最新政治巡察意见建议 政治巡察汇总
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报告是一种常见的书面形式,用于传达信息、分析问题和提出建议。它在各个领域都有广泛的应用,包括学术研究、商业管理、政府机构等。写报告的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小编为大家带来的报告优秀范文,希望大家可以喜欢。
按照市委的统一部署,2020年7月23日至9月28日,市委第二巡察组对市教育局党委进行了巡察。巡察组以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真贯彻落实中央和省委、市委关于巡察工作新部署新要求,以“四个意识”为政治标杆,紧盯领导班子和关键少数,深入查找政治偏差,充分发挥巡察的政治监督、组织监督、纪律监督作用,深入了解情况,顺利完成了巡察任务。市委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报并向市委书记专题会议作了汇报。
巡察组指出,2015年以来,市教育局党委坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代党的建设总要求,认真落实党的教育方针,推进教育改革创新,为“美丽温岭、活力温岭、幸福温岭”提供了智力支持和人才保障。但在巡察中也发现了一些问题,主要存在于贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委重大决策部署方面,落实全面从严治党主体责任方面,落实党的组织路线方面,落实党风廉政巡查、审计整改方面。
市委常委、市纪委书记顾鹏飞作重要讲话
一是提高思想认识,切实增强巡察整改的政治自觉。一要全面提升做好巡察整改的责任感、使命感。巡视发现问题是“前半篇文章”,整改则是做好“后半篇文章”的关键环节。二要充分认识做好巡察整改工作的重要性、紧迫性。巡察作为管党治党的利器,一定要体现和落实全面从严、长期从严的要求,尤其在巡察整改上,要做到敢严、真严、一严到底,始终保持政治巡察的权威性、震慑力。三要切实强化做好巡察整改工作的政治觉悟、政治担当。巡察组的反馈,相当于一份政治体检报告,这些问题能不能切实整改好,能整改到哪一个程度,能取得哪一些成效,体现的是党组织的政治觉悟和政治担当。
,明晰整改责任,明确整改时限。三要逐项报告整改情况。整改进展情况报告要详细对照反馈意见,客观说明阶段性整改落实情况,做到件件有着落,事事有回应,尤其是对具体问题的整改,要做到见人、见事、见单位、见处理结果;对需要问责的,见责任追究;对需要建立长效机制的,见规章制度。三是注重标本兼治,全面提升巡察整改的纪法效果。一要强化问题导向。把巡察新发现问题与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、审计发现问题结合起来,一体整改,集成整改,推动各项工作实现高质量发展。二要强化举一反三。巡察最终的目的是通过发现问题补短板、强弱项,推动改革促进发展。在做好具体问题整改的同时,把举一反三、建章立制放在重要位置。三要强化日常监督。市纪委、市委组织部相关科室要加强巡察整改日常监督和跟踪督办,用好问责武器,对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追究责任。
顾鹏飞要求,教育局党委要牢固树立“不抓整改是渎职,整改不力是失职”的意识,以巡察整改为契机,真正把管党治党责任扛起来,把纪律规矩立起来,做到问题不解决不放手、不达目的不收兵。真正在增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”上面做好表率。真正使巡察成果转化为正风反腐、取信于民的实际效果,转化为推动改革、促进发展的强大动力。
市委第二巡察组组长林绣程,反馈对市教育局党委的巡察情况,就巡察中发现的一些问题,提出整改意见和建议。
一是坚持政治统领,推动教育事业高质量发展。要把党的政治建设摆在首位,加强教育系统政治建设的方向引领,敢抓敢管、善抓善管,把旗帜鲜明讲政治、守规矩的要求贯穿教育管理服务全过程和各环节。
二是强化责任担当,纵深推进教育系统全面从严治党。要持之以恒正风肃纪,营造教育系统政治建设的良好生态。
三是突出问题导向,做好巡察整改“后半篇文章”。切实履行巡察整改主体责任,直面问题,刀刃向内,更新观念,勇于担当。
市教育局党委书记周志云作表态发言
一要统一思想,深化认识,切实增强巡察整改落实的思想自觉和行动自觉。把落实问题整改作为当前一项重大政治任务,抓紧抓牢,切实扛起巡察整改的政治责任,提高政治站位,保持政治定力,增强政治能力,锤炼政治担当,严明政治纪律,严守政治规矩,牢固树立“四个意识”,以实际行动坚决做到“两个维护”。
。对各个问题做到逐条分析梳理,逐项细化举措,逐一明确责任,逐点抓好落实,真正做到问题不解决不松劲、整改不彻底不松劲、群众不满意不松劲,以有力举措坚决交出满意答卷。三要举一反三,深化治理,切实增强巡察整改落实的成果运用和转化。在抓好集中整改的同时,深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,突出标本兼治、建章立制,坚持以党的政治建设为统领,对标“重要窗口”新目标新定位,弘扬“超创干”精神,着力构建一支高素质的干部队伍,努力推动温岭教育高水平发展。
陕旅集团党委深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实中央和省委关于巡视巡察工作的部署以及省国资委关于开展监管企业巡察工作的要求,于2018年启动内部巡察试点工作,并连续两年对系统企业党组织开展了两轮内部巡察。通过内部巡察强化了对企业党组织和党员干部的监督,把全面从严治党延伸到基层,努力推动巡察监督全覆盖。
陕旅集团党委自2018年开始启动内部巡察工作,两年来始终坚持深入学习贯彻党的十九大精神和中央、省委、省国资委关于巡视巡察工作的新部署新要求,坚守统筹协调、指导督导、服务保障职能定位,不断推动集团巡察工作在探索中发展。
(一)加强组织领导,完成两轮巡察
2018年9月,集团党委成立了以集团党委书记、董事长周冰为组长的巡察工作领导小组,印发了《关于对集团系统企业开展巡察(试点)工作的意见》,召开了巡察工作动员部署暨巡察业务培训会。2018年10月,集团党委组成2个巡察组启动了对下属3家企业的为期2个月的内部巡察试点工作,在规范内部巡察、创新巡察方式方法等方面进行了有益的探索。2019年8月,集团党委印发了《2019年巡察工作实施方案》,对开展第二轮内部巡察工作进行了具体安排部署。2019年9月,集团党委派出2个巡察组对下属5家企业开展了2个月的内部巡察。集团巡察工作领导小组领导多次深入巡察组驻地检查指导工作,给予全方位的支持和关怀。领导小组先后10余次听取4个巡察组的工作汇报,及时了解工作进展,给予指导帮助,指明工作方向。集团党委书记、董事长周冰要求巡察组落实监督责任,敢于动真碰硬,善于发现问题,切实发挥好巡察工作的探照灯和显微镜作用。
两年来,集团党委通过两轮巡察对下属陕西旅游股份有限公司、西安唐乐宫有限公司、陕西博凯置业有限公司、陕西太华索道公路有限公司、西安宾馆有限责任公司、陕西少华山旅游发展有限责任公司、陕西省旅游设计院有限责任公司、陕西省文物总店等8家企业先后开展了巡察工作,共发现各类问题238项。巡察发现的问题和线索,分类处置,并按照干部管理权限和职责分工,移交有关部门处理。
(二)加强培训宣贯,建立制度规范
在巡察开展前,集团党委巡察工作领导小组认真学习贯彻上级党组织关于巡视巡察工作的新精神新要求,结合集团工作实际,研究制定《年度巡察工作实施方案》、《重点巡察事项清单》。在省国资委巡察办的指导下,编印了《陕西旅游集团巡察(试点)工作制度和工作规范汇编》和《陕西旅游集团巡察工作学习材料汇编》,制定了巡察文稿审核要点3项,工作清单和表格12项和工作文稿模板8项,推动高质量做好巡察准备、进驻、反馈等工作。
连续两年,组织集团党委领导班子、巡察工作相关人员以及下属企业相关负责人等100余人,召开巡察工作动员部署暨巡察业务培训会,宣布巡察工作实施方案、提出工作要求。先后邀请省委巡视组正厅级巡视专员易宇昆、省国资委巡察办主任张铁龙、原省纪委党风室副主任许玉敏,分别围绕“国有企业巡察工作操作实务”和“中央八项规定在实践中的遵守与执行”,有效提高了集团系统巡察干部理论水平和实操技能。巡察工作领导小组副组长、党委委员、纪委书记、监察专员王晓亮主持专题讲座,对集团系统的巡察工作进行了全面的解析和实操指导,有效推动党员干部熟悉掌握中省、省国资委关于巡察工作的决策部署,积极支持配合巡察工作。
(三)加强政策指导,编制计划规划
