2023年边防工作会议讲话精神解读(通用17篇)
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时间:2023-11-01 02:14:24    小编:灵魂曲

2023年边防工作会议讲话精神解读(通用17篇)

小编:灵魂曲

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边防工作会议讲话精神解读篇一

同志们:

刚才,我们传达贯彻了省九次党代会精神。这次大会是我省在全面贯彻落实科学发展观,加快构建充满活力富裕文明和谐稳定山川秀美新山西进程的关键时期,召开的一次重要会议。可以说,这是一次解放思想、求真务实、开拓创新的大会,是一次统一思想、凝聚力量、团结奋进的大会,是一次鼓舞斗志、振奋人心、抓住机遇、加快山西崛起的大会,必将对我省经济、政治、文化、社会和党的建设产生重大而深远的影响。现在,目标已明,大计已定,把这次大会精神学习好、传达好、贯彻好、系统的落实好,就成为摆在我们当前的一项重中之重的任务。

经过多年发展,我们经济社会发展的多项工作走在全省前列,成为全省发展的“第一梯队”。省第九次党代会的召开,为我们加快发展提出了新的更高更严的要求。这就要求我们必须按照会议提出的走出“四条路子”,实现“三个跨越”的发展重点,以科学发展观为指导,紧密联系实际,把各项工作做好。具体讲:

一、致力于争先发展,力争在全省率先跨入全国综合实力百强县

省九次党代会的召开,拉开了全省新一轮快速发展的序幕。张宝顺书记在报告中指出:“把发展主导产业、培育龙头企业、建设县乡财源结合起来,增强县域经济实力,鼓励和支持经济强县(市、区)进入全国百强县,条件好的县(市、区)率先实现全面小康,扶贫开发重点县早日摘掉贫困帽子”。我们**县是省委、省政府确定的全省10个农业和农村现代化建设的试点县之一。按照这一要求,我们在20xx年要基本全面小康社会。面对这样的新形势、新任务,我们就是要围绕县三次党代会确定的“建设全面小康冲刺全国百强”的奋斗目标,进一步巩固完善我们的“153”发展战略,真抓实干,奋力拼搏,如期把我们的宏伟蓝图变成生动的现实,继续在全省当好“排头兵”。

首先是要进一步强化争先发展意识。张书记在报告中指出:“今后五年,我省仍处于坚苦创业、奋力爬坡的时期,同时又是抢抓机遇、负重赶超的时期”。我觉得这几句话非常符合我们**县实际。实事求是地讲,当前我们的发展正面临着前所未有的困难。去年,受国家产业政策调控,我县一百立方小高炉全部被取缔,多年形成的冶炼产业受到严重挑战;今年以来,由于煤炭资源整合,煤矿开工严重不足,直接影响到了我们的财税增长和农民增收。可以说煤炭是把“双刃剑”的矛盾已经初步体现,长期不能靠,近期不能丢。煤炭企业一旦风吹草动,经济就会伤筋动骨。在这样的形势下,我们应该怎么办?是悲观失望遇难而退呢?还是自加压力迎难而进呢?这是摆在我们全县干部群众面前的一个重大课题。如果这个问题解决不好,不仅我们今年的任务无法完成,建设全面小康冲刺全国百强的目标无法实现,而且将拉大与先进发达地区的差距,特别是与周边县市的差距会越拉越大。咱们现在与高平、阳城的差距已经不小,沁水也紧随我们的“脚后跟”。逆水行舟,不进则退。这就要求我们全县党员干部要面对困难,迎难而上,抓住机遇,负重赶超,积极引导全县广大干部群众进一步把心思和精力统一到县委、县政府的部署上来,在全县形成一个与时俱进、争先发展的浓厚氛围。有人说,当前经济处在这样一个困难时期,我们提出冲刺全国百强的目标是不是高了?老实说确实有点高,但这样一个目标是经过我们努力完全能够实现的,是我们跳高一步完全能够摘到的果子。冲刺有不同的理念,比如说刘翔在100米跨栏时,从一开始就要冲刺。王军霞在万米长跑中,依靠坚忍不拔的毅力,最后百米发起冲刺。对于我们**县冲刺百强,尽管面临这样那样的困难,但我们自始至终,都要有百米冲刺的劲头。更何况,煤铁支柱产业受到影响,对于我们来说,既是一个挑战,更是一个加快发展的机遇。我们经济社会为什么会出现今天这样的困难局面?“成也萧何,败也萧何”。煤铁为我们经济发展曾经创造过辉煌,现在对我们反而成为了制约。从一定程度上讲,煤铁经济已经左右了我们干部群众的思想,已经成为我们加快发展的严重桎梏。煤铁兴,百业兴;煤铁不兴,百业不旺。这也就是告诉我们,摆脱煤炭的束缚,发展将迎来新的春天。事实上,经过我们这几年的谋划,特别是今年的大手笔,形势喜人。在“”规划开局之年,有一大批项目在落户开工,今年底将有一大批项目投产。现在我们就是要抓住这些项目的达产达效,一抓到底,抓出成效,不断开创经济发展的新局面。一句话,当前的困难是暂时的,是完全能够克服的,闯过去、跨过去,我们将迎来发展的艳阳天。

其次是要着力培育壮大支柱产业。按照报告中提出的“沿着三个路径深化产业结构调整、着力培育优势产业”的要求,按照我们提出的“四产八业”、“四大园区”、“三大方阵”的调产目标,积极推动我县支柱产业多元化。一是提升传统产业,进一步把煤铁的文章做好。煤炭方面,要继续关小改中建大,通过资源整合,重组或新上一批30万吨以上矿井,提高全县煤炭产业的集中度。要重点抓好王坡二期扩建和车山井田建设。冶炼方面,要切实加快冶炼向冶铸的转化步伐,建设百万吨中高档铸件基地。在这方面,我们南村新上了春晨管业、世纪管业等一批新项目,巴公新建了清慧制造等项目,为全县带了好头。今年以来,大阳的几个炉主在小高炉被关停的情况下,联合投资20xx万元,新上了年产2万吨的铸造项目,为传统冶炼大镇闯出了一条新路。今后,我们的东沟、下村等乡镇也要在这方面下功夫。同时,要充分发挥福盛轧钢的龙头作用,抓好三期200万吨钢材项目建设,确保我县的冶炼产业优势。二是发展新型产业。就是要结合我县实际,大力发展煤化工、电力、新材料、农副产品加工、旅游等新型产业,力争尽快使之成为我县新的经济增长点,实现支柱产业多元化。尤其是要抓好煤化工产业的发展,切实加快煤炭生产大县向煤化工大县转变。这次省党代会把发展煤化工业作为今后全省产业发展的一个重点,市里在传达会议精神时又对此做了进一步安排部署。就全市目前来看,建设煤化工基地,高平走在前列,这几年陆续有一批煤化工项目建成投产。我县发展势头也不错,先后有兰花1501项目、晋煤2510项目开工建设,二化183010项目、郭台铭先生投资的聚甲醛项目等也在我县完成项目选址。我们就是要力争经过几年努力,使煤化工成为我县新产业的重头戏。三是开发高新产业。要结合郭台铭晋城工业园区的扩建,积极培育一批具有自主知识产权、科技含量高、附加值大的高新技术产业。

