发改局人才工作总结
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总结还可以作为一种交流和分享的方式,让别人了解我们的经历和心得。在总结中要突出重点,突出自己的亮点和创新点。接下来是一些优秀总结的范文,希望可以对你的总结写作有所启发。
4、强化了工业项目审批呈报及为企业争取政策工作。全年完成项目批复20个,其中省级批复项目8个,有3户企业通过省经委批复进口设备可享受减免关税的待遇。米沙子镇天夫化肥有限公司无偿享受省财政补贴50万元的待遇。
存在的主要问题:
1、资金紧张。
当前企业普遍反映流动资金不足,一些有生产能力,有市场销路、效益也不错的企业,就是缺少流动资金不能很好地组织生产,甚至出现停产。主要是贷款渠道不畅,工业短贷减少,企业存款下降。企业资金紧张程度显得极为突出(如德大油脂厂、上禾公司影响产值8亿元等),已经影响到企业的正常生产、经营和一些新建项目的进度和按期投产运行。
2、生产成本上升趋势明显。
由于原材料(特别是粮食、猪肉、大豆)燃料动力价格上涨幅度高于工业品出厂价格幅度,企业面临着成本上升的压力加大。
二、企业改制工作情况。
(一)国企改革情况。
整体情况:全系统所属国有企业34户,按照省、市有关国企改革的文件精神,经05、06年两年的运作,现有32户企业通过破产,单退出、双退出完成改制工作,尚有2户企业处在收尾阶段。
1、机械厂、水泥厂、大曲酒厂、彩印厂、铰链厂、车辆配件厂等企业,通过企业破产和改制,多方引进资金,以股份制等形式重组生产,为振兴我市工业经济发展作出了贡献。
2、几经周折,多方协调,引进外资,解决了拖办近半年的老大难企业化肥厂和外加剂厂的资产转让问题,使这两户企业上半年按改制程序妥善安置了下岗职工,解决了多年遗留的问题,完成了企业改制工作。
3、有效地化解了长春市味精厂与山东投资商之间的历史遗留问题,拍卖了闲置机器设备,偿还了相关债务,并已正式进入破产程序。
(一)加强宏观经济研判,推进政策落地。根据《巢湖市五大发展行动计划》,制定印发《巢湖市五大发展行动重大工程(项目)2020年目标任务分解表》,并建立了调度、推进和督查机制,加快各项任务落实落地。目前,已召开3次专题调度会。拟定了《巢湖市加快推进“互联网+”行动的实施意见》,完成《智慧巢湖“十三五”规划纲要》编制工作。做好合肥市下达各项主要经济指标任务落实,着力加强gdp、三产(服务业)、固定资产投资等主要经济指标的调度,积极组织规上服务业企业申报工作,并将服务业企业奖励政策纳入“1+3+5”政策体系,主动协调各地各部门强化固定资产投入。与此同时,积极做好省、合肥市今年以来新出台的产业政策汇编和宣传,认真组织好省、合肥市送政策进企进园系列活动,助推政策落地。
(二)强化项目服务管理,加快项目推进。出台《巢湖市重点项目管理办法》(巢政办〔2020〕3号),着力从组织领导、台账管理、调度机制、督查督办、考核奖惩等方面强化项目管理;开发完成《巢湖市重点项目信息管理平台系统》,着力提高重点项目管理水平和效率;将重点项目建设纳入年度目标考核范围,并制定考核办法,建立奖惩机制。1-11月份,我市纳入省亿元以上重点项目66个,总投资858.14亿元,年度计划投资87.43亿元。完成投资80.58亿元,完成年度计划的92.17%,超序时进度0.5个找总结点。我市纳入合肥市“大新专”项目72个,总投资913.89亿元,年度计划投资103.13亿元。完成投资97.25亿元,完成年度计划的94.3%,超序时进度2.6个找总结点。其中,续建项目21个,年度计划投资59.25亿元,完成投资56.6亿元,占年度计划的95.53%,超序时进度3.86个找总结点;计划开工项目22个,年度计划投资43.88亿元,完成投资34.67亿元,占年度计划的79.01%,落后序时进度12.66个找总结点。计划新开工项目22个、实际已开工21个(含预备开工、储备项目提前开工项目4个)。年度计划竣工项目11个,已竣工项目6个。
(三)抓好政府投资项目,扩大有效投入。年初下达2020年政府投资计划安排,并根据项目推进情况开展了中期调整。切实加强政府投资项目调度工作,加快推进政府投资项目建设。定期组织对全市固定资产投资调度工作,及时掌握全市固定资产投资情况,协调解决固定资产投资存在问题。列入政府投资项目共196个,中期调整调出项目11个,新增项目55个,年度计划投资118.2亿元,完成投资107.4亿元,完成年度计划的90.9%。
(四)加快培育战略性新兴产业,不断发展壮大。加快培育力度,对全市规上企业认真进行摸排,组织申报战略性新兴企业。全年新增战略性新兴产业企业5家,12家企业实现产值33.5亿,增速8.4%,完成年度计划的101.5%,超序时进度1.5个找总结点。推荐东瑞塑业新型高分子膜材料、轻合金精密压铸件生产基地、五粮泰年产50万吨饲用糖脂肽工程项目申报省“三重一创”支持新建项目,东瑞塑业和五粮泰2个项目共获省“三重一创”支持新建项目资金18.88万元。菲利克斯电子科技有限公司获省“三重一创”支持高新技术企业成长资金10万元。皖维集团“高性能聚乙烯醇材料工程研究中心”获评省级重点实验室,安徽卓越电力设备有限公司、巢湖云海镁业有限公司获批合肥市工程技术中心。
(五)推进产业融合发展,打造特色小镇。积极谋划黄麓建筑科创小镇、中庙文旅小镇,完成特色小镇建设方案,并积极申报。目前,黄麓建筑科创小镇获评安徽省第一批特色小镇(试验)。黄麓建筑科创小镇、旗山61中科精密智造小镇获评合肥市第一批特色小镇。
(六)科学谋划申报项目,积极争取资金。学习借鉴先进市县对上争取项目资金经验做法,制定印发《巢湖市对上争取项目资金工作实施意见》,并下达2020年对上争取项目资金任务。牵头协调各相关部门,加强项目科学谋划,积极对接上级扶持政策,着力从基础设施建设、公益设施建设、生态环境治理等方面申报项目,预计全年争取各类上级资金5.5亿元。
(七)加快生态文明示范区建设,保护生态环境。印发了《巢湖生态文明先行示范区建设2020年重点工作计划》,细化明确了2020年重点工作任务,协调各责任单位加快推进各项重点任务建设。积极做好巢湖生态文明先行示范区建设中期评估工作,完成中期评估指标完成情况和工作完成情况总结。谋划申报7个项目,争取2020年生态文明示范区建设专项资金,预计2个项目能获得50万元资金支持。为贯彻落实好《巢湖市加快推进生态文明建设实施方案》,我委牵头编制了《巢湖市加快推进生态文明建设2020年工作计划》,并由市政府印发组织实施。
(八)大力实施水库移民后扶项目,夯实基础建设。加快实施201x年大中小型水库移民后扶项目5个,力争年底前完工并组织验收。积极组织谋划申报2020年大中小型水库移民后扶项目,截至目前,已获批2020年大中型水库后扶项目4个,共110万元,已开工建设。小型水库后扶项目即将下达计划。全年共发放水库移民直补资金110万元。
(九)积极做好深化改革工作,增强发展活力。根据市委改革办统一工作部署,我委牵头开展经济体制改革、行政体制改革督查工作,制定了督查方案,开展了督查工作,形成督查报告。按照上级公车改革要求,积极做好今年公车改革工作。
今年前三季度,发改局在县委、县政府的正确领导下,在省市发改委的指导下,按照县委八届四次全会精神,充分发挥综合经济管理部门的职能作用,创造性地开展工作,各项工作取得新进展。
今年前三季度,发改局认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“科学发展、富民强县”和建设西柏坡市的总目标,在县委、县政府的正确领导下,在省市发改委的指导下,按照县委八届四次全会精神,充分发挥综合经济管理部门的职能作用,创造性地开展工作,各项工作取得新进展。
一、主要经济指标完成情况。
全县地区生产总值1--6月份完成63.6亿元,同比增长12%以上。规模以上工业1—8月份完成增加值56.2亿元,同比增长19.6%;实现利税9.61亿元,同比下降21.46%;实现利润4.71亿元,同比下降28.75%。1-8月份全社会固定资产投资完成40.1亿元,其中城镇固定资产投资完成36.5亿元,占年任务57%,在全市1—8月份各县(市)区城镇固定资产投资完成情况排名中我县完成总量位次第16,完成进度位次第9,增速位次第5;全县消费品零售总额完成14.06亿元,同比增长22.6%;全部财政收入完成8.52亿元,同比下降29.1%。
二、项目建设总体情况。
**年续建、新开工项目共242项,总投资177.1亿元,涉及一产122项、总投资9.2亿元,二产37项、总投资84.8亿元,三产83项、总投资83.1亿元。年内计划完成项目投资65亿元,截至8月底新建、续建项目完成投资44.1亿元。千万元以上续建、新开工及前期重点项目共82项,总投资282亿元,其中:1000万元——5000万元项目29个,总投资6.7亿元;5000万元——1亿元项目14个,总投资11.4亿元;1亿元以上项目39个,总投资263.9万元;年度计划完成投资45.6亿元,截止8月底累计完成投资41.4亿元。今年1—8月份我县审批、批准、备案项目39个,总投资95.43亿元,位居全市县域排名第一,增速3627%,位居第三,平均单体投资过亿的县(市)区中我县位居第一。
三、省市重点项目跑办情况。
前三季度,7个项目列为省重点项目,其中,计划开工项目6个,前期项目1个。计划开工项目总投资52.9亿元,年计划投资8.4亿元。截止9月底7个省重点实际完成投资6.9亿元,占年计划的82.1%。
6个项目列为市重点,计划开工项目5个,前期项目1个。计划开工项目总投资17.11亿元,年计划投资7.18亿元。截止9月底实际完成投资11.321亿元,占年计划的158%。
四、认真抓好产业聚集园区跑办工作。
产业聚集区建设是围绕主导产业,不断延伸产业链,加快产业集聚,实现产业集群式发展的重要内容。经过积极努力,我县西柏坡科技工业园被省政府批准为省级产业集聚区,南甸钢铁工业园、回舍轻化工园列入市级特色产业镇。
五、以项目建设为载体,加快服务业发展。
今年我县服务业完成增加值任务32.7亿元,同比增长考核指标是增长23%,占gdp比重考核目标是23.8%;服务业固定资产投资任务30.1亿元;1000万元以上项目竣工完成投资任务5000万元。我局按照市委、市政府的要求制定了《平山县关于服务业发展的意见》和《平山县服务业发展目标考核办法》,并对服务业各项指标进行分解,14个重点服务业项目进展顺利。1—6月份服务业产值完成14.9亿元,同比增长14.7%,占全县gdp的比重为23.6%。服务业固定资产投资完成31亿元,已完成年度考核目标。全县1000万元以上续建和新开工项目37个,总投资48亿元,已竣工20个,完成投资12.9亿元,已完成年度考核目标。
六、中央投资项目进展情况。
**年中央新增1000亿投资项目中我县共争取42个项目,**年中央新增1300亿投资项目中我县共争取23个项目。两批共65个项目,总投资2.7742亿元,其中争取中央投资9945万元,省市配套2065.5万元,县配套12293万元.1—9月份第一批42个项目总投资3805.5万元,已全部开工建设,开工率100%,县应配套资金737万元,实际配套582万元。第二批23个项目总投资23937万元,已全部开工建设,开工率100%,县应配套资金11556万元,实际配套1220万元。第三批中央新增700亿投资项目我县争取到6个,项目总投资1761万元,已全部开工建设,开工率100%,县应配套资金667.55万元,实际配套667.55万元。第四批中央新增800亿投资项目我县争取到5个,项目总投资3195万元,,县应配套资金753万元.正在组织开工。
七、节能降耗工作取得新进展。
我们成立了全县节能降耗组织机构,分解下达了责任目标,制定了考核办法,配合省市对全县6家能源消耗大户开展了常规检查。全社会1—6月份gdp完成63.68亿元,能耗总量保守估算在294.5万吨以内,万元gdp综合能耗为4.62吨标准煤,下降6.5%。
八、围绕打造4个产业链条,做好重点项目谋划工作。
结合我县产业发展现状及结构调整方向,在继续做大做强冶金、电力、建材、轻化工等传统产业的同时,围绕新能源、装备制造、绿色食品深加工、旅游服务等4条产业链,重点谋划了一是以投资45亿元西柏坡电厂四期项目、投资33亿元多晶硅材料二期项目、投资8.7亿元百万千瓦风力发电整机装备制造项目等打造以光伏产业为重点的新能源基地项目群;二是以投资5亿元三环阀门项目、投资8.3亿元西柏坡新能源公司30万吨精密铸造项目、投资2.47亿元3万吨石墨电极项目等为主打造河北省重型装备制造业基地项目群;三是以投资1.2亿元年产2万吨核桃油加工一期项目、投资3000万元绿色食品深加工项目、投资1200万元玫瑰种植和深加工项目为主,打造绿色生态基地项目群;四是以投资2.3亿元白鹿温泉二期项目、投资2.76亿元西柏坡普斯盛地度假村项目、投资2.5亿元古月镇洪子店商贸物流项目等为主,以“西柏坡”品牌为引领,依托丰富的旅游、温泉资源,大力发展商务会展、休闲度假等综合服务业项目群。
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1、今年根据国家下达的指令性工作任务新的农产品调查核算指标及省、市文件精神,具体落实我区三大类6个调查品种,其中包括大棚黄瓜、露地黄瓜、露地柿子、肉鸡、生猪、散养生猪,对农户数据采取常规调查、直报调查、月报调查、专项调查,调查面覆盖我区四个乡镇,农村调查户25户,农产品调查工作,需要经常深入下去,深入到农户家中,深入到猪舍、鸡舍。
2、今年我们按照国家、省、市的要求,使用农产品调查核算指标规定。每个月上报小规模生猪饲养成本、人工成品、饲料用量等常规调查,按软件统计汇总上报省局成本调查局。
3、按照省局要求12月15日前将年终汇总数据上报市局,我们通过农户提供的数据成本及各项直接费用的核算,运用成本调查资料核算办法,我们对数据整理、数据的分析一并上报省、市局,通过省、市局的年终审核,对xx区上报数据非常满意,受到省、市局领导给予一致的好评。并取得了省先进集体荣誉称号。
1、继续做好农产品、工业消费品、服务项目价格及能源、原材料价格的日常监测工作,密切关注对经济增速影响较大的居民收费、汽油、进出口商品等价格的变化态势,适时提出政策建议。做好节假日市场价格监测值班工作,重点做好今年传统节日和“五·一”“十·一”期间居民生活必需品和市场供求情况监测反映工作。定期对国家和省、市部署重要商品价格、生产资料价格、居民收费价格、农副产品价格进行菜价、报价和分析预测,上报价格分手机、传真、网络软件。价格监测承担局里年末考核任务。具体上报品种和日期如下:
1、日报包括:主要副食品零售价格,生猪、鸡蛋收购价格品种有64个品种,上报次数624次。
2、周报包括:粮食(玉米、大豆)、生猪、生产资料、肉鸡出厂价格监测报表共83个品种,上报次数144次。
3、旬报包括:原粮供销、居民食品零售、农业生产资料价格报表共156个品种,上报次数108次。
4、月报表包括:农村居民服务收费报表12次、价格监测快汛13次。
5、节假日包括:元旦、春节、冰雪节、五。
一、端午节、八月十五、十一上报居民食品零售价格。
6、今年我区按照省、市要求,临时调查任务共5项:秋粮生产情况、秋粮收购价格、暴雪应急临时报表、汛期主要商品及服务价格报表、秋菜价格报表。
7、我区价格监测品种417个品种,上报次数1049次.在今年上报过程中没有出现迟报、漏报、误报、缺报现象,上报率达100%。并取得了省、市先进集体、个人的荣誉称号。
8、按照省、市文件精神要求我区设立了三个低收入调查户,调查每户每月消费金额。其中三户分别为兰河街道、呼兰街道、建设街道,每个街道一户。从3月15日开始,以后每月15日前将上月《测算统计汇总表》上报市局商品价格管理处。
三、价格监测预警突发波动情况。
1、根据经济和价格形势变化的新特点,在坚持做好副食品价格,每日监测报告工作基础上,加强重要消费品、服务项目、房地产和重要生产资料价格动态监测分析。扎实开展市场调查巡视工作,加强与价格监测点的联系,重点做好流通环节涨价前信息的搜集、整理工作,着重抓好倾向性、苗头性问题和价格突发性上涨等活情况的搜集报告工作,确保价格异常、突发波动情况不迟报、不漏报、不错报。