根据《中国共产党巡视工作条例》等党内法规及中央和省委关于巡视巡察工作的部署要求,按照《中共陕西省国资委委员会关于开展监管企业巡察工作的通知》精神,在总结内部巡察试点工作经验的基础上,制定了《中共陕西旅游集团有限公司委员会巡察工作规划(2019-2022)》。计划于2022年底前,完成集团下属18家设立党委、党总支的企业党组织领导班子及其成员的巡察任务,巡察期间,可根据工作需求,有选择、有重点地对其管理的下属企业党组织领导班子及其成员进行延伸巡察,实现集团系统巡察全覆盖。
《巡察工作规划》的出台为巡察工作的有序有效开展指明了方向,提供了保障。明确了总体目标、基本原则、巡察范围及主要任务,提出了工作要求。按照《巡察工作规划》,集团党委每年至少组织开展一轮巡察,组建巡察组承担巡察任务,每次派出若干个巡察组,每组负责巡察1-2户企业,时间为1个半月左右。
两轮的巡察工作得到了省纪委相关处室和驻省国资委纪检监察组的大力支持和帮助,得到了被巡察企业干部群众的积极配合和参与,基本达到了预期目的,也取得了一定的成果。
(一)做好后半篇文章
以巡察推动省委巡视反馈问题整改落实,集团党委书记、董事长周冰和集团党委委员、纪委书记、监察专员王晓亮代表集团党委针对省委巡视反馈的有关问题召集所属4家企业党组织负责人进行了集体约谈。集团巡察办对问题整改开展“回头看”并向有关企业下发了督办通知单。截至2020年7月,2018年被巡察企业已完成整改93项(其中需长期持续整改16项),未完成5项,整改完成率达到94.9%。2019年被巡察企业已完成整改120项(其中需长期持续整改53项),未完成19项,整改完成率为85.7%。集团党委多次听取巡察办关于问题整改情况的汇报,并持续跟进监督巡察整改及问题线索处置,集团纪委已对移交的多件违反有关纪律的问题线索进行立案调查,着力发挥巡察利剑作用,推动集团系统全面从严治党不断向纵深发展。
(二)建立管理系统
巡察工作期间,集团党委巡察办积极对接省委巡视办汇报巡察工作进展,带着问题找方法,通过与省委巡视办专家的沟通学习,争取上级支持,借鉴省委巡视系统,建立起集团党委巡察发现问题线索管理系统,有效提升了巡察工作效率,规范了集团党委巡察工作管理流程。
(三)完善制度体系
为持续加强巡察工作制度保障,集团党委巡察办编制了《巡察工作流程》及《巡察工作职责》,规范明确了巡察工作要求;对《陕西旅游集团巡察(试点)工作制度和工作规范汇编》和《陕西旅游集团巡察工作学习材料汇编》进行修订完善,新增《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《党政领导干部选拔任用工作条例》等8个巡察工作常用制度。
(四)优化人才储备
巡察工作启动前,集团党委巡察办对集团系统企业架构进行了全面梳理,并从集团党务、纪检、财务、审计等部门及下属企业重点岗位抽选人员组建了巡察人才库。两轮巡察工作共从中抽选综合素质过硬的工作人员22人次组成4个巡察组,扎实高效完成巡察工作任务。
对省属企业开展巡察监督,是贯彻落实习近平总书记关于国有企业重要论述、加强党对国有企业全面领导的重要举措;是贯彻党中央深化国企改革决策部署和省委要求、推动国企高质量发展的重要举措;是推进国有企业全面从严治党、保障国企持续健康发展的重要举措。在两轮巡察实践中,也暴露出巡察工作的一些不足和问题。
(一)宣传少,存戒备,仍有配合不力。关于内部巡察的宣传不足,氛围营造不够浓厚。除了巡察办、巡察组、被巡察单位等小范围知晓巡察工作外,职工群众知晓率不高,人人参与巡察监督的氛围尚未形成。仍存在被巡察单位个别人员思想认识不到位,对巡察工作存有戒备心理,有意避开工作中的不足之处,甚至行动迟缓,落实不力,阻碍了巡察工作向更深层次推进。
(二)时间短、任务重,难免挂一漏万。由四五个人组成的巡察组要在不到两个月的时间内对几家公司进行全面体检,仅参加会议、翻阅资料、查询凭证等就要耗费大量时间精力,还要开展谈话、接待来信来电来访。在巡察过程中面对海量的资料,可能会出现疏漏,让一些问题从眼前溜走,影响巡察工作质量。
(三)熟人多、关系杂,最难不徇私情。作为最基层的巡察单位,又多是传统老企业,存在一定的裙带关系,人情网复杂,几乎都是抬头不见低头见的熟人。如果过不了人情关,巡察工作难以取得实效。
发挥好巡察利剑作用,是打通全面从严治党“最后一公里”,推动党风廉政建设“两个责任”在基层企业落地生根的长远之计和固本之举。
(一)强化宣传教育。加强和改进巡察工作宣传报道,充分做好思想发动,努力扩大巡察知识宣传和巡察工作的知晓率,进一步提高全系统干部职工对巡察工作的思想认识,确保取得良好政治效果和社会效果。加大巡察工作成果成效、好经验好做法、巡察干部先进典型等宣传力度,适时通报巡察发现的典型问题,妥善处理涉巡舆情。
进一步增强巡察工作透明度,激发群众监督正能量,教育引导各级党组织和党员领导干部自觉接受巡察监督,真正担负起全面从严治党政治责任,切实增强巡察的影响力和监督实效。
(二)做好服务保障。重点加强五个方面的服务保障,全力推动巡察工作顺利开展。一是从组织建设入手加强服务保障,加强巡察机构党的建设。二是从队伍建设入手加强服务保障。协调有关部门完善巡察干部抽调办法。三是从能力建设入手加强服务保障。适时组织集团巡察干部培训班,有效提高巡察干部业务素质。四是从机关建设入手加强服务保障。准确把握职能定位,努力提高“三个服务”的质量和水平。五是从作风建设入手加强服务保障。对巡察干部严格管理、严格监督。
(三)建设专职队伍。巡察工作主要依靠临时抽调干部开展,队伍专职化比率低,巡察工作质量也得不到保证。设立专职巡察机构,推进巡察干部专职化,有利于配齐配强巡察队伍,有利于提高巡察质量,有利于防止巡察工作检查指导化、督查督办化。巡察工作开展前,严格选配、严格培训、严格纪律、提高素质;巡察过程中,严格指导、严格监督、严格质量、确保成效;巡察结束后,严格考核、严格反馈、严格建档,从严管理。加强巡察干部教育、管理和监督,把巡察岗位作为培养锻炼干部的重要平台。
(四)探索陕旅模式。结合集团系统企业分布广、职工人数多、业务板块全的特点,在开展巡察工作时创新实践可以采取三种方式,一是分地域巡察,陕北、陕南、东府、西府、西安、省外分别派出巡察组。二是按职工党员人数巡察,党员或职工满百人的企业单独巡察,党员或职工百人以下的企业每两家派出一个巡察组。三是按业务板块巡察,十大板块各派一组负责巡察该板块二级及三级公司。在老职工、老党员较多的传统企业,注意倾听退休党员、退休职工心声。在新板块、新企业重点关注组织建设和群众反响。
陕旅集团党委在巡察工作中不断总结巡察工作经验,积极发挥巡察的震慑、利剑和治本作用,加强党的建设,坚持问题导向,强化结果运用,提升巡察质效,全力推动企业健康稳步发展。
根据市委巡视工作的整体要求和安排,20xx年3月18日至3月21日,市委第一巡视组对我乡进行了4天的特别巡视。20xx年6月30日,市委第一巡视组向我乡反馈了巡视发现的问题,同时提出了巡视整改意见。乡党委根据巡视反馈问题,认真分析问题发生的原因,逐一研究整改措施,执行整改责任,现将整改情况汇报如下。
一、统一思想,以高度政治责任感改善巡逻反馈问题。
(1)讲政治,强保障。收到巡逻组反馈意见后,乡党委立即组织党委专题研究整改工作,党委书记任组长、党委副书记、乡委副组长、其他班组成员和各中层干部作为成员的巡逻反馈意见整改工作指导组,确保巡逻反馈问题整改有序推进。
(3)强烈警告,固定效果。巡查发现问题是一种手段,做好问题整顿是关键,顺利推进各项工作是目标。我乡通过本次巡回反馈问题的整改,进一步明确了工作思路,结合巡回整改和日常工作,结合巡回整改和党风廉政建设,制度上存在的短板和漏洞,建立健全各制度,形成长期机制,加强干部风格上存在的问题,加强干部日常监督检查和管理,真正推动巡回整改的效果。
二、反馈问题的整改情况。
(1)思想政治建设方面。
1.班级整体率带作用不足。个别班组成员担当精神不足。根据个别对话和资料,班级成员对不按规定偿还贷款利息、项目资金支付等重大问题的意见。
充分,均为“同意”。个别班子成员“传帮带”作用发挥不明显,未能充分调动年轻干部的工作积极性,致使工作推动较为困难。
责任领导:班子成员
责任单位:党政综合办事机构
完成时限:20xx年9月30日前,并长期坚持。
整改情况:已整改,并长期坚持。
一是完善党委议事规则。按时召开党委会,党政办提前收集议题并将议题发至班子成员,讨论时,各班子成员充分发表意见。二是调整班子成员及干部分工,调整中层干部人员,让人员分工更合理,提高工作效率。三是加强谈心谈话。党委书记对班子成员谈心谈话,班子成员对分管领域及联系村主要负责人谈心谈话,重点了解干部思想动态和工作中存在的问题和困难,以解决问题推动工作。四是加强指导。各班子成员加强对分管领域业务人员的工作指导,做好“传帮带”,充分调动年轻干部的积极性。五是通过村党支部书记讲党课、乡干部工作交流让全体乡村干部总结自己的工作,认识到存在的不足,从而加以改进,推动工作顺利向前。
