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新疆维吾尔自治区政府工作报告篇一

采用案例教学模式，以问题为线索，开展案例讨论活动，让学生作主角，教师引导学生思考、争辩，做出决策和选择，解决案例中的特定问题，进而从案例中获得某种经历和感悟。本节课的教学设计，贯穿人地协调、可持续发展的主线，借助cai课件使学生的认识由感性上升到理性，由区内发展扩展到区际间的联系和发展，更好的完成知识的迁移。

知识与技能：

1、运用地图和资料，描述新疆的人口、城市、交通设施的分布特点，并分析其原因，使学生了解地理要素之间相互影响的关系，培养学生提取、加工信息，分析问题的能力。

2、绘制简图表示新疆地区地形分布特点，初步培养学生绘制简图反映事物分布的技能。

3、了解影响新疆农业发展的有利和不利因素，初步学会辨证分析问题的方法。

1、通过对教科书呈现的资料以及课外收集的资料的阅读、分析、归纳、提炼等思维过程，发现并总结本地区自然地理特征，独特的环境特征，初步找出本地区人口、环境、资源等问题的解决途径。

2、情感态度与价值观：明确我国西部开发与环境保护之间的关系，逐步树立可持续发展的观念。

1、新疆人口、城市的分布特点及其影响因素。

2、能源开发与环境保护之间的关系。

1、自然环境特征对城市、人口和交通设施分布的影响。

2、在能源开发过程应如何保护环境。

对高山、荒漠与绿洲和富有特色的绿洲农业教学主要采用地图教学法、分析讨论法。

对潜力巨大的能源开发主要采用讨论法、讲述法。

教具准备：cai课件。

课时安排：二课时。

（一）第一课时。

教学环境与教学内容媒体教师活动学生活动。

导入新课展示：维吾尔族姑娘穿着民族服饰的图片请大家辨认一下，这是我国哪个少数民族？这个民族主要分布在我国哪个省级行政区？学生齐答；维吾尔族，主要分布在我国西北的新疆维吾尔自治区。

讲授新课：

高山、荒漠与绿洲承转讲述：新疆地处祖国的西部边陲，是西部大开发的桥头堡。首先让我们来认识新疆的自然环境特征。

（一）自然环境特征展示：中国政区图。

链接：地形与城市分布示意图活动问题：

1、描述新疆在中国的位置特点，找出与新疆相邻的国家有哪几个。

2、找出横亘于新疆北部、中部和南部的三列山脉，说出它们的走向。

3、找出新疆的两大盆地及其分界山地。

4、将上述山地和盆地在第41页新疆轮廓图中画出（用铅笔）。

学生读图画图，教师巡回指导画图方法。（学法指导）。

教师总结：新疆的地形特点可以用“三山夹两盆”来概括。学生读图回答：

新疆维吾尔自治区，简称新，地处我国西北边陲，从东北向西南与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等八个国家相邻，是我国邻国最多的省级行政区。

新疆北部有西北——东南向的阿尔泰山，新疆唯一的外流河——额尔齐斯河发源于此。中部有东西向的天山。南部为包括多条山脉组成的东西向山脉昆仑山。

天山把新疆分为南疆和北疆两大部分，南为塔里木盆地，面积53万平方千米，为世界最大内陆盆地。盆地中有面积达32、4万平方千米的“死亡之海”——塔克拉玛干沙漠，边缘有我国最长的内流河——塔里木河。新疆北部为准噶尔盆地，盆地中有古尔班通古特沙漠，为我国第二大沙漠。学生学画示意图。

（二）独特的环境特征承转讲述：新疆两大盆地内都有面积广大的沙漠，新疆之所以沙漠广布，与新疆的气候条件密不可分。

活动：请大家在中国政区图上量算新疆南部距印度洋、新疆东部距太平洋的.直线距离。指导学生正确使用比例尺公式。

讲述：根据计算结果可以看出，新疆距海洋遥远，加之重重山岭阻挡和高原的屏障作用，使来自海洋的湿润气流很难到达新疆内陆，导致新疆形成了典型的温带大陆性气候。其突出特征是冬冷夏热，日照长，温差大，降水少，蒸发强。大部分地区年降水量在150mm以下。学生量算，请两位学生在黑板上计算。

计算结果：新疆东距太平洋达2500千米，南距印度洋1600千米，距海洋遥远。

（三）人口、城市交通设施的分布特点。呈现：塔里木盆地的沙漠与绿洲图提问：请大家读图回答以下问题：塔里木盆地的人口、城市和交通设施分布的主要特点，并分析原因。

归纳讲述：由于新疆地处亚欧大陆内部（据中科院地理研究所科研人员研究测定，亚洲大陆的“心脏”——地理中心位于新疆乌鲁木齐郊区的乌鲁木齐县永丰乡包家槽子村），距海洋遥远，导致干旱少雨，因此水源主要来自高山冰雪冰川融水。在冰雪、冰川融水的滋润下，在盆地的边缘山麓地带出现了许多绿洲，新疆的人口、城市等也就集中分布于这些绿洲地区，冰川冰雪融水还孕育了一些内流河。在这些河流沿岸也分布有城市、人口等。交通运输是加强人类活动联系的主要方式，方便了人民生活，因此交通设施的分布与人口、城市密不可分，多沿盆地边缘分布，将人口、城市和经济活动集中的绿洲联系起来，既靠近水源，也带动了城市和经济的发展，方便了人民生活，但是新疆各绿洲之间相距遥远，这势必导致新疆的物流、人流不畅，信息通达度较差。

新疆维吾尔自治区政府工作报告篇二

1．使学生了解新疆的自然环境特征；

2．使学生了解新疆的人口、城市、交通设施的分布特点，并分析其原因；

3．使学生了解影响新疆农业发展的有利和不利因素。

（二）能力目标。

1．培养学生运用地图和资料提取、加工信息和分析问题的能力；

2．初步培训学生绘制简图反映事物分布的技能和方法；

3．培养学生认识趋于特征的方法。

（三）德育目标。

通过西部大开发等知识的讲述，对学生进行可持续发展的观念。

（一）教学重点。

1．新疆人口、城市的分布特点及其影响因素。

2．能源开发与环境保护之间的关系。

（二）教学难点。

1．自然环境特征对城市、人口和交通设施分布的影响。

2．能源开发过程应如何不破坏环境。

（一）教学方法。

地图教学法、分析讨论法、讲述法。

（二）教具准备。

实物投影仪、相关地图等。

二课时。

（一）第一课时。

[导入新课]。

学生齐答；维吾尔族，主要分布在我国西北的新疆维吾尔自治区。

大家可能知道新疆的瓜果又香又甜，但为什么这么甜呢？今天我们就来学习、认识这个中国面积最大，邻国最多的省级行政区。

[讲授新课]。

讲述：由于我国地域辽阔，各地的自然条件和经济基础差别很大，造成在过去的发展过程中，东部与中西部在社会经济发展水平和经济发展速度两方面差距很大。同时由于东部人口稠密、经济发展水平高，对资源的需求量大，而西部相对地广人稀，资源丰富。国家为了使西部的优势得到最大发挥，同时缓解东部地区人口与资源矛盾突出的状况；为了促进东部和中西部协调发展而决定实施西部大开发战略。

承转：新疆地处祖国的西部边陲，无疑成为西部大开发的桥头堡，首先让我们来认识新疆的自然环境特征。

板书：一、新疆的自然环境特征。

活动：请大家阅读地图册中国政区图，p40课文和图6．31，回答下列问题。

1．描述新疆在中国的位置特点，找出与新疆相邻的国家有哪几个。

2．找出横亘于新疆北部、中部和南部的三列山脉，说出它们的走向。

3．找出新疆的两大盆地及其分界山地。

4．将上述山地和盆地在p41页新疆轮廓图中画出（用铅笔）。

学生读图画图，教师巡回指导画图方法。

讲述：新疆维吾尔自治区，简称新，地处我国西北边陲，从东北向西南与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等八个国家相邻，是我国邻国最多的省级行政区。

新疆的面积160多万平方千米，是我国面积最大的省级行政区。

新疆现有人口1925万人，人口密度12人／km，属我国地广人稀的少数民族聚居区，有维吾尔、汉、哈萨克、回、蒙古、柯尔克孜等10多个民族。

新疆的地形特点可以用“三山夹两盆”来概括。

新疆北部是西北——东南向的阿尔泰山，新疆唯一的外流河——额尔齐斯河发源于此，中部是东西向的天山。南部为包括多条山脉组成的东西向山地昆仑山。天山把新疆分为南疆和北疆两大部分，南为塔里木盆地，面积53万km，为世界最大内陆盆地。盆地中有面积达32．4万km的“死亡之海”——塔克拉玛干沙漠，边缘有我国最长的内流河——塔里木河。新疆北部为准噶尔盆地，盆地中有古尔班通古特沙漠，为我国第二大沙漠。

新疆的“疆”字高度浓缩了新疆的地形特点和国防重要性。（在黑板上边写边解释每一部分的含义。）右上第一横代表新疆北部的阿尔泰山，中间一横代表天山，最下边一横代表昆仑山，三横之间的两个“田”分别代表两大盆地。左边摆放了一张“弓”，弓是中国古代的冷兵器，而新疆自古就是中国的领土，且远离统治中心，位于边防要塞，因此需要设防保护，保护国土不被侵占，因此在“弓”内加了一个土字。

承转：刚才我们讲到新疆两大盆地内都有面积广大的沙漠，新疆之所以沙漠广布，与新疆的气候密不可分。

活动：请大家在中国政区图上量算新疆南部距印度洋、新疆东部距太平洋的直线距离。

学生量算。

提问量算结果，学生回答。（略）。

讲述：新疆东距太平洋达2500km之遥，南距印度洋1600km，距海遥远，加之重重山岭，高原的.屏障作用，来自海洋的湿润气流很难到达新疆，所以导致新疆形成了典型的温带大陆性气候。其突出特征是冬冷夏热，日照长，温差大，降水少，蒸发强。大部分地区年降水量在150mm以下。

