电大行政管理专业毕业论文热门
文件夹
总结是一个反思的过程,让我们更好地认识自己,也为未来奠定基础。总结时要注重逻辑性,将自己的思路和观点有条理地进行组织和表述。以下是小编为大家搜集的相关资料,供大家参考。
计划经济时代我国就存在高校行政管理制度,改革开放以来,经济飞速发张,社会变革加剧,但是高校行政制度虽然也进行了大规模的改革,但是弊端依旧存在,突出表现在以下几点:
1.工作效率不高。
学校的行政事务履行地不够井然有序,如果出台新的行政制度的话,从上级到下级贯彻的力度不够,应对突发状况的措施不够稳妥,周期拖延时间太长,各部门不能有序地协调配合,导致办公效率低下。在行政管理方面,行政管理人员没有高度重视行政管理工作的复杂性,过于理想化,认为工作需要的只是热情和有理想,传统的僵化行政管理条款导致行政管理工作效率低下,那些落后的观念如崇尚权力,任人唯亲,不思进取,安于现状服务意识淡薄,人本主义等成为了高校行政管理顺利进行的巨大障碍。另一方面,用传统眼光来说,教师和学生都是被管理的对象,而不是被服务的对象,工作消极,不主动改变工作方式,更新管理模式,从而降低了行政管理的效率。
2.服务意识低下。
行政管理的方式应该随着社会的发展,高校的改革步伐而与时俱进,但是大多数行政工作人员并没有更新观念,服务意识依旧淡薄,没有从传统的行政工作方式中脱离出来,并树立以服务为核心的工作理念。
3.监督机制缺失。
行政制度中从高级到低级划分,高级人员对低级人员有领导性质,低级人员对高级人员的监督机制不够完善,一直相对应的监督机制不足,监督手段落后,往往导致了行政管理工作中的系列问题的产生。
4.人事制度僵硬。
在一些高校里面会出现这种情况,行政管理人员大多数为教职工的家属,这些安置性的工作岗位导致这些员工工作积极性不佳,工作热情很低,这不仅使工作岗位得不到有效分配,还使年轻一代的积极向上的人员无法获得此岗位,丧失工作机会,从整体上影响了高校行政管理的效果。
5.机构设置缺乏科学性。
上文分析到高校行政管理效率低下,这与高校行政机构臃肿,分工不科学有很大的关系,分工过细导致部门越来越多,部门之间的衔接做的又不到位,协调性不高,职责分配模糊,而且对于办事中出现的错误相互推诿,各部门均不承担责任。
6.行政管理工作没有纳入法制轨道。
参考行政事务做的比较好的学校,其必定有完善的规章制度。规范的制度有利于明确各部门的工作范围和工作职能,将责任也进行明确的规定,将各部门线条理顺,各司其职各担其险,那些行政办事效率低下的高校,其行政规范往往不够具体,管理也不够有条理,工作中个人情节严重,凭借主观经验办事,随意自由。因此,效率低下不是没理由的。
7.从事行政管理人员素质不高,无法适应现实需要。
行政管理需要人员分配才能完成,而人员的素质高低决定了行政管理执行能力的效果好坏,对高校行政办事效率有很大的影响。文化水平低的人员势必会或多或少的影响决策的正确性,多数决策水平低。不遵守职业道德,破坏职业氛围,职责观念淡薄,会引起争荣誉,避责任。现阶段企业的行政管理对管理人员要求较高,必须有现代化思想和管理意识,及要求有管理能力,有要求有文化素质,除此之外还要有良好的精风貌和充沛的精力。如今的高校行政管理人员中,因健康问题而调动岗位的人员并不少见,这也或多或少的影响了行政效率。
8.管理技术因素。
现如今,现代化应用程度越来越高,对现代化技术的应用已经越来越严格,高校行政系统也不例外,通过现代化技术可以提高办事效率,对于收集资料,分析决策等都有重要的作用,所以,技术作用不能忽视。当今社会中科技化程度越来越高,如果不知道与时俱进,还是只靠旧的思想和办公模式,那么终究是会被淘汰的。
pdca循环指的是一种科学有效,应用性很强的管理程序,它分为四个部分:p指计划阶段,任何事情的圆满成功都离不开事前的周密计划,这在pdca循环管理流程中处于首要部分,重要程度不言而喻。在校务安排上包括一些细化的工作流程,包括工作任务的分配,工作目标的设定,工作方案的规划和问题的解决,在这些工作做完后选出最佳的一个方案,具体制定措施和应对策略,从最初的制定工作计划,到完成工作目标,并计划出针对整体的方案,一直到最后完成此工作方案,整个计划阶段就已经包含了对最终工作的结果的预设。d指执行阶段,也就是针对上文的计划做出相应的行动,负责对工作计划进行全面的组织,对校内校外的资源和人员就行统筹分配,对校内各行政部门进行统一协调,在各部门与各部门之间,部门与学校之间,部门与人员之间进行交流沟通,提高行政部门办事效率,通过协调使行政事务有条不紊的进行。c指检验阶段,即对高校行政执行方面进行工作检查,检验其是否完成任务,是否运用了科学的方法来实践方案,是否使行政办事效率提高并达到预期目标等。并对执行过程所完成的工作记性评判和总结,看结果是达不到预期目标还是超过预期目标。若达到目标则见这个方案推行下去,将宝贵经验应用到其他行政管理中,若没有达到目标,就要积极寻找自身的不足之处,努力改正并总结教训。a指处理阶段,奖惩机制是一种很重要的人员激励机制,在行政事务执行中,若没有完成本阶段任务那么就要接受惩罚,但是惩罚并不是最终目的,其目的是让各部门都努力进取,做好自己的分内之事并和大家一同提高,各个行政部门之间是连带关系,一个环节做不好,那么其关联环节也会受到影响,降低行政办事效率,所以面对惩罚,最重要的是要找到自己部门的不足之处并积极改良,最终达到整体进步的目的。
高校行政管理的核心价值目标是注重工作效率,这与人力资源管理,企业管理等大领域基本相通,在高校行政事务执行过程中,正如本文所分析的,结合运用pdca循环管理模式,将行政办事程序,行政执行人员进行有序的计划和调配,使人员配置最优化,部门设置合理化。本文所分析的pdca循环管理是流程管理学科中最为常用的管理模型,是在旧的行政管理模式中升华出来的一套符合现代社会的新型管理方式,这种管理方式随着新时代的时代特征而产生,具有创新性,实用性和便捷性,深刻地改革了旧的行政管理制度,将原本一支笔,一张纸的旧式行政办公方式淘汰掉,与时俱进,积极创新,使高校行政事务管理办法越来越具有科学性。
高校行政管理专业学生的文字表达能力是一种重要的职业能力,社会对该专业学生的要求远远高于高校其他专业。毕业论文写作是提高行政管理专业学生写作能力的重要环节,同时也是该专业学生综合运用所学知识解决实际问题,进行能力训练的重要环节。毕业论文是大学生在校期间所交的最后一份书面作业。从教师的角度来讲,指导学生写毕业论文,是教师对学生所做的最后一次执手训练。对学生来说,写作毕业论文,是加强创新意识,提高创新能力和获取新知识能力的过程。对大多数本科学生而言,这可能是一生最后一次在老师精心指导下,完成一篇有较高质量的学术论文。
相关信息。
学术语言文言化的复古倾向--一个值得关注的语言科学技术报告、学位论文和学术论文的编写格式浅析“教学学术”视角下大学教师教学责任意识剖析传播学术中的“欧洲中心主义”——亚洲中从ontology的译名之争看哲学术语的翻译原则试论新闻学学术规范研究的依据与路径论析大学教师教学与科研的学术责任中学的学术:一个亟待关注的话题试论学术嬗变中的教育创新环境法学的学术特色与贡献的机会。因为客观地说,本科生走上工作岗位以后,可能经常会有写工作总结、写心得体会、为领导起草讲话稿、为报刊写文章的机会和任务压给你,但不会再有人像指导老师那样仔细帮你拟订提纲,一遍遍地帮你修改文章,甚至一个字一个字地为你斟酌,找出一个个错别字,订正一个个病句,在花费大量的心血后,师生共同完成一篇符合质量要求的文章。工作单位的领导可以对你的文稿做一些修改,可以要求你重写,但不会一字一句帮你修改。所以,可以说。写毕业论文,对于不再读硕士的本科生来说。这可能是最后一次在老师严格指导下的能力培训,最后一次从老师身上获取知识。据本人几年来指导毕业论文的经验,现在的本科生,大部分在大学四年中并没有接受过严格的论文写作训练。写作毕业论文,掌握撰写论文的程序、技巧。学会查阅资料和运用资料,实在是走上工作岗位前一个必需且必经的步骤。因而,我们必须加强对学生的指导,要耐心辅导,严格要求,要切实按大纲要求,用好、用足写作时间(一般是8周到一学期),并充分利用好已有的图书资料,使学生真正掌握写作学术文章的方法、途径和技巧,以为毕业以后的工作打下更坚实的基础。
另一方面。指导老师也要认识到,毕业论文的指导过程。也是教学相长的过程。是教师检验自己的教学效果。改进教学方法,提高教学质量的一种机会。当然,大学四年,教师检验学生的学习效果、方法和手段是多种多样的。但毕业论文却是学生对所学知识的综合运用,是学生运用学过的理论知识分析实际问题。解决实际问题能力的生动反映,也是对教学效果的一种综合反馈。在实践中,我们可以发现,有的学生平时学习成绩不错,对知识的掌握比较扎实,但不一定能写出一篇高质量的毕业论文。这里就有不少问题值得我们深入思考。这里是否存在教学方法的问题?是否应对不同能力类型的学生实行分类指导甚或根据学生的不同特长为其人生道路的设计提出某些建议?这些可以说是教师指导毕业论文的一种副产品,是一种额外的收获。
当然。学生的毕业论文对学校来说也是一份财富。本科生的毕业论文中特别优秀的自然是少数,但据本人的经验,每一届学生毕业时,都会留下一部分上乘之作,这些文章可以成为后边学弟学妹的参考,可以成为教师的教学资料。今年上半年,我们系的老师就将过去三届学生的优秀毕业论文作了一番整理和加工,以优秀论文集的名义印刷出版,发给每位学生一本,学生都一致赞许,感觉开了眼界,说对写文章很有帮助。
此外,毕业论文写作是本科教育阶段的重要环节,写好毕业论文特别是日后能在公开刊物发表,对于启发学生科研工作的积极性具有重要意义。本人毕业论文写的是中共党史题材,毕业不久文章就发表了,自己当时深受鼓舞,撰写论文的积极性很快就被调动起来,而研究领域就是中共党史。此后,自己就一直将研究方向定位于党史,二十年下来,自感在这一领域也小有成就,某些领域还在国内党史界起了填补空白的作用。
毕业论文写作对提高教育质量和锻炼学生分析问题、解决问题的能力具有重要作用。因而,提高论文质量就成为永久的话题。这中间论文指导教师起着主要的作用。
质量的高低,很大程度上取决于指导教师的水平、能力和态度。因为学生是受教育者,对于写学术论文,他们一般还未曾实践过。怎样选择主题,怎样查找资料,怎样组织材料,他们都需要老师的精心指导,甚至手把手地指教。
但应该说,最近几年,由于高校大幅度扩招,不少高校师资队伍建设滞后,年轻教师、低学历教师比例偏大,学生毕业人数远大于教师能指导的学生数,保证毕业论文的质量已成为严峻任务。行政管理专业作为新兴专业,师资队伍建设任务更为艰巨。无奈之下,各学校或二级学院不得不放宽对论文指导老师的资格要求,增加每个教师的指导人数。这样一来,毕业论文的质量就难以保障了。这个问题的解决当然不是一朝一夕的事情,但经过努力,问题还是可以解决的。笔者本人作为浙江一所普通高校的二级学院的负责人,长期担任院毕业论文指导小组的组长和答辩委员会的主任,一直致力于探索本科学生毕业论文质量提高的途径和方法,经过研究,还是得到了一些心得,在此提出来,与同行商榷。
提高本科学生毕业论文的质量,首先在于选好选准指导老师。培养学生的写作兴趣,指导学生学会查阅文献资料并使用好这些资料,通过艰苦的努力写好一篇水平较高的学术论文,这需要老师的认真指导,需要教师自身具备驾驭学术论文的能力。因此,要首先聘任那些学术水平较高、工作责任心强的老师作为指导老师,同时根据可能适当增加其指导的学生数量以充分挖掘他们的工作潜力。对于年轻老师,可以让他们先做骨干教师的助手,并由老教师对他们进行传帮带,待掌握了指导工作的规律和基本要求后再让他们独立指导学生。在这里切忌只向他们分配任务,而不对他们进行业务提高,即只布置任务,无落实措施的简单方式。同时,还要认真做好工作完成后的质量检查。当然,这一工作在论文答辩阶段就可穿插进行。我院这几年,随着毕业生数量不断增加,论文指导需要的教师也越来越多。我们开始规定只有具有副高以上职称的老师才有指导资格,现在连刚毕业不久的硕士生也在指导论文了,但由于我们一开始就安排他们先做助理,后再独立承担指导任务,效果一般都比较好。当然,这中间,院系领导和高职称教师还需认真关注年轻教师的工作情况,检查他们指导的论文的质量,发现问题及时给予指正。在我们学院,这是学院赋予老教师的权力,也是老教师的责任。当然,即使这样,我们的论文指导教师也还是不能满足要求。对此。我们一方面大力引进高层次教师,另一方面积极聘请社会各界专家特别是校内专家担任我们的兼职教师,专门指导毕业论文,这大大缓解了师资不足的矛盾。诚然,优秀教师的引进,不是二级学院所能决定的,但二级学院对这一工作的重视与否。效果是大不一样的。如果只从完成任务角度考虑,也许一名助教也完全可以让他去指导论文,但论文质量就很难保证了。
