最新动员部署会领导讲话
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总结是对一段时间工作的总结和提炼,为未来的工作提供参考和借鉴。如何管理财务是每个人都需要学习和掌握的技能。小编为大家整理了一些优秀的总结范文,希望对大家有所帮助。
习近平总书记强调,坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,努力实现今年经济社会发展目标任务。组织部门作为党的政治机关和党委重要职能部门,必须坚决贯彻总书记的指示精神,把政治责任担在肩上,切实履行好自身职责,落地落细落实好工作举措,团结引领广大党员干部共筑防疫抗疫的“钢铁长城”,为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利提供坚强的组织保障。
锻造担当有为攻坚克难的干部队伍。
注重在一线识别干部,看干部在疫情防控中落实中央部署、践行宗旨意识、牢记初心使命、服务全局工作、驾驭复杂形势、敢于冲锋陷阵的情况,了解德才作为,努力把勇挑重担、冲到一线、守土尽责的好干部发现出来、使用起来。
注重在一线激励干部,通过谈心谈话、走访慰问、关爱帮扶等形式,有效解决干部的后顾之忧,激发他们坚守岗位、打赢疫情防控阻击战的必胜信心。同时,大力宣传先进典型和经验做法,凝聚强大正能量。
注重在一线督察干部,结合日常考察了解和疫情防控要求,既调研掌握干部所在单位领导班子、同事的意见,也征求与干部奋战在抗疫一线的防控部门和党员群众的评价,对表现突出、堪当重任的优秀干部适时提拔使用,对作风漂浮、敷衍塞责、推诿扯皮的干部严肃追责问责。
夯实万众一心战无不胜的基层组织。
筑牢支部这个坚强堡垒。始终树立“一切工作到支部”的导向,广泛动员群众、组织群众、凝聚群众,坚决扛起疫情防控的政治责任,坚决落实防控任务,尽可能降低疫情对生产生活的影响,努力完成年度工作任务。
信任书记这个领群头羊。帮助和推动支部书记主动履职、发挥“主心骨”作用,有效构建基层党组织统一领导、各类组织积极协同、党员群众集体参与的基层防控体系,真正把各级党委政府关于疫情防控与推动经济社会发展的各项任务落实到基层这个“神经末梢”。
依靠党员这个先锋模范。教育引导广大党员牢记入党誓言、不忘初心使命,结合防疫工作需要、经济社会发展需求、岗位实际和专业特长,用抗疫防疫的实际行动与服务经济社会发展的模范作为,彰显党员的政治本色和过硬作风。
凝聚无惧艰险迎难而上的各类人才。
发挥定点人才作用,突出生物医药、医学卫生、医疗器械等定点领域高层次人才的作用,在课题攻关、项目申报、经费拨付、科研配套等方面,提供最及时有力的支撑,促进他们在临床治疗药物开发、公共卫生预防等领域尽快取得新成果新成效。
激发人才抗疫热情,对参加一线防控工作表现突出的医务工作者,在职称评聘上予以优先考虑;对在相关疫情防控试剂、疫苗和药品研发上取得重要突破的人才,予以优先支持;对在疫情防控中取得明显科研成效的高等院校、科研院所、人才企业,及时进行奖励表彰。
做好人才后勤服务,统筹协调人才职能部门和各级防疫指挥部门,为与疫情防控相关的人才项目运行和科研攻关开辟“绿色通道”。密切关注人才企业的复工生产和运营状况,聚焦疫情带来的冲击影响,在金融政策、稳岗就业、技改补贴、税费减免等方面,加大支持力度,帮助渡过难关,铸就同心同德打赢疫情防控的“红色堤坝”。
换届是广大党员群众行使民主权利、推进党内民主建设和社会主义民主政治建设的重要实践。下面是本站小编给大家整理的领导班子换届工作动员部署会上的讲话,仅供参考。
同志们:
按照上级部署要求,从今天开始,我区镇党委、人大、政府换届选举工作全面展开,这是继全区村居两委换届后政治生活中的又一件大事。对这次换届工作,区委高度重视,区委会进行了专题研究,并下发了《关于做好镇领导班子换届工作的通知》,明确提出了换届工作的指导思想、政策要求和工作措施,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我就做好这次镇领导班子换届工作,讲几点意见。
一、充分认识镇领导班子换届工作的重要意义,切实把思想统一到上级部署要求上来。
这次镇领导班子换届,是在全区上下深入学习贯彻“七一”重要讲话精神,实施“”规划,推动全区超常规、跨越式发展的新形势下面临的一项重大的政治任务。做好这次换届,事关当前,影响长远,至关重要。各级党组织一定要从全局和战略的高度,深刻认识搞好镇领导班子换届工作的重要意义,切实抓好这次换届工作,圆满完成各项目标任务。
第一,要充分认识做好镇领导班子换届工作是全面实施“”规划、加快推进全区超常规跨越式发展的重要保证。上次换届以来,面对复杂多变的形势和艰巨繁重的任务,全区各级党政团结带领广大党员干部群众,按照区委的工作要求,抢抓机遇,积极作为,在克服困难中强力推进历城发展,我区综合经济实力显著增强,城市功能形象全面提升,人民群众生活明显改善,各项社会事业繁荣进步,党的执政能力建设和先进性建设得到全面加强。但也必须清醒地看到,“”时期是历城加快建设省会现代化中心城区、实现超常规跨越式发展的关键时期,是历城可以大有作为的关键时期,我们既面临加快推进城市建设发展的新机遇,也面对许多难以预料的困难和挑战,全区改革发展稳定的任务十分繁重。要想圆满完成“”时期的目标任务,实现历城发展的宏伟蓝图,必须选好干部、配强班子,依靠强有力的班子和高素质的干部去落实。而镇是把目标落到实处、落到基层一线的主体,是最靠前的指挥部,是在新的起点上推动发展的重要支撑和力量。因此,我们必须围绕新时期的发展来谋划和组织这次换届工作,把适应发展形势要求的优秀干部选配进镇领导班子,优化结构,提升整体合力,为落实“”时期目标任务,推进经济社会超常规跨越式发展提供坚强的组织保障和人才支撑。
第二,要充分认识做好镇领导班子换届工作是凝聚发展共识,激发广大党员干部群众发展动力的重要契机。当前,随着全市城市开发建设的全面展开,我区城市建设的步伐逐步加快,我区已经进入了一个统筹城乡发展、加快推进城乡一体化进程的新阶段,小城镇开发建设、村庄整合等城市建设改造项目会陆续展开,呈现出很好的发展前景,任务艰巨,责任重大。实现这些目标任务,关键要凝聚方方面面智慧和力量,汇聚成强大的工作合力,推动各项工作任务落实。我们要认识到这次镇换届更是有利于在更广的视野和更大的范围内选人用人,是提高领导班子领导水平和执政能力的有效途径,通过这次换届,能够进一步明确党委的发展目标,理清思路,解决发展中的关键问题,使党员群众看到发展的前景,看到自己的长远利益,更好地激发全区广大党员干部群众的投身发展、干事创业的积极性和主动性。
第三,要充分认识做好镇领导班子换届工作是发展党内民主、推进社会主义民主政治建设的重要举措。换届是广大党员群众行使民主权利、推进党内民主建设和社会主义民主政治建设的重要实践。这次换届不仅是镇领导班子成员的交替,也是党内民主一次非常广泛的实践活动。通过镇领导班子换届,依法依章选举党员代表大会代表、人大代表和新一届领导班子,有利于落实党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权,充分调动他们民主参与的积极性;有利于加强和改进党的领导,进一步坚持和完善人民代表大会制度,增强党和国家政权的群众基础。特别是这次镇人大换届选举,是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,对于更好地体现人人平等、地区平等、民族平等,保障人民当家作主,具有十分重大的意义。我们要通过换届进一步扩大民主,激发和调动人民群众参与民主政治的热情,提升基层组织建设水平,巩固党在基层的群众基础。
二、准确把握镇领导班子换届工作重点,全面完成换届工作的各项任务做好这次换届工作,要重点抓好以下五个方面:
一要树立一个好的导向。选人用人导向彰显我们党的宗旨和价值取向,直接关系党和政府在人民群众心目中的形象。在庆祝建党90周年大会讲话中深刻指出要“坚持把干部的德放在首要位置,选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部,形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。”这是对我们党选人用人导向的最新阐述,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实,确保这些新思想新要求在换届工作中得到充分体现。要坚持德才兼备、以德为先,把干部的德放在首位,着力选拔政治坚定、党性坚强、清正廉洁、道德高尚的干部;要突出科学发展导向,坚持凭实绩使用干部,着力选拔在贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式思路好、能力强,善于做群众工作,特别是要把执行力强,敢于担当、能打硬仗,真心干事创业、实绩突出的优秀干部选拔上来;要突出重视基层导向,积极选拔具有基层领导和工作经历,特别是在条件艰苦、工作困难地方求真务实、努力工作,不事张扬、默默奉献,注重打基础、利长远的干部,使选拔出来的干部组织放心、党员信任、群众满意,努力做到让能干事者有机会、干成事者有舞台,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。
二要起草一个好报告。贯彻中央和省市精神和区委要求,把思想统一到跨越发展上来,是镇领导班子换届的主要任务。起草和讨论好。
工作报告。
特别是党代会报告,是完成这一任务的关键。一个得到大家赞成和拥护高质量的好报告,对于增强党委的凝聚力和号召力,激发广大党员干部群众的积极性创造性,确保换届工作至关重要。在换届筹备过程中,镇党委、人大、政府主要负责同志要把起草报告作为换届的大事来抓,亲自主持、全程参与,反复讨论,充分征求各方面的意见,反映群众意愿,凝聚群众智慧。要使起草和审议报告的过程,成为学习贯彻上级精神、明确发展思路的过程,成为解放思想、形成共识、凝聚力量、激发活力的过程。报告要实事求是地总结过去,肯定成绩、找出差距,给人以继往开来的信心和动力。要清醒分析形势,把握机遇、应对挑战,给人以战胜困难的决心和勇气。要科学规划未来,明确目标、理清思路,给人以开拓进取的方向和希望。要有务实管用的举措,让群众听得懂、干部好操作、组织能落实。
三要选出一个好班子。选好配强领导班子,是衡量换届是否成功的重要标志。要以高度负责的精神统筹抓好党委、人大、政府领导班子配备,确保换出组织满意、干部满意、群众满意的好班子。党政正职特别是党委书记,在一个地方的领导班子和全面工作中处于核心地位,必须作为重点,做到好中选优,优中选强。要坚持标准更高,特别注重人选的实际工作能力和地方基层领导工作经历,着力选拔政治素质过硬、领导经验丰富、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、严守纪律、清正廉洁的优秀干部担任党政正职。要坚持严格把关,对党政正职人选,考察面应更广,内容应更全面,工作应更深入,尤其是对廉洁情况要严格把关。要统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例,进一步改善镇领导班子的知识、专业和工作经历结构,加大对年轻干部、女干部和党外干部的选拔力度,努力使镇领导班子成员在年龄、经历、专长和性格等方面搭配合理、优势互补,把镇领导班子建设成坚定贯彻党的理论和路线方针政策,善于领导科学发展的坚强领导集体。
四要营造一种好氛围。充分发扬民主是搞好换届的重要保证。只有充分发扬民主,才能认真落实党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督权,保证选举公正公开透明,选出的领导班子才会有广泛的群众基础。要注意扩大干部提名推荐过程中的民主,坚持民主推荐,扩大参加范围,广泛听取意见,充分尊重民意,对多数党员群众不拥护的,不得提名为领导班子人选。要注意扩大干部考察过程中的民主,坚持差额考察、延伸考察,扩大考察谈话范围。要注意扩大大会选举中的民主。党代会选举时,镇党委委员候选人差额比例不低于20%。要注意扩大议事和决策过程中的民主。镇党代会和人代会要安排充裕时间,让代表充分讨论和审议报告、酝酿人事安排、搞好选举工作。五要形成一种好风气。换届风气的好坏,直接关系换届的成败,影响一个地方的和谐稳定。对这次换届期间的纪律工作,中央和省、市委高度重视,多次强调,并专题部署,制定了非常明确的规定,核心就是“5个严禁、17个不准和5个一律”。对此,大家要有清醒的思想认识。要严肃换届纪律,各镇领导班子要于10月底前,以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题开好党员领导干部民主生活会。会前,班子成员要进一步学习中央和省市委关于严肃换届纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”等有关要求,扎实开展“换届我承诺”活动;要按照专题民主生活会的要求,自觉做到讲党性、顾大局、守纪律,正确对待个人进退留转,坚决抵制各种不正之风。要按照有关要求,严格落实信访举报、限时办结和警示约谈制度,畅通电话、信访、网络等举报渠道,坚决杜绝拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人和干扰换届等违规违纪违法行为。要把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节,严格执行干部选拔任用四项监督制度,对查实的违反换届纪律的人和事,要严肃追究有关领导责任,该组织处理的坚决处理,该纪律处分的坚决处分,努力营造风清气正的换届环境。
三、切实加强领导,确保镇换届工作有序健康平稳进行。
这次镇换届工作,涉及面广,政策性强,任务繁重,社会广泛关注。各镇党委要按照中央和省、市、区委的统一安排部署,切实加强领导,精心组织实施,扎实做好换届的各项工作。一要加强组织领导。为加强对换届工作的统一领导,区委成立了镇领导班子换届工作领导小组。各镇党委要把换届工作摆上重要议事日程,成立由镇党委书记任组长的换届工作领导小组,全面领导党委和人大、政府换届工作。党委书记要带头抓、靠上抓,切实履行好第一责任人职责。要坚持加强党的领导、充分发扬民主与严格依法办事有机统一。党委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用,敢于领导,善于领导,镇人大、政府要按照党委决策部署积极主动地做好工作。要加强协调和统筹,各级纪检机关和组织、宣传等部门以及人大有关工作机构要各负其责,加强沟通,密切配合,形成工作合力。
二要抓好教育引导。只要是换届,就会涉及干部的进退留转。这次换届,是对广大党员干部特别是党员领导干部政治意识、党性观念和思想境界的一次现实考验。各镇党委要及时了解情况,认真分析思想动态,把思想政治工作做细、做深,对“退”和“转”的干部、未提名的差额考察对象和差额落选的干部,党委主要领导同志要亲自谈话,最大限度地调动、保护和发挥干部的积极性。各级党员干部要正确对待选举结果,自觉服从组织安排。“进”的同志,要清醒地看到自己肩负的责任,用更高的标准要求自己,振奋精神,努力进取,以更强的责任心迎接新的更高挑战。“退”的同志,要自觉调整心态,决不能意志消沉、言行失度,发挥好自己的优势和余热。“留”的同志,要保持应有的进取心,进一步发挥熟悉情况、经验丰富的优势,与新班子成员一道再接再厉、团结奋斗,共同开创新局面。“转”的同志,要服从大局、服从安排,把交流作为干事创业的新机遇,尽快熟悉新的工作,勇于接受新的挑战,在新的岗位上创造新的业绩。要加强对换届工作的正面宣传,大力宣传换届工作的重要意义、政策规定和工作进展,宣传经济社会发展和党的建设取得的成绩,正确把握舆论引导的主动权,为做好换届工作、推动科学发展营造良好的舆论氛围。
三要促进当前工作。当前,全区经济社会发展和党的建设各项任务十分繁重。换届不仅要选出好班子,更要换出新气象、换出新干劲。要把换届工作与实施“”规划结合起来,与落实中央和省、市、区委的决策部署结合起来,与做好当前各项工作结合起来,引导广大党员干部群众紧紧抓住发展不放松,把思想和精力用在干事创业、加快发展上,切实做到换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。要坚持统筹兼顾,科学谋划各项工作,进一步认清形势,突出工作重点,强化薄弱环节,扑下身子狠抓落实,努力在加快城市建设、推进产业发展、保障改善民生、加强创新社会管理等方面实现新的突破,确保“”开好局、起好步。
同志们,做好镇领导班子换届工作,使命光荣,责任重大。我们一定要认真贯彻执行中央和省、市、区委关于换届工作的部署要求和政策规定,齐心协力,密切配合,扎实工作,圆满完成换届的各项任务,以更加奋发有为的精神状态把建设省会现代化中心城区的伟大事业推向前进。
同志们:
这次会议的主要任务是,认真贯彻落实中央、省、市委关于县、乡领导班子换届工作会议精神和决策部署,安排今年的县、乡领导班子换届工作,动员全县党员领导干部统一思想、明确重点,圆满完成换届工作各项任务,为推动全县经济社会发展和社会和谐稳定奠定坚实的组织基础。下面,我讲三点意见:
一、在统一思想中深化认识,增强做好换届工作的政治责任感今年是中国共产党成立95周年,是“十三五”规划的开局之年,也是我县站在新起点谋划新发展、加快脱贫攻坚进程的关键一年。这次换届,是全县人民政治生活中的大事,是关乎全局、影响长远的一项政治任务,我们必须从全局和战略的高度,充分认识做好换届的重大意义。
第一,抓好这次换届事关全面建成小康社会如期实现。年初召开的县委十四届八次全委扩大会议,向全县各族群众作出到20xx年底实现整体脱贫摘帽,到20xx年全面建成小康社会的庄严承诺。要如期实现这目标,我们还需迈过一道道坎、一个个难关。能不能通过换届把干部选好、把班子配强,对于全县经济社会健康发展、对于全县如期实现脱贫摘帽和全面小康,都起着至关重要的作用。通过这次换届产生的县乡领导班子任期,正值“十三五”规划时期,也是我县精准扶贫精准脱贫的攻坚期,新的县乡领导班子是把全面建成小康社会各项任务落实到基层的直接组织者、推动者,是打赢脱贫攻坚战的战斗员、主力军。我们必须把换届工作摆在更加突出的位置,切实抓紧抓好。通过换届,配出能够把握方向、谋划全局、提出战略、推进改革的班子,最大程度体现组织路线服务政治路线、组织工作服务中心工作,进一步激发广大干部群众大胆前行、奋勇赶超的斗志和活力。
第二,抓好这次换届事关全面从严治党落地生根。党的以来,县委认真落实党要管党、从严治党要求,带头履行管党治党责任,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“。
两学一做。
”学习教育,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,在全县上下营造了良好的政治生态,使推动全面从严治党成为党的建设最鲜明的实践主题,这既对换届提供了良好的条件,也对换届提出了更高要求,我们一定要坚持教育在先、警示在先、预防在先,把换届作为集中检验政治生态建设成果的重要契机,扎实开展换届纪律警示教育,做到把纪律红线划在前、把立规明矩摆在前、把思想引导抓在前,以强烈的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,把全面从严治党要求落实到人头、落实到班子,落实到风清气正上,严格执行中央换届纪律“九个严禁”,真正使换届过程成为巩固扩大全面从严治党成果的过程,成为推动形成政治生态“绿水青山”的过程。在这需要强调的是,最近省市委换届工作督导组通过电话调查等形式对县乡领导干部遵守换届纪律情况进行了调查,从反馈情况来看,我们的部分干部没有吃透换届相关文件精神,不熟悉政策规定和纪律要求,希望大家对此引起高度重视,切实增强做好换届工作的使命感和责任感,不折不扣地把这项硬任务落实好、推进好。
第三,抓好这次换届事关领导班子整体功能提升。各级领导班子和领导干部是引领和推动我县经济社会发展的中坚和骨干。总的来看,我县各级领导班子是有战斗力的,广大干部是勤政敬业的。但是,领导班子和干部队伍在一些方面还未能完全适应经济发展的新常态、从严治党的新形势和人民群众追求幸福生活的新期待,结构不优、能力不强、本领不够、作风不实的问题还有待进一步改进。我们要抓住集中换届的机遇,按照中央和省市委提出的要求,一个班子一个班子、一个干部一个干部地分析研判,进一步明确在个体素质、专业结构、整体功能等方面,短板弱项有哪些、优化方向在哪里,真正把换届工作做扎实,切实把干部群众公认的,推动全县经济社会发展有思路、有激情、有经验、有贡献,敢于改革、敢于突破、敢为人先、敢于担当的干部选出来、用起来,努力换出更好的班子、换出更好的队伍、换出更好的风气,为全县如期实现全面小康提供坚强有力的组织保障和人才支撑。
二、在明确任务中突出重点,保证换届工作顺利圆满完成。
做好这次换届工作,我们要以系列重要讲话、中央、省市委对换届工作的部署和要求为基本遵循,以选出忠诚干净担当的好干部,配出结构优功能强的好班子,换出心齐气顺劲足的好面貌为基本目标,把握工作步骤,突出工作重点,确保换届工作风清气正、健康有序进行。
第一,把政治标准摆在首位,坚持正确选人用人好导向。要深入学习贯彻习关于“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字好干部标准和民族地区干部“明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚”的三个特别要求,认真选拔一批政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部。要把好作风关,选那些兢兢业业、默默无闻、真干苦干的干部;不能选漠视纪律、不守规矩,拉拉扯扯、搞小圈子、拉帮结伙,搞利益共同体的干部。要把好能力关,选那些能够适应把握引领经济发展新常态,在保稳定、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中敢于担当、实绩突出、群众公认的干部;不能选不愿干、不敢干、不会干,敷衍应付上级、工作不在状态、庸懒散拖推的干部。要把好廉政关,选那些廉洁从政用权、廉洁修身齐家的干部;不能选侵害群众利益、优亲厚友、群众反映强烈的干部。要以集中换届为契机,加大调整不适宜担任现职干部力度,积极推进干部能上能下,真正使品德端正的干部受到褒奖和重用,品行低劣的干部受到警醒和惩戒,努力营造敢于负责担当、争相干事创业的浓厚氛围。
第二,扎实开展调查摸底,从源头把好人选资格条件。换届工作要坚持关口前移、严格把关,抓源头、强基础,突出严格政治标准、身份认定、推荐提名、民意调查,牢牢把握换届工作的领导权和主动权。一方面,要深入开展调查研究。通过个别访谈、座谈交流、问卷调查、实地走访等方式,深入基层、深入群众,广泛听取意见,找准存在的问题和困难,有针对性的提出措施办法,为搞好换届奠定基础。另一方面,要注重把握民情民意。群众意见是一把最好的尺子,让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准。换届工作必须敞开大门,走群众路线,让群众来评判。要把听取和用好民意贯穿换届工作的始终,注重选拔与基层群众有深厚感情,能够解决群众疾苦,带领群众脱贫致富的干部。要认真梳理收集到的意见建议,重视群众的来信来电来访,对涉及干部个人的反映及时进行必要的印证,真正让换届工作建立在更广泛、更强大、更持久的民意基础上,接受监督检验,得到群众认可。