第三是全面推进改革开放。要坚持“两个毫不动摇”,全面深化各项改革。要紧紧围绕国有企业产权转换和国有企业职工身份置换这两个关键,在深化国有企业和其他改革上下功夫,除煤炭企业之外的国有、集体地面企业,国有(集体)资本要逐步退出,改造为投资主体多元化的混合所有制企业,并对原有职工进行身份置换。继续坚持政策上放开、发展上放手、改善投资环境,加强服务、引导和管理,促进民营经济快速健康发展,进一步提高在全县经济中的比重。要切实加大招商引资力度。今年我们做得不错,沪洽会、港洽会、中博会三次去招商,引进了不少项目。当前,我们要进一步加大项目建设的落实力度。同时我们年初三干会提出的“515”发展项目,多数乡镇落实得不错,少数乡镇存在一些问题,希望大家抓紧落实。

第四是抓好项目建设。没有项目就没有发展,就没有经济建设。我们要按照省党代会的要求,结合我县产业实际,通过招商引资、启动民间等方式,大抓项目,抓大项目,积极引进项目,努力在全县形成“大项目强县,小项目富民”的良好发展态势。

二、致力于统筹发展,确保我县社会主义新农村建设在省市领跑

统筹城乡发展,建设社会主义新农村事关全省发展大局,是这次党代会提出的重要目标之一。我们贯彻落实会议精神,就是要按照这一要求,全面落实新农村建设的规划和措施,真正使新农村建设象当年小康建设一样,成为展示我县整体形象的一个品牌。要根据县委县政府确立的建设新产业、新风尚、新村镇、新农民、新机制“五新型”社会主义新农村的内容,和创建城市拉动型、村矿结合型、产业带动型、生态文明型、文化旅游型、移民新村型和城乡统筹型7种类型新农村建设模式,以及规划是先导、发展是核心、村镇是突破、农民素质是关键、社会事业是基础、党建是保证的“六条原则”,分类指导,整体推进,确保我县新农村建设在省市领跑。

一是要切实加快农村经济发展。建设新农村,首要任务是发展生产。没有经济的发展,就没有农民收入的增长;没有农民收入的增长,就没有新农村。要加快调整农业和农村经济结构,充分挖掘农业内部增收潜力,大力发展农村二、三产业。尤其是要大力推进农业产业化经营,积极推广龙头带基地、公司连农户经营模式,发展各类专业组织,壮大农民经纪人队伍,提高农民组织化程度。当前,在抓好我县原有农业产业发展的基础上,要出台优惠政策,把蚕桑产业作为促进农民增收的一个重点产业来抓。要加大劳务输出,让农民走出农村,走出农业,走进城市经商务工。要搞好农民的培训,让农民掌握一技之长,提高就业的能力。

二是要加大资金投入。建设新农村,资金投入是保障。我们要按照“政府主导,农民主体,多元投资”的要求,积极建立支持新农村建设的多元化投入机制。结合我县煤炭大县的实际,要全面实施好“百矿百村”工程,积极探索以煤补农的新机制,通过加快全县煤炭产业的发展带动新农村建设。要以项目补农。就是鼓励煤矿企业以结对帮扶的形式,通过项目建设,帮扶农村产业发展、基础设施建设、小城镇建设,以及农民群众关心关注的热点、难点问题,促进新农村建设。要以产业发展补农。结合全县“一矿一业”发展规划,积极鼓励煤矿企业投资发展种植业、养殖业、加工业、服务业,以及能够大量解决农村劳动力的经营性产业,促进农村产业发展,拓展企业发展空间。要以环境建设补农。充分发挥煤矿企业自身的资金、技术、人才优势,参与农村“四改四化”(改水、改灶、改厕、改圈,街道硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化)、移民并村建设,参与通班车、通网络、通电话、通有线电视、河道清理整治、农田水利基本建设,参与沼气秸秆气开发、煤层气利用、垃圾处理、休闲娱乐等的建设,提高农民的生活质量,改善农村生产生活环境。要以社会事业发展补农。就是鼓励煤矿企业参与农村教育、文化、卫生、体育、养老等农村社会事业发展。要以增加就业补农。就是鼓励煤矿企业在农村建立长期稳定的职业技能培训、就业合作关系,建立稳定的劳动力资源配送渠道。同时,还要实施好“百家帮扶”工程,就是全县近100个县直单位结队帮扶100个农村。

三是要狠抓社会事业发展。文化、教育、医疗、卫生、社会保障是新农村的基础,这也是农民和市民、农村和城市的差别。要进一步加大力度,加快农村各项事业的发展。具体讲就是全面实施“六进村”、“六入户”工程。“六进村”就是规划、绿化、路网、卫生所、文体场所、农技场所“六进农村”,“六入户”沼气、远程教育、宽带网络、综合管网、文明新风、和谐“六入农户”。

四是坚持整体推进。就是要注重全县新农村的全面发展,典型带动,示范引导,抓两头,带中间,既要抓好我县北部经济较为发达地区的新农村建设,也要抓好东南部经济欠发达山区的新农村建设。当前,尤其要抓好100个经济较发达农村的“百村示范”,和100个经济条件差的“百村整治”,以此来带动全县新农村建设的整体推进。

