计划是为了达成特定目标所制定的行动步骤和时间安排的安排书,它可以帮助我们更好地组织和管理时间,提高工作和学习效率。计划的制定需要考虑目标的可行性和合理性,以及所需资源的充足性。我们需要制定一个详细的计划来指导我们的行动,提高我们的工作和学习效果。计划的实施需要不断地进行监督和调整,以确保目标的顺利实现。计划是一种重要的管理工具,它可以帮助我们更好地规划未来的发展方向。在计划中,我们可以设定一些具体的里程碑和评估标准,以衡量进展和成功。这里有一些关于计划制定的优秀范文,供大家借鉴和参考。
(一)坚持选优引强和提升服务并重,着力在引进项目上取得新突破。招商引资是各项工作的重中之重,是全区目标考核的核心指标,全系统要树立项目为王的工作导向。
一要以优质的服务促进项目建设。要抽调精干力量服务引资项目,为已签约项目办理立项审批、注册登记等各种手续,协调解决项目建设中遇到的困难,为客商提供“一条龙”、“保姆式”服务,促使项目早开工、早建设、早峻工,今年要重点做好华和智能叉车项目服务工作。
二要以明确的目标强化责任意识。要进一步明确招商引资目标任务,细化分解指标,做到人人有目标、有责任、有压力。要进一步健全招商引资激励机制,从经济利益和干部使用上形成导向,激发全系统干部职工招商引资的积极性、主动性和创造性。
三要以创新的举措提升招商效果。要进一步加大招商力度,拓宽招商渠道,注重以商引商,充分挖掘和利用已经来淮投资客商的人脉关系和资源,捕捉各类项目信息,加大对已有信息项目的跟踪力度,力争把意向性信息转化为实实在在的'项目。今年要重点抓好扬州巨超集团化工机械项目的洽谈签约,争取年内再引进1-2个亿元以上的工业项目。
(二)坚持兜底就业和扶持创业并重,着力在扩大就业上取得新突破。坚持就业优先发展战略,构建城乡统一的人力资源市场体系。不断扩大就业规模,提升就业质量。
一要始终不渝抓好困难人员兜底就业。把离校未就业高校毕业生、城镇就业困难人员、被征地农民等作为就业重点,有针对性地开展就业援助,落实全程就业援助服务,完善城乡统一的就业失业登记制度。
二要坚定不移推进创业带动就业。深化创业型城市创建,确保通过省创业型城市验收。以新型城镇化战略为统领,推动创业扶持政策向农村创业者、大学生等各类群体覆盖。启动实施大学生创新创业计划、农村劳动力本土创业计划和城镇失业人员自主创业计划,以重点群体创业推动全民创业。
三要千方百计加强职业技能培训。实施“劳动者素质提升”行动,整合各类培训资源,落实职业培训补贴,健全岗前培训、技能提升培训和创业培训等三大制度。进一步扩大校企合作范围和规模,大力开展订单式、定向式、定岗式培训,提高培训工作针对性,确保参训人员就业率达到90%以上。
(三)坚持扩大覆盖和提升待遇并重,着力在完善保障体系上取得新突破。
一要加快实现参保人员全覆盖。以非公有制经济组织从业人员、农民工、灵活就业人员等为重点,大力实施全民参保登记计划。加大企业职工参保稽核力度,努力做到应保尽保、应收尽收。规范基金征缴行为,引进外部监督,与财政、地税、审计部门“四方联网”征收,防范基金风险,充分做好准备,迎接国家审计署对基本养老保险基金审计。
二要稳步提升民生保障水平。将企业退休人员养老金上调10%,将城乡居民养老保险基础养老金最低标准由每人每月90元提高到每人每月105元,将城镇居民医保财政补助标准提高至每人每年不低于380元。实施医保按病种分值结算的付费方式,控制医疗费用不合理增长,确保城镇职工和城镇居民医保政策范围内住院费用基金支付比例分别稳定在80%左右和70%以上,大病保险合规费用实际支付比例不低于50%。
三要扎实推进社保重点领域改革。要把机关事业单位养老保险制度改革摆在首位,研究省市政策,精心组织实施,确保平稳顺利推进。适时落实被征地农民社会保障政策,加快建成城乡一体的居民社会保障体系。
(四)坚持人才引进和培养挖潜并重,着力在发挥人才支撑作用上取得新突破。
一要着力引进高层次人才。制定高层次人才引进计划,通过人才招聘会、高校毕业生专场招聘会等方式,有组织有步骤地引进研究生、留学回国人员和外国专家等高端人才来淮创业。
二要努力培养高技能人才。大力实施高技能人才培养工程,努力培养更多实用型、紧缺型技能人才。组织开展技能竞赛活动,促使高技能人才脱颖而出。
三要健全完善人才服务机制。进一步完善人才引进培养政策,强化人才福利保障制度,营造激励人才成长,促进优秀人才脱颖而出的良好环境。
(五)坚持科学规范与务实创新并重,着力在推进人事制度改革上取得新突破。贯彻执行县区以下机关职务职级并行制度,稳妥实施调整机关事业单位基本工资和地方津补贴标准,完善事业单位绩效工资政策。全面贯彻落实《事业单位人事管理条例》,完善事业单位公开招聘、岗位设置、聘用管理、考核奖惩等配套制度。加强事业单位工作人员聘用合同管理:请记住我站域名/,继续做好“吃空饷”等专项整治工作。
(六)坚持柔性调解与严格执法并重,着力在提升维权效能上取得新突破。
一要提升劳动保障监察执法效能。发挥劳动监察“两网化”优势,加大主动执法力度,特别是加大重大案件查处力度,切实维护职工合法权益,产生良好的社会效果。
二要加强劳动人事争议调处工作。建立健全基层调解服务平台,深化仲裁进高新区、进乡镇、进企业“三进”活动,延伸对外服务窗口,扩大影响力,提高调解率,真正做到仲裁重心下移,预防为主。
三要抓好和谐劳动关系建设。重点推进小企业实施劳动合同制度,提高劳动合同签订率。开展和谐劳动关系企业创建活动,确保规模以上企业劳动合同签订率达98%以上。
重点是启动两个工程、抓好四项工作。
两个工程:一是大众创业工程。探索统筹全市人力资源社会保障、经信、科技等多个部门创业扶持资源,合力实施xx市大众创业工程,总结推广海尔“创客”经验,促进大众创业、草根创业,带动更多劳动者实现就业。二是技能青岛工程。围绕促进就业、创业带动就业、产业转型升级、经济长远发展、技能传承,以技能就业、技能创业、技能储备、技能提升、名师带徒5项计划为核心,实施技能青岛工程,进一步提升全市人力资源技能素养。
四项工作:一是政策落实。配套落实好城乡一体化就业创业政策,采取发布权力清单、政务服务清单等手段,通过社会力量督促落实。同时,从实施劳动力资源动态管理,加强政策宣传培训等方面下功夫,推动城乡人力资源合理流动,将更加积极的就业创业政策落实到位,确保完成年度目标任务。二是载体建设。延长创业孵化平台链条,积极推动中德创业大学项目落地,促进创业大学向国际化、职业化方向发展。建设一批与各区市重点产业和创业需求相结合的创业孵化基地,把创业孵化群体向大众层面延伸。三是服务提升。进一步健全城乡公共就业服务体系,完善城乡一体失业登记制度,搭建公共就业“电子化”经办平台,实现就业创业全天候受理、网络化经办。四是重点扶持。完善高校毕业生基层就业创业服务机制,简化普通大中专学校毕业生就业手续,实施离校未就业高校毕业生就业促进计划,确保青岛籍非师范类高校毕业生就业率达到92%以上。提高困难人员就业工作针对性,采取跟进式等各种服务方式,开展就业援助月等专项活动,确保就业困难人员就业率达到85%以上。
关键是抓好两个重点、推动三项创新。
两个重点:一是稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。按照上级有关部署要求,抓紧出台机关事业单位养老保险制度改革实施方案,确保改革任务顺利完成。二是扎实推进“三险合一”实施。贯彻落实《青岛社会医疗保险办法》,做好医疗保险经办服务和基金管控,在实践中进一步完善长期医疗护理保险、特药特材救助等创新制度,确保全市医疗保险制度优势得到充分发挥、医疗保险体系更加成熟。
