基层减负工作情况汇报
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时事热点的分析和评论,帮助我们更好地了解社会动态和未来走向。总结时可以借鉴他人的经验和成功做法,但要有自己的独立思考和判断。在这里分享一些具有启发性的总结范文,希望能给大家带来灵感。
(一)加强教育转变思想 结合市、区文件会议精神,我镇充分利用主题党日活动、三会一课、干部大会等,组织镇村两级党员干部开展形式多样思想教育活动,定期召开思想教育专题培训会,并结合使用学习强国,集中力量提高班子成员思想认识,以上率下,形成良好风气,使广大党员干部深刻认识到形式 主义的根源是政治观的错位,责任心的缺失,务必要真正把问题解决、把任务落实、把工作搞上去,自觉地维护党的形象与威信。
以镇政府名义发文数量11份,同比减少35%。三是从严精简会议。20xx年来由镇党委乡政府主要负责人参加的区级会议明显减少,会议通知大部分都是电话通知到领导本人,不再由办公室转达会议,有效的节约了部门工作时间。同时,区级会议工作安排、领导讲话等效率明显提高,开短会、讲短话, 多会合一,更加注重工作实效。乡级层面,为了让镇村两级干部有更多的时间和精力投入到工作中去,镇党委、政府也坚持多会合一,做到可开可不开的会,尽量不开,能通电话就可以落实下去的工作,就不用专门召开会议。减少会议总量,提倡集中开会、合并开会、套开会议,除特殊情况外不召开全镇性会议,会前要求需发言分管部门对各自工作梳理清楚,会上不讲客套话、不照念稿子,精简发言,提高开会效率,严控会议规模和时间,根据工作实际,按确有必要原则尽量精简参会人员数量。会议时间一般不超过90分钟。改进党委会召开模式,党委成员在会前进行充分调研、酝酿和沟通,提前准备好会议资料,会上直奔主题,会议时间得到有效控制,在保证质量的情况下压缩会议时间。
四、规范基层阵地布置 1.规范上墙内容,除党旗、入党誓词、党员的义务、党员的权利、伟人像、党组织网络图、党建工作制度、党员三类五星表、党员参加组织活动表等内容,对华而不实的上墙内容进行清理、替换。共清理、替换上墙内容21条。2.规范上墙位置,对上墙内容进行规范,各项制度等文字性内容要求悬挂在墙壁两边。表格、图片等内容要求悬挂在正面。共整改3个支部的上墙内容。3.完善阵地资料,对党报、党刊、管理台账等资料进行完善,使得阵地资料得到充实,一目了然。
对群内无关人员予以清理;
对重复、无用微信群责令解散;
清理党员干部群扶贫工作群清产核资群等微信群,避免多头安排、重复安排,形成规范化管理。二是优化督查考核设置。在对村级日常督查中加强工作的指导,参考20xx年印发的《20xx年村级目标考核办法》中涉及被督查考核的几项工作,整合考核内容,由乡党委、乡政府在年底组织部门统一考核,在日常督查和年度目标考核中更加注重工作实效和群众满意度,不再将查看文件资料是否齐全作为第一位考核标准。
(四)下村入户减负增效 近年来我镇开展了清产核资、扶贫大走访等活动,虽然取得了良好的成效,但各分管部门因业务工作录取一些基础数据信息工作,频繁入户,不同程度地干扰了村民的正常生产生活,为减少入户频次,深化联系群众制度,遏制过度痕迹主义,一是制定包村领导、包村干部实行一包到底工作责任制,全面负责指导做好所包村的党建、重点项目建设、乡村振兴、人居环境、扶贫、安全、维稳、信访 、社会治安综合治理等经济社会发展一切事物,及时协调包抓村的重点工作,形成合力推进的工作格局。二是结合脱贫攻坚行动,党委、政府在8月份组织镇村两级干部集中一周时间,按照镇不漏村,村不漏户,户不漏人的原则,对全镇所贫困户包括人口、耕地、收入、住房、医疗、教育、安全饮水、生产、地质灾害等信息全面排摸并录入,各部门共享数据,不仅做到了底数清、情况明,更腾出了时间投入到全镇经济社会发展中,解决群众实际存在的困难。
(五)主题教育常态化、制度化 一是结合主题教育,全镇各村党支部把党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要以及系列讲话作为党员教育的重要教材。通过三会一课、支部主题党日活动等形式。调查研究持续贯穿始终,每个领导班子成员确定1个调研专题,通过下村走访、座谈交流等方式征求意见和建议,提出解决问题、改进工作的思路举措。二是学用结合,扎实贯彻。学习宣传贯彻的关键在行动,归根结底要干起来。全镇各党组织和党员干部积极行动,把贯彻落实党的十九大精神与当前制约全镇经济社会发展的基层组织建设、脱贫攻坚、产业发展、综合治理、乡村振兴等重点难点问题相结合,把 十九大提出的目标任务进一步细化、实化、具体化,落实到全镇发展的各个方面,努力在实践中把党的十九大精神学习好、宣传好、贯彻好、落实好,为建设幸福蚁蜂、美丽蚁蜂做出新的贡献。
一是在本次专项整治工作中,局党组加强组织领导,召开党组会专题研究工作措施,明确了主体责任、监管责任,把整治形式主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务,长期任务来抓,坚持什么问题突出就整治什么问题,把推动解决问题作为工作的落脚点。教育引导全局党员领导干部自觉从牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的政治高度,深刻认识和把握集中整治形式主义的重要性。
二是领导班子坚持以上率下,发挥“头雁效应”。党组书记认真履行从严治党第一责任人职责,靠前指挥,亲自推动。各班子成员按照“一岗双责”的要求真正把自身摆进去,把职责摆进去,把思想摆进去,把作风摆进去,带头学习整治要求,带头查摆问题,带头立行立改,带动广大党员干部,让形式主义无处藏身,让真抓实干、不尚空谈蔚然成风。
三是认真开展学习部署。党组结合《关于持续整治形式主义、官僚主义问题的通知》,通过“三会一课”“周例会”等形式,组织全局党员干部认真学习领会了省纪委《全省纪检监察机关监督保障深化整治形式主义切实为基层减负的措施意见》、xxxx关于坚决整治形式主义的一系列重要讲话和指示精神,深入交流讨论,掌握整治要求,把思想统到xx的要求和部署上来。把集中整治形式主义问题摆上了重要议程,进行专题研究、专门部署,明确目标任务、工作重点和实施步骤。
我局认真梳理了存在的形式主义3个方面的突出问题,分别以班子成员牵头,逐一加强整改。一是贯彻落实了上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实了差问题;二是过度留痕间题;三是宣传标语口号散滥问题。针对自排自查梳理出的问题,采取以下措施进行整改。
一是贯彻落实了党xx和省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实了差问题。
1、深入学习领会贯彻xx新时代中国特色社会主义思想和xxxx对河南工作系列重要指示精神,坚决维护xxxx党xx的核心、全党的核心地位,坚决维护党xx权威和集中统一领导,决不允许当“两面派”、做“两面人”。
2、对党xx和省委、市委、区委重大决策部署,必须不折不扣贯彻落实了,决不允许空喊口号、作秀造势,决不允许以开会发文代替落实了,决不允许工作刚部署就报告,刚开始就急于总结成绩、宣传典型。
3、严格落实了重大问题请示报告制度,领号干部必须如实报告个人有关事项,决不允许先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏。要求班子成员离开安阳24小时以上必须报告局里。
4、坚持勇于担当、攻坚克难、埋头苦干,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责,决不允许消极应付、敷衍了事,层层往上报、层层不表态。
5、结合实际创造性开展工作,对党xx和省委、市委、区委、局党组每一项重大决策部署都要研究具体办法、拿出过硬措施,决不允许“依葫芦画瓢”,真正确保各项决策部署落到实处。
二是过度留痕问题。
1、除上级明确要求的留痕事项外,自行提出的原则上一律取消。确需保留的,严格审批清单化管理。
2、除上级明确规定外,不就单项工作印制专门工作记录本或要求单项工作用专门笔记本,不要求事事做工作方案、事事组专卷备查,不要求通过qq、微信、专用app等载体晒工作痕迹。
3、各类检查考核原则上不看软件资料,尤其是不看计划、台账、总结等痕迹资料,不简单以留痕多少、资料精美程度评判工作好坏。
4、优化考核指标,降低留痕事项在考核中的权重,增加工作实效和群众评价的权重。
三是宣传标语口号散滥问题。
1、按照“谁发布谁审核把关”原则,严格宣传标语口号内容审核把关,注重适时适度进行宣传,决不允许刻意标新立异无限拔高。
2、宣传标语形式要庄重、简朴、实用,一般不得专门设置展板,原则上不得使用高档材质。
1、落实了查摆问题整改。
针对查摆出的问题,加强了与上级业务部门的沟通、请示和报告,加快推进整改措施的落实了。整改落实了情况在一定范围内进行了公开公示,主动接受干部群众监督。
2、开展了问题线索排查。
畅通监督举报渠道,鼓励群众举报形式主义问题。对反映的形式主义线索进行了仔细排查,明确提出处置意见,对形式主义苗头性、倾向性问题进行了“咬耳扯袖”、谈话函询,对发现的违纪违规问题线索及时核查处理和移送。按照职能职责建立问题线索管理台账,动态更新,定期汇总核对,确保“不遗漏、不放过”。
3、开展了问题核查处理。
加大对自查问题的严查核查处理力度,对存在的问题不包庇、不护短。对在执纪审查中发现的形式主义问题,深挖细查,一追到底,严肃处理。
下一步,我局将坚持把“靶向治疗”思维把形式主义3个方面突出问题,纳入专项整治重要内容,并适时对形式主义典型问题和案例进行公开曝光形成有力震慑。
切实做好宣传,组织教师认真学习《山东省教育厅关于减轻中小学生过重课业负担的通知》,进一步强化责任意识,服务意识,效率意识,树立正确的教育观和质量观。提高对“减负”工作重要性的认识,把减轻中小学生过重课业负担,与树立教师形象结合起来,增强依法治校、依法治教的责任感和紧迫感,认真落实好山东省有关规定,树立正确的教育质量观,办老百姓满意的教育。
及时召开学校行政会议,强调“减负”工作的重要性,做到在思想上高度统一,在行动上高度重视,并要求首先自己在教育教学中落到实处。成立学校“减负”领导小组,巩清志校长任组长,朱法良校长任副组长,各教研组长为组员,上下配合,内外协调,将各项工作贯彻到实处,有条不紊地开展各项工作。
我校严格按照国家、省、市课程计划的规定安排教育教学计划,开足开好各门课程,不随意增减课程和课时。要求教师按课程标准进行教学,不随意提高或降低教学难度,科学把握教学进度,不随意提前结束课程和搞突击教学。保证综合实践活动课程的设置及课时量,最大限度地开发课程资源,开设校本课程,不允许用体育、美术、品德、社会、劳技、学校课程和综合实践活动课程等课时补习其他文化课,确保学生德、智、体等全面发展。
我校严格执行上级有关规定,合理安排学校作息时间表,并根据冬令、夏令等不同情况,适当调整到校和离校时间,严格控制学生在校学习活动时间分别不超过7小时和8小时,并保证学生每天不少于1小时的体育活动时间。提倡向课堂40分种要效益,严禁教师拖堂,挤占学生课间休息时间。除学校规定的统一作息时间外,年级组和班主任不得另行规定学生到校和离校时间。保证学生的课间、午休和自由活动时间。
严格按照有关规定,控制每日各学科课外作业总量,一、二年级无家庭作业,三至六年级书面家庭作业控制在1小时以内。学校组织和开好家长会,教师通过家访、电话联系或请家长到学校了解情况等方法,经常与家长联系,共同交流、探讨学生的教育问题,共同确定学生的课外作业量。教师精选作业内容,提高作业的质量,坚决杜绝布置大量机械性、重复性、惩罚性的作业。教务处加强对各科作业量的协调和批改质量的管理,不定期开展学生座谈会,了解并注意学生、家长的意见反馈。
