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热门ppp工作汇报法篇一

龙居镇财税所。

（2011年7月28日）。

各位代表、同志们：

大家好。

上半年，在镇党委政府的正确领导下，在镇人大的监督帮助下，我们紧紧围绕年初财政工作目标，采取得力措施，积极筹措资金，全力保障全镇经济建设和社会各项事业的发展，取得了显著成效。下面将主要工作情况向各位代表汇报如下，不当之处请批评指正。

一、上半年工作完成情况。

现了时间任务“双过半”。

（二）发挥财政职能，支持全镇各项建设。上半年，镇财税所积极争取上级资金支持，努力提高财政保障能力。累计为三网工程、采摘节、新型城郊农业、桑蚕等项目提供政财资金987万元，有力保障了我镇特色生态旅游农业的发展；为黄河民居、村镇公路、敬老院建设、教育设施改建等民生工程提供政财资金660万元，有力支持了基础设施建设和经济发展。

（三）优化支出结构，确保重点支出需要。上半年，镇财政所严格预算执行，在支出规模进一步扩大的情况下，通过优化支出结构，实现了”四个确保”：确保行政事业单位职工及村书记工资按时足额发放，及时落实了调整工资政策；确保教育、科技、农业以及医疗卫生、计生等方面的法定增长，促进社会各项事业协调发展，维护了社会稳定；确保民政、支农、补贴等各项专款及时足额到位，保障了群众的利益；确保各项重点工程款、债务按比例按计划支付，维护了政府信誉。

惠民资金18万元。

（五）强化财政监督，提高财政管理水平。

按照《预算法》规定，自觉接受镇人大机关及全体代表的监督检查，严格执行预算，努力压缩和节减各项费用，从严控制了一般性支出。审计、财政部门紧密配合，加强对重点支出的监督检查，财政管理水平进一步提高。

在我镇财力不断增长，财政预算执行情况良好的同时，我们也清醒地看到当前工作中仍存在着不少困难和问题，主要表现在：财源基础薄弱，骨干财源不稳；收入任务高位运行，总量较小，增量有限；财力十分有限，刚性支出过快，缺口难以缝合；财政资金主要用于保工资、保稳定，基本无力支持财源建设，财政抵御重大事件的能较力差。

下半年，我镇财政工作将认真按照镇党委政府的工作部署，加强收入征管，确保财政收入稳定增长；调整和优化支出结构，保证重点支出需要；深化预算管理改革，强化财政监督，提高财政资金使用效益，为我镇经济发展提供财力保障。

（一）积极组织收入，确保完成全年任务。抓住重点税收，对重点税源、主要税种、重点企业实施监控，堵塞跑冒滴漏，做到应收尽收。加强税收征管，进一步加大税收稽查力度，坚决打击偷、逃、骗、抗税行为，依法征收，依法治税。

理，强化预算约束，积极筹措、调度资金，在保工资、保运转、保稳定的基础上，重点保障农业、科技、教育事业投入稳定增长，促进社会各项事业协调发展；全力支持重点项目建设，壮大地方经济实力，夯实财源基础。

（三）强化财政监管，提高资金使用效益。针对财政管理中的热点、难点问题，积极探索和研究财政监督的新方法和新途径，建立科学、规范、灵敏、高效的财政监督工作新机制，将监督贯穿于财政工作始终。加强内部管理，健全和完善内部监督制约机制，建立科学、规范、有效的资金审批管理制度，不断提高依法行政、依法理财水平。

（四）坚持以人为本，全面提高队伍素质。积极创建学习型组织，提高财政队伍整体素质。按照财政改革与发展的要求，围绕政府中心工作，强化政治理论、专业知识、提升学历的学习和培训。弘扬职业道德，改进工作作风，营造竞争、和谐的团队精神和信任、开放的工作方式，推进财政形象建设，树立具有特点的整体形象。

各位代表，新的形势和任务对财政工作提出了更高的要求。我们将严格按照镇党委政府的指示，在镇人大及各位代表的监督支持下，坚定信心，积极进取，扎实工作，狠抓落实，以奋发向上的精神状态，努力完成镇党委政府确定的各项财政任务，为我镇经济社会全面、协调、可持续发展做出新的贡献。

热门ppp工作汇报法篇二

公司办公室：

为了提升中心基础管理水平，增强员工素质，提高中心人员工作效率，2016年度我中心全面开展办公区6s管理工作，具体总结如下：

公地点搬迁，我中心从5月份开始实行人员去向有公示，请假程序，每周张贴人员去向表，每天人员动向由去向表体现，统一管理，集体监督。五是设备管理：由相关科室制定设备管理制度，集中管理，有序摆放，张贴设备标签，出入库有登记台账。

对于本次长期活动，我中心严格按照“工作现场整洁化，物品摆放有序，定置定格合理，标识一目了然”的主旨思路推进，并设立活动推进小组，由综合办组织检查落实，每月定期检查，每周不定期抽查。

热门ppp工作汇报法篇三

（2011年至2012年8月）。

现在我代表县局党组汇报2011年以来的主要工作情况：

2011年，我局紧紧围绕?服务基层年?国税工作主题，按照省市国税局工作思路和部署，认真贯彻落实科学发展观，依法治税，强化管理，着力提高税源控管能力，提升信息管税水平，规范税收执法行为，完善纳税服务体系，增强干部队伍活力，圆满完成了各项工作任务，实现?十二五?国税工作良好开局。

一、全力抓好组织收入工作，国税收入首次突破10亿元大关。

长47.60%，完成市局下达确保目标任务数78,205万元的132.78%，超32.78个百分点，完成奋斗目标任务数79,844万元的130.05%，超30.05个百分点；完成地方一般性预算收入23,816.04万元，比上年同期16,474.29万元增收7,341.75万元，增长44.56%。

二、强化税源管理，推进依法治税，优化纳税服务。在税源管理上，始终坚持?依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止和预防越权减免税?的组织收入原则，杜绝新增欠税的产生，不断创新工作方法，工作思路，明确目标任务。定期深入企业摸底调查、了解，分析存在问题和困难，充分结合市场因素，做出决策判断。坚持每月开展不少于一次的税源税负分析，每个季度进行不少于一次的收入进度分析汇报会，及时、准确地提出加强税收管理的意见和建议，对重点企业和重点行业实施不间断的跟踪监控，不断加大税收预测分析力度。

认真贯彻执行所得税各项税收政策，积极开展内部培训和外部辅导工作，及时解答汇算清缴过程中管理分局收集反馈和企业提出的各种问题，加强企业所得税申报数据和所得税汇算申报资料的审核，发现问题，及时督促企业进行重新申报或补充申报，提高了企业所得税申报质量，确保了2010年度企业所得税汇算清缴工作的按时完成，并得到市局的通报表扬。圆满完成所得税汇算清缴，实际汇算173户，补缴税款1045万元；对2006年至2011年10月所得税优惠政策执行情况进行清理检查，期间共有23户企业享受各类减免税优惠政策，累计减免企业所得税28680.57万元，其中：免征所得税11,964.95万元，减征所得税16,715.61万元，纠正政策执行错误补税783万元。认真核实企业报送的各类事前、事后备案资料，贯彻落实好企业所得税优惠政策。企业所得税汇算申报期内共审核落实企业所得税减免8,586.88万元。审核免税收入2笔，免税金额199.06万元，减计收入1笔，减计金额146.46万元，加计扣除1笔，扣除金额2.77万元，减免所得额3笔，减免所得额966.14万元。深入企业调研，召开专题会议讨论，完成了铁矿采选业企业所得税行业管理指南的编写工作，编写的行业指南获得了市局的肯定。全年完成两户生产企业出口货物退（免）税审核工作，共初审免抵退税额473,017.98元，其中：免抵税额32,803.39元，退税额440,214.59元。

抓好增值税一般纳税人认定管理工作。强化新的增值税一般纳税人认定管理办法内外宣传辅导工作力度。根据实际工作中存在的管理难点，抽调征管、税政、管理分局三个部门人员组成调研组，对全县小规模纳税人收入超标认定为一般纳税人后续管理情况进行了专题调研，在此基础上提出了加强管理的意见和建议，形成调研论文上报市局。做好一般纳税人申请认定工作、网络认证、网络申报的宣传辅导和服务等后续工作,全年完成了33户增值税一般纳税人认定，7户网络认证企业，22户网络申报企业。

查，3月份对安臵残疾人比例、上岗比例、工资保险发放和参保情况进行了全面检查，5月份又通过代发工资的农行、信用社逐月、逐户与报给国税机关的支付凭证进行了认真的检查核对，未发现违规退税情况。6月3日召开了由民政局、人行、农行、信用社等部门的领导和5户民政福利企业负责人参加的民政福利企业座谈会，对存在的问题进行了剖析、通报，对下一步退税工作提出了具体的要求。通过这次会议提高了对民政福利企业执行优惠政策的认识，达成了协调配合的共识。8月份组织监察、税政和管理等部门的同志到五户福利企业进行实地调查落实残疾人在岗上岗和工资发放情况，做到了心中有底。全年共办理5户民政福利企业退税1,267万元，119户企业享受征前减免增值税收入34,652万元。

加强发票管理。利用普通发票换版时机，大力推广使用机打普通发票，将起征点以上纳税户和相应行业纳入普通发票填开系统管理，实行计算机填开发票。严把普通发票查验关，全年共计查验普通发票566户656本，发票超定额补税288,726.61元，加收滞纳金8,369.34元；对票表比对差额超过10万元（小规模纳税人）的数据收集整理和认真核对，19户纳税人补缴税款6.85元；全年协助市稽查局检查货物运输发票比对12户，补缴税款滞纳金444,074.15元,其中：增值税292,525.07元，滞纳金151,549.08元。进一步打击整治发票违法犯罪的力度，维护我县财税和社会经济秩序。

