计划是为了更好地规划未来,提前做好准备。确定计划的具体步骤和时间节点,要有一定的弹性和适应性,以应对突发情况。如果你对自己的计划不够自信,可以请教一些专家或导师寻求帮助。
一是举办xx市第十一届中老年才艺大赛。联合市委宣传部、市文联、市文广新局启动比赛,全市近万名中老年人围绕声乐、舞蹈、戏曲、曲艺、器乐、服饰表演等参赛。初赛15场500余个节目,预赛180余个节目,决赛评选出一等奖43个节目、二等奖32个节目、三等奖16个节目。中老年才艺大赛已成为繁荣我市老年文化事业的重要形式和品牌。
二是举办“xx市老年书画、摄影和刻瓷作品展”。广泛宣传发动有专业特长的中老年人进行创作,共展出书画200余幅、照片200余幅、刻瓷120件,分别评出一、二、三等奖,激发了广大中老年人的参展热情。
三是纪念中国第一颗氢弹爆炸成功50周年活动。主办了“庆氢弹爆炸50周年迎党的十九大胜利召开”文艺演出,邀请了212户、232名功臣及遗属观看演出。演出结束后,爱心企业为老人开展理发、测视力、修脚等义务服务。
一是完成xx市2020年度老龄事业统计年报。经与市民政局、人社局、财政局、公安局、卫计委等部门协调、沟通,对我市老龄化形势进行调研分析和研判,形成2020年度老龄事业统计年报,较全面地反映了我市在养老服务体系建设、老年文化、老年权益、老年事业等方面的发展情况。
二是完成xx市民办养老服务机构实名统计。对全市民办养老服务机构的数量规模、分布情况、发展状况、存在问题及政策需求等基本情况进行了全面、系统调研,完成了全市老年人住养服务机构统计、“医养结合”服务机构统计、养老服务信息化呼叫机构统计、养老家政服务机构统计等工作,为政府制定和完善促进民办养老服务机构方针政策、加快建立健全社会养老服务体系提供科学的决策数据和理论依据。
三是举办新闻发布会。在市老龄事业服务中心举行了新闻发布会,就xx市“敬老月”期间的重点活动安排进行介绍,对xx市老龄事业发展状况进行发布,从老年人优待、养老服务业发展、老年人健康支撑支持体系建设、推动老龄产业发展、营造积极健康老龄氛围五个方面介绍了xx市近年来老龄工作取得的成绩和发展现状,并安排部署了下步重点工作。
四是做好编制《“十三五”xx市老龄事业发展和养老体系建设规划》有关工作。在调研、对接的基础上,依据《“十三五”xx省老龄事业发展和养老体系建设规划》,进一步征求了市民政、财政、交通、司法、卫生、社保等涉老部门单位意见,修订完善了《“十三五”xx市老龄事业发展和养老体系建设规划》。
五是组织业务培训。举办全市老龄工作干部培训班,各区县老龄办主任、乡镇、街道老龄办主任,老龄工作宣传报道和信息员等近200人参加培训。组织老龄部门专家分别做了“写宣传报道稿件的几点体会”、“贯彻落实习近平总书记重要讲话精神扎实创新做好老龄信息工作”、“老龄化形势暨前景展望”等专题培训,全市老龄工作队伍思想素质和业务能力明显提升。
六是初步形成大老龄工作格局。年内,在我市召开全省老龄联络协调工作会议,听取了我市关于老龄联络协调工作经验做法的汇报,参观考察了我市老龄工作典型。鉴于市老龄工作委员会部分成员工作变动,对组成单位、人员信息进行补充、调度,代市老龄工作委员会印发《关于调整xx市老龄工作委员会组成人员的通知》。
一是核心作用发挥明显。严格落实党组书记“第一责任人”职责,办党组和领导班子坚强有力。年初,召开办党组会和领导班子会深入分析研讨并安排部署党建工作,将基层党建作为工作重点,列入重要议事日程。办党组把党建目标任务进一步细化、量化,制定了《党建目标责任书》,逐级明确职责,分解任务,严格考核,形成层层抓落实的良好格局,党的领导责任落实到位。
二是组织观念浓厚。市老龄办认真宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,严格执行党的路线方针政策和一系列重大决策部署,时刻牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到知行合一、令行禁止。把市委、市政府的重点工作、重大任务与老龄工作有机结合,逐项贯彻落实到实际工作中。
