归纳整理在总结结尾时,可以用简洁有力的语言来强调主要观点和启示。以下的总结范文有助于我们更好地把握总结的要义和核心。
同志们:
县委、县政府决定召开全县冬季安全生产工作会议,主要任务是传达全市安全生产工作会议精神,总结分析全县安全生产形势,安排部署今冬安全生产工作。刚才,县安监局通报了全县1-10月份安全生产工作情况,五个部门单位做了会议发言,政府办宣读了全县冬季安全生产专项整治方案,按照会议安排,我将全市安全生产工作会议精神向与会同志做以传达,并就加强全县冬季安全生产工作讲几点意见。请大家认真抓好落实。
全市冬季安全生产工作会议于20*年11月11日在商洛市召开,参加会议人员主要有各县区分管安全的县(区)长、市安委会成员单位负责人、各县区安监局局长及综合股长,会议上市安监局杨吉元局长通报了全市1-10月份安全生产情况,市政府分管安全生产工作的高健副市长做了重要讲话。会议认为,20*年1-10月份,各县区牢固树立科学发展、安全发展的理念,积极落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,深入开展“隐患治理年”活动,深化重点行业和领域安全生产专项整治,及时发现和消除了一大批事故隐患,杜绝了重特大事故的发生,取得了“四项指标”与去年同期相比全面下降的好成绩,全市安全生产形势持续稳定好转。
会议指出,在看到成绩同时,我们也要清醒地认识到,目前全市安全生产工作中还存在不少薄弱环节和突出问题。一是一些地方、行业、部门的领导同志思想认识还有差距,科学发展、安全发展的理念还不牢固,有些地方和个别领导同志存在盲目乐观、松懈麻痹思想,重发展、轻安全的短期行为仍然存在;二是部分企业主体责任落的不实,对安全生产工作重视程度不够,重效益,轻安全;三是隐患整改不彻底,执法不严,查处不力;四是安全监管创新意识不强,安全监管方式、方法滞后。这些问题需要引起各级党委、政府的高度重视,尽快给予研究解决,以适应当前安全生产工作的需要。
会议强调,目前我市正处在突破发展的关键时期,一批重大项目陆续开工,几条高速公路相继建成通车,产业开发迅猛推进,经济社会快速发展,势必带来生产安全隐患迅速增加,各级各部门必须更加清醒地认识到安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性,任何时候都不能有丝毫的松懈,任何时候都不能图形式、走过场,任何时候都不能被动应付、得过且过,我们必须严格工作标准,“严之再严、慎之又慎”,确保不发生任何安全责任事故。
会议要求,做好今冬安全生产工作必须坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,坚持以科学发展观为指导,以打击非法违法行为专项行动为主线,全面落实“三个精神”,突出“四个重点”,实现“两个目标”。落实“三个精神”:一是认真落实省政府办公厅关于印发《陕西省危险病库隐患整改治理方案》,扎实抓好尾矿库安全专项整治工作;二是认真落实省安委办《关于集中深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动的通知》,依法从严打击安全生产非法违法行为;三是认真落实全省冬季安全生产电视电话会议精神,切实做好今冬安全生产工作。突出“四个重点”:就是要突出以道路交通、危险化学品,烟爆民爆、公共聚集场所消防安全、建设施工及压力容器等特种设备安全管理工作为重点,全力搞好冬季安全大检查活动,努力实现“四项指标”全面下降,各项事故隐患得到全面整治和排除的工作目标。
二、认清形势,克难求进,以高度的责任感筑牢安全生产防线。
今年以来,各乡镇、各部门、各生产经营单位严格按照中、省、市、县对安全生产工作的部署和要求,加强安全教育,依法强化监管,狠抓隐患整改,积极落实责任,全县安全生产总体形势稳定好转,为全县经济突破发展提供了较好的基础环境。20*年1-10月份,全县共发生各类生产安全事故5起,死亡5人,受伤6人,直接经济损失32.5万元,“四项指标”同比分别下降37.5%、37.5%、60%和8.9%。
虽然我县安全生产形势持续好转,但是,阻碍和影响我县安全生产工作发展全局的问题仍然不少:一是少数乡镇和部门对安全生产管理的认识和落实不够到位,依然停留在口头上、会议上和文件上,安排多、检查少,部署多、督办少,缺乏实质、有效的落实措施,甚至个别工作人员把检查和下发执法文书当成开脱责任的护身符,不下硬荐抓整改、抓落实,造成一些隐患和问题反复检查仍反复出现,安全监管流于形式;二是乡镇政府、安全综合监管部门、专项监管部门、企业主管部门齐抓共管,强力推进安全生产的工作机制尚未健全,安全监管效率不高,特别是在联合整顿、执法大检查行动中,虽然牵头部门积极性高、责任心强,但配合部门思想不重视、行动迟缓、敷衍了事,甚至有个别部门认为联合执法行动耽误时间、耽误工夫,对本部门没有直接利益,干脆推诿推拖、一推了事,全县安全生产监管合力有待加强;三是少数部门准入和审批把关不严,监管不力,执法标准降低,人情执法现象依然存在,放任了企业非法、违法生产经营行为,导致少数企业心存侥幸,冒险跨越安全生产红线;四是少数企业主体责任意识不强,安全意识淡漠,没有把安全生产工作放在企业生存发展的首要位置来抓,对安全生产工作重视不够,自我安全管理投入不足,甚至对监管部门下达的限期整改指令置若罔闻,违法行为屡查屡犯,隐患久拖不改,企业虽然提高了经济效益,同时也埋下了安全隐患;五是安全教育严重滞后,全县多数生产经营单位对工人的岗前培训把关不严,缺乏对在岗工人技术技能和安全操作知识培训,未经培训、无证上岗作业的现象依然存在,冒险违章作业的行为屡见不鲜,“四违”现象已成为引发各类生产安全事故的主要原因;六是对非法违法生产经营行为打击不力,整治不彻底,措施不硬,责任追究不到位,个别乡镇和部门安全监管手段单一、技术落后,应对形势变化的新办法、新措施不够,工作前瞻性不强,源头把关、过程控制等环节还比较薄弱。
当前,我县较多企业受经济和市场大环境的影响,已处于停产半停产状态,生产经营单位安全管理人员因放假而严重不足,企业对安全管理麻痹松懈,少数监管部门也有放松警惕的倾向,加之冬季人流、物流、灾害性天气剧增,诱发安全事故的各种不确定因素增多,安全生产工作面临着严峻的形势和极大的挑战。对此,各乡镇、各部门、各生产经营单位必须要有清醒的认识,要始终站在维护我县经济发展全局、构建和谐平安*的高度,充分认识搞好全县安全生产工作的重要性、紧迫性、艰巨性和长期性。要时刻绷紧安全生产这根弦,扶持典型攻难关,严格执法抓落实,努力把冬季安全生产各项工作抓实、抓细、抓好,将隐患整改措施落实到每个车间、每个岗位、每个细小环节,确保冬季安全生产形势持续稳定好转。
三、突出重点,把住关键,全面做好冬季安全生产工作。
目前,已进入冬季。冬季是安全事故易发期、高发期。加之,2009年元旦、春节临近,一年一度的“两会”即将到来,做好这一重要时期的安全生产工作极其重要。各乡镇、各部门、各生产经营单位,要切实增强信心,突出重点,精心实施,全力以赴做好冬季安全生产工作。
(一)扎实开展冬季安全生产大检查。
根据上级要求,结合本县实际,我县决定从11月19日-12月20日在全县范围内开展冬季安全生产大检查活动,活动分为宣传动员、监督检查、行政处罚、整治验收四个阶段进行。各乡镇、各部门一定要大力开展以尾矿库、非煤矿山、道路交通、危险化学品、民爆烟爆、公共聚集场所、建设施工及压力容器等特种设备安全为重点的安全生产整治活动。
一是开展尾矿库专项整治。尾矿库安全监管任务重、责任大,我们一定要汲取经验,立足长远,扎实抓好尾矿库治理工作。一要严格实行安全生产企业法人代表负责制,落实企业主体责任,明确企业法人是尾矿库管理的第一责任人、终身责任人;坚持实行尾矿库安全员制度,每库至少安排2名安全员,尾矿库从业人员必须经过安全培训合格后方可上岗,对有隐患的尾矿库必须安排专人24小时巡查;要制定切实可行的尾矿库应急预案,组建固定化、专业化的应急救援队伍,配备专门的尾矿库分管经理和安全监管科室,健全尾矿库管理体系。二要聘请专家,成立尾矿库安全状况评估小组,对全县尾矿库进行全面评估,逐库建立专档、确定安全度,对危病险库要严格按照《尾矿库安全监督管理规定》和《尾矿库安全技术规程》,一库一策,逐库制定整改方案、落实整改措施和资金,加大治理力度,凡在年底前不能整改到位的,坚决依法关闭。三要加强尾矿库监管力度,对未取得安全生产许可证、未通过安全设施“三同时”验收、没有正规设计、下游安全半径范围内住户未搬迁的尾矿库坚决不得投入使用;对20*年11月1日前无资质单位设计、施工的尾矿库,要立即停止排放,责令对坝体进行稳定性分析和安全现状评价;对新建、改建、扩建尾矿库,必须严格履行建设项目“三同时”程序,排洪涵洞、排洪斜槽及其盖板必须采用钢盘混凝土结构,确保万无一失。
二是开展非煤矿山专项整治。要全面落实全市安全生产工作会议精神,进一步强化非煤矿山安全监管工作,健全安全生产管理长效机制,推进安全生产标准化建设,推广安全实用技术,提高非煤矿山安全水平。各乡镇要切实负起监管责任,对应关未关、明停暗开的矿山,要在第一时间报告矿山监管部门,坚决依法取缔;对“三证”齐全、依法生产的矿山,要督促企业严格按照爆破规程和开采规范要求进行作业,坚决杜绝违章冒险行为,防止发生透水淹井、冒顶、炮烟中毒等事故;县安监、国土、经贸、乡企等部门要继续加大对已取得《安全生产许可证》矿山企业的安全监管力度,监督企业抓好安全生产工作,并防止少数未停产企业超能力、超负荷生产;对井下开采的矿山,要严格通风、通讯等规定和标准,严格控制作业面人数,坚决消除违法违规行为;对未按期申请和取得生产许可证的非煤矿山企业,该关闭的,要尽快提请政府予以关闭;已关闭的,要按照“三不留一闭毁”的要求落实好永久性关闭措施。同时*、国土、环保、安监等部门要形成执法合力,切实履行职责,严格矿山安全环保审批制度和行政执法,督促落实企业用工工伤保险和职业卫生安全制度,切实加强非煤矿山监管,确保不发生较大事故。
三是开展危险化学品和民爆烟爆的专项整治。继续深化危险化学品安全专项整治,特别是要加强对运输环节监管,严厉打击非法生产经营活动。坚决关闭淘汰不具备安全生产条件的小化工生产企业。加强对民爆烟爆物品生产、储存、运输、销售、使用等各个环节的安全监管,严厉打击私制、私藏、私自运输炸药雷管等严重违法行为,严格加强对单位和个人爆破资格审查,严格帐务制度,爆破物品按任务量供给,对使用过程中存在的余量要妥善保管,确保万无一失。深入开展百天烟花爆竹集中整治活动,逐企业、逐库、逐营销点开展隐患排查,逐级落实监管责任。*、安监等部门要盯死、管住有烟花爆竹作坊历史的村、组、户、人,严防非法生产小作坊死灰复燃;各有关部门要联合开展“地毯”式排查,“铁腕”式整顿,严查“围剿”烟花爆竹非法生产经营行为,坚决取缔非法加工点和销售点,从源头上把好安全“关口”。
四是开展道路交通安全专项整治。*、交通部门要把冬季道路交通安全管理工作作为当前的头等大事来抓,及时制定和落实冬季雾、冰、雪等恶劣天气道路交通安全管制预案,进一步加强人、车、路综合管理,坚决遏制重特大交通事故的发生。一要加强宣传教育和安全知识培训。要结合年终车辆和驾驶员的年检工作,集中时间对驾驶员、运输企业管理人员进行教育培训,提高司乘人员的安全意识。同时,要加大对高速公路沿线群众安全知识和相关法律法规的宣传普及力度,严防柞小高速公路通车后群众翻越护栏进入高速公路。二是全面落实县内各类车站、道路、车辆的安全监管责任。交通部门要在险要路段准备足够的防滑物料,做好险要路段上的排险除患工作;加强对汽车客运场站的安全监管,对不合格的客运车辆绝不允许上路行驶。客运场站要切实做好客运车辆安全例检工作,督促运输企业建立安全行车日志制度。*部门要采取积极有效的工作措施,加强道路通行管理,特别要加强对主要干线道路、交通拥堵和事故易发路段的交通管理;要对山区三级以下及不具备安全行驶条件的道路及时公告,设立醒目路牌,告知有关企业及业主禁止夜间通行;要结合年检对三轮车、低速载货汽车、拖拉机等农用车进行严格检查,对达不到安全行车条件的,依法封停或强制报废。三要加大路面巡查监管力度。*、交通部门要加大冬季特别是春运期间对车辆超速、客车超员违法行为的查处,严厉打击无牌无证、假牌假证、低速汽车、三轮汽车和拖拉机违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶,骑乘摩托车不带安全头盔等严重交通违法行为,加大检查和夜间巡查力度,严防道路交通事故发生。四要积极做好高速开通应对工作,全面治理和解决县城区交通行车拥堵、车辆乱停乱放的现状,提高县城区交通运载能力和通行质量。
