最新职业教育讲话精神 职业教育会议讲话
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同志们:
这次职业教育工作会议,是在全县上下认真学习、贯彻落实国发(20xx)2号文件精神,推进“三化一强”建设的背景下,经县委、县政府研究决定召开的。会议主要任务是研究部署20xx年职业教育工作,明确目标、任务和职责,全力推进我县职业教育实现新突破。刚才,何勇同志总结了我县职业教育工作,对今年工作进行了安排,安监局、经贸局、人社局对相关工作进行了安排,县职教中心、天合煤矿、习酒公司做了发言,县职教中心与企业签订了校企合作协议,对他们的发言我表示赞同,对煤炭、白酒企业为解决我县职业教育就业问题表示感谢。这次会议的召开,对于开创我县职业教育工作新局面,推动县域经济发展,必将产生重要而深远的影响。下面,就如何加快我县职业教育改革与发展,讲三点意见:
一、把握形势,抢抓机遇,切实增强发展职业教育的责任感和使命感
近年来,经过广大教育工作者的共同努力,我县职业教育发展取得了一定的成绩:职教中心建设初步完成,办学条件不断改善,职教队伍建设得到加强,办学质量得到提高。但我们也应该清醒地认识到,我县职业教育发展远不能满足我县经济、社会发展的需求,主要表现在办学条件不足、办学规模偏小、学生就业需求不能保证,师资队伍不能满足教育教学需要,学校和行业、企业的合作有待进一步加强。尽管如此,我县职业教育发展仍有较大的空间,面临千载难逢的发展机遇。
一是加快职业教育发展是各级政府的责任。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出:发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径,是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节,必须摆在更加突出的位置。国发(20xx)2号文件明确:“大力支持职业教育基础能力建设,支持建设一批国家级示范性职业院校”。全省“”教育工作思路把大力发展职业教育作为主要工作之一。县委、县政府从去年起把发展职业教育作为教育改革发展的主要任务来抓,经费保障投入、领导靠前指挥、政策优先落实。这些政策上的保障措施给我县职业教育的快速发展带来了新的历史机遇。
二是“厅县挂帮”对我县职业教育发展形成外部助推。省教育厅挂帮我县提出了建“教育强县”的工作目标,职业教育不发展,教育强县目标无法实现。借助教育厅挂帮的机遇争取教育厅在政策、资金等方面的支持和指导、必将推动我县职业教育发展。
三是我县区域经济、重点产业的发展为职业教育发展提供了快速发展动力。“”期间,我县实施百千万人才引进培养工程,煤碳、白酒等行业的快速发展将形成行业技能人才的大量短缺,职业教育只要依托这两个行业设置专业培养技能人才,就能突破办学规模小的瓶颈。
四是城镇化进程的加快为各类行业和劳务输出培训提供了广阔空间。
五是依托行业、产业、企业发展不断提高就业率,增强了职业教育的吸引力。
六是国家对接受职业教育学生的优惠政策,减轻了就读学生的家庭经济负担。
总之,大力发展职业教育,是国家有政策,上级有安排,县里有举措,市场有需求,群众有意愿。全县上下一定要认清形势,提高认识,抢抓机遇,迎难而上,采取有力措施,全面推进职业教育发展,推动我县经济与社会事业和谐、快速发展。
二、明确目标,突出重点,全力推进职业教育改革与发展
全县职业教育发展目标是:建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制,建设适应学生发展和满足县域经济发展的重点专业,积极改善办学条件、扩大办学规模、提高办学质量、强化内部管理,推动职业教育科学发展,确保县职教中心20xx年通过国家级重点中等职业学校评估验收,20xx年通过省级示范中等职业学校的评估验收。
为实现上述目标,重点要做好以下三个方面的工作:
(一)转变观念,增强职业教育的办学活力。
要实现职业教育发展又好又快、更好更快,就必须解放思想、更新观念,从传统的、机械的、僵化的办学模式当中解放出来,按照市场规律,推进职业教育办学体制、办学模式的创新和改革,促进职业教育的可持续发展。
一是牢固树立以市场为导向的职业教育理念。坚持“职业教育必须姓‘职’,学生必须有一技之长”的职业教育观念; “就业是民生之本”的职业教育就业观;职业学校培养实用人才,是为经济建设服务的职业教育服务观。要加快推进校产合作与校企一体办学,建立健全县职教中心与全县企业、行业合作机制。今天会上,职教中心与我县部分企业签订了校企合作协议,是我县职业教育发展的良好开端,下一步还要认真研究构建校企合作的市场机制和激励机制,形成资源共享、优势互补、多方共赢、管理有序、责任分担的良好合作态势。形成职业教育紧跟产业发展步伐,学校依托产业、企业深度合作的良好格局。
二是推进办学层次和办学模式多样化。为了适应市场对人才需求的多元性,职业教育办学层次要呈现多样性,重点要抓好中职学历教育和短期技能培训,扎实推进联合办学和“3+2”办学模式。县职教中心要建立学历教育与职业培训相结合、全日制与短期培训相结合、职前教育与职后教育相结合的办学模式。探索工学结合的办学模式,有些专业如旅游管理、电子电工等专业,可以根据专业特点、学习内容和市场需求确定学习和工作的时段,实行弹性学制或学分制,三年的课程,学生一年或是两年学完,达到了企业的用人标准,就可以推荐就业。
三是加强职业教育的专业设置和课程建设。专业课程始终是人才培养和就业的核心。县职教中心要根据市场的需求,尤其是要根据我县行业经济对人才的需求科学设置专业,同时要根据企业不同的工作岗位开设课程。教育行政部门要加强宏观调控。学校本身也要不局限于规定的教学计划,强化与企业、行业合作办学,对与企业联合开办的专业班,要按用人单位的要求安排课程,制定教学计划。当前,要根据县域经济结构调整、技术进步和市场需求,重点开设好煤碳、白酒、旅游等专业,大力发展面向新型产业和现代服务业的专业,增强专业的市场适应性。
四是强力推进招生工作。没有生源,职业教育就不能发展。要进一步推行春秋两季招生,各乡镇(区)人民政府分管领导要靠前指挥,学校校长要靠前管理,中职招生目标考核要进一步强化。教育主管部门要加强对职业教育招生工作管理,适时调整中考评价方式,使普、职教育协调发展,中考评价方式有利于县职教中心招生,有利于推动初中毕业生就读中职。要着力形成我县初中毕业生“两条分流方向”的格局,即读高中上大学求发展,读中职学技术谋生存。要将到县职教中心就读的学生人数与中考教学质量评价相挂钩,确保招生制度的针对性、有效性。在招生对象上,要打破学校只招收初中毕业生的禁区,高中毕业生、社会青年、在职职工、下岗职工均可招收。在招生时间上,要改变年度两次招生为常年招生,根据市场需求灵活性招生。
同志们:
今天我们在这里召开全市职业教育工作会议。市政府对这次会议高度重视,组织有关部门进行了认真调研,研究制订了加快发展现代职业教育的实施意见。杜世源市长也多次听取会议筹备情况汇报,会前还专门作出长篇批示,刚才季根寿同志已经做了传达。杜市长在批示中充分肯定了我市职业教育改革发展成就,指出了新时期加快发展职业教育的重要意义,对我市职业教育发展工作提出了明确要求和希望。我们要认真学习、深刻领会、贯彻落实好杜市长的批示精神。前面,衢州职业技术学院、开山集团、市经信委三家单位做了很好的交流发言,值得各地各部门学习借鉴。市教育局徐朝金局长对下步我市职业教育工作任务作了全面部署。下面,我简单强调三方面意见。