加大纳税评估力度。加强和重视纳税评估工作，对重点。

企业、重点行业和重点项目，广泛开展纳税评估，按照评估程序和指标要求，合理选定评估户数，确定评估目标和评估任务。以增值税和企业所得税为重点对象，采取全查与抽查相结合的办法，查找问题，及时整改，规范纳税行为，督促和辅导企业补缴税款和滞纳金。全年共对44户企业开展了纳税评估，评估面占查账征收企业352户的12.5%，评估有问题户数15户。全年评估入库税额1,649.08万元，较上年增加412.02万元，发挥以评促收、以评促管的作用，较好地实现了?向加强纳税评估要收入?的工作目标。

加大对税收执法行为的监控力度，确保实现了零过错目标。充分运用税收执法管理信息系统的监控和预警功能，每天对综合征管软件进行不定时查询，对存在的问题，查找原因并及时处理，以规范税收执法行为，减少执法过程中的随意性，促进和提高税收执法水平。2011年我局共发生46581笔业务（其中：待批文书14172笔），有效监控21项过错指标，受理无过错申辩调整申请27份27人次41条记录，通过申辩调整后，我局2011年没有发生执法过错行为，实现零过错目标。

关于《中国共产党党的国家机关基层组织工作条例》。

贯彻落实情况进行检查的汇报。

****党委下设*个党支部，现有党员*人，分别是******支部。机关党委成立以来严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，组织机构健全，大力加强党员队伍建设，深入开展党的群众路线教育活动，认真践行党员目标承诺，使党员素质不断提高，各项工作取得良好成绩。现将**机关党委贯彻实施《条例》情况汇报如下：

一、加强领导，落实党建责任制。

****深入学习贯彻实施《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，按照《条例》要求，由党组书记负总责，安排一名副主任专职负责机关党建工作，加强党的建设，建立健全机关党建工作责任制，形成了****党组统一领导，一把手亲自抓，党支部抓落实的工作格局。一是严格落实基层党组织设置。根据《条例》关于基层党组织设置方面的新规定，立足工作实际，合理设置****个机关党支部，将所有党员分别纳入各支部进行管理。二是严格组织选举。支部委员会均由党员大会选举产生，并报****党组批准，党员参与投票率达100%。三是完善党务工作人员配置，根据工作需要，设置党务工作人员一名，具体负责党务工作。在“三重一大”和干部任免中积极听取机关党组织的意见。四是****党组加强对各支部党的工作的领导和指导，每年都召开两次会议，专题研究机关党的工作，听取党支部的工作汇报，要求党支部要认真组织贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，按照《条例》开展党的建设工作，并把机关党组织活动经费纳入行政经费预算。五是建立了健全党的工作机制。做到年初有党建计划，年终有。

总结。

扩大党的群众路线教育活动成果常态化、长效化落实制度和整改问题。

二、强化理论工作为重点，扎实推进学习型党组织建设。

****机关党委始终把加强学习，强化理论学习放在首位。充分利用现有的内部网站、远程会议学习系统进行学习，在机关党员中广泛开展符合时代要求、具有鲜明特色的主题读书活动，通过书法、演讲等形式深化活动效果，在年初党建学习计划中推荐读书内容。坚持从机关实际出发，深入学习习近平总书记的讲话精神、党史知识和《条例》精神，并把学习计划纳入党务目标考核内容。通过举办专题报告会、知识竞赛、请专家教授进行专题辅导等，充分调动广大党员和入党积极分子的学习积极性。结合群众路线教育活动成果，健全长效机制。把党员干部的注意力和精力放在“为民、务实、清廉”、服务大局的主线上来。

三、提高党员干部凝聚力、创造力、战斗力为目的，全面加强机关党的建设。

关活动，组织党员干部阅读廉政警示书籍、到廉政警示教育基地接受警示教育，进一步提高机关党员干部的廉洁自律意识。

四、强化服务、推进服务意识转变、深入扩大开展党的群众路线教育活动。

在贯彻落实《条例》过程中，****机关党委各级党组织紧紧围绕“党的群众路线教育实践活动”这一主题，结合自身特点，本着服务于民、务求实效的原则，深入开展转变服务作风活动。在活动中一是精简办事流程，将****等各项业务分别由过去的7个环节精简至目前的4个环节；二是缩短办事时间，将****审核由过去15个工作日压缩至5个工作日，对符合条件的****业务，实行当日办结；三是降低办事费用，****收费标准较一般****收费标准的2.5‰减少了1.5‰，对于人均收入低于****元的困难职工家庭，免除全部****费用；四是强化信息公开，进一步健全完善了****网上信息公开系统，筹备建设了****智能服务热线和语音查询平台。五是加强服务、调整工作时间。打破中午休息业务停办的历史，为方便全市职工办理业务，业务大厅职工轮岗值班。把群众路线教育活动成果与强化理论紧密结合；与深入推进机关的各项工作紧密结合；与加强党组织建设和党员队伍建设紧密结合；与强化机关党建工作机制紧密结合。机关党委通过召开民主生活会、党支部大会等形式，对各党支部的党建工作进行督查指导，力求一个单位一个特色，从而找到最佳“切入点”和“着力点”。

五、贯彻落实《条例》的成效。

党的群众路线教育实践活动开展以来，****根据查摆出的“四风”突出问题，坚持边查边改，立查立改，扎实做好整改落实工作，全力打通联系群众“最后一公里”，拉近了党群、干群关系，提振了干部精气神，尤其是提高了服务群众、服务企业，促进了机关作风根本好转，进一步提升了****的良好形象，各项工作取得了明显成效。

在落实中央八项规定、省市九条规定方面，认真梳理完善了****办文、办会、接待、财务、公务用车、办公用房、福利发放等方面规定制度。严格落实公车配备使用管理规定，严禁公车私用，节假日所有车辆集中存放管理；认真开展办公用房清理腾退工作，调整清理办公用房面积****平方米；今年1—11月份“三公经费”开支同比下降了70%。群众在切身感受到新变化新气象中，看到了教育实践活动的成果，看到了机关作风的转变，增强了对党组织和党员领导干部的信任。

2、机关党的组织建设得到加强。《条例》颁布后，机关各支部结合机构调整改革，从工作需要出发，即时对基层党组织的设置进行了调整，建立健全基层组织，保持了基层党组织的生机和活力，进一步规范基层党组织建设。通过落实党支部书记“一岗双职”制度，使党支部书记能更好履行基层党建直接责任人的职责，提高了机关基层党组织的合力。通过党的群众路线教育活动密切了党员干部同群众的联系，促进了党员干部基层调研的决心信心、及时的把群众意见反馈到****党组，为****党组开展惠民服务提供依据。

3、机关党组织的职能作用得到充分发挥。通过对《条例》的学习和贯彻，各党支部跳出了就党建抓党建的思维模式，按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的整体工作思路，坚持在加强党组织自身建设上下功夫，在提高党务干部队伍和党员队伍素质上下功夫。充分挖掘机关党组织自身潜力，积极参与经济建设。一年来，****各支部除了强化党的各项工作外，积极参与到实现中心“三年跨越式发展”的工作中，为中心各项业务发展发挥了重要作用。

作列入党委重要工作议程。机关党委定期不定期的听取基层党组织工作汇报，讨论研究机关党的工作，提出问题，研究解决措施，并通过党建工作月度提示的形式提出指导性意见；坚持党建工作半年检查和年终考核制度，将检查中存在的问题当场反馈，限期整改，通过检查考核，表彰先进，充分调动基层党组织抓好党建工作的积极性和主动性。各支部负责人定期不定期的向机关党委和分管领导汇报机关党建工作情况，重大事项及时汇报，积极争取分管领导支持，形成上级机关党委负责、各支部指导、基层党组织落实的党建工作格局。

5、党员队伍建设和发展党员工作成效显著。在执行《条例》过程中，我们注重加强对党员的教育管理，一方面积极聘请专家、教授、学者作时事政策报告和总书记讲话精神等专题辅导，提高中心党员思想政治素质。另一方面注重塑造身边的先进典型，用身边的人和事引导机关党员讲党性、重品行、作表率。在加强党务干部业务培训方面，采取“请进来”和“走出去”相结合的方式。即聘请市纪委、市委党校、宣传部等部门业务骨干授课，也邀请专家教授讲学，增强学习的针对性，既培训党史知识，又培训业务知识，增强学习的趣味性，既坐下来集中学习，也走出去参观见学，达到提高综合业务能力和执行《条例》工作能力的实际效果。通过经常性的教育培训，机关各基层党组织都能按照“为民、务实、清廉”的宗旨，落实发展党员各项制度，完善发展党员各项程序。

六、存在的不足和今后的打算。

一是学习制度有时落实得不够到位。特别是政治理论和党员学习抓得不够紧。二是党建工作有待进一步加强。三是组织党员经常性的活动做得不够。

下一步打算：

关于对贯彻落实《条例》的自查报告。

第四党支部。

根据区直机关工委、校党委对各基层党组织贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》的要求，我第四支部高度重视，积极组织相关党员教师，对照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》内容，认真开展自查，现将有关情况报告如下：

一、认真对照《条例》，进一步规范基层组织建设目前，第四支部（高三年级党支部）有党员14人，其中高级教师4人，中级教师8人，预备党员2人。

1、切实加强基层组织建设。适应新形势下党的基层组织建设的要求，按照“上升下延”的思路，积极调整党组织设置，把党建工作网络向下延伸到青年教师、优秀学生，及时调整党组织管理幅度和层次。党的代表大会代表实行任期制，按期换届，支部书记、支部委员通过选举产生。注重加强制度建设，贯彻执行了党的“三会一课”、民主生活会、党员联系群众、党员学习、党员承诺等各项规章制度，并定期开展各项活动。

2、着力加强基层班子建设。我支部选举德高望重的向代华同志为支部书记，周正文同志、毛延成同志为支部委员。同时，完善了民主决策、管理、监督的各项工作机制，切实搞好党员培训，关系进一步理顺，党员满意度不断提高。认真落实学年度目标承诺制，年底对履行承诺情况进行全面检查考核，并严格兑现奖惩。