三是理论学习主动。组织市老龄办全体人员收看党的十九大召开盛况,深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,转化为干好老龄工作的思路、措施、力量。按照中央和省、市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化部署安排,围绕《关于“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》、《关于实施“五大工程”推进过硬支部建设的意见》,组织全体党员参加各类学习活动,其中集中学习40余次、专题讨论3场。
日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》明确,到底我国将全面建立“河长制”。12月12日,水利部副部长周学文在国新办新闻发布会上回答《经济日报》记者提问时表示,“河长制”具有坚实的实践基础,是水治理体制的重要创新,对于维护河湖健康生命、加强生态文明建设、实现经济社会可持续发展具有重要意义。“河长制”主要任务(五)加强水资源保护。落实最严格水资源管理制度,严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线,强化地方各级政府责任,严格考核评估和监督。实行水资源消耗总量和强度双控行动,防止不合理新增取水,切实做到以水定需、量水而行、因水制宜。坚持节水优先,全面提高用水效率,水资源短缺地区、生态脆弱地区要严格限制发展高耗水项目,加快实施农业、工业和城乡节水技术改造,坚决遏制用水浪费。严格水功能区管理监督,根据水功能区划确定的河流水域纳污容量和限制排污总量,落实污染物达标排放要求,切实监管入河湖排污口,严格控制入河湖排污总量。(六)加强河湖水域岸线管理保护。严格水域岸线等水生态空间管控,依法划定河湖管理范围。落实规划岸线分区管理要求,强化岸线保护和节约集约利用。严禁以各种名义侵占河道、围垦湖泊、非法采砂,对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治,恢复河湖水域岸线生态功能。(七)加强水污染防治。落实《水污染防治行动计划》,明确河湖水污染防治目标和任务,统筹水上、岸上污染治理,完善入河湖排污管控机制和考核体系。排查入河湖污染源,加强综合防治,严格治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染、船舶港口污染,改善水环境质量。优化入河湖排污口布局,实施入河湖排污口整治。(八)加强水环境治理。强化水环境质量目标管理,按照水功能区确定各类水体的水质保护目标。切实保障饮用水水源安全,开展饮用水水源规范化建设,依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。加强河湖水环境综合整治,推进水环境治理网格化和信息化建设,建立健全水环境风险评估排查、预警预报与响应机制。结合城市总体规划,因地制宜建设亲水生态岸线,加大黑臭水体治理力度,实现河湖环境整洁优美、水清岸绿。以生活污水处理、生活垃圾处理为重点,综合整治农村水环境,推进美丽乡村建设。(九)加强水生态修复。推进河湖生态修复和保护,禁止侵占自然河湖、湿地等水源涵养空间。在规划的基础上稳步实施退田还湖还湿、退渔还湖,恢复河湖水系的自然连通,加强水生生物资源养护,提高水生生物多样性。开展河湖健康评估。强化山水林田湖系统治理,加大江河源头区、水源涵养区、生态敏感区保护力度,对三江源区、南水北调水源区等重要生态保护区实行更严格的保护。积极推进建立生态保护补偿机制,加强水土流失预防监督和综合整治,建设生态清洁型小流域,维护河湖生态环境。(十)加强执法监管。建立健全法规制度,加大河湖管理保护监管力度,建立健全部门联合执法机制,完善行政执法与刑事司法衔接机制。建立河湖日常监管巡查制度,实行河湖动态监管。落实河湖管理保护执法监管责任主体、人员、设备和经费。严厉打击涉河湖违法行为,坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等活动。