一、认清形势,提高认识,切实把发展职业教育摆上更加突出的位置
市委市政府一直以来高度重视职业教育的发展,陈新书记和杜世源市长多次亲自带队赴职业院校调研,协调推进职业教育发展。市人大、市政协也给予高度关注和大力支持。在各有关部门和社会各界的大力支持下,通过强化组织领导、加强制度供给、加大经费投入,坚持服务发展、促进就业的办学方向,我市职业教育取得了长足发展,办学质量和发展水平不断提升。主要体现在三个方面:一是办学条件不断改善,现代职业教育体系基本形成。近几年,我市对职业教育的财政投入逐年增加,并与争取国家、省级职业教育项目资金相结合,不断改善职业院校办学条件。据不完全统计,全市共争取到中央财政支持的实训基地8个,省级实训基地17个、省级示范专业26个,省级骨干专业8个,省级特色新兴专业6个,省级开放教育实训中心2个。目前,全市有高等职业学校1所,中等职业教育学校11所,其中国家级改革示范校3所,国家级重点职校6所。二是教学改革持续深入,人才培养质量不断提高。衢州学院积极开展应用型本科院校建设,被列为浙江省10所应用型试点示范建设学校。衢州职业技术学院紧贴中心,主动适应经济社会发展和产业升级的需要调整专业设置,深入开展校企联合招生、联合培养的“现代学徒制”等教学改革试点。全市所有中职学校广泛开展课程改革,衢州中专和开化县职教中心被列为我省首批课改试点学校,创造了“全纳教育、全程启迪、全员提升”的职教育人模式,衢州课改经验在全省得到推广。同时,积极推进中高职一体化培养模式改革,20xx年有28.9%的中职学生升入高职院校和应用技术型大学继续深造。近些年,我市职业院校毕业生供不应求,全市毕业生双证书取证率高达99%,就业率连续十多年保持在98%左右,年均收入高出我市城乡居民水平1.5倍以上。三是校企合作有效推进,职教品牌影响力不断增强。我市积极发挥政府主导作用,不断深化校企合作。成立了全国首个校企合作协会——衢州市校企合作协会,搭建了校企合作平台,与企业联合开办了“开山学院”、“红五环班”等30多个企业冠名班,我市“校企合作、产教融合”的职业教育品牌逐渐打响。“创新驱动发展,收获人才红利”的衢州职教发展经验曾得到刘延东、孟建柱、夏宝龙、李强等中央、省委省政府领导的批示肯定。同时,各职业院校积极开展社会培训,成功打造了以店长、厨师长、农场长、品牌月嫂为主的“三长一嫂”特色劳务品牌。“”以来,我市职业教育输送技能人才和高素质劳动力超过5万余人,组织培训20多万人次,在促进就业创业和群众增收、加快经济社会转型发展等方面释放了“人才红利”。
当前,从中央到地方都高度重视职业教育的发展,职业教育发展面临着新的形势和新的任务。指出,职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障。强调,职业教育大有可为,也应当大有作为,要加快培养高素质劳动者和技能人才,为推动经济发展和保持比较充分就业提供支撑。李强省长在去年召开的全省职业教育工作会议上也指出,要加快打造职业教育升级版,支撑高质量的浙江经济发展。各级党委政府和有关部门要切实把思想认识统一到党中央、国务院和省委省政府的决策部署上来,进一步增强发展职业教育的责任感和紧迫感。
(一)加快发展职业教育,是强化人才保障、促进产业升级的必然要求。现在有个热词叫做“工匠精神”,就是必须有数以亿计的高素质劳动者和技能型人才,造就更多的高级技工来支撑产业的转型升级。德国是最典型的例子,它之所以能够成为制造业强国,很大程度上得益于德国发达的职业教育体系,每年有一半以上的初中毕业生选择上职业学校,为“德国制造”提供了大量优秀的产业人才。中央前不久出台的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》提出,要大力培养支撑中国制造、中国创造的技术技能人才队伍。我们大力发展职业教育,正是契合了经济新常态下推进供给侧结构性改革对高素质人才的需要,是应对社会老龄化、推动人口红利向人才红利转化的重要抓手,更是破解产业瓶颈制约、加快经济结构调整的重要途径。
(二)加快发展职业教育,是优化教育结构、实现教育现代化的内在要求。职业教育是现代教育的重要组成部分,没有高水平的职业教育,就没有教育的现代化。近年来我市职业教育发展取得了积极成效,但也存在着许多问题。根据市教育局提供给我的数据,我们现在的普职比仅为1:0.75,按照普职比大体相当的要求还有不小差距;20xx年全市中职学校生师比为16.36:1,与省中职教育“十三五”发展目标(12.5:1)的要求相去甚远。还有职业教育投入不足、市区职业教育资源紧缺、部分县(市、区)职业教育布局调整不到位等问题,都需要我们花大力气研究解决,来进一步完善构建现代职业教育体系,确保完成教育现代化的创建目标。
(三)加快发展职业教育,是推动充分就业、促进社会和谐的现实需求。就业是民生之本。现在一方面每年新增需要就业的人口在增多,就业压力不小;另一方面不少企业都面临“招工难”和“用工荒”的问题。这里面既有人口老龄化的问题,但更主要的是劳动力素质结构不合理的问题。发展现代职业教育,就是要帮助广大学生和劳动者增强就业创业能力,把他们培养成为技能型、应用型、高素质的劳动者,增强广大群众对发展职业教育的获得感,促进社会和谐稳定。
二、明确任务,突出重点,着力推进我市职业教育改革发展
总的目标,就是要坚持以立德树人为根本,以服务发展为宗旨,以促进就业为导向,以深化改革为动力,要按照“中职教育做专做强、高职教育做特做优、社会培训做大做实”的要求,转变职教发展方式,着力打造适应我市现代产业体系和社会民生事业发展、产教深度融合、职教普教融通、职教成教一体、中高职有机衔接的现代职业教育与培训体系,为“衢州制造”走向“优质制造”、“精品制造”提供坚实的技术技能人才支撑。重点要在四个方面下功夫、做文章:
(一)聚焦互联互通,着力完善职业教育体系。
一要纵向贯通打破“天花板”。要推动中职、高职、本科和研究生等各层次教育的纵向衔接,从根本上打通学生从中职、专科、本科到研究生的上升通道,加快构筑相互衔接的培养体系。要集中力量做专做强中职学校,各县(市、区)要高度重视中等职业教育发展,合理布局、注重特色,走出差异化办学的新路子,每个县(市、区)要至少建成1所综合实力较强、办学特色鲜明的中职学校。这方面,市教育局要加强统筹指导,同时,要将衢州中专、衢州工程技术学校打造成为我市的骨干中职学校。要做特做优高职院校,衢州职业技术学院要继续发挥职业教育龙头作用,在推动服务业转型中当好“排头兵”,深入开展中高职一体化人才培养模式探索,持续推进现代学徒制建设,大力培养适应现代服务业发展的高素质技能人才。要支持衢州学院建设应用型高校,突出应用型高校特色,在与区域产业的对接融合中引进、培育一批创新型研究院所,加强产学研合作,努力成为衢州创业创新的平台、产业培育的基地、招商引资的品牌和引进人才的驿站。
二要横向融通打开“方便门”。市、县两级教育部门要统筹考虑普通教育和职业教育的科学规划和协调发展。在高中阶段,要始终坚持中等职业学校与普通高中办学规模大体相当的要求。要加强中职学校与普通高中课程的衔接和融通,逐步探索建立学籍转换、课程互认、学分累积等制度,允许中职教育与普高教育相互转学,为高中段学子在教育体系内的自由流动打开方便之门。同时,职业院校要开放办学,为中小学校开展社会实践活动和职业技术技能教育提供师资、场地、设备支持,打通职业教育与普通教育的横向通道。