3、注重加强干部队伍建设。对党员教师实行严格管理，对政治觉悟、道德品质、工作能力和群众威信四个方面采取“谈、访、查、评”相结合的方式进行评估，评估意见直接与教师奖惩挂钩。

二、依据《条例》规定，进一步完善党员队伍建设我们注重加强党员队伍建设，不断优化队伍结构，强化党员教育管理，创新党员作用发挥机制，党员队伍整体素质得到明显提升，党员的先锋模范带头作用得到充分发挥。

1、切实做好发展党员工作。在党员发展中，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员十六字方针，坚持标准，严格程序，做到入党程序符合党章要求，入党材料齐全规范。在发展党员的中，坚持发展党员制度，符合程序，制度上墙；在发展党员中，没有违反程序发展的党员。

2、认真做好党员教育管理工作。把党建工作作为支部工作的重心，党建工作有思路、有目标，每年召开专题的基层党建工作会议在一次以上，并形成会议纪录。认真贯彻落实《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》，经常指导青年党员教师。

3、及时足额缴纳党费。定期对党费进行收缴，坚持适当公开和定期汇报制度。在党费收缴管理中，指派专人负责党费收缴工作，按规定使用《党费收缴登记薄》，按时足额缴纳党费，账目清楚，基本上不欠交、不拖交，促进了党费收缴工作逐步走向规范化、制度化。

三、灵活运用《条例》，进一步推动基层民主建设。

1、扎实推进党务公开，健全党内情况通报制度。建立健全了充分反映党员意愿的党内民主制度和党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度。扎实推进党务公开，凡是党内要求公开的内容、凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题，根据公开的不同事项，限定公开范围和时限，严格进行公开。应该在党内公开的，通过会议、文件、简报等形式进行公开；应该对社会进行公开的，通过座谈、测评、简报、展板进行公开。

2、定期汇报机关思想政治工作情况。向校党委定期汇报机关思想政治工作情况，深入剖析存在的问题和原因，提出改进工作的意见和建议。

四、围绕《条例》中心，进一步加大监督指导力度我们把党的建设作为新时期新阶段新的伟大工程，牢牢抓在手上，不断创新工作理念，拓宽工作思路，认真落实党建工作责任，严格进行督查考核，形成了职责明确、执行有力、奖惩分明的党建工作机制。

1、不断拓宽工作思路。采取走出去与请进来相结合的方式，学习外地先进地区成功经验，开阔思路，搞好。

教学。

10月份，向代华、周正文等13位教师去贵阳参加2015届贵州高考研讨会，为支部工作和教学工作汲取了新鲜的营养。

2、认真落实党建工作责任。认真落实“党建工作恳谈会”制度，每学期召开一次由党支部恳谈会，征求意见和建议，解决具体问题，形成了党建工作合力。

3、严格进行督查考核。。2014年，通过召开基层党建工作会和教学经验交流会，组织评先树优活动，有3名同志受校党委表彰为“优秀党员”。

虽然我支部在落实《条例》工作中取得了一定的成绩，但是距离上级的要求还有一定差距，还存在一些问题，主要表现在：一是思想认识上还存在一定的差距，个别党员教师对党建工作的重要性、必要性的认识还不到位；二是创新党建的方法、手段比较单一，效果不是很明显，特别是对如何增强党建生机和活力探索不多，路子不宽，效果不理想；三是党建典型示范还不够突出。在下步工作中，我们将正视自身存在的问题，深刻剖析产生问题的原因，以这次调研督查为契机，进一步总结经验，改进不足，强化措施，加大力度，扎实推进党的基层组织建设，不断提高基层党建工作整体水平，为全市工业经济又好又快发展提供更加坚强有力的组织保证。

热门ppp工作汇报法篇四

第一，在项目选择上，政府方不宜过度推广ppp模式，在筛选和发起项目时应综合评估项目建设的必要性及合规性、ppp模式的适用性、财政承受能力等因素，确保ppp项目“物有所值”。其中，准经营性项目双方应侧重对项目盈利和补偿机制达成共识；经营性项目应具有明确的收费机制以确保合理的投资回报率；公益性项目要准确评估当期和预测未来政府的财政实力，确保政府购买能力。

第二，在伙伴选择上，应充分理解ppp模式“强调市场机制、促进资源优化配置”的内涵。政府方应公平择优选择具有较强专业能力和融资实力的社会资本方作为合作伙伴，以有效减轻政府债务压力，提高项目运营效率。社会资本方应选择履约意愿和履约能力较强的政府方进行合作。

第三，在合同订立方面，双方均需重视通过合同正确表达意愿、合理分配风险、妥善履行义务、有效主张权利。合同内容要在风险分担和利益分配方面兼顾公平与效率，同时要预留调整和变更空间。其中，准经营性项目合同的订立要充分详尽市场因素变化所导致的社会资本收益率降低的弥补机制，保证社会资本能够取得合理的回报率；经营性项目的合同应重点关注收费机制、项目唯一性等方面违约的补偿机制；公益性项目的合同订立中应重点关注政府购买的资金来源、偿付机制及违约处罚机制。

第四，在合同履行方面，政府方和社会资本方均应遵循契约精神。值得关注的是，政府方往往占据强势地位，其尤其应注重转变观念，避免单方面拒绝履行合同、变更合同条款及政府更迭引致的履诺风险。

【一、研究背景】。

金[2014]113号）（以下简称《操作指南》）；国家发改委发布了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）（以下简称《指导意见》）。《操作指南》和《指导意见》明确了ppp模式的适用范围和相关参与方的职责分工、风险分担和收益分配和保障等内容，为ppp项目的实施初步搭建了制度框架和保障。但基于ppp模式仍处于初期探索阶段，未来在操作实践中仍将面临诸多问题。

本篇研究报告为中债资信《ppp系列研究》的第二期。本文基于案例分析，从项目选择、伙伴选择、合同订立和合同履行等方面总结三类项目（准经营性项目、经营性项目及公益性项目）ppp运作中可借鉴的经验和存在不足，旨在对未来的项目实践具有一定指导意义。

【二、案例选取及分析】。

（一）准经营性项目1、案例选取。

依据《指导意见》，准经营性项目是指“经营收费不足以覆盖投资成本、需政府补贴部分资金或资源的项目”，“可通过政府授予特许经营权附加部分补贴或直接投资参股等措施，采用建设—运营—移交（bot）、建设—拥有—运营（boo）等模式推进”。具体而言，其具有以下几个特点：其一，与公益性项目相比，其具有比较明确的受益对象，具备收费条件，因而具有一定经济效益；其二，与经营性项目相比，由于项目具有较强的社会效应（正外部性），项目建设和运营直接关系公众的切身利益，因此收费机制往往由政府制定，项目自身收益不太好，项目自身运营效益不足以完全覆盖投资成本，需要政府适当进行补贴。

通过上述两个样本案例的对比分析，本文拟从项目选择、伙伴选择、合同订立、合同履行四方面，总结经验并汲取教训。

（1）项目选择：基于充分调研，能够对准经营性项目的盈利和补偿机制达成共识。

关于建议xx奥体中心项目采用ppp模式。

进行投融资运作的情况汇报。

xxxx集团紧紧围绕全市“十三五”发展规划，贯彻落实2月1日李强省长、徐立毅书记调研奥体中心工程的重要指示，全力推进奥体中心工程建设，确保工程按时保质保量建成。根据项目投融资实际情况及前期多方沟通，经与传统自建模式比较，建议采用ppp模式，由社会资本成立项目公司负责投资、建设、运营、维护，政府对经营性资产无法覆盖的成本进行可行性缺口补助。现将有关方案比选情况汇报如下：

一、项目基本情况。

（一）投资规模及资金缺口情况。

xx奥体中心工程位于龙湾区行政中心区南侧，包含奥林匹克体育中心主体育场及综合体育馆、xx体育运动学校永中校区等以及路桥工程、河道整治等周边配套基础设施等8个子项目：

（4）xx奥体中心三期工程，用地面积150亩，征地费6776万元；

xx集团关于奥体中心项目建设总投资现估算271174万元，实际确认收入108912万元，xx体育运动学校土地控规调整后出让金预计收入85800万元，资金缺口为76462万元(不含融资利息）。

（二）各子项目进度情况。

项目建成后，将具备举办全国综合性运动会、国际单项赛事、国际性商业比赛的能力，能满足竞技比赛、业余训练、全民健身、文体娱乐、商贸会展等多层次需求。

（3）xx体育运动学校迁建工程（永中校区），目前在扩初设计批复阶段。

针对目前项目实际进度及面临的资金缺口情况，我们设计了两种方案解决项目的投融资问题。

二、投融资方案一：xx集团自建模式。

资金缺口由政府兜底奥体中心项目由8个相对独立的子项目构成，每个子项目的预计进度及资金需求各有不同。如采用自建模式，奥体中心各项目投资资金需求如下：

本方案主要面临两个挑战。目前最大的困难在于财政在短期内解决资金缺口压力较大。二是xxxx集团目前尚不具备完全市场化的体育场馆经营团队，该项目采用自建模式建设完成后，可能仍然需要选择具有丰富行业经验的社会投资人经营体育场馆。无论是xx集团自己经营还是社会投资人后期介入，项目后续设计的财政资金补助具有不确定性。

三、投融资方案二：ppp模式。

等多个特征，符合当前ppp模式的核心要件。（一）体育馆ppp模式对政府的意义。

场馆建设成为拓展城市的发展空间、完善城市和提升城市综合服务水平的重要举措，ppp模式一定程度上减轻了政府的财政负担，还可以有效提高基础设施及公用事业项目的投资、建设及运营效率，扩大基础设施及公用事业的供给规模，改善基础设施及公用事业的服务质量，优化政府和社会资本的风险配置从而最大化的降低各自承担的风险等。实行此种经营模式的最终目的是希望利用社会资金和先进的经营管理经验来维持和改善体育场馆的运转，以获得相应的经济与社会效益。

