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为深入贯彻落实市委、市政府《关于贯彻落实省委“三解三促”要求深入推进领导干部“三进三帮”活动意见》和市委办、市政府办《关于做好20xx年度市级机关领导干部下基层“三进三帮”活动的通知》,根据市住房和城乡建设局的相关工作部署,我从今年4月份开始,深入所挂钩的xx县xx镇xx村走访座谈,走访了村组干部、村民和大户能人,对特困户进行走访慰问。在走访的过程中,很多群众都用热情洋溢的心情表示了对党和政府的赞扬,现在种地不但不要交钱还给钱,农村住院有合作医疗,小孩上学又免学费,养老有保险,党的政策是没的说。当问及对该村在加快发展、改善民生、服务、群众方面和当前本村急需解决的问题有何意见和建议时,主要反映道路硬化率比较低,路不好走、电灌站老化、水利不完善等农业基础设施问题。通过走访座谈我对该村的现实情况有了较为全面的了解,理清了该村今后发展的思路,现将调研情况汇报如下:
xx村位于xx县xx镇西部,西与xx区及xx县交界,全村共有耕地面积xxx亩,现任“两委”班子成员xx人,全村共有x个村民小组,总户数为xx户,人口xxx人,xx名党员,预备党员x名。
其他非农产业较少。在农村组织形式上还是单户自行种植,少部分土地流转,没有更多的集中在种植等组织合作化形式的高效农业上。种植业、养植业由于规模小,品种比较单一,市场始终没有得到充分利用。农民主要收入靠外出劳务,在村经济无基础,无工业的情况下,严重制约村经济的进一步发展。村组集体经济一直没有收入来源,土地包括公共沟、塘、路、渠全部分组到户,村里贫困户主要是因病、年龄偏高和偏小,无劳动能力,但已基本解决了吃饭问题。支部组织活动比较正常,两委班子团结、民主管理,财务公开正常开展,村民满意度较高,社会较为稳定。
目前,全村的基础设施建设基本实现了“路通、水通、电通”三通建设,总体上,基础设施量的架构还好,但硬化路面比例较少,特别是村里主次干道都以土路为主,雨雪天孩子上学、村民出行都极不方便;水利设施也比较薄弱,全村x座电灌站都是xx年代建设的,设备比较老化,百姓农业生产用水灌溉成本较高。
1、农业基础设施薄弱。
xx村位于xx镇西部,与xx区及xx县交界,交通较为闭塞,基础设施还比较落后,道路交通、供水供电、农田水利等各方面条件还比较差。一是水利设施抗灾能力弱,沟渠年久失修,抗旱、排涝设施老化,渠道淤塞,农业抗灾能力弱。
(1)村组之间道路硬化率比较低,村与组、组与组之间道路还为土路,xx镇至xx村之间xxx路,全长约xx公里,还有xx公里为土路,其中在xx村境内约xx公里土路,如遇阴雨天,道路泥泞,老百姓进出需要绕行,给当地百姓开展农业生产带来较大不便,广大群众要求将该路全线硬化的愿望十分迫切。
灌溉沟渠虽然到田,但由于不是水泥混凝土护坡,年轻人都外出打工,日常维护不善,部分沟、渠淤积和堵塞需要开挖整治,全村x座电灌站都是xx年代建设的,设备比较老化,其中xx电灌站设备老化严重,急需进行维修,百姓农业生产灌溉用水成本较高。
2、村集体经济薄弱,发展后劲不强,缺乏致富带头人xx村村集体经济基础薄弱,几乎没有集体收入,不要说搞公益性事业,就是基本的办公经费也无法维持,严重制约着农村经济的发展。村里无主导产业和二、三产业,全村集体资产如堆堤、树木、渔塘全部分到农户,没有集体经济收入来源。
由于xx村没有集体经济,没有资金投入,一些急办、必办的公益项目,如道路配套资金、电灌站维修,水利设施建设等,每用一分钱都要从群众中筹集,难度较大。农业综合生产能力不高。良好的基础设施是经济发展的首要条件。但目前xx村基础设施还比较落后,道路交通、供水供电、农田水利等各方面条件还比较差。一是水利设施抗灾能力弱,沟渠年久失修,抗旱、排涝设施老化,渠道淤塞,农业抗灾能力弱。二是标准化农田比例不高,综合生产效益低,难以形成农业规模经营。xx村现有耕地比较分散,不能规模使用,难以形成规模经营。
少数村干部对上级政策性补助的依赖性较为突出,同时,存在“等、靠、要”等惰性思想,传统的小农思想严重,创新意识不强,缺乏致富带头人,思想不够解放,发展意识不强,制约经济发展。农村经济的发展关键在于人,特别是高素质的综合性人才。xx村境内目前只有xxx开办的饲料加工厂在运行,规模也较小,开办的鞋厂因桥没有架好,道路不通,无法投产。年轻人基本以外出打工为主,在家创业的较少。种、养殖业还是个体单户为主,没有种植、养殖大户,许多农民不愿向畜产品、水产品、蔬菜、水果、花卉等具有价格竞争优势的高效农产品转型,由于种植业产品价格较低,附加值不高,效益低下,难以提高农业的综合效益。
3、农村劳动力有闲z,农民科技文化素质不高。
由于农业机械化的普及,农村出现了大量的剩余劳动力,“科学技术是第一生产力”,由于农业的经济效益较低,造成大批村民流向城市,特别是年轻有一定文化素质的农民。而留在农村的大多数是老弱妇幼或是在城市中缺乏竞争能力的人。留守农村的村民思想观念比较落后,市场意识不强,同时他们接收外界信息能力较弱,不善于利用农业科技。农民科学知识的缺乏,束缚了农民种田的积极性和农作物增产、增收的步伐。
4、农村环境卫生需要加强,群众娱乐活动单一。村民在闲暇之时,只打打麻将,看看电视,没什么可供娱乐的活动,一些日常生活垃圾没倒进规定的处理点,抛进沟河或焚烧,给农村环境带来一定的污染,达不到新农村建设“村容整洁”的要求。
1、加强村干部的队伍素质。加强村干部的理论指导,积极解放思想、与时俱进,提高村干部队伍的整体素质。村干部一方面学习政策法规和管理知识,增强村干部的依法施政水平,增加做群众工作的本领。另一方面学习市场经济、现代科技、农业实用技术等知识,提高带领群众发展经济,共同致富的能力。要进一步加强村级党组织建设,规范党支部生活,发展吸收年轻党员,不断改善党员队伍结构,发挥党员在致富带富中的`先锋模范作用。
在外成功人士支持,发动群众集资筹资等途径,使道路建设和老化严重的电灌站改造问题得到解决。对已经立项的项目协调相关部门加快组织实施进度,早日投入使用,如河滩友谊河桥建设问题等项目。俗话说:“要致富先修路”。利用上级加大农村道路建设等方面的政策,整修该村道路,既方便了村民生产生活,又能为招商引资创造良好条件。建立标准垃圾倾倒点,提高农民环境保护意识;同时,还要大力建设农家书屋、文体场所、组织村民观看电影,丰富村民的文化娱乐生活。