三要外部联通建好“立交桥”。要积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度,使职业教育内容与职业资格标准无缝衔接、双证融通。同时,要坚持职业教育和职业培训“两条腿”走路,把开展社会培训作为职业教育的基本职责和新的办学增长点,充分利用职业院校资源优势,主动面向社会、面向企业广泛开展多形式、多层面培训,提高培训效率和办学效益。
(二)聚焦社会需求,着力优化专业设置、课程改革。
一要紧贴产业需求科学设置专业。要根据我市产业发展实际和企业人才需求,调整专业结构,优化专业布局,将专业课程内容与产业标准、岗位要求紧密结合,主动适应经济社会转型发展的大局。特别是要围绕我省“十三·五”提出的信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大万亿产业和我市装备制造、造纸、风动机械、光伏等主导产业,瞄准特色小镇、互联网+等重大发展需要,大力培育发展一批相关专业。
二要突出特色优势打造专业品牌。职业院校的专业设置一定要强化品牌意识。衢州职业技术学院、衢州中专、衢州工程技术学校都有一批优势专业,要继续按照供给侧结构性改革的要求,通过挖掘优势、错位发展,实施好市级精品专业建设工程,集中力量办好现有的品牌专业,加快发展特色优势专业。特别是衢州职业技术学院,要以现代服务业发展为契机,继续调整优化专业设置,将养老护理、母婴护理等特色优势专业做大做强,为我市大健康产业的发展提供更好的人才支撑。
三要注重社会实践推进课程改革。要加强课程体系的动态调整,注重理实一体化教学,让职业教育课程与生产实践紧密结合,按照把“工厂搬到学校里,把课堂搬到车间里”的理念,更加突出实践能力的培养,让职业教育更加“职业化”。要加强“双师型”教师队伍建设,既要把教师放到生产一线去锻炼培养,也要从生产一线挖掘优秀教师,从行业企业选拨一批富有实践经验的专业技术人员到职业院校从教。
(三)聚焦产业转型,着力深化校企合作、产教融合。
一要搭建有效的合作平台。要通过多种方式,为校企合作打造良好平台,衢州职业技术学院和开山集团合作举办开山学院就是个很好的典型。要支持企业以资本、技术、管理、设备等要素参与职业院校联合办学,鼓励企业改组职教集团,组建全产业链、跨行业的职教集团,促进教育链与产业链深度融合。也要鼓励职业院校将课堂建到产业园区中去,推动“校企合作共同体”建设,推动校区、园区互促共进、合作发展。
二要探索有效的合作模式。要不断创新校企合作模式,积极探索推行“现代学徒制”,研究出台有关配套政策,鼓励支持职业院校和企业按照职责共担、合作共赢、服务企业发展和学生就业的要求,联合开展招工招生、培养管理,实现资源共享、学校与企业一体化协同育人,推动职业院校与用人企业实现“双赢”。衢州职业技术学院在去年与市卫生计生委、市中医院等联合设立了“现代学徒制中医院班、衢化医院班、柯医班”,通过订单班的实践进一步深入探索现代学徒制的培养模式,为实现人才培养与市场需求的无缝对接提供了很好的经验。其他学校也有很好的一些做法,要继续深化,使工学交替,做中学、学中做,产教深度融合等现代职教理念和育人方式得到更深入的落实。
三要大力鼓励学生创业创新。“大众创业、万众创新”,离不开职业教育。要更加注重培养学生的创业能力,挖掘和充实各类专业课程的创业创新教育资源,让学生学习前沿的技术、了解市场的需求,为毕业以后自主创业打下比较坚实的基础。要建立完整的创业生态体系。学校层面,要以建设“创业创新实验室”为抓手深入开展创业创新教育,如衢州中专在校内建立了大器创业园的做法值得大家学习借鉴。要探索实施弹性学制,允许在校学生调整学业进程、保留学籍休学创业创新。政府层面也要整合政策资源,从资金奖励和补助等方面给予积极扶持。同时,要在全社会营造一个鼓励创业、宽容失败的浓厚氛围。
(四)聚焦以生为本,着力推进内涵发展、质量提升。
一要转变职业教育管理方式。要科学处理政府、学校、社会的关系。政府和教育主管部门要更多地把精力放在总体规划、政策引导和服务保障上,进一步简政放权,减少对学校教育教学具体事务的干预。要实行校长负责制、全员聘用制、绩效考核制等管理制度,扩大职业院校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权。
二要落实好学校章程。据我了解,我市的中高职学校都已经制定了学校的章程。要以落实学校章程为核心,推进职业院校治理体系和治理能力建设,完善决策议事机制、内部管理体制与监督制约机制,深入推进标准化管理,努力建立“以学生为根本、强化教育教学、服务企业社会”的具有职教特点的现代学校制度,从改善治理结构入手提高学校的管理水平。
三要加强职教文化建设。要坚持立德树人,把提高职业技能和培养职业精神高度融合,加强职业道德、法律意识、合作意识、交流能力、学习能力、创新能力等职业素质的培养,提高学生的诚信品质、敬业精神、责任意识和人文素养。
三、加强领导,强化保障,努力打造职业教育发展的良好环境
(一)加强组织领导。办好职业教育是各级政府的职责,要完善“分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的职业教育管理体制,严格落实好各级政府责任。要完善职业教育督导评估机制,加强对各级政府履行发展职业教育职责的考核。市政府已经建立了职业教育联席会议制度,统筹协调全市的职业教育工作,定期研究解决职业教育发展中的重大问题。各县(市、区)政府要根据本地经济发展趋势,制定促进职业教育发展的政策和措施,研究解决职业教育工作中的实际问题。
(二)加大经费投入。要强化政府的经费投入职责,建立健全经费投入稳定增长机制,并逐步形成生均经费标准动态调整机制,不断提高职业教育资金保障水平。同时,要完善职业教育多元化投入机制,大力支持社会力量办学,鼓励企业加大投入力度,利用校企合作办学等模式,实现企业对学校提供资金帮扶、学校为企业培养人才的双赢格局。
(三)强化人才保障。一方面,要加强校长队伍建设,真正将那些有职教理想和职教情怀,有想法、有办法、有担当的业务内行选拔到职教校长岗位,充分发挥他们的聪明才智。另一方面,要加强师资队伍建设,进一步完善职业院校教师的引进、培养、聘用等办法,完善绩效工资分配制度,努力建设一支结构合理、素质优良、专兼结合的“双师型”教师队伍。
(四)强化舆论宣传。要大力弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚,着力营造“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”、“行行出状元”的浓厚氛围,在行业、企业中广泛推行“首席工人”、“首席技师”等评选制度,对生产一线的优秀技术工人给予表彰奖励,广泛宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值和社会贡献,引导人们树立新的求学观、择业观、人才观,让“工匠精神”在全社会蔚然成风,进一步形成全社会重视、支持职业教育的良好氛围。
(1月20日)
同志们:
这次会议,是在我市加快现代职业教育发展、强力实施职业教育二期攻坚计划的关键阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实习近平总书记关于加快职业教育发展重要指示和国家、省职业教育工作会议精神,总结我市职业教育工作经验,进一步明确任务,强化措施,狠抓落实,努力推动我市职业教育工作再上新台阶。市委、市政府对这次会议高度重视,会前,余书记就加快我市职业教育发展做出了重要批示,市政府组织市教育、人社、财政等部门进行了深入调研,研究出台了《关于加快发展现代职业教育的实施意见》,这是今后一个时期指导我市职业教育发展的纲领性文件。刚才玉梅同志传达了余书记的批示精神,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。同时,市教育局、人社局、财政局、泌阳县、高级技工学校、汝南幼儿师范学校6个单位从不同角度、不同层面作了发言,讲得很好、很有代表性,希望大家认真学习借鉴。下面,就全市职业教育工作,我再强调几点意见:
一、高度重视,把职业教育发展摆上更加突出的位置
职业教育在我市加快实施“科教兴市”和“人才强市”战略,积极承接产业转移、加快转变经济发展方式中具有特殊重要的作用。近年来,我们按照省委、省政府大力发展职业教育的工作部署,坚持把教育放在优先发展的战略地位,高度重视加快职业教育发展,大力实施职业教育攻坚计划和全民技能振兴工程,有效推动了各级各类职业教育办出特色、办出水平,取得了显著成绩。一是职业教育发展规模不断壮大。目前全市拥有各级各类职业院校20所,其中高职院校1所,省属职业学校2所,技工院校1所,中等职业学校16所,在校生6.7万人。二是职业教育办学条件显著改善。各级各有关部门不断加大对职业教育的投入和政策扶持力度,为职业教育发展创造了良好环境。特别是围绕提高职业教育基础能力,建设了一批设施完善、质量较好的职业院校。目前全市共有中央、省财政支持的实训基地10个,省品牌示范院校4所,省特色院校7所,省职业教育强县7个。三是职业教育服务经济发展的水平明显提高。通过实施“阳光工程”、“雨露计划”,每年培训近18万人次,与100多家企业建立了校企合作关系,毕业生就业签约率达95%以上,为经济社会发展提供了强力支撑。四是职业教育办学活力不断增强。通过区域内整合、总体上优化,加快推进职教园区建设,目前规划面积达8.8平方公里,已完成投资12亿元,驻马店高级技工学校、汝南幼儿师范学校已搬迁入住,农校、卫校、财经学校建设进展顺利,较好地实现了一区多校、优势互补、资源共享。坚持以黄淮学院为龙头、行业企业为依托、专业为纽带,支持黄淮学院转型发展、走特色办学之路,组建了银泰汽车学院、全省第一家“跨境电子商务学院”,走出了一条产教融合、校企合作的转型发展路子,在全国走在了前列。同时,民办职业教育发展势头良好,已成为我市职业教育体系的重要组成部分。总体来看,经过全市上下的共同努力,我市职业教育工作迈上了一个新的台阶,成为经济社会发展的一大亮点,为提高劳动者素质、促进产业优化升级作出了重要贡献。
虽然我市的职教工作取得了阶段性成果,但我们也要清醒地认识到,目前职业教育发展仍存在不少困难和问题,在整个教育体系中仍属薄弱环节。一是职业教育吸引力不够强,人们上对职业教育在认识上存在偏见,总认为职业教育低人一等,学生报考职业院校的积极性不高。二是职业学校办学体制机制不够活,校企合作一定程度上流于形式,企业没有很好地参与到职业院校人才培养过程,特别是民办院校数量少、办学规模小,发展潜力没有得到充分释放。三是服务经济社会发展的能力不强,一些院校专业设施、教学内容和教学方法不能很好地适应市场需求,与全市产业结构和经济发展的吻合度不紧密等。这些都需要我们在今后的工作中进一步强化措施,切实加以解决。
今年是全面完成“十二五”规划的收官之年。我市与全国、全省一样,经济发展进入新常态,稳增长难度加大,职业教育在经济社会发展中的地位和作用日益凸显。我们必须把握并放大我市在劳动力资源方面的优势,通过大力发展职业教育,切实把经济增长转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,努力使职业教育为经济持续健康发展做出更大贡献。
(一)大力发展职业教育是完善现代国民教育体系的重要内容。职业教育,是针对就业要求和职业特点进行的专门知识学习和训练,是培养高素质劳动者和技术技能型职业人才的实用教育,肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业的重要职责,它与普通教育、成人教育和继续教育共同组成了现代国民教育体系。它是与经济社会联系最紧密的教育,经济社会越发展,越需要高质量的职业教育。欧美国家之所以经济高度发达,很重要的一点是具有完备的、高度发达的职教体系。就美国而言,从初等、中等教育阶段开始,就非常注重对学生职业能力的培养,高中阶段与实践有关的课程成绩,在入大学的考核中占很大比重。在德国,实行的是“双轨制”职业教育,每年约有60%青少年选择接受“双轨制”职业教育,学生一半时间在职业学校学习,一半时间在企业实习工作,而且职教学历、文凭和岗位证书也具有较高的.社会认可度和权威性。在我国,在相当长的时间内,教育以普通教育为主导,以取得文凭学历为目的。随着经济社会的发展、时代的进步,人们的思想观念开始转变,既重视学历文凭又重视专业职业,既要选择学校又要选择适合自己发展的专业,而且对能否就业、选择什么职业越来越重视。今年6月份,国务院召开了全国职教工作会议,习近平总书记提出,加快发展职业教育,让每个人都有人生出彩机会,并且从中央和省里层面,出台了《关于加快发展现代职业教育的决定》和《关于加快发展现代职业教育的意见》,为当前及今后一个时期职教工作理清了思路、指明了方向。因此,我们必须高度重视现代职业教育,从战略的高度进一步认识职业教育的重要性。
(二)大力发展职业教育是提高我市综合竞争力的迫切需要。我市劳动力资源丰富,要在日趋激烈的竞争中赢得主动,最大的优势是人口优势,最重要的资源是人力资源。在经济新常态下,我们要加快经济结构调整,转变经济增长方式,实现经济稳步增长,对人力资源结构和素质提出了新的更高的要求。从目前情况来看,技能型劳动者供不应求,供需之间的结构性短缺矛盾突出,已成为制约产业发展后劲的瓶颈。人力资源是决定产业发展水平的关键因素,没有高技能人才就不可能实现产业优化升级、就没有发展后劲。从一定意义上说,抓职业教育就是抓产业优化升级,就是抓产业的竞争力。我们必须从源头抓起,更加重视和加快发展职业教育,全面提升人力资源素质,进一步提升我市开放招商、承接产业转移中的竞争优势,不断增强综合竞争力和持续发展能力。
(三)大力发展职业教育是促进社会就业的现实途径。就业是关系民生和社会和谐的大事,也是我们长期面临的突出问题。当前我市劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存,城镇就业压力加大和农村劳动力转移速度加快同时出现,新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织,今年我们提出确保完成各类职业技能培训18万人次,全年城镇新增就业4.8万人,新增农村劳动力转移就业7万人的目标。解决这一问题,必须通过大力发展职业教育,提高劳动者职业技能,增强就业能力和创业能力,努力把我市的人口优势转化为人力资本优势。
总之,职业教育关系全局、关系长远,各级各部门务必把职业教育作为提升综合竞争力和经济社会可持续发展的重要基础,努力发挥好支撑发展、保障民生和促进和谐的“三大功能”.支撑发展就是以服务经济平稳健康发展和提质增效为宗旨,把发展职业教育作为转方式、调结构的重要抓手,促进职业教育的规模、结构、布局和水平与经济社会发展的要求相适应。保障民生就是以实现高质量就业为导向,发挥就业“指挥棒”的作用,更加重视职业教育在人才培养中的重要位置,为劳动者过上更好生活打下职业技能基础。促进和谐就是以促进公平公正为要求,发挥政府保基本、促公平的重要作用,加强城乡、区域职业教育的统筹协调,加快发展农村职业教育,努力使“无业者有业、有业者乐业”.