三项创新:一是制度创新。统筹抓好社会保险制度建设,完善居民基本养老保险制度,推进医保支付方式改革,完善医保付费总量控制制度,出台扩大失业保险金支出意见,完善生育保险政策,研究补充工伤保险制度,建立健全多层次社会保障体系。二是服务创新。按照政府主导、市场运作的思路,逐步引入第三方服务监管,稳步推进“智慧医保”建设,健全社会保障卡经办管理机制,全面提升社会保险经办服务水平。三是监管创新。制定社保基金监督管理办法,建立医疗机构服务监控系统,推进基金监督信息化建设,为社会保险制度持续健康运行提供保障。
重点是抓好一个工程、提升三个水平。
一个工程:是继续坚持并深入实施“111”引才工程,积极探索高层次创新创业团队引进办法,提高人才引进质量。进一步拓展引才活动外延,开展“高校行”校园招聘、组团赴外招聘等系列专场招聘,组织做好“百所高校千名博士青岛行”活动,做好人才项目对接服务。创新引才方式,创新举办第六届“蓝洽会”,新建2-3个海外工作站,引进一批产业发展紧缺急需、在国际上有一定影响力的高水平国内外专家。深入实施事业单位多元化招聘办法,建立高效便捷的人才引进落户机制,引进更多高层次和紧缺专业人才,确保完成年度引才目标任务。
三个水平:一是提升人才服务综合体建设水平。以现有的人才服务综合体为基础,调整完善公共服务平台设置和运行管理机制,建设运营“海洋人才创业中心”,建设人才需求系统、人才引进实名制系统,推进人才服务标准化体系建设。二是提升高层次人才创新创业载体建设水平。完善高层次人才创新创业载体建设,扩建高层次人才创业中心,建设博士创业园三期工程,建设启用“湛山创意工厂二期”,积极推进博士后创新实践基地、院士创业园、人力资源产业园建设,打造高品质人才创新创业平台。三是提升人才培养体系建设水平。发挥中国海洋大学国家级继续教育基地作用,培养一批急需紧缺专业技术人才。完善以卫生人机对话考试、工程面试答辩和教育说课评估为主要特点的“三位一体”职称社会化评价方式,健全高技能人才管理系统,探索建立境外培训基地,形成多元化、国际化的人才培养体系。
重点是落实好五项改革、做好三项工作。
五项改革:一是继续开展聘任制公务员的工作。巩固扩大聘任制公务员试点工作成果,指导用人单位发挥好首批聘任制公务员的作用,并以吸纳急需的高层次专业人才为重点,扩大聘任制公务员试点范围。二是启动教师聘用制改革。围绕打破“铁饭碗”和“终身制”,开展教师聘用制改革,面向社会按照专业要求和资格条件招聘引进所需教师,解决一线教师力量不足问题。三是扩大职员化管理范围。落实《xx市功能区职员化管理试行办法》,扩大改革范围,在仲裁、质监等专业部门和高新区等条件成熟的机构和功能区推进职员管理改革。四是完善机关事业单位工资制度。优化公务员的工资结构,做好公务员基本工资和津贴补贴调整工作。做好事业单位基本工资和绩效工资调整,完善事业单位特殊津贴制度,深化事业单位收入分配制度改革,提高乡镇机关事业单位工作人员津补贴标准。五是在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。按照中央、省部署,在全市县以下机关建立公务员职务与职级并行制度,并配套采取提高基层机关公务员招考比例、探索建立优秀基层公务员表彰奖励制度等措施,加强基层公务员队伍建设,有效解决乡镇机关招人难、留人难问题。
三项工作:一是考录工作。加强面试考官和市民监督员队伍建设,做好公务员招考工作,组织全市事业单位统一公开招聘,开展事业单位公开招聘专项治理行动。同步抓好初任公务员和年轻公务员等人员的培训,保障他们适岗适职。二是军转工作。完善军转干部安置办法,出台自主择业军转干部年审登记办法,完善企业军转干部生活保障长效机制,确保企军干部群体稳定。三是考核工作。制定公务员平时考核试点方案,推行以日、周、月或阶段性工作为周期的记实考核,进一步探索完善平时考核机制。
重点是抓好两项立法、四项规范。
两项立法:一是三方协调立法。借鉴外地经验,开展立法调研,研究起草劳动关系三方协调规定,推进协调劳动关系三方机制建设。二是劳务派遣立法。积极推进劳务派遣管理立法,在充分调研基础上,研究起草劳务派遣管理暂行办法,进一步规范劳务派遣行为。
四项规范:一是完善劳动合同制度。出台企业职工医疗期管理规定,推进集体合同攻坚计划活动,深入推进劳动用工备案工作。二是健全企业收入分配体系。根据省统一部署,调整企业最低工资标准,发布企业工资指导线,发布人力资源市场工资指导价位、人工成本参考水平,推进工资集体协商制度,引导企业健全收入分配体系。三是加强源头预防,规范劳动监察执法。抓制度规范,健全企业职工分流安置协同处理机制,做好搬迁、改制、关闭、破产企业职工分流安置和再就业工作。加强执法,推进劳动保障监察执法规范化建设,完善企业欠薪预警监控机制,开展用人单位遵守劳动用工、社会保险法律法规情况等专项检查,及时查处违法行为。四是加强争议调解仲裁。围绕深化“仲裁、调解、预防”三位一体工作格局,加强企事业单位调解组织建设,加大终局裁决力度,切实化解矛盾纠纷,维护劳动关系和谐稳定。
1、进一步健全组织网络,建立工作制度,明确管理目标,明确分工。
2、进一步做好社区独居老人统计工作,加强老年人权益维护力度,利用小区科普画廊、小黑板等宣传工具广泛宣传法律知识,使老年人了解法律。
3、认真做好老年人来访、来信工作,热情接待,及时解决他们提出的困难。
4、深入开展敬老活动,对小区困难老人及时送温暖,经常走访,及时了解他们的生活状况,发现困难及时解决。
5、充分发挥离休老干部作用,使他们的余热能得到发挥。
6、定期开展志愿者送温暖活动,为特殊困难居民送医、免费测量血压、健康咨询、理发等。
7、继续做好党员领导干部与贫困老人的结对帮困工作。
8、利用小区文体设施及资源开展丰富多彩的业余生活,积极组织老年人参加各项活动。
9、继续做好辖区内敬老爱老的宣传及相关开展的各项活动。
精心组织、稳慎实施机关公务员职务与职级并行制度,切实拓展基层公务员职业发展空间。推进公务员分类管理改革,加强基层公务员队伍建设。进一步加强公务员平时考核和培训,加强评比达标表彰活动管理。根据国家和省、市统一部署,稳妥实施调整机关事业单位基本工资标准和优化工资结构改革,贯彻落实好乡镇工作补贴制度。
(二)深化事业单位人事制度改革。
深入实施事业单位人事管理条例,严格实行事业单位人员聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度。继续完善全区事业单位人事管理系统,坚持以聘用合同管理为基础的用人机制,规范数据库管理,切实发挥信息管理系统在人事管理科学化、信息化建设和积极作用。建立健全事业单位人员考试、聘用、调转、考核、奖惩、辞职、辞退等具体制度,使事业单位更加适应经济社会发展的需要。
(三)抓好职称制度改革工作。
健全以能力和业绩为导向的专业技术人员评价机制,继续实施职称申报“阳光工程”,不断提升职称评定的公信度。
(四)规范人事档案管理工作。
紧紧围绕上级部门档案管理工作指南,成立专门的档案工作领导小组,认真学习专业化知识、归档范围及整理标准,对全区人事档案进行规范化整理、归档。继续完善档案管理相关工作制度,使工作人员对档案的收集、整理、移交、保管做到按章办事、严格管理、合理使用。按照干部工人人事档案规范化要求打孔、装订,及时查漏补缺。制作人事档案台账及电子表格,完善调出调入等人员基本信息,便于日后查阅。借档、调档需凭借单位或相关部门开具介绍信,并进行详细登记,包括借阅单位、人员姓名、用途、借档时间及联系电话等,定期核实未归还档案,及时提醒归还,确保人事档案的完整性。提高全区人员档案意识,工资、考核等材料及时归档,做到每年一归档,三年一装订。坚持定期解决档案管理中出现的新情况和新问题,并对下一步工作进行安排、部署,扎实开展人事档案整理工作。
(一)全面推进大众创业万众创新,完善政策,提升效能,全面做好就业创业工作。