2. “三资”清理不到位。一是村“三资”管理不够完善。查阅万源市“小微权力”管理平台发现,玉带乡各村的“三资”管理不及时不完善,如20xx年各村均未对全年的财务情况进行公开公示;蒙家寨村和下启山村未对本村的资产资源进行公示。二是底数不清。谈话和查阅资料发现,分管领导对本乡“三资”情况底数不清,截止巡察时止未实施村“三资”清理以及建立台账。
责任领导:xx
责任单位:财政所
完成时限:20xx年9月30日前,并长期坚持。
整改情况:已整改,并长期坚持。
一是建立完善“三资”台账,督促各村通过公示栏和“小微权力”平台及时公示公开资产、资金、资源等村务情况。二是加强业务培训,对乡村干部加强培训,让村社干部及时清理“三资”,做到心中有数。
(二)执行财经纪律方面
1.财务制度执行不到位。一是未按规定使用公务卡结算。查阅会计凭证发现,部分干部职工到万源出差报销均未使用公务卡结算,如:20xx年12月15日支住宿费160元,再如20xx年11月1日支差旅费4240元,其中住宿费1760元未使用公务卡结算,存在廉洁风险。二是报销附件缺失。20xx年3月18日支付邹某、蒙某住房安全巩固补短资金分别为1万元元、8500元均无会议记录、验收报告等附件资料,同样,3月18日支邓某20xx年11月至20xx年11月误工补助7200元未附清单佐证资料。
责任领导:xx
责任单位:财政所
完成时限:20xx年9月30日前,并长期坚持。
整改情况:已整改,并长期坚持。
一是完善财务制度,督促工作人员办理公务卡,对办公和差旅报销严格按制度执行。二是严格审核把关,财务人员对所有财务报销严格审核,主要领导对附件不齐的一律不予报销。三是加强对财务人员财经纪律方面的业务培训。
2.办公经费使用不规范。一是报账不及时,谈话和查阅会计凭证发现,截止本次巡察结束,各村20xx年财务开支均未报销。二是未及时拨付村级办公经费。玉带乡财政20xx年全年仅预支付各村工作经费1万元,未及时将办公经费及公共运行维护费用拨付到各村账户。
责任领导:xx
责任单位:财政所
完成时限:20xx年7月30日前,并长期坚持。
整改完成情况:已整改。
一是通过村社干部会督促各村及时清理账务,按时报账。二是按程序及时兑付村级经费并加强对村级资金使用的监督。
三、下步工作打算
(一)思想教育不放松。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习省委、达州市委、万源市委重要会议精神,以理论知识武装头脑,把党的各项决策部署落到实处,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)从严治党再发力。认真落实全面从严治党“两个责任”,推进党风廉政建设,始终把纪律和规矩挺在前面,加强干部廉洁自律教育,筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想底线,确保巡察问题整改不反弹。
(三)队伍建设翻新篇。抓好班子带队伍,做好表率作用,以此次巡察问题整改为契机,充分调动党员干部工作的积极性、主动性,引导干部以发展的眼光看待问题,着力打造一支吃苦耐劳、和谐包容、团结奋进的干部队伍,推动我乡各项事业健康稳定发展。
按照区委统一部署,区委第二巡察组于2018年12月10日,就群众身边腐败问题,对我社区进行了专项巡察,并于2019年1月29日召开反馈会。针对巡察反馈的情况,我社区领导高度重视,迅速行动,坚持问题导向,结合我社区实际,制定了《春光社区党工委关于群众身边腐败问题专项巡察的整改方案》,逐条制定措施,逐个狠抓整改,取得明显成效。现将巡察整改情况报告如下:
(一)领导高度重视,召开专题会议。在收到巡察组反馈意见后,我单位立即组织全体工作人员召开专题会议,传达巡察组反馈意见,积极探讨巡察反馈意见,坚定整改决心,正确认识巡察整改的中心思想,强调全体工作人员要积极配合,进行整改。要把巡察组反馈的意见,作为一项政治任务来抓。加强工作人员自身学习,提高基层工作的能力和水平,讲政治、严纪律、守规矩,贯彻从严治党基本要求,以“钉钉子”精神,坚决抓好落实整改工作,保证基层政府的形象。
(二)加强组织领导,直面问题责任。领导始终把抓好巡察整改落实作为工作任务的重中之重,切实落实整改主体责任,以巡察整改工作的实效推动建章立制,提高全面从严治党的政治自觉性。为了全面落实整改方案具体事项,特成立以党工委书记为组长,居委会主任为副组长的整改落实工作领导小组,全面负责整改工作。由组长主持协调领导小组日常性工作,由副组长主持负责民政事务全面工作。建立整改台账、问题清单、任务清单、责任清单,明确责任领导、责任人、整改要求、整改时限,确保整改工作,事事有回音、渐渐有落实。切实担负起整改主体责任,社区上下凝心聚力,密切配合,全体推进整改工作。
(三)制定整改方案,细化分解整改任务。对照区委巡察反馈意见,迅速制定整改方案,针对需要整改的问题,逐条制定整改措施,逐项落实整改责任。同时,按照明确责任领导、明确整改时限的思路,建立清单,集中攻坚,整体联动。社区书记切实履行整改第一责任人的责任,领导小组成员抓好分工范围内的整改落实工作,分析研究解决问题的办法,做到不回避,立行立改、不敷衍改出成效,确保整改工作有序开展。
(一)最低生活保障方面问题的整改
1、申请材料审核把关不严。
整改进度:一是户籍材料审核不严。春光社区2017年前,30例低保申请户籍审核不严,经社区负责低保工作人员,按照低保要求,对30户低保户户籍信息不符,进行了重新审查,其中保留在享低保户17户:刁xx、张xx、冯xx、张xx、尹xx、刘xx(精神二级残疾)、王xx(智力二级残疾)、张xx(精神三级残疾)、衣xx(多发性脑梗死)、李x(宫颈癌)、吴xx(偏执型精神病)、李xx(胃窦黄斑瘤、腰间盘突出)、邢xx(脑梗后遗症,肢体语言受限)、吕xx(右胸肋骨肿瘤切除)、李xx(多发腔隙性脑梗死)、孙xx(二型糖尿病、肾病)、初x(左耳混合型耳聋、左侧鼻息肉)。13户已停发,其中6户为现停发,杨xx、王xx、张x、李xx、李xx、林xx(户籍不符合要求)。7户为原停发,王x、易xx、王xx、田xx、宋xx(超过两月未签到)、郭xx(本人死亡)、王x(名下有两套房产)。
二是病历材料审核不严。2017年前,病历信息存在问题的12户低保户。其中7户为在享低保户:李xx、徐x、林xx、杨xx、张x、祁xx、王xx因病例手写、涂改等问题,现已停发。其中5户为原停发,武xx(因收入超标停发)、王xx(因联系不上本人停发)、高xx(因本人死亡停发)、高xx(因配偶退休停发)、顾xx(因在职参保停发)。
三是婚姻材料审核不严。社区负责低保工作人员,已到区民政部门核实婚姻情况,孙xx为肢体二级残疾,为原农垦系统低保户,到社区后转为新增。刘xx,为当月离婚、当月办理,患左肺下叶腺鳞癌,无生活来源,有外债,妻子已离家,急需低保救助,因此受理。朱xx,尿毒症患者,正在透析中,生活困难,急需低保救助,现已提供婚姻材料。刘xx婚姻情况不符,本月低保已停。
四是残疾证审核不严。低保家庭胡xx,经社区工作人员到区残联核实,夫妻二人确为残疾人。
胡xx残疾证号:2308xxxxxxxxxx005321,
靳xx残疾证号:2308xxxxxxxxxx054021。
2、动态管理失效。
整改进度:社区网格员定期入户走访核实,形成了入户走访调查常态化制度,及时更新低保家庭档案32户,对新申请6户低保居民,严把低保审核条件、做到入户核实申报人真实情况。
3、档案管理不规范。
整改进度:一是低保档案未进行分类管理。社区负责低保工作人员,重新按照年份、类别等信息,对低保档案进行了分类管理,区分开了低保在享档案250本和停保档案227本,方便了日后查阅档案。
二是涉及更名的低保档案管理混乱。社区负责低保工作人员,对低保档案重新审查,其中董xx更名为刘xx、洪xx更名为赫xx、白xx更名为薄x、曹xx更名为曾xx、关xx更名为朱xx,张xx更名为姜xx、蔡xx更名为陈xx、杨xx更名为吕xx,现已上报至民政部门,更改了系统名单。
4、春光社区低保签到管理失效。
整改进度:一是存在代签问题。李xx、孟xx、郭x、龙x、张xx、沈xx、李xx、张xx等因卧病在床,由社区工作人员提供上门签到服务。
二是存在不签到未停发问题。坚持每月低保签到制度,张xx、尹xx、孙xx、刘xx、邵xx、韩xx等为残疾人代步车主,由社区工作人员提供上门签到服务。
(二)公租房廉租房分配方面问题
整改进度:春光社区存在未参与轮候直接分房情况。我社区严格遵守轮候制度,采取轮候表一式两份的保存方式,电子纸质同时保存,防止轮候表丢失。
(三)社会救助发放方面问题
