农村基层组织建设
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心得体会是对某一事物、某一经历、某一阶段等的主观感受和思考的总结,它能够帮助我们深入理解和反思自身的成长和发展。总结是一种很重要的能力,通过总结可以从中获取有益的经验和教训,提高自身的思考和分析能力,为今后的工作和学习提供指引和借鉴。我相信我们每个人都有很多值得总结的事情,而总结就像是一面镜子,能够反射出我们的成长轨迹和内心的变化。写心得体会时,要注重用简洁明了的语言表达自己的观点和理解,避免冗长和啰嗦。阅读范文可以拓宽我们的视野,让我们看到更多不同的思维和表达方式。
随着城市化进程的不断加速,社区建设和促进社区和谐、稳定的工作变得越来越重要。而其中,基层组织建设则是社区建设的一项非常重要的任务。在长期的工作实践中,我们逐渐发现基层组织建设的关键在于以下五个方面。
一、理念的转变。
基层组织建设中,理念的转变是非常关键的。在传统社区中,居委会通常由社区长者或者是专业社工来担任,他们往往会主导社区事务,而居民原本应该主导的社区发生、社区管,往往被边缘化。我们需要转变这种理念,让居民成为社区的主人,居民是社区的基础,只有真正让居民参与到基层组织中来,才能够实现共建共治。因此在基层组织建设中,我们需要将居民群众的主体意识提高到前所未有的高度,使他们能够主导和参与基层组织建设和社区治理。
二、组织架构的改革。
社区基层组织建设中,组织架构的改革是非常重要的。传统的社区居委会组织架构较为简单,通常在组织层级上只有一级或两级,这种结构显然难以适应现代社区的治理要求。现今,我们需要探索新的社区自组织架构,多级别、分类和专业化的治理模式,使得基层组织能够更好地服务居民。
三、重视基层组织的培养和发展。
基层组织的培养和发展对于社区建设和社区治理具有至关重要的作用。然而,很多社区中的基层组织建设还没有得到应有的重视。对于基层组织干部的培训和发展,我们应该加强组织、系统性、规范性的培训,让他们具备更加有效的工作能力和专业能力,例如提高基层干部的法律意识和应对突发事件的能力等。
四、拓展社区资源渠道。
社区发展和建设需要资源和支持,因此拓展社区资源渠道是非常重要的。我们可以采用多种途径,通过创新方式发现新的资源,积极引进相关方面的资源,实现社区的资源优化。例如可以通过优化邻里关系、通过政府渠道、企业或者社会组织等多种方式来实现资源的扩展。
五、加强社区并且增强社区凝聚力。
社区和谐、稳定的重要保障是社区成员之间的凝聚力。因此社区基层组织建设必须加强对社区联谊、组织、主张等方面的工作,增强社区凝聚力。可以通过搭建大型的社区活动平台、提供更优的周边生活环境等手段进行有效推进,以实现社区成员之间更紧密的联系和交流。
总结。
社区基层组织的建设是促进社区发展的一项非常重要的工作。通过转变理念、改革组织架构、重视基层组织的培养和发展、拓展社区资源渠道和加强社区并且增强社区凝聚力,能够让社区基层组织建设更加完善。这是一个长期的过程,只有我们认真、刻苦地去做,才能够实现社区的发展和社区治理的提升。
基层组织建设是每个组织、企业和政府必须重视的一项工作。为了提高基层组织的建设水平,我参加了一次基层组织建设培训。在这次培训中,我深刻认识到了基层组织建设的重要性,也学到了很多实用的方法和技巧。在此,分享我的心得和体会,希望对大家的工作有所启示。
在培训中,我了解到一个有趣的数据:80%以上的企业失败都是由于基层管理不善导致的。这个数字让我心惊胆战。基层组织是组织的根基,如果基层管理不善,组织的高层设计再好也将徒劳无功。因此,我们必须高度重视基层组织建设,认清基层组织对组织成败的决定性作用。
第三段:学到了实用的方法和技巧。
在培训中,我学到了很多实用的基层组织建设方法和技巧。其中,最受启发的是“三积一普”党建工作法。这个方法是以党组织为核心,以党员为纽带,以党建工作为突破口,以三方面材料管理为依托,建立完善党建工作机制,确保基层组织建设落到实处。通过培训,我深刻认识到了这个方法的实用性和有效性。我相信,在今后的工作中,这个方法会成为我的基层组织建设的重要工具和手段。
第四段:培训中的感悟。
在培训中,我还发现了一些基层组织建设中的问题和亟待解决的难点。例如,基层组织建设缺乏长远规划和前瞻性,基层干部素质参差不齐,基层群众对组织建设的积极性和主动性不高等。我深感这些问题的严重性和复杂性,也意识到了解决这些问题的难度和繁琐性。但是,我相信有了培训中学到的方法和技巧,有了正确的领导和实践,我们一定可以逐渐化解这些问题。
第五段:总结。
基层组织建设是每个组织、企业和政府必须重视的一项工作。我通过培训学习到了很多关于基层组织建设的实用方法和技巧,同时也认识到了基层组织建设中存在的一些问题和难点。在今后的工作中,我会运用学到的方法和技巧,不断改进和优化基层组织建设,同时注重解决基层组织建设中的问题和难点,确保组织的健康发展和持续改进。
该怎么提升基层组织建设的效率?这是每个基层组织工作者都在思考的问题。分析了我的从业经历和工作心得,我认为提升基层组织建设的关键在于提高领导的牵引力、建设高效团队、狠抓细节的落实和加强民主管理。下面,我将结合自己的工作实践,来分别阐述。
第二段:提高领导的牵引力。
作为一名基层组织工作者,扮演着牵引领导作用的角色尤为重要。在我所在的团委中,我们充分发挥团组织的战略引领作用,先后制定出一系列的发展目标和计划,明确了未来的发展方向。定期组织落实各项任务和计划,及时评估反思工作进程,这种推动方式大大提升了组织的效率和成效。
第三段:建设高效团队。
组织建设成功的关键之一,在于打造一个团结协作、高度凝聚的工作团队。在我的实践中,我们通过工作岗位职责明确、分工明确、分列助理工作等方式,建立信任和互助的伙伴关系,确保工作的有序推进。另外,不断提升成员工作能力,加强内部培训,建立学习型组织,增强了成员的工作积极性和主动性。
第四段:狠抓细节的落实。
在组织建设中,积极主动关注细节问题并落实到实际行动中,是非常必要的工作。比如,在活动拓展过程中,需要一一确认设备、活动计划、任务指派等等细节的问题,工作没有遗漏,活动顺利完成并达到了预期的效果。此外,我们还需要特别关注基层管理工作,加强制度建设和规范管理,确保管理的严谨性,永葆组织的健康向上。
第五段:加强民主管理。
在推进组织建设的过程中,应该把握好民主管理的方式。我们应该深入了解组织成员的情况,听取群众的意见建议,及时纠正偏差,推动工作的发展。另外,建立各类反馈机制和问卷调查,更好的了解各方面的情况,以此建设更好的组织。在这样的民主管理下,组织建设才能更好地发挥作用。
结尾:总结。
鉴于我从事的基层组织工作的实践,提高领导的牵引力、建设高效团队、狠抓细节的落实和加强民主管理可以提升组织建设效率,提升组织的凝聚力、创造力和竞争力。这些思路和体会,对于基层组织的工作都有良好的指导意义。只有落实到实际行动中,才能更好地实现组织建设的目标。
基层组织建设是党的基础工作,是党的全面领导的重要组成部分。在这个工作中,培训教育是至关重要的一环。最近,我参加了一次基层组织建设培训,并在培训中有了一些深刻的体会和心得。
第二段:建设正确的观念。
如何正确地理解和建设基层组织呢?在培训班上,我们学习了党的八项基本理论和三大重要思想,加深了对基层组织建设的正确认识。同时,也学习到了一些实用方法,如如何选举干部、如何制定工作计划等等,这些方法是我们在实际工作中需要用到的。在培训中,我深刻体会到正确的理论和方法对于一个组织的发展至关重要。
第三段:打造团队精神。
基层组织建设,是一个集体协作的过程。在组织中,每个人都有自己的职责和任务,并需要与他人紧密配合。因此,打造团队精神便成为基层组织建设的重要内容之一。在培训中,我们通过集体讨论、小组习题等形式,促进了团队精神的培养,学会了如何分工协作、互相信任等等,这些都对于团队建设来说至关重要。
第四段:注重实际操作。
理论与实践同等重要,因此,在培训中,注重实际操作也是极为重要的。我们通过模拟会议、实际操作等方式,深入了解了会议的流程、文件的起草、服务群众的方式等等,这些都是我们在日常工作中需要掌握的技能和知识。通过实际操作的训练,我们不仅增强了自己的实践能力,也更好地掌握了工作中的实际操作。
第五段:总结。
在这次基层组织建设培训中,我学到了很多知识、技能和理念,这些都将对我今后的工作产生重要影响。在今后的工作中,我会将这些知识和体会运用到实践中,不断提高自己的能力和工作效率。同时,也希望通过自己的实际行动和努力,为基层组织的建设和发展做出自己的贡献。
在当今社会,社区基层组织的建设变得越来越重要。社区基层组织可以帮助社会居民解决各种问题,促进社区间的交流和协作,提高社会的整体素质。笔者在参与社区基层组织建设的过程中,深刻感受到了这一点。以下是我对社区基层组织建设心得体会的总结,供大家参考。
第一段:了解社区的基本情况。
在社区基层组织建设之前,我们必须了解社区的基本情况。这包括社区的人口、产业结构、交通等基础设施,还有社区内的组织和机构情况。只有在了解了这些情况之后,我们才能更好地开展社区基层组织建设,为社区居民提供更好的服务。我们可以通过调查问卷、实地走访等方式,获取社区的基本情况。同时,还可以通过与社区领导交流,了解社区居民的需求和诉求,为社区服务提供更有针对性的方案。
在了解社区的基本情况之后,我们需要通过建立社区基层组织来为社区服务。社区基层组织是社区居民为了解决共同问题而组织起来的群体,能够有效地促进社区居民之间的沟通和协作。社区基层组织的建立需要制定规章制度,建立组织架构,明确社区居民的权利和义务。同时,还需要制定详细的工作计划,以确保社区基层组织的正常运转和发展。
第三段:开展社区服务活动。
社区基层组织建立之后,我们需要开展各种服务活动,以提高社区的整体素质。社区服务活动可以包括文化娱乐活动、健康宣传活动、环保宣传活动等。这些活动可以增进社区居民之间的交流和互动,同时也可以提高社区居民的文化素养和健康水平。社区服务活动的开展需要制定详细的计划和安排,统筹各项工作,确保活动的顺利开展。
第四段:发挥志愿者作用。
社区基层组织的建设离不开志愿者的支持和参与。志愿者可以为社区服务提供大量的帮助和支持,同时也可以在服务过程中得到锻炼和成长。社区基层组织需要通过各种方式吸引和培养志愿者,为志愿者提供舒适的服务环境,并在志愿者服务结束后及时表彰和记录志愿者的贡献。同时,也需要加强志愿者的管理和培训,提高志愿者的服务水平和专业技能。
第五段:总结与展望。
社区基层组织建设是一个长期而复杂的过程,需要持之以恒地开展和推进。在建设过程中,我们需要充分认识社区基层组织的重要性,了解社区的基本情况,建立社区基层组织,开展社区服务活动,发挥志愿者作用。通过这些方式,我们可以为社区居民提供更好的服务,提高社区的整体素质。同时,我们也需要不断总结经验,加强管理和协调,进一步完善社区基层组织建设。相信在大家的共同努力下,社区基层组织会越来越成熟和完善。
要健全基层组织体系。农村经济社会发生深刻变化,农村基层党组织的设置也应当与时俱进。现在,以行政村为单位设置党组织的单一模式已经改变,但在一些新的经济组织和社会组织中,党组织设置还没有跟上,党的组织和党的工作还存在空白点。解决好党组织设置面临的问题,关键是要创新思路、创新办法,在全面覆盖、有效覆盖上下功夫。
要坚持一手抓组织覆盖、一手抓作用发挥,乡镇一级在这方面要有一本“明细账”,对本乡镇农村基层组织状况深入调查研判,摸清区域内到底有多少产业经济组织,没有党组织的要及时建立起来。对一些隶属关系不顺、有名无实的党组织要抓紧调整理顺,使每个党员都纳入党的组织、每个党组织和党员都发挥作用。
要选好用好管好带头人。有个好带头人,支部就坚强、村里就发展、群众就满意,这是实践经验,也是大家的共识。这些年,各地村干部的文化素质和工作能力有了明显提升,但村干部“后继乏人”,年龄老化、文化偏低、思路不活,致富带富能力不强等问题依然突出。
因此,乡镇要结合重点工作推进,着力对村“两委”班子进行全面摸排,对那些软弱涣散、不团结、不理事的,或者无力精准脱贫的村班子抓紧整顿提升,特别是书记不合格不称职不胜任的要及时作出调整。要严格选拔标准,切实把那些懂农业、爱农村、爱农民,发展有本事、化解矛盾有招数、服务群众有热情的优秀党员选拔到党支部书记岗位上来。
要从严加强农村党员教育管理。党的十九大报告指出,党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用。人们常讲,村看村、户看户,群众看党员、党员看支部。由此可见,一个坚强有力的支部和一支攻坚克难的党员队伍对打赢脱贫攻坚战至关重要。因此,要从发展党员入手,进一步完善农村党员发展计划,持续实施“优秀能人入党”工程,确保每个贫困村培养一批入党积极分子,每两年至少发展_名优秀年轻党员。
基层组织建设是当今社会发展中一个重要的议题,各个领域都需要高效的基层组织来支持其发展。作为一个组织的重要基础,组织建设必须通过合适的培训来加强其建设与管理。经过最近的一段培训,我对基层组织建设有了更深入的认识和理解。在这篇文章中我将分享我对于基层组织建设的心得和体会。
第二段:学习心得和反思。
在培训过程中,我学到了许多基层组织建设的知识和实践经验,包括如何制定组织的愿景、使命和目标;如何创建组织文化和价值观;如何培养组织的领导力和团队精神;如何设置激励机制促进组织的发展等等。同时,我也意识到在我的组织中还存在很多需要改进的地方。我们往往注重宏观管理而不够关注基层组织建设,这导致了组织的管理和运营效率不高。因此,在此次培训中,我对我的组织进行了反思和总结,并针对我们存在的问题提出了相应的解决方案。
第三段:培训体会和实践应用。
通过这次培训,我学到了许多关于基层组织建设的理论知识,也深入了解了社会上各种不同类型的组织,比如团队、俱乐部、协会等等。这使我深刻认识到我自己依旧存在许多的不足之处,需要进一步学习和实践。对于实际工作中碰到的问题,我将会运用我所学的知识和经验,在实践中不断总结和提高,为组织的成长和发展做出更大的贡献。
第四段:团队合作与互助。
在这次培训中,我认识到了高效的团队合作和互助的重要性。只有相互信任、理解和支持,我们才能够达成共同的目标。尤其是在企业中,团队协作与互助更是重中之重。只有通过密切的联系和沟通,我们才能够携手合作,共同突破。
第五段:总结和感言。
通过这次培训,我有了一个比较全面的认识和了解,还学到了不少实用的基层组织建设技巧和方法。团队合作和互相帮助,也是我对于这次培训的一个深刻体会。我相信,我的的这些心得和感受能够对大家有所启示。在今后的工作和生活中,希望大家能够不断的学习和实践,为组织发展做出更多的贡献。
同志们:
今天,这次会议是经过县委研究决定召开的。是一次关于农村基层组织建设的经验交流会、工作汇报会、部署动员会。目的是通过大家相互交流,相互借鉴,把全县的农村基层组织建设工作提高到一个新水平。刚才,连镇镇党委介绍了他们治理孙家寺村的经验做法,值得大家学习和借鉴。其他乡镇也分别介绍了整治后进村的做法,并对今后加强农村基层组织建设提出了很好的意见和建议。说得都非常好,很有针对性。穆部长对进一步治理整顿农村后进党支部工作讲了很好的意见,我完全同意,希望大家抓好落实。孙家寺村的问题之所以能得到有效治理,关键是连镇镇党委班子主动迎难而上,有一种不彻底改变面貌不罢休的勇气和干劲。而同样的条件,为什么有的乡镇把握好一些,有的乡镇把握差一些?所以,同志们很有必要相互借鉴学习。下面,我就进一步搞好农村基层组织建设强调三个问题:
近年来,全县各级党组织以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、保持农村社会稳定,始终把加强农村基层组织建设摆在十分重要的位置,使全县农村基层组织建设迈上了一个新台阶,较好地发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用,有力地推动了全县以经济建设为中心的各项事业的发展,保证了农业结构调整、开放引资、项目建设、企业改革、城镇建设等各项重点、难点工作的顺利开展。我们也看到,为什么有的乡镇农村不稳定的因素总是消除不了,老是起疙瘩?为什么有的村长期没有变化,人民群众有意见?为什么有的村产业结构调整迟迟难以启动?为什么有的村干群矛盾消除不了,造成村里不稳定?等等,存在这些问题原因虽然是多方面的,但是核心的问题就是抓农村基层组织建设不够有力,乡村两级班子、干部队伍缺乏应有的战斗力。把农村基层组织建设搞坚强,说大了,是巩固党的执政地位的需要;说小了,就是确保那一方百姓的富裕和平安。我们在座的每一名同志必须要看到自身在农村基层组织建设上所承担的重要职责,充分认识到党组织把这么多的乡村干部、农村班子交给了我们,抓不好,带不好,就是不负责任。当前,农业和农村经济发展已进入一个新阶段,这个新阶段是农业和农村经济进行战略性调整的阶段;是农民由初步的小康向全面小康迈进的阶段;也是巩固党在农村的执政地位,进一步强化党的领导的阶段。在新阶段,农村基层组织建设必须适应新形势,必须自觉地把农村基层组织建设放到农业和农村的工作大局中来思考、来定位、来认识,必须着眼于时代背景,服务于全面建设小康社会这个大局来开展。所以,各乡镇党委一定要把主要精力放在抓好农村基层组织建设上,增强责任感和紧迫感,克服自满情绪、松劲情绪、无所作为的情绪,以此推动农村经济发展和农民增收,为全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