1、有效落实就业创业政策。
全面推进我市《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》的落实,加大精细化服务管理力度,重点在落实各项优惠政策、打造创业创新公共服务平台上下功夫,实现量与质的提升,实现精细化服务的提升。完善就业专项资金使用制度,提高资金使用管理的科学性、规范性和有效性。
2、积极开发就业岗位。
积极探索有利于扩大就业的经济增长方式,挖掘新的就业增长点,推动就业总量不断增加,就业结构不断改善,不断加强与就业联席会议成员单位之间的沟通联系,形成工作合力,推动工作落实。
3、统筹做好重点群体就业。
把高校毕业生、城镇就业困难人员、农民工等三类就业困难群体就业放在突出位置,对高校毕业生、农村劳动力转移就业实行实名制管理和动态监测。认真做好城乡就业困难人员管理服务工作,全面动态消除“零就业”家庭。继续开展“春风行动”、“就业困难援助月”、“民营企业招聘月”、“高校毕业生就业服务月”等就业专项服务活动,为就业困难人员搭建平台。
4、实施大学生创业引领计划,完善创业服务体系,构建创业综合服务平台。
5、全力推动创业带动就业。
积极实施创业促就业工程,实现创业人数大幅增加,加大街道社区小额担保贷款推荐力度,加大推进下岗失业人员及高校毕业生创业孵化园区建设。
6、加强公益性岗位人员管理,建立辖区内公益性岗位人员数据库,实行实名制管理,随时掌握公益性岗位人员的增减变动,设立公益性岗位人员公示监督牌和监督举报电话,实行定期和不定期监督检查制度,进一步提高公益性岗位人员的责任心和爱岗敬业的意识,切实有效地发挥自身的作用。
(二)围绕维护经济社会稳定,保障权益,依法行政,努力发展和谐劳动关系。
1、大力加强调解仲裁工作信息化建设。
根据省厅要求2018年12月前要在全省范围内建立功能完善、覆盖全系统的调解仲裁信息化体系,实现“仲裁流程网络化、庭审活动数字化、卷宗管理电子化、仲裁信息公开化”。2018年年底xx区要完成全省仲裁信息系统终端接入,实现与省、市仲裁机构三级联网运行。
2、继续推进劳动人事基层调解组织建设。
2018年一方面要推进调解组织纵向建设,在乡镇街道的基础上,扩展到村、社区一级,健全调解组织网络。另一方面加强调解员队伍建设,提高调解员的知识水平、业务能力,确保能真正发挥调解员和调解组织的作用,为构建和谐劳动关系做出更大的贡献。
3、加强调解仲裁队伍建设,提高办案力量、质量。
为解决仲裁员人少案多的问题,初步决定2018年招聘一名法学本科事业在编人员扩充到仲裁队伍。另一方面采取案例研讨、集中学习等方式,提高现有仲裁人员的办案水平和能力再上一个台阶。
4、不断完善劳动保障“两网化”建设工作。
进一步理顺网格化监察所涉及的各种工作关系,明确和落实各级劳动保障监察机构在网格化监察中的职能范围和管理责任,加强劳动保障监察中队的建设,加强人员培训和考核,确保监察业务上下贯通,有效运行,充分发挥劳动保障监察信息系统的功能和作用。
(三)围绕落实各项保险政策,广惠民生,服务群众,有序推进社会保障体系建设。
1、完善城乡居民医保制度,实施全市统一信息系统。
城镇居民医保和新农合两项制度初步整合,城乡居民医保制度初步建立,需要构建一体化的管理体质和信息系统,实现覆盖范围、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理的有机统一发展,确保2018年度城乡居民医保制度可以统筹城乡、公平可及、管理规范、便民高效。
2、做好第二批机关事业单位社会保险改革参保登记前期准备。
确定第二批参保单位,开展政策及采集软件业务培训,要求第二批参保单位有序开展内部自查,理清单位人事信息,进行财务测算,评估财务能力,做好政策宣传。
3、做好城乡居民退休人员指纹生存认证工作。
确保基金安全,杜绝多领、冒领现象,推进我区城乡居民养老保险手机认证工作既“人脸识别”养老金认证工作,提高认证率。
4、社会保障基金监管进一步加强。
进一步完善经办机构内部控制制度,加强基金信息化建设,规范工作程序,着重构建了行政监督、专项监督、社会监督、经办机构内部监督四位一体的社会保险基金监督体系,防范和化解基金管理的风险,从源头和各个环节上堵塞漏洞,确保了基金安全、干部安全。
(四)围绕各项工作全面协调发展,统筹兼顾,合理安排,扎实做好其他工作。
1、加强信息化人社建设。
以全面提升人力资源社会保障行政能力和服务水平为目标,建立规范的业务管理体系、完善的公共服务体系和严密的监督体系,实现业务领域的信息化。以就业精细化服务提升体系为重点,充分发挥网络平台作用,不断将劳动保障保障业务向基层延伸,向群众延伸,真正解决劳动保障精细化服务最后一公里问题。
2、认真抓好信访维稳工作。
认真对待每一位信访人,认真答复处理每一件信访件,做到热情接待,严格政策,答复及时。尽量化解矛盾,把问题消灭在萌芽状态。
3、进一步加强机关作风建设。
从根本上扭转少数同志、个别单位作风漂浮、办事不认真、措施不到位、落实不力的现象。继续深化机关效能、优质服务服务窗口建设,切实树立服务型政府机关新形象。
配合局党支部大力开展学习型组织创建活动,利用“学习日”,集中组织职工学习时事政治,学习人社工作政策法规,学习业务知识;通过各种学习方式,深化理论学习效果,努力提高干部职工的思想、业务素质。
1、扎实开展征集合理化建议活动。为进一步凝聚全局职工才智,激发全局职工的主人翁责任感,促进机关事业单位管理决策科学化,齐心合力推进人事人才、保障民生等各项事业更好更快发展。3月份,局工会在全局范围内开展一次合理化建议征集活动,并制定整改意见,抓好意见落实,解决实际问题。
2、深入开展创建活动。认真组织局属单位开展“巾帼文明号”和“工人先锋号”等创建活动,发挥典型示范带动作用。抓好窗口单位优质服务建设,树立窗口服务人员良好形象。充分发挥工会联系党群组织的纽带和桥梁作用,积极协同局党支部、妇委会等组织开展活动。
继续开展离退休、在职人员体检活动,对在职人员以及家属生病住院、困难职工进行慰问;适时组织人员外出考察;让职工时时刻刻感受到组织的关心和温暖,配合局办公室搞好“职工之家”建设。
丰富职工业余文化生活 适时举办迎春联欢会、开展做工间操、乒乓球、扑克等文体活动,宣传健康知识,开展全民健身活动。
1、加强工会组织规范化建设。加强工会组织建设,按照有关规定,及时调整、补选工会委员,做到分工到位,职责明确。
2、建立工会工作经费保障。落实工会经费,为工会开展各项工作提供保障。规范工会财务制度,加强工会经费审查工作,严格按照新的《工会会计制度》进行账务处理,勤俭持“家”,做到来往账目清楚,财务手续规范。
3、加强工会干部自身建设。加强工会业务学习,全体工会干部要熟悉工会工作的职能、基本任务、工作制度、工会会员的权利和义务等相关业务知识,切实提高工作能力和素质,更好的为全体会员做好服务工作。加强工作计划总结,每季度对本季度工会工作进行总结,对下一季度主要工作进行安排。及时做好软件资料收集整理工作,及时保存活动的文件、方案、图片等资料。加强工作宣传,及时总结工作中的新鲜经验和特色做法,做好信息报送工作。
在局党组织正确领导下,按照上级有关文件精神全面贯彻落实科学发展观,把双拥工作与人力资源管理和社会保障工作有机结合起来,与机关作风建设有机结合起来,与提高工作效率,改变工作思路结合起来,扎扎实实做好双拥工作。
一、做广泛的双拥创建宣传工作,利用媒体网络等,宣传双拥工作的重大意义,鼓励人社干部撰写双拥创建文章,在县、市人社人才网上登载。
二、把国防教育知识纳入公务员培训内容,充分发挥干部培训基地行政学员的作用聘请专业人士对参加公务员初任,任职培训的公务员进行国际知识教育。
三、