我校不组织学生进行任何形式的文化课补习。在国家法定节假日和寒、暑假期间,学校不组织任何形式的上课、补课和考试。
我校不举办各种形式的快慢班、特长班和实验班等,不以举办这类班为名进行招生。学校教职工没有人参与动员、组织学生参加社会力量举办的各类文化补习班,我校没有给以中小学生为主要对象的各类文化补习班提供教学场地、设施和师资,也不接待上述文化补习班举办者进校园、教室宣传发动、发放有关书面材料,严禁教师对自己任教学生进行有偿家教。
学校每学期在期中、期末进行两次学科调研,考试由学校自行组织,不组织、不参与区域性学科统测。学校加强平时学科质量监控,通过抽测等方式检查各学科的质量,确保学校的教学质量稳步提升,努力做到“减负不减质”。各学科的过程性教学质量监控,由学科教师根据课程标准要求和教学实际自行组织测试,学校不组织全校性质的统考。不公布学生的考试成绩,仅作为检查教学状况、发现教学问题的依据,不以考试成绩排列学生的名次,不给教师下达升学指标,也不以学科成绩为唯一标准来判定学生的好差,而是从学生各个方面的综合素质来评价学生,不以考试成绩和升学率的高低作为唯一标准来评价和奖励教师,努力建立符合课程改革要求的学科、教师、学生评价体系。
学校按省教育厅和上级主管部门当年审定的书目选购教材。坚决不征订其他各种练习资料和复习用书,学校坚决不向学生推荐其他学习资料,严禁教师向学生推荐练习资料和复习用书,以避免加重学生的课业负担和家庭的经济负担。
严格执行教育行政部门要求,学校不组织学生参加未经省教育厅批准的任何部门、团体、机构举办的各种竞赛评比活动、读书活动。
存在的问题:
从学校和学生对教师进行全方位考核评价情况分析看,全校各年级、各班级所呈现的情况不平衡,部分班级存在拖堂现象,教师与教师之间履行各项规定的表现也不一致,存在较大的反差;在学校管理的各个环节,仍存在管理不到位的情况,个别老师的教育思想和教育方法保守老套,还存在“重智轻德”的思想,成为减负增效工作最大的障碍。
减轻中小学生过重课业负担,是一项长期而又艰巨的任务,为了使每位学生都能健康快乐的成长,需要我们坚持依法治教,随时加强督查与自查整改并举,切实把中小学生过重的课业负担明显减下来,同时又要处理好减负与提高学校教学质量的关系,建立为减轻中小学生过重课业负担和提高教育质量长效的机制。
20xx区管理层及河南区管理层30余人齐聚三槐堂。这是在一个正常时间、特殊时期、召开的不同寻常的会议。不同寻常是指当前公司发展状况与国家经济发展下行状况类似,压力比较大面临着严峻考验。本年度的时间已经过半,每个部门、每个人都要为过去的工作进行反思,都要为下一阶段的工作进行思考。应该用什么样的措施,应该用什么样的方法来克服当前的困难,迎接发展的巨大压力。攻坚克难,边前进边发展是我们每个人都应该正视、不能回避的。
本次应该是对过去半年工作的客观总结,不怕暴露问题、不怕揭伤疤的总结。对集团上半年的工作可以用十二个字来总结——有难没倒,成绩太小,问题不少。有难没倒,是指自20xx年底至今始终没有摆脱资金的压力——多个行业并行发展使公司流动资金较过去几年相对紧张,近期尤其考验我们的公司发展。各部门、分公司和项目部各项工作的顺利开展,证明并没有像其他房地产公司一样倒下。相反,我们至今越来越蓬勃发展的实践证明小发展小困难,大发展大困难,不发展更困难,发展才能解决困难。
成绩太小,是指五大产业虽然都基本按照既定的规划,在向前推进,取得了一定的成绩,但成绩与预期相比太少,结果也并不像上午各部门的工作总结那样乐观,成绩与投入、要求和目标相比太小。
问题不少,是各部门在工作中从高层管理到基层人员都普遍存在着问题,相当多的工作和项目没有达到董事会的要求。自年初以来,某些部门某些项目部就已经存在着各种问题,到目前为止大多数问题还未解决,且有愈演愈烈之势。这些问题主要体现在成本和精力在增加、成果和效益在减少,有些工作应完成的工作没在规定的时间内完成,有些应取得的效益没达到预期的目标。
针对以上存在的问题,在这个正常时间、特殊时期、不同寻常的会议上,我们要统一思想,扬长避短,加压快进。只有形成一个共识,统一一个思想,在今后的工作中扬长避短,各部门肩负重压、共同努力,才能实现公司的健康发展。
今年的开局工作良好,一期9栋多层和2栋小高层已经实现交房,一期其他楼房也将在8月份全部实现交房。二期建设稳步进行,东环路景观综合工程实现竣工交工,中国台湾有机农业孵化园已启动建设,s207北侧交工南侧开工,这些都是我们应该感到欣慰的,说明我们这些方面的工作还基本到位。扎实到位的工作会给我们带来好的回报,相反,简单、粗放和拖拉、滞后的工作就会给我们严厉的惩罚。上半年相继出现了一些非常值得我们反思的事情,暴露出了我们工作中还有许多应该为之忧虑的问题。
一,存在的问题——有战略没战术头重脚轻,有业绩没效益内耗折功
自20xx年注册xx科技和装饰一路走来,所制定的战略都是清晰的并都逐一实现。20xx年初公司制定了第四个三年规划,每年都制定了年度的工作计划,各部门也都有自己的月计划周计划,表面上看计划做得很好,但在实际的工作过程中却没有很好的工作方式方法,导致工作总是滞后,这些都充分的说明了我们缺乏执行手段。这就是有战略没战术头重脚轻。这就要求我们的管理者要是一个表率、一个榜样,是一个执行力强、以身作则的领导,这样才能带动下属的执行力。
有业绩没少效益内耗折功,成绩不代表成果,业绩不代表效益,苦劳不代表功劳。从表面上看,我们确实是取得了一定的业绩,如中华槐园、六号、东环路等都为集团取得了良好的社会反响,但部分项目并没有取得经济效益,比如中华槐园就是如此。这是我们组织结构不够健全,责任分工不够明确造成的,因为这些问题导致工作效率低下,内耗严重,影响了工作效率。
二,实施的措施——严制度重执行精实基层,事有人过必责奖罚分明
对以上出现的问题,在以后的工作中,特别是下半年的工作中我们必须加强经营管,具体来说就是严制度重执行精实基层,事有人过必责奖罚分明。
严制度重执行精实基层已经在年初提出的四新四制中的第一制遵规守矩经营管理依法制已经体现,今天在这里重申一下,在公司内无论职位有多高、无论资历有多老、无论功劳有多大、无论背景有多强全部一视同仁,只要侵犯公司制度,一律依照公司制度严肃处理,这些处罚已经有先例。我们不仅要执行好制度,更要执行好在制度的框架内要完成的每一件工作每一个项目。战略制定出来,就需要一系列的小战术去执行,这也需要我们的基层人员具备一定的素质。我们的班组长、部门主管及高层管理都要在执行上做好表率,要抓执行抓具体抓小事抓基层,带领着基层员工具体做事,不断培养强壮基层队伍。
事有人过必责奖罚分明,是指在工作中一定要形成事事有人管,人人有事干,工作出现失误、过错必须有人负责,表现优异要进行奖励。为了使工作做好,各项工作一定要落实到个人,确定责任人,因为人人都管,就是人人都不管。绝不允许管理层纵容、姑息下属,这样不但不利于下属的成长,还会侵害公司的利益。各部门一定要把本部门内的工作从上到下层层分解,确定最终的责任人,避免出现失误互相推诿,做出成绩人人领功的不良现象。奖罚分明是对员工成绩、过错的最佳体现,年初公司拿出300多万元的重奖奖给优秀员工,处理部分核心管理层甚至高管就是公司奖罚分明的直接体现。
三,下半年任务——攻地产坚克资金难挺住,危机中抓机遇行稳快赢
今天已经是7月12日,还有短短100多天时间,20xx年就要过去。短短100多天时间,我们还有多少属于今年的工作没有完成?根据各部门所报的总结来看,我们仅仅完成了35%左右,还有大量的工作堆集在了下半年。分析了工作中所存在的问题,也指出了问题的解决方法,还要向大家指出当前工作中的重点和难点。如何去突破重点克服难点取得跨越式发展,根据工作性质和任务的轻重缓急,在下半年要重点做好攻地产坚克资金难挺住,危机中抓机遇行稳快赢。
六号是公司回沈丘以来最大的项目,是我们公司多年来最大的心血,在公司的重要性不言而喻。攻地产坚克资金难,挺住,这就要求我们要在8月16日实现一期的交房和二期的开盘,公司全体员工在做好本职工作的同时,都可以为交房和开盘建言献策。只要攻下了xx地产这块坚硬的堡垒,我们就能用交房和开盘迅速回笼资金,克服自去年以来就存在的资金紧张困难。只要打赢了这场攻坚战,克服了资金的困难,在短暂的困难面前挺住,就能迎来华丽的转身。
危机中抓机遇,行稳快赢,发展中不可避免的会遇到困难和危机,目前的xx处于经济转型的关键时期,各方面的危机也就出现了。我们必须清楚的认识到,经济转型是公司发展的需要、生存的需要。小发展小困难,大发展大困难,不发展更困难,发展才能解决困难。在发展中各部门要在稳健的前提下做到快行,要充分发挥敢于创新、不畏困难、不惧艰险的工作作风。只要我们脚踏实地,实事求是,科学合理地把目标确定好,把规划落实好,就一定能够实现行稳快赢。
四,下阶段目标——落实三转三严三实三创,实施战略布局实现双效发展
是目前公司最重要的项目,市政园林、有机农业以及xx区的艺术建材同样是正在发展的项目,如何实现在非常时期实现多行业并展的局面,应该做到落实三转三严三实三创实施战略布局实现双效发展。
三转对xx区和河南区有不同的含义,对于xx区来说一是要把xx区把材料生产施工向商品销售转变,二是产业向有机农业和文化创意方面转变,三是高层领导要带头转变思想;对河南区来说,一是要转变思想,要落实干小事、干实事、干具体事的思想,二是要转变工作方式方法,三是要实现从社会效果向经济效益的转变。三严是指严于律己、严于修身、严于用权,三实是指谋事要实、做人要实、创业要实,这是对干部提出的要求,对管理人员来说同样可以适用。三创是指创优、创新、创业,在工作中争创优先,工作方式上创新,从而实现能够单独负责项目的创业。
实施战略布局实现双效发展要求我们不仅在要确立总部,还在河南要确立在地产、在园林、在农业、在文创的战略布局,更要实现在这些布局中要实现经济效益和社会效果的双效发展。目前已经取得很好的社会效果,经济效益是公司长足发展的前提和基础,在以后的工作中,我们要把双效中的经济效益放到社会效果的前面,确保战略布局落实的硬实力。
公司目前所涉的行业正处在一个大变革、大发展、大洗牌的非常时期,我们要抓住机遇、聚精会神、全力以赴、勇于竞争、积极探索、接受挑战,争做强者。
一,特事特办、特奖特罚、特人特法
特事特办是指要对特殊时期的特殊业务给予各项优先权。比如目前是公司的最主要业务,为了确保8月16日前实现一期的交房和二期的开盘,行政、财务等各部门要在不违反公司制度的基础上,加大对支持。特奖特罚是指对公司发展做出特殊贡献或严重侵害公司利益的人,要加大奖励和处罚的力度。特人特法就是对待做出突出贡献或侵害公司利益的特殊人采取特殊的处理方法,具体就是特奖特罚。
二,从小事做起、从实事做起、从基层做起
从小事做起,要求我们的同事不要好高骛远,把工作分解成一个个小事情,小事情都完成后也就完成了整个工作。从实事做起要求我们的同志放弃夸夸其谈,脚踏实地的去做事。从基层做起,基层工作是最锻炼一个人、最能体现一个人的能力,我们的管理层人员大都是一线员工提拔上来的,各部门一定要意识到基层工作的重要性。
三,集优聚力、攻坚克难、突破发展
这三个要求中集优聚力是手段,攻坚克难是过程,突破发展是目标。在某一特定时期,公司将聚集优秀的人才、完备的财力物力和后勤全力支持重点项目,打好当前阶段的攻坚战,带动其它项目的发展,以突破实现公司的跨越式发展。
同志们,万丈高楼平地起,宏伟蓝图都是靠一个个小目标的实现描绘而成。让我们找出自己的不足,做好对以前工作的反思和以后工作的梳理,切实把心思放在干实事上,把作风转到快干事上,把目标定在干成事上。抓紧每一天,走好每一步,干好每一件事。努力在难点问题上攻坚,在重点工作上突破,在促进发展上有为。
相信只要每位xx人团结一心、脚踏实地、埋头苦干,一步一个脚印实现每一个年度目标,公司就能实现第四个三年战略规划中的相关要求,每位xx人也都能实现自己的梦!