抓毕业论文的质量,还需提高指导老师对学生毕业论文重要性的认识。要督促老师以高度负责的态度指导学生撰写毕业论文。同时又要通过研讨、培训来提高所有教师的指导能力,并鼓励教师通过带学生参加课题研究与教师一起撰写论文,以实现教学相长。
当然,除去上述条件之外,指导好毕业论文,指导老师必须认真负责,必须全身心地投入工作。我们经常讲教师这一职业需要教师有高尚的职业道德,需要有对学生、对事业的强烈的爱心。要忠诚于教育事业。而指导毕业论文更是需要教师有这种职业道德。可以说,如果抱着应付、凑合的态度,指导论文也不会是难事。但要真正以高度责任心和对学生的诚挚爱心来对待,则的确是一件比较艰辛的工作。因此,提高毕业论文的质量,首先要从教师抓起。对于毕业论文写作,各高校自然都有一套严格的管理制度。比如,我们学院就规定了五稿(最少四稿)定稿制,对教师的每一次批阅,我们都要求留下文字资料。工作结束,我们要逐一检查,看教师在指导中究竟投入多大的工作量,投入了多大的精力。结合该教师所指导的学生的论文情况,我们对教师的指导工作给出适当评价。对于指导工作不太认真的教师,我们一般在下学年度分配指导任务时,用减少指导学生数的办法予以警示。同时,将此作为教师考核的重要方面。
综上所述,行政管理专业本科毕业论文的撰写,事关教育质量和学生的能力培养,各高校历来都十分重视。但毕业论文质量控制,又是一件事关各方面条件的系统工程。这里有学校的重视,师资队伍建设的状况,各项规章制度的健全等多种因素。作为二级学院,我们负责具体操作,应该说负有第一位的责任,但不管有多少矛盾,我们认为主要矛盾是指导老师的水平、能力和工作态度。抓好这一工作,需要努力抓好师资队伍建设,需要根据每位教师的具体情况,合理分配指导任务,同时要严格要求教师,充分调动他们的工作积极性,督促教师树立高尚的师德,全身心地投入这一工作,兢兢业业地进行指导。这样,毕业论文质量才能有可靠的保证。
摘要:近年来我国的行政管理费用快速增长,行政成本之高,已经达到世界少有的地步,国家财政背负了越来越重的负担。造成这一现象的原因是现行的行政事业单位经费管理依然存在不少问题,如忽视经费预算监督,对其他收入的管理不到位;忽视对国有资产的管理;内部审计制度不健全;职务消费随意性大等等。找出问题的症结,正确认识并有针对性地确定合理行政经费管理的财政政策,改革、加强行政经费管理,减轻各级财政负担,将更多的财力用于增加社会公共产品的供给,对巩固国家政权建设和深化财政支出改革都具有非常重要的意义。
关键词:行政事业单位经费管理存在问题解决对策。
行政事业管理费是各级党政机关维持正常运转所必需的经费开支,建国以来,为了适应各个时期不同阶段的社会发展的需要,我国政府制定了各种不同的经费管理制度,目的都是为了合理分配有限的资金,增强宏观调控的能力。但是近年来,我国的行政管理费用的增长过快和管理过宽、随意性较大,导致腐败的滋生。如何管好用好各项行政事业经费,提高各项经费的使用效率,已成为摆在我们面前的重要课题。本文尝试通过对行政事业单位经费管理存在问题进行分析,寻找加强行政事业单位经费管理的有效途径,保障财政资金用在最需要的地方。
一、加强综合预算管理,规范其他收入的管理。
近几年,财政部门加强了对行政事业性收费和罚没收入的管理,按照有关规定,预算单位的各项收入(如财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入等)全部纳入经费预算管理。而除此以外的各项收入,包括对外投资收益、进修培训收人、房租、利息以及其他项目收入等,虽然也纳入了预算管理,列入了决算表中,但却“重收轻支”,对这部分收入应该如何进行使用和管理却并没有明确的规定,预算管理偏松,预算约束软化,透明度不高,缺乏监督。其他收入是经费收入的重要组成部分。长期以来,由于其他收入没有直接纳入财政预算,导致大量财政性资金游离于财政管理之外,削弱了政府宏观调控能力,降低了资金使用效益。
理权。二是要认真做好其他收入票据管理工作,从源头上防止与杜绝其他收入的违纪和腐败。所有非经营性收费只能使用财政部门印制的票据。对未使用财政部门印制的票据收取的收入,视同非法所得全额没收。三是要健全其他收入监督检查机制。建立完善收费公示、收费稽查、收费举报、违规处罚、责任追究等方面的制度。监察、财政、审计等部门要加大对非税收入实行“三权”管理的监督检查力度,确保“收支两条线”工作的落实。任何部门和单位不得将非经营性收费擅自转作经营服务性收费,不得开设其他收入过渡性账户,否则视同“小金库”处理。
二、完善国有资产管理机制。
国有资产是行政事业单位开展业务活动和完成工作任务的物质基础。虽然各行政事业单位都建立了资产管理制度和责任制,但总体状况不容乐观,仍存在家底不清、账实不符、重钱轻物、产权不清等问题。“国家统一所有,政府分级监管,单位占有使用”的管理体制,在实际操作上责任主体不明、责任划分不清、权利和义务不对称,使得以下问题比较明显:
(一)资产的所有权和使用权分离。
由于固定资产的购建掌握在各使用单位手中,造成资产实际占用权、处置权等全部落在各个使用单位,要进行跨部门、跨单位的资产配置基本上不可能,从而造成各单位之间资产的占有严重失衡。如办公用房,有的单位多余,闲置或出租,有的单位则全部靠租借。
(二)会计核算存在漏洞。
对固定资产的会计核算存在漏洞。现行会计核算上预算单位固定资产不计提折旧,固定资产在使用磨损、实际价值逐渐递减但尚未报废之前,账面净值一直保持原始价值,导致账实严重不符,有的资产已报废,但清理前账面一直未调整,使“家底”不清;固定资产与固定基金同增同减,在基建项目完工后,由于资金来源尚未全部落实,资产长期无法入账,造成有物无账。
(三)资产的使用效益低。
各单位对国有资产的产权意识还比较薄弱,账实不符现象严重,不少单位随意处置国有资产,资产管理与财务管理脱节现象比较突出,普遍存在“重钱轻物”、“重购轻管”的现象。存在资产低效使用的问题,在资产购置上存在随意性乃至盲目性,赶超消费浪潮,追求“高精尖”、“功能全”,一方面不断向财政要钱,投资兴建或购置资产,提前更新,使大量尚能使用的设备处于闲置状态;另一方面不及时地对设备进行保养、检修、维护,致使许多设备无法继续使用或超常规、破坏性地使用,造成设备快速老化,影响了资产的使用效果和寿命。这大大的影响资产管理效能,影响行政事业单位的运转效率。
三、加强经费的内部审计和财政审计监督,规范职务消费。
目前相当大部分行政事业单位没有设立内部审计机构;有的虽然设了内部审计机构,但力量薄弱,甚至是个摆设;有的内部审计机构与纪检监察部门合署办公,大量时间和精力用在办案上,不能有效的发挥内部审计的作用;有的单位将内部审计机构设在财务部门,对下级审计可以发挥一定的作用,但对本级财务的监督就不能有效地发挥作用。
公职人员在履行公务时必须的消费是合理的职务消费,是保证国家机关正常运转的重要条件,其存在是必要的。问题是由于对职务消费的含义、分类、范围、标准等基本问题研究不够,管理监督不健全,使实际工作中缺乏科学合理、规范透明的制度性约束,也无法进行内部审计,往往造成职务消费恶性膨胀。缺乏内部审计的职务消费在一些方面变成职务享受和假公济私的手段,极易出现以职务消费为名,弄虚作假、虚报冒领、贪污侵吞等消极腐败问题。如一些无实际内容、无明确任务的会议、出国考察,违反规定购配小汽车等等,造成行政经费的不断膨胀。
内部审计的目标是帮助组织和单位的成员有效地履行其职责,从而提高其经济效益或有效地提高资金的使用效益。
(一)建立健全内部审计机构。
行政事业单位要从编制上解决人员问题,把内审机构设置列入行政事业单位的“三定方案”中,配备素质高、业务强的内部审计人员,招聘具有审计专业技能人才充实审计队伍,加强审计力量。参照国家审计的有些做法,如审计程序、方法、对问题的定性及处理处罚等建立健全内部审计制度,使内部审计工作发挥更大的作用。
(二)加强财政审计监督。
财政监督作为经费管理的重要组成部分,是实施财政政策、规范财经秩序的重要保证。在进一步健全财政监督机制的基础上,把工作重点放在完善政策、制度上,逐步实现监督管理的规范化。财政部门的工作人员要以深化财政改革、加强和完善财政管理为中心,做到收入监督与支出监督并举,专项检查与日常监督并重,开展定期的监督检查。在监督环节上,重点加强对财政资金分配、使用和效益情况的监督检查,同时建立起财政部门、主管部门、资金使用单位、审计部门相互制约的预算执行监督机制,发挥监督工作对财政运行的预警保障作用。
(三)强化对职务消费的控制管理。
各单位要始终坚持适度从紧、量入为出的政策,采取切实有效的措施,运用科学方法管好“人、车、会、话”等重点支出项目,在日常工作中做到精简和分离相结合,人为压缩行政事业经费开支。如:制定科学的小汽车管理办法,节减汽车燃修费用开支;完善会议管理办法,减少会议经费开支;扩大政府采购范围,不断节约财政资金等。同时不断探索,不断完善对职务消费的控制管理。将职务消费划定范围,结合部门预算将消费支出具体到项目和人,不准超越。消费额度定量化、货币化,将职务消费定量、定额化,包干到人,公开透明。既可以节约政府行政支出费用,提高职务消费的合规性,又有利于防腐倡廉。今后应结合公务员gong资、福利制度的改革,逐步将个人职务消费部分(用车、通讯和与个人福利相关的消费)纳入公务员薪酬中去,减少职务消费的公款支出比重,在此基础上规范职务消费。
2公共政策制定过程。
3社会政策与社会保障。
4范围:区域公共管理问题。
5范围:区域经济管理问题。
6范围:中国人口问题。
7范围:政府规模讨论。
8城市公共管理具体问题探讨(如:**市交通管理问题、**市垃圾管理问题)。
9城市形象与经营。
10城市化问题。
11城市综合执法体制问题。
12大部制与城市管理体制改革。
13网络条件下的公民参与。
14大学城的城中村问题。
15环境政策与环境伦理。
16社会福利服务:国际比较与中国实践。
17我国的财政体制改革与政府间关系的协调。
18非盈利组织管理研究。
19非盈利组织的地位与作用研究。
20政府管制的边界、方式研究。
21我国高等教育投资体制改革及其社会承受力分析。
22公共产品的供给体制改革研究。
23我国社会保障制度建设研究。
24政府的教育供给职能及其实现途径。
25我国教育管理体制改革研究。
26教育均衡公平发展与政府责任研究。
27我国民办教育发展与政府作用研究。
28中国非营利组织的人力资源管理研究。
29城市治理专题研究。
30地方政府专题研究。
31非营利组织研究。
33中国古代行政实践与行政思想研究。
36政治优先、经济优先、社会优先——中国60年发展路径分析:认识中国从政治挂帅到改革开放再到和谐社会转变的原因、历程和影响。
37新公共管理对我国公共部门领导的影响研究。
38政府、非盈利组织和企业合作中的文化问题。
39当代中国的(省级、县级)干部升迁模式:当前关于干部升迁的研究主要集中在经济学领域,公共行政领域对此视而不见或者缺乏方法基础,但这确实是一个值得研究的问题,可以分析一下经济学对这方面研究的成果,也可以拓展公共行政学的研究视野。
40公共组织的人力资源激励机制研究。
41我国电子政务建设问题。
42我国政府信息公开问题研究。
43公共产品和服务的多元主体提供、生产模式。
44行政部门人力资源的开发与合理利用。
45非盈利组织架构的设计问题。
46组织中人际冲突的根源分析及其处理方式。
47公共组织中的上下级等领导关系分析。
48公共组织中的群众决策模式。
49公共组织文化分析。
50决策过程中的公众参与。
51领导决策的理性问题。
52公共组织的目标选择。
53政策制定方法与中国问题研究。
54政策执行方法与中国问题研究。
55政策评估方法与中国问题研究。
56中国公共问题与政策工具选择研究。
57政策过程与公众参与研究。
58技术创新与政策工具选择研究。
59食品安全问题与政策工具选择研究。
60政策模型与中国问题应用研究(多源流模型、倡导联盟模型、创新扩散模型、政策网络模型、政策企业家模型,等等)。
