一、主要工作完成情况

（一）主要经济指标完成情况

1、全县工业总产值完成情况

xx年全县工业总产值目标任务27276万元，工业增加值目标任务6040万元。其中：规模以上工业总产值目标任务10703万元，规模以上工业增加值任务3046万元。

截止xx年11月30日，全县完成工业总产值28999万元，完成年计划的106.31%。工业增加值完成5771.41万元，完成年计划的95.55%；规模以上工业总产值完成15031万元，完成年计划的140.43%。规模以上工业增加值完成2805万元， 完成年计划的92.08%；完成销售产值 12937.4万元，产销率为91.64 %。

2、全县工业主要产品产量情况

到xx年10月31日，实现发电量610.49万度，同比下降50.53%，供电5651.67万千瓦时，完成年计划的98%，同比上升8.23%；生产水泥51100吨，同比增加31.70%；自来水供应123.38万吨，同比增长10.81%。砖块10540万块，同比增长18.91%。

3、工业固定资产投资完成情况

（二）中小企业服务及项目实施工作有序开展

二是技改扩能方面 ：为8家中小企业组织安排编撰写《项目可行性研究报告》，项目投资额1.8亿元，项目实施后新增600个就业岗位；为15家企业完成项目申报备案手续；积极扶持中小企业生产经营，为企业申报发展项目、技改项目和贷款政府贴息项目，xx年已帮助6家企业向上级申报扶持资金5批次，共申报xx年省中小企业发展专项资金项目、生产技术改造资金项目、贷款贴息项目13个；xx年度已经有xx县芳阳土特产开发有限公司、xx县四海桐油福利加工厂、xx县栖凤山桐油有限公司、xx县宏达肉联屠宰场等4家企业获得125万元的扶持资金支持，对拉动地方经济发展和解决 就业起到积极作用；同时，积极争取和实施万户小老板工程建设，为23户小老板争取到国家扶持资金6.8万元；协助2家企业新上项目顺利投产；协助2家企业完善工商、质监、税务等相关手续；帮助3家企业顺利完成项目验收；帮助3家县属国有企业进行国有资产产权登记；协助2家采矿企业办理《采矿许可证》等相关手续，预计明年初可开始地面征地及进矿道路建设。切实抓好为企业服务工作，经常深入企业调查研究，现场解决困难和问题，为企业安全生产经营活动出谋划策，为企业送去精神和政策支持。

三是社会效果方面:中小企业通过技改扩能不断发展壮大，拉动了地方经济的不断发展，实现利润120万元，实现税收50万元；对促进农民工就业起到积极作用，通过技改扩能解决劳动力就业60余人，企业生产原料惠及原料基地农户800余户，人口4200余人。

（三）项目备案工作进展顺利

为加快经济发展步伐，在符合国家产业政策的情况下，xx年开展项目备案有：免烧砖备案10户；农产品加工备案1 户；砂石场备案1 户；申报生产技术改造项目备案6户。

（四）安全生产情况

xx年，我局认真贯彻落实上级有关安全生产的各项工作部署，坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度、措施的落实，年初同局机关股、室、各监管企业签订了“安全生产管理目标责任书”、“消防安全目标管理责任书”65份，制定定期检查制度和安全包保责任制。制定和完善了xx县工业和特色产业局重特大安全事故应急救援预案、安全生产规章制度等。 极积开展“安全生产月”教育活动，印发《 xx年安全生产月活动方案》，动员各企业，多渠道、全方位宣传安全生产知识，在城区主要街道和重点部位悬挂安全标语和安全标志。全年我局组织或参与对非煤矿山、监管企业、餐饮、危爆、农贸市场、超市等行业开展定期检查8次，不定期检查10次，查出安全隐患30 起，下达检查记录表20份，金矿检查近10次 。出动车辆35架次和抽调有关单位及人员50人次深入全县公有制、非公有制企业检查22次，检查的重点包括企业生产厂区、矿山采面、房屋厂房安全及地质隐患等作业场所，检查组人员依法指出企业存在的问题和不足，耐心细致向企业主讲解安全隐患的严重危害性，宣传安全生产相关知识，发放宣传资料1500余份，发现各类安全隐患15条，其中重大安全隐患2条，一般安全隐患13条，当场对企业下达了检查整改意见书。经过督促，各企业存在的安全隐患已全部整改完毕。组织开展了5次安全生产“打非治违”行动和专项督查监查，参与打击非煤矿山、工矿领域无证无照或证照不全生产经营等非法违法行为，营造良好的安全生产法制环境，维护安全生产执法权威。开展上述工作，有效地规范了企业安全生产经营行为，促进企业加强安全生产全员、全过程、全方位管理，遏制生产安全事故，实现安全生产。

（五）整顿、规范市场经济秩序和企业减负工作

为了规范市场经济秩序，使我县经济健康有序发展，维护消费者权益，保护人民生命财产安全，实现公平竞争。自年初以来，我局积极配合有关部门开展安全生产、地沟油、危爆物品等专项整治活动10次，出动人员25人次，极大规范了市场经济秩序。同时，我局按照国务院、省、州、县政府的统一部署，紧紧围绕企业最关心、最直接、最现实的问题开展企业治乱减负工作，着力于长效机制的构建，进一步完善企业负担监测联系制度和通报制度、督查制度、调研制度、考核制度等。提高工作人员队伍政策和业务水平，加强企业治乱减负监督体系的建设，强化督促检查各部门开展减负工作的力度，取得初步成效。年初以来，由我局牵头，组织工商、发改（物价）、税务、质监等有关部门开展涉企收费工作2次，共清理出涉及企业生产经营活动收费项目共72个，经对照国家有关政策依据，共保留涉企收费项目60个，减少收费数额项目10个，取消涉企收费项目2个，进一步优化了保留的收费项目，为企业生产经营减轻了负担，也为企业生产经营提供了更好的环境空间。