(三)校园安全方面。校园安全关系下一代,责任重大,容不得任何疏忽。教育部门要强力深化“平安校园”创建,督导学校加强保卫力量和保卫组织建设,细化校园内部安全管理,完善各项安全管理制度,督导校园定期组织开展安全教育,定期组织安全疏散等安全演练,提高师生的安全意识和防范事故的能力。要检查房屋、校舍安全隐患排查整治情况。对一些年久失修的旧房要进行重点细致的检查,特别在当前多雨天气要进行突击性的检查,对发现的重大险情要及时上报,及早采取措施,消除隐患。要全力净化校园环境,公安、城管、市场监管、文化执法等部门要密切配合,对校园周边违规开设的旅馆、网吧、游戏厅等娱乐场所,以及“脏乱差”的小吃摊点,坚决依法予以取缔。要严厉打击在学校周边寻衅滋事,侵害学生安全,影响教育教学环境的不法分子,全力维护良好的校园环境秩序。要全面加强校车安全管理,严厉查处校车超员、超速、假牌假证、无牌无证行为,坚决杜绝报废车、改装车搭载学生,全力遏制校车安全事故发生,保证学生能够安安全全上学、平平安安回家。要加强学生暑期安全教育,督促家长履行好监护责任,做好严防学生溺水、交通意外安全事故。
(四)建筑施工安全方面。要加大监督管理执法力度,持续开展建设工程安全生产大检查专项行动,对违法违规的责任单位和个人“零容忍”,严厉打击违法发包、转包挂靠等扰乱市场秩序的行为。要坚决杜绝违规违章施工行为,现在我县在建的高层建筑越来越多,城建部门一定要对高支模、深基坑的重点工程项目加强监控,认真开展好高处作业、支模架坍塌等多发性事故专项治理。要重点抓好工业项目施工安全,发改、安监等部门要密切配合,对正在基础施工、设备安装的工业项目加大监管指导力度,确保项目建设安全高效推进。同时,针对当前雷雨、高温天气较多的特点,各项建筑工程项目必须要根据天气情况及时调整施工计划,天气恶劣时,必须果断停工,绝不能因为贪工期、赶进度,拿施工安全开玩笑。
(五)人员密集场所方面。人员密集场所极易引发安全事故,去年的上海外滩踩踏事故以及今年中国台湾新北的粉尘爆炸事故,都是发生在人员密集场所,这种场所一旦出事故,造成的人员伤亡往往会非常严重。下步工作中,各乡镇、各部门要切实加大对商场、医院、学校、农贸市场等人员密集场所的安全检查力度,认真细致地落实各项防范保障措施。要坚决执行大型集会、庆祝活动等群众性活动审批制度,坚持“谁主办、谁负责,谁审批、谁负责”的要求,监管部门要提前制定安全保障措施;公安机关要安排足够警力,加强巡逻值守、安全防范和应急响应,严格实行人员分流限流,确保人员密集和公共活动场所安全。同时,对不具备安全条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改,保障疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好。
(六)消防安全方面。要对消防安全责任制落实情况,消防设施器材配备、运行、维护和保养情况,疏散通道、安全出口畅通情况,用火、用电、用气情况,消防安全宣传教育情况,灭火。
应急预案。
制定和演练情况,消防设施的检测和维护保养情况,值班巡逻人员在岗在位和防火安全巡查制度落实情况等等进行检查。要对疏散通道进行集中巡查,拆除门窗上设置的影响通风、排烟、逃生和灭火救援的障碍物,拆除占用、堵塞、封闭疏散通道、消防车通道的障碍物,拆除埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的障碍物等。对不具备消防安全条件的各类场所要立即停业整顿,坚决整改不安全隐患,对拒不整改者依法从严从重处理。
(七)要扎实抓好其他行业领域的安全工作。要认真开展特种设备专项治理,对压力容器、起重机械、各类电梯加大隐患排查力度,对不符合安全标准的特种设备,必须第一时间停止使用。要高度重视供用电安全,暑期是用电高峰,供电部门要切实做好供电保障工作,积极开展好停电等安全事件的应急演练;各单位、各企业一定要高度重视用电安全,对老化线路及时更换,严防触电等用电安全事故。要不断强化食药安全监管,市场监管局要深入开展食品药品安全专项整治活动,严厉打击食品药品安全违法行为,全力以赴规范食品药品市场秩序。同时,各乡镇、各有关部门要结合当前安全生产工作的部署和要求,紧紧抓住季节时段特点,认真做好文化旅游、农业机械、商务流通以及职业卫生防控等各项安全工作,切实加强公共安全管理,确保安全稳定。
四、以更加明确的责任确保安全生产万无一失。
(一)落实安全责任。各乡镇、各有关部门和单位要切实加强对安全生产工作的组织领导,进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任要求。要明确党委的领导责任,各乡镇党委书记要以对党和人民高度负责的态度,认真履行安全生产领导职责,定期不定期研究安全生产工作,在形势研判、班子建设、干部使用、资源配置、舆论导向等方面,给予坚强领导和有力支持。要有强烈的责任意识和担当意识,切实把安全生产工作放在心上、抓在手上,关键是要用心,充分发挥政治上的引领和导向作用、组织上的凝聚和协调作用、决策上的主导和把关作用、作风上的表率和示范作用。各级政府要担负起监管责任,要将安全生产工作纳入经济社会发展总体规划,切实加强安全生产监管,建立健全安全生产工作协调机制,对安全生产大检查、隐患排查和打非治违专项行动等重大活动作出总体安排部署;确保定期召开安委会会议,听取和关注安全生产最新动态,及时协调、发现解决安全生产监督管理中存在的重大问题和矛盾。各部门要担负起具体责任,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,各有关部门要担负起具体责任,安监、发改、国土、交通、公安、消防等部门要立足部门职能,按照“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”的原则,齐心协力抓好安全生产各环节各领域的工作,尤其是安监部门要切实发挥好协调指导作用,及时督促职能部门履行行业监管职责,对全县安全生产工作实施综合监督管理。各企业要担负起主体责任,企业法人作为生产经营活动的直接责任人,要切实履行安全生产的第一责任,解市长特别强调:“企业主体责任是安全生产的核心,我们领导责任也好,监管责任也好,主体责任不起到应有的责任,前面那些都没意义。上级安排你不听,要求整改的你不改,那一切都是空谈,要对企业压实责任,如果不重视安全生产,就不让他生产”。我们做的各项工作都是为了企业发展,如果企业不主动担责,不从加强自身安全隐患排查整改做起,对安全生产不重视,大而化之,出了问题,不光企业自身难保,对人民群众的生命财产安全也会带来极大损失,所以企业不管大小,第一责任在你。
(二)加大考核力度。县安委会办公室要进一步完善安全生产目标责任考核办法,既要考核领导班子,也要考核班子成员,确保目标责任落到实处。针对当前工作中存在的躲避责任“不想落实”、推诿拖沓“不急落实”、打折变通“不全落实”等问题,安委办要会同监察、督查等有关部门,将安全生产工作作为重点考核内容,采取专项督查、随机抽查、交叉检查等方式,对各级、各部门目标完成情况、基层基础建设、应急救援体系建设等重点工作进行督查和考核,坚决实行“一票否决”。
(三)密切协调配合。安全生产工作涉及方方面面,很多工作都存在交叉,不论哪一个方面出现问题,都会影响全县安全生产形势的整体稳定,都会影响东明的发展大局。抓好安全生产需要全县上下的共同参与、共同努力。因此,各级各部门要牢固树立“全县一盘棋”的思想,切实强化“大安全”责任意识,不断加强协调配合,注重信息互通共享、强化资源整合利用,真正形成统一指挥、整体联动、协调有力、运转高效的安全生产工作格局。配合非常关键,不能争功诿过,要把安全生产渗透到各个行业领域,如果我们各自为战,那“大安全”根本建立不起来。
(四)严格责任追究。要坚持对安全生产违法行为的“零容忍”态度,不但事前问责,更要事后追责,形成“露头就打、见芽就掰”、“一查到底、连根铲除”的高压态势,让安全违法行为无处藏身。安监、纪检监察等部门要以铁心铁腕铁面孔,对发生重特大事故、瞒报谎报事故、重大隐患整治不力、责任不落实造成事故的单位和个人,严肃追究经济责任、行政责任和法律责任,涉及违纪违法的,及时移送相关部门;对安全生产责任不落实的企业,按照属地化监管的原则,该停产的停产,该整顿的整顿。
(五)凝聚社会合力。安全生产是一项涉及政治、经济、社会和科技等多个层面的社会系统工作,保障安全生产需要统筹整合社会的各种积极因素,需要广大人民群众的参与和大力支持,形成“广泛参与,齐抓共管”的生动局面。从近期发生的事故可以看出,提高大众的安全防范能力才是安全生产最基础、最有效的工作,比如湖北荆州电梯吞人事件,如果当时电梯前的两名服务人员第一时间按下紧急制动按钮,就不会有惨剧发生。所以提升安全生产工作层次,就必须要加强宣传引导,不断扩大安全宣传覆盖面,面向大众普及安全防范知识,让每位群众都能了解安全生产、监督安全生产、参与安全生产,全面提高广大群众安全应急防范能力。明天省里督导组就来我县视察,各部门要搞好对接,有关企业要抓紧时间按照要求,抓好整改和各项工作落实。不管是哪个部门或企业出现问题,该追责的我们一定会追责。
同志们,做好安全生产工作任务艰巨,责任重大。我们一定要进一步提高认识、明确责任、强化措施,全力以赴把工作做得再细一些、抓得再实一些,最大限度地减少和避免各类事故的发生,为确保全县安全生产形势持续稳定做出应有的贡献。
同志们:
安全生产工作永远在路上,去年12月31日,县政府召开了全县安全生产电视电话会议,对全县的安全生产工作提出了明确意见和要求,经县委、县政府研究,决定今天再开这样一个会,希望大家进一步提高认识,强化措施,压实责任,全力抓好工作落实。下面,我讲三方面意见,供大家参考。
一、认清形势,进一步增强安全生产的紧迫感和使命感。
(一)安全生产形势严峻。一是“”期间安全生产形势十分严峻。(1)行业领域发展不平衡。道路交通和建筑施工等行业领域事故总量居高不下,五年间,共发生安全生产事故115起,死亡35人,直接经济损失1586万元。其中,道路交通事故起数占总数的80%,死亡人数占总数的55%,建筑施工、非煤矿山、电力及消防火灾事故起数占总数的20%,死亡人数占总数的45%。而危险化学品、烟花爆竹、水上运输等行业领域保持无死亡事故。(2)较大事故未得到有效遏制。五年间,共发生较大事故4起,死亡21人。其中,道路交通较大事故2起、死亡15人,建筑施工1起、死亡3人,非煤矿山1起、死亡3人。(3)职业危害较为严重。全县有60多个厂矿存在不同程度的职业危害,实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工占职工总数的45%左右。据统计,全县仅疑似尘肺病患者就有2400余人。二是20xx年安全生产事故频发。(1)从事故总量看,20xx年共发生安全生产事故29起,同比增加4起,上升16%,其中较大事故2起,同比持平。(2)从死亡人数来看,20xx年死亡15人,同比增加4人,上升36%。(3)从亿元gdp死亡率来看,20xx年被市纳入计算的是5人,亿元gdp死亡率是0.088,高于全市0.057的水平;若按照实际死亡人数15人计算,亿元gdp死亡率将高于全市水平的3.6倍。(4)从事故直接经济损失来看,20xx年共造成直接经济损失810万元,比同期增加492万元,上升1.5倍。(5)从死亡事故发生的行业(领域)情况来看,“3?24”、“4?21”商贸事故2起2人,“4?28”火灾事故1起1人,“5?11”道路交通事故1起9人,“5?12”非煤矿山事故1起3人。全县安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失、亿元gdp死亡率等安全生产控制指标全面上升,表明当前安全生产形势仍然异常严峻。