农村基层组织建设工作战线长、头绪多、任务重,只有明确主攻方向,分清轻重缓急,集中精力保重点,才能带动常规工作常抓常新,才能牢牢掌握各项工作的主动权。按照上级有关精神,结合我县实际,当前要做好以下六个方面的工作:
第一,要扎扎实实抓好乡镇党委自身建设。乡镇党委是农村各项工作的组织者、指挥者和直接领导者,是农村基层组织的“龙头”,农村基层组织建设如何与乡镇党委建设有着十分密切的关系,一些后进班子问题之所以得不到有效治理,或者是由于工作不深入、不细致,对问题长期失察;或者是由于自身不正,不能正人,不敢去抓,放任不管等等。因此,治下必先治上,抓村必须先抓乡镇。具体要做到三个新:一是转变作风要有新进展。各乡镇党委要实事求是地找准存在的问题,并下气力加以克服。目前,要注意解决和克服部分乡镇干部存在的心浮气躁,不愿长期扎根乡镇、扎根基层等不良倾向,树立为党和人民的事业舍弃个人利益的思想,扑下身子,真抓实干,在乡镇创造出更大的业绩。二是团结协作要有新起色。坚持用民主集中制规范领导干部的行为,增强班子的凝聚力和战斗力。要坚持集体领导与个人分工负责相结合,凡是涉及本乡镇经济和社会发展等重大问题,该集体研究的都要集体研究。要按照各自的分工认真负责地开展工作,要自觉地维护集体领导的权威,克服和消除不团结的因素,确保领导班子团结坚强有力。三是领导经济的水平要上新台阶。发展是硬道理。乡镇党委和乡镇干部应该把主要精力放在抓发展上,紧紧咬定发展不放松。县委、县政府召开的全县经济工作会、三级干部会、农业农村会,对各项工作进行了具体部署,各乡镇要认真谋划,马上行动,抓好落实。
第二,要千方百计地抓好后进班子治理整顿。据我了解,全县后进班子仍有一定的数目,就分布而言,有的乡镇多一些,有的乡镇少一些。这些问题不解决,就会影响党在群众中的形象,长期不解决,就会使矛盾激化。从现在开始,各乡镇都必须把转后工作作为一件大事牢牢抓在手上。一要真选。只有选准后进村,才能确保实现真正转化。要严格按照后进村的五个类型真正把穷村、乱村、瘫村选出来,按要求一个村一个村地“对号入座”,摸清楚属软弱涣散和瘫痪状态的党支部到底有多少,其主要问题是什么,已采取了什么措施,有没有派人帮助整顿,派了哪些人,由谁负责,工作进展如何?等等,把底子清出来,以乡镇为单位登记造册,建档立卡。二要真治。农村工作难,特别是后进村的工作更难,这是事实,但难解决不等于没有办法,必须正确对待,知难而进,对症施治。最关键的是要找准主要矛盾、找准群众最关注的热点、难点问题进行攻坚。要坚持治瘫、治软、治乱、治难、治穷、治弱多管齐下,彻底根治后进支部的“顽症”。对瘫村、软村,结合农村党支部换届,选准配强村班子,提高村党支部的凝聚力和创造力;对乱村、难村,把难点、热点和遗留问题作为专项治理目标,下大气力解决;对穷村、弱村,坚持“输血”与“造血”相结合,由“给钱给物办实事”变为“既办实事又谋发展”。三要真考。就是完善考核机制,以考核促转化。制定后进支部转化工作的考核验收办法,对考核内容及评分标准进行严格界定,严格验收,转化一个,申报一个,检查验收一个。不合格的认真进行补课,突出问题没有解决、群众不满意的,重新进行整顿。四要真“监”。就是实施长效跟踪监管机制防止“前转后瘫”。建立预警防瘫机制,对组建班子不长的村,宗族矛盾复杂的村、遗留问题多的村等作为重点预警对象,逐一登记在册,建立档案,并明确专人负责警戒。乡村都要明确农村班子建设信息联系员,定期进行沟通,一旦班子出现问题,迅速了解情况,研究对策,及时解决。
第三,要毫不动摇地抓好红旗支部创建活动。我县在抓红旗支部创建、农村党建示范点上下了功夫,也积累了一些成功的经验。涌现出了东南营、陈英、张彦恒、李四维等一大批先进典型。要继续加强这项工作,一要明确创优重点。各乡镇要从本地农村班子的实际出发,按照“五个好”农村支部的目标要求,把那些接近优秀标准、发展潜力大的、占班子总数10%左右的党支部作为创优重点,登记造册,规定达标时限,确保创“五好”年递增10%以上。二要落实创优措施。要根据各村的实际情况,对照“五个好”标准,按照“缺什么补什么”的原则,认真研究制定创优方案,细化创优任务目标,逐乡逐村落实创优措施,认真组织好考核验收,确保创优质量。目前,各乡镇要抓紧对今年创优重点村普遍进行一次调查摸底,看创优对象的创优目标任务是否明确具体,帮促措施是否到位,创建工作进展快不快,效果明显不明显,着力加快创优进程,提高创优质量。三要搞好教育引导。红旗村不仅要把经济工作搞上去,党的建设、精神文明、社会治安等工作都要搞上去。对这些村的干部,要在支持他们大胆放手工作的同时,还特别要注意严格要求、严格管理,不能捧,不能宠。要教育他们懂得,不仅经济上要强,政治上也要强;不仅物质文明要上去,精神文明也要上去;生活富裕了,优良作风不能丢;条件好了,劳动本色不能变;荣誉高了,自身要求不能低;贡献大了,党的观念不能弱。不能“一俊遮百丑”,不能姑息迁就,使先进更先进,发挥好示范辐射作用,促进农村基层组织建设全面提高。
第四,要一如既往地抓好农村干部素质工程。调整农村班子是基础,提高素质是关键,是治本之策。从现在开始,继续大力度地实施“素质工程”。各乡镇党委要按照分级负责、分层培训、因人施教、长期坚持的要求,科学地制定与农村干部现状相适应的短期计划、长期规划。要把农村干部的培训与“五个好”建设和后进班子整顿等工作紧密衔接起来,统筹考虑,全盘谋划。在县委直接抓好农村党支部书记培训的同时,各乡镇都要以乡镇党校和党员活动室为阵地,将村“两委”成员普遍轮训一遍。培训要突出培训内容的针对性,抓好市场经济和实用技术教育,解决一些党员干部发展经济没能力、没办法、没路子的问题;抓好群众观点、群众路线和民主法制教育,解决部分党员干部简单、生硬,不会管、不会管,不敢抓、不敢管的问题;抓好廉洁自律教育,解决少数党员干部不正、不公、不廉的问题。要根据先进、中间和后进村的不同特点,分类施教,加大对后进村党员干部的培训力度。要注意培训方法的灵活性,把课堂教学与实地参观、远程教育网络、电化教育等结合起来。
第五,要坚持不懈地抓好农民增收。群众看待和衡量我们的基层组织是否坚强有力,主要看能否带领他们加快致富奔小康的步伐,能否在发展中让他们得到明显实惠。因此,我们必须把发展摆在各项工作的首位,用发展来检验农村基层组织建设的成效。一是在解放思想,更新观念上求突破。要牢固树立发展高于一切、先于一切的思想观念,坚决冲破一切妨碍发展的思想观念,坚决改变一切束缚发展的做法和规定。今年全县三干会的主题就是学习宁津,解放思想,加快发展。要紧跟县委的步伐,在解放干部群众思想上找准突破口,要组织乡村干部走出去,既可以到先进发达地区参观学习,也可以到县内李四维、张恒等先进村学习经验,学习人家先进的理念,开放的思想,干事的气魄,看看人家是如何白手起家,发展致富的。通过学习,受到触动,受到震撼,受到启发,真正做到聚精会神搞建设,一心一意谋发展,真抓实干奔小康。二是在农业结构调整步伐上求突破。各乡镇党委要按照县委的总体要求,进一步理清发展思路,帮助农村“两委”班子以市场为导向,立足实际,充分挖掘和利用本地的自然优势,调整种植、养殖业结构,进一步引导农民走向市场,拓宽增收的渠道。要做给群众看,带着群众干,用发展的实际效果激发群众的生产热情。三是在转移农村富余劳动力上求突破。今年县委、县政府已把组织农民打工作为一项民心工程来实施。因此,我们要抓住这一机遇,把转移农村富余劳动力作为当前重要任务,作为党委和政府的中心工作,作为帮助农民致富增收的根本措施来抓,积极为农民转移提供条件,创造环境。要加强宣传引导,转变农民就业观念,力争每个农户的富余劳动力都成为外出打工人员,力争每一户都有一名外出打工人员,进一步增加农民收入。
第六,要经常性地抓好农村党员教育与管理。党员队伍建设是一项基础性工程,必须常抓不懈,常抓常新。一是继续把十六大精神和新《党章》作为党员教育的重要内容,组织广大党员进行深入学习。下一步,还要按照上级的统一部署,在农村党员中认真开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。二是精心组织实施“三个培养”工程,即把致富能手培养成党员、把党员致富标兵培养成村干部、把优秀村干部培养成小康建设的带头人。县委组织部要制定活动方案,乡镇、村要制定具体活动计划。乡村要摸清底数,掌握本地现在有多少名农村党员有一技之长、有多少名发展能手不是党员,要明确准备采用哪些措施、用多长时间把多少名农村党员、干部培养成发展能手,把多少名发展能手培养成党员、干部,结对帮扶多少贫困户脱贫致富,联系带动多少农户增收致富。三是推广秦村镇为农民党员设岗定责做法,充分发挥农民党员作用。根据党员的年龄、文化层次和所从事的工作,研究制定分类管理的办法,明确具体的要求和责任。要针对不同类型党员的特点,组织他们参加“党员致富岗”、“党员稳定岗”、“党员示范岗”等各种活动,引导和督促他们在发展经济、调整结构、增加收入、保持稳定等方面的示范带动作用。
事实证明,哪个乡镇党委对村级组织建设抓得好,哪个乡镇的工作就主动,经济就发展,社会就稳定。反之,社会秩序乱,经济发展慢。各乡镇要切实负起直接责任,加强领导,不断创新,真抓实干,推动工作任务落实。
第一,要强化责任抓落实。首先,乡镇党委“主角”作用要真到位。乡镇党委书记是抓农村基层组织建设的直接责任人,党务副书记、组织委员是具体责任人,必须把这项工作牢牢抓在手上。客观上讲,乡镇的事情千头万绪,需要处理的工作很多,也很辛苦,但是在村班子建设这个问题上,什么时候也不能掉以轻心,要瞪起眼睛来抓,聚精会神地抓。当前,关键是要在“三性”上统一思想,提高认识。经常性,就是经常不断地、始终不渝地关注、研究抓农村基层组织建设。艰苦性,就是要反复抓,抓反复。树立对每一个村班子存在的问题一抓到底的思想,做到不解决问题不撒手。针对性,就是要坚持经常分析每一个班子的特点,研究他们的规律,有针对性地进行指导。现在,各乡镇组织员队伍已经选优配强,必须专职专用,新任的要抓紧进入角色,切实发挥主观能动性,集中精力抓好农村基层组织建设各项具体工作的落实。其次要整合力量,齐抓共管。基层组织建设牵动全局,涉及方方面面,必须在党委的统一领导下,各级各部门密切配合,协调联动。我们建立了基层组织建设联系会议,今天又把大家请来,沟通情况,研究对策。今后要形成制度,坚持下去。联系会议成员单位要从实际出发,一起为农村基层组织建设献计、出力,组织部要重点抓好班子建设特别是党支部班子建设,在创建“五个好”乡镇党委、农村支部和整顿后进班子上下功夫;纪检部门要抓好作风建设,强化党风党纪教育,严肃查处违法违纪者;政法部门要搞好农村社会冶安综合治理,打击农村邪恶势力;宣传部门要抓好农村班子和干部的思想政治教育,提高他们的思想理论水平;农工、农业、政法等部门要抓好农村政策和法律法规的教育,排查和解决农村矛盾;青年团、妇联等有关部门要根据自己的业务,抓好村级配套组织建设,真正作到各司其职,各尽其能,齐抓共管,形成合力。
第二,要开拓创新抓落实。当前农村基层组织建设中面临着许多新情况、新问题,仅靠过去的思维方式、工作方法很难打开新的局面。因此,必须打破传统的思维定势,从旧的思维方式、工作方法中摆脱出来,勇于改革,大胆创新。比如,农村基层组织建设“有人管事、有钱办事、有章理事”的标准只是最基本的要求。在新阶段,要增加新的内涵,有新的标准,即“有人管事”是管带领群众面向市场,调整结构,增加农民收入的事。“有钱办事”是要为农村、农业、农民提供社会化服务,不断发展壮大集体经济。“有章理事”就是严格实行村务公开、民主管理,积极推进基层民主政治建设。再比如,如何解决农村党组织后继乏人的问题,如何发展壮大村级集体经济问题,如何解决一些村“两委”关系不协调的问题,如何提高农村党组织带领群众致富能力问题等等。这些问题都是基层组织建设中关系改革、发展的重大课题。各乡镇党委都要保持与时俱进的精神状态,注意结合实际很好地研究,以研究的突破,带动工作的突破,使农村基层组织工作体现时代性,把握规律性,富于创造性。
第三,要锲而不舍抓落实。抓落实要有狠劲,真抓、实抓、严抓;抓落实还要有韧劲,咬住不放,一抓到底。首先,要有强烈地责任感和事业心。我们有些干部,明知道那个地方基层组织不健全,干不成事,是后进班子,可就是不上报,出了大事,包不住了,不承认不行了,才不得不去抓。我县个别地方的“老大难”村问题,就是这样由小拖大,由大拖难,由难拖乱的。这是个很不好的倾向,必须坚决克服。只要有了高度的政治责任感,才能敢于碰硬,勇于啃硬骨头。其次,要实实在在地解决问题。一些村为什么长期落后,一个重要原因就是我们根本没有下死手去抓,没有实实在在地解决问题。比如,我们实行了乡镇干部包后进村责任制,一些乡镇干部也包了村,但是没有按要求深入到村扎实工作,只是做了做样子。因此,要发扬锲而不舍、连续作战的精神,倡导雷厉风行、多谋善断的作风,以“咬定青山不放松”的韧劲和不达目的不罢休的决心抓农村基层组织建设。要真正扑下身子,一个村一个村地去抓、一个问题一个问题地解决,一刻也不能停顿,一刻也不能放松,一刻也不能懈怠。只有我们下真功,用实劲,我县农村基层组织建设水平才能真正提高。
同志们,今年的农村基层组织建设工作任务艰巨,工作繁多,责任重大,我们相信,在县委的正确领导下,大家团结进取,扎实工作,拼命实干,就一定能够圆满完成农村基层组织建设的各项任务。
同志们:
区委、区政府隆重召开这次全区农村工作暨农村基层组织建设工作会议,主要目的是贯彻中央1号文件和中央、省、市农村工作会议精神,分析我区农村工作面临的新形势,研究部署发展现代农业、加强农村基层组织建设、加快推进新农村建设等重大问题。可以说,这既是一次明任务、定措施的工作会,又是一次强信心、鼓干劲的动员会。通过这次会议,必将极大地激发和调动农村基层组织和广大干部群众建设社会主义新农村的热情和干劲,为推动全区农业和农村经济健康快速发展产生重大而深远的影响。
过去的一年,是我区农业和农村工作取得突出成效的一年。一年来,我们坚持把新农村建设作为统筹城乡发展、解决“三农”问题的总抓手,通过落实一系列强农、惠农、支农的有效措施,全区农业支柱产业不断发展壮大,农民收入持续稳定增加,新农村建设实现了良好开局,农村面貌发生了新的显著变化,农业和农村经济发展呈现出多年期盼、十分难得的喜人态势。一是农业基础趋稳。积极争取并认真组织实施农村能源、扶贫开发、农田水利、人畜饮水、农业综合开发、农村道路建设等重点项目,农村生产生活条件进一步改善,抵御自然灾害的能力不断增强,农业的基础地位更加稳固。二是产业优势凸显。大力调整农业产业结构和产品结构,积极发展壮大优势产业,全力扶持龙头企业,加快推进农产品专业市场建设,培育了一大批特色鲜明的农产品基地和养殖小区,种、养、加、销一体化的产业化格局已初步形成,农业资源优势正在逐步转变为经济产业优势。三是工作亮点频出。通过整合项目、资源、资金,整流域兴办专业生产示范点,城郊南山万亩优质花牛苹果基地成为全市农业和农村工作的一大亮点。“花牛”苹果喜获“中华名果”称号,并被评为20*年推荐果品。曹石、花牛、高家湾等一批新农村示范点建设走在了省市前列。承办了全省首届水果生产发展研讨会,农村能源“一池三改”后续管理服务和财政支农资金整合试点工作分别在省市创出了先进经验。四是农村大局和谐。高度重视人本民生,全面落实义务教育阶段农村中小学“两免一补”政策,稳步推进新型农村合作医疗试点,下大气力解决事关农民切身利益的热点难点问题,积极开展科技、文化、卫生“三下乡”和群众性精神文明创建活动,确保了农村社会大局的和谐安定。总体来看,全区农业生产势头好、农村经济发展快、农民享受实惠多。这些成绩的取得,是政策好、天时顺、人心齐的结果,其中更多地凝结着乡村两级干部尤其是广大村支部书记的心血与汗水。一年来,大家不计报酬低,不怨工作苦,求富思变,克难攻坚,积极带领广大群众强基础、兴产业、抓项目、促发展,干成了一件件实事,解决了一个个难题,为全区农村经济的持续健康发展作出了积极贡献。区委、区政府对你们一年来的工作是充分肯定的,也是十分满意的。借此机会,我代表区委、区政府向辛辛苦苦、默默无闻奋战在农村第一线的村党支部书记以及所有农村基层干部和农业战线上的干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢!