2、根据xx区6月份-7月份蔬菜市场监测数字显示,超市、市场监测人员提供的价格来看,叶菜价格比前几天价格涨幅比较快,所以我们抽取监测的2个蔬菜品种平均价格为每公斤11.00元,与前一阶段价格相比蔬菜价格每公斤涨3.00元左右,蔬菜价格上涨了110%。涨幅最大的分别为菠菜、油菜等其平均价格分别为每公斤6.00元、5.5元,环比分别上涨了200%、150%;通过数据价格波动非常明显,我们及时上报市局。
成本监审工作是价格决策中一个后续工作程序,只有先明确了调价项目后,才能启动成本监审工作,目前我局还没有确定重要商品调价项目,所以我科还未确定成本监审的工作任务。因此,目前我科主要是做好成本监审准备工作。
工作计划。
一、进一步加强价格监测预警工作,第一时间反映价格异常、突发波动情况。
加强重要商品价格动态监测,坚持做好粮油、肉、蛋、菜等食品价格每日监测报告以及生猪、鸡蛋出场价格、农资价格每周报告工作,第一时间反映价格异常、突发波动情况。密切监视成品油、液化气、化肥、煤炭、居民收费、居民生活用品等价格变化情况,及时分析价格变化对下游产品价格的影响。
继续开展好价格监测调查巡视工作,进一步加强与价格预警重点监测点的联系,重点做好流通环节涨价前信息的搜集、整理工作。继续完善应急监测预案,加强节假日监测值班,保持移动预警电话24小时畅通。要着重抓好倾向性、苗头性的搜集报告工作,确保价格异常、突发波动情况不迟报、不漏报、不错报。
二、继续做好重要商品价格日常监测和各项制度执行工作。
继续做好农产品、工业消费品、服务项目价格及能源、原材料价格的日常监测工作,密切关注对经济增速影响较大的居民收费、汽油、进出口商品等价格的变化态势,适时提出政策建议。做好节假日市场价格监测值班工作,重点做好明年传统节日和“五·一”“十·一”期间居民生活必需品和市场供求情况监测反映工作。
继续执行好各项价格监测报告制度,根据市场变化和区域特点,及时修订监测项目,不断完善监测体系。做好日常监测项目与应急监测项目的协调工作,规范、完善监测调查口径。
三、进一步拓展价格监测领域,完善价格监测制度体系。
在现有价格监测报告制度的基础上,进一步拓展监测领域,扩大监测范围,逐步覆盖所有商品领域,努力将各种商品价格纳入监测报告范围。新拓展的领域及新增加的监测品种要报市局价格监测中心备案。
建立并组织实施农产品批发市场价格监测报告制度,切实形成覆盖收购、批发、零售环节的农产品价格监测体系。根据市场变化情况,及时修订相关监测报告制度。
四、落实设立监督考核员和实施监测质量定期通报制度,完善监督考核机制。
扎实做好监测质量监督考核办法实施工作,严格执行监测质量管理制度,继续下大力气抓好监测质量管理。认真落实设立监督考核员制度,确定的监督考核员要向市局备案。监督考核员要切实履行职责,协助单位领导做好监督考核具体工作,及时发现和解决价格监测质量管理中存在的问题。要加强沟通联系,按规定统计上报有关监督考核报表。
五、深入开展政务信息报送、公共价格信息发布和农产品价格信息服务工作。
继续做好政务信息报送工作,树立责任意识和精品意识,不断提高信息报送质量,为各级党委、政府服务。
加大公共价格信息发布工作力度,重点做好在政府和价格主管部门网站的价格信息发布工作,并开展“货比三家”活动,在新闻媒体上定期进行信息发布,发挥好价格信息对市场预期的引导作用。
深入开展农产品价格信息服务活动,加强对农民关心、又缺乏信息来源的特色农产品等专项信息的服务,并着重抓好价格信息进村入户工作,逐步建立以农村合作组织为重点的价格信息联络员制度,使联络员成为农民信息需求上传下达的桥梁,增强信息服务的实效性。
继续做好联合信息服务工作,不断提高服务质量,满足不同社会群体对价格信息的需求。
六、以加强价格监测点指导、管理为重点,狠抓各项工作制度建设,价格监测工作基础。
进一步梳理和调整价格监测点,完善备案确认制度,健全价格监测点动态管理目录。加强对监测点的指导,做好监测点价格台账的建立和完善工作,规范监测点采报价行为,从源头提高监测数据质量。推广企事业单位价格信息员制度,开辟广泛的市场价格信息渠道,及时发现和报告市场新情况、新问题。继续组织开展优秀监测报告评选工作,并组织开展价格监测点评优工作,进一步调动各方面积极性做好价格监测工作。
保持与监测点经常性的沟通、联系,努力做好信息反馈及通过监测点搜集市场动态信息工作。
七、继续做好农产品成本调查工作。
农产品调查是国家、省下达的指令性工作任务,具体落实我区的是蔬菜、肉鸡、生猪等三大类,继续做好常规调查、直报调查、月报调查、专项调查。
八、继续做好成本调查监审工作。
要深入学习国家发改委《政府制定价格成本监审办法》(国家发展改革委第42号令)、《定价成本监审一般技术规范(试行)》等相关法律法规,不断提高自身法制观念。
xx年,我局支部工作以“xxxx”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,在县委领导下,不断加强思想建设、组织建设和作风建设,围绕省、市、县发改工作会议精神和全县重点工作任务,充分发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用以及全体党员的先锋模范带头作用,搞好发改工作,有力地推进了经济社会全面协调可持续发展。
今年3月至8月,我局在全体党员干部中开展了深入学习实践科学发展观活动。采取党支部集中学习和党员自学的形式,党员干部认真学习科学发展观重要论述文章,边学习边实践。一是党员干部认真做好读书笔记,撰写学习体会;二是为基层、群众解决了许多困难和问题,在发改系统树立起了“干部形象一面旗、工作热情一团火、谋划工作一盘棋”的良好格局;三是对照检查存在的突出问题,制定了整改方案和个人整改措施,结合实际切实整改提高。通过学习实践活动,达到了党员干部受教育、科学发展上水平的目的,党员干部素质进一步提高。
我局支部非常重视加强自身建设,努力增强凝聚力和战斗力,今年,重点从3个方面进一步加强组织建设:
1.是加强支部班子和党员干部队伍建设,继续坚持并执行党员双目标管理。支部不定期对落实责任目标情况督促检查,发现问题及时教育纠正。同时,对党支部委员明确了各自的分工,对重要工作做到有组织、有领导、有人管,有人办,形成了一个组织健全,班子团结、工作协调、开拓进取、廉洁高效、富有朝气的战斗集体。2.是加强制度建设,按照要求完善了党支部的学习制度、支部工作制度、发展党员和缴纳党费等各项规章制度,狠抓各项制度的落实。认真过好组织生活,党员干部主动开展批评与自我批评,使党内生活制度化、规范化,全体党员同志党性意识增强,按时缴纳党费;认真开好民主生活会,党员领导干部以严肃认真的态度参加民主生活会。民主生活会召开一次结合科学发展观学习实践查找问题明确方向,促进发改工作;进一步改进领导工作作风。3.是按照党组织“坚持标准,保证质量,改进结构,慎重发展”的原则,始终抓住培养质量这一关,认真做好对入党积极分子的培养教育和考察、引导工作,对符合条件的优秀青年及时列入入党积极分子加以培养和教育,并为他们成才创造良好的发展空间,在政治上高要求、工作上严要求。
我局支部把树立正确的权利观、不断增强组织纪律观念和自律意识、提高拒腐防变的能力作为加强党风廉政建设的重要性,及时成立了党风廉政建设领导组,在工作会议上、党员大会上及时传达市委、县委党风廉政会议精神,落实并分解了党政领导对分管领导负责、分管领导对股室中层干部负责、中层干部对股室人员负责的三级党风廉政建设责任制,要求全体党员干部、工作人员不断增强廉洁自律意识,做到廉洁、勤政,进一步提高勤政为民的理念,扎扎实实做好工作。
xx年,我局支部的各项工作取得了一定的成绩,但也同时存在许多不足,具体表现在:一是党员干部在理论学习与联系实际方面还不够紧密,党性修养和理论素质有待进一步提高;二是党员干部的思想不够解放,作风不够深入,个别党员干部工作缺乏创新意识,深入基层联系群众较少;三是党支部组织活动还不够多、不够活跃;这些问题,我局支部会高度重视,在今后的工作中努力加以克服。
xx年,我局将加强对党建工作的专门研究,努力从以下三个方面做好新一年党建三项工作:一是思想工作,继续加强对党员干部的思想政治教育,特别是理想信念教育,做到时间、内容、人员、效果四到位,同时对上级党组织的重大决策及时传达贯彻;二是组织建设,继续实行党员目标管理,开展民主评议党员活动,对党员的管理做到有目标、有督查、有落实,年终有考评;三是继续开展廉政文化活动,丰富干部职工生活,促进机关党风廉政建设再上新水平。
1.抓发展研究,参谋助手作用逐步显现。一是县域经济发展规划深入开展。围绕全区县域经济发展大会精神确定的县域经济发展目标,以基础设施、公共服务、产业发展三大类项目为重点,统筹规划完成了我县《县域经济基础设施和公共服务三年行动计划项目》编制工作,涉及计划实施项目共103个,总投资193亿元。其中,产业类项目17个,总投资158亿元;基础设施类项目38个,总投资27亿元;公共服务类项目47个,总投资7.8亿元。以年度申报一批、实施一批、完成一批为建设目标,加大督查跟踪指导项目业主完善拟实施项目前期工作。二是经济预警监测分析深入到位。加强与市级对口部门和县统计局、经济局、工管委等单位的沟通联系,组织召开协调会听取建议,及时调整任务分解,对标分析及预测,为领导决策提供参考。参照去年自治区考核县域经济主要指标考核工作方案,牵头分解任务、组织指标任务部门研究讨论,开展县域经济主要考核指标部门自评工作和佐证材料收集,为来年迎接区考核做准备。
2.抓项目推进,促进投资稳步增长。一是项目促投机制逐步完善。制定《每月固定定资产投资分解任务表》《xx县固定资产投资督查“红黑榜”通报办法》《2020年固定资产投资考核实施方案》,明确任务和考核目标。二是项目促投措施有力。出台《xx县投资和重大项目推进工作问责办法(试行)》《xx县重大项目推进管理暂行规定》《xx县2020年投资和项目建设一线服务工作方案》《2020年xx县领导联系推进重大项目(事项)责任制工作方案》。每月加强项目进度,形成月、季度分析汇报、通报,由县政府根据进度,对进展缓慢的的项目单位进行督查提示和县政府领导约谈,以此督促项目业主加快进度。以市重大统筹项目重点项目促建为突破口,先后组织召开全县投资和项目建设项目大会1次,投资专题例会5次,着力协调解决项目推进中涉及资金、土地、规划、申报、审批等关键环节,为项目推进切实做好协调服务工作。三是项目推进成效明显。2020年xx县统筹推进投资500万元以上重大项目141项,其中新开工53项,续建10项,竣工44项,预备34项,总投资约459亿元。其中自治区层面统筹推进重大项目有1个,总投资26.6亿元,年内计划投资6亿元;市层面统筹推进重大项目有10项,计划总投资48.53亿元,年内计划完成投资1.09亿元;县层面推进项目有130项,总投资383.19亿元,年内计划投资28.51亿元。1-12月,我县区、市、县层面重大项目完成投资37.95亿元,完成年度任务的106.6%,同比增长21%。其中自治区层面统筹推进重大项目完成投资6亿元,完成年度计划的120%;市层面统筹推进重大项目完成投资6.73亿元,完成年度计划的114.3%。县层面统筹推进重大项目完成投资29.73亿元,完成年度计划的100.1%。实现新增入库项目有70个(其中投资5000万元以上的项目11个),同比增长52.2%,计划总投资55.3亿元。实现新开工42个,竣工38个,投产35个,推进前期34个。
4.抓行政审批制度改革、审批效率提速。一是通过运行广西投资项目并联审批监管平台,实行企业投资项目备案改为网上备案管理,创新和加强事中事后监管,针对群众期盼优化公共服务,提高社会投资项目办结效率,为项目单位和个人提供了高效、透明、规范的服务。我县企业投资基本项目核准法定办结时限由20个工作日减少到8个工作日,政府审批7个工作日,企业项目备案法定办结时限由5个工作日缩减为即时办结,并取消了部分申报材料,为社会投资提供了便利服务。至今使用投资在线审批监管平台共办理办结项目审批(立项、项目建设书和可研批复)272件,其中,审批类236件、备案类35件,核准类1件、总投资513109.6万元。
5.抓工作措施,改革工作顺利推进。一是完善医改和车改相关制度,解决医改医疗机构、人员竞聘、分级诊疗等机制问题,出台《xx县本级公务租车管理办法﹙试行﹚》,规范平台管理,参与协调解决了部门、乡镇车辆处置后续工作。二是抓经济综合协调作用,经济体制改革深入推进。及时总结2020年我县农村金融、统计管理体系、财税体制、安全生产领域、供销社综合改革五项任务取得成效,为继续推进改革工作明确2020年计划目标。
6.抓节能减排,促进绿色低碳发展。以营造“山清水秀”自然生态,争当团结和谐社会生态排头兵为工作重心,组织县直、乡镇、企业开展“节能有我•绿色共享”为主题节能宣传活动,严格项目能评审批,掌握项目建设能源消耗情况。完成我县污水垃圾处理厂二期项目申报,定安、旧州、六隆等3个乡镇污垃项目争取列入中央投资行列,牵头组织完成了我县201x年度节能绩效考评考评材料的收集整理上报工作。
7.统筹本部门项目工作。一是推进脱贫攻坚基础设施建设项目以工代赈工程新建、续建工程,201x-201x年度工程已全部验收送审,2020年度涵盖新(改扩)建砂石路、硬化路8个项目总投资1116万元,完成投资85%,完成资金拨付80%。二是全力推进易地扶贫搬迁,年底达交房标准1020套,完成投资2.69亿元,投资完成率67.5%,完成搬迁3689人,搬迁率49%。加大石漠化项目开工施工督促,已完成投资20%。三是完成中央预算内投资项目整改,申请下达2020年中央预算内投资16项,下达中央资金10546.16亿元,已全部开工,已拨付中央资金6848.54万元,资金拨付率64.94%。累计完成投资8592.8万元,完成投资率67.65%。四是抓好项目融资工作,为我县体育中心、壮剧中心、普通高中、易搬项目等项目争取北部湾、农业银行2家金融机构融资租赁到位3.5亿元,为项目建设提供资金保障。
8、抓组织建设和监督管理。深化“两学一做”常态化学习、推进“三年一争当”活动,进一步深化党风廉政建设和反腐败工作。组织开展党内法规、政治条例、系列讲话、党的十九报告和新理念等学习活动,落实意识形态工作责任,加强党员干部理论学习、发改系统综合业务、干部提升管理等培训管理。落实一岗双责,加强本局职能审批、项目监管、财务、资金等廉政风险防控机制建设,加大扶贫领域项目、资金、政策落实,强化监督执纪问责力度,推动我局党建工作与中心工作的有效结合。
年初以来,按照市扶贫办整体安排和要求,我局积极认真做好扶贫工作,现总结如下:
一、积极对接,送政策。
年初,我局按照扶贫办的要求,及时深入到北红村,与9户贫困户进行了对接,并对我市低保、医疗、扶贫贷款、小额贴息贷款、住房安全、学生资助、就医等扶贫政策进行宣传,对其家庭情况及致富想法进行了具体了解。其中1户因不在本地无法对接。
二、落实帮扶,勤走访。
我局针对9户困难户,落实到科级干部人头对接帮扶,每名科级干部与2名干部对接2户,按要求制作帮扶联系卡,填写帮扶手册,每月入户走访至少1次,及时深入宣传扶贫政策,不断按照扶贫办要求完善内业材料5次。
落实项目,助发展。
针对困难户的实际,帮扶人积极送帮扶项目。根据张金革夫妇有发展养殖的意愿,帮扶人张玉良积极为其联系110只鸡雏和所需饲料,并为其垫付资金2300元,助力发展养鸡。还为张金革及冯其金两户积极联系笨鸡与笨猪的销售。根据冉庆春夫妇家庭意愿,帮扶人梁中元为其家联系置办商店用货架7套,价值20xx元,并与有关部门协调帮助其办理营业执照及烟草零售许可证,还定期为他们联系进货事宜,助力其家山特产品店顺利开张营业。我们还积极为困难户协调办理残疾证及医疗救助事宜。我局还在春节前,为困难户送去米、面、油、围裙、对联等慰问品,总价值3000余元,在寒冬来临之际,我局积极与有关单位协调,为每户争取并发放了御寒棉衣2件,价值1300元。
四、存在问题和下步打算。