摘要:行政村的行政管理存在着村的行政决策随意性大,缺乏法制观念;村里的事情少数人说了算,缺乏民主观念;村务不公开,缺乏群众观念的严重现象。行政村的行政管理必须遵循法制的原则,必须遵循民主的原则,必须遵循村务公开的原则,实现行政村行政管理规范化。
关键词:法制原则;民主原则;公开原则。
行政村,是指政府为了便于管理,在乡镇政府以下建立的最基层的农村管理组织,它是由一个自然村或几个自然村组成。自然村隶属于行政村。行政村设立党支部、村委会,行政村的管理实行的是村民自主管理。行政村是针对自然村而来的,行政村是一个较为特殊的组织,它不是一级政权组织,依照村民委员会组织法规定,它属于自治组织。行政村对上接受乡镇党委和乡镇政府的领导,协助政府从事许多行政管理工作,对下是管理村民小组,履行村务管理职能,本身是村民自治组织。因此具有许多行政管理的职能,怎样发挥好行政村的作用关系到新农村的建设历程,是农村建成小康社会的关键。
当前行政村行政管理的现状基本是延续了生产大队的管理方式,主要是落实乡镇党委和乡镇政府的任务。对村民小组的领导方式是上级的下级的领导,都是指令的,必须的,没有商量的余地,完全是行政领导方式。如:修路每户多少钱,公益事业每户多少工时等,村民只能是被领导。上级的精神传递到村民小组长哪里就到头了,村民了解中央和上级的精神只能靠电视、广播。村里的大事小事都是村支部书记(兼任村委会主任)一个人说了算,忘记了行政村是村民自治组织,把对自治组织的管理变成了行政组织。侵犯了村民的权利,损害了村民的利益,影响了党的方针政策在农村的落实。
1、乡镇党委和政府有事情找村支部书记(兼任村委会主任)落实。当前在现在和村的关系上许多乡镇的领导仍然认为乡镇和行政村的关系是领导和被领导的关系,乡镇有什么事情召开村支部书记(兼任村委会主任)会议布置落实。村支部书记(兼任村委会主任)变成了传达乡镇任务的桥梁。忘了行政村是自治组织,村委会是协助乡镇党委和政府落实任务。
2、村务一个人说了算。在行政村的管理上,村里的大事小情都是村支部书记(兼任村委会主任)一个人说了算。什么事情都是一个人在管,一个人说了算,村里的其他干部都起不了什么作用,有的甚至不过问村里的任何事情。他们对村民的管理全部是命令的,根本体现不出自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织特点。
3、各种组织起到作用不大。现在行政村设有许多团体组织,如:共青团,妇女联合会,民办,计划生育,保安,农民协会,各种农民合作社等群众组织。这些组织基本是应付乡镇的会议,没有计划,没有活动根本发挥不了什么作用。
目前行政村的行政管理存在的问题很多,直接影响党在群众中的形象,也影响着群众的情绪,有些问题已经到了非解决的地步,突出的问题有三个反面:
1、村的行政决策随意性大,缺乏法制观念。村里的决策没有按村民自治法进行,主要依据是乡镇的指示和个人经验来决策。许多行政村根本没有预决和算制度,村里年初的预决算基本就是写在纸上,村财务开支没有计划,基础设施投入没有计划,基本是村支部书记(兼任村委会主任)想干什么就干什么,想怎么干就怎么干。
2、村里的事情少数人说了算,缺乏民主观念。任何事情都是村领导说了算,村民不知道什么是村民大会,不知道自己享有的权利。村的集体收入管理混乱,一是程序不规范,村支部书记(兼任村委会主任)自己说了算,随便变更集体决定。二是手续不规范。有的只是口头合同,有书面合同大多数合同要素不全,为日后纠纷埋下了的隐患。三是吃过头饭,许多村集体支出过大,提前收缴承包款和租金,影响了村里下一年的工。
3、村务不公开,缺乏群众观念。村里的账目,村里事情,只有少数领导知道,村民根本不知情,只能被动接受,严重的影响了村民的积极性。村级财务管理监督、监控不强、没有有效的监督手段。有部分村支部书记(兼任村委会主任)自律意识不强,乡镇又缺少对村干部的监督机制,村民监督小组形同虚设,村的财务管理失去了监督,出现严重的混乱现象。
行政村是村民自治组织,它具有落实乡镇党委乡镇政府的指示和管理村的行政事务的职能,行政村的行政管理必须遵循以下原则:
1、遵循法制的原则。
我国是法制国家,自治组织的自治必须在宪法和法律的范围内进行活动。
第一、必须在宪法、法律和村民组织法规定的范内活动。宪法和法律是针对全体人民和所有社会组织的,自治组织的管理也不能例外。村民组织法规定“为了保障农村村民实行自治,由村民依法办理自己的事情,发展农村基层民主,维护村民的合法权益,促进社会主义新农村建设”。村民组织法是村民自治的大法,村的行政管理必须遵循。
第二、必须按法律程序办事。按法律程序办事是依法行政的一个不可缺少的原则,行政村的决策必须按法律程序进行,应当由村民小组先协商的事情,村委会不能事先决定,应当村民大会决定的事情不能由村委会代替。决策的程序不对,也会直接影响决策的法律效果,影响农民群众的积极性。
第三、必须尊重民俗。民俗虽然不是法律,但也是一个民族或村民几代人形成的东西,它对农民的影响是非常大的,处理不好,会影响党和群众的关系,直接关系到行政管理的效果,因此尊重民俗是行政村行政管理的一个重要原则。
2、遵循民主的原则。村民委员会组织法第二条规定“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”
第一、重大事情决策必须实行民主决策。也就是必须有村民大会来决定。村里的基本建设如:修路、基建、村的财产出租出售和承包等必须有村民大会决定,村委会领导无权擅自决定。
第二、制定各种规章制度必须通过民主协商。为了便于管理,行政村需要制定一些规章制度,这些规章制度必须事先和村民协商,不能由村委会不经村民协商直接制定。
第三、村委会选举必须是民主选举。实行民主选举是村民组织法明确规定的,无论是选举村级领导还是选举村民小组领导,都不能是上级委任和指派,必须由村民直接选举产生。
3、遵循村务公开的原则。行政村村务公开,是农村民主与法制建设的一项重要内容,是农民行使民主权利的保障,是村民对村务活动实行民主管理、民主监督的好办法。也是村民自治的主要特征,只有各种事情都公开透明,村民才会相信村民委员会的领导。村务公开要从农民群众关心的切身利出发,凡是群众关心的热点问题,凡是村里的重大问题都必须向村民公开。
第一是财务公开,财务公开是村务公开的主要内容,也是群众最容易出现意见的地方,因此村的财务必须公开透明,做到账目按月按项公示。要聘请群众监督员监督村里的财务支出情况。群众监督员不仅能起到监督的作用而且也是村委会和村民联系的桥梁。
第二是政务公开,一是要实时反映村委会的工作情况,包括年度工作目标、基层组织机构、会议记录等情况。二是计划生育情况、村规民约的制定,以及文书档案情况等。三是各种群众组织活动情况和优秀人物的评选情况都要通过不同的渠道及时向群众公布,都要做到公开透明,让群众清清楚楚。
第三是重大事情公开。如村计划生育指标情况;宅基地和征用土地的审批情况;村里集体财产项目承包、经营情况;村里公益事业情况;村干部的工作奖惩情等等涉及群众切身利益的大事,都要向村民公开,接受群众的监督。
总之,行政村的行政管理是一个不可忽视的问题,现在有许多行政村的行政管理非常混乱,行政村的所有事情都是村支部书记(兼任村委会主任)一个人说了算,各种制度都是摆设,村委会委员根本起不到应有的作用,创新社会管理体制,在农村应当首先规范行政村的行政管理,建立和健全各种规章制度,保证村民的合法权利不受侵犯。把行政村建设成村民自我管理,自我教育的村民自治组织。
高校行政管理组织作为高校办学理念、办学定位、决策执行力、校园文化建设的推动层,在高校改革与发展过程中其管理组织中的人与高校整体的可持续性发展之间存在类似生物自然界的生态链的关系。
高校如何认识、遵循、发展这一自身存在的生态链规律,将对每一所高校的后续建设及发展起到深远的意义。因此,高校应该探索一条符合生态系统和谐原理的高校行政管理模式之路,使得高校整体的管理场域与其所处的内外部环境相协调相互动,形成符合生态系统和谐原理的高校行政管理模式,促成高校行政管理成效最优化,从而使高校的校园文化与社会文化、政治文化、经济文化协调平衡发展,实现现代大学机制可持续发展。美国著名学者彼得圣吉教授提出的商业企业“生态型管理”理论,强调21世纪的企业组织应该是如生物体般的有机生态型,而不再是机械型,企业管理组织应为每一个成员创造快乐工作环境、职业的自豪感及强烈的主人翁意识,使成员积极主动地投身到组织管理事业,共同参与管理。高校行政管理生态型模式同样要求高校行政管理层自觉主动担当责任,树立人本管理的思想,从考虑高校师生实际需要出发,营造平等沟通、相互尊重、携手共进的现代大学生态管理环境,以包容的态度、柔性的方式处理人与人、人与物、人与事、人与社会彼此之间的亲和关系,倡导师生之间、上下级之间、同仁之间以“沟通”澄清“误解”,以“包容”对待“分歧”,以“合作”消除“障碍”,以“互助”凝聚“团结”,促成高校形成开放包容、平等友好、真诚相待、团结共赢的有机生态发展趋势。具体表现为:在学校这一生态群体中,形成共同的认识、强烈的归属感、团队合作精神与群体规范,承认并尊重个性的多样性,最大限度地挖掘人的潜能,多层面、多角度、多方位满足师生员工可持续发展的需求,实现高校教育系统内部各组成部分之间的平衡与和谐和人的自身内部和谐。
鉴于上述高校生态型行政管理模式内涵的初步分析,高校生态型行政管理模式符合高校可持续性生态发展,突显对“人”的柔性管理,其最大的特征是生态性和可持续发展性。管理实施过程注重运用生态学的原理和方法,解决过去高校行政管理存在不和谐、不协调、不生态的症结,强调高校行政管理中的环节要素符合生态发展规律,使得高校行政管理体制由“刚性”指令向“柔性”自觉转变,突出高校行政管理中树立以人为本的心灵管理理念,推动高校发展过程中形成公正合理、均衡共享、和睦和谐、包容发展的生态型管理局面,使得人的成长可以实现由外在的控制到外在的感动,再到内在的自觉,从而能让每个人往最好的地方去努力,获得最大的超越和幸福,真正做到人职匹配、人尽其才、物尽其用。
当前,我国高校行政管理模式依然沿用计划经济体制下的金字塔式管理模式,运行过程中忽视了高校教育资源和教育环境内的生态系统平衡,这种管理模式随着市场经济发展方式的转变及高校核心价值观的升级变化,日益暴露出种种矛盾,矛盾的日积月累,导致权力集中、管理层级复杂、决策执行力不畅通,各类资源配置失衡等问题,违背了高校发展的生态规律,抑制了现代大学的良性发展。
(一)管理职责不清。
我国一直以来把公立学校纳入事业单位编制,其上级主管部门是政府,长此以往,高校的行政管理体制充满了政府的行政色彩,其机构设置、岗位设置、人员编制、考核机制等基本照搬政府机构行政管理模式,导致高校行政管理机构庞大、内部职责不明晰、运行机制不畅通、交叉重复管理等局面。
(二)管理方式生硬。
高校的管理理念和行为带有浓厚的政府行政行为,有些高校已经成为党委和政府机构安排干部的场所,政府领导人员由于缺乏实际从事高校管理的经验,而将政府行政管理中行政权力强势化的特点带入高校,从而助长高校官僚化的管理风气。高校金字塔式管理层结构,决定存在顶尖集权领导,顶层领导很难有机会与基层管理人员对话,层与层之间(部门与部门之间)缺乏沟通交流,导致校园内部管理层人员官本位思想滋生严重。
(三)管理理念守旧。
目前,我国高校行政管理模式跟不上高等教育快速发展步伐,导致高校规模扩张的外壳与质量提升的内涵出现脱节,高校内部管理体制停留在经验管理层面上,已有的机制缺乏人本关怀,服务主体错位,管理执行力未形成合力,僵化的老模式抑制了蕴藏在师生员工中的和谐活力。存在上述问题的主要原因是高校管理层的理念创新滞后,在实际工作中,高校行政管理部门往往依赖于习惯做法和传统经验开展工作,坚持固有的管理方式方法,片面注重事务性,忽视对工作中新情况、新问题、新举措的研究,缺乏管理理念更新的积极性、主动性。高校行政管理模式与高校师生员工生态发展需求之间不和谐、不协调、不对接,是导致这些非生态现象存在的主要因素。
构建高校生态型行政管理模式是高校应对新形势、新格局而推行一种综合性创新模式,主要用于解决高校行政管理体系中不科学、不协调的问题。在借鉴生态学理论和方法运用在高校行政管理执行过程中,需要依据高校行政管理改革趋势,基于当前高校行政管理的现状,不断创新管理理念,不断改进传统的管理模式,边学边做、边做边改、边改边建,做到学做合一、改建结合,使得高校行政管理生态型模式在推行推进过程中真正发挥功效。
(一)创新行政管理理念,培养生态型行政管理团队。
