基层基础工作汇报材料专业
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4.总结是对个人或团队的工作、生活进行评估和总结的过程如何提升自己的领导力,成为一个优秀的领导者?以下是小编为大家收集的总结范文,希望能够给大家一些写作上的启发和帮助。
国税地税征管体制改革以来,在xxxxxx税务局党委的正确领导下,xxxxxx深入学习贯彻党的十九大会议精神和***总书记新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实国税地税征管体制改革的重要思想和上级党委的决策部署,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,精准发力,有序开展各项基层党建和疫情以来税收优惠重点工作,现将有关情况报告如下。
一、党支部基本情况和主要工作。
xxxxxx共有党员xx名。根据支部大会选举结果,并提请区局党委审定,由**同志任书记、**同志任组织委员、**同志任纪检委员。国税地税征管体制改革以来,xxxxxx狠抓基层党建,严格党员教育管理监督,提升xxxxxx的战斗力,取得了一定工作成效:
(一)规范基层党建,落实“三会一课”要求。
xxxxxx严格按照制度要求,定期召开各项会议,加强对党员干部的日常教育管理监督。xxxxxx成立至今共召开支部党员大会5次,支部委员会4次,支部书记讲党课2次。推动作风建设常态化、长效化,相继开展《***新时代中国特色社会主义思想》、《中共国家税务总局深圳市税务局委员会关于四起违反中央八项规定精神典型问题的通报》、《税务巡视巡查工作规范3.0》、《中办通讯》(第二期)“新冠肺炎疫情防控工作”特刊等学习,主题紧密贴近最新的政治理论和方针政策,紧紧围绕基层党员干部政治理论水平的提升这一根本目的,确保支部全体党员同志积极参与,踊跃发言。
(二)加强理论学习,在落实疫情期间税收优惠工作中发挥党员先进模范作用。
新冠肺炎疫情发生以来,税务部门深入贯彻落实***总书记一系列重要讲话和重要指示批示精神,坚决执行党中央、国务院决策部署,积极发挥税收职能作用,全力参与疫情防控工作,支持企业复工复产,服务经济社会发展大局。xxxxxx充分发挥党建引领重要作用,通过支部党员大会、党支委会的形式,开展集中学习,学习内容包括***总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出重要指示、《财政部、税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎》、《财政部、税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》等,为落实税收优惠政策提供有力保障。
(三)创新党建活动形式,开展主题党日活动。
为庆祝建党99周年及向党员先锋学习,xxxxxx在“七一”当日开展了以“听见先锋,争当先锋”为主题的党日活动,xxxxxx全体党员参加会议。全体党员收听了喜马拉雅“听见先锋”频道中15位基层党员先锋代表近年来在相关领域攻坚克难、敬业奉献的先进事迹,并分别分享了学习心得。全体党员纷纷表示深受党员先锋们勇挑重担、甘于奉献的鼓舞,并表示今后要向党员先锋学习,向党员先锋靠齐。
(四)积极参与“党支部流动红旗”和“党员先锋示范岗”活动。
根据《关于开展区局2020年4-6月“党支部流动红旗”和“党员先锋示范岗”评选活动》,我支部积极参与党支部流动红旗评选活动。xxxxxx被评为优秀党支部。
二、存在的突出问题和原因剖析。
(一)理论学习不够深入全面。
xxxxxx能够严格落实“三会一课”制度要求,通过支部学习强化党的十九大、十九届四中全会等重要会议精神以及***新时代中国特色社会主义思想的学习,强化思想武装,但学习的系统性和深入性不够,有时候停留在传达会议或讲话精神层面,学习上存在浅尝辄止的现象。原因主要有以下3个方面:一是支部委员在带领学习的同时,未能领悟其深层要义,学习重点不够明确,缺乏对学习内容的探讨。二是由于支部缺乏对时事政治的学习与讨论,导致部分党员对当前政治形势的发展变化了解不足,政治敏锐度不够高,一定程度上束缚了思想,难以深入研究、创新思维。三是支部学习主要以集体学习为主,以文件学习为主,对自主学习缺乏积极引导,对学习的方式方法缺乏创新,未能形成深入全面、积极主动的学习氛围。
(二)党组织生活形式较单一。
xxxxxx能够积极配合区局党委、机关党委开展各项工作,拥有一些优秀党员干部,被评为优秀党支部,但支部的组织生活方式比较单一。支部的组织生活往往仅限于三会一课,受环境、方法制约,多采取集中会议的方式。没有充分调动支部年轻党员的力量,缺乏活力和创新。
(三)联系支部群众不够密切。
我党的三大作风之一就是“密切联系群众”,但支部的日常建设与支部群众联系较少,没有意识到群众的重要性,密切联系群众有待进一步提高。xxxxxx已召开流动红旗评选活动,但参加人员仅限于支部党员,没有及时了解其他干部职工的意见建议。俗话说,“群众的眼睛是雪亮的”,支部在发挥监督作用时,未能充分了解、听取支部群众的看法,发挥群众的监督力量。在发展党员上也略有欠缺,未有收到入党申请。
(四)个别党员责任意识不够到位。
个别党员组织观念淡薄、党员身份意识不强,在严于律己和严于修身方面做的不实,没有按照一名合格党员的标准严格要求自己,未能发挥党员的先锋模范作用。同时,部分党员思想松懈,在工作状态上与普通群众无异,工作缺乏主动性和积极性,遇事存在相互推诿,说明支部的监督和教育缺乏针对性、全面性。
三、下一步改进措施。
针对存在的突出问题,面对新形势、新任务,我支部将认真总结经验教训,认清问题,采取措施,创造性地开展支部工作。
(一)建设学习型党支部,加大理论学习经纬度。
支部委员要带头学习好政治理论,定期召开支委会议,根据不同时期不同情况提出不同的学习要求。加强时事教育,结合当前政治环境,多了解探讨国际国内发生的重大事件,积极倡导全体党员运用“学习强国”、“学习兴税”app等传媒进行自主学习,加大理论学习经纬度。
(二)创新方式方法,丰富党组织生活。
支部活动的创新需要全体党员的共同努力,要鼓励党员解放思想,与时俱进,创造性开展党务工作,积极听取党员的意见建议,增强活动的多样化、开放性。可以通过举行读书推荐活动等其他形式,增进支部党员间的了解,激发党员参与活动的热情,增加党员对支部的归属感和使命感。
(三)健全监督机制,加强教育管理。
要积极引导党员在组织生活会上敞开思想,联系工作,结合问题,实事求是地开展严肃、认真的批评和自我批评活动;针对不同党员的思想状况,及时发现问题,进行谈心谈话,帮助党员进步;要将党风廉政建设落实到具体业务工作要求中,加强党员的教育管理。
(四)发挥支部群众作用,主动接受监督。
加强密切联系支部群众,邀请其他干部职工参与到党支部日常活动中。除了在日常工作中与支部群众联系,了解支部党员的思想状况和工作状况之外,可以在组织生活会上邀请部分积极性较高的干部职工一同参加,从而更好地与群众联系,让党支部时刻处于广大干部职工的监督之中。
**市国税局**分局是200x年组建的。建局初,两个文明建设面临着许多新情况和新问题,经费困难,设施落后,新税制运转中存在着各种矛盾,两个文明建设存在一定的难度。分局党政一班人决定从精神文明建设入手,内强素质,外树形象,制定出《精神文明建设规划》,提出了“一年探路子,两年打基础,三年见实效,四年上台阶,五年上档次”的总体奋斗目标,确定了“以理论学习业务培训为手段,以全方位创建活动为载体,以严格的制度作保障,着力提高人员综合素质,全面推进精神文明建设”的创建工作思路,落实到x年的创建工作实践中。
用科学理论武装人。
没有科学理论的支持,创建工作就没有统一的思想基础。总体思路明确以后,关键在于抓落实,**国税分局着手把思路变成具体的行动。他们坚持以科学理论武装人,在全局强化了三个层次的学习。首先,从领导班子的学习抓起,强调思想上武装,不搞形式上包装。局党委中心学习组围绕总体奋斗目标和目标实施过程中的重大问题,确定选题,组织学习,深入调研,科学决策,逐一落实,形成了“选题――学习――调研――决策――实施”的理论学习模式。通过学习,深化对创建工作的新认识,拓展创建工作的新思路。
第二个层次是组织中层领导干部针对落实过程中的具体问题开展学习活动,解决创建工作中的实际问题,这一层次的学习活动也逐渐步入了“学习――认识――实践――总结――提高”的良性循环。
第三个层次是全局青年紧密结合理想教育开展学理论活动。**年全局青年占总人数的**%,从那时起他们把青年学理论活动看成是“希望工程”,采取灵活多样的形式,结合青年的思想实际,重点问题搞培训,热点问题搞交流,难点问题搞调研,开辟了“青年学习园地”,月月都有学习成果展现,青年学理论活动呈出生动活泼的局面。
三个层次的学习硕果累累,从局长到一般干部每年都有调研文章发表,每年都有一本理论研究专辑问世,仅**x局长一人几年来就发表论文**余篇,出版专著x部**x万字。从****至****年**市**区委、**市国税局、市直机关综合经济工委先后在**国税分局召开现场会,推广他们三个层次学理论的经验。****年被评为全省青年学理论示范小组,青年学理论的作法还相继被市委宣传部、省委宣传部、中共中央宣传部以简报的形式向全市、全省、全国推介。
用科学的知识培养人。
时代呼唤着现代化、能力强的国税队伍,国税事业的发展急需一批业务精湛,政治过硬的税务干部。x年前,分局领导就强烈地意识到这一点,**x局长就向分局全体干部强调:人才出税收,素质增税源。他殷切地希望大家到知识海洋中搏击,当前尤其要有放下算盘换键盘,不会操作丢饭碗的紧迫感,有了这样的认识就有了全局轰轰烈烈学知识、钻业务的可喜局面。
普及性培训扎扎实实,他们牢牢抓住征收一线的税务人员,紧紧扣住增值税征管、稽查这个重点,分局**名兼职教员下到基层所讲课,月上一课,日解一题,提高了干部的业务水平和实际操作能力。
知识型培训认认真真。为适应办公自动化的要求,x年来多次组织了计算机普及培训班和各种专业软件培训班,****年他们尝试开办了一个国家计算机等级考试培训班,聘请了专职教员讲课,**x名干部职工利用双休日,积极参加学习,**x人取得1、2级证书,**x人计算机操作达到国家1、2级水平。
竞技类培训硕果累累。他们认真对待各种竞赛。每次竞赛都采取封闭式的强化培训,力争取得较好成绩。****、****年在全市国税系统百名征管能手竞赛中,**人获能手称号,全市**名省级征管能手中江岸国税分局占5个,**同志获全国征管能手中;****、****年在全市国税系统稽查能手比赛中,全市国税系统**名稽查能手中**分局占**名,**个省级稽查能手中占x人。此外,还有省级计算机能手、会计能手、写作能手等等。
社会化培训轰轰烈烈。他们把社会上组织的各项竞赛看成是锻炼队伍,展示国税形象的`机会,不失时机的组织学习,积极准备,力争取得好名次。在全区各种竞赛中屡屡获奖;全市组织的涉外知识竞赛获个人第一,团体第二。****年全市青年岗位技能比武活动中,**x同志取得了状元桂冠。****年**同志又参加同样的比武再中状元。x年来,局长**x、状元**x、**先后被武汉市政府授予劳动模范称号,人才的不断涌现,引起市局领导的重视,x年来,先后向市局输送干部**名,提拔任命中层领导干部**名,提拔分局领导4名。目前,全局稽查、征管、微机、后勤等岗位都有一批复合型人才和骨干力量。
用严格的制度规范人。
规范税务人员的执法行为,树立起良好的税务形象,是税务系统精神文明建设的重要方面。他们紧紧抓住社会上比较关注的执法问题、廉政问题做工作。
牢牢抓住税收执法不马虎。贯彻国家税务总局和省市国税局对税收行政执法工作的要求,针对税政管理,征收管理、税务稽查和行政处罚以及其他行政行为等五个方面,进行全方位、多角度、深层次的重点检查,进一步规范了执法行为。
紧紧抓住廉政问题不放松。早在****年,局长**x同志就提出税务系统廉政建设要坚持廉政教育抓主线,严格制度筑防线,掌握政策划界线的工作思路。这几年,他们按照这一思路,从严格制度入手不断规范税务人员的执法行为。一是坚持廉政教育制度。确定每月一次廉政教育日,搞好三个结合:结合不同时期带倾向性的问题和大案、要案,进行鉴戒教育;结合向模范人物、先进典型学习,进行典型教育;结合贯彻各种规定、条例进行纪律教育,从而使廉政教育形成了体系。二是落实廉政责任制。分局领导与基层领导,基层领导与群众,层层签订廉政责任书,全年无问题有奖,出现问题追究责任人的责任,在落实责任制的过程中,分局领导率先垂范,政策上不随意开口子,执法上不随便给面子,行动上给群众一个好样子。三是建立社会监督制约机制。他们主动聘请了**名社会各界人士担任廉政建设义务监督员,定期走出去,请进来,征求意见,形成内外结合,上下配套的监督网络。在全区组织的由**家企业参加的公开评选“为基层服务最佳部门”的活动中,我局连续x年被评为“为基层服务最佳部门”。x年来,最令他们自豪的是:全局干部没有发现一人有违法、违纪行为。
狠狠抓住税务执法服务不松气。“全国青年文明号”第x稽查所****年率先提出试行税务执法服务承诺制,在依法治税的前提下,从服务环境、服务内容、服务质量、服务时限等方面向纳税人作出公开承诺。市国税局和省国税局专门下发正式文件,转发了他们承诺服务的经验。《**晚报》曾以《耽误纳税人时间:赔钱》为题对台北所严格践诺作了专门报道。《****报》、《**日报》也多次报道过他们承诺服务的情况。他们以这件事为素材自编、自导、自演了小品《****》在省市电视台多次播放,并在市、省、全国税务系统文艺汇演中获奖。
用良好的环境影响人。
良好的工作环境是人创造的,特定的文化积淀也是至关重要的因素。文化氛围一旦形成就会对人的道德素质的养成,人格魅力的增强,思想情操的陶冶,工作作风的培养起到潜移默化的作用,因此,他们在创建过程中着力抓了机关文化建设。
他们开展基层建设创“三优”活动。以优良秩序、优美环境、优质服务为标准,采取“三步走”的战略:第一步,向基层倾斜,一年改善2-3个所,三年内完成了基层小办税厅、小活动室、小会议室、小图书资料室、小食堂等“五小”建设。第二步,五年内修建了机关办公大楼,实施安居工程。****年12月底搬进新的办公大楼,配备新的办公设施,建起了图书室、文娱活动室、电教室、资料室、档案室;完成了档案升级工作,达到省一级标准。第三步,****年前实现了办公自动化,全局有计算机**x台,网络建设已形成规模。
他们开展丰富多彩的文娱活动,在传统形式的基础上创造了许多生动活泼的形式,逐步形成了体系,使税务干部从中受到启迪和陶冶。一是文娱体育活动类。他们每年都要组织运动会、联谊会、歌咏比赛、球类牌类比赛,让大家乐在其中,陶冶情操,健康体魄;二是联合共建类。为把税务文明之风吹向社会,为全市文明建设作贡献,先后与**无线电元件厂、**x小学、**x乡结成共建对子,从物质上帮,精神上促,管理上教,使其步入创建工作的正轨;三是爱心活动类。他们把爱心奉献给社会,多次向希望工程、姐妹救助工程、贫困就业工程伸出温暖之手,向灾区献爱心等,在创建“青年文明号”活动中,分局青年自愿长期资助辖区内x名失学儿童,x年如一日,情同手足;辖区组织各种社会创建活动中,处处都有税务干部的身影,处处都能看到税徽在闪闪发光……。
用创建精神激励人。
精神文明建设促改革深入。他们稳步推进征管改革,经过两年的摸索,****年x月,成功地实现了新的征管模式的转换。形成了以纳税申报为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查的征管格局。经过x年的运行,新征管模式在实践中体现出新的优势,文明创建工作也呈现出新的特点。
精神文明建设促文明服务发展。征管模式的转换后,辖区内近八千户纳税人全部集中到办税服务厅申报纳税。服务的难度更大了,工作的压力更大了,创建工作的重点也随之转移到以大厅为中心,建一流大厅,大厅不仅规模居全市榜首,而且服务设施齐全,管理手段先进,为纳税人提供全套良好服务。大厅内各岗位人员大多数都是从基层精心挑选出来,形象好、素质高、业务能力强,是一支精干的征收管理队伍。服务质量受到纳税人的一致称赞。
精神文明建设促两个文明建设全面发展。x年来,**国税分局两个文明建设呈现出整体推进、全面发展的良好局面。各项税收收入由****年的x亿元,增长到****年的x亿元;全局基层文明单位达100%,分局文明单位称号从区级上升到市级、省级,****年被省委、省政府授予“最佳文明单位”;第x稽查所连续三年被授予全国“青年文明号”称号;一支政治强、纪律严、业务精、作风正的国税干部队伍正在茁壮成长,为全局的长远发展奠定了良好的基础。
我代表乌兰街道党工委就街道社区基层党建工作向各位领导作如下汇报,不妥之处请批评指正,我将虚心听取,加以改正。
乌兰街道办事处成立于1983年,辖区面积7平方公里。总户数9689户(常住3783户、流动5906户)、总人数26483人(常住10463人、流动16020人),管辖白音、满都拉、巴达拉呼、胡古吉勒、那仁5个社区。
街道党工委下设1个机关支部、5个社区党支部,现有党员195名(其中流动党员22名)。按性结构别划分,男128名,占65.6%;女67名,占34.3%。按年龄结构划分,35岁以下58名,占29.7%;36岁至54岁42名,占21.5%;55岁以上95名,占48.7%。按职业类别划分,在职党员37名,占18.95%;退休党员71名,占36.4%;未就业的毕业学生及复转军人36名,占18.4%;自由职业者51名、占26.1%。按学历结构划分,本专科及以上学历62名,占31.8%;中专及以下学历133,占68.2%。
近年来,乌兰街道基层党建工作以“****”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“抓党建核心、抓基础重点、抓队伍关键、抓为民根本”的思路,不断深化和创新街道社区党建工作,着力提升服务居民群众的质量和能力。
(一)抓基础、强核心,不断健全街道社区党组织体系。