工作中还存在着内业材料与上级要求有差距,需多次入户更改、更换,对上级要求掌握不准不及时等问题。在今后工作中加强与上级扶贫部门的沟通与联系,扎实做好扶贫各项工作。
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,在上级业务部门的指导帮助下,我们按照全市“12445”的战略部署和思路举措,立足职能、激情担当,各项工作呈现出良好态势。具体情况如下:
一是参谋助手作用充分发挥。科学编制全市“十三五”发展规划,已全部下发到各级各部门各单位;合理拟定《20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年计划草案的报告》,制定了《xx市健康养生养老产业发展规划(20xx-20xx年)》《xx市服务业发展规划(20xx-20xx年)》等产业规划,为全市经济社会发展拟定了大框架。加强对经济运行的跟踪监测,每季度撰写1篇《全市宏观经济运行分析报告》,提出了符合发展的政策建议。
坚持“周学习、月调研、季座谈”制度,认真学习国家经济政策、宏观经济导向、项目投资等,编发《学习交流材料》12期。加强调查研究,对新材料、健康养生养老、现代物流、新能源产业、农村产业融合等产业发展情况进行了认真调研,找准了发展中存在的问题及下步措施,推动了相关产业持续快速健康发展。
二是项目管理水平不断提升。严格落实行政审批服务事项办理制度,决不让投资者在发改窗口耽误一分钟时间。1—10月份,全市累计审批项目208个,批复投资额228.6亿元;其中,审批类项目21个,投资额19.2亿元;核准类项目19个,投资额31亿元;备案类项目168个,投资额17.8亿元。其中,过亿元(包含1亿元)项目49个,投资额195.9亿元,占总投资额的85.7%。组织开展重点项目“百日会战”“大项目突破年”活动,对总投资798.8亿元的362个续建、新开工和前期项目,定期调度、建立台账、不定期督查;对全市152个过亿元项目实施重点包靠,通过“盯、逼、帮、靠”措施,加快推进建设。
前三季度,全市重点项目完成投资93.8亿元,力争年内建成运营项目120个,引进过亿元项目40个以上。对全市“十三五”期间重大支撑项目进行谋划,包装储备了基础设施、生态建设、社会民生、城乡一体化、现代农业、先进制造业、现代服务业、农村产业融合等重点领域49个重大支撑项目,投资总量达到20xx亿元,为下步经济社会发展提供了强有力支撑。每月定期向潍坊提报全市“新洽谈、新审批、新开工项目”和固定资产投资完成情况。对20xx年和20xx年2个山东省重点建设项目、7个潍坊市重点管理项目和8个战略性重点投资项目进行月调度、季分析。协同市统计部门跟进督促,做好固定资产数据统计工作。前三季度,全市完成固定资产投资219.5亿元,同比增长13.5%,在12个县市区中排名第6。
三是对上争取资源成效显著。按照全市“七争”要求,密切关国家注投资动态,积极寻求上级资金、项目、指标等各种资源支持发展。争资金方面,累计争取上级各类无偿资金5838万元。其中,为20xx年田间工程项目争取中央预算内资金2400万元,为市妇女儿童保健中心争取中央资金1200万元,为xx市防护林工程争取中央预算内存量资金1137万元,为xx市食品安全检测资源整合试点项目争取中央预算内资金700万元,为xx30万吨产地农产品物流项目争取中央预算内建设资金160万元,为超疏水性纳米材料翅片换热器项目争取省紧缺人才资金150万元,为柘山乡情项目争取省服务业发展引导资金91万元。
争指标方面,争取光伏扶贫指标140兆瓦,可帮扶贫困户5150户,每户每年将增加不低于3000元的收益;为渠风食品、蓝驰环保争取竞争性建设用地指标107亩;为柠檬生化、渠风食品、惠康饲料等企业争取玉米、小麦等粮食配额13.458万吨。争项目方面,保康生物生姜蛋白酶5种功能成分联合萃取项目被列入20xx年省重点建设项目;黄皿山60mw、闰成高端润滑油二期、渠风食品精制品加工、歌尔庄园生态农业观光旅游等7个项目被列入潍坊市重点项目。
争牌子方面,我市被国家发改委、财政部、农业部等七部委列入“全国农村一二三产业融合发展试点县”,是山东省仅有的5个县市之一;凯仕利超级纤维应用工程实验室被授予“潍坊市工程实验室”,渠风食品小麦蛋白及生物肽工程实验室、百合酒业发酵型百合酒工程实验室被授予“潍坊市工程研究中心”。
四是农村产业融合试点扎实推进。经过积极对上争取,我市农村产业融合试点的类型是多业态复合型,此类可同时具备其他类型的特征,更有利于推进试点工作。同时,郚山镇被列入多业态复合型农村产业融合试点乡,景芝镇埠口村、凌河镇大路村、官庄镇寨庄村、柘山镇张家宅村、石埠子南王家庄村、郚山镇大埠沟村等6处村庄被列入国家级农村产业融合示范村。
加强产业融合试点工作的组织领导,成立了由市委主要领导任组长、市政府主要领导任常务副组长的工作领导小组,研究制定了《xx市农村产业融合发展试点示范县实施方案》,谋划包装了总投资310多亿元的134个重点项目,为全市产业融合发展提供了项目支撑。深入实施农业品牌提升“164”计划,积极开展新一轮农村产业结构调整,加快推进非经济作物调经济作物、大田调大棚、山地调林果、低效调高效、零散调规模,加快农村土地流转,为农村产业融合发展奠定了良好基础。
五是全市服务业保持平稳发展态势。加强规划引领,研究制定了《全市服务业发展586计划实施方案》,谋划包装了236个重点服务业项目,强化了服务发展项目支撑。加快项目建设,对列入20xx年xx市重点项目中的80个新建、73个续建服务业项目,加强跟踪服务,确保了全市服务业持续快速发展。做好项目包装储备,做好教育、卫生、民政、旅游基础设施等民生项目的包装储备,争取列入上级计划盘子,为服务业发展提供政策资金支持。
加强对上沟通对接,做好“鸢都产业人才”的组织申报工作,为服务业发展提供人才支撑。前三季度,全市服务业增加值达到96.4亿元,同比增长9.9%,增速高于潍坊市0.8个百分点,增速在潍坊8个县市中排名第2;服务业增加值占gdp比重为43.1%,比年初提高2.2个百分点,在潍坊8个县市中排名第1。
六是新能源产业快速推进。新能源产业属我市战略性新兴产业,主要包括风力发电和光伏发电两个产业。风电方面,目前城顶山、太平山、摘药山3个累计147.9兆瓦的风力电场已并网发电,规模效益逐步显现。1—9月份,其中太平山风电场项目上交税金1012万元,同比增长47.74%。黄皿山60兆瓦风电项目已经开工建设,计划20xx年3月份并网发电。石埠子100兆瓦、柘山40兆瓦风力发电项目被列入“20xx年山东省风电项目建设计划”,计划20xx年开工。光伏方面,目前辉渠、吾山各50兆瓦光伏电已并网发电。
大盛20兆瓦光伏电站项目计划年前并网发电。共计约15mw的分布式光伏项目建成。组织编写了《xx市光伏扶贫实施方案》,争取列国家光伏扶贫指标140兆瓦,项目建成后可帮扶贫困户5150户,每户每年将增加不低于3000元的收益。另外,规划建设的30兆瓦生物质发电项目,计划年内建成。
七是改革工作稳妥推进。组织召开全市党政机关公务用车制度改革政策培训会议,对全市党政机关公务用车进行全面摸底、统一封存,分两次对285辆公车进行公开拍卖,成交额485万元。加强制度规范建设,研究制定了《xx市党政机关公车改革实施方案》《xx市党政机关公务用车制度改革涉及车辆处置办法》《xx市党政机关执法执勤用车制度改革办法》《xx市党政机关公务用车制度改革涉及司勤人员安置办法》等实施办法,对机要通信和应急车辆统一张贴“公务”标识。同时,根据市委改革办要求,积极推动全市84项重点改革任务、43项改革“微创新”等相关改革的协调配套及整体推进工作,取得了很好成效。
八是其他重点工作全力推进。对市委、市政府安排的“两学一做”“返乡寻源大走访”“精准扶贫”等重点工作全力推进,确保取得真正实效。“两学一做”学习教育活动扎实开展以开展“两学一做”学习教育活动为契机,在全局大兴学习之风,强化党员干部学习的主动性、自觉性,积极创建学习型机关;不断改进工作作风,提高服务水平,锤炼一支善于谋划、长于创新、勇于攻坚、敢于克难的钢班子、铁队伍,全力打造“勤廉发改”“阳光发改”机关品牌。“精准扶贫”工作成效显著。
根据市委安排部署,加强对大盛镇小庵子、牛沐、后沟3个行政村的17户困难群众的联系沟通,及时解决遇到的困难问题。目前,已协调资金30万元,帮助新上33kw光伏发电项目,建成并网发电,预计每年可以为村集体创造4万元收入;又协调省扶贫资金23万元,帮助再上1个光伏发电项目,每年可为村集体创造3.6万元收。“返乡寻源”大走访深入开展。按照“五必访、五必问”要求,全局18名党员干部对770户群众深入走访,了解群众所思所盼,收集意见建议60多条,建立问题台账,尽快落实解决。同时,建立联系服务群众的常态长效机制,通过电话联系、登门回访等形式,加强日常沟通联系,实现联系服务群众的常态化、长效化。
今年,我局认真贯彻落实xx区人才会议精神和20xx年人才工作要点,紧紧围绕经济社会发展大局,解放思想,创新观念,加强领导,完善机制,在引进、使用人才上下功夫,做足文章,取得明显成效。现将工作进展情况总结如下:
一、人才基本情况。
我局现有干部职工33人,其中:在岗30人,外借3人。30人中包含科级干部10人,工作人员24人,工勤人员6人。
二、人才工作开展情况。
(一)加强政治理论学习,提高对人才工作重要性的认识。
为了提高认识、统一思想、明确任务、推动工作,我局组织全体机关干部集体学习了党的、xx届三中、四中、五中全会精神,深入学习系列重要讲话精神和加强人才工作等材料,特别是学习落实两学一做学习工作,始终坚持党管干部的原则,坚持正确的用人导向,防止用人上的不正之风,促进干部工作科学化、民主化、制度化。通过学习宣传,营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的环境,为大力实施人才强区战略,落实党管人才原则打下良好的基础。全局干部职工通过学习,已体会到加强人才工作是牢固树立了人才是第一资源的观念,牢固树立了人人都可以成才的观念,牢固树立了以人为本的观念。
(二)深入了解人才状况,不断改进人才工作。
我局一直以来十分重视人才工作,倡导尊重知识、尊重人才,不断加强发改队伍建设,稳定发改队伍。年初分别召开座谈会,广泛听取各方面的意见和建议,对全局人才工作和人才队伍状况进行调查摸底。经调查,我局广大干部思想素质较高,工作认真负责,能积极为发改工作服务,但也存在干部创新意识不强、业务知识不牢固等问题,并分析原因,为全局人才工作的宏观管理提供依据,提高人才工作决策的针对性、实效性。
根据我局实际,确定“以能力建设为中心,加强在职干部培训培养”的人才工作新思路。在干部培养方面,树立“人人都能成才、努力才能成才、立足本职成才”的新理念。努力塑造一支政治坚定、结构合理、政绩突出的党政领导干部队伍,培养造就一支奋发有为、业务精通、素质较高的机关干部队伍,为我局开展发改工作提供坚强的人才支持和组织保证。
(三)加强干部能力培训培养工作。
根据区委区政府的要求和组织部人才办部署,我局采取多种形式,有计划、有步骤地开展在职干部的培训培养工作,使广大干部不断更新知识,扩大知识面,尽快成为适应新形势发展需要的人才。一是做好干部的政治理论教育培训。二是抓好在岗学习。我局大力提倡在岗学习,努力营造立足本职成才的氛围,使广大干部做到在其位,谋其政,学其业,扎扎实实做好本职工作。通过学习实践,机关干部的业务水平和实际工作能力得到了较大提高。
(四)狠抓队伍建设,促进各项工作的顺利开展。
一是全局工作实行目标管理。年初,我局根据目标责任书的工作目标任务分解到各个科室,领导班子成员分工负责,工作目标实行量化管理;二是健全制度,规范管理。我们进一步建立完善了制度;三是采取激励机制,实行奖优罚劣,确保全年工作目标完成。四是扎实开展政风行风评议工作,使机关工作、队伍建设形象良好、作风扎实、工作效果明显、办事效率提升,打造人民满意的部门。
一年来,我局认真完成领导安排的各项任务,在取得可喜成绩的同时也有不足之处。在今后的工作中,我局将锐意进取、开拓创新,努力把工作提高到一个新的水平,以崭新的姿态迎接新的工作。
xx县发改局“双联”工作,在县委、县政府领导下,在相关部门、企业的大力支持配合下,按照“双联”工作方案,根据自身工作特点,充分发挥本部门的职能优势,全力开展工作。现将20我局的“双联”工作情况报告如下:
一、成立领导班子,强化工作领导。
为了切实加强领导,强化措施,扎扎实实地与被联企业开展“双联”工作。局领导高度重视,把双联工作摆上了全局工作的重要议事日程。为给“双联”工作提供组织保证,成立了“双联”工作领导小组,由发改局**局长任组长,“双联”工作队员雷航英任副组长,并多次召开局领导班子会议,宣传、贯彻有关“双联”工作会议精神,专题研究了“双联”工作,明确专人负责,根据分工,切实履行职责,真抓实干,并制定了“双联”工作方案和“双联”工作安排表及“双联”工作考核评分细则,完善“双联”工作机构。单位一把手亲自抓,分管领导具体抓,形成了上下贯通、横向到边、纵向到底的工作格局。曾多次深入被联企业调研,全面了解被联企业的'基本情况。还多次开会专题研讨被联企业目前存在的问题,面临的困境,并就具体工作作了安排部署,为企业办实事,做好事。
二、发挥部门优势,强化工作举措。
根据县“双联”文件精神,“双联”工作的主要任务:一是帮助企业积极应对危机困境。根据国家宏观政策,指导企业研究应对国际金融危机对策,帮助企业走出困境,实现持续发展。二是鼓励企业开展科技创新。产品创优,提高附加值,促进企业做大做强。三是利用单位自身优势,帮助企业搞好关系,帮助企业争项目、争资金为企业创造良好环境,增强了企业“造血”功能。四是为困难职工送温暖。建立特困职工档案,组织局干部职工与企业特困职工结对帮扶,加强与企业和职工的联系,加深相互之间的情感联系,开展“心系特困企业、情牵特困职工”的爱心活动,采用“一帮一”或“多帮一”的形式帮助特困职工,坚持送温暖与送技术并举,同时在困难职工子弟中开展“双联”助学活动。五是全面落实企业减负政策。落实中央关于企业治乱减负的政策,指导企业推行厂务公开,开展“三乱”清查活动。六是切实优化企业发展环境。帮助企业处理企地关系、工农关系,协调好、理顺好各种关系,及时化解企业矛盾,消除不稳定隐患,维护社会稳定。七是积极主动与相关部门联系,争取部门的支持。
三、坚持以人为本,促进企业稳步发展。
坚持以人为本,我局领导深入企业,了解在企业上班的职工生产、生活情况,了解他们的思想动态,在改善职工吃、住、医和福利工资待遇的问题上一一过问关心,特别对那些生活困难、工作难度强度大、工作条件艰苦的岗位职工给予高度关注,要求企业要对职工生活上多给予关心,在生产条件方面给予优化,在职工权益方面给予保障。
一年来,我局“双联”工作取得了可喜的成绩,为企业的稳定和经济发展作出了贡献,在今后的工作中我们将继续努力,将工作做得更好,为全县的经济社会发展做出更大的贡献。
按照《关于转发省旅游局关于〈组织申报美丽乡村旅游扶贫重点村的通知〉的通知》要求,我局报经县政府分管领导同意,积极开展了美丽乡村旅游扶贫重点村申报工作,将确定为第一批进行申报。整合农业、交通等县级相关部门资源对乡村旅游开发工作给予支持和帮助。并于20xx年9月27日正式启动美丽乡村旅游,得到了旅游团队及游客的认可。
二、自查自评情况。
按照《关于转发省旅游局关于〈组织申报美丽乡村旅游扶贫重点村的通知〉的通知》要求,我县分两批申报了10个村落进行美丽乡村旅游扶贫工作,但是由于任务重、时间紧、资金存在较大的缺口,截止20xx年底,在10个村落中,我县仅仅启动了美丽乡村游,其他9个村落因资金困难,暂时未能启动实施。因此我县在20xx年度扶持贫困村创建乡村旅游示范村数量上仅增加一个村,得2分。
按照川开办发[20xx]17号《省扶贫开发领导小组办公室关于开展20xx年度贫困县农村扶贫开发工作考核的通知》中附表5的标准进行计算。附表5得分应为满分5分。(见附件1)。
三、困难和问题。
我县属国定贫困县,自身投入能力有限,旅游资源丰富,但受制于交通瓶颈等基础设施制约,开发利用程度不足,对百姓致富的贡献相不大。请求上级扶贫部门制定乡村旅游年度计划并及时落实乡村旅游扶贫资金,促进我县乡村旅游产业科学有地推进,最大限度发挥产业扶贫功能。