二、把握重点,进一步做大做强职业教育
今后一个时期,是职业教育在新的起点上加快发展的关键阶段。按照中央和省里要求,我市出台了《关于加快发展现代职业教育的实施意见》,对今后一个时期我市职业教育工作作出了全面部署,我们要认真抓好落实。重点要抓好以下几方面工作:
(一)着力推动办学模式创新。发展现代职业教育,最核心、最根本的问题是深化改革。一要坚持以就业为导向。充分发挥市场机制作用,坚持社会需要什么专业就设置什么专业、市场需要什么人才就培养什么人才的思路,加快推进教学模式、管理体制和办学模式改革创新。进一步完善毕业生就业工作机制,加强就业指导,拓宽就业渠道,促进职业教育与市场相互融合。二要扩大对外交流合作。积极参加教育部和省教育厅组织的研修培训,认真学习借鉴外地先进的课程设置、培训模式、教材体系和管理经验等,着力培育一批具有竞争力的职业院校和创新人才。三要切实抓好政策引导。各级政府和教育主管部门要着力减少对学校具体事务的干预,把更多精力放在谋划发展大局和帮助解决问题上,让学校拥有更多自主权。重点扶持品牌学校和特色专业建设,通过发挥示范引领作用,进一步提升产业吻合度和社会认可度。
(二)着力发展民办职业教育。民办职业教育发展模式更加灵活,更贴近市场,发展民办职业教育可以动员社会力量参与办学,满足社会不同层次的教育需求。目前我市缺少规模大、知名度高的民办学校,各级各有关部门要积极行动起来,支持发展民办职业教育。一要大胆尝试职业院校股份制、混合所有制办学试点,允许市场主体以资本、知识、技术、管理要素参与办学,鼓励公办职业院校采取“公办民助”等形式,吸纳企业、科研院所、社会组织和个人等共谋发展。二要认真落实国家、省支持民办职业教育发展的政策措施,以实施职业教育攻坚二期工程为契机,对那些规模较大、管理规范、社会效益好、群众认可度高的民办职业学校,在资金、项目上给予倾斜和支持,扶持发展一批民办职业学校。三要支持省内外知名职业教育机构到我市合作办学,为全市职教市场注入活力,不断提高职业教育的吸引力和服务力。四要依法加强对民办职业院校的指导和管理,对那些唯利是图、发布虚假信息欺诈消费者的培训机构,一经查实,从严从重依法处罚,切实维护群众合法权益,引导民办学校依法办学、健康发展。
(三)着力推进产教融合。职业教育不能关起门来搞教育,只有走校企合作、产教融合的路子,才能发展得越来越好。党的十八届三中全会明确提出,要加快现代职业教育体系建设,深化产教融合、校企合作,培养高素质劳动者和技能型人才。教育部正在酝酿改革措施,引导一批地方高校转型发展,并在全国打造十所应用型示范性大学。4月25日,教育部在我市举办了首届产教融合发展战略国际论坛,发布了《驻马店共识》,就是要以产教融合为主题,探索应用技术大学建设之路。11月14日,我市举办了首届校企合作洽谈会,100多家企业与各类职业院校进行了面对面交流,签订了54个校企合作项目。我们要抓住国家大力发展职业教育的历史机遇,大力推进校企深度融合,建立“政府、行业、企业、学校、学生”五位一体合作机制,引企入校、办校进厂,把企业当作学校的课堂,把学校办成企业的研发基地和人才培养基地,实现校企之间资源共享、互惠互利,共同打造驻马店职业教育强市。
(四)着力实施全民技能振兴工程。在“六路并进”的基础上,采取更加有效的措施,促进技能培训与产业需求对接,进一步提升培训的针对性和实效性。一要开展定点定向培训。紧紧围绕承接产业转移、经济结构调整对技能人才的需求,以培养急需紧缺技能人才为重点,积极引导职业院校开展订单培训和定向培训。要加强配套资金的使用与管理,对没有和企业进行对接、开展合作,没有拿到企业订单的院校,一律不分配培训指标,不配发培训资金。二要改进培训方式和内容。在黑板上讲理论、在书本上搞维修的传统培训模式已经落后,要鼓励和引导各类培训机构全面改进培训方式和培训内容,推行“工学结合、校企合作、顶岗实习”的培训新模式。学校要主动与企业开展全方位、多层次的合作,走出校门,到车间里培训,到经济建设主战场上培训,实现教学和实践一体化、实习和生产一体化。三要整合利用好培训资源。积极整合人社、教育、民政、农业、扶贫、残联等部门的培训资源,打捆打包,实现信息共享;要根据企业需求开展培训,大力培养培训实用性、技术型人才;进一步加大监督管理力度,对套取培训资金行为,要发现一起,查出一起,绝不手软。
(五)着力构建现代职业教育体系。各级各有关部门要进一步优化职业院校布局,依托黄淮学院应用型本科大学建设和市职教园区建设,构建以黄淮学院为龙头、以职业技术学院为桥梁、以大中专职业学校为支撑、以就业为导向的现代职业教育体系。一要调整优化职业教育结构。我市20开始实施职业学校布局调整计划,已将全市59所职业院校调整到现在的20所。今年6月,省政府提出要进一步加大职业院校布局调整力度,力争到将全省中等职业学校、高等职业院校由目前的900多所调整为500所左右,重点支持建设100所中高职品牌示范院校和200所特色院校。我们要紧紧抓住这一重大机遇,按照“教育与产业、学校与企业、专业与岗位对接”的原则,引导学校根据产业需求,优化专业布局,培育品牌专业,做强特色专业,扶持新兴专业,改造传统专业,停办就业差的专业,构建起“布局合理、资源优化、专业对口、各具特色”的职教体系。二要加快推进市职教园区建设。为打造人力资源新优势,市委市政府规划建设了8.8平方公里的职教园区,基础设施建设投资达21亿元,建成后可容纳10所职业学校,成为拥有20万人口的教育新城,对拉大城市框架,提升城市品位,实现产城融合发展具有重要作用。目前市高级技工学校、汝南师专已经入住,市农校、卫校、财校正在紧张施工。施工方和在建学校要进一步增强责任感和紧迫感,倒排工期,交叉进行,加快推进学校项目、群众安置房、教师公寓和市政配套设施建设。有关部门要密切配合、搞好服务,解决好园区建设中遇到的困难和问题,确保各项工作落到实处。三要促进县域职业教育发展。县级职业教育是全市职业教育工作的重要组成部分,无论在培养规模还是培养能力上都占据“半壁江山”,正阳县和泌阳县职业学校均被认定为国家级改革发展示范校,这与地方政府的重视和支持密不可分,刚才泌阳县作了典型发言,希望对大家有所启发。我们要加快推进县域职业教育改革发展,完善各级职业教育和成人教育培训网络。市县两级职业学校,要进一步加强交流合作,以城带乡、以强扶弱,形成相互促进、同谋发展的良好局面。四要加强实训基地建设。实训基地是培养学生操作能力、提高教学质量、彰显办学特色的基本保证。各县区、各有关部门要围绕品牌示范专业和特色专业建设,加快制定综合性实训基地和生产性实训基地建设标准,力争通过3-5年的努力打造10个左右省级示范性实训基地。学校要逐步扩大实习实训在教学中的比重,尽快补上实习实训不足的短板。五要加强“双师型”教师队伍建设。各级各有关部门要在教师引进、培养、聘用等方面狠下功夫,支持职业院校面向企业、社会聘请高技能人才和能工巧匠作为兼职教师。学校要进一步加强教职工管理,有计划地选派教师到企业进行实践锻炼,努力打造一支结构合理、素质优良、专兼结合的“双师型”教师队伍。
三、凝聚合力,为职业教育发展创造良好条件
发展现代职业教育是一个系统工程,涉及范围广、工作难度大,各级各部门要高度重视,多措并举,以深入实施职业教育二期攻坚计划为契机,进一步加大工作力度,把推进职业教育发展的各项措施落到实处。
(一)要进一步加强组织领导。各县区政府要切实履行发展职业教育的主要责任,把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置,拿出精干力量,抓实抓好职教工作。各县区主要负责同志是发展现代职业教育的第一责任人,要亲自抓、负总责,认真履行好当家人、责任人的角色,及时研究解决职教发展中的重大问题。教育、发改、人社、国土等部门要各司其职、通力协作,通过运用政策手段,统筹协调、分类指导,切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位。
(二)要进一步加大政策扶持力度。市政府出台了《关于加快发展现代职业教育的实施意见》,提出了今后一个时期促进职业教育发展的有关政策。各地各部门要结合实际制定配套措施,对职业教育给予更多实实在在的支持。要严格落实省职业教育二期攻坚工程各项优惠政策,确保落实到位、收到实效。要健全完善与办学规模和培养要求相适应的财政投入机制,逐步提高职业院校生均经费标准,用于职业教育的教育费附加和地方教育附加的比例不得低于30%.对公办职业院校实行“以补促改”,对民办及企业办职业院校实行“以奖代补”,重点支持专业设置符合市场需求、教学质量高、就业率高的职业学校。要加大对贫困学生、残疾人等特殊群体的资助力度,努力使每一个学生都不因家庭经济困难而失学。从20秋季学期开始,各类中职学校全日制正式学籍在校学生全部免除学费,有关部门和学校要严肃财经纪律,加强资金管理,确保资助资金规范有效使用。
(三)要进一步加大宣传力度。发展职业教育,离不开社会各界的广泛理解和积极参与,离不开广大家庭和学生的普遍认同。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,大力宣传职业教育的重要地位和作用,大力宣传“行行出状元”的人才观和优秀技能人才的先进事迹,要继续深入开展职业教育活动周、职业技能竞赛活动,对职业教育先进单位和先进个人进行表彰奖励,充分发挥示范引领作用。要大力弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚,积极倡导尊重人才、尊重技术、尊重劳动、尊重创造的社会风尚,努力营造全社会关心支持职业教育发展的良好氛围。
同志们,大力发展我市职业教育,任务光荣而艰巨。让我们以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,全面贯彻落实国务院第三次全国职业教育工作会议和全省职业教育工作会议精神,进一步统一思想、开拓进取、扎实工作,努力开创新时期我市职业教育工作新局面,为实现富民强市、加快崛起提供坚实保障。
各位领导、同志们、志愿者朋友们:
大家好!今天,我们隆重举行“xx志愿行——共建美丽新xx”志愿服务活动启动仪式。这标志着我区志愿服务工作又上了一个新台阶,精神文明建设工作开启了新征程。在此,我代表区委、区政府对这次志愿服务活动的启动表示热烈的祝贺!向今天获得表彰的各支志愿服务队和全体志愿者朋友们致以崇高的敬意!向关心和支持我区志愿服务工作的各位领导和社会各界表示衷心的感谢!