承转：我们知道，水是地球上一切生物的生命之源，人类尤其离不开水，人类的各种活动都离不开水，因此，水会影响、制约人类的一些活动。

活动：请大家阅读图6。34，回答以下问题：说明塔里木盆地的人口、城市和交通设施分布的主要特点，并分析原因。

提问，学生回答。（略）。

归纳讲述：由于新疆地处亚欧大陆内部（据中科所地理研究所科研人员研究测定，亚洲大陆的“心脏”——地理中心位于新疆乌鲁木齐郊区的乌鲁木齐县永丰乡包家槽子村），距海遥远导致干旱少雨，因此水源主要来自高山冰雪冰川融水。在这冰雪、冰川融水的滋润下，在盆地的边缘山麓地带出现了许多绿洲，新疆的人口、城市等也就集中分布于这些绿洲中。冰川冰雪融水还孕育了一些内流河。在这些河流沿岸也分布有城市、人口等。交通运输是加强人类活动的地域联系，促进工农业生产和方便人民生活的一种主要方式，因此交通设施的分布与人口、城市密不可分，多沿盆地边缘分布，将人口、城市和经济活动集中的绿洲联系起来，既靠近水源，也带动了城市和经济的发展，方便了人民生活，但新疆各绿洲之间相距遥远，这势必导致新疆的物流、人流不畅，信息通达度较差，在经济全球化的今天，极大地影响、制约新疆的经济发展。面对这种境况，应从实际出发，加大新疆基础设施的建设力度，扩大新疆的对外交流，加快经济发展速度。

承转：在加快经济发展的同时，还应注意生态环境的保护和治理。新疆由于特殊的环境特征，生态环境很脆弱，是我国荒漠化较严重地区。

学生自由发言，互相补充。

归纳讲述：简单地讲，荒漠化就是指由于人类的不合理活动，在自然因素干旱、半干旱和半湿润等促使下，造成的以上一些地区的土地逐渐退化，直至变成荒漠的过程。著名的丝绸之路上的楼兰古城就是因为土地的不断荒漠化而在版图上消失的。

在新疆，绿洲是人口、城市的集中分布区。而绿洲的外围就是茫茫沙漠，如果因为过度放牧、过度樵采等人类行为破坏了植被；过度抽取地下水、不合理的灌溉等不合理利用水资源，就很容易导致脆弱的绿洲边缘的土地荒漠化。为了不让楼兰古城的悲剧重演，我们应从生产和生活的多方面着手，如培养优种牲畜，合理放牧、轮牧，采用先进的灌溉方式，日常生活中节约用水等等阻止土地的荒漠，使绿洲常绿、草地常青。

本节课我们着重了解了新疆的自然地理特征，以及在独特环境特征影响下的人口、城市交通设施的分布特点。新疆的位置和地形特点导致。

新疆维吾尔自治区政府工作报告篇三

新疆维吾尔自治区党委八届八次全委(扩大)会议强调，加快制定促进民族团结进步条例，研究制定反恐怖法实施细则，完善去宗教极端化、互联网管控、打击暴恐音视频等方面立法工作。

我国现行法律对制止宗教极端主义还没有明文规定。现行法律法规对“去极端化”的执法保障作用相对有限，不能满足实际需要。因此，各地各部门展开“去极端化”执法行动，执法依据多半是地方政府通告或相关政策性文件。这就造成各地掌握的尺度不一样、口径不一致，标准有分歧的局面。

这在一定的程度上影响了去宗教极端化执法行动的公开、公平、公正性和效率。甚至有些案件的处置结果让群众产生不解或疑惑，成为营造负面社会舆论，发起暴恐事端的口实。

政府部门依职权制订、颁布、实施的政策性文件，具有较强的时效性、随机适应性，对政府职权的有效合理行使，对社会经济发展起着不可替代的重要作用。这一点毋容置疑。但是，有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，是建设法治社会的重要坐标。以政令或政策性文件替代法律法规，并将这一现状长期维持下去，这不符合依法治国的总要求和法治理念。

考虑到去宗教极端化执法任务的重要性、艰巨性和长期性，建议自治区立法机关紧紧围绕依法治疆的重大任务，坚持从新疆的实际出发，总结和运用自治区党委和政府带领新疆各族人民开展反恐维稳、去极端化斗争的成功经验，合理借鉴和引用国内外反恐立法和“去极端化”方面的学术成就，尽快制订并实施《新疆维吾尔自治区去极端化条例》，为依法有效地开展去宗教极端化执法行动提供坚实的法律保障。在去宗教极端化工作中，要形成有法可依、有法必依、执法必严、违法必究法治环境，进一步增强去宗教极端化工作的权威性、公众性、强制性，有效打击和铲除宗教极端势力。

新疆维吾尔自治区政府工作报告篇四

新疆维吾尔自治区政府工作报告篇五

“去极端化”工作事关新疆社会稳定和长治久安，事关国家安全和社会稳定大局。25日上午，自治区十二届人大常委会第二十二次会议分组审议了一部重要地方性法规——《新疆维吾尔自治区去极端化条例(草案)》(以下简称《条例》)。

24日，自治区人大常委会法制工作委员会主任秦维在作《条例》说明时说，中央和自治区党委对“去极端化”工作高度重视，从维护社会稳定和长治久安的高度出发，对深入推进“去极端化”工作提出了一系列重大部署和决策。自治区积极行动，主动作为，统筹谋划，协调推进，取得了阶段性成果和成功经验，在一定程度上满足了人民的要求和期望。

据了解，去年年初，自治区“去极端化”立法工作正式启动。同年4月，由自治区人大常委会牵头组织并成立了去极端化立法领导小组，自治区党委政法委等13个部门和单位根据本部门实际提出立法具体建议，“去极端化”立法正式进入实质性起草阶段，并于同年7月成稿。

秦维说，为了统筹地方立法与相关法律法规的有效衔接配套，充分发挥地方立法的引领和推动作用，在自治区开展“去极端化”工作实践经验的基础上，将全疆好的经验和做法予以概括、提炼和规范，整合、固化上升为地方性法规，这是实现新疆社会稳定和长治久安的需要，也是稳步深入推进和逐步实现“去极端化”工作常态化、规范化、法治化的现实需要，更是保障法治新疆建设的迫切需要。

新疆维吾尔自治区政府工作报告篇六

完善农村村民自治，加快农村基层民主政治建设步伐的重要意义，有了更深刻的认识。

一、当前我省村民自治工作的主要成效。

1、民主选举日臻规范，选举质量逐届提高。

我省村委会换届选举已进行了九届次。民主选举作为农村基层民主政治建设的重要环节，在我省受到各级领导、有关部门，直至广大农民群众的广泛重视和热心支持，首先是选举法规比较健全。我省在全国率先出台了《福建省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和《福建省村民委员会选举办法》（以下简称《实施办法》和《选举办法》），并经过多次修订完善。2005年在。

总结。

2000年、2003年两次换届选举实践经验和分析研究出现的新情况、新问题的基础上，对两个“办法”进行进一步修订完善，使法规更加切实可行，便于操作。其次是操作程序更加规范。在换届选举过程中，各地严格按照有关法律法规和党内法规办事。做到凡法律法规有明确规定的，严格遵照执行；法律法规和政策没有明确规定的，坚持村民自治的原则由村民大会或村民代表大会讨论决定，按照大多数人的意见办理。各地还对操作程序和操作办法作出了严格具体的规定，尽可能地压缩了操纵选举的空间。三是民主程度不断提高。由原先的直接任命，到后来的间接选举，再到目前的直接选举，以及备受关注的不确定候选人选举，选举的民主程度一届比一届提高，运作程序也一届比一届规范，成功换届选举的数量与质量在不断提高。2006年，全省应换届的14433个村委会已有14379个完成了换届选举工作，完成率为99.6%，其中厦门、三明市100%完成选举任务，福州、泉州、宁德、龙岩市完成率达99.8%以上。通过换届选举，各地村委会干部队伍的整体素质进一步得到提高，基层组织建设迈上一个新的台阶，有力地推动了基层民主政治建设的进程，为推进海峡西岸新农村建设和构建社会主义和谐社会打下了坚实的政治基础。全省新当选的村委会成员中，党员比例占60.2%，比上届提高了3.4个百分点；高中以上文化程度占76.5%，比上届提高了5.6个百分点；平均年龄40.9岁，其中30岁以下的占16.8%。许多地方的经济能人和高素质人才当选为村委会成员。福州市村委会成员中30岁以下的占10.5%，村主任大专以上文化程度的占3.7%。厦门市由当地企业家当选村主任的约占三分之一。龙海市村委会成员平均年龄38.8岁，30岁以下的占14.7%，大专文化程度以上的村主任占15%。

2、民主决策日趋严谨，决策方式更加多样。

当前，我省农村民主决策形式更加多样，成效更加显著。全省50%以上村委会在村务决策中引入民主听证制度。在开展决策听证中，村“两委”努力做到立足本村实际，认真制定具体实施细则，精心组织召开听证会，扎实做好听证事项的落实，把涉及村民切身利益的事务，包括重大村务决策意见出台、村集体财务收支、村干部管理、计划生育、企业（耕地和山林等）承包、工程招投标、宅基地分配和土地征用补偿、义务工摊派和农民负担、优抚、福利、救济、村规民约的修订完善以及村民反映强烈的其他事项，都纳入了听证内容。三明市共有1514个村开展了村务决策听证活动（占村总数87.4%）。近年来，全市先后召开听证会4000多场（次），列入听证事项3600余件。泉州市今年来通过听证议定事项5523个，已办结的事项4193个，得到了广大基层干部、群众的认可，群众满意率达90%。宁德市今年来共召开听证会1968场（次），确定听证议题2238个，其中涉及村级重大事务和农民群众切身利益的议题1809个，最后形成统一意见的有1776个，解决了一大批历史遗留问题和群众反映强烈的问题。