四、下步工作建议。
加大对我县乡村旅游扶贫工作的资金及技术支持。
作为分管计划综合工作,以来主持发改局工作的副局长,现述职如下:
一、思想政治方面。
积极参加并参与组织党性教育活动。能够实事求是地自我解剖,在实际中不断修正自己,不断追求自己人格的完善。认真贯彻党的方针路线,贯彻区委、区政府决策,与区委、区政府保持高度一致。
二、业务工作方面。
1、做好经济社会发展计划安排和经济分析工作。在深入调查研究的基础上,以科学发展观为指导,做好年度经济社会发展计划编制工作,靠近实际,适当地设定各项预期性指标和约束性指标。努力弄准经济数据和企业的实际情况,做实每个季度经济分析,为区委、区政府决策提供参考。
2、推进立项制度改革,提高办事效率。按照投资体制改革的要求推行民间投资备案制、公共投资审批制的立项核准制度。立项工作做到了只要符合条件当时办理完毕,全年共办理立项22项,赢得了办事单位满意。
3、参与策划协调经济工作会议的全过程,使会议开得比较成功。对经济工作会议受奖企业考核工作提出方案,落实我区鼓励经济发展的政策,按照部门分工,与部门一道,对规模效益企业、科技人才、名牌产品(商标)、出口创汇企业进行了考核。牵头对26个获得规模效益奖的企业考核,考核既严格执行区委区政府政策,又达到企业满意。对如何开好经济工作会议,提出意见和建议,并参与组织会议全过程。
4、认真做好“十一五”规划的前期调研和编制工作。组织有关部门就“十一五”规划开展专题调研、专题讨论,提出符合区情实际的观点、看法;到大庆、东营、庄河等地调研,研究外地经验,结合我区实际,提出兴隆台区发展战略、发展方向。对“十一五”规划文本进行深入研讨、修改并征求有关方面和社会各界的意见。
三、学习成长方面。
能够将经济管理和公共管理知识学习与工作认识、解决实际问题结合起来。重点学习了发展经济学和区域经济学,利用集中业务学习的机会,就区情实际和同志们交流思想,把学习看作是对工作中问题的发现和改进。追求在工作中共同学习,在学习中共同提高的境界,努力构建学习型组织。
四、工作的.组织协调方面。
作为班子成员能够求同存异,顾全大局。为了做好工作,能够对不同的方式、方法体谅包容。为人比较直率,不够委婉,习惯当面说直话、实话。在实际工作中能够关心同志、下署,注意营造和谐的工作氛围,激发工作热情。
五、20以来的工作。
进入今年来,主持发改局的全面工作,较好地履行了发改部门职能。完成立项报批工作三项;做好年初计划编制工作;对《〈兴隆台区委、区政府关于促进经济发展暂行规定〉实施细则》进行修改完善;做好一季度全区经济运行情况分析;完成了三个专题调研,通过走访、电话、问卷、信函交流等方式与40多家企业和有关部门沟通联络,对我区的重点项目建设情况、工业经济发展状况和20经济总体情况进行了分析;参与迎接市委、市政府主要领导来区调研准备工作两次;参与迎接全市四大班子领导和县区党政领导及市直部门参加的重点项目拉练检查团到我区检查,对接受检查的重点项目进行编排,形成介绍材料。此外,在党代会筹备期间,配合有关部门做好前期准备工作和宣传工作。
回顾一年多的工作,取得了一些成绩,但与高水平、高质量的工作要求还有差距,应进一步加强学习,大胆开展工作。
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今年以来,我局深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,在县委、政府的正确领导下,在区、市主管部门的指导下,坚持稳中求进工作总基调,紧密围绕全县经济运行、项目建设、粮食安全、价格调控等中心工作,积极发挥部门职能,创新实干,认真贯彻落实县委、政府各项决策部署,全力推动县域经济高质量发展。现将2019年。
(一)抓好经济分析,努力当好参谋助手。
坚持以供给侧结构性改革为主线,密切关注国家宏观经济走势及区、市、周边县的经济发展态势,加强与统计、商务、财政、税务等部门的联系沟通,及时了解掌握我县经济运行情况,认真做好月度和季度经济形势分析工作,分析总结经济运行特点,研究查找经济运行中存在的矛盾和问题,提出解决问题的意见和建议,为县委、政府领导决策提供参考。
(二)加强跟踪服务,扎实推进项目建设。
严格项目备案。落实《××企业投资项目核准和备案管理办法》,进一步缩小核准范围,提高核准效率。推进投资项目网上审批模式,实现网上受理、办理、监管“一条龙”服务,把过去业主“跑项目”变为让数据跑路,缩减了办理时限。目前,备案项目××个,实现总投资××亿元。
开展项目审批。制定政府投资项目计划,按照《××县政府投资项目管理办法》,进一步明确政府投资项目审批及项目建设管理的要求,做好项目审批受理工作,保证项目资金来源有理有据,项目建设顺利进行。目前,全县共审批政府投资项目××个,总投资××亿元。
充实项目储备。组织做好项目谋划工作,截至目前,全县谋划项目××个,总投资××亿元,年度计划投资××亿元。按建设性质分类,新建项目××个,年度计划投资××亿元;续建项目××个,年度计划投资××亿元。
加大项目调度。一是加强中央预算内投资项目管理,对重点中央预算内投资项目进一步加大调度力度,及时掌握项目建设进度,督促项目单位严格落实好“五制”及中央预算内投资项目管理的有关规定,切实加强项目建设和资金管理。联合各职能部门督办督查加大对项目建设、资金使用等监督管理力度,切实做好中央预算内投资项目调度工作。二是组织申报国家、区、市重点项目,向上争取项目资金,加大对进入重点序列项目的初审、转报和已列入国家、区、市重点建设项目的跟踪调度,监督计划执行情况。三是精心指导项目单位做精、做深、做透项目,全力以赴争取项目资金。截至目前,我局共争取项目××个,资金××万元;全县共向上争取项目××个,靠实项目资金××万元。
(三)聚焦转型升级,力促工业质效提升。
1-8月,××县规模以上工业呈快速增长的态势,规上工业总产值同比增长××,增速同比提高了××百分点;规上工业增加值同比增长××,增速同比提高了××个百分点,位居全区第四,全市第一,××区×县第一。
开展工业对标,提升企业素质。联合××工业园区、××市军民融合产业园等部门,分工包片深入企业宣传对标政策,引导鼓励规模以上企业对标行业先进。目前,全县累计对标企业已达××户,规上企业对标占比提升到××。××××有限公司获得××市企业技改对标达标表彰奖励。
加大政策扶持,激发企业活力。认真做好××新型工业化等各类专项扶持的政策宣传和项目申报工作,积极帮助企业享受贷款贴息、电价补贴、风险补偿金等各类惠企政策,切实降低企业融资成本。截至目前全县共有××家企业获得××相关认定,共争取各级各类工业扶持资金××××万元。
推进工业提质,加快企业转型。推进制造业与互联网融合发展,全力推动传统产业转型升级,实现制造业质量变革、效率变革和动力变革。截止目前,我县有××家企业获得××双创示范平台、数字化车间、互联网+制造业试点示范项目、制造业行业领先示范企业、“成长标杆”企业、“专精特新”示范企业等认定。
实施精准服务,优化营商环境。起草《××县关于加快补齐全面建成小康社会短板的实施方案》《关于贯彻落实××关于推动高质量发展的实施意见责任分工方案》《××县落实××市工业互联网行动计划。
工作方案。
》《××县领导干部“精准助企促发展”工作方案》等。加快建章立制,制定施行《××县优化营商环境联席会议制度》《××县优化营商环境信息报送制度》《××县优化营商环境督察督办制度》,明确各责任单位的目标任务和工作职责,确立“月填报、月督查、月通报”的工作机制,持续深化“放管服”改革,进一步强化政务环境、服务环境、市场环境、法治、诚信环境、要素环境、政商关系建设。
(四)优化产业结构,服务业发展势头良好。
上半年,全县服务业增加值同比增长×,分别位于××市、××六县第三位,占gdp比重为××,对gdp贡献率为××,拉动gdp增长×个百分点。从内部行业看,七大行业全面增长。
预计年底前,服务业增加值同比增长×左右。盘活××电商产业园,加大电商企业招引力度,入驻涉及跨境电商、国际物流、智慧社区、语种翻译等领域的电商企业达××家。全域旅游迈上新台阶,以引入流动科技馆、宣传××馆、构建××特色产品展示展销中心为平台,打响旅游品牌。组织开展2019年××县工业旅游精品线路和休闲农业旅游精品线路推介会,成功举办××首届旅游××嘉年华、航模展等活动。狠抓专项资金申报,紧盯政策支持重点领域和关键环节,积极组织各相关企业及项目单位进行服务业引导资金项目申报。2019年共×家企业成功申报第×批××服务业发展引导资金共×××万元,×家单位成功申报××市服务业发展引导资金(贷款贴息)××万元。
(五)创新工作思路,多措并举节能降耗。
年初至今,全县规上工业能源消费量为××万吨标准煤,同比增长××,单位工业增加值能耗同比增长×。预测三季度单位gdp能耗同比仍呈上升态势,全年能耗“双控”目标任务完成压力巨大。
加强节能目标责任管理。制定并下发《××县2019年节能监察工作要点》,明确责任分工,强调部门配合协调推进全县节能监察工作,切实抓好目标责任落实。有序推进节能监察工作。规范企业能源管理体系,加强节能审查事中事后的监管。对我县××××有限公司进行监察,对××有限公司、××有限公司等能耗异常增高的企业进行日常检查及调研。力促产业结构优化。制定《××县2019年利用综合标准依法依规退出落后产能工作方案》,联合多部门对在能耗、环保、质量、安全、技术等方面达不到标准,生产不合格产品,不符合产业政策,无证照生产企业依法依规关停退出。推动燃煤锅炉更新换代项目、节能技术改造项目,以及节水、节电、节煤项目。依法依规全面清理××镇××村、××村、××乡××村×家××生产企业。上报《2019年淘汰落后产能任务清单》,淘汰××共享××有限公司淘汰有机-无机复混肥、有机肥生产线×条。目前该企业已着手准备拆除主要设备,预计将在××月底前完成。积极开展节能宣传周活动。围绕“绿色发展,节能先行”主题,组织各节能领导小组成员单位在县城主街道、学校、乡镇集贸市场设点,通过展板、多媒体、宣传材料、实物展示、现场咨询等形式,结合短信、微信平台,宣传节能法规和政策,展示节能新技术、新产品,普及生态文明理念和知识,广泛动员全社会参与节能降碳,形成崇尚节约、绿色消费与低碳环保的社会新风尚。
(六)加强流通监管,粮食市场有序运行。
推进优质粮食工程建设。评审确定“好粮油”示范企业×家。
做好订单粮食收购推进工作,积极推动农户及种粮大户发展订单农业,共落实三大粮食品种订单收购×××××吨,落实订单销售××××吨。与××县××商业广场、××县××超市签订应急物质储备供应协议,保障应急粮食供应。
抓好粮食安全监督检查。加强对××××有限公司、×××米业有限公司等×家企业承储县应急成品粮油储存、对中央储备粮××直属库××分公司、中央储备粮××直属库通义收储库开展政策性粮食库存数量和质量大清查自查督导,确保应急状态下能够“拉得出、供得上”。对我县建立××家粮油供应网点,×家加工应急配送中心通过日常巡查,确保应急网点运行正常。
维护粮食流通秩序。抓好节假日前粮食流通市场及春、秋季粮油安全监督检查工作,切实保障好安全储粮和生产安全。全面落实《粮油储存安全责任暂行规定》《粮油安全储存守则》《粮库安全生产守则》,从粮食流通和粮油安全检查两个方面入手对辖区内中储粮××直属库××分库、通义分库、粮食收购企业、粮食加工企业等进行粮油质量安全监督检查,确保我县粮油货源充裕,质量良好,价格稳定,老百姓可以放心消费。
(七)实施有效监管,保持物价总体稳定。
加强价格监测,调控民生价格。利用价调基金,在新百联、双宝、××商场×家平价商店实行定点限价限量销售和“先控后补”的临时价格干预措施,有效抑制肉价过快上涨趋势。对市场××种蔬菜价格每周进行×-×次采价,通知平价商店,降低××执行,粮油肉降低×执行,并及时上报上级部门,为制定价格调控政策提供价格依据。
积极履职尽责,严格定价程序。先后完成对××小学学费住宿费调价、××县公办幼儿园保教费、××县××陵园墓穴价格的定价工作,在进行了成本审核与公开面向社会征询了意见后,提请政府专题会议研究,形成定价文件。完成××所民办幼儿园的价格备案工作,×起商业停车场的价格审批工作。解答群众民生收费咨询及暖气费是否上涨等热点问题,多渠道讲解了价格政策和法规,及时为群众解疑答惑。开展全县天然气价格降费、旅游价格降低、环保行业电费退费政策落实督查和气象监测、法医鉴定、公证降标等经营性收费督查工作,进一步增强人民群众的“获得感”。
(八)健全诚信体系,强化社会诚信建设。
印发《××县2019年社会信用体系建设工作实施方案》建立健全我县社会信用体系基本框架与运行机制,形成政府推动、全社会广泛参与的社会信用体系建设新格局。全面梳理行政许可和行政处罚事项目录,落实“双公示”制度,在“中国.××”网站公示的信息条数共××××条,其中行政许可××××条,行政处罚××××条。大力开展联合奖惩工作,加强失信惩戒力度。今年我县联合奖惩×例。推动由市场主体自我约束、诚信营商,全面完成我县法人统一社会信用代码转换工作。
(九)落实组织建设,推动全面从严治党。
一是抓责任落实,始终把党建工作摆在重要位置。年初,印发党建工作要点,明确了全年党建工作的目标和任务。召开党建专题会议×次,党委理论中心组学习××次。认真落实党内政治生活制度,制定《××县发改局全面从严治党“三个清单”》,全面压实从严治党政治责任。二是加强廉政建设,提升廉洁自律意识。着眼于党风廉政建设责任制落实,层层签订《党风廉政建设目标责任书》,形成党风廉政建设齐抓共管的良好局面。以月度签到通报和季度学习强国通报为抓手,严格纪律约束。严格请示报告和出差报销等制度,贯彻落实中央八项规定及其实施细则,坚守廉政底线,坚决杜绝腐败问题的发生。三是聚焦立根固本,建设学习机关。推进“。
两学一做。
”学习教育常态化制度化规范化,认真开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,印发主题教育实施方案,成立主题教育工作领导小组,组织召开主题教育动员部署会,制定细化。
工作计划。
确保学习教育、调查研究、检视问题、整改落实不走过场、统筹推进、全面落实。开展集中学习××次、专题研讨×次撰写专题信息××篇×名局领导作了交流发言各党总支、支部负责同志汇报了学习心得××名党员干部汇报了学习感悟。同时组织党员干部参观了县××电商创业园、××纪念塔、初心忆站重温了。
入党誓词。
开展理论知识测试×次有效深化学习教育效果。四是扎实开展“扫黑除恶”专项斗争工作。组织全体干部职工认真学习扫黑除恶专项斗争相关会议和文件精神进一步统一思想提高政治站位和对扫黑除恶专项斗争重大意义的认识。成立扫黑除恶专项斗争领导小组统筹全局扫黑除恶专项斗争工作。召开扫黑除恶专项会议××余次对扫黑除恶工作进行安排部署。不断加大扫黑除恶宣传和摸排力度深入工业企业和粮油企业进行宣传不断提高扫黑除恶工作的知晓率和覆盖面共计张贴宣传海报××张宣传资料×××余份悬挂宣传标语××条设置举报箱×个。
二、存在的问题。
一是工业增长基础不稳投资增长乏力。1-×月工业经济虽然保持较快增长,但由于总量较小,经济增长过度依赖个别企业恢复性增长,增长点不足的矛盾仍未能有效解决。且受供给侧结构性调整、企业融资不足、实体经济竞争加剧等情况制约,工业投资持续回落。
二是优质项目谋划储备不足。在推进项目建设过程中,部分项目单位谋划工作滞后,项目入库不力,缺乏对本领域年度实施计划的统筹安排,未报送2020年谋划储备项目。同时,谋划的项目中,政府投资项目个数占比达到×以上,民间投资作为我县固定资产投资的重要支撑,谋划力度不足。
三是节能降耗工作形势严峻。随着完成环保整改的企业陆续复产和×××有限公司的负荷生产,工业能耗持续上升,节能形势异常严峻。加之部分重点用能企业在技术节能和管理节能方面基本已无潜可挖,势必导致单位产品能耗反弹上升,使企业节能监控工作陷入被动。
四是信用制度体系建设有待完善。诚信领导小组各成员单位虽在加快制定各领域“红黑名单”制度,但与其他地区相比仍存在差距。各部门联合惩戒措施乏力,不能积极归集信用典型案例并主动向县诚信办报送联合激励案例。