3、积极引资和农业产业化发展。xx村共有耕地面积xxx亩,将根据该村耕地较为集中的优势,利用市场机制,促进耕地向大户、能人集中,促进农作物种植的机械化水平和单位面积的产出,调整优化农业结构,大力发展高产优质效益农业,重点培育该村高效经济作物和特色作物,实现科学化、规模化、产业化的种植、达到生产、加工、销售一条龙服务。合理制定村级规划目标,合理的建立标准化厂房,积极招商引资,提高农民的收入和村集体经济的发展,达到富民兴村新面貌。
4、提高闲z劳动力技能。对留村尚未外出的劳动力进行调查,基本掌握了他们的特长和能力。根据特长和想学习技术的知识,通过开展职业技能培训班,使他们有一技之长,帮助他们外出务工,不仅视野开阔,经验丰富,收入增长,还可以优化劳动力资源配z,回村带动村经济的发展。
5、搭建信息平台,服务农村发展。镇政府可以作为中转站,经常收集和整理一些就业信息和农业相关政策,传达给村委会,再由村委会向广大村民宣传,指导他们有目的地就业和生产,农技站可以在农忙时,送科技到田间地头,闲暇之时,积极以集会、庙会等为契机,宣传和普及科普知识,做典型示范,以点带面,指导农民科学种植作物,提高收入。
按照镇党委开展“听民声、察民情、解民忧”大走访活动的要求,进一步加强树立立党为公,执政为民的观念,树立群众利益无小事的观念,我对郑家河片四个村的部分党员群众进行了走访,宣传了党的方针政策,广泛听取了群众意见建议。现将走访调研情况汇报如下:
由于自己原来缺乏农村工作经验,到镇上工作时间又较短,对农村的一些情况了解还不够,所以我特别重视这次大走访活动,想从中真实地了解农村现状,增强自己的农村工作能力。
按党委要求,我共走访了四个村20家农户,包括贫困户2家,一般户18;其中有退职村干部4家,老党员1家。走访活动采取了实地查看、入户走访和召开座谈会的形式,向群众介绍了我镇党委开展“听民声、察民情、解民忧”大走访活动情况,宣传了我镇党委和上级党组织的方针政策,听取了群众的意见和建议。群众们都赞赏我镇开展的这次活动,感谢党委、政府对他们生产和生活的关心,普遍反映近年来在中央、省、市、镇强农惠农政策扶持下,村“两委”班子带领村民群众一心一意谋发展,勤劳致富奔小康,全村基础设施建设不断完善,群众种植养殖技术不断提高,村民生活水平不断改善,相信生活会越来越好;同时也提出了一些好的建议,发表了一些意见。
奎几年来,我镇农民群众在中央、省、市、镇惠农政策的扶持下,在镇党委、政府的领导下,在村“两委”班子的协调帮助下,通过大家的努力,农村基层组织建设、产业结构调整、村容村貌改善、生产生活发展等几个方面都取得了可喜成绩。但通过大走访也了解到部分村存在一些这样那样的问题。
(一)农村党员年龄偏大,“两委”班子文化程度偏低,能力欠缺。通过走访了解到,现在大多数村的党员年龄偏大,部分村近几年发展的党员寥寥无几,并且还有些村只是发展村支部成员的近-亲属;村“两委”班子成员文化程度偏低,在面对农村经济和社会发展的新要求下,发挥先锋模范带头作用已存在一些不适应。
(二)新任“两委”班子磨合仍欠缺。今年上半年,村“两委”刚刚换届,部分村“两委”成员,特别是村支部书记和村主任更换后,到现在仍未磨合好,甚至是水火不容,经常性发生摩擦事件,这给村的发展带来巨大障碍。我片刘家河崖头和富家庄子就是这种情况。
(三)新型农村合作医疗村级卫生机构服务不到位。近2靖年我国实行的新型农村合作医疗,是一项惠农、改善民生的好政策,农民群众也普遍反映到医院能看起病了,并且国家对此的投入一年比一年多,农民看病负担大大减轻。但是,村级卫生服务机构却上有政策下有对策,使用收取药方费、指定药品等方式,从中谋取私利,部分群众有怨言。这大大的阻碍了新型合作医疗工作的开展和普及。
(四)农村产业结构调整,发展高效农业方面尚存不足。我镇是“安丘模式”—农产品安全区域化种植的发源地,也是“安丘模式”的代表。郑家河片部分群众就提出,我片村庄与于家水西、慈埠、大儒林等先进村差距较大。
通过这次大走访活动,了解到部分群众的建议和意见,为更好服务百姓,让我们的各项工作让群众满意,我认为今后基层工作应从以下几方面加强。
(一)抓村支部班子的建设,充分发挥村党组织核心带头作用。在逐渐改善党员年龄和文化程度结构的同时,教育广大党员以党章为标尺,加强自身修养,时刻不忘应有形象和神圣职责,讲究人格,注重品德,使自己的言行与党员的标准相一致。加强学习,不断增强富农本领,带领群众发家致富。
的基础,村“两委”班子四分五裂,事必阻碍村的发展。我们要在村“两委”的合作上下力气,该说服教育说服教育,该果断处理果断处理,使两者形成合力,共同带领群众发家致富。
(三)强化农村产业结构调整,带动农民收入增长。借“安丘模式”升级的东风,学习我镇先进片村的经验作法,大力指导农民进一步调整产业结构,大力发展高效农业。一是要立足本村实际,以市场需求为导向,发展高效农业和特色农业;二是注意发挥农村专业合作社的作用,重点帮扶特色种植和养殖业,让其规模化、产业化;三是有针对性地开展高效农业种植和养殖业技术培训,不断提高农民的种植养殖水平和管理技能,为农村产业结构调整打好基础。
(四)加强指导检查,抓好新型农村合作医疗工作。一方面应加大对农户宣讲新型农村合作医疗的相关政策、原则和具体措施,选择本地区的典型事例进行宣讲,努力提升新型农村合作医疗制度在农民心目中的地位。另一方面要加强对村级卫生医疗机构的指导与检查,及时发现和解决工作中出现的问题,为群众参加新农合解除后顾之忧,增加其积极性。
根据市委、市政府深入开展"百乡千村万户大走访"活动的统一安排和部署,我办重点联系大义乡泥丰村和谭家湾村,并按要求深入走访了两村的全体党员、部分群众,广泛听取了他们的意见和建议,积极宣传了党的惠民政策。
活动开展期间,工作队共走访了两村215家农户,其中贫困户45户,一般户134户、党员36户。大走访活动采取了实地查看、入户走访和召开座谈会等形式,广泛听取群众的意见和建议,并向群众介绍了开展"百乡千村万户大走访"活动情况,宣传了党和国家的方针政策。群众高度评价了"百乡千村万户大走访"活动的开展,反映近年来在中央、省、市、乡强农惠农政策扶持下,村"两委"班子带领村民群众一心一意谋发展、勤劳致富奔小康,全村基础设施建设不断完善,村民生活水平不断改善,相信生活会越来越好。同时,也提出结合自身发展和实际生产生活情况提出了一些好的建议和意见。