（二）奥体中心项目对社会资本方的吸引力与发展前景分析。

根据《国务院关于加快収展体育产业促进体育消费的若干意见》，我国到2025年计划实现5万亿的体育产业总产值。

关于ppp模式的汇报稿。

ppp模式的内涵主要包括以下四个方面：

（1）ppp是一种新型的项目融资模式。ppp融资是以项目为主体的融资活动，是项目融资的一种实现形式，主要根据项目的预期收益、资产以及政府扶持措施的力度而不是项目投资人或发起人的资信来安排融资。项目经营的直接收益和通过政府扶持所转化的效益是偿还贷款的资金来源，项目公司的资产和政府给予的有限承诺是贷款的安全保障。

（2）ppp融资模式可以使民营资本更多地参与到项目中，以提高效率，降低风险。这也正是现行项目融资模式所欠缺的。政府的公共部门与民营企业以特许权协议为基础进行全程的合作，双方共同对项目运行的整个周期负责。ppp方式的操作规则使民营企业参与到城市轨道交通项目的确认、设计和可行性研究等前期工作中来，这不仅降低了民营企业的投资风险，而且能将民营企业在投资建设中更有效率的管理方法与技术引入项目中来，还能有效地实现对项目建设与运行的控制，从而有利于降低项目建设投资的风险，较好地保障国家与民营企业各方的利益。这对缩短项目建设周期，降低项目运作成本甚至资产负债率都有值得肯定的现实意义。

（3）ppp模式可以在一定程度上保证民营资本“有利可图”。私营部门的投资目标是寻求既能够还贷又有投资回报的项目，无利可图的基础设施项目是吸引不到民营资本的投入的。3而采取ppp模式，政府可以给予私人投资者相应的政策扶持作为补偿，从而很好地解决了这个问题，如税收优惠、贷款担保、给予民营企业沿线土地优先开发权等。通过实施这些政策可提高民营资本投资城市轨道交通项目的积极性。

由于世界各国意识形态不同，且处于ppp发展的不同阶段，导致各国使用的术语不尽相同，或者对于同一个术语的理解不尽一致，这就给ppp的分类带来很大麻烦。各国或国际组织对ppp的分类有十几种之多。

广义ppp可以分为外包、特许经营和私有化三大类，其中：

（1）外包类。

ppp项目一般是由政府投资，私人部门承包整个项目中的一项或几项职能，例如只负责工程建设，或者受政府之托代为管理维护设施或提供部分公共服务，并通过政府付费实现收益。在外包类ppp项目中，私人部门承担的风险相对较小。

（2）特许经营。

项目需要私人参与部分或全部投资，并通过一定的合作机制与公共部门分担项目风险、共享项目收益。根据项目的实际收益情况，公共部门可能会向特许经营公司收取一定的特许经营费或给予一定的补偿，这就需要公共部门协调好私人部门的利润和项目的公益性两者之间的平衡关系，因而特许经营类项目能否成功在很大程度上取决于政府相关部门的管理水平。通过建立有效的监管机制，特许经营类项目能充分发挥双方各自的优势，节约整个项目的建设和经营成本，同时还能提高公共服务的质量。项目的资产最终归公共部门保留，因此一般存在使用权和所有权的移交过程，即合同结束后要求私人部门将项目的使用权或所有权移交给公共部门。

（3）私有化类。

以下几个因素是成功运作ppp模式的必要条件：

（1）政府部门的有力支持。

在ppp模式中公共民营合作双方的角色和责任会随项目的不同而有所差异，但政府的总体角色和责任--为大众提供最优质的公共设施和服务--却是始终不变的。ppp模式是提供公共设施或服务的一种比较有效的方式，但并不是对政府有效治理和决策的替代。在任何情况下，政府均应从保护和促进公共利益的立场出发，负责项目的总体策划，组织招标，理顺各参与机构之间的权限和关系，降低项目总体风险等。

（2）健全的法律法规制度。

律法规对参与双方进行有效约束，是最大限度发挥优势和弥补不足的有力保证。

（3）专业化机构和人才的支持。

在ppp模式中参与人至少有政府、项目公司、项目发起人、银行或银团（债权人）、保险公司、产品购买者或接受服务者以及承担设计、建设和经营的有关公司等，其法律主体的相互关系如下简图。

热门ppp工作汇报法篇五

ppp模式的内涵主要包括以下四个方面：

（1）ppp是一种新型的项目融资模式。ppp融资是以项目为主体的融资活动，是项目融资的一种实现形式，主要根据项目的预期收益、资产以及政府扶持措施的力度而不是项目投资人或发起人的资信来安排融资。项目经营的直接收益和通过政府扶持所转化的效益是偿还贷款的资金来源，项目公司的资产和政府给予的有限承诺是贷款的安全保障。

民营企业各方的利益。这对缩短项目建设周期，降低项目运作成本甚至资产负债率都有值得肯定的现实意义。

（3）ppp模式可以在一定程度上保证民营资本“有利可图”。私营部门的投资目标是寻求既能够还贷又有投资回报的项目，无利可图的基础设施项目是吸引不到民营资本的投入的。3而采取ppp模式，政府可以给予私人投资者相应的政策扶持作为补偿，从而很好地解决了这个问题，如税收优惠、贷款担保、给予民营企业沿线土地优先开发权等。通过实施这些政策可提高民营资本投资城市轨道交通项目的积极性。

由于世界各国意识形态不同，且处于ppp发展的不同阶段，导致各国使用的术语不尽相同，或者对于同一个术语的理解不尽一致，这就给ppp的分类带来很大麻烦。各国或国际组织对ppp的分类有十几种之多。

广义ppp可以分为外包、特许经营和私有化三大类，其中：

（1）外包类。

ppp项目一般是由政府投资，私人部门承包整个项目中的一项或几项职能，例如只负责工程建设，或者受政府之托代为管理维护设施或提供部分公共服务，并通过政府付费实现收益。在外包类ppp项目中，私人部门承担的风险相对较小。

（2）特许经营。

项目需要私人参与部分或全部投资，并通过一定的合作机制与公共部门分担项目风险、共享项目收益。根据项目的实际收益情况，公共部门可能会向特许经营公司收取一定的特许经营费或给予一定的补偿，这就需要公共部门协调好私人部门的利润和项目的公益性两者之间的平衡关系，因而特许经营类项目能否成功在很大程度上取决于政府相关部门的管理水平。通过建立有效的监管机制，特许经营类项目能充分发挥双方各自的优势，节约整个项目的建设和经营成本，同时还能提高公共服务的质量。项目的资产最终归公共部门保留，因此一般存在使用权和所有权的移交过程，即合同结束后要求私人部门将项目的使用权或所有权移交给公共部门。

（3）私有化类。

以下几个因素是成功运作ppp模式的必要条件：

（1）政府部门的有力支持。在ppp模式中公共民营合作双方的角色和责任会随项目的不同而有所差异，但政府的总体角色和责任--为大众提供最优质的公共设施和服务--却是始终不变的。ppp模式是提供公共设施或服务的一种比较有效的方式，但并不是对政府有效治理和决策的替代。在任何情况下，政府均应从保护和促进公共利益的立场出发，负责项目的总体策划，组织招标，理顺各参与机构之间的权限和关系，降低项目总体风险等。

（2）健全的法律法规制度。

律法规对参与双方进行有效约束，是最大限度发挥优势和弥补不足的有力保证。

（3）专业化机构和人才的支持。

ppp模式的运作广泛采用项目特许经营权的方式，进行结构融资，这需要比较复杂的法律、金融和财务等方面的知识。一方面要求政策制定参与方制定规范化、标准化的ppp交易流程，对项目的运作提供技术指导和相关政策支持；另一方面需要专业化的中介机构提供具体专业化的服务。

在ppp模式中参与人至少有政府、项目公司、项目发起人、银行或银团（债权人）、保险公司、产品购买者或接受服务者以及承担设计、建设和经营的有关公司等，其法律主体的相互关系如下简图。

第一，在项目选择上，政府方不宜过度推广ppp模式，在筛选和发起项目时应综合评估项目建设的必要性及合规性、ppp模式的适用性、财政承受能力等因素，确保ppp项目“物有所值”。其中，准经营性项目双方应侧重对项目盈利和补偿机制达成共识；经营性项目应具有明确的收费机制以确保合理的投资回报率；公益性项目要准确评估当期和预测未来政府的财政实力，确保政府购买能力。

第二，在伙伴选择上，应充分理解ppp模式“强调市场机制、促进资源优化配置”的内涵。政府方应公平择优选择具有较强专业能力和融资实力的社会资本方作为合作伙伴，以有效减轻政府债务压力，提高项目运营效率。社会资本方应选择履约意愿和履约能力较强的政府方进行合作。

第三，在合同订立方面，双方均需重视通过合同正确表达意愿、合理分配风险、妥善履行义务、有效主张权利。合同内容要在风险分担和利益分配方面兼顾公平与效率，同时要预留调整和变更空间。其中，准经营性项目合同的订立要充分详尽市场因素变化所导致的社会资本收益率降低的弥补机制，保证社会资本能够取得合理的回报率；经营性项目的合同应重点关注收费机制、项目唯一性等方面违约的补偿机制；公益性项目的合同订立中应重点关注政府购买的资金来源、偿付机制及违约处罚机制。

第四，在合同履行方面，政府方和社会资本方均应遵循契约精神。值得关注的是，政府方往往占据强势地位，其尤其应注重转变观念，避免单方面拒绝履行合同、变更合同条款及政府更迭引致的履诺风险。

【一、研究背景】。

金[2014]113号）（以下简称《操作指南》）；国家发改委发布了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）（以下简称《指导意见》）。《操作指南》和《指导意见》明确了ppp模式的适用范围和相关参与方的职责分工、风险分担和收益分配和保障等内容，为ppp项目的实施初步搭建了制度框架和保障。但基于ppp模式仍处于初期探索阶段，未来在操作实践中仍将面临诸多问题。