坚持以组织建设为基础,着力发挥街道社区党组织在街道社区建设中的核心作用。一是配强配齐党工委领导班子,根据市委组织意图,辖区单位主要领导人7名同志被选配担任党工委委员,从而进一步优化了班子结构。二是积极推进社区党组织阵地建设,不断改善社区党组织工作条件,近年来,我们采取政府扶持、共驻共建等形式解决了那仁、胡古吉勒、满都拉社区的办公及服务用房,那仁社区办公场所建设面积达400平方米,是我市首个达到和超过《内蒙古党委、政府关于加强城镇和谐社区建设的若干意见》提出的社区建设面积300平方米标准的社区。三是逐步提高社区工作经费及干部生活待遇,社区工作经费由xx年的xx元/年/社区,提高到现在3-4万元/年/社区;书记、主任工资待遇由补贴式转为事业管理人员的工资水平,市财政全额拨款,已达到2400元左右/月/人;副主任生活补贴由xx年600元/月/人,提高现在到900元/月/人,并于xx年纳入全市养老保险管理范围;委员的生活补贴也由xx年150元/月人,提高到现在216元/月人。四是积极探索社区党建联席会议制度,与27家辖区单位签定了共驻共建协议,先后与市委组织部、政法委、民政局、卫生局、文体局等部门合作,统筹社区建设资金100多万元,建设了社区办公及活动场所、综治维稳工作中心、远程教育播放站、社区卫生服务中心、文化信息中心等服务场所,并配备了相应的设施设备,极大地改善了社区服务条件,为社区党建工作的协调发展奠定了坚实基础。五是积极探索非公有制经济党组织建设的新途径,不断拓宽党组织覆盖面。我们在建立健全社区党组织的同时,把党建工作触角向非公有制经济组织延伸,在三个非公有制经济组织成立了党支部,积极鼓励、引导、培养个体工商户、私营企业中的优秀青年加入党组织,至目前已有9名员工申请加入中国共产党,同时吸收入党积极分子8名。
(二)抓重点、强素质,不断优化社区党务工作者队伍。
一是推进社区党组织选举工作,2011年社区党支部、居委会成功实现了换届选举,一个社区作为试点,选举有一定党务工作经验、热爱社区工作的离休老干部担任支部书记,实现“传、帮、带”,四个社区的书记、主任实现“一肩挑”,五个社区的“两委”成员实现了交叉任职,真正把政治坚定、公道正派、实绩突出、善于做群众工作和群众公认的的干部选进社区“两委”成员。二是推行社区党建工作目标考核机制,为进一步发挥社区党组织工作的积极性和创造性,乌兰街道党工委将工作任务、责任目标下方、下移,统筹与社区党支部签订各项工作任务责任状,实行半年评审考评、年终实绩考核,锤炼了社区党务工作者的综合能力,提高了社区党建工作效率和质量。三是强化社区党建工作交流,近年来我们多次选派社区工作人员到先进地区考察学习社区党建,借鉴好的经验和做法,不断改进和创新社区党建内容。
(三)抓主体、强管理,不断增强党员的先进性意识。
一是制定实行“三卡一会”制度,完善党员管理机制。即:建立完善离退休党员情暖卡,定期走访离退休老党员家了解情况,帮助解决组织、生活等方面的困难,采取送学上门的方式,把党刊党报及时送到离退休党员手中,使离退休党员能够接受党的知识、知晓党的情况;建立完善在职党员管理卡,充分调动辖区单位党组织和党员参与社区工作的积极性,目前,193名在职党员到社区报到,参与社区建设;建立完善流动党员联系卡,积极开展组织找党员、党员找组织、党员找党员的“三找”活动,推行“三结合四走访五掌握”的办法(即:结合公安、工商、计生部门每年对流动人员的排查活动做到走访家人、亲戚、朋友、邻居,掌握流动党员的个人信息、从业情况、流动行踪、联系电话、党内生活情况),促进流动党员转入流入地党组织,参加组织活动,目前有21名流动党员到社区报到,其中7名党员开展经商活动;建立完善社区党建联席会议制度,定期召开驻社区单位党组织参加的社区党建联席会议,研究商议社区党建和推进和谐社区建设。二是结合创先争优活动,提升党员素质,增强党员的先进性,围绕“党组织创什么,党员争什么、做什么”开展大学习大讨论活动,撰写党性分析报告35篇。研究制定党组织及党员公开承诺书,173名党员推出承诺,将承诺划分共性承诺,岗位承诺、实事承诺和自律承诺四个层次,由党员根据岗位职责和自己的能力、特长为社区群众服务做出承诺,在实事承诺中,党员围绕社区建设、社区文化、社区治安、社区环境等提出92条承诺。大力推动党员志愿者队伍建设,结合无职党员设岗定责活动,设置了扶贫帮困助残岗、民事纠纷调解岗、社情民意调查岗、综治协防维护岗等十个不同岗位供党员认领,通过个人申岗、支部定岗、公示明岗的程序设岗定责,46名党员认领了各自的岗位,并进行公示,接受居民群众的监督,目前已注册登记党员志愿者167名。充分运用现代远程教育手段,依托远程教育平台,改进党员教育管理和服务方式,截至目前,已为街道社区党员、预备党员、新列入重点培养对象、新列入入党积极分子组织培训学习38期,受教育达1520人。
(四)抓载体、强服务,不断提高社区党建工作的群众满意度。
法宣传教育,截至目前,共受理法律援助12起,调解纠纷18件,开展普法宣传培训活动25次;建立综治维稳中心,开展社会矛盾排查,着力解决影响社区和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,截至目前我们共化解各类矛盾85起。
(一)社区基础条件与社区党建新任务不相适应。一是社区办公活动场所没有完全建成;二是街道普遍存在任务多、事务杂、责任大、权力小、机构少、人员缺的问题,社区承载能力与“小社区、大社会”现实需求明显不相适应。
(二)社区党组织统筹能力与社区党建要求不相适应。虽然《党章》规定“街道党的基层委员会和社区党组织,领导本地区的工作”,而且社区党建具有区域性、综合性、协调性、服务性、互动性的“五性”特点,它需要社区单位党组织和全体党员共同参与和支持,但是由于街道党工委不是一级党委,社区党组织与驻区单位党组织又没有隶属关系,对下层组织难以产生刚性约束力,实现全面领导困难很多。
(三)思想认识水平与社区党建新形势不相适应。思想支配行动。从驻区单位看,一些单位认为“与己无关”,缺乏热情;有的以“大单位”自居,给其安排工作不够格,有抵触情绪。共同参与、利益共享、条块联动、齐抓共建的多项活动仅停留在物质资助的较低层次。从街道社区看主动联系、服务驻区单位的认识不高,“求援要求多,服务沟通少”,一定程度影响了区域性党建格局的形成。
(四)街道社区财力、物力不足,与社区党建的高要求不相适应。相对于社区党建的高要求,街区在财力、物力投入方面普遍存在不足的现象。近几年尽管市委、政府采取了一些措施以缓解街道社区财力和物力不足的问题,但是我办仍有两个社区没有办公活动场所,办公服务设备及相应的活动经费,仅靠街区的能力难以推动社区阵地化建设,在很大程度上影响了社区党建工作的水平和质量。
(五)社区工作者队伍与社区党建新形势不相适应。近年来,市委政府高度重视社区队伍建设,不断充实基层力量,但由于新进来的年轻人居多,而且社区党建又具有“五性”特点,本质上要求社区队伍必须具备较强的综合素质。因此要全面加强社区队伍的自身建设势在必行。要全面提高他们的政策理论水平,练就过硬的业务素质、良好的身体素质及较好心理素质等。
电气化局集团五公司成都地铁10号线项目部,担负成都地铁10号线一期工程施工任务。项目党支部坚持融入中心抓党建,进入管理起作用,着力提升政治引领能力、组织战斗力、带好队伍能力,团结领导党员干部职工顽强拼搏,攻坚克难,打造了良好的声誉。项目党支部荣获集团公司先进基层党组织称号。我们的主要做法是:
一、提升政治引领能力,把关定向科学决策。
20xx年五公司从广西柳州搬迁到四川成都,急需站稳成都市场,项目党支部肩负使命,积极融入中心工作,发挥政治核心作用,为项目顺利实施把关定向。
1.参与项目决策,有效防控各类风险。公司党委配齐配强支部班子,支部班子成员实行“双向进入,交叉任职”,落实“一岗双职”,发挥整体功能。项目党支部落实集团党委《关于工程项目党组织参与决策及监督工作的若干规定》,梳理项目施工中可能面临的风险,发挥班子成员的管理优势和专业优势,严格落实“三重一大”集体决策制度,在物资设备及劳务采购、财务预决算、工资奖金分配、招待费、重要岗位人员选用等重大事项方面,都经集体研究讨论决定,确保科学决策、民主决策。上场以来,项目部经集体研究决策共34项,其中招标决策4项,重要干部任免9项,职工效益二次分配15次,大额度资金的使用6项,件件可追溯,有效控制了风险。
2.引领思想导向,把我工作主动权。“四电”集成项目最大特点是工期“垫尾”,麻雀虽小五脏俱全。成都地铁10号线从武侯区太平园引出,到双流机场2号航站楼,全段为地想线,全长10.9公里,设车站6座,总共投资4.4亿元,从20xx年1月上场至20xx年9月开通,工期20个月,实际留给项目施工时间不足一年。面对错综复杂的交叉干扰和紧迫的工期压力,党支部加强思想动员,及时引领导向,把公司党委“依托10号线,当好桥头堡,打开成都地铁市场”要求向全体党员干部职工交底,统一思想,上下同向。同时党员同志分工负责,逐一走访政府部门、产权单位和沿线社区群众,主动沟通保持渠道通畅,确保项目施工顺利进行。
3.抓常学习教育,增强“四个意识”。党支部坚持融入日常,抓在经常,依托“三会一课”,严肃党内政治生活,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,实行党建工作月报制,设置高标准党员活动室,建立党建工作标准化手册,规范党建工作台账11大类。结合项目实际,加强党员教育管理,通过开展“讲好自己的故事,做合格共产党员”等主题鲜明、内容丰富的实践活动,利用工程例会、班子会、支委会、固定党日活动、“手掌上的党课”、“指尖上的党建”等,丰富党课内容,创新党课方式,引导党员不断增强“四个意识”,做到学思践悟,立足岗位,建功立业,形成上下联动,齐心协力地工作氛围。全年组织理论学习研讨17次,讲党课6次。
二、提升组织战斗能力,确保实现合同目标。
成都地铁10号线是五公司第一个“四电集成”地铁项目,也是成都地铁第一条设计时速100公里的线路,首次采用再生制动系统、首次采用可断开装置、首次涉及地铁综控联调联试,专业接口多、技术复杂、施工难度大。党支部发挥组织优势,带领党员和职工群众同心同德,群策群力,打赢一场创誉创效攻坚战。
1.争当攻坚克难的标兵。项目党支部持续开展“三亮一配戴”活动,即亮身份、亮职责、亮风采、佩戴党徽活动。劳工党员纳入了项目部党员统一严格管理,使党员同志关键时刻站得出、冲在前、做在前。在工期最紧张的春节期间,18名党员、68名职工全部值岗,尤其是28名本地职工,虽然离家只有1个小时车程,都主动放弃回家团聚,坚守在施工一线。支部班子成员率先垂范,发挥示范引领作用,项目书记苏猛在岳父几次重症住院期间都因忙于工作没能回去照料。在全体参建员工的共同努力下,确保了合同工期目标。
2.争当科技攻关的“创客”。项目党支部以优秀共产党员、四川省劳动模范田振海同志“劳模创新工作室”为载体,动员广大党员和职工人人当“创客”,积极参与科技创新和技术攻关。项目部先后荣获国家发明专利2项、实用新型专利14项、省部级工法成果8项,其中“可移动式汇流排安装技术”正在总结汇编工艺工法,“单轨可移动式作业车”已试验制作成功并运用在通信及综合监控施工中。qc成果《刚性接触网接触线安装涂抹油脂装置的研制》,荣获“全国工程建设优秀质量管理小组”二等奖。“田振海劳模创新工作室”荣获“集团公司劳模创新工作室”、“成都市劳模创新工作室”称号。
3.争当安全质量管理的卫士。党支部持续开展了“党员示范岗”、“党员身边无事故”等活动,建立党员交办带班录音制度,引导教育党员争当安全忠诚卫士,协助安质部门在一线卡控。共收集保存300多份安全讲话录音,举办了安全培训24期,培训人数357人次,培训合格率100%,上岗率100%。实行党员干部创誉创效分片包保责任制,发起了“不让效益因我而流失、不让信誉因我而受损”的倡议。党员干部主动加强与业主、设计、监理等单位对接,加强施工组织方案审查和主要物资、劳务卡控,有效控制了生产成本。截止开通运营,项目实现间接费结余385万元,材料费结余2071万元。
三、提升带好队伍能力,培育作风过硬团队。
项目党支部积极参与项目职工队伍教育管理,努力打造一支技术精湛、作风优良的职工队伍。
1.强化素质培训,打造人才工程。项目党支部按照“建设优质工程、培育优秀团队”的工作思路,举办专业培训26次,广泛开展职工考核、“导师带徒”、青工比武”等活动,鼓励职工在干中学,学中提高。签订师徒协议43份,项目党员全部纳入师徒管理,有效缩短了青年员工成才周期。涌现出了一批优秀青年代表,有1人获得了集团公司青年岗位能手,2人获青羊区“优秀团员”称号、1人获成都市“青年岗位能手”。
2.抓好建家建线,打造聚心工程。党支部贯彻依靠方针,发挥工会党组织桥梁纽带作用,组织开展以工地文化线、生活线、卫生线为主要内容的建家建线活动,倾力打造聚心工程。根据项目驻地情况合理规划了职工书屋、标准化食堂、文寓化宿舍、文体活动场地,改善职工文化生活,让职工群众吃的安心、住的舒心、工作开心。同时,设立了“健康小屋”,定期为职工进行健康体检,做到了“小病不出门,大病早发现”。针对项目单身青年较多的情况,组织单身青年155人次参加青年联谊活动,拓宽了青年职工的交友渠道。
3.狠抓作风建设,打造廉洁工程。项目党支部与公司党委签订党风廉政建设目标责任书,对照业务流程,从权利制约、群众监督等方面入手,有针对性地制度和完善廉政风险防控措施,编制了《项目廉洁风险防控手册》,每个党员签订廉洁承诺书,加强过程监督,确保廉洁从业。党支部还与劳务协作方、材料设备供应商约谈,约定不搞吃请和拜节送礼。同时,与联合建设单位党组织和地方检察院开展党建联建、廉洁共建活动,共签廉洁承诺责任书、共建廉洁承诺文化阵地,实现了“工程优质、干部优秀”。
我们将以此次基层示范党支部现场会为契机,借鉴兄弟单位的好经验好做法,不断探索党支部工作新方法新途径,为项目施工生产提供坚强的政治、思想和组织保证,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
持之以恒改进作风,坚决纠正和避免形式主义、官僚主义。始终牢记“作风不实是我们最大的敌人”。坚决贯彻落实中央“基层减负年”决策部署和自治区党委为基层减负20条措施,推动党中央和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。领导班子带头以上率下,以身作则,定责任、定人员、定时限,锲而不舍抓落实,推动单位以严的要求、好的作风,认真推进,抓实抓牢各个环节,逐步解决存在问题,确保县党委的部署要求落到实处。
(一)严守精文减会硬杠杠。在梳理总结上一年度发文数量、质量的情况下;xxx年,我委持续严控发文数量,大幅精简要求各级医疗机构报文报表数量,截至xx月xx日我委总体发文数量:xxx件,总体在20xx年的基础上发文数量减少20%。xxx年度召开中心组学习及会议同比减少xxx%。并按要求每月上报xxx年发文、会议统计情况,截至目前我委制定需要精简规范性文件xxx件,未召开需要精简的`会议。中心组学习严格控制在一月一次,且不超过90分钟。确保做到比20xx年只减不增。针对上级来文及时传达及转发,未再多头发文。对于重点紧急要办事项,通过钉钉视频会议传达部署。
(二)着力提高文件会议质效。严格按照发文管理制度及发文计划原则,规范起草公文,在文件页数及字数上严格把关,制定措施要可量化,落实效果要可验证,意见建议要有针对性和可操作性。准确研判文件印发范围,能公开的公开,严禁不切实际限定时间,要求基层上报数据、材料。分管领导及主要领导做好审核流程把关。
(三)严格落实保密规定。成立了保密工作领导小组,建立健全了领导干部保密工作责任制度,并纳入年度考评及。绩效考核内容,并针对保密工作存在的实际问题做到了及时研究、部署。工作人员按规定签订了保密承诺书,建立了计算机台账,所有电脑及移动存储介质均明确责任到人,粘贴警示密级标识,建立登记台账,增强全体干部的保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,严禁在单位微信群、钉钉群、qq群中发敏感信息,做工作部署。强化保密意识,坚决杜绝失泄密问题发生。
(四)加强备案管理并改进督查检查考核方式。严格执行xxx年督查检查考核计划,实行事前报备,事后报告制度。在日常工作中只调研指导,发现问题现场帮助解决问题,未开展督查检查考核,以充分利用国家建立大数据平台系统收集数据。上级开展的督导、检查、调研、验收、考核、指导工作、帮助工作、业务指导等均按要求报备审批。开展的报告会、研讨会、论坛、讲座等活动,严格按照“谁主办、谁负责;谁审批、谁监督”的原则,切实落实一会一报制。
(五)清理规范单位所有微信、qq等各类工作群及政务app,并建立专人专管制度,严格加强保密管理,只作为工作学习交流的平台,未通过平台安排部署工作,传达文件。
我xx将严格按照要求进一步自查自纠,对文件会议、督查检查等严格控制管理,将考核指标计划纳入绩效评估,加强统一规范,日常督促、走群众路线,加强作风建设,让基层真正减负,促进基层干部提高工作效率,将更多的精力和时间用到务实上。将党中央和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。
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我们马场镇共有12个行政村,26个基层党支部,其中机关和事业单位党支部11个,农村党支部12个,非公有制企业党支部3个,拥有党员近1300名。2011年,我镇党建工作在区委组织部的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以创先争优活动为抓手,紧紧围绕项目建设、城镇化建设大局,坚持将党建工作和农村各项工作紧密结合,着力提升基层党建工作的整体水平,为全镇经济社会的健康稳定发展提供坚强的组织保证,为全年各项工作的顺利开展提供不竭的动力源泉。现将我镇基层党建工作的开展情况做如下汇报:
过硬的党委是党建工作的一面旗帜,所以,马场镇党委始终把班子建设作为党建工作的首要任务来抓,通过加强党委工作程序规范化建设,推动党内制度法规的完善和落实,不断提高党委领导能力和水平。一是下大气力抓好党建工作责任制的落实。年初,镇党委层层签订了党建工作责任状,明确了相关领导、相关部门和各支部的党建目标任务,并实行年度奖惩考核;在班子内部,进一步明确党建工作分工,党委书记负总责,分管领导直接抓,班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作,此外,镇党委还建立了党委班子每周工作汇报制度,要求每个班子成员在每周一早晨例会结束后就地留下汇报上一周工作完成情况,及本周工作打算,研究解决重要问题,从而形成了党委统一领导、有关职能部门各司其职、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是进一步贯彻民主集中制原则。
严格执行民主集中制,在重大问题上,要求班子成员逐个发言,谈认识,说想法,做到广开言路,充分调动了班子成员的能动性和积极性,突出了班子的集体领导地位。三是狠抓干部作风建设,规范干部行为。在实际工作中,把作风建设作为一项重要内容来抓,分别从考勤、会议、工作、财务等方面对班子提出要求,及时制止纠正不正常的苗头,做给职工看、带着职工干,一年来,班子成员求真务实,认真抓好各项工作,起到了很好的表率带头作用。