在未实行村务决策听证的村，沿用村民代表讨论决策的传统形式。具体做法是：由村党组织、村委会、村民代表或其他组织提出，由党组织受理，交村“两委”联席会议讨论提出方案，再交由村民代表会议讨论决定，表决结果和会后执行情况通过村务公开栏公布，接受群众监督。莆田市秀屿区东埔镇下坑村在刚开始提议集资建设公益性骨灰堂时，响应者寥寥。随着村民代表会议讨论的不断深入和建设方案的不断修改完善，绝大多数家庭愿意参与集资建设。村务决策听证制与民主决策制度的实行，很大程度上限制了村委会少数人说了算的弊端，减少了村务决策失误，优化了村务决策水平。

3、民主管理更加主动，管理方式更趋合理。

九十年代后半期起，特别是近年开展社会主义新农村和农村社区建设后，村。

自治章程或村规民约，开展经常性的检查活动，确保自治章程和村规民约的贯彻落实。邵武市村村制定了村民自治章程，建立村务管理规定。古田县各个村委会还把《村民自治章程》印制成册，分发到每家每户，成为村务管理的依据和村民言行的准则。村民自治章程和村规民约的制定实施，减少了村委会工作的随意性，许多山区农村因为制定了自治章程，实施了民主管理，使村务管理加强了，干部群众更加和谐了，乱砍滥伐森林的现象减少了。

4、民主监督意识增强，村务公开日臻透明。

我省农村民主监督工作，主要是通过村民会议、村民代表会议或村务公开等形式对村委会及其干部的工作进行审议和评议来实现的。近几年来，各级党委、政府把村务公开作为推进农村基层民主政治建设的重要举措，做到责任到位，工作到位。全省建立了省、市、县、乡、村五级村务公开工作领导小组，形成了各有关部门团结协作、齐抓共管的工作格局。目前，全省100%村委会设立了村务督查小组或民主理财小组，所有的村委会均设立村务公开栏。南平市农村实行集体财务一月一公开，确保村集体财务公开情况让村民看得见、看得懂、看得早，深受村民群众的欢迎。漳浦县前亭镇田中央村许多村民说：“村里的事，以前公道不公道天知道，如今公道不公道，一看就知道”。

近年来，各地还通过村财阶段性审计和离任审计来实现民主监督。在很多村委会，凡超过一定数量(一般是1000元以上的)的开支，均经过民主理财小组的阶段性审计。村委会干部离任审计，是村财审计的一项重要内容。每届村委会换届之前都要进行村财审计。2006年村委会换届选举之前，全省审计面达99.6%，审计金额达405亿元，其中查出违纪金额1.35亿元，涉及3584个村委会，处理了涉嫌贪污挪用集体财物者263人，其中受党政纪处分53人，移交司法机关处理42人，清退款物1174万元。通过村财审计，农村经济和村财管理问题得到再整顿，进一步加强和规范了村集体财务和资产的管理，促进了农村党风廉政建设。

5、大胆探索改革创新，民主自治上新水平。

近年来，我们结合农村基层民主政治建设实际，紧紧围绕改革创新这一时代精神核心，从有关法规和政策规定上，从民主自治方式方法上，进行了一系列的探索和改革，有效地促进了农村基层民主政治建设上新水平。一是进一步修订完善了地方性法规，从法规上进行改革创新。2005年11月，省人大十届20次会议对《实施办法》和《选举办法》进行重新修正、完善并颁布实施。两个办法对选委会的直选、选民资格的认定、不确定候选人的选举、选举效力的认定等问题作出了符合基层实际的具体规定，尤其是明确了村委会成员在任职期间，有被依法追究刑事责任，违反计划生育法律、法规多生育或者婚外生育，连续六个月以上不履行或者不能履行职务三种情形之一的，其职务自行终止。2006年度村委会换届选举中，有49名村委会成员当选后职务自行终止，其中村委会主任30名。实践表明，这些措施的出台，对促进村委会建设起到了很好的促进作用。二是制订下发各种规范性文件，从政策上进行改革创新。2003年，省民政厅在不违背法律法规和立法宗旨的原则下，下发了《关于2003年村委会换届选举若干问题的指导意见》，对选委会选举、村民代表选举、选民登记、候选人资格等13个问题作出具体的规定，使选举工作更便于广大农村基层干部群众掌握和操作。两年多来，省民政厅对村民自治中的村委会成员另行选举、驻村单位是否参选、选举效力、村委会成员职务自行终止等问题，共下发了近20份规范性文件，从政策上进一步丰富完善了法规规定，创新了村民自治工作。三是深入开展村务决策听证活动，从方法上进行改革创新。为进一步建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，推进农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和构建社会主义和谐社会，2005年，省里下发了《关于开展村务决策听证工作的意见》，在全省农村全面推行村务决策听证工作。《意见》明确了开展村务决策听证工作的指导思想、目标要求、基本原则、总体安排、方法步骤和组织领导，并制定了《福建省村务决策听证办法》，从工作方式方法上对深化村民自治工作作出了具体规定，进一步提升了基层民主政治建设水平。

二、村民自治工作面临的困难和主要问题。

（一）民主选举的重视度下降，选举难度略显增大。

一是部分乡镇对村委会选举重视程度和工作力度有所下降。随着农村政策和农村工作重心的变化，乡镇在工作上对村级组织的依赖程度降低，财力上对村级的依赖性减弱，部分乡镇领导机关对村级组织选举的关心程度降低，对村委会选举的重要性认识不足，组织领导不力，依法指导不细致，宣传发动不充分，抱着完成任务的心态组织选举，有的消极应付，从一定程度上影响了村委会选举的质量。

二是选举的竞争性进一步增强，妇女当选的难度加大。妇女当选难度加大的主要原因有：在一些经济发达地区，村“两委”交叉任职的比例逐步提高，村委会成员的职数大幅度减少，村委会选举的竞争性增强；村干部的政治、经济待遇逐步提高，参与竞选村干部的人数越来越多；以血缘为纽带的宗族群体和以经济利益为纽带的利益群体的竞争日益激烈。我省目前约10%的村委会没有女委员，在将来的选举中，如果不采取切实有效的措施，村委会成员中妇女的比例将会进一步下降。

三是违法干预选举的现象依然存在，贿选现象增多。贿选现象已在很多地方出现，部分地方已呈蔓延之势。贿选的手段多样化，有给钱的，也有给物的，还有既给钱又给物的。有候选人直接参与贿选活动的，也有候选人指使他人所为的。2006年换届选举时，福州市有一个村，候选人扛着80万元人民币，用透明塑料袋裹着满村游走，给人一种暗示：候选人若当选，村民将有好处。因贿选引起的选举争议和上访事件时有发生。

四是对村委会选举中违法行为的查处存在困难。由于对村委会选举中违法行为的查处机构及其职责的规定比较原则，涉及选举中的一些矛盾和纠纷，如村民资格、候选人条件、贿赂选举、另行选举、重新选举、选票认定、罢免、违法行为处罚等，在现有的法律、法规中规定不明确或处理措施难执行，处理难度大，群众只好逐级、越级上访。一些人钻了法律空子，致使干扰破坏选举现象时有发生，纠错效果不明显。

（二）村委会届期三年太短，基层选举过于频繁。

近年来，基层干部群众普遍反映，村委会届期三年太短。太短的任期一是造成村干部队伍不稳定，二是增加了行政成本，影响了农村的发展。有一种说法叫一年选、二年干、三年等着换。第一年要接受任前必要的培训，还要忙着定计划，确定发展思路，第二年才忙工作，第三年快要换届了，至少半年要考虑是否参加下一届选举，如何连选连任等等。此外，基层选举活动过于频繁，用群众的话说，十年九选，今年是村委会换届选举，明年是乡镇人大代表选举，后年是县区人大代表选举。每次选举，都要让村委会干部忙碌一两个月，开支一笔钱，少则几千，多则数万不等。有的村干部反映说：他们村里几乎每年都要搞一次选举，而每一次选举都得花上2至3万元。毋庸置疑，目前，我省仍有部分村经济较薄弱，频繁的选举活动对他们来说是一个负担。而且，选举活动多了，牵扯着村干部的精力，也影响发展经济。再者，次数多了，也影响村民参与积极性。

（三）村“两委”关系不尽和谐，选举联动有待推进。

在一些地方，村委会与村党支部的关系不很融洽。有的村委会班子成员认为自己是全村群众选举的，而村党支部书记只是由占村民总数一小部分的党员“两推一选”的，于是盲目自大，自己想怎么干就怎么干，不尊重党支部的领导；有的村党支部认为，基层党组织是领导核心就是要领导一切，于是就大包大揽，妨碍了村委会班子正常行使应有的权力。我们在调查中发现，目前，尚有8%左右的村委会与党支部关系处理不好、村“两委”选举联动有待于进一步规范和推进。