近几年来,乡党委、政府的正确领导下,在村"两委"班子的协调帮助下,农村基层组织建设、产业结构调整、村容村貌改善、精神文明建设等几个方面都取得了可喜成绩。但通过大走访也了解到部分村存在一些这样那样的问题。
1.泥丰村存在的问题具体为:
(一)田间渠道不畅,农业基础设施薄弱。泥丰村共有耕地面积353亩,大部分村民都是靠田吃饭,由于田间渠道不畅,下雨就水淹农田,人民群众很揪心,也很无奈。为此,村里争取了资金来疏通、硬化渠道,可由于资金少,渠道面积广,水淹农田的局面仍继续维持。
(二)小李冲水库渗水严重,急需维修加固。小李冲水库因年久失修,蓄水能力已大打折扣,灌溉不利。
(三)山地滑坡现象严重,群众生活存在较大安全隐患。走访过程中,5、6组的村民反映,因为靠山建房,常有山体滑坡、泥石流冲刷现象发生,有的房子被压跨,有的大梁已开裂,村民惊恐万分,生活不安。
(四)生活垃圾没有回收场地,环保堪忧。
2.谭家湾村存在的问题:
(一)交通、通信不畅,严重制约乡村经济发展。走访过程中,工作队了解到谭家湾村尚未修建进村公路,村"两委"班子多次奔走,虽已立项,又因村里要开发温泉项目搁置,群众自筹配套资金所剩无几,资金缺口巨大。目前,因道路、通信不畅,谭家湾村4个村民小组仍无法摆脱贫穷落后的局面,村里的竹子、农产品无法通畅运出,学生上学需走4、5公里山路,条件十分艰苦。
(二)110余亩农田无法耕种问题。谭家湾村农田面积甚少,全村仅569亩,因8.21冰灾、7.15洪灾导致110余亩农田遭泥石流冲刷,目前田里泥石尚存,无法耕种。市委、市政府高度重视,目前已由国土局立项,并进入项目公示阶段。
(三)农村党员结构亟待调整。通过走访了解到,现在村一级大多数党员年龄偏大、文化素质偏低,特别是近年来,大量年轻人外出务工,留在本地的都是年纪较大的人员,发展的党员数目不多,党员培养机制有待于进一步完善;村"两委"班子成员文化程度偏低,面对新形势下农村经济社会发展的新需要、新要求、新任务,普遍反映压力较大,需要进一步加强自身学习。
(四)村支部班子建设有待进一步加强。谭家湾村共11个村民小组328户1369人,是比较大的行政村之一,目前村干部仅2人,开展工作相对比较困难。
(五)大力冲水库年久失修,急需维修加固。
(一)抓村支部班子的建设。在逐渐改善党员年龄和文化程度结构的同时,加强支部班子建设,积极发展党员,教育广大党员以党章为标尺,加强自身修养,时刻不忘应有形象和职责,讲究人格,注重品德,使自己的言行与党员的标准相一致。加强学习,不断增强富农本领,带领群众发家致富。
(二)办好三件实事。
三是积极协调各相关职能部门,尽快建立起垃圾焚烧场地,确保两村生活垃圾无处处理的现状得到解决。
这次大走访活动,我办25名党员干部深入基层了解基层,深切地感受了群众的需求,更为群众表达诉求畅通了一条有效的渠道,帮助群众解决了一件件实际的困难,进一步拉近了党群干群关系,大走访活动确实取得了实效。
按照县委的统一部署和安排,根据我单位《xxxxx干部大走访活动计划》的要求,我单位积极行动,深入乡镇(场)林果业先进和落后村(队)负责人,部分种植大户,详细了解林果业发展中出现的新情况、新问题,果农对林果业发展和意见和建议。现将调研情况报告如下:。
工作小组深入到乡镇(场)林果业先进和落后村(队)负责人,部分种植大户50户,详细了解林果业发展中出现的新情况、新问题,果农对林果业发展和意见和建议。
问题一:乡镇林管站办公条件差,交通条件差,基层待遇低,条件艰苦,有的甚至连取暖的煤都没有。措施:积极申请项目资金,配备软件设施。
问题二:人员少,业务量大,办公条件有限。措施:招录有专业知识的大中专院校毕业生充实林果业管理队伍;加强管理人员的培训。
问题一:林果业投入资金不能满足当前林果业发展需求,广大农民认为种植棉花、水稻收益快,因此对种植林果业的投入不够重视在思想上不够重视。措施:组织部分农民到乡(镇)观摩林果业种植成效,用事实说明种植林果带来的经济效益、社会效益,提高广大果农种植林果业的信心,同时积极争取多方资金用于林果业发展所需,如通过贷款等方式。
问题二:广大果农对果品销售有后顾之忧。措施:通过招商引资,建立果品加工企业,就近就地收购果品。
问题三:林果业见效期太长,农民不懂林果业管理技术,不知如何开展林果业科学化、精细化管理。措施:加大宣传力度和培训力度,通过集中培训和通过召开现场会的形式提高广大群众的林果管理技能。
(一)加强领导。
充分发挥领导作用,各班子领导成员按照分工,认真落实解决问题的责任,切实强化责任意识、协作意识,按照职能分工,密切配合,扎扎实实抓好职责范围内具体问题的解决。
(二)落实责任。
认真落实各项制度;充分发挥领导班子和领导干部的表率作用,带头抓好整改工作,最大限度地调动广大农民群众的积极性。
(三)加强工作的督查、协商。
加强工作落实中的相互督查和协商,针对整改工作中出现的新情况、新问题,提出针对性的措施,随时发现存在的问题,及时进行解决处理,全面推动工作落实,使得整改工作真正取得实效。
(四)健全制度。
建立整改台帐,列出问题清单,逐条进行落实。建立信息反馈制度。建立公示监督制度,通过工作简报、公示栏等形式,面向干部群众、面向服务对象、面向社会,公示解决问题情况,接受群众监督。
xxxxx。
20xx年x月x日。
xx年7月30日。
泰安市第二污水处理厂,该厂位于王家店村附近,地处京沪铁路以东,南环路以北,滂河的西南岸。
泰安市第二污水处理厂管理人员。
1、了解企业的历史、现状及前景展望、用人要求、企业中各层次员工待遇及职业发展轨迹,优秀员工职业发展案例,以及企业发展面临问题及建议等。
2、通过走访泰安市第二污水处理厂,巩固和强化所学的专业知识,深入理解和掌握污水处理的工艺的流程、特点等。
3、能结合实际,运用掌握的知识解决实际中存在的问题,并更加深入地掌握水污染控制工程工艺在实际生产中的运用,融会贯通。
4、培养自己理论联系实际,综合利用所学理论知识解决实际问题的能力,全面提高自己的综合素质,为将来的工作奠定良好的基础。
5、通过深入企业进行走访调研,积极与企业进行沟通交流,了解我们环境工程专业的就业形势,并虚心听取企业对我们青岛农业大学和环境工程专业的意见和建议,以便更好地提升自己。