一是以换届为契机,选优配强村“两委”班子。在村支部的换届选举中,严格按照选举程序,圆满完成了村党支部换届工作,选优配强村支部班子,全镇12个行政村支部书记中有8人为致富带头人、3人为退伍军人、1名事业单位负责人,其中有一半支部书记为中专以上学历,增强了村支部班子的.凝聚力和战斗力。二是努力加强村级组织活动场所建设。在村级场所建设中,我镇结合实际,采取新盖、翻新、借用等手段来解决基层支部活动场所缺乏的问题,努力满足全镇党员群众对活动场所的需求,确保党员干部与群众的学习交流,丰富了基层党员组织生活。三是着力培养村支部后备干部,进一步巩固和提升基层党组织的战斗力,突出从两个方面加强对村级后备干部的培养,一方面是严格选拔标准,把农村致富能手、回乡毕业生、大学生村官、退伍军人作为重点选拔对象,注重选拔市场经济意识强、有开拓创新精神和发展潜力、有较好群众基础的同志;另一方面是注重岗位锻炼,镇党委根据每个村实际情况,拿出1-3个岗位,如村支部书记助理、主任助理、青年书记、民兵营长、治调主任等职位,对部分工作突出、各方面表现优秀的后备干部,优先安排到重要岗位锻炼,在村级重大问题决策时吸收他们参与,有意识地分配“急、难、险、重”的任务,帮助后备干部尽快掌握群众工作方法,在群众中树立威信,扩大影响力。去年村“两委”换届选举中,全镇共有25名政治素质高、工作能力强、群众公认的后备干部进入村“两委”班子,占“两委”班子成员总数的21%。
一是严格党员发展,坚持“成熟一个发展一个”的原则,注重从各个领域的优秀代表中发展党员,从源头上保证党员队伍的质量,为党组织输入新鲜的血液,2011年全镇新发展党员14名,培养入党积极分子24名;二是依托远程教育平台、党员月例会和96个马场新事党建橱窗,不断强化党员的政治理论学习,努力提高党员的政治素质,安排农村党员和发展对象参加各类技术技能培训,努力使每名党员能够掌握2—3门以上的实用技术;三是积极支持和扶持有一技之长并有创业意向的党员,帮助他们解决资金、技术及市场等问题,通过扶持党员先致富带动周围群众致富,让群众切身体会到广大党员的先锋模范作用;四是扎实做好非公企业的“双跟进四转换”工作,在条件成熟的企业及时成立党支部,让党员在岗位上发挥先锋模范作用,对于成立党支部还不成熟的企业,我们通过派驻党建指导员、发展入党积极分子等方法为企业成立党支部创造条件。
只有把本镇经济搞上去,带领群众奔小康,党组织才会具有吸引力、凝聚力、战斗力和生命力。一是投入大量的人力和物力创建国家级生态镇,改善全镇居民的居住环境;二是投资70余万元,建成一座日处理量60吨垃圾中转站,解决了全镇的生活垃圾处理问题;三是投资467万元建设污水处理厂,日处理能力500吨,管网按日处理基层党建工作汇报能力1000吨设计,配套管网长度为6000米,现一期生化池已建成。三是开展好“祝您好孕工程”,到目前为止已对114名育龄妇女进行入册服务;四是积极做好发放扶贫贷款工作,累计发放扶贫贷款125户,金额1413500元,解决了部分农户发展的资金难题;五是积极开展农村农田水利建设,动用8.2万方土,疏浚6.4公里河道,解决了群众庄稼用水需求,动用9.7万方土,整治村庄河塘及沟塘12座、改造农桥7座、节制闸1座、建设了1.8公里的集镇下水道、改造了6000亩中低产田;六是实施集镇立马街美化亮化工程,投入96万元,拓宽道路3250㎡,新建下水道1300m、绿化3575㎡、行道树120棵、路灯45盏、路牙2600m;七是投资260余万元建设占地26000㎡农民爱心主题公园,项目包括680米长的河边护坡、护栏,1900㎡的休闲运动中心、篮球场、网球场、羽毛球场、健身运动场、企业文化中心和社会人口文化中心,丰富了群众的业余文化生活,满足了群众的需求。
尽管我们很努力的去做党建工作,也取得了部分成绩,但是我们也知道我镇的党建工作跟上级领导要求以及跟兄弟乡镇相比,还有很多不足,还有很多需要完善和提高的地方,下一步我镇的党建工作将紧紧围绕“创先争优”的工作要求,进一步加强支部阵地建设和发挥党员先锋模范作用,不断开创马场镇党建工作新高度。
今年上半年,****在县局党委的领导下,围绕“落实主体责任、发挥组织优势、锤炼标杆精神、提升服务水平、拓展文化阵营地”的总体目标,坚持问题导向,真抓实干,对标对表,精准施策,不断提高支部党建质量,现将上半年党建工作汇报如下:
围绕发挥党建政治优势、紧贴中心工作、坚持齐抓共管,实现互促共进的目标,****坚持业务为本,党建为魂,以党建工作引领各项税收工作,以税收工作业绩检验党建工作成果,推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进,有效解决和防止了“两张皮”“灯下黑”问题。一是从税收工作实际出发,发挥党建机构作用,召开支部委员会8次,研究探讨如何将党的政治导向直接反映在税收工作中、如何把党的思想建设成果体现到优化税收服务工作当中、如何借鉴吸收我党制度治党的经验强化法治税务建设、如何把党的纪律建设相关措施落实到税收执法风险的防范之中等重大问题,贯彻执行上级党组织指示、支部大会决议,讨论研究完成任务的方法、步骤、措施,并组织落实。将党员的政治业务学习和思想工作抓在手上,帮助党员坚定理想信念、提升综合素质,保质保量完成工作任务。二是以推进重点工作为切入点,坚持把党建工作贯穿到组织收入、减税降费、社保费和非税收入改革、个人所得税改革、风险应对、部门协作、税收服务、精准扶贫等各项工作。在业务工作制订方案、组织实施的基础上,根据党委的要求,以支部存在问题为突破口,着重从思想认识,工作作风、执行力方面查找原因,帮助党员干部端正思想、理清思路,并提出要求、抓好监督,使党建工作与业务工作目标同向、部署同步、考核同行,上半年,征管六率成绩显著,实现申报率100%,网上注册率167%,网上注销率100%,且超前完成。纳税风险评估查补印花税合计3792.13元。减税降费六税两费退税2076.10元,增值税专用发票税率开具异常数据核实和整改工作全面推进,涉税风险问题及时提醒。三是想方设法激发党员干部干事创业的深层活力,结合机关党委每月固定党日活动,认真开展主题学习,支部书记讲党课学习,共计7次;组织党员参加县局组织的赴****和右玉实地参观学习,传承红色基因,提升政治站位,开阔眼界,激发活力,从学习和工作上的每一点进步帮助党员干部建立自信,激发斗志。
围绕走在时代前列、群众衷心拥护、勇于自我革命、经得起风浪考验的目标,找准支部的功能定位,组织带领党员完成股室的所有工作,并及时向县局党委报告重要情况;积极开展思想政治工作,坚决做到“两个维护”,推进“先进基层支部”建设和支部标准化规范化建设,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续深入开展***新时代中国特色社会主义思想的学习培训,把学习贯彻***总书记关于税收工作重要论述作为重要政治任务,学深悟透、以学促行;开展了改革创新、奋发有为大讨论动员部署、学习研讨、专题组织生活会、学习先进典型、“我为改革创新做什么”大家谈和总结交流等六项重点任务,调动党员积极性、主动性、创造性,打造朝气蓬勃的先进党支部。盯牢了作风建设的“主战场”。加强党员干部的日常管理与监督,以严肃党内政治生活为手段,严格规范党员干部的履职行为。抓住发票管理、税源管理等关键环节,把随意执法、收人情税、关系税、以权谋私、吃拿卡要等问题作为监督的重点;开展谈心谈话掌握干部思想脉搏,对苗头性问题及时提醒纠正;树立法治理念,强化警示教育,强化“八小时”外监督,坚持不懈反对“四风”。
围绕政治素质过硬、税收业务精湛、创新思维活跃、工作作风顽强的目标,****在支部活动中认真贯彻执行党的路线方针政策,通过业务培训、经验交流等方式让党员真正了掌握党建工作的基础知识,明确了支部工作职责、具体任务和程序步骤,熟悉了“三会一课”、组织生活会、民主生活会、谈心谈话、主题党日、民主评议党员、领导干部过双重组织生活、党员党性定期分析等具体工作的开展方式,掌握了发展党员的操作流程,具备了扎实开展支部党务工作的政治素养和组织能力,积极探索税收治理与纳税服务的新路子、新方法,始终保持锐意进取的精神风貌。大力实施“把党员培养成业务骨干、把业务骨干发展成党员”机制,建设“学习型”党支部,坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员头脑,坚持以老带新、原国地互助、新媒体教学、参加高端培训等方式方法,帮助党员学习掌握履职必需的知识和技能,并逐步成为行家里手。
围绕服务群众有为、服务领域拓宽,服务本领增强、整体功能提升的目标,突出全心全意为人民服务的宗旨意识,增强狠抓落实本领,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,勇于攻坚克难,以钉钉子精神做实做细做好各项工作,提升纳税人和广大群众的获得感。围绕中心服务大局履行全面从严治党责任,一手抓各项税费法律法规、制度办法的监督实施,确保国家税收优惠政策不折不扣落实到位,纳税人享受到“改革”红利;税费收入预算目标全面完成,实现可持续高质量增长;各税费种的征收管理科学规范,税收环境公平公正;税收经济分析和政策效应分析及时准确,为上级决策提供参考;税务系统征管体制改革持续深化,全体党员改革创新、奋发有为精气神十足。主动融入全省经济转型发展大局,深化税务系统“放管服”改革,优化税收营商环境:积极开展减税降费政策辅导,发放减税降费政策明白卡约300份,帮助纳税人、缴费人明晰政策口径和适用标准;自觉践行说理式执法,保障纳税人权益不受侵害;党员带头入企服务,关注纳税人需求,带头落实首问责任、限时办结和“最多跑一次”等多项服务制度,提高服务质效,持续提升纳税人的满意度和获得感。
围绕继承传统文化、紧扣时代脉搏、建设和谐税务、凝聚队伍人心的目标,按照市局要求,从建设**“九个税务”出发,围绕理论共学、党性共修、基础共夯、阵地共建、人才共育、智慧共享、业务公研、作风共转、标杆共树和成果共推10个方面的共建内容开展党建共建活动,努力开创税收工作新局面。借助“互联网+”技术,打造党建工作新阵地,传播党的声音、讲好党的故事。探索新兴领域党建工作,依托“学习强国”强大功能,开展了线上学习讨论或组织生活,通过线上线下优势互补,不断增加党建文化智慧成色。
对照新时代对党建的新要求,工作中还存在一些不足:一是创新不够。对落实全面从严治党要求的创新举措还不多,加强党员干部思想政治建设方式方法还有待进一步探索。二是效果评价不够。虽然坚持开展“三会一课”,但在会议的质量和效果上没有提出硬性的要求,对效果难以实施准确的评价。三是作用发挥不够。个别党员干部还存在着满足于一般标准,不能很好地起到示范和带动作用。
下半年,我们将以学习贯彻落实十九大精神为主线,以党章为根本遵循,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧密结合单位工作特点,引导党员聚焦干事创业加快发展,在工作实践中找准位置、发挥作用、彰显作为,重点抓好以下几方面工作:一是深入学习十九大精神,用新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定系统学习计划,全方位抓好学习。二是重抓制度落实,严肃党内政治生活。坚持党员统一活动日和学习日制度,以“微党课”和“三会一课”为抓手,推进****干部素质不断提高。三是开展好各类帮扶工作,加强服务型党组织建设。持续开展支部全员“深入基层锤炼党性”等专项活动。
为切实加强我市基层卫生工作,加快推进深化医药卫生体制改革,根据中央、省、泉州有关深化医药体制改革和加快乡镇卫生院改革与发展工作部署,我市深刻把握医改有关重点问题、重点内容,结合我市的具体实际,制定出台《南安市2017年医药卫生体制改革实施方案》、《南安市关于进一步加快乡镇卫生院改革与发展的意见》(征求意见稿),提出具体目标任务,有计划、按步骤扎实推进我市基层卫生工作改革与发展。现将有关工作进展情况汇报如下:
一、主要工作成效
(一)落实政策措施,推进乡镇卫生院改革与发展。
1、加强乡镇卫生院规范化管理。一是实行乡镇卫生院分类管理。我市乡镇卫生院共有23家,根据省卫生厅要求实行三级分类管理,其中甲类卫生院4家、乙类卫生院9家、丙类卫生院10家,规范乡镇卫生院管理,明确乡镇卫生院功能定位。二是加强人员编制及岗位管理。根据省卫生厅、省人事厅、编办《关于规范乡镇卫生院卫生技术人员配备的通知》(闽卫[2017]25号)文件要求及乡镇卫生院编制数配备标准,我市专门成立卫生事业岗位聘用管理工作领导小组,加强对卫生事业单位的岗位总量、结构比例和岗位设臵的管理。协同编制、人事部门在深入调研的基础上,形成《南安市卫生事业单位岗位设臵与聘用管理工作实施意见》,提出重新核定全市医疗卫生机构人员编制数和岗位设臵意见,经提交南安编委会研究同意,全市乡镇卫生院人员编制数增加480人,编制数达到1618人,并适当提高卫技人员高、中、初级岗位的结构比例。
人员按退休前岗位所对应的在职卫技人员补助标准70%给予补助,着力改善乡镇卫生院人员工作生活待遇。三是建立公共卫生服务经费定额补助制度。加大对农村公共卫生的投入,对乡镇卫生院开展公共卫生服务项目给予经费定额补助,确保公共卫生服务项目落实到位。
3、加强医疗卫生机构建设。2017年,我市从加强卫生基础设施建设入手,在本级财政配套320万元建设经费的基础上,主动对接,积极争取国家、省、泉州市2190万元的资金支持(其中中央补助1800万元、省补助290万元、泉州补助100万元),着力推进基础设施项目建设。2017年全市医疗卫生单位完成固定资产投资4912万元,其中业务用房建设3632万元、医疗设备847万元,其他433万元。一是加强县级医疗机构建设。投入337万元,配套完善市医院新建综合病房大楼及产科新生儿重症监护室相关设施设备并投入使用,新生儿重症监护室通过达标验收。中央新增投资1300万元专项补助安排的市中医院15169㎡的病房医技楼新建项目,已开工建设。二是加强乡镇卫生院达标建设。完成10183㎡d级危房的拆除任务,投入2550万元新(改)建南侨、海都、码头、仑苍、金淘等5家乡镇基层医疗机构业务用房22800㎡。目前仑苍、金淘卫生院业务用房已竣工并将投入使用,南侨、码头卫生院业务已完成主体工程建设,海都医院病房楼进入主体工程建设阶段。三是加强医疗仪器设备建设。全市医疗卫生机构添臵了一批b超、彩超、全自动生化仪、监护仪等先进医疗仪器设备。仑苍、翔云、乐峰等3家卫生院各配臵1辆救护车,至此,全市23家乡镇卫生院已有20家配臵救护车。此外,规划今年拆除d级危房7770㎡,投资2610万元,新(改)建丰州、石井、官桥、英都、罗东、洪濑、码头等7家乡镇卫生院业务用房22183㎡。目前,各个建设项目正按计划着手推进。
安排30名新进入乡镇卫生院的临床医生到上级医院接受免费规范培训。实行乡镇卫生院的卫生技术人员晋升中级以上职称前必须到上一级医疗机构进修学习6个月制度。完成1120名乡村医生为期10天的规范培训任务,组织开展不具备正规学历的乡村医生进行为期2年的专业学历教育。三是实施对口帮扶制度。组织参与省千名医师帮扶乡镇卫生院工作,落实泉州市卫生局下达的12名医生的帮扶任务。组织实施6家二级医疗卫生机构卫生专业人员帮扶6家山区乡镇卫生院,开展传帮带活动。
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xx是处于xx县东南部的一个边远小镇,镇域经济以传统农业为主,自然资源十分有限。在天时、地利都不突出的情况下,要实现地方发展,镇党委从打好“党建”这张人和牌入手,在抓党建重点工作方面下功夫,不断深入推进创先争优活动,增强各方面的合力,助推镇域经济快速发展,走出了一条以集镇建设活跃边贸经济的强镇之路。
一、主要做法。
1、抓学习,增智力。“学以立德,学以增智,学以创业”是在庆党成立__周年讲话中对建设学习型政党的具体要求。镇党委牢固树立“务实从务虚做起,务虚首抓学习”的思想认识,把不断加强领导干部、全体党员的学习任务放在党建工作的首要位置,以集中学习、自主学习和专题辅导相结合,多种方式增强学习深度;以开展讨论会、督察指导等活动,强化学习力度;以包组联户机制、远程教育平台、民歌演唱队等形式,扩大学习广度;找准与重点工作、包组联户工作结合点,提升学习高度。全方位多层次的立体学习方法,使镇村干部、广大党员“头脑里面有装的,见了群众有说的,宣传政策讲得透”。
2、抓转变,增动力。一是转变工作思路。结合今年全县年度目标考核方式的转变,我镇紧紧围绕全县20项重点工作,理清思路,明确目标,制定了以“创先争优”活动为载体,奋力实施“一二三四五”的发展战略(即:围绕打造边贸经济强镇这一中心;突出科学发展和构建和谐社会两个重点;依托重点项目,抓好“三村”建设;做大做强茶叶、畜牧、厚朴、蔬菜等四大产业;坚持抓好招商引资、集镇建设、基础设施、灾后重建、民生工程五项重点工作)”。二是转变镇域经济增长方式。主导产业侧重培植大户上规模,以大户的示范带动作用促进主导产业发展。调整结构加快发展。以“工业主导发展,项目带动发展”理念,把发展工业经济作为经济增长的突破口,重点抓好招商引资工作,加大项目引进力度。三是转变干部作风。认真贯彻落实全县干部作风建设会议精神,镇党委、政府将今年定为“转变干部作风建设年”,在包组联户工作机制基础上,出台了《洄水镇工作责任追究十项制度》、《洄水镇机关干部管理办法》、《洄水镇年度综合目标责任考评办法》等一系列制度,实行“一般工作考评制、特色工作奖励制、失误工作追究制”的工作法,进一步强化日常管理,切实提高工作效能,有力地推进了各项工作的落实。
3、抓换届,增能力。今年是换届之年,镇党委把选人用人,提升执政能力放在第一位。一是通过镇党委换届,坚持以思想政治素质好、贯彻执行政策能力强、推动科学发展能力强、促进社会和谐能力强、联系服务群众能力强的选人用人标准,严把代表产生的民主关、条件关和程序关,顺利选出了新一届党委领导班子。二是切实加强对人大换届工作的领导,坚持把群众信任、能谏言献策、参政议事能力强的选为人大代表。三是严肃换届纪律。进一步按照“严肃换届纪律,确保换届风清气正的通知”要求,广泛宣传“5个严禁17个不准5个一律”的纪律规定,不断提高换届纪律的知晓度,大力营造风清气正的换届环境。
4、抓活动,增活力。进一步把党建工作提高到“一把手”工程的高度,落实好“抓书记、书记抓”的要求,完善党建工作责任机制。围绕“创先争优”主题活动,深入开展“转变干部作风建设年”、“领导干部大下访大走访”和“便民服务五个一”等活动,引导各支部和党员在基层一线、各个岗位践行创先争优。深入推行“54321”工作法,切实增强新时期群众工作,探索村民自我管理的新路子。围绕“三联共建”主题活动,进一步巩固党员联系和服务群众工作体系,引导广大党员积极履职兑诺,为群众多做打基础、利长远的实事好事。发挥好党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断巩固“升级晋档、科学发展”成果,促进农民增收,实现升级晋档年度目标。培先树模,表彰激励,在不同岗位、不同行业、不同系统挖掘、培育、总结、宣传先进典型。在庆祝建党成立__周年活动中,集中评选表彰了一批先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者,进一步激发了全镇各支部和党员学先进、争先进和赶先进的活力。