认真做好军转干部安置工作,认真贯彻执行中央、省军转干部安置工作会议精神,结合阜阳市实际,认真做好今年的军转干部落实工作和符合政策的随军家属安置工作,做好军转干部的岗前培训工作,做到为军转干部服务,让军转干部满意。
四、着力促进“双拥”工作的政策落实。全面落实自主择业干部就业政策,努力为他们排忧解难。
1、根据人力资源市场变化和产业结构调整需要,为自主择业军转干部提供一次免费就业培训。
2、为自主择业军转干部提供免费职业介绍和社会保障服务,同等条件下优先推荐就业。
3、自主择业军转干部就业后,按照国家和当地政府有关规定,参加社会保险,享受相应社会保险待遇。
4、对自主择业军转干部,从事个体经营自筹资金不足的,可享受小额担保贷款优惠政策。
五、全面发动,把我局的双拥创建工作做出突效。局属各科室,各二级机构都要积极行动起来,共同做好双拥创建工作,县军转办、县人才中心等单位,要根据各自的职责,利用自身条件,制定计划,认真实施,把双拥创建工作的各项措施落到实处。
一、创建学习型组织,提升全局职工综合素质配合局党支部大力开展学习型组织创建活动,利用“学习日”,集中组织职工学习时事政治,学习人社工作政策法规,学习业务知识;通过各种学习方式,深化理论学习效果,努力提高干部职工的思想、业务素质。
二、加强民主管理,大力开展创建活动1、扎实开展征集合理化建议活动。为进一步凝聚全局职工才智,激发全局职工的主人翁责任感,促进机关事业单位管理决策科学化,齐心合力推进人事人才、保障民生等各项事业更好更快发展。3月份,局工会在全局范围内开展一次合理化建议征集活动,并制定整改意见,抓好意见落实,解决实际问题。2、深入开展创建活动。认真组织局属单位开展“巾帼文明号”和“工人先锋号”等创建活动,发挥典型示范带动作用。抓好窗口单位优质服务建设,树立窗口服务人员良好形象。充分发挥工会联系党群组织的'纽带和桥梁作用,积极协同局党支部、妇委会等组织开展活动。
三、关注职工身心健康,组织开展慰问活动。
继续开展离退休、在职人员体检活动,对在职人员以及家属生病住院、困难职工进行慰问;适时组织人员外出考察;让职工时时刻刻感受到组织的关心和温暖,配合局办公室搞好“职工之家”建设。
四、组织开展文体活动,丰富职工业余文化生活适时举办迎春联欢会、开展做工间操、乒乓球、扑克等文体活动,宣传健康知识,开展全民健身活动。
一是抓好培训就业工作。更新、维护人力资源数据库和劳动就业用工管理信息系统;深化校企对接,推行订单式、定向式、定岗式就业导向性培训;搭建就业服务平台,与劳务输出地建立常态化劳务合作机制,大力实施20xx年邵武境外外出务工人员返乡创业就业“回归”工程,继续以高校毕业生、农村劳动力、城镇就业困难人员和退役军人为重点,开展专项就业服务活动。20xx年,力争全市城镇新增就业2800人,促进失业人员再就业1700人,其中城镇就业困难人员再就业800人,新增农村劳动力转移就业6500人,城镇失业登记率控制在4.0%较低水平以内。
二是抓好社会保障体系建设。全力做好“全民参保登记计划”试点和机关事业单位参加养老保险工作,扩大五险覆盖面;扎实做好被征地农民社会保障工作,20xx年度居民保缴费率达到98%以上;稳步提高社会保障待遇水平,及时、足额发放各项社保待遇;加大基金稽核力度,探索养老金反冒领工作创新机制,坚持抓好社保基金监管,强化风险防控确保基金安全。
三是抓好维权维稳工作。认真开展“依法治市”工作,深入贯彻新修订的《劳动合同法》,健全监察仲裁排查预警、调解处理、应急管理机制,大力开展劳动保障诚信工程建设;完善劳动监察“两网化”建设,规范案件联动机制,加大劳动监察和行政执法力度,加大工资支付排查和处罚力度;加快劳动争议仲裁实体化建设,努力实现争议处理柔性化、案件办理标准化,力保人力资源社会保障领域的和谐稳定。
四是抓好系统能力建设。创新管理服务方式,拓展管理服务工作内容,提高服务效率和质量;加强基层平台建设,不断完善促进就业和社会保障基本公共服务体系,加快信息化建设,建立上下联动统计数据分析机制。进一步落实“八项规定”,深入推进依法行政、廉政建设、“四下基层”等工作,打造一支勤勉、务实、清廉、为民的人力资源和社会保障系统干部队伍。
20xx年是“十二五”规划的收官之年,也是开启残疾人事业“十三五”发展的谋划一年。当前和今后一段时间,残联工作的总体思想是:以党的十八大三中、四中全会精神为引导,落实国务院常务会议精神,重点围绕普及残疾人基本公共服务、强化提升专业服务水平、创新社会服务管理手段等方面进行探索和改革。认真对照上级下达的目标任务,逐一排查“十二五”规划项目,确保圆满完成,努力实现残疾人事业与全市经济社会同步协调发展。
1、开展国务院20xx年12月24日常务会议精神的学习贯彻。对照会议中明确的目标开展自查,制定任务完成时间列表。
2、开展残疾人基本服务状况和需求专项调查。按照统一部署,开展调查,确保高质量完成任务。根据调查成果,完善各类残疾人服务平台,努力实现基本公共服务均等化。
3、对照“十二五”发展规划和xx市基本公共服务发展规范,继续开展“保障政策回头看”活动,开展残疾人基本公共服务“落地”自查,拾遗补缺,对已完成目标进一步巩固,对未完成目标加紧落实,对完成条件确实不成熟的目标做好调查研究。紧扣经济环境、着眼社会转型,研究残疾人工作中出现的新情况、新问题,着手编制残疾人事业“十三五”发展规划。
4、开展全国残疾预防试点城市建设中期评估。总结三年来残疾预防工作开展情况,发现困难,解决问题,形成经验。
5、继续探索残疾人就业多种模式,重点扶持农村残疾人就业。
1、加强扶残助残社会组织的培育。围绕残健共融的思路,深入研究整合资源,努力形成服务供给主体的多元化,丰富服务的形式、内容和手段。制定机构利用绩效评估办法,使其能为残疾人提供专业性、便捷性的服务。通过招标方式,引导社会力量参与残疾人基本公共服务领域,提高政府购买服务的比例,扩大公共服务的受益面。
2、编制《残疾人保障与服务操作指南手册(暂定名)》,增加信息管理系统比对查询功能,方便一线工作人员操作。在切实给社区减负的同时,夯实受理平台工作基础。
3、全面启动修改完善精细化管理规范及其配套制度,深入开展调查研究,选好样本点进行模拟试验,在科学合理必须协同的前提下,简化环节,压缩业务工作管控渠道。
4、举办残疾人综合服务中心专题交流活动和社会组织助残项目交流活动。
2、启动人才培养计划。制定《xx市残疾人工作者优秀人才培养方案》,采取定向培养、在职培训、外出交流等形式加强残疾人工作者的专业素养。
3、联合组织部、编办开展“强基育人”工程专项督查。
4、以理念更新、能力提升、专业引领、管理科学、服务有序“五项修炼”为内容,完善工作评价机制。
1、全面落实社会保障。继续做好重残救助、临时救助、一户多残、依老养残等救助工作,认真开展残疾人护理补贴和社会保险补贴发放工作,确保有需求的残疾人应助尽助,提高残疾人基本生活质量。扩大免费参加商业保险的残疾人受益面。
2、全面强化康复服务。进一步加强康复服务体系和康复政策保障体系建设,7-14岁残疾儿童康复救助实施普惠制。规范康复服务定点机构建设,加大残疾人社区康复工作力度。
3、全面促进教育就业。继续强抓按比例就业和保障金征收工作,建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度。拓展残疾人就业模式,加大扶持力度。推广残疾人技能培训社会化、定向定岗等工作模式。抓好落实残疾人教育资助奖励工作。
4、全面规范托养服务。发挥市残疾人托养服务中心示范作用,加强对基层托养机构的培育和指导。指导有条件的社区就近建立托养点。建立残疾人托养服务行业管理,实行残疾人托养服务动态化监督,促进我市残疾人托养服务持续健康发展。