本篇研究报告为中债资信《ppp系列研究》的第二期。本文基于案例分析，从项目选择、伙伴选择、合同订立和合同履行等方面总结三类项目（准经营性项目、经营性项目及公益性项目）ppp运作中可借鉴的经验和存在不足，旨在对未来的项目实践具有一定指导意义。

【二、案例选取及分析】。

（一）准经营性项目1、案例选取。

依据《指导意见》，准经营性项目是指“经营收费不足以覆盖投资成本、需政府补贴部分资金或资源的项目”，“可通过政府授予特许经营权附加部分补贴或直接投资参股等措施，采用建设—运营—移交（bot）、建设—拥有—运营（boo）等模式推进”。具体而言，其具有以下几个特点：其一，与公益性项目相比，其具有比较明确的受益对象，具备收费条件，因而具有一定经济效益；其二，与经营性项目相比，由于项目具有较强的社会效应（正外部性），项目建设和运营直接关系公众的切身利益，因此收费机制往往由政府制定，项目自身收益不太好，项目自身运营效益不足以完全覆盖投资成本，需要政府适当进行补贴。

通过上述两个样本案例的对比分析，本文拟从项目选择、伙伴选择、合同订立、合同履行四方面，总结经验并汲取教训。

（1）项目选择：基于充分调研，能够对准经营性项目的盈利和补偿机制达成共识。

附件1。

ppp项目进展情况按月报送制度。

一、各省区市发展改革委要建立ppp项目库，及时跟踪调度、梳理汇总项目实施进展。从2015年1月起，于每月5日前将ppp项目进展情况，通过全国发展改革系统纵向网按月报送至国家发展改革委。

填表单位：填报日期：

单位:亿元。

备注：ppp操作模式指bot、boo、boot等，根据具体情况填写。

热门ppp工作汇报法篇六

1、市场分析：宏观市场、区域市场。

2、市场预测：供给预测、需求预测、价格预测。

3、收入、成本飞羽预测：销售收入、土地成本、建安成本、市政配套费、一、项目。

1、项目周边环境（如：经济指标、人口、收入水平、消费购买力、生活配套、市政配套、交通、休闲）。

2、项目价值研究（如：项目swot分析、项目核心价值分析、项目潜在客群分析和特征）。

3、项目产品研究（如：户型分析优劣势、户型朝向、户型面积等）。

二、市场（本区域内外）。

1、贵港市房地产市场调查报告。

2、港南区区域内楼盘点对点分析。

3、贵港新增楼盘报告分析。

4、贵港典型项目研究（如：广汇·东湖城、普罗旺斯、御林皇府、盛世名都、宏桂城市广场等）。

5、港南区购房能力、习惯与要求等。

三、广告（活动、媒体、广告等公司）。

1、贵港常用媒体调查（如：广告地段、方式、时间、）。

2、贵港现有广告媒体、报价、广告有效期等（如：dm报、贵港日报、贵港电视台、短信、高炮等）。

一、市场分析。

1、城市总体房地产市场近期发展轨迹分析。

2、城市房地产市场供求和结构分析。

3、城市房地产区域特征。

4、城市房地产营销特征分析。

5、城市房地产开发主体。

6、城市房地产产品特征。

7、城市房地产服务主体特征。

8、城市房地产消费主体特征。

9、贵港经典楼盘点对点分析。

10、港南区区域内楼盘点对点分析。

二、市场推广。

1、贵港常用媒体调查（如：广告地段、方式、时间、）。

2、贵港现有广告媒体、报价、广告有效期等（如：dm报、贵港日报、贵港电视台、短信、高炮等）。

3、推广节点。

热门ppp工作汇报法篇七

负责人：

转眼2011年即将过去，回顾在公司前期部这一年来的工作情况首先从下几个方面做一汇报：

（一）2011年完成岗位工作情况。

对郑州郊县“怡馨园”小区开发的项目。在此项目中，我主要负责工程的前期工作。建地块界点进行放线，为全面开工提供准确界线依据，在随后的几个月的工作中，完成了郑州郊县“怡馨园”小区开发的项目。在此项目中，“项目一期环评、1、2、3标段的招投标、消防审核、规划工程许可证和施工许可证等前期手续的办理。

（二）完善前期部各项工作制度。

由于该地产也是刚成立不久的新公司，制度上还不是十分完善，从参加第一次公司例会，公司领导就提出了相关要求，我积极响应，既借鉴同行业一些大公司的先进管理制度经验，又结合凯威地产的实际特点，完成了《前期部工作职责》、《前期部经理职责》、《前期部职工工作职责》、《前期部岗位职责》、《前期部工作流程图》等，各项前期工作制度，为前期部及时步入正轨做好了制度上准备。

（三）部门管理。

1、档案管理上，严格管理，及时归档。

由于前期部与各个行政审批部门签订的手续较多，而且有些是公司重要文件更有些涉及到公司商业机密，所以我在日常工作中严格做到了不该说的不说，不该做的不做，及时将重要文件归档，逐一登记，随时查阅随时能查到，方便工作手续延续办理。

2、工作日常管理上，做到日清工作制。

公司每月有月计划、周计划，而我在日常的工作中是以日为工作阶段单位。因为前期工作性质的不同，早一天办完相关的手续就能为公司早日创造利润提供条件，所以，我不仅要求自己，也要求部门员工以日为工作单位做自己的计划，看看哪项做完了，哪项没做完，为什么没做完，剖析原因，尽快解决，争取做到日清，这样做下来，避免了工作的盲目性和无计划性，又使计划工作及时完成。并多次提前完成前期手续办理。

3、从工作态度上、思想上进行引导管理。

前期工作主要以办理各项手续为主，与多个行政审批机关打交道时，有的手续必须一把手说了算，而有的一把手经常到本单位不久就又出去了如果找不到，手续就会多耽误一天，所以我就依办事相关部门的时间行事，有时上班前到，有时要等到下班以后进行办理。再者与这些部门打交道时，针对不同部门、不同具体办事人员，采取不同的工作方式、方法，引导部门员工做事要勤、细，办事要有耐心、恒心，多动脑、多动手。

4、培养部门员工尽快进入工作状态。

在前期部这一年工作中，为了使新员工尽快进入工作状态，我经常言传身教，用心来教，用多年来前期工作中总结出来的经验传授他们，在他们工作中遇到困难时及时帮助，使他们尽快成长，当他们取得成绩时，进行鼓励，并引导他们大胆独立的去完成。

5、监督与工作放权同时进行。

前期工作是个与多部门、多科室办手续的工作，所以任凭一个人再加上两支手也不能全顾到，所以当自己部门员工达到独立办理水平时，坚决放权给他们，放权不等同于放任，因为前期的每项手续都至关项目建设，所以虽放权了，但还要监督检查，看资料准备全不全，看完成情况，看工作进度完成的手续是否有遗漏等，做到工作有条不紊、全面发展。

6、培养部门员工的责任感。

前期手续涉及到项目整个开发过程，树立部门人员责任感，有助于项目手续万无一失，避免给公司造成不必要的损失，实行谁办的手续谁负责，有不足之处勇于承担责任，寻办法、寻途径解决改正，而不是推卸。从另一方面讲也有助于个人成长进步。

（四）从业务学习、政策掌握上。

政府相关审批部门建设项目审批上，有时会有变化，这就需要我们前期工作人员在熟练掌握各项办事手续、章程规定的基础上，还要及时掌握新政策、新规定，避免公司项目在设计上规划上有重大失误、损失，也为公司在项目制定上、规划上提供依据，符合公司总体战略发展要求，所以，我不仅在加强自己部门业务不断学习的同时，及时洞察政府新政策新导向，为公司项目规划提出新问题、新建议、新要求。

（五）在公司内部团结协作，在公司外部树立良好形象。

前期部算是公司对外联络的主要联系部门，不仅公司部门内部之间需加强团结协作，使工作更加顺畅；与外界联系也是一样十分重要，我们不仅代表自己也代表着公司的形象。因此，在日常内部工作中严格要求自己，加强团结、加强协作。工作中与技术部、行政办、财务部、工程部等均建立了良好的工作关系和工作氛围；同时也节制了那些工作不务实、光说不做、乱说是非等不良习气的存在。在对外联系上，首先提高自己的业务素质，也就是练好“内功”，在外办事时才能表现出高素质、高水平，同时也为公司增强了荣誉。

（六）时时赶在先，事事抢在前，力争提前拿到审批结果。

前期工作，顾名思义，“前”有未来，展望的意思，“期”有约定时日的意思，所以前期工作的界定应该是：带有前瞻、展望的，在规定的时日内完成工作。与我们工作相关的政府职能部门均在政务大厅建立了行政审批窗口，承诺具体批件办结日期。规定的办结日期是弹性的，有可操作性的。在我具体办理过程中，由于多年来建立的诚信基础，在有些资料不全的情况下也予办理，再及时补上，资料全的情况下及时办理，为下一个办件过程争取尽可能多的时间。

当然“人无完人，金无足赤”，在这一年的工作中也有不足之处。首先，项目的认识深度不足，还需加强项目定位理解；其次，全局协调能力不足；第三，内外协调能力需进一步加强。

2011年就要到了，为了“怡馨园”建设成为最好小区的现实，作为前期部部门负责人，我也深感身上的重任，也有信心、有能力为实现这一目标勇于承担责任，保驾护航。

一、2011年工作内容：

1、完成郑州郊县“怡馨园”小区开发的一期开工建设的所有手续。

2、完成郑州郊县“怡馨园”小区开发的一期商品房销售的所有手续。

3、协调好一期建设过程中的行政检查，协助工程部完成一期竣工所需的前期手续。

4、完成一期项目综合验收，并办理后续前期手续。

5、做好二期开发建设的各项准备工作。

二、部门建设：

使内业、外业、资料等各项管理更加制度化，更加规范化。

三、提高部门业务素质，做到“内强素质，外树形象”。

四、加强内部、外部团结，做到内外都有良好的工作氛围。

最后，在新的一年的工作中，我将发挥年轻人的优势，拼搏进取，迎接新的挑战克服不足之处，不断学习勇于进取，为实现公司的既定目标作出新的贡献！

汇报人:。

热门ppp工作汇报法篇八

（二〇一一年十二月八日）。

今年来，我局主动策应宏观形势，紧紧围绕争先目标，积极培植财源，强化财税征管，推进改革创新，奋力克难求进，财政收入实现了新突破，财政工作取得了新业绩。截至11月份，全县完成财政总收入45亿元、一般预算收入16亿元，同比分别增长44%、31%；预计全年实现财政总收入50亿元、一般预算收入20亿元，同比分别增长40%、35%。