整改进度:社会救助信息宣传、公开不到位。加大了宣传社会救助政策内容及申报条件的力度,除电子屏幕,社区宣传栏张贴宣传外,网格员入户走访中,积极宣传社会救助政策,已入户宣传46户,使部分困难居民及特殊家庭及时了解政策信息,享受到该项惠民政策。
(四)涉及群众利益的其他方面问题
1、社区工作纪律管理不力。
整改进度:一是迟到早退现象严重。明确规定上班签到时间,早八点半上班,下午一点半上班,不得迟到早退,工作人员现已按照每日要求时间签到上班,目前尚未有迟到早退现象发生,有效杜绝了迟到早退现象。
二是工作纪律涣散。完善社区工作纪律制度,明确要求上班期间不得聊天,吃零食,玩手机等,目前尚未发现上班期间吃零食,玩手机等现象,保证了基层单位的形象。
2、网格化管理不规范。
整改进度:一是网格员责任意识淡薄,入户走访走形式。现网格员走访时,已明确写清了网格员入户的具体时间、地点、居民姓名、联系电话等重要信息,有效杜绝了没有经过入户核实,而编造民情日记的情况。
二是网格员民情日记缺失。民情日记由社区书记,一月一查,确保网格员民情日记未丢失,写完的民情日记本已统一管理。
三是网格日记形式化严重。网格员一月至少走访一次,每月由社区书记,统一检查内容是否重复,是否雷同,杜绝了网格信息只有姓名电话的问题。凡有走访必有记录,让网格工作深入有效。
3、春光社区影响巡察正常工作。
整改进度:我社区召开了专门会议,吸取了经验教训,提高了对巡察工作的认识,在今后工作中,社区保证勤与发放通知的部门沟通,做好贯彻落实工作,避免发生影响正常的巡察工作进度的情况发生。
我社区巡察整改工作虽然取得了阶段性成效,但离组织的要求及群众的期望还有一定差距。在下一步工作中,我们将继续学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,采取更加有力的措施,进一步加强党的领导和党的建设,更加聚焦全面从严治党,持续推进巡察问题整改,确保整改落实取得实实在在的成效。
县委巡察组 组长,同志们:
大家好!首先我代表高新园党工委,对县委巡察组来我园巡察工作表示热烈欢迎。县委巡察组的到来,是对高新园党政领导班子和干部队伍的一次实地考察,是对高新园各项工作的一次全面检查,必将促进高新园各项制度建设不断完善,社会事务管理不断规范,也必将全面提升高新园党风廉政建设和反腐倡廉工作水平。在此,我代表高新园党工委、管委会再次表个态:高新园全体干部职工、各村(居)将全力配合县委巡察组的工作,对巡察组提出的工作要求保证不折不扣地完成。下面,我就高新园党工委2013年以来的工作情况、存在问题及下一步工作打算等向县委巡察组作个汇报。
高新园规划面积12平方公里,下辖靖城、湖林、院前、东坂、靖安5个村和1个兰陵居委会,常住人口3万人。园党工委下辖3个党委、47个党支部,党员865人,科级以上干部10人(含下派挂职2人),下派党风监督员6人。
(一)全面加强党的领导。一是把准前进方向。近年来,在县委的正确领导下,园党工委领导干部牢固树立“四个意识”,坚定理想信念宗旨,认真学习十八大、十八届历次全会、十九大和^v^^v^系列重要讲话精神,用^v^新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。特别是16年换届以来,园党工委在项目建设、园区提升、基层组织建设、乡村振兴、精准扶贫、污染防治、扫黑除恶、安全生产、等重点工作上,能够在思想和行动上始终和以^v^^v^为核心的^v^保持高度一致,为党尽责、为国奉献、为民解忧,履职尽责,攻坚克难,积极抢抓高新园高质量发展实现赶超的重要机遇,创造出一系列经得起人民和历史检验的工作业绩。二是提高履职能力。深入开展党委中心组学习、“两学一做”、“三会一课”等活动,精心梳理准备各种新知识、新理论、新方法,组织广大党员干部集体学习,专题研讨,集思广益,切实提高党员干部的执政能力、服务水平。坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,团结带领全园党员干部和群众,全力加强党的建设,着力整顿软弱涣散党组织,发展壮大村集体经济,夯实基层基础,不断提高村级党组织战斗力,为全园经济社会发展提供坚强的组织保障。三是强化作风建设。一是深入开展“四风”专项整治,对6人进行批评教育或诫勉谈话。二是持续落实中央八项规定精神,近年来开展各项专项督查5次,整治整改有关工程项目报支、办公接待标准、办公经费报销等程序和规范16条。三是推行干部“六包六到位”的一线工作法,园各项工作推进有力,确保今年来我园在多次中央、省市等各级环保、安全等督查顺利通过。四是加强纪律建设。把纪律和规矩挺在前面,注重常抓严抓,严格遵守民主集中制,建立健全《高新园重大事项决策议事规则》,在重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项,均严格按照议事规则,凡是支出超过1万元以上的项目必须通过班子集体研究通过才能支付,不搞“一言堂”,不拍脑袋决策;完善规范土地出让、财经纪律、工程监管、招投标等,推动廉洁自律工作的规范化和制度化;严抓日常上下班、驻园考勤制度,规范村级财务管理,6个村(居)全部实行村帐园管,健全村务公开民主决策制度。五是狠抓工作落实。深入学习研究中央、省、市、县委的重要文件和会议精神,对中央、省、市、县委的各项决策部署不折不扣地落到实处。对经济社会发展等中心工作,项目落地、污染防治、党的建设等重点工作,园党工委深入调研、结合本地实际,提出切实可行的工作方案,细化责任分工,定期听取工作汇报,研究工作难题,解决工作困难,同时园效能办等部门加大事中事后的监督检查,对工作态度不端正、工作措施不力、完成情况不佳的村居、部门视工作结果给予严肃问责,确保我园的各项工作有序推进。
(二)全面从严治党。一是提高思想认识。园党工委按照县委党风廉政建设工作总体要求,认真落实主体责任,坚持党要管党,从严治党;坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针。牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的意识,自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。园党工委采取党委会、理论中心组学习、机关党员干部每周一“夜读”和党员个人自学等方式,组织党员干部学习贯彻落实十九大精神、中央和省、市、县委会议精神,引导广大党员干部理解从严治党、强化党风廉政建设、改进工作作风和反腐败工作的重要性、长期性和艰巨性,切实把思想统一到中央精神上来。二是落实主体责任。园党工委高度重视党风廉政建设主体责任落实,把这项工作纳入党政领导班子、领导干部目标管理,每年与各党支部、有关部门签订《党风廉政建设工作责任书》,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对整顿软弱涣散党组织、作风建设、惠民政策落实情况督查、领导干部警示教育等重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。园党工委每年对全体干部职工、村(居)主干开展集体廉政谈话,贯彻落实中央八项规定精神,坚守纪律规矩,清正、廉洁、道德品行的底线,做到有令必行、有禁必止,切实提高政治站位和政治觉悟,身体力行、以上率下。三是强化执纪能力。保持“正风肃纪”高压态势。园党工委积极为驻园纪检组履行职责提供有利条件,配备专职干部、专用谈话室,旗帜鲜明地支持纪检组查办案件,强化纪检组监督执纪问责能力。园党工委班子率先当好纪律建设的领导者、执行者、推动者,把纪律和规矩立起来、严起来,加强对分管所站、挂钩村党员的日常教育、管理和监督,促使全园干部队伍健康向上。同时坚持问题导向,紧盯精准扶贫、民生民利、工程建设等易发多发问题的重要领域和关键环节,强化监督执纪问责。四是加强干部管理。园党工委坚持正确的用人导向,严格执行《干部选拔任用条例》,贯彻县委关于干部选拔任用工作的政策法规,落实选拔任用干部事前征求纪委等相关部门意见,加强对干部选拔任用全过程的监督检查,确保干部选拔使用公平、公正、透明,有效遏制干部任用中的不正之风。2013年以来,园党工委调整提拔正股级干部13人,科级及以上干部18人,干部调整严格按程序报县委组织部审核批准;全园6个村(居)2018年村级组织换届选举全部一次性顺利完成。
(一)党的建设不够有力