（六） 国有企业改革改制及国有企业管理情况

年我县启动改制的企业有3家。为搞好企业改制工作，加快改制进度，我局组织并抽调专门力量承担了两家国有企业即xx县印刷厂、xx县酒厂和一家集体企业即xx县铁木合作工厂的企业改制工作。我局多次深入3家企业，组织召开企业职工会议对改制方案进行讨论、修改和完善，对职工提出的问题进行认真研究，合理的给予采纳，不合理的诉求已多次对职工做思想工作，保持思想上的统一。目前，三家企业改制相关工作正在紧张进行，各项工作进展顺利，其中xx县印刷厂改制方案县人民政府已批复，正在进入实施阶段。xx县酒厂和xx县铁木合作工厂改制方案已经上报县人民政府待批。同时，要求未改制企业负责人要切实关心职工，做好交纳职工养老保险、医疗保险等涉及职工切身利益的工作，尽力解决困难职工的生活费问题，千方百计确保企业职工稳定，尽量避免职工上访，将矛盾化解在基层。

（七）节能监察工作开展情况

为贯彻落实科学发展观和节约资源基本国策，建设资源节约型和环境友好型社会，根据中央、省 、州、县有关文件精神，我局认真开展节能降耗和节能监察各项工作，完成了节能降耗指标要求，节能降耗指标控制在省州规定的指标内。制定xx县工业和信息化xx年节能监察工作方案，拟关闭高能耗落后产能企业一个；在“全国节能宣传周” 期间发放节能宣传资料600余份；组织企业“节能三员”（节能统计员、节能监测员、节能考核员）参加州级培训达15人次。组织xx县明鑫水泥厂申报xx年度中央财政淘汰落后产能奖励资金。积极协助推广节能产品，完成购买100只节能灯任务。

（八）工业园区建设情况

xx年4月开始，为推进产业集聚园区发展，我局高度重视，安排专人负责该项工作。委托省轻纺工业设计院，组织编制了《xx县工业园区发展规划（-2020）》，和《食品加工园区控制性祥规》，经专家对园区进行实地考察，规划、论证和指导，于xx年8月通过评审、批复。xx年10月开始，园区建设工作直接由xx县园区管理委员会办公室开展。园区重大工作调度及有关材料上报我局也在积极开展。

二、党风廉政建设情况

我局认真组织开展党风廉政建设工作。一是开展理论学习，深入学习党的xx大精神和省、州、市有关会议精神，每次全体职工会均组织学习。二是结合党员党性分析评议活动，查找党风廉政建设方面的问题和不足，并有针对性地进行整改提高。三是在全县工业和信息化系统范围内实行“廉洁自律六不准”制度，并搞好督促检查，确保制度严格执行。四是实行民主集中制。涉及工作中的重大事项、重大财务支出，一律召开党政联席会议进行研究，涉及单位的重大事项，一律召开职工大会或职代会进行表决。五是按季度实行党务、政务公开，督促个监管企业按季度实行厂务公开。六是在贯彻执行《廉政准则》中，局班子不存在讲排场、比阔气、铺张浪费和挥霍公款行为，也没有脱离实际、弄虚作假、损害群众利益和党群干群关系等现象，在社会保障、政策扶持、救灾救济工作中没有优亲厚友、显失公平现象。没有利用职权经商办企业、公款私用等行为，无一例违反52个不准行为发生。七是在执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》中，全局党员特别是领导干部严格执行纪律要求，对突发的涉及个人重大事情按照干部管理权限报告。对涉及应当报告的事项都按照要求如实报送县委组织部及县纪委。

三、抓好三个建设年活动工作。

我局按照县委、县政府关于开展“三个建设年”活动暨“四帮四促”活动的总体安排，局领导高度重视，精心安排，在局全体干部职工和监管企业负责人中广泛开展三个建设年暨“四帮四促”活动,基本完成了各阶段的工作。通过的精心组织，周密安排，并结合工作实际，开展了形式多样的宣传发动和学习教育活动，使全局干部职工对开展“三个建设年”活动的重要性和必要性有了深刻的认识，全局实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，干净干事有新气象等方面均取得了显著成效，全局干部职工的精神面貌为之一新，精神振奋，形成了干好工作的强大合力。

四、党建扶贫工作初见成效

按照县委关于开展“四帮四促”活动要求，我局高度重视，成立“四帮四促”活动工作领导小组，局领导亲自带队，组成帮扶工作队到我局“四帮四促”活动帮扶联系村的大观乡里穴村，认真开展调查研究，努力抓好帮扶工作。安排一名职工长期驻扎在帮扶联系村蹬点开展帮扶工作。组织全局干部职工开展送温暖、献爱心活动，为该村两委及21户残疾、五保及党员特困户赠送棉被10床、大米300斤及价值700多元的笔记本、记录本、档案袋、雨伞、手电筒等学习及日常用品。为解决好该村部分群众饮水困难问题，我局挤出办公经费1000多元，为该村购置了大功率抽水泵和管材。组织开展“一帮一”结对帮扶活动，帮助结对贫困户送子女上学，全局资助13户贫困户的子女上学。扶持23户养猪户养殖本地猪230头，解决扶持资金6.8万元；拟定了三年帮扶工作规划，为该村社会经济和稳定发展提供必要支持。通过我局的牵线搭桥，引进贵阳客商在该村设立了特色食品有限公司，注册资金1000万元，将采取公司加农户方式，发展该村本地黑猪生产和猪肉腊制品加工销售，为该村实施一村一品的专业化生产打下坚实基础。