今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是是毛泽东同志“向雷锋同志学习”题词50周年。开展这次“xx志愿行——共建美丽新xx”志愿服务活动,既是深入开展“善行河北”、“厚德xx”主题道德实践活动的崭新载体,又是深入推进“两个环境”建设的创新举措,对于促进全区经济社会又好又快发展具有十分重要的现实意义。借此机会,我就深入开展好这项活动,提出三点要求和希望:
一要丰富内涵、提升境界,锤炼蕴含xx魅力的志愿服务精神。开展志愿服务活动,首先要靠志愿服务精神。志愿服务精神是城市精神的重要组成部分,象征着一个城市的魅力和品位。广大志愿者要站在助力xx强势开局、跨越赶超的高度,增强主城区意识和主人翁责任感,把继承中华民族传统美德与弘扬xx奉献精神结合起来,把发挥聪明才智与破解发展难题结合起来,围绕中心,服务大局,使志愿服务的过程成为改善发展环境和生态环境的过程,让“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神具有更多内涵和更高境界,努力把xx区建成全市乃至全省的精神文明高地。
二要争相奉献、争做表率,创新彰显xx优势的志愿服务举措。深入推进“两个环境”建设,是再造xx发展新优势的重要途径。只有不断创新服务举措,拓展志愿服务范围,才能为改善“两个环境”作出更大的贡献。在开展活动过程中,希望广大志愿服务组织和志愿者朋友们秉持“服务社会、提升自我”的理念,自发地掀起比爱心、比奉献、比口碑的热潮,努力提高志愿服务的质量和水平。志愿服务活动要紧紧围绕全区的重项工作、重大活动和重要节日开展,要多深入农村、社区等基层一线,努力为群众办好事、办实事、解难事。各单位、各部门要积极发挥自身职能,主动寻求服务机会,组织开展人们便于参与、乐于参与的一系列志愿服务活动,在和谐幸福新xx建设中展现新作为。
三要注重长效、结出硕果,打造体现xx特色的志愿服务品牌。品牌代表着一个地方的名气,也是宝贵的发展环境。把这次“xx志愿行”系列服务活动打造成一个特色品牌,不仅是每一名志愿者的荣耀,更是我们整个xx区的骄傲。实现这一目标,要靠广大志愿者团结协作、共同追求,要靠各单位、各部门密切配合、精心打造。活动中,要广泛传播志愿服务理念,不断发展壮大志愿者队伍,完善学雷锋志愿服务体系,推动志愿服务活动常态化、长效化,持之以恒地开展下去。要在培树重大典型上下功夫,发现、宣传和表彰一批先进模范典型,重点推出一批在全省乃至全国立得住、叫得响、传得开的出色志愿服务组织和个人,使“xx志愿行”这一品牌成为推进“两个环境”建设、开展“善行河北”活动的新亮点,为加快推进“统筹发展、富民强区”中心任务和“一城两翼”发展战略,积聚强大的正能量。
同志们、朋友们,奉献使人高尚,服务促进和谐。xx因为我们的付出而更加美丽,xx因为我们的奋斗而更加幸福。希望大家迅速行动起来,在区委、区政府的坚强领导下,在雷锋精神和志愿服务精神的感召下,用爱心传承文明,用真情奉献社会,让志愿服务活动在xx大地上谱写出美丽的新篇章。
最后,预祝“xx志愿行——共建美丽新xx”志愿服务活动取得圆满成功!谢谢大家。
尊敬的各位领导、同志们:
20**年8月,xx市教育局下发了《xx市中等职业教育精品课程建设项目立项通知书》,按照立项通知要求,学校积极行动,迅速组建了精品课程建设领导小组,组织制定了精品课程建设实施方案。我校的学前教育专业《幼儿心理学》第二批获准立项。在此,我代表学校感谢xx市职教中心和区教育局领导的大力支持,同时,也对项目组同志的辛勤劳动表示谢意。今天,我们在这里举行项目启动仪式,它标志着我校的精品课程建设进入了具体的实施阶段,为此,我讲以下四点意见:
一、通过精品课程建设,带动其它课程发展。
精品课程建设是中职学校课程体系建设的基石,是学校教学工作的关键环节,也是学校教学质量和教学水平的集中体现。走内涵发展之路,深化教育改革,是提高教育教学质量的必由之路,开展精品课程建设,以专业发展带动学校发展,是深化学校内涵建设的重要方式,因此,我们必须充分认识精品课程建设的重要意义,实现学校教学工作向内涵式发展的转移。同时,我们要把握住机遇,动员全体任课教师,积极参与精品课程建设工作,在教学实践中锻炼能力,在课程建设中培养名师,通过精品课程建设,达到提高全体教师业务素质的目的。
二、通过精品课程建设,形成系统课程体系。
精品课程建设是一项系统的工程,在建设周期内达到或超过建设标准,取得预期成果,任重道远。因此,必须在工作落实上下功夫,科学地筹划精品课程建设内容,按照学校制定的方案,把握重点,着重解决教学模式的创新,在建设中,理念要先进、目标要明确、思路要清晰、优势和特色要突出,要根据计划有步骤地开展工作,力求达到或超过预期效果。
三、通过课程建设,打造专业品牌。
四、加强组织领导,确保精品课程建设顺利进行。
精品课程建设涉及到方方面面的工作,为了加强协调,学校已经成立了精品课程建设领导小组和工作小组,强化对此项工作的领导和指导。因此,各职能部门要加强协作,努力同心,在学校的统一指挥下,创造性地开展工作。主动加强与上级有关部门、特别是市职教中心的沟通与协调,认真抓好精品课程建设进程,确保建设目标的顺利实现。并借精品课程建设的契机,调动全校任课教师教学积极性,推动学校教学体系和课程建设不断发展,为完成xx市中等职业教育三年行动计划工作目标而努力奋斗。