虽然能够牢固树立“四个意识”,主动践行“两个维护”,加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。但是党的建设工作还存在不足:一是党委中心组学习成效不够明显。一是学习方法简单,以集中学习为主,灵活性不够;二是学习风气不好,营造的学习氛围不浓;三是学习效果不佳,与当前扫黑除恶、污染整治攻坚等重点工作实际联系不紧密等。比如,班子成员以各自工作繁重为借口,在学习上没有多花时间进行思考,只是为学习而学习,没有专门规划具体的工作进行深入讨论,较多的时候学习也限于利用布置工作会时进行,效果大打折扣。二是村集体经济发展后劲不足。大部分村村级集体经济增收措施乏力,集体经济实力不强,有的村居如兰陵居委会村财零收入,未能为村级各项工作提供强有力的物质保障。截至2017,我园6个村居经营性收入低于1万元的村有2个(兰陵居委会、靖安村),1-5万元的村3个,10万元以上的村只在靖城村1个。靖安村思路不开阔,发展壮大村集体经济的措施单一,移民村的优惠政策没有利用好,政策优势没有转化为经济优势;兰陵居委会对发展壮大集体经济主观上缺少规划,主观发展经济的能动性不强,这些均与高新园的地位优势极不相匹配。三是个别基层党组织对党的建设意识存在偏差。平时抓业务多,抓党建工作少,党内组织生活制度、主题党日等落实不到位。如东坂村,靖安村主题党日开展次数较少。各村党组织以难以组织党员为由,没有深入认真学习十八大、十八届历次全会、十九大和^v^^v^系列重要讲话精神。部分党组织阵地建设薄弱,比如湖林村村部建成已久,至今没有装修导致村级组织活动场所未发挥阵地带动作用,影响党组织活动的开展,其它村或多或少存在设施投入不完善的问题。四是非公党建教育和管理力度不够。企业党员流动较为频繁,不稳定,导致党组织党员人员不足3人,活动难于开展。例如园区庄怡实业党组织现有党员人数2人,奥利高塔党支部、中达特陶党支部、福建峰慧食品党支部党员人数1人,这些党支部党员人数严重不足,使得党内组织生活难于开展。企业党员职工忙于生产,难于参加党内活动。例如三炬生物党支部、万佳华集团党支部,有的党员因生产工作需要,经常需要加班加点,导致不能准时或难于参加正常的“三会一课”,党建工作缺少活力、缺少动力、缺少凝聚力。三是重视力度不足,主观上也想在抓好经济的同时把党建工作做好,但由于过多地考虑生产经营、经济效益,加上缺乏做党建工作的经验和方法,因此没有时间、没有能力抓好党建工作。同时,由于管理教育不严,原万利达科技有限公司营销中心销售总监陈禄生利用职权为他人谋取利益,从中非法收受钱款57000元被开除党籍处分。2013年来,我园共查处违纪案件23件,党内警告3人,党内严重警告5人,留党察看一年1人,留党察看二年2人,开除党籍11人。
(三)政治敏锐性不够高
一是个别领导干部政治敏锐性还不够强。对新形势下如何更好地维护党的权威、宣传落实党的政策方针、巩固党的执政基础等思考还不深,缺乏必要的警惕性和鉴别力,平时对违^v^中央政策方针的言行有时觉得事不关己就会得过且过,未能及时主动旗帜鲜明地反驳。二是服务企业群众做的还不够细、不够好。未能严格执行办事公开制度,各办公室工作职能、办事流程、责任人员等未能及时张贴上墙,企业群众办事找人难仍然一定程度存在,影响干群关系。比如,由于办公场所、人员配备等问题,我园至今还没有建立集规划建设、企业办证、计生、民政服务等一站式的便民服务中心,给许多企业群众办事带来不便。三是村级干部严守政治纪律方面还存在短板。近几年,我园自查过程中发现个别村违规使用扶贫资金、违反群众纪律优亲厚友和工作失职的问题,这些违纪造成不良社会影响,损害了党和政府的形象。比如,今年东坂村支部副书记杨东松、党员杨海根分别挪用征迁补偿款20010元、38500元被党内严重警告处分;湖林村支部党员陈建忠涉嫌黄赌毒被行政处罚被立案调查。还比如,东坂村支部书记杨龙山在慰问安置点受灾群众中,让同胞哥哥杨龙辉违规领取慰问款600元,存在优亲厚友的失职问题,被诫勉谈话。
(四)担当意识不够强
一是个别党员、干部在工作中有时候会有畏难情绪。面对重难点工作“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的勇气有所欠缺。工作上更多地找客观原因,较少分析主观问题。如征地拆迁、两违整治、环保等工作,我园投入大量人力物力,但是部分村干部不敢大胆工作,造成未彻底干净,遗留尾巴不少,影响了个别项目落地的推进。比如,东坂村党员干部在处理豪士食品项目征迁涉及坟墓、鱼塘等搬迁难题,没有及时处置,导致该项目建设过程中多次受阻影响进度。二是个别党员干部工作存在形式主义。有的干部对工作标准不高、积极性不足、把关不够,存在形式主义。比如,今年内园扶贫办刘武军为完成县下达培训任务50名,而园贫困户只有27名,便通知部分低保户、村民参加培训,被诫勉谈话处理。三是对照上级的决策部署要求还存在差距。比如,在推进省道联十四线工程项目、环保、项目征迁、解决问题项目等工作中虽能够认真贯彻落实上级工作部署,但是有时工作中缺少对实际的考量,创新意识不强,主动研究不够多,办法措施不多,解决难度大;还有在督查联友金属公司整治大气污染过程中,由于我园没有环保执法权,措施不力,长期存在偷排现象,对整个园环保工作造成极大的影响。
(五)落实“一岗双责”不够到位
一是制度落实不严。个别党员干部纪律、规矩和制度意识不够强,没有严格落实八项规定等有关制度。比如,湖林村村委会副主任张两明在2014年至2015年期间,三次违规领取新农合误工补贴和春节慰问金共计2400元,被纪委谈话;园办公室副主任王碧珍于2015年2月违规报销招待费800元,被被纪委谈话。2013年以来,园共谈话函询45人次,其中批评教育41人,诫勉谈话4人。二是思想认识不清。个别领导干部甚至不清自己承担的党风廉政建设和反腐败职责到底有哪些,致使对分管部门及其下属失管、失教、失察、失监,党风廉政建设和反腐倡廉重点工作在有些部门、村(居)落实不到位。如2015年至2016年期间园对湖林村支部书记陈开钟党风廉政教育不到位,致使他工作纪律不强、自由散漫、懒散拖拉,经常缺席全园工作会,破坏了党员干部形象。三是监督力度不强。个别领导干部工作上还不同程度地存在不负责任的“好人主义”,相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威,不愿深入群众做耐心细致的思想工作,对班子中成员不敢开展有针对性的批评与自我批评。
认真反思以上问题,主要有以下三个原因:一是思想认识还欠缺。对加强思想建设和理论学习的极端重要性认识不足。对政治理论学习重视不够,缺乏有力有效的举措,不能很好地运用新思想观察事物、思考问题、研判形势、指导实践。二是宗旨意识还不牢。世界观、人生观、价值观改造得还不彻底,与群众的感情不够深厚,不能很好地做到“乡村屋舍看实情、田间地头找办法”。三是党性锤炼还不够。班子成员虽然党龄都不算短,但对加强党性修养的重要性认识还不够高,导致党性锤炼有所放松。党工委班子承担县委、县政府中心工作较多,任务较重,班子成员大多主观上认为为全园事业做了大量工作,工作的进取心、干事的热情有所减退。在实际工作中,坚持真理,修正错误的勇气不足,对全园党员干部思想、纪律、作风上存在的一些不良现象和苗头,缺乏足够的重视。工作上只求过得去,不求过得硬,缺少争先创优的劲头,缺少改革创新的勇气,精神壮态不够振奋,解决问题不够果断。
珍惜巡察机遇,把此次巡察作为一次加强党性锻炼的机会、一次检验工作成效的机会、一次提升工作水平的机会,下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选在2022年市委巡察组巡察宣传部工作动员会议上的表态发言,希望大家喜欢。
尊敬的xxx组长,市委巡察组的各位领导,同志们:
根据市委关于开展巡察工作要求,市委巡察组今天进驻县委宣传部开展常规巡察。刚才,xx组长代表市委巡察组作了重要讲话,深刻阐述了开展巡察工作的重大意义,明确指出了这次巡察工作的总体要求、目标任务、基本步骤和方式方法。xx组长的讲话充分体现了市委关于巡察工作的部署要求,既是对这次巡察工作的深入动员,也为我们上了一堂生动的党风廉政教育课,具有很强的指导性和针对性。我们一定要认真学习、深刻领会,坚决抓好落实。
下面按照会议要求,我就配合做好巡察工作表态发言如下:
一、提高政治站位,全面贯彻巡察工作要求
巡察制度是党章作出的重要制度安排,是落实党要管党、从严治党要求的重要手段,也是强化党内监督的重要形式。
一是提高政治站位,充分认识到此次巡察组来我部开展巡察,是对我部落实市委、县委各项工作的“全面检阅”,更是对全部党员领导干部的“政治体检”,充分体现了上级党委对宣传部领导班子和领导干部的关心与爱护。
二是强化思想认识,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,坚决扛起管党治党政治责任,深刻认识接受监督是永葆肌体健康的必要条件,全面把握这次常规巡察的重大意义和重要作用,切实增强接受巡察组监督检查的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