第三,搞好换届人事安排,配出结构优功能强的好班子。这次换届,要把优化班子结构、增强整体功能作为重要着力点,综合考虑年龄、经历、性别、民族、党派、专业等各种要素,合理搭配、科学组合。要配强党政主要领导,按照政治素质过硬,能够驾驭全局,善于抓班子带队伍的要求,好中选优、优中选强,把那些公道正派、胸襟开阔、严以律己,经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到一把手岗位上来。要坚持老中青相结合的梯次配备,统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例,不简单以年龄划线,注意形成新老交替的良性循环,保持班子稳定和工作连续性。要统筹配备女干部、党外干部,按照要求,立足领导班子建设实际需要,充分考虑人选成熟度和岗位匹配度,在保证质量的前提下应配尽配。要提高领导班子专业化水平,把握不同班子专业化配备要求,防止一个班子中同类型干部过于集中,注重干部在基层发现、从基层选拔,注重选配综合素质好、具有较高知识层次和专业素养的干部,提高领导班子专业化水平。乡镇领导班子建设要体现重视基层、关心基层的导向,注重选拔那些政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作、在脱贫攻坚一线砥砺锤炼的干部担任乡镇党政正职,选拔那些在本地成长、有基层工作经历、愿意扎根基层、与基层群众有深厚感情的干部进入县乡领导班子。要改进换届考察工作,坚持考察干部集中与日常相结合,正确处理组织主导与发扬民主的关系,不搞“海选”“海推”。要正确处理组织认可度、工作胜任度、群众公认度的关系,提高考察质量。要突出考察政治表现和廉政情况,坚决防止干部“带病提拔”。
第四,运用底线思维方法,确保基础工作扎实到位。这次换届层多、面广、量大,工作中可能面临的困难、问题和风险很多,必须做足做实三个方面的工作。一要综合研判到位。综合研判是中央在此次换届中第一次提出的一个重要环节,是换届考察前上级党委及组织部门必须要做的一项基础性工作,也是换届考察工作的重要延伸。要善于运用底线思维,要准确把握换届关键环节风险点防控,对换届工作中民主推荐、干部考察、讨论决定、换届选举等各个环节进行梳理分析,梳理出可能存在违反组织人事纪律、违反干部选拔任用有关制度规定、调整或落选同志思想情绪、群众及社会舆论导向等风险警戒点和重点提醒关注事项,要有针对性地提出加强风险防控的具体措施。要坚持问题导向,主动去发现与换届相关的各类问题,加强事前、事中、事后的形势分析研判,做好风险防控,做好各类突发事件的工作预案,随时做到出现问题快速有效应对。二要教育引导到位。教育引导干部从大局出发,自觉服从组织安排,正确对待个人进退留转,既要防止一些干部急于“升级进档”、心浮气躁,又要防止一些干部因提拔无望而得过且过,使“进”者奋发有为、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“转”者珍惜机会。要准确把握干部思想动向和心理预期,加强对干部队伍的综合分析,对调整、落选的同志,深入开展谈心谈话,把思想工作做细做实。三要舆论导向到位。要充分利用调研指导、谈心谈话等方式,多渠道、全方位了解掌握换届工作情况动态、干部思想动态和群众民情民意,做到心中有数、心中有底。同时,要加强对民情民意的正面引导,针对热点焦点,及时回应,释疑解惑,防止不当炒作,顺利实现党委选人用人意图,凝聚推动改革发展、维护和谐稳定的正能量。特别是在座的同志对换届的舆情要有明确的认识,对有苗头性的情况及时向纪检监察部门反映。
第五,精心组织开好大会,换出心齐气顺劲足的好面貌。召开县、乡党员代表大会、人民代表大会、县政协会议和纪委全会,是此次换届工作的核心程序。代表、委员的产生是搞好换届的基础,形成高质量报告是搞好换届的重点,组织好大会选举是搞好换届的关键,一定要做扎实、做到位。一要推选好代表。选好县乡党员代表、人大代表和县政协委员、纪委委员,是领导班子换届工作的一项重要内容,也是高质量开好党代会、人代会、政协会和纪委全会的前提。要严格组织把关,切实保证代表、委员质量。坚持党组织主导代表、委员人选的产生,在推荐、提名、考察、协商等各个环节,严把人选政治关、考察关、结构关。凡存在政治品质和道德品行差、涉嫌违纪违法、有民族分裂和宗教极端言行的,不得推荐提名为代表、委员人选。要坚持广泛性,进一步优化代表结构。注重把各类基层组织负责人,党员、群众中的先进模范选为代表,适当增加妇女代表比例,注重推选不同年龄阶段的代表,连任代表要占有一定比例,使推选代表具有广泛性和代表性。要坚持先进性,把握代表的政治素质和议事能力。着眼于不断提高代表参政议政能力,注重从密切联系群众、创业致富及“双带”能力强、具有较强议事能力、带头创先争优的党员群众中产生代表,使代表具有先进性。要坚持依法性,严格按照有关程序组织代表选举。乡镇党代表选举的差额比例不低于上次党代表大会代表选举的差额比例,并结合乡镇实际,合理分配代表名额,按程序于8月12日前选举产生出席本乡镇党代会新一届代表,8月25日前选举产生县级党代表。县乡人大代表选举要根据规定的程序和步骤进行。县政协委员的推荐工作要根据规定的程序和步骤,与党代表、人大代表选举同步进行安排。二要起草好报告。围绕全面建成小康目标,谋划全县“十三五”时期的发展,是这次县乡党代会、人代会和县政协会、纪委全会的重要任务。党代会报告、政府工作报告、人大工作报告、政协工作报告、纪委工作报告和“两院”报告要系统总结党的建设和经济社会发展等方面取得的成绩,全面反映过去五年经济社会发展所取得的辉煌成就和广大党员、干部群众所付出的艰辛努力,给人以继往开来的信心;要实事求是地分析面临的发展机遇和挑战,给人以战胜各种困难的决心和勇气;进一步理清发展思路,明确发展目标,科学规划未来一段时期的发展前景,给人以开拓进取的方向和希望。报告形成后,要以不同形式广泛进行审议,使起草和审议报告的过程,成为研究工作实际、明确科学发展思路的过程,成为一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程,真正使报告成为凝聚人心、鼓舞士气、引领发展的纲领性文件。三要组织好选举。坚持把党的领导、发扬民主、依法按章办事贯穿选举工作全过程,确保选举规范有序进行。要充分发挥党组织作用,党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权,及时研究解决选举中的重大问题。要尊重和保障民主权利,完善选举程序和投票方式。要依法按章办事,善于通过法律程序实现党委意图。特别是大会选举工作具有很强的政治性、法律性、程序性,要认真研究制定一个好的《选举办法》,使之既符合有关法律政策的规定,又切合实际,便于操作,有利于实现市委和县委人事安排意图;要研究制定一个好的选举大会执行程序,使选举现场工作运行合法、有序、流畅,同时要考虑到可能出现的重新选举等情况,制定相应预案;要把好候选人人选的民主协商,党委向人代会主席团推荐候选人、主席团提名候选人等关键环节。改进候选人的介绍方式,让选民进一步了解候选人的情况。引导选民正确处理民主与集中、权利与义务的关系,依法行使民主权利。要严格按照会议程序规定的事项,合理安排好会议时间,避免出现会议时间过于冗长或因其他原因精简合并会议议程等现象。
第六,严明换届选举纪律,营造风清气正的好环境。搞好换届工作是落实全面从严治党要求的重要实践,要进一步严明党的政治纪律和政治规矩,在换届重大工作部署、重要问题处理上,中央、省委和市委提倡的要坚决响应,决定的要坚决照办,禁止的要坚决杜绝,守纪律、讲规矩,确保换届工作始终沿着正确方向推进。要严明换届纪律,让党员干部真心敬畏。坚持把严明纪律贯穿换届始终,坚持把纪律和规矩挺在前面,切实做到该提的要求讲清楚,该走的程序走到位,该有的环节不漏项,用纪律这个武器警告和震慑那些心怀不轨、有所图谋的人。要严格监督检查,让投机钻营者不敢伸手。巡回督查指导组、纪律专项核查组要坚持抓早、抓小、抓现行,全面加强对换届风气的监督检查,畅通信访、电话、网络、短信等监督渠道,及时受理反映违反换届纪律的问题,实现换届监督无禁区、无盲区、无特区。要严肃查处问责,让违规违纪者受到惩处。对换届中违规违纪问题实行“零容忍”,发现一起,坚决查处一起,对换届工作领导不力、失职失责的问题,要严肃追究相关领导的责任。要建立干部选拔任用问责制度,做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责,凡出现带病提拔、突击提拔、违规破格提拔等问题,都要对选拔任用过程进行倒查,存在隐情不报、违反程序等失职渎职行为的,将严肃追究相关责任人责任。
针对这次换届提出的选好干部配强班子、做好代表委员产生和大会选举、营造风清气正的换届环境三项任务和市委提出的“零容忍”“零差错”“零落选”的三项要求,要坚决作为我们工作的重点,准确把握内涵,加以消化吸收,并不折不扣地贯彻执行。特别是要注意掌握职数设置、提名年龄、推荐方式、交叉任职、结构性人选配备等方面的新政策、新要求,这些都是刚性的要求,没有弹性,不能变通,不能走样,大家一定要悉心领会,准确把握,确保政策落地,见到实效。三要加强配合沟通。各有关部门要进一步加强沟通、协调、配合和衔接,做到分工不分家,相互配合,避免工作出现空挡。县乡人大、县政协要把换届工作置于县委和乡镇党委的统一领导下,精心组织,加强指导,切实履行好宪法和法律、政协章程赋予的职责。县乡纪委、县监察局监督责任要落实到位,在职责范围内主动介入、积极参与,加强换届全过程的监督。组织部牵头指导责任要落实到位,主动做好组织协调工作,坚持严字当头、实字托底,做好各项工作,给县委当好参谋助手,确保换届工作顺利启动、健康运行。宣传部要牢牢把握正确舆论导向,密切关注舆情动态,加强正面引导和宣传,防止不当炒作,为换届选举工作营造良好的舆论环境。公安局要精心制定安全保卫应急处突预案,加强模拟演练,确保换届和党代会、人代会、政协会等重大会议期间安全稳定,并对诬告等情况进行严厉打击,杜绝不正之风蔓延。其他各部门也要积极参与,教育引导本部门、本单位的干部职工依法依纪有序参与换届。四要坚持统筹兼顾。这次换届,直接关系到我县“十三五”规划的顺利开局和今年经济社会发展目标任务的圆满完成,必须突出换届这一中心,认真细致地安排好换届的日程和选举事项,统筹换届和改革发展稳定等各项任务,保持各项工作的连续性、稳定性,确保换届平稳开展、日常工作有序推进,决不能因为抓换届工作而影响其他工作,也不能因为其他工作繁忙而放松换届工作,更不能因为只顾自己的进退留转而不安心工作。换届选举的各项工作、各个环节,都要严格按照中央和省、市委要求,怎么规定就怎么执行,程序怎样安排就怎么履行,不能偷工减料、移花接木,不能走过场、图形式,真正按章办事、按标准选人、按程序选举,切实做到思想不散、秩序不乱、工作不断,实现两不误、两促进。特别是最近全县各级党组织要认真组织学习《中国共产党问责条例》,准确把握问责工作的指导思想、原则,精准理解问责的主体和对象、情形和内容、方式和方法等,切实做到学深学透、融会贯通,以此推动形成良好的政治生态。
同志们,面对新形势、立足新起点,任务艰巨、责任重大、使命光荣。大家作为换届的组织者和实施者,决定着循化的政治生态是否继续良好,决定着全县的换届是否风清气正,希望大家以对党和人民高度负责的精神,坚决贯彻落实中央和省市县委的决策部署,认认真真、扎扎实实抓好换届工作,共同把这项重大政治任务做细、做实、做好,换出干部的精气神,换出群众的满意度,换出社会和谐稳定的新面貌,圆满完成换届各项任务。
同志们:
刚才,刘震同志受区换届工作领导小组委托作了部署和说明,我都同意,大家要结合实际抓好落实。金海湖镇和夏各庄镇龙家务村作了发言,交流了换届的一些好做法好经验,下一阶段,我们会把这种经验交流作为常态化的安排。乡镇党委与区委签订了。
责任书。
这是我们压实党建责任的重要举措希望大家切实履责。下面就加强农村基层组织建设做好村“两委”换届工作我再强调三点意见。
中央一直高度重视基层党建,多次强调要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,选好、用好、管好村“两委”带头人,为改革发展稳定提供有力保障。针对基层换届选举,市委也多次召开会议进行研究。我们要深入学习中央和市委关于农村基层党建的一系列精神,充分认识村“两委”换届是一项政治性很强的工作,是推进农村基层组织建设的一次大考,是对我们执政能力的一次检验。
抓好这次农村“两委”换届工作,要做到“三个必须”:
必须站在执政高度定位换届工作。换届选举是基层民主建设的重要内容,现在群众表达诉求、要求行使民主权利的意识越来越强,农村“两委”换届的竞争也越来越强,这就对我们的执政能力提出了新的考验。我们要加强对民意诉求的关注,加强对基层换届工作的把握,把加强党的领导、坚持依法办事与发扬基层民主结合起来,增强对党员群众依法有序参与、合理合法表达诉求的引导,使农村“两委”换届真正成为推进基层民主政治建设的有效途径。
必须按照全面从严治党要求提升换届标准。现在党中央正在推进“四个全面”战略布局,“四个全面”中每一个“全面”都与农村工作紧密相关。今年以来,中央专门召开了全国农村基层党建工作座谈会,市委会两次专题研究农村基层党建工作,都不断强调,农村工作千头万绪,抓好农村基层组织建设是关键,要按照党要管党、从严治党的要求,把每一个村级党组织打造成为坚强战斗堡垒。村“两委”换届选举每三年一次,大家对这项工作已经比较熟悉了。但正因为熟悉,就容易把它作为一项程序性的业务工作去抓,就换届而换届、为换届而换届,忽略了它的政治性。特别是此次换届是在开展“三严三实”专题教育的背景下进行的,搞好村“两委”换届选举是严肃党内政治生活的一项重要举措,是落实从严治党责任的具体体现。我们必须以这次换届为契机,牢固树立强化基层的导向,大力加强农村基层组织和党员干部队伍建设,切实把“从严治党”的各项要求体现在基层,落实在基层。
必须以打基础谋长远的态度落实换届工作。当前,在京津冀协同发展,首都城市功能进行战略调整的大背景下,我们必须抢抓机遇,乘势而上,这对我们的各项工作提出了更高的要求。平谷是农业大区,农村地域广阔,农村的稳定、发展,关系到全区的发展基础是否坚实,具有全局意义和战略意义。我们必须以战略的眼光,从全局的高度出发,通过换届统一思想、凝聚人心、共谋发展,为农村改革发展稳定提供坚强的组织保证,为全区推进新的发展战略打下坚实的基础。
同时,要防止和克服“三种不良思想”:
克服盲目乐观思想,抓的早一点。近期听取关于村“两委”换届选举工作汇报和到基层调研了解情况,我感到大家对这项工作是重视的,是有信心的,这一点是值得肯定的。但是,在这里我也送给大家两句话:一句是“骄兵必败”,对工作有信心不等于盲目乐观,上次换届有些出了问题的村基本上都是前期评估较为乐观的,这个教训值得汲取。另一句是“预则立不预则废”,一定要把工作做到前头,决不能打无准备之仗。
克服依赖等靠思想,抓的细一点。村“两委”换届选举工作已经进入临战阶段,区委组织部、农工委,各乡镇、村要积极行动起来,按照。
工作计划。
步骤推进。特别是乡镇和村,是战役的前沿,要主动作为主动求战主动出击,把工作抓牢抓细,盯住各个环节,要细之又细,切不可疏忽大意。换届要坚持质量第一,时间服从质量,对有些问题没有解决的村,不能仓促进行换届,防止做成夹生饭。特别是重难点村要坚持先整顿再换届。同时,也要严格按照换届时限要求,尽最大努力,确保在规定时间内顺利完成换届。
克服畏难诿责思想,抓的狠一点。截至到目前,我区村“两委”换届选举的准备工作是令人满意的,特别是梳理出了一些情况较为复杂的村,工作的重点比较明确。对于换届选举中的难点,有关部门、乡镇要高度重视,乡镇党委书记要亲自抓这些重点、难点,其他干部也要敢于担当,切不可临战退缩、推诿扯皮、畏难诿责,对在选举中怕事、躲事、推事的干部要坚决撤换。换届选举前,乡镇街道要对群众反映强烈的突出问题,如违法建设、私搭乱建等,开展集中整治,纪检、公安等部门要主动履责,从严执纪执法,保证换届选举工作顺利实施。
二、贯彻落实从严治党要求,坚持以“三严三实”标准抓好换届工作。
这次村“两委”换届,是在中央开展“三严三实”专题教育的大背景下进行的,换届情况如何,将直接检验“三严三实”专题教育成效。要真正把“严”和“实”的要求体现在换届工作中。
“严”就是要以从严治党为导向,从严明责、从严执纪、从严把关。
一是强化从严明责。明确责任。夯实区、镇两级党委的换届主体责任,区里成立了换届工作领导小组,由我任组长。各乡镇也要成立领导机构和工作机构,党委书记要亲自挂帅,相关班子成员要全部进入,沉到一线,全面掌握情况,全程指导推进,一级抓一级、一级带一级压实换届工作责任。推动履责。区委与乡镇党委、乡镇党委与驻村工作组、村党组织与候选人和党员分别签订换届责任书或。
承诺书。
乡镇党委重点在加强领导和指导、严把人选入口关、完成换届目标任务等方面,驻村工作组重点在严肃换届纪律和严格换届程序、把控关键环节和总体进度、发现倾向性苗头性问题等方面,候选人和党员重点在严格遵守“十条禁令”、不拉帮结派、不干扰选民意愿等方面做出保证或承诺强化问责这次换届工作的各项任务目标,将作为今年乡镇考核的重要指标和年底乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容区委对换届中出现领导和指导工作不力、纪律和程序不严、问题和突发事件处置不当等情况,将约谈相关党委书记,给予提醒、诫勉;对造成重大影响甚至群体性事件的,对党委书记和相关责任人将给予调离、降职等组织处理,严重的给予纪律处分。
二是坚持从严执纪。加强宣传引导。坚持教育在先、警示在先、预防在先,深入开展换届纪律宣传,明确拉票贿选的具体情形,让干部明白、群众知晓。充分发挥正反两方面典型案例的教育警示作用,引导候选人严格遵守换届纪律。全面实行候选人选前谈话制度,在选举前,乡镇党委书记要与正式候选人进行集体谈话,告知参选人选举纪律,明确违纪责任。规范竞争行为。要全面实行竞职承诺制度,规范参选行为,营造公平竞争环境。进一步改进候选人介绍方式,统一组织候选人与党员群众见面,引导候选人遵守换届纪律,杜绝私自开展竞选活动,杜绝向党员群众作不正当、不符合实际的承诺。特别要防止擅自处置集体资产、把个人捐助公益事业与选举挂钩的承诺。制定预防措施。区里制定了《平谷区防止贿选工作十项措施》,围绕压实工作、宣传教育、应对处置、责任追究四个方面,对资格联审复核、党员教育引导、贿选评估处理、严肃责任追究等各项工作做出了具体安排。区直相关部门和乡镇要抓好落实,严防贿选行为发生。坚持有案必查。加大对贿选等违法违纪问题的预防查处力度,敢于动真碰硬、有案必查、露头就打,形成正风肃纪高压态势。对换届中的违法违纪问题,要坚持“四个必查”,即署名举报的必查,线索清楚、内容具体的必查,涉嫌拉票贿选的必查,群众反映强烈的必查。
三是突出从严把关。要把好政治关。加强党的领导,是做好村“两委”换届选举的本质要求和根本保证。各乡镇党委要把村“两委”换届工作牢牢抓在手上,确保始终在党的领导下,有条不紊地进行。要在村委会选举中充分发挥村党组织的领导核心作用,特别是加强村党组织对村民选举委员会的主导权。要把好程序关。程序民主是结果民主的前提。要完善制度设计,让各乡镇村在实际操作中有章可循;规范大会组织程序以及选举和投票行为等步骤,严密操作实施,履行换届选举的法定程序要不折不扣,不得随意变通更改,选举环节不得随意合并省略,确保选举程序合法性、选举过程公开性、选举结果有效性。要把好人选关。发挥各级党组织的政治优势和把关作用,严格贯彻“五不能、六不宜、十严禁”具体要求,采取画像的形式细化选人标准条件,加强对候选人资格审查,逐村逐人研究把关,引导党员群众选出好干部。乡镇党委,尤其是党委书记,要在换届中发挥好领导和把关作用,不能掺杂个人和利益关系,要敢于担当、履职尽责,把工作做到位,保证把人选好,不能让严重违法违纪人员进入“两委”班子。
“实”就是要以求实落实为目标,做到情况摸实、力量压实、机制凿实。
一是换届情况要摸实。要摸清换届底数。进一步深化工作,选举办公室和乡镇党委一定要做到“六个心中有数”:对村基本情况和党员群众思想状态心中有数,对现任“两委”班子情况心中有数,对后备人选情况心中有数,对影响换届的不利因素心中有数,对容易出问题的村心中有数,对组织好换届的对策措施心中有数。要力争把问题解决在换届前,矛盾消除在萌芽中,确保成熟一个、选举一个、成功一个。要及时掌握动态。区选举办公室和各乡镇要根据重难点村的整顿工作进展和选情变化情况,及时对红、黄、绿村进行动态标定和相应调整,加强选举工作的全程把控。
二是工作力量要压实。区镇领导联镇包村。建立区领导包乡镇、乡镇领导包村的工作机制,全体区委和政府副区长每人至少联系一个乡镇,在换届中定期指导、一线调度、靠前指挥。乡镇领导班子成员每人都要包村,主要领导亲自包重难点村,村村派驻工作组,强化组织实施和监督指导,保证方案、环节、进度等各项工作落实。建立换届预备队。区委组织部牵头,会同农工委、公安分局、法制办等权威部门,组成换届预备队,对出现重大突发问题影响换届的村,进行集中攻坚,确保换届工作按期完成。
三是工作机制要凿实。建立换届调度机制。区换届工作领导小组将定期召开调度会,听取各乡镇汇报换届情况,研究换届存在问题及对策。建立日常报告制度。在实行选情日报的同时,建立换届重大事项报告制度,区委重点掌握镇级总体选情和重难点村工作情况,乡镇党委全面掌握各村换届具体情况。明确镇村对人选情况不明确或难把握、派系斗争问题突出、黑恶势力干扰和暴力介入换届选举、明显违法违纪行为、突发事件等五种情况必须及时上报。建立巡回指导机制。换届中,区选举办公室要开展不少于两轮的全覆盖调研指导,并分片召开换届工作座谈会,分析研判重难点村选情和共性问题。建立换届培训机制。今明两天,选举办将组织参与换届人员、包括村书记进行系统培训,明确政策标准,统一政策口径,规范工作程序,确保依法依规进行。还要及时邀请农村工作经验丰富的老同志现身说法,传授经验,不断增强干部业务能力。
三、把握换届契机,立足长远发展,夯实基层基础工作。
要将换届选举作为加强党的基层组织建设,推动农村发展的重要举措,坚持一手抓换届选举,一手抓基层基础,利用换届契机,提升全区农村基层党建水平。
一是加强对农村换届规律把握。要及时总结换届中的好经验好做法,分析处理矛盾问题、整顿重难点村的案例及应对措施,加强对农村换届规律性问题的认识和把握。
二是形成一套行之有效的农村基层治理机制。结合做好换届工作,对基层组织运行、干部日常管理、服务群众举措、绩效考核评价等行之有效的治理机制进行梳理,按照赋权、增能、配优、严管的思路进行完善,探索形成一整套基层治理好机制,提升基层治理能力和治理水平。
三是拿出一些推进农村基层发展的有力举措。结合贯彻中央和市委有关会议精神,区委将专题研究全区农村基层党建工作。同时,区里还将陆续出台规范村干部待遇保障、提升村级组织服务功能、加强后备队伍建设等一系列支持基层的政策措施,推动农村长治久安和长远发展。下一步,区里对乡镇考核体系还要做进一步优化调整,结合乡镇实际设置个性化考核指标,引导乡镇立足自身优势,将更多地精力投入到生态建设、环境保护和农民增收致富上来。区委将推动工作力量和资金等下沉到乡镇,加强对乡镇的支持保障力度。各乡镇也要结合平谷区“十三五”规划的制定,认真研究明年工作思路。
同志们,农村“两委”换届工作已经正式启动。最后我再强调一下,农村换届是当前农村基层党建的第一任务,要做到抓好换届与推动基层组织建设工作两不误、两促进,用换届促进基层组织建设;农村换届是当前乡镇党委的第一责任,要把换届工作作为今年乡镇政绩考核的重点,考核要看换届,述职要听换届;农村换届是当前基层干部的第一担当,要把换届作为考量干部、检验干部的重要标准,在换届中,要把强的力量沉下去,在一线锻炼干部、发现干部、培养干部。全区各级组织要按照区委的统一部署,精心准备、勇挑重担,人大、政府、政协要全力支持,组织、纪检、宣传、民政等部门要各负其责、密切配合,共同打好换届攻坚战,圆满完成换届选举任务,为促进京津冀协同发展、推进全区经济社会各项事业健康发展提供坚强的组织保证。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,做好这次乡镇领导班子换届工作,责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面落实习近平总书记重要指示和党中央、省市委决策部署,以坚强党性、严明纪律、过硬作风,圆满完成换届任务,加快建设新时代富强和谐美丽新××,以优异成绩庆祝建党100周年!