尊敬的领导、评委亲爱的兄弟姐妹朋友们:
大家晚上好!我是机电部xx,今天我演讲的题目是生命至上,安全为天。再高高不过天,地再宽宽不过海,而天下最大的事情是安全。生命至上,安全为天。
我们人类在世界活着很有意义,我们可以通过自身努力得到金钱;我们可以通过自身奋斗享有地位和权力,我们有自我价值的体现,赢的荣誉,被人尊重;我们可以绽放青春的风采,升华生命的价值;我们有无数的探索和科研,我们有无数的追求,无数的向往,无数的幸福,无数的欢乐······但是,如果没了有了安全,所有的梦想瞬间变成泡影;如果没有了安全,生活将缺少了阳光;如果没有了安全,一切承诺嘎然而止;如果没有了安全,一切幸福和欢乐瞬间化为乌有,轰然倒塌!朋友们,是安全捍卫着我们的生命,是安全在维护着我们生存的权利,是安全在为我们注入无限的力量。
愚者用流血吸取教训,智者用教训避免事故。前车之鉴给予我们告诫,未雨绸缪让我们理性,我们选煤厂全体领导居安思危,呕心沥血。听!在办公楼的会议室,领导们三令五申强调安全问题,紧锣密鼓汇报安全工作;看!浓缩池的大型整改工程时刻有安全员的影子,为了排除一切不安全隐患,他们在用心监督;瞧!墙体遍布的告示宣传画提醒我们时时注意安全,处处警惕隐患。同事们,前段时间,精煤仓的瓦斯浓度已在爆炸期限;全体领导高度警惕,胆战心惊,是因为一点火星都可能使我们的煤仓爆破崩裂,设备俱毁;一个烟头都可能使我们的工人腾空而起,化为灰烬;稍微的疏忽都可以使我们的企业蒙受耻辱;丁点的侥幸都可以使我们的生命尚不存在。瞧!在那个漆黑的夜晚,机修工拿着手电筒在煤仓顶部安装通风设备,他们精力十足,忍饥挨饿是为了笨重的机器快速运转起来;他们兢兢业业,一丝不苟是为了快速通风,避免隐患。有太多的瓦斯爆炸事故使我们不敢淡薄安全意识,有太多血淋淋的教训使我们不得不做强有力的防范。在事故的面前所有的遗憾和后悔都无济于事,一切罪孽将是最大的惩罚。有了警惕,不幸的事故就会躲开;有了防范,不幸的事故就会远离。我们爱企业,我们爱生命,我们一定要诚心,耐心和细心,来换取生产的安全运行。企业的兴旺发达,离不开我们每位职工的谨小慎微。
安全是效益的保障,安全是生产的前提,安全是欢乐的阶梯,安全是生命的基石。朋友们!春天走了还会来,花儿谢了还会开,而生命只诞生一次,故生命至上,安全为天!我的演讲完毕谢谢大家。
同志们:
今天,哈尔滨市委、市政府隆重召开全市职业教育工作会议,体现了市委、市政府对职业教育的高度重视,对职业教育发展所倾注的关心,尤其是市委会、政府常务会专题研究职教工作,市长亲自到会作重要讲话,部署工作,更加难能可贵。我代表省教育厅,对会议的召开表示热烈祝贺,并向一直关心支持教育发展的各级党委政府领导和同志们表示衷心感谢。哈尔滨在这次会议前后,在全省率先对职业教育管理体制作了重大改革。这对于地方政府统筹强化职业教育发展,特别是整合资源、合理规划布局、集中投入、集中管理和建设、做大做强职业教育、增强为老工业基地振兴和小康社会建设提供人才保障主动性等方面,具有重大意义。市委、市政府站得高,看得远,在全省带了好头,其带动作用也必将很快呈现出来。职业教育发展问题,市政府作了全面部署,指明了市里职教发展方向、重点任务,特别是列入地方领导责任目标,列职教专项资金,加大投入,使我们很受鼓舞。相信哈市职教会有大发展。在这里我补充强调两点和大家交流。一、职教发展思路;二、基地建设。
二是关于实训基地建设问题。很难想象没有稳定的实习实训基地,职业教育的学生会技能、会操作。黑板上培养不出高技能的劳动者。所以,办好职业教育,转变培养模式,首先必须搞好基地建设。第一是集中力量建设自己的。所有职业学校都要具备大体相应的实训条件,如果能以中心城市为单位,集中投入,按大的专业方向,合理布局,建设一些规模较大的公用基地较为理想。因为我们没有条件逐校高水平建设,也没那个必要。第二是整合职教资源,减少重复分散投入,以形成规模效应。哈市这次体制改革,为下步资源整合创造了非常好的条件。第三是校企合作。要通过争取政府协调支持和市场机制两条渠道,广泛与企业建立长期稳定的互利互惠的合作关系,少了不够用。把实习基地直接建在企业,培养效果更好,而且减轻政府投入压力。第四是全力争取资金支持。省政府去年把职教专项资金由500万增加到1500万,还有国家发改委的3000万,财政部1000万,农村劳动力培养专项4000万,共有一亿多。哈尔滨市政府也有好多措施方法,教育部门要积极争取。再就是开发行贷款,哈市是个大平台,哈市教育这块建议全力争取额度。还有就是引进民办教育资金问题。
哈尔滨的情况比较特殊,市区的职业教育和11个县的农村职业教育各占半壁江山,有特殊性。希望市局在理顺管理体制同时,加强分类指导,促进城市农村职业教育协调发展。也希望市政府能多给些支持,多给些更优惠的政策。省教育厅也将配合市政府积极支持哈尔滨市的职业教育改革试点工作。我们共同努力,让哈尔滨积累更多成功的经验,为全省的职业教育改革创新发展做出更大贡献。
最后,预祝会议取得圆满成功!