二是强化厉行节约，从严安排支出。从严控制和压缩因公出国（境）、公务用车购置及运行、公务接待等三项经费支出，全年压缩支出近600万元。出台了《**县级财政预算项目库管理办法（试行）》，建立完善预算项目库，对经常性项目固定名称、核定标准、严格测算；对分年度项目、一次性项目由部门（单位）。

提供依据，重点审核，分别测算；对当年不需安排的项目支出列入备选项目库，实行滚动管理。开展了往来资金清理整顿活动，建立完善资金入账制度、定期清理制度、内部审计制度等制度，严禁虚列支出和利用往来款项进行收支核算，规范了收支行为。

三是推进集中支付，提高支付比例。推进国库集中支付制度创新，构建财政数据一体化平台，将单位的会计核算过程与国库集中支付监督过程结合起来，增强国库集中支付的实际监督效果；严把授权支付关口，从规范资金结算方式入手，开展对授权支付资金的动态监控，减少现金支付行为，提高国库直接支付比重。截至11月底，累计支付预算资金12.89亿元，其中财政直接支付11.52亿元，支付率达89.4%。

四是加快支出进度，提高资金效率。按照“保工资、保运转、保民生”的要求，统筹安排资金，保证了财政供养人员工资的按时发放，保证了机关事业单位的正常运转，保证了民政定补对象、社会保障人员的补助的及时兑付，城乡低保支出进度处于全市领先水平，超序时完成。同时，对县内重点工程也按项目管理要求拨付资金，有效地促进了经济和社会事业发展。截至11月份，实现财政支出52.8亿元，增长51%，占年度预算的89.4%，其中：一般预算支出30.4亿元，增长57.4%，占年度预算的81.9%。二、严格落实政策，加大投入力度，推进重点民生工程建设认真落实财政各项扶持政策，优化公共财政支出结构，加大民生工程投入力度，全力推进和谐社会建设进程。

资，安排中小学公用经费4273万元，投入教育现代化建设资金2300万元，发放职教助学金、高中助学金和义务教育贫困寄宿生补助1400万元，投入校舍安全工程4.18亿元，改善校舍面积17.4万平方米；投入2亿元用于文化建设、健全文化服务网络，投入2000万元用于科技服务平台建设、科技成果转化及科技服务活动。社会保障方面，认真落实上级社保政策，加大财政投入，扎实抓好新农合、基本药物制度改革、城乡低保、五保供养等社会保障工作，年初就将各项社保政策补助全额列入县级财政预算，今年来，累计发放各类社保资金10多亿元，保证了补助资金及时足额到位。强农惠农方面，发放种粮农民补贴资金1.06亿元；实施一事一议财政奖补项目121个，投入资金2792万元，其中省财政奖补资金1896万元；实施农村小型公益设施桥梁建设项目141个，投入为1028万元，其中省财政补助资金720万元；足额安排村级组织运转经费2889万元，争取省财政补助经济薄弱村债务化解资金1465万元。其它政策方面，投入1.5亿元，按照人均3.5万元和2.5万元的标准，分类足额安排政法单位经费；发放家电、汽摩下乡补贴资金8266万元；为97家企业向上申请企业产业结构调整、技改扩能、自主创新、节能减排等专项补助资金7300万元，争取其他补助资金3037万元。

乡低保资金管理等规定，确保政策执行到位；制定出台了《财政涉农补贴“一折通”规定》等办法，下发了《关于进一步规范财政支农项目、资金管理的通知》等文件，定期开展资金使用情况检查，预防资金滞留、挪用、虚报等现象发生。目前，我县财政涉农补贴资金全面实行“一折通”发放，补贴项目扩展到民政优抚、农村低保、农村重残救助、五保户供养等34个，今年累计通过“一折通”平台发放涉农补贴资金2.8亿元。

1.58亿元，确保各类社保对象及时足额拿到保障金。

四是快速推进重点工程。按照快投、快建、快达效的要求，加大重点民生工程组织实施力度，加快建设进度；按照“谁建设、谁筹资”的原则，创新融资方式，拓宽融资渠道，实行融资包干，确保重点工程重点重投。今年来，累计投入7亿多元，先后筹建了文体艺术中心、妇儿活动中心、体育中心、老干部活动中心等一批实事工程和基础设施建设；完成生活垃圾处理、农村公路、污水处理等4个扩大内需项目；全县2011年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目已全部通过验收，实现了“当年投入、当年建成、当年收益”的工作目标。

三、

实施绩效管理，推进财政改革，提升财政精细管理水平。

按照“四位一体”的管理要求，推进预算绩效管理，深化财政管理改革，提升财政科学化、精细化管理水平。

一是稳步推进预算公开。按照“积极稳妥、有序推进”的原则，制定了部门预算信息初步实施方案，并在2012年部门预算表中单独设立了“三公”经费预算表，对因公出国（境）、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出预算进行单项填报，实施定期向社会公开。同时要求各预算单位高度重视预算信息公开工作，严格执行有关规定，逐步推行预算信息公开工作，财政局负责县本级政府总预算公开，各预算单位负责本单位“三公”经费预算公开，还将选择部分县直单位部门预算试点公开，公开的人员经费、公用经费、项目经费的编制要有依据，经得起质询和检查。

二是扎实开展绩效管理。按照上级预算绩效管理工作要求，建立了绩效评价工作领导小组，今年8月份，经县编委批准成立了绩效管理科，制定出台**县关于推进预算绩效管理的意见和工作方案，明确绩效管理的工作目标和推进措施，选择涉及民生比较密切的新农合基金金项目开展绩效评价，评价结果达到了预期目标，为提高新农合工作的社会效益，加大政府投入，推进农村卫生体系建设提供了有力支撑。今年农业机械化插秧及高效农业等相关项目绩效评价工作已组织实施并取得了初步成效。明年我们将深入推进预算绩效管理工作，力争实现绩效评价全覆盖。

一、完善乡镇财政职能的意见和建议：

（一）乡镇财政体制建设方面：要充分认识乡镇财政的重要性，根据当前乡镇财政的特点，转变职能，科学定位乡镇财政职能，由原来的抓收入转变为加强对支出的监管和跟踪，完善市乡财政体制。建议我市结合全省财政体制的总体构架，出台加强乡镇财政建设的指导性文件，通过调整体制、完善政策、强化管理等手段，逐步解决乡镇财政的困难问题。

（二）乡镇财政制度建设方面：要通过乡镇财政职能的合理定位，明确收入、支出、管理、监督等各项职责，达到“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”的目的，使乡镇财政工作有章可循。

（三）乡镇财政机构和人员建设方面：一是加强人员配备管理。根据业务量大小，合理配备乡镇财政工作人员，增强乡镇财政的人员流动，规定在同一地方任职达到规定的年限后，要进行交流调动。要有计划地对乡镇财政所人员进行定期的培训，以提高财政所人员的政治素质和业务素质，增强管理能力和服务水平。二是增加对乡镇财政建设的投入。加大对乡镇财政所基础设施建设投入的力度，改善办公条件，提高财政自动化办公水平，提高工作效率和服务质量。

二、直接支付和授权支付范围的见议。

（一）财政直接支付的范围。

（1）工资支出。

（2）商品和服务支出：

1、纳入《政府集中采购目录及标准》的物品、服务支出。2、虽未纳入《政府集中采购目录》，但单件物品或单项服务超过2千元或批量总额超过1万元的支出。

（3）招待费支出（单笔或累计2000元以上的）。

（4）拨款支出。

（6）其他项目。

（二）财政授权支付的范围。

暂未纳入财政直接支付范围的零星支出。具体包括：

三、一卡通资金发放的见议。

（一）多因素引起基础数据采集时存在的问题1．责任心不强导致基础数据不实。

3．录入人员为抢抓时间引起基础数据张冠李戴现象。

3．“一卡通”户主家庭成员要求分户引起的问题4．“一卡通”户主为避贷引起改户。

（三）与代发银行之间存在的问题1．“一卡通”存拆挂失引起的问题。

因农户对存折保管不善丢失，挂失后没有及时到财政所将其补折后的“一卡通”账户信息进行上报、登记、更改，财政方账号信息仍为挂失前的。因此，在补贴发放时信用社系统内出现销户，导致不能上账。

2．农户擅自到信用社更改相关信息引起的问题。

个别农户擅自到信用社更改“一卡通”存折户主信息。没有及时到财政所进行登记、更改，使该户传递到信用社的补贴数据信息口径不一，导致农户不能上账。

3、存在个别农户信息正确，但资金就是不能上账的现象。

（四）与其他涉农部门之间的问题各涉农补贴部门在提供的同一家庭不同类型的补贴花名册时，存在口径不一的情况。这为补贴登记部门在登记工作时带来了一定的困难和麻烦，为“一卡通”发放带来弊端。

（五）对策及建议。

（1）不断完善基础数据库，为进一步提升“一卡通”发放质量服务实践证明，拥有一整套最完整、最可靠、最真实、最完善的涉农基础数据库，是“一卡通”发放的基石。

（2）加强与涉农部门、代发银行合作，是提升“一卡通”发放质量的关键。

1．涉农户对“一卡通”户主相关信息要求变更方面。

政传递的涉农补贴对象信息、代发银行系统内的相关信息、农户手中“一卡通”存折相关信息三者口径不一，引起代发银行无法将补贴资金及时打入“一卡通”存折户上而带来的难题。