三、致力于和谐发展,用更多的发展成果增进人民群众的生活福祉

报告指出,“要坚持以人为本,把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为着力点,认真解决改革发展、制度建设、保障救助、社会管理、公共服务等层面的问题,改善民生、促进民和、确保民安,使构建和谐社会的成效真正体现到为群众排忧解难上来,体现到实现和维护群众的切身利益上来,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面”。我们要按照这一要求,进一步把和谐社会建设落实到各项工作中,加快推动社会主义和谐社会在率先实践。

一是要改善民生。要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置,把扩大就业与调整产业结构相结合,注重发展劳动密集型产业,特别是第三产业。要切实理顺分配关系,认真落实调资增资政策,建立城镇居民收入增长与经济发展相协调的有效机制。建立健全农民工工资保障的长效机制,为进城务工人员创造良好的就业和生活环境。要健全社会保险、社会福利、社会救助、法律援助和慈善事业相互衔接的社会保障体系。进一步健全完善养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保障制度,加大对弱势群体的社会救助力度。当前,天气马上变凉,各级各部门要切实抓好群众的烧煤取暖问题。同时,要切实关注困难群众的生产生活,实实在在为他们解决具体问题。

二是要促进民和。进一步完善政务、村务、厂务、财务公开,有序推进民主管理、民主决策、民主选举,以公开透明促和谐。切实抓好科教文卫事业和精神文明建设等各项工作,全面发展教育、卫生、文化、科技、体育等各项事业,以事业发展促和谐。进一步加强先进文化建设,要大力繁荣文化事业,继续开展以争创文明乡镇、文明单位、文明村、“十星级”文明户为主要内容的“四创活动”,大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,提高全民思想道德素质,以共同理想凝聚人心促和谐。

三是确保民安。适应新形势下群众工作新要求,创新理念,完善机制,改进方法,做好化解矛盾、凝聚人心、服务群众的工作。要深入基层、深入实际,加强矛盾纠纷排查,着力从源头上预防和减少矛盾的发生。深入细致地做好思想工作,引导群众以理性合法的形式表达利益诉求,着力疏导和缓解矛盾,完善信访工作责任制,建立健全人民调解、司法解释、行政调解相结合的矛盾纠纷调处机制,全力化解社会矛盾。经过“百日信访大会战”,近期我县的信访工作做得不错,特别在省党代会期间实现了“零上访”。这是我们全下上下共同努力的结果。下一步,我们要进一步加大工作力度,把信访问题解决好。同时,要高度重视安全生产,坚决杜绝各类重大事故特别是煤矿安全事故的发生,确保人民群众生命财产安全。尤其是当前马上进入年终岁尾,要每时每刻把矿山安全、矿工安危以及其它各项安全生产放在心上,抓在手上,确保实现第五个安全生产年。

四、全面加强党的建设,为加快发展提供坚强政治保证

党的建设是我们做好一切工作的根本保证。我们要按照这次党代会提出的加强党的建设的各项要求,坚持用发展着的马克思主义武装头脑,加强党的思想建设;着眼于提高执政能力和领导水平,加强各级领导班子建设和干部队伍、人才队伍建设;高度重视党的基层组织建设,进一步夯实党的全部工作和战斗力的基础;加强党的作风建设和反腐败斗争,始终保持党同人民群众的血肉联系,全面提高全县各级党组织的领导水平和能力,努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,为建设全面小康冲刺全国百强提供坚强的政治保证。尤其是当前,要通过学习贯彻省九次会议精神,努力在全县形成真抓实干、狠抓落实的良好风气。要明确工作的步骤,细化落实任务的措施,把工作的规划落实到具体项目上,把工作的成效体现在加快发展上。特别是从现在起到年底的两个月,时间紧、任务重,县里原则上不开大会。县四大班子及成员要结合百日大调研活动,深入所包乡镇,就税收、稳定、所包项目进展情况、群众生产生活问题等开展深入的调查研究,在调研的过程中了解民情、完善思路、解决问题。

五、加强组织领导,迅速掀起贯彻省九次党代会精神的热潮

深入学习省九次党代会精神是当前和今后一段时期的重要政治任务。全县各级党组织要按照省、市、县委的要求,结合学习贯彻《文选》,结合学习贯彻xx届六中全会精神,结合本乡镇、本部门的实际,切实加强对学习的领导,作出周密部署,精心组织实施,一级抓一级,层层抓落实,确保学习活动取得实效。各级领导要以身作则,率先垂范,抓实、抓好全会精神的学习。要把学习会议精神纳入党员干部培训计划,特别是要和当前我县开展的县委中心组成员、新任科级领导干部、中青年干部和新农村建设村级干部四个培训班学习结合起来,通过多层面、多层次的学习,努力使广大干部的政治理论素质和能力得到新的提高。要加大对学习活动的宣传力度,各单位要利用宣传栏、互联网等宣传阵地,开展有声势、有深度的宣传活动,在全社会营造浓厚的氛围,在全县掀起学习贯彻省九次党代会精神的热潮。

同志们,当前我县正处在改革发展稳定的关键时期。让我们以高昂的斗志,务实的作风,求实的态度,认真学习好贯彻好落实好省九次党代会精神,真正把会议精神落实到各项工作中,落实到实际行动上,与时俱进,开拓创新,求真务实,真抓实干,为全面实施“153”发展战略,加快建设全面小康冲刺全国百强进程而奋斗!