5、全面丰富文体活动。认真选拔,充实优秀残疾人才库。完善残疾人数字图书馆,充分利用数字资源开展残疾人活动。继续开展“残疾人文化进社区(村)”活动,残疾人精神文化生活。
6、全面优化环境建设。规范市残疾人综合服务中心管理。推进无障碍建设。完善残疾人信访维权网络,妥善处理各级各类信访业务。加大宣传力度,加强与新闻媒体联系,进一步提高残疾人事业影响力。
(一)抓就业优惠政策,突出就业服务体系建设。
积极贯彻劳动者自主就业、市场。
经济。
人力资源。
毕业生就业服务月(周)等公共就业服务专项活动;在平台建设方面,要按照公共就业服务体系建设标准,积极争取县乡就业和服务保障基础设施建设项目,强化基层就业服务平台建设,不断提升基层就业服务能力。
建筑。
行业、服务行业为突破口,加大社会保险。
政策的宣传和贯彻落实力度,确保应保尽保。在完善社保制度方面,要进一步落实各项社会保障政策,认真研究解决企事业单位养老保险欠费、集体企业未参保人员社会保障和困难企业职工医保等问题;进一步推进农村居民和城镇居民养老保险试点工作;做好企业职工养老保险待遇提高工作;加强定点医药服务机构日常监管,确保医保基金使用效益。在社保基金监督方面,要继续扩大社会保障基金筹资渠道,完善社保基金内部监管审计制度,提升监管能力,确保社保基金安全规范运行。在信息系统建设方面,要抓好社保信息系统扩容升级,完善“大医保”信息系统建设,做好失业保险、劳动监察、社保基金监管系统软件的推广应用。
(三)抓人才开发管理,突出人事服务体系建设。
行政表彰奖励申报。
审批工作的综合管理;进一步规范事业单位岗位设置管理工作,实现聘用制度全覆盖;做好企业退休军转干部解困维稳工作,确保企业军转干部的稳定;稳步提高我县机关事业单位工资水平,稳妥实施除公共卫生与基层医疗单位之外的其他全额事业单位绩效工资工作,完成机关单位工资正常晋档和事业单位工资正常晋级工作;加大企业工资收入分配和支付监管力度,推进建立工资集体协商谈判机制和企业职工工资正常增长机制,保障职工和农民工工资支付;进一步抓好落实为民办实事工作任务。
(四)抓规范劳动关系,突出劳动执法体系建设。通过进一步健全劳动标准体系和劳动关系协调机制,加强劳动保障监察和争议调解仲裁。在机构建设方面,进一步推动劳动保障监察机构和劳动人事争议仲裁机构标准化、人员专业化和执法规范化建设,逐步落实办案场所、人员编制和经费保障等。在劳动关系方面,要加强劳动合同、集体合同管理,全面推行劳动用工备案制度,加快建立劳动用工备案信息系统,实现各类用人单位普遍与劳动者签订劳动合同,并要求用人单位把基本养老保险、医疗保险、工伤保险等纳入合同内容;继续开展小企业劳动合同签订专项行动,进一步提高小企业和农民工劳动合同签订率。在劳动执法方面,要加大日常执法力度,联合有关部门在全县范围开展清理整顿人力资源市场秩序、非法用工、社会保险费征缴、农民工工资支付等专项执法行动,严厉打击各类违法违规行为,及时查处举报各类劳动人事投诉案件;加强劳动纠纷隐患排查,提高矛盾纠纷监测预警水平,完善劳动纠纷突发事件应急预案,确保高效快速处置各类突发事件。
实践活动,争创人民群众满意单位。在内部管理方面,要进一步完善《内部管理制度》,健全工作责任制,提高依法行政水平。在队伍建设方面,要继续开展党风廉政教育,认真学习《社会保险工作人员纪律规定》和业务知识,提升拒腐防变能力和业务经办能力。在公共服务方面,要完善政(党)务公开,增加工作透明度,提升窗口单位服务水平,优化服务环境,做到在服务中实施管理,在管理中实现服务。
在区委政府的正确领导下,在省市人社部门的指导下,我局将牢牢抓住“民生为本、人才优先”这条工作主线,在2018年中突出统筹城乡就业重点,强势推进社会保险覆盖,健全完善社会保障体系,着力发展和谐劳动关系,大力加强人才队伍建设,狠抓工作落实,保证各项工作稳步推进。现做出如下工作计划:
以稳定就业为核心,做细做实困难人员就业任务。扎实做好城镇失业人员再就业人数、就业困难人员就业、新增公益性岗位数等基础性工作。努力拓展就业渠道,大力开展农村劳动力转移就业工作,全面贯彻落实县政府农民工工资支付长效机制实施方案。强化职业技能培训力度,创新改进培训模式,积极推行“企业订单、劳动者选单、培训机构列单、政府买单”的四单式培训。全面落实小额担保贷款和各类就业创业补贴扶持政策,为高校毕业生实现就业创业提供政策和资金支持。
充分利用互联网技术优势和代办银行服务优势,逐步形成网上缴费、政务服务大厅自助缴费终端缴费、代办银行网点代收灵活就业人员、下岗职工养老保险和医疗保险费等多位一体的社保缴费体系;建立和规范社会保险的业务操作规程、监督检查、内控管理等工作措施,理顺社保机构与财政、监察、审计、银行、工商、国资部门的业务关系,搞好协调配合,保证了社会保险基金的安全运行。加大社会保险政策宣传和缴费稽核工作,积极跟进社保业务下沉基层工作,引导职工和群众参与,加大征缴稽核力度,及时核定企业社会保险缴费基数,加强联合执法,促进企业依法参保,以催缴带动扩面。
稳步推进事业单位工作人员公开招聘政审、体检、录用等后期工作,确保各个环节有序开展;积极做好事业单位人员聘用工作,根据最新的岗位设置和人员聘用情况,组织开展相应的竞聘上岗工作;结合多元化的高层次人才交流活动,根据我县产业发展的实际情况,大力推进各类高层次人才的引进和使用工作。
注重多渠道开展劳动保障法律法规的宣传,切实增强用人单位和劳动者的法律意识;强化为民服务意识,在案件调查处理程序中,推进“自行和解”、“改正不罚”等调处机制,把劳资矛盾降到最低点;实行“网格化、网络化”管理模式,通过网格化管理的责任到人,网络化管理的信息共享,实现对我县用人单位的分类和动态监管;健全网上投诉举报管理机制,实时更新基本数据库,形成资源共享的劳动保障监察工作体系;加强与各职能部门的协作配合,对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的违法行为,根据有关规定,坚决及时移交司法机关处理。
按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》的要求,紧紧围绕“坚持科学发展,加快转型升级”的总体目标和我局20xx年中心工作,人社局党委为突出重点,开拓创新,全面落实依法行政工作制度,切实提高人力资源和社会保障部门依法行政的能力和水平,特制定本工作计划。
一、完善依法行政工作制度,加强对决策行为的监管。
1、建立依法行政组织领导机构。针对机构合并人员变动情况,及时调整局依法行政工作领导小组成员,由一把手局长总负责,分管局长和各部门负责人为成员,工作小组每月召开依法行政工作例会,研究交流依法行政工作,形成一级抓一级各负其责的工作网络。
2、加强学习依法行政各项制度。加强学习《行政决策程序制度》、《重大行政决策专家咨询制度》、《行政决策合法性审查制度》、《行政决策听证制度》、《重大行政决策征求意见制度》、《重大行政决策集体决定制度》、《重大行政决策实施情况后评价制度》和《行政决策责任追究制度》等各项规章制度,进一步规范行政决策行为,用制度实现对行政权力的制约,规范行政行为,确保各项行政决策行为民主、依法、科学。
3、完善规范性文件发文程序和备案制度。结合省、市的具体要求,做好规范性文件的审核备案工作。制定涉及重大公共利益、群众切身利益以及影响企业权利义务的公共政策,要落实重大事项听证制度,重视做好局规范性文件制定前的合理性、可行性调研和论证工作,严格执行规范性文件合法性审核制度,向社会发布施行的文件发布前需经局法制部门合法性审核。
二、加强执法队伍的自身建设,注重对行政执法人员执法行为的监管。