今年以来,我街道深入学习贯彻***总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示精神,积极落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求和省、市关于“基层减负年”的工作部署,结合我街道实际情况,聚焦文件数量精简、会议活动精简、督查检查规范三个重点,认真查摆工作中存在的形式主义、官僚主义问题,坚持问题导向,逐项制定整改措施,立查立改。现将整治工作情况报告如下:
一、在改进“文风”方面。一是提高办文效率。收文做到随收随登记,及时拟注转办,从班子成员做起,加快公文阅处速度。二把减少发文数量。对上级党委、政府、部门的普发性文件,采用复印或者其他便捷方式布置,已开会部署并明确工作任务的,一搬不再发文;可以通过电话、微信沟通传递的,尽量不制发纸质文件。确需发文的,严格履行文件签发相关程序,保证文件质量。三是提高文稿质量。各类公文,必须经主要领导或分管领导把关;发文要求任务明确目标清晰,短小精悍内容实在,不发照抄照搬的文件,不发脱离实际的文件,文件要具有较强的针对性、指导性和可操作性。
二、在改进“会风”方面。一是减少会议数量。我街道坚持每周二例会制度,把相关会议本着几会合一的形式召开,着力提高会议质量、注重成效,真正做到为基层减负。二是控制会议规模,开小会。尽量少开大会,多开小会,会议只安排与会议内容密切相关的领导和工作人员参加,尽量减少参会人数。三是提高会议效率,开短会。召开会议要求主题明确、准备充分,议程具体、规范,领导讲话紧扣主题,突出重点,言简意赅。
三、在减少“责任状”签订方面。街道坚决防止通过签“责任状”、搞“一票否决”转嫁责任的做法,通过进一步改进完善绩效评估指标体系,改进方法手段,进一步增强工作的科学性、针对性、时效性。街道没有与下级社区、部门签订过责任状。
四、在减少督查检查考核方面。街道严格履行督查检查考核名目繁多、不求实效、过度留痕问题,没有对下级社区、部门督查检查过。
五、取得的成效及进展情况,目前我街道文风会风得到有效整治,与去年同期相比,下发文件共减少**%,召开会议减少**%,督查检查考核减少**%,机关效能建设取得了新成效。
2022基层减负工作措施。
工作报告必须对情况有一个概述和描述,有些简单,有些详细。这一部分主要分析了主客观条件、有利条件和不利条件,以及工作环境和基础。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
2019年以来,xx县严格执行中央、省委、市委关于解决形式主义问题的基层负面要求,坚决打破形式主义和官僚主义,为基层干部负面,激发基层干部创业的积极性、积极性和创造性。
一、党建领先,树立正确的业绩观。县委常务委员会认真研究了中央、省委、市委关于解决形式主义问题的一系列文件精神,领导干部领导,全县各级党员领导干部必须结合不忘初心,记住使命主题教育,学习党史,学习典型,确立正确的政绩观,坚持为民服务观念会议要坚持短实新,对工作中发现的痛点、难点问题召开协调会,立即解决的调查要坚持轻型车简单,不打招呼,一根棍子插到最后,直接进家,了解第一手资料和情况。县委、政府每年年初召集召集四个班组成员协商需要重视解决的各种问题,明确一人或几人负责一个问题,专题调查,期限提交调查报告,从根本上解决困扰基层的形式主义。2019年以来,县级领导召开了30多次特别协调会,解决了征地拆迁、环境整备、退役配置、断路等许多事实。形成了46篇有针对性的调查资料,提出了46件关于全县经济社会发展的重要事项。
二、建立印鉴制度,推进工作常态长期。一是加强组织领导。县委常务委员、办公室主任组长成立,相关职能部门主要负责同志成员的基层减免工作专业班,每季度定期研究基层减免工作,密切关注基层减免工作进展情况,确保工作不偏不倚,不超标。二是清单明确界限。在工作专业班的指导下,根据我县的实际情况,研究发表了《关于解决形式主义突出问题为基础减负的十项措施》,明确列出了文件十不发行、会议八不发行、审查审查十禁止共计28项负面清单,发行了《xx县基础减负工作相关资料汇编》1000多本,实现了乡村、单位的全权垄断。根据县、乡、村三级为基层减负的任务,印刷了县、乡、村三级基层减负的理解卡。
让大家对基层减负工作有了更直观的认识、更深入的理解。工作专班在年初工作会议上,对上一年度的发文、办会和督查考核情况进行了深入研究,对照目标要求,确定我县当年的工作目标,并将其细化分解至各单位,要求各单位对照执行,不得逾越红线。三是强化过程管控。要求各单位开会、办文都要根据统计要求认真建立台账,每月一上报、每季度一汇总,县委督查室和县政府督查室对于各单位每月、每季度报送的台账资料都要对照任务指标进行认真分析研判,对于有超标发文、开会倾向的单位及时进行约谈提醒。如县委宣传部截止到2019年第三季度即已发文11件,而且全年任务数为12件,发现此情况后,县委办公室及时对县委宣传部分管同志进行了提醒谈话,要求其必须严控发文数量,提醒后县委宣传部2019年发文没有出现超标情况。县委、政府督查室不定期针对减负政策知晓度、减负档案规范、干部作风转变等问题对各单位基层减负工作进行暗访督导。同时将县委、政府督查室电话在明白卡上公开,鼓励大家对未经报批的督查检查行为进行举报,一经查实,及时向工作专班和县委常委会汇报,严肃追究相关单位主要负责人责任。2019年以来共发现干部作风不严不实、减负政策把握不准、统计口径有偏差、减负档案整理不规范等方面20余条问题,并进行现场交办和解答,限期整改到位,激励干部担当作为,发扬崇尚实干、真抓实干工作作风。
三、靶向施策,落实减负硬性要求。以精文减会为主要工作目标,认真研究,精准实策,确保从源头方面实现精准管控。一是严格精简文件。健全了会议审批登记制度,尽量减少会议活动数量,未经县委、县政府审批的会议一律不得召开,严格控制会议规模和时间,能不召开的会议坚决不召开,能合并召开的会议一律合并召开,能召开视频会议的坚决不让干部多跑路,坚持开短会、开管用的会,讲短话、讲务实的话。2019年我县实际召开会议101次,较上年减少47.7%;2020年前三季度召开会议53次,占年度目标的52.5%。二是强力压缩文件。严格执行年度发文计划,加强发文的审核把关,未纳入年度计划的原则上不发文,从严控制发文数量、规格和篇幅,各级各类文件都要求开门见山、直奔主题,政策性文件原则上控制在4500字以内,请示和专项报告一般不超过2500字。2019年我县发文1080件,较上年减少52.6%;2020前三季度发文211件,占年度目标的23.4%。三是统筹安排督查。对于确需进行的全县性检查考评活动由县委、县政府统一安排,主办单位工作方案必须报县委、县政府批准。对于未经批准的督查活动,一旦发现立即叫停,并约谈其主要负责人。任何单位都不得以签订“责任状”的方式分解下达指标、考核验收,变相推卸责任,更不得以属地管理为借口推卸责任。2019年全县开展督查检查考核19项,较上年减少50%以上;2020前三季度已开展督查检查考核6项,占年度目标的21.4%。
四、放权赋能,为基层减压增效。严格贯彻落实《省委办公厅关于为基层减负增能工作的九条措施》和《市委办公室关于持续为基层减负增能的十项要求》。一是厘清县、乡事权边界。持续完善县政府部门权责清单,全面清理上级部门与乡镇签订的各类“责任状”,对于擅自转移给乡镇的工作任务责任一律取消,推动县直部门和乡镇严格依“单”履职、照“单”尽责,加快建立边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、依法保障的职能体系,形成科学有效的权力制约和协调机制。二是健全完善考评体系。建立健全了县级职能部门与乡镇政府之间履职双向考核评议制度,避免县级只能部门将自身工作责任转嫁给乡镇。同时建立了乡镇职责准入制度,县级职能部门拟委托或交由乡镇承担的事项,必须上报县委、县政府审核把关,未经允许,一律不得执行。三是是创新方法提升治理效能。积极推动政务数据的互联互通互享,推进“一网通办”和“最多跑一次”工作,认真打造一体化政务服务平台,让数据多跑路,干部群众少跑路,涉及公安、社保、教育、医疗、民政、不动产、公积金等87项民生事项已实现一张身份证办理。积极探索“人防+技防”的工作模式,建立了全县河沙管理平台,24小时无缝对接值班,对全县河道、水库299个监控点位两小时一巡查,在巡查时发现异常情况和违法行为,及时通报,并跟踪处理结果,实现了足不出户,远程监管,有效打击,大大节省了乡镇巡查所需的人力物力财力。完善力量下沉常态化工作机制,4000多名机关党员到就近社区进行了登记报到,已有10多个党组织集体周末到报到社区参与文明创建、人口登记等工作,减轻了社区干部工作负担,更推动了党员干部与群众想在一起、干在一起。
五、树正导向,激励干部担当作为。一是正向激励促进干部担当作为。坚持“严管”与“厚爱”并重,持续抓好我县《容错纠错机制实施办法》和激励广大干部在扶贫一线担当作为的政策措施的落实,激励基层干部、一线干部积极作为。县委2020年继续坚持大力选拔使用在脱贫攻坚和疫情防控一线表现优秀干部,上半年共提拔科级干部127人,全部都有一线扶贫工作经历;在疫情中火线提拔副科级干部2名、股级干部20余名,火线晋升干部职级3人,发展、考验入党积极分子36名,火线入党7人。树立了良好的干部选拔使用导向,激励干部到最前线干事创业。同时,严格落实《xx省纪检监察机关严肃查处诬告陷害行为澄清保护党员干部暂行办法》,依法依规依纪加大诬告陷害行为查处力度,为干事创业者免除后顾之忧。二是精准问责推动工作迅速落实。从讲政治高度持续整治形式主义、官僚主义,由纪检委、县委办公室、政府办公室牵头对全县33个乡镇、办事处和25个单位贯彻落实中央八项规定精神情况和为基层减负工作开展情况进行专项检查,通过查看记录、实地走访等方式看各单位对中央八项规定等上级重大决策部署的学习、研究和落实情况,通过走访座谈的方式了解基层干部对基层减负工作的评价,对于发现的问题现场交办、限期整改,有力的推动了各乡镇、办事处和单位更加积极主动的开展工作。
今年,中央办公厅,省委办公厅对深化拓展基层减负工作、关心关爱基层干部提出了更高的要求,深化拓展基层减负工作,不仅要在减负上狠下功夫,更要在增能上出招发力,更好的激发基层干部的干劲和活力。下一步,我县将继续贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和指示精神,以零容忍的态度持续整治形式主义和官僚主义,扎扎实实为基层减负,同时不断探索完善为基层增能的实招硬招,彻底激发基层的工作积极性,点燃基层干部干事创业的热情,推动上级的各项安排部署落实到位。
持之以恒改进作风,坚决纠正和避免形式主义、官僚主义。始终牢记“作风不实是我们最大的敌人”。坚决贯彻落实中央“基层减负年”决策部署和自治区党委为基层减负20条措施,推动党中央和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。领导班子带头以上率下,以身作则,定责任、定人员、定时限,锲而不舍抓落实,推动单位以严的要求、好的作风,认真推进,抓实抓牢各个环节,逐步解决存在问题,确保县党委的部署要求落到实处。
(一)严守精文减会硬杠杠。在梳理总结上一年度发文数量、质量的情况下;xxx年,我委持续严控发文数量,大幅精简要求各级医疗机构报文报表数量,截至xx月xx日我委总体发文数量:xxx件,总体在2019年的基础上发文数量减少20%。xxx年度召开中心组学习及会议同比减少xxx%。并按要求每月上报xxx年发文、会议统计情况,截至目前我委制定需要精简规范性文件xxx件,未召开需要精简的会议。中心组学习严格控制在一月一次,且不超过90分钟。确保做到比2019年只减不增。针对上级来文及时传达及转发,未再多头发文。对于重点紧急要办事项,通过钉钉视频会议传达部署。
(二)着力提高文件会议质效。严格按照发文管理制度及发文计划原则,规范起草公文,在文件页数及字数上严格把关,制定措施要可量化,落实效果要可验证,意见建议要有针对性和可操作性。准确研判文件印发范围,能公开的公开,严禁不切实际限定时间,要求基层上报数据、材料。分管领导及主要领导做好审核流程把关。
(三)严格落实保密规定。成立了保密工作领导小组,建立健全了领导干部保密工作责任制度,并纳入年度考评及。绩效考核内容,并针对保密工作存在的实际问题做到了及时研究、部署。工作人员按规定签订了保密承诺书,建立了计算机台账,所有电脑及移动存储介质均明确责任到人,粘贴警示密级标识,建立登记台账,增强全体干部的保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,严禁在单位微信群、钉钉群、qq群中发敏感信息,做工作部署。强化保密意识,坚决杜绝失泄密问题发生。