走访前我详细上网搜查了泰安市第二污水处理厂的相关资料,并与污水处理厂的相关管理人员积极取得联系,拟提出了关于污水处理厂运行管理和工艺等方面的问题。我力争做到带着目的、带着问题、带着任务去泰安市第二污水处理厂进行深入的走访调研。
泰安市第二污水处理厂是国家“南水北调”东线工程的配套项目,是山东省重点工程,也是泰安市委、市政府围绕建设经济强市目标,为治理污染,保护环境,改善人民群众生活质量而实施的城市基础设施建设项目。
第二污水处理厂工程占地159亩,建设规模为日处理污水8万吨,其中2万吨经深度处理后,可回用于工业或市政景观。其全年处理污水1800万吨。工程采用具有除磷脱氮功能的氧化沟处理工艺,厂区工程主要包括污水处理工程、回用水工程及附属建筑。厂外工程包括配套污水管网85公里。该项目被国家发改委列入“三河三湖”水污染治理项目之一,下拨专款给予扶持,工程总投资14560万元。其中,污水处理厂区工程投资为9372万元,配套管网投资5188万元,工程于20xx年4月正式开工,于20xx年11月27日竣工投入使用。
泰安市第二污水处理厂为国有企业。注册资本432万美元,资产总额947万美元,负债总额523万美元;占地面积80亩,建筑面积10809平方米;员工人数163人,其中技术管理人员62人。主要产品规模:日处理污水5万吨。产品质量生产技术居国内先进水平。
该项目财务内部收益率(全部投资)为5.51%,大于本行业基准收益率4%,投资回收期14.66年(包括建设期),低于基准回收期。同时,项目的建设可大大改善城市环境质量,保护水体,具有良好的环境效益和社会效益。
建设第二污水处理厂是泰安市委、市政府根据城市发展需要,为治理污染,保护环境,改善人民群众生活质量作出的重大决策。第二污水处理厂的建成投产,将使城市生态环境大大改善,并进一步缓解城市供水不足的矛盾,对促进泰安市经济和社会发展将产生积极影响。
xx年7月30日,我早晨8点就准时到达泰安市第二污水处理厂,并与之前联系好的泰安市第二污水处理厂管理人员取得联系,在其带领下,我详细参观了该厂。在此期间,管理人员耐心的向我讲解了该污水处理厂运行情况、污水处理厂主要构筑物及工艺流程等,让我了解和掌握了污水处理厂的设计特点、工艺流程、设计理念、主要设计参数、各构筑物选型依据及其优缺点和运行中存在的问题及改进。在参观过程中,我认真观察,仔细聆听,积极思考,及时提问问题请他帮忙解答。理论联系实际,受益匪浅。
(一)氧化沟工艺流程图。
调节溢流堰的高度改变沟渠内水深,进而改变曝气装置的淹没深度,使其充氧量适应运行的需要。淹没深度的变化对曝气设备的推动力也会产生影响,从而可以对进水流速起到一定的调节作用;其二是通过直接调节曝气器的转速:由于机电设备和自控技术的发展,目前氧化沟内的曝气器的转速时可以调节的,从而可以调节曝气强度的推动力。
4、简化了预处理和污泥处理。
氧化沟的水力停留时间和污泥龄都比一般生物处理法长,悬浮装有机物与溶解性有机物同时得到较彻底的稳定,故氧化沟可以不设初沉池。由于氧化沟工艺污泥龄长,负荷低,排出的剩余污泥已得到高度稳定,剩余污泥量也较少。因此不再需要厌氧消化,而只需进行浓缩和脱水。
“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”虽然我只在泰安市第二污水处理厂进行了短短一天的走访调研,但我却学到了很多知识。非常感谢泰安市第二污水处理厂给我提供这样珍贵的走访调研机会。这是我们大学生涯里精彩的一章。
这次走访调研是对我们所学理论知识的一次全面的升华,是一次将理论和实践相结合的机会,通过这次走访调研我对自己所学理论知识有了更深刻的理解,使我感觉到自己所学的强弱所在,了解到理论和实际生产中的差距,同时对我国现代污水处理技术、监测技术有了一定的了解。这不仅为自己的环节提供了珍贵的资料参考,同时也为自己以后走上工作岗位打下了坚实的基础。此次走访调研使我进一步了解了污水处理的.工艺流程,让我更加深刻地认识到了污水处理的重大意义,增强了节约用水和环境保护的意识。
环境是人类生存与发展的基本前提,而人类的生产、生活活动对环境造成的影响是无所不在的。作为一个未来环境工作者,我深刻体会到自己所背负的任务有多么艰巨。这次走访调研不仅强化了我的专业知识,还提高了我的综合职业能力、独立思考能力、实践技能、的品质,从而为今后能承担技术工作、生产工作和管理工作奠定了良好的基础。
专业毕业生的一个很好的就业场所。泰安市第二污水处理厂非常欢迎我们青岛农业大学的毕业生到其工厂就业。同时,他还就我们学校的课程体系提出了一些意见和建议,例如:多鼓励学生积极到与自己专业相关的企业等进行参观实习;要求学生打好坚实的理论基础;培养学生吃苦耐劳的精神等。在参观的最后,我热情邀请泰安市第二污水处理厂到我们青岛农业大学进行宣讲及招聘工作等,该厂表示非常乐意接受我们学校的毕业生。
“艰辛知人生,实践长才干”。在深入企业的走访调研中,我学会了如何与人进行有效的沟通,如何将所学的理论知识学以致用,如何分析解决问题。同时,我了解了社会,开阔了视野,增长了才干,并认清了自己的位置,发现了自己的不足,对自身价值能够进行客观评价。这在无形中使我对自己有一个正确的定位,增强了我努力学习的信心和毅力。我会更加努力的学习科学知识,早日成为国家的栋梁之才,回报社会。
当前,我国全面建成小康社会最艰巨的任务是脱贫攻坚。妇女既是脱贫攻坚重要的工作对象,也是脱贫攻坚的重要力量,如何引导农村贫困妇女这个特殊群体,坚定战胜贫穷、改变落后面貌的信心和决心,把她们的积极性主动性调动起来,必须充分考虑贫困妇女的特殊性,按照精准扶贫、精准脱贫的要求,制定合理有效的扶贫措施,切实提高妇女扶贫脱贫的针对性和实效性,从而把她们的内在潜力充分发挥出来,更好地发挥“半边天”作用,为打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会贡献力量,我建议通过加强家政服务培训来拓宽妇女脱贫致富的路径。
