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一、现状分析:
二、定位与规模:
某某村位于镇政府驻地偏东北公里处,南与、村相邻,北与村接壤,西邻青垦公路,村东邻近东青高速公路,交通便利。2016年全村650户,2150口人,均为汉族,耕地面积1900亩。土壤肥沃、气候温暖湿润,适宜种植谷、小麦、玉米等农作物以及梨、苹果等水果。
三、村庄建设:
我村美丽乡村建设依托本地地理地貌,充分发挥本村自然环境优势,结合本村地理实况,科学规划,合理布局,突出特色,经济实用、惠及万家为目的,主要完成以下工作目标。
1、建一个高标准城市化新农村,大力推进土地整理项目进程,加快乡村道路硬化速度,体现一个“美”字。目标要求:
(1)村庄建筑风格新颖,整齐一致;(2)基础设施配套;(3)绿化面积达标;
(4)文体活动场所标准,健身器材齐全。
(5)硬化村级道路1—3公里,形成两干五支大小循环的交通新格局。
为贯彻落实南办发〔xx〕5号关于开展美丽乡村建设实施方案的工作任务。我镇按照县委、县政府工作要求,抓紧布置相关整建工作,取得一定成效。现将上半年总结报告如下:
一、制定方案,成立机构。
结合本镇实际情况,制定了《忍水镇美丽乡村建设活动实施方案》,成立了以镇长黄兴文同志任组长,党委副书记岳军、副镇长杜超同志任副组长,各办、站、所负责人为成员领导小组,负责统筹美丽乡村建设的协调、指导、推动等各项工作。
二、明确责任分工,落实工作任务。
1、确定了本年度创建目标、任务和责任分工,并于xx年4月3日下午召开全镇动员大会,将实施方案下发至各村委会及辖区各驻镇单位,将美丽乡村建设纳入全镇经济社会发展一体化总体部署,发挥政府主导和群众的主体作用,调动全民建设美好家园的积极性和主动性。
2、我镇各村分别相应召开了美丽乡村建设动员会。成范文范例。
参考指导。
立以村支部书记为组长,村主任为副组长,两委干部为成员的领导小组,将责任层层落实,保证实施到位。重点加强了对全村范围内环境卫生整治工作的组织领导。结合具体实际,制定了实施方案、时间安排表和明确任务目标。落实专人,落实责任,落实措施,落实经费,形成了齐抓共管的工作局面。
三、加大宣传,营造氛围。
各村委会、辖区各重点单位采取组织召开党员干部会议、村民代表会议等方式,就创建工作进行了动员部署。通过广播、悬挂横幅、张贴标语等多种方式深入宣传发动。在9个村委会、镇政府所在地、人口聚集区等地方悬挂了30余条宣传横幅。各村、组干部入户宣传,发放宣传资料320余份,张贴标语170余张,让全镇干群了解和参与美丽乡村共建,不断增强广大群众的文明意识、卫生意识和道德意识。
四、明确创建目标,稳步推进实施。
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参考指导。
家坝、白马等村委会纷纷采取各种形式逐步掀起环境卫生整治活动热潮。
2、大力推进绿化设施建设。村庄绿化工作是美丽乡村建设工作的重点。3个启动村充分利用现有的自然条件,在“四旁四地”见缝插绿。在绿化整体布局上,主要道路绿化档次有所提高,坐落新勉公路沿线的村,在通往景区道路两侧采用彩色绿化带进行妆点,提升整体品位。同时程扁、黄河、陈湾分别设立绿化基金,购买苗木120余棵,花卉70余盆,推进村级绿化结构多元化,形成“植物自然,乡土浓郁”的景观,构建优美的乡村环境。
3、积极筹建农民增收项目。一是继续扶持发展瑞腾农业生态观光旅游产业,以创建市级农业生态园区为目标,加大对生态观光园区的资金投入,以创造更多的经济效益和就业渠道;二是结合本次美丽乡村建设工作,镇党委、政府在多方考察、论证的基础上,创新性提出打造南郑樱桃沟,计划占地3000亩,涉及程扁、白马、铁炉、马营四个村。目前此项目已具备实施条件。
五、强化考核,奖优惩差。
为按时完成县委、县政府下达的美丽乡村建设任务目标,我镇相应制定出考核办法,明确了考核对象、考核内容、考核方式与奖惩办法。采取月评、半年考核等方式对各村创建工作进行评比。
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参考指导。
六、存在问题。
1、启动村实施相关创建工作滞后。
2、部分创建项目资金缺口较大。
3、启动村村部财力紧张,希望得到上级扶持。
七、下步打算。
1、建立建全工作机制,使美丽乡村建设工作形成长效管理机制。
2、组织启动村负责人到县级示范村观摩、学习。
3、积极挣跑项目资金。
4、认真总结前期工作,创新思路开展后续工作任务。
今年以来,全市上下以党的十八大精神为统领,以改革创新理念为指导,围绕“两城四地”建设目标,深入推进美丽乡村建设。村庄整治建设水平持续提升,乡村环境更加优美,农民生活更为富美,农村社会更趋和美。
着力调动积极因素,不断完善保障体系。
奉化市在美丽乡村建设过程中,积极调动各方有利因素,努力营造良性建设环境。概括起来有以下几个方面:
1、进一步巩固村庄整治建设的良好氛围。
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参考指导。
工作的汇报,多次带领相关部门赴农村一线调研,就地商讨、研究实际问题。在年初预算安排时,市委副书记还专门召集了农办和财政局进行协调,在确保对农资金足额安排的基础上,商讨了新增建设项目资金如何及时配套等问题。镇(街道)都建立起党委统一领导、党政主要领导负总责,分管领导亲自抓,新农村建设办公室牵头,各线分工负责的领导机制和工作机制。
二是强化政策扶持。近年来,各部门制定出台了许多涉农优惠政策,今年我市对17家主要单位的42份涉农文件进行了汇总和梳理,内容涉及村级组织建设、集体经济发展、农村住房改造、农村文化建设、民政救助、美丽乡村建设等多个方面。汇总资料编印至《政策汇编》,通过全市新农村建设工作会议分发到镇(街道)、村两级,大大提高了相关政策的知晓率和利用率。
三是强化协同联动。在“三村一线”工程推进中,全市各级各部门各司其职、积极配合,各镇(街道)、村落实责任、统筹推进。总结推行“农村经济顾问”、村企结对、“一事一议”等贴合农村实际的有效办法,基本形成了市、镇、村三级联动,社会各界合力共推美丽乡村建设的工作格局。
2、保持去年创建省先进县、召开市现场会的火热干劲。
范文范例。
参考指导。
进县创建和宁波市幸福美丽新家园暨欠发达地区村庄整治建设现场会召开两件重点工作。全面提升了奉化美丽乡村建设的知晓度和赞誉度,在部门协调、宣传造势、资源整合、考察点及沿线整治提升等方面取得了非常重要的实践经验,营造了各级各部门共同关心、支持农村工作的火热氛围。今年以来,各乡镇(街道)、行政村纷纷提出创建申请,各涉农单位积极与市农办对接,落实创建村的项目配套。
3、“四化同步”推进美丽镇村改革试点的建设契机。
近年来,奉化市不断加大统筹城乡发展力度,大力实施实力城市、品质城市、文化强市“三大建设”和美丽乡村行动计划,为农村改革奠定了坚实基础。萧王庙街道区位优势明显,农村集体建设用地整理潜力大,土地增减挂钩作为奉化市的试点,已经取得了一定成效。去年与绿城集团签订共建美丽镇村示范区框架协议,赋予萧王庙先行先试权限,今年又被宁波市确定作为“四化同步”美丽镇村的改革试点区域。目前示范区推进美丽镇村改革的总体方案已经制定,《萧王庙街道概念总体规划》、《萧王庙农业规划》两个指导性规划也分别由同济大学、省农科院编制完成,街道内农户的宅基地面积和置换意愿的入户调查登记等各项工作全面展开。