(四)加强备案管理并改进督查检查考核方式。严格执行xxx年督查检查考核计划,实行事前报备,事后报告制度。在日常工作中只调研指导,发现问题现场帮助解决问题,未开展督查检查考核,以充分利用国家建立大数据平台系统收集数据。上级开展的督导、检查、调研、验收、考核、指导工作、帮助工作、业务指导等均按要求报备审批。开展的报告会、研讨会、论坛、讲座等活动,严格按照“谁主办、谁负责;谁审批、谁监督”的原则,切实落实一会一报制。
(五)清理规范单位所有微信、qq等各类工作群及政务app,并建立专人专管制度,严格加强保密管理,只作为工作学习交流的平台,未通过平台安排部署工作,传达文件。
我xx将严格按照要求进一步自查自纠,对文件会议、督查检查等严格控制管理,将考核指标计划纳入绩效评估,加强统一规范,日常督促、走群众路线,加强作风建设,让基层真正减负,促进基层干部提高工作效率,将更多的精力和时间用到务实上。将党中央和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。
今年以来,市xx局深入学习理解领会总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述和中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈关于解决形式主义突出问题为基层减负工作的若干措施〉的通知》精神有关要求,坚持多措并举、精准发力、减负增效,驰而不息转变作风,持之以恒减轻基层负担,持续激发干事创业激情,不断提高生态环境保护事业发展水平。
“思想没有偏差,落实才能到位。”市xx局坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑,认真学习领会总书记关于力戒形式主义、官僚主义系列重要指示批示精神,深刻认识形式主义的本质根源和现实危害,坚持将思想转变作为减负落实的根本环节,坚持把基层减负作为力戒形式主义问题的重要内容,坚持压实领导班子和领导干部基层减负的关键责任,坚持从思想观念、工作作风和领导方法上深入查摆问题,做到查准“病因”、找准“病根”、抓实整改,推动干部队伍的风气实起来、严起来。坚持树立正确的政绩观,坚持将是否符合党中央国务院、省委省政府的要求,是否符合客观规律,是否符合人民群众的期盼和意愿作为做好生态环境保护每一项工作的出发点和落脚点,坚持以减负的实际行动和工作成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
能力素质还有差距,工作中还是存在“上情”不清、“下情”不明的情况,出台的有些文件及工作措施针对性、可操作性不够强,给基层工作造成一定困扰和负担。二是推动落实还有差距,尽管制定了发文、会议、督查检查考核事项计划,但实际工作中标准不够统一,仍然存在发文数量精简不足和会议、督查检查考核统筹不够的情况,计划的刚性约束仍需加强。
市xx局坚持从三方面入手,精准发力,以刚性约束确保减负落实。一是高位推动。通过局党组会、局务会等深入学习领会有关文件精神,局主要领导带头研究部署、带头贯彻落实,指定厅领导专门负责基层减负工作;谋划召开局领导班子专题民主生活会,将查摆剖析形式主义表现及深层次问题原因作为重要环节,针对性制定整改措施;在全市xx工作会议上,对集中整治.
1.加强统筹治理。包容按照《党政构造公文处置工作条例》的行文规矩要求,除市委办、市政府办外,其他部门和单位不得向下级党委、政府宣告指令性公文大概在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。
2.减少“陪会”现象。全市性会议尽量采取电视电话会、网络视频会等形式召开,分会场不必参照主会场规格一一对应。市级视频会议原则上只开到县级,确需乡镇(街道)参加的,肯定严控乡镇(街道)参会对象,普遍不得要求县级及以下参会对象到市主会场参会。
3.严禁提格开会。严控50人以上的全市性会议。属各部门职权领域内能办理的,由部门自行协商办理,能在小规模会商、现场办公、日常工作协商办理的不再以会议形式进行。市直部门召开的工作调和会、推进会等不得要求县级领袖参加,只可调集县级对应部门担负同志参加。确需县级领袖参加的,肯定按法式报市委、市政府审批答应后,以市委办、市政府办名义下发通知。
4.提高督查质效。倡导日常走访把握下层工作实情,减少年底扎堆袭击督查检查。发起运用大数据、挪移办公、信息宣告等技术手段,实现日常工作显然留痕、结果自动生成、可回溯可核查,杜绝形式化的人为“留痕”,果断改正随意要求下层填表报数等机器式做法。
5.加强规划治理和审批报备。包容执行《泉州市督查检查稽核年度规划》和审批报备制度,各督查检查稽核事项牵头部门要梳理压缩相关项目指标,确保指标只减不增。除上级有明确要求的工作外,不得古朴将领袖普遍性批示、开会发文、成立领袖机构、增添人员编制、机构牌子和制度上墙、安装政务app、注目微信公众号等作为稽核内容或加分尺度。
6.落实下层权责清单制度。联合机构改进,编制乡镇(街道)权责清单,理顺县(市、区)与乡镇办事治理权限。县级职能部门不得随意将工作任务转移给乡镇,不得随意抽调下级构造工作人员。落实《福建省村、社区工作准入制度(试行)》,属县(市、区)、乡镇(街道)职责领域内的事项,不得转嫁给村(社区)。
7.提升网格化治理水平。推进网格化治理责任整合、资源整合和力量整合,加强乡镇(街道)、村(社区)两级综治、环保、城管、食品药品等范畴网格化治理的彼此连接、有机融合、资源共享,提高网格化治理的综合功效。
8.进一步规范报刊征订。除党报党刊外,各部门一律不得向县(市、区)、乡镇(街道)或村(社区)分派、下达报刊、图书和音像制品等的征订任务。逐渐加大主要党报党刊向村(社区)免费赠阅力度。
为加强“下层减负年”工作保障,市级创立专项工作机制,按照“四个一”措施抓落实:一是一张清单管控。省上减负措施原则上由市直相应部门牵头担负,连同我市相关工作要求,形成一张管控清单,各牵头单位、责任单位包容对比清单研究细化工作措施,组织实施、催促落实。二是一套机制保障。市级整治形式主义为下层减负专项工作机制在市委团结领袖下,由市委办公室牵头,市纪委监委、市委组织部、市委宣传部等部门作为成员单位。专项机制办公室设在市委督查室,统筹调和推进工作落实。三是一个口子监督。市纪委监委担负日常监督工作,制定《泉州市集中整治形式主义、官僚主义工作实施方案》,对形式主义、官僚主义问题进行排查和集中整治,在市级媒体上点名道姓传递曝光形式主义、官僚主义范例问题,及时总结推广干实事、作风好的先进范例。同时,将减负工作列入市委巡视工作的重大内容之一,通过巡视监督夯实各级各部门开展减负工作的政治责任、主体责任。四是一条渠道受理反应问题。
持之以恒改进作风,坚决纠正和避免形式主义、官僚主义。始终牢记“作风不实是我们最大的敌人”。坚决贯彻落实中央“基层减负年”决策部署和自治区党委为基层减负20条措施,推动党中央和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。领导班子带头以上率下,以身作则,定责任、定人员、定时限,锲而不舍抓落实,推动单位以严的要求、好的作风,认真推进,抓实抓牢各个环节,逐步解决存在问题,确保县党委的部署要求落到实处。
(一)严守精文减会硬杠杠。在梳理总结上一年度发文数量、质量的情况下;xxx年,我委持续严控发文数量,大幅精简要求各级医疗机构报文报表数量,截至xx月xx日我委总体发文数量:xxx件,总体在2019年的基础上发文数量减少20%。xxx年度召开中心组学习及会议同比减少xxx%。并按要求每月上报xxx年发文、会议统计情况,截至目前我委制定需要精简规范性文件xxx件,未召开需要精简的会议。中心组学习严格控制在一月一次,且不超过90分钟。确保做到比2019年只减不增。针对上级来文及时传达及转发,未再多头发文。对于重点紧急要办事项,通过钉钉视频会议传达部署。
(二)着力提高文件会议质效。严格按照发文管理制度及发文计划原则,规范起草公文,在文件页数及字数上严格把关,制定措施要可量化,落实效果要可验证,意见建议要有针对性和可操作性。准确研判文件印发范围,能公开的公开,严禁不切实际限定时间,要求基层上报数据、材料。分管领导及主要领导做好审核流程把关。
(三)严格落实保密规定。成立了保密工作领导小组,建立健全了领导干部保密工作责任制度,并纳入年度考评及。绩效考核内容,并针对保密工作存在的实际问题做到了及时研究、部署。工作人员按规定签订了保密承诺书,建立了计算机台账,所有电脑及移动存储介质均明确责任到人,粘贴警示密级标识,建立登记台账,增强全体干部的保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,严禁在单位微信群、钉钉群、qq群中发敏感信息,做工作部署。强化保密意识,坚决杜绝失泄密问题发生。
(四)加强备案管理并改进督查检查考核方式。严格执行xxx年督查检查考核计划,实行事前报备,事后报告制度。在日常工作中只调研指导,发现问题现场帮助解决问题,未开展督查检查考核,以充分利用国家建立大数据平台系统收集数据。上级开展的督导、检查、调研、验收、考核、指导工作、帮助工作、业务指导等均按要求报备审批。开展的报告会、研讨会、论坛、讲座等活动,严格按照“谁主办、谁负责;谁审批、谁监督”的原则,切实落实一会一报制。
(五)清理规范单位所有微信、qq等各类工作群及政务app,并建立专人专管制度,严格加强保密管理,只作为工作学习交流的平台,未通过平台安排部署工作,传达文件。
我xx将严格按照要求进一步自查自纠,对文件会议、督查检查等严格控制管理,将考核指标计划纳入绩效评估,加强统一规范,日常督促、走群众路线,加强作风建设,让基层真正减负,促进基层干部提高工作效率,将更多的精力和时间用到务实上。将党中央和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。
今年以来,市局深入学习理解领会习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述和中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈关于解决形式主义突出问题为基层减负工作的若干措施〉的通知》精神有关要求,坚持多措并举、精准发力、减负增效,驰而不息转变作风,持之以恒减轻基层负担,持续激发干事创业激情,不断提高生态环境保护事业发展水平。
“思想没有偏差,落实才能到位。”市xx局坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,认真学习领会习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义系列重要指示批示精神,深刻认识形式主义的本质根源和现实危害,坚持将思想转变作为减负落实的根本环节,坚持把基层减负作为力戒形式主义问题的重要内容,坚持压实领导班子和领导干部基层减负的关键责任,坚持从思想观念、工作作风和领导方法上深入查摆问题,做到查准“病因”、找准“病根”、抓实整改,推动干部队伍的风气实起来、严起来。坚持树立正确的政绩观,坚持将是否符合党中央国务院、省委省政府的要求,是否符合客观规律,是否符合人民群众的期盼和意愿作为做好生态环境保护每一项工作的出发点和落脚点,坚持以减负的实际行动和工作成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
能力素质还有差距,工作中还是存在“上情”不清、“下情”不明的情况,出台的有些文件及工作措施针对性、可操作性不够强,给基层工作造成一定困扰和负担。二是推动落实还有差距,尽管制定了发文、会议、督查检查考核事项计划,但实际工作中标准不够统一,仍然存在发文数量精简不足和会议、督查检查考核统筹不够的情况,计划的刚性约束仍需加强。
市xx局坚持从三方面入手,精准发力,以刚性约束确保减负落实。一是高位推动。通过局党组会、局务会等深入学习领会有关文件精神,局主要领导带头研究部署、带头贯彻落实,指定厅领导专门负责基层减负工作;谋划召开局领导班子专题民主生活会,将查摆剖析形式主义表现及深层次问题原因作为重要环节,针对性制定整改措施;在全市xx工作会议上,对集中整治.