这次会议,是在全面深化改革和全面建成小康社会关键时期召开的,十分重要。日前,对发展职业教育作出重要批示;刚才,亲切接见会议代表并作重要讲话,刘延东副也作了重要讲话;前不久,国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》。这充分体现了党中央、国务院对这项工作的高度重视。我们一定要认真学习、深刻领会,坚决贯彻中央的决策部署,落实好各项具体工作任务,努力开创职业教育工作新局面。下面,我讲三点意见。
一、进一步统一思想,充分认识加快发展职业教育和职业培训的重要意义
加强职业教育和职业培训是解决就业总量矛盾、缓解就业结构性矛盾最有效的举措。我国是人口大国,20xx年劳动年龄人口将近9.2亿,预计到2030年之前劳动力规模都保持在8亿入以上,就业总量压力长期存在。与此同时,随着经济发展方式转变、产业结构调整、技术革新步伐加快,劳动力供求不匹配的结构性矛盾越来越突出,“就业难”与“招工难”并存的现象愈加凸显。特别是我国技能劳动者总量严重不足,仅占就业人员的19%,高技能人才数量还不足5%;技能劳动者的求人倍率一直在1.5:1以上,高级技工的求人倍率甚至达到2:1以上的水平,技工紧缺现象逐步从东部沿海扩散至中西部地区,从季节性演变为经常性。近年来高校毕业生就业难,也反映了就业的结构性矛盾。无论是解决就业总量矛盾,还是结构性矛盾,最根本、最直接、最有效的措施就是广泛开展职业教育和职业培训,大力提升他们的就业创业能力。
加强职业教育和职业培训是服务经济发展、实现经济转型升级最重要的基础。人力资本质量是经济发展质量的关键。指出,“作为一个制造业大国,我们的人才基础应该是技工”、“工业强国都是技师技工的大国”。从国外情况看,德国、瑞士等国家之所以能够更好地抵御国际金融危机冲击,在于其实体经济发达,更深层的原因在于这些国家高度重视发展职业教育,培养了一大批支持实体经济发展的高素质技能人才。近来,经合组织国家提出“培训优先”理念,美国、英国、法国、澳大利亚等纷纷制定职业培训计划,出台相关法案,目的就是要培养制造业紧缺的高级技工。我国要实现由工业大国向工业强国的转变,推动经济提质增效升级,也要抓住职业培训这个关键,全面提升广大劳动者的职业素质,加快培养数以亿计的工程师、高级技工和高素质职业人才。
加强职业教育和职业培训是促进农民工就业创业、实现生活改善最现实的途径。实现农民工就业创业,是农民工生存和发展的基础,也是农民工市民化的前提条件。目前,我国农民工中接受过职业技能培训的仅占30%,缺乏技能成为影响他们融入城市、成为新型产业工人的重要障碍。同时,随着工业化、城镇化和农业现代化进程加快,还有数以亿计的农村劳动力需要向非农产业和城镇转移。加强农村新成长劳动力的职业教育和农民工职业技能培训,把农民工打造成一支高素质的产业工人队伍,对于促进农民工转移就业、增加农民收入、提高劳动密集型企业竞争力、提升产业结构都具有积极的促进作用。
总之,我们要站在战略全局的高度,深刻认识这项工作的极端重要性,自觉肩负起加快职业教育改革发展的责任和使命,加快培养素质优良、结构合理、技艺精湛的“一流技工”,更好地为经济提质增效升级提供人才支撑,为国家和社会源源不断地创造人才红利。
二、把握职业教育规律,努力提高技能人才培养水平
在今年政府工作报告中强调,要“加快构建以就业为导向的现代职业教育体系”。我们要贯彻落实好国务院要求和这次会议精神,把握职业教育规律,加快构建现代职业教育体系,着力提高技能人才培养水平。
要坚持把促进就业作为办学导向。职业教育最突出的一个特点就是直接服务就业特别是青年就业,要坚持把促进就业作为办学导向,以提高就业质量作为办学标准。各地要结合产业规划制定职业教育发展规划,把产业发展的重点和方向作为职业教育的重点和方向,找到职业教育与产业发展的最佳结合点。要完善人力资源需求预测定期发布制度,引导职业教育围绕市场需求办学校、根据产业发展设专业、按照岗位要求搞教学,不断提升劳动者就业创业能力。
要坚持把提高能力作为办学目标。职业教育不同于普通教育,必须突出职业教育的职业性,坚持以职业能力为标准,突出技能训练和动手能力培养,把提高劳动者素质和技能水平作为基本目标。要努力优化职业教育结构,巩固提高中等职业教育,改革创新高等职业教育,探索发展本科职业教育,满足劳动者提高自身技术技能水平的需求。要改革传统的学科式教学方式,创新“校企双制、工学一体”的中国特色技能人才培养模式,将相关理论知识学习和技能训练有机结合,实现“在工作中学习、在学习中工作”,推进职业教育从知识教育向能力培养转变,从课堂教学向实践教学转变,提升技能人才培养水平。
要坚持把校企合作作为办学制度。校企合作既是企业获得高素质技能劳动者和提高竞争力的内在要求,也是学校提升技能人才培养质量、更好满足企业需求的有效途径。职业院校要把校企合作作为基本办学制度,在实践中探索适应市场需求的多种校企合作模式,实现企业得人才、职工得技能、学生得就业、学校得发展的多赢目标。政府要发挥引导作用,通过健全法规政策,规范校企双方权利义务,指导校企双方从人才需求预测、专业设置、课程开发、师资培养、教学组织、内部管理、质量评估、就业服务等环节入手,形成联合培养机制,推动校企双方形成利益共同体,实现可持续发展。
要坚持把立德树人作为办学根本。职业教育必须坚持育人为本、德育为先,把立德树人、成人成长作为根本任务,把社会主义核心价值体系融入到人才培养全过程。要根据职业院校学生毕业后主要在生产服务一线x-作的特点,重视加强职业道德、法律意识、合作意识、交流能力、学习能力、创新能力等职业素质的培养,着力培养学生的诚信品质、敬业精神、责任意识和职业素养,提高劳动者的综合职业素养和适应能力,培养德技双馨、身心双健的技能人才和高素质劳动者,为广大年轻人打开通向成功成才的大门。
三、围绕构建劳动者终身职业培训体系,大规模开展职业培训
xx届三中全会明确提出“构建劳动者终身职业培训体系”。依据职业标准开展培训,是劳动者职业发展的重要基础,是把劳动力转变为人力资源的重要途径。各地要把贯彻xx届三中全会精神与落实国务院职教决定和此次会议精神结合起来,各级人力资源社会保障部门要充分发挥牵头作用,与发展改革、教育、科技、财政、住房城乡建设、农业等部门形成合力,依托职业院校等职业培训机构,大规模开展职业培训。
要健全职业培训制度。建立健全覆盖城乡全体劳动者,贯穿劳动者从学习到工作的各个阶段,适应劳动者多样化、差异化需求的职业培训体系,努力实现五大目标。一是培训对象广覆盖。把城乡全体劳动者全部纳入职业培训范围,基本消除劳动者无技能从业现象。二是培训类型多样化。大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训,努力满足劳动者提升职业能力的差异化需求。三是培训等级多层次。完善不同层次的职业技能培训,畅通技能劳动者职业发展通道。四是培训载体多元化。充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用,形成多方参与的大培训格局,动员各类优质资源向职业培训集聚。五是培训管理规范化。加强对培训的全方位监管,实现职业培训规范化、标准化、信息化。
要完善职业培训政策。把职业培训纳入经济社会发展规划,与职业教育工作协同推进,在促进就业创业的整体工作中进行部署和推动。要完善技能人才培养使用、考核评价、竞赛选拔、表彰激励政策体系,积极推动职业培训立法工作。根据就业形势变化,及时调整完善培训重点、培训补贴、基础能力建设等方面的政策,支持各类劳动者参加培训,支持各类培训机构开展培训。要逐步提高职业培训支出在就业专项资金中的比重,加大各项补贴资金的整合力度,充分发挥企业职工教育经费的作用,吸引社会力量加大投入,不断增强资金使用效益。
要提高职业培训质量。大力推行订单式培训、定岗培训、定向培训等与就业紧密联系的培训模式,加强多种形式的校企合作,提高培训效果。要大力推行理论教学与实践培养融通合一的教学方式,依据国家职业标准,开发集培养目标、培训要求、课程内容、培训方法、考核评估为一体的职业培训包,突出职业素养和技能训练,规范职业培训行为,切实提高培训的针对性有效性。要适应现代企业发展要求,改革传统的以师带徒的培训方式,探索建立“招工即招生、入厂即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制度,引导企业加强青年技工培养,健全劳动者岗位成才途径。
要突出职业培训重点。在统筹抓好各类人群培训的基础上,重点实施好农民工职业技能提升计划和高校毕业生技能就业专项行动,以点带面,推动职业培训工作全面开展。认真落实《国家新型城镇化建设规划》,实施农民工职业技能提升计划,使农村转移劳动力,都有机会接受相应的就业技能培训、岗位技能提升培训或创业培训,提升他们的就业创业能力。实施高校毕业生技能就业专项行动,依托培训实力雄厚的职业院校和职业培训机构,针对高校毕业生特点开展有针对性的职业技能培训,促进高校毕业生实现技能就业,引导更多高校毕业生走技能成才之路。
方针政策已经确定,关键在于抓好落实。各地、各部门要按照这次会议精神和职教决定提出的目标、任务、要求,根据各自实际,抓紧制定实施意见。要加强组织领导,密切协调配合,加大资金投入,深化职业教育改革,优化教育结构,提高教育质量。要放宽市场准入,完善政策措施、健全激励机制,充分调动全社会举办职业教育的积极性,引导社会各方面资源向职业教育汇聚,努力实现政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的职业教育格局。要利用广播、电视、网络、报刊、杂志等各种媒体,开展多种形式的宣传活动,在全社会营造“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好氛围,不断提高职业教育的社会影响力和吸引力。
同志们,加快发展现代职业教育是一项事关全局的重大战略任务。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,开拓创新,真抓实干,全力以赴推进职业教育改革发展,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国梦”作出新的更大贡献!
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