农业安全工作会议演说稿汇总
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通过总结,我们可以更好地了解自己的优势和不足,为进一步提升做好准备。写一篇较为完美的总结需要有目标和策略,同时注重实施和评估效果。想了解更多总结的经典案例,请点击查看。
为持续加强驾校安全生产管理,防止事故发生,保障学员及他人生命财产安全,促进驾校健康稳定发展。驾校x月安全例会,主要内容如下:
一、认真执行《道路交通安全法》,严格遵守交通法规,自觉谨慎驾驶,做到依法行驶、文明行驶、安全行驶。
二、定期组织安全人员每月进行一次道路安全检查,针对教练员、驾驶员在行车训练中存在的不安全因素及时进行安全教育,把不安全的因素消灭在萌芽中。
三、自觉服从驾校的统一调度和管理,积极参加学院、驾校及上级有关部门组织的各项安全教育活动,牢固树立安全第一意识。
四、自觉爱护养护车辆,认真做好“三检”(出车前、出车中、出车后车辆检查),确保“四良”(制动、转向、灯光、信号良好),“两洁”(车容整洁、车内整洁)。
五、严格遵守安全驾驶操作规程,随带驾驶证、行驶证及相关有效证件。驾车时不准闲谈、吸烟、吃零食、接(打)手机,不准穿拖鞋驾驶车辆,严禁酒后驾车。
驾车时系好安全带,自觉做到礼让三先(先慢、先让、先停)。
六、禁止将车辆交给外单驾驶员和无证人员驾驶。未经批准,不得随意驾驶外单车辆。
七、消防器材及设施有专人负责保管,谁保管谁负责,定期检查,保证有效,加强对灭火器具的保护管理,确保其性能良好,并做到器随车走,并做好检查更换记录。
八、严禁车辆载易燃、易爆和腐蚀性物品。
九、定期对车辆实行保养检查制度,确保运行车辆始终处于技术状况完好,按规定对车辆进行年检年审工作。
十、作好车辆事故的处理工作,对事故的经过、调查、及交警部门的处理意见要记录在案,及时上报学院领导,并对责任者提出处理意见。
十一、建立健全行车安全管理基础台帐,不得漏记、误记,保证安全管理的严肃性和完整性,定期组织本单位的年度大检查,成立安检小组。
同志们:
根据县委、县政府主要领导的工作部署,今天召集大家召开全县道路交通安全紧急会议暨冬季道路交通安全百日整治工作动员大会,主要目的是针对我县道路交通安全面临的严峻形势,进一步贯彻落实全省冬季道路交通安全百日整治电视电话会议精神,理清下步工作思路,以铁的措施、铁的手腕,迅速扭转全县道路交通安全被动局面。刚才,县交警大队大队长程朝阳通报了全县自1月份以来的道路交通事故情况,县公安局副局长王彪对下步道路交通安全工作进行了安排,大家要深刻领会,认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、深刻汲取事故教训,切实增强抓好道路交通安全工作的责任感和紧迫感。
**年11月9日21时左右,关中坝辖区驾驶员秦某驾驶贵d*1665白色江淮商务车由香坝驶往方向,车上载有司乘人员共6人,车辆行驶至香坝镇麻匡坝村天仙桥西桥头时翻至桥下河谷中,造成4人死亡,2人受伤。事故发生后,陈鸣明副省长作出批示:“铜仁市、**县要全力救助被困人员,搜救下落不明人员,把损失减少到最低限度。”夏庆丰市长,杨德华副市长、夏虹副市长均作批示:“**县要全力搜救人员,救治伤员,查明事故原因,妥处死者善后,防止炒作。”目前,事故原因和事故责任还在调查之中。事故的发生给人民群众生命和财产造成了重大损失,也再次给我们敲响了警钟。各乡镇、各部门一定要深刻汲取事故教训,充分认识当前道路交通安全生产工作面临的严峻形势,举一反三,深入查找存在的安全隐患和不足,始终保持清醒头脑,做到思想上不麻痹,工作上不松懈,切实增强责任意识、忧患意识,站在为人民群众生命财产安全负责的高度,扎实抓好道路交通安全生产工作。
二、狠抓事故预防各个重点环节,扎实打好冬季道路交通安全百日整治行动攻坚战。
11月5日,全省召开了冬季道路交通安全百日整治工作电视电话会议,陈鸣明副省长在会上强调,一是要树立忧患意识,强化安全生产红线意识,通过开展“百日整治”行动,强化各项治理措施和责任落实,有效防止和坚决遏制重特大道路交通安全事故发生。二是要抓好农村地区“一站一点一队”建设、摩托车监管和农村道路安全隐患整改,夯实农村道路安全基础,并逐步建立长效机制。三是要强化部门联动,建立完善统一、规范、科学、高效的高速公路管理体系和治安防控体系,推动高速公路整体治理。四是要加强组织领导,加大督导考核工作力度,曝光典型案例,确保道路交通安全形势持续平稳,为明年道路交通安全工作良好开局打下坚实基础。按照省、市统一部署,我县制定印发了《**县冬季道路交通安全百日整治工作方案》,各乡镇、各部门一定要迅速行动起来,狠抓各个重点环节,预防和减少道路交通事故的发生。
(一)强化组织领导,层层落实责任。会上,我代表县人民政府与各乡镇、各部门签定了责任状,各乡镇、各部门主要领导要履行好道路交通安全工作第一责任人责任,加强对道路交通安全工作的组织领导,做到亲自安排,随时过问,分管领导要时刻关注辖区道路交通安全形势,及时传达各级有关会议精神,周密部署工作任务,带头落实各项措施,将责任落实到乡镇干部和村组干部,将管控力量延伸到村、组,真正形成“一站一点一队”的工作格局。公路运输主管部门要严格督促客运企业落实出车、出站前的安全例检、登记检查和安全提醒制度。公安、交通、安监、公路管理段等部门要做好对危险路段、事故多发路段、毁损路段和校园周边缺乏必要安全防护设施的路段等进行排查,建立隐患台帐,制定整改措施,确保不留死角。各乡镇派出所一定要服从乡镇党委政府的统一调度,全力配合抓好辖区道路交通安全管理。高速交警和高速路政大队要加强对高速公路事故多发路段的安全监管,适时开展安全隐患排查并及时进行整治。县整治办要继续加大对各乡镇、各部门的督查和指导力度,采取明查与暗访、定期与不定期的方式,深入到各乡镇、各部门、各相关企业进行督促检查,及时上报每月考评情况,对管理工作不到位、责任措施不落实的乡镇或部门,严格实行主要领导和分管领导约谈制度。
(二)加大路检路查力度,严查各类交通违法行为。各乡镇要认真落实主要领导和分管领导带队查车、定点设卡检查和上路巡查制度,对辖区“红白喜事”包租车辆一定要加强监管,在场天和相邻乡镇场天、重大节日及车流、人流集中时期,分管领导必须带队上路查车。县公安交警部门要严格落实“五定”、“六必查”、“四个一律”等措施,时刻做到盯人、盯路、盯车,坚持执行下乡赶场制度,对非法运营、超员超载等行为发现一起,处理一起。在今冬明春道路交通安全攻坚行动期间,县交警、运管、安监、客管等部门要严格按照省、市有关工作要求,坚持每周集中开展一次专项行动,严查重处酒后驾驶、无牌无证、超速超载、非法营运等严重交通违法行为,形成严查严管的高压态势。
(三)继续深入开展“六打六治”专项行动。一是县公安交警大队、高速交警、高速路政大队要合理安排警力,提高路面见警率,重点整治机动车超员、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶、随意变道、抢道、闯红灯、无证驾驶、无牌上路行驶等行为。二是县安监局、县运管所、县公安交警大队要加强配合,重点整治无证经营运输、非法改装、违法挂靠、危险化学品运输车辆超装和委托无资质的车辆、人员和槽罐车承运危险化学品等问题。三是县交通运输局、县公安交警大队、县客管局、县运管所要强化对长短途客运、公交公司和出租公司的安全监管,严厉打击客运车辆违规运输行为。四是县教育部门要定期开展校车安全隐患排查,加强对农村民办幼儿园的监管,杜绝使用不符合校车标准的车辆接送学生,县运管所要有针对性地加大对学生上下学高峰时段、校园周边道路、校车和集中运送学生通行路段的管控力度,为广大学生和儿童出行提供安全保障。五是县住建局、县城管局、县运管所要督促辖区各建筑企业、重点工程项目实施单位建立运输车辆管理台帐,坚决查处工程车运输车辆擅自改装、超高、超宽、超载运输及带“病”运行等问题。六是县公安交警大队、县交通运输局、县运管所、县农机中心要齐抓共管,重点整治农用车辆、面包车、私家轿车等其他非客运车辆非法载客运输等问题。
(四)继续加大安全宣传教育力度。各乡镇、各部门要针对冬季道路交通安全工作特点,认真组织开展好以“摒弃交通陋习,安全文明出行”为主题的道路交通安全宣传活动,增强本单位干部职工和本辖区广大人民群众的安全意识,自觉遵守交通法规,安全出行。县宣传部门要充分发挥新闻媒体的宣教功能,向运输企业及驾驶人和社会公众集中传播冬季道路交通出行知识,充分发挥舆论监督作用,开设专栏,营造广泛的社会舆论监督氛围。客运企业要定期组织客运车辆驾驶员开展宣传教育,时刻做到安全驾驶、文明驾驶。县公安交警部门要充分利用元旦、春节、春运期间人员集中时段统筹安排好集中宣传活动,掀起交通安全宣传高潮。高速交警和高速路政大队要认真组织宣传力量,丰富宣传内容和扩大宣传面,强化驾驶员安全意识。
(五)强化特殊天气条件下交通安全保畅和应急值守工作。冬季由于受特殊天气影响,是事故多发时期,各乡镇、各有关部门要针对恶劣天气特点,要提前备足防滑料等应急物资,遇有强降雪、凝冻等恶劣天气和路面结冰情况时,按照应急预案迅速除雪、铲冰,通过警车引道、间断放行、分流绕行等措施,确保车辆安全通行。公安交警部门要强化路面管控,加强对省道、县道和农村道路特别是重点路段、重点时段和客货运车辆查控,依法严厉查处各类交通违法行为,发生交通事故和道路交通严重阻塞等情况时,各级各部门要整体作战,协同联动,快速处置,确保全县道路畅通。
三、强化工作举措,统筹抓好水上交通、社会消防和民爆物品安全工作。
(一)扎实抓好水上交通安全工作。各乡镇、各职能部门要针对冬季雾多、易冻、事故多发的特点,围绕水上交通安全工作重点,强化工作措施,确保全县水上交通安全形势持续稳定。一是要继续坚持执行现场监督制度,统筹整合现有管理力量,形成监管合力,加强对重点时段、重点码头、重点船舶、重点渡口的监管,严厉查处和打击各种违章违法行为,坚决控制水上交通安全事故的发生。二是要以检查为突破口,围绕本辖区重点水域、重点船舶、重点渡口、码头定期开展安全大检查。县交通等部门要全方位、全过程加强对渡口、码头的现场安全监管,及时督促各水上运输企业进一步加强事故隐患排查。三是要采取多种方式做好水上交通安全知识和水运法规的宣传教育工作,进一步提高水上从业人员和广大群众的安全意识和法制观念,逐步消除“人为”安全隐患。四是要根据辖区水情特点,完善春节期间水上应急救援预案,健全水上应急救援机制,落实应急救援装备和物资,一旦发生险情,确保应急处置及时有效实施。
(二)扎实抓好社会消防安全工作。进入冬季,各种庆祝集会和传统民俗文化活动频繁,火灾事故隐患增多,防控难度加大,消防安全形势将更加严峻。一是各乡镇、各部门要结合本辖区实际,深查细排,扩大“清剿火患”战役覆盖面,采取有效措施,坚决预防和遏制重特大火灾,尤其是群死群伤恶性火灾事故发生。二是各乡镇、各部门要加强宣传,联合执法,全面开展危化物品安全隐患排查和整治工作,县安监、交警部门对不按照消防安全规定运输易燃易爆化学危险物品的车辆要严肃查处。三是县公安局、县住建局、县市场监督管理局、县文旅局等部门要严格执行相关审批发证规定,对消防安全不合格的单位和场所,不得发放相关证照,已经发放的,要及时清理和整顿。
(三)切实抓好民爆物品安全管理工作。各乡镇要定期组织派出所对辖区矿山、企业和民爆物品储存库房的炸药、雷管等爆破物资数量进行认真清理,核准掌握民爆物资存量,对各矿山炸药库的职守情况、库房各类台帐记录、技防设备、库房消防设施,施工现场的安全设施等情况要进行系统检查,对存在的问题要立即下发整改通知书,立即作出整改。公安部门一方面要加强对乡镇派出所的业务指导,另一方面要根据依法销售、使用、储存民爆物品的单位及个人档案信息,做好跟踪管理工作,全力确保民爆物品安全管理零事故。
同志们,越到年底,道路交通等各项安全生产工作压力越大,我们必须做好攻坚克难、长期努力的思想准备,做到细之又细、严之又严,迅速扭转全县道路交通安全严峻形势,确保水上交通通、社会消防和民爆物品安全形势持续稳定。
文明在于细节的处理,而安全就在于防患于未然。下面由本站小编向你推荐企业安全工作会议演说稿,希望你满意。
尊敬的各位领导、各位来宾:
我公司是于x年成立的一家独资企业,主要从事海洋工程船舶、港口拖轮、海上钻井平台的建造以及船舶维修、改装和特种船舶的建造等,公司隶属于xx集团旗下的岸外与海事集团,在船舶建造方面,集团公司拥有超过百年的建造经验,曾经建造各类船舶600余艘,年营业额超过20亿美元,是亚洲最大的海洋平台建造者和海事集团。
近年来,公司领导一直把提升公司本质安全度作为主要工作目标,以标准化工作为主线,突出开展船舶修造专项整治工作。特别是在20xx年,我司在各级安监部门的具体帮助指导下,积极探索,大胆实践,在20xx年通过市级安全标准化验收的基础上,乘势而上,强力推进“星级安全合格班组”建设和“1+3”安全监控体系建设活动,并通过了市区两级安监部门的验收;专项整治工作进一步深化;安全标准化工作继续得到巩固;安全生产形势进一步稳定好转。完全实现年初所既订的“零重伤、零死亡”目标,轻伤事故较20xx年相比也下降了35%。先后被评为“南通市安全生产目标管理先进企业”、“省级安全生产诚信企业”等光荣称号。受总裁先生委托,我将公司20xx年度安全生产工作简要汇报如下:
一、落实主体责任,完善安全生产责任体制。
纵观安全生产发展的轨迹,所发生的各类安全生产事故,大部分是责任事故。而绝大部分是“三违”造成的。一些生产经营单位由于安全事故频繁发生,给自身带来无可弥补的巨大损失。我们已经认识到:为了企业的成长发展,必须寻求治本之策。首先安全生产必须从公司的基础工作抓起。抓基层打基础,要落实安全生产主体责任,建立健全安全生产责任制度。公司的安全生产工作由李大逵总裁负总责,其它各级管理人员、职能部门、技术人员和各岗位操作人员根据各自的工作任务、岗位特点,确定其在安全生产方面应做的工作和应负的责任,并切实与奖惩制度挂钩,进行激励。安全生产与其它管理一样,就是控制好人、机、环的相互关系,我们结合公司实际情况,做好安全生产的计划、组织、指挥、控制、协调等管理工作,注重运用安全目标管理、事故预测、标准化作业、人体生物节律等安全生产现代化管理方法,有效地做好安全生产管理工作,保持安全生产管理的高压态势,促进公司安全生产形势持续平稳。
二、深化专项整治,消除各类事故隐患。
船舶修造行业的专项整治已成为我司一项常态化的工作,根据专项整治工作的总体要求,结合我司实际,围绕密闭空间作业、高空作业、起重作业、吊运作业等重点部位和重点环节,有计划开展、有节奏推进,领导带头,全员参与。20xx年我们主要针对密闭空间的焊接作业和喷漆作业、三级以上高空作业等重点开展整治,在坚持落实隐患排查治理制度的基础上,结合“1+3”安全监控体系工作要求,把危险源的辨识与监控贯穿于隐患排查治理过程中。对作业中可能出现的危险点利用工作前进行分析、判断,制定可靠的安全措施并加以落实,变被动防范为主动控制,确保生产现场工作安全,从而起到控制危险点和控制违章作业的目的。全年我们共查出公司级隐患16条,下达整改。
通知书。
12份,隐患整改率为100%。
三、注重安全投入、企业安全运营得到保障。
去年年初,公司领导层在讨论全年经费预算计划时,总裁就首先提出:“要按照国家的相关规定,提取足额的安全费用,并列专门帐户,保证专款得以专用”。20xx年,公司仅在劳动保护用品上的投入先后耗资百万元,高标准为员工配备符合国家标准的劳保用品。在安全设施的更新方面更是不惜重金,4月份再次从新加坡母公司引进8台可以检测24种易燃易爆、有毒有害物质的泵吸式气体检测仪,为安全员人手配备一部,随身携带,从而保证了密闭空间作业安全。船舶进入舾装作业阶段时,要加注燃油进行设备调试,安全部门根据相关要求设想在码头配备泡沫灭火装置,将这一想法向总裁汇报后,随即得到批准。三天后,价值近10万元的800升泡沫灭火移动装置投入到生产一线。
回首过去的一年,虽然我们在安全生产工作中取得了一些成绩,和政府各级安监部门要求还有一定差距,和其他兄弟单位相比仍然存在诸多不足。在20xx我们决心做到:一是进一步落实企业安全主体责任。根据公司实际情况,继续修订完善安全。
规章制度。
完善各岗位安全操作规程明确全员安全责任;改善公司安全设备坚决为从业人员提供符合安全标准的劳动保护用品。二是进一步健全隐患排查长效机制。继续开展安全生产隐患排查治理对查出的各类隐患按照“五定”的要求进行治理确保查出的隐患得到有效整改。三是进一步强化安全生产教育培训。多角度广泛开展安全生产宣传教育活动促进安全生产文化普及;加强重点岗位安全教育全面提高从业人员的安全生产意识和防范能力提高从业人员发现问题、解决问题的能力。四是加强应急管理和应急救援演练。及时修订和完善。
应急预案。
努力提高我公司安全生产事故的应急反应和自救能力。
各位领导、各位来宾,在新的一年里,我们将在各级安监部门的指导下切实抓好安全生产工作的紧迫感和责任感,进一步落实企业安全生产主体责任,深化“1+3”安全监管体系建设和“安全合格班组”创建工作,扎实推进船舶行业安全专项整治,确保公司安全生产形势持续稳定好转,为构建和谐港闸作出我公司应有的贡献。
尊敬的各位领导、各位老师、同志们:
大家好!
首先,我代表**公司对莅临指导的*协会领导、**省安全生产监督管理局领导、**集团公司领导、**市安全生产监督管理局领导表示热烈的欢迎!经过*协会六位老师五天来认真负责、一丝不苟的工作,今天,圆满完成了对公司安全质量标准化一级企业复评工作。各位老师高度负责、严谨求实的工作作风和敬业精神给我们留下了深刻的印象。
在此,让我们以热烈的掌声对六位老师的辛勤工作表示诚挚的感谢!开展安全质量标准化工作,是加强安全生产工作的一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作,是提高企业安全素质的一项基本建设工程,是建立企业安全生产长效机制的根本途径,是促进企业持续健康快速发展的基本条件。这次复评期间,各位老师对公司安全质量标准化工作进行了详细、全面的指导检查,给我们提出了许多具有指导性和建设性的意见和建议,对公司安全质量标准化工作进一步完善给予了很大的帮助。此次复评,公司以分数通过安全质量标准化一级企业复评,但是我们还要充分认识到工作中所存在的差距。
在今后的工作中,我们将会根据各位老师提出的意见和要求,认真组织整改并积极落实,不断改进和完善,使安全质量标准化在公司进一步得到全面贯彻,更有效地促进公司安全生产能力持续提高,加快公司的快速发展的步伐。
开展安全质量标准化考评工作,对于提升公司安全管理能力,夯实公司安全生产管理,统筹协调安全、质量、健康、环境,具有十分重要的意义。我们要在认真贯彻执行安全质量标准和其它各项规章制度的同时,把企业的安全生产工作全部纳入安全质量标准化范畴,让公司的每位员工,所从事的每项工作,都能够按安全质量标准办事,全面改进和加强企业内部的安全管理工作,促进安全管理水平不断提高。
最后,再一次对莅临公司的各位领导、对前来审核的六位老师表示衷心的感谢!祝各位领导、老师身体健康,事业顺达!
各位同事:
大家好!月份是企业的安全月。安全第一,平安是福。无论是对个人,对家庭,还是对企业,安全和平安都是头等大事。安全生产关系到员工的生命和企业的财产,关系到企业生产经营能否正常运行,关系到企业的生存和发展。如果安全出了问题,出了重大事故,那么,同事的生命、企业的财产、大家用辛勤血汗换来的经营成果就会毁于一旦。不单祸及企业,祸及员工,而且还会祸及家庭,祸及社会。
我司的安全生产有三个主要特点:一是范围广,包括和两个厂区;二是队伍大,员工人数多,多数员工安全意识还不够强;三是可燃物、易燃物多,多数原料、包装物、产品都是易燃物品。尽管这几年,一方面我们不断地投入,购置了不少消防器材,完善消防设施,一方面加强检查,及时发现隐患,及时落实整改措施,但我们的安全工作仍然存在不少问题,存在不少薄弱环节。例如,员工的安全意识还不到位;各级管理部门和安全责任人的责任意识还不是很强;检查、督促、落实、整改还不是很到位;安全教育、技能培训还不普及。这就说明做好我司安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性,以及当前做好安全生产工作的重要性、紧迫性。做好全司的安全生产工作,我们还任重道远,还有大量的工作需要我们去做,去管理,去落实。
近期,企业安全生产工作小组制定了今年安全月活动计划,我看了,觉得很好。对安全月期间的主要工作,做出计划和安排,制定了很好的工作措施,这是做好安全生产工作的第一步。更关键的是,抓好计划的落实,真抓实干,力求成效,重点落实6项工作。
1、要采用生动活泼的、员工易接受的方式,多渠道、多形式的开展安全生产的宣传教育。张贴安全生产宣传画、安全知识墙报,出版安全生产专栏,组织安全生产有奖征文活动,强化员工的安全意识。
2、组织员工观看《消防知识、消防技能、火灾初期扑救、消防求生》培训光盘,尤其是结合生产一线员工流动较大、新员工较多的实际,切实开展新员工安全生产知识培训和基本技能的培训。
3、要重点抓好企业消防灭火应急分队及各区域安全生产责任人的消防技能训练,提高应急处理、防灾抗灾的能力,组织消防灭火训练,组织队员熟悉厂区消防措施和消防管网,熟悉使用各种消防器材和消防设施。
4、组织各车间员工的消防疏散演练和员工宿舍疏散演练。
5、严禁烟火,严格宿舍、食堂用电用气的管理。
6、切实做好日常的安全检查和例行巡查,及时整改,防范未然。
安全生产,责任重于泰山,关键在于落实。希望各部门和各级员工高度重视,落实有效措施,确保生产安全。谢谢大家!