5、抓稳定,增效力。镇党委坚决贯彻“发展是第一要务,稳定是第一任务”、“稳定既是生产力”的思想,建立镇村信访、综治、司法、调解“四位一体”的维稳网络,严格落实干部包组联户工作机制和信访工作责任制,实行“一包到底”,做到小事不出村,大事不出镇,切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
二、取得的成效。
1、作风建设收到实效。通过干部包组联户工作机制,实行重点工作,重点安排,重点分解,任务责任夯实到点到人,使干部能真正扑下身子干事,形成了人人有目标,个个肯干事的工作格局。建立健全了各项管理制度,严格兑现奖罚,各项工作落到实处,克服了纪律松懈、管理松散、政令不畅、效率不高等问题,切实增强了干部服务、敬业和自律意识。
2、重点工作强力推进。一是中心敬老院建设主体工程已完工,附属工作全面启动,xx月底前可实现全面入住。二是联沟、团堡5000亩厚朴园示范点建设,挖坑整地已完成过半。三是庙沟xx0亩大棚蔬菜已进入搭棚阶段,搭棚面积35亩。四是山地移民搬迁工作已启动20户84人,3个集中安置点征地任务基本完成。五是三处人饮已完成一处,其余两处前期设计规划及洄水灌溉工程设计和招标工作已全面完成。六是通村示范路已完成15公里。七是计划生育工作大力开展综合治理工作,全镇共落实各种手术27例,征收社会抚养费3万元,全员人口信息数据录入率达99%。八是招商引资工作成功引进了集镇房地产开发2处、煤矿开采1处,注入资金350余万元。
3、社会大局和谐稳定。今年共组织综治、司法、派出所、民政、社保等多个单位开展进村入户大排查共4次,每季度召开一次社会维稳形式分析会,共排查出信访苗头18起,现场化解xx起,答复8起,有效消除信访隐患22起,矛盾纠纷调处36起。“平安洄水”创建活动知晓率覆盖面不断扩大,社会大局和谐稳定。
通过“重点工作重点抓”的党建工作模式,实现了党建工作和经济建设的有效融合、相互转换,收到了加快转变,增强各方合力,破解发展难题的实效,为镇域经济快速发展、促进社会和谐稳定注入了强大动力。
基层党建工作汇报材料 一、对上强统筹。强化统筹就是将中央和省、市、县委各项工作要求转化为“面”上的谋划部署。俗话说“上面千条线,下面一根针”,年初“面”上统得好,全年工作才推得开,基层党组织才会清楚怎么抓、明白如何干。
一是统筹大党建。结合组织部门职能职责定位,坚持“围绕中心、服务大局”,把基层党建工作放到全县经济社会发展大局中去谋划、推进、落实,树立大抓基层党建工作导向,因地制宜制定方案、明确目标、提出要求,统一安排部署,实现党建引领推动乡村振兴、项目建设、产业发展、城乡建设、民生改善、社会治理等工作。
二是统筹各领域。以提升基层党组织组织力为重点,突出政治功能和服务功能,坚持分类别具体指导,分领域统筹推进,分层次组织实施,全面推进农村、街道社区、机关、事业单位、“两新”组织等各领域基层党建工作。同时,按照城市基层党建和区域化党建工作理念,有机联结驻街道社区的机关、事业单位、国有企业、“两新”组织等党组织,建立街道党建联盟、社区大党委,把区域内的各基层党组织都“统起来”“团起来”,让每一个基层党组织成为基层党建工作的参与者、组织者、实施者。
三是统筹全过程。开篇布局要统,推进过程要统,考核验收更要统,把统筹贯穿于全年基层党建工作的全过程,各级党组织和党员干部要始终把好方向,统筹好本单位、本行业、各领域基层党建工作,做到基层党建工作“龙头虎腰凤尾”。比如:今年我们通过提前谋划、及早制定《实施“基层党建巩固年”具体方案》,以及重点项目任务、问题、责任“一方案三清单”模式强化统筹,确保各级党组织推进工作不跑偏。
二、对标压责任。工作谋划统筹好了,就要对照年初制定的《基层党建目标管理考核责任书》以及党组织书记抓基层党建工作目标任务、项目清单、标准要求,调动各方力量,落实各项责任,充分发挥各级党组织主体作用、各职能部门协调作用、组织部门主业作用,切实把党建工作责任层层传递基层、层层压实基层。
一是强化各级党组织主体作用。强化党组织抓党建是最大的责任、书记抓党建是“第一责任人”的职责,及时把书记抓党建工作责任传递给所有班子成员,把压力层层传递各级党组织书记,把要求层层传递给全体党员,层层传导压力、层层拧紧螺丝、层层夯实责任,充分发挥县委“一线指挥部”、各基层党委“一线作战部”的作用,自加压力、主动作为,切实把抓基层党建的责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上,推动党建工作在基层全面落实。
二是发挥党建工作领导小组协调作用。建立健全党建工作领导小组会议制度,充分发挥领导小组“谋全局、管宏观、抓大事、重协调、建机制、促落实”的职能作用,统筹协调各成员单位认真履行党建工作职责,定期听取工作汇报,安排部署、层层压实阶段性党建工作任务,督促指导抓好落实,形成齐抓共管合力。
三是突出组织部门主业作用。认真落实好中央和省、市有关基层党建工作的部署要求,聚焦中心任务、突出抓好主业,定期听取各基层党组织工作汇报,找准基层党建工作中存在的困难和问题,深入研究基层党建工作规律,不断增强工作的系统性、预见性、创造性,当好县委的参谋和助手,更好地服务基层党建工作。
三、
对表抓落实。基层党建工作责任压实了,“对表落实”“照单执行”也就事半功倍,条目式的列出工作清单,有助于各基层党组织和党务干部加强过程控制,抓好工作落实。xx县制定的《方案+清单》合计列出130多项工作任务,对中央和省、市委的部署要求逐项作出回应,“写明白”完成任务的工作举措、具体要求、责任单位、完成时限,确保各项重点任务不漏项,为基层对表抓落实提供清晰指向。在推进落实过程中,不能急于求成,也不能只做慢工出细活,要以“三保”出成效。
一是保时。时间就是“警戒线”,以“抓落实一天也不能耽误”的劲头,立说立行、雷厉风行,紧盯目标不松劲、精准发力抓落实,坚持一鼓作气、一干到底,把握好年中督查、年底考核的关键时段、时间节点,对重点任务及时推进、按时完成,对日常工作做到当日事、当日毕,避免工作推进缓慢、拖沓,提高工作效率。
二是保量。不折不扣完成工作量、任务数是讲政治的表现,是检验党务干部的政治标准,对上级安排的硬性指标性任务,做到数量不减少、标准不降低。比如:党支部规范化达标创建任务数、发展党员计划数、90%以上党员进乡镇级党校集中培训完成数等工作,这些都必须不折不扣完成。
三是保质。工作出成效最终看质量,在完成任务的基础上提质,提质量出效果要坚持“工匠精神”,下足“绣花功夫”。党务干部抓基层党建工作要保持态度严肃、要求严格、工作严谨、问题严禁,比如:村民小组活动场所、乡镇“七小设施”、扶持村集体经济发展项目等,都是关乎干部群众切身利益的工作,不能欠账,不留短板。
四、对内打基础。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,坚持从党支部内部抓起,夯实基层基础,狠抓支部规范化建设和党员队伍建设。
一是抓好党支部规范化建设。基础不牢,地动山摇,党支部作为党的基层组织,是党的全部工作和战斗力的基础,抓好党支部规范化建设是抓实基层党建工作的关键一招。按照“抓两头、带中间”的思路,通过摸底排查把党组织划分为“先进、中间、后进”3个等次,分类制定规范化建设工作措施,对今年确定的45个后进(软弱涣散)党组织实行县级党员领导干部联系、县级部门挂钩、各党(工)委牵头、后进党组织负责的整顿工作机制,一支部一对策推进整改工作,真正做到不提升不脱钩,不达标不“销号”。
二是围绕“五个基本”达标创建。树立“自主创建、分类设置、标准不降、面上覆盖、注重实效”5个导向,围绕“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”“5个基本”标准,把握好“摸底排查、制定方案、对标创建、考核验收、评星定级”5个步骤,扎实推进党支部规范化达标创建工作,进一步扩大先进支部数量、提升一般支部水平、推动后进支部晋位升级。
三是强化党员发展教育管理。严把入口、疏通出口,严格党员发展程序,注重从农民青年、基层一线发展党员,认真落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员政治生日等制度,采取“重温入党誓词、学党章党规、学系列讲话、结合实际‘做’、交纳党费5个规定动作+x自选动作”的“5+x”模式,重点落实好“主题党日”制度。坚持把党员教育与日常管理有机结合,全面推行党员积分制管理,设置共性和个性目标,以党员积分促进党员作用发挥。
五、对点谋创新。坚持以问题为导向,树立发现问题、解决问题就是创新的理念,创新不能“天马行空”,不搞“花拳绣腿”,而是要从小处着手,破解基层党建中的一个个具体问题,在问题的“点”上开花结果。
一是在调研中找“点”。“没有调查研究,就没有发言权”。基层一线、党员群众身边有很多问题需要解决,只有深入调研才能了解实情,才能不被“架空”、不被基层“忽悠”,通过调研掌握第一手情况,找准存在问题,对症下药,治好症结,才是真正的创新。
二是解决纵向的“点”。围绕中央和省、市、县委安排部署的各项任务,自上而下思考创新点,在完成规定动作的同时,增加自选动作,着力破解基层党建工作难题。比如:在各级集中开展“万名党员进党校”活动中,通过采取“送教下乡”“送学上门”、网上党校等方式,解决部分老党员、行动不便党员的学习教育问题,这也是创新。
三是查找横向的“点”。各基层党组织可结合自身实际、现有基础,在同一领域、系统、行业中横向对比,积极谋划、策划,因地制宜、因势利导,大胆创新基层党建工作形式和内容,通过互学、互帮、互动,推动形成各基层党组织积极谋创新、出特色、创品牌。比如:推进基层党建与河长制“双提升”、实施党建引领乡村振兴、党建扶贫“双推进”、“党支部+x”壮大村集体经济、街道社区建立党建联盟、服务行业“四亮四创四评”、“两新”组织抓覆盖提升等等。
六、对外重宣传。宣传工作是基层党建的不可或缺的重要组成部分,通过宣传党的主张、路线、方针、政策等,着力抢占党在农村、街道社区等各领域党组织建设阵地,进一步夯实党在基层的执政基础。
一是营造基层党建浓厚氛围。结合昆禄公路和轿子山旅游专线沿线党建综合示范带建设,以公路和专线为轴,沿线村(社区)、单位、企业为点,让党的思想、主张进公路沿线、村庄村寨、田间地头。充分利用报纸、电视、网络等传统和新兴媒体,常态开展思想宣传、经验推广、工作交流等,积极营造各基层党组织和广大党员参与、重视、大抓基层党建的浓厚氛围。
二是加大经验。
总结。
提炼。深入挖掘基层党建工作有效做法,总结各领域基层党建创新思路,推广破解基层问题、难点的具体举措,让基层党建做得实、说得出、讲得清、能推广、成示范。三是注重培育先进典型。围绕“培育一批特色鲜明的党建示范点、党建示范带”的创建要求,坚持分领域、分层次打造,不断探索抓基层党建的新载体,着力培育一批在全县能发挥引领作用、在全市有借鉴意义的党建示范点,通过每年集中精力打造一定数量的示范点,以点带面,形成各点开花、示范带动,推动比学赶超,实现基层党建整体提升。
七、对下常督查。督查考核是检验工作的最有效方式,以督查发现问题,以考核促进工作。在推进工作过程中,适时督查才能引起重视、思路不偏。
一是常盯常促。建立健全随机调研、经验交流、定期督查、情况通报等长效机制,制定相应督查办法,配备专门督查力量,选派改非干部担任党建指导员,适时对基层党建工作进行经常性督促、指导,及时发现问题、研究问题、解决问题,面对面提出整改措施,点对点进行通报,推动基层党建工作督查常态化。
二是一查到底。工作督查不只是“翻本子”“看照片”“查台账”,一定要深入基层党支部、党员群众中,实地“望闻问切”,通过“会诊、把脉”发现问题,精准分析研判,适时跟踪问效。三是严格考核。认真落实党建目标责任制考核,合理设置不同区域、领域、行业党建目标考核指标体系,提高党建工作在综合目标考评中的分值,把考核结果与干部提拨使用、评优选优等挂钩,并严格兑现奖惩。
街道党工委目前下设(村)社区党总支9个,34个党支部,现有党员763人。
(一)抓“两学一做”,巩固组织思想堡垒。结合党员冬春训,集中两天时间学习了十九大精神、新党章,组织开展了“入党为什么、为党做什么”讨论。结合xx市干部教育培训网络学院远程教育,督促机关干部开展自学。配合党建文化舆论宣传,截至目前上报组工调研信息39篇,发表网评文章9篇。
(二)抓党员管理,强化组织凝聚力。全年来,街道党工委共转入组织关系 48名,转出25名,因死亡减少党员5名(整建制转入教育系统、卫计系统和供电分公司的党员除外)。党工委高度重视对入党积极分子的教育、管理和对预备党员的发展转正工作,今年来发展党员10名,转正党员12名。规范党费收缴、使用和管理工作,按标准应缴尽缴,对20xx年未按工资足额缴纳党费的党员进行清查和追缴,并建立20xx年党费清算台账,在支部主题党日活动日按月收缴。
(三)抓制度建设,加强对基层党组织领导。党工委严格落实党建工作责任制,抓基层打基础,抓班子带队伍,以推动发展为目标,以改善民生为根本,扎实开展基层党建工作。严格落实“三会一课”,定期开展支部主题党日活动,开好领导班子民主生活会和各支部组织生活会,积极开展农民党员冬春训、(村)社区党组织书记述职评议等工作。
(四)抓“三联四建”活动,促城市社区和谐发展。xx街道下辖8个城市社区,今年以来在后盾单位的支持下,领导干部带头联系社区,职能部门联系项目,党员干部联系三户,各项建设正在顺利进行。
(五)抓组织人事,加强干部队伍建设。完成机关上一年的年度考核和评优上报;办理单位人员工资晋级晋档,退休;进行年度人才统计,工资统计;建立村、社区离休干部台账并落实津补贴。
(六)完成领导和上级交办的其他工作。
二、存在的问题和不足
(一)党建工作形式单一,缺乏灵活性,与实际工作有机结合不够。造成工作人员不积极主动,上级安排就动一动,在工作方式上,怎么安排怎么做,创新工作不够。
(二)街道党建工作人员虽然配备齐全,但均借调,又因业务员新旧更替,工作存在一定困难。
三、下一步工作安排
(一)全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化。强化思想政治教育,丰富每月的党建活动周内容,创新推行多元化“主题党日”活动,切实将“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常,将全面从严治党要求落实到每一个支部、每一名党员。
(二)全面加强基层基础建设。坚持“月调度、季讲评、半年考核、年终述评”工作机制,强化书记抓党建责任传导,以社区提质提档为抓手,强化阵地保障,进一步夯实基层党建工作基础。
(三)加快特色亮点和品牌打造。加快街道党建品牌工作室和社区“党建文化墙、文化长廊”探索打造步伐,加大党建工作推介力度,继续挖掘新的工作亮点。
(四)突出加强城市基层党建。统筹推进街道、社区、楼宇、小区、单位党建融合发展,推进基层支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化基层“五化”治理机制,力争明年绝大部分支部完成“五化”建设标准,激发城市基层党建整体活力。
“基层党建工作是党的基层组织建设的重要内容”,抓好基层党建工作,助推我乡经济建设和社会管理已成为我乡所有人的共识,这一共识的取得,得益于乡党委、政府近年来的“四抓、四创”活动开展。
一、抓保障创新制度
党委、政府科学把党建工作定为“基层党建示范年”,为“基层党建的提质年”。围绕“示范、提质”要求,首先是完善各项制度:一是坚持学习制。坚持机关干部”一日一读、一周一学、一月一写、一季一评、一年一定“的五项学习活动。固定每月3日左右召开乡、村干部中心组学习,使机关干部自觉把学习当成一种责任、习惯和修养;二是坚持谈心制。去年,我们开展了干部大走访活动。今年,我们开展党员群众大谈心活动,规定机关干部对联系村的党员、群众开展”再上一次门、再谈一次心、再交一次心“活动,用谈心倾听民意、了解实情,为党委、政府科学决策提供依据;三是坚持承诺制。年初围绕全年工作目标,党委政府、各村单位都进行了公开承诺,班子成员、单位“一把手”进行公开了述职,全乡党员对所在支部,结合实际情况进行了书面承诺,并利用周播,每期播报一个单位的承诺事项,接受全面监督;四是坚持考评制。乡党委每季召开全体乡村干部参加的测评会,对承诺事项、述职内容进行测评、打分、排名和通报讲评,评出动力、排出压力。其次是实施“安凝周播”。坚持周播全年播报“30周、30期、30件”的目标,坚持每次播报有工作总结、有承诺事项、有政策宣传、有典型事例、有技术指导。再次是开展“创先争优”。一是突出“六个结合”,即创先争优与本职工作相结合、与新农村建设相结合、与计生综治等中心工作相结合、与村级组织换届选举相结合、与乡党委、政府十件实事相结合、与建党九十周年相结合;二是强化“三大保障”,即用行动保障、用经费保障、用考核保障。
二、抓发展创建和谐
发展是第一要务,是解决一切问题的关键。安凝地理位置偏僻,三面环水,经济基础薄弱,要想改变落后面貌、争创全县一流,聚精会神抓发展是必然选择。一是抓民生建设。全年基础项目建设完成了新桥危桥改造、通村公路建设12公里、张九台中学校舍改造、“万人百时水利大会战”等十件实事。20乡党委结合本乡的实际及发展要求,适时、科学的提出了十件实事承诺,目前,十件实事已全部启动,完成了六件;二是抓稳定建设。稳定是加快发展的前提,是改善民生的基础,为此乡党委、政府把让全乡人民群众安居乐业作为工作的重要目标。20,我乡率先在全县实施了“信访化解日”活动,并由书记亲自担任信访化解领导小组组长。每月3日左右与中心组一起学习,全力化解每月未化解的来信来访,并力所能及的处理历史遗留问题。同时,坚持每月大排查、大研究、大处理、大交办、大回访,确保信访案例零积累。为了取得信访人的支持和理解,党委、政府提出了对信访对象“再上一次门、再谈一次话、再交一次心”活动和“靠换位思考理解群众,靠真情实感凝聚群众,靠党员先进引领群众”的“三靠”思维。一年来,全乡共接收来信来访57批近150人次,处理率100%,已化解51批,化解率90%,剩余6批次正在协商化解当中,年终信访考评全县第一名,信访化解工作经验在全市进行推广。
三、抓表彰创立局面