有效实施项目载体,全力推进村庄建设。
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参考指导。
30个村开展面上生活污水处理。
1、启动美丽乡村精品线1条。基于xx年美丽乡村先进镇创建完成的有利条件,本年度我市选择上报了尚田镇开展精品线培育建设。共涉及汇溪、条宅、广渡、柴家岙、杨家堰、九龙、方家岙、印家坑等8个村庄。依托毛竹、茶山等生态条件,积极挖掘布龙文化,培育精品线个性特色。同时抓住金峨、蒋家池头、桐蕉司等重要节点村提升和沿线环境整治工作,做好去年启动的莼白花木长廊精品线的考核验收准备。
2、启动美丽乡村先进镇(街道)创建2个。根据宁波市农办的指标安排和我市实际,今年我市选择溪口镇、萧王庙街道开展美丽乡村先进镇(街道)创建工作。
3、启动培育中心村3个。根据各村近年建设安排,并与相关乡镇(街道)沟通衔接,市农办明确了萧王庙街道云集村、后竺村和大堰镇柏坑村等3个村开展培育建设。各培育建设村相继制定了建设规划和具体方案,有序推进建设。同时做好xx年启动的尚田镇楼岩村、裘村镇马头村等2个中心村的考核验收准备工作。
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做好xx年启动的溪口镇明溪村、尚田镇冷西村、大堰镇里车头村、裘村镇黄贤村、西坞街道金峨村等5个特色村的考核验收准备工作。
5、启动全面小康村创建6个。xx年,市农办在广泛筛选比较的基础上,确定了溪口镇明溪村、莼湖镇朱家弄村、尚田镇鸣雁村、锦屏街道城西岙村、江口街道后江村、西坞街道庙后周村等6个村庄开展创建工作。为克服由于一票否决等可能因素造成的影响,确保完成创建任务,市农办另外准备了1个后备创建村。目前各村均完成了既定的建设项目,上报了申报材料,等待最后的考核验收。
6、农村生活污水处理工作。世行项目方面:做好第二批6个行政村运行维护和设备调试监管工作;全面启动第三批11个行政村工程,加强工程质量监管;完成第四批10个行政村设计,完成工程监理和施工招投标工作;完成第五批村选村,并开始设计。面上项目方面:完成xx年度5个行政村工程验收工作。完成今年实施村庄选择和实施细则制定,确定设计单位,完成初步设计,向各村进行交底并完善方案,完成设计评审和施工图设计。完成施工单位入围招标工作和管道集中采购招标工作。完成各村工程招标工作。确定监理单位。各施工单位进场施工。
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等一系列其它工作。
充分尊重客观现实,科学对待面临困难。
1、农村创建工作压力逐年增大。
比如全面小康村创建,已经实施了十年,我市累计创成了61个,为我市农村面貌的改变作出了极大的贡献。但另一方面,条件较好的村庄一批一批的开展创建,剩下的村庄基础条件短期内很难跟上,由此造成创建难度逐年增大。
2、农村生活污水处理存在障碍。
主要是三个方面:一是镇村对污水项目认识不足,重视程度不够,对项目实施的主动性和积极性不高,工作推进难度大;二是项目实施时间紧,要在一年时间内完成选村、地形勘察、立项、设计、招投标、施工、验收等一系列工作,难度非常大;三是市农污办缺乏懂技术、会管理的工程技术人员,对项目管理能力有待进一步加强。
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避的问题。
严格遵照规划布局,合理安排明年思路。
20xx年,我市将继续按照各项规划,稳步推进中心村与特色村培育、全面小康村创建、精品线与先进镇打造,以此带动美丽乡村建设的各个方面。
验收时顺利圆满。
二是着力实施萧王庙街道美丽村镇改革试点工作。在《奉化市中国美丽镇村建设示范区(萧王庙街道)改革试验方案》的总体指导下,充分发挥《萧王庙街道概念总体规划》和《萧王庙街道农业产业规划》的控制布局功能,加快实施建设用地增减挂钩和农民中心社区建设,依托土地集中流转,调整优化产业结构,深化综合配套改革,推动改革试点工作在广度和深度上稳步展开。
三是继续推进农村生活污水治理等其它工作。做好污水设施运行维护管理的招投标工作,监督运行维护管理质量。
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201x年来,我县“四在农家•美丽乡村”创建工作,在县委县政府高度重视下,强化组织领导,各部门协同作战,共同发力。以美丽乡村为载体,六项行动为抓手,加大项目资金整合,突出示范带动、镇村联动、村景融合,紧紧围绕道路硬化、村庄靓化、卫生净化、环境美化、生活乐化项目建设,高标准打造。“四在农家•美丽乡村”建设日新月异,成效显著。
一、工作开展情况。
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位工作脱钩,年终考评以创建办为主,混编为综合、项目、督导三个组,各施其职、分工协作,为我县“四在农家•美丽乡村”创建工作提供了坚强的组织保障。
1.制定完善规划。2018年度12个集镇建成区要根据皖办发〔2017〕1号文件提出的乡镇政府驻地建成区整治建设任务,合理确定整治范围,认真编制整治建设规划;制定的规划要具有指导性和操作性;规划制定以后,要严格按照规划开展整治建设。2017年度的16个集镇建成区要开展规划回头看,对于规划中不合理、与目前现状不符等情况要与县规划局对接,心得体会及时进行调整并完善程序。
2---无暴露和积存垃圾,做到日产日清;实现卫生长效保洁,有制度、有资金、有人员。
7.疏浚清淤河沟渠塘。疏浚河沟渠塘,进行生态护坡,做好绿化,实现无积存垃圾、无白色污染、水面无明显漂浮物,保持水体清澈。
4---快广播电视数字化改造。
11.提升绿化水平。强化主要街道、单位庭院、道路沿线、乡镇出入口、空置地块等节点的绿化,以乡土树种为主,植绿见绿,见缝插绿,增加乡镇绿量,乡镇建成区绿化覆盖率要达35%以上,大力创建森林城镇,生态乡镇。
12.合理开发建设小区。鼓励盘活土地存量资源,合理开发建设规模适宜、设施配套、服务健全、风貌协调、管理有序的居民小区,提升乡镇品位。
13.推动乡风文明。推动移风易俗,树立乡风文明,有效治理不良风气,多角度宣传社会主义核心价值观,能够做到落小、落细、落实,氛围浓厚。
6---。
(1)有效处理垃圾。合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清运设备;生活垃圾及时清扫、收集,日产日清,中心村内无暴露和积存垃圾;建立生活垃圾收运处置体系,交通便利且转运距离较近的村庄,生活垃圾可按照“户集、村收、乡镇转运、市县处理”的方式收运处理;其他村庄的生活垃圾通过“户集、村收、乡镇处理”等适当方式就近处理;垃圾处理选择符合农村实际和环保要求、成熟可靠的终端处理工艺,推行卫生化的填埋、焚烧、堆肥、沼气处理和垃圾发电等方式。
(2)巩固提升饮水安全。结合“十三五”国家农村饮水安全巩固提升工程,通过区域集中供水、小型集中供水等方式,扩大农村自来水使用覆盖面,提升饮水安全保障水平,水质符合国家《生活饮用水卫生标准》,水压水量能够较好满足生活需求,安全饮水普及率达到100%。
(3)大力实施卫生改厕。在群众集。