同志们:
今天的会议是市政府决定召开的专题会议,主要是为了深入贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》,总结我市近期道路交通安全情况,深刻吸劝4.7”特大道路交通事故的教训,分析当前道路交通安全工作中存在的突出问题,提出具体的解决措施和办法,进一步强化道路交通安全管理工作,有效预防和减少我市道路交通事故的发生。下面,我就加强当前道路交通安全工作讲几点意见:
一、认清形势,提高认识,切实加强道路交通安全工作的领导。
自x月中旬以来,我州重特大道路交通事故接连发生,道路交通安全面临十分严峻的形势。xx日至x日,我州连续发生了3起重特大交通事故,死亡6人,伤32人,4台车辆严重损坏或报废,在国内外造成很大影响。x月x日,在我市境内公路x米处,一辆佳宝微型面包车与相对驶来的一辆四轮农用金杯车相撞,造成4人死亡,3人受伤的特大道路交通事故。从上述交通事故发生的情况来看,驾驶员安全意识淡薄,行车严重违章是造成事故发生的直接原因。这说明当前我市道路交通安全管理工作还存在漏洞,仍然有许多重大的隐患。近期发生的道路交通安全事故再次向我们敲响警钟,道路交通安全责任重于泰山,确保交通安全怎么强调都不过分。道路交通安全事关广大人民群众的生命财产安全,事关人民群众的根本利益,事关改革发展稳定的大局。各部门要采取有效措施,扎扎实实排查和消除各类交通事故隐患。以上几起特大事故,很能说明一些问题。交通安全管理工作中形式主义和走过场等现象还仍然存在;不少地方和单位的道路交通安全监管,也确实存在着不少漏洞和问题,存在着执法不严、违法不究和迁就姑息现象,迫切需要改进和加强。
可以说,道路交通安全是安全生产工作的重中之重。道路交通事故防范工作是否得力,对于安全生产状况能否稳定好转以及安全生产的一系列重要指示能否全面落到实处,有着举足轻重的作用。同时,道路交通安全又关系到全社会,关系到每一个人。目前,我市的道路交通安全形势还很严峻,专项整治和事故预防工作的任务还很艰巨。各部门和各单位的负责同志,一定要从“”的高度,从安全工作的大局出发,充分认识这方面工作的重要性,增强责任感、使命感和紧迫感。要自觉坚持“安全第一,预防为主”的方针,立足防范,强化监管,以整治公路行车秩序和事故多发点段为重点,针对薄弱环节,采取坚决有效的措施,最大限度地预防和减少道路交通事故,特别是群死群伤特大道路交通事故。
二、加大道路交通安全管理工作力度,遏制重特大交通事故的发生。
(一)形成齐抓共管的治理机制,落实领导干部的层级责任。各部门要狠抓道路交通安全工作责任的落实,把安全责任制纳入科学发展观的考核体系,作为基础性工作,狠抓落实,加强监查,形成一个层层有人管的格局。道路交通安全工作要常抓不懈,结合我市道路交通特点、难题进行安全工作方法、安全管理体制创新,形成专群结合重点在基层的安全监督网络。要推进道路交通法制化、制度化、规范化进程,建立道路交通安全工作的长效管理机制,从被动防范向抓源头管理转变,从事后查处向强化基础工作转变,从人治向法治转变。
(二)狠抓源头,夯实预防事故的基矗一是各部门要加强对司机的安全教育和车辆的安全管理,严禁强行超车、超速等违章行为和疲劳驾驶和酒后驾车。二是经常检查维修车辆,严禁带病车继续上路行驶。三是强化车辆的管理,严把车辆检验和发证关,不该上牌的决不能上牌,该报废的坚决报废。
(三)抓住重点,强化执法,解决道路安全畅通的突出问题。继续开展以解决超速、超载、强行超车、无牌无证及酒后驾车为重点的交通秩序的专项整治活动。公安交警部门要科学安排警力,严格执法,及时纠正查处各种严重违章行为,对党政、军警、司法机关车辆的各种违章行为,要一视同仁。对超速、超载、强行超车、无牌无证行驶及酒后驾车、报废车辆上路营运等违法行为,要严格按照《道路交通安全法》的有关规定,对车辆驾驶人员进行严肃处理。要切实形成严管重处的高压态势,有效震慑违法行车现象,预防和减少道路交通事故的发生。各镇和农机部门要加强对农用车辆的安全管理工作,坚决制止农用车载人、无牌无证农用车上路行驶等违法行为。
(五)加大交通安全宣传教育力度。强化驾驶员的安全教育。要继续深化对群众的交通安全宣传教育活动,努力提高城乡居民的交通安全意识。新闻媒体要把交通安全宣传纳入公益宣传的范畴,特别是要深入宣传《道路交通安全法》,不断提高社会公众的交通安全素质,推进道路交通安全工作的法制化、规范化和经常化。公安交警部门要积极配合有关部门和单位搞好宣传教育活动,通过全方位开展宣传教育攻势,进一步提高自我管理、自我约束意识,形成全社会关注交通安全、人人维护交通安全的良好氛围。
(六)做好“十一”黄金周的交通安全监管工作,确保人民群众生命财产安全。“十一”旅游黄金周即将来临,旅客运输将迎来高峰期,客运部门要引起重视,切实抓好“十一”长假期间的旅客运输安全和运输组织工作,坚持执行好节假日24小时值班和领导带班制度。各单位、部门在组织职工和所接待客人进行旅游活动时,一定要把安全放在首位,制定切实可行的安全措施并落实专人负责,对违反规定造成事故的,要严肃追究本单位负责人。
同志们,预防和减少道路交通事故,事关人民生命财产的安全,事关社会的稳定,我们一定要下定决心,以昂扬的斗志,扎实的工作,更加有力的措施,做好道路交通安全管理工作,为我市经济发展和社会各项事业进步创造良好的交通安全环境。
近年来,某县委、县政府始终把实施“食品安全”作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重来抓,把它列为县政府“民心工程”之一,进一步摆在了政府工作的突出位置。县政府成立了由分管县长任组长的实施食品药品放心工程领导小组,每年都抽调执法人员进行拉网式普查,对发现的问题采取有针对性的措施,及时进行了处理。今年__月份我县在乡镇增加了食品药品监管职能,设立了乡镇食品药品安全协调委员会、配备了食品药品监管助理员、村级药品信息员增加食品监督信息职能,全县共建乡镇食品药品安全协调委员会__个,配备监管助理员、信息员___名,从而构筑起纵向到底、横向到边、反应敏捷、全覆盖无盲区的县、乡、村三级食品药品监管网络。乡镇食品药品安全协调委员会设立以来,运行情况良好,共提供案件信息__件,参与现场查办_起,使__%以上的村级食品药品供应点基本做到了购进合法、记录规范,食品药品质量明显提高,受到了广大人民群众的普遍欢迎。我们在不同层面上加大了宣传发动力度。相继开展了食品安全宣传周、产品质量月、拒绝假劣保健食品等大型食品安全宣传活动。全县共印发张贴《食品卫生法》、《产品质量法》等普法宣传材料_万多份,出动宣传车___多台次,印发工作简报__期。食品监管工作做到了“三进”和“三结合”,“三进”即“进乡村、进学校、进社区”,“三结合”即“普法教育与普及科学知识相结合,宣传教育活动与专项行动相结合,集中宣传与长效推进相结合”。我们充分发挥新闻媒体的宣传作用,在某某上刊登和播发专项整治内容信息和报道五十余篇。针对不同季节易发生的食品安全事件和食源性疾患及时向社会发布了预警公告,对全国各地发生的食品安全事件进行了通报。
(二)建章立制,落实责任,食品安全综合监管工作顺利开展。
____年是我县食品安全建设试点的开局年。我们在深入调查研究的基础上,制定出台了《食品药品安全协调委员会工作制度》、《食品安全事故督察督办制度》、《重大食品安全事故应急预案》、《____年食品专项整治工作实施方案》等一系列规章制度和文件,为全面加强食品安全综合监管工作提供了制度保障,确保了食品安全工作顺利开展。县政府每年与各乡镇和各部门签定《食品安全责任书》,明确监管目标,并将食品安全目标管理工作纳入到“平安建设”考核范围。
(三)协调联动,齐抓共管,市场整顿取得实效。
为克服分段监管、单兵作战的局限性,我们不断创新监管手段,针对问题频发环节、高风险食品和跨领域违法等问题,采取统一部署、集中行动、互联互动的方式,加大了市场整顿力度。今年以来,全县联合行动十次,食品安全专项检查__余次,市场整顿工作取得了明显成效。
一是源头污染得到初步控制。大力推行了农产品例行检测制度,定期发布农产品检测信息。今年,全县分次抽检了余个绿色食品、无公害品种,全部达到合格标准。在标准化生产基地推行了农资购买、销售及指导应用“三统一”制度,在蔬菜集中产区推行了农药专营制度,去年农业部门共出动执法人员人次,检查企业个(次),整顿市场个,立案查处起,结案起,共查获农药吨,化肥吨,捣毁制假、售假窝点个,为农民群众挽回经济损失近万元,使剧毒、高毒、高残留农药和假冒伪劣农业投入品得到了严格控制。加快了产地认定和产品认证步伐,全县绿色食品发展到个系列个品种,生产基地万亩;无公害农产品个,基地个,面积万亩,农业标准化生产规模进一步扩大。
二是生产加工环节监管力度不断加大。今年全县质监系统共出动执法人员余人次,检查食品生产企业家,查处质量违法案件起,涉案货值万余元,确保了生产加工环节的食品安全。
三是食品市场秩序得到进一步规范。开展了“儿童食品”、“夏季饮品”、“奶制品”、“双节”等多次专项整治行动,重点查处了无照经营和销售无质量合格证明、不符合食品质量标准、过期变质儿童食品的行为。今年以来共查办案件起,查扣假冒伪劣乳制品箱、注水肉公斤、过期变质食品公斤;查处食品商标侵权案件余件,收缴、销毁商标标识万余件(套),罚没款万元。四是消费环节的监管进一步加强。今年以来,吊销卫生许可证个,责令停产户,取缔户,查处不合格食品余公斤,提高了食品生产经营单位的安全防范意识。五是定点屠宰工作取得新进展。为确保广大人民群众吃上放心肉,在城区实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的管理制度,对保障我县的肉类食品安全发挥了重要作用。
二、工作中存在的问题。
小餐饮单位和街头食品摊点数量多、分布广、流动大,卫生条件差,各类集体食堂经营成分复杂,管理水平参差不齐,发生群体性食物中毒的隐患仍不同程度存在。在自身工作方面,管理体制和运行机制仍然不够顺畅,在实际工作中还存在着重复执法、重复检验以及监管空白的问题,有的执法装备差、检测手段落后,综合监管的作用还没有完全发挥出来。
三、下一步工作打算。
对这些问题,我们将在今后的工作中认真加以解决。下步我们将着力抓好以下六个方面的工作,努力实现六个方面的新突破:
一是实施“食品放心工程”要实现新突破。强化食品安全的源头治理。继续大力实施名牌产品、名优企业带动战略,推动食品质量的提高。强化日常监管,规范行政审批,严格市场准入。强化产品质量监测体系建设,切实加强对企业生产经营过程的监管。继续全面实施食品卫生监督量化分级管理工作。认真落实《食品放心工程三年规划》,按照《实施食品放心工程综合评价办法(试行)》的要求,进一步明确各级政府、各有关部门和食品生产经营者的工作目标、考核标准和评价办法。今年,我们按照市里的统一安排,对实施食品放心工程情况进行综合评价,进一步推动放心工程向纵深发展。
二是食品专项整治要实现新突破。今年将继续开展食品专项整治行动。重点抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等重点品种和城乡集贸市场,机关学校食堂,医院周边、学校周边和旅游景点周边等公共场所的食品摊点等重点部位,严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害商品的不法行为。
三是农村食品监管要实现新突破。理顺农村食品安全监管体制,进一步健全和完善食品监管网络和信息网络,从根本上解决监管空白问题。今年把工作的重心放在加强培训、巩固机制、发挥作用上来。继续实施超市进乡村,检验检测进市场、进连锁店,监督举报电话进农村的“四进工程”。
四是突发事件应急体系建设要实现新突破。建立食品安全应急体制,形成分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系。建立应急管理责任制和责任追究制度,把应急能力评价纳入工作绩效考核体系,强化食品安全应急管理责任。健全应急协调联动机制,实现各部门间资源的整合共享与综合利用,保证应急费用的足额、及时到位和应急物资的及时供应。建立食品安全的预警机制和救援机制,健全全市统一的重大食品安全事故监测、报告网络体系,尽快形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系。
五是信用体系建设要实现新突破。继续抓好信用体系建设试点工作,全面推进全市食品安全信用体系建设。逐步完善信用征集制度、评价制度和信用信息发布制度,在此基础上,建立信用信息平台,实现信用信息共享和互动。切实做好试点单位的信用评价工作,建立和完善食品安全信用评价体系,定期组织开展信用评价。
保持对广大师生生命财产安全高度负责的态度,认真做好学校安全工作,营造一个安全稳定的育人环境,开创学校安全工作的新局面,为教育事业的改革发展做出应有的贡献!以下是本站小编为你整理推荐小学安全工作会议演说稿,希望你喜欢。
同志们:
最近,我校接连发生了几起溺水、交通安全事故,在社会上造成极大的反响,引起了旗委、政府的高度重视,也再一次给我们敲响了学校安全工作的警钟。在当前我旗教育事业改革与发展的大好形势下,提高学校领导对学校安全工作的认识,全面树立和培养教育系统广大教职员工和学生的安全意识,采取有效措施加强和改善学校安全工作的管理,彻底消除校园内的各种安全隐患,已经成为一项非常紧迫和重要的工作任务。刚才教体局张宏继局长就当前我旗学校安全工作面临的形势与任务讲了很好的意见,希望大家认真体会,深入贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、当前学校安全工作取得了一定成效,但形势依然严峻。
近年来,根据上级有关于加强学校安全工作的要求,我旗在对全旗学校安全形势进行认真分析研究的基础上,部署了一系列工作,各级各类学校高度重视学校安全工作,加强领导、转变观念、明确责任,采取有效措施,排除各类安全隐患,落实责任制度,切实保证了师生员工的生命和国家财产安全。尽管总的来看近年来我旗学校安全工作取得了一定的成绩,但应当清醒地认识到,校园内的各类安全隐患依然存在,面临的形势不容乐观。特别是最近以来,交通、溺水及其他各类安全事件不断发生,社会反响非常强烈。这些安全事故的发生,夺去一些年轻的生命,使得不少家庭遭受不幸,同时也暴露了我们的安全管理与教育工作还存在很大问题,必须引起我们足够的重视,这也是今天会议要着重解决的问题。同志们,安全最大的敌人是麻痹大意。只要思想重视、防范到位,绝大多数事故都可以得到控制。我们是教育工作者,是教育行政部门和学校的领导,党和人民给予我们重托,广大师生员工寄予我们厚望,我们就要以对党和人民高度负责、对学生极端负责的精神,正视学校安全工作存在的问题,克服麻痹思想,始终保持清醒头脑,切实增强紧迫感、责任感和使命感,明确目标,理清思路,将学校安全工作的各项措施真正落到实处。
校园安全工作事关青少年学生的健康成长,事关每个学生、家庭的幸福。党中央、国务院始终高度重视安全工作。多次强调:“各级党委和政府要牢牢树立‘责任重于泰山’的观念,坚持把人民群众的生命安全放在第一位,进一步完善和落实安全生产的各项政策措施,努力提高安全生产水平”。李岚清同志的访谈录里面有这样一段话:“每见到一份事故报告,都要引起我一阵阵心痛。尽管许多事故最终都能依法查处并追究责任,但人死不能复生,亡羊补牢,毕竟为时已晚。人死了,还谈什么教书育人呢?生命不保,谈何教育!”要“不断加深‘人命关天,安全第一’的观念和做好有效的防范措施。在这方面来不得半点官僚主义和形式主义,否则悔之晚矣!”因此,我们务必要以对青少年学生极端负责任的态度,切实提高思想认识,牢固树立安全责任重于泰山的思想,将这项工作抓紧、抓实、抓好。
(一)做好学校安全工作是各级各类学校对国家、对社会、对人民应尽的义务。教育事业是整个经济社会的重要组成部分,学校的健康发展和稳定对经济社会的稳定和发展有重要的影响。在当前加快改革开放,全面建设小康社会的形势下,学校安全工作更显得尤为重要。青少年学生是祖国的未来,而他们正在成长之中,相当一部分学生还不具备足够的安全意识和自我保护能力,需要学校和全社会的精心爱护、保护。同志们,广大家长把他们的孩子交到我们的手上,把他们的希望、把祖国的未来交到我们手上,如果由于我们的工作没有做到家,学生在学校出现意外,我们是没有办法向他们交代的。我们反复强调学校的根本任务就是培养人才,学校的一切任务是为了学生们的健康成长,因此,大家一定要充分认识我们肩负责任的重大,牢固树立安全第一、“责任重于泰山”的观念,决不能有任何侥幸心理,不能有丝毫松懈麻痹思想。要坚持警钟长鸣,认识到,确保学生生命安全是教育系统实现好、维护好、发展好人民群众根本利益义不容辞的重大责任,也是办好人民群众满意教育的基础和前提。
(二)学校安全工作是教育行政部门、各级各类学校的基本责任。学校安全工作关系广大师生员工的生命和国家、个人财产安全,关系学校和社会的发展、稳定。做好教学工作,不断提高教育教学质量和管理水平,是学校的主要任务。但认真执行国家法律法规,按要求建立健全学校安全工作制度,落实领导责任制,排除校园内的安全隐患,提高教师和学校工作人员的安全意识,实施安全教育,是做好教育工作改革发展的前提,同样是学校的基本责任。因此,大家一定要牢固树立安全工作是学校重要日常工作的基本观念,把安全工作纳入学校的重要议事日程,放在关系学校长远改革和发展大计的高度来认识。如果一个学校安全工作都没有做好,那这个学校的工作就是不合格的,其他也就是空谈。希望大家切实负起责任,抓好学校安全工作。
(三)加强学校安全是当前和今后一段时间教育工作的当务之急。实事求是讲,当前要彻底消除校园内存在的各类安全隐患,任务还十分艰巨。因此,今后一段时间,必须把学校安全工作放在突出位置,加强管理和防范,务求消除安全隐患。要充分认识安全工作的艰巨性、长期性,力戒形式主义,坚持下大力气、不懈努力,狠抓落实,尽快建立起学校安全工作的长效机制。要认真总结经验,不断研究学校安全工作中出现的新情况、新问题,加强学校安全工作的前瞻性、预见性,坚持预防为主,标本兼治。
三、当前学校安全工作要重点抓好的几项工作。
根据目前学校安全工作形势,各级各类学校要进一步加大安全工作力度,全面提高学校安全工作水平。
(一)提高认识,常抓不懈,落实安全目标责任制。各学校要进一步提高对学校安全工作的认识,从实践“三个代表”重要思想的高度,深刻理解“让更多的孩子接受更好的教育”的理念,克服麻痹松懈思想,强化居安思危意识,对安全工作常抓不懈。学校领导要按照“带着感情抓安全,身体力行抓安全”的要求,切实负起“第一责任人”的职责,加大安全工作目标责任制的落实力度,进一步完善学校安全工作领导网络和管理网络,把工作措施落实到人,重点部位落实到人,督促检查落实到人,进一步调动广大师生积极性,真正把安全工作落到实处。
(二)加强管理、明确责任,强化安全防范意识。年初,我们与各学校都签定了安全目标。
责任书。
但我们不是在分解风险、推卸责任而是要大家时刻保持清醒头脑提高安全意识绷紧“安全”这根弦扎实地落实好每一项防范措施做到“管好自己的人看好自己的门办好自己的事”。分析最近学校发生的系列安全事故我觉得主要是各学校疏于管理安全教育不到位和防范意识下降的原因。因此希望各学校始终坚持“安全第一预防为主”的原则利用板报、宣传栏等载体在师生中开展形式多样的安全教育活动要使“怎样才是安全的如何保障安全、出事时怎么办”人人都知道人人都遵守。要把安全教育落实到日常管理和教学之中做到早晚讲、时时讲、处处讲使全体师生自觉、认真地学习安全知识积极、主动地提高安全防范意识全面增强自防自救能力。
(三)突出重点,专项查改,防止和消除安全隐患。要针对本校实行情况,深入开展安全自查活动,不忽视细节、不留死角。软件建设要健全。
规章制度。
完善防范措施和。
应急预案。
;硬件方面要确保设备达标、到位,功能正常,检修及时,做到缺什么补什么,差什么上什么,方方面面都要过得硬,经得起考验。要坚持“教育为重,预防为主,标本兼治,重要治本”的方针,真正做到防患于未然,把事故消灭于萌芽状态,充分保障教育教学需要和师生的生命安全。对本校无法解决的安全隐患,要及时上报教体局,协调有关部门予以解决。对安全工作不重视、自查不细、制度不严、措施不力、有问题隐瞒不报的学校,出现了事故就要承担相应的责任,并要从重处罚。
同志们,学校安全工作是一项系统工程,涉及到学校每位师生员工的切身利益,我们切不可掉以轻心,要在认真总结安全工作经验的基础上,不断探索学校安全工作的规律,扎扎实实落实好各项防范措施,确保学校教育教学工作正常进行。让我们共同努力,为建设“平安校园”、“平安准格尔”,促进教育事业健康、持续和快速发展创造更加安全和谐的环境。
同志们:
刚才,我们观看了职教中心的应急疏散演练,安监局、公安消防的专家给予了精彩的点评,在此我代表教育局向大力支持学校安全工作的各位领导和专家表示衷心的感谢!
这次会议是经市委、市政府研究决定召开的,主要任务是贯彻落实国家、省、市关于安全工作的会议精神,研究分析当前及今后一个时期学校安全工作面临的形势和任务,提高认识,创新举措,建立学校安全工作联席制度,协调联动,努力开创学校安全工作新局面。下面,我就进一步做好学校的安全工作,再强调四点意见。
一、统一思想,高度重视,深刻认识加强学校安全工作的重要意义。
教育工作纵看关系到千秋万代,横看关系到千家万户。学校安全工作直接关系到青少年学生安全、健康成长,关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定,关系到民族的未来和希望,是一项重大的“民心工程”。
(一)做好学校的安全工作,是落实科学发展观的具体体现。学习贯彻落实科学发展观,就是要把科学发展观作为统领各项教育工作的根本指针,指导工作实践,解决实际问题,提高工作成效。教育肩负着传播先进文化,促进社会主义精神文明建设的崇高使命,是发展先进生产力和先进文化的基础性、先导性工作。大力发展教育事业,需要一个良好和谐的安全环境。只有抓紧抓好学校安全工作,促进教育事业兴旺发达,进而推动先进生产力的发展,繁荣社会主义文化事业,才能满足人民群众日益增长的教育和文化需求。
(二)做好学校的安全工作,是维护社会稳定的重要内容。学校的稳定,不仅关系到学校自身的发展,还直接关系到社会的稳定。现在全市学校有在校学生6万多人,占全市总人口的六分之一,尤其是现在的学生大多都是独生子女,一个孩子关系到一个家庭乃至几个家庭的命运,所以我们千万不可麻痹大意,掉以轻心。
因此,我们必须深刻认识安全问题的重要性和忽视安全工作带来的严重性、危害性,对师生的安全负责,对人民群众的根本利益负责,抓好学校安全工作,努力办好让人民群众满意的教育。
二、认清形势,正视问题,切实增强抓好学校安全工作的责任感和紧迫感。
7月4日放暑假,在这个特殊的时期给我们的安全工作提出了更高的要求,这就需要我们进一步认清形势,正视自身存在的安全问题,切实增强做好安全工作的紧迫感和使命感。
近年来,教育局和各学校牢固树立安全第一的思想,在加强学校安全管理方面做了大量扎实细致的工作,突出重点,齐抓共管,取得了显著成效。但是,我们必须清醒地认识到,我市学校仍然存在着不少影响学校安全和稳定的隐患。主要有以下六个方面:
一是安全教育、逃生演练还不到位,学生防震、防火、防溺水、防雷和防交通事故等意识不强,不具备足够的自我保护能力。二是学校的校舍和基础设施还存在隐患,隐患的排查和整改力度不够。三是安全制度、应急预案还不够完善,好多安全措施只保存在纸张上,没有把安全措施真正的落到实处。四是实验室的仪器、药品管理存在漏洞,尤其是对易燃、易爆、有毒、有腐蚀性的药品的保管与使用,还不够严格规范。五是食堂、小卖部的食品卫生水平还需提高。六是学生交通安全事故不断发生。
以上所列的六个方面的问题不一定十分全面,但这些问题在我市中小学中相当普遍的存在,极易引发各种安全事故,影响我市教育事业的健康稳定发展,因此,我们必须正视自身存在的安全问题,深入排查,严格整改。
三、突出重点,狠抓管理,切实搞好学校安全工作。
为进一步加强学校安全工作,教育局决定,从现在开始到9月底在全市学校开展“学校安全百日综合整治活动”。我们要突出重点,狠抓管理,有针对性地加强薄弱环节,切实增强师生的防范意识和能力,大力搞好学校的安全工作。
(一)加强安全教育,提高师生防护能力。
安全教育要分教师、学生、家长三个层面进行:
一是加强对学校教师的安全教育。教师要加强安全法律法规的学习,增强安全法制观念;要遵守职业道德,为人师表,尊重学生,科学施教,重视学生心理健康教育,严禁体罚或变相体罚学生;防止因管理失当,造成学生逃学离家或自杀、误伤及其他意外伤害。
二是加强对学生的安全教育。认真开展以提高中小学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动,使学生接受比较系统的防溺水、防震、防交通事故、防食物中毒、防雷暴、防触电、防火等安全知识和技能教育,增强学生的防范意识和能力,掌握基本的遇到危险时自护、自救、逃生和报警的方法。
三是加强针对学生家长的安全教育。要加强与家长的沟通与联系,建立学校、家庭、社会相结合的安全管理机系;要向家长印发安全教育宣传材料,每个乡镇和学校还可以抓一两点试点,和家长签订双向管理协议,增强学生家长的安全意识,形成齐抓共管,并抓好、管好的局面。
(二)完善应急预案,加强逃生演练。
各学校要进一步完善各项应急预案,应急预案应全面,要有防震、防火、防洪、防雷、防疫情流行等方面的预案,应急措施要全面、具体、详细、实用。根据预案要进行相应的自救演练,切实提高学生应对突发事件的能力,确保突发事件发生时将损失降到最小。对于演练,我希望大家要把演练提高到关系国家和民族未来前途的高度上去认识,大家都知道,“5.12”四川汶川大地震时有一所非常特殊的学校——四川安县桑枣中学,它在大灾来临之时,创造了全校2300余师生1分36秒得以疏散,无一人伤亡的奇迹。这种奇迹缘于学校自20xx年以来每学期都进行的紧急疏散演练。
和大家一样,一开始有的人都以为是娱乐活动,觉得除了好玩以外,多此一举。后来全校师生都习惯了,每学期学校进行的疏散演练都井然有序。正因为如此才有了学校尽管地处地震最为惨烈的北川地区,但学校却能用“1分36秒”这个数字创造奇迹和神话。可以看到,逃生演练大大提高了师生的自救能力。暑假期间,各学校还要利用学生返校时间进行紧急疏散演练,教育局将分派人员抽查和督导各学校的演练情况。有寄宿制的学校,演练要分为两种形式:一是白天课堂逃生演练,二是晚上宿舍逃生演练。演练时,各学校要制定详细、实用的演练预案,对每个班每个学生疏散时如何行进、行进时走哪一个楼梯、楼梯的拐弯处有教师组织管理等等细节,都要考虑到,严防发生踩踏,确保在演练时不发生任何安全事故。刚才,我们观看了职教中心学生的逃生演练,希望大家认真学习职教中心的成功经验,对于演练中的不足,要多加反思,在自己学校演练时要加以克服。
(三)深入排查隐患,限时整改到位。
各学校要再进行一次横向到边,竖向到底的全方位、拉网式的隐患排查工作,对排查出的隐患,要严格登记在册,明确整改责任人,限期整改到位。其中,隐患排查有两个重点:一是根据河北省办公厅《关于全面开展中小学校舍质量安全检查,进一步做好维修改造工作的紧急通知》,对教室、实验室、礼堂、食堂、宿舍、厕所等建筑,进行彻底排查,对排查出的问题,要分情况进行处理,经维修、加固后能使用的要立即进行维修加固;对情况严重的要立即停止使用,并找相关部门进行鉴定,经鉴定为危房的要限期拆除,不留隐患。二是对消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口等基础设施进行排查,对不符合国家标准的要立即更换,基础设施要定期检查保养,对于检查出的器材损坏的,要立即按要求进行修复并保证其正常使用。同时要保证消防疏散通道的畅通,教学楼、宿舍楼处在使用状态下,所有疏散和逃生通道做到全部能够随时打开。
(四)狠抓食品卫生工作,保障学生身体健康。
一是对食堂、校园商店小卖部等场所实行严格审查制度,严把从业人员进口关。招聘德行好、有一定卫生知识和操作技能的人员上岗,并保持人员的相对稳定。加强对在岗人员的法纪教育,教育他们守法经营、科学管理、规范操作,严防食物中毒等恶性事故的发生。严格采买制度,对学校食堂和小卖部货物实行质量准入管理,未有准入证的不准在校内销售,对师生食用的粮、肉、奶等大宗物品实行统一配送的办法,以防止不安全的饮食进入学校。保持食堂环境和食品加工操作的卫生清洁,严格执行《食品卫生法》和《学校食堂与集体用餐管理规定》,建立严格的食堂卫生管理制度,彻底整治食堂脏乱差的现象。二是确保学生学习和生活场所的通风与清洁卫生,消除传染病发生和流行的条件,建立健全学校传染病疫情监控与报告制度,随时了解学生的出勤、健康情况,一旦发现传染病病人或疑似传染病病人,及时向当地的疾病预防控制机构报告。三是加强学校生活饮用水水源的监控和管理,严防投毒、中毒事件发生。四是建立健全学校监管制度,定规范,定标准,对卫生不达标的食堂承包者,进行惩罚,卫生状况严重不达标的直接解除。
合同。
(五)严格执行五双制度,妥善处置危险化学品。
我们要严格执行中学易燃易爆剧毒及危险化学品保管使用的五双制度,即双人保管、双人发放、双人领用、双本账册、双把门锁。回去后,各学校要再次清查易燃易爆剧毒及危险化学品,对清查出的化学品要分类处理,对于教学中不再使用的危险化学品,要立即上交公安局进行处理;对于教学中还要使用的危险化学品,要严格保管。希望大家要切实增强政治敏感性,不能让一丁点学校的易燃易爆剧毒及危险化学品流入社会。
(六)多措并举,确保学生交通安全。
一是严格落实校车安全责任制,制定校车安全管理规定,建立校车定期保养、维护制度,严格执行公安交管部门车辆年检制度。二是学校租用车辆时,必须租用符合安全要求的车辆,必须与租用单位签订安全责任书,明确安全责任,并严格挑选有熟练驾驶技术和驾驶经验丰富的驾驶员驾驶车辆。三是制止学生乘坐无牌、无证、非法运输车辆,对于校外接送学生的车辆一定摸清底数,并及时和交通部门取得联系,合理加以解决。四是坚持门前疏导制,做好学生放学后的疏散工作,尽量减少学生放学伤亡事故。五是通过形式多样的途径和方式,教育学生养成遵纪守法的行为习惯,自觉遵守交通规则,增强防范意识和能力,自觉在设立警示牌的地点穿越马路。
四、严格考核,落实责任,确保学校安全工作有序开展。
(一)严格考核,实施安全责任追究制和一票否决制。
教育局对安全工作实行责任追究和一票否决制,学校发生了安全责任事故,就严格追究相关人员的责任。要坚持事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则,认真排查各类事故隐患,层层落实责任制和责任追究制。对造成师生重残、死亡安全事故的,如非学校责任,对学校及相关责任人要实行一票否决,取消其当年评优评先资格。如系学校责任,对校长及有关责任人要给予行政处分或免去校长职务,构成犯罪的追究刑事责任。
(二)明确责任,进一步构建全方位的安全工作格局。
各学校校长是安全工作的第一责任人,要认真履行好学校安全管理工作的领导职责,要切实做好学校的安全工作,并与主管安全的领导、责任教师层层签订安全工作责任书,明确安全职责,细化安全责任,强化监督检查,把安全责任落实到学校管理的每一个部门,每一环节,建立覆盖所有工作的安全工作责任体系,努力构建全体师生广泛参与和支持的安全工作格局。要把安全工作作为考核教师师德水平和工作实绩的重要内容,进一步增强教师的安全责任感,提高安全工作能力,切实担负起保护学生生命安全的神圣职责,做到让家长放心,让群众满意。
学校的根本任务就是培养人才,学校的一切任务是为了学生的健康成长,确保青少年在校期间的生命安全,是教育工作第一位的责任,因此,只要我们进一步增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感,采取扎实有效的措施,把学校安全工作往深里做、往实里做、往细里做,就一定会营造出一个更加安全稳定的育人环境,让学生放心,让家长放心,让市委、市政府放心。从而为建设和谐鹿泉创造良好的安全环境。
谢谢大家!