三是珍惜巡察机遇,把此次巡察作为一次加强党性锻炼的机会、一次检验工作成效的机会、一次提升工作水平的机会,坚决服从巡察组的安排,积极配合巡察组的工作,积极营造领导干部自觉接受监督、干部群众积极参与、有利于发现和解决问题的良好氛围,共同努力完成好这次巡察任务。
二、增强纪律意识,主动接受巡察监督检查
巡察工作是一项政治性、政策性和纪律性很强的工作,宣传部班子应带头增强接受监督意识,自觉接受巡察监督检查,自觉遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律和巡察纪律,服从巡察组工作安排,确保巡察效果。
一要主动当好表率,我作为宣传部常务副部长首先表态,将认真履行第一责任人责任,主动接受监督,自觉接受检查,坚决抓好整改,全力配合好巡察组的工作。班子成员要履行“一岗双责”,真正把接受监督的过程作为寻找差距、改进工作的过程。
二要严守工作纪律,巡察期间,全部领导干部特别是班子成员、各科室长要合理安排好工作和时间,不得随便离开工作岗位,不得擅自外出,特殊原因需要外出的必须提前向班子成员请假,经与巡察组沟通同意后方可外出,确保准时参加巡察组要求的各项活动。要严守保密纪律,不该问的坚决不问,不该往外说的坚决不说,不该做的坚决不做。
三要坚持实事求是,严格按照巡察组的要求,本着对党负责、对全县经济社会发展事业负责、对自己负责的态度,实实在在汇报工作、全面真实反映情况、实事求是查摆问题,做到不夸大成绩、不隐瞒问题、不回避矛盾,让巡察组充分了解、全面掌握我部各项工作实际情况。
三、做好配合衔接,确保巡察工作顺利开展
配合市委巡察组做好巡察,是我们的政治责任和应尽义务,宣传部务必要高度重视、妥善安排,搞好服务,确保巡察工作顺利进行。
一要切实加强综合协调,宣传部已经成立了由我担任组长的巡察工作联络组,组建了工作专班,确定了相关负责人和具体工作人员。联络组要严格按照巡察组的工作计划,切实把好各个时间节点,全面落实各项任务要求,确保巡察工作顺利开展。
二要坚决服从巡察安排,要严格按照巡察组的工作计划和具体安排,不折不扣做好配合工作。巡察组拟开展个别谈话等工作活动,要及时安排、精心组织、积极配合。巡察组需要的资料,要认真准备、及时提供,保证资料的全面性和准确性。不管涉及哪个科室、哪个人,都要坚决服从,全面落实巡察组要求。
三要全力做好服务保障,要认真细致地做好各项后勤保障工作,科学合理地安排巡察组的起居生活,努力排除各种干扰,为巡察组真实了解情况、高效开展工作,创造最优良的环境,提供最便利的条件。
四、强化成果转化,推动各项工作落细落实
一是要全面回顾总结,以这次巡察为契机,对宣传部落实党的路线方针政策和中央重大决策部署、落实全面从严治党战略部署、落实巡视、审计和主题教育查摆反馈问题整改情况,进行全面回顾总结,认真查找不足,深入剖析原因,切实加以改进。
二是要切实抓好整改,正确认识和对待巡察组的监督,对巡察组指出的问题和意见建议,一定要诚恳接受、即知即改,主动认领、对账销号,剖析原因、细化措施,确保整改工作事事有回音、件件有落实。
三是要强化工作结合,把做好这次巡察工作,同贯彻落实省委、市委、县委的各项决策部署结合起来,坚持为疫情防控、经济高质量发展营造良好的社会环境。
根据市委部署,截至日前,四届市委第七轮巡察各巡察组分别向定边县、绥德县、米脂县、佳县、清涧县、吴堡县、子洲县等7个县县委反馈了巡察情况。
本轮巡察,巡察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚守政治巡察定位,坚决把落实“两个维护”作为根本政治任务,以“四个意识”为政治标杆,突出“三个聚焦”的监督内容,明确“十三个方面”的监督重点,把脱贫攻坚工作落实情况、扫黑除恶专项斗争开展情况以及领导干部违规插手干预工程建设、矿产开发和土地开发领域等方面存在的突出问题作为巡察重点。
在反馈会上,市委巡察工作领导小组成员传达了市委书记戴征社在听取四届市委第七轮巡察情况汇报会后的讲话精神,对做好巡察整改工作提出要求。各巡察组组长分别向7个县县委书记和县委领导班子反馈了巡察情况。
会议要求,7个县县委和被巡察党组织要提高政治站位,充分认识做好巡察整改的重大意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,以抓好巡察整改的实际行动坚决做到“两个维护”;要认真履行巡察整改主体责任,把解决问题作为推动工作的抓手,在抓整改落实上见真章、动真格、求实效,确保巡察整改落实落细落地。纪检监察机关和组织部门要认真履行监督责任,强化日常监督,用好问责武器,确保巡察整改取得实实在在的成效。对巡察整改落实情况,要以适当形式向社会公开,接受干部群众的监督。
7个县县委书记表示,将坚决扛起整改主体责任,持续强化政治自觉,夯实巡察整改责任,认真做好巡察“后半篇文章”,深刻反思、逐项梳理,做到全面整改、立行立改、即知即改、真改实改,建立健全整改长效机制,推进各项工作高质量发展。县委将以巡察整改为契机,把整改要求转化为改进工作的强大动力,确保中央重大决策部署、省委和市委各项工作要求落地生根。另外,在巡察过程中,巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定交纪委监委、组织部等有关方面处理。
市委巡察组向这7个县反馈巡查情况摘录登载如下:
定边县
副县级领导所在单位政治理论学习和意识形态工作抓得不紧不实,贯彻落实上级决策部署不到位,党的全面领导作用发挥不充分,违反中央八项规定精神和“四风”问题依然存在,财经纪律执行不严格,工程项目建设管理有漏洞,党建工作较为薄弱,选人用人把关不严,履行管党治党政治责任不力;学习和贯彻落实习近平总书记脱贫攻坚重要思想和省市工作部署要求不到位,领导小组统筹协调作用发挥不充分,部分重点行业部门责任意识不强、工作措施不力,扶贫资金使用不够精准,各类监督检查反馈问题整改不细、不实,一些帮扶干部工作作风不扎实,抓党建促脱贫效果不够明显;扫黑除恶专项斗争思想认识不深入,专项斗争组织领导不够有力,宣传工作成效不够明显,基层组织仍有薄弱环节,协同作战机制不完善,线索核查质效不高,问题整改不认真;石洞沟镇赵墩村学习贯彻落实上级决策部署不到位,党组织领导作用发挥不充分,财务纪律执行不严格,基层党建工作薄弱,组织生活开展不规范。
绥德县
政治意识不够强、政策执行有偏差、重大项目决策部署不科学、抓党建促脱贫引领村集体经济发展内生动力不足、全面从严治党主体责任落实不到位、巡视整改工作开展不力;推进扫黑除恶专项斗争工作决策部署不扎实、督导检查力度不够、后续工作跟进不足、乱象治理推而不动、齐抓共管合力不够等问题。
米脂县
副县级领导所在单位对意识形态工作抓得不严不实,推进改革有差距,执行财经纪律不严格,对巡视巡察反馈问题整改不全面,落实全面从严治党主体责任不到位,执行党内政治生活制度不严格,干部队伍建设有待加强等问题。全县对扫黑除恶专项斗争工作重视程度不够,广泛动员、全民参与的宣传格局还未形成,涉黑涉恶案件办理质效不高,对上级监督检查反馈意见的整改工作落实不到位,标本兼治、源头治本工作亟需推进。银州街道宋硷村党支部落实年度工作责任制不到位,党建基础工作不扎实,村“两委”班子执行“四议两公开”决策制度不严格,落实党风廉政建设责任制不到位,民生设施建设整体规划不足,村集体经济发展滞后。
佳县
政治意识不够强、聚焦主业主责不力、意识形态工作责任制落实不到位、项目建设推进缓慢、形式主义和官僚主义问题依然存在、财务制度执行不严、党建工作基础薄弱、全面从严治党“两个责任”落实不力等。
清涧县
副县级领导所在单位落实市委改革发展工作要求有差距,聚焦主责主业抓落实不够有力;执行财经纪律不严,项目建设管理不规范,基层组织建设薄弱,选人用人制度落实不到位;全面从严治党主体责任和监督责任落实不到位。贯彻落实脱贫攻坚政策措施要求还不到位,“三排查三清零”工作不够扎实,巡视反馈问题整改不够彻底,监督责任落实不够有力,有效发挥苏陕扶贫协作项目带贫益贫作用还不充分。贯彻落实扫黑除恶专项斗争重大决策部署不到位,落实“六清”工作要求有差距,基础工作推动不够有力。宽州镇陈家塔村执行“四议两公开”制度不规范,村集体经济运营管理机制不健全,便民服务工作落实不到位,村支部领导班子“抓党建、促发展”还不够有力,党员队伍建设还较为薄弱。
吴堡县
副县级领导所在单位落实重大决策部署不够扎实,领导班子能力建设存在不足,相关制度落实不力,形式主义、官僚主义专项整治落实不力,履职尽责不够精准,工作管理不够严谨,党的建设存在短板,选人用人制度执行不严,全面从严治党不够严实的问题。工程项目建设领域存在未经会议研究、未经招投标、肢解分包、围标串标问题。对扫黑除恶专项斗争思想认识不到位,压力传导层层递减;工作落实不到位,存在形式主义问题;线索摸排不细,处置缓慢;行业治乱力度不大,开展不够到位;案件侦办成绩不突出;问题整改不彻底;信息报送不规范;宣传工作不到位;工作保障有短板的问题。齐家山村提级巡察方面存在村委班子不健全,党员队伍年龄结构老化,党员活动开展较少;村集体经济发展缓慢,带贫益贫效果不明显;个别村务处置不够及时,土地流转费尚未兑付,易地搬迁旧宅基地腾退不及时。