关于今年农业和农村工作的重点,前面几位领导已讲得非常详细,非常具体。下面,我再强调三个方面的问题。
近年来,我区农业和农村发展形势持续趋好,这是多种有利因素共同作用的结果,但归根结底,党的农村政策好才是根本。从1982年中央发出第一个关于农业和农村工作的“1号文件”起,时至今日已下发了9个指导农村工作的“1号文件”,出台了一系列具有里程碑和划时代意义的支农惠农政策,这充分说明“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。纵观这9个“1号文件”,尽管有着不同的时代背景,但都发挥了不同的历史作用,顺应和指导了农村改革,为农业的跨越式发展起到了巨大的推动作用。改革开放初期连续五个“1号文件”,是在计划经济条件下出台的,以家庭联产承包责任制为主的一系列方针政策的实施,使农村生产力得到了空前的解放和发展,基本解决了全国8亿农民的温饱问题。之后的两个“1号文件”,主要是针对农民人均纯收入连续增长缓慢、农业综合生产能力不足的问题而制定,极大地促进了农民致富奔小康的步伐。而去年和今年相继出台的两个“1号文件”,则是在我国进入全面建设小康社会、农业和农村正发生重大深刻变化的关键时期出台的,提出建设社会主义新农村和发展现代农业的目标更加顺应经济快速发展的趋势,更加符合农民群众的意愿。
和以往相比,今年的“1号文件”抓住了“三农”问题的关键,制订了更加有力的支农惠农政策,进一步增大了对“三农”直接带有资金支持的政策比例,具有更高的含金量。一是明确提出“三个继续高于”原则:即财政支农投入的增量继续高于上年,国家固定资产投资用于农村的增量继续高于上年,土地出让收入用于农村建设的增量继续高于上年;二是以种粮农民直补和良种、农机、农资补贴为主的“四补贴”政策将不折不扣地落实;三是全面免除农村义务教育阶段学杂费,1.48亿农村义务教育阶段中小学生将享受真正意义上的免费教育,贫困家庭学生将免费得到课本,中西部地区贫困家庭住校生生活补助标准也将相应提高;四是在全国范围内建立农村最低生活保障制度,逐步解决农村贫困人口的基本生活问题。温家宝在今年的《政府。
工作报告。
》中明确提出,国家用于直接改善农村生产生活条件的投入要高于上年,用于基础教育和公共卫生等社会事业的投入要高于上年,用于西部大开发的投入要高于上年。今年中央财政安排用于“三农”的资金将达到3917亿元,比去年增加520亿元;安排农村义务教育经费2235亿元,比去年增加395亿元;“*”时期中央财政将投入100亿元实施农村初中学校改造计划。从这些令人欣喜的信息中我们可以明显看出,中央正加大力度调整国民收入分配格局,在稳定现有各项农业投入的基础上,新增的财政支出和固定资产投资在继续向“三农”倾斜,逐步建立稳定的农业投入增长机制。这么好的政策,这么好的形势,这么好的机遇,必将鼓舞全区广大农民群众和基层干部的干劲,必将坚定我们建设新农村、致富奔小康的信心。我们完全有理由相信,随着中央两个新的“1号文件”的深入落实,我区农业发展步伐将会更快,一个持续、稳定和快速的农业发展局面不久将会形成。
但是,我们应当更加清醒地看到,目前我区农业产业化程度仍然不高,劳动生产率较低,农民增收渠道单一,农业和农村基础设施建设滞后,教育、文化、卫生等社会事业欠帐很大,农民文化素质较低,自我发展能力与新农村建设的要求差距十分明显,这一切都说明我区农业和农村发展正处于至关重要的爬坡阶段。因此,各级党政组织和广大基层干部一定要牢固树立危机意识和发展意识,进一步增强建设社会主义新农村的责任感和紧迫感,继续坚持解决好“三农”问题是全党工作重中之重的战略思想丝毫不动摇,促进农业稳定发展、农民持续增收的重要任务丝毫不放松,支农惠农的政策力度丝毫不减弱,扎实推进新农村建设的各项工作丝毫不松懈,以实实在在的工作措施促进全区农村经济社会更好更快发展。
二、坚持以新农村建设为主线,努力开创农业和农村工作新局面。
20*年是六届区委、区政府工作的开局之年,也是扎实推进新农村建设的重要一年。做好今年农业和农村各项工作,对于进一步扩大经济社会提速发展的良好势头,顺利实现“打造经济强区、构建和谐*”的宏伟蓝图至关重要。从春节过后区上对各乡镇班子运行、工作谋划启动等情况的调研检查来看,今年各乡镇不等不拖,早安排、早动手,一些农业重点项目建设和春耕生产已全面展开,特别是乡镇领导班子普遍有朝气、有决心、有干劲,呈现出负重拼搏、争先创优的良好精神状态,已为今年的农业和农村工作开了一个好头。全区各级各部门要努力将这一良好势态保持下去,更加自觉地把“三农”问题放到重中之重的位置,立足实际,突出重点,努力开创农业和农村工作新局面。
(一)围绕发展现代农业,加快推进产业化经营。发展现代农业是建设新农村的产业基础,是促进农民增加收入的基本途径。要着力在做大、做强、做优现代农业上下功夫,不断提高农业经济的整体素质和效益。
一是培植特色产业,做大现代农业。近年来,各乡镇在农业结构调整中狠抓产业基地建设,使林果、畜牧、蔬菜三大农业支柱产业得到了较快发展,为促进农民增收发挥了重要作用,但基地规模不大、档次不高、品牌不响的问题还很突出。为此,要在突出抓好城郊南山万亩优质花牛苹果基地建设的同时,稳步扩大东部干果、中部鲜果、城郊蔬菜和三新阳地区畜牧为主要特色的农业产业经济带,促使特色优质产业向优势区域集中,逐步实现区域化布局、规模化生产、产业化经营,推进传统农业向现代农业转变。乡村两级必须按照“一乡一业”和“一村一品”的要求,充分发挥资源优势,选择一两个方面实施重点突破,把分布比较分散、规模比较小的种植项目以及一些传统家庭养殖项目进行整合,加快培育一大批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村镇,真正将资源优势转化为产业优势,转化为农民实在在的经济收入。二是延长市场链接,做强现代农业。龙头企业上连市场、下连农户,是真正意义上的市场主体。经过近几年的培育扶持,目前全区已有各级龙头企业20多家,在推进产业化经营中发挥了不可替代的作用。今年,我们要继续坚持“扶大、扶优、扶强”的原则,进一步加大对农业龙头企业的扶持力度,落实好各项优惠政策,不论是哪一级哪一种类型的龙头企业,只要与农户有稳定合理的利益联结关系,能够促进产业发展和农民增收,我们都要一视同仁,在项目申报、投资信贷、技术改造等方面给予重点照顾,促其做大做强。各乡镇、农口各部门要按照“发展一个龙头、带动一个产业”的要求,广泛吸纳民间资本和外来资本投入农业,积极引进和创办一批果品、蔬菜及畜禽产品贮藏、加工企业,逐步在全区各个特色优势产业领域培育起一批竞争力强、带动面广的龙头企业,形成农工贸一体化、产加销一条龙的新格局,从而实现企业原料供应和农户增收的共赢。
三是突出科技兴农,做优现代农业。农业科技进步是现代农业发展的决定性因素,是推动农业实现跨越式发展的内在动力,更是促进农民增收的关键环节。要继续推行科技特派员制度,紧紧围绕全区农业主导产业、优势产业和特色农产品的培育开发,尽快建立一支涵盖种、养、加各领域的农业科技特派员队伍,为指导专业化生产提供可靠的技术力量。要积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法,形成以技术指导员为纽带,以示范户为核心,连接周边农户的技术传播网络,着力培养一批科技示范大户,引导带动群众投身于产业建设之中。要把各种先进实用技术组装配套起来,武装农业生产经营的各个环节,不断提高整个产业链的科技含量和产品的档次,不仅要实现高产,而且要卖出高价。要充分发挥天水农业高新技术示范园的辐射带动作用,加大名优农产品、畜禽新品种、农业新技术的引进、选育和推广,逐步形成一系列优质品牌,不断加快农业现代化进程。
(二)围绕改善基础条件,扎实推进新农村建设。改善农村基础设施,是广大农民群众的迫切愿望,也是新农村建设的重要任务。要按照中央关于把基础设施建设的重点转向农村的要求,加大投入力度,加快建设步伐,突出抓好“路、水、气”等实事和村容整治、扶贫开发等工作,着力改善农村生产生活条件。
第一,突出抓好农村道路建设。今年,省上将启动实施“东部交通大会战”战略,其中农村公路建设投资达14.6亿元,同时市上提出要在五年内实现100%的乡镇、50%的行政村通油路的目标,并将下达我区的“通达工程”任务由15条100.5公里上调到156条350公里,这为我们加快乡村道路建设步伐、进一步提高道路通行能力和等级水平提供了千载难逢的机遇。乡村两级要积极行动起来,全力发动群众投资投劳,不断掀起农村道路建设的热潮,切实做好道路路基处理、改造整修等前期准备工作和日常养护,以实实在在的工作成绩赢得省市的关注,为争取通乡、通村油路项目创造条件。交通部门和各乡镇要综合考虑沿线的人口数量、产业特点等因素,结合新农村建设,合理规划、科学设计农村道路走向和线型,为通乡、通村公路顺利建设奠定基础。要充分调动广大农民群众和社会各界的积极性,通过上级补助、社会捐助、部门帮助、农民自助等方式,千方百计筹措建设资金,保证农路建设的投入。这里我要重点强调,尽管今年“通达工程”的任务十分艰巨,用地拆迁量大面宽,但乡村两级一定要提高认识,加强服务协调,组织群众严格按设计标准完成好路基工程,确保所有新建农机路全部实现等级化,决不能知难而退、坐失良机。
第二,突出抓好农田水利和农村沼气建设。广大基层干部要切实负起责任,积极争取国家和省市支持,多渠道筹措资金,努力在节水灌溉、人畜饮水、农村沼气等项目建设方面取得新突破。要引导组织农民集中投工投劳,落实自筹资金和自备物资,兴建一批小型水利工程,尽快改变农田水利设施薄弱的状况。要从解决农民生产生活中最紧迫的实际问题入手,在彻底解决农村人畜饮水困难问题的同时,加大农村安全饮水工程建设力度,真正让农民群众饮用卫生水、放心水。渭北干旱缺水山区的乡村要继续争取人饮工程项目,打水窖、修塘坝,稳定解决水源,确保不发生新的水荒。要积极推广近几年来农村沼气“一池三改”的成功经验,加快农村能源建设步伐,完善后续服务管理,扩大沼气用户覆盖面,以沼气建设带动支柱产业开发和农村基础设施建设。第三,突出抓好示范村建设。抓好新农村建设,示范引导是关键。去年,区委、区政府启动实施了新农村建设“十村示范,百村带动”工程,在不同区域筛选了30个经济实力强、基础条件好的行政村进行了试点。就目前来看,这30个示范村建设已在产业培植、村容治理等方面取得了初步成效,特别是曹石、花牛、高家湾等村走在了省市前列,为全区新农村建设开了个好头。今年,全区新农村建设示范村特别是列入国家农业综合开发新农村建设示范点的中滩镇蒲甸、缑杨、张白3村和市列10个第二批示范村,一定要立足实际,认真学习借鉴有益经验,制定详尽的实施方案,务必在主导产业培育、小康住宅建设、农村沼气开发、水电路配套、生态环境保护等方面取得重大突破,使每个示范点都呈现出“农民富、村庄美、风尚好”的新景象。要加强对示范村的重点扶持,有关部门在安排项目和资金时,要主动向新农村建设示范村倾斜,保证建设重点,提高资金使用效益,确保示范村建设取得实效。要注重分类指导,城郊和川区经济条件比较好的示范村,要高起点规划、高标准建设,着力在村庄改造建设、社会事业发展等方面下功夫,率先实现突破;山区、林区经济条件相对差的示范村,要量力而行,着力改善基础条件,积极发展特色产业,加快农民转移就业,拓宽增收门路,尽快让农民致富奔小康。总的要求就是要点上出经验,面上出成绩,通过示范引导,让区级示范点更具辐射带动能力,乡镇示范点创出特色亮点,年内力争再创出3—5个规格高、代表性强的典型示范村,以此推动全区新农村建设步伐的进一步加快。
第四,突出抓好村容村貌整治。当前,全区村庄环境卫生普遍较差,这与“乡风文明、村容整洁”的要求存在很大差距。因此,乡村两级必须把环境整治作为新农村建设的重要切入点,大力开展农村爱国卫生运动和“三清五改”村容村貌整治活动,重点解决村庄道路、给排水设施、垃圾处理等突出问题,力争示范村、重点推进村及乡镇中心村村容村貌有较大改观。这里我特别要对各位村党支部书记强调一点,新农村建设的主体是农民,我们的原则是“大干大支持、小干小支持、不干不支持”,区委、区政府将把村容整治情况作为农民群众是否积极主动投入新农村建设的一个重要标志。如果一个村的村容村貌长期得不到治理,不管其它条件再好,区上也决不会将其列为新农村建设的重点村予以扶持,更不会安排国家投资的重点建设项目。因此,广大村干部要切实将群众发动起来,通过村容整治为本村新农村建设做一些力所能及的工作,为下一步建设打好基础。
第五,突出抓好扶贫开发。新农村建设的重点和难点在贫困地区。目前我区农村尚有1.7万绝对贫困人口和5.29万低收入人口,这就要求我们在推进新农村建设时必须从大处着眼、小处入手,更要从难处着力,以今年新列11个整村推进项目的实施为重点,集中力量打好扶贫开发攻坚战。要选好扶贫开发的路子,一个乡镇有一个乡镇的特点,一个村有一个村的优势,如何变资源优势为产业优势,变产业优势为效益优势,这里面大有文章可做,希望在座的各位特别是相关项目乡镇、项目村的负责同志多动脑筋,多用心思,重点研究,明确目标,理清思路,力争年年有变化,三年大变样。要进一步完善社会帮扶机制,采取有针对性的措施,真正做到扶贫到村到户,帮扶对象不脱贫,帮扶领导和单位不撤离,切实帮助困难群众发展生产、增加收入。
(三)围绕拓宽增收渠道,超常规发展劳务经济。劳务输转不仅是促进农民增收的重要渠道,而且对提高农民素质、培育新型农民具有重要作用,必须持之以恒地抓紧抓好。
一要强化技能培训。本着“实际、实用、实效”的原则,多层次、多渠道、多形式开展农民职业技术培训,为农村富余劳动力的有序输转创造有利条件。要积极整合并充分利用党校、农广校、农机校、职教中心、劳动就业培训中心等教育培训资源,认真实施好“新型农民科技培训工程”、“绿色证书工程”、“阳光工程”和“科技入户工程”,帮助农民掌握先进实用技术,实现由劳力型向技能型的重大转变,逐步改变农村外出务工人员卖力气、打苦工、低收入的现状。要增强培训的针对性和适用性,市场需要什么就培训什么,农民想干什么就培训什么,什么见效快就培训什么,围绕我区产业发展和劳务市场之所需,建立一批骨干专业和主导产业培训基地,从区直部门和单位选聘一批科技人员,通过多层次、多形式的教育和培训,努力培育一支有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍。二要开拓劳务市场。要在进一步巩固老基地的同时,把目光盯在用工需求量大、劳动保障条件好、务工人员集中的城市和地区,作为开辟劳务市场的主攻方向,利用在外知名人士和务工人员老乡会等民间组织的关系,加强沟通联系,大力宣传我区劳动力资源优势,吸引外地企业、用人单位和劳务机构来我区开展用工招聘活动,建立良好的输转、接收合作关系。要坚持实施能人带动战略,积极推广渭南、五龙等乡镇“走出一人、带动一片,走出一片、带动一村”的有效做法,鼓励有资本、有实力的外出务工能人有组织输出,成规模扩展。
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新春伊始,省委就专门召开农村基层组织建设工作电视电话会议,这充分体现了省委对农村基层组织建设的高度重视。会议传达贯彻了全国农村基层组织建设工作座谈会精神,总结交流了全省农村基层组织建设经验,对20xx年全省村级组织换届选举工作先进单位和先进工作者进行了表彰,并对全面推进农村基层组织建设进行了动员部署。会议精神十分重要,罗书记的讲话十分重要,希望大家悉心领会、认真落实,积极推进农村基层组织建设改革创新,为贯彻落实党的十七届三中全会精神提供坚强的组织保证。
下面,我就如何贯彻落实全省农村基层组织建设工作电视电话会议精神,抓好我市今后一个时期特别是20xx年的农村基层组织建设讲五个方面的意见。
第一,坚持科学发展不动摇,在更新思想观念、转变工作职能上下功夫。抓农村基层组织建设,关键在于强村富民,只有使村级经济真正发展壮大起来,有了厚实的经济基础,村级党组织才有号召力,服务群众才有手段和能力,才能真正得到群众的信赖和支持。广大农村基层党组织要结合实习实践科学发展观活动,牢固树立抓基层、打基础、利长远的思想,大力实施“强村富民、强基固本”工程。去年底,市委、市政府作出了启动随南新农村建设试验区的重大决策,将为推进新农村建设,发展壮大村集体经济树立“样板”。试验区的50个村,要树立一流眼光,干出一流业绩,实现持续发展、科学发展、和谐发展,为全市新农村建设树立“标杆”。对全市其他有一定经济基础、一定发展潜力的村,要鼓励他们加快发展,稳步推进,争取早日跨入强村行列。对集体经济薄弱村和“空壳”村,要增强信心,克服畏难情绪,找准优势、理清发展思路,并从政策、资金、信息、技术、人才等方面加大帮扶力度。总之,要通过服务创收、盘活资产、资源开发、兴建载体、企业强村、招商引资等多种方式增加村集体经济收入,消灭“空壳”村,彻底解决村级组织“无钱办事”的问题。
第二、抓好农村基层干部队伍建设,在全面提高能力、切实改进作风上下功夫。要建立村党支部书记激励保障机制。在去年底召开的全国农村基层组织建设工作座谈会上,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志特别强调,“要推广河北省‘定权责立规范,工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障’的‘一定三有’经验,切实落实村党支部书记保障激励机制。”各区(市)要认真落实好这一要求,通过加大财政转移支付和补助力度,千方百计解决好村支部书记报酬正常增长、医疗保险和养老保险(离职补偿)“三位一体”的激励保障机制,积极稳妥地解决好离任村干部的生活保障问题,激发农村基层干部干事创业的热情。要加强换届后村干部的能力建设。各区(市)要制定村干部教育培训三年规划和年度计划,区(市)委组织部负责培训村主职干部,乡镇党委负责培训村副职干部,确保每三年轮训一遍。要加强对村干部的管理。制定好村干部的任期目标和年度目标,并及时向党员、群众公开,定期对村干部任期目标和年度目标进行评议和考核,以目标选干部、管干部、促干部。
第三、大力发展农村基层民主,在激发主体作用、构建和谐新村上下功夫。基层民主政治建设是我市基层党建工作最亮的“名片”,全市各级党组织要围绕健全村党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制,树立新理念,探索新载体,打造新品牌,力争用1-2年的时间再打造出1-2个像“两票制”选举、“两会制”决策一样在全国、全省有较大影响力的基层民主政治建设新品牌。要在全市全面开展以农村党员设岗联户建新村、村民代表分片联户促和谐,争当优秀共产党员、争当优秀村民代表为主要内容的“双联双争”活动,进一步丰富基层民主政治建设的内容和形式,汇聚建设新农村的强大动力。要全面推行和规范农村党务公开,党务公开的内容要全面、真实,党员群众关心、关注的,能公开的尽可能公开。要注意搞好党务公开与政务、村务公开的衔接,做到内容各有侧重,形式和方法上相互结合和借鉴,发挥好党务公开的示范带动作用。要按照党员活动、村民议事、为民服务、教育培训、文化娱乐等“五个中心”的要求,不断抓好村级组织活动场所规范化建设,使其成为服务党员和群众的重要阵地。
第四、统筹城乡基层党的建设,在不断整合资源、构建党建新格局上下功夫。解决农村基层组织建设存在的突出问题和矛盾,根本出路在于构建城乡统筹的基层党建新格局。各地要自觉围绕统筹城乡发展的需要,增强统筹城乡的意识,从领导体制、组织设置、活动方式、干部配备、党员教育管理等方面进行创新,探索以工促农、以城带乡的有效途径。要建立健全城乡一体的党员动态管理机制,加强农民工党员的教育管理,把农民工党员凝聚在党的周围。当前,受国际金融危机影响,我市大量农民工返乡待业,全市各级城乡基层党组织要注意充分发挥农民工党员的作用,鼓励和扶持返乡农民工党员在本乡本土就业和带头创业,为新农村建设多作贡献。要建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。今年,市委将选择部分市直机关、事业单位党组织与部分农村党组织“结对共建”,各区(市)也要积极开展城乡基层党组织按需对接、结对共建活动,谋划好本地统筹城乡基层党建的有效办法。
第五、深化“三级联创”活动,在健全创建机制、落实党建责任制上下功夫。开展农村党的建设“三级联创”活动,关键在“联”,重点在“创”,核心在落实党建工作责任制,落脚点在促进发展。各级党组织要健全“联”和“创”的工作运行机制,进一步强化市、乡、村三级党组织在“三级联创”活动中的主体地位,坚持联责任、联目标、联奖惩,形成以上带下、以下促上、上下联动的创建格局。要认真落实《随州市各级党委(党组)抓基层党建工作责任制考评办法(试行)》要求,区(市)委要建立健全抓农村基层党建工作制度,真正把农村基层党建工作摆上重要议事日程,每年要专题研究农村基层党建工作,提出年度工作目标和政策措施,解决基层党建工作中存在的突出问题。区(市)委会向全委会报告工作,要把农村基层党建工作作为重要内容。要探索建立区(市)、乡党委书记抓农村基层党建工作述职考评制度。
根据中央和省委的安排部署,我市深入学习实践科学发展观活动将于今年3月开始。各地各单位要按照《关于认真做好深入学习实践科学发展观活动前期准备工作的通知》要求,把开展学习实践活动作为当前基层组织建设的头等大事,纳入议事日程,合理安排,精心谋划,认真做好思想、组织等各项准备工作,为高起点启动深入学习实践科学发展观活动奠定基础。
同志们,加强农村基层组织建设任务艰巨,意义重大。希望大家认真学习贯彻全省农村基层组织建设工作电视电话会议精神,把握推进农村改革发展为加强农村基层组织建设带来的新机遇,积极推进我市农村基层组织建设改革创新,以新形象新奉献新业绩向建国60周年献礼。今天是元宵佳节,我代表市委向全市广大党员干部群众拜个晚年,祝大家新春愉快、身体健康、阖家欢乐、幸福吉祥!