各位校长、园长、同志们:
学校安全,人命关天。学校安全工作一直被各级党委、政府高度重视,今天,县政府领导专门抽出时间,在这里参加这个专题会议,并将作重要讲话。安全无小事,过去没有出大问题,不等于将来不出大问题,不出问题不等于没有问题。越是平静如水,越可能暗藏杀机。因此,做好安全工作要正确的分析判断形势,始终坚持居安思危,始终坚持重心下移,始终坚持创新思路,始终坚持突出重点。我们在这里老生常谈安全工作,其目的就是要对全县学校安全工作进行再动员、再强调、再部署和再要求。下面我讲四点意见。
一、看清形势,提高认识,切实增强做好安全工作的责任感。
安全维系生命,责任重于泰山。安全工作始终是学校的一项重要工作。我们必须充分认清当前学校安全工作的形势,切实增强做好学校安全工作的责任感和使命感。从当前整个教育的安全工作形势来看,安全工作具有以下特点。
一是义务教育阶段、幼儿园仍是学校安全教育的重点。安全教育是学校教育的重要组成部分,各级各类学校都要高度重视。义务教育阶段、幼儿园是学生安全事故的多发学段,是安全管理工作的重点。特别是小学生和幼儿,生性好动,自控能力差,自我保护意识不强,自我防护能力弱,要把其作为安全教育和管理的重点,结合时令和时段特点,切实抓紧、抓实、抓好,同时要尽力把小学生和幼儿安全教育和管理延伸到校外,以防止和减少小学生和幼儿伤亡事故的发生。
二是交通安全教育宣传仍需加强。随着经济发展的加快,私人拥有小车的数量不断增多,交通事故频有发生,交通安全形势将更加严峻。为此,交通安全的宣传教育只能加强,不能削弱,特别是城区学校,不仅要抓好交通安全教育,还要配合交警部门做好放学后的交通管理工作,以确保学生上下学途中的安全。
三是对学校安全工作出现的新问题亟待深入研究和解决。目前,纵观各地,学生离家出走、违规上网、食物中毒等不安全事故时有发生。这些新情况、新问题应引起我们的高度关注。面对日益严峻的学校安全工作形势,我局始终坚持“安全第一,预防为主”的原则,十分重视学校安全工作,切实把安全工作摆在了首要位置,采取了一系列安全措施,维护了校园的安全和稳定,保障了教育教学工作的顺利开展。从全县中小学、幼儿园的总体情况来看,我们的安全工作是好的,但我们必须清醒地看到,在学校安全工作中也存在着一些不容忽视的问题和不足。一是一些学校的安全制度不够健全,安全责任不很到位,安全工作中还存在着一些薄弱方面和环节。二是安全措施的落实不够到位,有的还停留在会议、文件和口头上,少数学校和教师对学校安全工作还存有麻痹思想和侥幸心理,对学生的安全教育和管理还不够及时、不够全面、不够深入。三是学校安全宣传教育工作还需进一步加强和改进。对学生的心理健康、教师的不规范行为等隐性问题,重视程度还不够。四是安全监管力度不强,长效机制还未完全建立起来,一些安全隐患依然存在,学校安全工作的形势依然面临很大的压力。对以上存在的问题,必须引起我们的高度重视,并在工作中加以认真研究和解决。
二、明确重点,强化措施,推进安全工作扎实有效开展。
千里之堤,溃于蚁穴,生命之舟,覆于疏忽。学校安全无小事,师生生命重如山。在抓好各项安全工作的基础上,要注意突出以下几个重点:
同管理。各幼儿园园长要服从当地政府、中心完小及相关部门的管理,积极配合校车管理工作,承担起自主管理责任,必须确保校车在师生安全的情况下运行,坚决防止发生交通事故。按照属地管理的原则,在当地政府的正确领导下,中心完小要承担起日常监管责任,加强对本地幼儿园校车的安全检查,及时制止幼儿园校车的交通违法违规行为。
二是卫生安全。食品卫生安全是悬在我们头上的一把利刃,必须时刻保持高度的警惕。民以食为天,食以安为先。食品卫生安全一旦出问题,就是成群成片的大问题。一要强化食堂内部管理。严把食品及原料的采购关,采购食品及原料必须索证,粮油、肉蛋、蔬菜等大宗食品原料,一定要实行定点采购,严禁购买无厂名、无产地、无检疫证的产品,从源头上保证学校食品安全。对原材料特别是米、面、肉、油大宗物品及安全风险等级高的食品采购必须有合理的价格定位,决不允许一味追求低价格,导致价低质次,质量安全得不到保障。要针对学生口感和生活习惯,在采购环节加强原材料色、质、味等把关,坚决把不合格和学生不喜欢的食物拒之门外。制作食品必须符合《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《学校食堂和学生集体用餐管理规定》规定的流程和要求,凡过期食品、腐败变质和劣质食品一律销毁,不得售卖食用,严防食物中毒事件的发生。要保持食堂环境卫生整洁,认真落实餐食具消毒工作,提高消毒效果,禁止使用塑料餐具和用具。二要强化学校食堂的安全保卫工作。要加强值班力量,非食堂工作人员一律不得进入食品贮存和加工场所,严防投毒事件的发生。三要强化校园商店的食品安全管理。在食品进货渠道、食品质量、食品贮存等方面要严格把关。各学校、幼儿园还要加强对校内饮用水的管理,防止水污染造成学校公共卫生安全事件。四要强化定期和不定期巡查制度。校长、分管校长、后勤管理干部等要有明确的责任,定期和不定期进行严格检查。要对学校食堂、校园商店、小卖部等重点场所进行巡查监督,发现问题及时整改。五是加大对食品卫生安全的投入。各学校、幼儿园要千方百计预算资金不断改善食堂软硬件,必须保证安全保障需要的设施设备,配齐“三防”、冷藏、消毒及保洁等设施和用具,保障必需工作人员的数量和素质,各学校、幼儿园食堂必须要有有效的卫生许可证或餐饮经营许可证,食堂从业人员必须凭有效的健康证和培训合格证上岗。
三是消防安全。常言道“水火无情”,火灾事故危险性极大,最易造成群死群伤和重大财产损失。学校容易引起火灾,必须下大力气抓好防火安全工作。各学校要对校园内的危旧建筑、电网线路等进行重点排查,不留死角,对存在的问题和隐患要制定切实可行的整改方案,迅即着手进行治理。目前,学生宿舍的管理问题十分突出。学生宿舍是人群密集场所,也是最易发生安全问题的场所。一些学校的学生宿舍拥挤、脏乱、电线乱搭乱接现象特别严重,火灾隐患突出。各学校要下大力气抓好学生宿舍的安全管理工作,制订专项整治计划,落实整治责任,彻底排除安全隐患。
四是校舍安全。学校每年都有新增危房,虽然我们做了大量工作,但危房是动态的,学校危房仍是危及师生安全的重大隐患。不管投多大资、花多少钱,必须保证不出现校舍倒塌伤及师生。要切实防范楼梯楼道发生拥挤踩踏事故,特别是规模大的学校,平时正常疏散都很困难,如果遇上停电、着火、地震等特殊情况,怎样保证学生安全、迅速撤离,这需要我们制定完备的应急疏散预案。楼梯栏杆、扶手要按要求有足够的高度和坚固程度。学生放学、下课、做操要分时段、分年级疏散,在楼梯口、拐弯处、疏散出口等重要部位,要有老师值班巡逻,疏导学生。要认真做好校舍安全检查和危房修缮工作,杜绝校舍安全隐患。要建立定期校舍检查制度,重点查隐患、查死角,对围墙、厕所、走道扶梯及教学点的校舍要严加检查,健全校舍安全台帐,对查出的危房要立即封存、改造或拆除,校舍安全隐患未消除的一律不得使用。同时对学校在建工程,要强化隔离措施,加强施工安全监督管理,确保师生人身安全。
三、强化教育,深入宣传,提升学校安全工作效果。
一些伤亡事故的发生,就是因为学生没有掌握必要的安全常识和自我保护技能。因此,安全教育是有效预防伤害事故的治本之策。
一是大力加强法制安全教育。要切实提高对师生进行法制安全教育的实效性和针对性性。各学校要安排课时,编制教材,落实教师,真正落实安全教育进课堂,教会学生掌握必要的安全知识和逃生自救技能,不断增强师生自我安全保护的意识和防范能力。还要充分运用班会、团(队)会、橱窗宣传栏等多种途径,宣传安全法律法规和安全常识,有效预防校园暴力、伤害事故的发生。要定期组织师生进行安全技能演练,正确使用灭火器材,掌握紧急疏散、逃生自救的方法,学会简便应对各种突发事故的要领,不断增强他们应对和处置突发事件的能力。要在开学初、寒暑假和重大节假日前专门对学生进行安全、健康教育,提高学生的安全意识和防范能力。
二是大力加强心理健康教育。近年来,由于学生学习压力加大或缺乏挫折教育,全国各地学生自杀事件也时有发生。各中小学要深入开展珍惜生命和心理健康教育,逐步配备心理健康教师,开设心理健康课程,播放心理健康教育片。对存在严重心理障碍的学生,要加强与家长的沟通,给予更多的关注和热心的帮助,以免不测事件的发生。要高度关注特殊生的心理健康教育。学困生、家困生、单亲生、留守生、身残生、网络成瘾生等有特殊情况的问题学生,构成了“特殊生”这个突出的群体。他们因为或多或少的缺乏社会的呵护和家庭的教育与监管,情感孤寂,最需要关注、关爱。同时,未成年学生正处于长身体、学知识的重要时期,随着生理的发育、竞争压力的增大、社会阅历的扩展,以及思维方式的变化,在学习、生活、人际交流和自我意识等方面,可能会遇到或产生各种心理问题。一旦出现心理问题,如果不及时纠正、解决,将对学生的健康成长产生非常不良的影响,严重的会使他们出现行为障碍,或人格缺陷,甚至出现轻生。各中小学要逐步设置心理健康辅导室,指定教师担任专兼职心理健康教师,根据学生心理、生理发展特点,运用有关教育方法和手段,培养学生良好的心理素质,促进学生身心全面和谐发展和素质全面提高。
三是大力加强校园文化建设。要积极加强校风、教风、学风和人文环境建设。落实好《教师职业道德行为规范》、《中小学生守则》和《中(小)学生日常行为规范》等要求,提高师生的文明素质。要积极开展丰富多彩的校园文化活动,形成健康向上、生动活泼的良好育人环境。要结合学校实际,坚持把社会主义核心价值体系融入学校教育全过程,经常对师生进行马克思主义、中国特色社会主义教育和民族精神、时代精神、社会主义荣辱观教育,引导师生树立正确的理想信念,弘扬中华民族传统美德,树立遵纪守法、团结向上、互相关心、互相帮助的良好道德风尚,形成师生之间、学生之间互助友爱、和谐的人际关系。
四、预防为主,狠抓落实,确保校园平安和谐。
一是要切实做好中小学安全事故预防工作。预防工作是做好中小学安全工作的关键环节,要切实把工作重点转移到预防上来,尽可能做到“防患于未然”,避免更多的“亡羊补牢”。一要持续加强对广大师生的安全教育,定期组织应对突发事件的演练,强化师生安全意识,增强师生应对突发事件的实际能力;二要落实好安全隐患排查整改制度,能整改的要立即整改,一时整改不了的,要纳入整改规划,分阶段、分步骤进行整改,及时有效地消除各种隐患;三要细化学校制度建设和日常管理,随时了解和掌握学生的思想动态,通过心理辅导、谈心、交流等多种形式,及时化解学生之间的矛盾,防止学生间因小事发生口角引起斗殴,造成人员伤亡事故。四要针对当前校园治安和刑事案件多发特点,严把学校“入口”关,认真落实门卫、值班、巡逻、外来人员进出学校验证登记报告制度等内部管理工作制度,及时发现和制止外来人员随意进入校园,防止针对师生的违法犯罪活动。
二是要营造良好的工作氛围。要坚持学校、家庭、社会相结合,完善班主任、任课教师联系家长制度,准确掌握学生思想动态,及时进行必要的教育和引导,努力构建学校、家庭、社会三位一体的育人模式,充分调动社会及广大中小学、幼儿园校长、教师、学生的创造性,扎实、有序地推进安全文明校园创建活动,营造一个安全、健康、文明的育人环境,不断提高每一所学校、幼儿园的管理水平,把每一所学校都建成一个平安的校园、健康的校园、文明的校园,建成一个学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。
三是强化执行意识。这些年来,各级对安全工作十分重视,下发了多份文件,也召开了很多会议,大家做了大量细致、卓有成效的工作。但是,也要看到很多问题的发生还是责任心不强的问题、工作落实不力的问题。执行力是落实工作的灵魂。我们要居安思危,不能抱有侥幸心理和亡羊补牢的思想。在工作上,要严格按照各级文件和领导要求,落实安全工作制度,认真做好各项工作的落实,不折不扣地完成工作任务。特别是要加强过程管理,认真抓好每一个环节,不放过任何一个细节,发现问题及时整改。局保卫股要加强安全工作的督查和指导,坚持定期检查和抽查相结合;各股室要坚持督办联系学校安全工作,到基层学校必查校园安全,逢会必讲安全。只要大家按照要求去做,我相信一定会减少和杜绝校园安全事故的发生。
四是实行责任追究制度。中小学幼儿园安全工作要按照“谁主管、谁负责”的原则,建立健全安全事故工作责任制和责任追究制,对因教育管理和防范工作不到位,政治敏锐感不强,政策执行力不强而引发事故,造成青少年学生及幼儿重大安全事故的学校幼儿园,要严肃追究有关领导和相关责任人的责任。要切实加强对学校安全工作的领导,认真指导和督促学校把安全工作的各项措施落到实处。县教育局对各校开展安全工作的情况进行检查,对有令不行、有禁不止的学校通报批评,幼儿园停办整改。
同志们,质量是教育发展的生命线,安全是教育发展的保障线。我们一定要居安思危、警钟长鸣,未雨绸缪、防微杜渐,以对广大师生生命财产安全高度负责的态度,认真做好学校安全工作,营造一个安全稳定的育人环境,开创我县学校安全工作的新局面,为我县教育事业的改革发展做出应有的贡献!
同志们:
这次会议是省政府常务会议决定召开的。会议的主要任务是贯彻落实全国安全生产工作会议精神,认真分析安全生产形势,明确加强安全生产工作的任务措施,进一步推动全省安全生产形势继续稳定好转。刚才,云昭同志传达了全国安全生产工作会议精神,大家要认真学习,深刻领会,狠抓落实。受伯华省长委托,我讲三点意见:
去年,全省各级各部门各单位在省委省政府的正确领导下,认真落实党中央国务院关于安全生产工作的指示精神,加强领导、落实责任,严格执法、深化整治,全省安全生产形势总体稳定并趋向好转,集中体现在“三个下降”:一是事故总量下降。20xx年,全省发生各类安全事故22672起,比上年下降8.1%。二是特大事故下降。全省发生一次死亡10人以上特大事故5起,比去年减少事故6起,下降54.6%。三是事故死亡人数下降。全省发生因各类事故死亡5979人,比去年下降7.7%。其中道路交通、工矿商贸、火灾和铁路交通等四大领域死亡5741人,比国家下达我省控制指标(5916人)少死亡175人。
从历史经验和世界工业化国家所走过的历程看,伴随着经济快速增长,安全生产事故也有一个从高发到平稳,进而下降的阶段。像湖南这样一个处于工业化中期初始阶段的地区,去年在实现经济快速增长的基础上,又实现了安全生产事故全面下降的目标,这一成绩的取得,实属来之不易。归纳起来,主要得益于四个方面:
一是省委省政府高度重视并加强对安全生产工作的领导,全省安全生产工作环境进一步优化。去年省委多次听取安全生产工作汇报,对安全生产工作提出了严格要求。正午书记说:“安全生产工作要责任到人,对不符合安全生产条件的,要采取断电、断水等断然措施,釜底抽薪;对责任不落实,事故频发的地方要追根查底,无论涉及到谁,一定要惩处到位。”春贤书记到湖南工作后,在各种场合多次强调安全生产工作的重要性,要求“力防出大事,出不应该出的事。”省政府也多次研究部署了安全生产工作。伯华省长说,“安全生产工作是衡量一个地方、一个单位、一个部门领导党性强不强、政令畅不畅通、工作称不称职的重要标志,也是检验各级领导干部自觉实践‘三个代表’重要思想的具体体现,必须高度重视,切实抓紧抓好。”省委省政府的高度重视为全省安全生产工作创造了良好的环境。各级党委政府抓安全生产工作的热情和劲头大大提高。各级各部门的主要负责人亲自抓,分管负责人深入一线检查指导工作;各战线的职工和广大人民群众的安全生产意识也普遍得到提高,谋求安全发展、建设和谐社会逐步成为全省人民的共识。
二是安全生产事故控制目标和责任制得到层层落实,各级政府应对安全生产突发事故和风险的能力进一步提高。根据安全生产事故频发的特点,各级各部门认真贯彻《湖南省安全生产目标管理考核办法》,按照省下达的事故控制目标,逐级签订责任状,将安全生产控制目标层层分解,一级抓一级,层层抓落实,严格奖惩兑现,进一步强化了政府、部门、行业和企业的安全责任。各级政府认真执行防范特大安全事故工作会议制度,研究解决重大安全问题和部署安全生产工作,及时组织安全生产检查,在实践中也摸索出了一些安全生产工作的好做法,形成了一些好制度。
三是深化以高危行业为重点的安全生产专项整治,联合执法的力度进一步加大。在前年的基础上,去年全省开展了以煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路和水上交通、人员密集场所等为重点的安全生产专项整治行动,各级政府有关部门明确分工、密切配合,共同开展了许多联合执法工作。去年全省累计关闭非法煤矿、非煤矿山2939矿次,取缔非法烟花爆竹小作坊1417家、危险化学品从业单位336家、三无船舶19艘,收缴炸药7842公斤,各级政府挂牌督办的278处重大火灾隐患整改销案235处。全省发生的5起特大安全事故,基本都能在规定期限内,按“四不放过”的原则处理,追究了48个责任人的行政责任,受到刑事处理的15人;认真清理整顿国家公职人员入股煤矿问题,处分18名有关责任人员,全省331人撤出投资5250多万元。
四是着力强化安全生产的基础性工作,安全生产的长效机制进一步完善。去年,各级各部门不仅完成了省政府提出的安全生产目标和各项任务,而且还结合各自的实际,把专项整治与加强基础工作、强化日常监督结合起来,在探索政府依法加强安全生产监管的长效机制、运用经济手段和社会力量进行安全监管等方面都取得了一定成绩。国防科工办、张家界市分别开展了民爆器材和索道事故应急救援演练;建设部门积极推行建筑企业不良行为公示、工程质量警示制度;交警、交通部门积极推行车辆户籍化管理和车驾考试改革,狠抓危险点段治理;安监、煤监等部门认真贯彻《国务院安全生产许可证条例》,加强安全生产源头管理,省电力公司实行安全生产与职工收入挂钩制度,创造了连续安全运行20xx年零8个月的历史记录。
这些成绩的取得充分说明,只要有正确的思想指导,有明确的工作思路,有真抓实干的工作作风,全省安全生产状况就能够逐步实现好转。
去年全省安全生产工作取得的成绩只是阶段性的,实现安全生产状况的根本好转,任务还十分艰巨。我省高危行业和领域点多面广,全省现有煤矿2216个、危险化学品生产企业528家、危险品经营单位3万多家、非煤矿山4369家、民爆器材生产企业14家、烟花爆竹生产企业2634家,加上容易引发安全事故的机动车辆、城乡道路和通航河流、船舶、渡口等因素,安全生产隐患总量大,确保安全压力大,安全生产工作任务十分繁重。当前全省安全生产形势依然十分严峻,主要表现在:
一是部分地区和行业安全生产事故上升,与确保全年安全生产目标任务不相适应。今年1月份,全省各类安全事故就死亡501人,比去年同期增加11.6%,其中道路交通事故死亡386人,增加52.6%,有八个市州的事故总量大幅上升。特别是2月25日邵阳市隆回县大园煤矿发生的煤与瓦斯突出特大事故,死亡18人。该矿证照齐全,复产验收还不到10天,就发生了这样性质恶劣的事故。对此,春贤书记、伯华省长作了严厉批示。进入3月以来,我省还发生了多起重大安全生产事故。我们一定要举一反三,时刻保持清醒头脑,不能有丝毫的麻痹大意,一定要警钟长鸣,常抓不懈。
二是安全事故指标落后于全国平均水平,与建设平安湖南的要求不相适应。从事故死亡总人数看,虽然全省下降到了6000人以下,但在全国还排在第6位。其中铁路交通事故死亡人数全国第一,煤矿死亡人数全国第三,煤矿百万吨死亡率比全国平均水平高3.2倍;从特大事故起数看,虽然比上年减少了一半以上,但特大事故起数在全国排第9位,仍属国家安监总局的重点监控省份之一。
规章制度。
不落实,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为屡见不鲜,事故隐患大量存在,与安全发展的本质要求相距甚远。少数业主甚至无视国家法律法规、无视政府监管和从业人员的生命安全,非法组织生产,潜伏着极大的事故风险。
四是安全生产专项整治力度不够,与巩固和深化安全专项整治的要求不相适应。由于有的地方政府和部门决心不大、组织不力、措施不实,去年我省煤矿整顿关闭工作曾一度处于被动局面,国家三令五申要求关闭不具备安全生产条件的400个煤矿迟迟关不到位,省委省政府的政令没有得到坚决有力的贯彻落实。与煤矿比较,我省非煤矿山、烟花爆竹、道路和水上交通等行业和领域的专项整治任务同样繁重,如果不进一步加大工作力度,就不可能确保全省重点行业和领域的安全稳定。
五是安全监管监察保障乏力,与日益繁重的安全生产工作要求不相适应。近几年来我省在安全生产执法、队伍和法制建设等方面进步较快,但与国家的要求和先进省市比较,监管力量仍然比较薄弱。全省矿山应急救援体系建设已经起步,但危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通等方面的应急救援体系建设尚未启动,不适应安全工作需要。
指出:“安全生产问题,事关人民群众的生命财产安全,事关社会稳定大局。”温家宝强调:“一定要加强安全生产监督管理,坚决遏制重大事故发生,保障人民群众生命财产安全”,并把加大安全生产管理和事故责任追究作为今年政府廉政工作要解决的重要内容之一,提出了十条治本之策。各级各部门各单位一定要把思想认识统一到党中央国务院和省委省政府对安全生产工作的重要部署上来,把抓好安全生产作为实践“三个代表”重要思想的具体体现,作为贯彻落实科学发展观的重要前提,作为转变政府职能的内在要求,作为建设和谐湖南、平安湖南的重要条件,作为提高企业竞争力的坚实基础。对此,全省各级各部门一定要提高认识,树立信心,增强紧迫感,千方百计克服困难,加快实现全省安全生产形势的根本好转。
今年我省安全生产工作总的要求是:以科学发展观统领安全生产工作全局,认真贯彻党的xx届五中全会和全国安全生产工作会议精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“标本兼治、重在治本”的原则,建立科学完善的监管体系,推进体制机制创新;加强政策法规研究,综合运用法律、经济和行政手段,实现监管手段创新;大力发展安全生产科学技术,推动科技创新;努力提高全社会安全素质,大力推进安全文化创新,逐步建立实现安全生产的长效机制,促进全省安全生产形势的进一步稳定好转,力争杜绝特别重大事故,控制特大事故,全省各类事故死亡总人数同比下降5%,全面完成国家下达我省的各项事故控制指标。
根据这一总体要求,今年要重点抓好以下六项工作:
抓安全生产工作,是各级政府的重要职责。不搞好安全生产,就没有全面履行职责。各级领导干部一定要有对人民群众高度负责的精神,以满腔热情和严肃认真的态度做好安全生产工作。首先,要强化安全生产行政首长负责制。市州、县(区)、乡镇政府的主要责任人,是本地方安全生产的第一责任人,必须带好头、亲自抓、负总责,针对工作中的薄弱环节和问题,及时研究解决的办法。企业是安全生产的责任主体,必须把安全责任和事故指标逐级分解到车间主任、班组长和所有从业人员身上,落实到每个环节、每个岗位和每个人身上。其次,要进一步严格目标管理考核,实行行政问责制度。今年各地区、各行业都要建立安全生产的考核制度,从亿元gdp事故死亡率、工矿商贸十万从业人员死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等四项安全指标上进行考核,年终按控制目标对各市州政府和省直单位进行考核。对实现了目标任务的,要表彰奖励;对工作不合格的,要进行行政问责,“一票否决”。今天各单位向省政府递交了责任状,要切实履行好职责,逐级督查,层层落实,一直抓到基层的具体工作人员头上;各级各部门各单位都要排出安全生产责任落实时间表,自始至终有计划、有阶段地督促,每一个环节都要查漏补缺,直到工作全面完成。
(二)强化安全生产投入,落实安全规划。
(三)强化安全监管执法,规范企业行为。
安全监管部门要主动牵头,建立和完善部门联合执法机制,把集中联合执法从煤矿延伸到非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等其它行业和领域。一方面要针对安全生产薄弱环节和重点地区,实行集中执法、集中整治和集中曝光,严厉打击安全生产违法行为;另一方面要提高企业安全生产法制意识,强化企业安全管理,规范企业安全生产行为。对各类安全生产违法行为,必须做到严厉惩处,不得姑息迁就。对敢于以身试法甚至暴力抗法的,政法部门要彻查严处,该抓的抓,该判的判,坚决把非法生产的嚣张气焰打下去。特别是要认真贯彻国务院第四次廉政工作会议精神,严肃查处安全生产事故背后的失职渎职和官商勾结等腐败问题,监察、安监部门要把清理整顿党员干部入股煤矿问题经常化、制度化。