1、深化法制学习教育。遵守学法制度,局领导班子成员要带头学法、守法,带头依法行政,局党委要加强对法制学习教育的领导,建立学习培训制度,制定学习培训工作计划,落实学习培训工作措施,确保局领导班子每年专题研讨依法行政、法治建设不少于2次。要积极采取灵活多样的学法形式,通过组织法律、法规专家讲座,参加上级主管部门法制培训,新闻媒体报道等多种途径扩大普法宣传面,确保全局工作人员每年学法不少于15天。
2、突出对执法队伍的管理。对新进行政执法人员必须严格遵守执法资格准入制度,一方面要加强对其的培训考核;另一方面要加强行政执法人员法律素养、专业知识、实践技能等方面的培训和考试,努力提高他们的执法水平,规范执法行为。
加大对各类用人单位,就业服务机构贯彻实施《劳动合同法》等劳动保障法律法规情况的执法监察力度,配合就业联合行动,依法整治非法用工,非法职业中介行为。加强对劳动者举报投诉用人单位检查力度,严格执法,依程序受理举报投诉案件,按时按质办结,案卷合格率100%。认真做好劳动保障检查日常巡视检查和书面审查工作,及时纠正未签劳动合同,拖欠工资,违法国家劳动保障法律、法规的行为,书面审查单位不少于300家。积极推行建立劳动保障监察信息管理系统,实现标准化、规范化、信息化管理。
3、推进行政执法网格化监管。进一步深化劳动监察网格化建设,将劳动监察网格化管理延伸到劳动监察中队和各类用人单位,加强网格化信息采集工作,通过建立网格化信息联通平台对网格内信息进行实时分析比对,从而实现对企业守法情况的掌握和预防,监督行政执法人员依法行政情况。
今年以来,在县委、县政府的正确领导和省、市主管部门的精心指导下,县人社局始终坚持以扩大就业和社会保障为重点,围绕中心,服务大局,不断深化工资收入分配制度改革,努力构建和谐劳动关系,取得了一定成绩,各项目标任务均超额完成序时进度。
(一)就业工作成效显著。截止6月底,全县城镇新增就业岗位5398人、下岗失业人员再就业1896人、就业困难人员再就业444人、分别完成全年目标任务的77%、95%和89%,城镇登记失业率4.0%。转移农业劳动力6771人、完成就业技能培训3863人、技能鉴定3000人、发放下岗失业人员小额贷款1342万元,分别完成全年目标任务的90%、155%、75%和67%。
(二)社会保险征缴工作稳步推进。上半年,五项社会保险基金征缴达1.63亿元,全县参加企业职工养老保险、失业保险、职工医疗保险、工伤保险、生育保险的人数分别为3.60万人、1.55万人、5.32万人、1.66万人、1.44人,分别完成全年目标任务的92.3%、103%、108%、102%和111%,五项社会保险全部超额完成序时目标任务。
(三)其他目标任务完成情况。企业劳动合同签订率97%,企业集体合同覆盖率60%,“两网化”覆盖县市区比率90%,劳动监察投诉举报结案率97%,劳动人事争议仲裁结案率92%,社会保障卡持卡人数达5.5万人,均达到全年目标任务。
(一)贴心服务,人事人才工作取得新进展。积极组织全县事业单位人员招聘工作,为县教体局公开招聘80人,目前相关考务工作正稳步推进中。积极探索专技人员管理新模式,不断完善相关规定,成立了农业、工程、教育、非国有系列初级职称评审委员会,并对工程、农业系列58位同志、教育系列233位同志完成初级评审工作;加大人才引智工作,为江淮起重运输机械有限公司引进年度德国专家搞好后勤保障。办理审批遗属困难补助标准1300人,完成全县事业单位11410人正常晋升薪级工资的审批工作。
(二)多措并举,就业工作成效显著。积极开展再就业援助月、现场招聘、技能岗位对接、进家入户送温暖、农民工技能培训、免费创业培训等多种公共就业服务专项活动,为企业与务工者之间搭建了对接平台,大力促进劳动力转移性就业。20xx年春节前后我县累计举办8场招聘会,93家用人单位进场招聘,提供了就业岗位近1.4万个,涉及282个工种,达成就业意向2944人,大大缓解了企业用工结构性短缺问题。
(三)主动加压,社会保障水平稳步提升。20xx年1月1日我县城镇职工医保全面实现市级统筹,与市参保职工享受同等待遇,大大增加了基金抗风险能力。城镇未参保集体企业退休及其他符合政策的相关人员全部纳入企业职工养老保险补保范围,享受生活保障由每人每月320元调整至360元;按时完成1.63万名企业退休人员人均月增加养老金145.65元,人均月养老金水平提高到1360.4元;失业保险实现市级统筹,市级统筹后的失业人员失业金比原来每月365元提高到657元,增加了292元,同时,失业期间免费为失业人员办理医疗保险,使失业人员失业期间待遇得到较大幅度的提高,促进了社会和谐、稳定;加快推进失地农民保障工作,4.86万人纳入被征地农民社会保障,12032人享受待遇。
(四)加大执法力度,劳动关系日趋和谐稳定。始终坚持日常巡查、投诉举报、专项检查相结合,不断加大劳动保障监察工作力度,切实维护劳动者合法权益。上半年,全县日常巡查用人单位93户,涉及劳动者2543名,受理举报投诉案件56起,结案53起;为165人追讨拖欠工资62.45万元。牢牢把握“及时有效处理劳动争议,维护劳动关系和谐稳定”的基本原则,加大对案前、案中劳动争议双方的劳动法律法规宣传和以案授法工作,提高了劳动争议调解处理能力。上半年,全县受理劳动争议85件,已审理结案66件(其中:仲裁调解41件、仲裁裁决18件、撤诉7件)。有效地维护了用人单位和劳动者的合法权益。
(五)突出重点,全面促进民生工程扎实推进。为了保障和改善民生,促进经济社会和谐发展。我局始终坚持以就业技能培训和城乡居民养老保险为抓手,大力实施民生工程,为促进农民增收和城乡协调发展打下了良好的基础。截止6月底,20xx我县就业技能培训累计培训合格人数已达3863人,完成全年目标任务(2500人)的154%,其中取得职业资格证书3553人,取证率92%。全县已纳入城乡居民养老保险人数达48.89万人,完成全年目标任务的87.6%;符合领取条件的15.74万人城乡居民养老金全部发放到位,累计发放6890万元,发放率100%。
(一)千方百计扩大就业。按照规范化、制度化要求,进一步强化县、乡就业和社会保障服务平台建设;进一步加大就业技能培训力度;不断完善农民工创业园基础设施建设;积极做好高校毕业生就业扶持工作。
(二)全力做好社会保险的扩面征缴工作。进一步加强新系统的运用及管理,及时补充、修改、完善基本信息,加快信息网络系统建设,提高新系统使用效率。充分运用信息手段加强对经办业务工作的监督控制,切实提高管理水平。继续做好五项社会保险扩面征缴工作。
(三)进一步加强人事人才工作。深入实施专业技术人员知识更新工程,不断提高专业技术人员公共课培训的质量,做好十百千人才的推荐工作;进一步完善机关事业单位工勤人员技能岗位考核和继续教育制度;创新工作举措,扎实做好全县事业单位年度考核、人员招聘以及其他事业单位绩效工作审核工作。
(四)做好城乡居民养老保险试点工作的规范化管理。要进一步完善城乡居民养老保险管理体制和工作流程,明确各级各部门的职责;要大力宣传城保政策,不断提高城镇居民养老保险参保缴费率,全面超额完成上级下达的目标任务。
完善和维护劳动力资源信息数据库,统筹做好各类群体就业,重点做好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业工作。举办“x+n”专场招聘会活动,为企业和劳动者搭建交流平台,发布各类招聘信息,推荐有就业意愿劳动者就业。建立健全就业信息监测平台和失业动态监测制度,加强失业预防和调控,做好市场供求状况分析,确保全年城镇新增就业xxxx人、转移农业劳动力xxxxx人以上,城镇登记失业率控制在xx以内。做好创业担保贷款推荐发放和创业培训,全年计划发放创业担保贷款xxxx万元,组织创业培训xxx人。落实就业脱贫政策,确保完成就业脱贫任务。做好稳岗补贴、社保补贴发放工作。为高校毕业生基层特定岗位人员、政府购买服务岗位人员提供服务。