子洲县
各单位职能作用发挥不够有力,部分单位牵头督导作用发挥不充分,理论学习中心组制度落实不到位,“两学一做”学习教育常态化制度化未形成;党建工作重视不够,党的组织生活制度落实不严格;意识形态工作责任制落实不到位;履行全面从严治党责任不够有力,纠治“四风”问题不彻底,违反中央八项规定精神问题突出;工程建设领域违规现象较为普遍。
根据市委统一部署,20xx年1月6日至2月6日,市委巡视五组对市中小企业发展促进局进行了专项巡视。巡视组紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心,聚焦“四个着力”,把发现问题、形成震慑作为主要任务,针对专项巡视特点,深入扎实开展工作。市委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报,并向市委报告了有关情况。
市委巡视五组组长代表巡视组作反馈。巡视组指出,市中小企业局在加强党风廉政建设和转变工作作风方面逐步完善制度、强化责任,取得了一定效果。巡视中,干部群众反映的主要问题:一是专项资金使用疏于管理。表现为审核论证存在漏洞,违规使用专项资金,下属单位资金管理混乱,检查监管不到位。二是违反中央八项规定行为屡有发生。“三公”经费管理依然不够规范,少数干部边整边犯,有的利用外出考察项目之机,公款吃喝、娱乐消费,购置礼品;还有的在逢年过节收受礼品、礼卡及土特产。三是党组领导核心作用不强。班子存在软弱涣散现象,“三重一大”制度落实不严,抓干部队伍思想教育不够深入。四是党风廉政建设“两个责任”严重缺失。局年度工作报告对加强党风廉政建设未提出任务要求,纪检工作组织建设薄弱,监督职能形同虚设。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按规定转市纪委及有关部门处理。
针对问题,巡视组提出四点意见建议。一是严格落实“两个责任”,切实抓好党风廉政建设。真正把党风廉政建设摆上位,认真落实“一岗双责”,下功夫抓实纪检工作。二是坚持民主集中制原则,充分发挥党组领导核心作用。强化党组集体决策意识,着力抓好“三重一大”制度落实,进一步严肃党内生活。三是强化干部队伍思想政治建设,下大力抓好作风根本转变。四是完善制度建设和监管措施,严格规范专项资金管理使用。进一步规范申报、论证、审批流程,建立专项资金扶持项目实施情况报告制度,加大审计监管力度。
市中小企业局党组书记表示,市委巡视组的反馈意见,对市中小企业局领导班子和近年来的工作给予了肯定,指出了存在的突出问题,提出了整改意见,符合实际,十分中肯,充分体现了对中小企业局广大党员干部的关心和厚爱,对中小企业局持续健康发展起到了有力推动作用。下一步,我们要认真研究分析,深刻反思问题,用实劲抓好整改,及时补齐短板,确保巡视整改意见落到实处。
市委巡视工作办公室有关负责同志及巡视组其他成员出席反馈会。市中小企业局党组班子成员出席会议,局机关部门主要负责同志列席会议。
根据市委巡视工作的整体要求和安排,2020年3月18日至3月21日,市委第一巡视组对我乡进行了4天的特别巡视。2020年6月30日,市委第一巡视组向我乡反馈了巡视发现的问题,同时提出了巡视整改意见。乡党委根据巡视反馈问题,认真分析问题发生的原因,逐一研究整改措施,执行整改责任,现将整改情况汇报如下。
一、统一思想,以高度政治责任感改善巡逻反馈问题。
(1)讲政治,强保障。收到巡逻组反馈意见后,乡党委立即组织党委专题研究整改工作,党委书记任组长、党委副书记、乡委副组长、其他班组成员和各中层干部作为成员的巡逻反馈意见整改工作指导组,确保巡逻反馈问题整改有序推进。
(3)强烈警告,固定效果。巡查发现问题是一种手段,做好问题整顿是关键,顺利推进各项工作是目标。我乡通过本次巡回反馈问题的整改,进一步明确了工作思路,结合巡回整改和日常工作,结合巡回整改和党风廉政建设,制度上存在的短板和漏洞,建立健全各制度,形成长期机制,加强干部风格上存在的问题,加强干部日常监督检查和管理,真正推动巡回整改的效果。
二、反馈问题的整改情况。
(1)思想政治建设方面。
1.班级整体率带作用不足。个别班组成员担当精神不足。根据个别对话和资料,班级成员对不按规定偿还贷款利息、项目资金支付等重大问题的意见。
充分,均为“同意”。个别班子成员“传帮带”作用发挥不明显,未能充分调动年轻干部的工作积极性,致使工作推动较为困难。
责任领导:班子成员
责任单位:党政综合办事机构
完成时限:2020年9月30日前,并长期坚持。
整改情况:已整改,并长期坚持。
一是完善党委议事规则。按时召开党委会,党政办提前收集议题并将议题发至班子成员,讨论时,各班子成员充分发表意见。二是调整班子成员及干部分工,调整中层干部人员,让人员分工更合理,提高工作效率。三是加强谈心谈话。党委书记对班子成员谈心谈话,班子成员对分管领域及联系村主要负责人谈心谈话,重点了解干部思想动态和工作中存在的问题和困难,以解决问题推动工作。四是加强指导。各班子成员加强对分管领域业务人员的工作指导,做好“传帮带”,充分调动年轻干部的积极性。五是通过村党支部书记讲党课、乡干部工作交流让全体乡村干部总结自己的工作,认识到存在的不足,从而加以改进,推动工作顺利向前。
2.“三资”清理不到位。一是村“三资”管理不够完善。查阅万源市“小微权力”管理平台发现,玉带乡各村的“三资”管理不及时不完善,如2019年各村均未对全年的财务情况进行公开公示;蒙家寨村和下启山村未对本村的资产资源进行公示。二是底数不清。谈话和查阅资料发现,分管领导对本乡“三资”情况底数不清,截止巡察时止未实施村“三资”清理以及建立台账。
责任领导:xx
责任单位:财政所
完成时限:2020年9月30日前,并长期坚持。
整改情况:已整改,并长期坚持。
一是建立完善“三资”台账,督促各村通过公示栏和“小微权力”平台及时公示公开资产、资金、资源等村务情况。二是加强业务培训,对乡村干部加强培训,让村社干部及时清理“三资”,做到心中有数。
(二)执行财经纪律方面
1.财务制度执行不到位。一是未按规定使用公务卡结算。查阅会计凭证发现,部分干部职工到万源出差报销均未使用公务卡结算,如:2019年12月15日支住宿费160元,再如2019年11月1日支差旅费4240元,其中住宿费1760元未使用公务卡结算,存在廉洁风险。二是报销附件缺失。2020年3月18日支付邹某、蒙某住房安全巩固补短资金分别为1万元元、8500元均无会议记录、验收报告等附件资料,同样,3月18日支邓某2018年11月至2019年11月误工补助7200元未附清单佐证资料。
责任领导:xx
责任单位:财政所
完成时限:2020年9月30日前,并长期坚持。
整改情况:已整改,并长期坚持。
一是完善财务制度,督促工作人员办理公务卡,对办公和差旅报销严格按制度执行。二是严格审核把关,财务人员对所有财务报销严格审核,主要领导对附件不齐的一律不予报销。三是加强对财务人员财经纪律方面的业务培训。
2.办公经费使用不规范。一是报账不及时,谈话和查阅会计凭证发现,截止本次巡察结束,各村2019年财务开支均未报销。二是未及时拨付村级办公经费。玉带乡财政2019年全年仅预支付各村工作经费1万元,未及时将办公经费及公共运行维护费用拨付到各村账户。
责任领导:xx
责任单位:财政所
完成时限:2020年7月30日前,并长期坚持。
整改完成情况:已整改。
一是通过村社干部会督促各村及时清理账务,按时报账。二是按程序及时兑付村级经费并加强对村级资金使用的监督。
三、下步工作打算
(一)思想教育不放松。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习省委、达州市委、万源市委重要会议精神,以理论知识武装头脑,把党的各项决策部署落到实处,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)从严治党再发力。认真落实全面从严治党“两个责任”,推进党风廉政建设,始终把纪律和规矩挺在前面,加强干部廉洁自律教育,筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想底线,确保巡察问题整改不反弹。
(三)队伍建设翻新篇。抓好班子带队伍,做好表率作用,以此次巡察问题整改为契机,充分调动党员干部工作的积极性、主动性,引导干部以发展的眼光看待问题,着力打造一支吃苦耐劳、和谐包容、团结奋进的干部队伍,推动我乡各项事业健康稳定发展。
根据市委统一部署,xx年x月x日至x月x日,市委xx巡视组对xx市国土资源局党委开展了政治巡视。