同志们:
根据会议的安排,下面我分别就全区农村基层组织建设和“一进二访”工作先谈点意见。等下,陶书记将作重要讲话,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。
中央、省委和市委对农村基层党建工作高度重视,多次作出重要指示,强调“农村工作千头万绪,抓好农村基层组织建设是关键”。今年6月,中央专门召开全国农村基层党建工作座谈会,刘云山、赵乐际同志出席会议并讲话,全面部署农村基层党建工作的重大任务。省委、市委又相继分别召开会议,对当前和今后一个时期的农村基层党建工作进行安排部署。根据中央和省、市要求,结合我区实际,我区农村基层组织建设重点是抓好三个方面的工作。
(一)突出三大建设,不断激发基层党建活力。
二要抓好村级综合服务平台建设。自20xx年开展村级活动场所建设以来,我区在区、镇、村三级的共同努力下,新建或改扩建了一大批村级活动场所,为加强基层组织阵地建设打下了坚实基础。金盆镇在去年就实现了村级活动场所全覆盖,但其他四镇或多或少还有村级活动场所建设的任务。最近,市委提出要启动村级综合服务平台建设,用3年时间,着眼于基层服务型党组织建设,按照简约型、标准型、示范型三类标准,把村级活动场所打造为兼具政治功能和服务功能,集村务服务、政务服务、公共服务和社会服务于一体的村级综合服务平台。我们要把消灭村(社区)活动场所“空白村”、开展村(社区)活动场所规范化建设与村级综合服务平台建设结合起来,把工作做实做好。要消灭村(社区)活动场所“空白村”。我区在益办〔20xx〕24号文件中列入20xx年改扩建任务的有17个村,具体情况是河坝镇6个,北洲子镇2个,千山红镇8个,沙堡洲镇1个,根据我们掌握的情况看,目前有6个村级活动场所建设即将竣工,还有8个村没有完成任务。无村级活动场所的村,我们要以启动村级综合服务平台建设为契机,力争在明年内全部清零。关于社区办公用房及活动场所建设,我区目前尚有千山红镇桥北社区和沙堡洲镇红旗社区2个社区办公条件比较简陋,办公面积偏小。千山红镇已启动了将镇内闲置的企业办公场所装修、改造成标准较高的社区活动场所,年内能够实现整体搬迁,这也是一个好的办法和途径。要开展村(社区)活动场所规范化建设。根据益办发〔20xx〕18号文件和市委组织部《关于印发〈村、社区办公场所规范标准〉的通知》要求,我们要紧密结合实际,以规范标识标牌、规范功能布局、规范台帐资料、规范活动开展等“四个规范”为目标,分准备实施、试点建设、推广覆盖、考核验收四个阶段推进村(社区)活动场所规范化建设。前两个阶段的工作我们已经完成,现正在启动推广覆盖阶段的工作。在本阶段,各镇要按照统一规范要求,借鉴试点村(社区)的成功经验,力争在今年12月底前完成50%的村(社区)办公活动场所规范化建设任务,到明年8月底前完成剩下50%的规范化建设任务,并在今后的工作中逐步健全运行机制,完善管理制度,提高服务水平,更好地服务群众。要启动村级综合服务平台建设。全市推进村级综合服务平台建设工作会议后,我区已启动了对历年来各村级活动场所有关情况的调查摸底,并正按要求制订村级综合服务平台建设计划和建设方案,待市里正式方案确定之后,我区将适时组织召开动员会议,部署安排全区村级综合服务平台建设相关工作。
三要抓好“四位一体”村级治理机制建设。经过3年多的试点和推进,“四位一体”机制改革取得了明显成效,已成为我区的一个党建品牌。特别是在今年的国有农用地清理整治工作中,“四位一体”机制发挥了很大的作用,有力的推进了我们的工作。但从我们掌握的情况来看,虽然各村都按要求建立了机构,但还有一部分并没有有效运行起来,有的甚至怎么运行都不清楚,下一步各镇要进一步加大指导督促力度。要进一步突出党组织领导。“四位一体”治理机制,必须充分发挥村党组织的领导核心作用。村党组织要把好“三关”,即人选关,村党组织书记兼任村民议事会召集人,党员担任村务监督委员会主任,议事会、监督委员会成员要在村党组织领导下选举产生;议题关,村党组织要对议事议题进行严格审查,重大事项由党员大会讨论提出建议;落实关,村党组织要加强对村民委员会执行决议的指导,及时听取村务监督委员会监督情况反馈,多渠道收集村民群众反映,对决议事项落实不力的,责令抓好整改。要进一步规范运行机制。区委党群部规范了“四位一体”的组织规则、工作规则,编印了工作手册,制作了记录本,确保机制运行有章可循、有据可查。在议事上,议题的提出、议题的讨论、结果的表决,都要按照“少数服从多数”的原则,公开公平操作。在监督上,要对议决事项通过查看现场、审查单据、收集民意、调查分析、通报反馈等方式进行全方位监督把关,发现问题及时指出。通过将议事、监督过程的民主最大化,切实保障村民群众利益。要进一步加强指导考核。要明确界定相关部门单位的职责,即区委党群部负责指导村党组织,区人大政协联工委负责指导村民议事会,区社会发展局负责指导村民委员会,区纪委和区农林水利局负责指导村务监督委员会开展工作。区委党群部年终对各村村民议事会、村务监督委员会运行情况,特别是议财(重点议如何发展壮大村级集体经济)、监财(重点监村级集体收入如何使用)情况进行验收,合格后由区计划财政局按规定下拔5000元/村的工作补助。要强化各镇培训指导和考核检查。一方面,各镇每年要对各村村民议事会成员、村务监督委员会成员至少举办一期培训班。各镇党委、人大、纪委等相关领导要针对年度重点工作有针对性地加强培训、辅导,切实提高村民议事会成员、村务监督委员会成员的参政、议事、管理、监督的能力。另一方面,各镇党委全年研究“四位一体”工作不应少于2次;各镇对辖区内各村“四位一体”工作开展情况在区级年终检查考核前至少要有一次镇级检查考核。要进一步提高运行质量。通过完善制度来提升运行质量。探索建立村务情况分析制度,定期召开联席会议,及时发现和解决苗头性倾向性问题;建立公开公示制度,做到议题、议决结果、决议事项的实施进程和结果及时向群众公示;建立工作报告制度,村民议事会、村务监督委员会定期向村党组织、村民会议或村民代表会议报告工作;建立考核评议制度,村民议事会和村务监督委员会在年底向党员和村民代表述职,进行民主评议和测评。
(二)加大保障力度,牢固树立大抓基层导向。
一要强化经费保障。健全以财政投入为主的村级基本财力保障制度,各镇村级组织运转经费要力争在上年度基础上有所增加。落实好村党组织书记基本报酬,按照不低于当地农民人均纯收入水平的1.7倍进行落实,这是市委的要求。这个要求我们应该说是基本达到了。今年中央和省委又提出按两倍标准落实基本报酬,这个有些难度。各镇要克服困难,先把1.7倍的要求落实到位,再逐步达到2倍的水平。
二要强化场所保障。目前,我区镇便民服务中心建设已有一定基础,关键是提质升级、规范服务。就“五小”设施而言,五个镇标准不一,条件有好有差,还有升级改造的空间。我们要以镇为主体,全面完成便民服务中心和“五小”设施升级改造任务,改善镇干部办公和居住条件,为他们更好地服务群众创造条件。
三要强化力量保障。有的镇分管同志除了管党务工作,还身兼数职,党建成了“副业”和“配角”。这都是对党建工作不够重视、人员力量配备不到位的表现。要进一步充实镇党务工作力量。省里要求,明确乡镇专职副书记分管党建工作,组织委员专职抓党建,每个乡镇配备2名左右专职组织干事。根据这个要求,各镇一定要切实把党务人员配备好。
四要强化组织保障。今年,根据市委组织部关于分别按村党组织、社区党组织和其他类型党组织总数的10%、5%进行倒排,确定整顿对象的要求,我们在全区确定了19个软弱涣散的基层党组织(其中,村党支部9个、社区党支部3个、机关党支部1个、学校党支部2个、非公企业党支部2个、其它党支部2个)进行整顿转化。开展软弱涣散党组织整顿,既不能一劳永逸,更不能敷衍应付。各镇要针对农村基层党组织动态变化的实际情况,坚持经常抓、长期抓。对照软弱涣散的10种表现形式,分类施治,采取领导办点、部门帮扶、结对共建、配强班子等有效手段,从严从实持续开展整顿。对于因村党组织书记不称职而导致软弱涣散的,要坚决调整;对整顿工作不到位、群众意见大的,村党组织书记也要进行调整。根据全区整顿工作安排,今年排查的党组织要在10月底基本整顿到位。下一步,区里将对照各镇上报的整顿方案和进度安排组织明查暗访,看一看到底整顿得怎么样了,有什么变化,群众反映怎样。
(三)强化责任担当,始终抓住党建主线主业。
一要明确农村党建责任。各镇党委要把抓好农村基层党建工作作为分内职责,搞好统筹谋划,给予有力指导,定期研究有关重要问题,完善组织建设、队伍建设、工作保障等方面的政策措施。镇村党组织要坚持守土有责,用心用力抓好基层党建工作,决不能荒掉自己的“责任田”。各镇党委书记要把农村基层党建工作抓在手上,一级抓一级,一级带一级,经常深入基层、走村入户,及时发现问题、解决问题,成为熟悉农村党建的书记。区委党群部要负起具体的牵头抓总职责,强化工作指导和督促落实,抓好各方面任务的组织协调。各相关部门特别是涉农部门单位,要结合各自职能,积极支持和推动农村基层党建工作。
二要强化述职评议考核。要健全述职考评机制,做到严考核、硬约束、真奖惩,让党建抓得好的干部受到重用,让抓党建不力的干部受到警醒。今年年底,德保书记和我分别要向市委、市委组织部部务会述职,农村基层党建工作是述职的重点。镇党委书记要向区委述职,各镇还要抓好村党组织书记“双述双评”。述职评议结果要纳入领导班子和党委书记年度考核,还要与干部调整、提拔升迁挂起钩来。
三要狠抓各项工作落实。不抓落实,再好的部署也会落空。要把抓落实作为一项政治要求、纪律要求,凡是各级党委有明确政策规定的,凡是认准的、定下来的重要事项,就要盯住不放,全力去抓,一件一件落实,真正做到抓有所成、抓有所进。要强化农村基层党建工作问责机制,通过巡视检查、专题检查等方式,加大对落实党建责任的经常性检查督办力度,对履行职责不到位的,要严肃批评;对问题较多,长期打不开局面的,要约谈通报;对抓党建不力,出现严重后果的,要进行组织处理。
二、关于“一进二访”活动。
省委决定在“三严三实”专题教育中开展“进村入户、访困问需、访贫问计”的“一进二访”活动,是结合全省实际作出的重大决策部署,既是对专题教育内容的丰富和拓展,也是践行“三严三实”要求的具体体现,必将进一步推进专题教育与精准扶贫工作有机融合、相互促进。下面,我讲三点意见。
(一)高度重视,把思想和行动统一到中央、省委精神和区委要求上来。
中央对开展“三严三实”专题教育高度重视。多次作出重要指示,提出明确要求。特别是9月11日,中央政治局以践行“三严三实”为题进行第二十六次集体学习,习就践行“三严三实”提出四点新要求,“一要立根固本、挺起精神脊梁;二要落细落小、注重细节小事;三要修枝剪叶、自觉改造提高;四要从谏如流、自觉接受监督”。习总书记强调,“‘三严三实’是我们天天要面对的要求,大家要时时铭记、事事坚持、处处上心,随时准备坚持真理、随时准备修正错误,凡是有利于党和人民事业的,就坚决干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于党和人民事业的,就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改”;习还强调,“要把专题教育同推进改革发展稳定工作紧密结合起来,努力营造干事创业、风清气正的良好政治生态,激励领导干部积极应对和引领经济发展新常态,积极应对工作中存在的突出矛盾和问题,积极应对各种风险和隐患,扎扎实实把党和国家各项工作落到实处”。习的这些重要指示,为我们深入开展专题教育提供了基本遵循,指明了努力方向。刘云山、赵乐际同志多次主持召开专题教育工作座谈会,反复强调专题教育要围绕中心、服务大局,与做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合,与完成好本地本单位的各项任务紧密结合,做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误。为此,省委决定以开展领导干部“一进二访”活动作为深化专题教育的重要抓手,以严和实的精神锤炼干部,让扶贫攻坚的主战场成为实践“三严三实”要求的主阵地,推动专题教育与我省改革发展稳定各项工作迈出新步伐、展现新局面。省委书记徐守盛同志专门就“一进二访”活动作出重要批示,强调要确保活动有实际效果,让群众满意,加快推进我省精准扶贫、精准脱贫步伐。9月15日,省委又召开专题视频会议,对“一进二访”活动进行动员部署。
区委认真贯彻中央、省委、市委精神,高度重视、精心组织,以有力举措推动“三严三实”专题教育扎实深入展开、呈现良好态势。为进一步扎实深入推进专题教育,根据省委精神,区委研究决定,结合“三访三化促发展解民忧”活动,在全区“三严三实”专题教育中开展“进村入户、访困问需、访贫问计”活动。9月17日,区委会议专门听取“一进二访”活动有关工作汇报,对深入开展活动进行了研究部署。我们要把思想和行动统一到中央、省委的要求和区委的部署上来,以严和实的精神投入到“一进二访”活动中,做到身进心进、真访实访,用“一进二访”活动的深入开展进一步推动“三严三实”专题教育和“三访三化促发展解民忧”活动的持续深化。
(二)明确要求,确保各项任务落地见效。
一是明确参加对象。区委、区管委领导班子成员和区人大政协联工委主任到所联系的12个贫困村开展“一进二访”活动;其他区级领导和各镇、办事处,区直机关党员干部到所联系的村(社区)及贫困户开展“一进二访”活动,全区78个村和11个社区全覆盖。要组织机关党员干部下基层、入农户,与困难群众“结穷亲”,为困难群众解决实际问题;要鼓励和动员广大农村基层干部和农村党员充分发挥带领困难群众脱贫致富的骨干作用。要广泛动员各类企业、农村经济合作组织以及社会团体开展帮扶活动,引导农村致富能人、种养大户、回乡创业人员等有帮扶能力的个人积极参与结对帮扶,先富带后富,真正形成全社会共同关心、支持和参与扶贫开发的良好氛围。
二是明确主要任务。我区这次党员干部“一进二访”活动的主要任务有四大项。即精准扶贫、基层党建、壮大村级集体经济和综治维稳。关于精准扶贫和壮大村级集体经济工作,刚才剑波区长专门做了工作报告,基层党建工作前面我已经讲过了,所以在这里我就不再重复了。下面,我主要就如何做好“一进二访”活动中的综治维稳工作提5个方面的工作要求。一要协助做好综治民调和平安创建宣传。进村入户开展走访,了解联系村(社区)的治安状况、平安建设情况,了解受访者的自我保护和安全防范意识情况,对受访者进行禁毒、防火、防盗、防抢、防诈骗、防事故等方面的宣传工作,收集群众对联系村(社区)治安防控和平安建设的意见建议。二要协助抓好群防群治。督促联系村(社区)做好重点时段的义务巡逻工作。三要参与平安创建活动。参与联系村(社区)“平安大通湖”法治宣传有奖答题活动,完成综治民调测评。督促做好“平安家庭”评选工作,确保10月底前完成全区评选工作。四要抓好重点对象走访。掌握联系村(社区)重点维稳对象、上访老户近年来的基本情况和情绪动向,“一对一”制定应对措施,上门上户开展走访,做好情绪疏导工作。五要协助处理矛盾纠纷。对联系村(社区)发生的矛盾纠纷,帮当事人寻找解决途径,协调相关部门处理,并及时通报当事人。