推行高校生态型行政管理模式必须激活高校这个生态体系中每一个生态因子,即个体“人”,这就要求高校中的每一个人必须具有一定生态学理论知识,尤其行政人员更要具备全面的生态管理理念,才能有效把行政管理生态型管理理念植根于每一个人的头脑中,树立“管理即责任、管理即服务”的`理念,对服务过程负责,对服务对象负责,形成以“生态型”管理理念办学的普遍共识。需要高校管理层人员解放思想、创新理念,要高度重视借用生态学的理论和方法来指导高校教育管理,摈弃原来政府行政管理的思维和模式,树立高校行政管理是为教学管理、科研开发、学生管理、校园文化建设服务的意识,即强化服务意识、民主意识、公平意识。高校领导者要重视高校行政管理的作用。组建一支专业化、素质化的管理团队,加强管理团队的业务培训和学习,提高管理团队整体管理水平,使得管理团队成员既能掌握时代的主流管理智慧,又能结合实际指导具体行政业务开展;其次,需要构建良好的执行力环境。良好的执行环境对提高行政管理部门成员的执行力起到推动作用,如要形成本部门积极向上的行为规范,引导各成员主动营造良好氛围,强化服务意识,充分调动成员的积极性;最后,不断提高行政管理者运用现代信息技术的能力。现代信息技术的应用水平决定当今高校的先进性,而行政管理者的业务素质高低决定着信息技术应用的成败,将会影响行政管理工作的效能发挥。高校行政管理者要无缝对接信息时代带来的改革变化,全面掌握现代信息技术应用,从多层面、多角度、多渠道推进高校行政管理生态型模式的实践。
(二)创建适合高校生态型行政管理模式推广的校园文化。
极推动,才能真正促进高等教育事业又好又快发展。换句话说,高校生态型行政管理模式的推行正是高校校园文化发展到一定境界的具体体现,高校校园文化高度的人文气息灵魂将“物化”为高校具体的办学理念、办学宗旨、办学目标等大学精神的先进性。因此,高校生态型行政管理模式的推行必须与高校校园文化建设高度结合、同步实施,使得师生员工在生态化的校园文化熏陶下潜移默化,增强生态型行政管理模式推行的自觉性,真正地激发出高校师生员工执行的主动性,形成一股强有力的正能量。
(三)探索高校生态型行政管理模式推行的评价考核体系。
任何一种管理模式的推行除了做好可行性调查研究外,还要寻找一套与实践管理模式过程中相配匹的评价考核体系,使行政职能部门的服务内容、服务质量和服务方式置于有效的监督和控制之下,促进行政管理工作高效开展,这是保障高校生态型行政管理模式持续健康发展的前提。评价考核体系既包含整体评价考核标准,又包含每个环节的考核标准,需要依据行政职能部门服务意识、行政工作人员业务能力、职能部门的执行力、校企合作运行模式等因素,制定针对性强、操作性强的一系列的评价考核体制,通过具体的环节评价考核,逐步整合成整体的综合评价考核体系。
针对每一个行政管理环节评价考核标准的制定,要充分考虑其工作的环节特点、性质和功能,使得评价考核体制符合科学性、合理性、生态性的要求,体现人性化。同时制定评价考核体制时,也要考虑单体的评价考核标准之间的关联性、相互性,使得每一个类似有机生物体的评价考核体制都处于生态体系内的生态链中,不要脱离整体的评价考核体系,机械地自立门户、各自为政。此外,在制定高校生态型行政管理模式实践的评价考核机系时,要以人性化为出发点,理清评价考核指标体系,突显对学生、教师和科研人员提供服务的程度和水平,把服务水平、师生满意度作为评价考核的核心指标,形成高校生态型行政管理模式评价考核体系。
随着社会经济的快速发展和全国深化医药卫生体制改革的全面推进,公立医院改革成为各大医院亟需面对的一个重要任务。笔者凭借多年从事医院行政工作的经验,对公立医院行政管理人员现状进行分析,探讨提升工作效能的对策,对于进一步完善医院行政管理工作具有积极的意义。地完成配包工作,优化了工作流程,提高了工作效率,现介绍如下。
医院行政管理是医院整体管理的一项重要组成部分,主要围绕医疗主线开展工作,并具有为其保驾护航、引领方向的关键作用。医院行政管理内容宽泛,涉及医疗、教育、科研、办公室、护理、人事以及财务等多部门多专业管理,行政管理人员工作因此具有了事务多、矛盾多、责任大等特点。医院行政效率的高低,直接影响医院行政管理的水平,影响医院全局的发展,正因如此在医疗市场竞争日趋激烈的环境下,就要求医院行政管理人员要具备更强的职能服务能力,更高的服务意识,更积极的进取精神以及更勇敢的开拓精神。
2.1激压力大。
当今社会的发展,给医院发展带来了强大的动力,同时也给医院行政人员的管理模式带来了极大的冲击,每一名行政人员都能够体会到来自于行业,来自于领导,来自于临床业务人员以及来自于患者等各方面的强大压力,背负着“百密不容一疏,百功不抵一过”的强烈思想包袱。除此之外,医院行政工作政策性强、工作规范和工作程序严、工作时间不自由、突发事件多等特性,也都带给医院行政人员以压力感。
2.2工作效率不高。
受传统管理概念的影响,医院行政人员的组成比较复杂,部分行政人员知识面窄、知识结构单一、年龄老化,进而缺乏自我管理和追求工作效率的意识,不善于发掘问题的深层次原因,缺少按照主次安排工作或任务的观念,造成工作效率不高。从以上可以看出医院行政管理者由于来源复杂、素质不齐,工作多凭资历、经验或行政命令,缺乏系统、科学的管理理念的指导,无疑影响了行政管理的质量和效率,管理水平仍然有待提高。
2.3工作积极性不高。
首先,医院往往对于承担着医疗服务核心流程的临床人员给予诸多的政策支持,更加专注于医疗专业技术人才的培养,认为医院的发展是临床一线业务人员所创造的,却忽略了医院管理人才的潜在效益,导致医院管理人才工作积极性不高,同样的,在聘任、晋升或者员工评比过程中,医院行政管理人员也通常被置于第二位的从属位置。因此,大多数行政人员共性的感觉到不被重视,不被理解,不被认可,倦怠消积的思想大大影响了其工作积极性。其次,医院行政管理的工作性质特殊,日常事务较多且细,责任重大,容易造成行政人员的工作激情被千头万绪、纷繁复杂的事务性工作所浇灭,丧失工作积极性。第三,当前的医院虽然大多都已实施了绩效考核制度,但是针对行政管理人员施行的绩效考核,却没有和其实际的工作业绩、工作质量、工作效率真正挂钩,致使行政管理人员的绩效考核没有起到根本性的激励作用,这也是当前医院行政管理人员工作热情不高、工作主动性较差的重要原因之一。
3.1通过继续教育加强管理技巧和知识培训。
公立医院普遍存在由卫生技术人员转岗至行政管理岗位的“业务转型人员”情况,虽然卫生技术人员有了解医院临床科室及业务的优点,但同时也存在缺乏管理专业知识的问题。目前既了解临床又懂管理的复合型人才非常短缺,在现有的情况下比较和谐快速的做法是通过相应的培训来灌输管理知识和技巧,以明确行政管理者的核心职能、素质要求,掌握目标管理和工作的计划性,学会时间管理和工作统筹技巧,懂得沟通管理与人际关系协调以及建设高绩效团队的精神激励等方面的知识,避免在管理工作中走弯路、选错方式方法,积极地胜任管理工作岗位。对于“高等院校毕业生”来说,进入医院时踌躇满志,虽然他们有管理理论知识的武装,但是对医药知识和医疗市场的不了解,加之后天学习培训环境的匮乏,在从事医院管理实际工作中,很难适应专业性很强的现代医学管理的需要,沟通协调困难重重。他们除了通过时间积累熟悉行业背景知识以外,还应具备一定的医疗知识,同时具有先进的医院管理知识和技巧、具备市场经济头脑,熟悉医疗市场运作。
现代公立医院与传统医院不同,人才竞争的时代中为了留住人才,对职工职业生涯的规划与发展应引起足够的重视,应在与医院战略发展不违背的前提下积极创造条件鼓励并帮助个人设计、完善和实现自己的奋斗目标。首先,应发放调查征询表,了解行政管理人员的兴趣、资质,帮助他们自我规划,设计职业发展轨迹。其次,提供职业发展通道。员工职业生涯规划完成后,明确了具体的培养方向和职业发展目标。按照走技术路线、管理路线、技术+管理路线分别提供“纵向发展通道”和“横向发展通道”。对每个阶梯需要具备什么基本条件明确向他们展示,对个人规划与组织规划有差异者通过双向沟通达成一致。再次,实施过程培训。在确定了职业生涯路线、短中期目标后,个人的努力和组织实施过程培训是实现目标的关键。为了给每一名管理人员提供良好的职业发展环境,人事部门为每一名参与职业生涯规划的职工制定分阶段性培养计划,每个阶段要求落实培训目标并定期进行考核。最后,应允许出现变更和修正的路径。
在每名行政管理者职业生涯的不同阶段应采用不同的人力资源开发策略。例如对处于职业中期阶段的行政管理人员,可以安排富有挑战性的新的工作任务,或者安排探索性的职业工作。实行工作丰富化和工作轮换,继续进行培训和教育,同时制定和完善一系列相互配套的制度,如聘任制、公开招聘、民主选举、竞争上岗等多种方式和通道进行选拔任用。
3.3推行行政岗位人员聘任工作。
随着管理岗位工作年限的增长,行政聘任的停滞不前必然会引起“个人发展前景的困惑”,并成为工作不满的根源。专业技术职务任职资格评定(简称“职称晋升”)和聘用制度是医院管理的激励机制,对于医院培养人才、激励进步、提高科技创新和加强医院的可持续发展有着相当重要的作用。但是当公立医院行政管理人员中的双肩挑人员选择通过职称晋升来获得提升时,却遇到晋升难度高于临床一线工作人员的困境。因为行政人员在晋升时不享受任何政策照顾,专家委员会的评审专家基本上由临床一线老专家担任,他们更愿意投票给临床一线工作人员,而对于管理岗位的专业技术人员投票较为保守,故行政管理人员职称晋升的难度远远高于临床工作人员,这大大打击了行政管理人员的工作积极性和工作热情,对于医院的长远发展造成极大地消极影响。
3.5对工作量进行量化考核。
众所周知,行政管理人员的工作难以量化,目前公立医院对于临床部门实行全成本核算和绩效分配已经比较成熟,在这种背景下,行政管理人员的工作却一直难以客观地量化考核,迟迟没有开展,笔者认为行政管理人员工作量量化的前提是建立轮岗制度,可以是部门间的轮岗,也可以是部门内部人员的轮岗,只要建立了轮岗制度,建立了比对参数,就可以进行量化考核,尤其是对于日常工作来说。随着轮岗周期和轮岗记录的不断积累,对于一项日常工作的平均完成时间周期和平均出错率等方面有了较为详尽的数据积累,将这些数据的平均值作为比对参数,就可以计算出每名工作人员完成某项工作的完成系数,据此进行打分、加权、汇总,实现量化考核。
综上所述,现代医院离不开科学高效的行政管理。要不断增强医院的行政管理意识,完善管理制度,提高行政管理人员的综合素质,充分发挥其积极性和创造性,加强管理人才梯队建设,才能有效促进医院管理水平发展,医疗质量的稳步提高,医院品牌形象的提升,从而实现现代化公立医院的可持续发展。
摘要:。
随着经济社会的发展,人才竞争越来越激烈,针对工商管理方面的人才,社会的要求和标准也越来越高。本文将从我国工商管理体制的现状和工商管理人才培养存在的问题出发,对于工商管理人才培养模式进行探究,包括转变办学理念、设置科学的课程体系以及增加实践。
教学。
以此来创新工商管理人才的培养模式,提高工商管理人才的质量和就业竞争力。
关键词:。
工商管理人才培养现状与问题。
我国的工商管理体制存在很多的不足,包括工商管理专业人才的缺乏、工商管理制度的不完善以及缺乏统一管理等问题,严重影响了工商管理人才的培养,本文重点从工商管理人才培养过程中出现的问题以及具体的人才培养模式进行探究,进而提高工商管理人才的社会竞争力。
一、我国工商管理的现状。
到目前为止,我国工商管理体制中存在诸多问题,包括:缺乏统一管理,在我国某些地方,工商管理机关采用一法两制的制度,对外严格、对内宽容,严重破坏了我国工商管理体制的整体性;工商管理制度不完善,不能有效的发挥工商管理部门的作用;工商管理人才缺乏,主要是工商管理中高级的人才缺乏。
二、工商管理人才培养存在的问题。
工商管理人才培养存在很多问题,包括:办学理念脱离现实、课程设置不合理以及实践能力差。具体表现在以下几个方面:。
1.办学理念脱离现实。
现阶段,对工商管理人才的培养,存在办学理念脱离现实的问题。诸多的高校针对工商管理专业,都是采用模版化的形式,没有自己的办学特色,都是千篇一律的教学。对于工商管理专业,很多家长和学生都存在错误的观点,认为工商管理专业是培养社会管理人才的,但是校方并没有说明真实的办学理念,随着社会人才竞争越来越激烈,工商管理专业的学生毕业后大多的工作岗位在企业的中层或者基层工作,导致很多学生的自我认知不准确。
2.课程设置不合理。