五、其他工作完成情况

（一）认真做好灾后重建工作。xx年6月6日百年一遇特大洪灾袭击，人民群众生命财产遭受重大损失，县境内多家企业厂房和机械设备被冲走或被洪水淹没，企业损失严重。经我局组织调查核实，此次洪灾中，我县工业企业受灾共9户，直接经济损失折合人民币705.09万元。灾后几小时内，我局立即启动抗洪救灾预案，除组织干部职工立即深入各企业调查统计受灾情况外，全体干部职工立即响应县委、政府号召，全力投入到县城及附近村组抗洪救灾第一线，前后投入人力100余人次，组织受灾企业努力搞好抢险救灾和生产自救，尽力尽快恢复生产，全力抓好灾后重建。在我局的积极组织下，我局干部职工和受灾不严重的企业负责人还向灾区伸出援助之手，为灾区捐款捐物，有力地支持了灾后重建工作。

（三）搞好整脏治乱工作。按照县政府要求，成立工作机构，全体干部职工各负其责，认真组织开展“整脏治乱”专项工作，净化美化工作环境卫生，做到了办公室、会议室、楼道、卫生间等干净整洁、清洁卫生。并经常对卫生责任区域进行巡查，发现问题及时整改。

（四）多彩贵州两赛一会及相关工作开展情况

xx年7月，我局按照州工信委安排，组织了8种地方特色名优食品如板陈糕、核桃油、山茶籽油等参加安龙荷花节展销活动，受到上级表扬和客商的欢迎。xx年是多彩贵州旅游商品“两赛一会”工作开展的第六年。10月29日--11月3日，我局按照省经信委和州工信委的要求，认真组织选送9名能工巧匠参加由省经信委、省旅游局、省商务厅联合主办的xx年“宏立城杯”多彩贵州旅游商品“两赛一会”总决赛，其中：根雕艺术1人、布依服饰及刺绣工艺4人、布依腰带编织1人、苗族服饰及刺绣1人、其它刺绣2人。选送了布依绘画刺绣、布依扎染床单及地方特色名优食品即板陈糕、核桃油、野生山茶籽油、野生黑木耳、布依枕头粑、褡裢粑（情侣粑）、干板菜等共11件作品参加旅游商品设计大赛展示评比。组织xx县芳阳土特产开发有限公司带着地方特色名优食品板陈糕、核桃油等参加旅游商品展销大会。参赛取得良好的宣传效果。

六、主要做法

（一）抓目标任务落实，对照州工信委、县政府及相关部门对 年重点工作目标责任书的要求，将我局的各项工作任务作了明确的分工，任务到分管领导到部门再到人，各负其责，责权明确、整体配合，齐心协力做工作。

（二）务实不务虚，抓住重点不放松。对今年我局监管的企业、实施的项目和面临的新问题进行分类，对重点工作进行专人全程跟踪、全程服务，直至落实为止，确保了各项工作完成的质量。

（三）对各项经济指标早计划、早行动，加强经济运行的监测调度，加强企业的统计监管工作，积极指导和配合企业经济指标的上报。

（四）至始至终抓住为企业服好务的主线，始终将企业的困难和问题放在首位，千方百计地做好企业服务、减轻企业负担，解决企业面临的困难、维护稳定，为改革发展创造良好环境。

七、存在的主要问题和困难

一是交通、水利、电力等基础设施发展滞后，招商引资难度大。

二是工业经济结构不合理，轻重工业比例失衡，县域经济对驻县企业过度依赖，抵御风险能力低。

三是工业产品单一，科技含量低，产业链短，附加值低。

四是县属工业企业量小质弱、包袱沉重，产业结构相似，经济互补性差，结构性矛盾依然突出。

五是科技水平不高，创新能力不强，企业管理人才匮乏，市场意识、竞争意识薄弱；五是企业发展环境还不宽松，融资、人才引进等一些关键配套政策实施困难。

六是节能降耗形势和企业创新能力看，经济增长方式转型的任务较重。我县处于工业化发展的最初级阶段，工业结构以建材、农特产品加工等为主，大多数企业普遍存在创新能力不足，产业层次较低、科技含量不高、缺乏核心竞争力、综合实力弱，产品附加值较低，处于价值链的低端，技术工艺设备相对较落后，耗能大，技术改造投入力度小，企业做为节能主体的认识还有待于进一步提高。随着国家淘汰落后产能力度加大，冶金、建材等行业对我县经济发展的推动作用将会降低。

七是工业用地不足。国家进一步加强土地调控以来，调控工业用地成为工作重点之一， 随着我县基础设施建设及民生项目的快速发展，与工业发展空间相对不足的矛盾将日益突出，征地和项目落地难度更大，土地紧缺的矛盾并未得到根本缓解。

八是国有企业的发展艰难，国有企业的改革改制困难重重。 国有企业改革改制工作，往往伴随着一大批“老帐、老人”等难点、热点问题。要解决这些问题政策性强、涉及面广，对象涉及下岗职工、退休人员、军转企干部等人员，内容涉及要求提高政治、生活待遇、落实政策、帮助解决生活困难等方方面面，矛盾纠纷隐患多。多数国有企业靠租赁门面为主，债务沉重，欠缴养老保险等过多， 医疗保险等基本未缴，国有企业改革改制工作不够理想。

八、xx年工作计划

（一）经济发展目标

xx年，将进一步保持经济发展较高增速，经济发展方式进一步转变，经济增长质量和效益显著提高，实现以服务业为主导、工业为后续支撑的产业体系建设取得较大突破；以工业竞争力增强、特色农业产业壮大、文化旅游业活跃，产业布局合理为重点的产业结构体系建设取得新突破。

1、工业产值及固定资产投资计划完成指标

到xx年底，实现规模以上工业总产值16870.26万元，比xx年预计增长16%；规模以上工业增加值3544万元，比xx年预计增长16%；工业固定资产投资（规模以上）25200元，比xx年预计增长165%以上。

2、工业主要产品产量计划完成指标

到xx年底，实现发电量0.08亿度，比xx年预计增长16%；生产黄金10千克；生产水泥7.12万吨，比xx年预计增长16%；自来水供应137.5万吨，比xx年预计增长10%；生产桐油2500吨，比xx年预计增长10%；页岩砖13316万块，比xx年预计增长16%。

