以一对一函告的形式反馈给相关行政审批部门, 并督促落实整改措施 112 条, 通过此项措施有效提高了 服务质量和工作效率。
同时加强电子监察系统应用管理考核, 对行政审批工作进行了实时、 全程和自动监控。
依据监察结果每月对各窗口进行考核, 按考核结果进行排名公布, 并通报各进驻部门(单位)。
1-11 月份, 无一例红、 黄牌警告出现。
扩宽群众监督渠道, 通过使服务评价器, 开通阳光投诉热线, 采用电脑双屏操作系统, 聘请行风监督员, 发放服务对象满意度测评表, 组织服务质量满意度调查等方式, 有效开展服务质量的监督评估。
今年服务质量评价器共评价 38586 次, 群众满意度达99. 9%。
4、 中介机构清理、 整顿、 规范工作扎实开展。
围绕减少服务项目、 服务时间、 服务收费, 提高服务质量和效率, 开展中介机构清理、 整顿、 规范工作。
目前已经摸清前置审批的中介服务事项
16 项, 从事中介服务的机构 53 家。
我县各行业主管部门也分别制定了行业中介机构管理办法, 实行备案登记, 信用评价, 并由中心建立电子信息平台, 向全社会公示相关中介机构信息和信用等级。
(二)
控制“两头” , 建立“六大服务” 机制, 优化流程, 营造“效率最高、 服务最好” 的政务环境。
今年以来, 我县着力创新服务机制, 坚持“两头” 管理, 在项目审批环节建立快审快批运作模式, 在项目验收环节实行联合验收, 大大缩短审批时间, 全面推进行政审批服务提速提效。
1、 推行项目联合预审制度, 提前服务。
为把好项目“准入关” ,坚持推行项目联合预审。
通过联审, 各职能部门提前为每个项目解疑释惑、 建言献策, 就申报材料、 审批流程、 证照办理等事项作详细告知, 需对上衔接、 部门配合的进行明确要求, 并对新增用地项目实行评价打分。
今年 1-11 月, 共召开联审会议 30 次,联审项目 264 个, 占全市联审项目总数 772 个的 34. 19%, , 总投资 103. 2245 亿元, 注册资本 41. 5998 亿元, 盘活存量土地334. 5362 亩、 厂房 411956. 67 平方米, 提高投资强度 2. 15 亿元、增加注册资本金 9000 万元。
2、 推广企业设立登记“一次办” , 集中服务。
在企业设立登记环节推行“一次办” , 工商、 质监、 国税、 地税、 统计、 公安和刻章等七部门实行“五证一表一章” 的快速联办机制, 今年中心共受理完成项目 296 家, 平均办结时间为 1. 96 天。
3、 建立重大投资项目模拟审批机制, 靠前服务。
对重大项目实行模拟审批机制。
将未取得土地的项目提前进入审批程序, 待项目完全具备审批条件后, 迅速实现审批文本转换, 实现第一时间完成各项审批手续, 真正实现了项目审批“零等待” 。
目前已为7 个项目实行了模拟审批, 涉及投资金额 29. 74 亿元, 其中 4 个项目已完成模拟审批并进入开工建设阶段。
4、 推出项目代办服务机制, 全程服务。
深入贯彻《xxx消防法》,始终坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针,努力构建“政府统一领导、部门齐抓共管、街道社区具体负责、居民共同参与”的社区消防工作格局,有效预防和减少社区火灾事故的发生,为我区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、工作任务
三、工作措施
(一)成立消防安全监管组织机构。
(三)积极发展社区多种形式x伍建设20__年,各街道要建立x伍,社区也要根据实际建立兼职x、义务x或志愿x。到20__年底,社区建队率要达到100%。要逐步规范队伍的“建、管、训、用”,同时成立居x户联防组织,建立执勤制度。各街道和社区都建立一支能够扑救初起火灾和一般火灾的x伍,并适时开展经常性训练、演练,提高居民自防自救能力。
四、实施步骤
(一)加强各项消防工作制度建设各级消防组织机构要建立健全各项消防工作制度,制定切合实际的年度消防工作计划,每半年召开一次会议,分析辖区火灾情况,研究解决突出的消防问题。要以“三合一”场所、私房出租户、简易搭盖的生产和储存场所为重点,每季度组织开展火灾隐患排查整治。要规范多种形式队伍的管理,明确消防机构、主管单位的管理责任,定期组织开展执勤训练、业务知识学习、增强队伍的实战灭火能力。