2020年,我局将持续以供给侧结构性改革为主线,坚持“稳中求进”的工作总基调,树立信心,增强决心,上下一心,统筹做好稳增长、调结构、惠民生、促发展等各项工作,以饱满的热情、务实的作风,为××县高质量发展做出应有的贡献。重点要抓好以下几项工作:
(一)抓项目,促投资,在推动投资增长上下功夫。
强化项目谋划和储备。要将项目储备工作作为推动全县经济社会发展的重要手段,按照“建设一批、投产一批、储备一批”的项目接续要求,继续围绕园区开发、民生工程、新型城镇化建设、农业产业发展,切实加大项目谋划储备力度,发挥项目单位主体作用,加强与区、市对接力度,围绕我县的产业定位和功能布局,策划生成项目,促成一批符合我县产业发展的重大项目落地。
狠抓项目推进重点环节。一是抓项目前期进度,加快项目前期进度、抓好新建项目的开工是确保完成年度投资任务的关键所在,协调各项目责任部门要加快项目前期工作推进,积极创造条件,破解问题瓶颈,狠抓那些应开工而未开工的项目,力求尽快开工建设。二是抓在建项目进度。督促在建项目要加大力度、加快进度,确保达到时序进度。
进一步强化要素保障。按照“有限资源保重点、集中力量办大事”的原则,优先保障重点项目的建设用地、资金需求及资源配置。切实做好节约集约用地工作,盘活存量土地,解决好项目在用地审批及征拆中的困难,重点保障重大项目用地需求。同时通过加强项目计划管理,增加土地出让净收益,充分发挥投融资平台作用,进一步加强财政资金运作,确保重大建设项目资金需求。
(二)细研判,引转型,在激活企业活力上优服务。
加强经济运行监测。深入调查研究,加强重点行业、重点企业运行情况监测,重点做好工业经济运行情况月度分析和11项经济指标季度预测工作。对经济运行中出现的突出问题和困难,及时预警并提出对策建议,确保主要经济指标按照时间节点稳步持续推进,巩固工业经济稳定增长势头。
落实企业惠企政策。继续抓好××县201×年“实体经济××条”等一系列政策措施的推进落实,不折不扣地贯彻执行国家、××以及××市支持工业企业的各项扶持政策,提振企业发展信心。同时深入落实××市推进“互联网+先进制造业”发展工业互联网行动计划,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。加速推动制造业向数字化、网络化、智能化发展,培育一批××智能工厂、数字化车间,形成新动能新引擎。
推动对标改造升级。加大对接力度,实施工业企业对标行动,引导鼓励企业对标行业先进,明确追赶企业,找差距、定目标,聚焦产品、装备、工艺、技术、管理、营销等生产经营环节,进引导企业技术改造、技术创新、转型升级。深入开展××县领导干部进百企解难题精准服务工作,及时研究解决企业生产经营过程中存在的问题和困难,优化××县营商环境,支持企业做大做强,强化实体经济“一号引擎”动力。
(三)分行业,促优化,在营造发展环境上做落实。
一是加大企业培育力度。协同统计局做好“规上限上”企业的培育及入库工作,积极引导企业入库,增强企业入库的积极性和主动性。坚持传统产业发展和新兴产业增量培育并举,不断充实服务业企业数量,壮大企业经营规模,提高第三产业对经济发展的贡献率。二是加大专项资金申报力度,侧重全域旅游、商贸物流、家政服务等领域,将更多的惠企政策落实好。加大对信息服务、家政服务、商贸服务等的支持力度。三是实施“旅游+”战略,推动旅游与城镇化、新型工业化、农业现代化和现代服务业的融合发展,不断丰富旅游业态和产品,拓展旅游发展新领域,实现旅游“质”与“量”的提升。四是推动传统行业转型升级,鼓励商贸企业深入乡镇、农贸集市,开展家电下乡、惠农等活动,利用现有资源开展多方位、多广度的零售渠道,吸引消费回流。促进市场发展。同时加强品牌文化建设,增加品牌质量及数量,打造我县特色优质的知名品牌。
(四)推改造,降能耗,在企业节能减排上压责任。
一是依靠科技进步和技术改造,加强淘汰落后生产设备、生产的力度,引导和鼓励企业对生产设备实行节能改造和采用节能新技术,加快先进节能技术的推广应用。二是强化对重点行业和重点企业的节能监管,定期督导检查重点耗能企业,加强对企业生产设备的监管,对国家明令淘汰的高耗能、高耗电设备坚决停用。三是切实加强节能降耗宣传,形成全社会节能降耗的浓厚氛围。加强节能宣传教育,提高全民节能降耗责任感,引导全社会参与建设资源节约型社会。四是加快发展低能耗产业,逐步稀释能耗总量。发挥××近城区位优势,加快发展现代服务业,做大做强电子商务、现代物流等新兴产业;积极培育高新技术产业和战略性新兴产业;加快发展装备制造、家具制造及装饰材料等低能耗产业;严控新引进高耗能高污染项目,不断降低高能耗产业占比,从整体上降低单位产出能耗水平。
(五)惠民生,稳物价,在稳定市场秩序上强调控。
强化价格监测水平,在当前的价格监测工作基础上,结合价格监测预警制度,对各类商品价格市场态势主动研究谋划、主动思考部署,更加全面准确地做好价格监测工作。完善价格预警措施,加强价格宏观调控,积极应对价格异动,对重大节假日期间市场价格加强监管,确保重要商品价格不出现大的波动和全县价格总水平的基本稳定。继续加强监测平价商店的粮油肉菜价格和民生服务收费。严查收费执行情况,继续深入落实各项减税降费决策部署,严格督查停车场、幼儿园、殡葬墓地等民生价格的收费执行情况,重点监测牛羊肉、猪肉、采暖费的上涨趋势,争取解决排污费收支倒挂的价格矛盾,维护社会正常价格秩序。
(六)明责任,迎考核,在保障粮食安全上深监督。
一是扎实做好迎检准备。根据国务院、××、××市粮食局关于贯彻落实粮食安全省长责任制的相关文件,积极安排部署落实各项工作,迎接上级粮食部门对我县粮食安全省长责任制考核工作。二是推进“优质粮食工程”建设项目实施。对“好粮油”示范企业及粮食产后服务中心建设企业谋划制定项目分项内容的实施细则进一步抓实抓细,与第三方做好协调配合工作,不定期深入企业做好监督指导工作,确保我县优质粮食工程建设项目按期保质保量完成。三是做好粮食流通领域监督检查工作。对企业库区重要岗位人员配置是否到位,关键环节是否制定防范措施,企业安全管理制度是否制定完善等内容进行定期、不定期地检查,并督促企业及时进行整改,消除治理粮食行业安全隐患,保障我县粮食行业“两个安全”形势持续保持稳定。四是做好应急物资手续交接管理工作。做好机构改革职责交接,与县民政局相关负责人组织开展应急救灾物资清点交接工作,为今后开展物资储备与补充计划提供了坚实的基础。
(七)强宣传,督落实,在诚信体系建设上加把劲。
一是加快信息归集和应用。完善信息归集、查询、共享和应用机制,进一步推动信用信息应用。全面归集、公示和应用行政许可、行政处罚等信用信息,实现“双公示”专栏的及时更新,推动各类市场主体在经济活动中查询信用信息,使用信用产品和服务。二是加强信用宣传和教育。督促各部门积极归集信用典型案例,主动向县诚信办报送联合激励案例,由县信用办推送至“信用××”网站及微信公众号,并对行业、部门信用建设的先进经验进行总结和推广,在宣传的同时进行诚信教育,进一步营造城市守信、履约践诺的良好社会氛围。三是狠抓诚信工作落实。督促各责任单位制定重点领域和重点人群信用建设工作细则,尽快建立或执行“红黑名单”制度,切实将“红黑名单”制度工作真正从制度层面推向实践中去。
(八)提能力,求务实,在夯实工作作风上创实绩。
抓组织领导到位。以“干部作风建设提升年”活动为契机,抓紧抓实机关管理制度,建立健全权责明确、管理到位的制度机制,细化分工,责任到人,推动各项工作落到实处。
抓思想认识到位。把学习贯穿始终,以干部例会、“学习强国”学习平台为抓手,深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,用党的最新理论成果武装头脑、凝聚共识、指导发展,切实创建学习型机关。抓本职工作到位。摆正工作态度,增强服务意识,提升干部业务工作能力,抓好党建、党风廉政、脱贫攻坚、扫黑除恶、安全生产、精神文明等各项工作。
20**年,我局在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻区委六届三次全会精神,围绕构建“富强、秀美、文化、和谐新拱墅”目标,统筹经济运行,推进重点工作,保持全区经济平稳增长。1-9月全区实现地区生产总值287.59亿元,同比增长7.8%;实现固定资产投资227.99亿元,同比增长30.5%,高于全市平均水平14.5个百分点;完成楼宇税收11.73亿元,预计全年实现16亿元。
一、20**年主要工作。
一是做好发展规划。开展“十二五”中期评估,确保“十二五”规划目标全面完成;撰写年度计划报告,维持社会经济平稳发展;二是落实任务安排。分解发改牵头的20项经济指标,落实到各街道(园区),确保完成年度经济任务;三是完善企业监测。在坚持重点工业企业监测平台的基础上,建立100家服务业重点企业监测系统;四是加强分析调研。撰写季度、月度经济分析16篇,专题汇报30余篇,调研文章11篇,得到各级领导肯定批示12次。
2、全力主攻重点产业。
一是编制产业规划。编制出台《产业发展规划》,明确“6+2”重点产业,并督促各街道落实子规划编制工作;二是完善发展体系。牵头成立产业发展领导小组,明确各重点产业牵头部门,完善产业发展协会建设,并认定各产业龙头企业;三是兑现扶持政策。落实《关于加快推进产业转型升级的若干政策意见》,为天格科技等39家企业兑现扶持资金1566.53万元;四是打造特色园区。推进康桥二线货场转型特色物流园区,与菜鸟物流、顺丰速运等意向单位开展对接,并启动土地规划调整的可行性研究。
3、有序推进项目建设。
一是营造竞赛氛围。制定20**年区重点项目建设计划,开展“项目建设竞赛年”活动,每月以活动手册形式通报投资、进度情况,形成竞赛氛围;二是紧抓重点项目。完善领导联系、现场办公、联席会议等有效机制,23个市、100个区重点项目有序推进,绿地、万达提前实现开工;三是强化项目监管。制定政府投资项目建设计划,建立中介机构概算审核机制,出台10%留用地管理办法和实施细则,规范项目监管;四是注重项目储备。出让经营性地块20宗计753亩,引进万达、绿地、北京城开、广宇、金地、复地等知名企业。
4、大力培育楼宇经济。
一是开展专项督查。根据《发展楼宇经济行动计划》,在一、三季度分别开展专项督查,帮助街道完善楼宇经济发展体系;二是引导专项规划。督促各街道落实区域楼宇专项规划,完成《湖州街文化教育产业发展规划》,启动申花、拱康路两大楼宇集聚区发展规划;三是完善楼宇建档。依托杭州市楼宇与总部经济信息平台,以科技商务a楼、美都广场等楼宇为试点,建立完善楼宇信息档案系统;四是争取政策扶持。积极申报杭州市五十佳商务楼宇,易构大厦等五幢楼宇入选,获得奖励资金70万元。
一是推进两化融合。成功申报国家“智慧城市”试点,举办杭州(中国)网商城命名揭牌仪式、物联网产业联合高峰论坛,组织企业参加第七届中国杭州电子信息博览会;二是引导技改创新。实施工业性(技改)项目30项,完成投资15.58亿元;申报市级以上项目49项,新增市级技术中心6家;三是抓好节能降耗。加强对杭钢、半山电厂等重点用能企业监管,完成“三改一拆”旧厂区改造68.64万平方米,搬迁区属企业7家;四是开展用地清查。完成全区工业用地利用情况清查,对康桥工业园区现实情况进行调研,谋划园区提升发展的思路。
6、积极发展金融服务。
一是编制金融规划。提出“两区一中心”发展目标,为未来三年金融服务业发展确明确的方向,深化省中小企业融资服务示范区。二是创新金融管理。列为首批省级民间融资管理创新试点区,出台金融业集聚发展扶持政策,引进江苏、民泰等银行机构,成立利尔达小贷公司;三是坚持上市培育。通过挖掘后备企业、加强高管培训等举措,1家企业报会(2家在会中)、2家在省证监局备案辅导,1家列入上市培育对象;四是强化金融监管。建立金融数据统计制度,小贷公司纳入实时监管系统,开展防范打击非法集资宣传月活动,协调虎牌重组、通达续贷等问题。
7、全面优化企业服务。
一是开展主题服务开展“新岁送暖、蓄势迎春”和“双服务”活动,组织专题会议、专场讲座16场次,走访企业8380家,送政策套餐259个,收集问题4352个,解决4210个;二是提升服务平台对企业服务平台进行升级,引入人才服务、企业监测等功能,研发重点项目辅助系统、重点企业管理系统等功能模块,累计受理企业诉求362件,办结率100%;三是抓好“个转企”工作成立“个转企”工作领导小组,出台工作实施意见、细则和考核制度,培育重点企业库,截止10月已完成“个转企”883家,上报省市小微企业上规培育8家;四是推进产业转移牵头做好与桐庐县城乡产业对接工作,产业转移实施项目达到7项,实际完成投资2.42亿元。
8、有效抓好物价管理。
一是做好基础工作。完善价格监测网络,验审收费项目17个,备案收费培训班108期,停车、物业收费9家,完成民办学前教育机构的收费标准调整12家;二是加大执法力度。推进“行政执法提升年”专项活动,规范执法程序,开展节假日和各类专项检查,办结价格违法案件7件,经济制裁6.75万元,处理来信来访96件,办结率100%;三是突出特色工作。开展平价粮油商店建设,首批开张仓基、珠儿潭及湖墅北路中心店。组织信义坊海鲜排档创建杭州市首批明码实价示范点。受理价格鉴定案件369件,鉴定金额366.43万元。
二、2018年工作思路。
2018年是“十二五”规划的冲刺阶段,全区社会经济发展进入关键期。区发改局将贯彻落实区委六届三次、四次全会精神,加快产业转型,建设运河商圈,助推运河申遗,打造美丽拱墅。
一主攻重点产业,做强楼宇经济。
一是完善工作机制。建立各产业牵头部门联席会议制度,每季度交流情况,研究下阶段整体思路;二是出台扶持政策。金融服务、中介服务等重点发展的产业,由牵头主管部门研究出台专业扶持政策,为产业发展提供支持;三是打造集聚平台。开展“一街一产一平台”产业集聚行动,要求每个街道都明确提出辖区内集聚发展产业的园区或楼宇平台,定期通报建设进展情况;四是培育骨干企业。针对利尔达、建华等具有产业链集聚发展潜力的龙头骨干企业,启动“产业龙头引领工程”,量身打造资源整合的五年扶持计划;五是强化楼宇招商。针对2018年约65万平方米楼宇项目集中竣工的阶段特征,在全区开展“定位招商”主题征集活动,形成一批高水平的策划案;六是楼宇评星管理。以楼宇数据库建立、税源综合管理、服务体系建设等为标准,设置楼宇评星管理,每月在全区企业服务平台等窗口通报,年底给予扶持和奖励。
二扶持信息产业,提振都市工业。
一是完善产业机制。成立区信息产业发展推进领导小组,研究制定信息产业发展实施意见,完善区产业发展扶持政策,定期组织提升我区信息产业知名度的各类活动;二是打造智慧园区。依托国家级智慧城市试点,打造中国(杭州)智慧信息产业园,争取引进中国电子学会分会、物联网监测中心等权威机构,形成在全国具有知名度的物联网产业园区;三是促进网商集聚。推进杭州(中国)网商城、天堂e谷、明珠大厦网商初创企业孵化中心等网商平台建设,引进优质电商及配套企业,同时利用我区专业市场,积极发展线上交易;四是扶持重点企业。推进中亚机械上市发展,加快液化空气、中美华东等技术改造项目实施,争取将更多都市工业企业纳入区重点企业及市大企业大集团名单;五是鼓励自主创新。组织企业申报创新项目、首台套项目等扶持项目,推广人人集团、万马高能量等企业在“机器换人”工程上取得的成效,以科技创新实现“四减两提高”;六是拓展资源平台。推进康桥工业园区转型升级现代信息产业园,利用康桥运贸、金利普等闲置厂房,引进都市工业,拓展平台资源。
三发展金融服务,引导特色创新。
一是强化品牌宣传。争取承办由浙江省金融办指导,创业邦、杭州市人民政府联合主办的“创新中国总决赛”和杭州市政府举办的“中国有限合伙人峰会”,提升拱墅金融业形象地位;二是集聚金融机构。将金融招商列入街道考核,全年招引至少包括1家市级以上、1家外资、7家私募股权基金在内的20家金融机构;三是鼓励金融创新。以省级民间融资管理创新试点为抓手,研究规范民间直接融资渠道,组建区民间融资管理服务中心,探索我区民间借贷登记制度;四是推进企业上市。根据新政策,做好提高企业直接融资比例的引导。推动灵汇电子、联创医药等企业在新三板和省股交中心上市,促进企业股份制改造。加强对后备库企业的走访、指导和服务;五是做好金融监管。完善监管台账制度,加强专业机构审计,建立风险池制度,小额贷款公司逾期率控制在3%,民间融资管理服务公司逾期率控制在2%。