家政服务业不仅会直接带动内需扩张、社会稳定,还可以促进生活方式转变和消费热点形成。多数家政服务业以困难家庭妇女为主要就业者,以满足社会危困人群及其家庭需求为重点,以帮助中高收入家庭提高生活质量为新增长点,带动中低收入者提高收入水平和消费能力,重点惠及解决民生问题的薄弱环节和潜力领域。当前,随着人民生活水平不断提高和人口老龄化进程加快,城乡家庭家政服务需求不断增加,家政服务业发展具有广阔的市场前景。从新华社等媒体的报道中了解到,我国老龄人口超过1.38亿,大约90%的老人是居家养老,加之“二孩”政策的落地,育婴问题更加突出。
另一方面,随着工业化、城镇化进程加快,大量农村男性劳动力外出务工,妇女劳动力已占农村劳动力的45%以上,但由于缺乏技术、缺少致富的门路,妇女劳动力无法和蓬勃发展的家政服务业有机融合,成为这一产业发展的制约瓶颈。拿xx举例来说,全县现有贫困人口14195户37307人,其中具备劳动能力的贫困妇女有8769人,家政服务业劳动力储备可谓是资源丰富,但全县家政服务从业人员仅有1800余人,其中贫困妇女只有700余人,供给与需求不平衡。而且家政服务业准入门槛不高,从业人员素质参差不齐,培训体系不完善,这些都成为家政服务业发展的阻碍,使得家政市场缺人现象始终存在,空有大好前景,难以持续壮大规模。
xx的家政服务业发展有十年左右,截止20xx年底,xx在工商局注册成立的家政公司大约有8家,还有一些没有经过注册也在做家政的大约有15家。大部分家政公司的经营业务是家庭保洁类的,对于月嫂、保姆、病患陪护、养老服务和小学生托管等需要技术含量的业务占比非常小。很多公司都是一张桌子,一个电话,几个熟人就开始做家政,从业人员没有接受过专业的培训,服务质量没有保障,价格标准也是参差不齐。据不完全统计,xx家政行业的从业人员主要是35—55岁之间的农村女性和部分城镇下岗失业人员及灵活就业者,有80%的家政服务从业人员是初中以下文化程度,而且很多家政服务人员没有经过正规的职业培训,不具备相应的职业资格。
在市场需求及收入方面,xx的家政服务员、月嫂可谓是供不应求,月收入基本在1800——2500元左右,如果到xx、西安等外地就业,每月收入可达3000-5000元。今后家政服务业的市场需求,还将会越来越大,而且专业化的`市场需求会越来越高,持有中高级资格证书的月嫂、育婴员、养老护理员等将会有更为广阔的发展空间。但目前xx具备开展家政服务培训教学资质的学校仅3所,20xx年全年共培养家政服务员1067名,市场缺口还很大。
同时,xx家政服务业的发展中还存在着其他一系列问题:一是巨大的市场需求和高素质家政从业人员缺乏的矛盾日益突出;二是贫困妇女文化素质较低,劳动技能单一,缺乏有针对性的技能培训;三是家政业受到传统观念的影响,尚未得到社会的普遍认同。广大妇女群众反映不愿意从事家政服务,其原因是做家政人员怕丢面子,怕受歧视,宁愿到工地打小工,也不愿做家政员的陈旧观念,在一定程度上也制约和影响家政业的发展。
1.加大针对贫困妇女培训的经费投入。通过职业培训学校,就业培训中心,再就业基地,加大培训经费投入。培训对象以贫困家庭妇女、下岗职工、失业人员为主,以增强贫困妇女脱贫致富本领和自我发展能力为目的,希望政府积极引导,在针对贫困家庭妇女培训方面加大经费扶持力度,充分调动行业、家政服务机构和培训学校的积极性。
2.强化培训提升素质,打造专业化的高素质家政人员队伍。家政培训要以市场服务需求为导向,培训内容要紧跟形势,不断更新,要与行业标准和操作规范相衔接,既要关注基本的服务项目,又要逐步涵盖不同层次消费群体的多样化服务需求。同时,严格进行资质鉴定,切实打造一批专业素质强、业务技能精的专业化家政服务队伍。
3.加大对家政服务企业的扶持力度。对小微型家政服务企业,广泛吸纳贫困户、下岗人员等就业困难群体企业进行补贴扶持和税费减免,鼓励家政服务企业做大做强,吸纳更多的贫困妇女就业增收。
4.加强宣传教育转变观念。家政服务作为一门新兴行业,其发展和壮大需要全社会的正确认识和支持。通过现有的各类宣传阵地,大力宣传家政服务在“方便大家,便捷生活”方面的特殊作用,提高全社会对家政服务行业的正确认识,为家政服务树立良好的舆论氛围,从而鼓励更多的贫困妇女和下岗失业妇女加入到家政服务队伍中来,早日脱贫致富。
5.加强家政服务就业信息发布。通过县上人力资源市场服务平台,多渠道为家政服务业从业人员提供政策咨询、就业信息和职业介绍服务。并通过网站、广播、报纸等方式广泛宣传,引导人们转变消费观念,扩大家庭服务消费领域和消费群体。
按照县委、县政府“万名干部进万村入万户”活动的统一安排,县直某单位及时组建工作队进驻某乡镇某某村,以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题,结合该村现代烟草农业示范基地单元土地治理等中心工作,广泛深入开展农村生产生活、党的强农惠农政策落实等民情调研活动,现将调研有关情况报告如下:
(一)概况。
1、地理、人口。
某乡镇某某村地处某某县西南端,紧邻某国家森林公园,是上海烟草(集团)公司“中华”卷烟原料基地。全村有16个村民小组,总户数221户,人口802人,其中劳动力411人,常年外出务工约251人;“三留守人员”共有86名,其中:留守老人33名,留守妇女20名,留守儿童33名。
2、基层组织。
某某村现有党员20人,占全村总人数的2.49%,其中外出党员6人,占党员总数的30%,30岁以下党员4人,占党员总数的20%,60岁以上党员8人,占党员总数的40%,初中文化程度以下17人,占党员总数的85%,高中文化程度以上3人,占党员总数的15%,女党员2人,占党员总数的10%。村委班子5人,支委3人(兼职)。
3、经济状况。
某某村现有耕地2329亩,其中水田504亩,旱地1825亩,农户经济收入主要来源于烟叶种植、外出务工、粮食种植和养殖,少数农户发展有商业或加工业,全村人年均纯收入3450元。无村办企业。
(二)新农村建设情况。
1、基础设施建设逐步改善,生活环境不断优化近年来,村支两委向州、县及有关部门积极争取,组织群众投工投劳,新修村组公路7.5公里,基本实现村组道路硬面化,全村交通状况得到明显改善。结合烟水配套工程,水利设施建设有了长足进步。积极争取并稳步推进现代烟草农业示范基地单元建设,今年全村有800余亩耕地进行了土地治理。
2、农村经济稳步发展,农民收入逐年提高。