同志们:

我主要传达市主要领导参加惠阳代表团讨论精神以及市政府扩大会议精神。

一、关于市主要领导参加市十一届人大第三次会议惠阳代表团讨论的主要精神

5 月14 日 、15 日,奕威同志、教猛同志分别参加了惠阳团的讨论。奕威同志提出,惠州要进入第二梯队,不是惠州自己定的目标,是省里给惠州的任务。在珠三角纲要大范围考核的表彰大会上,胡春华书记要求全省各地、各部门要支持惠州用3-5 年的时间达到目前东莞和佛山的水平,进入珠三角发展第二梯队。所以,进入第二梯队的任务,不仅仅是惠州的,也是省里定下来的。奕威同志主要谈了5 个方面的意见:一是在区域合作上实现新跨越。他认为,惠阳和大亚湾本来就是一家,目前的厦深铁路、 两港建设以及新平台建设方面有很多合作的空间,石化产业项目的衔接及物流产业的配套,惠阳和大亚湾也有很多合作的机会。同时,惠阳和大亚湾还是深莞惠合作的前沿阵地,可以为深圳的大工业提供配套的生产性服务。二是在转型升级方面实现新跨越。大亚湾主要要抓好先进制造业、战略性新兴产业,包括科技研发、技术改造和投资。他重点谈了伯恩光学,20xx年投产实现产值36 亿,20xx年是60 多亿,今年要超过百亿,20xx 年可能达到150 亿,这是转型升级的一个典型案例,类似的企业大亚湾也有,就是生产触摸屏的宝明精工。三是在管理创新上实现新跨越。一方面,营商环境要完善,行政管理要改革,城市管理、社会管理要跟上。奕威书记特别提到了惠阳的士不打表的现象,他认为这是一个不按规矩办事、不文明的行为,和全国文明城市的身份是相当不吻合的。四是在提高民生质量上实现新跨越。他要求惠大高速要抓紧推进。同时,重点提出了厦深铁路惠南站的广场配套现在还不到位,形象地说就是广场建漂亮了,房子弄好了,客厅还没弄好。这是对惠阳惠南站重点提出的一个要求。五 是在党建方面实现新跨越。

教猛同志重点讲了三个方面的内容。一是着力推进更快速度的发展。大亚湾和惠阳要快字当先。二是着力推进更有质量的转型。大亚湾和惠阳要在转型升级上发挥应有的作用。三是着力推进更高水平的惠民。

二、关于市政府扩大会议精神

市两会的召开,把全市的大政方针,包括具体的工作任务都作了部署,并通过人民代表大会的形式,转化为法律意义上的意图。两会召开之后,市政府马上组织召开了全体扩大会议,说明市里抓工作非常扎实、非常细致。会上,市发改局、经信局、外经贸局、交通局、住建局、国土局等六个部门作了汇报发言,六位副市长分别就分管的工作作了讲话,最后麦市长对工作重点提了三个方面的要求。

(一)准确把握三个定位,认真履行职责。 一是准确把握政府的角色定位。政府的角色就是抓落实、抓执行,党委的角色定位就是抓方向、抓决策。二是准确把握政府的职能定位,就是创造好环境,服务好企业,管理好社会。三是准确把握政府职能部门的角色定位。政府不仅仅是由几个市长组成,各组成部门也是政府的重要组成部分。政府的职能部门要胸怀全局,干好本职工作。

(二)弘扬六种作风,开创政府工作的新局面。 一是勇于担当的作风。二是依法办事的作风。三是真抓实干的作风。四是亲民惠民的作风。五是团结协作的作风。六是清正廉洁的作风。

(三)抓紧推进八项重点工作,实现政府工作开好局、起好步。 一是抓紧抓好市两会精神的学习贯彻。要把会上所有代表、委员的提案、议案、提议、意见收集好,逐一地予以梳理、落实。二是抓紧开展尽快进入珠三角第二梯队的专题大调研。三 是抓紧完善和实施六大计划。奕威书记在接受南方日报专访时对六大计划作了全面的阐述。四是着力推进重点项目的建设。1-4 月份,惠州的gdp增长是12.1% ,估计排在全省的第7 、8 位。广州gdp 增长实现了12.9% 。去年我们gdp 增长在全省市排在第2 位,现在是第7 、8 位,所以会议要求,各个县区务必要抓好经济工作,按照年初定下来的任务逐个月实现阶段性的目标。五是着力做好招商选资工作。六是着力推进实体经济的发展。七是着力办好十件民生实事。八是着力推进社会管理创新。

这次市两会,我的理解,精髓就三件事:一是选出新的领导。选出了新的人大主任、新的市长。奕威同志和教猛同志顺利当选。二是定出了新目标。就是胡春华同志在惠州调研时提出尽快进入珠三角第二梯队的任务。经过人民代表大会,把它作为党委政府的意志明确下来,要在20xx 年进入第二梯队。三是明确了新的措施。政府工作报告提出了八个跨越的内容,奕威同志在采访时阐述了六大计划,都是一脉相承的。对新领导、新目标、新措施,大家应该认真深入把握。

三、关于管委会的重点工作

(一)尽快拿出尽快进入珠三角第二梯队方案。 市里提出20xx 年惠州要进入珠三角第二梯队,它的支撑就是五位一体与六大计划。包括平台构建计划、产业培育计划、企业成长计划、人才双高计划、县区赶超计划、惠民倍增计划以及进入第二梯队总体方案,简称为1+6 。这是本届市委、市政府抓工作的纲。前几天,大亚湾 1+6 方案整理出了初稿,经讨论研究,大家认为大亚湾应根据自身实际,不跟市里照套。我们对市里1+6 计划进行了分解,准备出台建设世界级的生态型石化产业基地、现代服务业发展、战略性新兴产业、企业成长、人才双高及惠民倍增计划,请相关部门尽快制定出来。

(二)促改革。 今年的政府工作报告,包括最近克强同志关于行政体制改革的讲话,信号十分明显,就是要加快政府职能转变。国家发改委取消的审批项目有20个,包括下来的乙烯扩产,都不再需要国家发改委审批了。政府职能转变,包括简化项目的审批。大亚湾很多工作的推进,从提出动议、到可研、预算、审核、招标、建设,时间太长。这个工作请吴欣同志抓紧一点,尽快将简化程序的方案拿出来。市里面要求5 月底试运行,7 月1 日正式执行。昨天的市政府扩大会议也提出,6 月底,各县区的网上办事大厅必须全部开通,而且80% 以上的公共服务事项要进入网上服务大厅。

(三)抓项目。 经济的发展必须要有项目的支撑。目前,惠炼二期项目已经核准了。接下来,除了大项目带动一批项目动工之外,我们有很多在建项目进展不如人意,预期该投产的项目迟迟不能达到预期目的。经济管理部门要加强对在建项目调研,加大推进力度;对出口项目、有成长前景的企业、汽车产业等,要做一个专题的调研,尽快把这些相关工作抓落实。