一要深入各区县调研优待老年人工作,对《xx省优待老年人规定》提出修订意见,修订完善《xx市优待老年人规定》,保障老年人共享经济社会发展成果。二要组织市老龄委各成员单位和各区县老龄办调研加强老龄联络协调工作,制定《xx市老龄工作委员会关于加强老龄联络协调工作的实施办法》,切实发挥市老龄委和市老龄办职能作用,全面加强联络协调工作,构建全市老龄工作大格局。三要开展对基层老年协会的调研工作,制定《xx市基层老年协会规范化建设管理办法》,出台管理细则、细化命名办法,进一步明确基层老年协会规范化建设标准,带动基层老龄工作和为老服务上台阶上水平。四要开展养老服务机构建设运营情况调研活动,掌握全市养老服务机构的数量规模、分布情况、发展状况、存在问题及政策需求等情况,做好养老服务典型选树和经验推广工作,做好养老院服务质量建设专项行动。五要围绕健全“老年人关爱服务体系”开展调研工作,积极构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。
我镇__年河长制工作取得初步成效,在水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理方面有明显突破,提升了干部群众的水域保护意识,__年我镇将继续坚定不移走“金山银山就是绿水青山”生态战略,严格按照河长制工作要求,深入推进太平桥镇水环境治理工作,现特制定__年工作计划。
一、指导思想。
以科学发展观为指导,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,以建设“美丽太平桥镇”为目标,坚持科学治水、依法治水、全民治水,深入实施“河长制”,按照“统一部署、分线负责,属地实施、长效管理”的原则,认真落实有关部门环境保护责任,建立一套长效管理机制,打造洁净水系环境。
二、工作目标。
根据“河长制”相关要求,扎实推进太平桥镇段水环境治理,到__年底,太平桥镇段流域消除黑臭河、垃圾河,河道环境面貌显著改观,主要水污染物排放总量明显下降,地表水环境质量保持优良,河道水体感观变清、变净,水环境质量进一步提升,出境水质优于ii类水体标准,人民群众满意度明显提高。
三、工作任务。
采取“水岸同治,建治并举、监管结合、全民参与”的方针,从“工程治水、管理治水、社会治水”三大方面着手,全面加强水系环境保护和污染整治。对沿岸经营生产、畜禽养殖直排污水、违章建(构)筑物等违章行为进行全面整治;监测的重点是严格环境准入制度,加强涉水环境污染执法监督管理;管的重点是,加强水体环境卫生管护,从源头上控制新污染产生,完善“五水共治”的长效机制。参的重点是通过宣传、各类活动加大水环境整治宣传,营造舆论氛围,引发群众关注,形成社会监督全民参与的强劲态势,引导单位、团体、个人履行社会责任。
四、工作措施。
为实现治水目标,按照“统一计划、先近后远、突出重点、分类分步”的思路实施工程治水。近期开展畜禽养殖场排污整治,沿岸农村生活污水治理,使河水水质进一步提升。远期通过沿岸区块雨、污分流,污水应收尽收等工程措施,达到“水清、流畅、岸绿、景美”的治水效果。
1.畜禽养殖污染整治工程。
扎实推进畜禽养殖污染减排,实行畜禽养殖区域和污染物排放总量控制,促进畜牧业转型升级,完成太平桥镇沿岸养殖场的污染治理工作。
2.农村生活污水治理工程。
因地制宜选择适用的生活污水处理模式,提升农村生活污水的处理效率和覆盖面。
3.加强街道生活污水设施管理,确保设施正常运转。做好街道污水处理设施建设监管,确保工程质量。同时,要建立健全建成后的处理设施运维管理工作,确保街道生活污水处理设施运转效率。
4.加强坑水系日常管理,及时发现损坏和违章问题。抓好“清除河道违建和清除河道违占”专项整治行动,加强河道管理执法力度。根据职能强化河道及沿岸日常管理和维护,完善长效管理机制,健全日常巡查机制,查处违法占用河道行为,及时发现并处理设施损坏和违章违建行为。
5.加强沿岸环境卫生管理,打造洁净水系环境。抓好“洁净村居”创建设工作,健全完善督查考核方案,加强沿岸环境卫生督查考核。要深入开展“洁净村居”创建,进一步健全农村长效保洁机制。