同志们:
这次会议的主要任务是,认真贯彻落实中央、省、市委关于县、乡领导班子换届工作会议精神和决策部署,安排今年的县、乡领导班子换届工作,动员全县党员领导干部统一思想、明确重点,圆满完成换届工作各项任务,为推动全县经济社会发展和社会和谐稳定奠定坚实的组织基础。下面,我讲三点意见:
一、在统一思想中深化认识,增强做好换届工作的政治责任感今年是中国共产党成立95周年,是“十三五”规划的开局之年,也是我县站在新起点谋划新发展、加快脱贫攻坚进程的关键一年。这次换届,是全县人民政治生活中的大事,是关乎全局、影响长远的一项政治任务,我们必须从全局和战略的高度,充分认识做好换届的重大意义。
第一,抓好这次换届事关全面建成小康社会如期实现。年初召开的县委十四届八次全委扩大会议,向全县各族群众作出到20xx年底实现整体脱贫摘帽,到20xx年全面建成小康社会的庄严承诺。要如期实现这目标,我们还需迈过一道道坎、一个个难关。能不能通过换届把干部选好、把班子配强,对于全县经济社会健康发展、对于全县如期实现脱贫摘帽和全面小康,都起着至关重要的作用。通过这次换届产生的县乡领导班子任期,正值“十三五”规划时期,也是我县精准扶贫精准脱贫的攻坚期,新的县乡领导班子是把全面建成小康社会各项任务落实到基层的直接组织者、推动者,是打赢脱贫攻坚战的战斗员、主力军。我们必须把换届工作摆在更加突出的位置,切实抓紧抓好。通过换届,配出能够把握方向、谋划全局、提出战略、推进改革的班子,最大程度体现组织路线服务政治路线、组织工作服务中心工作,进一步激发广大干部群众大胆前行、奋勇赶超的斗志和活力。
第二,抓好这次换届事关全面从严治党落地生根。党的以来,县委认真落实党要管党、从严治党要求,带头履行管党治党责任,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,在全县上下营造了良好的政治生态,使推动全面从严治党成为党的建设最鲜明的实践主题,这既对换届提供了良好的条件,也对换届提出了更高要求,我们一定要坚持教育在先、警示在先、预防在先,把换届作为集中检验政治生态建设成果的重要契机,扎实开展换届纪律警示教育,做到把纪律红线划在前、把立规明矩摆在前、把思想引导抓在前,以强烈的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,把全面从严治党要求落实到人头、落实到班子,落实到风清气正上,严格执行中央换届纪律“九个严禁”,真正使换届过程成为巩固扩大全面从严治党成果的过程,成为推动形成政治生态“绿水青山”的过程。在这需要强调的是,最近省市委换届工作督导组通过电话调查等形式对县乡领导干部遵守换届纪律情况进行了调查,从反馈情况来看,我们的部分干部没有吃透换届相关文件精神,不熟悉政策规定和纪律要求,希望大家对此引起高度重视,切实增强做好换届工作的使命感和责任感,不折不扣地把这项硬任务落实好、推进好。
第三,抓好这次换届事关领导班子整体功能提升。各级领导班子和领导干部是引领和推动我县经济社会发展的中坚和骨干。总的来看,我县各级领导班子是有战斗力的,广大干部是勤政敬业的。但是,领导班子和干部队伍在一些方面还未能完全适应经济发展的新常态、从严治党的新形势和人民群众追求幸福生活的新期待,结构不优、能力不强、本领不够、作风不实的问题还有待进一步改进。我们要抓住集中换届的机遇,按照中央和省市委提出的要求,一个班子一个班子、一个干部一个干部地分析研判,进一步明确在个体素质、专业结构、整体功能等方面,短板弱项有哪些、优化方向在哪里,真正把换届工作做扎实,切实把干部群众公认的,推动全县经济社会发展有思路、有激情、有经验、有贡献,敢于改革、敢于突破、敢为人先、敢于担当的干部选出来、用起来,努力换出更好的班子、换出更好的队伍、换出更好的风气,为全县如期实现全面小康提供坚强有力的组织保障和人才支撑。
二、在明确任务中突出重点,保证换届工作顺利圆满完成。
做好这次换届工作,我们要以系列重要讲话、中央、省市委对换届工作的部署和要求为基本遵循,以选出忠诚干净担当的好干部,配出结构优功能强的好班子,换出心齐气顺劲足的好面貌为基本目标,把握工作步骤,突出工作重点,确保换届工作风清气正、健康有序进行。
第一,把政治标准摆在首位,坚持正确选人用人好导向。要深入学习贯彻习关于“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字好干部标准和民族地区干部“明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚”的三个特别要求,认真选拔一批政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部。要把好作风关,选那些兢兢业业、默默无闻、真干苦干的干部;不能选漠视纪律、不守规矩,拉拉扯扯、搞小圈子、拉帮结伙,搞利益共同体的干部。要把好能力关,选那些能够适应把握引领经济发展新常态,在保稳定、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中敢于担当、实绩突出、群众公认的干部;不能选不愿干、不敢干、不会干,敷衍应付上级、工作不在状态、庸懒散拖推的干部。要把好廉政关,选那些廉洁从政用权、廉洁修身齐家的干部;不能选侵害群众利益、优亲厚友、群众反映强烈的干部。要以集中换届为契机,加大调整不适宜担任现职干部力度,积极推进干部能上能下,真正使品德端正的干部受到褒奖和重用,品行低劣的干部受到警醒和惩戒,努力营造敢于负责担当、争相干事创业的浓厚氛围。
第二,扎实开展调查摸底,从源头把好人选资格条件。换届工作要坚持关口前移、严格把关,抓源头、强基础,突出严格政治标准、身份认定、推荐提名、民意调查,牢牢把握换届工作的领导权和主动权。一方面,要深入开展调查研究。通过个别访谈、座谈交流、问卷调查、实地走访等方式,深入基层、深入群众,广泛听取意见,找准存在的问题和困难,有针对性的提出措施办法,为搞好换届奠定基础。另一方面,要注重把握民情民意。群众意见是一把最好的尺子,让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准。换届工作必须敞开大门,走群众路线,让群众来评判。要把听取和用好民意贯穿换届工作的始终,注重选拔与基层群众有深厚感情,能够解决群众疾苦,带领群众脱贫致富的干部。要认真梳理收集到的意见建议,重视群众的来信来电来访,对涉及干部个人的反映及时进行必要的印证,真正让换届工作建立在更广泛、更强大、更持久的民意基础上,接受监督检验,得到群众认可。
第三,搞好换届人事安排,配出结构优功能强的好班子。这次换届,要把优化班子结构、增强整体功能作为重要着力点,综合考虑年龄、经历、性别、民族、党派、专业等各种要素,合理搭配、科学组合。要配强党政主要领导,按照政治素质过硬,能够驾驭全局,善于抓班子带队伍的要求,好中选优、优中选强,把那些公道正派、胸襟开阔、严以律己,经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到一把手岗位上来。要坚持老中青相结合的梯次配备,统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例,不简单以年龄划线,注意形成新老交替的良性循环,保持班子稳定和工作连续性。要统筹配备女干部、党外干部,按照要求,立足领导班子建设实际需要,充分考虑人选成熟度和岗位匹配度,在保证质量的前提下应配尽配。要提高领导班子专业化水平,把握不同班子专业化配备要求,防止一个班子中同类型干部过于集中,注重干部在基层发现、从基层选拔,注重选配综合素质好、具有较高知识层次和专业素养的干部,提高领导班子专业化水平。乡镇领导班子建设要体现重视基层、关心基层的导向,注重选拔那些政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作、在脱贫攻坚一线砥砺锤炼的干部担任乡镇党政正职,选拔那些在本地成长、有基层工作经历、愿意扎根基层、与基层群众有深厚感情的干部进入县乡领导班子。要改进换届考察工作,坚持考察干部集中与日常相结合,正确处理组织主导与发扬民主的关系,不搞“海选”“海推”。要正确处理组织认可度、工作胜任度、群众公认度的关系,提高考察质量。要突出考察政治表现和廉政情况,坚决防止干部“带病提拔”。
第四,运用底线思维方法,确保基础工作扎实到位。这次换届层多、面广、量大,工作中可能面临的困难、问题和风险很多,必须做足做实三个方面的工作。一要综合研判到位。综合研判是中央在此次换届中第一次提出的一个重要环节,是换届考察前上级党委及组织部门必须要做的一项基础性工作,也是换届考察工作的重要延伸。要善于运用底线思维,要准确把握换届关键环节风险点防控,对换届工作中民主推荐、干部考察、讨论决定、换届选举等各个环节进行梳理分析,梳理出可能存在违反组织人事纪律、违反干部选拔任用有关制度规定、调整或落选同志思想情绪、群众及社会舆论导向等风险警戒点和重点提醒关注事项,要有针对性地提出加强风险防控的具体措施。要坚持问题导向,主动去发现与换届相关的各类问题,加强事前、事中、事后的形势分析研判,做好风险防控,做好各类突发事件的工作预案,随时做到出现问题快速有效应对。二要教育引导到位。教育引导干部从大局出发,自觉服从组织安排,正确对待个人进退留转,既要防止一些干部急于“升级进档”、心浮气躁,又要防止一些干部因提拔无望而得过且过,使“进”者奋发有为、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“转”者珍惜机会。要准确把握干部思想动向和心理预期,加强对干部队伍的综合分析,对调整、落选的同志,深入开展谈心谈话,把思想工作做细做实。三要舆论导向到位。要充分利用调研指导、谈心谈话等方式,多渠道、全方位了解掌握换届工作情况动态、干部思想动态和群众民情民意,做到心中有数、心中有底。同时,要加强对民情民意的正面引导,针对热点焦点,及时回应,释疑解惑,防止不当炒作,顺利实现党委选人用人意图,凝聚推动改革发展、维护和谐稳定的正能量。特别是在座的同志对换届的舆情要有明确的认识,对有苗头性的情况及时向纪检监察部门反映。
第五,精心组织开好大会,换出心齐气顺劲足的好面貌。召开县、乡党员代表大会、人民代表大会、县政协会议和纪委全会,是此次换届工作的核心程序。代表、委员的产生是搞好换届的基础,形成高质量报告是搞好换届的重点,组织好大会选举是搞好换届的关键,一定要做扎实、做到位。一要推选好代表。选好县乡党员代表、人大代表和县政协委员、纪委委员,是领导班子换届工作的一项重要内容,也是高质量开好党代会、人代会、政协会和纪委全会的前提。要严格组织把关,切实保证代表、委员质量。坚持党组织主导代表、委员人选的产生,在推荐、提名、考察、协商等各个环节,严把人选政治关、考察关、结构关。凡存在政治品质和道德品行差、涉嫌违纪违法、有民族分裂和宗教极端言行的,不得推荐提名为代表、委员人选。要坚持广泛性,进一步优化代表结构。注重把各类基层组织负责人,党员、群众中的先进模范选为代表,适当增加妇女代表比例,注重推选不同年龄阶段的代表,连任代表要占有一定比例,使推选代表具有广泛性和代表性。要坚持先进性,把握代表的政治素质和议事能力。着眼于不断提高代表参政议政能力,注重从密切联系群众、创业致富及“双带”能力强、具有较强议事能力、带头创先争优的党员群众中产生代表,使代表具有先进性。要坚持依法性,严格按照有关程序组织代表选举。乡镇党代表选举的差额比例不低于上次党代表大会代表选举的差额比例,并结合乡镇实际,合理分配代表名额,按程序于8月12日前选举产生出席本乡镇党代会新一届代表,8月25日前选举产生县级党代表。县乡人大代表选举要根据规定的程序和步骤进行。县政协委员的推荐工作要根据规定的程序和步骤,与党代表、人大代表选举同步进行安排。二要起草好报告。围绕全面建成小康目标,谋划全县“十三五”时期的发展,是这次县乡党代会、人代会和县政协会、纪委全会的重要任务。党代会报告、政府工作报告、人大工作报告、政协工作报告、纪委工作报告和“两院”报告要系统总结党的建设和经济社会发展等方面取得的成绩,全面反映过去五年经济社会发展所取得的辉煌成就和广大党员、干部群众所付出的艰辛努力,给人以继往开来的信心;要实事求是地分析面临的发展机遇和挑战,给人以战胜各种困难的决心和勇气;进一步理清发展思路,明确发展目标,科学规划未来一段时期的发展前景,给人以开拓进取的方向和希望。报告形成后,要以不同形式广泛进行审议,使起草和审议报告的过程,成为研究工作实际、明确科学发展思路的过程,成为一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程,真正使报告成为凝聚人心、鼓舞士气、引领发展的纲领性文件。三要组织好选举。坚持把党的领导、发扬民主、依法按章办事贯穿选举工作全过程,确保选举规范有序进行。要充分发挥党组织作用,党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权,及时研究解决选举中的重大问题。要尊重和保障民主权利,完善选举程序和投票方式。要依法按章办事,善于通过法律程序实现党委意图。特别是大会选举工作具有很强的政治性、法律性、程序性,要认真研究制定一个好的《选举办法》,使之既符合有关法律政策的规定,又切合实际,便于操作,有利于实现市委和县委人事安排意图;要研究制定一个好的选举大会执行程序,使选举现场工作运行合法、有序、流畅,同时要考虑到可能出现的重新选举等情况,制定相应预案;要把好候选人人选的民主协商,党委向人代会主席团推荐候选人、主席团提名候选人等关键环节。改进候选人的介绍方式,让选民进一步了解候选人的情况。引导选民正确处理民主与集中、权利与义务的关系,依法行使民主权利。要严格按照会议程序规定的事项,合理安排好会议时间,避免出现会议时间过于冗长或因其他原因精简合并会议议程等现象。
第六,严明换届选举纪律,营造风清气正的好环境。搞好换届工作是落实全面从严治党要求的重要实践,要进一步严明党的政治纪律和政治规矩,在换届重大工作部署、重要问题处理上,中央、省委和市委提倡的要坚决响应,决定的要坚决照办,禁止的要坚决杜绝,守纪律、讲规矩,确保换届工作始终沿着正确方向推进。要严明换届纪律,让党员干部真心敬畏。坚持把严明纪律贯穿换届始终,坚持把纪律和规矩挺在前面,切实做到该提的要求讲清楚,该走的程序走到位,该有的环节不漏项,用纪律这个武器警告和震慑那些心怀不轨、有所图谋的人。要严格监督检查,让投机钻营者不敢伸手。巡回督查指导组、纪律专项核查组要坚持抓早、抓小、抓现行,全面加强对换届风气的监督检查,畅通信访、电话、网络、短信等监督渠道,及时受理反映违反换届纪律的问题,实现换届监督无禁区、无盲区、无特区。要严肃查处问责,让违规违纪者受到惩处。对换届中违规违纪问题实行“零容忍”,发现一起,坚决查处一起,对换届工作领导不力、失职失责的问题,要严肃追究相关领导的责任。要建立干部选拔任用问责制度,做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责,凡出现带病提拔、突击提拔、违规破格提拔等问题,都要对选拔任用过程进行倒查,存在隐情不报、违反程序等失职渎职行为的,将严肃追究相关责任人责任。
针对这次换届提出的选好干部配强班子、做好代表委员产生和大会选举、营造风清气正的换届环境三项任务和市委提出的“零容忍”“零差错”“零落选”的三项要求,要坚决作为我们工作的重点,准确把握内涵,加以消化吸收,并不折不扣地贯彻执行。特别是要注意掌握职数设置、提名年龄、推荐方式、交叉任职、结构性人选配备等方面的新政策、新要求,这些都是刚性的要求,没有弹性,不能变通,不能走样,大家一定要悉心领会,准确把握,确保政策落地,见到实效。三要加强配合沟通。各有关部门要进一步加强沟通、协调、配合和衔接,做到分工不分家,相互配合,避免工作出现空挡。县乡人大、县政协要把换届工作置于县委和乡镇党委的统一领导下,精心组织,加强指导,切实履行好宪法和法律、政协章程赋予的职责。县乡纪委、县监察局监督责任要落实到位,在职责范围内主动介入、积极参与,加强换届全过程的监督。组织部牵头指导责任要落实到位,主动做好组织协调工作,坚持严字当头、实字托底,做好各项工作,给县委当好参谋助手,确保换届工作顺利启动、健康运行。宣传部要牢牢把握正确舆论导向,密切关注舆情动态,加强正面引导和宣传,防止不当炒作,为换届选举工作营造良好的舆论环境。公安局要精心制定安全保卫应急处突预案,加强模拟演练,确保换届和党代会、人代会、政协会等重大会议期间安全稳定,并对诬告等情况进行严厉打击,杜绝不正之风蔓延。其他各部门也要积极参与,教育引导本部门、本单位的干部职工依法依纪有序参与换届。四要坚持统筹兼顾。这次换届,直接关系到我县“十三五”规划的顺利开局和今年经济社会发展目标任务的圆满完成,必须突出换届这一中心,认真细致地安排好换届的日程和选举事项,统筹换届和改革发展稳定等各项任务,保持各项工作的连续性、稳定性,确保换届平稳开展、日常工作有序推进,决不能因为抓换届工作而影响其他工作,也不能因为其他工作繁忙而放松换届工作,更不能因为只顾自己的进退留转而不安心工作。换届选举的各项工作、各个环节,都要严格按照中央和省、市委要求,怎么规定就怎么执行,程序怎样安排就怎么履行,不能偷工减料、移花接木,不能走过场、图形式,真正按章办事、按标准选人、按程序选举,切实做到思想不散、秩序不乱、工作不断,实现两不误、两促进。特别是最近全县各级党组织要认真组织学习《中国共产党问责条例》,准确把握问责工作的指导思想、原则,精准理解问责的主体和对象、情形和内容、方式和方法等,切实做到学深学透、融会贯通,以此推动形成良好的政治生态。
同志们,面对新形势、立足新起点,任务艰巨、责任重大、使命光荣。大家作为换届的组织者和实施者,决定着循化的政治生态是否继续良好,决定着全县的换届是否风清气正,希望大家以对党和人民高度负责的精神,坚决贯彻落实中央和省市县委的决策部署,认认真真、扎扎实实抓好换届工作,共同把这项重大政治任务做细、做实、做好,换出干部的精气神,换出群众的满意度,换出社会和谐稳定的新面貌,圆满完成换届各项任务。
根据县委巡察工作统一部署,近日,县委第十二巡察村(社区)组分别在上官镇永兴营村、郝一村、上官村召开动员会,镇主要领导参加并主持会议。
会上,县委第十二巡察村(社区)组组长刘xx就此次开展巡察工作进行动员讲话,对此次巡察的内容、要求和工作程序进行明确,并提出要着力构建横向到边、纵向到底的工作格局,真正把全面从严治党的压力传导到最基层、触角延伸到最基层,让群众获得更多的反腐红利,着力发现并推动解决突出问题。
镇党委书记张彦xx强调,村两委干部要高度重视,提高政治站位,深刻认识巡察工作的重要意义,自觉接受巡察监督;要严肃纪律,全力配合,贯彻落实好巡察工作的各项要求,确保工作取得成效;要接受监督,积极整改,把巡察工作当作一次发现问题、解决问题的难得机会,以这次巡察工作为契机,努力推动镇村工作再上新台阶、实现新跨越。
被巡察村支部书记均进行了发言,表示配合好此次巡察工作是他们义不容辞的责任和必须完成的任务,对发现的问题也一定积极认真整改,确保巡察工作圆满完成、取得实效。
同志们:
刚才,刘震同志受区换届工作领导小组委托作了部署和说明,我都同意,大家要结合实际抓好落实。金海湖镇和夏各庄镇龙家务村作了发言,交流了换届的一些好做法好经验,下一阶段,我们会把这种经验交流作为常态化的安排。乡镇党委与区委签订了责任书,这是我们压实党建责任的重要举措,希望大家切实履责。下面,就加强农村基层组织建设,做好村“两委”换届工作,我再强调三点意见。