（二）抓好工业投入，增强企业后劲。以投入增加总量，以投入调整结构，以投入拉动经济增长，为保持工业投入快速增长，夯实经济基础，从以下四个方面入手：一是确保重点项目建设。全力推进xx年开工建设的重点项目建设进度，力争xx年全部竣工投产。同时要做好新一轮开工项目的开发储备及开工建设。在招商引资工作中，会同发改、招商部门开展工作，坚持内外并举，加强与国内外知名企业互动，争取明年筛选一批竞争优势明显，带动作用强、发展前景好的项目落地我县。二是充分发挥金融机构融资主渠道的作用。明年争取组织一次较高规格的招商洽谈会，促进项目与资金的对接，提高资金配置和使用效率，鼓励商业银行向重点企业注资。三是拓宽融资渠道。针对目前中小企业融资难的局面，鼓励扩大民间融资。加强对民间资本的产业政策指导，规范投资行为，鼓励支持符合国家产业政策，符合环保要求的民间投资行为。

（三） 抓好企业改革改制工作，增强企业活力。以盘活存量资产为重点，进一步加大改革力度，优化资源配置。一是加大破产重组力度，加快企业扭亏解困步伐。在完成对xx县印刷厂改制的基础上，积极推进xx县酒厂和xx县铁木合作工厂改制工作，争取在xx年上半年完成xx县酒厂和xx县铁木合作工厂的改制。二是坚持国退民进的原则，对未改制企业实行股份制改造， 鼓励民间资本参股， 实现产权多元化，优化企业资本结构，激发企业活力。同时配合上级做好xx县明鑫水泥厂关停工作。

（四）抓龙头骨干，发展壮大市域经济。继续坚持走“工业强县”的路子，努力培植中心以上企业和项目，实现工业产业集簇式发展。一是通过政策倾斜、多方融资等途径发展壮大骨干企业，增强它们对全县经济的支撑作用。继续扶持集团化企业，立足做大做强，通过低成本扩张、新上项目等手段，迅速膨胀企业规模，提高企业抵御风险的能力，增强市场竞争力。围绕农副产品精深加工、旅游产品开发等行业，加快发展民营经济，培植产业龙头，进一步扩大中小规模企业群体。二是以骨干企业为龙头，延伸产业链条，形成集簇式发展局面。围绕特色食品加工、桐油加工等重点行业，发展主导产品和配套产品，形成特色企业群，加快产业集聚。三是引导鼓励企业，建立自己的技术研发团队，提高产品的科技含量，形成一批拥有自主知识产权的关键技术，培植一批新技术支柱行业、企业和产品。

（五）抓节能降耗，大力发展循环经济。以科学的发展观总揽全局，发展循环经济，建设节约型社会。一是以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点，深入开展资源节约活动，对规模小、消耗高、污染重、效益差的企业，分批关停并转。二是依据循环经济理念和工业生态原理，科学规划设计工业园区，合理规划园区资源和能源，研究入园项目的产业连接关系，争取把工业园培育成循环经济示范园区。三是依靠技术进步，构建循环经济体系。大力发展资源节约、清洁生产技术，突破发展循环经济的技术瓶颈，推行清洁生产工艺。重点发展资源精深加工技术、产业技术、能量梯级利用技术、可再生能源开发利用技术，逐步淘汰资源消耗高、技术含量低、土地占用多、环境污染重的产品和项目。

（六） 抓企业管理，提高企业整体素质。企业管理是企业发展恒久不变的主题。当前，我县企业管理水平仍然比较落后，这已成为制约经济发展的“软肋”。加强企业管理创新，增强企业整体素质，使企业发展的当务之急。一是要加快建立符合市场经济要求的管理机构和管理机制，逐步完善企业各项制度，加强人本管理、成本管理、经营管理、信息管理和基础管理，优化企业人力、物力、财力和信息资源，提高市场反应能力和营运效率，确保管理水平跟上企业扩张和成长的需要。二是要抓好班子建设，提升企业核心凝聚力。以建立宣传健康向上的企业文化为目标，积极开展形式多样、丰富多彩的各项活动，积极组织企业高层管理人员参加有关企业管理方面的专题讲座，借此提高自身管理能力和科学决策水平，从而提高班子成员的整体素质，增强企业核心的凝聚力和向心力。

（七） 抓经济运行和监测，提高企业经营效益。加强和改善经济运行工作的综合协调，搞好科学调度和经济分析是新形势下工业和信息化工作的一项重要内容。而是围绕重点行业、重点企业、重点产品和新增企业“四个重点”，对主要经济指标的变化及时进行调度，分析各个层面企业对工业经济增长的影响，加强监测分析和预测，全面把握全市经济运行态势，指导资金投向和产销衔接，掌握组织经贸科技工作的主动权。二是完善扶强扶优政策体系，扩大扶持对象，加强政策协调。集中精力、集中资源实行重点倾斜。建立健全跟踪、调查和动态管理机制，及时反映经济运行过程中出现的各种问题，鞭策企业加快发展。三是要努力缓解经济发展中的制约因素。突出抓好主要生产要素运行关键环节和突出问题的重点协调，解决土地、原材料供应紧张，运力不足，资金短缺等热点、难点等问题。四是抓好亏损户、新增亏损企业、连续性亏损企业以及微亏行业的调度分析，针对企业亏损的不同特点，分类实施，为企业扭亏增盈当好参谋。

（八） 抓园区建设，打造发展平台。工业园区是项目投资、结构调整的载体，是区域经济发展的重要增长点。抓好园区建设，下一步要从以下几个方面着手：一是创新机制，在园区的招商引资上实现新跨越。要整合招商引资源，完善招商引资载体，坚持“外资、国资、民资同引，大中小项目齐上，传统产业和高科技产业并举”的原则，抓好项目招商。二是加大投入，在载体建设上实现新跨越。按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则，加快基础设施投入，打造园区良好的招商平台。三是落实责任，在推动项目落地上实现新跨越。继续实行重点项目建设责任制，一个项目，一套班子，事事有人管，件件有落实，加快项目落地、开工和建设进度。