(二)安全生产问题突出。一是思想认识不够。重效益轻安全现象依然存在,以人为本、生命至上的科学发展理念还没有真正树立起来。二是企业基础不牢。部分企业生产工艺落后,安全管理水平不够,安全投入严重不足,企业安全主体责任未彻底落实。三是安全监管力量不足。监管部门监管手段落后,监管盲点较多,难以适应监管责任要求。四是安全隐患较多。排查出的隐患尚未得到彻底根治,新的隐患还在不断滋生,隐患总量较多。五是教育培训力量不足。对从业人员的安全培训教育相对滞后,从业人员安全意识和技能无法满足实际工作需要。六是应急能力不够。安全生产应急资源缺乏统一规划,应急措施不完善,应急救援能力能力与实际需要还有较大差距。
(三)安全生产任重道远。1月6日,在中共中央政治局会议上,对安全生产工作提出了“必须保障安全发展、必须深化改革创新、必须强化依法治理、必须遏制事故总量、必须加强基础建设”的“五个必须”要求。3月5日,在《20xx年政府。
工作报告。
》中指出“生命高于一切,安全重于泰山;必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全;完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制,实行党政同责、一岗双责、失职追责,严格监管执法,坚决遏制重特大安全事故发生,切实保障人民生命财产安全”。希望各级各部门要高度警觉,以“五个必须”为指导,始终坚持问题导向,始终恪守“隐患就是事故”理念,始终绷紧思想警戒线,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,时刻保持如坐针毡的危机感,积极主动地采取措施,强化履职尽责,切实维护好人民群众的生命财产安全。
二、强化措施,进一步提升安全生产监管能力和水平。
根据中央、省、市安全生产有关要求,全县20xx年安全生产工作的总体目标是:全面贯彻落实、关于安全生产工作的系列讲话精神,强化“隐患就是事故”理念,恪守安全生产红线,不断完善企业主体责任、部门监管责任、党政领导责任的三个责任体系,突出抓好隐患排查整改、打非治违、专项整治三项重点工作,实现事故总量下降、死亡人数减少、较大以上事故有效遏制的三项目标任务,促进全县安全生产形势稳定好转。重点抓好以下几个方面的工作:
(一)进一步强化安全生产责任。一是强化企业主体责任。严格安全生产行政执法,加大企业日常巡查和专项执法检查力度,严肃查处安全生产责任不落实行为,不断强化第一责任人的主体责任。二是强化部门监管责任。严格按照“谁审批、谁负责,谁签字、谁负责”原则和“三个必须”责任体系,理清综合监管与行业监管、专项监管的关系,推动各责任部门落实安全生产责任、权力清单,全面消除监管盲区。三是强化党政领导责任。各乡镇(场、区)政府主要负责人要担任安委会主任,其他副职担任安委会副主任,定期听取安全生产工作汇报,及时研究解决安全生产工作的突出问题和实际困难,不断强化履职尽责。
(二)进一步完善责任事故预防体系。一是强化隐患排查治理。要借助“四干”巡村等活动,经常性开展隐患排查,积极运用“网格化”管理等有效手段,建立排查治理台帐,并实行“销号式”整改,确保各类事故隐患及早、有效消除。二是强化重点行业整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、校园内外等重点行业领域的综合整治力度,不断规范市场经营秩序,坚决杜绝较大以上安全生产责任事故。三是强化打非治违工作。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,严格停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,集中打击、整治非法违法、违规违章行为,进一步规范安全生产法治秩序,减少因非法违法行为造成的事故。四是加大城市建设风险防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教训,强化对高层建筑、道路桥隧、燃气管线的监测监控,全面排查渣土堆场安全隐患,扎实开展高边坡、深基坑、老旧建筑、玻璃幕墙、建筑垃圾消纳场和人员密集场所的安全专项整治,切实增强城建风险防控能力。
(三)进一步加快安全生产法治进程。一是加大安全生产监管执法力度。改进监管执法方式,健全执法机制,大力推进安全生产行政执法与刑事司法衔接,依法整治突出问题、查处典型案件;强化执法监督,全面落实监管执法信息公开制度。二是加大事故查处和责任追究力度。坚持“政府统一领导,牵头部门抓总,相关部门配合”的工作格局,建立健全依法查处事故机制,严格依法严格追责。三是积极主动接受人大执法监督。配合服务好县人大会《安全生产法》专项执法监督工作,积极推动安全监管部门规范执法。
(四)进一步强化以人为本安全意识。一是强化从业人员健康权益保障。不断完善“防、治、保”相结合的工作机制,全面开展调查摸底,建立本地区职业病危害基本数据库,加大宣传教育力度,强化职业病危害源头治理和前期预防,切实维护从业人员合法权益。二是提高全民安全生产意识。加强安全生产法治宣传教育,把安全生产法律法规纳入“七五”普法范畴,抓好《安全生产法》的宣传普及,扎实开展“安全生产月”、“职业病防治法宣传周”等主题宣教活动,不断提高责任部门“以法治安”能力、企业负责人遵法守法意识和从业人员安全法制素养。
(五)进一步提升安全生产监管效能。一是深入推进“两化”体系建设。深入推进“两化”体系的运用,鼓励企业自觉运用“两化”体系,不断提升“两化”体系运行质量和效果。二是全面推行安全生产网格化管理。将安全生产植入社会管理综合治理网格化体系,积极探索管理运行、绩效考核等机制,构建“城乡一体、全域覆盖、资源整合、上下联动”的安全生产网格化服务管理体系;优化基础工作,不断推动安全生产网格化管理与隐患排查治理“两化”体系对接融合。三是不断创新安全监管体制机制。继续推行“政府购买服务、专家排查隐患”的方式,并引导企业自主购买;在高风险行业全面推行安全生产责任保险,鼓励商业保险机构参与企业安全管理,切实提升安全管理水平。四是切实加强安监队伍建设。加强安监队伍宗旨意识教育,坚决杜绝作风不实等问题,加强业务培训,不断提高安监队伍的业务能力和执法水平。
(六)进一步提高安监工作保障水平。一是建立健全安全监管执法机构。加强执法队伍建设,不断充实安全生产执法监察大队力量,推动乡镇(场、区)建立安全生产监管机构。二是大力实施“科技兴安”工程。继续推进“机械化换人、自动化减人”科技强安行动,推广危险化学品生产、储存、运输,消防安全等领域计算机远程实时监控,提升风险预知水平。三是不断提升应急救援能力。一方面分行业建立应急救援队伍,另一方面加强从业人员应急避险逃生能力训练,提升企业首救自救能力,切实增强安全生产应急救援能力。
三、压实责任,切实抓好春季安全生产重点工作。
(一)抓好企业复产复工安全生产工作。春节过后大量放假企业陆续复产复工,这个时期是安全生产工作的关键节点,各级各部门要切实加强对复产复工企业的安全监管监察,督促企业制定并严格落实节后复产各项安全保障技术措施,组织安全培训,提高作业人员的安全意识和技能。对责令停产的企业,要严格执行复产验收制度,未经验收的企业一律不准恢复生产,擅自复产的要严肃查处。确保企业复产复工安全。
(二)抓好交通运输行业安全生产工作。节后是群众返城返岗的高峰期,要进一步加大对交通运输站点、码头、企业和重点车船、路段、水域的检查巡查力度,严查交通违法违规行为,及时消除安全隐患。加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障,确保群众返城返岗安全有序。
(三)抓好春季防火及消防安全工作。各级各部门要加强部署、明确任务、细化责任,做到工作有人抓、问题有人管、责任有人担,全面拉起消防安全保障网;要加强宣传,全面提升人民群众的消防安全意识;要切实开展消防安全隐患排查整治活动,做到“排查不留死角、整治不留后患、跟踪不留盲区”;要加强值班值守工作,严格24小时值班制度,确保消防安全信息渠道畅通。
(四)抓好安全生产“十三五”规划编报工作。20xx年,县安委会审议了《全县安全生产“十三五”规划》,县安监局要加强对接,县发改局要科学立项,县财政局要全力支持,科学谋划全县安全生产工作,确保各项工作承上启下,目标设定合理适当,措施有力有效,支撑好全县“十三五”经济和社会发展。
(五)抓好尾矿库治理工作。要按照“政府主导、企业负责”的原则,抓紧制定尾矿库综合治理方案,要治用结合、因地制宜,坚持安全环保与效能并重,加大对尾矿库综合治理项目的监督检查力度,要强化源头管理,全力推进综合治理各项工作,确保安全度过汛期。
同志们,今年是“十三五”规划开局之年,也是“十三五”安全生产工作打基础的一年,希望大家在县委、县政府的领导下,以“五大发展理念”、“四个全面战略”和“三维纲要”为指导,以建设“文化旅游强县?湖北西北门户”为目标,提前谋划,积极作为,勇于担当,努力开创安全生产工作新局面,为“十三五”全县经济社会发展开好头、起好步,为建设平安、富裕、幸福、美丽、和谐郧西做出应有贡献!
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尊敬的各位领导、老师们,同学们:
为了进一步加强学校安全教育和管理,增强师生的安全防范意识,培养良好的安全行为习惯,掌握应急避险技能,提高自救互救能力,维护生命财产安全,确保学校持续安全稳定,学校今天召开安全教育大会。参加我们今天的安全教育大会的有参加我们安全管理大会的有政教处老师们,同学们,现在我们举行的是校园安全管理工作大会。今天的大会主要有六项内容。
现在,大会进行第一项:请x校长宣读xx市教育局安全工作会议讲话精神。(即开展校车、食品及校园安全百日整治专项行动实施方案)大家欢迎。
大会进行第二项:有请xx宣读xx市xx中开展校车、食品及校园安全百日整治专项行动实施方案。大家欢迎。
大会进行第三项:有请xx、xx、xx三位教师向x校长递交安全责任状。大家欢迎。
大会进行第四项:有请x校长宣读xx市xx中学领导安全分工,大家欢迎。
大会进行第五项:有请x主任宣读xx市xx中学教师安全分工。大家欢迎。
各位老师,同学们,通过刚才几位领导的讲话,相信我们全体师生都能从中感受到校园安全的重要性,提高了自己的安全防范意识,明白了更多需要注意的安全事项,校园安全无小事,校园安全大于天。希望大家在今后的教育及求知的路途上能够更加自觉地约束和规范自己的不安全行为,做言行文明、遵纪守法、珍爱健康生命的好学生、好公民。
各位老师,同学们,让我们时刻做到:关注安全,珍爱生命。让文明永远与我们相随,让平安永远与我们相伴。
大家好!
随着气温的下降,天气寒冷,气候干燥,是火灾事故、交通事故和人身伤害事故的多发季节,为了确保学校的安全与稳定,防止各类事故的发生,努力创造使师生满意的安全环境,请老师同学们注意做好以下几点:
一、注意交通安全:冬季人体关节的灵活性较差,反应也相对缓慢,在上、下学路上要注意交通安全。步行走人行道,在没有人行道的地方靠路右边行走;通过路口或者横过马路时要减速慢行,为了自己和他人的安全,希望同学们一定要注意交通安全,自觉遵守交通法规。
二、注意运动安全。上体育课前要充分做好准备活动,运动时不要剧烈碰撞,以免撞伤或摔伤。上、放学以及课间不追逐打闹,不大喊大叫,不成群结队,不拥挤,有秩序行走。
三、注意和谐交往。在同学间遇到矛盾时,一定要冷静,要理智,切忌用拳头代替说理,给自己和同学带来不良的后果。自己解决不了的矛盾,一定要寻求老师的帮助进行解决。
四、消防安全方面:进入秋冬季节以来,天干物燥,火灾隐患很大,老师同学们都要关注消防安全,自觉做到:
1、不带火柴、打火机等火种以及烟花、爆竹等易燃易爆物品进入校园,以免发生意外。
2、自觉爱护校园内的各种消防措施,如消防栓、灭火器等。
3、在教室里,不得擅自使用电器设备。
4、放学之后,请随手关掉电器。
提醒大家:天气寒冷,同学们要多添加衣物,不要为了所谓风度而挨冻受冷。
同学们,生命是美好的,生活是多彩的,而要拥有这一切的前提是安全。所以我们一定要时刻加强安全意识,努力增强自我防范能力,做到警钟长鸣!让我们一起来创建我们的平安校园吧!
我的国旗下讲话到此结束,谢谢大家!