工商管理作为一级学科,下面的二级学科包括会计、市场营销以及人力资源。在实际的教学过程中,由于工商管理专业与会计专业、市场营销专业、人力资源专业在课程的安排上存在重叠的部分,导致了针对工商管理专业的人才培养只注重表面,学生无法学习到专业的知识,缺乏专业的工商管理专业能力,在毕业后的社会竞争中处于劣势。针对工商管理的课程设置,学校多注重理论知识的教学,而缺少实践能力的培养,并且在课程安排上的表面化教学,缺少对工商管理课程的重点教学,课程设置上缺乏专业性。与此同时,针对工商管理课程和课时的设置都太高。学校在针对工商管理专业的培养上,课程设置多达40多门课,3500多课时,虽然现在缩减到了2600课时,但是工商管理课程的课程并没有减少。
3.实践能力差。
在工商管理的教学过程中,学校的实习和实践培养很少,实践教学板块不足,导致了学生很少接触社会的机会,缺乏专业的实践能力,妨碍了针对工商管理人才的培养。目前国内工商管理的老师普遍缺乏社会经验,教学内容不能与时俱进,采用传统的教学方式培养学生,导致学生与社会实践脱节更加严重。并且在实际的调查过程中,我们发现企业需要从头培养工商管理专业的员工,他们的实践能力很差,基本的办公操作技能也不具备,并且大部分工商管理专业的员工都缺乏创新,缺少主见。随着社会就业竞争的加剧,企业的用工需求越来越高,并且需要上岗就能直接操作的员工。对于工商管理的人才培养,会让这部分学生缺乏就业的竞争力。
三、工商管理人才培养。
要解决工商管理人才培养过程中存在的办学理念脱离现实、课程设置不合理以及实践能力差的问题,需要提高对工商管理人才的培养水平,采取的具体措施如下:。
1.转变办学理念。
学校的办学理念不科学,会造成工商管理人才培养定位的不准确,会导致很多问题的发生。因此,针对工商管理人才的培养,需要在实际教学中,明确工商管理专业人才培养的目的和具体的做法。并且校方对于工商管理人才培养方法的制定上要面向社会的需求,立足于工商管理行业的发展方向,以学生的就业为基础进行转变办学理念,与时俱进,设置合理的工商管理人才培养目标,每个学校根据自身发展的情况,设置个性化、有特色的发展目标,培养全方位的工商管理人才。只有这样才能树立正确的办学理念,增强学生对社会的适应能力,提高学生毕业的就业竞争力,同时促进工商管理专业的发展。
2.设置科学的课程体系。
在工商管理的课程设置上,以就业为目的设置课程内容,注重教学的实用性和特色教学,加大工商管理的专业技能培训,并且实行学生的多样化的人才培养,学生可以针对其他专业进行跨专业的选修。并且在课程设置上注重互动式教学,增加工商管理教学的趣味性,通过工商管理新闻发布会等形式,运用互动式教学提高学生的学习兴趣,在实际的教学过程中,一方面要加强专业知识的培养,另一方面也要注重学生的创新能力的培养,具体包括:案例式教学,通过案例分析,更加实际生动的讲解所教的课程;互动教学,采用教师和学生都主动授课的形式,让学生主动提出问题,带动学生积极思考所学的课程内容;情景模拟教学,课堂现场模拟有关工商管理课程的活动,增加互动性;研讨式教学,即开展讨论会等形式。与此同时,适当的减少专业课的比重,增加一些人文社会相关的课程;对工商管理的具体课程,要根据社会发展的需要精选必修课,增加学生对社会的适应性;同时也要采用灵活多样的方式进行教学,提高工商管理课程的教学效果。
3.增加实践教学。
针对工商管理的人才培养,要注重实践教学,在实际的教学过程中,加大课程的实践教学内容和教学方式,具体内容如下:增加教学实践的环节。在原有课程的基础上,增加工商管理实践操作的课程,例如实践课和模拟大赛等形式。建立工商管理专业的教学基地。根据学校针对工商管理专业的教学内容和要求建立实习基地,并采用灵活实习的方式,学生根据自己的兴趣选择自己喜欢的实习方向,并配有专业老师进行实习指导,工商管理专业的实习期应在半年以上,实习基地和学校达成长期合作,通过专业的实习,提高工商管理专业的专业能力,增强社会的适应性,提高毕业的就业竞争力。
建立学校工商管理专业的实验室。通过建立实验室,加大工商管理专业学生的实际操作能力和实验水平,并在实际的教学过程中,加大实验教学的课程力度和课程内容,不要形同虚设、资源浪费。
工商管理专业的实验室是学生理论知识和实践操作紧密联系的场所,工商管理专业的学生可以将课堂上所学到的理论知识,通过做实验的形式,加深理解和巩固。与此同时,学校应该鼓励更多的学生参加实验大赛,让工商管理专业的学生在实验大赛中磨练自己,进一步提高自己的专业知识和实际操作能力。改善工商管理教学的师资力量。
工商管理教学的老师要经常去企业进行学习,提高自身的实践能力,将自己的课程与时俱进的传授给学生。提高教师的实践操作能力是培养工商管理人才的基础和前提条件。只有这样,才会促进工商管理专业人才的进一步提升,才不会误人子弟。与此同时,学校也要和校外著名的企业家合作,经常聘请他们到学校授课或开讲座,同时也可以聘请他们担任学校的实践导师,提高工商管理学生的实践动手操作能力和水平。
综上所述,现阶段工商管理体制存在专业人才的缺乏、工商管理制度的不完善以及缺乏统一管理等问题,也就造成了工商管理在人才培养方面,存在的办学理念脱离现实、课程设置不合理以及实践能力差等问题。为了在激烈的市场竞争中有自己的一席之地,针对工商管理的人才培养需要采取积极的措施,提高工商管理人才的质量和创新能力,本文针对工商管理专业探讨其人才培养的模式,具体包括:转变办学理念、设置科学的课程体系以及增加实践教学。
参考文献:。
[1]杨娜曼,曹文献,周启良.产业转移与地方高校管理类专业人才培养新论[j].中国人才.20xx年06期.[2]薛敏.浅谈我国工商管理人才培养中存在的问题与改善的措施[j].现代经济信息.20xx年13期.
【】近些年,随着我国教育改革的持续深入,行政管理逐渐受到高校的重视,卓越的执行力,是确保高校有序以及高效运行的基础和前提。本文主要针对高校在行政管理中存在的问题进行分析和阐述,并且提出提升执行力的相关策略,希望给予我国高校以参考和借鉴。
“执行力”来源于企业管理中,其已经成为企业管理现代化的代表词汇,近些年,“执行力”一词逐渐应用于教育领域,“执行力”的概念为:贯彻企业的战略意图,并且带领员工有效完成企业既定目标的能力和本领。高校行政管理执行力的概念,可以从两个角度进行界定:第一,从决策角度分析,执行力体现了高校贯彻国家既定政策方针,评估高校服务能力以及办学实力的能力;第二,从管理者角度分析,执行力是行政管理人员在共同意愿的带领下,落实以及贯彻高校的工作部署、制度措施、战略决策以及重要决议的能力,其贯彻与行政管理工作的全过程。
行政管理执行性的高低与高校健康发展具有直接关系,高校在发展以及运行当中,一定要具有快速以及持久发展的基础,因此,这对管理的要求也更高。高校领导一定要具有超前的预测能力,并且针对发展机遇做出相应的调整方案,但是合理的调整方案不一定可以保证高校的健康发展,只有充分落实方案,才能确保高校的稳定前进。想要实现方案的充分贯彻和落实,需要执行层具有较强的执行能力。在方案执行中,高校各个部门以及相关管理人员的具体职责不同,要求相关管理人员履行自身职责,并且做到各个部门的有效配合。提高执行能力的主要核心是管理人员可以最大限度、最快速以及最好的贯彻高校既定方案,并且在新形势下,加强管理建设的创新与改革。
2.1工作效率低、服务意识强。
一些高校行政管理人员工作态度不积极、不认真,导致高校制定的相关政策难以有效落实,一些高校领导或者管理人员在工作中,不重视工作的准确性,对待工作缺乏责任心和紧张感。同时,管理人员自身能力缺陷,工作难以有序开展,结果与目标相去甚远。
2.2制度缺乏严肃性。
我国高校开展各项工作的标准和制度缺乏严肃性,在具体执行中,领导和基层人员没有充分落实相关制度,领导互相推诿、管理人员应付了事,制度只是挂在墙上、停在嘴上、写在纸上,形同摆设、趋于形式。由于制度和标准是衡量管理人员能力和态度和标尺,如果失去执行力,就降低了制度的公信力和严肃性。
2.3部门与组织之间缺乏有效合作。
组织结构是高校实现发展目标的关键系统,科学的组织体系可以为高校实现战略目标提供保障。但是当前,我国高校管理组织设置不科学,职能重复交叉、分工不明确,组织结构在设置的过程中没有严格地遵循高效、制衡及精简的原则进行。因此便使得管理信息无法在各个部门之间快速地传递,一旦出现任何问题,学校各个部门与领导之间便会出现相互扯皮推诿的状况,没有合作精神以及团队意识,同时也造成工作效率低下以及资源浪费的状况。
3.1充分认识其必要性以及重要性。
想要促使高校良好以及持久的发展,决策层一定要充分利用发展的机遇,科学制定发展战略,为高校顺利发展提供战略保障。执行力是充分落实高校发展战略的基础和前提,虽然不同管理人员、不同部门以及不同职责所需要的执行力也不相同,但是执行力最重要的体现,是行政管理人员最大限度、最快速以及更好的完成高校所制定的长远性以及战略性发展目标。因此,新形势下,高校一定要充分认识行政管理执行力的必要性以及重要性,制定科学合理的管理制度,推动行政管理向标准化以及规范化发展,促使高校依法行政、依法治理,实现高校的健康发展。
3.2建立并完善决策机制。
行政管理的关键环节是决策,同时其也是开展各项管理的前提条件与基础,一个科学明智的决策可以为高校的未来发展指明方向。高校想要获得一个健康稳定的发展,就根据实际情况为不同部门与层级制定科学的目标。而高校在实施各项决策时需要一定的执行力,执行力的高低能够在很大程度上影响各项决策的有效实施。除此之外,高校在制定决策的过程中要实行民主化及科学化要求,对当前社会的实际需求进行充分地了解及掌握,并且根据自身优势与特点来制定一个科学合理的政策方针。决策要坚持民主集中、以人为本的原则,保障全校师生的合法权利,通过研究调查,进一步完善决策程序和方案,建立科学的决策评估体系。
3.3建立以及健全管理机制。
高校想要能够充分实现决策效果,就需要对行政管理人员进行约束及激励,主要方式便是建立一系列的制度和标准。行政管理执行力的关键流程是运营流程、战略流程及人员流程。其中人员流程是三者中最重要的因素,其主要任务包括以下几点:第一,高校要针对管理人员开展准确而深入的评估;第二,将高校运营和发展与管理人员进行充分联系;第三,高校要提供人才培养平台。高校在制定管理流程的过程中,要做到步骤清晰、主题突出以及目标明确,将操作性、合理性以及科学性充分结合,并且在执行方面要将灵活性和严肃性充分结合。在实行流程的时候,要将相关的制度和规章融入其中,并且建立与执行力适应的、行之有效的管理机制。制度要做到执行到位、奖罚分明、权责清晰、任务明确以及内容清晰,尊重每个管理人员的差异,不断完善激励和评价系统。
3.4构建科学合理的监督机制。
科学合理的监督机制有助于高校准确传达各项制度政策,同时还有利于师生与领导关系的和谐发展。高校在建立健全监督机制的过程中需要不断地加强制度建设和法制建设,对现有的制度进行分解及细化,并且要确保监督网络的系统化以及全面化,跟进管理各项目标。除此之外,高校在落实每项任务时,需要严格根据时间节点来对计划的具体实施情况进行监督,查找实际执行状况与计划之间存在的差距与问题,并采取有针对性的措施来对高校的各项管理工作进行协调。高校还要建立相关的监督机制,以此来充分地发挥出检查部门的各项职能,并贯彻到管理的相关环节。高校在岗位聘用及设置、干部管理、办学思路、重要决策以及发展规划等政策在拟定之前,要由教代会评议和讨论。干部领导要通过定期述职,对其进行评议、监督以及考核。
3.5强化管理人员的职业能力。
高校相关组织或者部门要提高人员的执行能力,当前,我国高校在选聘管理人员的过程中,基本要求硕士学历,但是学历与能力并没有直接关系,高校在选择管理人员的时候,要考虑其综合能力,其中主要包括执行能力、应变能力、突发事件处理能力、协调组织能力、写作能力以及表达能力等,管理人员一定要熟悉和掌握相关管理方法、管理技术和管理知识,并且把握执行原则,同时,管理人员还要具备一定的敬业精神、责任感以及纪律性意识。高校要定期开办职业化培训班,提高管理人员的实践水平和管理理论。结语总而言之,影响高校行政管理执行力的因素很多,因此,高校领导以及管理人员要提高对执行力的认识,并且在工作中端正态度,不断创新和完善工作方法,高校还要加强管理人员团队建设,加强监督管理机制,将执行力当做高校日常管理工作来抓。
[1]玛迪娜布尔兰。提升高校行政管理执行力的策略研究[j]。才智,2016,10:47.