1、对村内垃圾定点倾倒,不定期进行清运,保持村内卫生清洁。
2、保持我村10个村民小组进组公路,串户路的卫生清洁。3、对村主干道道路两侧的杂草树木进行铲除和砍护,随时保持路面清洁干净和交通视线不受组。
4、大力推进“四改一气”工程,使我村农畜粪便得到无富华处理,避免蛆蚊滋生。
5、每月定期向村民培训相关环境卫生知识和健康教育知识,发动村民积极参加环境卫生整治工作。
6、在我村中心屯新修建垃圾池3个,让村民养成定点推放垃圾的爱卫习惯。
7、配备清洁人员6人,为我村环境卫生后继工作开展奠定了有力保障。
二、环境卫生管理措施。
1、为了做好村内卫生清洁,设专职请清洁员6人,每周上班5天,每天8小时,并在村组合理位置修建定点垃圾池8个,对每周倾倒的垃圾进行清运,保持村内的卫生清洁,干净有序。
2、村内主干道、进组路、串户路的卫生,山村两委成员配合卫生清洁员督促农户不定期惊醒大扫除。严禁在路旁乱倒垃圾。
3、制定全村的卫生管理制度和卫生清洁员职责,责任明确到人,加强工作督促力度。
4、村两委成员分片负责对各自负责组的卫生清洁情况进行督促并协助清理,随时保持我村环境污卫生清洁干净。
为深入贯彻落实省委、省政府《关于全面推进美好乡村建设的决定》(__发〔2012〕18号),按照省美丽乡村建设工作领导小组关于20__年度美丽乡村建设工程实施办法和市美丽乡村建设工作领导小组关于20__年度美丽乡村建设工作意见,制定20__年全县美丽乡村建设工作实施工作计划。
一、总体要求。
以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻落实^v^^v^视察__特别是在小岗村农村改革座谈会上的重要讲话精神,顺应广大农民过上美好生活的期待,统筹城乡发展,统筹生产生活生态,以建设美丽宜居村庄为导向,深入推进美丽乡村建设工作,努力打造农民幸福生活美好家园。
二、主要任务。
1.深入开展乡镇政府驻地建成区整治建设。加快推进省级20__年度3个乡镇政府驻地建成区整治建设,20__年三季度前完成建设任务。
2.深入开展美丽乡村中心村建设。加快推进省级20__年度(第五批)18个中心村建设,20__年三季度前完成建设任务。全面启动省级20__年度(第六批)28个中心村建设,20__年三季度前完成建设任务。指导各乡镇选择若干个基础条件较好的省级中心村,高标准建设,精品化实施,打造4-5个亮点村。
3.扎实做好验收迎检和成果巩固工作。认真做好省级20__年度3个乡镇政府驻地建成区整治建设、省级20__年度(第五批)18个美丽乡村中心村建设验收迎检工作。巩固提升已建中心村建设成效。
4.认真开展20__年建设点初评申报工作。按照省美丽乡村建设工作领导小组申报程序规定,依据市美丽乡村建设“十三五”总体布局,认真做好全县20__年各类建设点的初评申报工作,并提前做好有关前期工作,确保美丽乡村建设按时序、有梯次推进。
三、任务内容。
(一)乡镇政府驻地建成区。
1.治脏。整治建成区道路、背街小巷、镇村结合部、集贸市场、河沟渠塘、居民小区、公园广场、公共厕所、建筑工地和学校周边等区域环境卫生。
2.治乱。整治违法建设,整治建筑材料堆场、废品收购站等乱堆乱放行为,整治主次干道杆线和店招广告、过街横幅等乱批乱挂,纠正不文明交通行为和占道摆摊、店外经营等现象。
按照自治区党委和市委、区委的统一部署,2017年派驻8个工作小分队进驻我镇8个行政村开展指导、帮扶、服务工作。我镇各“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队队员迅速进入工作角色,对照“三严三实”具体要求,在后盾单位的大力支持下,有力推动我镇新农村建设。现将工作情况汇报如下:
一、工作开展情况。
据统计,今年以来,驻我镇的“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队积极配合镇党委、政府开展工作,引导发展优势产业带动农户283户;帮助群众办好事实事38件,帮扶、协助申请项目修建古柳村至鸭江村;庙祥村至六岭村;蜜屋村至新建村的村屯之间道路3条共6公里,解决群众饮水困难210户;开展结对帮扶贫困户80户;组织举办各类科技培训班15期,受益群众1800多人次,举办群众性文体活动6场次;组织党员群众开展清洁乡村清扫活动84次,改善村屯绿化26000平方米;化解各类矛盾纠纷48起,极大地推动我镇各村建设迈上新台阶。
二、主要经验和做法。
(一)迅速到位,做好基础工作。
派驻我镇的工作队员在工作动员会后,迅速到位深入各村开展工作。各工作队员在明确了驻村工作职责,工作要求和工作纪律后,迅速进入工作角色,到各点开展了解情况,摸清底细,为下步美丽乡村建设(扶贫)打好基础。
(二)扎实履职,做好“五大”工作。
我镇“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队以“三严三实”的要求为标准,扎实履职,做好“五大”工作。一是做好方针政策宣传,带领群众发展生产。工作队员驻村以来,在掌握所驻村基本情况的基础上,联系实际,贴近群众,利用板报、召开群众座谈会、印发宣传资料、村务宣传栏、入户交谈等形式,向广大党员群众广泛宣传党在农村的各项路线方针政策和“三农”工作的法律法规,今年以来,各驻村工作队共组织开展宣讲惠农政策128多场次,发放政策宣传资料3000余份,使党的惠农政策深入千家万户。结合深入开展“三万三进”为民服务大行动,广大工作队员在深入农户,走访群众开展调查研究后,结合所驻村实际情况,找准工作突破口,积极带领群众调整产业结构,大力发展农村经济生产。特别是在上级党委、政府的支持帮助和工作队员的带领下,凌仑村委顺利完成80多亩百香果种植基地的建设和50多亩的火龙果种植基地。东番村委完成30多亩的佛手柚的种植。另外还有火鸡养殖,小龙虾养殖等养殖基地。二是做好“美丽广西”生态乡村建设工作。今年以来,我镇“美丽广西”乡村建设工作队员继续加大环境卫生整治力度,重点引导群众抓好“三化”工作,加大对各村屯的道路硬化,水源净化,村屯绿化力度,取得良好成效。特别是结合“三八”、植树节等节日,开展“我为生态乡村添绿意”主题植树活动;到各村开展生态乡村宣传图片展等,让生态乡村的建设理念深入人心。三是积极做好矛盾纠纷排查化解。工作队员充分发挥知法懂法的优势,深入农户与村委干部,村民小组长等一起,宣传解释有关政策法规,公开公平地处理农村矛盾纠纷。对群众反映强烈的突出问题和群众邻里之间的矛盾纠纷,动之以情、晓之以礼、明之以法、帮之以需,把矛盾纠纷化解在当地,确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,把不稳定因素消除在萌芽,维护了农村社会稳定,提高社会公众安全感满意度。四是认真做好基层组织建设督导工作。驻村工作队员积极帮助所联系的村级组织完善村务公开、党务公开、民主理财等各项制度,建立健全和执行好村规民约,推进基层民主政治建设。积极协助镇党委、政府,在各村开展“一村一策”工作法,有力促进了村级工作制度化和规范化;同时将“三严三实”专题教育,“两个年”活动及“学党章、守纪律、讲规矩”活动触角延伸至最基层。五是抓好精准扶贫入户识别工作。精准扶贫工作动员会后,各驻村工作队员积极配合党委、政府按程序抓好入户识别工作,顺利完成全镇2666户精准识别以及评议等工作。