同志们:
刚才,局长就近阶段全市学校安全工作存在的突出问题进行了分析,并就今后一阶段学校安全稳定工作作出了具体部署。他的讲话我都同意,希望大家抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、提高认识,精心系好学校师生“安全带”
安全稳定是做好一切工作的前提和基础。教书育人,是学校工作的核心;确保学校和师生安全,则是教育发展的基本底线,也是社会广泛关注的热点和难点问题,关系到广大师生员工的生命财产安全,关系到社会的发展与稳定。这就要求在座的每一位教育工作者要时时刻刻保持清醒头脑,警钟长鸣,常抓不懈,决不能有丝毫侥幸心理和松懈麻痹思想;要时时刻刻绷紧安全这根弦,真正把安全工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,确保校园安全稳定。
学校出现意外,我们将无法向学生家长和社会交代。一个学生出了事故,仅占全市学生的二十万分之一,但是对于这个孩子,对于这个家庭,那就是百分之百,不仅给家庭、给师生造成不可挽回的损失和伤痛,也将给我们的教育声誉和政府形象造成极大的损害。
二要始终以时不我待的紧迫感抓好学校安全工作。近年来,随着校舍安全工程的深入开展和校园安全投入的持续加大,我们的教育硬件得到了较大改善,学校安全工作也取得了一定成效。但我们也应该清楚地看到,当前我市的学校安全工作依然任重道远。从刚才亚明局长的讲话可以看出,我市学校安全隐患、存在问题还不少,学校安全事故还时有发生,这说明我们的安全防范意识还需进一步增强。
三要始终以敢于攻坚的责任感推进学校安全工作。在经济转型、社会转轨时期,新情况新形势给学校安全工作带来了新的挑战,如独生子女比例较高、孩子的安全意识和防卫能力较弱,社会犯罪手段趋向多样化、防范打击难度加大等等,都给我们进一步做好学校安全工作带来新的压力。在压力面前,更需要在座的每一位同志迎难而上,采取更加扎实有效的工作措施,克服暂时的困难,多一分责任、多一分细心,给学生多一分安全、多一分呵护,确保学校安全万无一失。
二、加强预防,倾情编织学校师生“安全网”
“安全第一,预防为主”是搞好安全工作必须树立的理念,学校安全工作一定要破除消极应对的思想,树立安全防范意识,这样安全工作才可以做得更好,才可以防范各种安全事故的发生。
一是安全责任要再明确。年初,市教育局已与各学校签订了安全管理目标责任书,明确了校长、园长为学校安全工作的第一责任人。各学校要根据目标责任书的要求,认真抓好责任落实,措施落实。要按照“谁主管,谁负责;谁在岗,谁负责”的要求,使全体教职员工都承担起校园安全管理和教育的责任,着力形成人人头上有安全责任,时时处处有人抓安全、管安全的工作格局。这里,我再重申一下,安全工作“一把手”校长、园长必须要亲自抓、亲自过问。一个学校安全工作做得好与差,关键是取决于“一把手”校长、园长的重视程度高不高,倾注的精力多不多,如果我们“一把手”校长、园长不能亲自过问,安全工作往往就会流于形式,更谈不上内容。
二是安全隐患要再排查。隐患是事故的量变过程,事故是隐患的质变结果;隐患既能改变成安全,又能转化成事故。对学校安全隐患不定期检查、定期排查、监控、整改是预防事故发生的关键环节。会后,各学校要集中精力、集中力量,由“一把手”带队,再次组织一次全面、彻底的安全大检查。检查要做到不放过任何一个细节,不放过任何一处死角,不漏过任何一处盲区,要重点排查接送学生车辆、食堂、宿舍、教学设施、校舍及课堂有无安全隐患。对检查中发现的隐患,要建好隐患台账,明确整改责任人及整改时间。近期,请市教育局组织一次专项督查,重查学校隐患排查整改情况,重查校长、园长目标管理责任书落实情况,并将督查情况进行通报。
三是安全教育要再深入。实践证明,经常性开展安全法制教育,组织师生开展各类应急演练,是有效预防校园伤害事件的治本之策。刚才亚明局长也讲过,要加强宣传教育并经常性地组织应急演练,各校应充分发挥校园主阵地、课堂主渠道的宣传优势和法制副校长的专业特点,主动聘请公安、消防、卫生、司法等部门人员开展安全知识讲座,积极营造浓厚的安全教育宣传氛围。定期组织师生开展防自然灾害、防火灾、防拥挤踩踏、防暴力事件等应急演练活动,让师生掌握紧急避险和逃生自救的方法,切实提高自护自救能力。要通过召开家长会、建立家校联系卡,与社区、村、派出所通力协作,着力形成学校、家庭、社会“三位一体”的安全防控体系。
三、完善机制,全力打造学校师生“安全港”
制度执行的情况如何?好的制度我们一定要持之以恒地执行好、落实好,绝不能出现走过场,一阵风的现象。今年,我们将继续加大对学校安全工作的考核权重,严格执行安全、稳定工作“一票否决”制度,对安全工作重视程度不高,管理松懈麻痹,造成安全责任事故的,坚决实行集体先进“一票否决”制、校长(园长)个人“一票否决”制,同时根据安全事故责任追究的有关规定,严格责任追究,实施问责,做到大责任大追究,小责任小追究。各级各类学校要主动与公安、卫生、消防、交警等部门加强联系,组织动员家长参与,协调行动,密切配合,建立、健全群策群防机制、安全预警机制和应急处理机制等,努力营造青少年健康成长的优良环境。
同志们,今年是十八大召开之年,学校安全是社会安全稳定工作的重要组成部分,事关全市的改革、发展和稳定。拜托在座的每一位同志务必把学校安全记在心上,抓在手里,以高度负责的精神、求真务实的作风、扎实有效的措施,推动我市学校安全工作再上一个新台阶,全力维护教育系统的和谐稳定,为推动全市经济社会科学发展、跨越发展作出我们应有的贡献!
谢谢大家!
四月的阳光温暖人心,四月的春风弥漫着生机。天空一扫往日的阴霾,令人心旷神怡。校园里充满了同学们的欢声笑语,银铃激荡中让人感觉生命是如此美好。然而,我们可以放松情绪,却不能放松警惕。
安全,是一个永恒的话题。安全是什么?安全是我们学习的保障,是寻求知识的基础,是我们每个人奋斗在此的一切,没有安全,我们的生命就无从保障,没有安全,我们的和谐校园又从何谈起?。“安全无小事”,我们每个人都要做安全的有心人。在此,我向全体师生提出倡议:
1、全校老师要有高度的安全意识,做到警钟常鸣,从严管理,重点预防。要把学生的人身安全工作放在重要位置,教师应把安全教育贯穿在日常的教育和教学工作中,“逢事必想安全”,时时牢记安全第一,做好安全责任的落实,利用尽可能多的机会和形式加强学生安全教育,增强安全意识,做好防范工作。
2、严禁学生攀坐学校的各楼层护栏,窗台,上,下楼梯要靠右行走,不要拥挤和互相推攘,不要在各楼层的楼梯和走廊追逐,奔跑,打闹。不要攀上门窗打扫卫生或做其他任何事。
3、严守交通规则,注意交通安全,不乘无牌照的车船。横穿马路必须走人行横道斑马线,并左右观察,骑自行车和电动自行车要遵守交通规则,进入校园内请下车牵行,规范停放。不得在公路上玩耍,追逐,打闹,不得骑车带人。
4、学生应讲文明,讲礼貌,遵纪守法。青少年时期容易冲动,容易感情用事,因此,在同学间遇到矛盾时,一定要冷静,要理智,切忌用拳头代替说理,给自己和同学带来不良的后果。要自觉遵守校规校纪,禁止打架斗殴,更不得纠集校外人员寻衅滋事。
5、住读生不要擅自出校,禁止夜不归宿,不要带非住读生进入寝室,更不得留宿外人。要注意教室和寝室的安全。学生到校不携带贵重物品和大量现金。上课离开本班教室一定要关好门窗。
6、注意饮食卫生,防止病从口入。不吃霉烂过期食品,不乱吃零食,不要在校外没有卫生保证的地方就餐,养成良好的卫生习惯。
7、体育活动,实验课及其他户外活动,要严格服从老师指挥,严守操作规程,严禁擅自行动,防止各种伤害事故发生。
老师们、同学们,校园安全重于泰山,人的生命是无价的,生命不保、谈何教育、谈何幸福,希望全体师生能在思想上高度重视,树立安全防范意识,严格按照学校制定的安全制度去做,学习安全知识,掌握基本的自救常识,希望全体师生永远牢记“责任重于泰山,安全警钟长鸣”这句话,愿安全永远与我们相伴,为争创平安和谐校园贡献自己的力量,让我们共同努力把学校建设成为让学生舒心,让家长放心的和谐校园,让校园安全,永驻心间。
我的演讲完毕,谢谢大家。
亲爱的同学们:
大家好!我们每天都要在繁忙的公路上来回走路,节假日时有些同学还要坐车回家,所以遵守道路交通安全规则,对于保护我们这来之不易的生命至关重要。下面我一下这几天部分地区发生的交通事故。省县镇“x”幼儿园校车超载造成严重的交通事故,致22人遇难。经交警核实,这辆校车准载9人,实载64人。这一血的教训,请同学们引以为戒,随时把自己的生命安全置于首位。为使同学们进一步熟悉和掌握相应的交通安全常识,增强安全意识,提高自己保护能力,维护道路交通秩序,确保道路交通安全,下面讲两个方面的问题。
1、在通过岔路、转弯的地方,要细致观察,认真等待,确认安全后方可通过。
2、不许在公路上、马路口处坐卧、停留、打闹、来回奔跑、相互追逐,随意突然横穿马路。
3、不许在道路上使用滑板、旱冰鞋等任何滑行工具。
4、经过铁路,要做到“一站二看三通过”,不能随意穿越铁路。
1、当你乘坐二轮摩托车时,同学们只能坐在驾驶员身后的座位上,只准正坐,不准倒坐或偏坐,保持正确坐姿,更不能三个同学乘做一辆摩托车。因为这样乘坐稳定性很差,容易在车辆行驶中从车上跌落下来。
2、周末、节假日回家不要乘坐农用车、报废车、超载车和。
同学们,你们是家庭的希望,祖国的花朵,祖国的未来,你们的人身安全牵动着养育你们的父母的心,牵动着关心和培养你们的老师的心,你们的人身安全关系着千家万户的幸福和安宁,关系着社会的和谐和稳定,关系着祖国的未来。为了同学们能健康的成长,请大家一定要认真学习道路交通安全法律和常识,增强交通安全意识,提高自己保护能力,“关爱生命,安全出行,从我做起,从小做起”,争做文明交通的使者,争当文明交通的标兵。
谢谢大家,我的演讲完毕了。
同志们:。
今天,我们这里召开全县安全生产工作会议,这是我今年参加的第一个工作会议,体现了县政府对安全生产工作的高度重视,也充分说明了安全生产工作的极端重要性。大家都清楚,安全生产是最基本、最大的民生,对我们的工作来讲是“一票否决”项,一旦安全工作出问题,所有工作就一切归零。刚才,渔文同志总结了20xx年全县安全生产工作,安排部署了今年的重点工作,总结很客观,安排很周密,责任很明确,措施很有力,请大家各尽其责,认真抓好落实。下面,我就如何从严从实、持之以恒地抓好安全生产工作,再讲几点意见。
一、正视形势,在思想认识上严阵以待。
去年以来,全县安全生产工作紧紧围绕新《安全生产法》学习宣传贯彻落实和“党政同责、一岗双责”责任体系建立,大力开展“三级五覆盖”和“五落实五到位”工作,安全生产事故得到了有效控制,安全生产形势保持平稳态势,为全县经济建设社会跨越发展创造了良好环境、构筑了安全屏障。
与此同时,我们也必须清醒地认识到,当前全县安全生产面临的形势依然严峻,暴露的问题依然突出,主要表现在“三个不够好、三个有差距、三个不到位”。一是三个“不够好”。一是执行力和落实力不够好,一些乡镇和部门对县委、县政府的安排部署和要求没有认真抓落实,监管责任落实不够好。二是企业安全主体责任落实不够好。一些企业不够重视、投入不足、装备水平不高,企业自身安全管理队伍建设滞后,管理粗放,安全生产管理的基层基础还十分薄弱,各行业的安全隐患还不同程度的存在。三是随着经济发展和社会进步,保障广大人民群众安全健康权益面临繁重任务,工作创新不够好。二是三个“有差距”。一是“党政同责、一岗双责”落实上有差距,部分乡镇政府和部门没有切实履行好安全生产工作职责,有推诿扯皮现象。二是我县仍处于生产安全事故易发多发的特殊时期,事故总量仍然较大,安全生产工作水平有差距。三是企业安全基础条件差、企业安全投入不够、基础管理薄弱,安全总体保障水平有差距。三是三个“不到位”。一是关键环节和重点问题抓得不到位,特别是道路交通和消防安全方面还存在较多问题,20xx年道路交通事故死亡人数(47人)占各类生产安全事故死亡人数的90%,火灾(599起)占各类生产安全事故的92%。二是安全教育培训不到位。宣传教育培训体系不完善,专业技术人才短缺,安全生产技术支撑力量不足,从业人员安全生产素质和安全技能有待强化和提高。三是安全生产基础工作落实不到位。安全生产监管部门技术支撑能力不够,安全生产监管的装备水平不高。安全生产应急救援体制、机制不够健全,应急救援队伍、事故应急处置能力亟需提高。
安全生产事关人民群众切身利益,事关改革发展稳定大局。实践证明,安全是企业最大的效益,是百姓最大的福祉,也是各级党委、政府最大的政治责任。当前,我们既要看到成绩,更要看到存在的问题和不足,充分认识到安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性,时刻牢记“发展决不能以牺牲人的生命为代价,始终把人民生命安全放在首位”的重要指示,以对组织、对群众、对自己高度负责的态度,强化“红线”意识,坚守“底线”思维,该守的守住守好,不拿人民群众的生命财产开玩笑,不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒险,以一万的努力,防范万一的风险,确保全县安全生产形势稳定好转。
二、带头示范,在责任落实上一抓到底。
安全责任落实贵在领导带头。各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位主要负责人要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,切实把维护广大人民群众生命财产安全放在首位,积极履职尽责,坚决落实好安全生产责任制。
一是强化领导责任。按照“属地管理、党政同责、一岗双责”的原则,各地、各部门主要负责人是安全生产工作第一责任人,分管领导是直接责任人。各地、各部门要把安全生产工作纳入到总体工作部署,统一规划、同步安排、整体推进。刚才,县政府与各地、各部门签订了目标责任书,目的就是要严格目标责任管理,希望你们回去以后也要层层签订目标责任书,逐级分解任务和细化责任落实,做到责任落实无缝隙。
二是强化部门责任。各单位要认真落实安全监管责任,重新梳理并明确各自安全生产监管职责,落实“谁审批谁负责、谁主管谁负责、谁发证谁负责”的工作原则,涉及到安全生产工作该开的会议必须开、该管的事情必须管、该投入的必须确保资金到位。各相关行政审批部门,必须依法进行审批、监督和处罚,要严把建设项目安全设施“三同时”和消防安全审核验收关,对达不到安全生产条件的一律不予发证,哪个环节出问题,就严肃追究哪个部门负责人和经办人的责任。
三是强化企业主体责任。必须督促各企业认真贯彻“五落实五到位”要求,加大安全设施资金投入,从硬件上保证生产过程安全。要健全安全生产责任制,制定切实可行的操作规程和作业规程,特别是特种作业人员必须持证上岗。
三、盯牢关键,在安全检查上一刻不松。
各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位要按照“条块结合、分级负责、属地管理”的原则,集中时间、集中人力,认真细致地安排好本辖区、本行业的全年安全生产大检查,持续推进安全生产大检查常态化。