四坚持项目带动,规范监督管理。
一是坚持项目竞赛。开展“项目提速竞赛年”活动,在坚持“项目建设竞赛年”机制的基础上,树立一批创造“拱墅速度”的标杆,重点突出产业发展平台项目推进,力促一批大项目集中竣工;二是主攻重点项目。抓好市、区重点项目和区领导联系重大项目的跟踪协调,重点破解项目审批难、拆迁难,抓好开竣工、投用关键环节,确保全面完成市下达的重点项目建设目标任务;三是注重产业招商。按照“一核三带四区多点”楼宇经济发展蓝图和八大重点产业规划导向,做好已具备出让条件土地的地块招商,储备一批重大产业项目;四是完善统计出报。加强区、街道、社区三级联动,促进省市项目入库,引导实际投入高于立项投资的项目增加出报,探索有实际投资的装修类项目统计入库;五是规范项目监管。规范政府投资项目计划实施、概算审核、工程变更等相关环节,完善10%留用地管理机制,确保项目推进依法、合规。
五优化企业服务,打造优质平台。
一是开展主题活动。结合群众路线教育,深入开展“双服务”活动,针对不同时期企业在用工招聘、投资融资、项目推进、招商销售等方面的实际需求,策划针对性的特色主题服务活动;二是打造亮点平台。进一步拓展企业服务平台功能,探索建立“6+2”重点产业交流论坛,推出重点项目管理系统、重点企业展示模块,提升金融服务、人才招聘版块功能,完善企业问题受理、交办、反馈、评价机制;三是完善企业监测。在现有基础上完善监测范围,提高监测企业所在行业的'覆盖度、代表性,建立企业家信心指数等区级经济指标,并实行行业生产经营活动情况月报制度;四是加大扶持力度。积极争取省市政策扶持资金,继续做好区产业转型升级17条等扶持政策的宣传,及时兑现扶持资金,提高区产业扶持的知晓度、认同度。
六规范物价管理,关注民生热点。
二是加强热点管理。做好行政事业性收费管理,确保清费减负政策落实,重点抓好民办教育、停车、物业的民生热点领域的收费管理,对于问题集中的行业开展专项检查,并引入媒体通报机制;三是丰富服务形式。加强分行业的价格政策宣传,在商业零售行业建立价格工作联席会议制度、约谈告诫机制,推广平价粮油商店建设,开展大型超市农副产品平价直销区试点;四是提升执法能力。建立信息化执法系统,开展涉农涉企、医疗卫生、教育收费等专项检查,重点实施民办公共服务、商业零售企业的执法检查;五是规范鉴证程序。对区公安分局、区检察院委托的涉案金额较大的重要案件,完善行业权威部门、专家组、专业评估机构协助鉴定机制,确保鉴定结论的客观准确性。
一、基本情况:
我县无电地区电力建设分为两部分,电网改造延伸方面:20xx年县无电地区电力建设35kv及以下输配电工程总投资为40648.21万元:新建35kv变电站4座,投资为4082.00万元;35kv线路82.7km,投资为5161.00万元;10kv线路793.81km,投资为12835.05万元;低压线路1747.98km,投资为16402.97万元;配电台区384台,投资为1729.86万元;无电户数8289户,投资为437.33万元。目前该项工程正值施工实施阶段,据不完全统计35kv及以下输配电工程已完成工程总投资和工程总量的.80%,然而实际户表工程仅完成计划通电户数的28%(即为:2323户)。光伏独立供电方面:截止12月,我县已完成3452户光伏独立供电户用设备发放,以及380kw集中式光伏电站的建设,无电地区光伏供电部分已完成3530户无电户供电。
二、自查自评情况:
20xx年县计划下达通电户数为11819户,实际完成通电户数为5853户,完成比例为49%,按省贫困县实施农村电力保障工作考核评分标准结合实际完成情况评定分值为2.45分(该项总分为5分),具体公式为:5853户/11819户*100%*5分=2.45分。
三、困难和问题:
本次纳入电网延伸无电户数为8289户,此工程面临施工工期紧、任务中、施工现场环境艰巨,甚至有些地方不通公路,导致二次运输困难且前几个月正值雨季,有些地方公路垮塌严重,造成电杆和架线金具材料及配电台区设备到不了指定施工现场,还有施工单位现场管理、业主协调难度及资金拨付情况等综合因数;入户用电户表安装后,待35kv输电线路、35kv变电站及10kv及以下输配电线路工程项目完工后方能通电。
四、下步工作建议:
在县委政府的领导下,我县将坚持保障工程建设安全为前提,以抓好工程质量为重点,全面推行标准化、规范化、制度化作业,强化施工现场安全措施和安全责任的落实,为确保工程进度,坚持编制切实可行的工程建设施工方案,分解计划指标,明确管控措施,积极协调,结合实际情况有效解决工程中遇到的困难,力争20xx年上半年全面竣工。
20xx年,在区委区政府的正确领导下,发改局继续认真贯彻落实上级和区委、区政府的一系列决策部署,主动适应经济新常态,以广西三大定位为战略基点,抢抓柳州三大建设新机遇,围绕南片区集大健康产业集聚区、文化旅游产业新区、生态宜居新城为一体的经济新区的总体定位,结合轨道交通、最美公路等项目,加快片区基础设施建设,全力推进社会经济稳增长发展。
一、主要工作做法及成效。
(一)统筹协调,确保经济指标稳步增长。
20xx年,我区经济发展基本面保持良好,经济运行稳中提质。1-5月xx区预计实现地区生产总值69.60亿元,同比增长5.5%。其中,第一产业增加值0.05亿元,同比增长12.0%;第二产业(工业)增加值29.05亿元,同比增长1.0%;第三产业增加值40.50亿元,同比增长9.0%。预计完成规模以上工业总产值81.1亿元,同比下降2.0%,其中洛维工业集中区预计完成规模以上工业总产值38.04亿元,同比下降0.2%。预计完成社会消费品零售总额85亿元,同比增长10%。固定资产投资预计增长15%。财政收入实现14.34亿元,同比增长4.67%,完成全年目标任务的36%。招商引资实际到位资金(内资)预计完成81.05亿元,同比增长4.15%,完成全年目标任务的47%。
从20xx年1-5月经济运行情况看,我区固定资产投资亟需新增长点。整体项目较少,投资增长乏力,主要原因:一是5000万以上项目少。xx区为老工业城区,随着城市发展,布局调整,工业园区搬迁及退城进郊政策等因素影响,大量工业企业外迁,洛维工业集中区还未形成规模效应,整体项目投资较为薄弱。二是投资结构不平衡。今年受新统计口径影响,基数调整缩减,20xx年1-4月房地产投资占总投资比重增加至63%,5000万以上项目占总投资比重37%。5000万以下投资项目较少且投资额小,同时受新统计法影响,投资缩减较大。三是项目未做到应统尽统。从目前情况看,存在一些已建成项目并未按要求上报固投,不利于我区固投工作。
1-5月我区工业发展态势良好,螺蛳粉产业链初具规模。借力互联网+,整合包括原料供应、加工、包装、网络销售、物流配送在内的一条龙产业,逐步建立产品研发中心、检测中心等七大服务平台,形成螺蛳粉产业发展集聚区。将柳州民俗美食文化基因嵌入工业旅游新模式,引领螺蛳粉产业园成功创建国家aaaa级景区,螺蛳粉+产业链进一步延伸,成功助力我区三次产业强筋健骨。服务业继续保持平稳发展,预计批发业、零售业将会有效拉动三产经济特别是社会消费品零售总额的增长,住宿餐饮业由于体量较小,增幅放缓对我区整体情况影响不大。税收收入增速放缓,收支矛盾突出。今年经济下行压力依然较大,经济形势严峻,财政收入继续保持中低速增长。而我区社会保障和就业、教育、医疗等方面的支出不断加大,收支矛盾突出。
(二)多措并举,重点项目建设不断提速。
20xx年,我局继续抓好项目的拉动作用,牵住重点项目建设这个牛鼻子,大抓项目、抓大项目,抓好土地整理工作,保障项目建设用地,进一步发挥投资对经济增长的关键作用。
一是完善《xx区重大项目建设管理实施办法》。为进一步加强和规范我区重大项目建设管理,提高投资效益,确保项目顺利实施,根据自治区和柳州市有关规定,结合我区实际,我局牵头制定完善了《xx区重大项目建设管理实施办法》(暂行),加强项目的组织、协调和管理,保证项目顺利实施。
二是完善《xx区政府投资项目管理办法》。为规范xx区政府投资项目管理,建立科学、规范的政府投资项目决策和组织实施程序,集中财政资金保障重点建设,控制工程造价,保证项目质量,提高投资效益,强化项目监督,促进廉政建设,我局联合相关部门,结合xx区实际,对《xx区政府投资项目管理办法》进行完善,全力做好本辖区政府投资项目的管理及实施工作。
三是建立区领导联系重点项目制度。我局牵头从建设项目库中筛选出43个对我区经济社会发展有重大影响的市级层面重大项目和区本级项目,建立区领导联系重点项目制度,由区四家班子处级领导挂点推进,定人定责负责跟踪每个项目进展情况,深入一线,积极对接,主动上门服务,落实项目推进。
20xx年我区涉及的迎接自治区成立60周年重点建设项目4个,分别是城市轨道交通工程、xx区体育园、柳州主要门户出入口景观提升工程和五岔路口改造工程。我区涉及的市级层面统筹推进的重大项目共15个,其中实施项目13个,预备项目2个。我区涉及的柳州市20xx年城市建设计划项目共42个,其中新建项目19个,续建项目23个,竣工项目0个。20xx年xx区获中央预算内投资项目共4家,中央预算内投资计划共2052万元,柳州利沃外,煜乾、源创、万利商泰均实现开工。
(三)继续推进深化改革。
积极推动行政权力改革。根据上级部门的对行政权力运行简政放权改革工作要求,对投资项目的备案、节能及核准工作的流程、实施清单等事项进行了梳理、完善。20xx年,通过广西投资项目并联监管平台受理备案项目共46项。为加强广西辖区内投资项目建设全过程监管,今年3月份启动广西投资监管平台,项目业主可通过平台完善项目基本信息,更新形象进度。目前已督促33.33%企业业主上报项目进度。
进一步优化xx区营商环境。根据《柳州市优化营商环境大行动工作方案》的精神,结合xx区实际情况,我局牵头草拟了xx区优化营商环境工作方案。成立了xx区优化营商环境领导小组,并从政务环境、纳税服务、园区服务、项目管理、双创、企业融资、安全生产、旅游发展、人才引进、环境保护等方面,对各成员单位优化营商工作职责提出要求。
开展社会信用体系建设。认真贯彻落实《加快推进柳州市社会信用体系建设工作方案》,制定了《xx区社会信用体系建设工作方案》。统一要求各部门将除不宜公开的信息外的其他所有行政许可、行政处罚信息及时报送至我局,由我局归集上报市发改委信息科,确保双公示在7个工作日内公示于信用广西信用柳州。
启动事业单位、国有企业公务用车制度改革。对事业单位、国有企业数量、人员编制数量及车辆数量进行了摸底调查,制定了公务用车改革草案,5月31日完成了事业单位公务用车封存工作。
近五年来,我局在市委、市政府的正确领导下,坚持以党的及xx届历次全会精神为指导,以科学发展观统领全局,充分发挥综合部门的职能作用,集中精力抓改革、谋发展、促和谐,深入推进规划研究、项目建设和改革创新,各项重点工作取得了新突破,为确保全市经济社会较好平稳发展发挥了应有作用。
(一)紧紧围绕规划引导作用,力促科学谋篇,在抓谋划、重落实上有所作为。
一是抓好全市国民经济和社会发展中长期规划的编制。开展“”规划中期评估,牵头完成“十三五”规划体系,起草“十三五”规划纲要,推进“十三五”规划体系各区域规划、专项规划的编制。配合开展宁波市“十三五”规划纲要等规划编制工作。配合开展“多规合一”工作,参与市域总体规划、国土规划修编、乡镇土地利用、乡镇总体规划等的意见征求、论证、修编与评审。
二是编制当年度全市国民经济和社会发展计划执行情况报告和下年度计划。认真编制全市半年度、年度国民经济和社会发展计划执行情况报告,并提出下半年、下年度发展计划。切实加强对我市国民经济和社会发展计划执行情况的总结分析,认真提出相应计划和对策。
三是加强对全市国民经济运行情况的分析、研究和监测。做好省、宁波市工业企业监测工作,按时开展监测分析。密切关注不同时期国内外经济形势发展变化态势,认真分析我市经济运行情况,及时做好季度、半年度、年度全市经济运行情况分析报告,同时认真分析内外经济发展环境和利弊因素,每年开展2-3个调研课题的研究,提出对策建议,为市委市政府和上级部门科学决策提供服务。
主要形成《xx市经济转型升级思考》、《xx市推进区域性中心城市发展战略思考》、《对当前推进工业强市战略实施工作的几点建议》、《关于近期推进城乡交通道路建设的几点思考》等课题研究材料。
(二)紧紧围绕投资结构优化,力促经济增长,在抓项目、破难题上有所作为。
一是科学谋划,做好项目计划编制工作。按照“量力而为、综合平衡、民生为先、效益为重”的基本原则,排摸梳理每年的投资项目,落实项目的资金、土地等要素保障。积极向上汇报,使项目安排计划及早进入决策程序。20xx-20xx年,累计安排20xx万元及以上政府投资项目、重点工程559项、556项,截止目前已累计完成投资272亿元、801亿元。此外,编制完成“十三五”重大建设项目规划。
二是监管并重,大力推进项目建设进度。按照“竣工一批”、“推进一批”、“开工一批”、“拆迁一批”、“报批一批”制定出分类目标任务。建立重大项目领导联系、重大项目情况通报、跟踪督查、立功竞赛、绿色通道等一系列制度,及时跟踪落实项目的前期工作和实施进度,协调解决项目推进中遇到的困难,推进项目加快建设。强化政策激励,建立健全考核办法,激发全市各地各部门和全社会力量参与投资的热情。20xx-20xx年,全市完成固定资产投资1881亿元,平均增幅为21.4%,高于宁波大市4.1个百分点。同时,定期公示“六大百亿工程”和“五重二大”项目推进情况。
三是加强储备,做好统筹用地指标争取工作。加强对基础设施、公建、社会事业等政府投资项目及工业用地前期工作开展情况的督查。积极与上衔接,五年来,共争取到梁周线拓宽改造一期、大丰集团新型舞台机械研制等51个项目列入宁波市统筹用地指标建设项目名单,涉及土地指标8936亩,极大地缓解了我市建设用地紧张的矛盾,为项目的顺利实施起到了重要的保障作用。
四是精心筛选,做好上级重点工程申报工作。精心筛选出事关国计民生和长远发展的项目,涉及交通、水利、能源、重大基础设施、工业等领域,积极申报省、宁波市重点工程。20xx-20xx年,共争取到姚江干流(中舜江闸至蜀山大闸段)防洪整治、全兴特种钢生产线迁建等392个项目列入省、宁波市重点工程。
五是全力以赴,做好上级资金争取工作。20xx-20xx年,共争取到姚江城区段堤防加固、穴湖村保障性用房等48个项目列入新增中央预算内投资计划,获中央补助资金5.13亿元;争取到陶家路江二期整治等项目获国家专项建设基金3.72亿元。同时,不定期对上级资金项目进行联合检查。
(三)紧紧围绕项目综合服务,力促高效保质,在严审批、提质量上有所作为。
一是严格审批程序。对照产业政策,严格把关限制类项目报批,杜绝淘汰类项目,严禁使用淘汰设备工艺。推出鼓励类项目,引导产业投资方向,促进产业结构合理调整。坚持公开、公平、公正原则,利用项目申报清单公开和项目审批结果上网的措施,将审批行为中可能存在的随意性或“暗箱”操作的后门彻底关闭。应政策调整,第一时间在项目审批中增加重大项目风险维稳评估、固定资产合理用能等审查环节。
二是优化审批服务。紧紧围绕“依法行政,服务为先”的宗旨,立足本职,优化服务,连续多年荣获行政审批优胜窗口单位。五年来,共批准政府性投资项目969个,同意企业投资项目备案1150个,核准外商企业投资项目71个,核准内资企业投资项目23个,组织各类项目会审、论证、验收300多次,转报上级审批项目116个。
三是提高审批效率。立足人性化服务,针对上级交办的重大项目,落实专人跟踪审批。同时,通过不断自我加压,服务事项平均承诺时间由原先的20个工作日,缩短至3.14个工作日,提速率达84.32%。
四是创新投融资模式。出台《xx市关于推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见(试行)》,以主题招商推介会、洽谈会等现场推介为重点,以网站等新闻媒介广泛宣传为抓手,全力吸引众多社会资本方来我市投资。20xx年以来,我市共推出ppp项目44个,估算总投资329.5亿,涉及交通市政基础设施、农业水利、生态环保、社会事业、文化旅游等多个领域,拟引入民间资本221.4亿元。