三是明确时间节点。“一进二访”活动从9月初正式启动,到11月底基本结束,时间3个月。各单位要根据区委《实施方案》,结合自身实际,抓紧制定具体的实施方案,在全面核查核实的基础上,确定党员干部、内设机构、二级单位的结对帮扶对象,层层建立结对帮扶工作台账。各镇、办事处,区直各单位的实施方案和党员干部与农户“结对子”名册,要分别在9月30日、10月30日前报区委党群部、区农水局备案。各单位要根据活动的总体时间要求,作好统筹安排,扎实推进“一进二访”活动,确保按时完成任务。需要特别强调的是,“一进二访”活动有时间要求,但精准扶贫、结对帮扶、“三访三化”是长期的任务,扶贫任务不完成不能松手,贫困户不脱贫结对帮扶不能脱钩。
(三)加强领导,切实强化“一进二访”活动保障措施。
一是严格落实责任。各级党委(党组)要将“一进二访”活动作为当前推进“三严三实”专题教育的一项重要任务,认真研究制定具体实施方案,明确帮扶时间、任务和要求,抓好组织实施;党员干部特别是党委(党组)主要负责人要率先垂范、以上率下,带头落实“一进二访”活动任务,确保活动有实际效果、让群众满意。区委党群部、区农林水利局要加强督促检查,建立工作台账,掌握工作进度,及时指导解决突出问题。
二是切实转变作风。党员干部要以“三严三实”为标准和要求,坚持问题导向,发扬务实作风,带着感情和责任开展“一进二访”活动,做到身进心进、真访真问、务求实效,切忌蜻蜓点水、做表面文章。党员干部进村入户,要严格遵守中央八项规定,勤俭节约,不给基层和群众增加负担。对违反作风建设规定、造成不良影响的,要严肃问责。
三是抓好督导评估。活动结束时,各级党委(党组)要认真总结、自我评估,并对抓好精准扶贫、基层党建、壮大村级集体经济、综治维稳工作提出切实可行的建议意见。区委将对各单位“一进二访”活动实施情况进行督导评估,并通报评估结果。各单位也要加强对本单位“一进二访”活动实施情况的监督检查,并进行考核评估;对活动开展不力、效果不好的要给予通报批评。
四是注重宣传引导。区门户网、区电视台要围绕“一进二访”话动,精心组织宣传“一进二访”活动的进展、成效和先进典型,加强正面引导,为“一进二访”活动营造良好的舆论氛围。
三要扩大输出规模。去年全区共输转农村富余劳动力8.1万人次,创劳务收入1.9亿元,已成为农民人均纯收入的重要构成部分。但相对我区丰富的劳动力资源而言,输出规模仍然较小,组织化程度仍然不高。针对这一现状,各乡镇和劳务部门要充分发挥作用,进一步加大信息搜集和内引外联力度,加强农民外出就业的组织协调和指导服务,提高劳务输出的组织化程度。村级组织要充分发挥引导作用,扎实做好组织动员工作,摸清底子,建立台帐,制定计划,积极帮助务工人员联系就业单位。同时要给予外出务工人员家庭特别的关心,在农忙季节组织互帮互助活动,帮助有困难的外出务工人员家庭抢种抢收,解决后顾之忧。
(四)围绕构建和谐农村,全面发展各项社会事业。坚持农村社会和谐发展,是建设社会主义新农村的重要方面。各级各部门要按照省委“和谐抓民生”的要求,以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点,采取有效措施,加快农村社会公共事业发展,促进农村和谐社会建设。
一要加快发展农村教育。按照农村社会事业与经济发展水平相适应的原则,集中财力,量力而行,做到既立足实际,又满足群众需要。要坚持把教育事业放在优先发展的战略地位,巩固发展农村义务教育,全面落实农村义务教育经费保障新机制,不折不扣地落实好农村义务教育“两免一补”政策,不断改善农村办学条件。
二要大力推进农村卫生事业。按照省上“新型农村合作医疗制度基本覆盖全部农村人口”的要求,切实加强对新型农村合作医疗工作的监督管理,认真解决好工作中存在的突出问题,积极向群众宣传看病报销的办法和程序,着力提高新型农村合作医疗参合率和保障水平,使之按区委、区政府通过试点探索建立的新机制良好运行,更好地解决农民群众“看病难、看病贵”的问题。要加强农村医疗卫生事业,全面落实乡镇卫生院人员工资财政供给的政策,加强乡镇卫生院和村级卫生所建设,进一步改善农民就医条件。
三要逐步健全农村社会保障制度。要围绕解决农村困难群众的生活问题,加快农村社会救助体系建设,建立健全农村居民最低生活保障制度,积极探索失地农民就业、养老保险的有效办法,做好农村五保户供养、特困户救助等工作。今年尤其要把农村居民最低生活保障工作抓实抓好,各乡镇和民政部门要严格把关,严格标准,确保农村低保资金真正用于农村最困难群众的基本生活,力争年内在全区范围内普遍建立“政策完善、标准合理、资金稳定、管理规范”的农村低保制度,真正在解决农村特殊困难群体基本生活问题上发挥重要作用。
农村基层组织建设事关党在农村各项方针政策的全面落实,事关新农村建设的成效,事关农村大局的和谐稳定。乡村两级党组织必须以执政能力建设为核心,以“五个好”创建为重点,不断增强凝聚力、战斗力和号召力,为新农村建设提供坚强保证。
一是要切实加强村级班子建设。要严格按照“五个好”的标准抓好村级班子建设,对战斗力强、工作基础好、有示范带头作用的村级组织,要着力抓巩固、抓提高,促其再上新水平,成为全区乃至全市农村基层组织建设的新典型。要大力整顿后进村班子,特别对于事业心不强,怕吃苦、怕麻烦、无明显工作实绩的“懒”班子,内部不团结,关系不协调,影响正常工作开展的“散”班子,年龄老化、观念陈旧、无开拓创新意识的“老”班子和为政不廉、私心杂念重,群众威信低的“贪”班子,要因村施策,对症下药,重点整顿,真正把那些肯干事、能干事、能带领群众致富的人选进村级班子,使之尽快转化为先进村。去年底市、区两级选派挂职的30名村干部,一定要尽快转变角色、融入工作,主动理思路、抓产业、争项目,切实担负起富民强村的重任,决不允许出现“挂职不履职”和“只知其名、不见其人”的问题。各级组织和领导干部都要理解、关心和爱护村干部,真心解决工作和生活中的具体困难和问题。安排工作、布置任务要从实际出发,既交任务又讲政策、教方法,多鼓励、少指责,多帮助、少埋怨,为他们创造良好的工作环境。二是要进一步配套完善村级阵地。这几年,区上投入大量资金用于村级阵地的新建改造和配套完善,目前已全面消除了农村阵地建设的空白点,达到了“村村有阵地”的目标,但是和“村村有高质量阵地”的要求仍有较大差距,需要我们加倍努力。对于“危房”阵地,乡村两级一定要多方争取筹集资金,高起点规划,高标准建设,力争一次到位;对于这几年新建的阵地,特别是去年进入国家发改委、财政部、中组部联合实施的村级组织活动场所建设项目的75个村级阵地,要抓紧配套完善、规范管理,决不能建成了事、长期关锁门户,既要建起来,又要管起来,更要用起来,用活用好,有效发挥作用。要以村级阵地为依托,为农民的生产经营提供技术信息、市场销售等服务,特别要加强对党员的政治理论培训和村民的技术培训,使村级阵地既成为政治、经济的服务中心,又成为科技、文化的培训中心,成为能够展示形象、凝聚人心的平台。
三是要继续抓好“双培双带”工程。乡村两级党组织要紧紧围绕新农村建设,全面巩固和扩大“双培双带”成果,努力把“培”向提高素质、注重效果、增强能力上转变,把“带”向建立经济利益纽带、提高农民组织化程度、开拓终端市场、减少流通中间环节上转变,着力培养帮带型党员,建设发展型党支部,确保“双培双带”工程取得更大成效。要充分发挥“培”的作用,对农村党员进行分层次、分类型培养,使大多数党员干部都能掌握一技之长,为带头致富和带领群众共同致富打下坚实基础。要积极创新“带”的载体,大力推广“支部+协会”的有效模式。村支部要紧紧围绕本村产业布局,创办、领办各类专业协会,进一步推进农业产业化经营,不断增加农民收入。
(二)统筹协调保稳定,为新农村建设创造良好的环境。农村社会稳定是做好“三农”工作的重要基础。我区是一个传统农业大区,农村人口众多,没有农村的稳定,就没有全区的稳定。为此,乡村两级组织一定要高度重视,统筹谋划,切实抓好关系农村社会大局稳定的各项工作。
一要不断扩大农村基层民主。这是维护农村稳定的一个重要问题,也是群众最为关注的一个敏感问题。从这两年群众来信来访的情况看,绝大部分都是反映村级权力暗箱运行、群众的民主权利没有得到充分发挥和有效保障。这就要求我们乡村两级组织必须站在密切党群干群关系、巩固基层政权的政治高度,进一步扩大基层民主,加强村务管理,确保村级政权正常高效运转。要自觉将权力置于群众和社会的监督之下,继续规范和推行村务公开,狠抓公开的经常化和制度化,使公开的内容更真实,形式更规范,时间更及时,从而增强工作的透明度。要充分发挥村民民主监督、理财小组的作用,逐步完善村级财务规范化管理和民主管理制度,合理确定“一事一议”的范围,重大事项必须召开村民大会或村民代表会议,由村民共同商议决定,切实保障群众的知情权、决策权和监督权。特别是对离任的干部要进行财务审计,并张榜公布审计结果,给群众一个明白,留干部一个清白,以取信于民。
二要大力发展农村先进文化。实践证明,农村的全面发展,既要有经济快速发展作基础,更要有先进的文化来保证,只有两者相适应,共同促进,才能算是真正意义上的全面发展。当前,尽管我区农村经济得到了长足发展,但农村文化建设还有待进一步提高,由于各种不健康的思想和文化的侵蚀,一些乡村封建迷信活动有所抬头,部分乡村赌博歪风日益盛行。所有这些,如果不引起我们的高度重视并加以有效解决,势必会阻滞农村的发展。我们必须按照“三个代表”的要求,积极开展形式多样、各具特色、喜闻乐见、健康向上的文体活动,满足农民群众的精神文化需求。要深入开展文明村镇、星级文明户等群众性精神文明创建活动,反对铺张浪费,革除赌博等陋习,大力倡导健康、文明、科学的生活方式,引导农民树立崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习的先进思想观念,真正形成“村村谋发展、家家忙致富、人人思创业、户户讲文明”的良好社会风气,全面提高农村社会的文明程度。三要切实维护农村社会稳定。从现阶段看,我区农村社会整体平稳,治安秩序良好,群众反映较好。但在个别乡村社会治安仍不稳定,农村黑恶势力、宗族势力较为突出,各类纠纷也此起彼伏,甚至发生一些违法犯罪案件,破坏了人民群众正常的生产生活秩序,影响了农村社会的稳定。对此,我们一定要从建设和谐社会的大局出发,积极做好社会治安综合治理工作。村级组织要紧紧依靠群众,广泛发动群众,认真排查和处理好影响治安秩序的各种问题。要充分发挥治保、调解等村级组织的综合效力,把农村的各种民事纠纷调解好,将矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。要积极协助政法机关,加大对破坏治安秩序的黑恶势力、宗族势力以及一些违法犯罪分子的打击力度,并协助有关部门解决好一些影响农村社会治安的苗头性、倾向性问题和突发事件,确保农村大局稳定,为新农村建设营造良好的社会环境。
(三)为民谋利树形象,争做建设新农村的好村官。现在“三农”工作的形势越来越好,基层干部的工作环境也越来越有利。乡村两级干部特别是各位村支部书记一定要顺应发展形势的变化,珍惜参加这次会议的机遇,继续发扬吃苦耐劳、顽强拼搏的优良作风,放手大胆工作,积极开拓创新,争做建设社会主义新农村的好村官。
一要勤学习、勤思考,提高素质。我们有部分村干部不学无术,以大老粗自居,并引以为豪。村支部书记是群众致富的引路人,是老百姓的主心骨,是定调揽总的人。做村干部与当老板不一样,带领几千人致富和忙一个人致富不一样,谋划一个村的发展与谋划一个人的事业不一样。你不学习,就不知道政策导向,不知道新鲜事物,也就不会确立正确的价值取向。以自我为中心干工作,只会贻误党的事业,贻误发展的良机。只有不断加强学习,使自己成为一个视野宽、思路清、能力强的人,才能更好地担负起带领群众共同致富的重任。要认真学习研究政策,学会抓住政策的导向,积极争取政策的支持,在贯彻执行政策中找准本村发展的方向和突破口,掌握工作主动权。
二要讲原则、讲民主,依章办事。我们村支部书记都是土生土长的本地人,有七亲八戚,朋友熟人多,在处理事情时,难免会出现碍上碍下的情况。但是想当好干部,就必须公道正派。要公正处事,在处理农村各种矛盾、协调各种利益关系时,一定要坚持从大局出发,决不能因照应亲情而丧失了原则,因关照友情而失去了公正,更不能因为自己手中的权小事小影响小,而随意拍板、任意定夺,影响在群众中的形象,真正做到上不愧党、下不愧民、内不愧心。要敢于管事,不怕得罪人,管好自己该管的事,取信于民。要民主理事,善于听取不同的意见,严格按。
规章制度。
办事,特别对村级财务收支、宅基地划分、计划生育指标分配、“两补”资金发放等群众关注的热点问题,必须集体研究决定,并张榜公布,公开透明。
三要比奉献、比成绩,真抓实干。老百姓是最讲实在的,作为村支部书记,任期一届只要能办成几件让群众看得见、摸得着的事情来,你就是一个称职的支部书记。如果过了一年又一年,干了一届又一届,村容村貌没有丝毫变化,农民收入没有提高,群众肯定有意见。村支部书记一定要切实增强“村貌不改我难安,群众不富我无颜”的责任感,组织群众放手大胆地干起来,只要你们干的劲头大,干的效果好,区上的支持力度也就越大。同时,大家一定要利用一切可以利用的关系,到市里跑,向省上争,全力以赴争项目、引资金,能争来什么项目就争什么项目,能要多少资金就要多少资金,真正做到以项目促发展。总之,就是要通过大家的勤奋工作和不懈努力,切实让群众尽快富起来,让村庄尽快强起来。
四要守纪律、守制度,树好形象。目前群众最在意的就是村干部的廉洁问题。作为党在农村的代言人,大家的形象就是一个村的形象,一言一行对群众影响很大。各位村干部在任何时候、任何场合都要以身作则、严于律己,认真执行农村基层党风廉政建设要解放思想、与时俱进,不要因循守旧、不思进取;要求真务实、量力而行,不要虚假浮夸、盲目攀比;要尊重民意、依法办事,不要强迫命令、独断专行;要艰苦奋斗、勤俭节约,不要以权谋私、与民争利;要崇尚科学、移风易俗,不要搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办的“六要六不要”规定,不该拿的东西坚决不拿,不该吃的饭坚决不吃,更不能把集体资产当成自己“盘中的蛋糕”,任意进行支配。今天受到表彰的50个特色村、50个“五好村”的奖金,一定要用于村级阵地的配套完善或公益事业,不能装进自己腰包或借庆贺之名吃喝了事,辜负区委、区政府的殷切期望。当前,特别要按照在中纪委七次全会上的重要讲话精神,下决心改正群众看不惯的作风,牢固树立爱民、亲民、为民之心,把群众的事当成自己的事,不吃拿卡要,不以权谋私,真正以廉洁的行为和良好的作风赢得群众的爱戴拥护,在群众中树立起威信,做一个清白做人、干净干事的好村官。同志们,今年全区农业和农村工作任务十分繁重。全区各级党政组织和广大基层干部一定要坚定信心,振奋精神,团结拼搏,乘势而上,认真贯彻中央一号文件精神,为开创我区农业和农村工作的新局面、加快推进社会主义新农村建设而努力奋斗!