(二)深入开展社区消防宣传教育各街道、各社区要把消防宣传教育纳入普法和文化、卫生的宣传以及中小学素质教育、创建文明和平安社区、评选文明户等活动,加强社区消防宣传教育,提高广大居民的消防安全意识。各社区要结合辖区实际研究制定防火公约,积极动员居民参加,从而达到“走群众路线,群防群治”的目标。要强化对老、弱、病、残人群的教育和监护,主动上门服务,定期对其居住环境进行消防安全检查,协助消除火灾隐患。要利用每年的安全活动月、“”消防宣传日等活动,有针对性地开展防火宣传教育。要在人员主要流动地段设置固定消防宣传栏、宣传警示牌,在企业和旧木屋区等火灾荷载大的地域设置防火警示标志,对居民开展消防法律法规和消防安全常识的宣传教育。
(一)狠抓组织收入,确保稳步增长。xxxx年,在实体经济发展趋缓、营改增减收、减税降费政策效应的压力下,我区财政部门克难攻坚,全力抓好组织收入工作,实现财政收入稳步增长。预计xxxx年一般公共预算收入可实现xxxxx万元,同比增长。
(二)突出民生保障,助推海岛振兴。预计xxxx年一般公共预算支出将突破xx亿元,增长以上。设立海岛振兴引导基金x亿元,助力“海岛振兴”发展战略;统筹资金x亿元保障“花园xx”、“花园村庄”、“一事一议”村级公益项目、农村生活污水治理等建设。
(三)加大政策扶持,助推经济发展。认真落实五大产业培育提升扶持政策、就业创业贴息、招商引资等优惠政策,切实减轻企业负担,有效激发经济发展内动力,营造良好营商环境。预计全年兑现政策资金将突破x亿元,占全区一般公共预算支出约。
(四)全力筹资融资,化解政府债务。全面清理核实政府性债务,加大筹融资力度,着力防范化解债务风险。预计xxxx年完成筹融资xx亿元,有效保障重点项目建设资金需求。
(五)深化各项改革,规范财政管理。加强ppp项目管理,被_表彰为推广政府和社会资本合作(ppp)模式工作有力、社会资本参与度较高的市、县(市、区、旗),为x省唯一获表彰地区。启动国资国企体制机制改革,完成改革方案制定、国企高管招聘等,全面梳理国有资产并注入实体公司。全力推进“政采云”平台深度应用,完善政府购买服务项目支出预算管理和绩效管理,将全区所有预算单位全部入驻“政采云”平台。全面贯彻落实税务机构改革决策部署,稳妥推进机构挂牌、职能划转、人员分流等工作。
二、xxxx年重点工作思路
(一)实现收入稳步增长。紧盯收入目标,培育和壮大重点税源企业和纳税大户,不断优化收入结构,保障存量税源稳定。聚焦招商引资,推动项目落地投产,特别关注重点板块及支撑产业、企业,耐心培育xlng项目、x交通建筑工业化项目等重点招商引资项目,充分挖掘增量税源。xxxx年一般公共预算收入预计实现亿元,同比增长x%。
(二)做好重点支出保障。xxxx年一般公共预算支出预算安排亿元,同比增长x%。突出民生保障,全力支持十大民生建设;强化优惠政策兑现机制大清理、增效益。设立x亿元“海岛振兴引导基金”,促进金融服务创新、产业转型升级,实现“海岛振兴”经济社会全面发展。大力扶持花园村庄、乡村振兴示范带、海岛田园综合体和村庄经济总部园等建设,督促一事一议助推美丽乡村项目建设进度,保障惠农政策兑现时效,为xx个花园村庄有序建成做好资金保障。
(三)积极向上争取资金和政策。提前谋划撤县设区财政管理体制过渡期到期后,xx纳入x市财政管理体制的有利政策。主动对接财政事权和支出责任改革,争取保留省对xx原补助基数。同时,强化项目包装、储备,争取上级专项资金支持。
(四)做好融资及债务管理。想方设法多渠道筹集资金,继续做好棚户区改造二期项目、旅游项目融资、企业债发行申报等工作,缓解地方偿债压力。完善区级国资国企体制机制,厘清企业主体责任,壮大公司资产,逐步建立财政支持机制,加快推进公司实体化转型。按照“开前门、堵后门”的原则,积极争取省级一般政府债券和棚改、土地储备等专项政府债券,支持和保障全区政府投资项目资金需求;同时,强化地方政府债务限额管理和预算管理,积极化解政府隐性债务,防范政府债务风险。
(五)加大财政资金监管。启动“财务云”、“资产云”上线,深化推广“政采云”,开通“统一公共支付平台”,实现财务管理、政府采购、资产管理、资金支付等全部统一云服务平台,真正实现财政资金监管的电子化、高效化、透明化,全面助力“最多跑一次”改革不断深化。同时,将所有项目支出纳入绩效目标管理,并选取xxxx年度xxx个预算项目进行绩效评价,探索绩效评价结果运用;对绿化建设、固定资产管理等重点领域及社会影响面较大的项目深入开展财政监督检查,有效发挥财政监督和绩效管理的“指挥棒”作用,增强财政资金的使用效益。