(四)争指标。 下来,对用地、用海、电缆建设等指标,各有关部门要抓紧申请,保障大项目配套供应。

(五)筹资金。 今年资金的压力比去年还要大,要抓几个重点,一是去年的贷款尽快争取到位,炼化二期核准后的3 亿元贷款以及南边灶搬迁第二期6 亿元的贷款要尽快到位。二是扩大融资。要利用新的融资政策,搭建新的融资平台。三是广泛利用社会资金,创新建设模式。这两天我接触了中交投资公司,这是一家从事填海的大公司,开发了汕头东部大片海域。近期将到大亚湾,看看我们金门塘搬迁过后的场平、开发,能不能一并交给它搞。昨天我还接触了中铁公司,中铁公司最近在北海填7 平方公里的海岛,前段时间在福建莆田填了5.6 平方公里的海域面积。像这样的国企,我们要主动对接,利用他们的力量和融资能力解决我们的问题。同时,还要争取上级的资金支持,做好本级的调剂。总之,要做好资金的筹备,尽快完成搬迁,确保大项目建设。

(六)惠民生。 区委、管委会今年初确定的十件民生实事,要不折不扣地予以兑现。同时,也要通过十件民生实事的建设,提高市民的认可度、认同感、归属感,我们不仅仅要建设一个产业基地,还要建设一个滨海新区。

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边防工作会议讲话精神解读篇二

近年来,省委省政府高度重视精神卫生工作,采取了一系列政策措施,取得了明显成效。

一是全省精神卫生资源由少到多,防治体系和服务网络逐步完善,防治能力逐步提升。以来,国家和省级加强了精神卫生防治体系建设,共投入8000多万元,对省安宁医院、平山医院、西部精神病防治院等一批精神专科医院进行改扩建和能力建设,各市县支持一批农场医院设置了精神科,支持了一批民营资本举办了精神专科医院,全省精神卫生资源明显的增加,服务能力得到较大提升,患者就医环境得到较大改善。截至目前,全省共有精神病患者收治医疗机构32家,其中精神病专科医院8家,综合医院精神科2家,农场医院精神科21个,卫生院精神科1个,初步建立了以省安宁医院为龙头,省平山医院、西部精神病防治院、文昌市精神病医院、海口博德医院、三亚安宁医院、万宁神康等精神专科医院为支撑,22家农场医院精神科为补充的精神卫生诊疗服务体系。同时,全省18个市县按照国家精神卫生防治体系建设要求依托精神专科医院、综合医院及其他专业机构成立了精神卫生防治中心,全省所有乡镇卫生院或社区卫生服务机构均有专兼职人员从事精防工作,省、市县、乡镇三级精神卫生防治网络基本形成。目前全省从事精神病诊疗的工作人员2458人,其中从事精神病治疗的医生290人,拥有精神科开放床位4580张,其中经卫生行政部门核准的床位1518张,农场医院(卫生院)自行内部调整设置精神病科的床位1663张。部分农场医院,发掘自身的潜力,增加了精神科的床位数,在一定程度上缓解了我省精神科床位紧张的情况。

二是全省精神卫生防治工作机制基本建立,多部门齐抓共管的局面逐步形成,一系列精神疾病救治救助和防治政策得到落实。早在,为贯彻落实《全国精神卫生工作体系发展指导纲要(-)》和《国务院办公厅转发卫生部等部门关于进一步加强精神卫生工作指导意见的通知》精神,加强全省精神卫生工作的组织领导和工作协调,成立了以分管省长为组长,原省卫生厅厅长为副组长,各有关单位分管领导为成员的全省精神卫生工作领导小组,同时明确了各成员单位的工作职责,初步建立起以政府主导、部门协作、社会广泛参与的精神卫生工作机制。同时,综治部门在近两年综治(平安建设)考评指标中,更加重视严重精神障碍患者救治救助工作,层层传导压力,落实责任,并会同有关部门,多次召开预防和减少严重精神障碍患者肇事肇祸会议,对全省范围内发生的肇事肇祸重大案事件进行了通报和结果跟踪。特殊人群专项组每年召开专门会议,研究解决工作中面临的问题和困难。公安部门将有肇事肇祸倾向或严重精神障碍患者纳入公安机关重点管理范围,重点监管。民政部门按每人每月基本医疗和生活费不低于元的标准对流浪及“三无”精神病人进行救助,残联部门每年利用彩票公益金对全省3000名有残疾证的门诊服药病人按1000元/年的标准给予补助,对全省450名有残疾证的住院病人按照4000元/年的标准给予报销。卫生、人力资源社会保障逐步提高精神病患者医疗保障水平,大多数市县新农合三级精神专科医院报销比例达到60%以上,慢性病门诊报销比例达到60%以上,城镇职工和城镇居民保险三级精神专科医院报销比例分别达到85%以上和65%以上,特殊门诊按照350元/月给予报销。多部门协同工作的局面正逐渐由上至下,逐步深入,一系列救治救助的保障政策得到有效落实。

三是加大了重性精神病患者的发现力度,患者服务管理覆盖面不断扩大。针对严重精神障碍患者发现难、管理难,近年来卫生部门以提高患者发现报告率和管理率为抓手,联合财政、民政、残联等部门开展了重性精神疾病患者解锁行动,省安宁医院派遣专家深入基层开展患者诊断排查,省级卫生计生部门建立了定期通报制度,狠抓工作落实,极大提高全省重性精神病患者的发现报告水平。截至目前,全省累计登记并在册管理的重性精神疾病患者35392人,较增加了8849人,检出率达到3.95‰,高于全国检出的平均水平。海口、三亚、五指山、文昌、陵水等市县患者检出率已达到4‰以上,达到了国家十二五规划目标要求。全省在册患者管理率为86.8%,较20提高了60%,并超过了全省卫生事业发展十二五规划70%的目标。目前部分市县出台了严重精神障碍患者救治救助专项政策,三亚市实现了门诊患者免费服药。全省患者服药治疗率逐步提高,其中保亭、文昌、三亚、海口、昌江等5市县在管患者服药率达到60%,达到十二五规划目标要求。