肃查处事故，按照安全生产事故“四不放过”原则严格事故查处，严格事故报告制度，加大对事故发生后瞒报、谎报和漏报违法行为，规范工业系统安全生产工作，杜绝各类事故发生。

（十）努力完成县委、县政府、州工信委交办的其他工作。

xx县工业和特色产业局

xx年12月9日

一、主要工作完成情况

（一）主要经济指标完成情况

1、全县工业总产值完成情况

xx年全县工业总产值目标任务27276万元，工业增加值目标任务6040万元。其中：规模以上工业总产值目标任务10703万元，规模以上工业增加值任务3046万元。

截止xx年11月30日，全县完成工业总产值28999万元，完成年计划的106.31%。工业增加值完成5771.41万元，完成年计划的95.55%；规模以上工业总产值完成15031万元，完成年计划的140.43%。规模以上工业增加值完成2805万元， 完成年计划的92.08%；完成销售产值 12937.4万元，产销率为91.64 %。

2、全县工业主要产品产量情况

到xx年10月31日，实现发电量610.49万度，同比下降50.53%，供电5651.67万千瓦时，完成年计划的98%，同比上升8.23%；生产水泥51100吨，同比增加31.70%；自来水供应123.38万吨，同比增长10.81%。砖块10540万块，同比增长18.91%。

3、工业固定资产投资完成情况

（二）中小企业服务及项目实施工作有序开展

三是社会效果方面:中小企业通过技改扩能不断发展壮大，拉动了地方经济的不断发展，实现利润120万元，实现税收50万元；对促进农民工就业起到积极作用，通过技改扩能解决劳动力就业60余人，企业生产原料惠及原料基地农户800余户，人口4200余人。

（三）项目备案工作进展顺利

为加快经济发展步伐，在符合国家产业政策的情况下，xx年开展项目备案有：免烧砖备案10户；农产品加工备案1 户；砂石场备案1 户；申报生产技术改造项目备案6户。

（四）安全生产情况

xx年，我局认真贯彻落实上级有关安全生产的各项工作部署，坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度、措施的落实，年初同局机关股、室、各监管企业签订了“安全生产管理目标责任书”、“消防安全目标管理责任书”65份，制定定期检查制度和安全包保责任制。制定和完善了xx县工业和特色产业局重特大安全事故应急救援预案、安全生产规章制度等。 极积开展“安全生产月”教育活动，印发《 xx年安全生产月活动方案》，动员各企业，多渠道、全方位宣传安全生产知识，在城区主要街道和重点部位悬挂安全标语和安全标志。全年我局组织或参与对非煤矿山、监管企业、餐饮、危爆、农贸市场、超市等行业开展定期检查8次，不定期检查10次，查出安全隐患30 起，下达检查记录表20份，金矿检查近10次 。出动车辆35架次和抽调有关单位及人员50人次深入全县公有制、非公有制企业检查22次，检查的重点包括企业生产厂区、矿山采面、房屋厂房安全及地质隐患等作业场所，检查组人员依法指出企业存在的问题和不足，耐心细致向企业主讲解安全隐患的严重危害性，宣传安全生产相关知识，发放宣传资料1500余份，发现各类安全隐患15条，其中重大安全隐患2条，一般安全隐患13条，当场对企业下达了检查整改意见书。经过督促，各企业存在的安全隐患已全部整改完毕。组织开展了5次安全生产“打非治违”行动和专项督查监查，参与打击非煤矿山、工矿领域无证无照或证照不全生产经营等非法违法行为，营造良好的安全生产法制环境，维护安全生产执法权威。开展上述工作，有效地规范了企业安全生产经营行为，促进企业加强安全生产全员、全过程、全方位管理，遏制生产安全事故，实现安全生产。

（五）整顿、规范市场经济秩序和企业减负工作

为了规范市场经济秩序，使我县经济健康有序发展，维护消费者权益，保护人民生命财产安全，实现公平竞争。自年初以来，我局积极配合有关部门开展安全生产、地沟油、危爆物品等专项整治活动10次，出动人员25人次，极大规范了市场经济秩序。同时，我局按照国务院、省、州、县政府的统一部署，紧紧围绕企业最关心、最直接、最现实的问题开展企业治乱减负工作，着力于长效机制的构建，进一步完善企业负担监测联系制度和通报制度、督查制度、调研制度、考核制度等。提高工作人员队伍政策和业务水平，加强企业治乱减负监督体系的建设，强化督促检查各部门开展减负工作的力度，取得初步成效。年初以来，由我局牵头，组织工商、发改（物价）、税务、质监等有关部门开展涉企收费工作2次，共清理出涉及企业生产经营活动收费项目共72个，经对照国家有关政策依据，共保留涉企收费项目60个，减少收费数额项目10个，取消涉企收费项目2个，进一步优化了保留的收费项目，为企业生产经营减轻了负担，也为企业生产经营提供了更好的环境空间。

（六） 国有企业改革改制及国有企业管理情况

xx 年我县启动改制的企业有3家。为搞好企业改制工作，加快改制进度，我局组织并抽调专门力量承担了两家国有企业即xx县印刷厂、xx县酒厂和一家集体企业即xx县铁木合作工厂的企业改制工作。我局多次深入3家企业，组织召开企业职工会议对改制方案进行讨论、修改和完善，对职工提出的问题进行认真研究，合理的给予采纳，不合理的诉求已多次对职工做思想工作，保持思想上的统一。目前，三家企业改制相关工作正在紧张进行，各项工作进展顺利，其中xx县印刷厂改制方案县人民政府已批复，正在进入实施阶段。xx县酒厂和xx县铁木合作工厂改制方案已经上报县人民政府待批。同时，要求未改制企业负责人要切实关心职工，做好交纳职工养老保险、医疗保险等涉及职工切身利益的工作，尽力解决困难职工的生活费问题，千方百计确保企业职工稳定，尽量避免职工上访，将矛盾化解在基层。