（四）村务公开仍需规范，监督整改措施乏力。

一是认识不到位。有的地方党政领导和业务部门对开展村务公开工作的重大意义认识不足，对推进村务公开工作的要求把握不准，存在安于现状、盲目乐观、松劲懈怠的现象。有的村干部存在怕麻烦不想公开，怕监督不敢公开的心理，甚至产生抵触情绪。有些群众认为村务公开只是上级和村干部的事，与自己没有多大关系，不闻不问，不参与监督和公开。二是工作不规范。对村务公开民主管理工作不同程度存在内容、时间、地点、程序的不规范。公开内容不全面，省里要求公开11项内容（村干部补贴、集体财务收支、计生指标、企业承包、工程投标、宅基地分配、被征土地面积及补偿款项、义务工摊派、救灾救济物资和生产资料发放、扶贫资金使用等），有的才实行四方面、六方面的公开，一些比较敏感和群众关心的内容不公开或公开不彻底。有的公开项目不细化，只笼统公开大的支出项目，而不公布具体的支出情况，群众看了还是不明白。特别是在村财的收、管、用等环节上，普遍存在失范乃至混乱现象，乱发补贴、乱开支等违纪违法的问题不同程度存在。三是监督整改不力。有些地方监督措施乏力，监督滞后，暴露出来的问题查处不及时，整改措施未能真正到位。

（五）基层工作队伍较薄弱，局面难以开拓创新。

一、三分之一甚至四分之一人(即一个人，兼办其他事务)。而乡镇从事基层政权建设工作的骨干和积极分子则更缺乏。另外，在很多地方基层政权建设没有专项经费，也制约了工作的开展。

三、完善农村村民自治，发展基层民主政治建设的对策和建议。

（一）进一步加强领导，形成齐抓共管新局面。

我省农村基层民主政治建设，是在各级党组织的领导下，在各级人大的监管下，在各级政府的指导下进行的，各级党组织要从深入贯彻落实科学发展观，实现全面建设小康社会的高度，深刻认识加强农村基层民主政治建设的重要性和必要性。要把农村基层民主政治建设列入重要议事日程，一、二把手亲自抓、带头抓。要确定目标，部署措施，落实奖惩手段，组织各有关部门相互配合，齐抓共管，形成合力。乡镇党委和村党支部要加强对村民自治工作的具体领导，充分发挥领导核心作用，把党的领导始终贯穿于村民自治的全过程，保持村民自治工作的正确方向。各级人大要切实按照村委会组织法的要求，发挥好自身职能，一方面搞好村民自治法律法规建设，另一方面开展经常性的执法监督活动。各级政府要认真研究农村民主政治建设的新情况、新特点以及存在的困难和问题，全面掌握工作动态，及时总结经验，并推广典型经验，加强指导力度。司法、公安部门也要积极关注村民自治工作，搞好有关村民自治的法律法规的宣传教育，及时惩治那些干扰破坏村民自治工作的不良行为。要发挥新闻媒体的舆论引导和舆论监督作用，通过报刊、电台、电视台，宣扬各种先进典型，曝光各种违法现象，引导农民群众在自治活动中把握正确的方向，动员社会各方面力量共同关注和监督农村基层民主政治建设。

（二）进一步完善新形势下民主选举制度。

现有的相关村民自治的法律法规虽经多次修订，但有的仍然不能完全适合当前农村新形势新情况。因此，有必要依据村民自治实践中存在的问题和需求，对法律法规进行修订。修订法律法规，是对以往村民自治制度的再创新，必须解放思想，实事求是，与时俱进。要用发展、辨证的态度去修正不适应农村实际的有关制度，以充分体现法律和制度与时俱进的时代性。从现在情况看，修订的内容首先要着重考虑民主选举的办法和程序。比如，近年来，随着城市化进程的加快、人口流动量大，部分村民长期外出，他们有的想回村参加选举，但无法脱身，有的则干脆不回村参加选举，这无形中给村委会选举带来不小的困难。比如在选举中，要想达到“两个过半”（即选举村民委员会，有选举权的村民的过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选）已不太容易，这样的规定原来是必要的，因为这样有利于扩大民主，培育民主，可以维护村委会选举的代表性和广泛性。但是现在情况不同了，一方面由于人口的流动性增大，一定要坚持“两个过半”会增加选举的难度，加大选举的成本。另一方面，弃权也是一种权利，或表示不在乎选举的结果，或表示认同所有的结果，即使在美国，近几届选总统，选民也均未过半。因此，参选应坚持自愿原则，以获得参选人的多数票的当选，这样既体现了民主，又降低了选举成本。再就是明确对违法行为具体的惩治办法，要把村民自治实践中的民主权利切实地纳入法律保护范围，建立明确的可有效操作的村民自治的保障机制。比如，对干扰破坏民主选举的行为，不执行民主决策、民主监督的行为，应负什么样的责任，受到什么样的惩治，由谁来执行惩治行为等，要有明确、具体的规定。在修订法律的过程中，还应考虑延长村委会任期时间。农村干部群众普遍反映当前选举活动过于频繁，他们希望对选举活动予以整合，简化选举过程，改村委会一届任期三年为五年。

（三）正确处理乡与村及村“两委”关系。

正确处理“乡村关系”。要正确理解乡镇政府对村委会的指导、支持和帮助的关系。在制定农村政策时，要充分考虑农民的利益，科学划分农民与政府的利益格局，理顺管理体制，既要防止乡镇政府的“越权”，又要防止政府对农村社会的“失控”。乡镇政府必须在充分尊重村民自治权的基础上，认真履行职责，坚持“协调、效能、服务、法治”的原则，不断强化法律意识与服务意识，严格依法行政、依法管理，转变政府职能，增强服务功能。村委会要把对乡镇政府依法行政的协助和配合作为自己的法定义务，决不能以自治组织要服从民意为借口，不愿接受乡镇政府对村务工作的指导，甚至唱对台戏或抵制乡镇政府的工作。另一方面，村委会必须纠正实践中村委会包办乡镇政府对农村和村民相关事务的做法。

村党支部与村委会的关系是我国政治生活中党政关系的自然延伸，处理好村党支部与村委会关系对村民自治发展和农村和谐社会的构建都尤为重要。要从坚持党的领导、人民当家作主和构建社会主义新农村有机统一的总体要求出发，努力探索规范、协调村党支部和村委会的关系。一是要科学划分职权与职责，处理好政治领导与具体事务之间的关系。村党支部是农村的领导核心，是政治领导、组织领导和思想领导，主要宣传党的方针政策、管理好党务工作和村党支部自身的建设。这就决定了村党支部不能代替村委会直接管理具体的村务。村党支部应督促村委会依法实行自治，积极提出村的发展规划，并通过村民会议或村民代表会议形成决议，监督村委会贯彻落实，监督村委会和村委会干部的工作。村委会要增强党的领导的观念，自觉地接受和依靠村党支部的领导。二是要增强农村党的基层组织的执政能力，提高村民自治组织的自治能力。作为农村党的基层组织的村党支部要加大建设力度，改进领导方式，提高领导水平和执政能力，以适应民主政治发展的要求。作为村民自治主体之一的村委会不仅要树立依法自治的意识，提高民主自治的能力，而且要牢固树立“坚持和加强党的领导”的思想意识，不断增强自觉在党的领导下开展工作的政治觉悟。

（四）进一步完善以村务公开、民主评议、民主理财为主要手段的民主监督制度。

进一步完善村务公开制度，切实把群众最关心、与群众利益息息相关的问题作为村务公开的重点，对公开事项、公开时间、审核办法等做出具体规定。同时，进一步规范村务公开的工作程序，包括定期公开事项的内容、时间、地点、形式和意见受理等，都要符合规范要求。进一步健全并落实村务公开民主管理实施细则，以保障村民应有的知情权、参与权、决策权和监督权，使群众监督由对村务活动结果的监督延伸至村务决策及其整个执行过程的监督。坚持村民民主评议干部制度，制定评议规则，定时定期进行统一安排。明确规定评议主体、评议对象、评议内容、评议方式、评议原则和评议要求等事项，使这一制度的实施既要有利于对村委会及其成员的有效监督，又要有利于发挥村委会及其成员工作的积极性、主动性和创造性，提高村务管理效率。坚持民主理财和财务监督制度，认真贯彻落实《福建省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和《福建省村集体财务管理条例》，健全村务监督小组和民主理财小组制度，保障村务监督小组充分履行职责，努力使民主理财、民主监督达到良好的实际效果。

（五）进一步扩大宣传，树立正确的村民自治观。

农村干部群众是农村基层民主政治建设的实施主体。要采取各种有效途径，广泛深入的向农村干部群众宣传党在农村的方针政策和国家关于村民自治的法律法规。通过宣传教育，让农村干部群众增长村民自治的知识。使他们懂得如何尊重群众的意愿，如何进行村民自治基本制度的建设，如何依法有效实施各项自治活动;懂得如何正确行使民主权利，遇到违法行为时又如何维护自己的民主权利，从而提高民主实践的能力和水平。树立起健康的村民自治观念，包括坚持党的领导、依法办事和充分发扬民主有机统一的观念，明白坚持党的领导、依法办事和发扬民主三者之间的辩证关系，权利和义务相一致的观念。要纠正那些认为农村实行自治了，可以不受约束，想怎么干就怎么干的错误思想。

宣传教育工作要注重实际效果，要做到经常性宣传和阶段性宣传相结合，正面宣传和典型教育相结合，一般性宣传和疑难问题解答相结合，增强宣传教育工作的多样性和针对性。要充分利用报纸、广播、电视、电台等新闻媒体，向全社会宣传党的政策和国家法律，报道村民自治的典型事例，批露违法问题，营造全社会尊重、支持农村民主建设的良好氛围。

新疆维吾尔自治区政府工作报告篇七

事。我们要把主要的精力和时间用在患者身上，一心扑在工作上，用在钻研业务、技能、学术上。象华佗一样：不求名利，不慕富贵。如裘法祖院士所说：一身正气、两袖清风、三餐温饱、四大皆空。不应该有一些私心杂念、不正之风，严重影响我们白衣天使的形象。