(四)推进安全专项整治,确保重点行业领域的安全。
要在去年的基础上,继续深化安全生产专项整治,大力排除重点行业事故隐患。
一是要深入开展煤矿整顿关闭与瓦斯集中整治两个攻坚战。温家宝在全国安全生产工作会议上特别强调说,煤矿整顿关闭是中央交办的事情,必须认真落实到位。我省煤炭行业重组改革的目标是,要通过规范办矿和规模办矿,淘汰落后生产力,力争年底把全省煤矿数量控制在1800家以内,通过重组合并,在加大安全投入和提高生产规模能力的基础上,再淘汰一批年产量在3万吨以下的小煤矿,争取使全省煤矿的年生产能力都达到3万吨以上,实现两年内大幅度减少瓦斯事故、三年内解决小煤矿问题这两大工作目标。我省列入第一批关闭的是400家,国家安委办对我省连续进行了三次督查,到目前为止,400家关闭矿井名单已全部报了上来,关键是要抓落实。伯华省长在2月24日国务院第四次廉政工作电视电话会议结束时强调:今后如果因关闭小煤矿工作不到位而引发重特大事故,将追究市州政府一把手的责任;这次在批示邵阳隆回煤矿事故时又指出:要按照国家和省政府的部署,该关的坚决关,该停的坚决停,决不允许煤矿带病作业,并要求全省所有高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、水害严重的矿井一律停产整顿,严格整治。我今天在这里再次重申伯华省长的指示,是希望各市州长务必高度重视,这是对省委省政府负责,也是对你们自己负责,更是对人民群众的生命财产安全负责,一定要下死决心,坚决完成关闭400家小煤矿的任务。云昭同志2月28日就煤矿关闭工作进行了专项部署,要求3月10日前,各市州政府对第二批提请关闭的煤矿做出关闭决定,并在当地媒体上公告;3月20日前证照颁发的省直有关部门要依法吊(注)销、变更有关证照;3月31日前关闭煤矿要按“六条标准”关闭到位;资源整合煤矿要先关闭,后整合,并要在6月底前完成资源整合方案及审批,取得新的采矿许可证,未办齐所有证照的煤矿,严禁组织生产。同时省直颁发证照的有关部门进行联合办公,并对郴州、衡阳、娄底、株洲几个关闭任务较重的市进行督查。各市州和省直各部门一定要按此部署和工作进度要求,抓实抓到位。这次会议以后,省监察厅要牵头对各地煤矿整顿关闭工作进行行政效能监察,哪个不关、哪个不关彻底就处分哪个。特别是对那些以资源整合之名逃避关闭、搞上有政策下有对策的,更要严厉查处。政法、法制等部门要密切配合,共同做好这项工作。这里,我要特别强调,凡是小煤矿非法生产屡禁不止的地方,乡镇发现1个、县区一个月内发现2处或2处以上非法煤矿并且没有采取有效制止措施的,要严格按照国务院446号令的规定,对乡镇长和县市区长以及相关负责人分别按程序给予降级、撤职或者开除,省监察厅要抓住典型严厉处分。
同时,对正在生产的煤矿,要加强对煤矿瓦斯、水患和顶板灾害的集中整治,督促企业严格安全管理,落实安全规程,加强隐患排查整改,坚决遏制重特大事故发生。今后,省政府将从严控制新办煤矿,在关闭不具备安全生产条件煤矿期间,暂停批办各类新建设煤矿,即对国土资源部门已经批准并下达的招拍挂计划暂停执行,各市州已上报的招拍挂计划暂停审批,暂停受理各类新办煤矿申请。
二是要突出其他高危行业安全整治的重点内容。交通安全,要重点整治客运车辆、无牌无证摩托车和危险品运输车辆,抓住交通管理、交通设施、交通意识和事故处理四个环节,严查超速超载、酒后开车、疲劳驾驶和非法车船载客等违法行为。烟花爆竹安全,要重点加强对产销运存和燃放等环节的安全监管,打击非法生产、推进工厂化改造和标准化生产。危险化学品安全,要重点加强对液氯、液氨等危险品的运输储存管理,防止发生泄露、污染和爆炸事故。非煤矿山安全,要重点打击整顿乱采滥挖和超深越界开采行为,加强病险尾矿库的隐患治理,防止发生垮坝事故。消防安全,要重点抓好商场、市场、学校、医院等人员密集场所,以及易燃易爆单位的火灾隐患排查整治,防止群死群伤火灾事故发生。
三是要严格安全生产准入制度。要坚持标本兼治和综合治理,把安全专项整治与矿产资源开采秩序治理、资源有偿使用改革结合起来,按照国家产业政策,加强产业结构调整,逐步淘汰落后的生产力,提高办矿条件和办矿标准。严格安全生产行政许可,对逾期未提出安全生产许可申请、没有取得安全生产许可证照的,要坚决予以关闭取缔,从源头上把好安全生产准入关。积极开展企业安全质量标准化活动,督促企业落实安全主体责任,努力实现企业安全管理的规范化和制度化,提高企业安全水平。
(五)推进长效机制建设,夯实安全基层基础工作。
一是要加强安全文化建设,提高全民安全素质。各级各部门要积极组织开展“安全生产月”等形式多样的安全生产宣传教育活动,在乡村、社区中小学校广泛开展安全知识专题教育,努力提高全民安全意识,大力营造全社会“关爱生命,关注安全”的良好氛围。省电视台、广播电台、湖南日报等媒体要坚持正确的舆论导向,实行有效的舆论监督,宣传安全生产知识和先进事迹,曝光安全生产反面典型。要加强对企业所有从业人员特别是高危行业一线操作人员的安全培训,不断提高其安全技能和自我保护能力。
二是要加强示范乡镇建设,强化安全基层基础。安全生产的隐患、矛盾和问题集中在基层,安全事故也主要发生在乡镇,抓好乡镇安全基础工作十分迫切、十分重要。各级党委和政府对安全生产监管力量不能削弱,只能充实加强,并保证安全生产的工作经费。特别是对安全生产监管任务较重的乡镇和街道办事处,还要有专人管安全生产工作。要积极开展安全生产示范乡镇建设,每个县要建一个安全生产示范乡镇,省安委会成员单位和市州政府要确定各自的共建联系点,加强工作指导,积极给予支持,真正把安全生产工作落实到基层。
三是要实施科技兴安战略,提高安全生产科技含量。我省高危行业多、安全监管任务重,必须把科技兴安作为安全生产的治本之策来抓。省科技厅要积极组织开展安全生产科技攻关,重点突破煤矿瓦斯治理、烟花爆竹安全火药、重大事故隐患与危险源监控等安全生产的技术瓶颈。发改委、经委要增加安全生产技术改造资金投入,会同安全监管部门积极推广安全生产的新技术、新成果,不断提高安全生产的科技含量。省教育厅等部门要加强安全生产学科建设,出台政策吸引安全生产专业生源,支持湖南职业安全技术学院建设,加快培养安全生产专业人才。
(六)推进机构队伍建设,提高安全监管监察能力。
各级要及时调整、充实和加强安全生产委员会,统一协调解决安全生产工作中的重大问题。各级安全监管部门要在当地党委政府的领导下,充分发挥好综合协调和监督管理职能。现在从事安全生产工作的同志很辛苦,压力也很大,越是在这个情况下,越要讲究工作方法,转变工作作风,以促进工作的落实。所有工作人员要坚持“严格、细致、务实、高效、清廉”的行为准则,严格,就是要高标准、严要求,严肃认真地办事;细致,就是要认真仔细,在安全检查中不能放过任何细微的隐患;务实,就是要脚踏实地,老老实实,埋头苦干;高效,就是要快节奏、高效率,雷厉风行;清廉,就是要加强党风廉政建设,不执人情法、不办人情案、不发人情证。我相信,只要同志们有这样真抓实干、求真务实的工作作风,就一定能够把安全生产工作做好。
当前正值全国人大、政协“两会”,做好安全生产工作是一项十分重要的政治任务。各级各部门各单位要紧急行动起来,主要负责人要深入一线加强检查指导,督促职能部门排查整改事故隐患,坚决遏制重特大事故的发生,“两会”期间,要实行24小时值班制度,领导要亲自带班,值班人员要坚守岗位,发现问题,及时上报,妥善处置。
同志们,今年是我省实施“”规划的开局之年。我们要在省委省政府的正确领导下,以更大的决心、更强硬的力度、更扎实的措施,做好全省安全生产工作,为促进全省“”规划的顺利实施提供安全保障,为保障人民生命财产安全作出新的更大的贡献。
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尊敬的各位领导,同事们:
大家好!今天很荣幸能够站在这里为大家带来关于燃气安全生产的演讲,希望大家都能够对安全生产有一个概念,千万不能忽视安全生产的重要性,下面就安全月安全生产提出自己的一些安全生产观念,不足之处,希望大家能够多多包涵!
一、健全两个体系、实现一个目标。
安全工作对于我们这种特殊行业的企业来说,责任重大关系到千家万户和社会的稳定,绝不可掉以轻心。虽然安全工作本身不产生经济效益,但只有实现了安全生产,才谈得上经济效益和社会效益,才会有公司的健康发展。从总经理到部门职工,我们始终都把安全生产放在首位。
安全管理是一个系统性的工作,应该把企业内部的安全管理目标置于全体员工的控制下,首先在公司内部从公司到各部门进一步完善了安全抢险应急预案,然后实行分级管理,使其达到各尽其责的目的,形成齐抓共管的局面。由于公司员工多数是各单位调动而来,相对来说专业技术知识还需要不断提高。为了提高全体员工的整体素质,今年年初公司制定了培训计划,分期分批派出人员到外地系统地进行专业知识学习取证,提高了职工的整体素质和日常维护的业务技能,增强了处理突发事故的能力。我们还经常开展一些有关安全知识业务知识的培训教育,并进行了达标考试,合格率为100%,使全体员工做到了人人懂安全、事事重安全。为了在出现安全事故时公司员工均能第一时间关闭相关地下控制阀门和总表阀门,除了正常值班人员外,其他员工也人手一把总表房钥匙,使其能就近及时排除安全事故,真正做到安全工作人人有责,人人负责的管理体系。天然气的安装从设计、施工、到竣工通气的每个环节,我们都严格按照城市燃气有关技术规范进行,对不符合安全规范的决不通气,坚持“一票否决制”,对各个环节的技术资料存档备案。为杜绝事故发生,施工中严格实行动火制度,分管领导签字后方能实施。对天然气管网及用户的后期管理,今年公司新添燃气泄漏巡检仪和智能管线控测仪各一台,实行专人长期的巡回检查,对供气设备定期保养,使其随时保持良好的工作状态,按日作好检查记录,每月将检查结果及整改情况存档备查。为了解决突发性事故的发生,抢险队、抢险车,每日24小时值班为能在最短时间内处理事故提供了可靠保证。在公司全体员工的共同努力下,今年实现了三无目标。
二、加强重点部位安全检查,和“一岗双责”的落实。
安全检查是安全管理的一个重要环节,由于公司全体员工对安全工作的重要性达成了共识,所以形成了雷打不动的安全检查制度。今年对全市天然气主管网再次进行了安全评估检测,对发现的15个泄漏点及时的进行了整改,使事故防患于未然。对私拉乱接,违章用气,违章建筑压管等状况,我们严格执行《四川省燃气管理条例》的有关规定,坚决予以取缔,并限期进行整改。为杜绝事故的发生,真正做到了“以检查促整改、以整改保安全。为抓好重点部位、重点环节、重点时段的安全,我们特别注重对全市大、中、商业、工业用户以及居民小区的安全检查。今年公司又投入十万元对全市天然气主管网再次进行安全评估检测,对发现的泄漏点和防腐层破损点及时的进行了整改,使事故防患于未然。在公司内部,我们对各部门和各生产岗位,分季度、半年、年终实行“一岗双责”考评制度,让全体员工懂得既要对本岗位的生产工作负责,也要对本岗位的安全生产负责。通过多年来的实践证明,由于坚持了安全检查,就能够防止不必要的事故发生,为公司的发展,创造了一个安全稳定的环境。
三、加强技术管理,使用新型材料,更新供气设备确保安全。
为了更好的对全市天然气管网进行管理,在发生事故时能用最短的时间解决、处理问题,计算机管网系统(从配气站——门站——市区管网——各调压器——各用户)真正做到了方便、快捷、准确、可靠。从过去的经验管理向高科技管理迈进了一大步。今年我公司针对我们本行业的特殊性,普遍存在供气管网设备老化,跑冒滴漏等现象。对全市的超期服役运行的供气设备,如用户的户内煤气表、调压设备等逐步进行更换,对主管网及其阀门井也逐步更换为方便、快捷、经久耐用的新型阀门,另外对我市新安装主供气管道及庭院管道全部采用新型材料pe管,对老管线也将逐步更换,确保供气设备的正常安全运行,为整个城市的天然气供输系统的稳定、安全提供了保障。
四、做好安全宣传,提高安全意识。
天然气的性质具有易燃、易爆等特点,提高广大群众的安全用气意识及自防自救能力,是一项长期性的工作,我公司采用多种形式传播安全用气常识做到家喻户晓。通气前公司与用户签定《安全用气责任书》明确供用双方的责、权、义。每户发一册图文并茂的《天然气使用常识》,各幢楼单元门口挂上“安全用气警言”,各个总表房、调压室等部位挂上防火标记牌,标明燃气抢险电话,提高服务意识加强燃气安全宣传,树立“安全第一,用户至上”的思想,节假期间反复在电视台播放提醒用户安全用气的警语,并在街上发放宣传资料千余份,使安全意识在广大群众中警钟长鸣。
通过我们坚持不懈的努力,我们相信,只要我们遵循“安全第一,预防为主”的方针,坚持做好有关法规的宣传和贯彻,坚持安全工作的严格管理,不断完善安全管理制度,并且做到落实到位,坚持开展群众性的宣传活动,坚持做到事故隐患及时整改,安全工作本身就会取得经济效益社会效益双丰收,同时也能为我公司的发展壮大,为维护改革发展稳定的大局做出新的贡献。
我的发言完毕,谢谢大家!
今天,市政府在这里为我们召开一场全市消防安全工作会议。这次会议主要是经市政府批准召开的一次重要会议。会议的主要议题是总结今年以来全市防火工作,分析当前全市消防工作面临的形势,研究部署今冬明春的防火安全工作特别是“三合一”场所消防安全问题,全力遏制重特大火灾事故的发生,确保全市火灾形势平稳。昨天,全市部分镇乡(街道)分管领导和各县(市)区公安局分管消防的局长参观了镇“三合一”场所火灾隐患整治现场,刚才,镇政府领导就当地“三合一”场所火灾隐患整治工作情况作了交流发言,我认为他们对于“三合一”场所火灾隐患整治工作认识统一、工作到位、措施扎实、成效明显,工作经验和做法都很好,具有较强的示范和导向作用。今天,副市长亲临会议,还要作重要讲话,各地、各部门务必认真领会副市长的讲话精神,切实抓好贯彻落实。下面,我就今年以来全市火灾形势作一通报和分析,并就做好今冬明春全市消防安全工作讲几点意见。
一、全市1至10月份火灾情况及分析。
今年1至10月份全市火灾形势总体呈下降趋势。据统计,20xx年12月21日至20xx年10月20日,全市共发生火灾396起,死亡2人,伤3人,受灾285户,烧毁建筑4.81万平方米,直接经济损失695.26万元。与上年同期相比,火灾起数下降了53%,死亡人数下降了50%,受伤人数下降了25%,直接经济损失下降了16%。今年以来,全市消防部队共接警出动5933次,出动人员58964人次,出动各种消防车辆9872台次,抢救537人,疏散1091人,抢救财产价值15654万元。综合1-10月份以来全市火灾的发生情况,有以下特点:
一、亡人、伤人火灾发生季节较集中。从全市发生火灾的季节来看,第三季度发生火灾133起,死亡2人,受伤3人,直接经济损失275.94万元,分别占总起数的33.4%,总损失39.7%和死伤的全部。
二、区域火灾差异较大,经济发达地区火灾总量较大。全市各地由于经济发展影响、地域差别较大,火灾形势呈现出不同特点,特别是经济发达地区与不发达地区反差较大,从火灾地地域分布情况看,三地火灾起数为231起,占总起数的58.3%,从直接损失情况看,三地之和为439.12万元,占总损失的63.2%。
三、农村、集镇仍是火灾多发区域。从全市调查火灾中统计,今年以来,县城集镇、乡村共发生209起,死亡2人,受伤3人,直接经济损失466.81万元。从乡村火灾发生原因及区域看,乡村火灾主要是分布在,电气和用火不慎是主要原因,两项原因之和占乡村火灾总数的51%。
四、起火场主要集中在住宅及厂房。1-10月份,全市发生住宅与厂房火灾229起,占总数57.8%。其中住宅发生火灾98起,占总数24.7%,住宅火灾以集体宿舍居多;厂房发生火灾131起,占总数33.1%,厂房火灾以化学危险物品居多;另外物资仓储场所发生火灾31起,占总数7.8%。
二、今冬明春消防工作。
在市委、市政府和各地党委、政府的重视及有关部门的大力支持下,全市各级公安机关和消防部门紧紧围绕保卫经济建设和维护社会稳定这一中心,认真履行职责,主动当好参谋,严格依照《消防法》,督促社会各单位落实消防安全责任,广泛开展消防宣传教育,依法强化消防安全重点单位管理,大力开展火灾隐患普查和专项治理,有效预防了火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。今年以来,通过开展火灾隐患排查整治专项行动、社会主义新农村建设消防工作、人员密集场所“消防畅通工程”建设和重大火灾隐患单位政府挂牌督改等工作,取得了较好的工作成效,全市火灾形势继续保持平稳,消防安全环境得到了进一步改善。
但是,我们必须清醒地认识到,当前社会消防安全的基础还比较脆弱,发生火灾事故的隐患仍然大量存在,消防安全工作的任务还十分繁重艰巨。冬季是火灾多发时期,风干物燥,生产生活用火、用电、用气、用油急剧增长,社会活动、节庆活动增多,人流、物流量增大,诱发火灾的因素大大增加,每年有近三分之一的火灾发生在冬季。同时,消防部队又将面临老兵退伍,对执勤灭火力量带来一定影响。另外一些单位对辖区火灾隐患的严重性、整治火灾隐患的紧迫性还没有引起重视,消防安全意识不强,消防安全工作责任制没有很好落实,宣传工作滞后,已经到了非抓不可的紧要关头。当前,全国上下正在轰轰烈烈地开展学习贯彻党的xx大精神的活动,切实保障人民生命财产安全,扎实做好消防安全工作是我们贯彻落实好xx大精神最直接的体现,所以,我们要从保稳定、促和谐的高度,牢固树立“人民生命至上,火灾隐患必除”的思想,居安思危、防微杜渐、警钟长鸣,常抓不懈,认真做好今冬明春的防火工作,为明年消防工作的顺利完成打下坚实的基础。
今冬明春消防工作的指导思想是:以党的xx大精神为指导,围绕“消除火灾隐患、构建和谐社会”这一工作主线,坚持以人为本、安全发展原则,全面落实消防安全责任制,深入开展消防宣传,大力整治火灾隐患,深化公共消防基础设施建设,努力改善社会消防安全环境,全面推进我市消防工作与经济建设的协调发展,为建设“平安”、构建和谐社会营造良好的消防安全环境。
今冬明春消防工作的总体目标是:坚决杜绝群死群伤特别重大火灾事故,遏制重大火灾事故,减少较大、一般火灾事故,圆满实现火灾指标三年“零增长”最后一年的工作目标。
为实现今冬明春消防工作的总体目标,确保各项措施的全面落实,结合全市的火灾形势和消防工作实际,各地各部门要重点抓好以下几项工作:
一、深入细致,认真开展消防安全大检查。冬防期间,各地、各部门要把容易发生重大人员伤亡的商场、市场、宾馆、饭店、医院、“三合一”和歌厅、舞厅、影剧院、录像厅、电子游戏厅、网吧等人员密集场所,以及生产、经营、储存易燃易爆化学危险品的单位和场所,作为检查的重点。认真检查消防安全责任制是否落实,安全疏散出口、疏散通道是否畅通,灭火应急疏散预案是否健全并进行演练,日常防火巡查是否到位,电器设备线路是否保持良好状态,员工是否经过培训后上岗,值班制度是否落实,建筑消防设施、灭火器材是否完整好用。
二、动真碰硬,大力整治火灾隐患。各地各部门要在深入开展消防安全大检查的基础上,按照国务院安委会及省、市关于集中开展火灾隐患普查整治的工作要求,加强工作领导,落实职责分工,把普查和整治相结合,充分运用自查、普查、夜查、复查、暗访等方式,摸清火灾隐患存量,及时查处各类火灾隐患,保持对消防违法行为的高压态势。各级公安机关要全面履行监督执法职责,紧紧围绕预防重特大火灾尤其是群死群伤火灾,切实加大对政府挂牌督办重大火灾隐患、“三合一”场所以及人员密集场所、易燃易爆单位落实消防安全措施情况的监督检查力度;要把强化消防产品监督管理作为普查整治的一个重点,严格执行《消防产品现场检查判定规则》,对消防产品维修和销售单位进行全面普查。要认真组织火灾隐患整改“回头看”,防止去年火灾隐患普查整治以来排查出的隐患特别是“三合一”现象回潮。通过努力,要做到火灾隐患不增新量、逐步减少存量。同时,要启动新一轮重大火灾隐患的排摸工作,各地要按照省级不少于1家,市级不少于2家,县(区)级不少于5家的要求进行排摸,为明年初要公布的三级重大火灾隐患单位打好基础。
三、夯实基础,进一步推进城镇公共消防设施建设和装备建设。各地要按照《市消防事业发展“”规划》,结合《省城市公共消防设施建设三年规划(20xx年至20xx年)》要求,加紧城镇和村镇消防规划的编制工作,统筹城镇建设与消防建设,把消防基础设施建设纳入城镇发展建设规划,并同步实施。要在建强专职消防力量的基础上,大力发展多种形式消防队伍建设。各种形式的消防队伍,在队伍建设、业务训练、灭火作战等方面都要接受公安消防部门的统一领导和指挥。同时,各级公安消防部门要进一步加强业务指导、专业培训和训练考核。政府和企业单位要切实负起专职消防队的管理责任,既要把队伍建设好,又要把队伍发展好,一旦发生火灾事故,能够“拉得出、打得赢”,确保一方平安。
四、形式多样,大力实施社会化消防宣传教育。各地要充分发挥各类新闻媒介和各种宣传载体的作用,动员宣传、民政、农业、司法、教育、文化等部门和工会、共青团、妇联、居(村)委会等基层组织,大力开展消防知识宣传教育,在全社会形成强大的消防宣传声势和舆论氛围。冬防期间,要围绕“119”消防日主题,开展好各类消防宣传主题活动,各地要以消防日和消防宣传周为龙头,以元旦、春节前后为重点时期,结合各项消防工作,广泛深入参加正在全省开展的“百名记者走近消防”、“百万民众消防知识大赛”、“百个消防站开放”以及“学消防、送话费”等针对性、趣味性强的主题宣传活动,调动群众参与消防工作的积极性。要充分利用社会资源,不断创新形式,推进消防宣传“进农村、进学校、进社区、进企业、进家庭、进网吧”。要广泛宣传消防安全知识,定期对中小学生、单位职工和社会群众进行消防安全知识教育,加强对企事业单位重点工种、岗位人员进行消防安全专业技能培训。通过宣传,指导广大人民群众安全用火、用电、用气,掌握最基本的灭火和逃生技能,熟悉消防安全常识和法律法规,增强消防安全意识。
五、恪尽职守,加强公安消防部队的执勤备战。公安消防部队是消防工作的主力军,各级公安消防部门要以落实《市消防事业第十一个五年发展规划》为契机,把消防部队建设与消防业务工作紧密结合,抓住机遇,乘势而上,在提高预防火灾能力、灭火救援能力、执法为民能力和服务经济社会能力上下功夫,切实履行好职责。要结合消防部队的现实情况,积极应对部队补退工作带来的新情况,按照“加强基层力量、加强第一出动”的原则,调整好执勤力量,加强车辆、器材、装备的维护保养和添置,维护部队的团结、稳定,保证部队的正常执勤战备。要大力推动部队冬训工作的开展,使新调整的执勤力量能尽快提高灭火作战能力。执勤中队要针对冬季火灾的特点,积极开展模拟灭火演练、实地灭火演练。对功能复杂的大型高层、地下建筑、易燃易爆场所和其他重要消防安全保卫目标,以及元旦、春节等重点防火时期,制定详细的消防安全保卫工作计划和灭火预案,并进行演练。在灭火救援中要牢固树立“救人第一”的指导思想,尽一切努力防止和减少人员伤亡。
六、多警联动,充分履行公安派出所消防监督检查职能。去年出台的《市公安派出所消防监督检查实施细则》,统一规范了公安派出所开展消防监督检查的制度、职责、形式和方法。各公安派出所要按照细则要求,在制度上全面规范、警力上全面参与、警务上全盘融入,务必将消防监督检查、群众性消防队伍建设和消防宣传教育等工作纳入社区、农村警务工作中,切实将民警入户访查、治安防范、行业场所管理和群防群治队伍管理使用与消防监督检查工作有机结合起来,确保各项措施落到实处。各级公安消防部门要加强消防监督业务指导,各派出所也要积极协助公安消防机构搞好火灾隐患普查整治工作,在冬防期间,要特别加强对列管的消防安全重点单位、辖区的“六小场所”和外来务工人员出租房的监督检查。
同志们,今冬明春的各项消防工作任务已非常明确,我们要在市委市政府的统一领导下,齐心协力,忠于职守,全力完成好冬季防火的各项工作任务,切实保障国家和人民群众生命财产安全,为的社会安定与经济发展创造出更为良好的消防安全环境!