（七）节能监察工作开展情况

为贯彻落实科学发展观和节约资源基本国策，建设资源节约型和环境友好型社会，根据中央、省 、州、县有关文件精神，我局认真开展节能降耗和节能监察各项工作，完成了节能降耗指标要求，节能降耗指标控制在省州规定的指标内。制定xx县工业和信息化xx年节能监察工作方案，拟关闭高能耗落后产能企业一个；在“全国节能宣传周” 期间发放节能宣传资料600余份；组织企业“节能三员”（节能统计员、节能监测员、节能考核员）参加州级培训达15人次。组织xx县明鑫水泥厂申报xx年度中央财政淘汰落后产能奖励资金。积极协助推广节能产品，完成购买100只节能灯任务。

（八）工业园区建设情况

xx年4月开始，为推进产业集聚园区发展，我局高度重视，安排专人负责该项工作。委托省轻纺工业设计院，组织编制了《xx县工业园区发展规划（xx-2020）》，和《食品加工园区控制性祥规》，经专家对园区进行实地考察，规划、论证和指导，于xx年8月通过评审、批复。xx年10月开始，园区建设工作直接由xx县园区管理委员会办公室开展。园区重大工作调度及有关材料上报我局也在积极开展。

二、党风廉政建设情况

今年以来，我局认真组织开展党风廉政建设工作。一是开展理论学习，深入学习党的xx大精神和省、州、市有关会议精神，每次全体职工会均组织学习。二是结合党员党性分析评议活动，查找党风廉政建设方面的问题和不足，并有针对性地进行整改提高。三是在全县工业和信息化系统范围内实行“廉洁自律六不准”制度，并搞好督促检查，确保制度严格执行。四是实行民主集中制。涉及工作中的重大事项、重大财务支出，一律召开党政联席会议进行研究，涉及单位的重大事项，一律召开职工大会或职代会进行表决。五是按季度实行党务、政务公开，督促个监管企业按季度实行厂务公开。六是在贯彻执行《廉政准则》中，局班子不存在讲排场、比阔气、铺张浪费和挥霍公款行为，也没有脱离实际、弄虚作假、损害群众利益和党群干群关系等现象，在社会保障、政策扶持、救灾救济工作中没有优亲厚友、显失公平现象。没有利用职权经商办企业、公款私用等行为，无一例违反52个不准行为发生。七是在执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》中，全局党员特别是领导干部严格执行纪律要求，对突发的涉及个人重大事情按照干部管理权限报告。对涉及应当报告的事项都按照要求如实报送县委组织部及县纪委。

三、抓好三个建设年活动工作。

我局按照县委、县政府关于开展“三个建设年”活动暨“四帮四促”活动的总体安排，局领导高度重视，精心安排，在局全体干部职工和监管企业负责人中广泛开展三个建设年暨“四帮四促”活动,基本完成了各阶段的工作。通过的精心组织，周密安排，并结合工作实际，开展了形式多样的宣传发动和学习教育活动，使全局干部职工对开展“三个建设年”活动的重要性和必要性有了深刻的认识，全局实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，干净干事有新气象等方面均取得了显著成效，全局干部职工的精神面貌为之一新，精神振奋，形成了干好工作的强大合力。

四、党建扶贫工作初见成效

按照县委关于开展“四帮四促”活动要求，我局高度重视，成立“四帮四促”活动工作领导小组，局领导亲自带队，组成帮扶工作队到我局“四帮四促”活动帮扶联系村的大观乡里穴村，认真开展调查研究，努力抓好帮扶工作。安排一名职工长期驻扎在帮扶联系村蹬点开展帮扶工作。组织全局干部职工开展送温暖、献爱心活动，为该村两委及21户残疾、五保及党员特困户赠送棉被10床、大米300斤及价值700多元的笔记本、记录本、档案袋、雨伞、手电筒等学习及日常用品。为解决好该村部分群众饮水困难问题，我局挤出办公经费1000多元，为该村购置了大功率抽水泵和管材。组织开展“一帮一”结对帮扶活动，帮助结对贫困户送子女上学，全局资助13户贫困户的子女上学。扶持23户养猪户养殖本地猪230头，解决扶持资金6.8万元；拟定了三年帮扶工作规划，为该村社会经济和稳定发展提供必要支持。通过我局的牵线搭桥，引进贵阳客商在该村设立了特色食品有限公司，注册资金1000万元，将采取公司加农户方式，发展该村本地黑猪生产和猪肉腊制品加工销售，为该村实施一村一品的专业化生产打下坚实基础。

五、其他工作完成情况

（一）认真做好灾后重建工作。xx年6月6日百年一遇特大洪灾袭击，人民群众生命财产遭受重大损失，县境内多家企业厂房和机械设备被冲走或被洪水淹没，企业损失严重。经我局组织调查核实，此次洪灾中，我县工业企业受灾共9户，直接经济损失折合人民币705.09万元。灾后几小时内，我局立即启动抗洪救灾预案，除组织干部职工立即深入各企业调查统计受灾情况外，全体干部职工立即响应县委、政府号召，全力投入到县城及附近村组抗洪救灾第一线，前后投入人力100余人次，组织受灾企业努力搞好抢险救灾和生产自救，尽力尽快恢复生产，全力抓好灾后重建。在我局的积极组织下，我局干部职工和受灾不严重的企业负责人还向灾区伸出援助之手，为灾区捐款捐物，有力地支持了灾后重建工作。