一是非煤矿山、危化品、火灾防控始终是安全生产的重中之重,必须始终保持高度警惕,严格监管,不能有任何麻痹松懈。
二是道路交通事故起数长期以来处于高位,对群众安全危害极大,县交通局、县公安局交管大队、县安监局要采取强力有效措施,消除安全隐患,切实把事故总量和事故发生的概率降到最低。
三是继续保持“打非治违”高压态势。对那些习惯性、顽固性和屡整屡犯、反复发生的非法违法行为,要依法依规从严查处,该关闭的坚决予以关闭。对检查的问题,必须坚持“四个一律”抓整改、抓落实,不后患。(即:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整改,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任)。
四是以安全生产大排查大整治为抓手,结合各级排查出的安全隐患台账,持续推进各类安全隐患排查整改,消除不安全因素。县政府督查室、县安委办要加强对安全隐患整改情况的跟踪督查督办,督促限期整改到位。
四、夯实基础,在长效管理上一以贯之。
企业是安全生产工作的主体,安全生产的好坏关键在企业,必须加强管理,强化企业自身安全建设。
一是必须严格落实企业负责人、实际控制人的安全生产责任。对于不依照安全生产法律法规和规章制度组织生产经营建设、存在违规违法行为的,要严厉惩处,包括列入安全生产“黑名单”,在相关资格审核、土地供给、融资等方面严加约束,等等。
二是强力推行企业“五个到位”,即:企业董事长、党委书记、总经理对本单位安全生产同时担责要到位;企业安委会主任必须由董事长或总经理担任要到位;企业领导班子成员必须承担相应的安全生产工作职责、一岗双责要到位;定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况要到位;专门的安全生产机构和人员配备要到位。
三是从业人员必须全员培训、全员持证上岗。所有企业都要把从业人员安全培训列入年度计划,各行业主管部门要定期进行督促检查,对于违规使用未培训、培训不合格或无资质、无证人员的要从严惩处。
五、密切协作,在部门联动上形成合力。
安全生产涉及的部门多,领域广,需要各有关单位和部门共同配合,密切协作。一方面,要强化领导。各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位要高度重视安全生产工作,从总体部署、工作机构、人员配备、经费保障等方面加强对安全工作的组织领导,定期研究安全工作,为安全发展提供强有力的组织保障。一方面,要协同配合。抓安全生产既要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“三个必须”和“属地管理”的原则,更要加强协调配合,形成齐抓共管合力。县安委办要充分发挥综合协调职能,定期研究分析形势、通报情况,把各方面的力量组织好,增强政府、企业和社会三方面之间的协调性。在这里,我特别强调一点,在抓安全工作上,县安监局就代表县安委会,全县上下都要树立安全工作“一盘棋”的思想,辖区内所有单位和企业都要服从调度,听从指挥,全力参与和支持安全生产工作,着力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、全社会广泛支持”的安全工作新格局。
六、严肃认真,在责任追究上一查到底。
安全生产工作是一条高压线,我们必须始终保持清醒头脑,严格依法依规办事。最近,国务院通报了陕西淳化、天津港等地重大安全事故处理结果,涉案人员多、处罚也很重,从事故原因来看,相当一部分是疏忽大意所致,希望各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位党政“一把手”要引以为戒,不要害了别人,毁了自己,辜负了组织和人民的重托。同时,新的《中国共产党纪律处分条例》已经出台,从今年1月1日起执行,新“条例”对失职追责极为严厉。各地、各部门党政主要领导要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”履好职,经常分析安全生产形势,抓紧解决本辖区、本系统安全生产中的突出矛盾和问题,真正把安全生产责任落实到实际行动上和具体工作中。对因思想麻痹、工作不力、管理不到位导致安全生产事故发生的,要严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过“四不放过”的原则,追究直接责任人的责任和相关监管部门的行政责任,绝不姑息迁就;对发生伤亡事故构成犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任;对重大安全隐患长期不整改或整改不力的单位和个人要实行“关口前移”,严肃追究相关人员的责任;对发生安全生产事故而不按规定程序和时限要求及时上报,甚至隐瞒不报、谎报或是延报且造成严重损失的,坚决给予行政处分;对落实安全措施不力,导致发生安全生产事故的企业,一律按规定上限处罚。
同志们,安全生产工作只有起点,没有终点,只有进行时,没有完成时,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸,更容不得一丝一毫的松懈和侥幸。各地、各部门要把思想统一到县委、县政府的部署上来,以更大的决心、更有力的措施认真抓好工作落实,为“再造新小蓝、挺进三十强、率先奔小康、跻身文明城”营造良好的安全发展环境。
我就简要说这些,谢谢大家!
同志们:
今天召开全县第三季度安全生产工作会议主要任务是进一步贯彻落实全省、全市7月22日召开的安全生产工作会议精神,尤其是视察贵州时的重要讲话精神,总结上半年安全生产工作,分析全县安全生产形势,动员全县进一步提高对安全生产工作重要性的认识,强化责任、突出重点、狠抓落实,以更大的决心、更严的要求、更高的标准、更有力的措施,全面落实20xx年安全生产各项工作任务,确保到年底完成安全生产“”规划目标。刚才,黄龙同志通报了上半年全县安全生产工作开展情况,并对当前安全生产工作存在的问题进行了认真的分析,对下半年安全生产工作作了具体安排部署,大家要深刻领会,结合实际,认真抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、认真总结,客观评价,不断增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。
安全生产工作是一项系统性、复杂性、长期性、艰巨性的工作,事关群众生命安全,事关经济发展大局,事关社会和谐稳定,任何时候都不能掉以轻心、麻痹松懈。今年1月4日,赵克志书记在全省安全生产调度快报上批示:“安全生产须臾不能松懈,大家要以高度负责的态度抓好今年工作”;1月9日,赵克志书记又在全国和全省安全生产电视电话会议专题报告上批示:“成绩显著,任重道远。要始终绷紧弦,经常钉钉子。今年要严防发生在全国造成重大影响的安全事件”。全县各乡镇(街道)、安委会各成员单位一定要深入学习领会贯彻赵克志书记的重要批示精神,严格按照“五个围绕”(围绕落实安全生产责任体系,强化“安全第一”摆位;围绕改进安全生产大检查,强化过程管控;围绕加强安全生产专项整治,强化攻坚克难;围绕提升应急处置水平,强化能力建设;围绕增强事故警示教育作用,强化责任追究)的要求,从思想认识上保持高度清醒、时刻警醒,自觉从全县改革发展稳定大局出发,进一步增强责任感和使命感,牢固树立“三大思想”抓好安全生产工作。一要牢固树立抓安全生产就是抓发展的思想。全县经济社会发展需要一个安全、稳定、和谐的社会环境,否则抓发展就是一句空话,就是纸上谈兵。从一个地方来讲,一旦发生安全事故,不仅要承受“惊弓之鸟”的痛苦,还要花大量精力、人力、财力去解决问题,甚至影响正常办公,没有精力抓经济发展,带来的不仅仅是群众生命的毁灭、家庭的破碎,往往还会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。对企业来说,要想获得最大的经济效益,安全生产就是最重要的保障。因此,必须正确处理好安全与发展、安全与效益之间的关系。二要牢固树立抓安全生产就是抓民生的思想。科学发展观的核心内容是以人为本,要求我们想群众之所想,急群众之所急,做群众之所需,如果人的生命都没有了何谈发展。就个人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永远是第一愿望、第一需求。如果安全设施不健全或安全监管不到位,就会导致安全事故的发生,出现人员伤亡,甚至毁灭一个或几个家庭,形成社会问题,造成社会不稳定。因此,抓民生必须高度重视安全生产。三要牢固树立抓安全生产就是抓和谐的思想。安全生产涉及到社会每一个组织细胞,与社会和谐稳定息息相关,一旦发生事故,极易引发舆论炒作或群体性事件,处置不当还会引起社会动荡。
上半年,全县上下深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和、等中央领导同志对安全生产工作的系列重要指示精神,不折不扣贯彻执行省委、省政府和市委、市政府的决策部署,紧紧抓住影响和制约安全生产工作的突出矛盾和问题,强化管理和监督检查,严厉打击各类非法违法行为,着力推进安全生产专项整治和隐患排查治理。20xx年至20xx年,全县安全生产指标连续实现双降,20xx年上半年实现一降、一持平,有望实现连续3年实现双降。这些成绩的取得来之不易,是全县上下齐抓共管、苦干实干的结果,凝聚了全县安全生产战线广大干部职工的心血和汗水。在此,我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢。
二、研判分析,正视不足,牢固树立“红线意识”
在充分肯定成绩的同时,我们决不能盲目乐观,必须清醒地看到,我县安全生产工作基础依然脆弱,企业本质安全水平仍然不高,安全生产形势不容乐观,主要体现在“五个不到位”上:一是思想认识不到位。个别乡镇(街道)、部门和企业安全生产意识不强,知行不一,对发展和安全的关系认识不清,“重发展、轻安全”的思想较为严重。没有真正把安全生产作为最严的纪律、最好的稳定、最大的效益来对待。没有从内心深处把安全生产摆在紧而又紧、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落实。工作仅停留在口头上,没有落实到行动上,说起来重要,干起来次要,忙起来不要,仍然存在麻痹思想和侥幸心理。二是安全责任落实不到位。部分乡镇(街道)和部门“党政同责、一岗双责”没有真正落实,定期研究安全生产,为安全生产工作提供人、财、物保障方面做得不够。行业监管责任体系不健全,“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”没有真正落实到位。中小企业主体责任落实不到位,安全投入不足,装备水平不高,管理粗放,从业人员安全素质低,安全生产可控程度不高。三是安全生产制度执行不到位。安全生产工作制度不健全、不完善,一些管用的规程、规章和措施流于形式,对各类违章违规行为惩处不严,责任追究不严肃、不彻底。四是隐患排查治理不到位。近年来,虽然经过不间断地排查整治,消除了一大批安全隐患,但部分乡镇(街道)、行业和企业只注重常规安全检查、忽视隐患跟踪整改。企业隐患排查治理的主体责任没有真正落实,隐患排查治理表、账、册不规范、不统一,在系统、全面、真查、实报方面做得不到位,没有真正实现闭合式管理。五是宣传教育培训不到位。部分乡镇(街道)和部门安全宣传不深入,安全培训不常态,安全教育覆盖面不广、针对性和实效性不强,安全宣传教育工作没有真正实现制度化、规范化、长期化,广大群众的安全意识差、安全知识少、自我防范事故的能力弱。一些企业在员工技能培训和安全诚信建设上不积极、不主动,从业人员安全防护措施不落实,“不知、不懂、不会”现象依然存在。加之我县正处于工业化、城镇化加速发展期,人口密集化、交通高速化、建筑高层化、企业多元化,潜在安全风险不断加大。这些问题必须引起高度重视,各乡镇(街道)、各部门要坚决克服一切麻痹思想和侥幸心理,认真研究,逐一解决。
各乡镇(街道)、各部门必须把学习贯彻“始终把人民生命安全放在首位”、“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”等重要指示精神作为重大政治任务,吃透精神实质,把握核心要义,始终保持头脑清醒,强化“红线”意识和底线思维,切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,坚定不移地抓好安全生产工作,努力为推动全县经济社会转型跨越发展提供坚实有力的安全保障。
三、深化改革,创新思维,全力以赴抓好20xx年安全生产各项工作。
20xx年是全面深化改革的关键之年,也是安全监管工作深入推进改革的重要之年,抓好今年的安全生产工作至关重要。各乡镇(街道)、各部门、各企业要深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和中央、省、市领导同志关于安全生产工作的系列重要指示精神,按照全国、全省、全市安全生产工作会议的部署和要求,全面宣传贯彻落实好新《安全生产法》,坚持以人为本,坚守安全红线,强化依法治安,注重预防,狠抓治本,夯实基础,坚决预防和遏制一般事故,坚决杜绝较大以上事故,确保各项指标控制在市下达的控制指标范围内,全面推进安全生产工作再上新台阶。
(一)严格责任落实,坚持以高度负责的态度狠抓安全监管工作。安全生产,责任重于泰山。各乡镇(街道)、各部门要严格落实安全生产责任制度,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,真正做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。具体要落实“三个责任”:一是要落实好企业安全生产主体责任。企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念,真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署,进一步加大安全投入力度,完善安全管理机构,严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度,强化全员、全方位、全过程的精细化管理,把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是要落实党委、政府安全属地管理责任。有些乡镇(街道)和部门对待安全工作仅仅停留在签订。
责任书。