6.加强媒体宣传,充分发挥舆论导向。镇村充分发挥新闻舆论导向作用,通过广播、电视、报刊、短信等主流新闻媒体,广泛持久地开展多层次、多形式的生态文明建设宣传教育活动,加强对先进典型的总结和推广,形成推进共建共享生态文明建设的良好氛围。
7.开展各类团体活动,引导社会各界参与。各部门、各村及驻镇单位团体应围绕整治工作目标内容,开展多形式主体活动,引导全镇群众履行社会责任,自觉控制污染、推行清洁生产生活。充分发挥民间环保组织和环保志愿者的作用。进一步提高人民群众投身水环境治理的责任意识和参与意识,形成全社会关心、支持、参与和监督水环境治理的良好氛围。
8.建立监督平台,充分发挥公众监督作用。通过通讯、网络等快捷方式联合建立社会监督平台,进一步完善问题督办机制,充分发挥公众舆论监督作用,及时有效处理问题。
9.发挥基层组织作用,建立健全日常管理机制。落实太平桥镇水系涉及街道、村两委等基层的治水工作责任,明确水系各段面河长,并督促落实治水具体方案和日常管理制度,充分发挥基层组织在治水中的作用。
五、保障措施。
1.强化组织领导。建立健全联城街道太平桥镇段。
“河长制”二级河长体系,党政主要领导和分管领导为镇级总河长和镇级河长,各相关村明确村级河长,各级河长各司其职,共同做好太平桥镇督查工作。
2.强化工作机制。强化工作协调机制,充分发挥“河长制”工作领导小组的组织协调作用,每季度组织召开工作会议,及时交流先进经验,协调解决遇到的问题和困难,每月通报整治情况,实施整治工作督查考核。
3.强化督查考核。在单位自查基础上,根据任务书上的时间节点和工作任务逐项落实当月的具体督查内容。对进展不快、落实不力的行政村进行通报问责。同时,将治水完成情况纳入各村年度综合考核。
4.强化资金保障。安排资金,用于。
“河长制”项目建设和管理,为保质保量完成项目建设和管理提供资金保障。
5.强化宣传推动。营造良好的工作推进氛围,充分发挥新闻舆论的导向和监督作用,引导全镇干群履行社会责任,自觉控制污染、推行清洁生产生活。
一要继续做好老年政策法规的宣传贯彻落实力度,采取多种形式宣传贯彻落实《老年人权益保障法》、《xx省老年人权益保障条例》和省、市老年人优待规定,组织、协调、指导、督促有关部门切实做好老年人权益保障工作,强化全社会依法维护老年人合法权益的意识。二要加大执法检查力度,把党和政府的惠老政策落到实处,把高龄、失能、贫困老人的维权服务和社会保护作为重点,发挥“老年人法律服务联络处”和“xx市维护老年人权益律师服务团”作用,积极开展司法救助、法律援助和法律服务工作。三要开展好xx省老年人公益维权示范站创建工作,根据《xx省老年人公益维权服务示范站创建办法》的通知精神,协调相关单位,按照通知要求,对照创建标准,积极组织推选,并做好有关宣传工作。四要做好老年人法律咨询服务活动,组织有关法律工作者进区县进村居,帮助老年人学法懂法,了解老年优待政策,提高其维护自身权益的能力。五要做好老年人权益信访工作和《老年人优待证》发放工作,做到耐心听取、认真解答、做好笔录、及时办理、协调落实。
为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》(厅字〔__〕42号),水利部、环境保护部《贯彻落实关于全面推行河长制的意见实施方案》(水建管函〔__〕449号)精神,建立健全河道健康保障体系和管理机制,进一步提升全镇河流保护管理水平,确保《民乐县全面推行河长制实施意见》确定的各项目标任务落实见效,根据《甘肃省全面推行河长制工作方案》和《张掖市全面推行河长制工作方案》,结合我镇实际,特制定三堡镇河长制工作计划。
一、指导思想。
以习-平习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,按照“统一部署、分步实施、协同治理、长效管理”的原则,坚持依法治理、科学治理、联合治理、全民治理,,全面实行河长制,构建责任明确、分级管理、监管严格、保护有力的河道管理保护机制,为维护河道健康生命、实现河道功能永续利用提供制度保障。
二、河流概况。
(一)流域范围。