(三)结对帮扶,后盾单位大力支持。
今年以来,来宾市公积金管理中心、来宾市高新区、区纪委、区残联等作为联系我镇的后盾单位,他们树立大局意识,领导干部率先行垂范,大力支持我镇各项工作的开展。特别是精准识别入户评议工作时间紧,任务重,后盾单位派出充足人员支持我镇工作,使入户识别工作按时按质完成。
三、工作成效。
我镇加强对工作队员的管理,不定期对工作队员进行督查,同时为了推进工作队工作,适时召开工作队员交流座谈会,全面了解各小分队和驻村工作队员的工作情况和思想动态,有效地提高了工作队员的思想认识和驻村工作能力,充分调动了贫困村党组织第一书记和工作队员的工作积极性。现我镇“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队有致有序开展工作,并取得良好成效。一是驻我镇的“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队引导发展优势产业带动农户283户;二是开展结对帮扶贫困户80户,化解各类矛盾纠纷48起,帮扶、协助申请项目修建村屯道路3条6公里,解决群众饮水困难210户;三是组织举办各类科技培训班12期,受益群众1800多人次,举办群众性文体活动6场次;四是组织党员群众开展清洁乡村清扫活动84次,改善村屯绿化面26000平方米。
四、存在问题。
尽管我镇驻村工作队在开展驻村工作取得一定成效,但仍存在一些问题:一是干事创业能力有差距。部分工作队员对驻村工作思想认识不到位,不能按要求驻村15天以上,在一定程序上影响驻村工作作用发挥不够。二是各村工作进展不平衡。由于工作队员所驻村环境条件、村情村貌参差不齐,导致工作上存在差距。
五、今后打算。
为做好今后驻村工作,一是加强驻村管理,充分调动驻村干部工作积极性。进一步加强对驻村干部进行多种形式的培训,帮助提高履职能力和水平。二是进一步加强工作督促检查。切实加强对工作的指导和检查,及时掌握进展情况,督查各项工作的落实,进一步调动驻村干部工作主动性。
为深入推进我省美丽乡村建设,根据《____省民生工作领导小组办公室关于进一步加强民生工程项目化精细化申报管理的通知》(民生办〔________〕____号)和《____省美丽乡村建设“十三五”规划》要求,制定本方案。
一、总体要求。
(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,全面完成“十三五”美丽乡村建设任务,统筹规划、协调发展、激发美丽乡村内生活力、凸显美丽乡村建设人文内涵,促进美丽乡村的互通共享,为全面建成小康社会、建设五大发展美好____奠定坚实基础。
(二)工作目标。
根据《____省美丽乡村建设工作领导小组办公室____省农业农村厅关于________年度全省美丽乡村建设申报工作的通知》精神,计划________年全省建设____x多个省级中心村,完成美丽乡村建设“十三五”规划目标任务,力争到________年底____%以上的布点中心村达到美丽乡村建设要求。为《____省乡村振兴战略规划(________-________年)》中提出的到________年所有规划布点中心村达到美丽乡村建设要求打下坚实基础。
(三)基本原则。
——坚持政府引导,农民主体。把政府引导与农民主体有机结合起来,充分尊重农民意愿,切实维护农民切身利益,坚持农民有需求、政府就推动,农民愿意干、政府再支持,最大限度地调动农民积极性、主动性和创造性,防止政府大包大揽、农民被动参与,形成党委领导、政府引导、群众共建共享的局面,让广大农民群众有更多获得感。
——坚持科学规划,彰显特色。根据新型城镇化和农业现代化发展趋势,结合乡村建设发展特点,科学编制美丽乡村建设规划,切实做到先规划后建设、不规划不建设。规划建设要充分尊重群众意愿,体现乡村特色,遵循乡村发展规律,注重保护生态环境、展现田园风貌和弘扬传统文化,防止照搬城市建设模式,杜绝形成“兵营式”布局。尊重自然,顺应自然,确保望得见山,看得见水,记得住乡愁。
——坚持因地制宜,分类指导。针对各地发展基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等方面的差异,加强分类指导,鼓励基层探索创新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市县分层推进中心村建设,立足现阶段当地经济社会发展水平和农村实际,合理确定建设任务,科学有序开展建设,既尽力而为,又量力而行,不大拆大建,不贪大求洋,不“归大堆”、造“盆景”,着力打造一批类型多样、风貌各异、多姿多彩的美丽乡村。
——坚持突出重点,逐步提升。坚持循序渐进,区分轻重缓急,分阶段、分步骤推进。从农民最期盼、最需要的事情做起,大力改善农村基本生产生活条件,重点抓好农村垃圾污水治理、卫生改厕、房前屋后环境整治等,达到干干净净、整整齐齐、清清爽爽的要求。在环境整治的基础上,支持有条件的地方以宜居宜业宜游为方向,进一步提升服务功能,发展特色产业,塑造乡村特色风貌,提升建设水平。
——坚持统筹联动,立体推进。抓好工作统筹,把美丽乡村建设与脱贫攻坚、村级集体经济发展、农村人居环境整治、林业增绿增效行动计划、高标准农田建设、农村社区建设、传统村落保护、乡村治理、农村精神文明建设等结合起来,统筹谋划,协同推进,努力形成整体效应。特别要推动美丽乡村建设和脱贫攻坚相衔接,优先把符合条件的贫困村纳入美丽乡村建设,充分发挥政策叠加作用。引导社会参与,创新体制机制,鼓励和支持社会力量通过合作开发、结对共建、捐资捐助等方式,广泛参与美丽乡村建设。
二、重点任务。
围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总目标,重点完成垃圾污水处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化亮化等建设任务,打造农民幸福生活美好家园。
生活垃圾治理。配备村庄保洁员和生活垃圾收运设施,完善“户集中、村收集、乡镇转运、市县处理”的生活垃圾收运处置体系;村庄保洁要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不环保生活垃圾收集设施;生活垃圾应及时收运,不得乱堆、乱放,严禁就地就近简易填埋和焚烧。探索具有农村特色的垃圾分类方法,建立以县域或乡镇为基础的资源回收利用体系。
在此基础上,按照住建系统牵头部署,推进原农村环境“____”中的垃圾治理,实现农村生活垃圾无害化处理率达____%以上,基本完成非正规垃圾堆放点整治任务。
污水处理。因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。农村生活污水要首先着眼于综合利用,对于无法利用、对环境造成污染的,要因地制宜建设处理设施,选用成本低、易管理、效果好的污水处理方法,鼓励具备条件的地区采用以渔净水、人工湿地、氧化塘等生态治理模式。有条件的地区推进城镇污水处理设施和服务向城镇近郊的农村延伸,离城镇生活污水管网较远、人口密集且不具备利用条件的村庄,可建设集中处理设施实现达标排放。人口较少的村庄,以卫生厕所改造为重点推进农村生活污水治理,在杜绝化粪池出水直排基础上,就地就近实现农田利用。