长期以来,村支两委注重调整农业产业结构,在加大农业基础投入的同时,在烟叶适宜区域大力发展烟叶生产,培育发展烟叶种植大户,带动群众致富。在烟叶不适宜区域,因地制宜发展粮食生产,并积极转移农村剩余劳动力外出务工,农民收入得到逐年提高。
3、加大强农惠农政策落实力度,农民生产积极性不断增强。
在各项强农惠农政策的引导下,全村全员参加了新农合,很大程度上解决了农民就医难的问题。中央粮食直补政策全面落实,农民种粮积极性和信心进一步增强。感恩党的惠农政策在全体村民中形成共识,农村社会治安状况良好。
县委、县政府“万名干部进万村入万户”活动动员会后,县直某单位根据动员会议精神,结合本部门实际,早部署、早安排、早启动,迅速成立“三万”活动领导小组,抽调精兵强将成立工作组,精心制定活动方案,并迅速进驻某乡镇某某村,正式拉开了以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题的活动序幕。饱含着对人民群众的深情,县直某单位“三万”活动工作组充分发扬不怕苦不怕累的精神,采取召开村民大会、院落会等方式,积极宣传政策,挨户走访、联户座谈,将中央、省委有关文件精神送到村干部手中,将强农惠农政策送到农户家中。工作队员扑下身子,深入农户,把脚印“印”到每一个农户家的堂屋,准确掌握群众所思、所忧、所盼,做到身入心入访民情,同心协力促发展。经过一个多月的连续奋战,圆满完成驻点村220户的走访民情工作,召开驻点联系村党员干部和村民大会、院落会共4次,填写省级调查问卷18份、县级调查问卷220份,送出《宣传手册》148本,撰写民情日记近30篇,掌握了民情民意100余条,实现了“两个全覆盖”,走访调查入户率达到100%。
一是领导高度重视,提高思想认识。在县委、县政府召开“万名干部进万村入万户”活动动员大会后,县直某单位及时召开全体干部会议专门研究“三万”活动,并成立以办党支部书记、主任为组长的活动领导小组,精心制定活动方案,全员参与,明确分工,各尽其职,相互协作,紧密配合,为“三万”活动提供了组织保障和有力支撑。
二是形式多样展开宣传,积极发动群众。县直某单位工作组进入驻点村后,通过召开党员干部和村民大会、院落会、发放宣传手册、田间地头交心谈心以及在媒体上发布新闻等形式,积极开展政策宣传。大力宣传党的十七大和十七届三中、四中、五中全会和今年中央1号文件精神,重点宣传粮油补贴、农机补贴、家电补贴、退耕还林、危房改造、低保政策和计划生育奖励政策等党的强农惠农政策,积极倡导村民加入新型农村合作医疗,促进各项农村政策的落实。通过多形式的宣传,使广大农民对“三农”政策经历了一个由不知到知、由知之甚少到知之甚多、由知之全面到知之深入的过程,工作组成为了农村政策宣传队,宣传发动了群众,营造了“三万”活动宣传声势,使“三万”活动更加深入民心。
三是积极配合村支两委,围绕中心工作开展活动。县直某单位“三万”活动工作组进村后第一天,就与村支两委取得共识,紧密围绕全村土地治理、春耕生产、计划生育等中心工作开展活动,扎实开展走访民情活动,把脚印“印”到每一个农户家的堂屋。在政策宣传的同时,配合该村土地治理等中心工作对农户进行广泛宣传解释,极大程度上推进了土地治理等工作的顺利实施。
四是注意工作方法,严守工作纪律。县直某单位工作组在驻点联系村密切联系群众,注意工作方法,严守工作纪律。坚持与农户同吃、同住、同劳动,吃住后统一结算,真正做到对群众“只能予、不能取,只帮忙,不添乱”。在走村入户访民情期间,体察民情、珍惜民力、轻车简从,严守工作纪律,时刻留意自己的一言一行,工作上高标准、生活上低要求,树立了编制部门干部的良好形象,以优良党风凝聚民心、以优良作风赢得群众满意。
五是饱含真情实意,确保走访全覆盖。进村之后,工作组与农户主动打招呼、主动拉家常,很快赢得群众的信任和好感。在走访过程中,坚持典型调查和普遍走访相结合,一方面注重对贫困户、留守户和村中老党员、老干部、老教师进行重点走访,另一方面“地毯式”地走村入户,坚持走访到每家每户,掌握真实的村情组情户情,耐心、虚心听取群众意见,把党的阳光和政府的关怀送到每一家农户,增进了干部与群众的感情,密切了党与人民群众的血肉联系。
近年来,在中央、省州强农惠农政策扶持下,全村基础设施建设不断完善,群众种植养殖技术不断提高,村民生活水平不断改善,新农村建设成绩显著。但是,因种种因素的制约,村民生产生活仍然存在一些困难和问题,主要反映出以下几个问题:
一是村办公室使用频率不高,村务公开力度欠缺。村办公室是原村小学装修改建而成,装修后,施工方因工程款支付问题迟迟没有交付大门钥匙,造成村支两委没有固定场所办公,村务难以正常公开。加上某某村地形狭长,农户居住分散,村办公室在狭长地带的中部,两头居住的农户离村办公室路途较远,村务公开存在客观上的困难。在调查中发现,广大农户对于中央政策普遍感到满意,但由于村务公开力度的欠缺,不少农户对政策理解不透、落实情况不清,有的甚至对政策的执行持有较大的怀疑态度。
二是孩子上学路途较远,家庭教育负担没有真正减少。该村村级小学撤销后,农户小孩只能到老岩孔村(二年级前)或者到某乡镇幼儿园、中心学校就读。不少农户居住分散,学生上学路途较远,低年级学生每天由专车接送,费用在140-170元/人、月之间,每年按10个月结算,年开支在1500元左右;高年级学生虽然学校采取寄宿制,但有的家长在学校周围租房进行陪读,租房一般在2300元/年;有的由镇上亲戚代为照顾,周末回家也存在诸多安全隐患。尽管教学质量较以前相比有很大改善,但农户家庭实际教育支出并不比实行“两免一补”前低多少。
三是没有村卫生室,农民就医难。农户看病,只能上某乡镇卫生院,路途较远,“就医难”问题仍然客观存在。据我们了解,尽管该村合作医疗参合率达到100%,但农户在镇上拿药,每次必须拿药超过30元才能报销9元,老百姓感到极为不便也很不理解,也由此对合作医疗参合积极性产生一定影响。
四是没有农村文化阵地,农民文化生活单一。长期的闭塞,村级文化阵地建设滞后,农户的文化生活比较单一,除了看电视,不少农户靠打麻将、斗地主等娱乐性赌博打发空闲时间,缺乏健康向上的文化导向。
五是对移民政策不清,部分农户搬迁补偿和退耕还林补偿不到位。整体移民搬迁时,某某村有2个组(13、14组)也在搬迁范围之内,该部分农户搬迁到该村其他组别之后,有的反映搬迁费没有及时到位。