以下是与区财政局2021年工作亮点及重点工作计划相关的文章
几年来,我市围绕转变政府职能,优化发展环境,大力推进行政审批制度改革,努力营造良好发展环境,取得初步成效,为全市经济社会发展起到了积极的推动作用。
一、领导高度重视
行政审批制度改革是对政府自身的改革,这场改革,必然会触动各部门的权力、牵涉各部门的利益,是一项政策性强、涉及面广、难度很大、事关全局的工作。我市各级各部门主要领导站在“树正气、讲团结、求发展”的高度,讲政治、顾大局,切实加强了对此项工作的领导,使这项工作积极稳步推进、扎实有效运行。
1、成立组织。为了推进行政审批制度改革,促进政府职能转变,优化经济发展环境,完善社会主义市场经济体制,从源头上遏制腐败。按照_和省政府的统一部署,我市于2001年3月成立了行政审批制度改革工作领导小组,指导和协调全市行政审批制度改革工作,研究提出市政府各部门和各县区需要取消、下放、改变、引入市场机制和保留的行政审批事项,并制定有关监管的措施和规定;督促、协调市政府各部门和各县区做好行政审批事项的清理和处理工作。领导小组下设办公室,办公室设在市行政审批服务中心。同时,根据实际工作需要,成立承德市行政审批管理办公室,与承德市行政审批服务中心合署办公。各县区、市直各部门也都成立了相应机构。做到认识统一、机构落实、责任明确、措施到位。
2、召开会议。为进一步推动行政审批制度改革工作再上新台阶,召开了全市行政审批制度改革工作暨表彰先进单位和先进个人大会。市委副书记、市长张古江,市委常委、常务副市长宋立民出席会议并讲话。市行政审批制度改革工作领导小组成员、市政府各部门主要负责人、各县区长、纪委书记、监察局长、_主任、审批中心主任参加了会议。市政府对行政审批制度改革工作成绩突出的18名先进个人进行了表彰。
每年市政府都对行政审批制度改革工作成绩突出的县区和部门进行了表彰。
二、认真清理审批项目
按照国家和省的有关通知,对审批事项进行清理,该取消的取消,该下放的下放,该合并的合并。各部门都根据自己的工作职责对涉及本机关业务的行政许可项目、非行政许可的审批项目进行认真清理,清理内容包括行政审批项目名称、设立依据、审批条件、审批程序、申报材料、收费依据及标准、审批期限、审批主体等,并将清理结果报送市行政审批制度改革工作领导小组办公室。经审定后向社会公示,未保留的审批项目一律不再继续实施。各级各部门对此项工作高度重视,密切配合,深入实施,做了大量细致的工作,取得了一定成效。
近两年来,我市共取消行政审批事项516项,改革和下放审批权限事项144项。做到了底数清、情况明。并多次到涉及取消和调整审批项目的部门监督、指导落实和衔接情况。同时根据河北省政府办公厅印发的省本级依法实施的564项行政许可项目目录、下放设区市、县的141项许可项目目录、取消的23项行政审批项目、取消和调整的46项行政审批项目、取消和停止征收的108项行政事业性收费项目,进行认真清理核实,确定我市实施的审批服务事项为494项,行政许可项目为338项,市本级行政许可项目121项。
利用半年多的时间,将我市具有审批职能的69个部门494项审批服务事项及《_行政许可法》、《_公司法》、《_公司登记管理条例》等法律法规进行整理,编印了《承德市行政审批服务指南》对外公开,方便了企业和群众办事。
2009年2月,对照省政府办公厅印发的《河北省房地产开发保留的行政审批备案项目目录》、《河北省房地产开发取消和停收收费项目目录》,对本级本部门涉及房地产开发项目的行政审批事项和收费项目进行了全面彻底清理。我市原涉及房地产开发行政审批项目147项,经清理,现保留28项,其中,必经办理的行政审批项目9项,特殊事项需要个别审批的项目10项,备案项目9项。对省政府规定不予保留的和市县级政府规定的收费一律取消。对取消的审批事项和收费项目,已全部落实到位。3月份开始按新的规定运行。对保留的审批和收费项目,力争做到审批环节最简,审批时限最短,收费项目最少,收费标准最低。鉴于这次改革力度较大、政策性强、涉及面广,我们利用十余天时间编印了《承德市房地产项目审批盖章收费指南》,内容包括省政府领导讲话、文件,省下发的审批盖章收费清理情况和34部与房地产收费有关的法律法规,便于各级各部门了解掌握情况。省委政策研究室主任王书利来承调研时,专程到我市房地产项目审批专业大厅视察,省优化房地产发展环境季度检查组两次来承检查,均对我们的做法给予高度评价。
三、加强制度建设