在此基础上,按照生态环境系统牵头部署,推进原农村环境“____”中的污水处理,实现全省所有乡镇政府驻地和省级美丽乡村中心村生活污水治理设施全覆盖。
饮水安全巩固提升。结合“十三五”国家农村饮水安全巩固提升工程,扩大农村自来水使用覆盖面,提升饮水安全保障水平。
卫生改厕。因地制宜、分类推进无害化卫生厕所建设,建立健全长效管护机制。
房前屋后环境整治。梳理规范电力、通信等各种线路杆线,有序堆放杂物,实现村庄内无乱搭乱建、乱堆乱放。
道路畅通。结合乡村道路畅通工程,实施通村主干道路拓宽改造和村内主干道路硬化,提高畅通水平。
河沟渠塘疏浚清淤。整治疏浚河沟渠塘,加强桥涵配套,实现水系畅通、水体清澈。
公共服务设施建设。按照因地制宜、资源整合、简易适用的要求,利用现有设施,结合村级组织活动场所等项目,统筹改造或建设农村综合服务中心。加快农村通信基础设施建设,推进光纤进村入户,有效提高宽带普及率。
村庄绿化。开展村庄道路、水体沿岸、庭院和村庄周围绿化,以乔木、乡土树种为主,灌木为辅,不得用财政资金铺设人工草坪、栽植名贵树种,村前屋后因地制宜发展小菜园、小果园、小竹园、小花园、小茶园等,改善村庄生态环境。
村庄亮化。在村庄主干道和公共活动区域,利用多种方式安装路灯,进行适度亮化。
三、实施步骤。
美丽乡村省级中心村建设周期一年半,实施步骤分为申报、规划、建设、管护四个环节。申报环节主要是采取竞争申报方式确定每年建设的省级中心村,由乡村自主申报,经县级择优初评、市级预审、省级审核确定。规划环节鼓励以村民委员会为主体的编制方式。中心村布点规划修编和建设规划编制,采取实地走访、座谈交流等多种方式,充分听取农民群众意见,确保规划符合农民意愿。力争做到多规合一。建设环节发挥一事一议财政奖补作用,坚持民办公助、以奖代补的原则,引导农民筹资筹劳。创新美丽乡村建设机制,对于投资金额不大、施工技术含量不高、村民能够自建的项目,鼓励和支持村民自建。管护环节加强宣传引导,提高农民卫生意识和环保意识,发动农民主动参与后期管护工作,通过与村民签订门前“三包”责任书、划分管护责任区等方式,明确村民的保洁义务,落实管护责任,让农民自己动手共建美好家园。
四、工程管理。
按照“民生工程精细化管理”的要求,加强组织领导,强化责任落实,注重制度建设,建立健全美丽乡村建设管理机制,确保如期完成美丽乡村建设各项任务。
(一)压实工作责任。
各级党委和政府要把美丽乡村建设作为“三农”工作的重要任务,坚持省市县乡村五级联动,形成整体推进合力。切实把压力和责任传导到每个层级,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县级作为美丽乡村建设的实施主体,要实行县委书记、县长负责制,进一步强化主体责任,扎实做好规划编制、进度安排、资金统筹、组织动员、推进实施等工作。乡村两级要重点做好群众发动、政策宣传、项目实施等工作,确保各项任务落到实处。
(二)强化要素保障。
投入保障。落实好省市县三级专项资金投入,采取先建后补、以奖代补,对扶贫开发工作重点县、____山集中连片特困地区、美丽乡村建设x北片区给予倾斜。完善涉农资金整合机制。健全美丽乡村建设投融资机制。
用地保障。省每年安排到市的新增建设用地指标,确保有不少于x%用于美丽乡村建设。省下达的城乡建设用地增减挂钩指标优先安排被拆迁农户安置和农村基础设施建设,并为农村预留不少于____%的非农产业发展建设用地指标。大力推进美丽乡村建设用地内涵挖潜,盘活乡镇政府驻地土地存量资源,通过旧房、旧村、旧厂改造等方式,支持有条件、有需求的乡镇建设集贸市场,开发建设居住小区。县级每年安排给乡镇一定数量的新增建设用地计划指标或城乡建设用地增减挂钩指标,支持有需求的乡镇开发建设。继续探索建立城乡建设用地增减挂钩收益管理和返还机制,确保获得的增减挂钩收益全部返还项目区农村,用于改善农民生产生活条件、农村基础设施建设和农村集体经济发展。
(三)创新体制机制。
按照“有人做事、有钱办事、有章理事”的要求,探索建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合的经费保障制度,建立健全美丽乡村长效管护机制,确保长治久美。创新公共服务提供方式,能够通过购买服务提供的,政府不再直接承办,积极运用市场化办法,通过委托、承包、采购等方式向社会购买村庄规划建设、垃圾收运处理、厕所粪污清掏和资源化利用、污水处理等公共服务。建立健全县、镇(乡)两级规划管理机制。落实村镇建设管理员队伍建设,确保规划建设有专人管理。村庄应设置规划建设协管员,可由大学生村官或村主任兼任。鼓励有条件的地方建立乡村规划师服务制度。
(四)广泛发动农民群众。
充分发挥村民理事会、村务监督委员会等自治组织作用,建立自下而上的民主决策机制,通过村民自选、自建、自管、自用等方式,更好地发挥农民主体作用,保障农民决策权、参与权和监督权。
(五)强化督查考核。
强化督查调度,根据《____省美丽乡村建设验收办法》,对纳入省级中心村、市县自主建设中心村进行考核验收,重点督促工作落实、建设管护机制落实,主体责任落实的情况,发现问题要及时列入清单、明确责任、挂账整改,对逾期未完成任务的,实行重点调度。严格考核奖惩,健全完善美丽乡村建设验收评价体系,将美丽乡村建设纳入省管领导班子综合考核,对美丽乡村建设先进县在美丽乡村建设资金安排上给予适当奖补。
(六)加大宣传力度。
切实加强宣传工作和舆论引导,充分利用广播、电视、报刊、微信、微博等媒体平台,采取公益广告、美丽乡村评选等群众喜闻乐见的形式,全方位、多角度深入宣传全省美丽乡村建设的显著成效、典型经验和政策举措,形成全社会关心、支持、参与美丽乡村建设的良好氛围,充分调动社会各界参与美丽乡村建设热情。
五、项目公开。
按照《____省农业委员会推进农业建设项目批准和实施领域政府信息公开工作方案》要求,重点公开批准服务、批准结果、招标投标、设计变更、工程施工、工程质量安全监督、竣工验收等x类信息,坚持以公开为常态、不公开为例外,突出重点、有序推进,明确主体、落实责任,更好地保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。
2、我乡农业产业化的整体水平低,产业化经营组织规模小,竞争力弱,不同农产品的产业化发展水平差异较大,发展不平衡。如何引导培育具有统筹全乡农产品产业化发展的企业?促进农旅深度结合,带动各村“一村一品”蓬勃发展,为已经出租土地的农户提供就业岗位。
关于赴浙江学习考察乡村振兴工作的调研报告。
近日,市^v^会组织部分区^v^会、市财政局、市国土规划局、市农委相关负责人和部分涉农企业代表,先后考察了湖州德清县莫干山特色小镇、安吉县横山坞村、高家堂村,杭州桐庐县荻浦村、环溪村,金华义乌市青岩刘村,舟山市新建社区等地乡村振兴战略规划和实施情况。通过现场参观、与当地干部群众交流座谈等方式,学习考察浙江的先进思路、运行模式和创新方法。现将有关情况报告如下:
一、浙江省美丽乡村建设的基本情况。
浙江是美丽乡村的首创地。2003年同志亲自调研、亲自部署、亲自推动的“千村示范、万村整治”工程,开启了浙江美丽乡村建设的新篇章。通过系统规划设计、持续建设和整治,浙江全省农村生态环境大大提升,带动了乡村旅游蓬勃发展,走出了一条“绿水青山就是金山银山”的发展之路。
