一、指导思想

为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，全面提高应对恐怖和暴-力能力，根据我校实际情况特制定本校园反恐防暴预案。

二、组织领导机构

1）成员名单：

组 长：谢真志

副组长：张-健 王显精

2）领导小组工作职责

（1）负责抓好学校反恐防暴前期人力、技防、物资等相关准备工作；

（2）负责组织日常安全保卫工作，抓好督查，确保各项预防措施落实到位。

（3）学校发生或接到突发事故报告后，要在第一时间赶赴现场，启动应急预案，指挥救援行动，并及时向公安、交-警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助。

（4）学校发生突发事件或发现可疑人员、物品等情况时，负责按规定向上级和主管部门报告工作。

（5）学校发生突发事件后，负责处理突发事件善后工作。

3）工作原则

要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救。要在第一时间疏散现场师生离开危险区域，尽最大努力保护好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护，做好善后处理，并按规定及时向上级和主管部门汇报。

2、领导小组下设四个组织：

1）领导小组办公室

领导小组办公室设在校长办公室，由王显精同志兼任办公室主任。

应急反应队伍；（3）突发事件发生时，做好向上级报告，请求有关部门援助等事宜；（4）突发事件发生后，抓好善后事宜。

2）后勤保障组

后勤保障组设在总务处，由郭建生同志负责

后勤保障组要根据领导小组的具体安排，主要反恐防暴物资的购置、保管、发放，技防设备的安装、施工和日常维护，要在现有条件下，确保各项物资能满足应对各种突发事件的需要，各项技防设备运转正常。有关防暴器材要放置在教学楼大厅内，方便取用。

应急预备队主要由我校年轻男教师组成，由谢真志负总责，王显精具体负责，张-健、郭建生、刘杰、杨木易、李彬、李靖等协助。

应急预备队要按照领导小组的安排，切实抓好思想教育，进行必要的训练，确保突发事件一旦发生，能拉的出去、冲得上去、能发挥作用。应急预备队人员要登记造册，每人配备必要的防暴工具，各人通讯工具要始终保持开机状态，确保召之即来，来则能战。

4）应急救护队

应急救护队主要由我校年轻女教师组成，由张-健负总责，李燕、杨文芳等协助。

应急救护队要按照领导小组的安排，抓好思想教育，进行必要的技能训练，具备能在第一时间做初步有效救护的能力。要配备一定的救护药品、物资。

（一）日常安全保卫工作

日常安保工作总的指导思想是：防患于未然，及时发现线索、制止事态发展于苗头阶段，最大限度地保障师生及学校安全。

日常安全保卫工作主要分：门卫、白天导护、夜间值守巡逻等三部分。

1、门卫

（1）加强门卫力量，白天增加一名年富力强男性门卫一人。

（2）配备必要安全防暴工具：哨子、扬声器、电警棍等，安装电铃，遇紧急情况采取电铃、扬声器、哨子（停电时）示警。

（3）严格执行门禁规定：学校在校期间，禁止任何外来车辆进入校园，对必须进入校园的施工、运输车辆要认真做好登记检查工作。

（4）严格执行会客制度：任何教师和学生都不得将客人带入校园内，会客只能在传达室或校门外。

（5）严格执行来客登记制度：凡是到校访客，一律要做好登记，对必须要进校的人员，要落实好约定接待人，必要时要查验身份证等相关证件。

（6）严格执行关锁大门制度：除上小学时间段外，大门一律要关严，小门要上锁。有进出的，随开随关随锁。不得出现空档敞门现象。

（7）严格落实门卫坐班制度：传达室24小时不得出现无人现象，有事必须离开时，必须要找人顶岗，不得出现空岗现象。

2、白天导护

（1）白天当天导护带班领导早晨都要到大门口值班。

（2）白天导护人员要按照规定按时上岗，有特殊情况不能按时到岗的，要提前向带班领导报告，并找人顶岗。

（3）早晨要严格限制走读学生到校时间，早7点导护人员到岗之前，学生一律不得到校。

（4）早、午、晚三时段上学、放学过程中，导护带班领导要合理调配人员，对校园周围闲散无关人员要缜密观察，发现可疑情况及时报告。

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一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“xx大”精神为指导。从讲政治、讲大局的高度牢固树立稳定重于一切的思想，通过切实有效的防范措施和打击力度，以“重点管控、从严从紧、以面保点、以点促面”为原则，切实做好我镇的维稳反恐工作，最大限度地控制和减少社会面上的矛盾纠纷和安全隐患，严防发生恐怖活动事件、大规模信访、上访事件，危害国家安全事件和重特大安全事故，促进全镇经济社会平稳较快发展。