对我来说，从事疾病预防控制工作已经17年了，自从踏进医学院校大门的那一刻起，就无怨无悔的选择了从医这条路，选择医生这个高尚的职业。在这17年的工作中，我时时牢记使命，勤勤恳恳、扎扎实实、任劳任怨、乐于奉献。始终战斗在疾病防控工作的一线，面对传染病的肆虐和流行，我义无反顾；面对工作的一贯平凡，我从容面对；面对肩负的神圣职责，我兢兢业业；面对时代的召唤，我一往无前。默默地为百姓健康服务，为百姓健康保驾护航。大家都知道，传染病极大地危害群众健康和生命财产安全，尤其是突发性公共卫生事件和不明原因性的传染病，涉及面广、危害性大。

若不能及时得到遏制，将给社会、家庭、个人带来沉痛的灾难。俗话说：养兵千日，用兵一时，当疫情出现，党和人民需要我们疾病预防控制人员挺身而出的关键时候，我不顾一切，开展调查、消毒等疫情处置工作，只有做到了，才能保证百姓的健康和生命财产安全。

任怨、乐于奉献。

我羡慕前辈们和各位专家、教授取得骄人的成就和业绩，不惜一切时间和精力从事医学工作研究，甚至冒着生命的危险开展实验，从而获得宝贵的经验和成绩，为人类的健康作出了巨大的贡献。这些都是我以后工作学习的航标和动力，我会干一行，爱一行，钻一行，怀着一颗服务的心、奉献的心，不计较个人的得失，积极工作，不怕苦，不怕脏，不怕累，任劳任怨。在工作中，我会以他们为楷模，锐意进取，求实创新，勇挑重担，尽心尽力，履职负责；在学习中，我会以他们为榜样，学习他们对知识的不懈追求，尊重科学，钻研业务知识技能。

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好！

今天，我演讲的题目是《有一种岗位叫光荣，有一种精神叫奉献》。

张丽莉，一名平凡岗位上的普通教师，在危急时刻挺身而出，把生的希望留给学生，把死的危险留给自己，她用弱小的身体撑起一片爱的蓝天，也用她如火的青春诠释了一个师者大爱的光辉形象。这是一种何等崇高、何等伟大的奉献精神！

白衣天使，一个平凡而普通的职业，在繁忙和紧张的环境里，我们每个人都深切感受到其中的酸甜苦辣，无休止的夜班，催老了多少青春的容颜；抢救病人的日夜，损害了多少健康的身心；手术台上的坚持，消耗了多少难补的精力。然而，我们却在这普通、平凡中为救死扶伤那沉甸甸的责任感而努力执着，因为哪里有痛苦，哪里有疾病，哪里就有我们白衣天使日夜守候的身影；哪里有人民群众的安危，哪里有生与死的挑战，哪里就有我们的辛勤与汗水。这是一种何等崇高、何等伟大的光荣岗位！

奉献的医务工作者，是他们用大医精诚的执着、大爱至善的品格在人民百姓的心中驻起了一座座高耸的丰碑！

我铭记，20xx年的初春，非典肆虐中华大地，在这场没有硝烟的战争中，是白衣天使毅然挺身而出，与病魔展开殊死较量，用柔弱的身躯筑起一道道钢铁长城！我铭记，20xx年汶川大地震来临之时，又是白衣天使不顾生命危险，战斗在抗震救灾的一分一秒的过去，手术成功了，患者得救了。患者家属热泪盈眶，紧紧握住我们的双手迟迟不肯松开：恩人啊，谢谢了！那一刻，一股从未有过的震撼涌上心头，原来我们的岗位如此重要，它不仅维系着健康快乐，更维系着一个人的生命。

我骄傲我是一名救死扶伤的医生，我要感谢我的职业，是他让我知道怎样去平等、善良、真诚的对待每一个生命。我要感谢我的职业，是它让我懂得了奉献的价值和乐趣。

这几年人民医院从小到大，从弱到强，从默默无闻到远近闻名。今天，人民医院收获了很多新的名字，全国百姓放心示范医院，全国医改试点医院，国家三级甲等医院，这些名字饱含着院领导和全院职工太多的汗水和心血。这是我们共同努力的结果，才有了今天的荣誉。我为我的同事感到骄傲，我更为我是一名人医人感到自豪！因为，我们永远不会忘记，德尚诚爱、术贵精勤是我们的品格和修养，弘扬团队精神，追求卓越创新是我们的智慧和力量。

千金，给生命一些绿色，让生活充满阳光；给健康一些动力让人生充满幸福。让我们在生命的旅途中做最好的守护天使。

朋友们，让我们共同努力，铭记大医精诚，大爱至善的信念，为建设区域领先、辐射周边的现代化三甲医院而矢志不改，奋勇前进！长风破浪会有时，直挂云帆济沧海，我坚信，通过我们的不懈努力，人民医院一定会事业发展谱华章，科学发展铸辉煌！

谢谢大家！

最后，小编希望文章对您有所帮助，如果有不周到的地方请多谅解，更多相关的文章正在创作中，希望您定期关注。谢谢支持！

新疆维吾尔自治区政府工作报告篇八

(2002年12月1日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过2008年11月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议修订根据2010年7月30日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定》修正根据2014年3月27日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈湖北省人口与计划生育条例〉的决定》修订)。

第一章总则。

第二章组织管理。

第三章生育调节。

第四章计划生育技术服务。

第五章奖励与社会保障。

第六章法律责任。

第七章附则。

第一章总则。

第二条户籍在本省和户籍不在本省而在本省居住的公民，以及本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当遵守本条例。

第三条开展人口与计划生育工作，应当加强综合管理，提供优质服务，依靠科技进步，建立综合治理出生人口性别比工作机制，完善奖励和社会保障制度，坚持宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的方针，控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构。

第四条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，实行主要领导负责的目标管理责任制度。

县级以上人民政府卫生计生行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

县级以上人民政府卫生计生行政部门可以委托卫生和计生执法机构承担人口与计划生育行政执法的有关具体工作。

县级以上人民政府所属部门应当根据各自职责，负责有关的人口与计划生育工作。

工会、共青团、妇联、计划生育协会等社会团体，企业事业单位和其他组织以及公民，应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

第五条实行计划生育是每个公民和全社会的共同责任。

公民实行计划生育的合法权益受法律保护。夫妻双方在实行计划生育中负有共同责任。

第六条各级人民政府应当按照国家有关规定安排落实人口与计划生育工作经费，保障人口与计划生育财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度，确保人口与计划生育工作的需要。对贫困地区、少数民族地区的人口与计划生育工作应当给予重点扶持。

人口与计划生育工作经费应当专款专用。县级以上人民政府及其卫生计生行政部门应当加强人口与计划生育工作经费的监督、管理。任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作经费。

鼓励社会团体、企业事业单位和其他组织及个人为人口与计划生育工作提供捐助。

第七条建立人口与计划生育举报奖励制度，对举报属实的，由县级以上人民政府卫生计生行政部门给予奖励。

第二章组织管理。

第八条县级以上人民政府应当根据上一级人民政府制定的人口发展规划，结合当地人口发展状况，编制本行政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展计划。县级以上人民政府卫生计生行政部门在本级人民政府的领导下，制定和组织实施本行政区域人口与计划生育实施方案，并落实人口与计划生育工作目标管理责任制，定期进行考核。凡年度考核未达到人口与计划生育工作责任制考核目标的，当年不得评为先进、授予荣誉称号，主要负责人和直接责任人当年不得晋升职务。

各级人民政府及其所属部门制定的各类规定应当有利于人口与计划生育工作。

乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责管辖区域内的人口与计划生育工作。村(居)民委员会应当将人口与计划生育纳入村(居)民自治内容，通过适合村(居)民自治的形式，落实人口与计划生育的各项制度和措施。

国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当协助、配合所在地乡(镇)人民政府和城市街道办事处开展人口与计划生育工作，并实行单位法定代表人负责制。

第十条各级人民政府及其卫生计生行政部门应当按照法定职责，加强流动人口计划生育服务和管理，将流动人口纳入现居住地人口总数，建立流动人口计划生育服务管理网络，完善流动人口计划生育管理体制和组织形式。

流动人口计划生育由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同管理，以现居住地为主。户籍所在地和现居住地的人民政府应当相互配合，建立、完善定期联系制度，共同落实流动人口计划生育宣传教育、节育措施、婚育证明管理、技术服务、奖惩措施等工作。

上级人民政府应当加强对下级人民政府流动人口计划生育工作的监督检查，将流动人口计划生育作为目标管理责任制的重点考核内容，实行以现居住地为主的双向考核。

第十一条育龄妇女离开户籍所在地前往异地从事务工、经商等活动的，应当在外出前到户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处办理《流动人口婚育证明》，已婚育龄妇女还应当签订计划生育服务和管理合同。

育龄妇女到现居住地后，应当向当地乡(镇)人民政府或者街道办事处交验《流动人口婚育证明》，享受免费基本项目计划生育技术服务。已生育子女的育龄妇女应当定期向户籍所在地寄送现居住地卫生计生行政部门核实的`避孕节育情况证明。

第十二条公安、工商、建设部门在办理流动人口登记、工商登记、房产登记手续时，应当查验育龄妇女的《流动人口婚育证明》和孕妇的生育证明，并将查验情况及时通报当地卫生计生行政部门，协助做好流动人口计划生育的服务和管理工作。

单位和个人接纳育龄妇女从业或者出租出借房屋供育龄妇女居住的，应当查验《流动人口婚育证明》和孕妇的生育证明，并将查验情况及时报告当地卫生计生行政部门。对无《流动人口婚育证明》和孕妇生育证明的，应当告知其补办。对不符合法律、法规规定怀孕的，应当协助落实终止妊娠措施。