六是对退耕还林有关款项模糊不清。访谈中了解到,农户一本通上曾经有一笔“退耕还林款”收入,但很快就下了帐,农户对此款极不理解。
七是随着社会经济的发展,农村劳动力转移步伐加快,青壮年外出打工的越来越多,许多孩子都交给老人或亲戚抚养,留守学生在亲情、家庭教育和监护权等方面的缺失,对身心健康发展和好的生活习惯和道德品行的养成造成不利影响,也存在着诸多安全隐患。
根据调研走访掌握的情况,针对某某村村民当前实际困难和问题,提出以下工作打算和建议:
一是认真指导和帮助村办公室建设,加大村务公开力度。积极争取政策,进一步改善村办公室硬件设施,尽快让村办公室投入使用,并不断完善服务功能;指导并帮助制定完善村民代表会议、民主议事、财务审计、村务定期公开等村级规章制度,以制度形成相互制衡、互相制约的监督机制。
二是针对农户教育负担问题,建议政府出台措施,适度鼓励全民兴办村级教育,逐步恢复偏远农村小学低年级教学点。
三是建议加强调研,进一步规范农村合作医疗报销制度,积极探索既让农民得实惠、又让农民理解欢迎的新思路、新方法,使农村合作医疗更加深入人心。
四是加强宣传教育引导,提高村民综合素质。利用一切宣传机会,鼓励和教育村民学文化、学技术,提高村民的文化素质和文明程度。丰富村民文化生活,对村里的文化误乐设施想办法加以建设改善,使更多的村民远离迷信、赌博,主动投入到健康有益的文化生活,让村民有好的身体、好的心境,致富奔小康、建设新农村。
五是建议对移民涉及某某村村民补偿情况和退耕还林补偿历史账目进行疏理,并予以公开。
六是建议充分发挥学校教育主导作用,加强留守学生的教育管理。建设并充分发挥“留守学生之家”的作用,开通亲情电话,加强学生、家长、教师三者之间的联系与交流,千方百计从情感上弥补他们在家庭中的缺失。针对“代理父母”和监护人缺乏监护知识和教育的基本理念的现状,对“代理父母”和监护人的开展培训或者发放监护教育知识宣传资料。
七是积极培养年轻农民加入组织,防止出现农村党员年龄断层现象。
爱国社区位于周村区西南部,社区辖区面积1.5平方公里,居民8000多人,是周村区较大的综合性居住区域,爱国社区在区委、区政府出台的一系列政策文件推动下,逐步提高和丰富着社区管理的发展,成为周村区比较有影响的社区。但是随着对城市管理的要求提高,爱国社区的管理工作还存在着影响社区发展、社区自治的问题,这些问题的解决,关系着社区管理水平的提升与和谐社区的构建,为此,4月份,我对爱国社区行政管理工作进行了实地走访调研,对在社区管理工作中存在的一些问题进行了分析、思考,并提出了相应的对策和建议。
一、社区管理中存在的问题。
(一)社区居委会的工作行政化倾向严重、工作任务繁重。
1、社区居委会自治功能尚未到位。
通过调查发现,社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主,办理社区事务为辅的现状,还习惯于上级领导布置什么就干什么,工作中表现较强的依赖性,自主性、自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要求有距离。社区居委会的自治工作应有三方面内容,即:首先要做好社区服务,但实际上社区服务做得极少或是空白;其次要做好社区事务的民主决策与管理,但实际上的效果不明显;第三是丰富社区教育活动,倡导科学文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明,但实际上文体活动多,教育活动少。二是社区居委会已经成为事实上的“政府的腿”。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责,具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查,以上这些职责应该是社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的,但是大多数情况是街道办事处要求社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作;同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过街道办事处落实到社区居委会来执行。这使得社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上,居民自治组织的作用被行政化所覆盖。
我结合工作对50人进行了调查,当问到居委会是什么性质的组织时,有35人回答是代表政府的机构,只有10人回答是代表居民的,还有5人不清楚。在社区专职工作者队伍中也有很大一部分有“吃人俸禄,为人分忧”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在街道办事处工作人员中绝大多数都认为社区居委会是街道办事处的下属单位,理所应当地完成街道办事处布置的各项工作任务。
2、社区事务缠身,工作任务繁重。
随着市场经济体制改革的深入,大量的“单位人”转化为“社会人”、大量农民进入城市生活、本地农民失地流向城市,流动人口的大量进入城市,使社区居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加、难度加大,“小社区,大社会”的模式,增加了社区居委会的工作强度。
3、政府部门职能不到位,社区自治职能弱化。
繁忙的行政和社会管理事务使社区居委会陷于被动应付的境地,许多部门提出了“横到边,竖到底”、“把工作触角延伸到社区”的目标和任务,以进一步加强城市基层基础工作,这本是一件好事,但是指导、服务不到位,形成了会议多、检查多、报表多的局面。有些部门工作(含街道)进入社区没有发挥自身指导、服务职能,为社区居民办实事,而是习惯于把社区当作自己的下属单位去布置工作;热衷于创建、搞评比,轻内容、重形式,各项工作都要求“建班子、挂牌子、设展板、建台帐、要数据”。社区居委会每天应付着上级领导的检查和收集报表、传送各种数据,从而淡化了居民群众对社区的认同感,削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力,弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能。