安全驾驶,注意安全,提高安全防范意识,远离安全事故,拥抱家庭的幸福。下面由本站小编向你推荐驾校安全会议演说稿,希望你满意交通安全会议。
演讲稿。
尊敬的领导,各位同仁,大家好!
非常感谢联达驾校给我这个机会,让我今天在此发言。多年的驾校教练工作,使我深刻地明白,作为一名“安全驾驶的引路人”,“学员的启蒙老师”,我肩负着神圣的使命和社会责任。教练是一个考验人的技术、耐心与社会责任感的神圣事业。我认为,作为一名教练必须要有良好的职业道德,才能将这份事业做得长久,总结起来,就是:
一、良好的安全意识。驾驶员是道路交通安全的主要影响因素,而驾驶培训的效果则直接决定了驾驶员参与道路交通的安全性,因此,驾驶培训是道路交通安全管理的源头。在驾驶培训的各个环节中,我们是驾驶培训的具体实施者,是安全驾驶知识的直接传播者,是构筑道路交通安全重要防线的主力军。我们只有将安全意识的培养贯穿于整个培训过程中,学员才能从一开始就树立“遵章守法,文明礼让行车”的安全意识,杜绝违法驾驶行为;只有我们规范讲解、示范动作要领,正确解答学员的疑问,及时纠正学员的错误,学员才能够养成规范操作的习惯;只有我们按要求在各种道路环境下指导学员进行训练,学员才能够获得丰富的驾驶经验,具备良好的心理素质,确保行车的安全。
教练员自身的行车安全意识、驾驶习惯和教学效果对学员一生中的行车安全都将产生深远的影响。驾驶培训的目的不能只是让驾驶员掌握驾驶操作技能和取得驾驶资格。最终的培训目的应当是树立“安全意识”、养成“安全驾驶习惯”。
二、扎实的专业知识。在驾驶培训过程中,我们不仅要教学员怎么做,更重要的是教学员为什么这样做,一名合格的教练员首先要有合理的知识结构和丰富的专业知识储备,而且能够随着道路交通安全法律法规、车辆技术和现代化教学等知识的不断更新,自觉加强业务学习、巩固专业知识,这样才能够胜任自己的工作。
三、良好的教学能力。我们要有良好的语言表达能力、操作技能的示范能力、组织教学和管理教学过程的能力,要根据不同性格、不同性别、不同年龄、不同职业的学员选择合适的教学方法和沟通方式,来达到良好的教学效果。
加学员学习的积极性。另外,我们需要有丰富的驾驶经验,在监督学员遵章守法行车的同时,还需凭借自身的驾驶经验提前预测交通风险,及时提示学员,并做好应急准备,以保障教学的安全。
一、心做下一个动作。”我笑了。一个细致的动作不仅给学员信心,更可以拉近我们之间的距离,我不仅在教育别人,有时也在接受生活给我的教育。
作为教练,我们不仅要严守我们的职业道德,更要牢记教练员的从业理念:责任如山,牢记我们是要向社会输送安全的驾驶员而不是“马路杀手”。
二、以身作则,“身教重于言教”,在教学中要多给学员做示范,耐心对待每一位学员,绝不向学员“吃拿卡要”,为重振驾校不正之风出一份力。
俗话说,“铁打的营盘流水的兵”,驾校每天都有新学员加入,所以,作为一名已有5年教龄的教练,要想把学员教好,得到学员的尊重和信任,只有从自身做起,加强职业道德修养,不断总结教学经验,才能做好每位学员的良师益友。
最后,祝愿各位领导和同事开开心心上班来,平平安安回家去!我的发言到此结束,谢谢大家!
尊敬的王总,各位同仁,大家晚上好!
工作总结。
在大学城驾校的这些年,我参与过对驾校教练员的培训,经历过驾考制度的改革,培养出来自各条战线上从事不同行业的学员,使我总结出了一套行之有效的教学方法——一个教练员做好工作的关键就是教导好自己的学员,而教好学员的关键在于把握住教学共性的同时,根据不同类型学员的特点,做到“因材施教”。
在培训学员的过程中,有一部分教学工作是存在共性的。这一部分方法适用于所有学员,不管他是怎样的性格,从事怎样的工作,都需要教练员以同样的方式去对待。教练员需要不断总结训练方法,不断探索教学技巧,使学员快速掌握驾驶技术;教练员还需要积极与学员沟通,创造良好的教学气氛,使其完全放松,发挥出最好的水平。
这要求我们教练员平时多看对教学有帮助的书籍,不断总结自己的实践经验,为教学内容注入新的活力。另一方面,因为学员年龄不同,性格有异,社会角色不一,同样的教学方法,可能也会产生不同的教学效果。这就要求教练员,在兼顾共性的同时,还要做到“因材施教”。例如:有的学员性格急躁,容易养成一些不良驾驶习惯,这要求我们教练员保持耐心,一遍一遍不厌其烦地纠正错误,直到他们培养出正确的习惯方法;而另一部分学员性格内向,不善与人沟通,这要求我们教练员在他们犯错的时候,以鼓励为主,让他们不要害怕练车过程中犯错,而是鼓励他们,让他们在犯错中吸取经验教训,不断地提高驾驶水平。
另外,作为一名驾驶员教练,我们还应该根据学员的时间、教学内容与要求组织好教学活动的各环节,统筹安排好学员每天的学车时间,更好地培养学员的驾驶能力。
能够虚心学习他人的长处,结合自身情况,不断改进提高自己的教学水平。二、今后的努力方向伴随着驾校的不断发展,作为驾校的总教练,我应当更加严格的要求自我,树立服务意识,努力地完成驾校分配的各项工作。在今后工作中,认真总结工作经验,克服不足,努力做好本职工作,力争带出一批素质过硬的教练,帮助他们更好地提高教学能力;全心全意地为学员服务,为大学城驾校服务,为了驾驶员培训事业服务,更加辛勤努力地工作!
“马蹄声声震乾坤,不觉已经入新春。”各位同仁,成绩与辉煌属于过去,在新的一年里,让我们携手奋进,为大学城驾校的明天再创新的辉煌!在此,提前给大家拜年了,祝大家鼠年马到成功,阖家幸福安康!谢谢大家!!
为持续加强驾校安全生产管理,防止事故发生,保障学员及他人生命财产安全,促进驾校健康稳定发展。xx驾校x月安全例会,主要内容如下:
一、认真执行《道路交通安全法》,严格遵守交通法规,自觉谨慎驾驶,做到依法行驶、文明行驶、安全行驶。
二、定期组织安全人员每月进行一次道路安全检查,针对教练员、驾驶员在行车训练中存在的不安全因素及时进行安全教育,把不安全的因素消灭在萌芽中。
三、自觉服从驾校的统一调度和管理,积极参加学院、驾校及上级有关部门组织的各项安全教育活动,牢固树立安全第一意识。
四、自觉爱护养护车辆,认真做好“三检”(出车前、出车中、出车后车辆检查),确保“四良”(制动、转向、灯光、信号良好),“两洁”(车容整洁、车内整洁)。
五、严格遵守安全驾驶操作规程,随带驾驶证、行驶证及相关有效证件。驾车时不准闲谈、吸烟、吃零食、接(打)手机,不准穿拖鞋驾驶车辆,严禁酒后驾车。
驾车时系好安全带,自觉做到礼让三先(先慢、先让、先停)。
六、禁止将车辆交给外单驾驶员和无证人员驾驶。未经批准,不得随意驾驶外单车辆。
七、消防器材及设施有专人负责保管,谁保管谁负责,定期检查,保证有效,加强对灭火器具的保护管理,确保其性能良好,并做到器随车走,并做好检查更换记录。
八、严禁车辆载易燃、易爆和腐蚀性物品。
九、定期对车辆实行保养检查制度,确保运行车辆始终处于技术状况完好,按规定对车辆进行年检年审工作。
十、作好车辆事故的处理工作,对事故的经过、调查、及交警部门的处理意见要记录在案,及时上报学院领导,并对责任者提出处理意见。
十一、建立健全行车安全管理基础台帐,不得漏记、误记,保证安全管理的严肃性和完整性,定期组织本单位的年度大检查,成立安检小组。
农业是国民经济的基础,农业发展水平关系到国民经济的发展,关系到社会运行的稳定。下面是本站小编给大家整理的农业部农业工作会议讲话,仅供参考。
党的xx届五中全会描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图。中央经济工作会议、中央农村工作会议,对“十三五”和明年的农业农村工作提出了明确要求。韩长赋部长在全国农业工作会议上,就贯彻落实中央精神,做好“十三五”和明年农业农村经济工作进行了部署安排。今天会议的主要任务是,深入贯彻落实党中央国务院的决策部署和农业部党组的工作安排,认真总结“”行业发展的成就经验,分析面临的新形势,研究部署明年和“十三五”的重点工作。下面,我讲三点意见。
一、肯定新成绩,总结新经验。
“”时期,伴随我国传统农业向现代农业转变,依靠市场拉动、科技驱动和政策推动,农产品加工业保持了较快增长,形成了新的发展格局,成为产业关联度高、行业覆盖面广、中小微企业多、带动作用强的重要支柱产业和民生产业,是现代农业发展的重要标志,为“三农”和经济社会发展全局作出了重要贡献。
(一)总量规模快速扩大。
农产品加工业已成为体量巨大的朝阳产业。20xx—20xx年,规模以上农产品加工业主营业务收入从13万亿增加到20万亿元,年均增长11%,在工业中占比从16%提高到18%,很多农产品加工大省工业中已是三分天下有其一,加工业与农业总产值比值从1.8:1提高到2.2:1。规模以上企业从6.9万家发展到7.6万家,大中型企业比例达到16.15%,年销售收入超过1亿元的企业近2万家,超过100亿元的龙头企业达70家(其中超500亿元的5家),成为经营主体融合共生的主导者、产业环节融合互动的引领者、资源要素融合渗透的推动者。
(二)发展动力持续强劲。
“”期间,社会资本加快进入农产品加工业,既不与民争利,又带农增收。规模以上农产品加工业完成固定资产投入累计达到16.8万亿元,年均增长19%,其中20xx年预计达4万亿元,同比增长9.7%,高于工业2个百分点;实现利润总额1.2万亿元,同比增长8%,成为经济发展新的亮点,为新常态下稳增长发挥了重要带动作用。
(三)产业结构优化升级。
特色优势产业进一步发展,落后产能逐步消化,装备技术升级加快,为产业发展增强了新的发展动能。目前食用类加工业主营业务收入占农产品加工业比重达52%。主要农产品加工初步形成齐全的国产化机械设备品种,如肉类加工设备国产化88.5%以上,粮油加工设备逐步替代进口。沿海发达地区和城市周边地区正在推进腾笼换鸟、机器换人、电商换市,一批名企、名品、名家正在培育成长。
(四)空间布局更趋合理。
农产品加工业逐步向加工园区、物流节点、优势主产区集聚,形成了一批特色产业集群。20xx年农产品加工园区达到1600家,汇聚了3.5万家企业(其中龙头企业1.5万家),成为优秀企业和名牌产品的聚集地;山东、河南、四川、内蒙古等10个畜禽大省的肉类加工总量占到全国的80%;河南方便食品、湖南辣味、安徽炒货、福建膨化、湖北冷冻、四川豆制品等形成区域特色品牌。
(五)融合发展趋势明显。
农村一二三产业融合发展势头逐步显现。农业经营主体接二连三融合,吸引农民直接以资金、农产品、土地经营权入股合作社发展加工和流通业,全国农民合作社中已有53.3%从事产加销一体化经营。龙头企业前延后伸融合,将农户、加工企业和经销商等不同环节的经营主体,在空间上集聚形成利益共同体,你中有我我中有你相互交叉融合,打造了农业产业化升级版。“互联网+”等新信息技术渗透融合,将电子商务、加工体验和中央厨房等新业态引入,模糊产业边界,实现网络链接,大大缩短了供求距离,降低了经营成本。
农产品加工业的发展,延长了农业产业链价值链,推动现代农业产业体系、生产体系、经营体系加快构建,实现补农建农带农。目前农民人均收入9%以上来自农产品加工业工资性收入,加上关联产业比重更大,每亿元加工营收吸纳96人就业,明显高于工业;农业逐步从出售原字号农产品转向加工制品,我国农产品市场供应量的1/3、“菜篮子”产品供给的2/3以上都是加工制品。可以讲,“”是我国农产品加工业大发展的时期。
与此同时,休闲农业和乡村旅游风声水起、百花齐放、精彩纷呈,呈现出“发展加快、布局优化、质量提升、领域拓展”的良好态势,作为农业新的业态和农业新的增长点,其内涵日益丰富,呈现出旺盛的生命力。如果说农产品加工业是对农产品资源进行开发,将农产品“卖出去”来增加农民收入的话,休闲农业和乡村旅游则是对农业农村生产生活生态资源进行开发,将消费“引进来”带动农民就业增收特别是贫困地区农民脱贫致富。
正因如此,中央扶贫工作会议指出:“有一些贫困地区有良好的自然环境和独特的人文环境,通过发展乡村旅游,农产品变成旅游产品,农家院变成旅游设施,绿水青山变成了群众脱贫致富的金山银山”。据不完全统计,目前全国休闲农业经营主体180万家,预计20xx年经营收入3500亿元,接待游客11亿人次,带动3300万农民受益,已成为农民就业增收的新亮点,成为城乡居民望山看水忆乡愁的好去处。
“”时期农产品加工业及休闲农业发展成就来之不易,凝聚了各级管理部门、广大企业和亿万农民群众的智慧与汗水。可以说,产业有了大发展,工作上了新台阶。在实践中大家积累了不少好经验。
一是始终把农业提质增效农民就业增收作为推进工作的根本出发点。这些年,我们积极适应经济发展新常态,更加重视产业发展质量效益,指导企业以农为本,引领农业经营主体按照加工和市场需求组织生产经营,努力为农业注入资金技术管理等现代生产要素,着力破解农产品价格“天花板”与成本“地板”双重挤压以及资金技术等要素瓶颈问题,充分发挥产业增长带动作用,延伸农业产业链条、拓展农业产业功能,从纵横两个方面为农民开辟了新的就业增收渠道。
二是始终把市场决定和宏观指导作为推动工作的重要遵循。这些年,我们紧紧围绕产业需求,充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府的作用,通过政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务产业,尊重企业主体地位,尊重基层首创精神,依托社会组织,整合资源要素,针对农产品加工薄弱环节、瓶颈制约和重点领域,发挥政府规划引导和政策扶持作用,强化各类公共服务,引导政府、企业、社会组织和农户形成了发展产业的合力,有效激发了产业发展的活力。
三是始终把政策引导和项目推动作为推进工作的重要抓手。这些年,我们努力在财政、税收、投资、金融、用地等政策方面为产业发展争取空间,用政策来推动,用规划做引领,用标准来衡量,善于把问题变成课题,把课题变成政策,把政策变成项目,先后推动出台了粮食加工减损、加强科技创新、技术集成基地、综合利用、主食加工、合作社发展加工流通、人才队伍建设、休闲农业与乡村旅游、农民创业创新等方面的政策措施,开展主食加工提升等系列活动,有效组织实施了农产品产地初加工补助等财政项目,为产业发展发挥了积极的带动作用。
四是始终把创新和推广作为推进工作的重要着力点。这些年,我们努力把创新练就成看家本事,瞄准资源配置、人才培育、体制机制建设、成果转化等关键问题,不断激发创新主体的积极性和主动性,出实招、下大力,在重大共性关键技术研发、产地初加工技术装备创新、传统加工技术传承创新、休闲农业、农业文化遗产、创意创新等方面培养了一支强有力的专家队伍,在成果推广应用、标准化进程、品牌培育、创新体系建设完善等方面形成了一套有效的机制,为产业发展提供了强有力的创新支撑。
五是始终把职能和队伍建设作为推进工作的重要保障。这些年,各级管理部门履职尽责,充分发挥职能作用,不断加强规划指导、管理监督、协调服务,整合系统资源,汇聚工作合力,形成了目标一致、上下联动、部门协作、一起发力、互相支持、攻坚克难、共同推进的工作格局。
二、适应新形势,明确新思路。
党的xx届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念,这是我们做好产业工作的行动指南和遵循依据。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,提出了“促进农产品精深加工和农村服务业发展,拓展农民增收渠道”、“种养加一体、一二三产业融合发展”、“完善创业扶持政策,鼓励以创业带就业,建立面向人人的创业服务平台”等任务要求。
中央扶贫工作会议强调要支持贫困地区发展农产品加工业,让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。中央经济工作会议提出要加大结构性改革力度,特别是要把供给侧结构改革作为重点,支持企业技术改造和设备更新,培育发展新产业,加快推进现代农业建设。中央农村工作会议也就推动农产品加工业转型升级、大力发展休闲农业和乡村旅游、完善农业产业链与农民利益联结机制、推进农村劳动力转移就业和农民工市民化等工作进行了全面部署。中央的部署要求为做好今后一个时期工作指明了方向,我们要认真贯彻落实。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜期,是传统农业向现代农业加快转变的关键期,也是我们产业发展的转型升级期。一方面,全面小康社会,居民收入倍增、人们消费结构变化、消费档次升级,形成新的需求,加之现代装备技术、生物技术和信息技术发展催生新产业新业态,为产业发展开辟了广阔空间。另一方面,我国经济进入速度变化、结构优化、动力转化的新常态,产业发展内外部环境发生了深刻变化,我国是面临着资源环境约束加大、要素供应趋紧、投入成本上升等严峻挑战,推动经济转型升级、推进供给侧结构性改革势在必行。我们要适应新形势,明确新思路。
(一)坚持以农业增效和农民增收为工作目标。
这些年,我国农业发展取得了巨大成就,粮食和主要农产品连年增产,农民收入也连年增长,但受农业生产成本上升、农产品价格下行等因素影响,农业比较效益下降,农民增收难度加大。不解决好这个问题,农业强起来、农民富起来就会成为空话。这就需要提升新的农业增值空间,开辟新的农民增收渠道。农产品加工业和休闲农业,一端连着田间地头,一端伸向消费市场,搭建起了沟通城乡的桥梁,既吸引城市资金、技术、人才、管理等要素向农业农村流动,又拓展了农业多种功能,促进了农产品转化增值。五中全会提出共享发展,在农村首先要发展那些农民能够广泛参与、共享产业链价值链增值收益的产业。因此,我们要以促进农业提质增效,带动农民就业增收为工作目标,坚持以农为本,立足农业资源特色优势,尊重企业和农民主体地位,做大做强产业,完善企农利益联结机制,为实现农业多重增效和农民多渠道增收做出贡献。
(二)坚持以农村一二三产业融合发展为工作路径。
推进农业一二三产业融合发展,是从中国国情出发,加快发展现代农业、促进农业增效、农民增收的重要举措。国际经验也表明,农业不仅是农产品的生产,还包括与农业相关联的第二产业和第三产业,农村一二三产业融合是发展农业现代化的必然要求。农产品加工业具有天然的“接一连三”的特殊属性,而休闲农业则更是农村一二三产业有机融合体。我们要按照“基在农业、利在农民、惠在农村”的要求,努力促进农业产加销紧密衔接,推进农业产业链整合和价值链提升。引导各类经营主体以农业为基本依托,以农产品加工业、休闲农业为载体,通过产业间相互渗透、交叉重组、前后联动、要素聚集、机制完善和跨界配置,将农村一二三产业有机整合、一体推进。通过采用合作制、股份合作制、股份制等组织形式,采取“保底收益+按股分红”等方式,让农民共享产业融合发展的增值收益,培育农民增收新模式,形成利益、命运和责任共同体。通过实施农村产业融合发展试点工程,努力推动农村一二三产业融合发展与新型城镇化和农业现代化协调并进。
(三)要坚持以农产品加工业、休闲农业、农民创新创业三大任务为工作布局。
经过几年的探索,我们已形成了农产品加工业、休闲农业、农民创新创业三大任务。这是推动农业提质增效、农民就业增收,促进农村一二三产业融合发展的有效抓手,适应新的形势,符合职责要求,应当成为今后一个时期的主体任务和工作布局。
发展农产品加工业,推动农产品初加工、精深加工、综合利用加工协调发展,在努力提高农产品加工转化率和附加值的同时,大力推动规模扩张向转型升级、要素驱动向创新驱动、分散布局向产业集群转变,更加注重提高发展质量和效益,更加注重供给侧结构性改革,更加注重促进绿色生产方式和消费方式,更加注重资源环境和集约发展,构建政策扶持、科技创新、人才支撑、公共服务、组织管理体系。到20xx年,农产品加工业总量明显增长,结构明显优化,竞争力明显增强,争取年均增长7%左右,农产品加工业产值与农业产值比值达到2.5:1左右。
发展休闲农业,要与现代农业、农产品加工业、美丽乡村、生态文明、文化创意产业建设、农民创业创新融为一体,注重规范管理、内涵提升、公共服务、文化发掘和氛围营造。要依托农村绿水青山、乡土文化等资源,发展休闲度假、旅游观光、农耕体验等,培育繁荣农村、富余农民的新兴支柱产业。力争到20xx年,产业规模年均增长8%以上,布局优化、类型丰富、功能完善、特色明显的格局基本形成,从事休闲农业的农民收入较快增长,发展质量明显提高,可持续发展能力进一步增强。
引导农民创业创新,要以营造良好农民创业创新生态环境、激发农民创业创新活力为主线,以返乡农民工等人员在农村创业创新为主体,持续推进农民创业创新行动计划、农村青年创业富民行动、开发农业农村资源支持农民工等人员返乡创业行动计划,引导农民在农村兴办家庭农场、领办农民合作社和小微企业,发展设施农业、规模种养业、农产品加工业、民俗民族工艺产业、休闲农业、乡村旅游、农产品流通、电子商务、养老、家教、生产资料供应、生活生产服务业。力争到20xx年,形成较为完善的农民创业扶持政策体系、教育培训体系、孵化助推体系和社会服务体系,使农民创业创新蔚然成风。
三、采取新举措,开拓新局面。
根据新的形势和任务,今后一个时期,要聚焦重点,集中力量,组织实施好“三大工程”。
第一,大力实施农产品加工业转型升级工程。
在工程实施上,要重点抓好四件事:
一是加快发展农产品产地初加工。完善农产品初加工补助政策并高效廉洁规范实施,充分发挥补助政策的辐射带动作用,积极推动补助项目向优势产区、特色产区特别是贫困地区倾斜。加强初加工设施和装备建设,突破初加工关键环节,整体提升初加工水平。积极推进粮食加工减损增效,鼓励新型农业经营主体建设烘储设施。加强菜篮子产品和特色农产品产后商品化处理,改造升级贮藏、保鲜、烘干、分类分级、包装和运销等设施装备。
二是推进精深加工。积极采用生物工程技术、超高温灭菌、冷冻保鲜、分子蒸馏等精深加工技术,在提取蛋白质、脂肪、纤维、新营养成分、药用成分及活性物质等方面取得突破。推动发展优秀国产农产品加工设备装备,逐步实现进口替代。
三是提升主食加工水平。培育一批产权清晰化、生产标准化、技术集成化、管理科学化、经营品牌化的主食加工示范企业,推动主食加工技术、产品研发推广,加大品牌培育,推介成熟的发展经验和模式。
四是推动综合利用。重点针对秸秆、稻壳米糠、等外果及皮渣、畜禽骨血、水产品皮骨内脏等副产物,主攻循环利用、全值高值利用和梯次利用,加强综合利用试点,一定要试点出样板和成效来。
在推进方式上,
一要抓好政策指导扶持。集中精力研究制定大力促进农产品加工业发展意见,抓紧发布实施《农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划》,结合优势农产品区域布局规划,合理、科学、有序地对主要农产品加工业进行优化结构布局。加大供给侧结构性改革,生产营养安全、美味健康、方便实惠的食品和质优、价廉、物美、实用的加工制品,提高供给体系的质量和效率。加强规划和政策引导,促进主产区农产品加工业加快发展,拓展主要农产品加工转化增值空间。支持粮食主产区发展粮食深加工,形成一批优势产业集群。推动解决好农产品加工的税收、用地、用电等问题。
二要抓好科技创新。加强农产品加工技术创新,开发拥有自主知识产权的技术装备,支持农产品加工设备改造提升,建设农产品加工技术集成基地。推进重大共性关键技术攻关,切实解决一批影响产业发展的共性重大技术装备难题。推广成熟适用技术,发布行业重大科技成果,加快推进互联网与科技成果转化结合。培育一批科技创新人才、企业家人才、技术骨干和生产能手。推进标准化进程和品牌培育,发挥生态、安全标作用,集中力量大力实施农产品加工业质量品牌提升计划,促进农产品加工业优胜劣汰,培育农产品精深加工领军企业和国内外知名品牌。
三要抓好园区建设。着力强化现有园区基础设施和公共平台建设,完善园区功能,促进园区前延后伸,创建一批集标准化原料基地、集约化加工园区、体系化物流配送营销网络的农村一二三产业融合先导区。
四要抓好公共服务。搭建政府服务公共平台,促进投资、贸易、银企、科企对接,搭建主销区向主产区产业梯度转移的各类平台。不断壮大农产品加工业行政管理和公共服务队伍,广泛开展咨询、信息、人才、融资、技术等公共服务及专业服务。建立以农产品加工信息网为主体的公共信息服务平台,搭建“中央+地方”联动的公共信息服务体系,进一步完善农产品加工信息资源数据库,提高农产品加工信息资源共享水平;创新“互联网+农产品加工业”形式,大力提升农产品加工业数字化、网络化、智能化水平。
第二,大力实施休闲农业提升工程。
在工程实施上,要重点抓好三件事:
一是培育休闲农业品牌。做好顶层设计,用好的规划塑造出一个好的产业来。落实支持有条件的地区通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产发展休闲农业和乡村旅游的政策。制定好的标准和程序,以全国休闲农业与乡村旅游示范县示范点创建、农业与乡村旅游星级企业创建活动为重点,打造一批最美休闲乡村、田园,形成一批叫得响、传得开、留得住的知名品牌,逐步形成休闲农业的品牌体系。鼓励各地结合工作实际开展休闲农业特色村、星级户、精品线路等创建与推介活动,培育各具特色的地方品牌。
二是持续发掘农业文化遗产。弘扬中华农耕文化,提升休闲农业与乡村旅游发展内涵。要按照“在发掘中保护、在利用中传承”的思路,以带动遗产地经济社会可持续发展为出发点和落脚点,开展农村文化遗产普查,加大挖掘、保护、传承和利用的力度,强化政策创设,完善工作机制,带动遗产地农民增收。
三是推进休闲农业与乡村旅游精准扶贫。休闲农业和乡村旅游是精准扶贫的有效形式。对在资源禀赋、人文历史、交通区位等方面有发展休闲农业优势的贫困地区,优先扶持发展农家乐、小型采摘园、休闲农业专业村等项目,探索社会资本参与贫困地区发展休闲农业的利益分享机制,积极拓展农业多种功能,带动传统种养产业转型升级,助推农民脱贫致富。
在推进方式上,
一要创新组织经营形式。积极扶持农民发展休闲旅游合作社。引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的休闲旅游项目。
二要加大标准制修订。要在总结休闲农业与乡村旅游示范创建经验的基础上,研究修订创建标准,强化后续监管,确保发挥示范的引领带动作用。围绕农家乐、休闲农庄、休闲农园和民俗村四大类型,分门别类研究制定餐饮住宿、景观环境、食品卫生、安全消防和服务礼仪等方面的标准,推动产业的规范化发展、标准化服务、特色化运营。
三要强化基础设施改造。要结合村庄整洁和美丽乡村建设,积极争取基本建设项目,在城市周边、景区周边、传统特色农区、扶贫攻坚地区,扶持建设一批功能完备、特色突出、服务优良的休闲农业专业村和休闲农业园,实现特色农业加速发展、村容环境净化美化和休闲服务能力同步提升,引领全国休闲农业与乡村旅游健康发展。采取以奖代补、先建后补、财政贴息、产业投资基金等方式,着力改善休闲农业与乡村旅游重点村基础服务设施。积极争取落实将休闲农业和乡村旅游项目建设用地,纳入土地利用总体规划和年度计划合理安排。
四要加大宣传推介。农产品加工业是工业带动农业,休闲农业就是城市带动农村,做好向市民推介宣传很重要。要站在助推农民增收、方便市民休闲的角度,结合时间节点、产业特点和消费人群的个人化需求,通过报纸、电视等传统媒体和微信、移动互联网等新兴媒体,有组织、有计划地向社会推介一批休闲农业与乡村旅游精品景点和线路,扩大产业的知名度和吸引力,做到春赏花、夏消暑、秋采摘、冬年庆,四季不断,为产业发展营造良好的氛围。
第三,大力实施农民创业创新服务工程。
在工程实施上,要重点抓好三件事:
一是落实和创设农民创业创新政策。打通创业创新扶持政策落实的“最后一公里”,确保各项优惠政策能落地生根。推动强农惠农富农政策和农业农村补助项目等向农民创业创新倾斜。支持各地根据本地实际创设更加优惠的政策措施。
二是培育农民创业创新带头人。以返乡农民工、中高等学校毕业生、退役士兵、大学生村官为主体,培育一批农民创业创新带头人。以成功企业家、职业经理人、电商辅导员、天使投资人、创业带头人和科研院校专家为主体,培育一批农民创业创新辅导师。利用现有培训资源网络、远程传输、远程教育服务平台和培训机构,结合新型职业农民、农村实用人才、职业技能等培训计划,广泛开展农民创业技能培训,提高农民创业创新能力。
三是搭建农民创业创新平台。利用现有工业园区和农业园区,建设一批农民创业创新园,真正让农民创业创新园成为好的抓手;利用名村、企业、园区和农贸市场,建设一批农民创业创新见习基地。