巡视期间,在市委巡视工作领导小组领导和市委巡视办公室的具体指导下,紧紧依靠国土局党委,相继召开巡视交流会、动员会,发行领导小组和领导干部相关情况调查问卷和民主评价表xx份。听取局党委全面落实党主体责任、选择人员、意识形态等工作情况报告,调查党建、工程项目等会计xx项、财务会计xx本、证明xx本。开展面对面对话xx人,深入对话xx人,召开局机关党员座谈会进行问卷调查,实地调查了土地整备项目、矿山等xx点。检查《领导干部个人相关事项报告》的x份,接受大众访问x批x的人数。从多个方面了解情况、挖掘问题,顺利完成了本轮巡逻任务。
x月x日,市委巡视工作领导小组听取巡视情况报告,同意巡视小组报告,同意巡视小组指出的问题和意见建议,对国土资源局党委整改工作提出了明确要求。
现在反馈巡逻状况如下
1.整体评价。xx年以来,国土局党委认真贯彻十八大以来党的路线政策,不断加强四个意识,加强党的政治责任,紧紧围绕凝聚精神,建设新xx的总要求,坚持保护资源,节约集约,维护权益,改革创新的工作定位总的来说,国土资源局党委班分工明确,工作实用,实行集体讨论、民主决策,顶尖管理方向,管理大局,班长领导作用良好,政治生态建设稳步进展,持续良好。
2.存在不足。在经济健康持续发展的新要求下,国土局党委存在土地节约集约利用水平不高、资源保护和执法监督力不强、执行上级决策配置不牢固、全面严格控制党不足等问题。
1.必须提高地方经济的长期发展能力。土地节约集约利用水平有待提高。全市节地水平和生产效益不高,公司gdp建设用地占有等8个指标综合排名处于全省中游水平,苏锡常地区垫底。提高低效率土地利用效率不显着,2015-2017年工业用地亩均税收逐年上升,但不能满足当前土地资源的高效利用和高质量发展要求。土地闲置时间长,宗地多等问题突出,闲置时间最长的项目达到十几年。土地转让管理不规范。土地转让金的清算不及时,仍有未按合同约定收取土地转让金的现象,转让土地的实际利用与转让条件不符的现象发生时,管理监督不足。耕地资源保护力度仍需加大,土地开发整理项目重新开发轻管理,新耕地后期管理不足,有些地形再次发生变化。
2.贯彻省市重大决策配置不足。省委巡视反馈意见整改不彻底。对于反馈的批量未供应和闲置土地问题,整改的状况与上司的要求有很大差异。生态管理不够有力。关闭露天采石矿山不到位,一些企业在采矿许可证到期后仍非法开采。监督废弃矿山地质环境的恢复和综合整备工作需要加强,恢复管理进度缓慢,生态修复质量低。执法监督不严格,执法打击力不足,制止矿山违法行为不明显,个别企业越层开采处置一年后死灰复燃。
3.党的领导核心作用不明显。议事决策程序不规范,局长办公会替代党委决策,部分三重一大事项未通过党委讨论,研究记录过于简单。全球协调能力需要提高,班级成员积极调查基础少,部门课间团结合作、交流、资源信息共享等方面还不够。为民服务意识需要提高,房地产登记交易中心两证一体化的历史信息数据整合不足,税务征收系统不健全,民间服务渠道不畅。办公证书中出现的用途面积不一致,建筑物跨地区、超占地面积等问题方法少,过于强调客观原因。基层国土驻扎的优势发挥不明显,对大众强烈的设施农用地擅自改变用途,发现临时设施用地后期恢复监督,农村宅基地管理不严格等问题不及时,无法处理。
4.意识形态的工作不能实行。局党委不重视意识形态的工作。市委发布《xx市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》文件后,党委没有专题研究、分析、通报意识形态领域的相关工作。意识形态阵地建设需要加强,宣传形式单一,活动内容少,意识形态工作与国土工作无法有机融合,部分党员干部对意识形态概念模糊,对各种错误的思潮和发言采取回避态度,对舆论集中、多种意见的热点事件敏感跟踪不足,积极处理无力。
5.党建工作推广不够有力。抓住党建是最大的业绩的理念树不牢固,从xx到2017年党委专题讨论只配置了一次党建工作,没有配置和业务工作。理论中心组学习重形式轻实效,学习制度不健全,没有制定详细的学习计划,学习记录不规范,学习内容相同。主题教育活动效果不明显。一些党员干部不清楚三严三实两学一做等概念,个人比较检查资料的调查问题不深。党员的发展不规范。
6.党内政治生活不严肃。局党委执行《关于新形势下党内政治生活的一些准则》,民主生活质量不高,自我批评不深,互相批评不充分,不辣,红脸出汗效果不明显。双重组织生活会制度不足,局领导干部作为党员参加支部活动的次数很少。谈话制度不能实行,主要领导和班级成员、班级成员和分管人员之间的工作以外的交流很少。三会一课制度不能实行。会议记录和会计有临时补习记录情况,在党课资料网上抄写。
7.执行组织人事纪律有差距。选人用人流程不规范,选拔中层干部时征求意见不足,不广泛,考察人员时只听取分管领导和部门负责人的评价,缺乏征求服务对象和基层同志的意见,缺乏民主推荐。干部的年龄结构不均衡。机关事业干部的年龄大多在45岁以上和30岁以下,在一定程度上存在骨干断层现象。后备干部储备不足,梯队建设不完善。人员使用管理不规范,存在混乱现象,参公、事业、企业、合同员工审查、报酬、报酬等执行制度不严格。
8.主体责任不能履行。局党委全面从严治党主体责任不足,党委书记履行第一责任人意识不足,专题研究党风廉政建设和反腐败工作不足。班组成员履行一岗双责任意识不足,重视责任范围内党风廉政建设不足,分管科廉政风险不细致,不准确,风险预防意识不强。利用监督执纪四种形态不足,抓得快,动真硬,敢亮剑,有差距。违反纪律的问题发生时,公开通报处理的违反纪律的问题不及时,周围典型事件的警告教育效果不明显。
9.执行八项规定精神不够严格。公务接待不规范。有些公务接待没有对方公司的公信,没有接待事前审查书,有大量的接待费支出。公共汽车管理不规范。核定的公共汽车与购买中心注册的车辆不一致,xx年以来废弃注销的车辆没有立即申报调整,广宇公司名义的车辆油料频繁注入。
10.理财不规范。存在虚列支出现象。部下参公事业单位的预算结束后年底转入自收自支单位支出,预算资金的使用失去了监督。固定理财不到位。局本级及其部下的事业单位没有根据《资产检查特别审计报告书》进行会计调整,但现货与财务会计不一致。发票清算不规范,部分票据清算明细不明,手续不完善,附件不符。
11.招标管理不规范。委托乡镇实施的项目有招标公告项目经理资质要求不明确、招标保证金过高、招标文件无合同、评委人数不合理等问题。
(一)提升政治站位,坚持两个维护,着力加强党的全面领导。要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢牢树立四个意识,筑牢两个坚决维护的政治忠诚。要严格对照省委巡视反馈意见,加快整改执行,切实加大闲置和低效用地的处置力度,活跃库存,增加优质,提高质量,全力发挥服务经济发展的保障作用。必须加强土地转让监督管理,加大土地转让金的清收力度,完善审查前(后)的管理,确保不再发生新的拖欠。加强项目新增耕地后期管理,加大监督指导力度,切实有效保护耕地资源。彻底关闭露天矿山,切实推进废弃矿山地质环境的恢复和综合整备,加大执法监督力度,有效阻止各种违法行为频发,进一步帮助生态文明建设。要健全完善议事决策制度,认真落实三重一大议事决策流程,坚持落实民主集中制。进一步加强班组成员责任担当意识,加强部门科室间沟通与合作,提高工作质量和效率。把意识形态工作纳入党建工作和年度目标评价体系,加强阵地建设,不断巩固主流思想舆论。
(二)巩固党建基础,健全责任机制,不断加强党组织凝聚力战斗力。要牢牢树立抓住党建是最大的业绩理念,党建工作与业务工作同频共振,定期分析党建形势,专题听取党建报告。要健全党委理论中心组学习制度,加强管辖党组织负责人的业务培训,提高履行职务能力。要严格规范党内政治生活,严格落实民主生活会制度、组织生活会制度和三会一课制度,广泛开展谈话活动,着力提高红脸汗效果。要规范人选用程序,制定内部管理机制,完善评价报酬制度,进一步加强人员使用管理。加强团队梯队建设,优化干部队伍结构,科学合理配置各类岗位人员。
(三)压实主体责任,加强监督管理,全面严格管理党的效果。要全面严格管理党主体责任,管理领导履行责任范围内主体责任,制定责任清单,有效传导压力,形成各自负责、共同管理的工作结构。重点调查重要科室、重要岗位和基础国土存在的廉政风险点,采用谈判教育机制,早期发现和纠正一些征兆性、倾向性问题。坚决落实中央八项规定精神,坚决防止四风问题变异反弹。要严格执行财经纪律,落实固定资产管理规定,完善票据清算手续,加强各种经费使用和项目管理,不断提高重点领域的风险预防管理能力。
国土资源局党委要以更严格的要求、更现实的作风、更真实的负责,坚决整顿巡逻反馈意见,以优秀的党风政风、清明的政治生态树形象、集中人心、促进发展,为宁杭生态经济带最美的副中心城市建设提供资源保障,为国土力量做出贡献。
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