中央一直高度重视基层党建,多次强调要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,选好、用好、管好村“两委”带头人,为改革发展稳定提供有力保障。针对基层换届选举,市委也多次召开会议进行研究。我们要深入学习中央和市委关于农村基层党建的一系列精神,充分认识村“两委”换届是一项政治性很强的工作,是推进农村基层组织建设的一次大考,是对我们执政能力的一次检验。
抓好这次农村“两委”换届工作,要做到“三个必须”:
必须站在执政高度定位换届工作。换届选举是基层民主建设的重要内容,现在群众表达诉求、要求行使民主权利的意识越来越强,农村“两委”换届的竞争也越来越强,这就对我们的执政能力提出了新的考验。我们要加强对民意诉求的关注,加强对基层换届工作的把握,把加强党的领导、坚持依法办事与发扬基层民主结合起来,增强对党员群众依法有序参与、合理合法表达诉求的引导,使农村“两委”换届真正成为推进基层民主政治建设的有效途径。
必须按照全面从严治党要求提升换届标准。现在党中央正在推进“四个全面”战略布局,“四个全面”中每一个“全面”都与农村工作紧密相关。今年以来,中央专门召开了全国农村基层党建工作座谈会,市委会两次专题研究农村基层党建工作,都不断强调,农村工作千头万绪,抓好农村基层组织建设是关键,要按照党要管党、从严治党的要求,把每一个村级党组织打造成为坚强战斗堡垒。村“两委”换届选举每三年一次,大家对这项工作已经比较熟悉了。但正因为熟悉,就容易把它作为一项程序性的业务工作去抓,就换届而换届、为换届而换届,忽略了它的政治性。特别是此次换届是在开展“三严三实”专题教育的背景下进行的,搞好村“两委”换届选举是严肃党内政治生活的一项重要举措,是落实从严治党责任的具体体现。我们必须以这次换届为契机,牢固树立强化基层的导向,大力加强农村基层组织和党员干部队伍建设,切实把“从严治党”的各项要求体现在基层,落实在基层。
必须以打基础谋长远的态度落实换届工作。当前,在京津冀协同发展,首都城市功能进行战略调整的大背景下,我们必须抢抓机遇,乘势而上,这对我们的各项工作提出了更高的要求。平谷是农业大区,农村地域广阔,农村的稳定、发展,关系到全区的发展基础是否坚实,具有全局意义和战略意义。我们必须以战略的眼光,从全局的高度出发,通过换届统一思想、凝聚人心、共谋发展,为农村改革发展稳定提供坚强的组织保证,为全区推进新的发展战略打下坚实的基础。
同时,要防止和克服“三种不良思想”:
克服盲目乐观思想,抓的早一点。近期听取关于村“两委”换届选举工作汇报和到基层调研了解情况,我感到大家对这项工作是重视的,是有信心的,这一点是值得肯定的。但是,在这里我也送给大家两句话:一句是“骄兵必败”,对工作有信心不等于盲目乐观,上次换届有些出了问题的村基本上都是前期评估较为乐观的,这个教训值得汲取。另一句是“预则立不预则废”,一定要把工作做到前头,决不能打无准备之仗。
克服依赖等靠思想,抓的细一点。村“两委”换届选举工作已经进入临战阶段,区委组织部、农工委,各乡镇、村要积极行动起来,按照工作计划、步骤推进。特别是乡镇和村,是战役的前沿,要主动作为、主动求战、主动出击,把工作抓牢抓细,盯住各个环节,要细之又细,切不可疏忽大意。换届要坚持质量第一,时间服从质量,对有些问题没有解决的村,不能仓促进行换届,防止做成夹生饭。特别是重难点村要坚持先整顿、再换届。同时,也要严格按照换届时限要求,尽最大努力,确保在规定时间内顺利完成换届。
克服畏难诿责思想,抓的狠一点。截至到目前,我区村“两委”换届选举的准备工作是令人满意的,特别是梳理出了一些情况较为复杂的村,工作的重点比较明确。对于换届选举中的难点,有关部门、乡镇要高度重视,乡镇党委书记要亲自抓这些重点、难点,其他干部也要敢于担当,切不可临战退缩、推诿扯皮、畏难诿责,对在选举中怕事、躲事、推事的干部要坚决撤换。换届选举前,乡镇街道要对群众反映强烈的突出问题,如违法建设、私搭乱建等,开展集中整治,纪检、公安等部门要主动履责,从严执纪执法,保证换届选举工作顺利实施。
二、贯彻落实从严治党要求,坚持以“三严三实”标准抓好换届工作。
这次村“两委”换届,是在中央开展“三严三实”专题教育的大背景下进行的,换届情况如何,将直接检验“三严三实”专题教育成效。要真正把“严”和“实”的要求体现在换届工作中。
“严”就是要以从严治党为导向,从严明责、从严执纪、从严把关。
一是强化从严明责。明确责任。夯实区、镇两级党委的换届主体责任,区里成立了换届工作领导小组,由我任组长。各乡镇也要成立领导机构和工作机构,党委书记要亲自挂帅,相关班子成员要全部进入,沉到一线,全面掌握情况,全程指导推进,一级抓一级、一级带一级压实换届工作责任。推动履责。区委与乡镇党委、乡镇党委与驻村工作组、村党组织与候选人和党员分别签订换届责任书或承诺书。乡镇党委重点在加强领导和指导、严把人选入口关、完成换届目标任务等方面,驻村工作组重点在严肃换届纪律和严格换届程序、把控关键环节和总体进度、发现倾向性苗头性问题等方面,候选人和党员重点在严格遵守“十条禁令”、不拉帮结派、不干扰选民意愿等方面做出保证或承诺。强化问责。这次换届工作的各项任务目标,将作为今年乡镇考核的重要指标和年底乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。区委对换届中出现领导和指导工作不力、纪律和程序不严、问题和突发事件处置不当等情况,将约谈相关党委书记,给予提醒、诫勉;对造成重大影响甚至群体性事件的,对党委书记和相关责任人将给予调离、降职等组织处理,严重的给予纪律处分。
二是坚持从严执纪。加强宣传引导。坚持教育在先、警示在先、预防在先,深入开展换届纪律宣传,明确拉票贿选的具体情形,让干部明白、群众知晓。充分发挥正反两方面典型案例的教育警示作用,引导候选人严格遵守换届纪律。全面实行候选人选前谈话制度,在选举前,乡镇党委书记要与正式候选人进行集体谈话,告知参选人选举纪律,明确违纪责任。规范竞争行为。要全面实行竞职承诺制度,规范参选行为,营造公平竞争环境。进一步改进候选人介绍方式,统一组织候选人与党员群众见面,引导候选人遵守换届纪律,杜绝私自开展竞选活动,杜绝向党员群众作不正当、不符合实际的承诺。特别要防止擅自处置集体资产、把个人捐助公益事业与选举挂钩的承诺。制定预防措施。区里制定了《平谷区防止贿选工作十项措施》,围绕压实工作、宣传教育、应对处置、责任追究四个方面,对资格联审复核、党员教育引导、贿选评估处理、严肃责任追究等各项工作做出了具体安排。区直相关部门和乡镇要抓好落实,严防贿选行为发生。坚持有案必查。加大对贿选等违法违纪问题的预防查处力度,敢于动真碰硬、有案必查、露头就打,形成正风肃纪高压态势。对换届中的违法违纪问题,要坚持“四个必查”,即署名举报的必查,线索清楚、内容具体的必查,涉嫌拉票贿选的必查,群众反映强烈的必查。
三是突出从严把关。要把好政治关。加强党的领导,是做好村“两委”换届选举的本质要求和根本保证。各乡镇党委要把村“两委”换届工作牢牢抓在手上,确保始终在党的领导下,有条不紊地进行。要在村委会选举中充分发挥村党组织的领导核心作用,特别是加强村党组织对村民选举委员会的主导权。要把好程序关。程序民主是结果民主的前提。要完善制度设计,让各乡镇村在实际操作中有章可循;规范大会组织程序以及选举和投票行为等步骤,严密操作实施,履行换届选举的法定程序要不折不扣,不得随意变通更改,选举环节不得随意合并省略,确保选举程序合法性、选举过程公开性、选举结果有效性。要把好人选关。发挥各级党组织的政治优势和把关作用,严格贯彻“五不能、六不宜、十严禁”具体要求,采取画像的形式细化选人标准条件,加强对候选人资格审查,逐村逐人研究把关,引导党员群众选出好干部。乡镇党委,尤其是党委书记,要在换届中发挥好领导和把关作用,不能掺杂个人和利益关系,要敢于担当、履职尽责,把工作做到位,保证把人选好,不能让严重违法违纪人员进入“两委”班子。
“实”就是要以求实落实为目标,做到情况摸实、力量压实、机制凿实。
一是换届情况要摸实。要摸清换届底数。进一步深化工作,选举办公室和乡镇党委一定要做到“六个心中有数”:对村基本情况和党员群众思想状态心中有数,对现任“两委”班子情况心中有数,对后备人选情况心中有数,对影响换届的不利因素心中有数,对容易出问题的村心中有数,对组织好换届的对策措施心中有数。要力争把问题解决在换届前,矛盾消除在萌芽中,确保成熟一个、选举一个、成功一个。要及时掌握动态。区选举办公室和各乡镇要根据重难点村的整顿工作进展和选情变化情况,及时对红、黄、绿村进行动态标定和相应调整,加强选举工作的全程把控。
二是工作力量要压实。区镇领导联镇包村。建立区领导包乡镇、乡镇领导包村的工作机制,全体区委和政府副区长每人至少联系一个乡镇,在换届中定期指导、一线调度、靠前指挥。乡镇领导班子成员每人都要包村,主要领导亲自包重难点村,村村派驻工作组,强化组织实施和监督指导,保证方案、环节、进度等各项工作落实。建立换届预备队。区委组织部牵头,会同农工委、公安分局、法制办等权威部门,组成换届预备队,对出现重大突发问题影响换届的村,进行集中攻坚,确保换届工作按期完成。
三是工作机制要凿实。建立换届调度机制。区换届工作领导小组将定期召开调度会,听取各乡镇汇报换届情况,研究换届存在问题及对策。建立日常报告制度。在实行选情日报的同时,建立换届重大事项报告制度,区委重点掌握镇级总体选情和重难点村工作情况,乡镇党委全面掌握各村换届具体情况。明确镇村对人选情况不明确或难把握、派系斗争问题突出、黑恶势力干扰和暴力介入换届选举、明显违法违纪行为、突发事件等五种情况必须及时上报。建立巡回指导机制。换届中,区选举办公室要开展不少于两轮的全覆盖调研指导,并分片召开换届工作座谈会,分析研判重难点村选情和共性问题。建立换届培训机制。今明两天,选举办将组织参与换届人员、包括村书记进行系统培训,明确政策标准,统一政策口径,规范工作程序,确保依法依规进行。还要及时邀请农村工作经验丰富的老同志现身说法,传授经验,不断增强干部业务能力。
三、把握换届契机,立足长远发展,夯实基层基础工作。
要将换届选举作为加强党的基层组织建设,推动农村发展的重要举措,坚持一手抓换届选举,一手抓基层基础,利用换届契机,提升全区农村基层党建水平。
一是加强对农村换届规律把握。要及时总结换届中的好经验好做法,分析处理矛盾问题、整顿重难点村的案例及应对措施,加强对农村换届规律性问题的认识和把握。
二是形成一套行之有效的农村基层治理机制。结合做好换届工作,对基层组织运行、干部日常管理、服务群众举措、绩效考核评价等行之有效的治理机制进行梳理,按照赋权、增能、配优、严管的思路进行完善,探索形成一整套基层治理好机制,提升基层治理能力和治理水平。
三是拿出一些推进农村基层发展的有力举措。结合贯彻中央和市委有关会议精神,区委将专题研究全区农村基层党建工作。同时,区里还将陆续出台规范村干部待遇保障、提升村级组织服务功能、加强后备队伍建设等一系列支持基层的政策措施,推动农村长治久安和长远发展。下一步,区里对乡镇考核体系还要做进一步优化调整,结合乡镇实际设置个性化考核指标,引导乡镇立足自身优势,将更多地精力投入到生态建设、环境保护和农民增收致富上来。区委将推动工作力量和资金等下沉到乡镇,加强对乡镇的支持保障力度。各乡镇也要结合平谷区“十三五”规划的制定,认真研究明年工作思路。
同志们,农村“两委”换届工作已经正式启动。最后我再强调一下,农村换届是当前农村基层党建的第一任务,要做到抓好换届与推动基层组织建设工作两不误、两促进,用换届促进基层组织建设;农村换届是当前乡镇党委的第一责任,要把换届工作作为今年乡镇政绩考核的重点,考核要看换届,述职要听换届;农村换届是当前基层干部的第一担当,要把换届作为考量干部、检验干部的重要标准,在换届中,要把强的力量沉下去,在一线锻炼干部、发现干部、培养干部。全区各级组织要按照区委的统一部署,精心准备、勇挑重担,人大、政府、政协要全力支持,组织、纪检、宣传、民政等部门要各负其责、密切配合,共同打好换届攻坚战,圆满完成换届选举任务,为促进京津冀协同发展、推进全区经济社会各项事业健康发展提供坚强的组织保证。
同志们:
今天,市政府召开会议,主要目的是认真贯彻落实国家、省、盐城市关于开展2015年“安全生产月”活动的部署要求,紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”的活动主题,全面部署“安全生产月”活动各项工作,动员全市上下迅速掀起“安全生产月”活动热潮。刚才,大家集中观看了企业安全生产事故隐患曝光片,曝光片中暴露出的问题足以让我们警醒,也进一步说明开展“安全生产月”活动的重要性和紧迫性;市安监局刘桂先同志具体部署了“安全生产月”活动任务,请大家认真抓好落实;大中镇、港区、文广局、兄弟维生素公司等单位作了很好的交流发言,值得大家学习借鉴。现在,我再讲三点意见。
一、紧扣活动主题,造浓宣传氛围
今年6月份是全国第14个、xx省第22个“安全生产月”,活动的主题是“加强安全法治、保障安全生产”。这个主题是国务院安委会确定的。确定这个主题,就是要以党的十八届三中、四中全会精神和、关于安全生产工作系列重要指示为指导,以落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识、曝光非法违法生产经营建设行为为重点,强化问题导向,强化改革创新,强化舆-论引导,为促进安全生产形势持续稳定好转提供思想保证、精神动力和舆-论支持。各镇、各区(园)、各部门、各企事业单位要充分认识开展“安全生产月”活动的重要意义,迅速行动起来,早谋划、早部署、早落实,通过“安全生产月”活动使广大企业经营者和干部职工意识到,生命安全是中国演讲网不可逾越的红线,安全法律是必须坚守的底线,认真学习、大力宣传、坚决贯彻新《安全生产法》,掀起学法、知法、用法、守法的热潮,唱响“加强安全法治、保障安全生产”主旋律,使“科学发展,安全发展”、“关爱生命,关注安全”、“加强安全法治、保障安全生产”的理念更加深入人心。
二、围绕活动任务,强化措施落实
一要突出重点。“安全生产月”活动内容非常丰富,要做的工作很多。要突出重点,全面推进。“安全生产月”期间,要重点抓好警示教育周、安全文化周、宣传咨询周、应急预案演练周活动。每周活动又都包含着很多具体的工作内容。这就要求我们结合自身实际,认真研究切实可行的推进措施,确保活动既轰轰烈烈又富有成效地深入推进。
二要强化宣传。“安全生产月”活动能否取得应有的.成效,宣传引导非常重要。因此,报刊、广播、电视、网络等新闻媒体要充分发挥传播速度快、覆盖面广的作用,加强沟通和协作配合,制作专题节目,开设专版专栏,播放公益广告,宣传先进人物和典型事迹,传播安全理念和安全知识。各镇、各区(园)、各部门、各企事业单位还要结合自身实际,在办公大楼或适宜场所悬挂张贴有关安全生产标语条幅,组织、督促所辖街道、社区、学校、医院、建筑工地、企业等人员密集场所,悬挂“安全生产月”主题宣传横幅,设置公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊,在城市公交、出租车、各类客运车辆上统一张贴“安全生产月”宣传标语,造浓安全生产宣传氛围。
三要创新思路。既要不折不扣地完成好上级要求的“规定动作”,又要围绕主题,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,面向基层、面向企业、面向职工,策划好“自选动作”,按照活动总体要求,结合自身特点,在形式和内容上创造特色,在“富有创造性、增强针对性、注重实效性”和“广度、深度、力度”上下足功夫,增强活动的思想性、吸引力和感染力。
三、加强组织领导,确保取得实效
一要精心组织。市政府安委会成立全市“安全生产月”活动领导小组,由我担任组长,成员包括市政府办、安监局、监察局、公安局、经信委、总工会等部门和单位负责同志,负责“安全生产月”活动组织协调工作。各镇、各区(园)、各部门和企事业单位也要高度重视,切实加强组织领导,成立专门机构,落实责任,保证投入,制定切实可行的活动实施方案,开展各具特色的系列教育活动,保障“安全生产月”活动健康深入开展。
二要督查指导。市政府安委会要充分发挥综合协调的作用,及早发现和切实解决活动中出现的新情况和新问题。要严格按照“安全生产月”活动任务分解要求,加强对活动任务完成情况的监督检查,对督查中发现的推进不力、中国演讲网任务未按期完成的有关单位,要督促加以改进。活动期间,要及时总结上报好的经验和做法,大力宣传,积极推广。活动结束之后,要对整个活动进行总结通报,并作为年度安全生产工作考核重点之一。
三要整体推进。“安全生产月”活动的目的,是进一步造浓安全生产氛围,夯实安全生产基础,加强安全法治,保障安全生产。因此,不能就活动抓活动,而要与我市安全生产各项重点工作紧密结合。当前,要针对夏季安全生产的特点和规律,强化安全生产的监督管理,严密防范生产安全事故的发生。这一点,时时刻刻都不能放松。要突出安全生产“五项重点”、“五化建设”、重点行业(领域)专项整治、“打非治违”专项行动等工作重点,推进各项重点工作上台阶,从而夯实安全基础,筑牢安全防线,打造本质安全,让“安全生产月”活动更好地服务于全市安全生产工作大局。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
按照县委统一安排部署,从x月x日开始,x个考察组就要到各乡(镇)开始换届考察工作了,x天左右就得完成,可以说时间比较紧。你们担负着为各乡(镇)选好班子、配好干部的任务,可以说,责任重大、使命光荣。同志们要切实增强责任感、紧迫感和使命感,通盘考虑,缜密组织,依法依规依程序,扎实推进换届考察各个环节工作,为圆满完成全县换届任务奠定坚实基础。下面,我讲三点意见。
一、充分认识这次换届工作的特殊性。
这次县乡领导班子换届,是在我县“十四五”发展开局之年背景下进行的,是全县政治生活中的一件大事,社会高度关注,党员干部热切期盼,关乎全局,影响深远。与以往相比,又有其特殊性。具体体现。
当前隐藏内容免费查看在三个方面。
第一,新一届领导班子承担的任务更重。这次换届,是在“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个五年规划”交接的历史节点上进行的。选出的新一届乡镇领导班子,直接承担着顺利完成“十四五”发展目标的艰巨任务。这些艰巨任务和目标的完成,必须要靠一个个结构优、功能强的好班子,靠一支支高素质专业化执政骨干队伍去实现、去完成。
第二,这次换届考察的标准更高、要求更严。这次换届特别强调要加强党的领导,强调让党委主导政策制定、人事统筹安排、代表产生、大会选举等,做到全程领导、全程把关。我们开展换届考察,就是要严格执行党***、省委、市委和县委有关政策、纪律和要求,严把人选政治关、廉洁关、能力素质关。特别是要突出政治把关,做深做细做实干部政治素质考察,确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心,对政治不合格的一票否决,决不能让政治上有问题的人蒙混过关、投机得逞。
第三,这次换届对风气纪律的要求史上最严。***纪委机关、***组织部、国家监委专门印发通知,对严肃换届纪律,加强换届风气监督作出具体安排。省委、市委专门召开加强换届风气监督工作会议,提出了四个坚持的具体要求,即坚持政治站位,坚持教育在先、警示在先、预防在先,坚持从严监督查处,坚持压紧压实责任,还多次重申十个严禁十个一律的纪律要求。在座各位同志要把这次换届工作作为增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护的现实检验,深刻汲取湖南衡阳、四川南充、辽宁等地拉票贿选,破坏选举案件教训,带头遵守好各项纪律要求,同时要以零容忍的态度,狠杀歪风邪气,以最严格的纪律,保障换届顺利开展,风清气正。