上,没有真正体现在行动上。各乡镇(街道)、各部门要按照“谁主管谁负责,谁监管谁负责,谁审批谁负责”的原则,进一步明确安全管理责任,建立健全主要领导负总责,分管领导具体抓,班子成员协同抓的安全生产“一岗双责”责任制度,真正做到事有人做、责有人负。三是要落实行业管理部门监管责任。各部门务必按照提出的“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的要求,切实履行好安全生产监管职责。哪个行业、哪个部门履职不到位,发生生产安全事故,就严肃追究哪个行业、哪个部门的责任。各乡镇(街道)、各部门和各生产经营单位要结合实际积极探索和建立安全生产长效机制,实行安全生产“一票否决”制度,把安全生产与经济目标任务、主要领导履职情况、综治ww等考核指标结合起来,不断加大安全生产指标考核的权重。同时,要进一步完善安全生产考核奖惩办法,通过制度激励来落实安全生产责任制,充分调动全社会力量参与到全县安全生产工作中来。
(二)创新监管方法,坚持以高压态势从源头上消除安全隐患。隐患险于明火,防范胜于救火,加强安全生产的源头监管,是防止安全事故的有效措施。一要严把高危行业市场准入关。对民爆、建筑、危险化学品和烟花爆竹等高危行业,凡达不到法律、法规规定条件的,主管部门一律不予审批;对已建企业要组织对现有的安全设施、设备现状进行评价;新建、改建、扩建企业安全设施必须坚持“三同时”的原则,未开展“三同时”的,不予办理开工建设行政许可手续,否则,将严肃追究审批部门的责任。二要严把建设项目“三同时”关。在各类项目建设过程中,必须严格按照有关规定,做到各类安全设施建设与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”,坚决杜绝出现各类新的安全隐患。三要全面推动安全生产标准化工作。要积极引导企业大力开展安全标准化建设,通过标准化建设,督促企业查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理、提高员工素质。
(三)扎实开展隐患大排查大整治专项行动。各乡镇(街道)、各部门要按照县安委会关于开展隐患大排查大整治专项行动的工作要求,结合下半年安全生产的特点扎实推进本地区、本行业领域安全隐患大排查大整治专项行动,要把隐患大排查大治理专项行动进一步细化、量化,责任到人,做到“事事有人管、人人有专责”,采取“四不两直”、“重点检查”、“跟踪督办”等方式,督促各生产经营主体认真自查自纠,限时整治到位,确保隐患大排查大治理专项行动真正取得实效。县级21个专项督查组和2个督查组要针对重点行业、重点地区、重点企业和重点问题,采取更加有力的措施,把隐患大排查大整治的着力点放在一线,做到“关口前移、重心下沉”,以铁的手腕、铁的纪律,严格落实隐患排查治理制度,严肃查处各类安全隐患,绝不能因隐患整治不到位而发生产安全事故。
(四)全力落实汛期和高温安全防范措施。高温多雨季节容易发生中暑、触电、高处坠落、火灾、爆炸等事故。当前,各乡镇(街道)、各部门要结合各自工作实际,完善高温季节安全生产工作制度,重点加强对危险化学品生产、储存、运输以及建筑施工、烟花爆竹等涉及露天作业、密闭舱室作业的监控管理,严格执行有关。
规章制度。
采取必要的防暑降温措施同时针对近期省内外发生的事故案例按照市委、市政府对当前老楼危楼排查、地质灾害治理、安全隐患大排查以及烟花爆竹打非治违等安全工作的部署突出对非传统领域安全生产的监督检查和预防工作结合工作实际扎实开展好隐患排查治理和打非治违工作加强应急救援和物资储备管理工作切实增强防范应对措施坚决遏制较大以上事故的发生确保各项工作取得实效安全生产形势持续平稳。
(五)上下一心,深入贯彻领导讲话。各乡镇(街道)、各部门要深入贯彻落实中共中央政治局第23次集体学习会和视察贵州的讲话精神。按照对当前公共安全工作提出的“要安而不忘危、治而不忘乱,增强忧患意识和责任意识,始终保持高度警觉,任何时候都不能麻痹大意。维护公共安全,要坚持问题导向,从人民群众反映最强烈的问题入手,高度重视并切实解决公共安全面临的一些突出矛盾和问题,着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患,着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节,不断提高公共安全水平”的要求,加大学习宣传力度,始终坚持把保护人民群众生命安全作为最高职责,紧紧围绕全市“一二四”攻坚战的总体部署,准确把握发展要求、全力拼抢发展机遇,凝心聚力,攻坚克难,扎实推进新型化城镇化建设。
(六)狠抓下半年安全生产工作,确保“”工作任务顺利完成。当前,“”收官迫在眉睫,生产任务十分繁重。各乡镇(街道)、各部门要认真贯彻7月22日在全省视频会议上提出的“两个更加,四个越是”精神(要求我们比任何时候都要更加注重安全生产,都要更加认识到安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性;越是在安全生产形势相对较好的时候,越是保持居安思危的清醒头脑;越是在冲刺的紧要关头,越是要做到蹄疾步稳)。狠抓落实,为“”顺利收官作出更大的贡献。
同志们,安全责任重于泰山,安全生产永远在路上,只有起点,没有终点。希望大家恪尽职守、齐抓共管,严而又严、细而又细地抓好抓实安全生产各项工作,坚决维护人民群众生命财产安全,努力推动全县安全生产形势根本好转,为全县经济加速发展、社会和谐稳定做出新的更大的贡献。
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同志们:
今天,市政府召开全市安全生产工作会议,主要是总结和部署安全生产工作。刚才,树新副市长总结了20xx年的安全生产工作,对今年的工作进行了部署安排。会议还表彰了20xx年度安全生产先进集体和先进个人,签订了20xx年度安全生产责任书。在此,我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!希望大家按照责任状的要求,进一步强化安全责任,落实各项措施,确保全市安全生产持续平稳。下面,我讲三方面意见:
一、提高思想认识,更加明确工作责任。
20xx年,是我市经济社会发展实现重大突破的一年,也是安全生产工作取得良好成绩的一年。一年来,全市各级各部门坚持以科学发展观为指导,按照市委、市政府的部署和要求,奋力拼搏,扎实工作,圆满完成了各项目标任务,实现了“”良好开局。在全省年度目标责任考核中,我市综合排名第二,荣获优秀奖。在积极推动经济社会发展的同时,高度重视安全生产工作,全市安全生产主体责任进一步落实,安全生产基础更加牢固,安全生产保障能力明显提高,重点行业领域事故防范工作不断加强,打非治违工作深入开展,发生事故起数和死亡人数均低于省控指标,安全形势总体平稳,为经济社会发展提供了坚实可靠的安全保障。对此,市委、市政府是充分肯定的。
当前,我市正处于赶超跨越的关键时期。市委、市政府确定今年为“项目落地、工作落实年”。随着经济结构战略性调整加快,转型综改试验区的推进,创新改革和扩大开放力度的加大,我市将迎来新一轮经济发展高潮。工业化、城镇化建设快速推进,企业生产经营规模持续扩大,安全生产的资源保障跟不上经济发展需要的矛盾逐步暴露,安全生产风险点增多。同时,从业人员大量增加,农民工流动加快,就业结构发生重大变化,而从业人员安全素质跟不上安全生产要求,必将增加违章违纪和事故发生的机率,给安全生产增加了更大压力。各级各部门一定要站在经济社会发展全局的高度,更加充分认识安全生产工作的极端重要性和紧迫性,更加明确自己肩上担负的重大责任,始终把安全生产工作作为头等大事,作为一项长期艰巨的重要任务,来抓紧抓牢抓实抓好,全面提高安全生产管理水平,为全市经济社会平稳较快发展创造良好的环境。
二、强化监管责任,有效防范安全事故。
安全生产只有起点,没有终点。虽然近年来我市的安全生产工作取得了一定成绩,但安全生产工作形势仍然不容乐观。今年刚开年在我市境内就接连发生了“2·25”重大道路交通事故和“3·2”较大道路交通事故,特别是“2·25”重大道路交通事故造成了巨大的经济损失和恶劣的社会影响,牵扯了政府很多精力,而且被国务院安委办通报批评。目前,这两起事故虽然还在调查之中,但我们要从中汲取深刻教训,特别要注意克服两种不良思想倾向,一是背上了包袱,怕负责任,工作上畏手畏脚;二是思想上破罐子破摔,认为今年反正已经这样了,工作好坏无所谓。这两种思想都是非常要不得的,各级各有关部门、各单位要认真反思这两起事故暴露出来的问题,举一反三,用血的教训推动安全生产工作,进一步减少事故总量,有效防范较大事故,坚决遏制重特大事故再次发生。
(一)切实加强对安全生产工作的领导。近年来,我市一些地方和行业(领域)安全隐患多,事故多,控制指标执行不好,给人民生命财产造成了损失,其主要原因就是有的地方和部门领导对安全生产认识不到位、领导不到位、措施不到位、监管不到位。各级政府和部门的主要领导是安全生产的第一责任人,要切实担负起第一责任人的责任,亲自研究、亲自部署、亲自抓安全生产工作;分管领导是安全生产工作的直接责任人,要全力以赴抓好安全生产工作,加强协调、督促、落实,不放过任何一个安全隐患;其他班子成员要实行“一岗双责”,对分管工作(部门、单位)内的安全生产工作负总责。要形成合力,履职尽责,共同抓好本地区、本部门、本单位的安全生产工作。
(二)认真落实安全生产责任制。要进一步强化“三个责任”:即强化企业主体责任、政府部门监管责任和属地管理责任,形成人人有责、齐抓共管的工作局面。一要严格落实企业安全生产主体责任。切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任,增强企业负责人安全生产法制意识,把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位,实行全员、全方位、全过程的精细化管理。要认真落实企业负责人现场带班制度,严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的“三违”现象,严禁超能力、超强度、超定员的“三超”组织生产,现场遇到险情必须第一时间停产撤人,切实做到不安全不生产。二要严格落实属地管理责任。要进一步强化地方行政首长安全生产第一责任人的责任和政府领导班子成员安全生产“一岗双责”,把安全生产工作作为领导干部加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要任务,特别是要认真落实县(市、区)和乡(镇、街道)两级行政首长安全生产责任制。三要严格落实部门和行业综合监管责任。要进一步健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管,落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责,把任务和责任落实到各相关部门主要领导和分管领导身上。要坚持安全问责制度,严格安全生产目标责任考核,完善安全生产考核机制,加大安全奖惩力度,严格实行“一票否决”制度。要加强对事故多发的地方和单位的约谈、通报和检查督导。要严格按照“四不放过”和依法依规、实事求是、注重实效的原则,严肃查处和追究事故责任。
(三)全力以赴抓好今年的安全生产工作。要把安全生产工作摆在更加突出的位置,抓住重点,全面推进,扎实做好今年的安全生产工作。要切实抓好安全隐患排查治理,继续深化重点行业领域安全专项整治;深入开展打非治违行动,依法严厉打击非法违法行为;完善应急预案,提升安全生产应急处置能力;加大安全生产投入,扎实推进安全生产标准化达标建设;加强职业安全培训,进一步提高安全监管能力和水平。春季是各类安全生产事故易发时期,全国“两会”正在召开,做好当前安全生产工作对实现全年目标相当重要。各级各部门要高度重视,早计划、早部署、早行动,认真组织抓好春季安全生产大排查工作,全面排查事故隐患,对排查出来的问题和隐患,要迅速落实人员、责任和整改资金,认真抓好整改,对整改不到位的不能恢复生产,坚决预防各类事故发生,确保全国“两会”期间平安,为全年安全生产工作开好头、起好步。
三、加强队伍建设,全面提高监管水平。
安全生产是事关人民群众生命财产安全的大事,是非同一般的工作,责任重大。今年1月14日,张德江副在接见全国安全监管监察系统先进代表时作了重要讲话,提出了坚定“一个信念”、树立“三个理念”、提高“三个能力”和守住“一条底线”,切实加强安全生产监管队伍建设。“一个信念”,就是要坚定走中国特色社会主义道路的信念,指导和加强安全监管监察工作。“三个理念”,就是要坚持树立科学发展、安全发展的理念,立党为公、执政为民的理念,以人为本、预防为主的理念。“三个能力”。就是要提高监管监察能力、事故处置能力、宣传教育能力。“一条底线”,就是要坚持清正廉洁、干净干事。各级各部门要切实领会贯彻精神,全面加强安监队伍建设,努力打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安监队伍。
一要加强安全生产监管队伍政治思想教育。深入开展中国特色社会主义道路信念教育,增强干部职工做好安全生产工作的责任感、使命感和光荣感,以维护劳动者的安全健康权益为己任,立足岗位,履职尽责,无私奉献,坚定抓好安全生产工作的信心和决心。
二要加强和创新安全生产监管工作。坚持以“科学发展、安全发展”,“立党为公、执政为民”和“以人为本、预防为主”的理念指导和加强安全生产工作。主动适应安全生产形势的新变化、新特点和新要求,创新安全生产监管责任体系和监管机制,加快完善横向到边、纵向到底的责任网络和工作运行机制。要进一步转变作风,深入基层、深入现场,不断创新安全监管的方法措施,积极运用各种有效手段、载体和平台,进一步提高安全生产工作标准化、规范化、科学化水平。
三要加强安全生产监管能力建设。要切实加强安全生产法律、法规、政策和业务培训,各级安全生产监管干部职工要熟练掌握安全生产法规标准和行政执法业务知识,更好地承担起监管工作职责。要进一步健全完善安全生产应急管理工作机制,建设更加高效的应急救援体系,把事故可能造成的生命财产损失控制在最低最小范围内。要切实加强安全生产宣传教育工作,做好安全文化传播,随时随地向人民群众宣传安全生产方针政策、法律法规和基础知识。
四要加强安全生产监管廉政教育。大力推进廉政建设,努力保持安监系统党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。要进一步增强监督意识,自觉接受来自各个方面的监督,继续坚持和不断扩大安全生产政务公开,发挥舆论监督的积极作用,严格执行党风廉政各项纪律和安全生产制度规定,进一步增强纪律的约束力、执行力和公信力。每一位安监系统的领导干部都必须坚持从严自律,做到清正廉洁,老老实实做人,干干净净做事。在任何情况下都要稳得住心神,管得住行为,守得住清白。
同志们,安全生产工作任务艰巨,责任重大。希望大家发扬成绩,克服困难,振奋精神,开拓创新,扎实工作,不折不扣做好安全生产工作,为推动转型跨越发展,建设山西经济新的重要增长极和新兴产业重要支撑基地,建设“方便、温馨、开放、现代”的宜居之城、活力之城、幸福之城提供有力的安全保障!