在推进方式上,
一要建立工作机制。在部级联席会议制度框架下,围绕农民创业创新,加强部门间工作协调,形成工作合力。指导各地建立健全农民创业创新职能,加强上下间工作联动,形成高效运行的长效机制。
二要开展试点示范。持续推进农民创业创新行动计划、农村青年创业富民行动、开发农业农村资源支持农民工等人员返乡创业行动计划,创建一批农民创业创新试点县、试点乡和村。
三要推介典型代表。总结推广一批农民创业创新模式,引导广大农民在创业创新中学习借鉴。开展农民创业创新大赛等活动,宣传推介一批农民创业创新带头人。
四要提供公共服务。努力健全农村劳动力转移就业服务体系,大力促进就地就近转移就业创业,支持农民工返乡创业。积极配合实施新生代农民工职业技能提升计划,开展农村贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、退役军人免费接受职业培训行动。鼓励各类协会、中介组织和社会机构开展农民创业创新综合性服务和专业类服务,开展各种促进创业创新的公益活动,为农民创业创新创造良好条件。
同志们,面对“十三五”新形势新任务,我们要切实增强责任感使命感,紧紧围绕促进农业提质增效,带动农民就业增收的目标,以改革创新精神继续加强系统自身建设,为事业发展提供坚强保障。这里,我提四点要求。
一要加强作风建设。深入践行“三严三实”,以更严的标准和更实的作风做好各项工作,努力做到重实际、讲实情、出实招、办实事、求实效,主动破除一些过时的思维定势、路径依赖和工作惯性,实现思想观念上的新转变、方法路径上的新突破、作风面貌上的新气象,进一步树立全行业讲纪律守规矩、真抓实干的清风正气。
二要加强学习和调查研究。加快知识更新,优化知识结构,努力建设一支勤于学习、善于思考、乐于实践的干部队伍。要注重调查研究,深入行业第一线,深入基层,深入实际,了解农民群众和企业的意愿需求,总结基层的实践创造,研究关系行业发展的全局性重大问题。
三要创新抓手载体。深入挖掘现有各类典型示范的好经验好做法,抓住那些一举多得和牵动全局的好措施好政策一抓到底。要充分运用“互联网+”思维和大数据技术,加强对新情况、新问题、新经验、新模式的研究总结。
四要加强机构职能和队伍建设。争取地方党委政府的支持,优化内部职能配置,理顺职责分工,完善组织管理体系,发挥事业单位作用,加强系统自身建设,完善推动工作和服务基层的体系。增强大局意识、责任意识、使命意识、创新意识,保持奋发有为、开拓进取的精神状态,构建协同机制,加强上下联动,加强对外沟通协作,建立领导支持、部门配合、社会参与、行业服务、协调一致的管理服务机制。
明年及“十三五”农产品加工业、休闲农业和农民创业创新的任务已经明确,重点工作已经部署。我们要深入贯彻党中央、国务院的决策部署,紧密围绕农业部党组的中心工作,鼓足干劲、拼搏进取、求实创新、攻坚克难,努力推动各项产业发展不断登上新台阶,为促进农业现代化取得显著进展、确保如期建成全面小康社会提供更加有力的支撑,为稳增长、调结构、惠民生、防风险做出更大的贡献。
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同志们:
根据会议安排,下面我就20xx年学校安全工作进行简要回顾,并就20xx年学校安全工作进行安排部署。随后,郭校长还将做重要指示,请大家认真贯彻落实。
一、20xx年学校安全工作简要回顾。
20xx年,在校党委、校行政的正确领导下,校综治委认真贯彻落实省委、省政府和省教育厅关于高校安全稳定工作的一系列部署和要求,始终把维护校园安全稳定作为一切工作的根本出发点和落脚点,在各部门、各单位和全体师生员工的共同努力下,维护了正常的教育教学秩序,保障了学校事业的健康发展。
回顾总结学校过去一年的安全工作,主要表现出以下四个方面的特点:
1.重视程度高,对安全工作的重要性认识进一步凸显。20xx年省委、省政府和省教育厅高度重视安全稳定工作,多次召开会议、下发文件,对学校安全稳定工作进行安排部署。学校党政认真贯彻落实省上的相关文件精神,及时研究安排部署学校安全工作,严格按照省委、省政府和省教育厅的部署和要求,始终把安全工作放在首要位置,坚持逢会必讲、逢节必查。各单位、各部门、各二级学院都能够按照学校安排,坚持把安全工作与其他工作一起部署、一起安排,一起落实,基本上做到了“四个到位”即:一是思想认识到位。各单位都能充分认识到安全工作的极端重要性,都能在每学期开学初,节假日放假前,召开本单位安全工作会议,安排部署安全工作,从思想上高度重视校园安全,切实担负起维护校园安全防范的责任。二是组织保障到位。大多数单位成立了安全工作领导小组,进一步明确安全管理工作的责任和任务,一些学院还对重点部位指定专人负责安全,为做好安全工作提供了坚实的组织保证。三是宣传教育到位。各单位通过多种途径、多种方式,开展形式多样的安全宣传教育和消防安全演练活动。大多数二级学院都能将安全教育列入开学第一课最重要内容,利用开学典礼、新生军训对学生进行安全教育,强化学生安全意识。有些学院还能根据学生特点,充分利用网络、广播、宣传橱窗、黑板报、专题讲座、班会、团队活动等多种形式,对学生进行系统的安全教育,做到安全教育经常化、制度化。特别在开学初、学期中、放假前,有针对性地对学生集中开展安全教育,引导学生甄别不安全的因素,远离不安全的场所,不参加没有安全保证的活动。部分学院定期举办安全教育专题报告会、安全教育专题展览和以安全为主题的社会实践活动、“心理健康周”宣传教育活动、“禁毒日”万人签名活动、防震减灾科普知识宣传教育活动等,进一步提高了师生的安全防范意识,使安全教育真正入脑入心。四是责任落实到位。按照“属地管理、分级管理”和“谁主管、谁负责”的原则,年初综治委与各部门、各单位和各二级学院签订《安全目标管理责任书》《禁毒工作责任书》《消防安全责任书》,各学院也与各班级逐级签订《安全责任书》,全校形成了“主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实”的安全责任体系和“横向到边,纵向到底”的安全责任网络,将安全目标管理考核作为一项硬性指标,以系数的形式纳入各单位年度工作考核内容,对安全工作敷衍了事,不负责任的单位和个人实行“一票否决”制。
2.排查工作细,安全隐患整改落实成效显著。校综治委认真贯彻省教育厅《关于做好秋季学期学校安全工作的通知》和《关于开展隐患大排查的紧急通知》等文件,10月份在全校开展了为期一个月的校园安全大排查大整治活动,排查内容涉及学校安全工作的各个方面,排查触角延伸至校园的每个角落,各单位按照文件要求,及时制定排查整改方案,落实责任人员,明确完成时限,通过一个月的大排查,梳理出校园安全隐患30多条,现场整改16条,及时消除了学校存在的各类安全隐患,从源头上遏制了安全事故的发生。截至20xx年底,全校排查出的30件安全隐患,除去现场整改的16件以外,其它14件,6件已整改完毕,5件正在落实之中,1件正在与地方相关部门协调解决;2件已列入学校20xx年度工作计划,期望在年内解决。通过全面细致的安全工作排查整治活动,增强了各单位抓安全工作的积极性和抓安全隐患整改工作的力度,保证每件隐患整改工作有责任人、有整改时限、有整改销号登记,进一步确保了校园的安全稳定。
3.支持力度大,人防、物防、技防水平稳步提升。学校进一步加大投入力度,不断提升校园人防、物防、技防水平。一是加强保安队伍建设,提高人防水平。保安人员从20人增加到25人,工资待遇由原来的每人每月1200元提高到1500元,通过公安部门对保安队伍进行了系统化、规范化培训,取得了初级资格证书,形成了一支觉悟较高、能力较强、行为规范的安全保卫人员队伍。二是加大经费投入,提高物防水平。学校党政高度重视校园安全工作,给保卫处协调配置机动巡逻车一辆,购置了8套反恐防暴器材,为教学楼、餐饮楼、图书馆、学生公寓等重点要害部位增加了安全防护设施,对校园内的重点部门,要害部位的消防安全设施进行了维修,更换疏散指示、应急照明灯146处,购置灭火器40具,保护箱20个。对过期或已使用的290具消防器材进行更换或回填打压。新装、维修了校园道路减速带,给校园道路上划定了分道线和停车位。保卫处还积极与温泉派出所争取,给学校配置2辆机动警务巡逻摩托车,加大了校园巡逻力度。三是加强基础建设,提高技防能力。对重点要害单位和人员密集活动场所增加监控设备,对学生公寓、一号学生食堂的监控进行了部分升级改造,使校园监控覆盖率达到80%以上,使校园的技防能力不断得到提高。
4.创建活动多,校园整体秩序平安和谐稳定。校综治委认真贯彻校党委《关于进一步加强校园安全稳定工作的意见》,一是积极与公安、消防、当地政府等部门衔接,对我校周边居民依校园围墙,乱搭乱建行为进行了清理整治,拆除了部分违建设施,对校园围墙进行了维修和加固,杜绝了闲杂人员、学生翻越围墙现象。二是积极争取庆阳市政法和公安部门的大力支持,在我校设立了“陇东学院警务室”,并配备专职警务人员一名,协警两名,进一步增强了对危害学校安全、伤害学生事件等各类治安案件的处置和打击力度。三是保卫部门积极与属地公安部门通力合作,全年共查处各类治安案件30起,调解民事纠纷14起。先后查获了校园电缆连续被盗、学生自行车、学生电脑被盗等治安案件6起,抓获犯罪嫌疑人7人,严厉打击了周边犯罪分子的嚣张气焰,保证了学校正常教学和工作秩序。四是积极开展“打非治违”专项整治活动。制定了《陇东学院“打非治违”隐患排查安全督查专项行动实施方案》,对校园安全隐患进行了深入细致、彻底的排查,对查出的隐患,立即督导整改,杜绝各类重特大事故发生。五是加强对敏感时期、重大节日、重要时段坚持值班巡逻,各相关单位都能深入学生公寓了解把握学生思想动态,把不稳定的苗头消灭在萌芽状态。六是加大安全管理检查整治力度。坚持“预防为主、综合治理、突出重点”的原则,对校内重点部门、要害部位的安全防范工作进行不定期的检查,全年组织大型检查7次,每月或节假日前对重点要害部位进行一次检查,全年检查12次,下发隐患整改通知书20余份,及时堵塞漏洞、消除隐患,做到未雨绸缪,防患于未然。七是配合温泉派出所对我校临时务工人员和商业经营网点的从业人员共725人进行了摸底登记,建立健全了暂住人口管理档案。八是积极配合公安、卫生、文化、城管、工商等部门,对校园周边的安全隐患进行排查和整治。全年共召开3次校园周边环境整治工作会议,为学校门前主干道及学校周边交通道路增设了警示标志和交通管制设施3处,组织了4起打击“黑车”的专项整治行动,共查处接送学生“黑车”14辆,组织了对学校前后门及校园周边流动摊点专项整治、校园周边违章搭建专项整治,最大限度地净化了校园周边环境。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,学校安全工作仍然存在着许多薄弱环节和不确定因素,面临的形势还十分严峻。具体体现在以下三个方面:
一是思想认识仍然不到位,对安全稳定工作重视程度不够。有些单位领导认为安全稳定工作是学校的事,与自己没有关系,对学校的安全稳定工作部署安排不传达、不落实,工作存在“肠梗阻”现象,尽管学校时时讲安全,会会讲安全,到一些部门、单位就没有下文了;有些部门、单位领导没有真正把安全稳定工作放到心上、抓在手上、落实在行动上,对安全工作谈起来重要、抓起来次要、忙起来不要,重业务、轻安全的现象依然存在;有些部门、单位存在着严重的麻痹思想和侥幸心理,麻木不仁,认识不到学校安全稳定工作面临的严峻形势,尽管学校三令五申强调安全工作,到了一些部门单位轻描淡写,部署落实不到位,措施缺乏力度,工作时紧时松,不能做到常态化。
二是责任落实仍然不到位,主体责任落实不够具体。有的单位安全工作领导小组不健全,没有分管安全工作的领导,没有建立完善的安全工作制度体系,缺乏严格的安全工作程序,责任压力传导不到位,导致责任落不实,靠不到具体的人;有的单位对重点要害部位的安全工作没有实行专人负责,缺乏具体的责任领导和责任人;有的单位值班流于形式,既没有领导带班,值班人员也不按时到岗到位;个别领导干部只强调业务工作,忽视安全工作,安全隐患排查、矛盾纠纷处理走过场;一些教职工对安全隐患熟视无睹,甚至对学生反映的安全方面的问题四平八稳、麻木不仁,致使小问题酿成大事端;一些教职员工法制安全意识淡薄,安全知识缺乏,因管理失当而诱发的安全责任事故时有发生;一些学院安全教育力度不够,导致学生安全意识不强;有些单位没有制定突发事件处置预案,安全管理责任不明确等等,这些都是责任落实不到位的问题。
三是校园安全事故总量仍然偏大,管理工作存在漏洞。近两年来,校园盗窃、打架斗殴、酗酒闹事、人身伤害、意外伤亡等各类治安案件时有发生。学生校外住宿屡禁不止,学生管理部门尽管采取了一系列措施,也花费了很大气力,但没有从根本上杜绝。思想政治工作的针对性不足,解决学生思想认识问题成效不够。班主任、辅导员作用发挥仍然不够充分,尤其是学生心理健康教育亟待加强、提高和改进,学生心理疾患隐患较多。特别是去年的三起学生意外伤亡事件在社会反响非常强烈,给学校声誉造成了巨大的损失。这些安全事故的发生,虽然学校不是主体责任,但学生是我们的学生,一个个年轻的生命,就这样消失,使得这些家庭遭受不幸,同时也暴露了我们的安全管理与教育工作还存在很大问题,必须引起我们足够的重视。
二、突出重点,强化落实,全力做好20xx年学校安全稳定工作。
20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年,更是学校转型发展的推进年,大事多、亮点多,甘肃省第三届大运会、全国革命老区联席会要在学校召开,学校第一届党代会也即将召开,做好安全稳定工作尤为重要,这是一切工作的根本保障。为此,今年学校安全稳定工作要继续坚持贯彻落实各级党委政府关于校园安全稳定工作的安排部署和教育部袁贵仁部长3月26日在全国学校安全工作电视电话会议上的讲话精神,紧紧围绕创建平安校园的这个总体目标任务,通过深入开展平安校园创建活动,切实增强师生法制观念和安全意识,不断改善校园及周边环境,提升学校安全管理水平,完善安全管理长效机制,有效预防和减少涉校涉生案件,重特大安全事故,刑事案件和群体事件,营造秩序良好,校风文明,思想健康,师生安全,家长放心,社会满意的教书育人环境。
1.加强安全宣传教育工作。学校是教书育人的场所,我们不仅要教给学生科学文化知识,还要加强对学生的安全教育,这不但是全面提高学生综合素质的基本要求,更是做好安全稳定工作的前提和基础。一是要加强安全知识教育,各二级学院要上好安全教育课,结合实际,突出重点,保证课时,有步骤地对师生进行防盗、防火、防溺水、防自然灾害、防食物中毒、防交通事故、防拥挤踩踏等方面的安全知识教育,要通过教育,真正使安全常识入脑入心。二是各学院要继续加强关爱生命教育。要把关爱生命教育作为学生德育的主要内容之一,开展经常性的教育活动,让每个学生都认识到自己对家庭、对社会的责任,懂得生命的可贵,要珍惜生命,关爱生命。三是各学院要加强理想信念教育。帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观,消除消极情绪,坚定对未来美好生活的向往和信心。四学生管理部门和二级学院要不断加强心理健康教育。目前心理问题已成为引发各类安全事故的重要因素之一,学生处要加强心理健康教育咨询中心的建设,注重心理咨询教师培养,积极开展调查摸底,准确把握学生的心理问题,加强预警和干预机制建设,防止不良后果发生。五要举办好各类安全演练。保卫、学生、教务、后勤等部门要积极配合各二级学院开展各种安全演练,要通过演练增强学生实用的应急和自我防护技能,从而达到自我防范、自我保护的能力,让各项活动贴近实战、有声有色,让广大师生感同身受、终生受益。关于学生安全教育工作,各二级学院要具体抓、直接抓、保卫处要统筹抓,特别是新生入学的安全教育活动,过去保卫处搞得比较认真扎实,基本上一个学院一个学院进行。
2.加强食堂安全管理工作。目前,校园食品安全问题日显突出,后勤管理部门必须高度重视,进一步落实食品安全管理责任,增强食品安全意识,提升学校食品安全保障水平。一是要落实学校食品安全管理责任制。后勤部门要进一步建立完善食品安全管理制度,健全学校食堂考核管理办法,后勤集团与供货商、食堂承包人、管理员要层层签订食品安全责任书,后勤处要对责任书完成情况进行监督和考核,督促饮食部门落实食品安全责任。二是要办齐餐饮服务许可证。学校食堂必须办理《餐饮服务许可证》,许可证过期要及时申请更换,坚决制止无证经营现象发生。后勤处要加强监管,对无证经营的食堂要坚决取缔。三是要办齐从业人员健康证。学校食堂从业人员必须具有健康证或健康合格证明方可上岗,健康证过期必须及时更换。对于无证上岗的工作人员,必须全部辞退。四是要保持良好的食堂环境卫生。夏季即将到来,学校食堂环境要定期清洁,要有各种防护措施,有足够的通风和排烟装置。要配备有效消毒设施,餐饮具消毒要符合相关要求。五是后勤部门要严格按照国家、省市相关规定,做好食品采购、储存、加工、销售和留样等环节的安全工作,加强对食品及饮用水的质量检查,严格执行餐饮服务安全管理条例,确保学校饮食安全,一定要把责任扛起来,制度建起来,执行硬起来,监管严起来,不能有丝毫的麻痹大意和侥幸心理。
3.加强交通安全管理工作。一是要认真贯彻落实《校车安全管理条例》和《甘肃省校车安全管理办法》,严格实行校车使用许可制度和校车驾驶员资格审批制度。二是要加强校园内及周边交通安全管理,严格校园进出车辆管理,严格门岗收费管理,严禁闲杂车辆、“三无”车辆进入校园。三是要积极协调公安交管部门在校门及周边路段设置交通标识、标线、缓冲带等交通安全设施。四是保卫部门要在学生上下课等重要时段,在校园主要道路上,增加交通巡逻和疏导力量。五是要广泛开展交通安全教育,教育广大师生,出门不乘无牌、无证车辆,确保师生出行安全。特别是在学生放假回家时,各二级学院要对学生回家乘车安全进行再教育再提醒。
4.加强消防安全管理工作。一是要按照《消防法》和《高等学校消防安全管理规定》的要求,配齐各种消防器材。二是学生宿舍、食堂、图书馆、大学生活动中心、微机室、教室等重点部位应设置必要的消防安全防护和逃生避险装备,并做到完整、到位、有效。尤其是今年要在我校举办第三届甘肃省大学生运动会,要对每一个比赛场馆进行全面排查,特别是要对电源线路、消防设施、消防通道等进行重点排查,坚决杜绝火险隐患。三是要切实提高教职员工防火的“四个能力”教育,能及时排查发现火灾隐患、扑灭初起火灾、组织疏散逃生和开展消防宣传教育。四是要加强消防安全工作,对校园内的危旧建筑、旧网旧线、违章用电、危险物品进行重点排查,发现问题,立即整改,不留隐患。
5.加强治安安全防范工作。保卫部门要进一步加强校园治安防范工作,不断提升校园人防物防技防水平,一是要落实人防。重点抓好保卫队伍的规范化建设,要逐步加强保卫力量,选配年富力强,工作有责任心的人员充实到保卫队伍,要加强对保安人员的选聘、日常培训和教育,不断提高保安队伍的业务素质和处置突发事件的能力,保安要做到全时段、全方位值勤巡逻,能够应对校园内的各种突发事件。二是要巩固物防。要逐步配齐配足安保器械、防爆器具,并逐一登记在册。后勤部门要对学校重点要害部位防护设施及时进行维修加固,争取使校园物防措施落实率达到100%。三是要提高技防。保卫处今年要争取完成视频主控室的升级改造工作、制定消防主控制室的建设方案,完成新建楼宇的视频监控安装和部分楼宇监控摄像头的补装工作,要在校园前后门建成出入门禁系统,以此来提升校园技防水平。四是保卫、学生、后勤管理部门要严格盘查外来车辆和人员,未经许可一律不准进入校园。对带入校园的管制刀具、违章电器等危险物品应及时进行收缴,依法依规严肃处理。要加强校园内部矛盾纠纷排查化解工作,随时掌握师生的思想动态,及时整治和消除各种治安隐患,严防校园内部打架斗殴、寻衅滋事等伤害事件发生。
6.加强易燃易爆品和剧毒药品管理工作。除教学工作和生活需要外,校园不准储存、使用、经营和运载易燃易爆物品和剧毒药品。购买和使用易燃、易爆品和剧毒药品,必须由管理人员根据教学科研工作需要提出购用申请报告,经院长审核后向有关部门报批购买。购买回来后必须组织有关人员清点验收,登记造册,瓶签上应有明显的标记,必须要有专用的仓储或橱柜储存,实行双人双锁共同管理。必须建立严格的管理流程,建立登记薄,记载收入、使用、消耗情况。因教学和科研需要领用时必须经分管领导审批,必须有两人以上的领取签名。对其领用、剩、废、耗的数量必须详细记录,用剩药品及时退库。危险品的空容器,变质料、废渣应予妥善处理,严禁随意抛弃。要定期对这些物品组织清点,切实做到帐物相符,管理规范。
7.加强安全隐患排查整治工作。要牢固树立今天的隐患就是明天的事故的理念,坚持把排查隐患和建立长效机制作为治本之策,在汲取教训中警钟常鸣,以“吹毛求疵”的眼光查找安全中存在的问题,防患于未然,把隐患消除在萌芽状态。保卫处和各职能部门要切实转变工作作风,带头深入基层、深入现场督促指导相关单位解决实际问题,确保校园安全检查做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。一要在范围和内容上做到全覆盖。校园安全检查要做到横向到边、纵向到底,不留死角、不留盲区。二是要对校园安全检查出的问题和隐患做到“零容忍”,一般问题和隐患要即查即改;较大问题和隐患要限期整改;重大问题和隐患问题要实行挂牌督办,跟踪整改。今后,对隐患整改不到位的,要直接处理主要负责人和直接责任人。三要在落实规定上做到严执法。对检查整改落实不力的单位要和主要负责人进行约谈。对安全检查不彻底、走过场,对排查到的安全隐患不能及时整改,导致发生生产安全事故或造成严重社会影响的,要按照有关政策规定或组织纪律对相关责任人进行严肃处理,直至由政法机关追究法律责任。最近省教育厅下发通知,要对校园安全隐患进行彻底排查并上报,凡是有隐患没有发现或者发现没有上报的,一旦发生问题,要进行严肃的责任追究。我们也要采取这种办法。
8.加强对学校意识形态领域的管控工作。这是属于学校在稳定方面的要求。目前,学校建设发展正处于非常关键的重要时期,师生思想上深层次的问题需要引导,麻痹的思想,无所谓的情绪,不重视的心态,在教职员工中,特别是在干部队伍中仍有不同程度的存在。我们一定要认真贯彻落实中央最近下发的《关于加强和改进学校思想政治工作的意见》精神,大力加强思想政治教育,宣传部门要坚持每年进行一次师生思想状况问卷调查,正确把握全校师生思想动态,为学校稳定工作提供科学依据,马列主义学院要对于青年所关心、学生所关心的国际、国内重大热点、焦点问题,要适时开展好形势政策教育,做好引导工作,宣传部、团委等部门,要密切关注意识形态领域的动向,及时敏锐捕捉倾向性、苗头性问题,不断增强阵地意识,自觉运用马克思主义占领课堂、论坛、社团、网络等宣传思想阵地。在重大原则问题上必须旗帜鲜明,对敏感问题要保持头脑清醒。要加快“思政”工作进网络的步伐,尽快组建网上“思政”工作平台,加强队伍建设,积极开展网上正面宣传教育。信息中心要密切关注网上动态,及时发现苗头性、预警性信息,有效监控敏感信息,及时删除有害信息。在教学工作和课堂讲授上,要按照“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律”的要求,加强完善和执行对课堂、讲座、报告会、校园网、校内媒体、学生出版物、学生社团的管理制度,对热点问题要善于引导。宣传部、教务处等部门和各二级学院党政组织都要充分发挥作用,对出现的问题要敢抓敢管。
9.加强周边环境治理工作。一是要发挥好警务室的作用,积极协调公安机关严厉打击涉及校园的违法犯罪活动,整治校园周边治安秩序,加强校园周边治安巡逻。二是要主动争取市、区政法公安部门的大力支持,积极协调卫生、工商、建设、文化、司法、交通、质检、食品药品监管、综合治理等相关部门开展校园及周边环境治理,及时研究判断影响学校安全的各种因素,解决校园安全隐患和难点问题,取缔和清理校园周边的流动摊点、网吧、黑车以及治安秩序,配合公安机关打击校园周边“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,努力打造安全、健康、和谐的校园周边环境。
三、提高认识,强化责任,确保安全稳定各项任务真正落到实处。
1.提高认识,增强做好校园安全工作的责任感和紧迫感。要牢固树立“人民生命高于天”的理念,把安全作为重大政治问题来严肃认真对待,切实增强责任感和紧迫感,始终绷紧安全工作这根“弦”,以更高标准、更严要求、更实措施,持之以恒抓安全稳定,确保学校安全稳定工作的各项规定要求和工作任务落到实处。要学会算清“三笔帐”:一是经济帐。学校发生了安全事故,经济上肯定要受损失,学校财产的损失、受伤人员的救治和赔偿,花费都是非常巨大的。二是良心帐。安全事故及人身伤害,学生伤亡等事故,都给学生家庭带来不幸,作为教育工作者,每个人在良心上都会终生不安,我们也无法向组织、向社会、向学生家长交待。三是政治帐。学校出了安全事故,社会的议论和关注度高,政治影响极大,教学工作、学校形象、社会地位都会受到严重影响。为此,我们必须要牢固树立抓安全就是抓稳定,抓安全就是抓长远的重要思想,切实强化“四个意识”,强化“以人为本,安全第一”的“红线意识”,强化平安是底线的“底线意识”,强化“一岗双责”及全员各负其责的“责任意识”,强化安全工作时刻不能放松的“警钟长鸣意识”。时刻把安全这个“人命关天”的大事放在心上,抓在手上,落实在行动上,坚决克服麻木不仁、置若罔闻的消极思想。
2.夯实责任,严格落实责任制和责任追究制度。安全稳定工作涉及方方面面,是一项极其复杂的系统工程,得力于众人之力,毁坏于一人之手,得力于上下同心,毁坏于一盘散沙。在座的都是各单位、各部门主要负责同志,是本单位、本部门安全工作的第一责任人,一定要充分认识到“安全工作无小事”、“安全工作是一项没有终点的工作”、“安全管理永远在路上”,按照“党政同责、一岗多责、齐抓共管”的要求,牢固树立不抓安全就是失职的理念,要务必定期召开专门会议研究安全工作、部署安全任务、参加安全检查、研究安全隐患整改,确保工作落实到位、问题解决及时。要将每个岗位的安全责任,逐条细化,分解到人,形成一级抓一级、层层抓落实的良好运行监管机制。一定要居安思危,恪尽职守,克服形式主义,官僚主义思想,俯下身子,深入一线,全心全意做好校园安全工作。要建立健全本部门、本单位安全稳定工作的责任追究制度,对因失职、渎职造成严重事故的,要坚持事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则。学校将继续实施安全稳定工作责任制和责任追究制,把校园安全稳定工作作为考核部门、单位工作的重要内容,严格落实综治工作责任追究制和“一票否决”制。今后哪个单位或部门出现重大安全稳定问题,不仅要追究当事人的责任,而且要追究第一责任人和分管领导的责任。
3.完善预案,建立健全并认真落实各项规章制度。“凡事预则立,不预则废”虽然我们还不可能全面预料突发事件的发生,但防患于未然,有备方能无患。要完善应急体系,制定重大突发事件和安全事故的工作预案,加强值班和领导带班制度以及事故报告制度,改进、完善信息收集、处理和报送制度。平时要多方面的收集信息,及时预警,防止一些群体性事件的发生乃至扩大。对重要情况和重要信息要一定及时上报,做到准确、全面,不瞒报、不漏报。要对现有的涉及安全稳定的规章制度进行一次清理和检查。凡没有建章立制的,要迅速制定;安全台账不详实,规章制度不健全的,要尽快补充完善;虽有规章制度,但执行不力的,要加大整改力度。要建立和完善安全稳定工作信息报告、大型活动申报、危险物品管理、食宿管理、防火防灾、值班等各项规章制度。总之,凡涉及安全稳定的各项工作,都要做到有章可循,违章必纠,消除安全稳定工作制度上和制度落实过程中的盲点和漏洞,把安全方面的苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态,真正做到未雨绸缪、防患于未然。
同志们,发展是硬道理,稳定是硬任务,学校是我们的共同家园,平安、和谐是我们的共同愿望,学校安全稳定工作既是工作责任,更是政治责任。各部门、各单位尤其是领导干部要进一步强化平安意识,加强底线思维,落实安全责任,凝聚正能量,增强做好安全稳定工作的责任感和使命感,把学校安全工作做深、做细、做实、做透,织密织牢学生安全网,努力营造一个安全稳定的教育环境,为学校的转型发展作出应有的贡献!