二、准确把握换届考察工作的重要内容和节点。
县委换届《通知》对领导班子职数、任职提名年龄界限和有关配备要求作了明确规定,《考察工作方案》对换届考察工作具体方法、步骤和要求作了明确要求。这些规定和要求,既贯彻了***、省委、市委和县委精神,又充分考虑了我县乡镇领导班子实际,我们必须认真研读,吃透精神,熟练掌握,认真落实,严格执行。这里我再强调四点。
一要明确换届考察的主要任务和重点。这次考察的主要任务是了解掌握乡(镇)党委、人大、政府领导班子及成员上次换届以来的有关情况;全额定向推荐乡(镇)党委、人大、政府领导班子成员;对拟提拔担任副科级以上职务、党政正职拟任人选进行考察。我们要着眼于领导班子建设的实际需要,坚持新时期好干部标准,好中选优、优中选强,真正把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部选拔到领导岗位上来,把好新进领导班子人选的素质关,进一步优化领导班子结构,通过换届实现领导班子功能的整体提升,为推动海兴高质量跨越式发展提供坚强的组织保证。
二要科学周密安排好换届具体的步骤和程序。这次换届考察工作的范围比较大,考察对象多,考察内容和程序相对复杂。考察程序大体分为八个步骤进行:第一步,成立考察组,做好准备工作。第二步,由考察组与乡(镇)党委主要领导商定考察工作方案和日程安排。第三步,召开乡镇党委(扩大)会议,由考察组长传达县委关于换届有关政策和要求,简要介绍考察组的工作任务和安排。分组进行谈话调研推荐,全额定向推荐新一届领导班子人选,推荐党政正职拟任人选和一定数量的正、副科级干部人选。第四步,在谈话调研推荐基础上,考察组综合情况后与乡(镇)党委沟通研究,提出会议推荐初步人选名单,报县委组织部研究批复,确定会议推荐人选建议名单。第五步,召开党的委员会全体(扩大)会议进行会议推荐。第六步,确定拟提拔和党政正职拟任人选考察对象建议名单。名单报县委组织部研究同意,由乡(镇)党委研究确定。第七步,对考察对象进行考察,主要做好收集材料、个别谈话、实地了解、延伸考察、了解核实有关情况、集体面谈等六项工作。第八步,形成全面考察报告。各考察组成员,尤其是各组长,一定要根据实际情况,统筹安排,周密规划,对每一个环节、每一项工作都要考虑周到,设计严密。既要搞好各个环节的衔接,避免出现漏洞,又要合理安排考察程序,把握好时间节点,提高工作效率,避免重复劳动,克服种种困难,发扬连续作战的精神,保证按时限要求高质量地完成考察任务。
三要切实改进方法把换届人选考准考实。要深入搞好干部考察,解决好“考察失真”的问题。注重对考察对象政治素质、道德品行、工作实绩、履职尽责、勤政廉政等情况的考察;注重实地考察,适当扩大延伸考察范围,近距离接触观察干部;注重听取知情人意见、了解群众意见和乡语口碑;注重讲究工作方法和谈话艺术,引导谈话对象实事求是地反映情况,用事实说明观点;注重听取不同意见,特别是少数人的意见,要善于分辨谈话者的弦外之音,对反映的具体问题要了解清楚;注重把考察情况与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证,系统综合研判,做到立体识人、精准识人,防止“赶时间”“走过场”。
四要坚决防止“带病提名”和“带病提拔”。要根据日常表现、分析研判、换届考察情况,综合运用纪检、巡视巡察、审计、信访等方面成果,加强分析研究,对干部是否“带病”作出实事求是的判断,既不让“带病”之人提拔重用,又为受到诬告的同志澄清问题。对每一名考察对象,都要坚决落实“凡提四必”要求。问题没有查清、疑点没有消除的,不得作为提名人选。对有“硬伤”的干部一律排除在外,坚决防止用人失察、“带病提拔”。
三、严格遵守换届考察工作各项纪律规定。
这次7个考察组是经过县委换届工作领导小组周密考虑,从县纪委、县委组织部和县直有关单位抽调42名得力干部组成的。考察组均由县委组织部副部长和熟悉干部人事工作的正科级领导干部带队。各考察组代表县委分赴各乡(镇)进行换届考察,责任重大,一定要严格执行政策,认真履行职责,按照规定的程序和要求进行考察。
一是时间要抓紧。今年换届工作时间紧、任务重、要求高,同时考察内容更广泛、更系统,考察程序更科学、更细化,需要大家看的东西更多、问的人员更广,还要确保质量关,考察组的同志要做好打硬仗的准备,按程序、按步骤抓紧时间开展工作。
二是责任要明确。坚持谁考察谁负责、谁提名谁负责,考察工作要实行全程痕迹管理,终身追究责任。考察组的每位成员都要有明确的任务分工,并建立严格的工作责任制。考察组长要切实搞好统筹协调和牵头抓总工作,重大问题要及时请示汇报,工作中要充分调动组内同志的积极性,坚持集思广益,依靠大家共同做好考察工作。
三是纪律要从严。要将严肃换届纪律贯穿换届工作的始终。考察组要吃透政策,做内行人,严格按照考察工作方案进行,做到内容不减、程序不少,在关键程序和重大问题上把好关、负好责,该请示的要及时请示,该通气的及时通气,防止考察失实和出现其他失误。要坚持实事求是,客观公正地考察和评价干部,严格遵守廉洁自律规定,不准接受超标准接待,坚决杜绝跑风漏气。
四是作风要扎实。要切实按照县委要求,尽职尽责地做好工作,本着对全县人民负责、对被考察对象负责和对考察工作负责的态度,广泛听取意见,确保考察工作顺利进行,积极为县委决策当好参谋。各考察组组织、纪检监察部门的同志既要履行好自己的考察职责,又要加强对换届工作的指导和监督,确保考察工作按规定的程序和要求进行。
我就讲这么多。
4月28日,我县召开2019年县委第一轮村级巡察工作动员部署会议。县委巡察工作领导小组组长、副组长、县委巡察工作领导小组成员、县委巡察办有关人员和县委村级巡察组全体人员,部分乡镇党委书记、纪委书记、组织委员,被巡察村党支部书记等参加会议。
会上宣布了《关于宁晋县2019年第一轮村级巡察组长、副组长、成员授权任职及责任分工的决定》;对2019年第一轮村级巡察工作进行了安排部署,就本轮巡察工作的巡察对象、巡察时间、巡察内容、巡察方式、工作要求等作出具体安排,并强调了工作纪律。
会议指出,要统一思想,提高政治站位,充分认清开展村级巡察工作的重要意义。要搞好协调配合,乡镇党委和被巡察村党组织要全力配合巡察组开展工作,高标准高质量落实巡察工作部署。对巡察组要求提供的文件资料,要及时上报、保证质量;对巡察组开展的检查活动,要积极协调、搞好配合。同时,要畅通问题反映渠道,营造接受巡察监督的良好环境。要强化巡察整改,对巡察组指出的问题和不足,立行立改、真抓实改。同时,落实整改责任制,明确责任人,制定“时间表”和“路线图”,确保事事有回音、件件有着落。要严守工作纪律,严格按制度办事,严守工作纪律和生活纪律。
本次村级巡察工作动员部署会议的召开,标志着我县村级巡察全覆盖工作全面启动。第一轮村级巡察,县委组建了3个巡察组,将利用一个月的时间对37个村级党组织开展常规巡察。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,做好县乡领导班子换届工作,时间紧迫,任务艰巨,责任重大,我们一定要全面落实习近平总书记重要指示和党中央、省委决策部署,以坚强的党性、严明的纪律、过硬的作风担当作为、扎实工作,圆满完成换届各项任务,为推动全市高质量赶超发展提供坚强组织保证,以优异成绩庆祝建党100周年。
言语可以分为广义和狭义。从广义上讲,演讲是人们在特定场合所作的演讲狭义上的讲话,一般称为领导讲话。它是各级领导在各种会议上发表的具有宣传、指导、总结性质的讲话。它是应用写作研究的重要文体之一。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
今天在这里召开全县秋冬季疫情防控工作部署会议,主要目的是为了深入贯彻落实国务院联防联控机制严防聚集性疫情做好秋冬季防控工作电视电话会议精神,落实“外防输入、内防反弹”的防控策略,坚持思想不松、策略不变、措施不减,时刻绷紧疫情防控这根弦,持续筑牢疫情防控防线,不断织密疫情防控责任网,切实做好秋冬季聚集性疫情防控工作。下面,我就下阶段的疫情防控工作再强调几点意见。
首先,从上级的重视性来看。7月31日,国务院召开联防联控机制严防新冠肺炎聚集性疫情做好秋冬季防控工作电视电话会议。会议要求,各地要从全局高度深刻认识做好当前疫情防控的重要意义,抓紧、抓细、抓实疫情防控各项工作任务,完善疫情防控指挥体系,加快储备疫情防控物资,提升核酸检测能力,加强预警早报告,培训流调团队,全力以赴救治患者,抓好重点场所、重点环节的防控工作。其次,从防控的复杂性来看。今年面对突如其来的疫情防控工作,各单位各部门连续奋战多月,早已兵困马乏,加之近日,全省疫情复燃态势萌芽,对于抓好下阶段疫情防控工作造成不小阻力,希望大家顶住压力、克服困难,克服厌战情绪、麻痹心理,再接再厉做好疫情防控工作。第三,从形势的严峻性来看。当前,我省疫情防控成果持续拓展,但是新疆、大连等局部地区出现零星散发病例或聚集性疫情,秋冬季即将来临,疫情面临高发风险。上个月,我省出现大连输入病例,疫情反弹风险持续存在。同时,还要清醒看到,当前国外疫情蔓延之势愈演愈烈,现有确诊病例xx万,并以每日9万左右的增速在不断增长。加之以美国为首的单边主义国家不断施加压力,给我国疫情输入防控和社会稳定发展造成不少阻力,防控任务依然艰巨。如果此时此刻我们放松了警惕和防备,疫情极有可能复发甚至发生蔓延,造成不可挽回的损失,使得之前大家付出的努力和取得的劳动成果大打折扣。所以,希望各地、各部门一定要提高认识、统一思想、加强研究、狠抓落实,切实维护和保障好人民群众生命健康安全。
一是防控机制要再完善。要及时总结之前全县疫情防控的成功经验,因时因势调整完善全县疫情防控机制。按照病毒传染的风险程度和危害程度,对不同的潜在传染源,对可能发生传染的不同地点、场合、人群,确定不同的防控力度、采取不同的防控措施、配置不同的防控资源,从而实施差异化的精准防治,要既避免“一刀切”式的、无差别的严防死守,造成防控成本过高,又防止出现防控疏漏,导致疫情反弹。
二是重点区域要再盯牢。各乡镇街道要认真贯彻“七个做好”“七个落实”“七个进一步”等具体措施,要强化防控网格化管理模式,用好健康码、社区宣传、群众监督等各种手段,从监测预警、宣传发动、排查发现、防疫处置、依法查处等方面加大工作力度,进一步形成工作闭环,全面消除外防输入的死角和盲区,切实筑牢把好数字、海上、口岸、村居和全员“五道防线”。特别是,要对乌鲁木齐、大连等疫情中高风险区来清返清人员第一时间报告县疫情防控综合协调组办公室,并配合下卫健部门做好人员交接和核酸检测,确保管控不漏一人,检测不落一人。城管、市管、商务等部门要加强对县内海产品市场、带有冷库的食品交易市场、农贸市场、售卖冷冻肉类及水产品超市等场所、冷冻水产品和冷冻肉类等食品产品及相关从业人员的检查监测,按照要求严格开展核酸监测工作。
三是经济发展要再兼顾。防控是硬任务、发展是硬道理。大家必须保持定力,扛起这项义不容辞的政治责任,紧密结合发展实际,把中央和省、市部署的各项工作落实落细,确保两手硬、两战赢。各乡镇、各单位要准确把握当前经济发展形势,对标年度工作目标任务,认真盘点,查漏补缺,全面推行清单制度,建立工作台账、进行销号管理,确保全年各项目标任务落到实处。要加强工作研判调度,做到统筹兼顾、十指弹琴,切实把年度各项工作牢牢抓在手上,围绕“六保”,重点要抓好项目建设、复工复产和脱贫攻坚等工作。要统筹抓好“六保”,细化完善政策措施,保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转,全力稳住经济基本盘,守住经济社会发展的底线,推动经济发展企稳向好。
县委、县政府主要领导高度重视,主动靠前指挥,定期深入各乡镇(街道)、医疗机构督查指导。挂钩乡镇县处级领导按照各自的工作职责,赴各乡镇(街道)协调推进。各级各部门要严格落实“属地、部门、单位、个人”四方责任,落实落细“日报告,零报告”制度。同时,要持续加大宣传教育力度,从严落实各项管控措施,坚决防范聚集性疫情发生。要根据疫情防控形势,未雨绸缪,切实做好秋冬季可能出现疫情的各项应对准备,统筹储备疫情防控物资,针对年初疫情防控暴露出来的薄弱环节,切实加强应急队伍建设,着力提高疫情应急处置能力。各级各部门“一把手”要认真贯彻落实中央和省市县关于疫情防控的各项决策部署,严明工作纪律,强化责任担当,落实落细防控措施,毫不动摇坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责。纪检监察部门、督查室要强化监督,越到紧要关头,越要响鼓重锤。对擅离职守、失职渎职、违抗命令、临阵退缩、推诿扯皮、贻误工作的干部,要严肃追责问责,对工作不力的单位和部门,效能办要严格按照考核标准,坚决予以扣分。造成重大影响和损失的,该警示的警示、该“下课”的“下课”,一律依法依规严肃查处,以铁的纪律倒逼责任落实。同志们,秋冬将至,“疫考”未结,“考卷”难度更大,肩上责任更大、压力更重。大家务必打起十二分精神,切实担起责任,以此次会议召开为契机,在思想上、行动上、责任上筑牢疫情防控的“铜墙铁壁”,坚决守护住全县群众生命健康安全,坚决守卫好全县经济社会发展的良好前景。
同志们:我们:。
大家上午好。今天我们一行三来xxx,只有一个任务,那就是宣读对xxx的处置决定意见。刚才,市纪委案件审理室主任xxx同志宣读了处分文件。接下来,根据市纪委常务委员会的意见,我强调了三点意见。
党的十九届四中全会决定,一贯坚定,全面严格控制党,长期坚持严格的主基调,全面从严格控制党向深度发展。处分决定的公布和执行是全面严格管理党,特别是纪律建设的重要组成部分,是加强事件明纪、事件警告作用的重要载体,是贯彻党章和党内法规制度的必然要求,是加强和规范党内政治生活的有效途径,也是压迫党组主体责任的重要抓手同时,习近平总书记在十九届中央纪律委员会四次全会上强调,一体化推进不腐败苦,不腐败,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面严格治疗党的重要方法。这一重要论述是习近平总书记从历史与现实、理论与实践相结合的科学结论,揭示了标本兼治的基本理念、构想和方法。处置决定的公布和执行是三不机制建设工作的重要内容,在推进不腐败的同时,积极吸收不腐败的有效做法,充分发挥不腐败的功能作用,实现处罚同向、同步、同步。通过集中发表对xx的处分决定,以事件为鉴,将纸张变成生动的正风肃纪、警钟长鸣的教育课,全面落实党的十九大和中央纪委十九届四次全会精神,深入推进全面严格治理党的具体措施。大家必须正确看待纪律处分宣传工作。这是正常的工作程序,决不会堵塞职场和个人。
同志们,今天的宣读处分决定只是xx党组加强自己建设的起点,希望以事件为鉴吸取教训,举一反三警钟长鸣,继续创造良好的政治生态。
我说了这么多话。非常感谢你。
同志们:
7月13日,示范区召开了以案促改警示教育安全生产专项会议,会上刘书记提出了四点意见,一是认清形势,切实提升政治站位,二是突出重点,切实加强组织领导,三是统筹推进,切实保证整改实效,四是强化督查,从严落实问责追究。今天,我们专门召开安全生产会议,学习刘书记对安全生产的讲话精神,同时对安全生产工作再安排再部署,大家一定要认真领会,高度重视,会后认真贯彻落实。
刚才,大家共同观看了安全事故警示片,内容很沉重,我相信大家一定对安全生产有了新的认识;韩笑站长宣读了建设工程安全生产专项整治三年行动方案,对未来一段时间的安全生产工作进行了布置;段局长谈了安全生产的责任和重要性,我都很赞同。“安全生产重于泰山”,不仅关系着人民群众的生命安全,同时也关乎经济发展和社会稳定,一定不能出纰漏。作为建设行业主管部门,我们的任务很重,既有建筑工地,也有燃气暖气企业,风险点比较多,安全事故的几率比较大,所以大家一定要高度重视,要站在讲政治的高度深刻认识到这项工作的政治性、严肃性和现实性。针对安全生产,我再强调三点意见:
一是强化责任意识,我们局人人有项目,项目负责人是第一责任人,一定要做好安全管理工作,确保不因马虎大意发生任何安全事故。
二是做好防范排查。前一段,河南新乡市原阳县发生了渣土车倒土埋了4个小孩的安全事故,因为围挡有漏洞、倒车卸土没有人指挥、司机马虎大意等多个原因造成了严重的后果,所以各项目一定要做好防范工作,我们的项目负责人,要回去仔细排查,有无安全漏洞、风险点,及时消除隐患点。
三是建立长效机制,会后,要严格按照安全生产的相关制度要求,监督各项目做好双重预防体系建设等安全生产工作,监督制度方案、安全人员、安全设备到位,确保安全生产工作制度化、长效化。
同志们,我再次强调,对于安全生产,一定要提高重视,会后要按照会议要求,做好贯彻落实,确保我们安全生产工作上不出纰漏,不出问题。
同志们:
这次会议的主要任务是安排部署高校“以案促改”工作。今年以来,按照中央和省委统一部署,全省高校认真抓住冯新柱案“以案促改”工作,坚决落实《关于深入开展“以案促改”工作的意见》,有副处级以上干部被查处的17所高校召开了专题民主生活会,“以案促改”工作取得了初步成效。为深刻汲取近年来高教系统违纪案件教训,促使高校各级党组织和党员领导人员以案为鉴、汲取教训,从思想上筑牢不想腐的高线、从行动上守住不敢腐的底线、从制度上扎牢不能腐的红线,推动全面从严治党向纵深发展,按照省委部署和省纪委的要求,决定在全省公办高校全覆盖开展“以案促改”工作。
刚才,振涛组长宣读了高校“以案促改”工作方案,进行了全面安排,提出了工作要求;省纪委四室副主任高巍同志出席指导,大家要从讲政治的高度抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
“以案促改”是党中央和中央纪委安排的一项重要工作,在高校开展“以案促改”工作是省委、省纪委的重要部署要求,也是应对反腐败严峻复杂形势、坚决遏制腐败蔓延势头、从源头上预防腐败的有力抓手和迫切需要。我们一定要提高政治站位,深刻认识做好“以案促改”工作的重要意义,把思想和行动统一到中央和省委“以案促改”工作部署要求上来,切实增强做好这项工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
第一,开展“以案促改”,是全面从严治党的必然要求。标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。习近平总书记强调,深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治。十九届中央纪委二次全会指出,要深化标本兼治,夺取反腐败斗争压倒性胜利。党的十八大以来的反腐败斗争,总体上就是从治标入手,标本兼治,坚持思想建党和制度治党同向发力,不断提升管党治党水平。开展“以案促改”工作是落实标本兼治要求的重大举措,通过深入剖析案发原因,研究案发规律,找准制度漏洞,建立长效机制。省纪委根据高教系统近年来查处的违法违纪案件、对高教系统开展“以案促改”提出的工作建议,省委常委、省纪委书记王兴宁对高校开展“以案促改”工作提出的明确要求,政治性、针对性和指导性都很强,充分体现了抓治标与治本的有机统一。我们要认真抓好落实,从讲政治的高度扎实开展“以案促改”工作,努力形成警示教育经常深入、管理结构配置科学、权力运行规范透明、风险防控及时有效的良好局面,真正把标本兼治落到实处、见到实效,推动全面从严治党向纵深发展。