人口与计划生育宣传教育应当具有针对性，重点向农村居民和城市社区居民开展形式多样的宣传教育，促进社会主义生育文明建设。学校应当根据受教育者的特征，对学生开展人口与计划生育知识教育。

本省行政区域内的大众传媒应当根据实际，加强人口与计划生育的公益性宣传。省内主要报纸、电台、电视台、网站应当将人口与计划生育纳入宣传计划，安排专门版面、播映时段，进行人口与计划生育公益宣传。

第三章生育调节。

第十四条鼓励公民晚婚、晚育。男女双方按法定婚龄推迟三年以上依法登记结婚(系初婚)的为晚婚;已婚妇女年满23周岁后怀孕生育第一个子女的为晚育。

第十五条提倡一对夫妻只生育一个子女。符合本条例规定条件的，经批准，可以再生育一个子女。禁止违法生育。

第十六条夫妻双方属城镇居民，符合下列条件之一的，可以申请生育第二个子女：(一)第一个子女为残疾人，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的;(二)无子女，依法收养一个子女后要求生育的;(三)夫妻双方系归国华侨的;(四)夫妻一方为独生子女的。

第十七条夫妻双方属农村居民，除适用本条例第十六条规定外，符合下列条件之一的，也可以申请生育第二个子女：(一)夫妻一方是二等乙级以上伤残军人的;(二)夫妻只有独生女的;(三)夫妻双方均为少数民族的。

前款规定不适用于国家工作人员。

第十八条再婚的夫妻，一方只有一个子女，另一方无子女的，可以申请再生育一个子女。再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育过子女的，可以申请再生育一个子女。

第十九条夫妻一方属城镇居民，另一方属农村居民的，适用本条例关于城镇居民的生育规定。

由城镇居民转为农村居民的夫妻，适用本条例关于城镇居民的生育规定。

农村居民成建制转为城镇居民的，其生育从转制之日起两年内，可以适用本条例第十七条的规定。

第二十条夫妻一方为外国人或者香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾同胞，以及华侨、归国华侨、出国留学人员的生育，按国家有关规定执行。

第二十一条夫妻生育第一个子女的，生育前应当到所在单位或者村(居)民委员会领取《生育服务证》，凭《生育服务证》享受生殖保健服务和免费基本项目的计划生育技术服务。

符合本条例第十六条、第十七条、第十八条规定要求生育的，应当在怀孕前由夫妻双方向女方户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处申请办理《生育证》，并提交下列材料：

新疆维吾尔自治区政府工作报告篇九

习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上明确指出：“新疆民族分裂势力以宗教极端为思想基础、以暴力恐怖为主要手段、以民族分裂为最终目的，大肆策划实施分裂活动，严重影响新疆稳定和国家安全”，要“开展‘去极端化’工作”。

去极端化工作事关新疆社会稳定和长治久安，事关国家安全和社会大局稳定。中央和自治区党委对此高度重视，作出了一系列重大决策部署。习近平总书记明确要求：“要依法管理宗教事务”，“依法打击利用宗教进行的违法犯罪活动”，“可以针对宗教极端等突出问题搞一些地方性法规和规章。推动反恐维稳工作逐步实现常态化”。

习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话、视察新疆工作时的重要讲话和参加新疆代表团审议时的重要讲话明确指出，新疆工作的总目标是社会稳定和长治久安。总书记强调：“要坚持依法治疆，要高举法治旗帜，善于用法治思维和法治方式解决问题”。

立法是法治的前提和基础，立法良、方能行善治。

在党中央的领导下，自治区做了大量工作，去“极端化”取得了一定成效，“极端化”现象得到一定程度遏制。但受国际国内复杂因素以及当前我区“三期叠加”严峻形势的影响，“去极端化”任务依然艰巨。

自治区第九次党代会强调，“持续深入推进‘去极端化’，坚决治理‘极端化’现象，坚决打击打着宗教旗号、披着宗教外衣、宣扬宗教极端思想、从事分裂渗透破坏和暴力恐怖活动的犯罪分子、非法组织”。全区要充分认识开展“去极端化”工作是以习近平总书记为核心的党中央做出的重要决策部署，是贯彻落实总目标、大好反恐维稳组合拳的重要举措，是反对民族分裂、遏制暴恐犯罪、维护社会稳定的重要基础性工作，是意识形态领域反分裂斗争的重要任务，关系国家统一和安全大局，关系新疆社会稳定和长治久安全局，必须高度重视，深入推进，坚决遏制极端思想的渗透蔓延。

所以说，制定该《条例》，是贯彻落实中央的决策部署，特别是总书记的重要提示和要求，充分发挥地方立法的引领、规范和推动作用的迫切需要；是实现社会稳定和长治久安总目标的迫切需要；是稳定深入推进和逐步实现去极端化工作常态化、规范化、法治化的迫切需要；也是为依法治疆、建设法治新疆提供有力法治保障的迫切需要。

新疆维吾尔自治区政府工作报告篇十

为了遏制和消除极端化，防范极端化侵害，实现社会稳定和长治久安，2017年3月30日，社区组织学习《新疆维吾尔自治区去极端化条例》。

“极端化”是指受极端主义影响，渲染偏激的宗教思想观念，排斥、干预正常生产、生活的言论和行为。

“极端主义”是指以歪曲宗教教义或者其他方法煽动仇恨、煽动歧视、鼓吹暴力等的主张和行为。

“去极端化”应当坚持党的宗教工作基本方针，坚持宗教中国化、法治化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

“去极端化”工作实行领导责任制和年度目标责任考核制。

学习宣传《新疆维吾尔自治区去极端化条例》是为了贯彻落实社会稳定和长治久安总目标，坚持“去极端化”宣传教育“到人、管用、有效”的要求，一是围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持依法治疆，坚持以现代文化为引领，以“去极端化”，维护民族团结为主题，加强宣传教育，有效延伸教育覆盖面；二是坚持“疏堵结合、综合决策、齐抓共管”的原则，以“打防并举”的工作思路，扎实做好舆论宣传、教育引导、文化引领、夯实基础等多种方式，让干部职工充分认识宗教极端思想的反动本质，增强判别力，提高抵制宗教极端思想的能力。搞好思想动员，明确职责任务，形成人人关注“去宗教极端化”工程，人人主动参与“去宗教极端化”工作的浓厚氛围；三是加强对客运站场、企业员工“去极端化”的宣传教育，增强各族群众免疫能力、最大程度地压缩宗教极端思想滋生蔓延空间，共同推进我市社会稳定和长治久安。

新疆维吾尔自治区政府工作报告篇十一

在这两个多月里，从最初的进入到亲身体验、了解xxx县xx乡的实际情况，我们有以下认识和思考：

一、“去极端化”，要“大水漫灌”与“滴灌”相结合

在xxx县xx乡，我们感受到的是村民们对非法宗教渗透的抵御能力普遍偏弱，极易受到非法宗教与暴力恐怖势力的蛊惑煽动。这也更加凸显出抢占村级思想教育及舆论宣传阵地，遏制宗教极端思想渗透工作的重要性和紧迫性。我们要进一步深入细致、扎实有效地做好村民思想教育和舆论宣传工作，把被宗教极端思想绑架了的习俗解放出来，把被宗教极端势力颠倒了的事实匡正过来。只有把村民们从思想中解放出来，才是完成工作的根本。

xxx县xx乡，是丝绸之路上的驿站，既有多元文化的交融，也被像瘟疫和毒瘤一样的宗教极端思想不停地渗透。xxx县xx乡的人热爱生活的天性，岂容宗教极端势力剥夺?在自治区党委关于“去极端化”宣传教育的各项工作部署下，我们在xxx县x乡x开展了疏堵结合、综合施策，深入推进去极端化工作，决心坚决铲除影响宗教领域和谐稳定的“拦路虎”、“绊脚石”。智慧来自基层、创新来自基层、经验来自基层。住村工作组领导及时传达了自治区党委书记张xx在考察南疆一些地区时的讲话精神：“县、乡、村是推进党的事业伟大工程的重要阵地，是落实党的各项任务的战斗堡垒，是党员干部锻炼成长的重要平台。贯彻落实中央和自治区党委的各项决策部署，县、乡、村一级要切实履行好责任。要坚持“两手抓、两手硬”。一方面坚持严打，做到打早打小打苗头、盯人盯案盯线索。另一方面要抓住“去极端化”，用正信挤压、法治约束、文化对冲的方法去极端化，做到结合实际，到人、管用、有效，决不能走过场、搞形式；要统筹全面、突出重点、增强信心。”

在xxx县xx乡，如何构建去极端化堡垒?宣传教育，需要用法治思维、法治方式多方面入手。村民在法律面前，人人平等，任何民族和宗教信仰都没有超越法律的特权，任何诉求和意愿都必须通过合法渠道表达和解决。建立健全依法维护村民利益、调解化解矛盾纠纷综合机制，大力推行村规民约，可提高村民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督能力，使村民知道什么是合法、什么是违法，什么事能做、什么事不能做，在全社会形成依法办事的思维模式和行为范式。我们工作组也借鉴了一些地区的好经验，好做法来完善我们工作。我们采取设置宣传栏、悬挂宣传标语、散发宣传单、播放宣传内容这样一种“大水漫灌”式的宣传教育。同时，又针对不同村民开展不同形式的活动，并且让村民在活动中感受到温暖和实惠的宣传教育，这就是“滴灌式”宣传教育。这几种形式的结合运用，已经达到了润物细无声的效果。以后，在xxx县xx乡还要组织一种贴近生活的宣传教育方式：村民男士们穿上维吾尔族传统服饰，女士们穿上艾德莱斯绸裙装，参与到欢快的歌舞活动中，用健康的文化活动来阻挡宗教极端思想侵蚀。