第一阶段:从2003年至2007年,以全面小康示范村建设为重点,实施村庄整治建设。重点整治村庄“脏、乱、差”,切实改善农村生产生活条件。示范村达到“布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化”的目标;整治村达到“环境整洁、设施配套、布局合理”的目标。全省大部分村庄得到了基本整治,农村局部面貌发生了较大的变化。
第二阶段:从2008年至2010年,以提升农村环境综合整治内容为重点,实施村庄整治建设。不断扩大整治范围,按照城乡基本公共服务均等化的要求,以生活垃圾收集、生活污水治理为重点,从源头上推进农村环境综合整治,全省绝大多数村庄得到有效整治,农村面貌发生了整体性的变化。
第三阶段:从2011年至今,以“四美三宜两园”为核心内容,实施美丽乡村建设。将美丽乡村建设作为“千村示范、万村整治”工程的升级版,按照生态文明和全面建成小康社会的要求,明确从内涵上推进“四美”(科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美)、“三宜”(宜居、宜业、宜游)和“两园”(农民幸福生活的家园、城市居民休闲旅游的乐园),整个浙江农村面貌逐步发生了质的变化。
截至2017年底,浙江积极打造“一户一处景、一村一幅画、一线一风景、一县一品牌”,现已培育美丽乡村先进县58个,创建美丽乡村示范县12个,打造特色风景线300多条、特色精品村2500多个、美丽庭院43万多个,累计建成农村文化礼堂7600多个。通过聚点成线、连线成面,打造出了浙江美丽乡村的“全景画卷”。
二、浙江省美丽乡村建设的主要经验。
浙江以打造美丽乡村升级版为目标,深入实施乡村振兴战略,不断完善农民主体、政府主导、社会参与、市场运作、规划引领的建设机制,在宜居乡村、共富乡村、人文乡村、乐活乡村、善治乡村为内涵特色的美丽乡村升级版建设上取得了显著成效,形成了独具特色的美丽乡村发展模式。
(二)完善环境整治。注重农村环境综合整治,不断建立完善环境治理体系。村湾的垃圾集中收集和污水处理全覆盖,软硬件全面配套。桐庐县环溪村、荻浦村对农村生活垃圾全部进行无害化分类处理,村里大街小巷分类设置垃圾桶,将生活垃圾按可堆肥垃圾(剩菜剩饭、农作物秸杆等)和不可堆肥垃圾(塑料、玻璃、泡沫等)分类存放,每家每户也统一配发了有编号的垃圾袋(便于倒查监督),引导农户分类倾倒,分类处理。其中可堆肥垃圾送至资源化利用站制成有机肥料,不可堆肥垃圾收集后运至垃圾处理场,实现了垃圾的“户集、村收、镇中转”。
为了搞好我镇卫生防疫工作,更好地为人民健康服务,不断提高人民的健康水平,力争把__年年成绩再提高一节,现制定__年年防疫工作计划。
一、管理方面:加强对防疫工作的领导和管理,卫生院院长兼任防保组成员,督促防疫专干按时按量完成各项防疫工作任务,并参与各项工作。年终召开村医会议,布置防疫工作任务及年终召开村医防疫工作总结会议。
二、计免工作:年内合理的完成12次常规冷链运转,以村为单位,做好历年来的漏卡漏种工作,以__年至__年为重点。每次运转力争“五苗”接种率均达90%以上,尽量开展新生儿乙肝疫苗24小时首针接种工作。同时做好各种计免资料的上报及整理归档工作,管理好各种疫苗的存放和器材清洁。加强对村医计免工作的监督。
三、传染病管理方面:提高疫情报告意识,完美疫情报告制度,按时上报,法定传染病漏报率争取为零。按时收集村级卫生所疫情情况。一但发现严重疫情,立即采取对疫点进行隔离和消毒措施,配合院领导督促本院各科室做好消毒工作,杜绝医源性传染病的发生;积极做好结核病人的归口管理工作。
四、食品卫生方面:重点抓好今年食品经营,加工单位的办证和体检工作,争取食品从业人员体检率达100%,办证率达85%以上,食品从业人员“五病”调离率达100%,食品从业人员进行培训率为100%,每月进行食品卫生管理监督工作,做好食品样品送检工作,建立食品经营单位分户归档。
五、皮肤病防治方面:加强皮肤病的防治知识宣传力度,多出墙报,做好发放和收集各村线索调查工作,对村医进行麻风病知识培训,完成对历年治愈存活的病人进行检查,同时对其家属进行健康体检。协助市站做好公卫、食卫等从业人员及特殊人群的性病检查工作,同时做好资料的归档工作。
六、寄防方面:按时完成__年年血检任务,发热病人血检村屯覆盖达85%以上,按时上报各种统计表,积极开展“5。5”碘缺乏病的完全工作。
七、学校卫生工作:做好学校卫生监测和经常性卫生宣传工作,掌握全镇学生数,校医健教数、教师名单,做好学生常见病的防治工作,开展中小学健康教育和体检及驱虫工作。
八、劳动卫生方面:做好职业病报告工作及生产性农药中毒报告、发现病例在24小时内向上级部门报告。
九、公卫方面:对公共场所从业人员每年体检一次,争取体检率达100%,要求年审换证率达100%,每季度做好一次监督检查工作。
十、卫生宣传工作:积极做好年度宣传工作,发动村医也积极参加宣传,形式采取出板报、张贴标语、散发传单、挂横幅及向地方广播站投稿,在特定卫生宣传日出版墙报,大力做好专题宣传工作。
尊敬的各位领导,各位同事,20xx年即将过去,在这一年中,在xxx直接关心下,在各位同事们的支持下,xxxx办事处于今年8月正式成立,通过近1个月的筹备,从9月中旬起逐步开展起了业务。在这里,请允许我代表办事处全体同事向各位领导和同事们的帮助支持表示感谢。下面,我就今年以来旅游部工作情况和20xx年工作打算向同志们做个汇报,不妥之处,请经理和同志们批评指正。
一、20xx年旅游部工作情况。
办事处成立后,我们按照上级的指示,迅速编制了办公所需设备的清单,报请领导批准后,添置了相应设备设施,组织所属人员认真学习了公司的各种规章制度,尽快熟悉了公司的办公程序,在内部形成了良好的工作秩序和工作氛围,完成了前期各项准备工作。9月中旬,即开始开展了正常业务工作。
9月份以来,我们为客户做出境旅游线路方案数十份,为近40位客人做好了出境旅游的服务保障工作,为十余名客人办理了护照签证,为多名公司员工代订了宾馆住宿,为70多名客人订购了机票。在做好保障的同时,我们认真按照公司财务规定,及时收回团款,清理财务借款,做好了各项服务的收尾工作。
二、存在的问题和困难。
三、明年工作打算。
本市旅行社数量众多,鱼龙混杂,大多数还在低端市场上用低价争夺份额。旅游部要在目前的市场上占有一席之地,就要摆脱这种恶性竞争,用新的视角找准自己的定位。这就是:发挥自身优势,在本系统中站稳脚跟,用创新的思路拓宽旅游产品的种类,用优质高端的服务拓展旅游市场,争取旅游资源,获得经济效益。明年旅游部的工作打算是:
(一)加大员工培训力度,采取自学与辅导结合的方式,尽快使所属人员熟悉组团、计调等旅游业务知识。
(二)根据经营方向,做好市场调查和潜在客户定位工作,设计出更符合服务对象的旅游产品,加大媒体宣传力度,及时更新完善广告内容。
(三)加强与营销部的合作,进一步细化《会员守则》。
中的服务细则,增大对潜在客户的吸引力。并利用营销部客户资源和已累计的客户资料,建立客户档案,坚持电话回访和上门拜访制度,进行面对面的旅游专项宣传。
(四)加强与旅游同行的沟通交流,结合运输宾馆靠近机场的地理优势,销售宾馆的住宿和餐饮。加大对在运输宾馆入住的会议,培训团队宣传力度,通过拜访其负责人,领队,获知需求,量身定制旅游产品,最大限度的利用好已有资源创造效益。
(五)根据旅游市场的需求,提前做好20xx年各“黄金周”及旅游旺季的旅游宣传和准备工作。