洪水河发源于祁连山隆孔岭北坡,源头东起卡登山,西至青羊河大板,河水流出山谷后,纵贯民乐倾斜平原,至石岗墩滩的干柴墩与大堵麻、小堵麻主河床汇流,向西引入张掖大满渠,总名曰九龙江,至太平堡北与山丹河汇流,古称弱水。两岸主要有刺疙瘩、石灰窑、杂尕峡、东道流、西道流、大长湖、正南沟等23条支流,分别于双树寺龙踏沟口汇流入库。河道总长112.9km,其中:双树寺水库以上主河道长37.0km,其下主河道长62.9km,河道平均比降3%,流域总面积578km2。
(二)气候水文。
河源山势陡峭,有山大、沟深、梁长、坡陡之特点,在海拔3800—4800m之间的高山北坡多发现悬垂式和冰斗型冰川。在峡谷陡坎之上还出现冰崩式再生冰舌,本区有冰川面积3.12km2,冰融水量0.023亿m3。上游河源降水多,气温低,蒸发小,地势平缓,植被良好,多为灌木丛,中游山势陡峻,河谷狭窄,阴坡植被比阳坡好,有大片松林分布,降水仅次于上游,由于多股支流汇合,流经峡谷段,水流特急,河流泥砂多为推移质。下游山势平缓,植被较差,降水显著减少,蒸发较大,河流穿行于卵砾石层上,河谷在出山口附近下较深,河谷宽浅,河槽不稳定,两岸有间歇性山洪加入,为河流悬移质泥砂的主要来源。流域内出山口以下沿河两岸为洪水河灌区,辖永固、洪水、三堡、六坝四个乡(镇)及43个机关农林场,河道在下游流入石岗墩滩。河道下游主要有:双树寺1#、2#电站、高崖头水电站、民乐县城、马庄电站及46个村、6个机关农场、张掖城区、国道227线、金张330kw高压输电线路等。
三、工作目标。
根据“河长制”工作相关要求,扎实推进三堡镇河道治理,到20底,洪水河三堡段消除垃圾河,河道环境面貌显著改观。加强对各料场的管理,明确管理职责,解决管理职能交叉的问题。落实河道采砂执法巡查制度,防止非法开采、盗采砂石料。超深度超范围开采、无证开采。采砂规划需进一步修订,加大对各料场的监管力度,确保洪水河河道采砂规范有序开采。
四、工作任务。
对沿岸经营生产、畜禽养殖涉直排污水、违章建(构)筑物等违章行为进行全面整治;监测的重点是严格环境准入制度,加强河道采沙执法监督管理;管的重点是,加强河道环境卫生管护,从源头上控制新污染产生,完善“河长制”的长效机制。通过宣传、各类活动加“河长制”工作宣传,营造舆论氛围,引发群众关注,形成社会监督全民参与的强劲态势,引导单位、团体、个人履行社会责任。
五、工作措施。
加大联合执法力度,明确水务、国土等部门监管职责,切实加强洪水河干流河道巡查力度,严厉打击各类违法行为。
(一)畜禽养殖污染整治工程。扎实推进畜禽养殖污染减排,实行畜禽养殖区域和污染物排放总量控制,促进畜牧业转型升级,完成三堡镇沿岸养殖场的污染治理工作。
(二)加强沿岸环境卫生管理。要深入开展好“全域无垃圾”活动,健全完善督查考核方案,进一步健全农村长效保洁机制。
(三)加强媒体宣传,充分发挥舆论导向。各村充分发挥新闻舆论导向作用,通过广播、电视、微信等媒体,广泛持久地开展多层次、多形式的生态文明建设宣传教育活动,加强对先进典型的总结和推广,形成推进共建共享生态文明建设的良好氛围。
(四)建立监督平台,充分发挥公众监督作用。通过通讯、网络等快捷方式联合建立社会监督平台,进一步完善问题督办机制,充分发挥公众舆论监督作用,及时有效处理问题。
(五)发挥基层组织作用,建立健全日常管理机制。落实三堡镇村两委等基层组织工作责任,并督促落实“河长制”制度。
六、保障措施。
(一)强化组织领导。建立健全“河长制”二级河长体系,党政主要领导为镇级总河长长,各相关村明确村级河长,各级河长各司其职,共同做好三堡镇督查工作。
(二)强化工作机制。强化工作协调机制,充分发挥“河长制”工作领导小组的组织协调作用,每季度组织召开工作会议,及时交流先进经验,协调解决遇到的问题和困难,每月通报整治情况,实施整治工作督查考核。
(三)强化督查考核。在单位自查基础上,根据任务书上的时间节点和工作任务逐项落实当月的具体督查内容。对进展不快、落实不力的行政村进行通报问责。
(四)强化宣传推动。营造良好的工作推进氛围,充分发挥新闻舆论的导向和监督作用,引导全镇干群履行社会责任,自觉控制污染、推行清洁生产生活。