二、“去极端化”，要文化脱贫先行

加强农村文化建设，首先要使xxx县x乡x村民尽早文化脱贫。身在教育系统的我们首先想到了加强农村文化建设。xxx县xx乡教育程度低，经济欠发达，使得农村文化贫困，从目前的培训体系看，县党校培训村级人员最低级别是党支部书记和村委会主任；乡党委培训村上人员最低级别是村妇联主任、村团支部书记等。但作为农村最基层的占到90%以上的村民来讲，缺乏系统的、深入有效的思想教育，加之县乡以上的教育资源不足，只是完成阶段性地大宣讲任务，难以承担对村民们大面积的深入持久的学习教育任务；又加之当前村两委人员自身的政治素质和理论水平相对不高，完成对村民们思想教育工作任务有难度。为了以实际行动加强xxx县xx乡农村文化建设，使xxx县xx乡村民尽早文化脱贫。新疆广播电视大学与国家开放大学沟通协商，将为芒辛乡捐赠100台电脑纳入国家开放大学对口援建新疆电大计划中。目前100台电脑已捐赠到位，新疆电大配套提供了电脑桌椅，并在我校所住6村、10村、12村进行了全面的考察，进行初级规划，投入项目资金20000元进行初期项目落实。第一步计划为6、10、12村建立村级电脑阅览室，每个阅览室安装电脑15台，给村干部办公室各配备1台。创办“电脑阅览室”，其目的是给村民们搭建一个系列学习党的民族宗教政策、惠民政策和国家法律法规的平台；构建村级长效政治思想教育和舆论宣传工作机制；抢占和坚守住村级抵御宗教极端思想渗透、“去极端化”的阵地。

三、“去极端化”，要打出宣传教育的“组合拳”

加强农村文化建设，要创新农村文化建设的内容和形式，确保入脑入心，积极探索实践宣传教育新理念新方式。开展“去极端化”宣传教育活动，要打出“组合拳”，让群众对宣传教育入脑入心。如：总结推广“组合式”宣讲、“理论+案例”、“课件+案例”等多种行之有效的宣讲方式；广泛开展“十个一活动”，即：结交一个民族朋友、组织一次邻里互动、同唱一首爱国主义歌曲、共话一个传统佳节、互诵一篇民族经典、开展一次民族团结联谊、评选一批民族团结典型、举办一场乡村文化体育活动、召开一次民族团结座谈会、开展一次支农助农志愿服务活动；组织开展征文、知识竞赛、演讲比赛，主题可以设为：“让美丽的头发飘起来，让漂亮的脸蛋露出来，让勤劳的双手动起来”、“传播正能量，远离极端宗教”、“增进民族团结、维护社会稳定”、“文化活动火焰高、民族团结情更浓”、“民族团结，从我做起”、“靓丽大讲堂”等主题鲜明的宣传教育活动。通过这些切实可行的健康的文化活动影响和教育村民，有效的引导村民追求现代化文明生活方式，从而实现去极端化的目的。

总之，只有构建了“去极端化”堡垒，才能加强农村文化建设步伐和基础，打牢民族团结的感情基础、社会基础，深入持久地开展现代文化引领活动。倡导民俗新风，让村民在寓教于乐的文体活动中接受教育，自觉接受现代理念、自觉融入现代生活。不断提升“去极端化”工作层次和宣传教育实效。

新疆维吾尔自治区政府工作报告篇十二

习近平总书记多次提出要积极培育中华民族共同体意识，在党的十九大报告中再次强调，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。

民族院校贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢各族学生接力实现中国梦的思想根基和信念之魂，必须将中华民族共同体意识培育纳入教育教学改革体系，完善培育模式，创新方式方法，推动人文化、实体化、大众化发展，找准教与学的心理契合点、情感共鸣点、价值结合点，突出“中华民族一家、同心共筑中国梦”这一主线，扩大覆盖面、点线面有机结合，各要素靶向聚焦，增强民族团结进步创建实效。

基本国情教育是大学生中华民族共同体意识培育的逻辑起点。要充分利用马克思主义民族理论与民族政策、形势与政策课等课程教学和多种形式的社会实践和主题教育，引导大学生深刻认识多民族是我国的一大特色，也是我国发展的一大有利因素。各民族共同开发了祖国的锦绣河山、广袤疆域，共同谱写了悠久的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，形成了你中有我、我中有你，谁也离不开谁的“多元一体”和谐共生格局。中华民族和各民族的关系是一个大家庭和家庭成员的关系；各民族的关系是一个大家庭里不同成员的关系。深刻认识到我国民族问题的重要特点，深刻把握当前我国民族工作的阶段性特征以及社会主义民族关系，牢固树立“一条道路”“两个共同”“三个离不开”“四个自信”“五个认同”和“五个维护”的思想，牢固树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，视民族团结为各族人民的生命线，自觉将个人理想追求与中华民族伟大复兴的中国梦紧密结合起来，在促进民族团结、共建美好家园，担当各民族“守望相助”共同使命的伟大实践中建功立业、成就梦想、体现价值。

民族院校是我国民族工作和民族高等教育的重要承担者，发挥着“三基地一窗口”的独特功能。强化主打功能，就是要切实履行传承和弘扬我国各民族优秀传统文化、推进各民族交往交流交融、促进多元一体中华文化实现创造性转化和创新性发展的特殊使命；彰显主场优势，就是要深入开展马克思主义民族理论与民族政策、习近平新时代中国特色社会主义思想、中华优秀传统文化和家国情怀、社会关爱和人格修养、民族精神和时代精神、基本国情和中国梦教育；发挥主力作用，就是要有效发挥师生员工传承弘扬各民族优秀文化的特殊作用，在巩固马克思主义指导地位、中华文化教育宣传、党的民族理论政策贯彻落实、民族团结生命线坚守、社会主义核心价值观与各民族优秀传统文化的融入结合等方面更加有为；提高民族高等教育质量，就是要在着眼点于铸魂立格、正心立人的自身文化建设的同时，及时跟进和深度融入民族地区经济社会发展主战场，发挥大学资政育人功能，帮助民族地区培训民族文化干部，助力民族文化特色优势资源综合开发，服务民族地区发展。

“五个认同”是民族团结的根基，也是中华民族共同体意识培育的根本。因此，应以“五个认同”为切入点，将其纳入教育教学重要内容和综合考核体系，明确目标要求：引导各族学生把自觉维护祖国统一和加强民族团结作为自身的神圣职责，旗帜鲜明地维护国家利益和祖国尊严，同一切分裂祖国的言行作坚决斗争；引导各族学生牢固树立中华民族命运共同体意识，始终把中华民族的共同利益摆在首位；引导各族学生充分认识到文化认同是最基本、最深层次的认同，人人充当中华文化的传播者；引导各族学生必须坚持马克思主义，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不忘初心忠于党、砥砺前行为人民；引导各族学生坚定四个自信，凝聚信仰力量，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章。

新疆维吾尔自治区政府工作报告篇十三

新疆是中国反恐、去极端化斗争的主战场。一段时间以来，境内外“三股势力”（民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力）在新疆策划并组织实施了数千起暴力恐怖事件，不仅严重破坏了当地安定祥和的秩序、团结进步的氛围，更是肆意践踏了各族群众的生命权、健康权、财产权和发展权等基本人权，成为影响新疆稳定最直接、最现实的威胁。

在新疆国际会展中心观看新疆重点暴恐案例展后，尼日利亚驻华大使巴巴·艾哈迈德·吉达颇为感慨：“尼日利亚多年来深受恐怖主义的危害，爆炸、袭击、纵火至今仍每天发生，恐怖主义和极端主义是人类文明的公敌，维护社会的和平稳定是各国的共同愿望，各国应携手共同打击和消除恐怖主义威胁。”

近年来，新疆把保障各族人民群众的根本利益放在首位，在依法严厉打击暴力恐怖犯罪的同时，重视开展预防性反恐和去极端化源头治理，将暴恐活动消除在未发之前，取得了反恐、去极端化斗争重要阶段性胜利。

受暴恐活动影响，尼日利亚成千上万的民众流离失所，学校、医院、一些城市基础设施等遭到破坏，巴巴·艾哈迈德·吉达大使说：“中国政府对恐怖主义采取的预防性措施取得良好效果，近3年没有发生暴力恐怖事件，这对我们来说是一条重要且极具借鉴意义的讯息，希望两国未来在反恐领域加强交流合作，相互扶持。”

新疆维吾尔自治区政府工作报告篇十四

在这两个多月里，从最初的进入到亲身体验、了解英吉沙县芒辛乡的实际情况，我们有以下认识和思考：

一、“去极端化”，要“大水漫灌”与“滴灌”相结合

在英吉沙县芒辛乡，我们感受到的是村民们对非法宗教渗透的抵御能力普遍偏弱，极易受到非法宗教与暴力恐怖势力的蛊惑煽动。这也更加凸显出抢占村级思想教育及舆论宣传阵地，遏制宗教极端思想渗透工作的重要性和紧迫性。我们要进一步深入细致、扎实有效地做好村民思想教育和舆论宣传工作，把被宗教极端思想绑架了的习俗解放出来，把被宗教极端势力颠倒了的事实匡正过来。只有把村民们从思想中解放出来，才是完成工作的根本。