同志们:
今天,我们召开全市中小学党建工作会议,主要任务是总结20xx年中小学党建工作成绩,分析当前中小学党建工作形势,部署20xx年中小学党建工作任务。刚才,4所学校的党组织作了党建工作经验介绍,听得出来,他们在学校党建工作上化了不少心思,做了不少工作,也取得了不少的成绩。下面,我讲两点意见。
一、回顾20xx年全市中小学党建工作成绩。
20xx年,全市各中小学党组织以创先争优活动为载体,以基层组织建设年为抓手,积极工作,较好地完成了党建工作各项任务。我从五个方面简要回顾。
(一)较好地完成了创先争优活动各项任务。创新争优活动自20xx年6月开始,到去年年底结束,历时2年半。这2年半来,市教育局根据上级教育部门和市委的部署,结合教育的实际,创造性地开展创先争优活动,确定了“育人成才争当先锋、强化服务促进发展”的活动主题,广泛开展了“育人成才先锋五大行动”,深入开展以“服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长成才”为主题的“三服务”活动。各学校党组织按照局党委的部署,广泛开展党组织和党员公开承诺亮诺活动,相当一部分学校在校园里开辟了党员风采专栏,展示党员干部的姓名、职务、照片及座右铭,宣传党员干部的先进事迹和工作业绩;回浦中学、临海六中、高级职业中学和市特殊教育中心设立了“党员示范岗”和“党员先锋岗”;河头中心校开展党员教学岗位创先争优活动;市教师进修学校开展党员义务劳动;塘里中学、沿江中心校建立党员星级考核评比制度;台州中学、白水洋中心校开设创先争优活动专栏;临海中学、大洋小学开展“育人成才先锋”、党员模范标兵评选活动等,创先争优活动取得了实实在在的成效。临海六中、学海中学被评为台州市创先争优先进基层党组织,台州中学、学海中学入选台州市创先争优群英谱,台州中学、回浦中学、临海六中、高级职业中学、河头中心校、尤溪中学、学海中学等7个学校党组织被评为台州市“闪光言行”先进党组织,回浦中学、临海六中、大洋小学、河头小学、学海中学等5个学校党组织入选临海市创先争优群英谱,全市学校党组织共有5名党员被评为台州市“闪光言行之星”,6名党员被评为20xx-20xx年临海市创先争优优秀共产党员,5名党员入选临海市创先争优群英谱,市教育局党委在全市创先争优活动经验总结大会上作先进典型发言。
(二)扎实开展基层组织建设年活动。20xx年,是中央确定的基层组织建设年。各学校党组织围绕“强组织、增活力,创先争优迎”的活动主题,按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求,积极开展基层组织建设年各项活动。一是推进学习型党组织建设。组织开展了“我们的价值观”大讨论,先后举办了“诚信与文明、我们的价值观和三大示范区建设”主题征文评比活动,11篇论文在市级获奖,居全市前列,市教育局党委通过了台州市学习型党组织专项考核,临海六中被评为临海市学习型党组织建设示范点。二是开展基层党组织分类定级。局党委印发了《关于做好教育系统基层组织分类定级工作的通知》和《基层组织建设年“对标整改、晋位升级”实施方案》,对62个直属党支部进行了分类定级。各学校党组织认真对照要求,开展自查自评,积极开展满意度测评工作。三是开展基层党组织和党员“双争”评比活动。20xx年,市教育局党委共向市机关党工委推荐先进基层党组织2个,优秀党支部书记2人,优秀党务工作者2人,优秀共产党员34人,同时局党委也将表彰一批党建工作各类先进。
(三)全面开展精神学习活动。局党委印发了《关于在全市教育系统认真学习宣传贯彻党的精神的通知》,举办了精神专题报告会,开设了机关中层干部讲坛,同时对精神“三进”(进校园、进课堂、进学生头脑)活动作了部署。各学校党组织根据实际,组织广大教职工认真学习精神,台州中学、杜桥中学、古城中心校、上盘中心校等举办了精神报告会,临海中学、塘里中学、大洋中心校、汇溪中学、巾山集团、邵家渡中心校、桃渚中心校等学校举办了精神学习讨论会,市高级职业中学举办了精神教师学习会和党员民主生活会,市特殊教育中心举办了精神知识竞赛,东塍中心校举办了图片展,杜桥中心校、汇溪镇中心校组织全体学生观看“党的”少年儿童版动漫宣传片,各种形式的学习活动丰富多彩,在教育系统掀起了学习宣传贯彻精神的热潮。
(四)切实做好各项党建常规工作。加快规范化党组织建设,临海电大等学校党组织进行了换届选举,台州中学和回浦中学党总支升格为党委。认真做好党员发展工作,举办了第12期高中以上学生入党积极分子培训班,一年来在市直属党组织发展教师党员9人,预备党员6人,学生党员83人。进一步加强教育统战工作,全面落实对口联系工作制度,召开民主党派和对口联系工作座谈会,市教育局被评为全市统战工作先进集体。加快知联会教育分会建设,开展“送教送研下乡”活动,市知联会教育分会被评为20xx年度浙江省优秀同心知联服务团。认真做好提案答复工作,办理各民主党派提案12件,答复满意率达100%,市十三届一次党代会代表提案先进办理单位。
(五)着力发挥学校党组织的政治核心作用。20xx年,是我市教育改革面临压力最大的一年。一年来,全市各级各类学校党组织重视做好学校思想政治工作,重视发挥教代会、工会等组织的民主管理制度与群众组织的桥梁纽带作用,积极发挥党组织的政治核心作用。广大党员干部积极开展承诺履诺,在各自的岗位上努力发挥模范带头的作用,为出色完成全市教育工作任务,加快教育事业发展,作出了重要的贡献。一年来,我市教育平稳顺利地破解了国有民办学校清理规范、义务教育“阳光招生”、高中招生、农村教师“阳光调动”、城乡教育共同体建设、国务院校网布局调整专项审计等一系列发展难题,研究建立了义务教育“幸福校园”建设、小学语数学科课务调整、义务教育教师交流调动、教职工请假及假期待遇、教育系统人口和计划生育工作、小学体音美学科质量评价体系等一系列教育教学管理的新机制,高考重点上线人数首次突破八百大关,台州中学首次荣获20xx年北大校长实名推荐资格,市教育局多年以来首次被评为台州市教育科学和谐发展业绩考核优秀单位。这些成绩的取得,是各级各类学校党组织和广大党员干部共同努力的成果,在此,我代表市教育局党委,向各学校党组织、广大党员干部和党群系统的同志们表示衷心的感谢!
当然,我们也应清醒地认识到我市中小学党建工作在许多方面还有待于加强,主要表现在四方面:一是部分学校对党建工作重视不够。重教学、轻党建的思想仍然存在,对党员干部的思想政治教育重视不够,学校党组织的政治核心作用得不到应有的发挥。二是中小学党建基础有待夯实。特别是一些农村学校的党建工作,要窗口没窗口,要阵地没阵地,要管理没管理,基本上是处于瘫痪状态。三是中小学党建干部队伍建设有待加强。党员干部的先锋模范作用需要进一步发挥。四是部分学校党组织工作思路不新,方法不多,内容不实,战斗力不强。这些问题的存在,严重影响了党组织凝聚力、战斗力的提高,也直接影响到了教育教学质量的提高和教育事业的良性发展。
二、部署20xx年中小学党建工作任务。
20xx年是全面贯彻党的精神的开局之年,是我市建设教育强市全面推进之年。这一年,中小学党建工作任务重,压力大,总的思路两句话:把握一条主线、推进两大建设。
(一)一条主线――深入学习贯彻党的精神。
党的是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议,会议科学地回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么发展目标继续前进等重大问题。召开以来,部分学校党组织已有所行动,但也有部分学校党组织仍然一动不动。20xx年,全市各学校党组织都要把深入学习贯彻党的精神作为首要的政治任务。
1、深入认识提出的党建工作新要求。党的报告提出了“全面提高党的建设科学化水平”的总要求,这个总要求具体可以概括为“一二三四五”。一是明确“一条主线”,就是加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设;二是确立“两个坚持”方针,就是坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党;三是突出“三型目标”,就是建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党;四是提出“四个能力”,就是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力;五是提出“五大建设”,就是全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。学习贯彻党的精神,在加强和改进党的建设中,必须在深刻把握、认真落实这个总要求上下功夫。
2、深入开展学习贯彻精神系列活动。有活动才会有活力。总结前一阶段各学校党组织开展精神学习的情况,总的感觉就是需要加强。召开前后,全市共有31所学校上报了64条信息,其中会议信息(包括党员大会、学习报告会、交流会、民主生活会等)共有53条,占总数的83%,而活动类信息只有11条,只占总数的17%。党组织活动是党组织有朝气、有活力的充分体现,是对师生进行党性教育的最好载体,单是开开会议,不搞务实创新的活动,是不能够把精神的学习贯彻落到实处的。
20xx年,局党委打算组织开展“八项活动”,全力推进教育系统学习贯彻精神。一是开展反思自查行动。安排在3月份。今天会议以后,各学校书记要及时将会议精神传达到每一位党员干部和教职工。要以党小组会、民主生活会、心得交流会等方式,组织党员干部和教职工围绕对党建工作的五个方面的具体要求,逐一对照,逐一自查,并形成心得体会书面文章,交学校党组织备案。要通过反思自查,切实增强党员干部以“讲党性、重品行、作表率、谋发展”为主要内容的思想政治建设。二是开展党建工作调研。安排在4月份。局党委将成立调研组,到各级各类学校开展党建工作调研。各学校党组织也要围绕提出的党建工作新要求,对学校党建工作进行深入调研,并形成调研报告,在5月10日前上交教育局办公室。三是开设“书记(党务工作者)谈党建”网上论坛。安排在5月份。局党委在临海教育党建网上开辟“书记(党务工作者)谈党建”论坛,每个学校党组织至少上传1篇论文或者调研报告,原则上要求党组织书记本人递交1篇,促进党建工作经验交流。四是开展论文评比活动。安排在5月份,面向全市中小学教职工开展“学习”论文评比活动,获奖的论文在临海教育党建网上公布,促进交流。五是开展知识竞赛活动。安排在6月份,面向各学校党员干部。六是召开学习推进会。安排在9月份,分直属学校、农村初中、农村小学三个批次召开,确保每个学校党组织书记都能参加会议。七是开展精神“三进”(进校园、进课堂、进头脑)活动。这项活动贯穿全年。各学校党组织要把学习党的精神作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容,创新举措,确保成效。八是开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动。这项活动是学习贯彻精神的一项重要内容,局党委将按照上级的有关要求,组织开展活动。
(二)两大建设――学习型党组织建设、规范化党组织建设。
20xx年,各学校党组织要重点突出“学习型党组织”和“规范化党组织”两大建设,进一步夯实组织基础,完善党建机制,着力推进党组织建设规范化发展,全力提升党建工作科学化水平。重点加强四方面工作。
1、加强政治理论学习。我们党历来高度重视学习问题,始终把学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓。在教育系统,只有加强教职工的政治理论学习,才能提升党的执政能力,提升党员的政治素质和创新能力,才能发挥党组织的政治核心和党员干部的模范带头作用。当前,我们学校党组织和党员的政治理论学习开展得怎么样,各位书记心里都非常清楚。这里,我想说明几个情况。去年,国有民办学校改制过程中,巾山实验小学60多位老师不去教室上课,杜桥实验中学50多位老师到市政府集体上访,这些老师中就有相当一部分是共产党员,他们的党性在哪里,也从一个侧面反映出我们的政治理论学习没能得到加强,也没能组织党员教师认真学习《信访条例》等有关的政策法规。再如,这几年,在职教师带生补课的现象仍然普遍存在,社会反响相当强烈,这里边有没有党员,肯定有。
20xx年,各学校党组织一定要加强教职工的政治理论学习,要通过学习,切实转变教职工特别是党员干部的政治思想和工作作风。局党委印发了《关于进一步加强教职工政治理论学习的通知》,会前已发给大家,希望各位书记一定要按照《通知》的要求,切实抓好教职工的政治理论学习工作。这里,我强调三点:第一,要强管理。学校党组织书记是学校政治理论学习的第一责任人,一定要站在政治的高度,把全体教职工的政治理论学习工作管紧、管好、管出成效。第二,要保时间。《通知》规定的时间,只能多,不能少。市里对我们局里的会议、学习都要进行突击督查,局党委对学校的固定集中学习也要进行突击督查。第三,要重考核。考核分两个层面进行,一个层面是学校对党员干部和教职工政治理论学习情况的考核,另一个层面是局党委对学校开展政治理论学习情况的考核,这个考核要列为对干部考核的重要依据之一。
2、加强党建阵地建设。当前,我们好多学校的校园党建文化建设滞后,你到学校里,看不到党的文化存在,哪些老师是党员,我们不知道,学校的老师不知道,学生和家长更不知道。20xx年,我们重点抓党建阵地规范化建设,目的就是要“突现党建文化、展现党员风采”。为了实现这一目标,各学校党组织要重点抓好“三大阵地”建设。一是开辟党员风采专栏。这个任务,创先争优活动刚开始的时候局党委就非常重视,结果怎么样,仍然还有一些学校没有开辟。今年,各学校党组织一定要高度重视,克服困难,实现全市学校党员风采专栏全覆盖。党员风采专栏要展示党员的姓名、职务、照片及座右铭等信息,公开党组织和党员承诺。二是建好党员活动室。党员活动室要按照“四有八上墙”的要求建设,“四有”指有牌子桌椅、有学习资料、有规章制度、有公开栏,“八上墙”指党旗、党徽、入党誓词、党组织设置、党建工作制度、发展思路、奋斗目标和重点突破性工作要上墙。要通过克难攻坚,努力建成一批设施齐全、功能完善的标准化党员活动室。三是开辟党建宣传阵地。去年,局党委专门开辟了临海教育党建网,各学校党组织要积极参与临海教育党建网的建设,充分发挥党建网对全市中小学党建工作的指导和引领作用。各学校党组织要依托学校校园网,开设党建工作专栏,加强党建网络阵地建设,展示党组织活动剪影,及时宣传党员先进事迹和工作业绩,回浦中学和临海六中在这一方面就做得非常好,值得我们学习借鉴。
3、加强党员干部队伍培养。一要加强党组织班子建设。学校党组织要按时进行换届选举,要从教学科研骨干党员中选任班子成员,要让有思想、有能力的年轻党员干部充实到党组织班子中来,提高党组织的执行力、战斗力。局党委打算进一步加强党务干部队伍培养,今年打算做三件事:举办一期党务干部培训班,就近开展一次党建工作考察学习活动,搭建一些党务工作者交流学习的平台。二要加强党员的党性教育。各学校党组织要教育广大党员教师进一步坚定理想信念,强化宗旨意识,增强组织纪律观念,引导和监督党员主动承担和完成教学任务,在学校改革和发展的各项具体工作中发挥模范带头作用。要加强学生党员的教育培养,加强高中业余党校建设,有组织、有计划、有目标、有步骤对学生进行党的基本知识教育和党史教育,着力抓好学生入党积极分子培养工作,确保高质量、高标准地发展学生党员。三要规范党员的发展。当前,社会上发展党员讲关系、讲人情的现象时有存在,不可否认,我们教育内部也或多或少地存在这种现象,教职工反响强烈。对此,各学校党组织书记一定要高度重视,确保严把入口,提高发展党员的质量。要坚持党员的标准,严格执行党章规定,把政治标准放在首位,做到成熟一个,发展一个。局党委和各级各类学校要结合教育特点,研究制定发展党员的具体条件,使党员标准具体化、可操作。要严格党员发展的程序,各学校党组织要建立健全发展党员推荐制、公示制、票决制和责任追究制等各项机制,认真履行入党手续,从制度上保证发展党员质量。为充分发挥局党委的指导功能,请各学校及时将党员发展的情况向局党委报告。
4、加强教育统战群团等工作。局党委要继续加强与农工党的对口联系工作,深化日常信息交流与互通,开展联合课题调研工作。继续大力支持知联会教育分会工作,积极发挥其在服务学生、服务教师、服务学校、服务教育发展的主题服务活动作用,进一步扩大知联会教育分会的影响力。各学校党组织要继续发挥工会组织桥梁纽带作用,做好教职工的思想政治工作,定期召开教代会,积极开展文艺、体育活动。继续加强对共青团、少先队组织的领导,关心支持共青团、少先队活动。继续发挥关工委、退教协的作用,鼓励老干部、老教师积极参与未成年人思想道德教育、特困生帮扶等各项工作。
同志们,做好新形势下中小学党建工作,意义重大而深远,任务繁重而艰巨。让我们以精神为指导,振奋精神,坚定信心,务实创新,扎实工作,以更加有效的措施和求真务实的行动,努力开创我市中小学党建工作新局面,为我市推进教育强市建设、实现教育现代化而努力奋斗!