乡党委结合工作实际在不同阶段树立不同典型,进行不同表彰,全面营造党员干部”学先进、赶先进、争先进“的争创意识。去年上半年通过支部推荐、群众评议、党委审核,在庆“七一”表彰活动中,评选了“五项十佳”党员。去年下半年,评选了“两无五型四标兵”及“满意性村级班子”,结合年底经济工作会和春晚颁奖演出活动进行了大表彰。今年,我们将以庆祝建党90周年为契机,按照“自我认星、群众评星、组织定星、表彰亮星”的方式,评出“五项星级党员”。活动的.开展,把全乡所有干部、群众凝聚到乡党委政府周围,以一种勇往无前的气势和敢于担当的魄力,建设“一化三基、三力安凝”。通过大评比、大表彰,工作成效不断突出。2010年成功迎接了计划生育省检,成功举办了安凝乡庆“七.一”和“首届春节颁奖演出”活动;成功召开了“全县基层党建工作经验交流会”、“劳保工作现场会”;成功承办了“水利冬修建设”全市现场会,我乡的“万人百时水利大会占”创造的“万人有声势、百时有效果”的工作成效,分别被《湖南日报》、《常德日报》等报道。今年,结合“创先争优”活动开展,党委政府“十件事实工程”全面启动;小港村农业示范园区十件实实工程,进展顺利;计划生育各项指标考核,全县排名位置靠前;综治维稳呈现了大局基本稳定的良好态势,应民调创满意工作来势较好;创新和加强社会管理工作,县委政府高度肯定;党委换届、村支两委换届平稳过渡,圆满完成;庆祝建党90周年“读红书、唱红歌、扬四德”活动,有力有序开展。
四、抓管理创新举措
1.以“一卡三法三制”推行优质服务。发放机关干部“便民服务卡”,方便群众反映问题、办理事务;以“现场办公法、群众座谈法、联席会议法”解决群众重点难点问题和历史遗留问题,用“首问责任制、绩酬挂钩制、评先评优制”激发干部活力、转变干部作风。
2.以“五大走访”化解社会矛盾。以“干部大走访”,融洽关系、凝聚民心;以“党内大谈心”,倾听民意、了解实情;以“领导大接访”,理顺情绪、有力化访;以“集中大化访”,保证力度、注重效果;以“民众大质访”,确保监督、力求满意。
3.以“五项公开”激发全民活力。公开党政工作,让全民共知;公开惠农政策,得全民共享;公开各级承诺,倡全民公评;公开先进典型,促全民共建;公开农技讲座,引全民共抓;公开治安状况(治安管理周周报),带全民共治。
4.以“党建提质”发挥党员作用。每名机关干部联系2名以上优秀党员,助推村级工作、服务本村群众;每名村干部联系2名以上贫困党员,通过生产帮助、技术指导、资金扶持,争取早日脱贫解困;每名党员(贫困党员、年老体弱、病残党员除外)联系2名以上群众,引导其遵守村规民约,弘扬正气,积极支持和帮助村集体公益事业发展。以开展“我是党员争优秀”为主题,激发党员活力,形成新农村建设主力军;以“三无”创建为标准,实现无计划外生育村、无越级上访村、无民刑事案件村;以“表彰五星”为动力,结合“七一”表彰,评出党员中的计生之星、维稳之星、水利建设之星、创业致富之星、帮扶帮困之星。
后段时期,乡党委将更加自觉地履行好抓基层党建“第一责任”的职责,坚持基础工作抓提高、常规工作抓落实、创新工作抓普及,把好事办好、实事办实,争取各项工作“保先争位”。
***镇基层组织建设工作在市委组织部的正确领导下,在相关科室的具体指导下,紧紧围绕“基层组织建设服务党建工作,抓好基层组织建设,巩固农村基层政权”这一工作思路,从最基础的工作着手,从壮大基层组织着眼,扎实工作。队伍建设、阵地建设、规范化建设、党员教育、发展党员,创新推广等基层组织建设工作都取得了一定的成绩:
一、建好队伍优化班子
是村两委换届年,为建好村干部队伍,优化村两委班子,***镇党委政府未雨绸缪,于7月份便开始对上届村两委会班子考核摸底,组织两个专班,深入村组,细致调研,为村两委会换届准备第一手资料。加强领导精心组织。一是成立了考核工作领导小组,党委主要领导任组长,纪检、组织、计生、综治、安检等分管领导为成员,由纪检书记牵头,负责具体工作。二是抽调人员,成立专班。根据考核需要,从政府机关和相关部门抽调思想素质好、业务素质精的工作人员参与,分别由纪检书记和组织委员带队。严格程序规范操作。为使考核工作公平、公正,领导小组制定了严格的考核办法和工作程序。一是必须做到两个结合,即随机走访与定向座谈相结合,测评与问卷相结合。二是考核程序规范。先由村书记、主任代表村两委实事求是向村组党员、干部、群众代表述职,报告任期内主要工作,存在的问题。三是与会人员对干部进行测评,对群众关注的热点问题进行问卷调查。四是定向座谈,所有的党员、干部、群众代表全部参加。五是随机走访,集体反馈。六是推荐干部。七是进行资金审计,期间村干部不得外出,集体经济只收不支,必要时将公章和账目封存,审计结束向群众张榜公布。严明纪律从一而终。为使考核工作顺利进行,领导小组制定了严格的纪律要求。一是不准向考核对象透露测评和推荐结果。二是不准向考核对象透露座谈人姓名和反映的问题。三是要求与考核对象有亲属关系的主动回避。四是考核不完,班子不散。
10月中旬开始,村两委换届进入实施阶段,按照“注重实绩,德才兼备,加强引导,群众公认,两推一选,党委票决”的工作方针,成功产生了13个村支部委员会,考核任用了两个村级支部委员会;选举产生了13个村民委员会。换届后的村两委班子年龄结构、文化结构更趋优化,梯次搭配更加合理。两委干部平均年龄44岁,比上届下降两岁,其中50岁以上和40岁以下各占30%;高中以上学历占40%,初中以上占60%,党员村干部达100%,两委交叉任职率占95%,新任职干部占27%,形成了以老带新,以长带幼,经验丰富,年富力强,党性过硬的强有力的基层战斗保垒。
二、建好阵地解决“三无”
阵地建设是基层组织建设的重要组成部分。阵地是有效载体,在基层组织建设中起基础性作用。没有阵地,就不可能有必要的硬件配置,组织建设就成了真正的纸上谈兵。***镇基层组织建设一直落后于全市各乡镇,最主要的原因就是硬件的落后,造成创建意识落后。因此,从某种意义上说,抓基层组织建设当从硬件抓起,首先解决“三无”问题,让办公有场所,活动有阵地。在普九达标前,***镇没有一个村有真正的村部,在普九过程中,部分村借建校之机,搭建了村部,但最多也就不足20平米,一间房,一张桌,一把椅。近年来,随着学生数量的减少,教育布局优化调整,大部份村办小学被撤消、合并成中心小学,校舍闲置。但由于债务问题造成闲置房屋不能很好利用,有的甚至遭到破坏。
20以来,为解决“三无”问题,党委、政府采取“理清债务、划清权属、协商购买、分期还债、维修与改建相结合”等有效措施,有8个村阵地问题基本得到解决。一是对校舍完整,桌椅配套的学校,在理清债务,划清权属的前提下,由村委会做出承诺,与村民(债权人)达成分期化债协议,不再干预房屋的所有权和使用问题。二是协调借用的办法解决“三无”问题,将原倒闭破产企业闲置不用的房产通过政府协调的方式借用给所在的村。三是维修与改建相结合,将原有部分村的队厅(仓库)进行维修改建,解决“三无”问题。四是有条件的兴建村部,我镇的××属库区村,经济条件较好,原村部在172线下,南水北调大坝加高蓄水后背将被淹没,现已作好新村部的规划选址工作,结合先进性教育活动开展,计划秋季农闲时动工兴建。
三、整体联动促进村级规范建设
为加快村级组织规范化建设,镇委专门制定了村级规范化建设计划目标。计划从年起,分三年三批次,将所有的村建成阵地规范、制度健全,活动正常、效果明显的、基本满足党员群众要求的村级组织。
第一批自去年11月份开始,选择硬件设施较好、干部素质较高、交通便利,有集体经济收入的村先行一步,在此之前,镇委组织城区参观、学习、考察。期间,村书记们在一起展开了热烈的交流与讨论,我们主要学习先进村在集体经济发展规划、产业结构调整、规范化建设等涉及村级管理、建设、发展的一系列问题,通过学习,增强了我镇村干部加强村级规范化建设的信心和勇气,开阔了视野,拓展了思路,为村级规范化建设消除了干部的顾虑心,激起了干部的进取心。学习回来,镇委又专门组织召开了村干部座谈会,参观学习的干部谈了学习感受,各村书记都纷纷表示要学先进,赶先进。
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四、强化教育提高党员素质
党员教育是一项长期性的工作,是共产党员与时俱进、永葆先进本色的重要途径,为加强党员教育管理。一是认真执行党的各项纪律,坚持党的各项制度,让党员时刻保持较高的政治责感和社会责任,感增强宗旨意识。二是坚持经常性教育与集中教育相结合,经常性教育以支部活动为主,注重发挥党校培训阵地作用,努力提高培训质量的要求。三是注重理论学习与实用技术培训相结合,党员教育最终目的是要让其体现思想上的先进性,行为上的模范性,发展中的先锋性,经济建设中的带动性,党员不能仅是思想上的党员,要体现在其带头致富和带领群众致富的能力上。四是自我教育与群众教育相结合,让广大党员群众参与到党员教育中来,发挥群众监督和社会监督的作用。五是正面教育与处置不合格党员相结合,坚持积极的教育方式,以正面教育为主,同时严肃处置不合格党员,加强警示教育。六是加强对干部党员的教育管理,发挥干部在党员群众中的影响力,对不作为、不廉洁、不团结的干部进行严肃批评和严格管理。2005年,利用各种形式培训党员1500人次,评议党员450人,表彰党员30人,表彰支部5个,取消预备党员2人延长预备期2人,党员村干部诫免谈话1人,停职(3个月)1人。
五、坚持标准慎重发展党员
2005年按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针,突出了五个工作重点:
一是把后进村和经济欠发达村作为重点。经济越是落后,越是要加强党的建设。在这些村发展一名党员,就是树立一面旗帜,就能带动一批群众。二是把多年未发展党员的村作为重点。***镇目前有一部分村多年未发展党员,党员结构严重老化,四五十岁的党员就是最年轻的。三是把大中专毕业生作为重点。当前,农村的大中专毕业生及复员退伍军人,大多不愿再回乡,加入党组织的愿望也不是很强烈。对此,镇党委组织户籍在本镇的大中专毕业生及复退军人,一方面参加入党积极分子培训,增强他们对党组织的了解,帮助他们树立正确的人生观和世界观,另一方面向他们宣传优秀共产党员的事迹,带领他们到全镇历年来的优秀党员家中参观学习,亲身感受作为党员的光荣感、使命感和责任感。四是把35岁以下青年作为重点。五是把农村的致富能手作为重点。按照双向培养的要求,既要把党员培养成致富能手,还要把致富能手培养成党员。镇党委加大对农村致富能手的培养力度,安排他们参加全市统一组织的乡土拔尖人才培训,组织到其他乡镇的党员双带基地学习。05年发展的'7名农民党员中,有2名是贫困村青年党员,35岁以下3人,大专学历1人,3名农村致富能手。如***村的高金墙、黄川村的赵士金原来都是村里的能人,带头致了富,如今加入党组织后,表示要带领全村群众实现共同富裕。
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六、推广创新成果,促进村务公开
巩固农村党员“一册双评”活动。全镇农村无职党员有410多名,通过实施“设岗定责,分类管理”活动,有280多名党员分别上岗,在科技致富、文明新风、村务管理、信息传递等岗位上发挥了积极的作用。狠抓了“双票票决”制度的推广实施。2005年上半年,***镇新发展党员10名,其中农村党员7名,全部按双票票决的形式产生。同时,***镇党委将票决制引入到党委议事的表决程序中,在发展党员及其他重大事项的表决中一律采用票决制。继续深入开展“三争一促”活动。把“三争一促”活动作为今后解决农村基层组织建设难题的一个有效途径,精心部署,深入实施,开展了深入的调研活动,摸清了当前基层组织建设中存在的主要问题,并结合实际制定了实施方案,明确了争创步骤和争创重点,“三争一促”活动已取得了显著效果。狠抓农村“双建双带”活动。在巩固已有农村“双带双建”基地的基础上,05年又兴建三个基地,其中一个市级基地,带动了广大党员干部和群众脱贫致富。普及村级事务民主“听证”会活动。在试点的基础上严格程序,加强指导,从宣传发动、村两委的工作报告、听证项目的实施方案到会议程序等方面严格把关确保实效,通过了广泛深入的宣传和精心指导,有效地提高了党员和村民代表的认识,调动了参与村务管理的积极性,形成了一种长期坚持的、民主参与的村务管理制度。
七、深入持久开展先进性教育活动
目前我镇党员先进性教育集中阶段基本结束,各支部结合整改提高,以解决群众关心的热点、难点问题为契机,以社会主义新农村建设为载体,围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针,从改善基础设施入手,优化产业结构,整治村容村貌,强化村务公开和民主管理,迅速掀起了社会主义新农村建设热潮。去冬今春,新修旅游路5公里,改扩建公路12.5公里,上马村村通公路两条22.5公里,覆盖全镇14个村场。高标准开发产业基地450亩,在这些活动中,广大党员群众和党员干部无不发挥积极的模范带头作用,用实际行动践行入党誓词。
八、基层组织建设工作存在的问题和不足:
一是村两委班子和党员干部队伍整体素质不高,个别差距较大。
二是村集体经济薄弱,影响了村级组织的正常运转。
三是对党支部、村干部、党员的管理力度还不够,尤其是新形势下,如何更进一步发挥党支部的战斗堡垒作用、村干部的示范带动作用、无职党员的先锋模范作用,缺乏更进一步地探索。
四是对农村党员的教育培训还不够,党校教育培训阵地作用发挥不够,党员电教普及程度不高。
五是农村党员外出流动现象日益严重,党支部管理难度大。
针对存在的问题,在今后的工作中,一是对基层组织建设创新工作进一步总结试点经验,完善工作措施和方法,逐步在全镇深入推广实施;二是对基层组织建设常规性工作,按照程序化、规范化、制度化的要求,常抓不懈,逐步规范完善,形成规章制度;三是对农村流动党员实施填写流动党员登记册,发放党员明白卡和活动证的“一册一卡一证”三个一管理模式,从而强化对流动党员的管理。按照市委组织部的统一部署,进一步强化措施,加大落实力度,不断学习,勇于创新,争取组织工作创一流成绩。
今年以来,**乡基层组织工作在县委组织部的精心指导下,坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路不动摇,正确处理抓好党建与促进发展的关系。目前,创先争优、“远学**村、近学**村”、村级综合服务场所建设、农村党员干部现代远程教育、村务民主公开管理以及党员教育培训和流动党员教育管理等组织建设工作取得了一定的成绩。现汇报如下:
一、基本情况
**乡现辖**、**、**等**个行政村,**个基层党组织,其中农村支部**个,乡直支部**个,非公企业党支部**个,全乡人口**万人,党员**名。
二、主要做法
(一)以“三级联创”为载体,夯实基层组织基础
以“三级联创”为党建工作载体,在认真总结往年“三级联创”工作经验的基础上,进一步充实了“三级联创”的工作内容。除按照“五个好”目标要求,有针对性地开展领导班子思想作风建设、干部队伍建设、制度建设、精神文明建设等一系列工作,还把推进村级规范化管理和发展党员推优工作、深入开展“创先争优”活动、全面推广“168”党建模式作为“三级联创”工作的有益补充和必要内容。
建工作是不称职的思想。
2、抓学习,加强党员干部队伍建设。按照“一定三有”的目标要求,进一步建立健全《**乡党员干部绩效考评办法》等责任机制,实行党员干部量化考核管理,强化责任,将各项工作落实到村党支部和广大党员干部的身上。同时,不断加强理论知识学习,进一步增强全乡党员干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性,努力提高基层党员干部队伍素质。
3、抓基础,加强村级综合服务场所管理和使用。充分利用村级综合服务场所广泛联系群众的特殊作用,不断扩大“窗口”设置。一是设立村务公开栏,完善集体资产管理、重大决策、建设项目等事项的公开制度,听取群众对村务公开的意见和建议,确保村级综合服务场所成为村民议事和依法行使民主权力的中心。二是设立科普宣传栏,为农民提供病虫防治、农作物种植技术等方面的科技知识和致富信息服务,提高农民致富本领。三是设立回音壁,广泛收集社情民意,对属于工作建议的事项悉心改进,对属于求助和咨询的事项及时进行解决或答复,加强村干部与群众间的交流沟通。
(二)以载体建设为切入点,推进党员队伍建设
1、提高农村党员致富能力,强化农村党员队伍建设。采取民主推优等形式,把两年以上未发展党员的**村、**村、**村作为今年发展党员的重点。同时,通过加强培训、强化锻炼、示范引导、互联互帮、领导联系等措施,把能人大户培养成入党积极分子,把农村党员培养成致富能手。今年来,全乡共发展党员9名,占全年计划的69%,彻底消灭2年以上未发展党员的村。
2、发挥农村普通党员作用,扎实开展公开承诺活动。围绕提高党员干部贯彻落实科学发展观的本领,深入开展创先争优活动。乡党委及各党支部以“创先争优当先锋,推动**乡新发展”为己任,以强化服务意识、转变工作作风、密切党同人民群众的联系等为目标,从领导班子和干部队伍建设、党组织建设和党员教育管理、党风廉政建设、产业结构调整、保障和改善民生、社会稳定等方面做出公开承诺,结合自身特长和实际,积极为农户提供人才资源、信息、咨询服务、实用技术和经验推广等服务。
3、加强“两新”组织党的建设,扩大党组织覆盖面。2017年,新组建了3家非公企业党组织——**有限公司党支部、**有限公司党支部、**有限公司党支部。同时,**、**等非公企业党组织以发展为主线,确立了“强企惠民、科学发展树形象”的创先争优活动载体,积极开展党员承诺、党员先锋岗等主题实践活动,使企业党员作用得到有效发挥,促进了企业又好又快发展。
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动”作用,要求广大流动党员发挥各自优势,反哺家乡。
5、深化农村党员干部现代远程教育,提高党员致富能力。积极探索“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的农村党员干部现代远程教育长效机制,强化党员理论知识教育和农村党员干部实用技术培训教育。一是健全制度,不断夯实远程教育工作基础。多渠道打造党员远教管理队伍,全乡各村远教终端站点村全部建立以村支部书记任组长的现代远程教育工作领导小组,负责组织协调远程教育各项工作,并积极调动大学生村官、三支一扶人员投身远教的热情。二是整合资源,不断深化远程教育工作。抓好学用示范基地的创建。坚持以点带面、示范带动,不断创新和推广学用成果转化载体,依托旅游开发、茶叶改植等特色产业,探索建立“站点+基地+农户”、“站点+基地+协会”等模式,建立了**等示范基地。
6、实施“党内温暖工程”,进一步增强基层党组织的凝聚力。围绕建立健全党员权利保障、党员作用发挥、困难党员救助、党员终身关怀四项机制,重点对年老体弱、生活困难的党员,开展“结对帮扶”和“党员活动日”等活动,切实解决他们的生产生活困难,推进基层党组织活动常态化、规范化和制度化。
(三)“远学八一村、近学柏洋村”活动不断深入
在抓好试点村工作的同时,立足工业发展、新农村建设和生态旅游开发的实际,努力做到全面推行“168”机制与创先争优活动和当地经济社会发展有机融合、互促共进。