(六)依托机票订购业务,积极宣传已有旅游服务保障范围,为旅游部争取潜在客户。
20xx年,我们虽然也做了一些工作,但是,无论是工作标准还是工作成绩,和上级领导的要求还有很大的差距,在新的一年里,我们旅游部将认真按照公司领导的要求,从严格一日工作秩序入手,努力工作,争取为公司做出更大的贡献。
以上是我的汇报,不妥之处,请领导和同事们批评指正。汇报完毕。
为贯彻落实全国卫生与健康大会精神及《“健康中国2030”规划纲要》,深入推进健康村镇建设工作,根据《^v^关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》(国发〔20xx〕66号)、《全国爱卫会关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》(全爱卫发〔20xx〕5号)、《柘荣县爱卫会转发宁德市爱卫会关于开展健康城市健康村镇指导意见的通知》(柘爱卫会〔20xx〕3号)精神,乍洋乡前楼村作为市级健康村镇试点,现结合我乡实际,拟定以下工作计划:
(一)指导的思想。
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以保障和促进人的健康为宗旨,将健康融入所有政策,通过建设健康村,营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、发展健康文化,提高人群群众健康水平,促进经济社会可持续发展,推进健康中国建设,为全面建成小康社会作出贡献。
(二)基本的原则。
坚持以人为本,健康优先。坚持以人的健康为中心,针对当地村民的主要健康问题和健康需求,制定有利于健康的公共政策,将健康相关内容纳入城乡规划、建设和管理的各项政策之中,促进健康服务的公平、可及。推进城乡公共资源均衡配置,促进基础设施和公共服务向农村地区、薄弱环节倾斜,缩小城乡差距,逐步实现城乡健康服务均等化。
坚持问题导向,创新发展。找准城乡发展中影响健康的重点难点问题,科学施策,综合治理。因地制宜,积极探索,不断创新建设的策略、方法、模式,循序渐进推动健康村持续发展。
坚持政府主导,共建共享。发挥政府的组织优势,促进部门协作,鼓励、组织和引导机关、企事业单位、家庭和居民参与健康村镇建设活动,提高全社会的参与度,使健康福祉惠及广大群众。
(三)工作的目标。
在卫生村镇建设的基础上,通过完善乡村基础设施条件,改善人居环境卫生面貌,健全健康服务体系,提升群众文明卫生素质,实现乡村群众生产、生活环境与人的健康协调发展。
(一)营造健康环境。
以满足人民群众日益增长的健康需求为出发点,根据资源环境承载能力,构建科学合理的城市布局,推进主要污染物减排,推行清洁生产和发展循环经济。加大环境卫生综合治理力度,开展生活垃圾源头减量和分类收集处理,清除病媒生物孳生地,着力解决农村环境脏乱差问题,创造整洁有序、健康宜居的环境。
(二)构建健康社会。
努力解决好群众在教育、就业、医疗、住房、社会保障等方面的基本需求问题,不断提高人民群众生活水平。建立更加公平更可持续的社会保障制度,扩大社会保障覆盖范围,基本养老、基本医疗保险保障人群实现基本覆盖,逐步缩小城乡、区域、群体之间的社会保障待遇差别。着力保障特殊困难老人的养老服务需求,确保人人享有基本养老服务。建立覆盖全过程的农产品和食品药品监管制度,保障饮食用药安全。健全社会救助体系,支持慈善事业发展,逐步拓展社会福利保障范围,保障老年人、残疾人、孤儿等特殊群体有尊严地生活和平等参与社会发展。
(三)优化健康服务。
建立健全基本医疗卫生服务体系,实现人人享有基本医疗卫生服务。深化医药卫生体制改革,建立现代医院管理制度和分级诊疗制度,加强基层卫生人才特别是村医队伍建设,补足医疗卫生服务的短板。加强疾病预防控制体系建设,提高疾病监测和干预能力,积极防治传染病、寄生虫病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病等重大疾病。完善突发事件卫生应急机制,提高卫生应急能力,加强传染病监测预警,及时处置传染病疫情。提升中医医疗服务能力,发展中医养生保健服务,探索中医药与养老、旅游、文化等产业协同发展新业态,推进“健康柘荣”建设。
套措施,实施好全面两孩政策,促进人口长期均衡发展。开展全民健身活动,提高群众身体素质。完善全民健身公共服务体系,加强全民健身场地设施建设。大力开展青少年课外体育活动,加强青少年体育技能培训。加强健康教育和健康促进,普及健康素养知识与技能,定期开展健康素养监测调查,评价干预效果。引导居民建立合理膳食、适量运动、戒烟限酒和心理平衡的健康生活方式,增强群众维护和促进自身健康的能力。
(五)发展健康文化。
充分利用各种大众传播媒介,开展多角度、多层次、全方位的健康知识宣传,在全社会倡导正确的健康理念。着力提高全民健康意识,移风易俗,改变陈规陋习和不健康的生活方式,把健康科学知识转变为群众能够理解接受、易于养成践行的良好行为习惯。加强中医药科普宣传,传播中医药健康文化,提升群众中医养生保健素养。大力倡导健康文化,鼓励和支持健康文化产业发展,创作出更多群众喜闻乐见的健康文化作品,不断满足人民群众日益增长的多层次健康文化需求。健全乡规民约、村规民约等社会规范,宣传社会主义核心价值观,倡导公序良俗,让健康理念深入人心。
(一)改善农村基础设施条件。
完善道路、环卫、电力、通信、消防等基础设施,全面实施“硬化、绿化、亮化、美化、净化”工程,深入推进农村广播电视、通信等村村通工程,加快农村信息基础设施建设。全面推进农村垃圾治理,加大乡村垃圾清运设备和中转设施建设力度,因地制宜推进生活垃圾简单分类和资源化利用。采取集中处理和分散处理等多种方式,加快农村生活污水治理。
(二)加强农村的改水改厕。
加快实施农村饮水安全巩固提升工程,进一步提高农村饮水集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。加快农村无害化卫生厕所改造,农村新建住房要配套建设无害化卫生厕所。鼓励建设四格式生态厕所,提高粪便无害化处理和资源化利用水平。坚持集中连片、整村推进,统筹实施改水改厕、污水处理等项目,让农村居民喝上干净水、用上卫生厕所。
(三)深入开展关于环境卫生整洁行动。
全面开展农村环境卫生综合整治,清理乱堆乱放,拆除违章建筑,疏浚坑塘河道。建立村庄保洁制度,通过聘请保洁员,加强农业面源污染治理,强化畜禽养殖污染物的综合利用,防治畜禽养殖污染,加强病死畜禽无害化处理。推广生物有机肥、高效低毒低残留农药,禁止秸秆焚烧,引导开展秸秆综合利用工作,规范收集、处置农药包装物、农膜等废弃物。加强规范种植和绿色养殖,提升农产品质量安全水平,规范农产品流通市场。深入开展美丽乡村建设,保护自然景观,加强绿化美化,深入推进卫生村镇创建活动,健全卫生管理长效机制,以乡带村,以村带户,有效破解农村卫生管理难题。
(四)加强农村的医疗卫生服务。
以“和兴家园、美丽乡村”为主题,落实好年县美丽办分配给我乡的前杨村美丽乡村建设点,将其打造成宜居、宜业、宜游的美丽乡村,以农民走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、居优美乡村、树文明新风、享和谐社会为基本目标,大力推进前杨村生态整改提升工程、垃圾分拣场建设、特色产业发展、森林村庄建设、农家乐发展、村前屋后清洁家园建设等美丽乡村建设项目。确保乡美丽乡村建设走在全县前列。