摘要:毕业论文写作对于开放教育行政管理专业本科培养质量而言是不可缺失的一环。但在当前的毕业论文教学中存在三方面突出问题,影响着毕业论文环节的教学质量:一是毕业论文教学过程中对学生的实际写作基础缺乏深入研究,二是远程在线方式不利于论文指导过程中师生之间的高效交流,三是时间安排不足和学习资源缺乏影响论文教学质量。我们要积极采取教学改革举措,把毕业论文环节的教学质量切实提升上去。
关键词:开放教育;毕业论文;教学改革;导师制。
开放教育是教育部1999年批准全国广播电视大学系统(2012年转型为国家开放大学系统)举办的一个成人学历继续教育类型,迄今已有近20年的历程。行政管理目前是开放教育招生的第一大专业,也是国家开放大学确定的十大重点建设专业之一。重点专业建设的核心目的在于提升专业培养质量,而实践教学一直以来都是行政管理专业的一个短板和弱项,而毕业论文环节又是行政管理专业本科综合实践环节的核心内容。因而,在明晰现有毕业论文教学框架的基础上,分析存在的问题,探索通过教学改革提升毕业论文环节教学质量,十分有必要。
开放教育行政管理专业本科学生基本上是在职学习,毕业论文写作是专业教学工作的最后一个环节,处于“出口”位置,对于提升培养质量的重要性不言而喻。事实上,关于开放教育行政管理专业本科毕业环节是否一定要让学生撰写毕业论文,在教学改革中一直有讨论。有观点认为开放教育主要面向厂矿企业和城乡的基层劳动者,培养的是应用型人才,而毕业论文较偏学术性,所以主张用其他形式代替毕业论文写作。然而,毕业论文的写作过程,“是有效提高学生分析和解决问题能力的重要途径”,[1]对于学生的逻辑思维和语言运用等也是一次全面的检验和提升,从这个意义上来说,毕业论文写作对于开放教育行政管理专业本科培养质量而言是不可缺失的一环。开放教育行政管理专业本科毕业论文教学安排包含课程性质、指导教师、教学方式、论文评价标准等方面的系列规定。应该说,毕业论文环节的教学框架总体上要素齐备,保证了行政管理每届分散在全国各地的两万多名毕业生论文写作的顺利进行,对论文质量起到了重要的保障作用。但不可否认的是,毕业论文环节仍然存在一些问题,“毕业论文环节是整个质量保证体系的重中之重,也是相对薄弱的环节”。[2]因此,认真分析存在的问题,并寻求改进之道,对于提升开放教育行政管理专业本科毕业论文工作质量很有益处。
1.对学生的实际写作基础缺乏深入研究开放教育行政管理专业本科学生平时接触学术论文的机会比较少,对论文的基本规范、基本写作模式缺乏认知,同时学生基本上是成人,时间精力有限。这与普通高校本科毕业生还是有较大区别的,普通高校的学生在专业课程学习时,大多有进行课程论文写作的经历,并且普遍在图书馆、资料室等场所接触过学术期刊杂志,在写作毕业论文时已经有了一定的学术基础。这个学术基础恰恰是开放教育学生所欠缺的。开放教育学生毕业论文写作在一定意义上可以说是从零开始。当前开放教育行政管理本科毕业论文的教学设计及其实施,未能深刻认识到这一点。一旦论文写作教学工作未能基于学生的实际,不仅教师的论文教学与学生脱节,而且在这个过程中教与学双方相互都会产生抱怨情绪,教师认为学生很难指导,学生认为教师未能有效指导,这无疑对论文环节的质量造成不利影响。2.远程在线方式不利于论文指导过程中师生之间的高效交流尽管开放教育行政管理专业本科毕业论文教学安排中,对远程论文指导过程进行了时间、次数、指导记录等方面的规范,但这仍然没有较好地克服远程在线指导在毕业论文教学中的不足,远程在线指导“很难及时地针对具体问题找出具体解决对策”。[3]论文指导是一个交互性要求特别高的教学环节,师生面对面指摘论文文本,讨论论文得失,形成修改意见,学生不明白的问题现场随时交流,教师即时回答,这种现场指导即时交流方式的优势是显而易见的。而远程论文指导通过电子信箱、qq等方式,首先存在时间差,学生给教师寄发论文文档,教师未必恰好在电脑前,立即可以处理回复,时间差本身就可能消磨学生的论文写作热情。其次,远程论文批改需要教师以书面文字的形式对文本进行批注,文字描述往往远复杂于现场语言交流的形式,一个简单的例子,很多一线论文指导教师指出,对于学生论文的参考文献书写格式问题,教师给学生标出“参考文献书写格式要统一”,但不少学生常常改上三四稿还是改不好。3.时间安排不足和学习资源缺乏影响毕业论文教学质量开放教育行政管理专业本科毕业论文环节在专业课程体系中性质重要,定位突出,但具体的教学安排上存在着不足,不能充分支撑毕业论文教学效果。这突出表现在教学时间安排和学习资源提供两方面。从教学时间安排上看,一般一门课程都是安排一学期的教学时间,但毕业论文环节却时间紧张,每学期从安排指导教师与学生第一次沟通,正式启动论文写作,到论文定稿提交,只有两个月的时间,而且这两个月还要同时完成社会实践及实践报告的撰写。当然,这样的安排与开放教育分四级办学,需要给论文管理留出时间有关,但论文写作时间压缩之后,对于质量确实是有负面影响的。而从学习资源提供上看,其他课程通常都提供文字、音像等三种以上学习资源帮助学生学习,而毕业论文环节作为一门必修课,却恰恰缺乏学生可资凭借的学习资源,这既降低了学生的自主写作能力,也常常使得指导教师不得不把大量的时间用在论文写作的琐碎问题上,但仍然效果不佳。
1.牢固树立和切实落实“宽进严出”和“以学生为中心”思想开放教育的一项重要原则是“宽进严出”,具有中等学历者,即可报名入学,但必须经过严格的考试考核,方能获得毕业资格,这是开放教育保证其质量的底线。“宽进严出”不仅是教学和教学管理者要树立的开放教育思想,而且要把这一原则准确告知每一位学生。严字当头有利于提升教学质量。对于毕业论文环节而言,从论文工作启动之始,指导教师就要给学生提醒这一点,从而在主观上树立严格指导、认真写作的意识。当然,强调“宽进严出”并不是简单地严格考核学生,教育本质上还是要以人为本,促进人的发展,因而,为了使学生达到培养规格,我们要切实树立“以学生为中心”的思想,提升教学管理和服务水平,助力学生学业发展,提升学生知识和技能水平,从而让学生顺利完成学业。这就要求教师切实基于学生学术基础薄弱、写作时间紧张的实际,重视学生论文写作环节的难点问题,围绕毕业论文“什么样”“怎么写”,积极改进工作思路、创新工作方法,帮助学生提高论文写作质量。2.推行导师制,拓长论文写作时间针对论文指导教师对学生实际水平缺乏了解,以及学生学术基础薄弱短时间内很难写出较高质量毕业论文的现实,开放教育行政管理专业本科毕业论文环节应通过教学制度改革,来予以应对。通过推行导师制可以一体解决上述问题,是值得探索的一个改革思路。导师制具有以下含义:一是导师制下,指导教师不再是在学生学业最后一学期,通过短短两个月,完成毕业论文指导;而是在学生学业最后一学年开始,就建立师生之间的指导关系,在学生和教师双向自愿选择前提下,师生指导关系甚至可以在学生入学后更早地建立起来,同时也就拓长了学生的论文写作时间。二是在学生自愿的前提下,导师可以吸收学生参与课题研究,循序渐进地促进学生学术研究能力的发展,从而为学生毕业论文写作提供基础能力的培育。3.主要采取面授课堂指导方式,辅之以远程在线指导鉴于远程在线论文指导方式的固有缺陷,有必要探索形成“面授课堂指导为主、远程在线答疑为辅”的论文环节教学方式。开放教育行政管理专业在学生学业的最后一学期,要把现行论文写作的教学安排进行调整,将其视同一门必修课程,安排面授课时,开设专门的毕业论文写作面授课,并且采用“翻转课堂”模式,在课堂上主要进行师生互动、答疑解惑,学生撰写论文则在面授课堂之外进行,而学生在课堂之外的论文写作过程中如有急需解决的问题,则可以通过远程在线沟通方式向指导教师寻求解答。而对于导师制下,将学生的论文写作提前的情况,则提倡导师与学生进行每月会见或随机约定会见。通过较多面对面的沟通,做到即时交流、精准交流和反馈交流,就能克服通过远程在线方式进行论文指导的弊端。4.开发毕业论文写作电子辅助资料包,提升学生自主写作能力开放教育行政管理专业本科毕业论文环节的教学过程中,有必要开发适用的论文写作辅助资料,使学生写作过程中有所遵循。首要的一个辅助资料是统一的论文写作电子模板。因为很多学生对论文格式规范不了解,导致论文格式不规范现象较为严重,例如很多开放教育学生毕业论文写作中常常存在的参考文献书写格式问题,指导教师有时给学生批注四五次,但有的学生仍然达不到要求。为了减少指导教师和学生在论文具体琐碎格式规范上耗费过多精力,由开放教育教务部门统一制定论文格式电子模板,直接发给每一位毕业生套用,是一个可行的办法。事实上有不少普通高校,例如北京师范大学就有学位论文格式模板供学生使用。开放教育行政管理专业本科学生分布在全国各地,如能使用统一的论文写作模板,对于统一论文格式规范很有益处。此外,历年来毕业论文存在的诸多共性的问题可以梳理出来,形成文字或视频讲解,使学生在写作中自动规避易犯的错误。另外,还可以给学生提供优秀范文和反面例文,学生可以从中吸收正反两方面的经验教训,避免走弯路。上述这些论文写作辅助资料可以打包处理,形成毕业论文电子辅助资料包,一起发给学生,以资提升学生自主写作能力,这将对开放教育行政管理专业本科毕业论文环节的教学工作水平和论文质量的提升很有帮助。
参考文献:
在企业发展过程中,企业行政管理与企业的发展有着直接的关联,以往,企业没有认识到行政管理的重要性,缺乏企业行政管理意识,以至于企业行政管理工作得不到发挥,不能够指导企业日常事物,使得企业呈现出混乱的局面。
而当下,企业行政管理的作用越来越突出,企业行政管理与企业的经济效益越来越分不开,企业要想更好地发展下去,就必须重视企业行政管理工作,要结合自身的发展来创新企业行政管理,从而不断提高企业行政管理水平,发挥企业行政管理在企业经营管理中的作用。
目前,企业的思想观念还停留在那种传统的企业绝对领导、绝对管理上,对企业行政管理的认识还不够充分和全面,片面的将企业行政管理等同企业管理,企业行政管理职能与企业管理职能混淆、行政管理不明确,从而影响到企业行政管理真正作用的发挥。
(二)照搬党政机关行政管理模式。
在计划经济体制的影响下,我国企业已经形成了一种固定的发展模式,这种固定的模式,而随着计划经济体制的瓦解,社会主义市场经济体制的形成,这种在计划经济体制下形成的固定模式也逐渐暴露出它的弊端,不适合现代企业发展的需要。
现阶段,企业所采用的那种固定模式存在严重的党政行政管理气息,个人主义、享乐主义思想比较重,行政管理职权高度集中,在这种情况下,不仅影响到企业效率的提高,容易出现以权谋利的行为,同时也会增加企业发展成本。
(三)企业行政管理人员素质不高。
在企业行政管理中,人有着重大作用,专业的人才能够在企业行政管理中发挥应有的作用,从而提高企业行政管理水平,促进企业行政管理作用的发挥。
然而就目前来看,企业行政管理专业人才还比较匮乏,现阶段的企业行政管理人的素质不高,缺乏工作主动性和责任性,缺乏服务意识和贡献精神,在行政管理工作中拈轻怕重,没有意识到自身的职责所在。
同时企业行政管理是一项综合性的工作,对企业行政管理人员的能力要求较高,现阶段的企业行政管理人员能力存在很大的缺陷,他们的知识结构陈旧,不愿意去学,在行政管理工作中照搬党政行政管理经验,从而制约了企业的发展。
企业行政管理工作的开展需要依靠一定的管理制度,但是就现阶段来看,企业行政管理相关制度还不够完善,现行的行政管理制度比较落后,没有与时俱进,没有根据企业的实际情况来做出相应的调整和完善,从而影响到企业行政管理作用的发挥。