推行“168”机制为抓手,结合实际,将乡党委、政府下达目标任务细化,把工业发展、旅游开发、现代农业、社会稳定、计生等中心工作纳入年度党建工作,设立了不同工作岗位,并实行项目化管理。
2、坚持与职能岗位相结合。各党组织围绕职能任务、个人岗位职责及社会热点,设岗定责。以服务全乡中心工作、加强作风建设为重点,结合年度责任目标,设岗亮岗,履行工作责任,实现党建工作与本村发展互促互动、整体提升。如:**村紧扣本村实际,“茶改我先行”等岗位,带头推进茶改工作,先后完成茶改600多亩;主动参与和谐农村共建,结对帮扶困难家庭、留守儿童、老人近30人。
3、坚持与创先争优相结合。把“168”机制与创先争优活动紧密结合,通过组织“目标管理”,细化工作任务、量化工作标准、强化跟踪管理,实现“五个好”基本要求,引导各基层党组织走在前头创先进;通过“设岗定责”,对照“五带头”的基本要求,引导广大党员干在实处争优秀。针对**旅游开发不断推进的实际,以党支部为依托,以“旅游发展我带头、生态建设当先锋”为载体,持续开展“三带头”和“公开承诺”活动,引导党员“带头讲文明、带头推品牌、带头树形象”;在全乡茶改工作、交通事故处理、森林防火等工作中,党组织、广大党员和义务消-防-队等充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,以实际行动见证“创先争优”。
三、存在问题
员年龄结构普遍老化,难以在活动中发挥较大作用。
(二)村务公开民主管理工作开展不够平衡。部分村的干部对工作的`重要性和必要性认识不足,对上级的部署落实不够到位,工作被动应付,没有在进一步深化完善上做好文章;有的村公开不够规范,公开内容还有较大的随意性,大项多,细目少。
(三)流动党员和老党员教育难。由于有很大一部分党员长期在外务工,很难参加本党组织的活动、学习难以组织,且普遍存在着党员老龄化的问题,一些老党员文化水平低,觉得他们参加学习不起作用,根本不愿意参加学习。同时,广大村所属自然村之间路途较远,居住较为分散,这就为党员群众观看远程教育节目进一步增加了难度。
四、下步计划
切实加强基层党组织建设、民主法制建设和精神文明建设,推行党务公开,扩大基层民主;努力建设学习型、创新型、勤政型、廉洁型、节约型机关;继续开展“创先争优”活动,继续深化农村基层组织“三级联创”活动,把群众工作建设成为机关干部联系群众、为民兴办实事的载体与平台;加强基层民主法制建设,推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务财务公开;做好发展党员和干部培训工作,优化党员队伍结构,提高-干部队伍素质,努力做好后备干部培养工作,提高党的执政能力,巩固党的执政基础;探索建立制度与教育并重的监督体系,完善建立在职干部监督考核机制,积极探索加强干部作风建设的新方法、新途径,打造优良的党员干部队伍,确保全乡各项工作的顺利推进。
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2012年7月20日
宋店乡以推动农村科学发展为中心,以整顿重点帮扶村班子、解决突出问题、提升发展能力为重点,以加快重点帮扶村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的。把重点帮扶村党组织整顿建设工作作为今年农村基层党组织建设的一项重要任务。
宋店乡八里八里村位于霍邱县南部,紧邻城关镇,距县城2公里,全村650户,5个村民小组,2562口人,党员,50人,耕地总面积3963亩,该村班子不够团结,组织生活不规范,支部的凝聚力、战斗力、号召力不强。为彻底改变存在问题,进一步补差补缺,进行集中整建工作,情况汇报如下:
一、主要做法
(一)强化认识,常抓不懈。乡党委始终将重点管理村党组织的整顿工作作为加强农村基层组织建设的重点内容抓紧抓好。召开专题工作会议,成立领导组,对整顿重点管理村党组织工作进行了强调和安排部署;提出了具体的整顿方案。
主席联系重点管理村,乡党委书记高度重视重点管理村党组织整顿工作,经常深入重点村开展工作,帮助重点管理村抓班子,带队伍,理清经济发展思路,寻求发展经济的门路。
(三)完善配套,增强整体功能。今年村两委换届中,在全乡村干部富余的情况下,对八里村两委班子进行充实,新进一名支部委员,对村组干部的设置、职能、职责及配备原则提出了明确要求,提出了具体实施意见,有效地减轻了农民负担,提高了办事效率。
二、取得的成效
1、以“创先争优”为抓手,加强基层组织建设。
光村务工程建设。为了增加村务、财务工作的透明度,村务、财务方面接受村务监督委员会监督,及时在公布栏反映每季度收支情况,重大事项严格按照“四议两公开”程序办理。
2、以“一事一议”整村推进为契机,加快基础设施建设。在11月30日前完成5个项目,4口当家塘,1条长600米,宽3米的沙石路,且多数是基础设施建设,工程量大,时间紧,任务重,该村村党组织积极号召党员干部带头,5个村两委成员1人负责1个项目,明确了责任和目标,确保了项目的有序推进。
3、以发展经济为重点,加大招商引资的力度,发展特色经济。新一届村两委成员利用城郊优势,全力招商,今年已经落户企业3家,一是霍邱县红土地蔬果种植专业合作社,项目占地300亩,前期投资1500万,实现每亩土地增加效益10000元,为农民增收8000元,带动附近120户共同致富;二是永佳葡萄园,总投资2000万,现投资500万,三是安徽徽丰种业公司,占地25亩,总投资3000万,在建项目,八里村努力打造农家餐饮、旅游休闲娱乐于一体的新型农业休闲观光服务,不断提高观光质量,营造具有诗乡文化及高品位的城郊旅游。
4、以集中整治为突破口,各项工作全面进步。
大大改善计生工作被动局面,计生工作在全乡处于中上游水平。
新农村社会养老保险和新型合作医疗保险已步入正轨,全村新型合作医疗覆盖率达100%,农户参保率达100%。投资10多万元,新建一个200平方米的村级卫生室,改善群众就医条件。
八里地处城郊,越来越多的人开始投机住房,没有办理合法的土地使用和建房手续,为确保我村无违法违章建筑,特别是基本农田保护区内,我村按照上级要求,严查违法违章建筑,今年11月组织一次强拆,共强拆房屋36间,有效打击了非法违章建房苗头。
抓好各项维稳工作,通过“三级书记大走访”活动,村干部走村串户,排查矛盾隐患,将矛盾消灭在萌芽状态。
三、存在问题
(一)重点管理村的经济整体水平不高,特别是集体经济发展缓慢,“无钱办事”。为重点管理村支部的整顿带来一定的难度。
(二)个别重点管理村的班子不团结,加上村干部的思想不解放,严重地削弱了村党支部的战斗力。
四、下一步打算
发展意识、科技意识,把他们的思想引导到正确的轨道上来,以科学的思想指导他们的行动。
(二)积极开展新一轮“五个好”村党组织创建活动。在乡村广泛开展“评星挂星”活动,树立好典型,大力宣传典型,以典型引路带动重点管理村的发展。
(三)继续坚持领导干部联系重点管理村制度,加大指导力度,促进重点管理村上水平、上台阶。
(四)继续坚持下派干部、包村联户、派驻工作队等制度,各单位要齐抓共管,形成合力,促进重点管理村的快速转变面貌,走上健康发展的道路。
中共霍邱县宋店乡委员会
2011年12月
各位代表、同志们:
大家好!
按照会议安排,现在我代表车间工会向大会作工会工作报告,请予审议!
在过去的2009年,我们综采二区车间工会在矿两委、矿工会以及区党政的正确领导下,以党的十七届四中全会和我矿八届三次职代会精神,深入贯彻落实科学发展观为指导,坚持以人为本的指导思想,认真学习工会章程,认真贯彻落实集团公司、矿各种文件精神,积极开展安全自主管理和员工岗位自主培训,本着服务于安全生产这个中心工作的思路,加强班组建设,搞好民主管理,维护职工合法权益,关心、爱护员工的生活,充分了车间群众组织作用,实现矿井和谐发展做出了积极贡献。具体表现在:
一、强化员工岗位自主培训,提高安全素质,增强安全保障力。
安全生产的成败员工是关键,而决定员工安全保障的关键还是员工素质的提升。所以我区车间工会把提高员工素质和员工的现场操作技能当做与安全工作头等任务来抓。积极想党政之所想,不断在职工安全培训进行推陈出新,协助区党政积极开展员工岗位自主培训,做到培训“四个相结合”即:岗位性质与员工特点相结合。就是干什么学什么,缺什么补什么,对口培训;同时兼顾员工特点,针对部分岗位员工年龄偏大、理论知识不易掌握的实际,进行手把手口对口的现场培训。效果与考核相结合.就是细化量化培训目标,利用经济杠杆加大考核力度,把培训效果与班组、个人工资同考核,对培训不达标的班组和人员层层落实责任,提高员工学习安全知识、掌握操作技能的自觉性和积极性。理论学习与实际操作相结合.就是把枯燥乏味的理论知识与趣味性较强的实际操作结合起来,提高员工学习的兴趣。与技能鉴定相结合.就是以集团公司职业技能鉴定为契机,重奖技术能手,增强员工的荣誉感,激励员工努力学习业务知识,职工的素质和现场操作水平得到了大幅提升。
二、深化民主管理,激发职工工作的主动性和积极性。
基层科区、班组是企业民主管理的基础环节和落脚点,我们综采二区车间工会全面推进借鉴iso9000标准化企务公开,有效提升了公开工作的质量和水平,同时我们规范职代会建设,进一步发挥了职代会在民主管理中的作用,广泛开展“对标”、“评标”活动,健全了我区的的职代会、区务公开、民主管理制度,推动了我区各项工作又好又快的发展。
第一,积极推行区务公开,使区务公开的范围与深度更加贴近实际,更加标准化、制度化、规范化。按照矿工会关于民主管理的相关文件的要求,我们认真制定本单位的民主管理工作实施意见,成立了以车间工会主席为组长的领导小组,明确了各自的工作职责。可以说;一年来我区的区务公开是十分透明的,是全区干群所公认的,效果良好,深受职工的欢迎。但是我们并没有满足于现状,在成立科区务公开小组及区务公开监督自查小组的基础上,及时更换了设计合理,标准规范的公开栏,及时公布员工的工资、公分、分值、奖罚、救济、会费、捐款、民主评议领导干部等内容。实际证明在09年我区的工资公分配是合理的,这一点得到了上级领导的肯定,更是得到了全区职工的首肯。
第二,认真贯彻落实《集团公司合理化建议和技术改进长效机制实施办法》,推动合理化建议活动深入开展。合理化建议活动不仅是推进企业进步、完善管理的有效手段,更是职工直接参与民主管理的重要途径。2009年我们车间工会共提合理化建议85条,其中涉及安全生产的51条,经营管理的16条,其他11条,有效的促进我区的安全生产和和谐区队建设。
第三,坚持民主评议制度。民主评议党员、干部制度是新时期,党员、干部功过是非的直接体现,对进一步激发干部转变工作作风的转变,改正工作中的一些不足具有重要作用。因此,我们每年都组织职工代表对单位党员及副科以上干部,从党风廉政建设、工作作风、工作能力等方面的表现实事求是地进行民主评议。民主评议制度的实施,促进了干群和谐关系。
三、紧紧围绕中心工作,发挥桥梁纽带作用。
2009年,对我们综采二区来讲是非常具有意义的一年,由炮采向综采转型过度的第一年,员工素质相对不高,2463工作面条件特别差,663工作面俯采达30°之多,在集团公司综采工作面俯采度数之大还是首次。我们综采二区车间工会紧紧围绕安全生产这个工作中心,在实际工作中坚持稳步深入推行精细化管理,不断深化安全质量标准化、操作行为标准化、管理流程标准化,可以说,这些成绩的取得确实来之不易。在2463工作面巷道压力大、煤层变薄、顶板差等困难,我们车间工会摆正安全与生产、安全与效益的关系,自觉把安全质量标准化放在首位,无论生产条件怎么样,在实际生产过程中始终一如既往的坚持操作行为标准化。同时我们车间工会还充分发挥桥梁纽带的作用,09年元月份我区回采得663工作面俯采度数大,不但两巷收作安全威胁大、而且运输机装煤效果差、支架容易下滑,给工作面的正常回采带来了一定难度,我们车间工会委员和骨干深入井下,盯现场、把关键,通过不断摸索、进行总结,不仅实现了安全生产,而且还实现了稳产、高产。
四、积极关心职工,爱护职工,为职工办好事,解难事。
年初,我们车间工会及时成立帮困机构,同时区每位领导干部还于困难职工结成了帮扶对子,车间工会成为困难职工谈心人,使困难职工感到“家”的温暖。一年来,我们车间工会平均帮困11人,约合1180元,群众安全检查36次,职工民主监督区公开12次、安全知识竞赛6次等,并组织职工开展了安康杯、标杆区队建设、车间工会建家等一系列活动,使干群之间的关系更加融洽。
加强工会基层组织建设和自身建设是工会建设基本保证。一是深入开展建设职工之家活动,要坚持那里有职工,哪里就有工会小组在工作的原则。二是加强工会组织建设和自身建设,要注重工会会员素质教育。三是做好会员发展和会费收缴工作。本着自愿的原则,最大限度的把职工吸收到我们工会这个组织上来,按照规定收好会费,2009年我们车间工会的入会率、会费收缴率均达到100%。四是加强工会组织建设的同时要严格考核。采取不定期限的原则进行抽查,考核结果与岗位工资挂钩,奖优罚劣,严格兑现,激发工会会员和工会小组参与建家的积极性、创造性,从而大大加强了车间工会的自我建设。
同志们:09年工作已经结束,虽然我们在工作上取得了一些成绩,但是还存在着许多不足的地方,下一步我们车间工会在矿工会的领导下,在区党政的支持下,加大工作改进力度,争取把我们车间工会建设成为职工群众满意的“先进职工之家”,为构建和谐社会奠定坚实的基础。
2010年的工作思路及打算。
各位代表、同志们:09我们在工作还存在一些不近人意的地方,为此我们将认真总结,查找差距,弥补不足,以集团公司六届三次职代会为契机,具体认真抓好以下几项工作:。
一、深入学习贯彻集团公司六届三次职代会精神,根据2010两委工作部署,围绕中心工作,认真贯彻安全生产的方针和政策,为争创集团公司百万吨采煤队而努力。
二、化员工岗位自主培训,提高职工安全素质和操作水平,积极开展学习型个人、学习型班组、学习区队活动。
三、大车间工会工作的探索创新力度,不断运用新思路、新方法解决工作中各种问题。突出工会的维护职能,创新民主管理方法,为员工群众办实事,切实为职工办好事、解难事,努力打造和谐型区队。
各位代表:2010任重而道远,我们决心在矿两委及矿工会的正确领导下,认真贯彻集团公司职代会精神,以精细化管理为主线,凝心聚力、攻坚克难,为倾力打造和谐刘一而努力奋斗。
近年来,随着农村改革的不断深化和各种利益格局的逐步调整,农村稳定工作出现了大量新情况、新问题、新特点。为适应新时期社会稳定工作的需要,自去年以来,天全县认真总结过去农村稳定工作的经验,全面开展了乡镇维稳工作中心建设。截止目前,全县已有10个乡镇完成了中心建设,并积累了一定经验,其余5个乡镇正在建设之中。本文对我县基层维稳工作做法作粗浅介绍,并就做好新时期社会稳定工作提几点建议,供参考。
主要做法。
为创新新时期社会稳定工作机制,天全县把“乡镇维稳工作中心”建设列入贯彻落实县委、政府“122”、“1243”发展战略的重要内容,作为夯实农村维稳基础的有效载体,按照“县政府统筹、县委政法委牵头”的总体原则,成立了全县整合乡镇维稳资源领导小组。在广泛调研和征求意见的基础上,制定了《天全县关于整合全县乡镇维稳资源工作实施方案》,各乡镇根据实施方案提出的指导思想、目标任务、实施办法等,对本乡镇人力、物力、财力资源进行了有效整合,建立了集维护稳定、综合治理、信访接待、民间协调、法律咨询、法律援助为一体的“维稳工作中心”,通过抓组织、抓职能、抓硬件、抓运作,形成了新时维护社会稳定的工作合力。
1、抓组织建设。关键是理顺领导关系、明确构成部门、落实工作人员,有效整合维稳、公安、司法、信访、民兵预备役、城管等优势资源,规范运作机制。一是在领导机制上,实行双重领导。乡镇维稳工作中心在县委维稳领导小组以及乡镇党委、政府的统一领导下开展维稳工作,同时分别接受上级各业务主管部门的业务指导。二是在部门构成上,实行统分结合,各司其职。乡镇维稳工作中心由乡镇综治办、人武部、信访办、司法所、派出所(警务室)、防邪办等部门组成,也可结合本乡镇维稳工作实际,将其他涉及当地重要维稳工作任务的相关职能部门整合到维稳工作中心。整合到维稳工作中心的各部门实行单独挂牌,合署办公。维稳工作中心的部门和人员各司其职,并协同配合中心其它部门处理维稳工作相关事务。维稳工作中心下设办公室,负责中心日常工作,对中心组成部门进行统一组织、协调和指挥。三是在人员结构上,维稳工作中心主任由乡(镇)党委书记或乡(镇)长兼任,常务副主任由乡(镇)党委副书记或副乡(镇)长担任,副主任由派出所所长、分管安全副乡(镇)长、人武部长担任。中心办公室主任固定一名业务能力强,具备较强组织协调能力的干部担任,或由中心副主任兼任。中心工作人员由乡镇维稳干部、综治、人武专干、安全员、司法、信访、防邪工作人员和警务室派驻民警等组成。整合到中心的部门和人员各司其职,并协助配合中心其他部门处理相关事务。中心工作人员除接受中心统一领导外,同时也受县级主管部门的领导、管理和指导。为保证工作的正常开展,我县还规定了常驻中心工作人员一般不少于3人,大的乡镇不少于5人。相关的人员编制、经费渠道、供给关系仍维持原有体制不变。
2、抓职能建设。维稳工作中心在乡镇党委、政府的统一领导下开展日常维稳工作。负责协调化解不稳定因素和处理各类矛盾纠纷,处置一般性群体性和突发性事件;全面了解掌握本乡镇维稳工作动态,建立不稳定因素台账,负责提出本乡镇维护社会稳定工作意见;负责组织领导辖区内各单位、村(社区)、组维稳组织、调解委员会等基层维稳工作,对基层维稳人员开展培训;配合上级和相关部门开展辖区内社会稳定风险评估工作,调查研究涉稳重大问题和维稳工作新情况,提出相应的对策意见;每半月排查分析上报1次辖区内不稳定因素情况,每月开展1次治安形势分析,重大涉稳信息随时报告;对县委、政府和乡镇党委、政府及上级部门交办的涉稳事项和信访案件负责进行化解和处理,并对乡级责任单位和村、组排查化解矛盾纠纷的情况进行督查督办。
3、抓硬件建设。按照统一建设标准、统一设置、统一资金使用、统一制度、统一工作流程“五统一”的要求,加强维稳中心硬件建设。一是在建设标准上,中心办公用房面积不小于120平方米,基本办公设备齐备。有条件的乡镇可将中心办公场所设在乡镇办公楼或司法所内,整合利用现有办公设施开展工作;不具体条件的乡镇按照规划要求在2008年启动中心基础建设,2009年年底前全部建成。新建中心的基建、装修及办公设施经费控制在25万元以内,改建的控制在15万元以内。二是在经费保障上,中心建设经费除由司法、公安等部门争取国家、省有关专项资金外,不足部分按市、县4:6的比例配套经费。县财政对中心正常工作经费和特殊维稳经费予以保障,对村、组维稳工作人员和维稳信息员根据实际情况给予适当补助。