同志们:
20xx年中、高考即将开始,国家教育部和省政府对于考试安全工作高度重视,5月7日召开了全国、浙江省电视电话会议。受郑市长委托,今天召集大家来召开我市20xx年度中高考安全工作会议,主要任务是贯彻落实上级有关会议精神,安排部署我市中高考招生考试工作,动员相关部门和镇街,精心组织,严密部署,全力以赴做好今年的考试工作。刚才,市招生办就今年中高考有关前期准备工作及政策变化情况作了汇报,各部门分别就如何保障这两次考试平安顺利开展进行了讨论。下面,我讲三点意见:
一、增强责任责任、充分认识做好中高考安全工作的重要性。
中高考事关广大考生和人民群众切身利益,关系社会公平正义与和谐稳定,历来受全社会高度关注。不仅是一项教育工作,是一项政治工作,社会工作,民生工作。
中高考有三个重要的质量指标,一是安全,二是公平,三是科学。中高考是社会公认相对最公平的制度,是社会公平正义的重要组成部分。近年来,我市通过实行平行志愿,规范加分,坚持阳光招生,全力维护了中高考的公平公正。
在三个质量指标中,安全是压倒一切的指标。安全是考试工作的生命线,是所有工作的前提基础。对当前的考试安全形势我们必须有充分的估计、清醒的认识。从全国看,考试安全形势仍然严峻,突出表现为高科技作弊手段花样翻新,与经济利益相关的内外勾结、团伙作弊现象十分猖獗。去年在全国各类考试中,公安系统查获高科技舞弊团伙达300多个、涉案人员3000多人,其中情节严重的研究生招生考试发生的泄密事件等均为内外勾结、团伙作弊,社会影响很大。这些年,在各部门各镇街的共同努力下,我市考试管理平稳有序,未发生重大事件,但也不能麻痹大意。(20xx年的高考号称“史上最严高考”,我市还是发生了一起学生用手机拍摄考卷并在网上发布的事件,幸亏处置及时,否则后果不堪设想。)因此,在20xx年中高考中我们一定要做到思想不麻痹、工作不懈怠;一定要认清当前的复杂形势,进一步强化安全意识,落实安全责任,健全安全机制,切实加强中高考安全工作,打造平安中高考。
二、突出重点环节,切实做好中高考考试安全各项工作从源头抓起,完善制度、强化措施、突出重点,使考生和考试工作人员不想、不敢、不能违纪舞弊是做好考试安全工作的关键。
和试卷印制、运送、保密以及考试实施、评卷等各环节的监控与管理。把招生考试的安全保密特别是高考试卷的安全保密作为重中之重来抓,做到安全保密硬件设施到位,各项管理措施到位,人员配备、培训到位,逐级检查落实到位。教育、保密、公安等部门要紧密配合,按照上级关于统一考试安全保密管理办法要求,加强对试卷保密室和有关措施落实情况的检查,对发现的问题限期整改,坚决杜绝泄密事件的发生。
二要严肃考风考纪。考风考纪的好坏,直接影响教育考试的威信和质量。要把严肃考风考纪作为建立良好社会风气和社会稳定的大事来抓,作为反腐倡廉、纠正不正之风的大事来抓。一是加强对考生的宣传和考前教育工作。将《违规处理办法》张贴到每一个考点考场,发放到每一位考生和监考老师手中。加强学生的诚信教育、警示教育,使广大考生自觉地遵守考试纪律。二是运用现代技术手段,防范和阻断不法分子通过手机以及其它方式传播试题、答案等信息,使其不能为。三是严格考前培训制度,进一步加强对招生考试工作人员特别是今年新监考工作人员的教育、培训和管理,未经培训或培训不合格的不得上岗。通过培训,使监考人员增强责任感,明确职责,敢于执纪。
作弊;重点防范雇人代考、替考;重点防范有组织的群体性舞弊;重点治理考点周边环境和网络环境,严查盗窃、传播、出售考卷案件以及考前以卖题为名进行诈骗等违法犯罪行为,始终保持对违纪的高压、强压态势。今年,市招委继续成立招生考试工作巡查小组,对全市所有考点进行随时巡查,加强对各考点考风考纪和考务工作完成情况的监督检查。对巡查过程中发现有监考老师和工作人员玩忽职守,工作不负责,造成考场秩序混乱的,要给予通报批评。对违纪舞弊事件,查实一起,处理一起,决不姑息迁就。
四要把握舆论导向,每年的高考、中考历来是教育领域备受舆论关注的热点,教育行政部门和学校要高度重视,宣传部门要积极做好舆论宣传工作。要加强对招生政策、工作程序的宣传,让老百姓安心、放心。同时,要随时关注舆情,抓住舆论热点,把握适当时机,及时有效引导。对一些涉及普通高考、中考的重大问题、敏感问题的报道,新闻单位要事先和教育部门沟通,教育部门也要主动与媒体联系,及时通报情况,为中高考工作营造良好的社会环境。
确高校招生考试、初中毕业生考试有关部门职责的通知》文件,对相关部门的职能进行了明确的分工,我这里再强调一下,没讲到的地方,希望大家按照以往的考试惯例认真履行。
(一)教育部门做好牵头工作。市教育局、市招办作为中高考工作的主要职能部门,要严格按照教育部和省、市关于做好今年招生考试工作的一系列文件精神,在组织实施考试过程中做到科学、有序、规范,要加大对考点、考场的监管力度,严密防范措施。各考点要认真细致做好考前准备工作,加强考务管理,加强监考人员的选聘和培训,加强考试现场和考试过程管理,严格组织和安排好考试工作的各个环节。
绝饮水和食物中毒现象发生,严密监控公共卫生方面的动态,严防群体性食物中毒等事件发生,确保饮食安全;同时要开辟医院“绿色通道”,做好紧急救护准备。住建、环保、工商、市政园林等部门要加强对建筑工地、娱乐场所的噪声管理,严格控制城市噪声;对考点学校周边流动摊贩、临时摊点要进行治理整顿,为考生创造安静的考试环境。电力部门要做好供电线路检修和维护,保证考试期间安全供电、用电。各镇街要配合好各职能部门开展各项工作。此外,各有关部门要指定专人到招办指挥室联合值班;要把各种可能出现的问题考虑得更周全一些,把各种困难估计得更严重一些,把解决问题的措施准备得更充分一些,尤其要针对可能出现的考试设施故障、大面积违纪舞弊事件和传染性疾病、群体性食物中毒、交通消防安全事故等情况,认真制定具体可行的应急预案,建立灵敏高效的应急处置机制,有力有效处置突发事件,做到有备无患,确保万无一失。
同志们,中高考安全工作任务艰巨,责任重大,我们要以高度的政治责任感,以慎之又慎的态度,严之又严的措施,细之又细的工作,把各项措施落到实处,确保今年我市中高考工作安全、平稳、有序进行,切实维护考试的严肃性和公信力,向全体考生、向全市人民交上一份满意的答卷。
同志们:
这次全市农业工作会议的主要任务是,全面贯彻落实中央、省、市农村工作会议和省农林工作会议精神,总结交流20xx年全市农业工作,表彰先进,研究分析新形势下农业发展新要求、新任务,动员部署20xx年重点工作,落实市委、市政府提出的目标任务。漆市长又亲临会议,并作了重要讲话,我们要深刻领会,认真贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、围绕现代农业建设,20xx年全市农业工作成效显著。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,全市农业系统广大干部职工,以粮食增产、农业增效、农民增收为中心,贯彻执行各项强农惠农政策,狠抓关键措施落实,大力发展现代农业,全面完成了市委、市政府确定的各项目标任务。实现了粮食连续五年增产,高效农业成效显著,农产品质量建设取得新进展,农村清洁能源、农民培训工程超额完成任务,农业增效农民增收幅度较大。
1、粮食实现连续五年增产。粮食生产克服频发的自然灾害和多种病虫害的影响,20xx年粮食生产再夺丰收,全市粮食总产达79.6亿斤,增产4.7亿斤,实现了连续五年大幅增产。小麦平均单产780斤,创历史最高水平;水稻面积278.7万亩,单产达1052斤,比上年增加53斤。铜山县、新沂市荣获全国粮食生产先进县称号。
2、高效农业成效显著。全市设施农业发展取得新突破,新增设施农业面积16.4万亩,总面积达140万亩以上。设施农业的发展,带动了全市经济作物保持较好发展势头。全市蔬菜播种面积582万亩,同比增加17万亩。全市高效农业面积发展到434.7万亩,新增50万亩,占全市耕地面积的48.4%,高于全省平均水平15个百分点;全市高效农业总面积、新增面积、占耕地面积比重等指标均居全省首位。以县为单位,我市有5个县(市)位列全省高效农业前十名、有4个县(市)位列全省设施农业前十名,在全省20个单打冠军中,铜山县的设施蔬菜、食用菌,邳州的出口白蒜等8个位列其中,铜山县、沛县、睢宁县被省政府表彰为全省高效农业先进县。
3、农产品质量建设取得新进展。新制定省级农业地方标准6项,新增无公害农产品产地2.2万亩、无公害农产品26个、绿色食品15个、有机食品5个,超额完成了省、市下达的指标任务。蔬菜农药残留速测合格率在99.3%以上。对已认证的三品进行监督抽检,合格率为100%,处于全省领先水平。建成省级以上农业标准化示范区10个,其中丰县芦笋被列为国家农业标准化示范区,邳州(大蒜)被列为农业标准化示范基地县,50万亩大蒜/水稻标准化生产示范基地被批准为全国绿色食品原料基地。
4、农村清洁能源、农民培训工程超额完成任务。全市新建“一池三改”户用沼气工程10400户、规模畜禽养殖场沼气治理工程73处、秸秆气化集中供气工程4处,创建3个省级、15个市级新农村生态家园示范村,建成村级沼气物业管理服务站32个。完成农业实用技术培训110万人次,农民创业培训达1.3万人。两项工程均超额完成任务。
5、农业增效促进农民大幅增收。全市粮食总产值69.34亿元,增加8.4亿元,全年农业补贴资金6.15亿元,比上年增加3.22亿元,全年粮食增效达11.62亿元。全市经济作物增效15亿元。全年种植业增效26.62亿元左右,扣除农资价格上涨和新增设施投入,促进农民人均增收300元左右。
20xx年,全市农业系统按照市委、市政府关于农业工作的一系列决策部署,重点抓好了以下几个方面工作:
1、主攻粮食单产,提高粮食综合生产能力。认真落实粮食补贴政策,大力推广主导品种和主推技术,狠抓抗灾救灾应变措施落实,夺取了粮食丰产丰收。一是落实惠农政策。全年落实水稻直补和良种补贴276.6万亩,小麦良种补贴245万亩,农资综合补贴715万亩,各类粮食补贴资金达到6.15亿元,比上年增加3.2亿元。二是推广新品种、新技术。小麦重点扩大应用了烟农19、淮麦20等优质强筋小麦品种,面积达318.5万亩,占小麦面积68.8%以上。水稻重点推广了华粳6号、徐稻3号等一批高产优质品种,粳稻达国优三级以上品种面积占85%。加快粮食生产先进实用技术推广应用,全面提高栽培技术到位率。三是狠抓抗灾应变措施。加大抗灾应变措施的落实,有效地减轻了自然灾害的影响,确保了粮食产量的持续增长。四是开展高产创建活动。按照农业部粮食高产创建年和省粮食高产增效创建活动要求,建设了一批百、千、万亩小麦、水稻、玉米高产示范方,起到了很好的高产示范带动作用。铜山万亩小麦示范区通过了农业部专家组验收,1.25万亩小麦平均单产达到603公斤,是全省唯一通过国家验收的示范区,刷新了全省小麦单产历史最高记录。
2、大力推进设施农业,带动现代高效农业深入发展。我市在充分调研和论证的基础上,对发展设施农业、高效农业进行了科学布局,坚持系统推进,现代高效农业发展势头良好,去年设施蔬菜发展是近几年来最快的。全市新建成日光温室、钢架大棚、竹木大棚、中小弓棚等各种类型的栽培设施16多万亩。在建设季节上,改过去秋收后建设为夏收后建设,行动较早,建设速度较快。如邳州市港上镇万亩连片的钢架大棚,种植的草莓在春节前全部上市,取得了十分喜人的经济效益。在规划设计上,坚持高标准、大规模,新建设施以徐州标准节能日光温室、钢架大棚为主体,铜山县南部一万亩设施基地,做到了统一建设标准;沛县南部设施基地东西长达几十里,全部是高标准钢架大棚。在新品种引进上,各地采取合资合作等方式,全市引进了20多个适合设施栽培的优新品种,丰富了品种资源,优化了品种结构。在机制创新上,确立农民作为投入主体的同时,实施“三资”开发,加强产业招商。今年引进千万元以上的项目12个,有效解决了设施农业的投资问题。
3、推进农产品质量安全建设,提高农产品市场竞争力。深入贯彻实施《农产品质量安全法》,全面实施农产品质量安全工程,农产品质量安全水平得到有效提升。推进农业标准化生产。完善农业标准体系,认真实施农业标准入户工程,新增标准入户13万户,大力推广农业标准化生产技术,不断提高农业标准覆盖率。发展优质安全农产品。大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品,累计认定无公害农产品产地面积567万亩,累计获全国统一认证无公害农产品390个、绿色食品82个、有机食品36个,“三品”认证数量居全省前列。强化市场准入监管。加强了农产品质量安全检测和基地准出、市场准入监管,加强生产基地、批发市场和农贸市场的蔬菜农残速测检验,全年开展以蔬菜农药残留速测为重点的例行检测10000多批次;加强对获证产品、产地及定点产地和市场上的农产品例行监督抽检。打造农产品品牌。等4个品牌农产品获**名牌农产品称号,“张黎明”牌保鲜大蒜获“中国名牌农产品”称号。
4、加强农业招商引资,提高农业外向化水平。再次成功举办省农洽会。市农业局作为会议承办牵头单位,在市委、市政府的领导下,精心组织实施,办出了新意、办出了特色、办出了水平,大会取得圆满成功。在省组委会总结评比中,市农业局荣获了“最佳组织奖”和“突出贡献奖”两项荣誉。推行农业招商选资。引资规模不断扩大,单体投资强度不断提高,在省十届农洽会期间,我市签约项目达98个,其中,外商投资农业项目24个,总金额2.82亿美元;工商民营资本投资农业项目72个,总投资额48.14亿元;农产品贸易合作项目2个,总金额1500万美元。推进农产品出口基地建设。以企业为主体,培育一批农产品出口重点镇、重点品种和重点企业,全市农产品出口总额达1.4亿美元,出口总额列全省第六位,与上年基本持平。邳州、丰县位列全省出口20强,宿羊山镇获全省农产品出口第一镇。徐州黎明食品有限公司荣获国家农业产业化重点龙头企业称号。
5、加强农业项目建设,推进农业科技创新。积极争取国家、省和市各类农业项目,强化农业基础建设。去年全市共争取国家和省各类农业项目80多项,项目资金达7.3亿元,增加3.55亿元,增幅达94.7%,有力地促进了我市项目农业建设和农业科技创新。大力实施品种更新工程,在开展农作物主推品种的基础上,引进示范推广了稻、麦、棉、蔬菜等名特优新品种50多个,主要农作物优良品种率达90%以上;农业部品种区域试验站基本建成。加快推广应用优质高产高效生态新技术,重点推广应用了无公害标准化生产、水稻超高产栽培、精确定量栽培、蔬菜设施化周年栽培、高品质棉轻型集约化栽培、多元高效生态栽培、测土配方施肥、病虫草害综合防治等新技术10多项,各类新设施、新材料、新农资10多种。积极推广“一池三改、秸秆气化”等农村再生能源技术,实施“三清”工程,发展循环经济模式。强化农业技术培训,加快培育新型农民,组织实施了农业部劳动力转移培训的“阳光工程”、农业实用技术培训工程、农民创业培训工程、农民上网培训的致福工程、农业科技入户等富民工程,提高了农民增收致富能力。
6、全面加强作风建设,不断提高为农服务水平。加强机关效能建设。深入开展“机关效能建设年”活动,进一步发扬农业系统“献身农业、奉献农民”的精神,提高了工作效率和为农服务质量。加强党风廉政建设。突出长效管理,认真落实党风廉政建设责任制,加强廉政文化建设,全市农业系统形成了为民、务实、清廉的良好风气。加强耕地质量建设。认真开展了测土配方施肥项目建设,推广测土配方施肥技术,全市共采集土样1.1万个,安排田间试验863个,举办各类培训班252场次,培训技术人员、农民10万余人次,发放测土配方施肥建议卡、入户手册120.6万份,推广测土配方施肥面积达440余万亩。加强农作物病虫草害防治。抓好农作物病虫草害防治,共防治病虫害7000多万亩次,化学除草900多万亩次,有效地减轻了病虫草危害,为夺取农业丰产丰收提供了保障。加强农资打假专项治理。强化农资源头治理、市场检查和案件查处,规范农资市场秩序,维护农民合法利益。共立案查处各类违法违规案件242起,捣毁制假窝点2个,挽回经济损失225万元。查获甲胺磷等五种禁用高毒农药490公斤,按省厅的要求统一销毁。加强农业信息服务。区域农业信息网络保持良性运转,网络结构与层次持续优化,农业信息服务组织有了新的发展,服务了农业工作需要。及时向上级报送农业信息、农业生产进度和农业工作情况,信息被批示率、录用率保持了较高的水平。认真发布政策、市场、技术信息,及时把好政策、好经验传递到基层。去年,编发了徐州农业工作简报、农业信息52期。加强队伍业务素质建设。全系统新晋升中级职称技术人员93人、副高职称技术人员32人、正高职称技术人员2人,发表学术论文150多篇;有50多个集体、139名个人分别受到了部、省、市的表彰奖励。丰县农林局渠立强同志20xx年度获得全省十佳感动农民先进人物,20xx年又获得了“全国农田节水农业先进个人、徐州市十大劳动楷模”称号;睢宁县农业局席远顺同志获得了“**省农业科技推广标兵”和“睢宁县干部标兵”、铜山县农业局史庆香同志获得了“铜山县十佳道德模范”、沛县农林局吴香美同志获得“全国农村科普带头人”称号。所有这些先进单位、先进个人的好做法、好经验,都值得我们认真学习借鉴。
20xx年农业工作取得的成绩来之不易。这是中央和省市高度重视“三农”工作,不断加大强农惠农政策支持力度,有效保护和调动农民生产积极性的结果;是各地各部门大力支持、密切配合的结果;是全市农业系统广大工作者创新创业、奋力拼搏、服务基层和农民群众付出辛勤努力的结果。在此,我代表市农业局对大家并通过你们向全市农业系统的广大干部职工一年来对全市农业的贡献、对市农业局工作的支持表示最诚挚的慰问和衷心的感谢!