1.加强统筹治理。包容按照《党政构造公文处置工作条例》的行文规矩要求,除市委办、市政府办外,其他部门和单位不得向下级党委、政府宣告指令性公文大概在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。
2.减少“陪会”现象。全市性会议尽量采取电视电话会、网络视频会等形式召开,分会场不必参照主会场规格一一对应。市级视频会议原则上只开到县级,确需乡镇(街道)参加的,肯定严控乡镇(街道)参会对象,普遍不得要求县级及以下参会对象到市主会场参会。
3.严禁提格开会。严控50人以上的全市性会议。属各部门职权领域内能办理的,由部门自行协商办理,能在小规模会商、现场办公、日常工作协商办理的不再以会议形式进行。市直部门召开的工作调和会、推进会等不得要求县级领袖参加,只可调集县级对应部门担负同志参加。确需县级领袖参加的,肯定按法式报市委、市政府审批答应后,以市委办、市政府办名义下发通知。
4.提高督查质效。倡导日常走访把握下层工作实情,减少年底扎堆袭击督查检查。发起运用大数据、挪移办公、信息宣告等技术手段,实现日常工作显然留痕、结果自动生成、可回溯可核查,杜绝形式化的人为“留痕”,果断改正随意要求下层填表报数等机器式做法。
5.加强规划治理和审批报备。包容执行《泉州市督查检查稽核年度规划》和审批报备制度,各督查检查稽核事项牵头部门要梳理压缩相关项目指标,确保指标只减不增。除上级有明确要求的工作外,不得古朴将领袖普遍性批示、开会发文、成立领袖机构、增添人员编制、机构牌子和制度上墙、安装政务app、注目微信公众号等作为稽核内容或加分尺度。
6.落实下层权责清单制度。联合机构改进,编制乡镇(街道)权责清单,理顺县(市、区)与乡镇办事治理权限。县级职能部门不得随意将工作任务转移给乡镇,不得随意抽调下级构造工作人员。落实《福建省村、社区工作准入制度(试行)》,属县(市、区)、乡镇(街道)职责领域内的事项,不得转嫁给村(社区)。
7.提升网格化治理水平。推进网格化治理责任整合、资源整合和力量整合,加强乡镇(街道)、村(社区)两级综治、环保、城管、食品药品等范畴网格化治理的彼此连接、有机融合、资源共享,提高网格化治理的综合功效。
8.进一步规范报刊征订。除党报党刊外,各部门一律不得向县(市、区)、乡镇(街道)或村(社区)分派、下达报刊、图书和音像制品等的征订任务。逐渐加大主要党报党刊向村(社区)免费赠阅力度。为加强“下层减负年”工作保障,市级创立专项工作机制,按照“三个一”措施抓落实:一是一张清单管控。省上减负措施原则上由市直相应部门牵头担负,连同我市相关工作要求,形成一张管控清单,各牵头单位、责任单位包容对比清单研究细化工作措施,组织实施、催促落实。二是一套机制保障。市级整治形式主义为下层减负专项工作机制在市委团结领袖下,由市委办公室牵头,市纪委监委、市委组织部、市委宣传部等部门作为成员单位。专项机制办公室设在市委督查室,统筹调和推进工作落实。三是一个口子监督。市纪委监委担负日常监督工作,制定《泉州市集中整治形式主义、官僚主义工作实施方案》,对形式主义、官僚主义问题进行排查和集中整治,在市级媒体上点名道姓传递曝光形式主义、官僚主义范例问题,及时总结推广干实事、作风好的先进范例。同时,将减负工作列入市委巡视工作的重大内容之一,通过巡视监督夯实各级各部门开展减负工作的政治责任、主体责任。
根据《***的通知》文件精神,对照《***具体分工安排》,结合我局实际,现将2020整治形式主义为基层减负工作落实情况汇报如下:
(一)学习情况。
结合传达学习《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告》精神,将力戒形式主义、官僚主义作为教育的重要内容。学习习近平在浙江考察时强调的讲话精神,学习有关要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗,切实为基层减负,让干部有更多时间和精力抓落实。
我局日常开展工作多为与街镇协商,共同实施开展,讲究求实效做实事,不存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象,严控发文数量、规格和范围,协调内容联系紧密的多个文件,尽量不要求基层报送无实质内容的材料,以求做到真正减负。我局今年3月份以来,我局组织街镇开会3次,发文3份。
(三)为基层放权赋能工作情况。
我局本着“以民为本、热情高效、优质服务”的工作原则,恪守“坚持标准、快速审批、热心为民”的服务宗旨,简化服务程序,练好服务技能,优化服务态度,提升服务质量,努力做好服务企业工作。一是进一步提高行政审批效率。对进驻行政大厅的审批事项,简化审批手续,缩短办理时限。
窗口办理行政许可事项办理时限全部压缩,改为即办件。同时按照区政府的要求,配合做好行政事项下放工作。二是加强对企业服务。对招商引资的重点项目,*****主动介入、超前服务。进一步优化*****等行政审批环节,提高行政审批时效。
(四)联系群众工作情况。
我局精准扶贫帮扶贫困户有**户,其中一般贫困户**户、低保户**户、五保户**户。自实施精准扶贫以来,我局关心扶贫户生产生活情况,扶贫工作人员定期入户,在中秋、春节等重要节日定期送上节日慰问品。目前,我局帮扶的**户贫困户均已达到脱贫标准。
(五)以上率下情况。
我局领导班子履行主体责任,带领局全体干部职工扎扎实实开展工作。严格按要求开展民主生活会和年度述职。
目前,我局发文质量还有待提高,行政许可事项下放工作还没有真正下放,联系群众方面主动意识还可以进一步提高。
(一)继续减少发文量。按规定做到可不发文的、没有实质内容的一律不发文,同时发文内容讲实际问题,言简意赅,提升发文质量。
(二)继续做好为基层放权赋能。牢固树立为民服务的理念,对行政事项进行全面梳理,配合做好事项下放工作。在实施下放事项过程中,主动倾听基层和群众反映诉求,对不属于职责范围的咨询政策和反映,主动说明情况,有序引导,对自身职责范围的政策和反映,做到主动联系解答和积极沟通,为群众排忧解难。(三)继续做好联系群众工作。结合***等业务工作等,多去基层了解实际情况,与群众交心,总结经验,不断提升工作方式方法,以全心全意为人民服务为宗旨,多为群众办实事办好事。
一是在本次专项整治工作中,局党组加强组织领导,召开党组会专题研究工作措施,明确了主体责任、监管责任,把整治形式主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务,长期任务来抓,坚持什么问题突出就整治什么问题,把推动解决问题作为工作的落脚点。教育引导全局党员领导干部自觉从牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的政治高度,深刻认识和把握集中整治形式主义的重要性。
二是领导班子坚持以上率下,发挥“头雁效应”。党组书记认真履行从严治党第一责任人职责,靠前指挥,亲自推动。各班子成员按照“一岗双责”的要求真正把自身摆进去,把职责摆进去,把思想摆进去,把作风摆进去,带头学习整治要求,带头查摆问题,带头立行立改,带动广大党员干部,让形式主义无处藏身,让真抓实干、不尚空谈蔚然成风。
三是认真开展学习部署。党组结合《关于持续整治形式主义、官僚主义问题的通知》,通过“三会一课”“周例会”等形式,组织全局党员干部认真学习了省纪委《全省纪检监察机关监督保障深化整治形式主义切实为基层减负的措施意见》、***总书记关于坚决整治形式主义的一系列重要讲话和指示精神,深入交流讨论,掌握整治要求,把思想统到中央的要求和部署上来。把集中整治形式主义问题摆上了重要议程,进行专题研究、专门部署,明确目标任务、工作重点和实施步骤。
二、开展了自查自纠。
我局认真梳理了存在的形式主义3个方面的突出问题,分别以班子成员牵头,逐一加强整改。一是贯彻落实上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题;二是过度留痕间题;三是宣传标语口号散滥问题。针对自排自查梳理出的问题,采取以下措施进行整改。
一是贯彻落实党中央和省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题。
1、深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和***总书记对河南工作系列重要指示精神,坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,决不允许当“两面派”、做“两面人”。
2、对党中央和省委、市委、区委重大决策部署,必须不折不扣贯彻落实,决不允许空喊口号、作秀造势,决不允许以开会发文代替落实,决不允许工作刚部署就报告,刚开始就急于总结成绩、宣传典型。
3、严格落实重大问题请示报告制度,领号干部必须如实报告个人有关事项,决不允许先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏。要求班子成员离开安阳24小时以上必须报告局里。
4、坚持勇于担当、攻坚克难、埋头苦干,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责,决不允许消极应付、敷衍了事,层层往上报、层层不表态。
5、结合实际创造性开展工作,对党中央和省委、市委、区委、局党组每一项重大决策部署都要研究具体办法、拿出过硬措施,决不允许“依葫芦画瓢”,真正确保各项决策部署落到实处。
二是过度留痕问题。
1、除上级明确要求的留痕事项外,自行提出的原则上一律取消。确需保留的,严格审批清单化管理。
2、除上级明确规定外,不就单项工作印制专门工作记录本或要求单项工作用专门笔记本,不要求事事做工作方案、事事组专卷备查,不要求通过qq、微信、专用app等载体晒工作痕迹。
3、各类检查考核原则上不看软件资料,尤其是不看计划、台账、总结等痕迹资料,不简单以留痕多少、资料精美程度评判工作好坏。
4、优化考核指标,降低留痕事项在考核中的权重,增加工作实效和群众评价的权重。
三是宣传标语口号散滥问题。
1、按照“谁发布谁审核把关”原则,严格宣传标语口号内容审核把关,注重适时适度进行宣传,决不允许刻意标新立异无限拔高。
2、宣传标语形式要庄重、简朴、实用,一般不得专门设置展板,原则上不得使用高档材质。
1、落实查摆问题整改。
的落实。整改落实情况在一定范围内进行了公开公示,主动接受干部群众监督。
2、开展了问题线索排查。
畅通监督举报渠道,鼓励群众举报形式主义问题。对反映的形式主义线索进行了仔细排查,明确提出处置意见,对形式主义苗头性、倾向性问题进行了“咬耳扯袖”、谈话函询,对发现的违纪违规问题线索及时核查处理和移送。按照职能职责建立问题线索管理台账,动态更新,定期汇总核对,确保“不遗漏、不放过”。
3、开展了问题核查处理。
加大对自查问题的严查核查处理力度,对存在的问题不包庇、不护短。对在执纪审查中发现的形式主义问题,深挖细查,一追到底,严肃处理。
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《关于开展整治形式主义、切实为基层减负专项工作情况汇报范文》适用于开展整治形式主义、切实为基层减负专项工作的情况汇报,我局认真梳理了存在的形式主义3个方面的突出问题,分别以班子成员牵头,逐一加强整改。一是贯彻落实上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题;二是过度留痕间题;三是宣传标语口号散滥问题。针对自排自查梳理出的问题,采取以下措施进行整改。