《行政许可法》自颁布实施以来,各级各部门按照_和省政府的部署和要求,在认真做好各项清理工作的基础上,积极落实配套制度建设,严格执行《行政许可法》规定的各项制度,促进了行政管理理念的转变,行政执法水平进一步提高,服务意识明显增强。目前,各级各部门都相应制定了行政许可的实施办法。如市工商、环保、国地税、技术监督、卫生、公用资产、建设、发改委、城管等部门建立了行政许可公示制度;平泉、围场、隆化、承德县、丰宁、滦平、兴隆、营子等县区,市国土、规划、房产、交警、消防等部门均建立了行政审批服务中心和分中心;市民政、农业、畜牧、盐政、无线电管理、林业、文物、交通、粮食等部门已建立行政许可申请统一受理和行政许可文书统一送达的“一个窗口对外”制度;还有听证制度和行政许可监督制度,也在各级各部门得以建立。
市政府下发了《关于进一步加强行政审批制度改革工作的意见》,市行政审批管理办公室出台了《关于规范行政审批服务中心(分中心)管理的规定》,切实加强对各县区和市直各部门行政审批制度改革工作的领导,认真履行政策指导、业务协调、工作监督职能。
四、抓好审批中心建设
xxxx年,在区委、区政府的正确领导下,在市人力社保局的悉心指导下,我局始终紧扣“服务发展·保障民生”工作主线,进一步解放思想,改革创新,狠抓工作落实,圆满完成了全年各项工作任务,有力地促进了人力资源社会保障事业持续健康发展。
(一)人才工作有新举措。
1.首次面向全国招聘xx个紧缺急需的中高级人才。将具有硕士博士学位、“xxx”或“xxx”本科学历以及具有实战经验的中高级职称人才作为重点招聘对象,实行更加灵活的引才机制,给予体制内同等人员x-x倍的绩效年薪工资,考核合格人员三年内可转为事业编制。
2.首次面向x招聘青年人才。本着借力x优势领域(如闽南文化研究、旅游民宿、社工等)人才、增加本区“x元素”的考虑、强化洞台各方面合作与往来,在两岸半屏山活动中专场面向x招才,特聘五名x籍“招才专员”,扩大了我区对台影响力,拓宽了招才渠道。
3.启动本岛地方人才“三百工程”。启动实施在海水养殖、海洋文化、海岛旅游服务领域三年内分别培养xxx名以上具有海岛特色与较大引领作用的基础性专门人才。
(二)就业创业有新突破。
政服务)实训基地、xx区巾帼创业实践基地,“海霞”月嫂品牌正式运营。(今年举办月嫂培训x期,培训xxx人;举办家政公益性讲座x场,xxx余人参加;举办孕妈公益性讲座x场;举办区级“海霞月嫂”技能大赛,全区xx支代表队共xx名选手参与比武;组队参加市级养老护理员、母婴护理员职业技能大赛,获三等奖x人,优胜奖x人。)
2.首次开展精品民宿管家培训。以“会一点妆扮、会一点插花、会一点喝茶、会一点哼曲、会一点讲故事、会一点做特色菜、会一点营销推广等”为主要方向,以民宿管家技能与素质提升助推我区民宿经营精品化,以民宿产业培育示范带动就业创业。
(三)劳动协调有新成效。
1.做足“三调解”,力促劳动人事争议案件办案率实现“双高”。坚持“调解为先,调解为主,能调不裁”的工作原则,以“三个强化”为抓手,尽心尽力组织调解,真正做到案结、事了、人和,实现劳资双方双赢,案件调解率xx%,按期结案率均达xxx%。
2.全面开展劳资纠纷和欠薪事件的处置处理。全力打造日常巡查、投诉举报专查、书面审查、双随机抽查和专项行动检查“五位一体”监察模式,x至xx月份,受理处理劳资纠纷和欠薪案件xx起,为xxxx名劳动者追发工资金额万元。区劳动保障监察大队连续xx年获评x省劳动保障监察工作目标管理成绩突出单位。
3.深入开展“双爱”活动。我区xxxx年度劳动关系和谐指数,位居全市第二。xx有限公司和xx有限公司被评为xx市“双爱”活动示范企业(全市共xx家)、xx有限公司荣获市第三届工资集体协商示范企业。
(四)社会保障有新作为。
1.开展门诊按人头付费方式改革试点工作。xx区为x省xx市门诊按人头付费方式改革试点地区,确定我区xx街道已参加城乡居民医疗保险的人员为首批试点人群,门诊按人头付费结合责任医生制度实行差别化支付,即签约人员在签约试点医疗机构就医的,门诊报销比例提高x%,签约试点医疗机构城乡居民医保门诊费用按照“总额控制、按月支付、年终清算、结余留用、超支分担”的原则进行结算。截至xx月底,xx街道城乡医保参保人员中已与责任医生签约xxx人。
副镇长工作计划及亮点工作 审批亮点工作计划
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