第三,开展“以案促改”,是推动高等教育事业健康发展的重要保障。习近平总书记强调,形成风清气正的政治生态,是锻造优良党风作风、确保改革发展目标顺利实现的重要保证。高校的领导班子成员,特别是书记校长出问题,不但影响正常教育教学工作,也会严重损害大学的声誉和形象,挫伤师生干事创业的热情,进而迟滞学校的改革发展。近年来发生在高校领导人员中特别是书记校长违纪违法案件充分地说明了这一点,必须引起我们高度警醒,认真汲取深刻教训。当前,我省高校提高质量、内涵发展、办出特色、争创一流的任务十分艰巨,正处在爬坡过坎的关键阶段,面临前甩后追的严峻形势,要实现“双一流”、“四个一流”和高教强省建设奋斗目标,就必须扎实推进全面从严治党,以保证方向不偏、干劲不减、风清气正。我们必须以钉钉子精神推进“以案促改”工作任务落实,加大预防治本力度,巩固高校良好政治生态,营造风清气正的育人环境,凝聚师生的爱国奋斗精神,建功立业新时代,为“追赶超越”和“五新”战略任务实现提供坚强的政治保证,把“以案促改”工作成效转化为推动学校改革发展的动力,激励高校领导班子带领师生进入新时代要有新担当更要有新作为。
二、突出重点,以抓铁有痕的决心推动“以案促改”各项工作任务的落实。
开展“以案促改”工作,其主要目标是通过对高校典型违纪违法案件的剖析,深挖问题根源,查找思想上、制度上、体制机制上存在的突出问题,研究整改具体措施,建立健全制度,以案促改,以案促防,努力构建不能腐、不想腐的有效机制。省委高教工委、省教育厅和省纪委驻教育厅纪检组根据省委部署和省纪委要求,制定了“以案促改”工作方案,各高校党委一定要认真领会、准确把握、细化措施,有力推进“以案促改”工作,要坚持问题导向,抓住关键少数,精准整改,确保各项任务落实落细落小,见人见事见效。
第一,加强理想信念教育,筑牢不想腐的思想根基。物必先腐,而后虫生。大量事实表明,一些领导干部蜕化变质,往往是从思想道德防线失守开始的。陈勇、张培营、白跃世违纪违法案件和苗润才、唐俊琪违纪问题,就是党员干部思想滑坡、信念动摇,导致精神“缺钙”、底线失守,最后滑向违纪违法深渊的典型案例,究其原因,最根本的是动摇了信仰,背离了党性。高校领导人员,要加强理论武装,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻把握贯穿其中的“革命理想高于天”的境界,自觉砥砺“永不动摇信仰”的意志,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,筑牢拒腐防变思想基石,以思想之“堤”阻挡贪腐浊流的侵袭。要加强党性锤炼,站稳师生立场,始终为人民利益和师生幸福而勤勉工作,经常反思为了谁、依靠谁、我是谁,正确对待和使用手中的权力,不断增强自我净化、自我革新、自我提高的免疫力,确保在任何时候、任何情况下,都能够做到不移其志、不迷其心、不忘其本。要加强道德修养,坚持正确的生活态度、文明的生活方式、健康的生活情趣,做到自警自省自重自律,践行慎独慎微慎初慎欲,自觉端正“三观”、净化社交圈、生活圈、朋友圈,坚决从骨子里抵制陈规陋习和低俗、媚俗文化,恪守做人做事的底线,确保操守始终高洁。
第二,扎实抓好警示教育,切实增强廉洁自律意识。开展警示教育是推进全面从严治党向纵深发展的内在要求和现实需要。习近平总书记强调要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例,发挥警示、震慑和教育作用。要强化典型案例运用,发挥教育作用。以陈勇、张培营、白跃世案为反面教材,结合苗润才、唐俊琪、吴长岭、周里等人违纪问题,开展集中警示教育,用典型案例教育警示党员干部,督促党员干部筑牢拒腐防变的思想堤坝。要推进警示教育常态化,警钟长鸣。注重日常警示,把警示教育作为中心组学习、“三会一课”等的重要内容,加强党规党纪和法律法规教育,创新警示教育方式,注意用身边的典型案例教育身边的人,督促广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要加大通报曝光力度,发挥震慑作用。完善领导干部违纪事实通报制度,紧盯“四风”问题,抓住关键时间,对“不收手、不知止”的快查快办并予以通报曝光,强化震慑教育效果,不断释放“越往后执纪越严”的强烈信号,防止出现类似问题。
第四,加强师德师风建设,打造“四有”教师队伍。教师是教育发展的第一资源。习近平总书记高度重视教师队伍建设,提出了“四有”好老师、“四个引路人”、“四个相统一”等明确要求,为教师队伍建设指明了方向。在前不久召开的全国教育大会上,总书记深刻指出,教师是人类灵魂的工程师,是人类文明的传承者,承载着传播知识、传播思想、传播真理,塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。我们要认真学习领会,强化师德教育,力行师德规范。要加强常态抓建,坚持把师德师风作为教师评价的第一标准,通过组建党委教师工作部,成立师德建设与监督委员会,出台加强师德建设系列文件制度,健全师德师风日常监督评估机制等方式,以更高的师德标准、更严的师德规定,全面推动师德师风建设制度化、常态化。要严格惩戒惩处,对教师队伍中存在的失德失范问题,要及时进行诫勉谈话、警示教育、通报批评,甚至给予行政处分和党纪处分;比较严重、造成一定后果的,要依据《教师法》《教师资格条例》等规定,撤销教师资格或予以解聘;涉嫌犯罪的,要移送司法机关依法处理。要完善监督体系,努力构建起学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的“五位一体”师德师风监督体系,建立多种形式的师德师风失范举报平台,及时查处师德失范的典型案件,适时曝光师德失范的人和事,发现并及时纠正不良倾向和突出问题。
同志们:
绕“为什么召开本次会议和下一步怎么办”两个方面,再强调几点意见。
第一,为什么召开本次会议。
关于安全生产和维稳工作,县上每年都要召开若干会议安排部署和强调,内保工作也属于安全维稳范畴,为什么还要召开如此大规模的会议,主要是基于当前的严峻形势和突出问题。
从安全生产方面看,近期,全国各地发生多起重特大安全生产事故,造成的惨痛后果令人触目惊心。在中央和各级领导空前重视的背景下,安全事故仍然频发,再次暴露出安全生产领域隐患多、执法弱、问责软等问题还不同程度的存在,究其根源是思想上麻痹大意、监管责任夯得不实、隐患排查治理走了过场、责任追究打了折扣。血的教训再次为安全生产工作敲响了警钟。我县安全生产形势看似平稳,但一些小事故也偶有发生,尤其是道路交通和集镇消防等方面的隐患很多,而且安全生产工作仍然停留在“运动式”的专项整治层面,长效机制仍未形成,始终让人感到心里没底,一旦发生重大安全事故,怎么给人民群众交代!
从单位内保方面看,全国各地围攻和打砸机关单位、滥杀无辜、报复社会等极端事件也是屡有发生。这些年来,我县之所以没有发生类似事件,一方面是公安机关高度重视,采取了一系列措施,社会治安环境得到优化。另一方面是“运气”成分。但我们应该清醒地看到,当前各单位内保工作基础非常薄弱,人防、物防、技防措施很不牢靠,安全隐患和管理漏洞还很多,这些都会给不法分子带来可乘之机,一旦发生危害公共安全的事件,很容易造成严重后果,加强单位内保工作刻不容缓!
正是基于上述形势和问题,县政府才决定召开本次会议。目的是进一步深化认识、明确任务、夯实责任,同时也是一次工作思路和工作方法的培训,以便于大家把安全生产和单位内保工作抓实抓好抓出成效,真正让群众感到安全,让县委、县政府感到放心。
第二,内保工作下一步怎么办。
(一)进一步认清形势。当前,单位内保工作面临三个方面的巨大压力和严峻考验。一是反恐形势不容乐观。年初以来,国内发生了一系列恐怖暴力犯罪案件,血的教训警醒我们:恐怖活动离我们越来越近。而且,现在社会人口流动性很强,很难排除暴恐分子隐藏或流窜到县境内的可能,防范恐怖活动的形势不容乐观。二是极端暴力犯罪频繁发生。近期,全国各地陆续发生了一系列冲击机关、学校、公安等极端暴力事件,有些事件造成的后果很严重,影响非常恶劣,必须引起我们的高度警惕。三是县内不稳定因素很多。尤其是一些带有极端思想的人,在征地拆迁、医患矛盾、感情纠纷等方面,因一些不合理诉求不能被满足,很容易引发报复事件和恶性刑事案件。这三个方面的形势,务必引起大家高度重视,采取过硬措施做好单位内保工作,坚决防范不安全事件发生。
(二)进一步明确任务。单位内保工作,要重点抓好“七防”:一是防火。当前,各单位在生产生活用电、用火等方面隐患很多,极易引发火灾,务必引起高度重视。二是防盗。虽然过去一直在抓,但随着社会治安好转,一些单位及干部防盗意识有所弱化、防盗措施不全不严,必须予以强化。三是防闹。现在有些人存在“一闹三分理”的思想,为了解决个人诉求,动不动就纠结一伙人去“闹”,甚至还殴打当事人、打砸办公场所,这是一个新趋势,必须引起高度关注。公安机关要依法坚决打击,有诉求可以通过合理合法的途径解决,决不允许闹事滋事。但在公安机关控制事态之前,单位内部要做好防范,防止人员被殴打或办公场所被打砸的情况发生。四是防暴。在防范暴恐案件上,整个社会层面的防范由综治和公安部门负责,但单位内部安保必须靠自身,只有“专群结合”,才能取得良好的防范效果。五是防黑。就是防范黑客攻击,确保网络信息安全。很多干部职工在这方面的防范意识不强,甚至在不知情的情况下就泄露了机密、触犯了刑律,必须引起高度警觉。六是防邪。当前,全能神、、门徒会等邪教组织活动猖獗。必须加强干部职工思想教育,并及时掌握思想动态,坚决防止邪教组织渗透,这既是保障单位内部安全的需要,也是保障政治安全的需要。七是防毒。一方面,要防止不法分子投毒,尤其是水源、自来水厂和单位食堂,要重点防范。另一方面,要防止毒品危害,尤其是与财物接触密切的岗位,要坚决防范干部因吸毒引发的重大经济犯罪。各级各部门务必把这“七防”作为内保工作的重中之重,任何一“防”都不能忽略。
(三)进一步强化措施。重点要在夯实人防、物防、技防措施上下功夫。一是在“人防”方面,要重点解决好领导有人管、内部安全有人保障的问题。会后,各单位要尽快确定安保人员,如果单位人手不够或难以满足需要,应该聘请专业保安,有一个保安就多一份保障。公安局也要加强研究和指导,进一步壮大保安队伍,提升保安综合素质。二是在“物防”方面,各单位要严格按照公安部门的标准要求,不折不扣地配齐必要的设施设备。从长远看,该加固的围墙要加固、该设置门房门卫的要设置、该购买保险柜的要购买,加强这些物防措施有备无患。三是在“技防”方面,信息化和智能化是“技防”手段的发展趋势,必须作为重点予以加强。各单位要结合“智慧石泉”建设,尽快把电子监控等技防平台建起来,运用现代信息技术提升防范能力和防范水平。会后,由政府办牵头,会同综治和公安部门,就人防、物防、技防措施的落实情况进行一次全面检查,确保不折不扣地落实到位。
(四)进一步夯实责任。重点是夯实两个方面的责任:一是夯实领导责任。严格实行单位内部安全“一把手”工程。各级各部门主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责,坚持一手抓中心工作,一手抓单位内部安全,真正做到“两手抓、两不误”。二是夯实监督、考核和问责的责任。主要由综治办、公安局、监察局和考核办来负责。下一步,重点是健全两项机制:第一项是考核机制,把单位内保工作纳入安全维稳考核范畴,并加大分值占比。同时,考核的赋分、定档以综治办和公安局的打分评价为准。第二项是问责机制,会后,由综治办牵头,抓紧完善单位内保工作责任追究及一票否决办法,进一步明确问责的情形、档次、程序和结果运用。在具体实施上,由综治办和公安局提出问责建议,由监察局按程序受理查办,并对外公示。通过健全这两项机制,进一步夯实责任,倒逼各级各部门把单位内保工作真正重视起来、落实下去。
第三,安全生产工作下一步怎么办。
(一)认识再深化。虽然安全生产工作年年讲、月月讲,但各级各部门的认识并不一定完全到位,有些人总认为安全生产是小事、抓经济社会发展才是大事。但实际上二者同等重要,主要原因有三:一是没有生产安全就没有以人为本的科学发展。以人为本,是科学发展观的核心。保障群众的生存权,既是以人为本最基本的体现,也是各级党委政府不可推卸的责任。对一个人来说,没有什么比生命更珍贵。如果连生命都无法保障,何谈以人为本、科学发展?二是没有生产安全就没有健康的市场经济。事实证明,凡是安全生产事故频发的区域,发展方式粗放、经济秩序混乱的问题就越突出。况且,没有安全健康的生产条件,企业不可能持续正常生产,而且还会蒙受巨大的经济损失,在这种情况下,不可能保持市场经济健康持续发展。所以,习指出,“安全生产,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价”。三是没有生产安全就没有社会的长治久安。这些年,因劳动条件恶劣而引发劳动纠纷,以及因伤亡事故和职业病引发的劳动关系激化,进而发展为影响社会稳定的突发事件,这类案例层出不穷。在我县,因安全生产事故致死致残的情况也有很多,留下的孤儿寡母和残疾人,生活艰难、令人痛心。还有这些年接诊的矽肺病人,维权难、医疗费高,还不能纳入合疗报销,这些都将成为社会的不稳定因素。希望大家从这些角度重新审视安全生产工作,进一步深化认识,把安全生产工作放在更加突出的位置,在确保生产安全的前提下推进经济社会发展。
(二)落实再用力。当前,安全生产领域存在的隐患多、执法弱、问责软等问题,归根结底是落实不力造成的。这几年,我们围绕安全生产工作制定出台了一系列制度机制,但在具体执行过程中大打折扣,隐患排查不细致、隐患治理不彻底、安全生产执法不严格,该罚款的没罚到位、该关停的没关到位、该问责的没问责到位,安全生产违规成本太低,导致一些镇、部门和市场主体对安全生产重视不够、措施不硬,长此以往,必定会出问题。下一步,必须在强化安全生产执法和问责上狠下功夫,对违反安全生产管理规定尤其是造成安全事故的市场主体,要严查重处,该吊销执照的要吊销、该关停的要关停、该追究刑事责任的要追究;对负有安全生产监管责任却不认真履职尽责的单位及个人,该党政纪处理的要处理、失职渎职的要移交司法机关,让他们受到惩罚、付出代价。尤其是安全生产执法人员一定要抗得住压力、顶得住诱惑、守得住底线,决不能发生“权大于法、情干预法、钱左右法”的问题,一旦因失职渎职造成重大责任事故,害人害己、悔之晚矣!
(三)问责再加强。重点要不折不扣地把《安全生产责任追究十个一律规定》执行到位,通过严格实施责任追究,倒逼市场主体、监管单位及其工作人员高度重视安全生产工作、积极主动抓好安全生产工作。下一步,监察局要就“十个一律”落实情况组织一次专项检查,对存在的问题该纠正的要纠正、该处理的要处理。今后凡是死亡一人的事故,都要实行责任倒查,并严格按照“十个一律”规定处理处罚。同时,查办案件的过程也是发现问题、堵塞漏洞的过程,只有这样才能达到举一反三、治本管长远的目的。
同志们,做好安全生产和单位内保工作责任重大、任务艰巨。尤其是下半年还将召开党的十八届四中全会,安全维稳工作将面临更加严峻的形势和更高的要求。希望通过今天的会议,大家能够真正重视起来、主动担当起来、积极行动起来,进一步排查隐患、抓好治理,强化保障、夯实基础,健全机制、确保长效,真正使安全维稳工作心中有底、胸中有数。会后,请陈华同志牵头,安排“两办”督查室、综治办和公安局,就今天会议精神的落实情况开展一次专项督查,确保会议的各项要求落到实处。
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻落实市卫生血防工作会议精神,回顾总结前段血防工作,安排部署下段工作,动员各有关部门进一步统一思想、落实责任、加快进度,确保顺利完成全年血防综合治理工作任务。刚才,镇政府与各村、有关单位签订了血防工作目标责任书,王小芳同志对今年的血防工作任务进行了安排部署,我完全赞同,希望大家认真抓好贯彻落实。为进一步抓好今年的血防工作,我还讲几点意见:
巨性,以对疫区群众高度负责的态度,再接再厉,再加措施,确保人畜血吸虫病疫情不反弹,确保人畜感染率逐年稳步下降。
按照省委、省政府“血防三步走、十年送瘟神”的战略部署,2014年要实现疫情传播控制目标。围绕这个中期目标,今年必须完成的目标任务是:全市人畜感染率降至1%以内;年内查不到感染性钉螺,晚血救治率100%,全年无急感病人发生。这些都是硬指标,必须不折不扣地完成。为此,各单位要牢固树立等不起的紧迫感、坐不住的责任感,紧紧抓住省部联动实施的大好机遇,不断加大血防工作力度,确保目标按期实现。
(一)切实巩固“无牛乡镇”成果。耕牛是湖区血吸虫病传播的主要传染源,要彻底解决耕牛传染源问题,最有效的方法就是实施以机代牛。去年,我镇采取得力措施,按期完成市里下达的耕牛淘汰任务,并完成市里下达的以机代牛任务;已淘汰耕牛的单位要严格排查,严防“耕牛反弹”。
(二)抓好易感地带钉螺处理。当前气候适宜,正是实施春季查灭螺的大好时机,抓好易感地带钉螺控制工作,对于实现全年血防工作目标至关重要。各单位一定要站在保障人民群众健康安全的高度,精心组织,全面开展钉螺普查,认真开展药物灭螺工作。要按水系分布特点,先上游、后下游,灭一块、清一块,确保今年急感零发生,年底查不到感染性钉螺,各有关部门要突出重点,对查出的阳性螺点和历史钉螺阳性率较高的易感地带,反复组织灭螺杀蚴,切实降低钉螺感染率,确保顺利通过今年的达标验收。
(四)深入开展洲滩禁牧。根据《血吸虫病防治条例》的规定,凡是有钉螺的地方就不能放牧。要根据血吸虫病监测资料,划定、变更钉螺地带,设立禁牧区和安全放牧区,切实把有螺地带禁牧和建立安全放牧区作为一项重要工作来抓。同时,要将血防工作与农水建设、农业结构调整、农业综合开发、兴林抑螺等结合起来,重点解决好传染源控制、感染性钉螺处理、切断羊和钉螺联系等问题,达到控制传染源、切断传播途径、阻断疫情的目的。
(五)切实抓好人畜同步查治。镇卫生院要继续加大对疫区人畜血吸虫病的普查普治力度,做到不漏一户,不漏一人,当年查出的病人当年治完。要坚持建好人畜血防档案资料,在重疫区村开展扩大化疗。同时,要本着对人民群众高度负责的态度,积极抢治晚血病人,并加强治疗过程中的跟踪管理和服务,准确把握治疗效果和病情治疗规律,不断改善和提高病人的生命质量和健康水平。
血防工作事关民生,涉及方方面面,任务重、难度大,各单位务必精心组织,周密安排,加强统筹协调,狠抓工作落实,确保圆满完成今年的血防工作任务。一是落实工作责任。各单位要把血防工作纳入重要议事日程,建立健全指挥协调机构,实行“一把手负总责、分管领导具体抓,其他领导配合抓”的领导机制。做到谁主管,谁负责。要把握好省部联动的机遇,积极向省市有关部门争取项目资金投入,力争项目申报增项增额,确保各项目做大、做强。二是强化部门联动。血防综合治理是一项系统工程,各有关部门必须要各司其责、相互协调、密切配合。血防部门要认真履行职能,充分发挥专业优势,当好政府的参谋,保证各类项目符合血防技术要求。要加强毗邻地区的联防联控,落实同步防控措施,切实控制急感发生,严防突发疫情。水利、农业、国土、交通等部门要充分发挥行业优势,在消灭钉螺上体现主力军作用,积极向上级主管部门争取水利血防整治、沼气建设、农田整理、农村公路建设等血防综合治理项目,教育部门要切实加强血防健康教育,疫区中小学要配备血防教材,拟定专项教学计划,签定中小学生血防知识教育责任书,抓好血防知识的请收藏本站宣传和教育。会上,镇政府与各有关单位签订了血防工作责任书,希望大家根据责任书的要求,层层分解工作任务,逐一抓好落实。镇委、镇政府将组织专班,定期组织检查督办。并及时与市血防办交流通报工作情况,对工作中出现的难题,要组织有关部门深入调查研究,加强业务指导,真正做到“指导有方、督办有力、检查有效”,确保各项工作落到实处。
同志们,抓好血防工作是一件功在当代、利在千秋的好事,希望大家抢抓机遇,扎实工作,克难攻坚,为保障全镇人民身体健康、促进全镇经济社会又好又快发展作出新的贡献!