四是积极推进全国精神卫生综合管理试点工作,完善工作体系和服务网络,探索和创新工作模式,示范和引领全省精神卫生工作。今年3月,国家卫生计生委、中央综治办、公安部、民政部、人力资源社会保障部和中国残联等6部门联合下发了《关于开展全国精神卫生综合管理试点的通知》。根据国家要求,我省在琼海市开展了全国精神卫生综合管理试点工作。在琼海市政府的高度重视下,目前试点工作进展顺利,按要求完成了“六个一”(即成立一个试点工作领导小组、制定下发一个实施方案、召开一个全市试点工作启动大会、开展一次综合试点培训、出台至少一个精神卫生综合管理的政策文件、启动一个重点项目或工程)的年度工作目标,详细情况一会儿琼海市谢晓牧副市长将进行经验交流。

五是大力开展精神卫生社会宣传,普及精神卫生防治知识,努力消除社会偏见。近年来,全省卫生计生部门结合世界精神卫生日,组织开展了一系列的精神卫生大型宣传活动,邀请政府领导出席,积极协调部门参与,通过电视、报纸、网络等主流媒体报道,提高了群众对精神卫生工作的认识,获得了社会的好评。

以上五个方面是我们近两年来,在精防工作中取得的成绩,这些成绩是省委省政府领导各级各个部门协同配合、大力支持,也是我们精防战线的工作人员共同努力的结果,在此,我也代表省卫生计生委,对关心和支持精神卫生工作的各部门领导和同志们表示衷心的感谢。

二、当前精神卫生工作面临的问题和挑战

虽然经过大家的共同努力,全省精神卫生工作取得了一定成绩和长足进步,但我们也应清醒地认识到,这些成绩与国家的工作要求,社会安定和公共安全的需要,以及社会和广大人民群众的期盼还有较大差距,我省精神卫生工作面临的形势依然严峻。

一是患病人数多,疾病负担重。根据流调结果估算,全国精神疾病总患病率高达15%(包括抑郁等一般精神障碍和严重精神障碍),精神疾病负担约占全国疾病总负担的20%,据此估算,我省15岁及以上人群精神障碍总患病人数将突破百万,其中严重精神障碍患者接近20万,精神障碍已成为我省重大公共卫生问题和突出社会问题。同时,由于精神病患者具有“病程长、易发作”等特点,需要终生长期服药。统计发现,目前我省精神病患者的贫困率高达70%,许多严重精神障碍家庭“因病致贫”现象较为普遍,许多严重精神障碍患者因无力支付医疗费用而中断治疗,最终导致病情反复发作,甚至引发肇事肇祸行为和恶性案件,进而影响社会安定和谐。尽管我们都在探索患者救治保障措施,但由于缺乏针对性保障措施,普惠性医疗保障的水平低,医保、贫困救助、财政投入等政策间缺乏衔接,患者经济负担重的问题没有根本解决。

二是诊疗体系不完善,诊治能力严重不足。由于我省精神卫生工作起步较晚,底子薄,精神卫生服务资源十分短缺且分布不均。全省精神病专科医院(综合医院精神科)仅有7家,经核准的精神科病床1518张,平均每万人口1.75张,远低于国家每万人口2.8张的要求,以及全球平均4.36张的水平。由于专科医院卫生资源不足,22家农场医院举办了精神科,收治了全省约40%的精神病人,但大部分农场医院基础设施简陋陈旧、床位拥挤,卫生条件差,安全隐患严重,有的甚至变相关锁,境况不堪入目,亟待进行整治和改变。同时,专业人才短缺问题十分突出,全省具有执业资格的精神科医师153人,且主要分布在海口和五指山地区,几乎所有的专业机构都缺乏医护人员,22家农场医院中有13家没有精神病专业执业医生。基层开展严重精神障碍患者随访管理,基本上由兼职人员承担,社区精神卫生人员极度缺乏。另外,全省除了2家综合医院(农垦那大医院、昌江中西医结合医院)设置了精神科,三亚市和琼海市分别在慢病院和皮防所设置了精神科门诊外,其余所有二级以上综合医院,特别是各市县人民医院,均没有按国家要求设置精神科门诊,导致人民群众不能就近享受可及精神病门诊诊疗服务。

三是精神障碍的医疗与康复脱节,社区康复工作仍然是空白。社区康复是精神障碍患者回归家庭、回归社会的必经之路,也是稳定患者病情、维护社会稳定的重要措施。但事实上,全省18市县均没有设置重性精神疾病患者治疗后续社会康复机构(组织),所有重性精神疾病患者治疗稳定后仍长时间滞留医院或直接出院回家。由于精神障碍患者家庭无力或不愿监管,社区康复机构缺乏,患者出院后得不到后续的康复治疗,患者适应社会能力差,同时又经常受到社会、家庭的岐视,病情反复甚至加重的情况时有发生,使得部分患者陷入“出院—回家—住院”反复恶性循环。同时,由于患者长时间滞留医院或重复住院,有限的床位资源被占用,进一步加剧了床位的紧张“一床难求”的状况。

四是精神卫生工作涉及部门多,情况复杂,工作难度大。在基层,患者情况沟通、送医、救治救助、强制医疗等工作机制还没有完全建立,各个环节之间还没有实现无缝对接,患者家庭、社会或政府的监护责任还不够明确。由于监护不力、社区康复体系缺位、部门协同管理机制不落实等原因,严重精神障碍患者肇事肇祸案事件仍时有发生,危害公共安全和社会安定。

三、下一步措施和重点工作安排

(一)以精神卫生工作“十三五”规划为统领,着力加强精神卫生服务体系建设。

今年6月底,国务院办公厅转发了国家卫生计生委等部门联合制定的《全国精神卫生工作规划(-)》,9月中旬,省政府办公厅印发了《关于进一步加强全省精神卫生工作的指导意见》,两个纲领性文件对精神卫生服务体系建设提出了明确要求。目前,卫生部门正在根据两个文件要求组织制定《全省精神卫生工作十三五规划》,将着力在以下几个方面加强体系建设:

一是加快推进东部、北部和南部精神病专科医院规划建设,确保“十三五”期间全省建成以省安宁医院为龙头,东、南、西、北、中五个区域精神卫生中心为支撑的精神卫生服务体系。东部精神卫生中心建设项目将于12月30日,也就是明天就要动工了。海口市、三亚市务必要根据省里的统一规划部署,将北部和南部精神卫生中心建设纳入当地卫生计生事业发展“十三五规划”加以建设,并积极争取政府支持和财政投入,确保项目的落地实施。