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党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。农村基层党组织是党的细胞,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。加强党的执政能力建设,一个重要方面就是要加强农村基层党组织建设。这既是解决“三农”问题、全面建设小康社会的必然要求,也是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的必然要求。在“三农”问题下,如何加强和改进农村基层党组织建设,进一步提高农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,是当前摆在各级党组织面前的一个重要课题。近年来,我村在加强农村基层党组织建设上进行了积极有益的探索与实践。
一、基本情况
***位于***县南部全村人均收入5000元以上,是我县典型的纯农业村。近年来,我们在县委、县政府的正确领导下,在***乡党委、政府的指导和大力支持配合下,村党支部、村委会一班人经过多次会议讨论调研,统一思想,统一认识,统一规划,坚持两手抓,两手都要硬,带动新农村建设各方面的全面发展。带领全体村组干部和广大党员群众,真抓实干,使我村的各项事业都取得了显著成效。
二、主要工作及成效
(一)转变观念,明确责任
根据我村具体情况,我们始终把基层组织建设工作纳入总体规划。领导小组坚持每季度召开一次工作会议,分析全村情况,探讨工作新举措、新思路,努力开拓创建工作新格局。我们统一了思想和认识,明确了目标和任务,在工作中切实做到了创建工作有规划,党政领导亲自抓,组织措施得力,保障了创建工作全面展开。我们始终坚持把加强农村基层党组织建设作为深化农村改革,促进农村经济发展,确保农村稳定的基础和关键,树立了“不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的观念,切实把加强农村党建工作作为一项长期任务常抓不懈。
“硬指标”,对党建工作做到逐项落实,推动了农村党组织建设工作的整体发展。
(二)抓好经济,促进发展
经济建设是精神文明建设得以顺利开展的重要物质基础和保障,繁荣农村经济,全面建设小康社会是我们村委会的一项重要任务。以科技兴农为依托,大力推进农业产业结构的调整优化,使农村经济效益稳步提高是我们既定不变的目标。
从2017年至今,我们先后几次邀请了县农技中心、县农机局的专家来我村为村民传授种植技术、中药材管理技术、生猪养殖、科学耕种等农业科技知识,举办了农民技能培训会,同时培训了农民经济人5名,聘请了周围村在农业方面有突出贡献的能人来我村为村民介绍经验,先后共举办各类培训班,培训人数达120人次,发放科技资料150份,结合农民科技书屋、图书室等对农民进行农业科技知识宣传,使80%的村民都掌握了最基本的农业科技知识。根据农事需要,多次组织村民到***、***、***等农业基础好、产业结构调整成绩比较突出的区县参观学习,吸取别人的先进经验,从根本上改变了自己的观念,为农村产业结构调整奠定了基础。
目前的***,家家有技术、户户会管理、人人会经营,产业结构调整呈现着欣欣向荣的新景象,以养殖和小杂粮种植为主的“一村一品”也取得了可喜的成绩。
(三)抓班子,强核心。
党支部站在实践“三个代表”重要思想、提高党在农村执政能力的高度,始终把村党支部班子建设放在突出重要位臵,在村党支部换届和班子整建中,在注意保持基层干部队伍的相对稳定。
(四)抓培训,强素质。
坚持短期培训与学历教育相结合,理论与科技知识相结合,以党支部为龙头,以乡党校为纽带,以党员活动室阵地为基点,先后举办党员绿色产业大户等培训班。农村基层干部参加了农广校学历教育,村干部接受了理论、政策、农业实用技术的学习和培训,从而提高了农村干部理论水平和带领群众致富的本领。
(五)抓载体,促党建。
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紧扣促进农村经济发展这一中心,深入开展三项活动(三级联创、双带两示范、党员承诺制),积极推行党员中心户制度,整体提高农村基层党组织建设的水平。把开展创先争优活动与深化农村党建工作“三级联创”活动结合起来。开展“五互一创五带”(村村互促、村企互动、党群互带、结对互帮、交流互进,创建“五好”党组织,带动生产发展、带动生活富裕、带动乡风文明、带动村容整洁、带动管理民主)活动。同时,深入开展“党员联户促和谐”活动,认真落实“一定三有”(定权责立规范,工作有合理待遇,干好有发展前途,退岗有一定保障),大力推广“四议两公开”工作法,扎实搞好村级组织活动场所建设,全面实施党员教育培训规划,通过设岗定责、依岗承诺等形式发挥党员作用,大力推进社会主义新农村建设。
在开展以党员带头致富、党员带领群众致富,创建党组织科技致富示范基地和党员科技致富示范户(双带两示范)活动和以创建综合示范先进乡党支部、综合示范先进村党支部、党员致富带头人为主要内容的旗臶工程实施中,通过党组织紧扣农村经济发展和农民增收搭建发展平台,党员运用科技致富示范作用带动产业结构调整,使党组织和党员融入了经济发展潮流,形成了一批党建与经济发展的典型。
(六)抓机制,强队伍。
为了进一步健全和完善村干部的考核考评机制,把村干部的功过交由群众评说,报酬交由群众评定,去留交由群众选择,积极推行了村级干部“双评双考”,即:每年年终由党支部组成考核组深入到村听取村支部、村委会总结和两委主要负责人述职,由村民代表对村两委班子和村主要干部的德、能、勤、绩、廉和村两委班子进行综合“评议”,党支部派出的考核组按各村年初与党支部签定的责任书,逐项量化打分,评定格次。通过双评双考,使村级行政水平明显提高,各类矛盾明显减少,党群关系明显改善,农村精神风貌明显改观,经济发展明显加快。
三、存在的问题
支部领导能力和政治水平与推进农村民主政治建设客观要求不相适应;四是农村集体经济积累的现状,直接影响了农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力;五是村级民主管理特别是财务管理机制有待尽快健全完善。
四、对策与建议
(一)要进一步加强农村基层党组织领导班子建设。
要继续以深入开展“三级联创”活动为载体,以建设“五个好”党组织为目标,建立健全抓农村基层党建工作的责任制,上下联动,一级抓一级,层层抓落实,切实抓好村党支部建设,全面提升农村基层党组织的整体水平。一是在保持班子相对稳定的基础上,要按照“优化班子结构、强化整体功能”的原则,选好配强村党支部班子.要创新选拔机制、拓宽选拔渠道,把那些真正“干得住、有本事”的优秀年轻干部选拔到村级干部岗位上来.二是要继续以乡党校为阵地,加大对农村基层干部的系统培训力度,增强农村基层党员干部运用市场经济规律指导农业农村工作的能力、带领群众脱贫致富奔小康的能力、善于做新时期农民思想工作的能力、处理复杂矛盾和问题的能力以及依法办事的能力,提高执政为民的本领。三是要始终抓好农村基层党组织后备干部的培训、培养和教育管理工作,解决“后继乏人”的问题。
(二)要进一步加强农村党员队伍建设。
和市场经济等知识的学习教育,不断提高农村党员干部的自身素质和工作能力,努力使农村党员干部成为政策明白、技术多面、信息灵活的农村经济发展带头人。二是必须按照新时期共产党员保持先进性的时代要求,把发挥共产党员模范作用落到实处。要大力推广农村党员党日活动制度,扎实开展党员承诺制,推行党员中心户制度,增强党员的荣誉感和责任感,调动党员的积极性和创造性.三是要从加强党的组织建设入手,做好发展党员工作。要积极探索《发展党员公开选拔工作机制》,优先发展35岁以下的优秀青年入党,要继续侧重于在一线、不是党员的村委会主任、农村产业大户、妇女和高中以上文化青年中发展党员,以改善党员队伍的结构。四是要切实保持党员队伍的先进性和纯洁性。要严抓“入口关”和“出口关”。党员“入口”要按照标准,严格程序,保证质量.要认真贯彻从严治党的方针,疏通好党员队伍的“出口”,严肃处理不合格党员。
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(三)要进一步深入开展农村党建主题活动。
在农村基层党组织中继续扎实开展“三项活动”(三级联创、双带两示范、党员承诺制),使党建工作的各项目标和任务在活动中得到落实和深化。特别是在“五个好”党组织建设上,集中在缺项、薄弱环节上找差距,找原因,抓好改进提高。要抓典型,依*典型的示范、引导、激励和辐射作用,推动农村基层党组织建设不断创新发展。
(四)要进一步增强农村基层党组织为群众服务的经济能力。
在新时期,要发挥好农村基层党组织的作用,在很大程度上取决于村级经济的发展壮大。只有集体经济发展起来,农村才能解决有钱办事、集中资金办大事的问题。也只有通过集体经济的发展和壮大,才能强化村级社会化服务,为农民搞好产前、产中、产后服务,帮助农民解决一家一户办不了也办不好的事,真正为农民排忧解难。因此,要把发展村级集体经济作为发挥村党支部战斗堡垒作用的重要突破口,继续把发展集体经济纳入村经济发展规划,坚持因地制宜,发挥各自优势,围绕稳定农村政策、调整经济结构,寻求新的经济增长点,不断发展壮大集体经济,增强为农民服务的实力和农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
(五)要进一步加强农村基层党组织作风建设。
等制度,切实作到按制度办事,用制度管人,促进农村工作规范化。
二〇一二年三月二十日
农村基层党组织是农村各项工作和各项组织的领导核心,是农村经济建设、精神文明建设的组织和领导者,其影响力强弱,直接关系党在农村的执政基础和执政地位。当前的新农村建设是我国社会现代化的'关键环节,它向农村基层党组织建设提出了更高要求,为进一步加强农村基层党组织建设,深入研究和解决新形势下农村基层党组织建设工作中存在的问题,全面掌握农村基层党组织建设情况,我通过召开座谈会、个别谈话、发放调查问卷等形式,对全镇各支部的组织建设情况进行了全面调研,并进行了认真思考,形成以下调研报告。
新形势、新任务、新要求的认识和判断,“等、靠、要”思想较为严重。部分村干部甚至认为,“你给钱让咋千就咋干,没有钱该咋活就咋活”。
农村党员年龄偏高、文化程度偏低的状况严重影响了基层党组织活力和战斗力,与新农村建设的任务要求不相适应。近年来尽管农村党组织在培养和发展党员时,比较注重各阶层党员结构和年轻化、知识化,但从总体上看,当前村级组织干部队伍的素质状况仍不容乐观,年龄偏大、文化偏低的状况还未得到根本改变,相当一部分发展对象仍然集中在乡镇机关、学校及村干部当中,即便发展了一部分素质较高的青年农民入党,也大多流动到外面打工,或从事其他行业,能留在农村务农和工作的很少。农村基层党员年龄偏高、素质偏低的状况严重影响了基层党组织活力和战斗力,与新农村建设的任务要求不相适应。在市场经济条件下部分农民价值观发生了变化,一切向“钱”看,在金钱至上观念的支配下,无意向组织靠拢;农村基层干部对青年农民的吸引力减弱,党员后备来源趋于减少。
(二)农村基层党组织干部培训机制缺乏。建立农村基层党组织干部培训长效机制能提高农村干部队伍的整体素质,同时也是基层工作新的尝试与探索,有利于提高农村基层党组织干部的执政能力,巩同党的执政地位,推进基层工作不断向纵深发展。当前缺乏对村级基层组织队伍干部的执政、素质的培养,很大程度上影响了基层组织队伍的建设和完善。
(三)基层组织干部后备队伍机制难以稳定。我镇外出人口流动量大,村级干部队伍中有大部分外出经商、务工,村级工作的效率难以保障,大部分青年农民常年在民营企业打工,流动性较大,无暇顾及政治进步,在发展党员上还不够主动、积极。部分农民价值观发生了变化,加上组织本身对农民尤其是青年农民的吸引力不强,导致了农民入党人数减少,农村党员队伍年龄结构比例失调,党员后备来源趋于减少。很难做到“选优配强”的后备工作,又很大程度影响了农村基层党组织的建设。
(四)基层组织建设的凝聚力不够。组织凝聚力直接影响组织的战斗力和党员模范作用的有效发挥,凝聚力不够会导致党的政策在向农村推进过程中缺乏吸纳力和渗透力,使政策效应大打折扣。一些农村基层干部间的关系没有完全理顺,部分干部缺乏服务农村、致富农民的能力。村“两委”关系理得不顺、工作相互拆台、相互指责, 闹不团结的现象,以致工作难以形成合力。
二、加强和改进农村基层党组织建设的对策和建议 农村基层党组织建设面临的困难和问题是发展中的问题,如果不对这些困难和问题进行深入分析和研究,不及时采取应对措施,必将影响党的政策在农村的贯彻实施,动摇党的执政基础。
织书记不仅是组织内党员干部的带头人,还是全体村民的带头人和引路人。因此, 培养、选拔好组织的带头人是解决当前组织建设难题的关键。抓住村级换届这一契机, 把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。普遍采用公推直选等方式,多中选好,好中选优。按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三向培养”目标,培养后备“村官”。 (二)创新农村基层党组织设臵模式,扩大组织工作面。随着市场经济发展和农村产业结构调整加快,农村党员从业多样、流动性强,原有的村党组织受到地域的局限无法正常发挥作用,有被边缘化的危险,因此,可以创新组织设臵模式,打破按区域设臵党的基层组织的传统模式,在面广量大的农民专业合作组织里建立党的组织,特别是对致富愿望强烈、致富技能较高的青壮年农民的吸引力更大,可在一定程度上解决农村党员教育管理难、年龄结构老化等方面的难题。
书记等村级干部因地制宜、因时制宜进行培训,不断强化党支部班子建设,不断增强党支部的凝聚力、战斗力和号召力。制订农村党员干部培训方案,建立一套及时、科学的农村基层难点、热点问题反馈机制,将反馈信息进行梳理、归纳,作为村干部培训内容,不断提高他们思考问题、解决问题的能力。 (四)加强党建工作督导,把基层党建工作做在日常。党建工作不是一朝一夕和心血来潮,而是一个系统工程,把工作做在平常,经常督导,发现问题及时解决,使小事不出村,大事不出镇,以党建工作来统领农村工作的全局,使“两委”班子始终成为一个充满活力、团结战斗、为民创业办事的战斗堡垒。
农村基层党组织是党在农村的前沿阵地,是党在农村的桥头堡垒,在指导村民自治、建设社会主义新农村和构建和谐社会等方面发挥着举足轻重的作用,是农村一切组织的领导核心。随着党对农村工作的日益重视和加强,农村党组织是否能够发挥领导核心作用,显得尤为重要。为贯彻落实党的十七届四中全会精神,推动社会主义新农村建设和加强农村基层组织建设,全面掌握农村基层组织建设情况,进一步研究和解决新形势下农村基层组织建设工作存在的问题,本人利用学习实践科学发展观的调研阶段,利用10天时间与镇里的4位同志采取进村入户、召开座谈会、听取汇报、个别谈话、随意抽查等形式,对全镇村级党组织及两委班子状况进行了深入的调查研究,并结合农村工作实际提出一些建议和对策。
一、村级组织的基本情况
xs镇地处建阳市南端,东南与建瓯市相连,西南与顺昌县交界,东北与潭城街道为邻,西北与莒口镇接壤,地势西南高,东北平。境内两条溪流交汇于xs,在宸前入崇阳溪,是典型的八山一水一分田。本镇以汉族为主,有少数畲族,主要语言为建阳方言,总面积276.8平方公里,下辖16个行政村,1个居委会,1个林茶果总场,84个自然村,167个村民小组,总人口2.67万人。
及以下学历,还有一部分文盲。35岁以下的党员有123人,占15.3%,36—54岁之间的有244人,占30.3%,55岁以上的有436人,占54.3%。
从农村班子建设情况来看,全镇农村两委班子健全,共有支部书记16人,村委主任16人,其中女支书1人。支部书记平均年龄46岁,年龄最小的31岁,最大的58岁;村委主任平均年龄33岁,年龄最小的23岁,最大的51岁,村委主任是党员的有8人;两委干部共96人,其中支部委员52人,村委委员44人,交叉任职的有1人。两委班子中男性80人,女性16人,其中支部班子成员中妇女有6人。
二、存在问题和不足
农村党员干部是促进农村经济发展、维护农村社会稳定的直接组织者和实践者,建设高素质的党员干部队伍是加强农村基层党建、实现“五个好”目标的关键。近年来,通过对软弱班子和后进组织的整顿,党员干部队伍的素质有了明显提高。但面对新形势、新任务的要求,仍存在不少问题,归纳起来主要有以下几点:
1、个别两委干部不协调。部分村主干工作作风简单,缺乏民主气氛,综合素质偏低,摆不正自己的位置,两大主干之间互相争权夺利,相互猜疑,导致支、村两委工作“两张皮”,内耗严重,不能集中全部精力发展经济。
观上造成了农村优秀人才的流失。而一些只有小学文化程度甚至是文盲的党员,跟不上时代发展的步伐,这种状况严重影响了党支部凝聚力、战斗力的发挥。
3、流动党员管理陷入困境。一部分党员为了家庭收入和子女上学,流动到县城和外地打工。有的常年在外,不参加组织活动,党员意识逐渐淡薄,导致党员先锋作用发挥不突出。目前,支部对外出务工党员、从事个体经营的党员以及到县城和外地居住的党员还没有比较好的管理办法。另外,在农村外出流动党员教育管理方面,存在着流动数量大、分布广、联系难的问题,教育管理上存在“空白点”。
4、家族势力、派系斗争的影响还比较大。有的村主要干部心态不正,在竞选换届时,承诺为村里办几件大事,结果上台后却另来一套,拉帮结派,搞小团体主义和派系斗争。对与自己有矛盾的党员干部进行打击报复,两派长期处于针锋相对状态,疏于处理村内事务,致使村集体经济停滞不前,村情不稳,村民利益受损。
5、“两议会”难以集中民智。基于村里部分党员年老体弱、外出打工人数增多、自然村难以顾及管理等原因,导致农村党支部开展各项组织活动难度增大。一般村里的事务决定,多数是通过“两议会”来商定,而党员分散难以召集,导致一些问题无法及时研究并形成决策。在民主政治建设方面,部分村干部对民主的认识还存在偏差,认为党员群众素质不高,想问题存在偏激和差异,意见难以集中,处于“想民主、又怕民主;要民主,又不会民主”的困惑状态。
6、组织创新能力不强。相当一部分的农村干部思想不解放,村集体发展经济所需资金仅仅停留在上级政府的扶持上,还不能打破“靠山吃山,靠水吃水”的禁锢。对自身的职能定位,还停留在满足于完成上级布置的常规性工作和突击性任务,习惯于延续了几十年的老一套工作方法。还有一部分存在畏难情绪,有等、靠、要思想。有些干部认为村集体经济薄弱,现在搞建设主要靠上级政府增加投入,主观努力和积极探索不够。调查中还发现,基层干部对新农村建设的“20字”方针还说不完整,说起如何规划村级建设,不少人表示要等上级布置。