2．确保“一卡通”发放的唯一性，杜绝“多卡通”的出现。

因存在同一家庭不同补贴类型的补贴户名不统一的事实。涉农部门应在得到农户家庭成员认可的情况下，对同一家庭不同类型的补贴中不同补贴户名进行归主更改。，确保“一卡通”存折的唯一性，从而避免了“多卡通”的出现。

尊敬的张书记、肖县长，以及各位领导：

新年伊始，县委、县政府就召开这次“务虚会”，搅动思想，破解发展难题，形成发展共识，充分彰显了县委、县政府解放思想、改革创新、加快遂川发展的坚定信心与决心。

党的十八大三中全会提出了要进一步“深化财税体制改革”，对今后财税工作指明了方向，也提出了具体要求和措施。作为一名财政干部，感到振奋的同时，也深感身上的责任更加重大。回顾刚刚过去的2013年，财税工作取得了较好的成绩，主要表现在：

1．财政收支取得历史性突破。2013年，全县财政总收入首次突破10亿元，达到10.01亿元、增长19%。全县财政支出首次突破30亿元，达到30.46亿元、增长30.1%，其中公共财政预算支出22.27亿元、增长16.3%，政府性。

收支矛盾突出。2013年，为平衡预算，从其他账户借款调入资金2.7亿元提前入库2014年度土地出让收入，比2012年调入资金7780万元，增加近2个亿。二是可持续财源培植任务艰巨。从国税收入占财政总收入比重（2013年为25.1%）来看，我县工业发展相比其他县还比较滞后，经济基础还很薄弱，发展后劲依然不足，增收的基础还不牢靠，培植可持续财源的压力非常艰巨。三是财政资金使用绩效有待提高。主要表现在资金整合方面明显受滞，各类闲置和沉淀资金较多，重投入轻产出现象依然存在。

新的一年，财税工作将面临新的机遇和挑战。我们将深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会和省委十三届八次全会以及市委三届六次全会精神，进一步解放思想，增强大局意识，抓住深化财税体制改革有利契机，发挥好财政的基础和支撑作用，推动我县经济社会健康快速发展。结合财政实际，建议重点做好以下几个方面的工作：

首先，创新思路培植财源，促进财政可持续发展。加强财源建设是增加财政收入，实现财政可持续发展的根本出路。一是建立效益型财源理念。把财税贡献率作为衡量财源建设成效的重要指标，坚持“亩产论英雄”的眼光和思维，建议招商引资主要考核投资强度，考核其固定资产投入和税收贡献度，对帮扶单位主要考核企业新增税收，大幅度提高税收考核指标的分值，确保财政可持续增长。二是加大财税政策引导力度。利用财税杠杆，发挥财税政策的“指挥棒”引导功能和杠杆撬动作用，将我县的优势资源转化为经济优势和财源优。鼓励纳税大户多超收、成长性企业快增收、小规模企业多增收，形成税收的梯级结构，着力促进我县企业快发展、好发展，培育稳固的、可持续增长的税源。三是大力推进项目建设。以重大产业项目的招商引资作为突破口，推动招商引资，优先支持重大产业项目的引进和培育，为培育经济发展后劲、培植财源奠定坚实基础。

其次，把握财税改革动向，促进财政可持续发展。未来几年的财税体制改革，必将对我县经济社会发展和可用财力盘子带来深刻影响，我们要未雨绸缪，早作打算、早作安排。在争取一般性转移支付资金方面，组织清理上级专项补助资金，将会同主管部门分析研究资金分配原则、分配办法，提出具体的措施建议，主动对接信息，加强前瞻性研究，提前做好有关基础数据资料报送，尽可能多争取一般性转移支付补助资金。在盘活存量资金方面，针对目前增收矛盾突出、增量不足的情况，按照财政部《关于进一步加强地方财政结余结转资金管理的通知》要求，建立健全工作机制，提出结余结转资金处理意见，报县政府审定后收回国库统筹安排用于急需资金的建设项目和公共事业发展支出，激活各类闲置和沉淀资金。

热门ppp工作汇报法篇九

去年下半年以来，国家大力推广运用ppp模式，我区以解决资金缺口，提升建设效率，提高运管水平，提供便利快捷高效的公共服务产品为目标，积极开展ppp有关工作。在全市乃至全国地方政府ppp工作中，率先“组建一个工作机制、搭建一个制度框架、设立一个专门机构、推出一批示范项目”。具体包括率先出台了《龙岗区ppp项目管理办法（暂行）》，率先建立ppp项目库、专家库、社会资本库及项目发布平台，于今年2月11日率先在全市挂牌成立区级ppp事务中心，推出了首批ppp项目并成功举办了首次ppp项目推介会。

我区按照“片区和行业”条块结合原则，对全区公共服务、资源环境、生态保护、基础设施等领域发展现状进行梳理，结合十二五、特区一体化找出公共服务领域的差距。通过创新公共基础设施建设投融资机制，关注全区公共服务的有效供给，推广运用ppp模式，按照整体有序、互为支撑的原则，积极引入社会资本，增加公共产品、公共服务有效供给。在既有规划框架下，针对不同区域、不同行业的项目灵活设计ppp模式与实操方案，在保障公共利益的前提下，通过ppp项目的示范带动，推动公共设施的整体发展。经过认真梳理，我区遴选出了50余个项目拟采用ppp模式推进，这些项目涵盖了养老、医疗、教育、文体、公园、片区开发等多个与民生紧密联系的领域，其中今年重点推进平湖人民医院、横岗文体中心、坪地国际低碳城客家围屋等近十多个项目，目前我区已与具有较强实力和丰富经验的社会资本就有关项目进行深入磋商，力争年内完成项目落地。同时，为了积极探索财政资金撬动社会资金和金融资本参与政府和社会资本合作项目的有效方式，在承担有限损失的前提下，通过引入结构化设计，吸引更多社会资本参与，我区探索建立ppp融资支持基金，通过基金的杠杆放大作用，撬动更多更有效的社会资本参与我区公共基础设施建设，形成可复制、可推广的ppp良性发展模式。

2.一是提请市政府印发《关于推进政府与社会资本合作（ppp）模式的实施意见（试行）》，是我省第一个政府层面的ppp指导性文件；二是建立市级ppp项目库，经认真筛选，全市入库ppp项目45个，列入财政部首批示范项目2个，总投资占全国10.2%，数量和投资总量均居全省首位；三是建立市级ppp项目推进机制，市政府成立ppp工作领导小组，市长任组长，相关分管副市长任副组长，市财政、发改等部门主要负责同志为成员，领导小组办公室设在市财政局；四是举办全市ppp业务培训，邀请财政部ppp中心副主任焦小平来我市开展ppp工作培训，全面系统讲授ppp业务操作；五是成功举办全市ppp项目推介会，财政部、省财政厅，中建、中铁建、葛洲坝等大型社会资本客商，毕马威、济邦、现代等著名咨询机构，省、市金融机构主要负责人、ppp项目实施机构主要负责人等近500人参加，现场签约93项，签约项目投资额超800亿元；六是ppp工作得到上级高度认可，财政部楼继伟部长到江苏调研，点名听取市财政局ppp工作汇报，并给与高度评价。

3.为有效推进政府与社会资本合作，无极县财政积极完善投入机制，加大政策宣传力度，引导社会资本积极参与城镇基础设施和公共服务设施建设。

一是加强政策宣传，营造ppp应用良好氛围。印发ppp模式信息专刊，大力宣传ppp模式的理念和方法，提高对ppp模式的认可度，营造良好的社会氛围。同时深入学习、认真研究相关文件精神，主动向县委县政府领导汇报ppp试点工作的各项内容，并提出对县经济社会发展采用ppp模式的建议，引起领导高度重视。

二是开展学习培训，提高政策认识。根据工作需求，积极组织人员参加省市开展的ppp政策培训，加强与上级部门对接。利用周末大讲堂时间，向全系统财政干部传授精神实质，系统性地介绍ppp融资模式的概念和内涵，国内运用该融资模式建设项目成功案例及其运营管理情况，增强干部职工对新型投融资模式的理解和认识，并逐步将这一模式运用到工作实践中。

三是紧密结合实际，做好试点项目筛选。积极组织开展ppp试点项目的筛选工作，选取政府投资、公益性或准公益性、特许经营即有收费权的基础设施项目，择优上报省财政厅项目库。目前，已上报的项目有无极县森林公园、无极县制革废水集中处理厂工程、无极县城市综合污水处理厂改扩建工程、无极县城市综合污水处理厂三期工程、无极县制革废水集中处理厂二期工程、无极县城北工业区综合污水处理工程等六个项目，项目总投资6.08亿元。截止目前，无极县森林公园项目正在积极实施前期工作，无极县城北工业区综合污水处理工程项目在进展中，其余四个项目都已全部竣工。

ppp模式项目的实施，有利于创新投融资机制，拓宽社会资本投资渠道；有利于加快政府职能转变，提高社会治理能力；有利于发挥财政资金杠杆作用，对促进经济转型、结构调整将起到积极的作用。最后，省厅领导对我省下一阶段工作提出了四点具体要求：一是思想认识要“深”，二是项目推进要“实”，三是财政责任要“担”，四是保障措施要“优”。

一是要加强组织领导，形成工作合力。各地区、各部门要进一步完善ppp管理工作机制，年底前要建立ppp工作领导小组和项目工作班子，明确牵头部门和项目实施机构，配优配强专业人员，负责ppp项目的具体推进和落实工作，加强跨部门合作，形成工作合力。

二是要创新工作机制，强化综合服务。各地区、各部门要按照国家、省、市有关ppp文件精神，结合已有规划和各地实际，出台具体政策措施并抓好落实，建立ppp工作上下联动机制、定期报告机制，为推进ppp模式营造良好的环境。