以私营企业、机关事业单位非在编人员、灵活就业人员为扩面重点,努力做好扩面参保工作。依托全民参保计划信息,动员符合参保条件的未参保人员尽快参保。加快推进四不出村建设力度,最大程度服务群众“最后一公里”。及时办理因病提前退休、特殊工种提前退休、未参保集体企业退休人员基本生活保障、退休人员待遇更正、遗属抚血金及回民补贴审批等工作。认真做好工伤认定工作。及时申请拨付资金,确保退休人员养老保险待遇按时足额发放。
大力宣传人社部门民生工程政策,通过新闻媒体、短信平台等方式,进一步提高群众知晓率和满意度。夯实民生工程基础工作,进一步优化业务经办流程,强化民生工程实施质量。完成就业困难人员公益性岗位安置上岗任务。完成高校毕业生就业见习人员接收工作。开展技能脱贫培训工作,进一步优化培训工种,提高培训的针对性和实效性。进一步完善城乡居民养老保险政策,建立基础养老金正常调整和缴费激励机制。落实城乡居民养老保险扶贫政策,继续为符合参保条件的特殊困难人员代缴保险费,实现应保尽保。
认真做好事业单位岗位设置日常管理工作。加强事业单位工作人员的培训和继续教育工作。做好中小学职称制度改革和年度职称评审工作。做好专业技术人员继续教育公需科目培训工作。做好事业单位公开招聘。强化全县表彰奖励综合管理工作。做好政府购买公益性岗位的人员招聘和服务管理工作。认真做好高校毕业生报到及离校未就业毕业生的就业帮扶工作。
积极推进劳动合同签订和劳动用工登记备案制度,进一步规范劳动关系。努力实现建筑领域农民工劳动合同签订率达到xx%以上,建筑领域实名制管理制度覆盖率达到xx%以上,其它行业劳动合同签订率xx%以上。严格执行最低工资标准规定,做好企业薪酬试调查。进一步推进构建和谐关系建设,将xx县新桥国际产业园列为我县构建和谐劳动关系综合实验区建设试点,统筹指导协调试点工作。加强调解仲裁规范化建设,加强对用人单位日常巡查和专项检查工作力度,规范用人单位依法用工行为。进一步加强劳动监察力度,坚决保障农民工工资支付。以加强建筑施工企业农民工工资发放工作为重点,实现农民工工资专户和银行代发工资覆盖率达到xx%以上,努力实现xx%以上在建工地按月足额支付工资。进一步提升“两网化”管理水平,建立健全劳动保障监察中队工作制度,加强对乡镇、村级网格化的检查指导,全面落实村级劳动保障监察三级网格的建立。
一是保障新政策有效落地。今年省市出台一批新的就业创业及人才政策,明年要确保就业补贴、一次性创业补贴、初创企业吸纳高校毕业生补贴等新政策的正常推行,并做好资金安全保障。二是组织中集瑞江、奇瑞新能源、奇瑞商用车、忠旺集团等区内重点企业大力开展新员工岗前培训及技能提升培训,争取培训一批高技能人才。三是完成区里下达的各项结对帮扶招聘会、职业培训、劳动力转移、“xx定向班”等就业扶贫工作任务。
一是随着机构改革和部门职责划分,人社部门的人事管理工作重心向事业单位转移。接下来将进一步完善事业单位工作人员数据库并实行动态管理,特别是部分工作单位和编制单位不一致的借调人员要理清人事关系。二是对全区事业单位岗位设置情况进行梳理,并按照省、市文件精神核定管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位职数,并进一步规范职称评审、岗位竞聘、聘期考核等工作程序。
一是以就业失业登记、社会保险登记、劳动用工备案统一登记为切入点把好参保登记入口关,抓好缴费基数申报、社会保险稽核等年度经常性工作。二是在市级统一布署下,继续做好涉及检察院、法院员额制法官、有职工养老记录及xxxx年新退休人员等类型机关事业单位养老保险的待遇重算工作,并及时将机保新待遇兑现到位。三是按要求做好全区的第三代社会保障卡的发放、换领工作。加强对三代社保卡发放的宣传工作力度,不断提高三代社保卡的换领率。
一是认真做好劳动保障监察“两网化”管理建设工作,拓宽群众的举报投诉渠道,实现对用人单位“无缝隙、全覆盖”适时监管。二是着重培育劳动用工规范企业,以点带面,促进我区整体劳动用工行为的不断规范。三是继续牵头做好我区建设工程项目保障农民工工资支付标准化管理工作,完善和规范我区建筑市场秩序,保障农民工合法权益。
2011年是“十二五”规划的开局之年,也是“六五”普法的启动之年。石桥司法所紧紧围绕区司法局和石桥镇党委、政府的中心目标任务,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神,为快速建设江北新城和石桥镇社会经济事业全面发展,充分履行司法行政职能,团结奋进,各项工作取得了一定的成效,全年工作总结如下:
一、不断强化司法所规范化建设,提高职能服务效率我所今年在镇党委、政府及区司法局的关心支持下,根据区政法工作会议精神,对司法所规范化建设进行重新布局和资金投入,使司法所规范化建设又上台阶,受到省、市政法委及司法局领导的赞扬,并在全区作了推广。首先,以省规范化司法所为契机,加强硬件建设。上半年新装修了司法所办公场所,制作了司法所外观标识,又添置了电脑、办公桌椅等办公设备。目前司法所办公室功能调协符合规范,所容所貌整洁,标识明显,办公设备齐全,办公现代化信息化水平较高,实现了区域联网。其次,以市局开展岗位技能和业务知识竞赛活动为推动力,完善工作机制,强化队伍建设,进一步促进工作人员掌握基层司法行政业务知识、基本技能,提高组织协调、处理事务等履职能力,全所人员凝心聚力、团结拼搏、负重攀登。普法宣传、法律援助、人民调解、两劳帮教、社区矫正、依法治镇等各项工作开展的有声有色,为推动我镇社会经济事业全面发展做了一定的工作。
二、继续深入开展普法宣传教育工作,不断提高全民法律素质。
1、建立健全普法组织领导机构和网络建设,完善普法队伍建设,落实全年普法经费预算,加强普法队伍培训,今年对普法联络员和志愿者进行了三次普法培训。2、加强对普法工作的领导和宣传力度。今年是“六五”普法启动之年,为全面贯彻落实“六五”普法规划,我镇认真落实“六五”普法规划征求稿的意见和措施,广泛征求意见和建议认真制定全年普法工作计划,认真做好“五五“普法工作总结表彰和“六五”普法启动工作。获区先进集体2人,先进个人2人,获市先进个人1人。3、坚持开展干部和行政执法人员依法执政、依法行政法律知识的学法培训活动,不断提高依法执政和依法行政、依法办事能力。今年对机关干部、村(居)两委干部举办法制讲座4次,组织行政执法人员和人民调解员参加市区学法培训2次,组织其他法制讲座4次,参加省《行政强制法》法律知识竞赛1次。4、深入开展送法进校园、送法进社区、送法进机关等活动,提高全民法律素质。全年开展“送法进校园”4次,主要是邀请区普法讲师团成员为中小学上法制课和参与学法知识竞赛,观看法制展板等活动。“送法进村、社区”6次,主要是对学生放暑假期间到社区为留守儿童上法制讲座,到农户家发放法律宣传资料等活动。“送法进教堂”6次,主要是为教徒上法制讲座,观看法制小电影和法制展板,并发放法律宣传资料等宣传活动。为老年大学石桥分校开展法制讲座4次。积极向群众、农民工开展“三八”“3.15”法律服务咨询广场、“18”法制广场、“农民工学法活动周”法制宣传日、法治文艺演出广场等法制广场宣传8次,开展法制宣传展板宣传4次。活动期间共发放法律书刊3000余本,法律宣传资料16000多份。通过普法活动的深入开展,全镇干部、群众和青少年的法律意识、法律素质在不断提高,依法办事能力得到提升,依法维权理念不断加强,为全镇依法治镇提供了良好的法治环境,为“六五”普法的启动打下了坚实的基础。
三、抓好社区矫正、帮教安置、大调解工作,维护社会稳定和发展。