英吉沙县芒辛乡，是丝绸之路上的驿站，既有多元文化的交融，也被像瘟疫和毒瘤一样的宗教极端思想不停地渗透。英吉沙县芒辛乡的人热爱生活的天性，岂容宗教极端势力剥夺?在自治区党委关于“去极端化”宣传教育的各项工作部署下，我们在英吉沙县芒辛乡开展了疏堵结合、综合施策，深入推进去极端化工作，决心坚决铲除影响宗教领域和谐稳定的“拦路虎”、“绊脚石”。智慧来自基层、创新来自基层、经验来自基层。住村工作组领导及时传达了自治区党委书记张春贤在考察南疆一些地区时的讲话精神：“县、乡、村是推进党的事业伟大工程的重要阵地，是落实党的各项任务的战斗堡垒，是党员干部锻炼成长的重要平台。贯彻落实中央和自治区党委的各项决策部署，县、乡、村一级要切实履行好责任。要坚持“两手抓、两手硬”。一方面坚持严打，做到打早打小打苗头、盯人盯案盯线索。另一方面要抓住“去极端化”，用正信挤压、法治约束、文化对冲的方法去极端化，做到结合实际，到人、管用、有效，决不能走过场、搞形式；要统筹全面、突出重点、增强信心。”

在英吉沙县芒辛乡，如何构建去极端化堡垒?宣传教育，需要用法治思维、法治方式多方面入手。村民在法律面前，人人平等，任何民族和宗教信仰都没有超越法律的特权，任何诉求和意愿都必须通过合法渠道表达和解决。建立健全依法维护村民利益、调解化解矛盾纠纷综合机制，大力推行村规民约，可提高村民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督能力，使村民知道什么是合法、什么是违法，什么事能做、什么事不能做，在全社会形成依法办事的思维模式和行为范式。我们工作组也借鉴了一些地区的好经验，好做法来完善我们工作。我们采取设置宣传栏、悬挂宣传标语、散发宣传单、播放宣传内容这样一种“大水漫灌”式的宣传教育。同时，又针对不同村民开展不同形式的活动，并且让村民在活动中感受到温暖和实惠的宣传教育，这就是“滴灌式”宣传教育。这几种形式的结合运用，已经达到了润物细无声的效果。以后，在英吉沙县芒辛乡还要组织一种贴近生活的宣传教育方式：村民男士们穿上维吾尔族传统服饰，女士们穿上艾德莱斯绸裙装，参与到欢快的歌舞活动中，用健康的文化活动来阻挡宗教极端思想侵蚀。

二、“去极端化”，要文化脱贫先行

加强农村文化建设，首先要使英吉沙县芒辛乡村民尽早文化脱贫。身在教育系统的我们首先想到了加强农村文化建设。英吉沙县芒辛乡教育程度低，经济欠发达，使得农村文化贫困，从目前的培训体系看，县党校培训村级人员最低级别是党支部书记和村委会主任；乡党委培训村上人员最低级别是村妇联主任、村团支部书记等。但作为农村最基层的占到90%以上的村民来讲，缺乏系统的、深入有效的思想教育，加之县乡以上的教育资源不足，只是完成阶段性地大宣讲任务，难以承担对村民们大面积的深入持久的学习教育任务；又加之当前村两委人员自身的政治素质和理论水平相对不高，完成对村民们思想教育工作任务有难度。为了以实际行动加强英吉沙县芒辛乡农村文化建设，使英吉沙县芒辛乡村民尽早文化脱贫。新疆广播电视大学与国家开放大学沟通协商，将为芒辛乡捐赠100台电脑纳入国家开放大学对口援建新疆电大计划中。目前100台电脑已捐赠到位，新疆电大配套提供了电脑桌椅，并在我校所住6村、10村、12村进行了全面的考察，进行初级规划，投入项目资金20000元进行初期项目落实。第一步计划为6、10、12村建立村级电脑阅览室，每个阅览室安装电脑15台，给村干部办公室各配备1台。创办“电脑阅览室”，其目的是给村民们搭建一个系列学习党的民族宗教政策、惠民政策和国家法律法规的平台；构建村级长效政治思想教育和舆论宣传工作机制；抢占和坚守住村级抵御宗教极端思想渗透、“去极端化”的阵地。

三、“去极端化”，要打出宣传教育的“组合拳”

加强农村文化建设，要创新农村文化建设的内容和形式，确保入脑入心，积极探索实践宣传教育新理念新方式。开展“去极端化”宣传教育活动，要打出“组合拳”，让群众对宣传教育入脑入心。如：总结推广“组合式”宣讲、“理论+案例”、“课件+案例”等多种行之有效的宣讲方式；广泛开展“十个一活动”，即：结交一个民族朋友、组织一次邻里互动、同唱一首爱国主义歌曲、共话一个传统佳节、互诵一篇民族经典、开展一次民族团结联谊、评选一批民族团结典型、举办一场乡村文化体育活动、召开一次民族团结座谈会、开展一次支农助农志愿服务活动；组织开展征文、知识竞赛、演讲比赛，主题可以设为：“让美丽的头发飘起来，让漂亮的脸蛋露出来，让勤劳的双手动起来”、“传播正能量，远离极端宗教”、“增进民族团结、维护社会稳定”、“文化活动火焰高、民族团结情更浓”、“民族团结，从我做起”、“靓丽大讲堂”等主题鲜明的宣传教育活动。通过这些切实可行的健康的文化活动影响和教育村民，有效的引导村民追求现代化文明生活方式，从而实现去极端化的目的。

新疆维吾尔自治区政府工作报告篇十五

新疆维吾尔自治区政府工作报告篇十六

金樽清酒斗十千，玉盘珍羞直万钱。

停杯投箸不能食，拔剑四顾心茫然。

欲渡黄河冰塞川，将登太行雪满山。

闲来垂钓碧溪上，忽复乘舟梦日边。

行路难!行路难!多歧路，今安在?

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。

9.对这首诗的理解不恰当的一项是()(3分)。

a.诗歌采用乐府古题“行路难”，以叙事开篇，渐而过渡到抒情。

b.诗人面对美酒佳肴却“停杯投箸”“拔剑四顾”，透露出内心的迷惘痛苦。

c.“闲来”两句连用两个历史典故，表现诗人对乘舟垂钓悠闲生活的渴望。

d.诗人反复感叹“行路难”，唱出了无穷忧虑、焦灼不安的心声。

10.“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”两句表现了诗人怎样的思想感情?(3分)。

(三)文言文阅读理解(12分)。

阅读下面[甲文][乙文]两段文言文，完成11~14题。

[甲文]。

曹刿论战。

新疆维吾尔自治区政府工作报告篇十七

近日，沙湾县各个社区通过形式多样的宣传形式，走访入户到各族居民家宣传《条例》，让各族居民熟知《条例》内容。

在沙湾县三道河子镇奎屯路社区，社区召开居民代表大会，邀请辖区内各族居民到社区，通过放映幻灯片的形式学习《条例》。

社区干部米克热依•阿布力孜说：“自《条例》颁布实施以后，我们首先想到的就是召集居民代表大会学习《条例》。这部《条例》是自治区首部去极端化方面的地方性法规，作为一名社区干部，我自己要深入学习《条例》，用自己的实际行动来维护民族团结。”

不仅如此，奎屯路社区还利用网络等形式来宣传《条例》，社区各族干部在微信群以及朋友圈内积极转发《条例》，大大地增加了《条例》的知晓度。

米克热依•阿布力孜说，《条例》的颁布，就是对社区干部的工作提出了新的要求，第一步工作是引导各族居民通过各种形式来学习内容，其次，通过社区道德讲堂、互讲身边民族团结典型事例、评选社区民族团结模范等形式来鼓励广大居民将《条例》真正运用到实践中。

在塔城路社区，社区干部带着《条例》入户走访，挨家挨户宣传《条例》内容，深入浅出地讲解获得居民纷纷点赞。

塔城路社区居民伯尔祖•托乎提说：“通过社区工作人员的讲解，我知道了什么是极端化，作为社区居民，我有责任来自觉抵制极端化思想，维护民族团结，积极检举揭发极端化言行是我们每个人应尽的义务。”

广泛宣传让干部群众远离极端思想

连日来，沙湾县各族干部职工通过网站、微信、微博等载体认真学习《条例》，各族干部均表示极端思想毒害性大，影响民族团结、宗教和谐和社会稳定，学好记牢《条例》是预防遏制和消除极端化的有力武器，对实现新疆社会稳定和长治久安具有重要意义。

沙湾县水利局组织干部职工专题学习了《条例》具体内容，并将全面实施《条例》作为抓手，落实责任、强化措施，积极引导宗教与社会主义社会相适应，为实现社会稳定和长治久安总目标做出贡献。

水利局宣传干事田依瑾说：“《条例》的颁布实施让我们基层的干部有了底气，作为宣传干部，我们应该好好学习这部条例，敢于发声亮剑，擦亮眼睛，自觉抵制和反对极端化，坚决抵制宗教极端思想，珍惜各民族和睦相处和现在的幸福生活，用我们的实际行动维护新疆社会稳定和长治久安。”

团沙湾县委干部通过网络对《条例》进行了学习，系统全面掌握《条例》内容，引导各族群众尤其是青少年自觉抵制和反对极端化，不被极端思想侵蚀蛊惑，团结一心实现社会稳定和长治久安总目标。

团沙湾县委书记哈里达•马纳甫说：“作为一名基层干部，我们要时刻保持清醒的头脑与政治警觉性，充分发挥党员干部的模范引领作用，旗帜鲜明地反对民族分裂，做政治上坚强，行动上落实的干部，紧密团结各族群众，互相进步互相促进。”

《条例》实施以来，沙湾县委宣传部及时通过各种媒体平台进行了宣传，并组织宣传干部认真学习《条例》具体内容，做到入脑入心，全力做好宣传《条例》工作。

“连日来，我们组织宣讲员进农村、入社区、进企业进行《条例》相关内容的宣传，反响很大。作为一名宣传干部，我们积极主动的进行宣传教育，让基层干部和群众远离极端化。”