(四)紧紧围绕产业体系构建,力促转型升级,在搭平台、争高端上有所作为。
一是抓新兴产业发展。以争取高新产业项目资金为抓手,大力促进经济转型发展。积极组织符合相关条件的企业申报20xx年竣工宁波市战略性新兴产业专项项目。共排摸联系相关项目40余项,上报符合申报条件的项目3项(帅康电气、晟腾新材料、世茂铜业)。积极组织企业申报20xx产业振兴与技术改造项目、20xx年资源节约和环境保护项目等中央资金专项项目,上报了3个项目。做好企业监测扩容,工业企业监测企业由原来的40家,提升到170家。
二是抓绿色经济发展。据浙江省温室气体清单编制指南要求,结合本市实际情况,编制完成清单总报告以及各领域分报告,认真开展企业的碳报告上报和核查工作。牵头做好各乡镇、街道发展循环经济建设节约型社会年度考核工作。做好省园区循环化改造试点工作(经济开发区)以及经济开发区、工业园区审核公告目录修订。做好生态文明建设进展情况统计工作,提供餐厨垃圾资源化综合利用进展情况。
三是抓现代服务发展。切实履行市服务业发展领导小组办公室职责。深化完善商贸服务业发展、旅游业发展、文化产业发展、现代物流业发展等“”规划,启动服务业“十三五”发展规划纲要编制。加大对现代服务业、生态休闲旅游业、塑料城转型发展、金融业发展等方面政策扶持。结合宁波市开展服务业综合改革试点重点任务安排,着力推进中介服务业发展、四明山休闲旅游业发展、塑料城转型、塑料城电子商务试点、“甬易支付”、科技金融发展等方面工作。
四是抓特色小镇培育。履行市特色小镇规划建设联席会议办公室职责,做好省级、宁波市级特色小镇申报工作,目前累计申报特色小镇12个,模客小镇列入省级特色小镇创建名单,智能机器人小镇和智能光电小镇列入宁波市级特色小镇第一批创建名单,塑料家电o2o小镇列入宁波市级特色小镇第一批培育名单。完成《xx市人民政府关于加快特色小镇规划建设的实施意见》(代拟稿)起草,由市府办印发。完成xx市特色小镇创建计划制订,建立特色小镇储备库。参与了市决策咨询委员会特色小镇课题研究。
(五)紧紧围绕体制机制构建,力促改革深化,在求创新、增活力上有所作为。
一是深化行政审批制度改革。积极参与“四张清单一张网”建设,所有行政许可事项及非行政许可事项都已进入浙江政务网,实现网上审批。根据《国务院关于投资体制改革的决定》要求,设定“审批、备案、核准”三种方式的前置条件、操作流程、服务指南等,合理划分审批权限。大范围调整外商投资核准,将单一的外商投资核准管理转变为核准和备案相结合模式。认真贯彻执行市政府关于《xx市基本建设项目行政审批流程优化实施方案等相关改革措施,进一步简化优化基本建设项目办理环节和流程。制定《重大工业项目论证制度》,梳理权力清单,对泗门镇和经济开发区域内的项目审批作进一步放权、委托。
二是做好省小城市、卫星城市、中心镇培育试点工作。配合泗门镇编制和落实小城市培育试点三年行动计划(20xx-20xx)和新一轮小城市培育试点三年行动计划(20xx-20xx)。在20xx-20xx年度的小城市培育试点年度考核中,泗门镇获得3次优秀,1次良好的成绩。协调指导卫星城市、中心镇改革发展试点工作,指导出台多项改革发展实施方案,配合中心镇编制城镇建设三年行动计划,指导卫星城市、中心镇及时完善城镇总体规划等专项规划。
三是做好社会信用体系建设工作。履行市社会信用体系建设领导小组办公室职责,制订《xx市社会信用体系建设实施方案》等文件。推进企业信息信用共享平台及制度建设,印发了《xx市企业信息信用共享平台建设项目实施方案》、《xx市企业信用信息管理实施办法》等文件。开展“道德银行”和“诚信中国塑料城”建设两项信用试点。
四是做好统筹城乡综合配套改革试点工作。加强与各试点牵头和配合单位的沟通协调,建立信息通报机制,定期对改革情况进行通报,开展改革推进情况督查。负责起草《xx市统筹城乡综合配套改革试点工作自评报告》和《xx市统筹城乡综合配套改革试点三年总结》。制定并印发《xx市统筹城乡综合配套改革三年行动计划》。
五是扎实推进价格机制改革。加快推进贯彻落实以水资源费和污水处理费为主的全市水资源价格改革工作。制定并建立居民生活用管道天然气阶梯价格制度和上下游联动机制,以及非居民用天然气最高销售价格制度和上下游联动机制。完成城区中高层住宅二次供水管理体制改革。贯彻落实“清费减负”政策,陆续取消、免(停)征、降低部分行政事业性和经营服务性收费政策。推进收费验审改革,取消收费验审,全面实施行政事业性收费公示制度和统计报告制度。不断完善教育收费政策,规范停车收费政策,理顺医疗服务价格。
(六)紧紧围绕基本民生底线,力促服务优化,在补短板、促共享上有所作为。
一是加快推进民生实事工程。坚持早谋划、早实施的原则,切实抓好年度项目征集、责任分解和督查落实工作,认真督促相关单位抓好落实,公共自行车租赁、实验高中等一大批实事工程建成投运,切实提升市民生活品质。
二是加强长输油气管道的安全隐患消除工作。严格按照市委、市政府建设“平安”工作部署要求,组织开展本市境内长输油气管道安全隐患治理专项行动,加大监督协调的力度,近五年共整治风险隐患点82处,签订安全协议39处。
三是强化价费监管服务工作。完善和建立我市民生商品价格监测网络,扩大本市重要商品监测范围(对八大类近七十种重要商品进行价格监测),提高监测频次(每周一次),加大市场监测巡视力度,及时掌握粮、油、肉等事关民生和经济发展的重要基础性商品价格变动情况,公布监测信息。加强市场价格监管及价费专项检查,五年来,共查处各类价格违法案件192件,实现经济制裁总额881万元,其中退还用户549万元,没收违法所得金额121万元,罚款211万元。
认真受理价格举报投诉,提高价格举报办理质量,五年来,共受理价格举报投诉749件,办结率100%,从中发现并查处各类价格违法行为176件,经济制裁总额40万余元。此外,利用发放宣传资料,开展纪念日活动等方式加强价格政策宣传,提高舆论引导能力。
(七)紧紧围绕干部队伍建设,力促履职尽责,在强作风、树形象上有所作为。
一是认真开展教育实践活动。围绕保持党的先进性和纯洁性,以“为民务实清廉”为主要内容,以贯彻落实中央八项规定,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为切入点,开展了党的群众路线教育实践活动。活动中,狠抓学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制等三个环节各项工作落实,党员干部觉悟得到明显提升。今年以来,根据中央、省、宁波和市委的部署要求,我局深入开展“两学一做”学习教育活动。通过开展专题学习讨论,创新方式讲党课、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员、推行负面言行提醒制度、深化“我是党员我奉献”活动、建立健全长效机制等多项举措,确保学习有内容、活动有主题、效果有保障。
二是切实抓好党风廉政建设。落实党风廉政建设主体责任、监督责任两个责任,进一步明确“一岗双责”,完善惩防体系建设,加强对重大项目审批、干部选拔任用、专项资金安排、大额经费使用等重点领域、关键环节和重要岗位的风险防控。
三是不断强化干部队伍建设。针对适应和引领新常态的需要,进一步加强干部能力培养和知识更新,发挥好学习系统培训班、专题讲座、“姚江讲坛”和“组织生活日”等重要载体的支撑作用,着力提升统筹能力和系统合力。严格坚持党管干部原则,加强中层干部队伍组织建设。认真执行有关干部选拔任免规定,坚持民主推荐、民主测评、组织人事和纪检部门考察、公示制、试用期制等制度,选拔聘用“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的优秀青年人才到领导岗位上来。
1、洁净型煤保供工作全市第一。制定《景县2020年洁净型煤保供及使用工作实施方案》,经政府常务会通过,分解任务到各乡镇,全县洁净型煤预售量4.17万吨,已全成配送到位,推广量、配送量均在全市名列第一,争取省市专项补贴资金共1387.75万元。
2、节能降耗完成指标。2020年市节减办下达我县节能目标任务是万元gdp能耗降低率3.4%,据统计,上半年全社会能源消耗总量为68.17万吨标煤,全县gdp完成75.98亿元,上半年单位gdp能耗下降4.98%,预计全年能完成市下达的目标。
3、节能监察积极跟进。根据市发改委关于《2020年节能监察重点工作计划》和《对化工重点企业及水泥、电机企业开展节能监察的通知》要求,我们通知转发相关企业,督促企业按通知要求进行自查。积极配合省市节能中心,对企业能耗限额等指标情况进行实地查看,为企业做好节能工作提供权威性和技术性指导,服务于企业,服务于发展。
20xx年度我校的统一战线工作在校党委的正确领导下,以中国特色社会主义理论体系为指导,以深入学习实践科学发展观为契机,紧紧围绕教育教学和改革发展等中心工作,以民主党派的组织建设和发挥党外代表人士参政议政作用为工作重点,带领统一战线广大成员自觉立足本职、围绕中心、服务大局,为学校的改革、发展和稳定服务,为首都的经济建设建言献策,圆满地完成了今年的各项工作任务。现将一年来的主要工作汇报如下:
一、强化对党外人士的引导。
积极引导党外人士紧紧围绕国家改革发展的大局和学校中心工作建言献策。一年来,我校党外人士的多项提案、建议被中央、北京市有关部门采纳。全国政协委员、我校证券与期货研究所所长贺强教授在今年全国两会上提出的《关于规范和发展电子支付服务产业》的政协提案,由央行行长周小川亲自审阅,被确定为央行重点提案。他向全国政协提交的关于squo;十二五squo;期间资本市场发展的建议,作为全国政协十二五规划建议中的一个重要部分,由全国政协递交中央。贺强教授也因其在专业领域的巨大贡献于今年4月受到了北京市人民政府的表彰,荣获北京市先进工作者荣誉称号。
今年七月,我校召开第五次党代会党外人士征求意见座谈会。与会的党外人士充分发挥参政议政的作用,提出了很多宝贵的、务实的意见和建议,受到校党委的高度重视,有利于推进学校各项工作健康发展。
二、切实加强对民主党派工作的指导。
积极支持和协助民主党派搞好基层组织建设。我部经常就民主党派的组织建设与党派基层组织负责人及党派上级组织沟通协调,给予指导。协助民主党派做好发展新党员的考察工作,支持民主党派组织加强班子建设,协助选拔基层组织负责人,支持各党派独立自主地开展工作。今年我们积极与民革、九三学社、致公党等民主党派北京市委沟通,商讨党派的组织建设工作,致公党北京市委副主委孙津一行莅临我校考察调研并就我校致公党支部的建立等事项达成了共识。今年5月,我部深入我校近20个单位或部门,了解党外后备干部人选情况,了解新进教工情况并不断更新调整统战对象信息库,保证我校在政治安排和实职安排中有比较充分的人才储备。今年9月,在我部的大力支持下,我校民盟支部开展学习全国教育工作会议精神暨教师节座谈会。
三、着力培养、积极举荐党外代表人士。
我们注重对党外人士的政治引导和培养教育,采取多种形式做好党外人士的思想教育,选派优秀党外人士参加中央统战部、北京市委统战部和市委教育工委举办的各项培训活动,提高党外人士的政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力。认真做好党外人士的政治安排,推荐选拔优秀的党外人士后备干部。今年我们根据中央统战部、北京市委统战部和市委教育工委的要求,在校党委的领导下,严格标准,依照程序确定并上报了我校北京市和全国政协党外后备人选。
四、积极探索民族宗教工作的有效途径。
高度重视民族宗教工作是我们党的一贯传统。为进一步做好新时期高校民族、宗教和统战工作,今年7月,我校党委统战部组织部分党外代表人士前往新疆大学、新疆财经大学调研,了解边疆民族教育、新疆高校民族宗教工作,也学习到许多先进经验,对于日后开展民族宗教工作有着重要的指导意义。
本学期在学工部、研究生部、国际文化交流学院等部门的配合下,及时统计上报藏族等少数民族学生和留学生的有关信息,做好民族学生和留学生的工作。11月,我部组织我校穆斯林师生举行盛大的古尔邦节庆祝晚会,使广大少数民族同学感受到了党的关怀和少数民族政策的温暖,感受到中财大家庭的温暖。
五、积极开展暖人心,聚力量的活动。
我们通过开展党内外同志一起联谊和重大节日座谈慰问等活动做好聚人心、暖人心工作。在今年6月和9月,我们组织全校的共事协商委员、民主党派成员、无党派代表人士和归侨侨眷与学校各基层单位的统战委员联谊,分别前往台湾会馆和韩村河参观;在教师节、中秋节前夕,我们还走访慰问了民主党派负责人、无党派代表人士和资深党外人士,通过联系、走访、送温暖等切实争取人心,把民主党派和无党派人士的积极性、主动性凝聚到为学校的改革发展等中心工作服务上来。
六、通过研究式学习,进一步提高自身素质。
我们深入学习科学发展观理论和党的统一战线方针政策,坚持以提高思想政治素质为重点,用中国特色社会主义理论体系和科学发展观指导工作实践。开展研究式学习,围绕相关理论和工作中的难题进行深入思考,并将工作的经验、体会总结升华。作为北京高校统战理论研究会的常务理事单位,我校统战部积极参与北京高校党外高级知识分子思想状况的专题研究,主动承担相应的研究任务。我们积极开展学术研究,积极参加相关的参加理论研讨会和交流研讨,向11月在上海召开的第十五届高校全国统战工作研讨会提交了高校党外知识分子工作的3大法宝的理论文章(被收录公开出版的论文集)。通过深入学习和理论研究,进一步提高了自身素质,深化了对高校统战工作规律性的认识,为创新性地开展工作奠定了坚实的基础。
我部今年的工作取得了一定的成就,也积累了一些经验,但同时存在着不足,如侨务工作、留学归国人员工作有待拓展和强化,对新时期高校统战工作规律性的把握有待进一步深化,贯彻落实党的统一战线方针政策的执行力有待进一步提高,高校统战工作充分体现科学发展观新要求的途径和有效性方法有待进一步探索,这些既是我们的不足,同时也是今后的努力方向。明年的工作重点是进一步加强对民主党派组织建设的指导,组织成立留学归国人员联谊会,无党派知识分子联谊会等,进一步扩大统战工作的覆盖面。
20xx年全市统战工作的总体思路是:以三个代表重要思想为指导,深入贯彻十六届三中全会、省委七届五次全会、市委一届三次全会精神及全国全省统战部长会议精神,紧紧围绕加快发展这个主题,解放思想、与时俱进,转变作风、真抓实干,争取人心、凝聚力量,巩固和发展统一战线团结、稳定、振奋、活跃的局面,充分发挥统一战线智力密集、人才荟萃的优势,维护民族团结,保持宗教和谐,为加快**全面建设小康社会的步伐作出新的贡献。
根据上述目标,20xx年统战工作的重点是:
1.2月下旬召开20xx年统战部长会议,传达全国、全省统战部长会议精神,总结20xx年工作,全面安排部署20xx年统战工作任务。
2.切实加强统一战线两只队伍的建设,继续在统战干部中开展以转变作风、公道正派、真抓实干为主的思想教育活动,在统战对象中开展三增强、四热爱教育活动,全面提高统战两支队伍的素质。
3.筹备好5月下旬在丽召开的全省统战部长联系会。
4.切实贯彻全国、全省统战部长会议精神,力争在建立统战牵头协调机制方面取得新的突破,实现市、县区统战部副部长兼任同级民宗局长。
5.认真贯彻省委8•12会议精神,切实在四个寺庙中开展好爱国主义教育。
6.认真办好**市社会主义学院,立争开办三个培训班,即非党后备干部培训班、党外知识分子培训班、宗教人士培训班。
7.认真贯彻全市推进新型工业化暨大力发展非公有制经济工作会议精神,切实加强非公有制经济人士思想政治工作。
8.理顺关系,加强管理,争取成立**市佛教协会。
9.加强调研,办好《统战简讯》,切实加强统战宣传和信息工作。
10.深入基层,深入群众,做好扶贫点的市级温饱项目的实施工作。
11.充分发挥海外联谊会的作用,立足于**的知名度,广交朋友,扩大开放,招商引资,加大宣传,拓宽领域。
四、理论知识及政策法规。