三是要明确工作目标，落实工作责任。按照年初制定的工作方案，各地各部门一要精选ppp项目，二要精研项目方案，三要精心组织实施，年底前要确保1个试点项目落地并推进和储备一批ppp项目，建立督查考核机制，市ppp工作领导小组每半年听取一次汇报，领导小组办公室每季度开展一次督查，及时总结经验，发现问题并协调解决。四是要加强政策引导，推进项目落地。参照部、省做法，加快研究出台我市ppp支持政策和市ppp引导资金管理办法，采用以奖代补、股权投资等方式，对我市ppp项目进行前期费用补贴和奖励支持，推动项目落地实施。

热门ppp工作汇报法篇十

项目前期工作包括规划、机会论证、项目论证、项目审批（核准备案）、初步设计、施工图设计、开工手续等，泛指项目开工前一切准备工作和按照国家规定必须完成的各项行政许可和非行政许可手续。

项目前期工作以确保项目投资效益和维护国民经济持续健康发展为最终目的，为项目的实施提供了技术和政策支持，在项目管理中占据着至关重要的地位。高质量的项目前期工作是项目建设的前提，是项目工作的起点。随着国家体制改革的不断深化和项目管理的不断规范，对项目前期工作要求越来越严。我县当前项目建设中出现的大部分矛盾和问题,其根源都在于项目前期工作缺乏科学化的管理。金秀今天仍处于经济欠发达的局面，项目管理水平的低下是一个关键的原因：一是项目没选择好。当然这和金秀教育水平低，科技不发达，地理的区位优势缺乏相应的配套条件而无法转变成实际的经济优势等情况有关系，也还有其他一些方面的历史原因，是一系列的综合因素导致我区可选择的项目范围窄。二是项目前期工作不深入，投资成本高，投资效益差，无法通过增量改变经济结构，提高经济效益。当然这个问题全区也都普遍存在，但金秀尤其突出。

完成项目建设。

（二）做好项目前期工作是确保经济社会持续健康发展的需要。不但要站在自治县经济角度，还要站在全县人民生存发展的角度来看待一些前期工作环节。

1.为什么要规划选址？建设项目的选址，不仅对建设项目本身的成败起着决定性的作用，而且对城市的布局结构和将产生深远的影响。项目建设的地点与周围其他建筑之间是否存在互相影响、选址是否影响其他重要保护区和居民生活、选址是否符合城市功能分区、选址是否会影响以后即将建设的其他项目，以及确定本项目的规划设计条件等等都需要在选址阶段予以明确。

2.为什么要土地预审？从供地政策方面，配合发改部门把好项目准入关。一是用地性质是否符合土地利用总体规划。二是出于保护基本农田和耕地的需要。三是核算项目合理用地面积，集约节约保护土地。

3.为什么要环境影响评价？环境污染除了给生态系统造成直接的破坏和影响外，还对人类社会造成间接的危害。在项目筹建过程中进行环境影响评价的根本目的是在规划和项目决策中考虑环境因素，把在建设过程和生产经营过程中潜在的环境影响的可能性减到最小，对于一些对环境有重大影响的项目坚决禁止建设。河池市龙江河重金属镉污染问题就是一个典型事件。

4.为什么要水土保持？我国水土流失量大面广，危害严重。严重的水土流失导致土地退化，毁坏耕地，加剧旱情发展，威胁国家粮食安全；加剧洪涝灾害，对我国防洪安全构成巨大威胁，并进一步影响到公共安全；削弱生态系统的调节功能，成为我国生态安全的重要制约因素；降低涵养水源能力，加重土壤面源污染，对我国饮水安全构成严重威胁，既是我国重大的生态环境问题，也是制约我国经济社会可持续发展的重要因素。

5.为什么要办理征占用林地审批？森林对人类意味着生命，制造。

氧气，涵养水源，防风固沙，保持生态平衡。滥砍滥伐后果严重，森林消失，沙漠化，吸纳二氧化碳的能力减弱，全球变暖等。

6.为什么要投资许可？目的是通过严格执行产业政策和行业准入标准，维护国民经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现行业垄断和低水平重复建设等。对政府投资项目，主要是控制内容、规模和总投资等。

二、审批类项目前期工作主要程序、条件和要求。

1.主要前期程序。

（1）编规划——发改委（局）；（2）编项目建议书或预可研——有资格的咨询单位；（3）评估——有资格的咨询单位；（4）立项——发改委（局）；（5）编可研——有资格的咨询单位；（6）规划选址、用地预审和环境影响评价审批等办理——业主；（7）评估——有资格的咨询单位；（8）批可研——市级以上发改委；（9）办理规划许可和正式用地手续；（10）融资——业主及发改委（局）；（11）初步设计——有资格的设计单位；（12）初设审查——有资格的咨询单位；（13）审图——审图公司；（14）开工报告审批和办理施工许可证——建设行政主管部门和行业主管部门。

2.审批条件。

（1）项目建议书审批：包括项目建议书（重大工程、技术复杂的项目应由相应工程咨询资格的机构编制项目建议书）；评估意见（重大工程、技术复杂的项目应由相应工程咨询资格的机构出具）；有关法律法规要求提供的其他文件。

案批复；压矿情况的函；地质灾害危险性评价；地震安全性评价；文物古迹调查报告；接入系统审查意见；地方政府移民安臵规划意见；资金筹措方案及出资协议书。

（3）初步设计审批：包括由相应工程设计资格的机构编制的初步设计文件；由相应工程咨询资格的机构出具的审查意见。

3.审批程序。

项目单位编制立项、可行性研究报告或初步设计并上报自治区或市发展改革委；自治区或市发展改革委委托工程咨询机构评估；工程咨询机构报送评估结果；自治区或市发展改革委批复。

项目审批文件有效期2年，自发布之日起计算。项目在审批文件有效期内未开工建设的，项目单位应在审批文件有效期届满30日前向原项目核准机关申请延期，原项目审批机关应在审批文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。项目在审批文件有效期内未开工建设也未向原项目审批机关申请延期的，原项目审批文件自动失效。

三、

当前影响前期工作推进的主要因素。

项目前期工作推进与审批部门、项目业主和相关中介服务机构的工作质量和效率密切相关，并受制于相关法律法规和制度规定。

（一）行政许可环节多客观上造成项目前期工作时间拖长。项目建设涉及土地、环保、资金、能源资源利用等方面，国家制定出台一系列严格的行政许可规定来规范和约束项目建设行为，既是对建国以来项目建设经验教训的反思和。

总结。

也是保障国民经济发展大局的需要总体上是科学合理的将长期存在。较多的行政许可事项和严格的行政许可规定必然带来审批条件严格和审批程序复杂客观上需要较长的工作时间。

（三）项目业主对待前期工作存在“等、靠”的依赖思想。项目前期工作内容多、需要办理的手续多，如果业主单位不重视、不主动、不抓紧开展前期工作，就会影响项目的开工时间，甚至错过建设黄金时间。一般来说，我们县大多数部门平时的项目是较少的，一年一两个项目，甚至几年才申报1个项目，所以对项目前期工作需要开展什么工作，组织什么材料，基本上不熟悉的，那么一般情况下，项目业主单位应当主动跟发改局、住建局、国土局、环保局等审批部门主动联系沟通，咨询、追踪项目前期工作进展如何，碰到了什么困难问题，需要这些部门如何帮助等等，但是我们县经常出现这样的情况，上面市发改部门来通知要准备评估可研或评审初步设计材料了，业主单位非但不着急，而且提供的材料就这漏那漏了，反倒是发改、住建等部门着急追业主单位要材料，出现这种本末倒臵的奇怪现象发生。比如：经贸局技改项目、水利局的城镇供水项目、旅游局的旅游基础设施建设、卫生局的卫生项目、教育局的幼儿园项目设计等等，都出现类似的现象。

（四）前期工作经费不足。一是金秀经济基础薄弱，可支配财力不多，前期工作经费捉襟见肘，难以满足所有政府投资项目需要；二是企业对前期工作认识不足，主动投入少。

（一）高度重视规划指导项目建设的作用。规划的目的就是站在区域经济发展的角度，全面平衡各种建设要素，研究提出项目建设的内容、规模和建设时序等，分步骤逐步推进项目建设。项目规划是项目超前期的一项工作，不能凭想象，要综合考虑各种政策和建设要素的可能性。

建议书和可研，但业主本身应对此阶段工作进行深入研究，以满足项目尽快进入实施阶段需要。

（三）项目选址要符合城市（镇）发展规划和土地利用总体规划的要求，尽量少占耕地，不占用基本农田。对用地量较大的项目，要分期建设，提出分期用地计划。

（四）工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性投资项目，应当依法以招标、拍卖或挂牌出让方式取得土地。

（五）项目名称和建设内容，要符合国家产业政策和供地政策要求。

（六）加快办理各项行政许可和非行政许可手续。尤其是投资许可、土地、林地、环保、水土保持等项目建设必须履行的手续，项目业主要积极准备好相关的材料，该委托中介机构编制的尽快委托，尽快履行报批手续。要尽可能做到同时启动项目审批核准、环评、用地预审、水土保持、占用林地等各审批事项材料编写和准备工作。

（七）提前开展土地征收工作。用地手续办理审批时间长，程序复杂，已成为项目建设的瓶颈。提前做好用地报批材料的组织，以及开展征地拆迁工作等现场工作很重要。在当前新增建设用地指标偏紧的情况下，要灵活运用现行的城乡增减挂钩、区位调整、征转分离、先行用地等政策，统筹使用各项政策，分轻重缓急保障项目建设用地需求。

（八）严格落实“六项制度”。质量终身责任制、项目法人责任制、资本金制、招标投标制、合同管理制和工程监理制。切实增强质量意识，在工程建设的各个环节始终把工程质量放在首位，确保工程质量。要全面落实生产安全责任制，确保不发生重特大安全责任事故。

（九）要加强项目建设资金管理。特别对使用国家资金的项目，要按国家的有关规定，专款专用，不得挪用。

（十）执行项目进展情况报告制度。密切联系项目业主，加强项目跟踪，完成上级交办的报表工作。