各位领导、同志们:
按照会议安排,现将全县内部单位安全维稳、应急处突及其有关情况予以通报,同时就此机会,向全县各级领导、广大干部群众做有关公安工作汇报。
当前,国际国内各类暴恐案件频发,我国“东伊运”、“疆独”和“藏独”等分裂势力制造恐怖事件逐步由暗到明,发无常态,并向内地蔓延,防暴处突形势十分严峻。就我县而言,在县委、县政府高度重视下,近年来采取了一系列卓有成效的打、防、管、建措施,社会治安总体持续平稳,并呈不断向好趋势,当前处在各类案件大幅下降、重大案件持续低发的良好状态;但在严峻复杂的外部环境影响下,全县安全维稳特别是各重点单位内部的安全防范及应急处突的薄弱环节大量存在,安全风险随处可见,必须高度警惕,着力解决。要在不断加强全县社会面的整体防控治理同时,重点强化内部单位安全防范以及应急处突能力建设,切实筑牢全县安全防范屏障,真正为全县经济社会发展提供坚强有力的安全保障。
目前,全县共有各类行政、企事业单位981家,其中医疗机构17所,学校、幼儿园79所,金融机构营业网点30家,水、电、油、气等关系国计民生单位43家,各类企业812家。属县级重点内保单位48家,其中二级治安保卫重点单位3家,三级治安保卫重点单位单位45家。近年来,以上各内部单位积极发挥平安创建的主观能动性,逐步强化安全防范措施,单位内部可防性案(事)件不断下降,为全县社会大局平安稳定作出了积极贡献。主要成效表现在:
(一)重视程度不断提升。在县委、县政府的重视要求下,各镇党委政府、县直各部门做到了把社会维稳、社会治安、安全生产、应急处突与中心工作统筹规划、同步推进。各镇均建立有安全维稳领导小组和综治领导小组,设立了综治办等安全保卫组织机构,落实了专兼职工作人员,制定了有关应急处突工作预案;多数部门和企事业单位落实了安全维稳“一把手责任制”,建立了安全保卫组织,落实了单位主要领导或分管领导兼安全保卫组织责任领导,配备了专兼职保卫人员,制定了安全保卫制度。全县48个县级内部重点单位中有33个单位建立了专兼职保卫机构,32个单位配备有专兼职保卫人员,41所学校配备有专职保安人员,部分内部单位安全保卫工作运行良好。
(二)自防意识不断增强。“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的综治原则已成为各内部单位的基本遵循。大多数内保重点单位更加重视内部安全防范与生产经营效益同步提高,经常开展单位内部安全自查评估,不断加大人防、物防、技防建设力度,积极整改安全隐患,及时堵塞安全漏洞,提高综合防控能力和水平。在“三防”建设上,整体做得较好的单位有大唐石泉水电厂、喜河水电厂、天然气输气站、xx县工行、xx县农行、信用联社、xx县医院、石泉中学等内部单位。
(三)技防水平有所提高。在机关和企事业单位内部,多数单位能够按照有关规定及实际需要,不断加强人防、物防技防建设,切实提升自防能力。目前,全县党政机关、学校、金融、医疗等重点内部单位安装有监控设施的185家,其要害部位安装监控探头共有1990个,17家县级重点单位安装有报警设备。各金融系统营业网点“三防”设施齐全,技防覆盖率达到100%;36所中小学校及幼儿园、3家县立医院建立了视频监控系统;私营企业、个体工商业、农村小探头等社会监控探头安装达1576个,技防水平逐步提高。
(四)源头预防逐显成效。各内保单位在全面加强单位内部“三防”建设的同时,更加注重提高单位管理服务水平、安全警示宣传和遵纪守法教育,更加注重内部重点人员管控和矛盾纠纷排查化解,减少矛盾隐患,营造和谐发展环境。特别是教育系统,建立了涉校涉师生矛盾纠纷常态排查化解机制,及时化解涉校师生矛盾纠纷,减少各类不法侵害,取得的良好成效。
全县内部单位安全防范及应急处突能力建设虽然呈现逐步加强的良好态势,但与当前严峻的防暴处突安全形势相比,与县委、县政府的要求相比,还有较大的差距。存在着人防、物防、技防等基础工作薄弱、安全隐患较多、处突能力不足等共性问题。具体表现在以下四个方面:
(一)内保制度执行不严。部分单位对本单位内部安全保卫工作认识不足,重视不够,没有按照《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定建立专门的保卫机构,制定切实有效的安全保卫工作制度,缺少防暴处突应急预案,有的即使有相关的应急工作预案,也缺乏科学性、实用性和操作性,未经实战演练修订完善,大多写在纸上流于形式;有的保卫人员业务不熟,不会管、不敢管、不愿管,致使单位出入登记、守卫看护、巡逻检查、治安隐患排查等基本的安保制度不能坚持,时紧时松,漏洞百出,保安人员成为“摆设”。
(二)内保力量比较薄弱。全县由公安机关内部安全监管的行政、企事业单位共有185家,大部分单位没有按照《企业事业单位内部治安保卫条例》要求配备专职保卫人员。只有83家单位有专职保安和保卫人员,共配有专职保安206名。尤其是重点单位保卫力量薄弱,全县48家治安保卫重点单位,有26家没有配备专职保安,有的聘请老人等没有基本防范能力的人员担任门卫,有的甚至没有门卫,人防力量极其薄弱。部分内部单位保卫人员素能偏低,安全防范意识不强,不按规章制度履职尽责,发挥不了安全保卫作用,还处于“看门守院”式的低水平状态。从日常检查中发现,单位保安或者门卫脱岗、漏岗,陌生人员、车辆出入不如实登记、有的甚至不管不问等现象普遍存在,有的单位保安人员身兼数职,跑腿打杂、维修水电等工作都由保安人员承担,保安人员不能正常在岗履职发挥作用。特别是镇级内部单位保卫力量严重缺位。137家镇级内部单位中,有90家无专职保安,内部安全防范力量严重不足。
(三)内防水平整体较低。部分单位的要害部位几乎“不设防”。有的单位存放重要物资、重要涉密数据资料、重要生产车间等要害部位不安装“三铁一器”。全县48家治安保卫重点单位中,要害部位无防盗门窗的3家,消防设施不足或部分失效的13家,其他物防措施普遍短缺。有的单位保卫工作“有兵无枪”,虽配有保安人员,却没有配备基本的保安装备,即使就地取材、自备防范器具也没有,一旦发生突发事件,根本无力做好前期几分钟应对处置。部分行政事业单位对新形势下网络安全防范的作用意义认识不高,重视不够。全县各单位局域网普遍存在互联网ip地址与内部网络ip地址无对应关系、无固定ip地址,无网络安全组织,存在重大安全问题隐患。按照公安部《互联网安全保护技术措施规定》和《xx县非经营性互联网络服务场所落实安全保护技术措施工作方案的通知》(石办字[2012]79号文件)要求,全县各党政机关、企事业单位、宾馆酒店互联网必须全部安装安全管理审计系统,但截止目前,全县仅安装该系统29套,其中宾馆酒店安装18套,11个镇政府全部安装,县水利局已经安装,48家县级重点单位尚未安装。今年上半年,我县已发生某部门网站服务器曾发生黑客恶意攻击,网站主页被恶意篡改安全事件。
(四)安全隐患整改不力。少数单位存在重效益、轻安全、顾眼前、弃长远的思想观念,对《企业事业单位内部治安保卫工作条例》贯彻落实不到位,对本单位安全防控网络建设不能标本兼治,舍不得花必须花的钱,舍不得出应该出的人,仍存在防范缺一点、松一点不会发生大问题和小隐患、小漏洞不会造成大后果的错误认识。部分单位保卫组织功能被弱化,处于可有可无状态,有的甚至没有保卫机构和保卫人员;有的单位技防设施缺乏专业维护和保养,长期不能正常使用,有其名无其实。诸如此类问题,虽被公安机关安全检查屡次指出,但问题依旧。
当前,全县社会治安及总体维稳处突能力建设不断加强,社会治安大局安全稳定,但容易反复的重点治安问题、重点领域问题及潜在安全风险问题仍大量存在,还需持续加强打、防、管、建工作。下一步,全县公安机关将从以下几个方面不断加强社会安全维稳及应急处突工作。
一是社会治安防范将更加严密。近年来,全县社会治安立体防控体系建设应用卓有成效,科学规划建成了10大安全管理系统;13个所队四级平台、780个公共视频监控点,3个出入城区查报站。实现了重点区域、重点道路、重点部位视频监控全覆盖,同时一并推进街面巡逻防控网、区域边界查控网、城镇社区防控网等8大防范网络建设。目前社会治安立体防控体系建设应用在打击预防违法犯罪方面功效日益凸显。下一步,全县公安机关将以更高的标准、更高的要求,进一步强化面上实地网格巡控、视频网络监控、边界卡点查控、重点要害部位管控等措施,不断提高社会治安立体防控体系实战应用水平,确保全县安全防范信息灵敏、反应迅速、防控严密、打击精准。
二是公安防暴处突将重点强化。县委、县政府高度重视全县防暴反恐应急处突工作,面对今年严峻防暴处突形势,第一时间召开防暴处突专题会议,研究解重大问题,拨付防暴处突专项资金,武装与门力量;县公安局制定了全县防暴反恐应急处突工作预案,加强了全县各级公安机关应急处突防护器材、技术设备、武器警械等实战装备;组建了一支50名精干警力应急处突尖刀队,并迅速开展街面武装巡逻、卡点查缉、治安检查动中处突应急工作。下一步,将进一步加强实战训练和演练,时刻保持高度戒备、始终坚持动中备勤。在城镇一旦发生暴恐案件,按“3分钟到达现场,5分钟控制局面,10分钟结束战斗”的处置标准开展工作。
三是全县严打整治将持续加力。近年来,通过持续严打、铁腕整治、打防并举、严密防控,可防性案件得以大幅下降,重大案件持续低发,特别是出现了“由一个命案高发区到连续两年全县无命案发生、由城区发案占全县发案70%左右到连续五个月城区发案低于全县农村发案总和”的良好态势。在坚持如实立案的前提下,今年以来刑事发案与上年同比下降33.9%,盗窃、诈骗等可防性案件同比下降39.4%。相继侦破了一系列重大流窜犯罪团伙,有力震慑了犯罪,提升了群众安全感。下一步,全县公安机关将以打击“五霸”(村霸、街霸、市霸、沙霸、路霸)、处置“非访”、“建设环境”保障为重点,集中开展社会治安整治,再下重拳整治影响社会安全稳定的突出问题,进一步压降发案率,提高破案率,提升人民群众的安全感和满意率。
四是全县平安稳定局面将努力巩固。全县公安机关将以更高的标准和要求,继续强化“主动警务”,大力推进“平安石泉”建设,巩固发展当前全县平安稳定的良好态势。具体将不断优化农村警务“所队一体”、城区警务“三警合一”、维稳处突“三化合围”、侦查办案“三网合侦”、治安防控“三级联控”等一系列新的警务机制,全面提高警务实战效能,努力把石泉打造成全市乃至全省“维稳处突的放心区、严打整治的示范区、科技应用的创新区、群众认可的安全区、为民服务的模范区、基层基础的领先区、规范执法的样板区、队伍建设的标杆区”,全力确保全县社会治安持续平安稳定。
平安石泉,是全县人民幸福生活的基本需求;平安石泉,是全县对外展现形象的最好名片。呈现目前全县社会安全稳定发展态势,是县委、县政府高度重视和正确领导的结果,是全县各综治部门、各镇党委政府、各企事业单位保卫组织、及社区(村)治保组织齐抓共管的结果,也是全县广大干部群众共同创造的成果。借此机会,我代表全县公安机关全体民警向长期以来关心支持公安工作、重视社会治安稳定工作的各位领导、各级各部门及广大干部群众表示衷心地感谢!
安全稳定众所期待,动态治安时有风险。做好安全防范一时都不能侥幸、一刻也不能松懈。时下,全县公安机关将紧紧抓住全县社会持续平安稳定这个面,突出抓好内部单位安全这些点,以点建面,以面稳点、点面结合,全面稳控。请全县各个部门、社会各界、广大干部和群众一如既往地给予公安机关大力支持和关心,共提关乎石泉发展形象的“两率两度”(即提升“人民群众对社会治安的满意率、对平安建设的知晓率、对公安队伍的满意度、对公安民警的认知度”),共创持续安全稳定社会治安环境,共建石泉人民平安美好幸福家园!
同志们:
刚才,我们对前期的党史学习教育开展情况进行了总结回顾,总体可圈可点,既有亮点,也有不足。下面,我就下一阶段如何开展好党史学习教育、力争取得更大成效再讲几点意见:
一是在开展好党史学习教育的政治站位上要更有“高度”。要树立全局意识和系统观念,把党史学习教育与推进十四五开局之年的各项目标任务结合起来,与完成全年重点工作结合起来,与保障和改善民生各项重点任务结合起来,加强顶层规划,形成工作体系。各级领导小组办公室要发挥好中枢大脑作用,加强统筹谋划,明确职责分工,密切协作配合,进一步健全完善线索梳理、信息共享、动态提示、成果反馈、督促指导、问题整改等工作机制,有组织、有节奏、有计划地推动全区党史学习教育走深走细走实。
二是在开展好党史学习教育的工作推动上要更有“力度”。要学深学透上级文件精神,精准对标上级要求,明确重点和方向,把握标准和要求,制定时间表、路线图、任务书、提示单,以“任务清单+责任时限方式,分阶段、分层次向基层部署工作、督导推动。要坚持从实际出发,因地制宜分层分级指导基层创新方式方法,形成具有区域特色、行业特点、系统特征的招法举措。要建立“日报告、周例会、月总结”工作机制,及时汇报进展、总结经验、提出建议,做到上情下达、下情上传、左右互通,做到横向到边、纵向到底、同频共振,切实提升工作质量效率。
三是在开展好党史学习教育的新闻宣传上要更有“热度”。要坚持效果导向、焦点效应,转变政风作风文风,深入基层一线,走到群众之中,挖掘鲜活事例,寻找特色亮点,以小切口反映大主题,以小故事诠释大道理。要增强新闻敏感性,提高文字总结能力,聚焦党员干部队伍关心关注的热点难点问题,采编一批便民利民解难题、用心用情办实事的深度报道。要发挥媒体正面引导作用,围绕党史学习教育,推出系列专栏,形成宣传体系,在全区营造感党恩、听党话、跟党走的浓厚氛围。
四是在开展好党史学习教育的主题带动上要更有“广度”。要加强顶层设计,积极主动谋划,分级分类推进,以文艺+宣讲”文明实践+党史学习爱国卫生运动+党史知识竞赛等群众喜闻乐见的形式,推动各类主题做成系列、形成品牌。要用活用好宣传载体、阵地资源,依托新时代文明实践站(所)、农村大喇叭、社区小喇叭等载体,注重立体与平面相结合、有声与无声相结合,搭建起群众参与党史学习教育的桥梁,推动党史学习教育向基层延伸、向一线拓展。要强化成果运用,以效果最好、覆盖最广为出发点,把各类主题开展成果通过新闻媒体平台推广出去,让党史学习教育惠及更多群众、更多家庭。
五是在开展好党史学习教育的理论宣讲上要更有“深度”。要围。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据市文明委关于做好全国、省级文明单位申报工作的通知精神,凡是20xx年以来,文明单位创建工作成效明显,并且连续两年获得省级文明单位称号的,均可申报第x届全国文明单位。市人大常委会机关自20xx年被评为省级文明单位以来,已连续9年顺利通过复审,完全符合申报条件。市人大常委会对此高度重视,x月x日召开的第x次主任会议,专题对创建工作进行了研究,分析了具备的优势条件和存在的弱项差距,明确了努力方向和下步创建任务。今天我们召开这次动员会议,就是号召机关全体干部职工以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,瞄准创建全国文明单位的目标,振奋精神、积极行动,集机关之力、汇众人之智,全员上阵、人人参与,全力发起争创工作冲刺,推动机关文明创建工作迈向高境界高标准高水平,努力实现既定的创建目标。会上,创建工作领导小组办公室已将《xx市人大常委会机关创建全国文明单位2020年实施方案》印发给大家,对今年创建的工作任务、实施步骤和重点内容、具体措施进行了明确,各责任委室、各相关责任人要按照方案要求认真抓好落实。下面,围绕努力实现既定的创建目标,我强调三点意见。
全国文明单位每三年评选表彰一次,是中央文明委授予创建单位的最高荣誉,是一个单位综合实力、整体形象的集中体现,也是加强机关建设、提升服务保障水平的强大动力。我们市人大常委会创建省级文明单位xx年来的实践充分证明,深入开展文明单位创建活动,对于提高干部素质、改进工作作风、推动工作落实、树立良好形象,具有显著的促进作用。在成功创建省级文明单位的基础上,市人大常委会坚持着眼长远、高点定位,把创建目标瞄向全国文明单位,这是自加压力、争创一流工作作风的具体体现。我们要充分认识创建全国文明单位的重大意义,切实把这项工作抓实抓细、抓到位抓成功。
(一)创建全国文明单位是助推我市“双城同创”的现实需要。开展“双城同创”,是市委立足我市实际,为加快推动高质量发展做出的重大决策,是我市决胜全面小康、实现后来居上的必要条件。20xx年全面启动以来,尽管各级各部门积极贯彻落实市委部署要求,履职尽责、担当作为,各项工作取得明显成效,但距创建标准仍有不小差距。今年是三年创建周期的最后一年,也是全国文明城市大考之年,创城工作已经到了总攻阶段。今年受疫情影响,我市创城工作面临的形势更加严峻复杂,面临的难度、挑战和压力持续加大。作为市人大常委会机关,理应在落实市委决策部署上主动作为、走在前列,迅速把思想和行动统一到市委决策部署上来、统一到全市创城工作大局上来,自觉增强责任感和紧迫感,以创建全国文明单位这一实际行动,为我市“双城同创”添砖加瓦、贡献力量。
(二)创建全国文明单位是推动人大工作与时俱进创新发展的重要动力。创建文明单位,既是加强精神文明建设的重要载体,也是做好新时代人大各项工作的“助推器”。市人大常委会作为地方国家权力机关,依法行使立法、监督、决定、任免等职权,肩负着保证宪法、法律法规在本行政区域内的贯彻执行和推进民主法治建设的重要使命。随着全社会文明程度的提高和民主法治意识的增强,人民群众、社会各界对人大工作的要求与期望越来越高,创新开展人大工作的任务越来越繁重。开展全国文明单位创建工作,就是要通过提升创建层次,强化创新思维,培养争先意识,进一步调动机关上下的积极性、主动性、创造性,努力推进人大理论创新、实践创新、制度创新,促进人大履职理念、履职方式、履职能力全面提升,推动人大工作创新发展提质增效,不断激发围绕中心、服务大局的内生动力和蓬勃活力。
(三)创建全国文明单位是充分发挥人大职能、提升人大形象的有力抓手。创建文明单位,既是群众性文明创建活动的重要内容,也是培育人文精神、优化发展环境、打造机关软实力的有效形式。党的十八大以来,全国精神文明建设牢牢抓住培育和践行社会主义核心价值观这一基础工程、铸魂工程,在全社会弘扬真善美、传播正能量,为民族文明进步和国家发展壮大不断积蓄“最持久最深沉的力量”。
能够进一步强化机关干部以民为本、服务大局、诚信友善、文明有礼的意识,增强求真务实、开拓创新、依法办事、争创一流业绩的能力,为推动高质量发展、实现后来居上聚合力、添动力、提效力。
在全省x个地市中,临沂市人大常委会已于上一届率先创建成功,我们必须学;
在我市,目前多家单位都在全力争创,我们要充分认识创建全国文明单位的必要性、可行性、紧迫性、艰巨性,进一步增强创则必成的决心和信心,自觉把创建工作作为机关上下最为重要的任务,以决战决胜姿态奋力冲刺,确保以最好成绩通过考核验收,为我市人大整体工作稳居全省人大系统第一方阵提供更加强大的精神动力和思想保障。
全国文明单位创建是一项系统工程,涉及到人大常委会及机关的方方面面,必须环环相扣、全面创建、整体推进。今年是全国文明单位的申报评审年,从现在算起,我们仅有不到半年的有效时间,可以说,时间非常紧,任务非常重。因此从现在开始,大家都要全力以赴投入到创建工作中去,对照每一项测评项目、测评内容,高标准、高质量地做好活动组织、制度制订、项目推进、资料收集整理等工作,精准地把各项创建任务落到实处。具体创建过程中,要着力把握好以下五个方面。
认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深刻领会、认真践行,自觉做到学思用贯通、知信行统一。以加强爱国主义教育为重点,大力弘扬中华民族优秀传统文化,广泛开展爱国主义宣讲、道德经典诵读等活动,推动社会主义核心价值观深入人心、融入实践。以“道德讲堂”为载体,持续强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,不断提高机关人员的思想道德素质。加大法制宣传教育力度,引导大家牢固树立底线意识、规矩意识,带头遵法学法守法用法,严格按照法定程序开展工作、处理问题。深入开展廉政教育,筑牢拒腐防变的防线,构建廉政建设长效机制,营造风清气正的干事创业环境。大兴学习之风,通过开展多种形式的理论学习、业务培训、法制宣传教育、文明礼仪教育等,使大家的知识结构得到明显改善,业务技能得到普遍提高,服务水平得到有效提升。