一是在本次专项整治工作中,局党组加强组织领导,召开党组会专题研究工作措施,明确了主体责任、监管责任,把整治形式主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务,长期任务来抓,坚持什么问题突出就整治什么问题,把推动解决问题作为工作的落脚点。教育引导全局党员领导干部自觉从牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的政治高度,深刻认识和把握集中整治形式主义的重要性。
二是领导班子坚持以上率下,发挥“头雁效应”。党组书记认真履行从严治党第一责任人职责,靠前指挥,亲自推动。各班子成员按照“一岗双责”的要求真正把自身摆进去,把职责摆进去,把思想摆进去,把作风摆进去,带头学习整治要求,带头查摆问题,带头立行立改,带动广大党员干部,让形式主义无处藏身,让真抓实干、不尚空谈蔚然成风。
三是认真开展学习部署。党组结合《关于持续整治形式主义、官僚主义问题的通知》,通过“三会一课”“周例会”等形式,组织全局党员干部认真学习了省纪委《全省纪检监察机关监督保障深化整治形式主义切实为基层减负的措施意见》、***总书记关于坚决整治形式主义的一系列重要讲话和指示精神,深入交流讨论,掌握整治要求,把思想统到中央的要求和部署上来。把集中整治形式主义问题摆上了重要议程,进行专题研究、专门部署,明确目标任务、工作重点和实施步骤。
我局认真梳理了存在的形式主义3个方面的突出问题,分别以班子成员牵头,逐一加强整改。一是贯彻落实上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题;二是过度留痕间题;三是宣传标语口号散滥问题。针对自排自查梳理出的问题,采取以下措施进行整改。
一是贯彻落实党中央和省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题。
1、深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和***总书记对河南工作系列重要指示精神,坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,决不允许当“两面派”、做“两面人”。
2、对党中央和省委、市委、区委重大决策部署,必须不折不扣贯彻落实,决不允许空喊口号、作秀造势,决不允许以开会发文代替落实,决不允许工作刚部署就报告,刚开始就急于总结成绩、宣传典型。
3、严格落实重大问题请示报告制度,领号干部必须如实报告个人有关事项,决不允许先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏。要求班子成员离开安阳24小时以上必须报告局里。
4、坚持勇于担当、攻坚克难、埋头苦干,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责,决不允许消极应付、敷衍了事,层层往上报、层层不表态。
5、结合实际创造性开展工作,对党中央和省委、市委、区委、局党组每一项重大决策部署都要研究具体办法、拿出过硬措施,决不允许“依葫芦画瓢”,真正确保各项决策部署落到实处。
二是过度留痕问题。
1、除上级明确要求的留痕事项外,自行提出的原则上一律取消。确需保留的,严格审批清单化管理。
2、除上级明确规定外,不就单项工作印制专门工作记录本或要求单项工作用专门笔记本,不要求事事做工作方案、事事组专卷备查,不要求通过qq、微信、专用app等载体晒工作痕迹。
3、各类检查考核原则上不看软件资料,尤其是不看计划、台账、总结等痕迹资料,不简单以留痕多少、资料精美程度评判工作好坏。
4、优化考核指标,降低留痕事项在考核中的权重,增加工作实效和群众评价的权重。
三是宣传标语口号散滥问题。
1、按照“谁发布谁审核把关”原则,严格宣传标语口号内容审核把关,注重适时适度进行宣传,决不允许刻意标新立异无限拔高。
2、宣传标语形式要庄重、简朴、实用,一般不得专门设置展板,原则上不得使用高档材质。
1、落实查摆问题整改。
针对查摆出的问题,加强了与上级业务部门的沟通、请示和报告,加快推进整改措施的落实。整改落实情况在一定范围内进行了公开公示,主动接受干部群众监督。
2、开展了问题线索排查。
畅通监督举报渠道,鼓励群众举报形式主义问题。对反映的形式主义线索进行了仔细排查,明确提出处置意见,对形式主义苗头性、倾向性问题进行了“咬耳扯袖”、谈话函询,对发现的违纪违规问题线索及时核查处理和移送。按照职能职责建立问题线索管理台账,动态更新,定期汇总核对,确保“不遗漏、不放过”。
3、开展了问题核查处理。
加大对自查问题的严查核查处理力度,对存在的问题不包庇、不护短。对在执纪审查中发现的形式主义问题,深挖细查,一追到底,严肃处理。
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“减负”即减轻负担,多指减轻中小学生过重的课业和心理负担。减轻学生过重的课业负担以及不合理的心理负担,减轻的是不合理、不必要的负担,但不是不要教学质量。通过减轻过重负担,推进素质教育的实施,从而促进学生德、智、体、美的全面发展和身心的健康成长。以下是小编整理的关于基层工作减负情况汇报【三篇】,欢迎阅读与收藏。
今年来,乡党委、政府深入贯彻落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求,认真查摆工作中存在的形式主义、官僚主义问题,坚持问题导向,不断推进整治“形式主义”为基层减负工作,现将工作情况汇报如下:
一是减少会议数量。我乡坚持每周一、周五例会制度,着力提高会议质量、注重成效,真正做到为基层减负。
二是控制会议规模,开小会。尽量少开大会,多开小会,会议只安排与会议内容密切相关的领导和工作人员参加,尽量减少参会人数。三是提高会议效率,开短会。召开会议要求主题明确、准备充分,议程具体、规范,领导讲话紧扣主题,突出重点,言简意赅。确保乡村两级干部能够腾出足够的时间到村开展具体工作。
一是提高办文效率。收文做到随收随登记,及时拟注转办,从班子成员做起,加强业务能力培训,提高业务水平,把加快公文阅处速度,转化成实质工作要求。
二把减少发文数量。对上级党委、政府、部门的普发性文件,采用复印和pdf等便捷方式布置,已开会部署并明确工作任务的,一搬不再发文;可以通过电话、微信沟通传递的,尽量不制发纸质文件。确需发文的,严格履行文件签发相关程序,保证文件质量。三是提高文稿质量。各类公文,必须经主要领导或分管领导把关;发文要求任务明确目标清晰,短小精悍内容实在,不发照抄照搬的文件,不发脱离实际的文件,文件要具有较强的针对性、指导性和可操作性。
三是对于功能相似或者重复的微信、qq工作群进行清理整合。微信、qq等工作群要应减尽减,对于临时性、阶段性微信、qq等工作群,应在工作结束后及时注销或解散;对于长期未使用或使用频率过低的工作群予以解散。
目前我乡文风会风得到有效整治,与去年同期(上半年)相比,召开会议次数约减少25%,会议时长也明显减少,下发文件共减少13%,切实减轻了基层负担。目前,乡政府微信工作群目前只保留2个,qq工作群只保留1个。在很大程度上提高工作效率、减轻了基层负担。
“大力推进素质教育,培养全面发展的人才”是当前教育的总体目标。
但是,由于诸多方面的原因,应试教育现象表现还是尤为突出:机械性-训练、挤占副科课程、过长时间的辅导加课,不但违背了教育规律,而且造成了学生过重的课业负担,严重影响了学生的身心健康。我校坚持以素质教育为突破口,严格执行上级“减负”规定,制定了切实可行的“减负”措施,以培养学生为基本品质发展为目标,真正做到了把全部教育教学活动纳入达成目标的操作性范畴,促进了学生素质提高。
同时我校通过“减负”,释放了学生的心理,为学生建构了真正愉快宽松充满真善美追求的学习环境。通过减负,还促使了广大教师致力于教育和教学的研究,打造出一支科研型的教师队伍,从而做到了既“减负”又“增效”,全力推进了学校的快速发展。
从课程改革抓起,有效减轻学生过重的课业负担,让学生全面发展。我们组织教师认真学习省市教育工作会议的精神,了解教育改革与发展的指导思想、奋斗目标和主要任务,以在教学工作中自觉落实课改精神,减轻学生负担。我们要求教师,“以学生发展为本”,改善师生关系,建立课堂教学的师生互动,给学生多一点时间和空间,让学生自主地、富有个性地发展。
要求课堂教学设计必须从学生的角度出发,建立与学生自身的经历和经验的联系,确立学生在学习中的主体地位,努力改善教学方法,提高教学质量。要求教师建立新的教育质量观,不再以学生掌握多少知识,取得怎样的学科成绩作为教育质量高低的评价标准;而是以学生在学习中能不能综合地运用各学科知识,发现、探讨和解决一些诸如学科、社会、学习中不断产生的问题,培养少年儿童的创造力和适应社会的能力。
严格执行新课程计划,保证开齐国家设置的课程,并开组课时。严格执行国家体育课时规定,确保学生每天1小时阳光体育锻炼时间。合理安排作息时间,确保学生在校的“两操一课、一活动”。严控学生在校时间,严格规范学生的作业量,通过多种形式落实“减负”工作,定期召开学生座谈会,反馈教师的师德表现,上课情况,布置作业情况。通过教学开放日,组织问卷调查向家长征求意见,反馈学校的办学行为。
开学初,我们特制定以下措施,以保证学生课业负担的减轻。
1、一、二年级原则上不留书面回家作业,三、四年级作业总量控制在40分钟,五、六年级作业总量控制在1小时以内。各教师不得以增加作业量的形式惩罚学生。
2、各班一律不安排早自习,确保学生早晨的睡眠时间。学生课外活动时间,任何学科教师不得随意占用讲课。
3、各科教师要认真钻研教材、教法按时完成教学任务,提高课堂教学效率,上课不得拖堂。“减负”不是不要质量而意味着更好的完成教学任务,让学生在有效课堂教学中获取知识。学校通过开展“领导上引路课”,“骨干教师上观摩课”,“教研组长上研究课”,“青年教师上汇报课”的四课活动。
对课堂教学做了深入细致的研究,广大教师通过行动研究认识到优质高效课堂是落实“减负”的关键。教导处还对科学备课,有效上课,精选作业,试卷分析等重要环节做到日检查,月评价。我们把作业设计作为每学期期末展示的一个亮点,学校设计了具有积累性的书海漫游,教师们留机械抄写作业少了,取代的是积累运用的自主性作业多了,每日一词句,每周一首诗,每月一篇美文增加了孩子的知识面。还定期组织知识质量检测及时调控教学评价。
4、各年级取消百分制,实行等级制。任何学科不得给学生排名次。学生考试成绩应作为学生隐私不得在家长会和其他集体场合公布等等。
5、音、体、美学科教师的课时不得自行转让给其他学科的教师,否则按空堂处理。
6、各科教师要热爱学生,尊重学生的人格,保护学生的身心健康。
7、严格控制考试次数,取消期中考试。不得擅自提前复习迎考和延长学生上课时间。
8、教导处不定期地对学生减负情况进行调查,及时掌握学生负担情况,反馈于教师,以便改进。
9、学生“减负”与教师“加负”并举。一名称职的教师就意味一个成功的课堂。为了把“减负“工作落到实处,学校把“帮助教师成功是校长的成功,帮助学生的成功是教师的成功”的“双成功教育”做为办学目标,大力开展名教师评选活动。
同时,把“我学,我研,我思,我成长”作为教师培训的核心,结合教师“每人一绝活动”建立了教师个人培训档案册,校本培训记录册,教师成长采撷册等,力求让培训更具时效性。通过系列竞赛与教师基本功培训,促使教师深入研究教法,大幅度提高自己的教学水平。切实做到让学生学得少,练得少,但又学得好,真正做到“减负”以“增效”为前提。
10、家校沟通,取得支持。定期组织教师家访,通过教师与家长双向交流,转变家长对教育的偏颇观念,淡化家长的望女成凤、望子成龙的心理,从而减轻学生过重的心理压力。
11、落实阳光体育“2+1”活动。学校坚持开展每日阳光锻炼一小时活动,无论酷暑严寒从未间断。为了有效的利用阳光体育一小时时间,学校体育组的教师合理安排学生活动。针对不同年龄段学生的特点,设计活动,是每一名学生的特长得到发挥。