（三）搞好整脏治乱工作。按照县政府要求，成立工作机构，全体干部职工各负其责，认真组织开展“整脏治乱”专项工作，净化美化工作环境卫生，做到了办公室、会议室、楼道、卫生间等干净整洁、清洁卫生。并经常对卫生责任区域进行巡查，发现问题及时整改。

（四）多彩贵州两赛一会及相关工作开展情况

xx年7月，我局按照州工信委安排，组织了8种地方特色名优食品如板陈糕、核桃油、山茶籽油等参加安龙荷花节展销活动，受到上级表扬和客商的欢迎。xx年是多彩贵州旅游商品“两赛一会”工作开展的第六年。10月29日--11月3日，我局按照省经信委和州工信委的要求，认真组织选送9名能工巧匠参加由省经信委、省旅游局、省商务厅联合主办的xx年“宏立城杯”多彩贵州旅游商品“两赛一会”总决赛，其中：根雕艺术1人、布依服饰及刺绣工艺4人、布依腰带编织1人、苗族服饰及刺绣1人、其它刺绣2人。选送了布依绘画刺绣、布依扎染床单及地方特色名优食品即板陈糕、核桃油、野生山茶籽油、野生黑木耳、布依枕头粑、褡裢粑（情侣粑）、干板菜等共11件作品参加旅游商品设计大赛展示评比。组织xx县芳阳土特产开发有限公司带着地方特色名优食品板陈糕、核桃油等参加旅游商品展销大会。参赛取得良好的宣传效果。

六、主要做法

（一）抓目标任务落实，对照州工信委、县政府及相关部门对xx 年重点工作目标责任书的要求，将我局的各项工作任务作了明确的分工，任务到分管领导到部门再到人，各负其责，责权明确、整体配合，齐心协力做工作。

（二）务实不务虚，抓住重点不放松。对今年我局监管的企业、实施的项目和面临的新问题进行分类，对重点工作进行专人全程跟踪、全程服务，直至落实为止，确保了各项工作完成的质量。

（三）对各项经济指标早计划、早行动，加强经济运行的监测调度，加强企业的统计监管工作，积极指导和配合企业经济指标的上报。

（四）至始至终抓住为企业服好务的主线，始终将企业的困难和问题放在首位，千方百计地做好企业服务、减轻企业负担，解决企业面临的困难、维护稳定，为改革发展创造良好环境。

七、存在的主要问题和困难

一是交通、水利、电力等基础设施发展滞后，招商引资难度大。

二是工业经济结构不合理，轻重工业比例失衡，县域经济对驻县企业过度依赖，抵御风险能力低。

三是工业产品单一，科技含量低，产业链短，附加值低。

四是县属工业企业量小质弱、包袱沉重，产业结构相似，经济互补性差，结构性矛盾依然突出。

五是科技水平不高，创新能力不强，企业管理人才匮乏，市场意识、竞争意识薄弱；五是企业发展环境还不宽松，融资、人才引进等一些关键配套政策实施困难。

六是节能降耗形势和企业创新能力看，经济增长方式转型的任务较重。我县处于工业化发展的最初级阶段，工业结构以建材、农特产品加工等为主，大多数企业普遍存在创新能力不足，产业层次较低、科技含量不高、缺乏核心竞争力、综合实力弱，产品附加值较低，处于价值链的低端，技术工艺设备相对较落后，耗能大，技术改造投入力度小，企业做为节能主体的认识还有待于进一步提高。随着国家淘汰落后产能力度加大，冶金、建材等行业对我县经济发展的推动作用将会降低。

七是工业用地不足。国家进一步加强土地调控以来，调控工业用地成为工作重点之一， 随着我县基础设施建设及民生项目的快速发展，与工业发展空间相对不足的矛盾将日益突出，征地和项目落地难度更大，土地紧缺的矛盾并未得到根本缓解。

八是国有企业的发展艰难，国有企业的改革改制困难重重。 国有企业改革改制工作，往往伴随着一大批“老帐、老人”等难点、热点问题。要解决这些问题政策性强、涉及面广，对象涉及下岗职工、退休人员、军转企干部等人员，内容涉及要求提高政治、生活待遇、落实政策、帮助解决生活困难等方方面面，矛盾纠纷隐患多。多数国有企业靠租赁门面为主，债务沉重，欠缴养老保险等过多， 医疗保险等基本未缴，国有企业改革改制工作不够理想。

八、xx年工作计划

（一）经济发展目标

xx年，将进一步保持经济发展较高增速，经济发展方式进一步转变，经济增长质量和效益显著提高，实现以服务业为主导、工业为后续支撑的产业体系建设取得较大突破；以工业竞争力增强、特色农业产业壮大、文化旅游业活跃，产业布局合理为重点的产业结构体系建设取得新突破。

1、工业产值及固定资产投资计划完成指标

到xx年底，实现规模以上工业总产值16870.26万元，比xx年预计增长16%；规模以上工业增加值3544万元，比xx年预计增长16%；工业固定资产投资（规模以上）25200元，比xx年预计增长165%以上。

2、工业主要产品产量计划完成指标

到xx年底，实现发电量0.08亿度，比xx年预计增长16%；生产黄金10千克；生产水泥7.12万吨，比xx年预计增长16%；自来水供应137.5万吨，比xx年预计增长10%；生产桐油2500吨，比xx年预计增长10%；页岩砖13316万块，比xx年预计增长16%。

（二）抓好工业投入，增强企业后劲。以投入增加总量，以投入调整结构，以投入拉动经济增长，为保持工业投入快速增长，夯实经济基础，从以下四个方面入手：一是确保重点项目建设。全力推进xx年开工建设的重点项目建设进度，力争xx年全部竣工投产。同时要做好新一轮开工项目的开发储备及开工建设。在招商引资工作中，会同发改、招商部门开展工作，坚持内外并举，加强与国内外知名企业互动，争取明年筛选一批竞争优势明显，带动作用强、发展前景好的项目落地我县。二是充分发挥金融机构融资主渠道的作用。明年争取组织一次较高规格的招商洽谈会，促进项目与资金的对接，提高资金配置和使用效率，鼓励商业银行向重点企业注资。三是拓宽融资渠道。针对目前中小企业融资难的局面，鼓励扩大民间融资。加强对民间资本的产业政策指导，规范投资行为，鼓励支持符合国家产业政策，符合环保要求的民间投资行为。