如企业行政管理监督机制,以往,企业行政管理监督主要局限于内部,主要是针对人的监督,监督范围比较狭窄,而随着企业规模的扩大,企业行政管理范围也在扩大,而这种落后的监督机制必然会影响到企业行政管理效率的提高。
后勤服务视角下的高校行政管理部门,不仅肩负着科研和教学的重任,还承担着学校后勤服务和管理的职能。
现阶段,我国高校教育事业的发展推动了行政管理体制的改革,行政管理高校后勤工作面临着巨大的困难,而后勤行政管理部门属于学校的枢纽,起着协调内外的作用,因此,只有构建“以人为本”的高校行政管理体系,才能提高后勤行政管理的质量。
一、“以人为本”的高校行政管理理念。
“以人为本”的高校行政管理理念,是以“为广大师生服务”为宗旨的,也是国家对教育事业发展的新要求,对我国政治、经济、文化的发展都具有深远的影响。
在传统的管理模式下,高校行政管理理念落后,严重忽视了广大师生的主体作用,导致行政机构臃肿,管理人员工作效率低下,后勤服务质量得不到有效保障,严重影响了教学科研工作的开展。
因此,只有对高校后勤行政管理体系进行优化和改革,贯彻“以人为本”的管理理念,将服务教学、教师和学生当作首要任务,提高管理人员的综合素质,才能为高校各项工作的开展提供保障,促进我国教育事业的发展。
二、高校后勤工作开展面临的困境。
1.后勤行政管理理念滞后。
在传统管理因素的制约下,武汉某高校的后勤行政管理理念落后,过分强调行政职能,管理固定化、呆板化,强硬的政治管理导致后勤行政管理缺乏陽光性,阻碍了高校后勤行政管理的发展,导致高校后勤服务无法跟上时代发展的步伐,影响了教育教学活动的开展。
2.后勤服务保障功能低下。
高校教育教学的主要目的是为社会培养高素质的复合型人才,科研教学是学校工作的核心内容,后勤服务则是为科研教学做准备的。
近年来,武汉某高校的招生规模逐渐扩大,学生对学校的设施和服务要求却来越高,但是学校只重视科研教学工作,后勤工作边缘化,后勤服务保障功能低下,后勤行政管理人员综合素质低下,严重影响了学校后勤工作的开展。
3.后勤干部队伍严重缺乏。
武汉某高校在发展中长期处于计划经济体制的状态,学校后勤部门的职工多是教职工家属,这就导致高校后勤行政管理人员管理水平参差不齐,年龄结构不合理,后勤干部队伍严重缺乏,综合素质低下,对学校的发展趋势和发展需求掌握程度较低,无法为广大师生提供高质量的后勤服务。
4.后勤运作机制极不协调。
无法按照市场经济原则实现高校资源的优化配置,严重影响了“以人为本”高校行政管理体系的构建。
三、“以人为本”的高校后勤行政管理体系的构建。
1.树立“以人为本”的管理理念。
尽力、尽责,更好地服务于广大师生,让教师和学生在良好的校园环境中工作和学习,从根本上实现人力、财力、物力的功能最大化和效用最大化。
2.提升后勤服务保障功能。
改变传统的后勤行政管理模式,提升高校后勤服务保障功能,为广大师生提供主动、高效、便捷的服务,充分满足高校发展的基本需求。
在高校后勤行政管理工作中要坚持走可持续发展的路线,实现科学化管理,以人为本,提高高校后勤行政管理人员的工作热情。
3.建立高素质的后勤干部队伍。
要想做好高校后勤保障服务工作,必须重视对高校后勤人员的培养,建立高素质的后勤干部队伍。
武汉某高校硬件设施不齐全、后勤短缺现象严重,高校只有加强高素质后勤干部队伍建设,聘请专家开展后勤服务知识讲座,不断更新高校后勤行政管理理念,增强后勤人员的责任感、服务意识和服务水平,才能使高校后勤行政管理跟上时代发展的步伐。
4.优化和完善后勤运作机制。
随着科学技术的快速发展,传统的后勤行政管理模式已经不能满足高校教育事业发展的需求,因此,优化和完善武汉某高校后勤运作机制是十分必要的。
将先进的信息技术应用到后勤行政管理中,能够实现高校后勤的'信息化管理,使后勤行政管理部门及时掌握并汇总工作信息,为高校后勤行政决策创造有利条件。
高校还可以构建信息交流平台,有效实现师生和后勤人员理的双向互动,提高后勤行政管理水平,使后勤行政管理工作科学化、规范化、合理化。
总结。
高校后勤服务是学校中心任务开展的重要保障,后勤部门只有在服务广大师生的过程中贯彻落实“以人为本”的理念,才能为高校后勤工作和教育教学工作开拓新的局面,实现高校后勤行政管理的科学化和规范化,促进教育教学活动的开展。
5、基于行政成本的农村经济激活策略。
6、行政谈判:解决农村土地权属纠纷的新型方式。
7、新型城镇化进程中农村职业教育行政管理体制的swot分析。
8、我国农村基层治理行政化问题的探究与解决。
9、农业农村部:农业机械维修技术合格证核发行政许可取消后要加强事中事后监管工作。
11、农村邻避型环境群体性事件引入行政诉讼禁令判决的分析。
12、从政策到程序:论实现我国农村精准扶贫的行政程序法治之路。
13、农村社区司法行政工作室——一张靓丽的司法行政“名片”
14、行政合法性抑或社会合法性:农村社区服务类社会组织发展模式选择。
15、农村土地征收中的行政裁量及其控制。
16、档案行政管理部门如何做好农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作。
17、浅析农村商业银行行政管理创新方式。
18、行政吸纳村庄的逻辑——s市农村调查。
19、城市化中农村行政体制改革研究。
20、论我国农村乡镇行政管理的特点、现状与改革。
21、村庄合并后新型农村社区治理的行政化导向及其矫正。
22、农村治理走向半行政化:机理及其影响。
23、论大调解背景下我国农村纠纷的行政调解制度。
24、“双轨政治”重构与农村基层行政改革——激活基层行政研究的社会学传统。
25、深入推进乡镇行政管理体制改革加快农村经济社会协调发展。
26、市级水行政主管部门在农村水电增效扩容项目监管工作中的作用。
27、农村发展的行政设置创新驱动。
28、发挥司法行政职能作用更好服务农村社区建设。
29、浅论老龄化背景下农村基层行政的难题与对策——以乐山市井研县为例。
30、农村电商的行政天平之衡。
31、传统“乡土伦理”的现代转型与农村基层行政伦理建设。
32、论农村地区的环保行政执法主体——以秦岭北麓西安段为例。
33、论农村法治化治理中乡镇行政与村民自治的衔接。
35、文化治理的基础与可能——以建国以来农村行政权力治理变迁为例。
36、规模经营背景下农村环境行政管理的挑战和对策。
37、农村基层行政管理能力的调查研究。
39、论企业污染农村地下水行为防治中行政处罚的应用。
40、从“行政权威”到“专业权威”——基于农村中小学校长群体专业化取向研究。
41、浅析新型农村社区自治管理行政化问题。
42、我国农村宅基地使用权从行政分配到市场配置的现实基础与制度设计。
43、我国农村宅基地使用权从行政分配到市场配置的现实基础与制度设计。
44、新时期农村基层行政管理激励机制构建。
45、对农村村民非法占用土地建住宅行政处罚适用法律问题的思考。
47、从行政推动到内源发展:中国农村图书馆可持续发展的现实选择。
48、“以企带村”还是“以企代村”?——当代中国农村行政与企业关系研究。
49、农村基层政府依法行政运行机制的困境与解决措施。
50、现代农村商业银行中行政管理制度实践浅析。
3.以人为本理念在高校行政管理工作中的应用。
4.实现办公室行政管理精细化的思路与对策研究。
6.新时期高校行政管理创新之路分析。
8.大数据时代高校行政管理信息化建设。
9.新时代高校行政管理工作规范化路径研究。
10.孔子的为政思想与行政管理研究。
11.国有企业行政管理改革的创新思路。
12.互联网时代高校行政管理研究。
13.基于员工职业发展的高校行政管理队伍建设研究。
14.思想政治教育在行政管理中的实效性研究。
15.浅谈如何有效提高企业行政管理效率。
17.高校行政管理人员能力提升策略探析。
18.大学生思想政治教育与高校行政管理分析。
19.分析激励机制在公共行政管理中的运用。
20.综合性医院行政管理的信息化分析。
21.构建创新教育行政管理模式。
23.新时期高校行政管理工作研究。
24.我国农村行政管理体制改革的有效性探究。
25.关于以人为本的学校教育行政管理分析。
26.社区参与管理的乡村旅游行政管理体系建构研究。
27.新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义。
29.高职院校基层行政管理人员激励机制研究。
32.浅谈基层卫生单位行政管理的服务意识。
33.基于经济管理思维下的行政管理发展研究。
34.国有企业行政管理的问题与改革措施探究。
35.公共管理视角下事业单位行政管理的改革方向研究。
36.创新高职院校行政管理模式的思考与实践。
38.互联网环境下行政管理面临的挑战与发展机遇。
39.深化经济发达镇行政管理体制改革的肥城实践。
40.大数据时代的环境行政管理体制改革与重塑。
42.提高企业行政管理人员综合能力的有效措施探讨。
43.现代企业行政管理体系基本组成要素分析。
44.努力探索本科教学办公室行政管理新措施。
45.做好新时期图书馆行政管理工作的思考。
46.事业单位办公室行政管理工作的实践思考。
49.分析网络时代行政管理的机遇。
52.基于办公自动化的医院行政管理流程再造。
54.黄河上中游流域水行政管理面临的形势和任务。
55.农业行政管理体制创新的思路与途径探究。
56.浅析现代企业行政管理的问题与改革思路。
57.中国行政管理学会年年会在广州召开。
58.服务型政府的行政管理工作研究。
59.试析公立医院行政管理改革与核心竞争力的提高。
61.智能行政:行政管理体制改革的巨大动力。
62.高职校行政管理人员职业倦怠成因及对策研究。
63.新时期图书馆行政管理工作的分析。
64.基于“大数据”的高校行政管理科学化研究。
65.新时期行政管理面临的挑战及对策分析。
67.企业院校行政管理模式优化初探。
68.做好高校办公室行政管理工作的五点要求。
69.浅谈高校在互联网环境下行政管理改革创新。
70.新时期高校行政管理改革与创新研究。
毕业论文的注意事项:
毕业论文的撰写及答辩考核是顺利毕业的重要环节之一,也是衡量毕业生是否达到要求重要依据之一。但是,由于许多应考者缺少系统的课堂授课和平时训练,往往对毕业论文的独立写作感到压力很大,心中无数,难以下笔。因此,就毕业论文的撰写进行必要指导,具有重要的意义。
(一)、毕业论文是应考者的总结性独立作业,目的在于总结学习专业的成果,培养综合运用所学知识解决实际问题的能力。从文体而言,它也是对某一专业领域的现实问题或理论问题进行科学研究探索的具有一定意义的论说文。完成毕业论文的撰写可以分两个步骤,即选择课题和研究课题。
(二)、选好课题后,接下来的工作就是研究课题,研究课题一般程序是:搜集资料、研究资料,明确论点和选定材料,最后是执笔撰写、修改定稿。
第一、研究课题的基础工作——搜集资料。考生可以从查阅图书馆、资料室的资料,做实地调查研究、实验与观察等三个方面来搜集资料。搜集资料越具体、细致越好,最好把想要搜集资料的文献目录、详细计划都列出来。首先,查阅资料时要熟悉、掌握图书分类法,要善于利用书目、索引,要熟练地使用其他工具书,如年鉴、文摘、表册、数字等。其次,做实地调查研究,调查研究能获得最真实可靠、最丰富的第一手资料,调查研究时要做到目的明确、对象明确、内容明确。调查的方法有:普遍调查、重点调查、典型调查、抽样调查。调查的方式有:开会、访问、问卷。最后,关于实验与观察。实验与观察是搜集科学资料数据、获得感性知识的基本途径,是形成、产生、发展和检验科学理论的实践基础,本方法在理工科、医类等专业研究中较为常用,运用本方法时要认真全面记录。