总之,“减负”工作在当今还是一个热点话题。任重道远,我们要把这项工作抓实就要不断的更新管理机制,让学生、家长、社会都认同才是最有效的办法。
为深入开展基层党建“五基三化”攻坚年行动,**县聚焦基层党建工作减负痛点难点,探索建立“三联”工作机制,通过简化台账、减少考评、联合回访等举措,切实为基层减负疏压。
一、四账联简“瘦身”。全面推行“一套资料管党建”,积极解决“过度留痕”问题。按照“化繁为简、同类合并、务实管用”的原则,在已推行的农村党组织星级评定、红旗村创建、标准化规范化建设以及“整乡推进、整县提升”达标村创建等内容基础上,研究整合《**县2022年农村基层党建工作“四合一”清单》,将原先的4套党建创建内容台账、46项创建工作指标,合并为1套创建内容台账、13项指标,有效减少台账内容的重复性,切实让村级组织松绑减负、效能提升。
二、多方联考“减负”。将组织制度落实、发展党员、集体经济、驻村队伍管理等常规工作考核“多考合一”,建立统一队伍、统一组织、统一反馈的“三统一”考核联动机制,由各领域党建业务精兵组建调研指导组12支,分别在年中和年底集中时间精力全覆盖对各个领域党组织进行专题指导检查,平时注重整体分析把握党组织日常工作情况和整体运行质态,据此评估党建工作质效,减少基层应对检查的时间精力。开展“指尖上的形式主义”专项整治行动,按照“谁主管谁负责”“谁设立谁整治”的原则,对工作群过多过滥、app或微信公众号多而不实等问题进行系统整治。目前,全县共清理网络工作群64个、微信公众号3个。
三、组纪联访“暖心”。印发《关于对受党纪政务处分人员进行联合回访教育的工作办法(试行)》,对基层党建工作落实不力受党纪政务处分的干部,由县委组织部、纪委监委联合开展帮扶,根据不同职务职称、性格特点、犯错情形等,制定个性化帮扶方案,全面落实常态回访、谈心谈话等举措,帮助疏导负面情绪、卸下思想包袱。落实回访教育关爱激励导向,注重对受处理处分人员政治表现专项考察和综合评估,强化结果运用。对纠错态度积极、群众口碑好、表现突出的予以推荐使用,树立“让有为者有位,有错者有为”的鲜明导向。今年以来,开展联合回访跟踪3人次。
按照省委办公厅《贯彻落实〈中共中央办公厅关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知〉精神责任分工方案》(辽委办传发〔2020〕22号)安排部署和我市贯彻落实文件通知要求,市扶贫办在脱贫攻坚收官之年,紧盯任务目标,通过减少会议,完善整合督查考核,在坚决整治形式主义为基层减负落实上取得了一定的效果。
引导全办党员干部积极改进工作作风、厉行勤俭节约,并将相关要求融入日常工作中。对文件和会议,要求各科室按照能简就简、能并就并、能停就停的原则,严格控制各类文件、会议、简报。
为防止扎堆督查、轮番检查,切实减少对基层的干扰,统筹减少“下”的频次,提高督战和帮扶实效,把基层干部从填表报数中解脱出来,坚决防止算账式、材料式脱贫,扎实开展为基层减负工作,市扶贫办采取以下三种方式进行督查。
(一)有针对性的开展调研。为如期完成今年的脱贫攻坚任务,市扶贫办联合市委、市政府督查室,开展了2轮针对302户659名未脱贫人口脱贫退出情况的逐户走访调研。走访调研坚持一线工作法,一线发现问题,一线解决问题,对照“调研表”进行了逐户核实,摸清了贫困户“一超过两不愁三保障”基本情况,摸清了致贫原因和“五个一批”政策落实情况,摸清了因人因户施策情况,摸清了贫困户真实收入情况。发现共性问题11项,个性问题7项,并限期整改。至6月中旬,全市所有未脱贫人口均已达到脱贫条件,高质量实现“两不愁三保障”。
(二)突出问题导向,坚持问题整改与督查相结合。以问题为导向,把2019年中办国办脱贫攻坚成效考核、2019年省督导督查、2019年省第三方评估、2020年省扶贫办“暗访式”扶贫调研等发现问题的整改落实,同我市各时段重点工作同步跟进、同步督导,实施有效衔接和有力推动,并突出重点、难点,把控阶段性问题,深入分析研判,注重质量提升、注重问题整改,对脱贫攻坚“五个一批”政策落实、重点产业项目、难点问题、重点区域等,开展日常工作督导调度,推动各项政策措施落实到位。
(三)按上级要求开展专项督查检查。一是按省办的安排部署,于今年1月份组织市直13个部门及两办督查室,组成6个排查指导组和1个排查督导组,深入到65个乡镇集中开展了1次脱贫质量大普查,共发现12类、27个方面问题,已按省办要求时限高质量完成了整改。二是为全面检验全市脱贫攻坚以来的工作成效和攻坚成果,高质量完成全市脱贫攻坚普查任务,按照《辽宁省脱贫攻坚领导小组关于开展全省脱贫攻坚普查的通知》精神,经市脱贫攻坚领导小组决定,于7月至8月在全市开展脱贫攻坚普查。包括各县区组织乡镇、村自查,市级抽查和县区交叉检查及迎接省开展抽查。市、县区、乡镇普查督导入户覆盖率总体达到100%,省级抽查入户覆盖率20%。通过市级普查自查发现问题50个,省抽查发现问题22个,现已全部整改完成。
近日,中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(以下简称《通知》),明确提出将2019年作为“基层减负年”。
《通知》在各地干部群众中引起了热烈反响。湖南长沙市的一位基层工作人员刘女士说,“很期待基层减负的落实,大家坐会议室的时间少了,实地落实的时间就多了。毕竟坐在会议室是‘坐’不出实效的,只有贴近群众、切实行动才能解决问题。”
轻装上阵“减负”“松绑”
《通知》围绕为基层减负,从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面,提出了务实管用的举措。
为着力解决文山会海反弹回潮的问题,《通知》划出了“硬杠杠”:确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%-50%;中央印发的政策性文件原则上不超过10页;少开会、开短会,开管用的会。
对此,云南省社科院马列主义研究所所长黄小军认为,评价干部工作,不在于总结写得好不好、汇报得好不好,而在于是否真担当、干实事、见实效。改进会风文风,党中央带头示范、以上率下;基层也要做好探索试点,进一步树立激励广大干部担当作为的实干导向。
《通知》发布时正值全国两会期间,代表委员纷纷表示,《通知》回应广大基层干部关切,措施精准,温暖给力,有利于促进干部群体在全面建成小康社会的征程中释放更多干事创业的热情和活力。
“千千万万的基层工作者对《通知》的印发鼓掌叫好!”湖南省长沙市人大常委会副主任王国海感慨地说,《通知》明确提出将2019年作为“基层减负年”,给种种形式主义敲响警钟,将进一步激发广大基层干部奋发有为、真抓实干的热情和信心。
各地落实频出实招。
近期,各地政府纷纷推出为基层减负的务实举措,并根据实际情况制定未来的实施方案。
在北京,自北京市街道工作会议结束后,丰台区立即开展区级部门社区填报表格清理规范工作,把社区从填报各类表格中解放出来,更好地聚焦主责主业。丰台区将区级部门要求社区填报表格事项由79项精简为4项。
在湖南,常德市将工信局的全市工业经济工作会议,与市发改委的推进项目建设工作会议、市商务局的推进开放型经济工作会议“三会合一”,会期半天;益阳市督查检查考核工作坚持加强归口管理、实行计划管理、严格控制总量的原则,确保2019年全市督查检查考核事项同比减少50%以上。
在河南,平顶山市出台了《精简会议文件减少督查活动十项措施》等,严格控制会议和调研的数量、规格、规模、时间。同时,严格执行发文计划,确保年度发文数量只减不增。
在宁夏,自治区发改委有关负责人介绍说,将对困扰基层的形式主义突出问题进行大排查,着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。自治区体育局有关负责人表示,今年将不再召开全区性体育工作会议,重点突出专项工作,针对问题实质专项解决,更多地将解决问题、谋划工作从会议室挪到工作一线,进一步提升工作效率。
“在基层工作确实比较辛苦,需要有更多时间和精力为民办实事。”北京市市场监管局的一位基层工作人员说,随着群众维权意识越来越强,很多工作的开展面临着时效性的问题。“面对群众急需解决的问题,我们需要做到部门之间清晰畅通,及时给群众反馈。”因此,这位工作人员认为,今年提出“基层减负”,将有助于把干部从文山会海和过多过频的督查检查中解脱出来,腾出更多的时间干工作。
一、在改进“文风”方面。一是提高办文效率。收文做到随收随登记,及时拟注转办,从班子成员做起,加快公文阅处速度。二把减少发文数量。对上级党委、政府、部门的普发性文件,采用复印或者其他便捷方式布置,已开会部署并明确工作任务的,一搬不再发文;可以通过电话、微信沟通传递的,尽量不制发纸质文件。确需发文的,严格履行文件签发相关程序,保证文件质量。三是提高文稿质量。各类公文,必须经主要领导或分管领导把关;发文要求任务明确目标清晰,短小精悍内容实在,不发照抄照搬的文件,不发脱离实际的文件,文件要具有较强的针对性、指导性和可操作性。
二、在改进“会风”方面。一是减少会议数量。我街道坚持每周二例会制度,把相关会议本着几会合一的形式召开,着力提高会议质量、注重成效,真正做到为基层减负。二是控制会议规模,开小会。尽量少开大会,多开小会,会议只安排与会议内容密切相关的领导和工作人员参加,尽量减少参会人数。三是提高会议效率,开短会。召开会议要求主题明确、准备充分,议程具体、规范,领导讲话紧扣主题,突出重点,言简意赅。
三、在减少“责任状”签订方面。街道坚决防止通过签“责任状”、搞“一票否决”转嫁责任的做法,通过进一步改进完善绩效评估指标体系,改进方法手段,进一步增强工作的科学性、针对性、时效性。街道没有与下级社区、部门签订过责任状。
四、在减少督查检查考核方面。街道严格履行督查检查考核名目繁多、不求实效、过度留痕问题,没有对下级社区、部门督查检查过。
五、取得的成效及进展情况,目前我街道文风会风得到有效整治,与去年同期相比,下发文件共减少11%,召开会议减少45%,督查检查考核减少100%,机关效能建设取得了新成效。
根据中央“。
不忘初心。
牢记使命”主题教育要求和中央办公厅工作安排,经报中央领导同志批准,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室调研组赴江西省山东省和生态环境部农业农村部,就如何更加有效推动解决形式主义突出问题为基层减负贯彻落实情况开展调查研究。调研采用实地走访集体座谈个别访谈问卷调查等方式,深入市县乡村企事业单位和中央部委司局处室,广泛接触干部群众,共访谈座谈各级党员干部和群众180余人,掌握了大量一手情况。
总的感到,党中央和习近平总书记把2019年确定为“基层减负年”,中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(以下简称《通知》),得到了各级干部和群众的普遍拥护。访谈中很多干部反映:“这个文件出台非常及时、非常必要,我们内心感到很温暖,总书记知道下面干部的辛苦,中央和基层心连心。”调研了解到,《通知》印发后,地方和部门高度重视、行动迅速、措施有力,中央精神得到较好落实,基层减负效果初步显现,广大干部担当作为、干事创业的劲头正在迸发出来。同时我们也感到,对当前取得的成绩不能高估,离基层干部群众的期盼还有距离,在落实中还存在一些值得注意的问题,需引起重视并及时加以解决。