二要在助力“双城同创”上求实效。文明单位创建是“双城同创”的有机组成部分,只有融入全市“双城同创”工作大局,才能激发生机和活力。我们要全面落实市委关于“双城同创”的部署要求,积极强化措施,认真履行包联责任,确保高质量完成人大机关承担的创城任务。深入组织开展文明知识宣传、维护环境秩序、完善公共设施、志愿服务等各项共建活动,营造更加浓厚的创建氛围,真正使文明创建成为广大群众的自觉行动。积极开展文明礼仪宣讲活动,不断强化文明意识、法治意识、公德意识、节约意识、环保意识,引导广大人民群众树立文明观念、争当文明居民、展示文明形象,真正把人大机关打造成由内向外、名副其实的文明行为传播单位、文明示范展示单位。以参与“双城同创”为抓手,深入开展法制宣传活动,进一步增强广大人民群众的法治意识,推动创城工作由行政管理向依法治理转变。充分发挥人大职能作用,利用好视察、调研、执法检查等工作方式,广泛调动各级人大代表的参与热情,全力助推全市“双城同创”深入开展。
三要在创新活动载体上求实效。深入开展学雷锋志愿服务活动,组织参加爱心敬老、助学助残、慈善募捐、无偿献血、文明交通劝导、法律宣传进社区等志愿服务活动,力争出亮点、出特色、出品牌。精心组织“我们的节日”主题活动,以传承优秀传统文化为重点,利用春节、端午节、中秋节等传统节日,通过组织朗诵会、知识讲座、观看专题片等形式,讲好中国故事,学习传统文化,弘扬传统美德。积极开展创建节约型机关活动,提倡低碳生活,节约一度电、一滴水、一张纸,自觉做到勤俭节约,不铺张浪费。深入推进“红旗高扬”示范党支部建设,进一步规范党内政治生活,严格落实“三会一课”制度,认真组织机关党员志愿服务活动,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。扎实做好驻村“第一书记”、乡村振兴服务队、“四进”工作队等工作,多为基层群众解难事、办实事、做好事。扎实开展学习先进活动,大力培树宣传身边好人和道德模范的感人事迹,把发现典型、培育典型、宣传典型、推广典型、学习典型作为创建活动的重要环节,努力形成比学习、比作风、比能力、比工作、比奉献的良好风气。大力弘扬“敬业、创新、实干”的x人大精神,深入开展创先争优活动,引领人大机关干部抬高目标、竞相作为、勇创一流业绩,全力打造保障有力、运转高效、服务优质、作风过硬的模范机关。
四要在夯实工作基础上求实效。完善的软硬件设施是文明单位创建的基础性工作,是创建工作的重要组成部分。要着力抓好资料收集整理,对照测评内容、测评项目,认真做好资料积累,建好各种台帐,搞好文档整理,特别是能体现工作实绩的文件、照片和音像等原始资料,要及时留存、及时上报、及时整理装订,确保内容完整、分类规范、管理有序。要突出抓好硬件建设,在坚持节俭办事的基础上,保证必要的资金投入,完善硬件设施和文体基础设施,配备必要的活动场所,搞好机关卫生环境建设。要重点抓好宣传引导,利用xx人大门户网站、微信公众号、《xx人大》杂志等开设创建活动专栏,及时编发创建工作动态信息,集中宣传创建工作的意义、目标、任务、要求和成效。积极借力全国、省市级文明系统主流媒体,宣传报道在文明创建中的先进典型,大力营造特色鲜明的创建氛围,引导机关干部把创建工作内化于心、外化于行,推动创建活动出成果、见实效。
五要在推进依法履职上求实效。围绕中心、服务大局,是文明单位创建的根本要求和鲜明特点。要坚持围绕大局抓创建、凝心聚力促提升,自觉把创建工作放到市委总体部署中来定位,放到全市发展大局中来推动,放到人大整体工作中来落实,以文明创建的实际成效,不断激发围绕中心、服务大局的内生动力和蓬勃活力。要把创建活动和常委会确定的重点工作相结合,找准工作的切入点、着力点、突破点,通过推动立法权、监督权、重大事项决定权和人事任免权依法有效行使,更好地发挥人大代表的作用,使人大工作服务大局的靶向更加精准、作用更加直接、成效更加明显,在推动全市高质量发展中贡献更多人大智慧和力量。坚持高点定位、对标一流,以开展创先争优活动为抓手,引领人大机关干部振奋精神、提升境界、担当作为、狠抓落实,在履行岗位职责、完成工作任务、实现工作目标中推进创建活动。通过文明创建推动各项工作创新开展,确保人大整体工作稳居全省人大系统第一方阵。
创建全国文明单位是一项复杂的系统工程,也是一场攻坚战、硬任务。开弓没有回头箭。既然我们已经决定要创建全国文明单位,那就要义无反顾、一往无前,坚决打赢这场攻坚战。我们要有这个态度、这个决心、这个信心。机关上下要严格按照要求,拧成一股绳、拼尽一份力,始终以饱满热情、充足干劲,通力协作、齐抓共建,不断将创建工作推向深入。
一要压实工作责任。为保证创建工作顺利开展,常委会调整了由我任组长、各位副主任和秘书长任副组长的创建工作领导小组,进一步加强了对创建工作的组织领导。领导小组下设办公室,从各委室抽调精兵强将,组成了综合组、材料组、行政组等x个专门工作组,具体负责创建的组织、协调、实施、督导、检查等工作。领导小组办公室要统筹谋划,精心安排,确保创建工作有计划、有步骤、有成效地开展。各工作组要根据领导小组办公室的统一安排,按照责任分工,认真履行职责,从大处着眼、从细节入手,创造性地做好各项工作,特别是在推进重点、解决难点、打造亮点上下功夫。各委室要进一步树立大局意识、责任意识,在做好自身创建工作的同时,通力合作、密切配合,形成创建工作的整体合力。各党支部要切实发挥战斗堡垒作用,教育引导机关党员在创建活动中体现先进性,争做文明创建的积极推动者、模范实践者。
二要健全工作机制。创建全国文明单位不仅仅是为了拿一块牌子,而是要通过创建,使我们的制度建设更全、机关作风更硬、工作效率更高、服务水平更优、队伍素质更强、人大机关形象更好。大家一定要以高度的集体荣誉感,积极投身文明创建工作,做到人人参与、人人有责,自觉为创建工作做贡献、添光彩,切实形成创建工作的长效机制。要按照创建工作的总体目标、主要任务和具体要求,拉出时间表、路线图,倒排工期、挂图作战,一项一项精准抓落实抓推进。要建立工作台帐,列出责任清单,健全完善创建目标责任制度、通报反馈制度、督查考核制度、联席会议制度,将文明创建工作纳入年度工作目标考核,建立健全督导、检查、评价、考核、奖惩等机制,切实增强机关干部的主观能动性,努力把各项创建要求转化成自觉意识和实际行动。
要定期将创建工作开展情况向市文明办报告,请他们对我们的工作多帮助、多指导。要学习借鉴x海关、税务局等全国文明单位的成功经验和做法,结合人大实际,提振精气神,创造性地推进,以比别人更多的付出,多方挖潜,尽快弥补硬件不足等弱项,努力做到有特色、有亮点、取得更大成效。
四要勇于担当作为。机关全体人员既是创建工作的主力军,也是受益者;
要主动参与、甘于奉献,防止和解决“只当评论员、不当战斗员”的问题;
要锲而不舍、一抓到底,防止和解决“前紧后松、半途而废”的问题,始终保持措施不软、氛围不淡、力度不减,确保创建工作取得实实在在的满意效果。每个委室、每一位同志都要自觉遵守文明礼仪、文明规范,传播先进文化,引领文明风尚,弘扬新风正气。常委会各位驻会委员工作经验都非常丰富,要在创建过程中踊跃参与,积极出力支持。同志们,创建全国文明单位,是大家共同的愿望,也是大家共同的责任。今天的会议既是一次再动员会,也是一次誓师会。冲锋号已经吹响,机关全体同志必须义无反顾,以志在必得、创则必成的坚定决心,以“功成不必在我、功成必定有我”的豪迈气概,以严的标准、细的任务、实的作风,迅速掀起冲刺热潮,为成功通过考核验收、全面提升机关工作水平、助推全市“双城同创”作出积极贡献!
改革创新是组织工作的力量之源、取胜法宝,也是党的建设的永恒主题。没有改革的勇气、创新的锐气,就不会有发展的朝气。践行新时代党的组织路线,必须高举改革创新旗帜,通过深化改革、创新求变,走出顺应时代潮流的组织工作新路子。推进组织工作改革创新,需要回答好三个问题。
应该在哪些方面创新?
创新是为了解决问题、推动工作,必须坚持问题导向。
一方面,要自上而下在贯彻落实中发现问题。中央精神、省市委部署如何贯彻落实到位、取得预期效果,在这个过程中通常需要创造性实践。凡事越具体、越深入,就会发现越多的问题,找到工作的难点和症结所在。解决这些难点和症结,才能真正抓好工作、干出成效。比如,全省要求建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,这其中就有很多具体问题需要研究解决。干部“下”的问题、容错的问题,一直还是摆在我们面前的难题,就应该作为创新的关注点。
另一方面,要自下而上从基层反映中发现问题。组织工作开展得好不好,基层就是“晴雨表”,群众最有发言权。推动组织工作改革创新,要求我们深入调研,到一线去、到现场去,广泛听取意见,设身处地思考,提高工作的科学化水平。比如,党员的教育管理问题,只有深入到基层了解掌握不同类型党员的实际困难和需求,才能有针对性地改进教育管理的内容和方式,提高实际效果。再比如,村党组织书记队伍建设问题,只有掌握了“人难选、人难留”的真实情况,才知道改革创新的必要性和紧迫性。
如何正确把握创新?
创新是探索性和实践性极强的活动,必须坚持实事求是的思想路线,发扬求真务实的工作作风,确保目标明确、方法科学、行动有力、成效显著。
要聚力解决问题。有没有解决问题,解决了多难、多重要的问题,是改革创新的价值衡量标准。有的地方对本就在开展的工作取一个新名字、贴一个新标签,工作举措还是老一套,“新瓶装老酒”。有的重形式轻内容、重表象轻实效,搞“花架子”,华而不实,中看不中用。这种不解决实际问题的所谓创新,要注意防止和避免。无论是理念转型、体系重构、流程再造,还是载体设计、技术运用等创新模式,都要以解决问题、推动工作为目的。
要注意防范风险。改革创新要勇于突破、敢闯敢试,但也不等于莽撞蛮干。要稳中求进、风险可控,特别是要把准政治方向,防范政治风险;统筹利益平衡,防范管理风险;注重舆论引导,防范舆情风险。实际工作中,有的地方对创新工作只关注正面效应,往往会忽视负面效应,这就可能给工作带来被动。因此,对一时把握不准的创新行为,可以在小范围进行试验,通过不断修正完善找到优化办法和方案。
要把握节奏力度。掌握好节奏和力度,是改革创新取得成功的重要保证。在时机成熟时,顺势而为、趁势推进,才能事半功倍。有的地方对想出的“好主意”总想一步推行到位,往往会操之过急,或者热衷“一刀切”,容易脱离现实基础,遇到大的阻力。即使是很好的改革创新构想,如果对节奏力度把握不准,也可能会“夭折”。
要坚持久久为功。组织工作创新年年提、创新项目年年有,但是真正“存活”下来的比较少,不少创新工作热闹了一阵子便偃旗息鼓。也有的只是造了几个“盆景”,并没有形成“风景”。公选王公号编辑主要原因是一些地方把创新的出发点放在“扬名”上,不愿持之以恒推进落实,后面接手的同志不愿“嚼别人吃过的馍”。我们一定要抱着对事业负责的态度,以“功成不必在我,功成必定有我”的胸襟,扎扎实实推动组织工作创新发展。
怎样有力推动创新?
真正有价值的创新都是艰难的,组工干部观念更新的程度、创新意识的强弱、创新能力的高低,决定着组织工作改革创新的深度和广度。
要强化激励,敏于创新。组织工作考核要把改革创新作为重要内容,可以定期组织创新创优项目评选,对先进单位给荣誉、发“奖杯”。同时建立群众满意度测评体系,用群众的“口碑”来验证创新的成效。通过常态化考评,促动大家想创新、谋创新。
要包容失误,敢于创新。组织工作政治性、原则性、政策性都很强,创新必然有风险。比如,有的创新可能会触动党员、干部、人才的切身利益,可能会引起部分同志的非议和抵触,等等,所以容易产生求稳怕乱的思想,遇到矛盾绕道走。为此,对创新要有容错的雅量和胸襟,有纠错的责任和行动,帮助组工干部在思想上“破冰”,增强创新的勇气和魄力。
要加强统筹,善于创新。尊重基层首创精神,善于从基层发现和挖掘创新源泉。对重点课题专门立项进行攻关,既抽调组织部门精兵强将协力推进,又借助外脑,请相关方面的专家、领导、一线干部共同参与,集思广益、群策群力。建立横向联合、纵向联动、内外协作的改革创新工作机制,形成推动创新的强大合力。
同志们:
经县委研究决定,今天召开县委对村巡察工作动员部署会议。主要任务是以******新时代中国特色社会主义思想和巡视工作思想为指导,学习贯彻***和省、市委关于对村巡察的新部署新要求,安排部署县委对村巡察工作,进一步统一思想、凝聚共识,推进全面从严治党向基层延伸,打通全面从严治党的“最后一公里”。下面,就开展好县委对村巡察工作,我讲四点意见:
************在***政治局常委会会议审议***巡视工作五年规划时指出,党组织建立到哪里,巡视巡察就跟进到哪里,扎牢织密监督网。xxx同志强调,推动全面从严治党向基层延伸,让老百姓有更多获得感。探索开展村级巡察工作是深入贯彻党的十九大精神和习******指示要求、破解村级党内监督难题的创新举措,是回应群众期盼社会期待党的期望的有效方式,更是打通全面从严治党“最后一公里”、形成震慑高压推进反腐败斗争的有力武器。我们要进一步提高政治站位,深刻认识开展对村巡察的重要意义, 当前隐藏内容免费查看切实增强做好工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(一)开展对村巡察是贯彻落实党章和党内监督条例、巡视工作条例等党内法规,织牢织密巡视巡察上下联动监督网的内在要求。构建上下联动监督,这是******在十九大提出的巡视巡察工作任务。从目前情况看,管党治党还存在层层递减的效应,薄弱环节在基层组织特别是村级组织。开展对村巡察,既是把监督网拉到最基层的重要一环,也是上下联动的有益探索。通过建立省统筹、市推动、县主导、乡整改的村级巡察工作格局,明确职责任务,凝聚工作合力,破解基层巡察力量不足、能力不强、熟人社会等掣肘,织牢织密上下联动、协同发力、共同推进的巡察监督网。
(二)开展对村巡察是打牢基层基础,夯实党在农村长期执政基础的必然要求。村党组织担负着指导、教育、管理、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。当前,70%以上的信访举报反映的都是村这一级的问题。对村巡察就是要深入一线倾听群众呼声,对群众反映的问题全盘受理、分类移交,推动乡镇(街道)党委和被巡察村级党组织强化整改落实,把问题解决在基层,真正夯实党的执政根基,不断厚植党在农村的执政基础。
(三)开展对村巡察是打通党的路线方针政策落实到农村基层“最后一公里”的现实需要。村党组织是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务最直接的组织者和实施者。开展对村巡察就像一面镜子,深入田间地头、走到群众身边,照一照党的路线方针政策和党***决策部署落实了没有、见效了没有、还有哪些方面需要改进和完善,看一看各级党组织的责任履行了没有,听一听群众还有什么困难和意见,通过巡察查找问题、反馈下去、督促整改,真正以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的标准,切实推动党***大政方针一贯到底、落地见效。
(四)开展对村巡察是解决农村突出问题、赢得人民群众衷心拥护的有效手段。民心是最大的政治。当前,部分村干部不守纪律、不守规矩现象依然时有发生,以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友、与民争利等问题较为突出,脱贫攻坚、征地拆迁、“三资”管理等领域问题易发多发。开展对村巡察,聚焦群众身边的“四风”和腐败问题,一方面让基层党员干部感受到监督常在、震慑常在,知敬畏、知收敛、知止收手;另一方面督促基层党组织立行立改、及时纠正,让人民群众感受到从严管党治党就在身边,正风反腐就在身边,营造出风清气正良好政治生态。
发现问题是巡察工作的生命线。对村巡察面广量大,情况复杂,这就要求我们牢固树立问题意识,坚持问题导向,紧盯重点人、重点事、重点问题,擦亮“探照灯”,用好“显微镜”,真正巡出实情、察出问题、开出良方。
(一)聚焦群众呼声,突出巡察重点。对村巡察一定要紧贴实际,准确把握政治巡察在基层的体现和重点,紧盯各级党组织的责任,聚焦村级党组织作用发挥情况,聚焦贯彻执行***大政方针和上级党委决策部署情况及党的惠农利民政策落实情况,聚焦群众身边的不正之风和腐败问题、民生领域突出问题,重点发现“三资”管理、脱贫攻坚、农村低保、危房改造等惠民政策落实中虚报冒领、贪污侵占、优亲厚友、吃拿卡要等方面的腐败问题,涉黑涉恶腐败问题,选举中拉票、贿选等严重违反组织人事纪律的问题以及违反***八项规定精神和“四风”问题,切实做到人民群众反对什么、痛恨什么,就巡察什么、发现什么,最后推动解决什么。
(二)坚持问题导向,提高巡察质量。本轮巡察,我们巡察的对象是村级党组织。可以说越往基层,问题往往越具体,环境越复杂,利益矛盾盘根错节,党员干部素质参差不齐。这次被巡察的8个村(社区),村情民意各不相同,各巡察组要立足村情实际,主动与被巡察村(社区)及所属乡镇(街道)党委对接,了解掌握必要的情况,通过设立信箱、张贴巡察公告等多种形式,争取群众的支持和参与。同时,紧盯重点领域和关键环节,采取查阅各类资料,入户走访,对熟悉村情、敢说话、说真话的党员代表、群众代表和老同志进行重点访谈等形式,广泛收集群众诉求和问题反映,拓宽发现问题的渠道和途径。对于巡察发现的个性问题要深挖,共性问题要找准,报告问题要实事求是。特别是反映领导干部的问题线索,一定要深入了解,多方印证,固定证据,以事实为依据、以党规党纪为尺子,客观分析、如实报告。希望巡察组在巡察结束后,都能拿出有份量、有价值、有含金量的巡察报告,让县委研判有详实依据、让广大干部群众见得到实实在在的巡察成果。
(三)强化问题整改,做实“后半篇文章”。我们要把解决问题作为巡察工作的出发点和落脚点,用好巡察成果,推动抓源头、治根本、管长远、见实效。对群众反映的合理诉求,要及时交办、跟踪督促、切实解决,取信于民。对条件暂不具备、一时难以解决的,要做好解释工作,取得群众的理解。对反映的问题线索,要认真调查核实,严把质量关,依规依纪依法处理,办理结果要以恰当形式公开或反馈,给群众一个明白。8个被巡察村所在乡镇(街道)要切实履行整改政治责任,建立台账,明确任务,确保巡察发现的问题条条要整改、件件有着落。在这里需要特别是强调的是乡镇(街道)党委(党工委)是对村巡察反馈问题整改落实工作的主体,决不能把自己当旁观者置身事外,更不能在其位不谋其政,一定要以诚恳的态度,开放包容的心态,不遮丑、不护短,积极支持,主动整改,真正发现和推动解决一些疑难问题、实际问题。
对村巡察责任重大、任务繁重、意义深远。开展好本轮巡察工作,是县委巡察组、8个被巡察村(社区)党组织和所属乡镇(街道)党委(党工委)及相关职能部门义不容辞的政治责任,是一项必须完成好的政治任务,大家一定要厘清职责,形成合力,扎实推进。
(一)巡察组要当“尖兵”。对村巡察直接面向基层、面向群众,巡察组是代表县委履行监督职责,要严格按照工作权限和方式开展工作,不干预被巡察村(社区)正常工作,不履行执纪审查职责,对重要情况、敏感事项和重大问题,要及时请示报告,不能作个人表态,更不能先斩后奏,擅自决定。抽调的巡察人员对巡察掌握的情况,只对巡察组负责报告,严禁向外泄露。要树牢有重大问题应当发现而没有发现是失职,发现问题不如实报告是渎职的意识,充分发挥巡察“尖兵”“利剑”作用。
(二)镇村要唱“主角”。乡镇(街道)党委(党工委)、村(社区)党总支要端正态度,转变观念,把做好巡察工作作为全面从严治党“两个责任”的具体化,把巡察工作作为发现问题解决问题、改进工作促进发展的有利契机,坚决服从巡察组的要求和安排,自觉诚实接受巡察,不隐瞒问题、不回避矛盾,协调配合好巡察组的具体工作,合理安排个别谈话,及时提供相关材料,保证信访渠道畅通,落实安全保密措施,对巡察组开展的各项工作,做到不干涉、不打听、不添乱。只要巡察工作需要,没有不可询问的人和事,没有不可查阅的资料和单位,任何单位不得以任何借口阻挠巡察组了解情况。
(三)协作单位要做“后盾”。开展巡察工作是县委一项重大决策部署,不单是巡察组的事情,各级各部门都要把巡察作为大事来抓。相关部门和单位要把支持配合好巡察工作作为共同的政治责任,及时向巡察机构提供被巡察村(社区)相关情况,必要时可派员协助巡察组深入了解有关问题。要把协作配合贯穿于巡察工作的全过程,巡察之前要充分沟通、介绍情况,巡察期间要密切协作、形成合力,巡察结束要规范移交、限期办结、及时反馈,形成环环相扣、协作配合、责任可查、追责有据的完整“链条”,形成巡察监督的合力。
最新动员部署会领导讲话(通用14篇)
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