二是结合农垦卫生管理体制改革,统筹规划,合理布局,加强农场医院精神科转型升级。各市县要紧紧抓住农垦卫生资源移交地方管理这个契机,统筹规划辖区内农场医院精神卫生资源,具备条件的,且确实需要的,要加强建设或改造升级为精神病专科医院;条件较差、安全隐患较大的要将其撤销,或者是将其改造转型为社区康复机构,特别是儋州、屯昌、万宁、琼中、保亭、陵水等具有两个及以上农场医院开设精神科的市县,要将精神科资源进行整合,重新规划布局,该转型升级的转型升级,该撤销合并的撤销合并。

三是严格《精神卫生法》要求,加强综合医院精神科门诊建设。为贯彻落实《精神卫生法》,切实推动综合医院精神科门诊建设工作,省卫生计生委正在制定《全省二级以上综合医院精神科门诊建设行动方案》,拟从起利用两年的时间,在全省至少20家综合医院设置精神科门诊。同时,将利用省财资金每个精神科门诊投入50万元给予支持。

四是整合资源,加强精神卫生防治体系建设。贯彻落实省编办、省卫生计生委《关于进一步加强市县公共卫生计生服务体制建设的指导意见》精神,各市县要在20底前整合皮肤性病防治资源,统一设置皮肤性病与精神卫生防治中心,作为本市县精神卫生防治技术管理和指导中心,承担辖区精神卫生防治任务,进一步完善精神卫生防治体系。

(二)加强精神卫生人才队伍建设,着力解决精神科医生短缺的瓶颈问题。

按照深化医药卫生体制改革的要求,各市县要进一步落实政府的公共卫生责任,对精神卫生专业机构承担公共卫生服务给予补助。公立的精神专科医院或综合医院精神科,要建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励机制,对精神卫生防治技术管理机构和基层医疗卫生机构从事精防任务的人员要实行定岗、定责、定编,稳定防治队伍。

同时,各市县要充分利用住院医师规范化培训、转岗培训、全科医师进修培训、基层医师执业范围扩大培训等机会,增加精神卫生人员数量,提升服务能力。省卫生计生委将于年启动非精神卫生专业人员精神科医生免费转岗培训行动计划,计划用两年时间,转岗培训至少100名精神科医生,培训时间为5个月,培训考核合格后,由各市县卫生局给予注册增加精神科执业范围,从根本上解决精神科医生极度短缺和质量偏低的瓶颈问题。各市县要提前做好精防队伍培训、培养的工作计划,积极申请市县财政配套资金的支持,同步组织开展乡镇卫生院(社区卫生服务中心)中临床、中医类别执业医师或全科医师增加精神卫生执业范围上岗培训工作,确保到,每个乡镇卫生院或社区卫生服务机构均有一名培训合格的精防人员。

另外,各市县卫生部门要积极协调人力资源社会保障部门,共同研究出台精神卫生人才培养和发展规划,加大人才引进和培养政策扶持力度,允许精神卫生专业机构通过考核招聘的方式引进精神卫生紧缺专业人员。要积极探索建立精神卫生从业人员岗位津补贴制度,不断改善精神卫生工作专业技术人员的工作条件和生活待遇,稳定专业人员队伍,减缓人才流失,促进精神卫生工作队伍稳定发展。

(三)加强宣传,做好心理健康促进和精神障碍预防。

充分利用微博、微信、客户端等新媒体手段,开展精神卫生公益宣传,倡导体质健康、心理健全的生活方式,传播预防精神疾病和减少心理行为问题知识,宣传国家精神卫生政策和保障制度,提供精神卫生服务信息,消除社会对精神疾病患者的偏见和歧视,为精神疾患的防治营造良好的环境和氛围。

省安宁医院要在2016年内开通省级24小时心理咨询热线,提供心理咨询、辅导等心理援助和专业医疗援助。各市县要尽快组建心理危机应急干预队伍,建立危机事件快速反应处理机制,提高对心理危机的应急处置能力。要加强学校、企事业单位、社区等重点场所和儿童、青年以及其他重点人群的心理健康知识宣传和心理问题干预,减少心理问题和精神疾病的发生。

(四)加大重性精神病患者救治和管理力度,减少肇事肇祸事件发生。

各市县要严格实行医疗卫生机构重性精神疾病登记和报告制度,完善专科医院住院治疗与精神科门诊治疗衔接机制和转诊机制,切实提高重性精神疾病检出率、管理率和规范治疗率。要进一步明确各级各类精神卫生服务机构的职责和任务要求,保障重性精神疾病管理治疗服务的连续性,逐步形成“精神病专科医疗机构或综合医院精神科、基层医疗卫生机构,社区康复机构和家庭”一体化精神病医疗、康复服务网络体系和服务工作机制。

卫生、民政、公安、残联等部门要明确工作职责,加强部门协作,建立联络员机制,加强对有肇事肇祸危险的严重精神障碍患者管理。肇事肇祸精神病人的送诊和收治是当前精神卫生工作的难点,也是预防恶性事件的关键环节。各市县要对有肇事肇祸危险的严重精神障碍患者提前采取措施,建立联动机制,细化日常管护、报告、送诊、收治的详细流程。对实施暴力行为,危害公共安全或严重危害公民人身安全,经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神障碍患者,有继续危害社会可能的,在人民法院判决后一定要进行强制医疗,减少精神病患者肇事肇祸案事件发生。

边防工作会议讲话精神解读篇三

市委召开常委扩大会议

传达学习贯彻全省经济工作会议精神

王培廷在讲话中指出,这次全省经济工作会议,认真学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委九届十一次全会精神,总结今年经济工作,部署明年发展任务,对于认清形势、统一思想、凝聚力量,为“十二五”时期经济社会发展开好局、起好步,具有十分重要的意义。我们一定要认真学习、深刻领会,把思想认识高度统一到中央和省委指示精神上来,统一到对当前国际国内形势的分析判断上来,统一到明年经济工作的主题和主线上来,统一到关于做好明年经济工作的决策部署上来,研究确定好我市明年经济工作的基本思路和目标任务,切实把主题和主线的要求贯穿到经济社会发展的各个方面,体现到各项工作中。