(一)深入学习领会《通知》部署要求,提高政治站位、凝聚思想共识。各地区各部门党委(党组)第一时间组织深入学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要讲话和指示批示精神,主要负责同志提出要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚决贯彻党中央决策部署,把解决形式主义突出问题为基层减负作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体体现来部署,作为一项重要政治任务来推动,提高政治站位,周密部署安排,举一反三抓好落实。地方市县党委政府和委办局也都在第一时间传达学习了《通知》精神,不少同志感言,对形式主义我们深陷其中、深恶痛绝,学了习近平总书记有关重要论述和《通知》,感觉中央在往实里、往深处抓,会像抓中央八项规定一样把这个事抓成,我们有信心做好工作。
(二)地方和部门“一把手”走在前作表率,头雁效应发挥好。江西省委主要负责同志明确提出:“解决形式主义突出问题为基层减负,从省委开始、从我开始。”下去明查暗访,只带几个工作人员和部门负责同志,不打招呼、不设线路、不要陪同,发现问题现场解决。山东省的一位县委书记说,省委主要负责同志前段时间到省里某市搞了一天调研,晚上住宿的时候被群众认出,市里根本不知道,现在真是不一样了。在省委主要负责同志的带动下,省市各级领导干部积极转变工作作风和工作方式方法,深入基层“解剖麻雀式”的调研、不搞层层陪同的蹲点调研等正在成为一种趋势,更多时间被用在了察实情、出实招、办实事、求实效上。生态环境部的同志介绍,现在到地方调研,一般是部长带相关司局长直接到现场了解情况,等省里知道的时候,我们已经离开了,既不打扰地方,也了解到了真实情况,效果挺好。
(三)坚持问题导向,细化落实举措。地方和部门在落实《通知》过程中,注重解决本地区本部门的实际问题,对标对表《通知》要求,迅速开展深入细致的调研,倾听干部群众呼声,通过“拉干条”形式制定出有自身特色、反响良好的具体措施。生态环境部、农业农村部分别研究制定了贯彻落实实施办法,从5个方面提出20多条细化具体化的措施,逐一明确责任单位,抓好问题整改。生态环境部及时改进第二轮中央生态环境保护督察方式方法,对督察频次、督察进驻、督察范式、督察调度进行了优化。农业农村部制定“1+4”系列举措,在总的实施办法之外,又制定了压减文件、精简会议、规范督查检查考核、激励担当作为等4个细化办法。山东省重点围绕前期已安排部署的关心关爱基层干部减轻基层工作负担10条意见和18项为基层减负重点任务全力抓好工作落实,同时省市县均聚焦基层权责不对等、上级部门“政策打架”等问题,制定出台明晰县乡职责、规范“属地管理”的政策文件,厘清县直部门与乡镇主体责任和配合责任。江西省针对基层反映突出的问题,出台30条实实在在的硬措施,拿出为基层松绑减负的“干货”;针对基层挂牌多、考核评比多等问题,进行专项清理整治。省直部门结合自身职责,出台针对性措施,省纪委制定为受到不实举报干部澄清正名的实施办法,为168名党员干部澄清正名;省委组织部出台从严管理和关心关爱基层干部、党内关怀帮扶的办法,对一线干部予以激励关怀。一些市县也针对本地实际、聚焦突出问题,制定出台务实管用的具体举措。山东德州市探索给乡镇(街道)赋权增能,在乡镇(街道)成立综合执法办公室,下放行政执法权最多达66项,让基层政府“既看得见又管得着”。江西宜春市出台大力整治形式主义为基层减负的4方面18条措施;下辖县级丰城市大力整合各类会议,合并领导干部工作例会和各类专题会,集中在每周五用半天时间分阶段召开,把一线干部从“会海”中解放出来。
(四)硬杠杠硬要求初见成效,基层反映减负有感。地方和部门普遍反映,《通知》明确的精简文件会议、统筹规范督查检查考核等硬杠杠硬要求得到了认真落实,解决形式主义突出问题为基层减负工作取得初步成效,基层负担有所减轻。调查问卷反馈结果显示,超过9成受访干部认为《通知》落实有效果、减负有感觉,文件、会议、督查检查考核的减少最明显。据统计,生态环境部上半年印发文件同比下降38%,会议下降52%,各司局的督查检查考核由26项合并为1项。农业农村部明确“四不开”,压减会议数量,划定“四不得”,严控会议规格,做到“四不超”,提高会议实效,上半年召开会议同比下降22.9%。山东省上半年省委召开的会议、印发的文件分别同比下降50%和38.9%,督查检查考核压减64%。江西省上半年发给县级的文件同比下降39.2%,以省委省政府名义召开的会议下降32%,督查检查考核事项压减80.5%。调研组在江西丰城市了解到,市委办上半年发文和收到上级文件数量均同比下降1/5以上。有市领导说,过去做工作总感觉有事拽着,今天这个会、明天那个会,不参会就显得政治站位不高。现在坐办公室和会议室明显少了,下基层多了;下去明察少了,暗访多了;干部繁文缛节少了,群众幸福感多了。生态环境部一位副司长说,部里今年统筹督查检查考核事项,几个司局一支队伍下去共同开展工作,确实减少了基层的负担,我们自己感觉也轻松。
(一)唯上不唯实,思想根源问题尚未根本触及。调研中大家普遍反映,形式主义问题归根到底是人的问题,旧的错误思想观念不转变,形式主义就难以根除。有领导干部说,形式主义、官僚主义是党的大敌、人民的大敌,但一些干部斗争精神不足、担当不够,不敢不愿较真碰硬,当“绅士”不当“斗士”,缺乏攻坚克难、啃硬骨头的劲头。不少基层干部坦言,基层的负担很多是上级压下来的,有的部门和领导布置工作不考虑地方人力、物力、财力,不顾实际往下交、往下压,有没有用先干了再说,导致无谓的工作激增,基层负担加重。有的上级机关对基层情况不了解,出台政策脱离实际,到基层没办法落实,只能用形式来应付。有同志讲,政绩观问题说到底是“看上”还是“看下”的问题,形式主义就是唯上不唯实,认为下级和群众的意见不重要,这种“对上负责”是打引号的。实事求是是我们党的思想路线和工作方法,但现实中很多人不会也不敢违背上级要求,在唯实和唯上中选择后者,实打实、硬碰硬推动工作也就成了嘴上功夫,这个根深蒂固的东西不改变,形式主义就得不到根本解决。
(二)手电筒只照别人不照自己,正视问题的自觉不够。许多干部反映,《通知》提到“以上率下”,这是大家最拍手叫好的地方。习近平总书记说形式主义问题出在下面,根源在上面,把大家不敢说的都说出来了,心里感觉很敞亮。然而调研了解到,力戒形式主义的手电筒只照别人不照自己的现象,在中央和国家机关以及省级部门中依然存在。有领导干部反映,当前抓好为基层减负工作落实,部门是薄弱环节,条条管理的思路造成在工作协调上产生很多问题,一些部门基本还是按照老思维、老套路工作,按照上级部门的要求办。有同志说,地方上一些强势部门认为自己的工作有法可依、有规可循,是上面布置下来的,动不得减不得。大家普遍反映,形式主义就在身边,不能只盯别人、不看自己,上级机关和领导干部要勇于刀刃向内,敢于正视问题,通过带头克服自身的形式主义来推动解决普遍存在的形式主义。
(三)抓工作“三板斧”,传统路径依赖和惯性思维仍未扭转。《通知》印发以来,各地区各部门文件、会议、督查检查考核的数量在硬约束下大幅下降,然而少了开会、发文、督查检查“三板斧”,许多领导干部就落入本领恐慌。正如有同志说的那样,老办法不管用,新办法不会用,硬办法不敢用,最后还是用老套路来抓落实,滋长了不会为、不愿为、不敢为的思想,也造成基层搞形式、应付了事。有地方领导干部反映,现在各级领导机关干工作主要还是依赖向下级要材料、要表格、要数据等,有效管用的新办法新手段不多。以督查检查考核为例,现在主要是方式方法有问题,上级安排的不专业的第三方评估、竞相压低分数的交叉检查考核、不科学不合理的痕迹管理等大量存在,基层干部茫然无奈、疲于应付,旧有固化的工作机制和工作模式不转变,基层的形式主义很难根本好转。
(四)治标与治本相脱节,一些深层次体制机制问题没有破题。调查问卷反馈的结果显示,激励关怀政策不到位、基层权责不对等不匹配、考核评价机制有待完善是当前基层工作中存在的主要难点问题,其中追责问责泛化简单化是县乡两级干部的“最大负担”。各级干部普遍反映,解决形式主义突出问题为基层减负不能只停留在精简文件会议、统筹规范督查检查考核上,更应当在科学考核评价、规范问责制度、加大激励关怀、建立权责对等的基层治理体系等深层次问题上加快破题。关于问责问题,有领导干部说,基层干部怕干事、怕被举报、怕被问责,更怕的是不听解释一味追责问责。当前问责多指向一线干事的干部,这让他们背负了很大的政治压力和心理压力,带来的负面效应就是不敢说真话,窗户纸谁也不捅破,这才是最可怕的。基层干部上升通道有限,待遇偏低,工作任务繁重,有乡镇干部谈到,公车改革后经常性下乡扶贫无车可用,只能“私车公用”,一年到手工资3万多元,加油、修车等就花掉1万多。
(一)持续抓好以政治建设为统领的思想教育。调研中许多同志提出,解决形式主义问题关键还是要把思想上的“结”打通,《通知》把解决政绩观错位问题列在首位,抓住了根本和关键。有部委和地方的同志建议,要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,更加着力突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容,深入学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述,深刻认识并查找形式主义、官僚主义的根源、危害和破解方法,端正唯实不唯上的价值取向,打牢对上负责与对下负责相统一的思想基础。要大力加强调查研究,深入基层一线了解真实情况,努力增进与群众的血肉联系,让党员干部带着对群众的感情做工作,让领导机关带着对基层的感情开展工作。
(二)紧抓《通知》提出的硬举措不放。地方和部门同志认为,实施治理文山会海、统筹规范督查检查考核等硬举措,取得了为基层减负最直接的成效,是看得见摸得着的成果,对增强干部群众信心具有重要作用。要始终保持刚性约束,把当前在减量上的成效保持住,坚决杜绝反弹回潮。同时更要在提质上下大功夫,进一步改进文风会风、督查检查考核方式方法,以结果为导向、以实效为标尺。要把握好实事求是这一基本原则,警惕“一刀切”、层层加码等做法,推动减负与业务工作齐头并进。多位地方干部建议,中央和国家机关的督查检查要统筹优化组织开展,多一些暗访,多采取大数据、信息化技术等手段,多给基层留出时间解决问题抓落实,不断增强基层干部群众的获得感。
(三)领导机关和领导干部带头抓好检视整改。解决形式主义突出问题为基层减负,领导机关和领导干部是关键。有同志建议,要真正做好中央和国家机关形式主义问题的大排查,以上率下解决部门、行业、领域的形式主义、官僚主义问题,特别要抓好领导干部的检视整改,查摆有没有“拍脑袋”决策、随意发号指令、只定目标不给路径、只找问题不给指导等问题,列出清单抓整改。“中字头”“国字头”督查检查考核要充分发挥示范带头作用,带头改进方式方法,更加注重结果导向和群众评价。
(四)用改革创新的办法破除体制机制障碍。破除考核、问责、激励关怀、基层治理体系等方面的体制机制障碍,是解决形式主义问题的治本之策,也是调研中各级领导干部的强烈呼声。地方和部门干部建议,要抓好新修订《中国共产党问责条例》的贯彻落实,明确“三个区分开来”和监督执纪“四种形态”的具体操作标准,出台一批指导案例,树立严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责的导向。尽快明晰各层级权力和责任清单,厘清各层级的权力和责任边界,建立重实绩、重实干、科学有效的考核评价体系,增加基层干部和群众的发言权。不少地方和基层的同志还建议,基层是党的战斗力基础,政策要向基层倾斜,在政治上、工作上、生活上、待遇上等方面给予基层干部充分关心关爱,尽快出台新《公务员法》配套法规,明确干部领取加班费以及津补贴等操作细则,职能部门要尽快拿出更有操作性、针对性的办法,把激励关怀干部真正落到实处。
2024年基层减负工作情况汇报(通用12篇)
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