（三） 抓好企业改革改制工作，增强企业活力。以盘活存量资产为重点，进一步加大改革力度，优化资源配置。一是加大破产重组力度，加快企业扭亏解困步伐。在完成对xx县印刷厂改制的基础上，积极推进xx县酒厂和xx县铁木合作工厂改制工作，争取在xx年上半年完成xx县酒厂和xx县铁木合作工厂的改制。二是坚持国退民进的原则，对未改制企业实行股份制改造， 鼓励民间资本参股， 实现产权多元化，优化企业资本结构，激发企业活力。同时配合上级做好xx县明鑫水泥厂关停工作。

（四）抓龙头骨干，发展壮大市域经济。继续坚持走“工业强县”的路子，努力培植中心以上企业和项目，实现工业产业集簇式发展。一是通过政策倾斜、多方融资等途径发展壮大骨干企业，增强它们对全县经济的支撑作用。继续扶持集团化企业，立足做大做强，通过低成本扩张、新上项目等手段，迅速膨胀企业规模，提高企业抵御风险的能力，增强市场竞争力。围绕农副产品精深加工、旅游产品开发等行业，加快发展民营经济，培植产业龙头，进一步扩大中小规模企业群体。二是以骨干企业为龙头，延伸产业链条，形成集簇式发展局面。围绕特色食品加工、桐油加工等重点行业，发展主导产品和配套产品，形成特色企业群，加快产业集聚。三是引导鼓励企业，建立自己的技术研发团队，提高产品的科技含量，形成一批拥有自主知识产权的关键技术，培植一批新技术支柱行业、企业和产品。

（五）抓节能降耗，大力发展循环经济。以科学的发展观总揽全局，发展循环经济，建设节约型社会。一是以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点，深入开展资源节约活动，对规模小、消耗高、污染重、效益差的企业，分批关停并转。二是依据循环经济理念和工业生态原理，科学规划设计工业园区，合理规划园区资源和能源，研究入园项目的产业连接关系，争取把工业园培育成循环经济示范园区。三是依靠技术进步，构建循环经济体系。大力发展资源节约、清洁生产技术，突破发展循环经济的技术瓶颈，推行清洁生产工艺。重点发展资源精深加工技术、产业链接技术、能量梯级利用技术、可再生能源开发利用技术，逐步淘汰资源消耗高、技术含量低、土地占用多、环境污染重的产品和项目。

（六） 抓企业管理，提高企业整体素质。企业管理是企业发展恒久不变的主题。当前，我县企业管理水平仍然比较落后，这已成为制约经济发展的“软肋”。加强企业管理创新，增强企业整体素质，使企业发展的当务之急。一是要加快建立符合市场经济要求的管理机构和管理机制，逐步完善企业各项制度，加强人本管理、成本管理、经营管理、信息管理和基础管理，优化企业人力、物力、财力和信息资源，提高市场反应能力和营运效率，确保管理水平跟上企业扩张和成长的需要。二是要抓好班子建设，提升企业核心凝聚力。以建立宣传健康向上的企业文化为目标，积极开展形式多样、丰富多彩的各项活动，积极组织企业高层管理人员参加有关企业管理方面的专题讲座，借此提高自身管理能力和科学决策水平，从而提高班子成员的整体素质，增强企业核心的凝聚力和向心力。

（七） 抓经济运行和监测，提高企业经营效益。加强和改善经济运行工作的综合协调，搞好科学调度和经济分析是新形势下工业和信息化工作的一项重要内容。而是围绕重点行业、重点企业、重点产品和新增企业“四个重点”，对主要经济指标的变化及时进行调度，分析各个层面企业对工业经济增长的影响，加强监测分析和预测，全面把握全市经济运行态势，指导资金投向和产销衔接，掌握组织经贸科技工作的主动权。二是完善扶强扶优政策体系，扩大扶持对象，加强政策协调。集中精力、集中资源实行重点倾斜。建立健全跟踪、调查和动态管理机制，及时反映经济运行过程中出现的各种问题，鞭策企业加快发展。三是要努力缓解经济发展中的制约因素。突出抓好主要生产要素运行关键环节和突出问题的重点协调，解决土地、原材料供应紧张，运力不足，资金短缺等热点、难点等问题。四是抓好亏损户、新增亏损企业、连续性亏损企业以及微亏行业的调度分析，针对企业亏损的不同特点，分类实施，为企业扭亏增盈当好参谋。

（八） 抓园区建设，打造发展平台。工业园区是项目投资、结构调整的载体，是区域经济发展的重要增长点。抓好园区建设，下一步要从以下几个方面着手：一是创新机制，在园区的招商引资上实现新跨越。要整合招商引资源，完善招商引资载体，坚持“外资、国资、民资同引，大中小项目齐上，传统产业和高科技产业并举”的原则，抓好项目招商。二是加大投入，在载体建设上实现新跨越。按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则，加快基础设施投入，打造园区良好的招商平台。三是落实责任，在推动项目落地上实现新跨越。继续实行重点项目建设责任制，一个项目，一套班子，事事有人管，件件有落实，加快项目落地、开工和建设进度。

肃查处事故，按照安全生产事故“四不放过”原则严格事故查处，严格事故报告制度，加大对事故发生后瞒报、谎报和漏报违法行为，规范工业系统安全生产工作，杜绝各类事故发生。

（十）努力完成县委、县政府、州工信委交办的其他工作。

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