王培廷强调,明年是实施“十二五”规划的开局之年,是中国共产党成立90周年,做好明年的经济工作事关大局、事关长远。要认清形势,既看到有利因素,又看到不利因素,统筹兼顾,科学谋划,突出重点,在发展中促转变,在转变中谋发展。要坚决执行中央宏观调控政策,严把项目准入关,坚定不移地推进项目建设,想方设法争取项目,千方百计上好项目、上大项目。要加快产业调整升级,坚持改造提升传统产业、大力发展高新技术产业、加快培育战略性新兴产业的思路,努力在构建现代产业体系上实现新突破。要把群众满意作为第一追求,把保障和改善民生作为出发点和落脚点,把富民优先贯穿到各项工作之中,进一步提高社会保障标准,统筹推进城乡各项社会事业发展,多做惠民生、解民忧的`实事好事。

王培廷要求,要深入开展创先争优活动,不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,充分调动方方面面的积极性,努力营造良好的发展环境。要积极推进学习型党组织建设,广大党员领导干部带头加强学习,不断增强驾驭复杂局面、推动科学发展的能力。要继续保持求真务实、干事创业的良好作风,一心一意谋发展,心无旁骛抓落实,抓紧每一天、干好每件事,确保各项任务完成好、各项承诺兑现好。元旦、春节将至,要高度重视稳定消费价格、供气供暖供电、工资清欠、安全生产、社会治安、拆迁户生活保障、困难群众救助等工作,组织好走访慰问活动,丰富群众文化生活,让全市人民过一个欢乐祥和平安的节日。

边防工作会议讲话精神解读篇四

同志们:

今天,市委在这里召开传达中央十六届三中全会和省委八届四次全会精神大会,主要任务是,深入传达贯彻党的十六届三中全会和省委八届四次全体会议精神,安排部署我市当前的各项工作。参加今天会议的有:全体市级领导,市委工作部门、市政府工作部门、市委市政府直属事业单位的主要负责人,市人大办公室、市政协办公室、市法院、市检察院及群团组织的主要负责人,部门管理机构、归口管理事业单位、挂靠单位、对外挂牌单位以及经济合作组织主要负责人,系统垂直管理部门主要负责人,各镇(街道办事处)党委书记、镇长(主任)。

这次会议的主要议程有三项:一是传达俞正声同志在省委八届四次全会上的讲话精神,二是传达罗清泉同志关于《中共湖北省委关于学习贯彻中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定的意见》的说明,三是市委书记王松华同志作重要讲话。

下面,请市委副书记、市政协主席谭克焕同志传达俞正声同志在省委八届四次全会上的讲话精神。大家欢迎!

………………………………………………………

下面,请市委副书记、市纪委书记王根华同志传达罗清泉同志《关于中共湖北省委关于学习贯彻〈中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定〉的意见的说明》。大家欢迎!

………………………………………………………

下面,请市委书记王松华同志作重要讲话。大家欢迎!

………………………………………………………

刚才,王书记代表市委作了重要讲话。王书记在讲话中,传达贯彻了党的十六届三中全会和省委八届四次全体会议精神,分析了我市元至十月经济运行情况,对当前全市必须抓好的主要工作作了安排部署,提出了明确要求,讲得很全面,很具体,很实在,请大家回去后进一步认真学习,深刻领会,狠抓落实。

下面,我就这次会议精神的传达贯彻落实问题,再强调几点:

一、要迅速行动,认真组织,全面深入地学习贯彻党的十六届三中全会和省委八届四次全会精神。认真学习贯彻党的十六届三中全会精神,是当前我们面临的一项重要任务。各级党组织要增强政治意识、大局意识、责任意识,紧密结合沱江实际,把握重点,认真学习,深刻领会,狠抓落实。广大党员干部特别是领导干部要带头学习贯彻十六届三中全会和省委八届四次全会精神,率先垂范,以身作则。要集中精力学,保证学习效果;要明确要求学,加强督促检查;要坚持理论联系实际学,把学习贯彻十六届三中全会和省委八届四次全会精神与工作实际相结合,不断深化思想认识,做到学与用、知与行的统一。要通过学习,切实把思想和行为统一到中央和省委精神上来,把智慧和力量凝聚到完成全年各项工作任务上来。

二、要振奋精神,鼓足干劲,在发展这个执政兴国的`第一要务上下硬功夫。要把加快发展作为学习贯彻十六届三中全会和省委八届四次全会精神的落脚点,把运用十六届三中全会和省委八届四次全会精神指导实践、推动工作作为衡量学习成效的重要标准,按照市委提出的具体要求抓好工作落实,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。要迎难而上,奋发进取,始终保持昂扬向上的精神状态。要围绕中心,把握全局,紧密联系自身工作实际,抓住发展的有利条件和大好机遇,认真研究解决发展中的主要问题,不断适应新形势,研究新情况,解决新问题,明确奋斗目标,理清发展思路,制定深化改革、扩大开放、加快发展的具体措施,创造性地开展工作,努力推进全市经济社会协调发展。

三、要强化措施,精心安排,扎实做好当前各项工作。一是要锲而不舍地抓好项目建设和招商引资工作。要创新招商引资手段,构建招商引资载体,进一步树立环境就是生产力的意识,不断改善投资环境,以开放的观念、开阔的思路、开明的政策和良好的环境吸引更多资金发展市域经济。二是要切实抓好当前农业和农村工作。要以农民增收为目标、以市场为导向、以效益为中心,扎实推进农业结构调整,要发挥优势,选准项目,培植龙头企业,由龙头企业来带动调整。要继续深化农村税费改革,积极稳妥地化解村级债务,扎实推进农村税费改革的各项配套改革。要抓紧搞好冬季农田水利基本建设和冬季农业开发,为明年全市农业、农村经济发展打下良好的基础。三是要采取有力措施确保完成全年财税工作任务。要进一步加大领导力度,强化工作责任,做好深入细致的工作,坚定不移地完成全年的目标任务。四是要切实转变领导方式,深入基层,深入群众,特别是要深入到困难群众中去,了解群众要求,关心群众疾苦,实实在在地帮助他们解决生活和生产中的实际问题,让群众切实感受到党和政府的温暖。

下面说两个通知:

1、请参会人员将会议材料留在桌子上,由工作人员收回。

2、请各镇(街道办事处)的参会人员到沱江宾馆进餐。

散会。

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