二、组织领导

组长：张思进镇党委书记

副组长：吴玉林镇人民政府镇长

杨绍鹏镇党委副书记

成员：王学永副镇长

甘建康武装部部长

袁驰副镇长

黄敬东综治专干

李富春火井派出所所长

各村支部书记

领导小组下设办公室在综治办，由黄敬东同志任办公室主任，负责日常维稳反恐工作的组织协调和督促检查。

三、工作任务分解

(一)通信联络组

组长：陈水兵

成员：党政办工作人员，武装部工作人员

2.传递领导小组下达的各种命令，做好上传下达各项工作;

3.及时向市委政府上报信息;

4.调配车辆。

(二)后勤保障组

组长：陈水兵

成员：党政办工作人员(含财务室、食堂工作人员)

职责：负责处置行动的后勤保障工作。

(三)机关保卫组

组长：甘建康

成员：镇巡逻队、各部门相关工作人员

职责：1.保障镇机关安全;

2.处理日常工作和搞好窗口服务。

(四)现场秩序维护组

组长：李富春

职责：1.作好政策法律法规的宣传，疏散围观群众，维护现场秩序;

2.对强行进入现场的人员依法采取强制措施，保护好现场。

(五)处置行动组

组长：李富春

成员：派出所干警

2.制止正在进行的“打、砸、抢、烧、炸”等违法犯罪行为，抓捕违法犯罪嫌疑人。

(六)善后工作组

组长：袁驰

成员：民政办工作人员、司法所工作人员、宣传干部、相关村(社区)干部

职责：1.宣传法律法规，负责做好相关群众的思想工作;

2.救灾救济，负责做好受害人员的安抚工作。

(六)机动组

组长：黄敬东

成员：预备役人员20人

职责：在指定地点集中待命，听候领导小组调遣。

四、集结地点、信号及要求

(一)集结地点

镇派出所民警在本单位集结;

3.相关社区、村干部在本社区、村集结。

(二)集结信号

用电话或手机通知。

(三)集结要求

2.时间要求：从通知集结到集结完毕必须在30分钟内完成;

3.各组人员必须确保通讯24小时畅通;

五、处置情况预设

(三)因“山、林、水、地、宗族”等矛盾纠纷发生群体性械斗事件时;

(五)其他需要处置的突发事件。

当发生预设情况(一)时，要迅速出击，果断采取强制措施，及时控制犯罪嫌疑人，保护国家利益和人民生命财产安全，将损失降到最低限度。

当发生预设情况(二)、(三)时，要按照“可顺不可激、可散不可聚、可解不可结”的原则，认真做好群众的教育、疏导工作，引导群众自觉抵制少数组织者、策划者的煽动。对其中的组织者、策划者，要注意收集证据，适时依法打击、查处。当一般性群体事件上升为紧急治安事件，对社会治安构成危害时，要果断迅速制止，选择和把握时机，依法打击少数违法犯罪分子。 当发生预设情况(四)时，要迅速投入抢险救灾，救护伤员，配合相关部门做好善后工作、查明事故原因。

六、工作要求

(一)加强舆论宣传

通过电视、墙报、会议等多种方式让全镇干部职工和广大人民群众充分认识维稳反恐工作的极端重要性和紧迫性，把思想和行动统一到镇党委政府的要求和部署上来。内紧外松，既要营造和谐的社会氛围，又要提高警惕，切实增强全镇干部职工维稳反恐工作的敏锐性和洞察力，使全镇应对恐怖袭击事件的能力得到进一步提高。

(二)加强安全防范

各村(社区)和相关部门要按照社会治安综合治理整体联动防范要求，全面加强治安巡逻和防火、防盗，严抓治安、灾害事故、安全生产事故为主要内容的安全防范检查工作，严防发生重特大安全事故。

(三)加强信息报送

各部门、村(社区)要加强信息采集工作，对调查了解到的重大情况要第一时间及时报告镇反恐领导小组办公室，从而及时采取措施，争取将矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态。

(四)加强值班制度

全镇各部门、各村(社区)要严格遵守值班制度，值班人员确保24小时坚守岗位。村(社区)干部、镇机关二级领导班子人员要保证24小时通讯畅通，保证紧急情况能够及时到位。