同志们:
刚才,大会对工会工作模范单位和优秀个人进行了表彰奖励,在此,我代表县委、县政府向受到表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!*主任总结了去年的工会工作,安排部署了今年的工会工作,我完全赞同。会后各级工会组织要认真抓好落实。
去年以来,全县各级工会组织以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实胡锦涛关于健全和完善工会维权机制重要批示精神,弘扬“严、细、实”的工作作风,积极探索、勇于创新,工会维权机制建设取得了新突破;广泛开展各种形式的劳动竞赛和经济技术创新活动,为促进全县经济发展做出了新贡献;积极探索扩大工会覆盖面的有效途经和办法,工会组织的影响力、凝聚力和战斗力得到了新提高;深入开展“劳动关系和谐单位”创建活动,在促进劳动关系和谐稳定工作中摸索出了新经验;扎实开展保持共产党员先进性教育活动,工会组织的自身建设有了新发展。总得讲,县委对工会的工作是满意的。
今年是实施“十一五”规划的第一年,要继续保持县域经济持续快速协调发展,为“十一五”开好局、起好步,我们比任何时候更加需要最广泛最充分地调动一切积极因素,比任何时候更加需要凝聚全县干部职工的智慧和力量,比任何时候更加需要加强工会工作。因此,全县各级工会组织一定要充分认识肩负的重大历史责任,要继续发扬成绩,切实发挥积极作用,团结和动员广大干部职工创造性地开展好各项工作,为经济社会快速发展贡献力量。下面,就进一步加强工会工作,充分发挥工会的作用,我讲三点意见:
一是要围绕转变经济增长方式,引导职工建功立业。要广泛开展以降低成本消耗、节约能源资源、保护生态环境为主要内容的劳动竞赛、合理化建议活动,为发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会多做贡献。要广泛开展以加速产品升级换代、提高产品科技含量和加工制造水平为内容的职工技术攻关、技术改造、技术革新和技术协作活动,充分发挥广大职工在企业自主创新中的积极作用。要组织广大职工围绕全县重点工程项目,大力开展以保项目质量、保施工进度、保安全生产、降低项目成本为主要内容的职工经济技术创新活动,力求在推动重点工程又快又好建设中有新的作为。
二是要提高职工队伍的整体素质,促进职工建功立业。要加强职工思想政治和社会主义荣辱观教育,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神,着力提高职工的政治素质;要引导广大职工恪守职业道德,爱岗敬业、甘于奉献、讲求信用,着力提高职工的思想道德素质;要深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动,激励职工争做知识型、科技型、创新型的技术人才,着力提高职工的文化技术素质,为促进我县经济社会发展做出更大贡献。
三是要弘扬劳模精神,激励职工建功立业。劳动模范是民族的精英、社会的楷模,是工人阶级的骄傲。各级工会组织要广泛深入宣传劳动模范的先进事迹和崇高精神,进一步营造崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的良好社会氛围,充分发挥劳动模范的骨干带头作用和示范导向作用,激励广大职工把劳动热情充分焕发出来,把聪明才智充分展现出来,在推动我县经济社会更快更好发展中发挥主力军作用。
二、要切实维护职工的合法权益,努力为构建“和谐*县”做贡献。
一是要进一步加强工会维权机制建设。要认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针,进一步推进工会维权机制建设,不断提高维权工作水平。要坚持依法维权,建立完善职工法律援助机构,大力开展职工法律援助活动。要坚持整合资源,加强与社会各方面的沟通、联系和配合,更好地借助社会力量;要加强工会内部维权机制的整合,将已有的工作载体、工作方式、工作手段结合好、运用好。要加强基层维权机制建设,集中力量在工会维权最有力、服务职工最有效上下功夫,切实把职工群众的切身利益实现好、维护好、发展好。
二是要扎实开展“劳动关系和谐单位”创建活动。要按照“推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系”的要求,紧紧抓住劳动合同、集体合同和职代会三个关键环节,扎实开展“劳动关系和谐单位”创建活动。要注重维权关口前移,着力提高劳动合同的签约率和履约率。同时,要配合政府有关部门督促企事业单位与全体职工特别是进城务工人员建立规范的劳动关系,从建立劳动关系的源头上维护好职工的合法权益。要注重推行以工资集体协商为重点的平等协商和集体合同制度,加强与企业方面的协商对话,继续推进签订集体合同工作。积极开展工资集体协商谈判,代表职工与企业就工资分配事项进行平等协商,签订工资专项集体合同。要注重加强职工民主管理的制度建设,完善职工民主参与、民主管理、民主监督机制,进一步巩固和深化企事业单位的职工代表大会和厂务公开工作。要积极推进非公有制企业建立职代会制度,探索适合其特点的民主管理有效形式,进一步落实好职工的知情权、参与权、监督权。
三是要真心实意为广大职工排忧解难。要深入了解职工意愿,真切体察职工情绪,竭诚关心职工疾苦,为职工办实事、做好事、解难事。要积极协助党委、政府做好职工再就业工作。加强与有关部门的合作,促进下岗失业人员实现就业再就业。要积极推动职工社会保障工作,加强工会援助中心建设,努力形成帮扶特困职工的机制。
三、要加强工会组织的自身建设,不断提高工作能力和水平。
一是要进一步加强领导班子建设。各级工会领导班子要切实增强党性意识,坚定走中国特色社会主义工会发展道路的信念。要大兴求真务实之风,深入实际、深入基层、深入群众,全心全意为职工群众服务。要认真实行民主集中制,科学决策、民主决策,不断提高议大事、谋全局的意识和本领,真正成为政治坚强、作风过硬、团结合作、清正廉洁的领导班子。
二是要进一步加强干部队伍建设。要引导广大工会干部认真学习领会科学发展观,学习做好工会工作需要的各方面知识和技能,不断提高理论水平和实践能力。要引导工会干部自觉转变工作作风,到生产经营困难多的企业去,到困难职工多的地方去,扎扎实实地为职工群众解决实际困难。各基层工会干部要珍惜自己和职位,要在其位、谋其政,要干事、干成事。各级党委要加强对工会工作的领导,要把工会工作列入党委的议事日程,纳入党建考核目标,定期听取工会工作汇报,定期检查工会工作的进展情况;各乡镇、办事处和各部门要从人力上、物力上、财力上大力支持工会工作,为工会和工会干部提供方便的工作条件,解决他们的实际困难,把他们的积极性和创造性保护好、发挥好。
三是要进一步加强基层组织建设。要适应时代发展的新要求和职工队伍的新变化,通过创新组织形式、完善运行机制、改进活动方式等措施,不断扩大工会覆盖面,增强工会的凝聚力。要加强基层工会建设,着力做好在进城务工人员中建立工会组织的工作,促进基层工会真正把职工组织起来,把活动开展起来,把作用发挥出来,不断增强基层工会的凝聚力、号召力、向心力。
同志们,工会工作是党的群众工作的重要组成部分。在全面建设小康社会的进程中,工会工作大有可为。县委希望,各级党委要切实加强对工会工作的领导,继续对工会工作给予高度重视和大力支持,充分发挥好工会的作用。各级工会组织和广大工会干部要切实增强工作的责任感和使命感,以饱满的热情和扎实的作风,努力开创全县工会工作新局面!
各位领导、各位老师、同学们:
大家好!
今天,我们全校师生在这里开展了一场既紧张又有意义的消防演练活动,这是我们学校的一个传统项目,每年新学期开学都要举行。其目的就是利用这次演练活动,学习和掌握消防自救知识,增强消防安全意识,在遇到危险时,知道应该如何更好地进行自我保护。这是很有必要,也很有意义。
消防安全事关千家万户,学校安全稳定事关教育发展。学校是人员高度集中的公共场所,在突然遇到火灾、地震等突发紧急情况时,如果不能做到有组织地迅速撤离,很容易发生拥挤、踩踏等安全事故。我们在紧张的学习中,抽出专门时间组织这次活动,是学校重视安全的具体表现,今天这场消防安全现场演练,我们学到了很多安全防范知识,也获得了一些安全防范的经验,学会了在危急时刻逃生的技能。同学们也在老师们的指挥下,在老师们的安排下,服从命令,听从指挥,保质保量地完成了演练项目,希望同学们真正学懂并记在心里。
今天,我们在消防安全疏散演练环节中,全校师生能够按照学校的统一指令和要求,较快地撤到了指定地点,基本上达到了疏散演练的要求,没有发生拥挤等不安全的事故。安全疏散主要是做到有序和迅速。有序就是有组织有秩序,不拥挤、不抢先。迅速就是速度要快,事故发生时,时间就是生命,速度是建立在有秩序的基础上的。今天的演习,从听到警报器到现在共用了5分钟,我们在亲身体验中增强了消防知识,学会了安全逃离火灾现场的方法,对火灾危险也有了更加深刻的认识。
同学们,今天,我们是幸运的,但是谁能保证危险不会在我们身边发生呢?在校园中,需要紧急疏散的机率并不大,但我们必须“居安思危”,做好准备,减少受伤的机会,同学们时刻要有安全意识。
再次在向大家强调几个问题:
1、上下学路上一定要要注意交通安全,往返路上要结伴而行,团结互助,特别是女同学,绝对不允许单独行动,下午放学后离校不要拖拉,要迅速撤离。路上务必靠右边走。
往返路上不准乘坐“三无”(无牌、无证、无驾照)车辆,我们学校兰校长多次强调,我和王校长在防火演练中也强调过,我们经常收听收看广播电视,湖南小学生乘坐三轮车掉下河里死伤的惨痛案例,确实触目惊心,同学们要引以为戒,不怕一万就怕一万。
2、严禁上网吧,全国中小学生因沉迷网吧走上犯罪的不计其数,我们学校要联合公安认真查管,对经常上网吧的同学严肃处理,兰校长再次强调一、凡上网吧的同学一律取消救助;二、凡上网吧的同学评三好一票否决;三、凡上网吧的同学学生素质评价不能为优秀。
(1)昨天早晨就发现我们学校厕所石灰墙上,一个社会青年给我们学校经常上网的一个女同学写的很淫秽很流氓的语言。内容我就不说了,希望同学们引以为戒。
(2)我们学校曾有个学习很棒的学生,考上名牌大学,在大学里沉迷上网,耽误学业被开除学籍。
(3)我们学校xx级学生张(..),在我们学校学习很好,考上重点高中,也因迷恋网吧违犯学校纪律被开除。
活生生的案例给我们敲响了警钟,我们必须通过警惕。