二、基本原则。
美丽乡村建设坚持科学发展观,以人为本,始终把群众的利益放在首位。要因地制宜,结合创建村实际,制定规划,做到无规划不动工。结合一村一品,突出特色,努力挖掘本土文化底蕴和自然风光。
三、建设内容。
委托浙江科技学院编制美丽乡村建设规划,体现“二特、三化”建设内容。结合地方特色突出乡土文化气息和乡村美丽风光。保护和开发古道、古樟、古祠堂等具有历史和纪念性建设。
2、加强村庄整治和清洁家园工作。
在整乡整治的基础上整体推进道路硬化、垃圾处理、卫生改厕、污水处理、村庄绿化等工作,不断完善建设提升我乡基础设施,改造公共服务设施、民生工程、乡容乡貌等工程项目。建立清洁家园村规民约和长效管理机制,对保洁员实行绩效工资,并积极探索农村清洁家园管理新途径。
3、村级财务规范。
在美丽乡村全面推进的过程中,不断加强村级财务规范化。采取农村集体三资,统一资金账户、统一财务制度、统一票据管理、统一联签联审、统一结报时限、统一村帐公开和统一信息归档等7个统一制度。
4、注重农村特色产业和乡村旅游经济发展。
积极发展农业生态化、规模化、标准化和产业化经营,加快建设杨梅、吊瓜、生猪等优质高效的农产品基地。充分利用南黄古道这一自然资源,完善南黄古道风景点,开发南黄古道游步道,建设农产品展销长廊,开展红枫节节庆活动,并以此为契机大力推进前杨村农家乐发展。
四、保障措施。
1、加强组织领导。
为使“美丽乡村”能顺利有序的开展,我乡成立了美丽乡村建设工作领导小组,下设办公室,办公室设在乡农办,具体负责“美丽乡村”建设的计划安排、指导协调和督查考评等日常工作。并结合本地实际,周密制定前杨村“美丽乡村”建设规划和实施方案,明确责任人,突出重点、集中力量抓调度,确保“美丽乡村”建设取得实效。
2、不断加大各方资金投入。
积极向上争取各项部门资金;积极努力争取全社会各项资金,鼓励本村村贤、在外成功人士等对美丽乡村创建进行赞助;鼓励本村多余劳动力积极踊跃参加投工投劳投资,真正形成有钱出钱、有力出力、有智出智的良好氛围。
根据《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗废物管理条例》和《消毒管理办法》等有关法律、法规,为进一步加强我县传染病防治工作的执法监督力度,特别是疫情报告管理、传染病医疗救治、医院感染控制、医疗废弃物处理等管理工作,预防和控制传染病的暴发及流行、医院感染及医源性感染的发生,保障人民群众身体健康。特制定2016年度传染病防治工作计划。
一、加强医疗机构传染病防治监督检查。
根据《传染病防治法》等有关要求对全县各级医疗机构、疾病预防控制中心的传染病防治工作进行监督检查。监督覆盖率达100%。
(一)对各级医疗机构的疫情报告,消毒隔离措施和医疗废物处置全面进行监督检查。
(二)对各级医疗机构使用的消毒剂标识标签及索证资料进行检查。
(三)继续加强对各项传染病防控措施落实的监督检查。对医疗机构传染病预检、分诊工作进行监督检查,重点按照《医疗机构传染病预检分诊管理办法》要求,二级以上综合医院设立感染性疾病科,其他医院设立传染病分诊点,并设有明确标识,相对独立,通风良好,流程合理,具有消毒隔离条件和必要的防护用品。
(四)对疾控中心的传染病疫情监测信息报告管理、《疫苗流通和预防接种管理》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《艾滋病防治条例》等传染病防治法律、法规的贯彻落实情况进行监督检查,主要检查其建立健全组织机构和各项规章制度,技术操作规范及其制定各项工作目标,人员培训及宣传等情况。
二、加强医疗废物监督管理,规范医疗废物处置。
对全县医疗机构废物处置情况进行监督检查,分别从医疗废物管理制度的建立;是否设有监控部门和专(兼)职人员;是否有相关培训记录;是否有医疗废物登记记录;是否按规定对医疗废物分类收集,进行包装;医疗废物储存设施和处置情况是否符合规定;相关人员卫生防护措施等方面进行监督检查。
三、加大各类医疗服务机构消毒剂及消毒效果的监测监督。
(一)对医疗机构医院感染管理的规章制度和技术规范进行监督检查。
(1)进入人体组织、无菌器官的医疗器械、器具和物品是否达到灭菌水平;。
(2)接触皮肤、黏膜的医疗器械、器具和物品是否达到消毒水平;。
(3)各种用于注射、穿刺、采血等有创伤性操作的医疗器具是否一用一灭菌。
(二)对各级医疗机构使用的消毒剂标识标签及索证资料进行检查;同时开展对标注“卫消证字”等的消毒剂进行专项监督检查。
(三)定期对医疗用品消毒、灭菌效果进行检测,要求灭菌合格率必须达到100%,不合格物品不得进入临床部门使用,重点检查眼科、感染科、血液科的“院内感染”控制情况。同时应加强对手术室、icu、产房、治疗室等重点部门的环境卫生学监测,包括空气、物体表面和医护人员手等项目。
(四)对医疗机构血液管理,血液的来源、储存、发放等环节规范管理进行监督检查。
四、加强对学校传染病防治工作的监督检查。
对各学校落实健康教育课、建立流行性传染病定期排查制度、建立和完善晨检制度、建立传染病控制机制、应急处理机制等进行监督检查。
根据县委、县政府安排部署,我局派驻乡村委会村组帮扶美丽乡村建设。村位于高速、工业园西区旁,有148人,党员3人,耕地面积xx亩,山地面积962亩,100%通水泥路。根据实地了解情况,对照永办字[2013]26号文件精神要求,特制定以下帮扶工作计划。
一、工作目标。
二、帮扶举措。
1、全局动员,全员上阵,齐心帮扶。
4月初,召开局全体职工工作会议,安排部署美丽乡村建设帮扶工作,成立由全局人员组成的帮扶工作组。组长:xx,副组长:xx,成员:xx、xx、xx,并明确分工,已多次深入到村了解村情民意,研究帮扶措施。
2、紧扣节点,突出重点,加速推进。
突出抓好宣传发动工作,推进美丽乡村建设必须得到村组群众的广泛支持,为此在4月中旬,我局帮扶工作组印发美丽乡村建设的宣传材料,深入到群众家中宣传美丽乡村建设的相关政策、实际意义,做好群众思想工作,为美丽乡村建设打下良好的思想基础。突出抓好村组整治。按照“三清六改四普及”和“三绿一处理”的要求,协助驻点村抓好环境整治,兴建300平米活动中心大楼一栋、100平米休闲广场一座、垃圾池一个,开展造林绿化,使村内外主干道、庭院、空闲地林木覆盖率达40%以上,力争实现道路硬化通达率、水入户率、水冲卫生厕所入户率达100%,90%农户普及有线电视。同时,结合驻点实际,指导制定富民产业发展规划,大力发展农民专业合作社,协助村支“两委”处理美丽乡村建设中出现的矛盾。积极开展“三培两带服务”工作,推进“三唯两从”主题教育活动,开展“星级文明户”、“好儿女、好婆媳、好夫妻”等精神文明创建活动,组织局机关党员、干部与驻点村困难党员群众结对帮扶,促进农村和谐稳定。
3、严格要求,全面到位,确保实效。做到“人员到位、工作到位、资金到位”,局主要领导每季度到驻点村检查指导一次工作,分管领导每月抽出一定时间到驻点村推动工作落实。拟投入帮扶资金2——3万元,同时协助驻点村搞好规划,主动与相关部门进行协调、支持,积极为驻点村办1——3件实事、好事。
美丽乡村工作计划范文(优质14篇)
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