(二)社区居委会业务经费不足。
一是发挥自身职责,调动居民参与社区建设的活动经费较少。《居民委员会组织法》规定,社区居委会负责宣传宪法、法律、法规和国家政策,维护居民合法权益,教育居民履行依法应尽的义务,爱护公共财物,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动,调解民间纠纷,协助政府或派出机构做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。在当前形势下,社区居委会还要做好社区治安、社区教育、组织社区文体活动、美化社区环境等工作,这些都需有必要的经费作保障,否则很难形成居民的广泛参与和工作效果。
二是日常办公经费紧张。在各项工作中,召开会议、报送信息和数据,建立台帐等文件资料的办公消耗,加之社区居委会自身水、电、暖以及电话费,一年就得需要6000元左右。日常的上网费和消耗,一年也需要5000元。政府部门部署的工作大多要求制度上墙,制作展板,每年此项支出至少4000多元。
在社区居委会经费方面,我区规定每个社区居委会每年1万5千元。各街道办事处统筹部分外,社区居委会实际的使用只有4000-8000元,业务经费严重不足。
(三)社区专职工作者待遇较低。
通过调查发现,社区专职工作者待遇低的问题比较突出:一是社区协管员待遇较高,如劳动、城管、矫正、治安协管员等都是由劳动部门安排的失业人员,工资比社区专职工作者(社区居委会工作人员)高,不仅发工作服,而且遇年节还有福利。而社区专职工作者都是经过招考和居民选举形成,心理反差大;二是社区专职工作者的付出与回报差距较大。社区专职工作者承担的工作繁重,但扣除三险个人负担部分后,每个人只有800-1000元月收入,直接影响了积极性,影响了社区管理工作的成效。
二、改进对策与建议。
(一)应积极为社区居委会减负。
一是理顺区街关系。要按照“条专块统”的原则,对专业性比较强的由区委办局在街道设站(所),实现条条上的一专到底。街道主要是代表政府履行块块上的综合管理职能,具体讲就是按照有关法律、法规和区政府的授权或者有关职能部门的委托,使街道具有综合协调权、处置权等,从而有效地行使政府对城市的管理职能,对地区社会治安、市容市貌、城市建设、精神文明建设等达到高效的管理。
二是理顺街(部门)居关系。理顺关系要改变过去领导与被领导、命令与服从的关系,成为指导与协助、服务与监督的关系。进一步明确社区居委会的任务。社区居民委员会作为城市管理四级网络中的一个网格,而不是一个“级”,这个理念是理顺街居关系的基础,必须牢固树立。按照政事分开的思路,将社区居委会的各项工作进行梳理,做到“两个明确”:即明确哪些属于街道(部门)的工作,哪些属于社区的工作;明确哪些是政务性工作,哪些是事务性工作。在此基础上,属于街道的工作,街道(部门)无权向社区摊派;属于社区的工作,社区有责任完成;对需要社区协助办理的工作,要建立社区工作准入制度,履行正式的授权手续。
三是明确社区功能定位,发挥社区居委会自治功能。一要搞好社区服务。主要是抓好四项服务:即抓好社区安全服务,保持社区的长治久安;抓好社区的文化服务,满足居民精神文化生活的需求;抓好社区的健康服务,培养居民良好的生活习惯;抓好社区生活服务,解决居民生活中遇到的各种困难和问题。建立社区的长效服务机制,实现政事分开,建立社区公共服务社,按照市场规律进行运作;树立求真务实的工作作风,以居民需要与否、居民满意与否、居民拥护与否为社区服务的唯一宗旨,来推动社区服务。二要保证社区居委会的自治权得到有效行使。这个权力能不能落实,关系到社区建设的成败。社区自治权应主要体现在社区民主决策权、社区管理权、社区财务自主权、社区依法协管权以及社区对政府部门的监督权上,只有把这五项权力真正落到实处,社区居委会才能真正从大量的政务性工作中解放出来,也才能真正把社区服务搞起来。
(二)多渠道解决社区居委会业务经费。
目前的社区居委会经费由街道办事处统筹安排,这虽然有利于基层社区管理工作的协调统一,但另一方面,一定程度上制约了社区居委会工作的进一步发展,使得居委会受到资金不足的限制和制约,难以解决居民的热点、难点问题,制约居民对居委会的认同和归属,因此必须采取多渠道保证居委会业务经费。
一是社区居委会建立单独帐户并全面安排,使其工作正常运转,为居民群众办实事、办好事。
二是要动员发动辖区单位资源共享、共建共驻,各社区要协调辖区单位有钱的出钱,有力的出力,把社区各种各样有形的、无形的资源开发出来。
三是社区居委会采取多种形式拓宽社区服务领域,建立自身的便民利民社区服务组织,在有偿或低偿为居民提供服务的同时,增强自身实力。
四是政府要加大社区业务经费的投入力度,在现有每年每个社区1万5千元基础上提高到3万元。
五是建立社区工作准入制度。政府部门和街道经批准需要社区协助的工作,要做到权随责走,费随事转。
(三)努力提高社区专职工作者的待遇。
按照市人事局、市民政局、市劳动和社会保障局联合发文精神,结合区域实际,调整社区专职工作者待遇,在提高月工资的基础上,可由区政府或办事处根据实际情况酌情安排年终奖励,同时,按照劳动法规定缴纳养老、失业、医疗等保险,切实解决委员会工作人员的实际困难,保障委员会各项工作的顺利开展。
为进一步推进创先争优活动和“走千户、访千人”走访活动深入开展,本着访民情、听民意、汇民智、解民忧、暖民心的原则,国庆节前后社区联合组成走访活动小组,走访了以特困户、下岗户、信访户、和老党员、老干部为代表的150户居民,居民从政策、规划、拆迁、环境、交通、治安和社区建设等方面谈了自己的看法,提出了很多宝贵的建议。现将有关民意汇报如下:
1、政府对下岗职工关注不够,养老保险金额高,双下岗家庭无力接续养老保险;
2、物价过高。
1、公共设施质量不高,常被破坏,希望提高工程质量,同时通过宣传提高居民综合素质和保护公共设施的意识;2、施工场地卫生环境差,垃圾不能及时清理。
1、菜场小偷多,部分居民楼被盗,摩托车丢失,建议公安部门加大巡查和打击力度。
1、道路工程质量差,新建不久的道路常要修补;特别是人行道车子碾压严重。下雨天常常遇到“地雷”。
大走访调研报告(精选9篇)
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