7、村干部有后顾之忧。村干部目前还没有落实相应保障制度,而且工资待遇不高。特别是一些贫困村主要靠传统的农业生产来维持基本所需,没有大的产业支撑,村干部仅靠上级拨付的一点工资,无法养活家庭,不少村干部长期不在村居住,无暇顾及村内事物,导致一些村集体管理缺位,发展滞后。
8、村委会届期三年太短,换届过于频繁。村委会三年任期过短,从而导致换届过于频繁,村干部不安心工作,“一年看、二年干、三年等着换”已成为农村干部的普遍心态,对工作缺乏长远打算,影响了农村的发展,特别是在三年届满时分,部分两委干部为下一步的“连任”而相互拆台,这样就会造成两委干部不会团结一致、一心一意地为村集体服务,为民办实事,同时还会给下一届的村民换届造成隐患,引发恶性循环。
三、对策及建议
针对存在的问题,我们必须着眼于优化班子结构,尤其是要建设一支素质优良、高效廉洁的村级党组织班子,使其能够真正成为聚民力、得民心、为民办实事、群众充分信任的坚强集体,切实体现其“领导一切”的核心作用。为此,提出以下建议或解决对策。
1、重视选拔农村优秀人才,培养后备干部
着眼于村级班子长远建设,着眼于“强化培养、备而能用”的方针,严格贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,敞开大门,把农村先进分子吸引到党内来。在培养积极分子过程中,要开拓视野,注意从致富能人中、从个体私营者中、从退伍军人中培养,改善党员的文化、年龄、从业结构,提高党员队伍的整体素质。通过一段时间的培养,逐步树立年轻党员的威信,再选拨到支部班子中来,切实解决村级干部队伍后继乏人的问题。从个人素质、管理能力、群众信任程度等方面建立村干部任职资格制度,真正把那些德才兼备、宗旨意识强、开拓创新、群众满意的优秀人才选拔到村级班子中来,尤其是要选好、配强村党支部书记。
2、选树典型,严格考评,让党员群众衡量干部工作
众去衡量,用考评结果来说服教育干部,整体推进农村基层组织建设,不断提升农村党建工作水平。
3、推行书记、主任“一肩挑”和支委、村委交叉任职
要继续改革村“两委”一把手选任方法,鼓励支部书记通过法定程序竞选村委会主任,大胆推进村党支部书记和村主任“一肩挑”,实行“民推直选”,让群众推选出政治素质好,发展经济能力强、带头作用强、热心为群众谋利益的人,作为自己的带头人。同时,实行支委、村委交叉任职,扩大交叉任职比例,减少干部职数,增强“两委”合力。
4、建议建立村干部养老保险制度
随着社会保障体系的日趋完善,应将建立村干部养老保险制度作为当前强化村级组织建设的重大战略举措,充分激发他们的工作热情,解决他们的后顾之忧,使其“有心办事”。一是要真正重视和关心农村干部,让村干部在政治上提高地位,经济上改善待遇,整体上提高素质,使他们感到工作有劲头。二是建议省市要充分考虑县财力水平和困难程度,加大转移支付力度,减轻财政压力。三是要继续改善经济待遇,坚持精神与物质鼓励相结合,加大物质奖励力度。四是要建立基本养老和医疗保险制度,并对连续任职多年,且成绩突出的村干部离职后可每月发放一定数量的补贴;对于在任多年,离任后生活较为困难的,可将他们纳入农村低保工作范围。
5、明确农村“两委”的职责及其相互关系
农村“两委”关系密切,与支部书记和村委主任协调配合、职责明确、团结共事是密不可分的。而有些村“两委”关系之所以不协调,主要原因就是职责不清、互不服气,有利的事争着抢着干,无利的事推诿扯皮无人管。因此,每个农村党支部和村委会,尤其是支部书记和村委主任都必须明确村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心,领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,负责村、组干部的管理和监督;村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,担负着管理本村的公共事务和公益事业,调解民事纠纷,协助维护社会治安等职责。村党支部和村委会是领导与被领导的关系,村委会必须在党支部的领导下开展工作,党支部必须支持和保障村委会依法独立负责地开展活动,行使职权。
6、必须坚持做到党务、村务和财务公开
党务、村务和财务能否公开,决策和管理是否民主,是影响农村“两委”关系和干群关系的焦点问题。农村“两委”关系协调,干群关系密切,与他们长期坚持财务开支及时公开,长期坚持召开“两委”联席会议和党员大会、村民代表大会进行民主决策和民主管理,是分不开的。因此说,农村“两委”关系要协调,必须坚持做到公开和民主理事,确保群众的知情权、参与权、选择权、监督权不受侵犯,让群众明白,使干部清白。
7、推动流动党员教育经常化
经常化。二是要切实加强领导,把此项工作列入基层党建工作考核内容,实行专项考核来推动。三是要建立健全党员档案,完善管理制度,创新组织设置,设立外出流动党员管理机构,切实加强与流入地党组织的联系协调。四是要改变以往“守株待兔”式的管理方式,化被动为主动,通过党组织为党员服务,来团结凝聚广大外出流动党员。
通过调研,我们认为,加强农村党组织建设的重点是改善和优化班子结构,要通过把年轻有能力的人培养成党员,把党员培养成致富能手,把符合条件、威信高、群众信任的党员培养成支部成员或支部书记这一思路,把农村基层党组织和广大党员干部推到了农村发展的最前沿,真正发挥党员干部的先锋模范作用,逐步改善党员队伍结构,进一步增强党组织的生机与活力。
20_年以来,西黑沙图村党支部全面加强党的建设工作,各项工作都走在了全镇前列。基层组织建设进展情况总结如下:
支部建设是农村基层组织建设的关键。西黑沙图村本着“以党支部建设带动村级配套组织建设。以村级配套组织建设促进支部建设”的工作思路,狠抓支部建设。
(一)抓领导班子建设。领导班子自身的工作运转如何直接影响全村工作和经济发展。因此,我们始终把支部班子建设放在首位,在领导班子成员中,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,坚决贯彻党的方针、政策,贯彻民主集中制原则,坚持重大问题按照532工作法集体讨论研究、民主决策。在工作中,实行支部领导下的分工负责制,做到各施其职,各尽其责,推动全村工作的开展。
(二)以支部为核心,加强相关配套组织的建设。西黑沙图村在基层组织建设的过程中,紧紧围绕经济建设这个大局,紧扣经济增长,粮食增产,农民增收,人口素质提高,各项社会事业全面发展这一基本思路进行。
1、以村党支部为核心的村级配套组织得到健全和完善。妇联、团支部、民兵、调解、治保等村级配套组织在党支部的领导下工作开展得有条不紊。并在村支部的领导下,各项工作开展得有声有色,增强了党支部战斗堡垒作用,为支部建设注入新的血液和活力。
2、改进党员教育和管理工作,加强党员队伍建设。20_年村内培养后备干部3人,培养入党积极分子2名,发展预备党员1名,这些年轻有为,德才兼备、群众信任的同志可以更好的为群众服务。村支部认真抓好对党员的教育和管理,严格执行“三会一课”等制度,组织党员参加每月一次的党员主题党日活动,加强对流动党员的管理,积极调动流动党员回村为群众办实事、好事的积极性。
3、严格推行村务公开、民主管理工作。村“三务”公开、民主管理工作,是改善干群关系,提高村级组织凝聚力和透明度的一项重要工作。坚持按时公开党务、村务、财务以及群众普遍关心的重大事务和决策。通过“三务”公开,特别是财务公开,调动了群众参与民主管理和监督党务、村务、财务的积极性,推动了村级事业的健康发展。
加强党的作风建设是坚持从严治党,保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力的一项重要工作。村党支部狠抓党风廉政建设工作,紧紧抓住牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,制定了党风廉政建设工作计划,加强对党员干部的理论学习和教育管理,认真开展民主评议党员和清风干部登记等工作。通过评议,使党员、干部转变工作作风,正确行使人民赋予的权力,坚持走群众路线,努力为群众办实事、办好事。
为加强西黑沙图村经济建设,推动社会各项事业的发展,村党支部坚持按照“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的要求,通过党建工作的开展,使西黑沙图村的经济工作和社会工作取得了以下成效:
1、党组织的凝聚力和战斗力不断得到增强,全村党员、干部正坚定不移地贯彻和落实习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉地在思想上、政治上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不遗余力地投入到全村各项工作中。同时,通过抓党建、助扶贫,理清了西黑沙图村经济发展的工作思路,促进了全村经济发展。
2、强化农田水利基础设施建设。始终把抓好基础设施建设作为村发展的基础工作来抓,对西黑沙图村村级配套机井及管线进行全面排查,确保西黑沙图村春夏季灌溉工作顺利进行。同时,强化对西黑沙图村阵地及公共设施的运营维护工作,确保西黑沙图村阵地维护工作得以扎实推进。
3、社会治安综合治理。为促进社会治安秩序的明显好转,维护社会稳定,村党支部严格按照托克托县“扫黑除恶”工作部署和古城镇党委“扫黑除恶”工作要求,狠抓全村“扫黑除恶”工作和社会治安综合治理工作,建立健全“扫黑除恶”和社会治安综合治理长效工作机制,拟定针对性工作措施,明确工作责任,积极配合镇综治办等相关部门开展扫黑除恶工作,有效地促进了本村社会治安秩序,使依法治村工作取得积极成效。
4、社会经济的发展。为加快西黑沙图村经济发展,结合西黑沙图村现有优势,力争把西黑沙图村的养殖业做大、做强,着力做好西黑沙图村订单农业种植工作,确保西黑沙图村订单农业种植成为村民增收致富和脱贫致富的有力抓手,抓好西黑沙图村农机维修厂筹建工作,确保村民能够在家门口就业创收。通过加强基础设施建设,不断转变产业发展方向,群众生产、生活条件日益得到改善,村党支部密切联系群众,坚持民主决策、民主管理、民主监督;坚持把群众关心的热点难点问题作为工作的重点,涉及群众切身利益的重大问题得到及时解决,切实关心群众生产生活困难;村党支部的工作作风和工作业绩得到群众的认可,受到了群众好评。
5、乡村振兴示范村建设取得了实质性进展。20_年,村党支部积极争取市、县、镇各级党委、政府的大力扶持,全面展开乡村振兴示范村建设。在全面完成种植业科技试验示范项目的同时,重点加大了对人居环境的整治工作,目前已完成地下污水管网2800米,检查井50坐,接入农户户厕改造管口180户,街道两侧打垫层12000平米,铺装面包砖10000平米,新建文化墙800米,墙体摸面2000平米,两座6蹲式水冲公共厕所主体已完成。全村已栽植柳树4386株,桧柏400株。化粪池、定点垃圾池及5.7公里的进村柏油道路正在施工当中。村容村貌得到了明显改善,居所脏乱差、不健康生活习惯将随着居住条件的改善得到彻底改变。
6、精神文明创建工作取得了显著成效。为使乡村振兴示范村“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”同步推进。村党支部在乡村振兴示范村建设中,对如何推进乡风文明,加大群众参与度,实现村民自治与集中统一管理相结合,广泛征求群众意见,凝聚群众智慧。20_年通过个人自荐、群众推荐,村“三委”、党员、村民代表及各合作社负责人评议,对5名“道德模范”和20户“十星级文明户”决定进行表彰。把开展“道德模范”和“十星级文明户”评选活动,作为提升农民思想觉悟和民族团结意识,提升孝老爱亲和诚实守信意识,提升创业致富和拼搏奋斗意识,提升科学文化素养和卫生健康意识,提升生态文明和环境保护意识,推进乡风文明建设的有效载体,加强村风民风改善,弘扬社会正气,全面推进乡村振兴。
在公司强有力的领导以及关心支持下,个人在xx年度取得了不小的进步。本人在工作过程中,较好地完成了xx年度工作目标。现将有关xx年度第四季度中的本人工作情况作了如下总结:
熟悉了解公司各项规章制度为了更快更好地融入公司这个团队,为以后的工作打好铺垫,我加紧对公司的各项规章制度进行全面了解,熟悉了公司的企业文化。通过了解和熟悉,我为能进入公司这个团队感到自豪,同时也感到自身的压力。在以后的工作中,我将以公司的各项规章制度为准则,严格要求自己,在坚持原则的情况下敢于尝试,更快更好地完成工作任务。以踏实的工作态度,适应团队工作特点尽心尽责,做好本职工作。
1、在这个季度的工作实践中,我参与了许多集体完成的工作,和同事的相处非常紧密和睦,在这个过程中我强化了最珍贵也是最重要的团队意识。在信任自己和他人的基础上,思想统一,行动一致,这样的团队一定会攻无不克、战无不胜。工作中,很多工作是一起完成的,在这个工程中,大家互相提醒和补充,大大提高了工作效率,所有的工作中沟通是最重要的。
2、工作的每一步都要精准细致,在这种心态的指导下,我在平时工作中取得了令自己满意的成绩。能够积极自信的行动起来,使我在心态方面最大的进步。现在的我经常冷静的分析自己,认清自己的位置,问问自己付出了多少;时刻记得工作内容要精细化精确化,个人得失要模糊计算;遇到风险要及时规避,出了问题要勇于担当。
3、在工作中,经过实际的教训,深刻理解了工艺上炉子每次变更、每次时间的滞延都是对公司很大的伤害,这就需要我们在工作前,一定要对工艺流程很了解,在工作之前,多辛苦一下,减少因为自己对业务的不熟悉或者对工作的流程不能很好的.表达的原因,而造成损失。
4、在工作中,我学到了很多技术上和业务上的知识,也强化了了自己的工艺的质量、成本、责任意识;与身边同事的合作更加的默契,都是我的师傅,从他们身上学到了很多知识技能和做人的道理,也非常庆幸在刚上路的时候能有他们在身边。我一定会和他们凝聚成一个优秀的团队,做出更好的成绩。
5、工作教训经过不断的工作与学习,我也发现了自己离一个职业化的燃气人还有差距,主要体现在工作技能、工作习惯和工作思维的不成熟,也是我以后要在工作中不断磨练和提高自己的地方。
仔细总结一下,自己在工作中主要有以下方面做得不够好:
1、工作的条理性不够清晰,要分清主次和轻重缓急;
2、对流程不够熟悉;
3、工作不够精细化;
4、工作方式不够灵活;
5、缺乏工作经验,尤其是出现事故是得应急处理;
6、缺少平时工作的知识总结;
7、做事不够果断,拘泥细节,有拖沓现象;
在以后的工作中,我一定时时刻刻注意修正自己不足的地方,一定会养成良好的工作习惯,成为一名优秀的共青团员,成长为一名公司优秀的职业化人才。
撰写人:xxx。
日期:xx年xx月xx日
农村基层团组织是团在农村全部工作和战斗力的基础。近年来,随着改革开放的深入和社会主义市场经济的逐步完善,农村的新情况新事物不断出现,使共青团的农村基层组织建设面临着许多新的机遇和挑战。目前大部分农村团组织不健全处于半瘫痪状态,甚至有些农村团组织处于完全瘫痪状态。尽管这几年基层团干部曾为改变这种现状做了不懈的努力和积极的探索,都难以改变这种不尽人意的局面。究其原因何在?共青团组织应采取什么对策,才能使农村团组织呈现出勃勃生机呢?下面笔者基于此次“三下乡”之行,就农村基层团组织建设展开了一些思考。
_、几年来,上级部门出台的一些关于加强农村基层团组织建设的文件政策性文件没能在县、乡(镇)二级真正得到有效贯彻和落实。部分乡镇由于片面强调经济建设的重要性,对于《党章》中:中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织,是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校,是党的助手和后备军。党的各级委员会要加强对共青团的领导这一规定难以有效贯彻落实,甚至个别领导认为团工作是务虚的、可有可无。另外农村基层团委书记、团支部书记的政治待遇没有充分体现《党章》规定:团的县级和县级以下各级委员会书记,是党员的,可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议。
(二)工作经费难以保障,基层团组织服务功能欠缺。
农村税费改革是继土地改革、家庭联产承包责任制之后,中国农村的又一重大改革,是从根本上减轻农民负担的重大举措,充分体现了党对农村、农民的关怀。但同时它也给农村基层团组织工作经费的筹集带来了重大困难。再加上团员流动性日益增强,团费收缴率下降,农村基层团组织工作经费将面临难以保障的局面。
由于基层团组织基本工作经费得不到保障,团委、团支部具体办事的人少,许多团组织的工作方式与手段、工作内容与形式较为滞后,没有积极探索有效的载体和机制,导致团组织团结青年、教育青年、服务青年功能得不到充分发挥。
(三)基层团干部自身素质有待提高。
在市场经济条件下,大批有一定文化和专长的农村青年离开家乡,外出务工经商,并且他们的流动具有极大的随意性和不确定性,造成团干部的整体素质不高。
部分乡镇团委书记面对改革开放、建立社会主义市场经济体制过程中出现的新情况、新问题,思想、工作、作风等方面很不适应。表现在:一是思想观念陈旧。老办法不能用,新办法不会用,老路子不能走,新路子不会走。二是疲于应付临时性任务。有些团委书记把主要精力用在应付乡镇党政布置的工作上,不能以主要精力抓团的建设,本末倒置。三是工作思路不够清晰,服务意识较差,在新形势下对团干部的学习教育抓的不紧,管理不严,尤其在对村级团干部的教育管理上缺乏强有力的措施和手段。四是个别干部作风浮躁,怕吃苦、图清闲,只求平平安安过日子,缺乏好的精神状态和开拓进取精神,缺乏责任感和使命感。
农业产业化生产经营和青年就业转移的新形势下,村级团干部队伍建设问题突出。一是自身素质不高。多数村团支部书记为初中文化水平,有的村团支书甚至是小学毕业,外边事懂得少,新知识不熟悉,市场意识差,信息闭塞,在一定程度上受到一些老观念、老做法的束缚,思想意识落后,工作方法陈旧,一般号召的多,扎实服务的少。二是带领青年致富的办法少。有的只知道传达上级文件和精神,号召团员青年创业致富,自己却想不出办法,拿不出方案,起不到带头人作用。三是起不到模范带头作用。有些团员反映,有的村团干部宗旨观念、服务意识淡薄,对自己要求不高,甚至混同于一般青年,干部的影响力和先锋模范作用发挥不好。也有的虽然是村里的能人富户,有一定的组织协调能力,但是平日里不读书、不看报,一心只想挣“票票”,缺乏一名团干部应当有的修养和觉悟,难以完成团结带领农村青年致富奔小康的任务。
(四)团的队伍建设难以发展,团的组织覆盖面出现萎缩。