总的来看,20xx年农业增效和农民增收的形势较好,但是,我们必须清醒地看到,当前农业发展还面临着不少困难和问题。受国际金融危机影响,世界经济明显减速,国内经济有所放缓,对我国农业农村经济的冲击不断加深。当前和今后一个时期农业农村经济发展面临的不确定因素增多,挑战十分严峻。一是农产品价格有走低趋势。国际市场需求减弱,农产品出口难度加大;受国际农产品市场价格快速下降的影响,国内农产品价格呈普遍下降态势。我市水稻、小麦、玉米等大宗粮食价格稳中有降,大豆、油料、棉花等与国际市场接轨的农产品价格快速回落;蔬菜价格略有回落。二是农业生产经营规模小。我市仍然以一家一户分散承包经营为主,给现代高效农业的规模集约经营增加了难度;加上大量的骨干劳动力转移输出,造成农业劳动者体力减弱、文化降低,影响了新品种、新技术、新模式的推广应用。三是农产品质量监管手段不强。由于农业生产仍以分散的一家一户为主,投入品监管和标准入户难度大;化肥、农药、农膜等化学化工制品的长期大量使用,加上生活污染、工业污染和水、大气污染等对农业生产环境的影响,同时,我市农产品质量监管手段不强,农产品质量安全水平的提升任务艰巨。四是农技推广难度加大。主要是镇级农技服务体系改革后,人员较少,专业结构不尽合理,服务手段比较落后,面对发展现代农业的要求存在很大差距。五是农业增效农民增收难度加大。经济增长放缓对农民转移就业和农民收入增长造成很大压力,明年农业增产、价格上升、政策性增收的空间较小,加之农资价格仍然偏高、气候不确定、农业抗灾能力不强等因素,农业增效农民增收的难度较大。对这些问题,我们必须引起高度重视,见微知著,未雨绸缪,把困难估计得更加充分一些,把应对措施准备得更细致一些,把工作做得更扎实一些,全力以赴做好今年的农业工作。
二、明确工作思路,全力完成20xx年目标任务。
今年是新中国成立60周年,也是全面贯彻落实中央《决定》和省市委《贯彻意见》的关键之年。应对国际金融危机,保持经济平稳较快发展,对“三农”工作提出了更高的要求。在困难和挑战面前,中央和省市更加重视“三农”工作,党的xx届三中全会、省委十一届五次全会和市委十届六次全会对推进农村改革发展作出了全面部署,形成了全党全社会关心农业、关爱农民、关注农村的浓厚氛围,形成了推进“三农”发展的强大合力。从“三农”发展环境看,中央和省市强农惠农政策鼓舞人心、催人奋进,提出了“三个最需要”的重要论断,即农业基础仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快。从“三农”工作要求看,中央和省市的工作部署具有时代特征、年度特点。把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给,千方百计促进农民收入持续增长。我们要在市委、市政府的正确领导下,坚定信心,凝心聚力,创新体制机制,解决突出问题,推进全市农业科学发展。
今年全市农业工作的总体要求是:认真贯彻落实xx届三中全会和中央、省市农村工作会议精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕“保供给、促增收、强基础、重民生”的总体目标,着力提高粮食综合生产能力,大力推进高效农业规模化,做大做强优势主导产业,全面提升农业效益和产业化水平,促进农业持续增效、农民持续增收、农业经济平稳较快发展,实现我市由农业大市向农业强市的跨越。
今年全市农业工作的主要目标任务是:全年粮食总产确保60亿斤以上,确保水稻面积在280万亩以上;高效农业面积新增35万亩以上,设施农业占地面积新增12万亩以上;农业增加值增长5%以上。新认证无公害农产品、绿色食品、有机农产品32个。农产品出口年增长率在12%以上。全市新建农村“一池三改”户用沼气工程15000户、秸秆气化集中供气工程4处,规模畜禽养殖场沼气治理工程60处。完成农业实用技术培训35万人、创业培训1.2万人、劳动力转移阳光工程培训2万人。实现土地产出效益提高5%以上,农民人均增收200元以上。
实现上述目标任务,是做好农业工作的具体体现。全市农业系统的广大干部,要进一步统一思想,狠抓政策措施落实,创造性地开展工作。
(一)围绕一个主题,加快发展现代农业、促进农业增效农民增收。一是加快发展农业适度规模经营,提高集约化生产水平。积极探索和推进多种形式的农业适度规模经营,提高农业生产的集约化、规模化水平,提高农业效益,增加农民土地收益。二是加大农业结构调整力度,建设现代农业基地。坚定不移地推进农业结构调整,着力在特色规模效益上求突破,以优势主导农业为重点,加快培育一村一品、一镇一品。力争每个县区培育2-3个10亿元以上的优势主导产业。三是推进农业产业化经营,提升农业产业发展层次。加强优势农产品基地建设,做大做强优势产业。围绕高效外向特色产业,积极发展产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的农产品加工龙头企业和农产品出口企业,提高农产品加工转化能力。加强农产品市场体系建设,促进农产品流通销售。
(二)突出两个重点,推进高效农业规模化和粮食高产普及化。一是大力发展设施农业,推进高效农业规模化。以加快发展设施农业为突破口,带动我市高效农业深入持续推进,要重点发展设施蔬菜、设施瓜果、设施食用菌、设施花木四个产业,不断优化四个产业的内部结构,积极培育农民增收新的增长点。二是推进粮食高产普及化,提高农业综合生产能力。以全面开展粮食高产增效创建活动为平台,配套集成粮食高产技术体系,主攻粮食单产。优化粮食品种结构,稳定扩大水稻面积。增加高产粮食作物比重,推进粮食高产普及化。
(三)加强“五个一”建设,构筑农业增效农民增收平台。拓展农业发展内涵,延长农业增效链条,推进农业产业化经营,重点是加强农业园区、优势基地、批发市场、加工小区和品牌建设。六县(市)、贾汪区应在现有基础上,整合资源,发挥优势,围绕优势主导产业分别重点建设一个以育苗为主的现代农业科技示范园区,一个应用新品种、新技术、新设施、新材料、新生产模式集成的万亩优势核心基地,一个具有集散功能、价格信息形成功能、批发调剂余缺功能的农产品批发交易市场,一个具有吸引三资开发、汇集当地资源特色的农产品精深加工产业园区,一个代表当地资源优势、生产优势、产品优势,依靠企业运作的知名品牌。
(四)精心组织实施,扎实推进现代农业十项工程建设。全面完成各项目标任务,促进农业持续增效、农民持续增收,必须围绕现代农业发展要求,创新工作载体,使目标任务项目化、项目内容工程化,成为各级农业部门的有力抓手。重点组织实施现代农业“十项工程”。
(1)优质粮食产业工程。组织实施好国家优粮工程,提高粮食综合生产能力。开展粮食高产增效创建。加快推进高产技术普及化,重点建设好25个部省级稻麦高产增效创建示范区,六县(市)、贾汪区都要建立水稻、小麦高产增效创建万亩示范区。加强新品种推广和监管能力建设。建设一批优质新品种展示示范基地,加强农作物品种区域试验站建设,加强种子质量监督检验分中心和县级种子质量检测室建设。加强农业有害生物预警体系建设,进一步提高病虫害监测预警水平。
(2)现代高效农业工程。以设施农业为重点,创新发展机制,转变发展方式,努力推进生产规模化、装备现代化、经营集约化。重点建设10个省级设施农业高效基地,每个基地设施占地面积不少于1万亩,按照“五个一”的要求,加快培育产业化运行机制,完善建设工厂化育苗中心、产后商品化处理中心、冷库、农资服务和技术培训中心,提高辐射带动能力。培育做强优势特色产业。大力发展农产品精深加工业,建设一批农产品加工示范基地、农产品加工创业基地、农产品加工技术研发专业分中心。重点扶持14个县级主导产业和特色农产品,全力打造一批特色乡镇、专业村,推广一批规模千亩以上或效益万元以上的农业规模经营典型。
(3)农产品质量安全工程。按照质量安全和绿色生态理念,推进农业标准化,加大例行监测力度,强化监管能力建设,完善农产品质量安全保障体系,全面提升农产品质量安全水平和市场竞争力。开展农业标准化实施示范创建,重点建设1个省级、7个市级、30个县级农业标准化实施示范区。大力培育农产品品牌,争取新认证省级以上名牌农产品1-2个,无公害农产品、绿色食品、有机农产品以及地理标志32个。开展农产品质量安全试点示范工作,探索农产品质量监管新模式,强化监测手段,建设好市县农产品监测中心,提高监测能力,发挥示范效应。扶持建设和认定一批出口农产品示范基地和示范区。推行从“田头到市场”的农产品质量全程监管,扩大例行监测范围。建立健全农产品质量安全应急和预警机制,提高农产品质量安全事故应急处置能力。
(4)农业科技“三新”工程。加强农业新品种、新技术、新模式的创新与成果转化,为现代高效农业发展提供科技支撑。引进、示范、推广应用优质稻米、强筋小麦、设施蔬菜、高档食用菌、名贵花卉等一批增产增收作用显著的农业新品种。集成组装无公害标准化生产、精确定量栽培、设施化周年栽培、多元高效生态栽培等一批重大实用技术,集中解决制约我市现代农业发展的关键技术难题,大力提升现代农业产业科技竞争力。推广应用水旱轮作栽培、立体高效种植、纯经作栽培、反季节多熟栽培等一批种植新模式,搭建农业增效新平台。
(5)耕地质量建设工程。加强标准粮田建设,按照项目要求和序时进度完成14万亩标准粮田建设任务。巩固发展测土配方施肥,全市实施面积达到500万亩以上,大力推进有机肥与无机肥平衡施用,继续开展商品有机肥推广应用补贴项目建设,提高耕地质量。加强农业面源污染治理,继续做好第一次农业污染源普查工作,积极推广减量施肥、减量用药新技术,大力发展生态立体种养模式,推广农业清洁生产技术,加大秸秆综合利用力度,多途径提高秸秆综合利用率,减少农业面源污染。
(6)新型农民培训工程。加强农广校、农民科技教育培训中心建设,强化农民培训功能,加强农民务农本领、创业能力和职业技能培训,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,为现代农业发展和新农村建设提供人才支撑和智力支持。围绕高效设施农业、优势特色产业发展,完成农业实用技术培训35万人。围绕现代农业发展,培养一批具有较高专业技能、较大生产规模和较强创业能力的生产经营者,完成农民创业培训1.2万人。选拔3000人开展农民上网“致福工程”培训。加强对返乡农民创业培训力度,以创业带动就业。重点围绕涉农工种完成农村劳动力转移培训“阳光工程”任务,技能鉴定通过率达到80%以上。突出培育生产型、经营型、服务型三类人才,完成农村实用人才培训任务。
(7)农业信息服务工程。着力推进农业信息技术应用与集成,提升信息服务水平。加快“四电合一”信息服务综合平台建设,延伸服务网络。保持所有乡镇农业网站良性运转,推进乡镇农业信息大联播。加强农业商务网联盟建设,进一步强化农业商务网营销功能。加强农业地理信息系统和数据库建设,加大“精确农业”技术应用推广,加强农业模型、“3s”技术在农业上的试验、示范。加快“网上农业部门”建设,加大政务信息上网力度,加快业务工作网络化进程。加强农情信息体系建设,做好农情信息报送工作,提高农情信息的及时性、准确性、全面性。
(8)农村清洁能源工程。按照建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求,提高农村废弃物资源利用率,加大农村清洁能源工程建设力度。重点推进以实施“一池三改”生态家园为主线,加快改圈、改厕、改厨,优化农村用能结构,改善农村卫生环境,加快推进农村户用沼气建设;推广应用规模畜禽场沼气治理工程,发展循环经济,保护生态环境,促进农业增效、农民增收;着力做好秸秆气化集中供气工程建设,改善农民生产生活条件,推动新农村建设。全市新建“一池三改”户用沼气工程15000户、畜禽场沼气治理工程60处、秸秆气化集中供气工程4处;农村清洁能源乡村服务网点40个;新农村生态家园示范村10个。
(9)农业投入品监管工程。围绕现代农业发展,强化农业投入品安全监控,为农产品质量安全提供保障。以源头治理、市场整顿、农资产品质量监督和长效机制建设为重点,以开展放心农资下乡进村示范为着力点,促进农资市场秩序进一步好转。要明确重点区域、重点产品,加大对农资生产企业的监管力度。要加强执法抽检,提高抽检覆盖率,及时发布预警信息,提醒广大农民不要购买不合格的农资产品。要建立协作机制,加大对跨地区案件、制假售假和造成农民重大损失的大要案件的查办力度,从重从快查办损害农民利益的大案要案。要进一步强化执法队伍建设,按照“三有、三好”的标准,建立健全规范化的执法队伍,做到严格执法、公正执法、廉洁执法。
(10)农技推广体系建设工程。积极争取必需的农业技术推广工作经费,建设“有先进服务手段、有优秀专业人员、有规模示范基地、有严格责任制度、有稳定财政保障”的“五有”乡镇农业技术推广综合服务中心。完善服务手段,配备适应现代高效农业发展需要的先进仪器设备,今年要力争50%的乡镇建成“五有”农业技术推广综合服务中心。提升农技人员素质,大力开展农技人员培训,今年完成800余名基层农技人员培训任务。建立试验示范基地,在每个乡镇建立1个现代高效农业试验示范基地。推行责任农技推广制度,建立以“包村联户”为主要特征的农技推广制度。
关于粮食高产增效创建、现代高效农业发展、农产品质量安全建设、全市农业工作要点等,市局已发了工作意见,各地要按文件要求,结合本地实际,认真研究,落实措施,切实抓出成效。
三、强化队伍建设,全面提升为农服务水平。
加强农业系统自身建设、提升服务能力和水平,是全面贯彻落实中央和省市“三农”工作部署的必然要求,也是建设现代农业的迫切需要。各级农业部门要全面把握新形势、新任务和新要求,切实加强自身建设,着力提升为农服务能力、政策执行能力和依法行政能力,以更加积极的态度、更加良好的作风、更加出色的本领,为促进农业经济平稳较快发展提供有力保障。
(一)加强创新型人才建设,着力提高队伍素质。要适应农业经济新形势和农民群众的新需求,切实加强创新型人才队伍建设,拓宽服务领域、提高服务工作针对性。一要培养农业领军人才,着力提高科技创新水平。二要培养农业推广人才,全力打造农技推广服务品牌,真正成为农技推广的主渠道、农业科技创新创业的主力军、农民增收致富的主心骨。三要培养农业管理人才,着力增强推动科学发展的能力。立足打造一流的农业管理人才队伍的目标,切实加强学习型机关建设提高农业管理干部素质。
(二)加强行政效能建设,切实履行部门职责。各级农业部门要始终把行政效能建设摆在突出位置,切实履行好部门职责。一要加强调查研究,当好党委政府的决策参谋。二要加强目标管理,落实工作责任,抓好重点工作落实。三要加强督促检查,确保上级关于“三农”重大决策部署得到及时有效地贯彻落实。
(三)加强政风行风建设,全面提升行业形象。全面加强农业系统政风行风建设,树立为民、务实、清廉的良好形象。一要切实抓好支农惠农政策落实。各级农业部门要不折不扣把各项强农惠农政策落实到基层、兑现到农户。二要切实加强党风廉政建设。加快构建农业系统的惩防体系,加强党风廉政制度建设,全面落实党风廉政建设责任制。三要切实维护好农民利益。深入开展农资打假专项治理行动,严厉查处假劣农资坑农害农违法行为,扎实开展“放心农资下乡进村”行动,让广大农民买上放心农资。
四、抓当前保农时,全力抓好以抗旱为中心的春季农业工作。
春季农业生产已经开始,各地要精心安排,一着不让地抓好以抗旱为中心的春季农业工作措施的落实,为全年目标任务的完成打下好的基础。
1、认真抓好抗旱保春管夺丰收工作。自去年10月份以来,我市降雨持续偏少,4个月没有下过一场透雨。去年10月1日至今年2月16日累计降雨量仅为38mm,比常年同期减少70%以上,是近40年同期降雨量最少的一年。据2月5日土壤水分测定,丘陵山区及高亢地区,耕层土壤相对含水量平均为44.5%;平原旱作区,耕层土壤相对含水量平均为58.4%;沿湖沿运稻麦轮作区耕层土壤相对含水量平均为68.6%。秋冬连旱,旱冻交错,旱情严峻,全市高亢山区、旱作区土壤含水量均在作物生长临界值以下,严重影响了在田作物正常生长。全市483万亩小麦全面受旱,干旱成灾面积达到368万亩,其中严重成灾面积205万亩,36万亩点片死苗,其中15万亩死苗更为严重。220余万亩露地蔬菜,因旱严重成灾面积59万亩。14.8万亩油菜全都受灾,死苗严重,基本绝收。由于干旱冷冻影响,全市小麦小苗弱苗增加,苗情素质下降。据目前苗情分析,全市一类苗面积216.4万亩,占总面积的44.8%,比越冬期下降10.7个百分点;二类苗面积128万亩,占总面积的26.5%,比越冬期下降5个百分点;三类苗面积138.6万亩,占总面积28.7%,比越冬期增加15.7个百分点。
夏熟是全年农业生产的基础,事关全年农业生产目标的实现。2月8日下午到夜里,通过气象人工增雨,全市普遍下了一场小雨,雨量3.2-8.4mm,平均5mm左右,对旱情起到一定缓和作用,但由于旱情严重,加之小麦返青期需水量大,这场小雨不能解决旱情问题,仍需要进一步抓好抗旱保春管夺丰收。一是要进一步加大宣传发动力度。目前全市已抗旱面积不足需抗旱面积的30%,抗旱保春管工作也是刚刚起步,任务相当繁重。各地重视程度不一,抗旱行动不平衡,各地要克服麻痹思想,不等不靠,进一步加大抗旱保春管行政推动力度,进一步掀起全面抗旱高潮。二是进一步加大水源调度力度。要进一步协调好水源调度工作,把抗旱水源送到地头,做到大沟、小沟、田头沟都有水,确保农民抗旱用水。三是进一步加大重灾区抗旱力度。近日虽降了小雨,但对山区、高亢地区等受灾严重田块的旱情缓解作用不大,各地要突出抗旱重点,加快重灾田块的抗旱进度。四是进一步加大技术指导力度。要求2月底以前,要突击灌水、浇水抗旱,对有灌溉条件的稻茬,要进行清沟理墒,灌一次透水;对无灌溉条件高亢山区和旱作区,要充分利用一切水源进行浇灌,尽量加大水量,力争做到亩亩浇灌。各级农业部门要深入受灾区一线,调查了解灾情、苗情,搞好分类技术指导工作,努力提高抗旱质量。要积极做好小麦春季田间管理工作,确保夏熟农业稳产增收。
2、抓紧蔬菜种苗准备,确保春季无空棚。从去年蔬菜设施建设情况看,今年早春设施蔬菜定植面积在60万亩左右,大约分为三种类型,其中春提早日光温室面积约3万亩,已建早春大棚面积约7万亩,春季简易及季节性中小棚面积约50万亩。目前,要重点抓好三项工作。一是加强蔬菜苗床管理,多育苗育壮苗。在管理上重点是抓好增光保温,对小苗温室要增加地温;有条件的地方,使用反光幕进行增光。另外,在晴好天气注意通风、炼苗。二是加快棚下整地进度。重点是新建大棚,要施足有机肥,及时耕翻土地,抓紧进行田间沟、渠、涵、路整修配套。三是及时定植。要抓住气温回升的有利时机,加快定植进度。要按照设施类型,分类指导,春提早日光温室要力争在2月下旬前完成移栽定植;早春大棚要力争在3月上旬前完成移栽定植;春季简易及季节性中小棚要力争在3月下旬前完成移栽定植。
3、搞好春季田间管理和春耕备种工作。一是要根据当前气候特点、苗情长势等情况,搞好小麦、大蒜、洋葱等作物春季田间管理工作,对苗情较差、明显脱肥田块,结合灌水追施返青肥。二是要积极搞好内外三沟清理疏通,防止可能出现的雨涝灾害。三是要搞好病虫草害防治,随着天气的回暖,在田农作物的病虫草害将进入迅速发展和危害阶段,要及时开展病虫草综合防治工作,突击搞好春季化除,适时开展麦田第一次病虫防治总体战。四是要抓好水稻面积落实,搞好秧田培肥,育足秧苗,确保280亩水稻面积的落实。五是要抓好“三苗”培育,坚持推广水稻肥床旱育秧技术;坚持棉花双膜覆盖育苗,早打钵、打足钵;抓住有利时机,抓好山芋排种育苗。
4、抓好农村清洁能源建设和农民培训工程启动。抓住春季有利时机,及早启动农村清洁能源建设和农民培训工程。农民培训工程,要围绕优势主导产业建设,集中精力,组织技术力量,利用广播、电视、报纸、信息网络等新闻媒体,通过开办培训班、电视讲座、专栏等形式,把先进实用的节本增效技术送到千家万户。农村清洁能源建设工程,要明确工作责任,抓好任务指标的落实;积极筹措资金,做好配套资金的落实;搞好技术培训,规范建设程序,严格监督管理,确保工程建设质量;加强建设管理,着力做好物业化管理及服务体系建设。力争上半年完成任务指标的60%以上。
5、认真抓好春季农资市场整治。农资市场整治是春季农业生产顺利进行的有效保障,为此,从2月10至5月20日在全市范围内开展以农作物种子、农药、肥料为重点的农资市场专项整治活动。各地农业部门要按照《行动方案》要求,提高认识,认真组织,坚持立足当前、着眼长远、标本兼治的原则,突出重点,整体推进,严厉打击农资生产经营活动中的违法行为,确保“打假护农保春耕”任务的完成。
同志们,今年农业工作任务艰巨而繁重。站在新的起点上,按照市委、市政府的决策部署和工作要求,大兴求真务实之风、大兴开拓创新之风、大兴艰苦奋斗之风,凝心聚力,团结协作,尽职尽责,扎实做好各项工作,促进农业持续增效、农民持续增收,为开创农业工作新局面作出应有贡献!
回首走过的20xx年,安质工作大致经历了“平稳、下滑、上升”三个阶段,期间发生的事故教训仍历历在目,发人深省,虽然在后半年安全质量总体平稳有序,但邯济线施工的特殊性仍需全体参建员工时刻保持安全警惕。
一、工程概况。
铁路zh-2标段大部分临近既有线施工,区间增二线并行地段线间距多为4.0米,工程施工中对既有行车设备影响较大,尤其是站场改造、线路换侧、涵洞接长、桥涵基础施工、信号改造、铺架施工、接触网施工等项目,直接影响行车安全。站场施工过渡、区间卸路料、便梁架设、三电迁改、接触网施工作业等项目均需要封锁要点施工,对行车干扰较大。尤其在营业线施工时,施工人员多,配合单位多,工序专业多,安全控制难度大。
二、二〇一一年安全质量工作。
1、加强安全教育安全教育是提高施工人员安全意识,保证安全生产的重要措施,指挥部规定所有进场人员必须进行安全教育,考试,合格后才能上岗。指挥部及项目部施工管理及安全防护人员必须参加济南铁路局组织的营业线安全培训,考试合格方可上岗作业,本年度共参加济南局培训7次,共463人,其中管理人员162人,其余安全防护人员301人;本级先后组织对今年新进场的劳务人员2908人进行了安全教育培训,合格后准予上岗,同时对特种作业人员(包括电工,电焊工等)要求必须持证上岗。
2、认真做好上级单位检查问题的整改工作监督站每月进行质量安全检查,全年下发质量安全监督通知书12份,处罚通知书5份,发现问题120个,路局安全监察大队下发监督通知书24份,建指下发整改通知书32份,邯济公司下发检查问题15份,监理站下发整改通知书18份,以上问题各项目部均制定措施落实了整改,做到了闭环管理。
3、加强施工风险管理根据铁路公司要求,由指挥部安质部牵头,对我标段进行了安全、质量方面的施工风险排查,根据识别出的施工风险,有针对性的制定控制措施,编写专项施工方案、专项应急预案;通过对全标段安全风险详细分析,20xx年共确认施工风险74项,涉及营业线施工69项,非营业线施工5项,其中高度施工风险1项,中度施工风险11项,低度施工风险62项。
4、加强施工过程安全监督,开展经常性安全检查监督每月由指挥部组织,各业务部门参加,举行一次安全质量平推活动,对全标段内业、外业进行检查并对平推结果进行通报,对安质工作突出的项目部进行通报奖励,发现安全质量问题,要求现场及时整改,对难以整改的,下发安全质量隐患通知单,限期整改,对于多次整改不力的给予相应的处罚,全年共进行平推检查9次,下发平推检查通报9份,发现各类安全质量隐患299个,各项目部均制定措施落实了整改,做到了闭环管理。指挥部对每半月内的安全、风险检查相关问题,召开专题会议进行解决落实,同时对安全工作作出总结,做到安全第一,警钟长鸣。为确保工期,全标段加快了施工进度,各项目部进行了夜间施工,为保证既有线运营安全,局指组织开展了大干期间夜间巡查制度,重点对营业线及临近营业线施工工点进行防护、施工安全等方面的检查,共发现安全隐患31项,均完成了整改。
5、认真扎实开展安全质量大检查工作指挥部及各项目部根据铁道部《关于开展在建项目质量安全大检查的通知》(铁路传真电报99号)、股份公司《关于进一步加强铁路建设项目质量安全隐患排查整改的通知》(中铁建股份有限公司传真电报624号),结合建指《关于扎实开展铁路扩能改造工程建设质量安全大检查活动的通知》(质安〔20xx〕65号),组织开展了安全质量大检查工作,对发现的问题认真分析梳理,制定专项整治方案,集中力量限期整改,及时开展了防洪防汛、驻地安全等检查,消除了安全隐患,施工现场安全质量有序可控。此次活动我标段共有问题隐患29项列入建指隐患问题库,各项目部对隐患进行了彻底整改,对我标段内的共性问题,如限高架拆除需尽快恢复、防护网破损需尽快恢复、桥涵两侧临时填土不对称需清理重新回填,已进行了全面检查及整改。
三、存在的问题。
1、由于安全方面存在管理漏洞,因项目部对营业线施工安全认识不足,重视不够,措施不得力,导致发生“7。18”铁路交通一般d类事故一起,给工程建设敲响警钟。
2、多项事故应急预案如防高空坠落、冬季防火等未能扎实有效开展。
3、在施工风险辨识确定后,各项目部未能按照施工风险管理办法对各施工风险点进行公示。
4、部分防护员在岗不尽责或岗位技能差,在上级、本级检查中多次出现防护错误、防护不到位等现象。
5、个别项目部不重视安全培训工作,时至今日,仍有重要管理岗位负责人未参加路局安全培训。对架子队劳务工的施工安全培训没有落到实处。
四、二〇一二年安全质量管理计划。
20xx年我标段主体目标为:路基主题20xx年3月底完成,6月1日开始架梁,年底完成铺架工程,6月30日线下工程全部完成,工期压力很大,安全质量形势严峻。
(一)安全质量目标杜绝一般d类以上铁路安全事故;工程质量一次验收合格,争创优质工程。
(二)安全质量管理措施。
1、健全完善安全质量管理体系,根据施工进度,选调一批责任心强,懂管理,知业务的安全质量管理人员充实到生产一线,强化安全质量过程控制。进一步加强营业线施工和临近营业性施工的安全管理工作,加大对现场施工的监督和检查。
2、逐级落实安全生产责任制,全员签订安全包保责任状,把安全生产责任落实到施工一线,推行安全、质量“红线”管理,制定落实安全、质量控制“红线”,重点杜绝营业线无计划、超范围施工,同步做好过程控制防护和盯控工作。
3、坚持方案、交底先行的原则,落实逐级审批制度,严格按照批准的方案和技术交底施工,杜绝盲目蛮干。
4、严把原材料进场质量关,强化原材料进场检测,规范拌合站管理,确保混凝土出厂质量。落实“三检”报验制度,确保工序质量合格。
5、同步健全各类技术内业资料,每月进行抽查核对,确保内业资料及时准确;强化过程控制,落实终端责任,加大检查频次,对屡查屡犯的问题要出重拳从根本上解决,确保内业规范达标。
6、加强安全风险管理,确保质量安全稳定。以落实安全管理规范化和职工作业标准化为重点,加强安全风险的过程控制;严格落实风险工点带班、跟班作业制度,做好安全风险应急处置;严格安全生产逐级责任制,强化安全风险管理基础;监理安全风险评估机制,积极开展安全风险管理的考核评估。
7、提高安全意识,凝聚力量集中整治。提高对安全管理的认识,牢固树立安全第一、预防为主的安全生产方针。承担起建设安全工程的责任、不留丝毫隐患,不当历史罪人,牢固树立工程质量终身负责的思想。
8、把现场施工安全作为重点,继续做好营业线施工安全控制工作。20xx年营业线施工风险大,严格按照上级单位要求及相关规定,加强对现场施工的监督检查,规范施工,为营业线行车和施工安全提供有利保障。
9、20xx年6月开始架梁,我们要高度重视架梁施工加强干部盯控包保,落实现场防护措施,坚决把住自轮运转设备运用安全和装载加固安全,确保行车和施工安全。
安全质量是工程最重要也是最根本的保障,明年是关键性的一年,深感肩膀上的压力,但我们有信心迎难而上,变压力为动力,加强管理,狠抓落实。为邯济扩能改造工程建设成为优质工程、和谐工程、稳定工程尽自己的一份力。
农业安全工作会议演说稿(汇总15篇)
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