(一)社区矫正和帮教安置工作是维护社会稳定,促进社会和谐的重要举措,预防这类人员重新犯罪,对建设“平安石桥”“法治石桥”的创建工作起到至关重要因素。今年全镇共有社区矫正对象34名,已解矫6名,目前在册28人。五年内在册帮教安置人员82名,在册71人,解除11人。我镇社区矫正工作在区社区矫正办公室的业务指导和镇社区矫正和帮教安置领导小组的正确领导下,在各村居矫正工作站和帮教小组的努力协助下,社区矫正和帮教安置工作坚持长效管理机制,社区矫正工作在五月份开展了监管工作专项整治活动,使社区矫正工作走上规范化、程序化、网络化,司法所干警会同派出所民警、社区矫正志愿者严格抓好日常矫正对象的监管和教育,确保了矫正对象无脱管、漏管现象,接管率100%。安置帮教工作坚持每半月排查汇报,每月统计制度,每季度家访一次,对重点对象实行严格管理措施,耐心细致地做好帮教工作,实行一人一档,逐人衔接,定期帮教,坚持“人性化”管理帮教方式。镇上建立社区矫正公益劳动基地一个,建立过渡性帮教安置基地一个。全年组织矫正对象参加区镇两级矫正机构组织的集中学习15次,集中公益劳动16次,社区矫正和帮教安置工作有条不紊地进行,为维护我镇的社会稳定和经济发展做出了重大贡献,受到市、区政法委和司法局的表彰。
(二)大调解工作是新形势下维护社会稳定、增强党群和干群关系的重要举措。我镇大调解工作紧紧围绕党委、政府的中心和目标任务,健全和完善大调解工作机制,深化“诉调”、“公调”、“检调”、“访调”四大调解机制的衔接,坚持建立每半月进行一次社会矛盾纠纷排查,定期排查和重点排查相结合,充分利用大调解工作机制的资源和手段,积极开展矛盾纠纷专项攻坚活动,化解历史遗留疑难复杂问题,按时化解上访矛盾纠纷问题。积极深入基层协助村居单位、部门协调处理相关矛盾纠纷,将各类社会矛盾纠纷清灭在萌芽状态,有力地促进了社会稳定和经济发展,增强了党群、干群之间的公仆情结。到目前为止,全镇共接待矛盾纠纷189起,受理187起,调处187起,调处成功181起,成功率96.8%;其中:镇调处中心接待矛盾纠纷87起,受理56起,调处56起,调处成功55起,成功率98.2%;全镇没有民转刑案件和群体性事件发生。四、深入开展法律援助和法律服务工作法律援助是政府的职责,也是司法所的工作职能,司法所根据市、区法律援助工作的要求,积极提高服务质量。镇法律援助站工作人员积极参加区业务培训,不断提高法律援助工作能力和网上录入信息系统工作的能力,热情为受援助者提供法律服务,全力维护弱势群体的合法权益,对前来援助站要求提供法律服务咨询的群众尽力尽责地热情服务。全年接待法律咨询163人次,来电咨询121人次,受理法律援助案件15起,援助成功15起,代写法律文书8起,有效地解决了群众打官司难,弱势群体维权难、企业涉法问题解决难等实际存在的涉法问题,为我镇的社会稳定实现“两个率先”提供了有力的法律保障。五、积极配合党委、政府抓好依法治镇工作,协助有关部门做好“平安石桥”、“法治石桥”创建工作。
2009年龙池司法所法制宣传教育工作以科学发展观为指导,以“五五”普法整体规划为目标,以深入开展法制宣传教育,弘扬法制精神,形成自觉学法守法用法的社会氛围为总体要求,以确保国庆六十周年的安全稳定为手段,强化了创新意识,夯实了工作基础,丰富了宣传手段,积极认真地完成了法制宣传教育工作,为“实现全面达小康,建设新热南”,为我地区公民法律意识的提高,为街道的经济发展和地区稳定,做出了积极的贡献。现将一年来的法制宣传教育工作总结如下:
一、加大了重点法律法规的宣传,提高了全民法律法规的整体素质。
龙池司法所2009年在普法宣传和普法教育过程中始终以贴近实际、贴近生活、贴近群众的方式,开展轰轰烈烈、扎实有效地普法宣传和普法教育活动,收到了很好的效果。自今年初以来,我司法所按照普法宣传规划,先后进行了《老年人权益保护法》、《劳动合同法》、《禁毒法》、《社会保障法》、《行政强制法》、《合同法》、《民法》、《婚姻法》、《继承法》、《信访法》等多部法律法规的宣传教育和学习,集中开展了禁毒法和信访法知识的宣传教育,注重加强了涉及群众利益的地方性法规和规章制度的宣传,积极的引导了广大群众关心支持城市的改革发展。经统计今年以来共举办各类培训班、广场活动6期,受教育的人数达3000余人,投入各类普法资金1.5万余元。与此同时,我们还把法制宣传教育深入到学校,坚持发挥法制课堂主阵地的作用,定期的对中小学生进行法律、法规的辅导,以案释法,对同学们进行警醒教育。今年深入学校进行法制宣传教育活动达十余次,主要进行了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《防震减灾法》、远离毒品等法律知识的宣传和教育,制作宣传画板十余块,宣传横幅十余条,龙池司法所刘所长亲自为中小学生授课,听课人员达4000余人,收到了很好的效果。再之是充分发挥青少年教育基地和关心下一代活动基地的功能作用,积极地开展对青少年的暑期教育活动,通过讲座、听故事、看录像、看画板报、墙报等,让青少年在活动和娱乐中获得法制学习和教育。
二、发挥典型示范作用,提高了重点普法对象的学法用法的实效。
深入开展普法宣传教育活动,增强全民的法制意识,是实现社会进步和文明,推动经济腾飞的前提条件。一年来,为全面落实领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和外来务工人员重点学法对象的法制宣传教育工作意见,进一步的加大了法制宣传工作的力度,为搞好普法宣传教育工作奠定了良好的基础。一是成立了普法宣传的骨干队伍,举办了一期普法骨干人员培训班,提高了普法骨干分子的法律意识,增强了普法人员对普法宣传工作重要性的认识。二是抓好领导干部的普法,增强领导干部的法制观念,提高依法办事、依法行政的能力。三是着重抓了对社区矫正对象和安置帮教人员的教育工作,并用一些典型的违法案例对其进行教育,使其深深地认识到法律面前人人平等,只要是违反法律,必将受到法律的制裁。四是充分的利用宣传画板、黑板报、横幅、标语等进行普法宣传;并以致群众一封信的形式向广大的人民群众宣传与他们工作生活息息相关的法律法规、安全防范、禁建拆迁、法律援助等政策。
三、大力开展了“法律六进”活动。
紧紧围绕弘扬法制精神,传播法制理念的主题,大力开展了法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位和进军营“法律六进”活动,形式多种多样,内容丰富多彩,进一步的增强了公民的法律意识,提高了法制宣传的文化内涵,不断加大了法制宣传的覆盖面和影响力。一是利用深入到社区,深入到百姓小区开展法律咨询广场活动,为群众提供法律方面的咨询和服务。今年以来,我司法所会同辖区各村(居)开展法律咨询活动17次,接待咨询群众2000余人。通过这多种形式的宣传教育,广大人民群众的法律意识明显增强,维权意识明显提高,民事纠纷逐年减少。二是会同区有关部门深入开展了“18”法律广场宣传月活动多次,进一步的增强了部门之间的互动和联动,较好促进了法制文化在市民中的传播。三是利用宣传横幅和宣传画板积极的深入到农贸市场和企业中去,开展法制宣传教育活动,从而提高了企业人员和市场经营人员的法律意识,增强了利用法律武器保护自己的能力。
普法宣传和依法治理是社会进步和文明的一个重要标志,是发展经济、加快城市化进程的必然要求。普法宣传它是一项长期性的工作,要提高全体公民的法律修养,知法懂法,以实现法治社会的具体目标任重而道远。2010年度的法律宣传工作依然是在区委区政府的正确领导下,紧紧围绕构建和谐社会这根主线,认真贯彻科学发展观,不断地加大法制宣传的力度。随着社会主义法制建设的日益加强,社会经济体制的不断完善,全体公民的法制意识一定会不断地增强,构建“和谐社会”的远大目标一定会实现。
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