在市场经济条件下,社会处于转型时期,受“四个多样化”的影响,青年的价值观、人生观及理想信念目标追求日趋多样化,一部分团员的意识逐渐淡化、共青团的政治性、先进性难以体现。除了参军、升学才会想起团组织外,平时主动要求入团的青年很少,再加上中学毕业生回乡的很少,注入村团支部的新鲜血液严重不足,导致了农村团员队伍难以发展成局面。另外由于大量农村团员青年外出务工经商,流向城市、企业,加上团员超龄离团和未及时发展新团员补充新鲜血液,使不少村的团支部“名存实亡”,出现有组织无青年的现象,变成了团建空白村。
(五)农村流动团员管理教育难。
由于经济的快速发展对劳动力需求剧增,导致大量的外地务工青年涌入,其中大部分是我们的团员青年,而当地团组织对其关心、帮助不够,缺少有效的教育、管理机制,导致了农村流动团员管理教育的“三难”局面:一是团组织活动难开展。山区村团员大部分外出打工,组织活动根本无法开展。二是团员管理教育难落实。外出流动的团员远离家乡,犹如断线的风筝。致使团组织对团员的教育管理难以落到实处。三是团员难发展。有不少优秀青年要求进步,但经常外出经商打工,在村的优秀青年又缺乏,出现发展难、难发展的情况。从而使农村基层团组织的凝聚力和影响力大大的削弱。
(一)积极实施“党建带团建”,实现农村党团建设一体化发展。
党的领导是加强基层团组织建设的根本保证,以党建带团建是加强基层团组织建设的根本措施,要认真落实上级党组织关于党建带团建目标责任制的各项内容,加强督促检查。各级团组织要紧密配合乡镇党委和村支部的工作部署,主动向同级党组织汇报工作,使党组织了解团组织,及时给团组织指路子,压担子,促使党组织将农村基层团组织建设列入议事议程,纳入党的基层建设的总体规划,使党建和团建紧密结合。农村基层团组织应号召和带领农村团员青年围绕本级党组织的工作中心,努力成为党的农村工作的突击队,充分发挥助手和后备军作用,以此加强和改善农村基层团组织建设,真正把农村基层团组织建设成为具有凝聚力和战斗力的`坚强集体。
(二)充分发挥乡镇团委的主体地位建设。
员多、开展工作条件好、凝聚力和战斗力较强的支部,要积极帮助他们创建规范化团支部,并以此作为团工作的支撑点,发挥典型的示范带动作用,以点带面,促进农村团工作焕发生机和活力。
(三)以人为本,切实加强两支队伍建设,努力提高整体素质。
要抓好农村基层团组织建设关键是要建设一支高素质的团干部队伍和一定数量的团员队伍。在团干部建设中要针对不同层面的的团干部采取不同的方法加以培养。对乡镇团干部要注重加强学习培训,以建设“学习型组织”为总体要求,在团干部中大兴学习之风,鼓励撰写理论和调研文章,同时要对他们多交任务,多压担子,努力提高乡镇团干部的实践经验、能力素质和工作水平;对村级团干部要十分注重选拔,要严格按照村级团干部的任用标准,可以采取公开竞选、组织物色等方法,选好选准团干部,做到宁缺勿滥。在发展壮大团员队伍工作中,除了按照“各根据地、有计划发展新团员,向一切先进青年敞开团的大门”的方针积极发展团员外,要牢牢把握好教育关、管理关,不断增强团组织的凝聚力和吸引力,让广大团员青年在各种活动中感受组织的温暖,增强团员意识,充分体现团组织的先进性。
(四)改革农村建团模式,构建农村新型团组织网。
根据农村社会发展趋势,针对团组织缺乏工作主体,原有的以行政村为单位的建团模式已很难发挥作用的现状,按照“有利于加强党的领导、有利于团结凝聚青年和团组织的作用发挥、有利于团的系统管理、有利于扩大团内民主和团员参与”的原则,采取灵活多样、符合实际的村村联建、村厂联建、村校联建、行业建团等多种方式建立团组织,构建起社会主义市场经济体制下新型的农村基层团组织网络。
(五)建立一套切合流动团员活动特点的管理制度。
一是请假登记制度。团员外出前必须向所在团支部请假,支部要将其外出的时间、地点、从业内容以及组织关系管理等情况进行登记,并上报团委备案。二是目标管理制度。对流动团员实行目标管理,就是把团员对团应尽的义务,团员在一定时期应做的工作,应达到的要求,通过目标的形式明确起来,并以此为依据进行考核。三是定期联系制度。要求团员每半年度与所属团组织联系一次,了解团员思想的状况,介绍当地经济情况,发放有关资料。四是民主评议团员制度。农村团组织要在大部分党员返家期间进行民主评语团员工作。团员有特殊原因不能参加评议,要通过适当途径向团部说明情况。五是重大情况报告制度。团员在流动中应及时向所在团组织报告有关社会、经济、政治等方面的重大问题及本人重大事情。六是集中学习制度,农村团组织要充分利用大部分外出务工青年回家过年期间定期对流动团员进行集中学习培训,向他们宣传团的有关知识,组织他们开展专题讨论。七是充分发挥外出流动团员的生力军和突击队作用,是加强团员流动教育管理的出发点和落脚点。要针对流动团员的专长,经常性地给他们交任务、压担子,充分发挥流动团员在三个方面的作用:首先是“培养人”的作用,即要求流动团员帮助团组织做好辖区外出流动而思想要求进步的优秀青年排摸、联络及教育培养工作;其次是“宣传员”的作用,即要求流动团员宣传本地产业和经济结构,吸引外地经营者,到家乡投资开发;第三是“领航员”的作用,即要求流动团员通过自身模范行动,诚实务工经济致富,影响和带动周围群众及家乡的村民一起走共同致富的道路。
参考资料:
_、《新世纪新阶段共青团工作和建设全书》李家华陈万虎编某省人民出版社。
_、《跨世纪团员素质教育全书》张启瑞主编改革出版社。
_、《新时期共青团员修养》西南师范大学出版社。
_、《中国青年工作年鉴》中国青年工作年鉴编辑委员会编中国青年出版社。
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,加强农村基层党组织建设是推动农村社会和谐稳定的根本保证。下面是本站小编给大家整理的农村基层组织建设会议讲话,仅供参考。
同志们:
为了切实加强基层组织建设,努力争创全市党建工作示范区,经区委同意,今天我们召开**年全区基层党建工作会议。上午先召开全区农村基层组织建设工作会议,下午再召开城市基层党建工作会议。下面,我就农村基层组织建设工作讲几点意见。
**年,全区农村基层党的建设紧紧围绕社会主义新农村建设主题,突出重点、整体推进,取得了显著成效。一是农村。
先进性教育。
活动有新成效。农村基层党组织按照市委和区委的安排,认真开展了先进性教育活动,涌现出花溪镇建新村、接龙镇荷花村等先进典型,得到中央督导组和市委巡回检查组的充分肯定。花溪镇建新村还被市委评为先进基层党组织。二是村干部队伍建设有新加强。大力实施“能人治村”工程,一大批优秀人才到村任职,大大改善了村干部结构。渝江森林集团公司党委书记、董事长刘树生自愿到村任职,在社会上引起强烈反响。三是产业党支部建设有新进展。大力推广“支部建在产业上”的做法,建立了特色产业党支部328个,得到王鸿举市长的高度评价。四是村级公共服务中心建设有新成绩。通过“五个一点”的办法,保证了206个村都有自有产权的村级公共服务中心,得到市委组织部的充分肯定。同时,我区村集体经济发展、发展能人党员等方面也取得了较好的成效。这些成效的取得,离不开市委组织部的指导和区委的领导,也离不开在座同志们的辛勤努力,在此,我代表区委和区委组织部,向大家表示诚挚的问候和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,全区农村基层党建工作与市委的要求相比,与全面建设社会主义新农村的任务相比,还有一定的差距。主要表现在:一是部分村级党组织软弱涣散,工作没有形成合力;二是部分农村党员年龄老化,党员党性意识不强、宗旨意识淡化,不能发挥应有的模范带头作用;三是农村基层组织建设发展不平衡,部分村级党组织的作用发挥不够好,等等。这些问题,需要我们在今后的工作中认真研究,采取有力措施加以解决。
基础不牢,地动山摇。农村基层党组织是农村各项工作的领导核心。要抓好农村基层组织建设,必须认清当前农村基层组织建设所面临的新形势和新任务,切实增强责任感和使命感。
寄语。
全市人民:“把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市,在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标”。的重要讲话,提出了“314”的总体目标,为重庆发展进行了“导航定向”。我们一定要动员全区农村基层党组织和共产党员,认真学习贯彻胡的重要讲话精神,把思想统一到中央、市委的部署和区委的要求上来;一定要充分认识面临的机遇和挑战,真抓实干,充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。特别是我区作为农业大区,城乡统筹发展的任务相当重,务必要围绕统筹城乡发展这一任务,积极探索建立统筹城乡发展的党建工作新格局,为农村经济社会发展提供坚强的组织保证。
(二)要从建设全市党建工作示范区的高度,进一步增强做好农村基层组织建设的主动性和坚定性。区第十一次党代会提出要把我区建设成为全市党建工作示范区的目标,要实现这一目标,必须在创新组织设置上下功夫,要适应形势发展变化的需要,积极探索农村基层党组织的设置形式,形成与经济发展、社会和谐相适应的基层组织体系;必须在创新活动载体上下功夫,通过广泛开展主题实践活动、实行党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等多种方式,为广大农村党员发挥表率作用搭建平台;必须在抓点示范上下功夫,打造一批有看头、有说头、有听头的示范点,使效果在点上体现,经验在点上产生,推动全区党建工作迈上新台阶。
(三)要从推进社会主义新农村建设的高度,进一步增强做好农村基层组织建设的针对性和实效性。党的xx届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的重大历史任务。自去年全区启动社会主义新农村建设以来,全区农村基层党组织积极行动,新农村建设取得了良好开局。全区新农村建设深入推进,要求我们必须依靠农村基层党组织的组织优势、群众优势、宣传优势,动员全区农民都来参与新农村建设;要求我们必须选拔培养一批德才兼备的村干部队伍,为新农村建设提供坚强的人才保证;要求我们必须提高农村党员的“双带”能力(带头致富、带领群众致富的能力),进一步理清发展思路,强化发展措施,整合发展资源,扎实推进社会主义新农村建设。
今年农村基层组织建设工作任务很多,稍后徐永同志将对具体工作进行安排,我着重强调四项重点工作:
(一)以“政治素质强、发展能力强”为标准,选好配强村级领导班子。结合今年底村级班子换届,要注意把那些想干事、会干事和干实事、群众拥护的党员选进村级班子。一是要拓展村干部选拔渠道。继续从民营企业主、机关干部、大中专毕业生中选拔一批能人到村任职。今年底村级换届,我们将拿出部分村干部职位面向社会公选,并积极探索村党组织书记与村委会主任“一肩挑”,从而达到优化班子结构的目的。二是要大力培养村级后备干部。要建立健全村级后备干部库,选拔优秀后备干部到镇和其他先进村挂职锻炼,提高后备干部素质。三是要增强村干部岗位吸引力。探索建立由“基本补助+任职年限补助+考核奖励”构成的村干部待遇正常增长机制,并提高正常离任村干部补助,解决村干部的后顾之忧。
(二)以“双培双带”活动为载体,努力建设一支高素质的农村党员队伍。要深入开展“双培双带”活动,使广大农村党员率先成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。一是大力实施党员能人培养计划。整合区委党校、区农广校及镇街党校的培训资源,充分发挥现代远程教育、电化教育和电子网络的作用,确保把党员培养成能人。二是切实搞好发展农村党员工作。要对农村能人进行调查摸底,建立农村能人库,并把政治上要求进步、积极向党组织靠拢的能人作为入党积极分子进行重点培养。对条件成熟的入党积极分子要及时吸纳入党。三是充分发挥党员的先锋模范作用。要充分借鉴和运用先进性教育活动的经验,通过党员承诺、设岗定责、目标管理等形式发挥党员作用。
(三)以“四个有利于”为原则,不断创新组织设置。要按照有利于促进农村经济社会发展、有利于充分发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的原则,不断创新基层党组织设置。一是要加大产业党支部建立力度。做到凡符合条件的应建尽建,同时围绕专业特色认真开展好党的活动,提高党员教育管理的针对性和实效性,发挥党组织作用。二是要探索建立联村党组织。按照新农村建设、统筹城乡发展的要求,积极探索建立村与村、村与社区、村与企业、村与机关联建的党组织,切实增强基层党组织的战斗力和凝聚力。三是加大流动党支部建立力度。要依托“石龙技工”这一劳务品牌,加大流动党支部建立力度,做到凡符合要求的都要建立流动党支部,切实加强流动党员的管理,发挥流动党员的作用。
(四)以搭建服务群众平台为落脚点,充分发挥村级公共服务中心的作用。目前,全区206个村都有了自有产权的村级公共服务中心。今年我们要在“完善功能、加强管理、发挥作用”上下功夫。一是要逐步完善村级公共服务中心功能。按照区第十一次党代会提出村级公共服务中心“六位一体”的要求,各镇街除街村等特殊情况外,都要逐渐完善村级公共服务中心功能,特别要按照“3331”的规划要求,落实资金建好农村现代远程教育网点。二是要加强村级公共服务中心管理。要建立相关管理制度,保证公共服务中心管理规范。对搭建有商住房的,要明晰村级公共服务中心的产权,保证活动阵地为村级组织集体所有。三是要发挥村级公共服务中心的作用。要按照发挥活动阵地“政治、经济、文化”中心作用的要求,全面推行村干部坐班工作制、全程无偿代理制、党员和村民定期培训制等,努力为群众提供文化、教育、医疗和农资供销等公共服务,促进社会主义新农村建设。
各镇街党委(党工委)要把农村基层组织建设摆上重要议事日程,切实加强领导,强化工作措施,确保农村基层组织建设各项工作落到实处。
(一)强化领导,落实责任。农村基层组织建设工作,责任在镇街党委(党工委),落实在村级党组织。各镇街党委(党工委)要树立“抓好农村基层组织建设是称职、抓不好是失职”的观念,党委(党工委)书记作为第一责任人要负总责,组织委员是直接责任人要具体负责,班子成员要分工协作,共同抓好工作落实,努力形成齐抓共管、协调配合的良好格局。区委将把各镇街抓农村基层组织建设工作作为党建目标考核的重要内容,纳入年终综合目标考核,确保农村基层组织建设工作任务的完成。
(二)强化措施,整合力量。农村基层组织建设工作头绪多,任务重,需要整合各方面力量,共同抓好工作落实。为此,各镇街党委(党工委)要强化工作措施,结合新农村建设,继续实行驻村指导员制度,抽调一批党性强、作风好、政策水平较高、熟悉农村工作的同志,帮助村级党组织抓好基层组织建设工作。同时,还要大力开展企业、机关和事业单位党组织帮扶村党组织活动,通过共同努力,切实解决工作中存在的问题,确保农村基层组织建设各项工作任务的落实。
(三)强化宣传,培育典型。各镇街党组织要注重发现和培养一批村党组织及党员中的先进典型,广泛宣传和总结先进典型的事迹,充分发挥先进典型的示范引导作用。同时,各镇街要结合中央、市委和区委保持共产党员先进性教育活动长效机制的贯彻落实,申报2-3项重点工作和长效机制示范项目,并强化措施、创新思路、狠抓落实,为其他单位贯彻落实长效机制做出示范,努力营造学先进、赶先进的良好氛围。
同志们,新的形势和新的任务,给农村基层组织建设提出了新的要求。我们一定要进一步增强责任感和使命感,围绕中心,服务大局,与时俱进,开拓创新,以奋发有为的精神状态,求真务实的工作作风,努力争创全市党建工作示范区,为全区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
谢谢!
尊敬的各位领导、各位村支书、各位大学生村干部:
大家好!基层党组织建设是我们党建的重中之重。区委、乡党委非常重视基层党组织建设。今天也是我有幸能在这里向领导汇报我村基层党组织建设的情况并与其他村交流基层党组织建设的经验。下面我就从一下三个方面来谈谈我村的基层党组织建设情况。
一、严打质量关,大力发展新党员。在20xx年以前,村里只有五名党员,且大多都是50多岁以上的老党员,村里的基层组织建设出现了青黄不接的现象,况且大多数老党员的思想不够解放、保守、文化程度不高,不能很好的发挥基层党组织在村里的民主管理,经济发展中带头作用。面对这种情况,从20xx年以来在村支部书记王建中的带领下,注重培养和发展一些有思想,有文化的青壮年进入基层党组织,给基层党组织注入新鲜血液,使基层党组织焕发出活力。在四年的时间里面发展了7名新党员。比如|王爱军、董文生、吕艳玲等同志都是在村里有知识、有文化、有作为,原味热敏服务的优秀村农,这也使我村的基层党组织具有了年轻化、知识化的特点,增强了党支部的凝聚力与战斗力。但王书记不是一味的发展党员,再发展党员的同时更注重党员的综合素质,是这些新党员能规发挥模范带头作用,为我们村里的民主管理、经济发展发挥更好的作用。
二、不断加强党的教育,提高党的素质。在党员的学习方面,我村认真贯彻“三个代表”重要思想,永葆党员的先进性和战斗力。我村建设了党员学习制度,主要学习方式有1集体学习。通过三会一课、远程教育等学习党的政策方针、上级文件精神、多种科学技术、管理经验等。2、支部书记个别谈话。对个别思想上有波动、家庭上有困难,王书记与他们交流,帮助他们解决实际困难,提高他们的思想觉悟,坚定他们的信念。3、参观学习。王书记带领村里党员走出去,到林州市红旗渠他们艰苦奋斗的精神,去青岛考察新农村建设,以扩大他们的眼界,提高自身素质,学习他们建设的先进经验,结合本村实际,应用到自身的发展建设中去。4、个人学习。全村党员干部时刻不忘加强自身学习,提高个人修养,真正发挥党员先进性的作用。
三查摆问题整改提高。近些年我们党组织建设不断完善,取得了不小的成就,但在我们基层党组织建设中仍存在以下问题:1、个别党员学习积极性不高,思想认识有待进一步提高。2、个别党员只注重自身家庭事务,对党组织安排的任务不上心,敷衍了事.针对以上存在的问题我村党组织会不断的对这些党员加强教育管理以加强我们党组织的凝聚力和战斗力。
如今,在思想大解放,作风大转变,经济大发展,西郊大跨越大讨论的背景下,我村全体党员不断。
学习总结。
不断加强党组织建设,我相信我村的基层党组织会在村的新农村的建设当中发展越来越重要的作用。
谢谢大家!
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农村基层组织建设的心得体会(优秀17篇)
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