4、抓运作程序。具体做法以我县城厢镇为例,该镇维稳工作中心建立了“信息获取、立案登记、分流处置、及时办理、后续报告、结案销账”等6个环节的运作程序。一是信息获取。镇维稳工作中心主要通过领导交办、来信来访、基层反映和主动排查获取信访、不稳定因素和各类矛盾纠纷等涉稳信息。二是立案登记。镇维稳工作中心办公室对涉稳信息进行统一立案登记,对信访案件、不稳定因素和各类矛盾纠纷分门别类造册登记、建立台账,实行动态管理。三是分流处置。镇维稳工作中心办公室受理事项后,及时将情况通报事发地单位、村(社区)、组等基层维稳组织,并根据受理事项的内容把任务分解到相关责任部门,落实包案领导和具体的责任人。四是及时办理。各责任部门和事发地单位、村(社区)、组在接到维稳中心交办的事项后,明确具体人员进行办理。涉及多个部门的事项由镇维稳工作中心办公室负责组织协调化解。超出镇职能部门权限难以调处的,镇维稳中心报告镇党委、政府协调解决。五是后续报告。责任部门和村(社区)、组在办理完维稳工作中心办公室交办事项后,向中心办公室书面报告办理结果。对上级交办事项,办理完毕后由中心办公室及时上报结果。六是结案销账。镇维稳工作中心办公室在接到各责任部门办理完毕的报告后,通过复核、审查、回访,对符合结案条件的应及时予以结案销账,并将相关资料立卷存档。
二、主要成效。
实践证明,维稳工作中心的建立,完善和构建了条块结合,多层次、多渠道的不稳定因素排查网络,进一步加大了矛盾纠纷排查、研判和调处化解力度。维稳工作中心工作人员在工作中充分发挥法制教育宣传员、稳定信息情报员、治安防范组织员、矛盾纠纷调解员的作用。“抓早、抓小、抓苗头”的效果和作用十分明显,及时有效地化解了一批上访老案,实现了“问题不过夜,小事不出村,难事不拖拉,矛盾问题得到解决”,有力夯实了维稳工作的基层基础。
1、方便了群众,密切了党群、干部群关系。维稳工作中心统一设对外服务窗口,通过“受理、分流、调处、督办”一条龙服务,方便了群众反映问题,解决问题,克服了过去少数工作人员遇事推诿扯皮,工作效率低,解决了群众办事难、有事找“一把手”的敝端,密切了党群、干群关系,使基层干部工作作风、方法得到了明显改进。
2、整合了资源,节约了行政成本,夯实了农村维稳工作基础。维稳工作中心的建立,有效整合了人力、物力、财力职能资源,充分发挥了每个乡镇干部的作用,节约了行政成本,保持了机构不散,人员不乱,工作不断,提高了工作效率,较好地解决了有地方办事、有人办事、能办成事的问题,夯实了农村维稳工作基础。
3、及时化解社会矛盾,有效维护了农村社会稳定。乡镇维稳中心建立后,进一步加强了对维稳工作的领导,整合了各种资源,明确了各部门的维稳职责,健全了规章制度和科学的运行机制,落实了责任,充分发挥每个干部的作用,形成了大维稳工作格局,使群众反映问题、矛盾纠纷和不稳定问题及时得到化解,越级上访、群体性上访明显减少,有力维护了农村社会稳定。例如,我县城厢、多功、仁义等试点乡镇实现了零上访、零刑事案件。群众普遍反映,“现在的干部水平高了,管事了”。
三、存在问题和建议对策从总起上说,我县建立乡镇维稳工作中心是新时期社会维稳工作的有益探索和实践,其经验得到省、市政法委、维稳办等领导的充分肯定,有效解决了“中心”是什么?“中心”干什么?“中心”能为老百姓解决什么等问题。今年年初,甘孜州、巴中市政法委先后组织维稳系统干部到我县考察学习维稳工作中心建设,从中说明了我县的做法是成功的、有效的。但从调查了解的情况来看,中心建设仍存在运行机制有待进一步规范,制度建设有待进一步完善,工作经费有待进一步落实解决等问题和不足。
针对存在的问题和不足之处,笔者认为,要强化基层维稳基础,继续加强乡镇维稳工作中心建设,建立健全维稳工作长效机制,就必须坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕县委、政府“1243”发展战略,深入推进中心建设,着力从源头抓起,在实效上下功夫,真正把中心建成坚实可靠的“第一道防线”不断夯实新形势下维护社会稳定的工作基础。据此,在今后工作中应着重抓好以下几方面工作:
1、高度重视,夯实基础。乡镇党委、政府要高度重视维稳工作中心建设工作,充分认识中心建设在构建社会主义和谐社会中的重要性和紧迫性,紧紧围绕科学发展观学习实践这一主线,把中心建设摆在乡镇工作的突出位置,与加快推进经济建设、灾后重建和移民大会战、农村改革、民生改善等重点工作结合起来,科学谋划,整体推进,以更有力的组织领导、更有效的工作措施和更及时的督促指导,确保2009年底全面完成我县余下5个乡镇中心的建设任务。继续加强维稳干部锻炼,夯实农村维稳工作基础。这一点我县城厢镇有成功的做法。该镇按照“抽硬人、硬抽人”的要求,抽调素质高、能力强、作风实的同志到中心锻炼,通过锻炼,镇计生专干徐小刚、镇民政员杨秀悯被增补为镇党委委员。大坪乡任家村村官高涛也是在城厢镇维稳工作中心锻炼后走上“一村一大”岗位的例证,从目前来看,我县仍有不少机关干部、“一村一大”在中心从事维稳工作锻炼。因此建议:乡镇党委、政府要积极为抽调锻炼的同志搭建成长平台,给锻炼同志加压提要求。一是要躬身践行“科学发展观”,认真学习党的路线、方针、政策,邓小平理论和“三个代表”重要思想,深刻领会中央、省、市、县就做好新时期维稳工作的重要文件以及党和国家领导人的重要讲话,不断提高自己的政治思想水平和政治的敏锐性。二是要认真学习国家法律法规,重要文件以及领导讲话精神,尽快适应中心的工作,同时要完善学习培训制度,加强对新时期维稳工作政策及相关法规的培训力度。采取集中培训和自学结合的办法,适时对乡镇、村(社区)、组干部、中心人员和民间纠纷义务调解员进行培训,重点学习民法、治安管理处罚条例、土地法、森林法、信访条例等各类法律法规,提高维稳干部的综合素质。
2、规范运作,强化管理。各级有关部门要指导乡镇按照《雅安市乡镇维稳工作中心规范化建设细则(试行)》要求,结合自身实际,进一步明确中心组成部门的职责、任务,按照“信息获取、立案登记、分流处置、及时办理、后续报告、结案销账”的程序规范中心运作,建立和完善接待受理制度、信息报告制度、排查分解制度、归口办理制度、共同办理制度、责任倒查追究制度、值班制度等工作制度,分类管理中心在工作中形成的档案资料,构建维稳工作长效机制,提升基层化解矛盾、维护稳定的能力。同时,要本着“有利于开展工作、有利于方便群众”的原则,深入开展“一站式服务、三级调处、义务调解、四级联勤、驻村代办、四道防线、ab岗工作、服务承诺、绩效测评”等工作,规范中心运作机制。建议:一要在四道防线建设上下功夫,建立纵向到底、横向到边、遍布到户的快速反映维稳工作网络机制。二要在完善ab岗工作制上下功夫,确保中心办公室24小时面向群众开放,做到“有事必接,有访必接”。三要在完善维稳工作督查制度上下功夫,做好已受理事项的办理情况督查。重点督查受理事项是否进行了及时移交和调处。四要完善维稳工作信息反馈制度下上功夫,确保事项办结情况在规定时间内书面反馈告知当事人。乡镇党委、政府要坚持用制度管人,用制度理事,使中心的运行机制更趋规范。
3、履职尽责,力求实效。乡镇维稳工作中心要充分发挥预警、化解、统筹、督办等作用,在规范运作基础上,对所分流的纠纷、矛盾进行全程督查,确保件件有结果,事事有回音。建成的中心要加大信息的搜集、研判、上报力度,加大矛盾纠纷的排查、调处力度,建立、健全三级调处、义务调解员机制,全面推行驻村(社区)代办制,形成大调解工作格局,做好突发性事件的预警和处理,重点人员的教育、转化和稳控,重大事项的督查、督办,以及配合上级和相关部门搞好本地社会稳定风险评估等工作,在创新机制、化解矛盾和取得实效上下功夫,最大限度地发挥中心在维护一方稳定中的作用,做到“小事不出中心,大事不出乡镇,矛盾不上交。同时,要注意总结和推广先进典型、先进经验,形成齐头并进、整体发展的良好局面。
4、严格管理,廉洁自律。一是县级有关部门要切实加强和规范中心经费的管理使用,确保省、市、县下拔的经费必须专款专用。中心的建设经费和日常运作经费要建立相应的会计科目,做到账实相符。同时乡镇党委、政府要高度重视中心建设投入、日常运转经费的财务管理,切实解决工作经费不足的问题。为此建议:有条件的应设置专门的会计机构,配备合格的会计人员,对基层维稳中心实行单独会计核算。无条件的可以维持乡镇现行财务管理体制,但对乡镇维稳中心的所有收支必须设置专门的会计账户,把维稳中心的会计业务从乡镇其他运行经费中分离出来,以便将来各级党委、政府考核乡镇维稳中心一定会计期间的建设投入规模和运行成本。对以上两种方法的使用都还存在实际困难的乡镇,“中心”要安排专人兼职登记财务收支台账,把“中心”建设投入和日常运行支出分别详细登记在台账上,并定期汇总,逐步过渡到分账核算上来。与此同时,会计人员要严格按照国家统一的《行政单位会计制度》和《政府收支分类科目》正确进行会计核算,按季向中心主要负责人提供财务收支详细信息。二是在中心工作的同志要廉洁自律,严格执行党的路线、方针、政策,带头遵守党的纪律和国家的法律法规,自觉践行胡锦涛总书记提出的“心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众”的要求,按时完成上级交办的各项工作任务,努力把新时期社会稳定工作提升到一个更新更高的水平。
(作者。
李琼会)。
(感谢县委宣传部、县社科联《学习与调研》于2010年刊发此文,评为“天全县2009年度优秀社科成果奖”三等奖)。
吉昌镇联合工会委员会于年月成立,在创建星级基层工会的工作中,坚持党支部统一领导,行政热情支持,工会具体实施,职工积极参与的原则,积极探索创建的新思路,新方法,常抓不懈、上下联动、整体推进,创造性地开展工作,不断探索新形势下工会工作的运行机制,切实加强和规范了工会组织自身建设,取得了显著的成效。目前按照上级总工会的要求和《山西五星级乡镇工会考核验收标准》的通知,对创建工作进行自检自查,现将工作情况报告如下:
一、健全的机构设置。
目前,吉昌镇共设有基层工会委员会13个,其中党政机关工会组织1个,企业工会组织12个,村级工会组织14个,社区工会6个,覆盖法人单位数112个,组建率达到100%,职工数1532人,工会会员数1532人,入会率100%。广泛开展宣传发动,通过广播、悬挂横幅、张贴标语、刊登板报、墙报,赠送《工会法》、《劳动法》和《工会章程》资料等,进行全方位、多层次的宣传发动,争取全社会的支持。同时,组成工作小组,到企业一家一家地抓落实,做到哪里有企业、哪里有职工,哪里就要组建工会。企业工会组建工作稳扎稳打、步步为营,取得了良好的成效。
在创建工作中,我们从基础工作入手,不断健全和完善软硬件设施,迄今为止,已实现了“六有”,即有印章、有牌子、有工作台账、有民主选举产生的工会主席、有办公地点和必要的用品设备、有活动记录。并建立了工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会,组织健全,机构完善。
二、完善的民主管理。
1、完善企业民主管理制度,调动职工参与企业管理的积极性。通过厂务公开,职代会制度等形式,动员职工参与企业民主决策、民主管理、民主监督,参与和支持企业改革。设立了馆务公开栏、民主管理意见箱,建立了职工与工会领导沟通接待制度等,通过这些形式,职工可以直接参与企业民主监督和民主管理。对实际工作中存在的设备、安全隐患及企业日常管理工作的弊端提出自己的建议;也可以针对自己关心的热点话题,如:职务晋升、年度考核、入党、评优、爱心捐赠等。广泛征求意见,保证实施效果。通过企务公开全面调动了广大员工的积极性,增强了广大员工参与管理的意识,加强了企业民主建设和廉政建设。
险,确保了职工的切身利益。每季度召开一次例会汇报工作,互通信息,相互学习。四是培训制度。采用各种形式,培训工会干部,提高工会干部的素质。五是上墙制度。工会班子概况、工会目标任务、会员权利、义务、工会四项社会职能等制度全部上墙公布,使工会工作有方向、有目标。六是档案台帐制度。建立了各种台帐和会员手册,使工会工作底子清、进度明,有据可查。
三、合理的日常管理。
1、抓“维权”,发挥工会作用。维权是工会重中之重的工作。必须维护好职工的合法权益,才能把职工的积极性引导好、保护好、发挥好,这是非常关键的。我们始终把这种理念贯穿到工会日常工作中去。维护职工的合法权益,调动职工的积极性。为了抓好这项工作,我们加强了培训工作,对职工进行《劳动法》及集体合同等方面知识的培训,到企业开展面对面指导,推行集体合同制度,确保不发生重大劳动争议和拖欠工资现象,从而使职工的劳动报酬、工作时间、安全卫生得到较好的较好,企业劳动关系较稳定,企业和职工利益实现了双赢。
2、加强了工会干部的培训,组织工会主席、工会副主席按期参加了上级工会组织的举办的工会干部培训班。
3、按照吉昌镇党政的统一安排和部署,开展员工技能比赛,调动广大企业员工努力工作、主动学习、争先创优的积极性,充分展示了员工“个个是精品,样样争第一”的实力和风采。
4、加强安全教育工作,工会积极配合行政开展了相关工作,实行安全教育目标责任制和事故责任追究制。积极开展了“安康杯”竞赛活动。制定了《“安康杯”竞赛活动方案》,发动员工积极参与,以“安康杯”竞赛活动为主线,深入推进群众安全监督三级网络建设,强化以“群防、监督、基础”为主要内容的劳动保护监督管理体系,夯实企业安全管理基础,使工会劳动保护工作有了新进展。
5、积极开展生活互助活动,建立了困难职工和特困职工档案,对企业员工家庭重大事项进行走访,对员工重病给予补助办法等,在走访形式上,工会组成了“送温暖”慰问小组,在重大节日期间对特困职工进行统一走访。在进行统一走访的基础上,工会还对患重病及有实际情况的职工进行了救助。同时组织员工参加社会公益活动,积极参加镇政府开展的“博爱一日捐”活动,积极组织开展助学活动,通过多种渠道筹集“金秋助学”专项资金,共资助困难学生,帮助他们解决了燃眉之急。
6、以劳动竞赛为载体,调动职工积极性。各单位工会组织根据单位自身的特点,开展形式多样,各具特色的职工经济技术创新活动,并取得了一定的效果。7月份镇工会在全镇开展了“安康杯”安全生产知识竞赛,120多名职工参加了竞赛。
汇演、歌咏比赛、联谊会等活动,每逢“春节、五。
一、七。
一、国庆”等重大节日,都要组织较大型有影响的活动,先后开展了迎新春文艺汇演、庆“七一”歌咏比赛、“庆国庆、迎中秋”文艺汇演,“爱岗敬业演讲比赛”等等,员工自编自演文艺节目达200多个。活动开展的有声有色,别开生面。每年都要组织员工进行郊游,各项活动使员工的身心得到了放松,同时增长了知识,开拓了视野。一项项活动、一份份关爱,创造了和谐的人文环境,凝聚了企业兴旺的人气。通过举办职工文体活动,丰富了职工的文化生活,并发现和培养了一批文艺、体育骨干,创作了一批文艺精品。
六、完备的基础设施。
工会加强了职工文化娱乐设施的建设和管理工作,为丰富职工的业余文化生活提供便利条件。为了使职工文化建设更加具体化、实际化,多方面筹集资金,建立“员工之家”。在各级领导的关怀下,建有“职工书屋”,图书室装饰一新,并增设了新的阅览桌椅。图书数量类别日益完善,涵盖了文学,历史,科技,人物传记在内的9个类别。另外,每年图书室都为职工订阅人民日报、工人日报、晚报、工人报等报刊,订阅各种杂志38种,极大的丰富了职工的文化生活。随着环境的改善,藏书量的增加,品位的提高,到图书室借阅图书的职工日渐增多。有时图书室不仅为职工提供舒适、愉悦的学习环境,同时也成为了职工的良师益友。
七、创新的工作方法。
1、对工会干部进行了日常“走动式”管理。在进行“走动式”管理过程中,工会管理人员都会针对各分会搜集整理上来的问题、意见和建议,对各分会工会干部在实际工作中遇到的不懂或难以理解的问题进行及时的讲解,以期达到释疑解惑的目的。通过面对面的培训、讲解,使工会干部很细致的掌握自己所要了解的问题,进一步明确了工会干部的工作程序和工作任务,有效保障了工会工作的全面开展。从而达到了创新开展工作的目的。
2、建立了工会会员档案、活动工作档案,利用数码相机、摄影机,将日常开展的工作、会议以及活动拍摄记录下来,回来后配以文字材料整,后进行专门的归类,以备今后开展工作借鉴。在重大会议或活动前向职工播放。
3、工会积极开展新世纪职工素质工程教育,建设学习型组织。摄入开展“咱们工人有力量,咱们工会有作为”主题教育,发挥工会“大学校”作用,加强职工政治思想、职业道德和文化技术业务素质教育,提高了广大职工思想道德和文化技术素质,培养了一批素质高,技能强、作风正的员工队伍。
总之,我们做了大量工作,并取得了一定成绩,但距离上级要求还有一定差距,我们将努力工作,弥补不足,以昂扬向上的工作精神,尽职尽责的工作态度,团结动员广大职工为经济发展作出新的更大的贡献。
安全工作事关国家发展大局,是建设社会主义和谐社会的重要保障。为迎接两会的顺利召开,根据教育局对维稳工作的要求,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,我校积极开展专项整治,完善制度、加强防范,严格落实维护学校稳定工作责任,深入排查调处不稳定因素,采取有效措施化解不稳定隐患,创建了垣曲中学稳定和谐的教育环境。
一、加强领导,建立维稳机制。
学校成立了以校长姚瑞勇为组长,以副校长张双红、校长助理郭磊为副组长的维稳工作领导小组,把维护学校稳定工作作为学校工作的一项重要内容,纳入学校工作计划中,列入学校重要议事日程和工作日程,制定了维稳工作应急预案,进行层层签订责任书,实行责任追究,使维护稳定的各项工作措施落实得到组织保障。
二、加强教育,夯实思想基础。
1、强化学习。坚持领导、教师的思想政治理论的学习,包括学习党的路线、方针、政策,学习党的基本理论,学习时政新闻,学习《公民道德建设实施纲要》《教师职业道德》等,并且定时检查,保障学习效果,力争在思想上筑起一道维稳屏障。
育,帮助教师自觉践行师德规范,把职业道德规范转化为实际行动和规范的职业行为。处理好社会关注学校的难点、热点问题,杜绝因老师个人的原因造成不稳定因素的发生,有效维护校园政治稳定和社会稳定。
三、排查矛盾,维护学校稳定。
为了创建一个安全稳定的育人环境,我校将排查调处矛盾纠纷作为维稳工作的重点,建立健全排查调处、工作协调、情况报告和督促检查四个制度,使矛盾纠纷排查调处工作步入经常化、规范化、制度化的轨道。
四、落实维护社会稳定工作各项措施。
1、建立健全群体性事件防范监控体系,对学校可能引发的群体性事件,做到早发现、早报告、早控制、早解决。
2、学校领导深入基层,发放意见征求表,广泛听取社会、家长、老师、学生的意见和建议,面对面地做好学生家长、老师和学生的工作。
3、加强校领导值班制度。学校坚持实行领导值班制度,督查学校日常的教育秩序、管理和稳定状况。
4、每班设一名安全委员,对学生安全行为进行监督记录,督促检查存在隐患,发现不安全因素及时向班主任报告。
5、学校严格执行维稳工作零汇报制度。我校专门指定办公室副主任赵国良作为零汇报的负责人,每天下午5点准时向教育局汇报学校维稳情况。
学校维护社会稳定工作事关国家发展,教育成败。因此,我校按上级有关要求,切实做好学校维稳工作。现在,整个学校一派和谐、稳定的氛围。我们将继续以高度的政治责任感和使命感,狠抓教职工的思想道德建设,确保学校长久安全、稳定、和谐!