1.统一战线的主题是大团结、大联合,根本任务是争取人心、凝聚力量,为实现党和国家的宏伟目标团结奋斗。统一战线的工作范围有12个方面,即各民主党派成员,无党派人士,党外知识分子,少数民族人士,宗教界人士,非公有制经济人士,香港和澳门同胞,台湾同胞、去台湾人员留在大陆的亲属和回大陆定居的台胞,出国和归国留学人员,海外侨胞和归侨侨眷,原工商业者,起义和投诚的原国民党军政人员。
2.党对统一战线的基本要求是四个服务,即为建设中国特色的社会主义经济、政治、文化服务,为维护安定团结的政治局面服务,为实现祖国统一服务,为维护世界和平与促进共同发展服务。
3.坚持中国共产党在统一战线中的领导权是统一战线最根本的问题。
领导权问题是最根本的问题,中国共产党对统一战线实行坚强正确的领导,是中国统一战线的根本特点,也是中国统一战线得以在长期的革命和建设实践中发挥重大作用的根本保证。
在社会主义现代化建设新时期,爱国统一战线同样离不开共产党的领导。我国的现代化是社会主义的现代化,由于历史条件和社会制度不同,我们不可能走西方资本主义现代化的道路,只有在共产党的领导下,才能找到一条符合中国国情的实现社会主义现代化的正确道路。我国又是一个人口众多、多民族、多党派、经济文化落后的国家,没有共产党这个核心,就不可能凝聚、动员和组织全国人民的力量为建设中国特色社会主义的共同目标而奋斗。因此,坚持党的领导仍然是我国统一战线巩固、扩大的核心问题,也是各民族、各党派和各界人士的共同愿望和共同利益。历史已经证明,统一战线必须在中国共产党的坚强领导下,才有正确的方向、蓬勃的生机和光明的前途。如果没有一个坚强的领导核心,统一战线必然涣散无力,不会有协调一致的步伐。共产党的领导越坚强,统一战线就会团结得越紧密,发挥的作用也越大。加强党的领导必须改善党的领导。实现党对统一战线的领导,一要靠党的正确的路线和政策及广大党员的先锋模范作用,团结党外人士为实现共同任务而奋斗。二要与党外人士平等协商,认真听取意见,接受监督,使他们理解和接受党的正确主张。三要尊重党外人士的利益,了解他们的思想情况和具体要求,帮助他们解决应该解决的问题。四要发扬自我教育的优良传统,做好思想政治工作。
4.统一战线的涵义。
统一战线就广义而言,是指不同的社会政治力量(包括阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家等)在一定的历史条件下,为了实现一定的共同目标,在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。简要地说,统一战线就是一定社会政治力量的联合。我们现在讲的统一战线,专指在马克思主义的理论指导下,由无产阶级及其政党组织和领导的统一战线。无产阶级及其政党领导的统一战线,是无产阶级为了实现自己的历史使命,实现各个时期特定的战略目标和任务,团结本阶级各个阶层和政治派别,并同其他阶级、阶层、政党及一切可能团结的力量,在一定的共同目标下结成的政治联盟。因此,这个统一战线就是解决无产阶级解放运动中的自身团结统一和同盟军的问题。
中国共产党领导的统一战线经历了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设等不同的历史时期。党的十一届三中全会以后,我国进入了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期,爱国统一战线成为由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的,包括台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞在内的最广泛的联盟。
5.统一战线是中国革命和建设的一大法宝。
统一战线在我国革命和建设事业中有着特殊的重要地位和作用,这是中国社会的具体历史条件决定的。毛泽东曾指出:中国无产阶级应该懂得:他们自己虽然是一个最有觉悟性和最有组织性的阶级,但是如果凭自己一个阶级的力量,是不能胜利的。而要胜利,他们就必须在不同情形下团结一切可能的革命的阶级和阶层,组织革命的统一战线。中国共产党历来高度重视统一战线工作。无论在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、还是在社会主义现代化建设的新时期,统一战线都发挥了重要的不可替代的作用。中国革命和建设的历史经验证明,把绝大多数人团结在共产党周围,结成最广泛的统一战线,是战胜一切困难、夺取革命和建设事业胜利的强大力量源泉,是我们党在政治上的一个巨大优势。所以,毛泽东同志把统一战线视为我们党克敌制胜的一大法宝。
党的十一届三中全会后,邓小平同志继承和发展了毛泽东同志这一思想,指出在我国新的历史时期,我们的革命的爱国的统一战线也进入了一个新的历史发展阶段。统一战线仍然是一个重要法宝,不是可以削弱,而是应该加强,不是可以缩小,而是应该扩大。
6.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国实际相结合的产物,是符合中国国情的社会主义政党制度,是我国的一项基本政治制度。它根本不同于西方资本主义国家的多党制或两党制,也有别于一些国家实行的一党制。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是在我国长期革命和建设中形成和发展起来的,也是中国共产党和各民主党派的共同创造。其基本特点是:以坚持四项基本原则作为中国共产党同各民主党派合作的政治基础;以长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共作为中国共产党同各民主党派合作的基本方针;中国共产党在多党合作中处于领导地位,各民主党派在政治上都接受中国共产党的领导;中国共产党同民主党派有着共同的奋斗目标,共同致力于建设中国特色的社会主义事业;在国家政权中,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针、政策、法律、法规的制定与执行;中国共产党和各民主党派均以宪法为根本活动准则,民主党派享有宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等。
7.新世纪统一战线的发展趋势。
进入新的世纪后,国际国内形势出现新的发展变化。要完成统一战线的各项任务,就必须关注国际国内形势,特别是要对统一战线的发展趋势有一个清醒的认识。统一战线在新世纪的发展趋势概括起来,主要有五个方面:一是统一战线的作用将更加重要。二是统一战线的构成将更加多样。三是统一战线成员中的政治意愿将逐步纳入社会主义民主和法制的轨道。四是统一战线工作将进一步社会化。五是统一战线工作将广泛运用现代化手段。
8.什么是非公有制经济。
非公有制经济是相对于公有制经济而言的,是一个宽泛的概念。统战工作所说的非公有制经济主要是指个体、私营经济。
个体经济是生产资料个人所有制经济,它的基本特征是以经营者本人或者家庭成员劳动为主,由个人支配其劳动所得的一种经济形式。私营经济是在个体经济基础上发展起来的、具有一定规模的经济形式。它的基本特征是生产资料私人所有、雇工为主,并占有剩余价值。我们所说的非公有制经济代表人士主要是指这两种经济成份中的代表人士。
9.努力开展对非公有制经济人士的统战工作。
做好非公有制经济代表人士统一战线工作的重要意义,在于有利于加强党对非公有制经济的领导,有利于巩固和扩大爱国统一战线,有利于调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,为建设中国特色的社会主义服务。
10.中国共产党在民族问题上的基本观点和基本政策。
中国共产党把马克思主义的民族理论同我国的民族实际相结合,坚持各民族平等、团结、互助和共同繁荣的原则,坚持实行民族区域自治制度,在几十年的实践中,形成了一系列基本的观点和政策。主要有以下几个方面:(1)民族的产生、发展和消亡是一个漫长的历史过程,民族问题将长期存在。(2)社会主义阶段是各民族共同繁荣兴旺的时期,各民族间的共同因素在不断增多,但民族特点、民族差异将继续存在。(3)民族问题是社会总问题的一部分,民族问题只有在解决整个社会问题的过程中才能逐步解决,我国现阶段的民族问题只有在建设社会主义的共同事业中才能逐步解决。(4)各民族不分人口多少、历史长短、发展程度高低,都对祖国的文明做出了贡献,都应该一律平等,应该加强各民族人民的大团结,维护国家的统一。(5)大力发展经济是社会主义的根本任务,也是我国现阶段民族工作的根本任务,各民族要互相帮助,实现共同进步和繁荣。(6)民族区域自治是中国共产党对马克思主义民族理论的重大贡献,是解决我国民族问题的基本制度。(7)努力造就一支宏大的德才兼备的少数民族干部队伍,是做好民族工作和解决民族问题的关键。(8)民族问题和宗教问题在一些地方往往交织在一起,在处理民族问题时,还要注意全面正确地贯彻落实党的宗教政策。
11.新时期民族关系的性质和内容。
新时期,我国各民族之间的关系,基本上已经成为劳动人民之间的关系,形成了平等、团结、互助的新型社会主义民族关系。主要包括以下几个内容:
民族平等,就是中华人民共和国境内各民族,不论大小、先进和落后,在社会生活的各个方面一律平等,不允许对任何民族进行歧视和压迫;不论是聚居还是杂散居的各民族,均以平等的地位参与管理国家事务和地方事务。
民族团结,就是中华人民共和国境内各民族彼此之间以及本民族内部都平等相待,和睦共处,坚决反对一切形式的分裂行为。民族团结是由社会主义民族关系的性质和各民族的共同事业决定的,也是民族平等的表现和必然结果。
民族互助,是指我国各民族之间的互助互济的关系,是社会主义民族平等和民族团结的重要体现。社会主义民族关系反对任何民族一切形式的剥削,主张各民族之间真诚互助、互相支援,以谋求共同利益,实现建设有中国特色社会主义事业的共同目标。
12.防止和抵御国内外敌对势力利用民族问题进行破坏、分裂活动。
第一,要加强民族团结,维护祖国统一和社会稳定。这是全国各族人民的共同愿望和根本利益所在。要努力发扬各族人民同呼吸、共命运、心连心的光荣传统,这是我们战胜各种困难和风险,推动建设有中国特色社会主义事业不断前进的重要保证。没有民族地区的稳定就没有全国的稳定,没有民族地区的小康就没有全国的小康,没有民族地区的现代化就不能说实现了全国的现代化。在当前国际形势下,加强民族团结,维护社会稳定,意义更为重要。
第二,要坚持开展马克思主义的民族理论和党的民族政策的学习与教育,提高各级干部和广大党员执行党的民族政策的水平,增强做好民族工作的自觉性和责任感。还要坚持在全社会开展民族团结进步的宣传教育,使广大人民群众牢固树立汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也相互离不开的思想。尤其要注意在各族青少年中开展这方面的教育工作,让我国各民族大团结的优良传统代代相传。
统一战线是我们党的重要法宝,做好新时期统一战线工作,关系到党的执政地位和人民民主专政政权的巩固,关系到科教兴国战略的实施和现代化建设的进程。在市委的领导和市委统战部的具体指导下,我局认真贯彻三严三实重要思想,深入贯彻落实科学发展观,落实党的长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共统战方针,全面落实党的知识分子政策,积极营造出尊重知识、尊重人才的社会环境和良好氛围。现将我局一年来的统战工作情况汇报如下:。
一、组织学习,提高了对统战工作的思想认识水平。
为全面贯彻落实市委统战工作精神,切实加强统战工作,充分发挥统战工作的重要作用,最大限度地团结和调动全体统战对象的积极性,局党组认真组织全体党员干部人员学习统战工作的指示精神。通过学习,使统战对象加深对统战理论的理解,提高对统战工作重要性的认识,鼓励他们发扬主人翁精神,积极主动参与,为我市经济社会发展献计献策,不遗余力。
二、开展有序,促进了统战工作的整体推进。
我局坚持党对统一战线的领导权,把加强党的领导和发扬社会主义民主有机结合起来,始终保持宽松稳定、团结和谐的政治环境。落实党的知识分子政策,加强党外人士的统战工作。围绕市委市政府工作中心,服从、服务于大局,为实现市委市政府的奋斗目标提供力量支持。
(一)加强领导,落实人员。局党组把统战工作作为一项重要工作列入议事日程。由局长亲自抓,各分管领导具体抓,各股室、单位负责人具体落实统战工作。
(二)凝聚力量,大胆使用。随着科技发展和经济社会对知识的需求,知识的价值更加突出。党组认真贯彻尊重劳动,尊重知识,尊重人才,尊重创造的方针,在培养人才、用好人才、吸引人才方面下功夫。从政治上、组织上关心统战对象,把他们作为文广经济发展、新农村建设、城市建设发展的基本力量。从知识分子中选拔优秀干部,推荐年轻有为、具有发展潜力的党外人士参加上级部门的业务培训。他们工作积极,为文广事业建设事业发展的知识产权等方面作出了显著成绩,为加快建设事业发展起到了推进作用。党组将责任心强、肯干事、能干事的党外人士,选拔到机关股室、下属单位内设机构重要岗位。加大了培养力度,给他们交任务、压担子,为党外人士发挥聪明才智提供广阔的舞台,给他们干成事创造条件,发挥他们在文广建设创新中的积极作用。
(三)教育引导,积极培养。党组对党外知识分子政治上一视同仁,工作上放手使用,在日常生活中,想方设法为他们解决各种困难。加强对党外知识分子的教育引导,把党外知识分子紧密团结在党的周围。党组以学习型、和谐型和富有战斗力型的机关建设为抓手,以创建学习型机关、文明机关活动为载体,开展了一系列形式多样、内容丰富的活动,培养、引导党外人士向党组织靠拢。局党外人士自觉接受党的领导,拥护党的路线、方针、政策,自觉投身于建设事业发展之中。
三、加强建设,提高了统战干部队伍素质。
今年来,我局主动适应新形势、新任务的需要,始终坚持统战工作无界线、无底线的指导方针,以加强统战干部队伍建设为重点,注重发挥统战工作的优势和作用,最大限度地调动一切积极因素,服务灾后重建工作中心,有力地促进了建设事业的发展。
我们注重加强了对统战干部的培养、教育、交流,保持着统战工作负责人和干部队伍的生机和活力。认真学习统战政策和业务知识,通过举办读书会、专题交流等教育实践活动,推动了干部工作作风的新转变和综合素质的进一步提高。通过参加统战部门组织的业务学习和十八届五中全会精神辅导等活动,增强了统战干部的事业心和使命感,提高了他们的思想政治素质和业务素质,统战干部能坚持求同存异、平等待人、协商办事,努力做到人格好、人缘好、形象好,以坚定的立场、民主的作风、广博的学识和创新的精神,为党的统一战线事业做出了贡献。
四、存在问题及下步措施。
存在问题:。
(一)结合统战工作开展调查研究和宣传报道力度不够。
(二)现在局机关的统战干部大都是兼职人员,人少事多的矛盾突出,有些工作开展得还不到位。
(三)统战干部的素质还有待提高,与人格好、人缘好、形象好的要求还有一定的差距。
下步措施:。
(一)提高认识。要将统战工作纳入局全年工作事项中来,加大统一战线理论方针政策的宣传力度,提高干部群众对统一战线重要地位和作用的认识。
(二)配强人员。在局人员工作分工上,要有党政领导主抓统战工作,选配政治素质好、文化素质高、善于团结人、热心统战工作的干部担任局统战工作联络员。
(三)加强培训。一是加大对统战干部及党外人士的培训教育力度,保证所有统战干部和统战对象都接受统战理论业务培训。二是组织工作交流,建立必要的例会制度。三是重视对统战干部和党外人士的培养、教育、交流和使用工作,不断优化干部队伍结构。四是统战干部自身要加强政治理论学习,搞好自身修养,不断改进工作方法,振奋精神,努力工作,开拓创新。
(四)推动工作。抓好统战宣传,提高对统战工作的认识。同时要注重加强调研和信息交流,培育先进典型,推动工作发展。
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2023年发改局人才工作总结(模板19篇)
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