本预案由xx镇人民政府负责解释。

时间：x年x月x日

地点：

应急演练小组：

组长：

成员：

一、 事件假设：

假设在八一建军节当日，有十余名不法分子聚众队进行非法活动，对队的各类设施进行破坏、毁灭，队在发现情况后，第一时间做出反映，立即启动反恐应急预案。

二、演练过程：

1、8月1日上午10：00左右，有十余名不法分子由东面而来，门岗发现情况后，立即关紧大门，并通知值班干部。不法分子到达大门后发现无法进入，开始对门岗执勤人员进行威逼恐吓，并向院内投掷砖块、汽油瓶等，企图破坏院内各类设施。

2、队长接到报警后，立即安排队上等所有队员紧急集合，穿戴好防刺服、带好头盔、手持橡胶棒、握盾牌，对不法分子对破坏行为进行反击。与此同时，拨打110报警，及119、120协助。

抓捕。几名不法分子一见情势不妙，立即逃窜，队员通力合作将不法分子全部抓捕。

4、此时，110、119、120已赶到现场，现场严禁烟火。安排向伟协助110进行现场的取证工作，将不法分子扭送警局。协助119对院内进行排查，是否存在不法分子遗留对易燃易爆物品，在110取证后，仔细将不法分子投掷对汽油瓶清理干净，避免留下隐患。一班队员协助120对现场受伤人员进行简单对紧急救治，并帮助120将受伤人员送往医院进行进一步的详细检查。

5、全体队员集合，进行责任分析和工作总结，以此为戒，防患于未然。

三、存在问题：

1、部分参与人员对劳保对穿戴不熟练，对擒敌拳等掌握不够;

2、个别参与人员不够严肃认真，给演练效果带来负面影响。

四、解决方案：

2、开展好普法宣传工作，做好村民的普法宣传教育，提高公民守法意识。

队

20xx年8月1日

一是认清形势，加强领导，切实增强对反恐工作的责任感和紧迫感。水库成立了反恐安保工作领导小组，具体负责指导全库安全防范工作和宣传教育工作。并专题召开反恐会议，要求各科室坚决克服麻痹思想和侥幸心理，按照严之又严，细之又细，实之又实的要求，全力做好水库安保工作。

二是突出重点，加大巡查，全面落实各项安全防范措施。水库确定20xx年9月1日至10月15日为反恐安保特别戒严期，在此期间，各部门、各科室根据工作实际，对重点部位实行加密巡查和监视管理。工程管理科加密大坝巡查次数;电站坚决做到设备安全运行;水文站切实加强水质安全监测与巡查;保卫科增设夜间巡逻班，严格对外来人员的排查;经营科进一步加强林区防火和渔业管理工作。集全库之智，举全库之力，确保水库水源、山林、大坝、电站、闸门、遥测系统等重要部位万无一失。

三是进一步健全落实反恐工作制度，提高水库反恐应急能力。针对水库地处偏远管辖范围大，封闭性差，安保工作难度较大等不利因素，水库进一步健全了安全防范工作的规章制度，完善了反恐应急预案，切实提高安全防范和应急能力。同时，水库在充分利用内部保卫力量之外，切实加强与当地镇政府、派出所、治安联防等部门的沟通协调，全力以赴做好国庆60周年反恐安保工作，维护社会安全稳定。

一、指导思想

为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，全面提高应对恐怖和暴-力能力，根据我校实际情况特制定校园反恐防暴应急预案。

二、组织机构

1、领导小组

组 长：蔡兰科

副组长：王新日

成 员：吴春香、孙玉芬

2、工作职责

学校发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、交-警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助，要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级和主管部门汇报。

（一）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班干部和学校领导报告，并同时拨打110报警。

2、值班干部、值班教师、保安或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。

4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6、救护受伤学生和其他伤员。

7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的.人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

8、事件发生后，学校应即向教育主管部门报告。

（二）校园内发现可疑人物应急程序

本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物

1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班干部和校领导报告。

2、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。

4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警由警，由警方带走作进一步调查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。

6、在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴-力，要确保周围人员的安全。

7、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。

（三）校园内发现可疑物品的应急程序

本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故

1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班干部和领导报告。可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围呗烟或使用手机，对讲机或发动机动车辆等。

3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。

5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

6、学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。

高庄小学

2017年9月