2012年2月27日。
今天,我们在这里召开全县统计工作会议,这是一次很重要的会议,其目的是围绕统计基层基础工作,全面落实一把手责任制。对于我们做好今年的统计工作,进一步提升统计工作质量和水平,将起到促进和推动作用。刚才,冉平和昌宏同志总结了20xx年全县统计工作,对今年的重点工作进行了安排部署,兴明同志通报了20xx年县政府主要经济指标目标任务和保障措施,我都赞同,希望大家按照这次会议的安排和要求,切实抓好贯彻和落实。借此机会,我再讲几点意见:
一、统一思想,进一步提高对统计工作重要性的认识。
随着经济社会的快速发展,统计的信息、咨询、监督作用越来越强,统计工作已经成为经济社会发展的一项重要基础性工作,在推动科学发展中显示出越来越重要的作用。
(一)统计是反映经济社会发展的“晴雨表”。统计作为反映一个地区经济社会发展现状、发展水平和发展特点的基本途径具有十分重要的意义。目前所应用的统计指标涵盖了经济、社会、科技、环境、人文、资源等各个领域,只有通过精确的数据统计和科学分析才可以反映发展的快慢和优劣,也才可以预测发展的趋势,从而全面把握经济社会运行的脉搏。县委、县政府高度重视统计工作,对每月、每季、每年的统计数据十分关注,不仅是关注本县的数据,还关注兄弟区县、全市、全国的数据,这不但可以全面了解我县经济社会的发展情况和存在的问题,还可以找准我县与外地的发展差距,明确下一阶段的工作重点。
(二)统计是地方党政决策的“参谋部”。随着市场经济的不断发展,经济社会活动越来越复杂,科学有效的管理和宏观调控,对经济快速健康平稳运行也更加重要,准确把握各个阶段经济社会发展情况,对于谋划发展思路、落实发展举措至关重要。县委、县政府经常要用大量统计数据,对全县经济发展情况作出深刻的系统分析。我们提出了在未来五年实现“六个五”的奋斗目标,具体实施进程就需要统计部门客观、全面地予以记载和描述,并及时地监测和报告,如果说,统计工作做得不好,统计数据不准确,我们的各项决策就可能会出现失误。
(三)统计是检验工作成效的“度量衡”。我们所做的各项工作,其成效如何,结果怎么样,都需要靠统计数据来检验、来说明。科学的统计数据,可以准确地反映我们的工作成效,但数据不准确、有遗漏,就会使实实在在的工作成果打折扣、受影响。比如说,我县在全市县域经济中的排名位次就是通过各项经济指标来决定的,统计工作做不好,就不能如实地反映我县在全市县域经济中所处的位臵和反映全县上下所取得的经济工作成效。
(四)统计是争取政策资金支持的“助推手”。统计数据具有法定性和权威性,是国家制定各项产业政策和投入政策的重要依据。比如“三农”补贴、财政转移支付、城乡低保等资金的争取,就是以统计数据为依据的。我们要向上争取更多的政策、项目和资金,这些都要以统计数据为基础。今天上报的统计数据,很可能就会成为明天上级制定政策的依据。事实上,过去由于我们对上报统计数据重视程度不够,一些数字报得不实,少报漏报比较多,导致许多国家优惠政策我们没有得到落实,吃了亏。从某种意义上说,统计数据就是资金、就是政策。运用好统计和统计数据这个工具,就能够更多更好地争取政策、争取项目和资金。
二、认清形势,不断增强做好统计工作的责任感和使命感。
一年来,全县统计工作紧贴发展大局,强化中心职能,提高服务水平,统计结果客观真实地反映了全县经济和社会发展实绩,为县委、县政府科学决策提供了可靠翔实的基础数据和资料,统计工作取得了明显成效。一是统计服务水平有了新提高。县统计局、调查队积极适应全县经济社会发展的阶段性特征,不断拓宽统计服务领域,健全统计服务体系,及时反映了全县经济发展中的苗头性、趋势性问题,为县委、县政府科学判断形势、正确作出决策发挥了重要的参谋助手作用。二是统计工作质量有了新突破。针对全县经济社会发展中存在的热点、难点问题,开展了运行监测和统计分析服务工作;高质量地完成了第六次人口普查数据处理、审核、汇总、上报和普查公报发布等各项工作,中和镇被国务院人口普查办公室评为先进集体;认真组织实施了1%人口抽样调查、乡镇经济总量核算等工作,为县委、县政府决策提供了重要依据,为准确评价乡镇街道经济发展水平提供了准确数据。三是“四大工程”建设有了新进展。按照国家和重庆市的统一部署,县统计局围绕“三个提高”,着力推进以企业“一套表”和联网直报为核心的“四大工程”建设。完成了基本单位名录更新、“三上”企业和投资项目入库业务指导和资料报审工作,完成了企业“一套表”联网直报业务培训和实战演练,企业联网直报工作正按照全国的统一部署有序推进。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,随着市场经济的深入发展和产业结构、利益关系、分配方式的变化,统计工作面临许多新形势、新问题。特别是在当前金融危机的影响尚未彻底消除,国际国内经济形势复杂多变的情况下,统计部门更是担负着监测经济社会发展动态、为领导决策提供参考等重要职责,进一步做好统计工作刻不容缓、势在必行,各级各部门一定要清醒地看到统计工作当前面临的严峻形势,切实增强做好统计工作的责任感和紧迫感。
(一)统计工作的要求越来越高。国家对统计工作的要求不断提高,连续几次修订了《统计法》,国家将发展的重点转向了转变经济发展方式、注重改善民生和加强社会管理等方面,统计部门在拓宽服务领域、加快统计方法制度改革、更好地服务这种新要求和新变化方面还面临着新的考验。20xx年,市委、市政府对区县目标责任考核体系的10个大项指标中,有5个大项指标与统计部门的监测结果有关,综合评价结果需要统计部门完成。特别是未来五年,我们围绕“六个五”的奋斗目标,需要统计部门随时掌握发展动态,加大预测分析,把统计数据变成鲜活有效的咨询意见,这些都给统计工作提出了新的课题。
(二)统计工作任务越来越重。经济越发展,统计的任务、责任就越繁重。我县经济社会发展到了何种程度,还有哪些薄弱环节,在全市处于什么位臵,需要统计部门做大量的数据统计和科学分析;市上下达我县的年度目标任务完成情况,更需要全面统计、跟踪监测,准确判断和把握发展走势,及时提出工作建议。在推进全面小康社会建设过程中的统计监测,需要我们对城乡居民收入、物价、房价等民生领域的热点、难点问题进行跟踪测评,客观真实的反映情况,分析问题,进一步提高政府统计的公信力。这些工作都要由统计部门来完成,要由统计人员来填写,要由统计数据来反映,承担的责任是其他部门无法取代的。
(三)统计工作的难度越来越大。从经济发展的趋势看,全县经济规模不断扩大,经济主体呈现多元化,这使得统计工作的难度逐渐加大。突出表现在:调查对象配合程度下降,基层单位迟报、拒报、瞒报现象时有发生。从统计工作的现状看,统计工作本身也存在一些问题,主要表现在:对统计工作的认识不到位,存在重实体经济建设,轻统计核算服务的现象。近年来各乡镇街道统计人员配备虽有所加强,但部分乡镇统计人员频繁变动,很多统计人员的精力不能完全放在统计上,兼职任务繁重;各部门专职统计人员较少,有些部门的统计工作甚至无人问津。部分企业出于利益等因素考虑,大都不愿意按要求配备统计人员,有的只是挂名应付而已,填报的数据与实际相差甚远,严重影响统计数据的整体质量。此外,统计调查的方法制度还不完善、措施手段还不过硬、统计经费投入还难以保障等等。这些问题的存在,加大了统计工作的难度,影响了统计工作的开展,需要各级各部门认真应对,努力加以解决。
三、加强领导,切实提升统计工作水平。
20xx年是推进工业化、城镇化、城乡一体化和社会和谐化的关键之年,全县统计工作者要要统一思想,围绕县委、县政府目标任务,坚持以提升统计数据质量为核心,不断增强统计的权威性和公信力,加强经济运行监测,提高统计服务发展大局的水平,努力开创开县统计工作新局面。
(一)加强领导,营造重视统计的良好氛围。第一要加强组织领导。各乡镇街道和县级各部门要把统计工作列入重要议事日程,切实加强领导,党政“一把手”对统计工作要亲自抓,负总责,切实履行第一责任人的职责;要明确分管领导,具体抓好落实,搞好协调;要配强统计人员,落实统计任务,形成齐抓共管的工作格局。要完善上报统计资料签字审核办法和流程,确保统计数据及时、准确上报。同时,各级领导要加强对统计法规和统计知识的学习,不断提高决策的科学性和驾驭全局的能力;要善于运用统计成果,参与统计数据的评估分析,真正让本辖区、本部门、本单位的统计数据反映实际情况,指导今后的发展。第二要加强部门配合。统计不仅仅是统计部门一家的工作,有相当比例的统计数据是由其他部门、单位反映的。数据之间的关联度、协调性、支撑度十分重要,任何一项数据都可能会对整体产生不小的影响。为此,各相关部门要从大局出发,按照“共同抓发展、共同抓统计”的原则,认真对待本辖区、本部门、本单位数据和统计工作,规范业务统计工作流程,服从统计部门的统筹协调,加强事前沟通合作,防止事后推诿扯皮。
同时,要进一步明确数据责任,各司其职,共同做好数据的统计使用、发布工作。第三要加大投入力度。尽管县级财政十分困难,但只要是统计工作的正常需要,县政府一定会尽最大努力来保障。各级各部门也要确保统计工作正常的经费需要。
(二)强化基础,确保各项重点工作的顺利推进。一要夯实统计基层基础工作。“基础不牢、地动山摇”,我们必须千方百计克服和解决基层统计这块“短板”,奠定统计工作稳固的基石。各乡镇街道要进一步健全统计机构,充实稳定人员,建立基层统计台帐,确保统计源头数据的准确可靠;要切实加大统计办公室规范化建设工作力度,建立健全基层统计工作体系;要着力推进统计信息化建设,完善统计信息工程基础设施,努力实现统计工作全过程的网络化、信息化。我在这里特别强调,各乡镇、街道必须配备具有统计从业资格的专职统计人员1-2名,并保证统计人员的相对稳定,社区、村委会要指定1名能胜任统计工作的人员从事统计调查工作;各部门要配备专兼职统计人员。二要坚持开好四个统计分析会议。20xx年,县政府要求发改委、经信委、城乡建委、财政局每月分别召开一次投资、工业、建筑房地产和财税统计分析会,从一年的运行情况来看,这项工作有力地推动了县域经济的发展,促进了部门统计工作水平的提升。今年,发改委、经信委、城乡建委、财政局等部门,一定要牵好头,继续开好四个分析会,围绕县域经济发展需要,分析、研究、评估各项重要统计数据,不断丰富和完善会议的形式和内容。三要切实抓好重点统计调查工作。各乡镇街道和县级各部门要按照县统计局要求,加大“三上”企业清理力度,各乡镇街道要对辖区内工业、贸易企业进行一次全面清理,对清理出的已达“三上”企业标准的企业,要及时向行业管理部门和县统计局报告,并配合行业管理部门督促企业完善申报资料,及时纳入统计范围;适时开展基本单位名录库维护,各乡镇街道统计人员要对本辖区内单位名录进行经常性的维护,新增单位要及时入库,注销单位要及时删除;城乡居民收入调查是民生统计的核心指标,是市委、市政府对县委、县政府目标考核的重要指标,也是县委、县政府对乡镇街道综合目标考核的内容之一。各乡镇街道必须严格按照调查队的业务要求,扎实做好调查户和辅助调查员的思想工作,解决调查工作中的具体问题,督促乡镇街道统计干部规范录入处理调查数据,实事求是上报调查结果,保证调查工作的顺利开展。各乡镇街道统计人员要经常深入城镇或农村调查户检查指导,督促调查户实事求是规范登记城镇、农村家庭收支日记账,保证调查源头数据质量。各乡镇街道要高质量地完成规模以下工业清理和调查工作,分管工业的领导和统计人员要深入抽中企业,实地核查了解企业的生产经营情况,向企业讲清上报的统计数据不作为核定企业交税纳费的依据,让企业实事求是地上报生产经营情况。要重点核查关停企业的情况,帮助企业解决生产经营中的各类问题,促使尽快恢复生产,及早向调查队上报企业生产经营数据;县经信委要作好当年新增500-20xx万元规下企业的生产经营情况统计,及时向调查队提供企业名单及生产经营数据,以保证统计调查结果能真实反映全县规模以下工业企业生产情况。要切实做好主要畜禽监测统计调查和农作物产量调查,保证调查结果真实反映全县畜牧发展和粮食生产情况。
(三)强化责任,全力推进统计改革。一是全力以赴推进企业一套表联网直报。今年是国家实施“企业一套表”的改革之年,为确保此项工作的顺利推进,县统计局要认真执行企业一套表制度,及时维护基本单位名录库,严格落实“先进库,再有数”原则,正确使用选定的数据采集处理软件系统进行数据采集加工处理,扎实做好两种报送方式下的数据衔接,全面保障“四大工程”的实施;县经信委、城乡建委、商务局、工业园区等县级部门单位一定要高度重视,密切配合,全面落实“部门负责,干部包企”措施,要把任务分解到具体的责任领导、责任人员,每月要进行对接,督促企业按时、准确、完整地上报统计数据。二是积极推进城乡住户一体化改革。从今年起,国家将加强和改进分区县住户调查工作,在全国全面推进城乡住户一体化调查工作,城乡住户收入调查的主要指标名称和口径将统一,并进行新口径下收支数据的试算和与历史数据的衔接比较工作,从明年起不再公布使用农民纯收入、城镇居民可支配收入等统计指标,而公布新的反映一个地方城镇和农村居民收入情况的综合指标,为今后进行地区间民生指标的对比提供更客观准确的依据,也便于与国际的接轨。对此,要进一步加强城乡居民收入调查工作,各乡镇街道要协助调查队做好新网点的抽选和代表性的检查,做好调查网络的维护和管理工作,加强城镇、农村调查记账户的思想工作和记账业务指导,提升记账源头数据质量,保证新口径指标能真实反映开县实际。三是稳步推进农村经济监测评价工作。从今年起,重庆市农村经济监测评价考核办公室将进一步加大对的农村经济监测评价工作,定期发布各区县农村经济主要指标并进行评价。为适应这些变化,各乡镇街道要及时调整统计工作思路,建立以村起报的各类农业生产经营统计调查制度,加强农村经济统计监测工作和统计调查基层基础工作,提高农村统计调查源头数据质量和基础工作质量,做好统计调查数据的上下衔接,保证全县统计调查数据的统一性和科学性。
(四)提升水平,发挥统计的参谋助手作用。一要提高统计数据质量。统计工作的生命在于数据的客观、真实、准确,统计数据只有真实可靠,才能正确反映经济社会发展的现状,才能为我们实施决策和管理提供可靠依据,才能更好地指导我们的工作。各级各部门要把提高统计数据质量当作头等大事来抓,努力保证统计数据的真实可信。特别是对一些新开工建设的项目要马上补充相关资料,尽快纳入统计,做到应统尽统。二要做好经济运行动态监测。要把统计发展与全县经济社会发展紧密结合起来,把县委、县政府的各项重大决策部署落实情况作为统计监测的重要内容,及时准确、全面客观地做好国民经济运行监测工作,注意把握经济社会发展中出现的新变化,及时反应一些苗头性、倾向性问题,在深入研究的基础上提出有针对性的对策建议,提供数据要准,反映情况要快,把握问题要实。三要提高调研分析水平。县统计部门要发挥综合统计作用,利用掌握数据全、业务精等优势,对全县的经济运行情况做详细深入的分析。其他业务部门也要利用掌握第一手基础素材的优势,结合行业发展情况,开展部门数据分析,共同形成我县富有参考价值的统计分析,进一步发挥参谋参考作用。要不断加强工业强县和节能减排等重点领域的统计监测分析,及时发现问题,提出对策建议;要进一步加强对医疗卫生、教育事业、住房建设、居民收入、消费、物价等事关民生方面的统计工作,为县委、县政府进一步改善民生,提供准确、客观、翔实的决策依据。要注重横向对比,敏锐捕捉全市和兄弟区县经济运行态势,并结合我县实际进行深入分析,着力推出一批有水平、有份量、有针对性的专题分析精品,为县委、县政府重大决策提供依据。
(五)强化措施,确保统计事业的健康持续发展。一要加强统计管理。县统计局要切实负起协调和管理全县统计工作的责任,维护正常的统计工作秩序。要组织全县广大统计人员学习政策理论和法律法规,深入开展职业道德教育,大力倡导说实话、报实数、干实事的工作作风,真实统计数据,杜绝虚假数据,提高统计数据的公信力。要加大统计人员的业务培训力度,不断提高全县统计从业人员的业务水平,并实行持证上岗。二要严格统计执法。依法统计是统计事业健康发展的根本保证,各级各部门要切实把《统计法》贯彻落实到具体的统计工作中去。县统计部门作为执法部门,要严格执法,敢于碰硬,加大对统计工作中统计违法违规行为的查处力度。对虚报、瞒报、屡次迟报甚至拒报统计资料的,对没有数据来源,凭经验、摸脑壳填报数据的,统计部门一经发现,不论哪个乡镇、部门,哪个企业,不论出于什么动机,都要严格追究,依法查处。三要强化督促检查。县委、县政府已将统计基础工作列入乡镇街道年度目标考核内容,县统计部门作为政府综合统计部门,要加强工作指导和协调,督促各单位严格按照统计法律法规开展统计调查,科学采集数据,建立和完善统计原始记录和台帐管理制度,从源头上夯实统计工作基础。要定期对各类统计报表报送的及时性、准确性、全面性,规范性及统计工作中存在的问题进行通报。
四、强化工作措施,确保20xx年实现“开门红”
20xx年,全县地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、财政收入等主要经济指标的增幅位居全市中上游。全年实现生产总值199.78亿元,增长18.3%;完成固定资产投资142亿元,增长40.6%;全县工业实现增加值63亿元,增长28.1%;实现社会消费品零售总额82亿元,增长19%;地方财政收入20亿元,增长97.3%。全县经济取得了加速发展的良好态势,为“”规划奠定了坚实的发展基础。
为保证20xx年目标以及一季度“开门红”目标的实现,各乡镇街道、县级各部门要进一步深化认识,统一思想,围绕县委、县政府下达的目标,深入贯彻全市经济工作会议精神,抢抓机遇,采取扎实有效的措施,早抓快动,切实打好开局之仗。要认真研判当前形势,加强调查研究,准确把握经济运行动态和趋势,用超常规的思维,采取超常规的办法,力争一季度主要经济指标增速保持全市上游水平。要突出重点,切实加强月度和季度经济形势分析会议制度,完善统计监测报告制度,强化“开门红”目标考核和督查,全面搞好我县统计监测工作,推动全县经济再上新台阶。
同志们,做好今年和今后一个时期的统计工作,任务重,压力大、要求高,我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕县委、县政府中心工作,坚持用科学发展观统领统计工作全局,进一步振奋精神,坚定信心,开拓进取,真抓实干,切实履行好自己的工作职责,不断开创我县统计工作新局面,为把我县建设成为经济强县提供坚强的统计保障。
基层基础工作汇报材料(专业19篇)
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