第二、研究课题的重点工作——研究资料。考生要对所搜集到手的资料进行全面浏览,并对不同资料采用不同的阅读方法,如阅读、选读、研读。
第三、研究课题的核心工作――明确论点和选定材料。在研究资料的基础上,考生提出自己的观点和见解,根据选题,确立基本论点和分论点。提出自己的观点要突出新创见,创新是灵魂,不能只是重复前人或人云亦云。同时,还要防止贪大求全的倾向,生怕不完整,大段地复述已有的知识,那就体现不出自己研究的特色和成果了。
第四、研究课题的关键工作――执笔撰写。下笔时要对以下两个方面加以注意:拟定提纲和基本格式。
第五、研究课题的保障工作――修改定稿。通过这一环节,可以看出写作意图是否表达清楚,基本论点和分论点是否准确、明确,材料用得是否恰当、有说服力,材料的安排与论证是否有逻辑效果,大小段落的结构是否完整、衔接自然,句子词语是否正确妥当,文章是否合乎规范。
(2)行政决策科学化的基本。
(3)行政决策民主化与科学化的辩证关系。
二;珠海市行政决策的现状分析。
(1)决策观念有了转变。
(2)决策制度逐步完善。
(3)决策辅助机构开始建立。
(4)决策手段走向现代化。
三;珠海市行政决策存在的问题与原因。
(1)决策主体素质不高制约了决策民主化的扩展。
(2)决策的程序环节不够严谨,决策缺乏可行性论证。
(3)决策易受某些利益集团影响而损伤了群众的利益。
四;行政决策的科学化与民主化的必要性。
(1)是适应社会主义市场经济的需要。
(2)行政决策内容上的特性,决定必须实现行政决策的科学化与民主化。
(3)是继续推行我国政治体制改革的内在要求。
(4)行政决策所代表的利益上的特征,决定必须实现行政决策的科学化与民主化。
五;完善行政决策科学化,民主化的建议与对策。
(1)健全行政决策体制。
(2)提高行政决策者的整体素质。
(3)不断创新现代化的决策方式,完善我国的行政决策程序。
(4)建立健全民主,开发。有效的行政决策监督机制。
随着我国经济发展和社会结构和体制的转型,农村管理工作遭遇到一系列的问题和挑战。笔者就农村管理工作等问题开展了为期一年的调查研究。在调查期间,笔者参与了所在村的村党支部和村委会的管理工作,通过发放调查问卷和入户走访和村民座谈等交流方式对所在村的村民进行了调查研究,走访了有关县乡政府的工作人员。调查发现农村基层组织行政管理方面存在着诸多缺失,管理能力在弱化。这些问题的存在反映在文化素质、思想教育和管理体制等诸多方面。如何加强农村基层组织管理能力和管理效率是各级政府部门面临的一大课题。
调查发现农村常住人口结构变化是造成农村管理诸多问题的主要根源之一。随着国家工业化和城镇化的推进,农村常住人口正在发生结构性的变化。笔者所调查的行政村中,常年外驻人口(包括户口迁出)人数逐年增加,生计和子女教育等市农村人口外迁的主要原因,外驻人口中青壮年、高学历、技术型人口占绝大多数,这样就造成了农村常住人口的老龄化和高学历和技术型人才的严重匮乏。给农村管理和建设带来了一系列的问题。一些被调查村由于劳力匮乏出现庭院、土地闲置现象。有的村因为人员匮乏无法组织开展党员组织生活,更别说发展农业合作社、一村一品等集体经济。
资金匮乏是农村管理的面临的共同问题。笔者所调查的都是无集体经济和收入来源的行政村。这些村庄由于地理位置和自然资源等原因没有形成自己的经济产业,资金匮乏成了长期困扰农村管理的最主要的原因。笔者调查中发现,有的行政村由于资金不足,垃圾堆积数年,阻塞街道。资金匮乏是各村多数行政村由于资金问题各项工作无法开展,有的村连正常的工作运转都无法保证,有的村靠举债过日子。当问到有无政策资金支持时,有的`干部称不了解,也不知道找谁申请。
组织涣散,管理困难。农村党组织松散,行政管理缺位是普遍现象。调查显示被调查对象中,村级党组织建设和管理是一大难题。由于人口结构的老龄化,党员老龄化现象日趋严重。有的村支部由于年富力强的党员多数发出打工谋生,年轻党员补充不足,竟无法组织活动,党组织的威信和领导力被严重消弱,党员的先进模范作用更无法发挥,造成村里各项工作无法正常开展,社会主义新农村社会风气、道德建设也无法谈起。
上级管理形式主义给基层管理增加了难度,也损害和干群关系。县乡两级政府是行政村的直接管理者,在调查中发现随着中央惠农政策推行,政府对农村的投资和建设不断加大。河北省近年来开展全省派驻干部驻村帮扶工作,开展了安全饮水工程、道路硬化工程、垃圾处理和植树、稳定用电、通讯通邮项、卫生室建设、文化资源共享、危房改造、环境综合整治规划和建设规划和一村一品十项帮扶项目。农村基础设施建设和村容村貌等方面正在发生着巨大变化,广大农民享受到越来越多的福利和服务,农民对政府的满意度越来越高。在硬件建设的同时,农民对政府的管理要求不断提高。村民希望政府在加强干群交流、干部廉政建设、政府服务意识等方面提出了跟高的要求。部分村民和村干部表示上级政府向村里摊派任务、搞突击性评比检查给基层管理工作带来负面影响和工作难度。笔者调查中发现村干部每年花费大量时间参加各级政府的会议和活动,应付各种评比检查。村委会到处张挂着各种各样的标牌、堆放着各种台账文件等以应付各个部门的检查。村干部和村民对此种种形式主义疲于应付。
村级行政管理难度加大。由于国家对农村政策的调整和集体经济体制的转型,大集体经济时代的农村基层组织管理模式也发生了根本性的改变,虽然行政村的基层组织和管理机构村支部和村委会还健全,但村民和上述管理组织的关系发生了转变。在现行村级行政制度下,村民实现了两委会自由选举和村级行政管理自治。各村除了两委会外还设有党员代表和村民代表组织,村民由原来的单一被管理者变成了管理参与者,两委会由原来的管理机构转变成为服务机构。由于原来的隶属关系发生了置换,再加上国家取消了对农民的各项赋税,村民原有的各种约束随之取消。村民对政府和基层管理部门的依附程度大幅减少,这给农村管理工作又带来难度。村民参与集体工作的积极性降低,少履行甚至不履行村民义务的比例逐年增加,村里不讲社会公德、有伤风化、自私自利、违法乱纪、不履行村民义务等现象有所抬头,有的村组织甚至无法组织起有效地日常工作。
近年来,各级政府对农民的帮扶工作比较重视,农民也确实在物质利益等方面得到了不少实惠,物质生活也有了较大的提高,但是在农村社会主义新形势下农民文化素质、法制精神和公民义务等方面培养重视程度明显不足。村民在精神和信仰方面出现了多样化和自由化,村民烧香拜神、入教信佛的人数增加。同时村民维护私权,强化个人诉求的意识也不断提升。这些现象说明传统的传统的管理模式已经不能满足现行农村社会管理需求,同时一味的靠改善生活条件,提高物质生活水品已经无能解决所有的农村问题。
基层管理干部素质能力不足,村级管理组织机构施政能力无法有效实现。村干部虽然是民选干部,但由于种种原因,很难充分施展行政管理职权,因此各项工作难以为继。造成村干部执政能力下降的原因是多方面的。主要体现在以下几方面:
一是干部本身自身能力较差,无法有效的组织开展工作;有的村因为干部本身素质和工作方式不当等问题,造成了村民对村干部的不信任甚至对立局面。村干部是一村的带头人,选好带头人是村务管理的首要条件。在被调查村中,有一个村的巨大变化给笔者留下深刻印象。该村在新村支书的带领下一改以往贫困落后局面,改头换面一跃成为县市闻名的先进村,村民和县乡领导对该村支书无不交口称赞。在调查走访中多数村民看法一致,素质高、能力强的带头人不好找。由于农村条件差,收入低,留不住人才。
近年来虽然国家政策鼓励大学生当村官,到基层锻炼,但真正能长期留下来甘做村官的微乎其微,有的把做村官当成日后发展的一个跳板或台阶。因此村民多数不抱希望。看来如何建立农村管理人才的培养和输入机制也是政府面临的课题之一。
我国中小企业绩效管理中存在的问题及对策。
一、选题的目的、意义(理论、现实)和国内外研究概况。
绩效管理是企业人力资源的风向标,有什么样的绩效管理,就会有什么样的员工绩效。绩效管理是管理者对员工在企业运行中的行为状态和行为结果进行定期的考查和评估,同时和员工就所要现实的目标互相沟通,达成共识的一种正式的系统化行为。其过程就是一种信息获得和应用的过程,它采用科学的方法,按照一定的标准在一定的时间周期和评估范围对部门及员工的工作绩效,作出客观、公正的考核、评估,并根据评估结果修正部门和员工工作目标中出现的偏差,对部门和员工作出各种必要的奖惩及相关的培训活动,以此建立起激励与约束机制,促进其经营管理的改善,从而达到合理开发和充分利用人力资源,增加部门凝聚力,提高企业经济效益的目的,最终实现企业总体战略目标。在我国人数在20xx人以下,资产低于四个亿,销售收入少于要在三个亿的企业被定义为中小企业,许多中小企业的绩效管理系统与战略相分离,不符合企业的战略发展的要求,在管理和控制中未充分体现企业的长期利益,难于促进战略目标实现。随着近年来绩效管理逐渐被国内企业所重视,很多企业想通过良好的绩效管理来提升公司的整体业绩,几乎每一位管理员都知道绩效管理的重要性,但是,只有很少一部分企业的绩效管理是有效。在许多中小企业实施绩效上走进了误区,把绩效考评的主要目的均基于加薪,发放年终奖金等人事决策的需要。而忽略了员工的发展这一主要目的,评估的结果未能与员工培训、职业发展、用人决策、薪酬管理等多项目标相关联,致使企业人力资源的竞争优势大大下降。
(一)国外的研究现状。
美英公司的中小企业经营管理人才管理模式主要依靠外部的市场体系人才进行激励、约束及监督,管理人员的选择本身也是市场行为,流动性较大。这种模式下,对企业经营管理人才的激励,约束和监督,主要依赖于企业运作的高度透明和外部完善的法治环境。英美模式管理有其合理性。管理者与员工各尽其职,有利于经营者集中精力,搞好经营,有利于保持经营者的工作热情和创新力,促使公司得以发展。企业经营管理人才的薪酬与贡献和市场紧密挂钩,报酬方式比较丰富,这使得英美管理模式下的薪酬制度的激励效果较好,能充分地调动管理人员的积极性。然而,美国企业高提拔、高奖励、高刺激的管理方式在一定程度上也带来负面影响。短期行为现象甚为严重,许多年轻人工作不到一年就更换了五、六次工作,这种现象打乱了公司的长期培训计划,影响了公司发展战略的实施。而且随着收入差距的不断加大,普通员工的流失率也在节节攀升,公司的经营效率必然会受到不同程度的影响。还有,任意的就业政策也给许多员工带来了严重的不安全感,降低了他们对企业的忠诚度;劳资对抗、决策权的过度集中也显示出较大的弊病。
(二)国内研究现状。
目前,对我国中小企业而言,在绩效管理的认识上形成两种两级分化的认识,一是不少企业对绩效管理不够重视,认为绩效管理是无用的;另一个是很多企业把绩效管理当做企业制胜的“法宝”,甚至不惜花费巨大代价自己设计或邀请咨询公司来开发适合本企业的绩效管理体系。然而,与所期望大的不同,在实践中企业或多或少都觉得绩效管理的推行受到了重重的阻碍,如绩效管理与战略实施相脱节;只注重绩效考核,轻视绩效管理;绩效指标设置不科学;忽视员工的参与和沟通等问题,绩效管理成果收效甚微,成为人力资源管理中一个最让人头疼的环节。
二、本课题的理论依据、研究内容和研究方法、步骤及进度安排。
绩效管理对于组织的发展具有重要的战略意义、管理意义及开发意义。所以必需正确理解企业绩效管理工作的内涵,绩效管理是双向的管理活动;从管理主体来看,绩效管理是管理者和员工共同进行的活动。从管理客体上看,绩效管理通过绩效计划、实施、评估、反馈、激励、培训等过程,来实现对员工工作行为的控制和对员工工作产出结果的管理。绩效管理并非是简单地对员工工作结果的评估,也并非是评估一次就可以判定最终结果的活动,它是周期性、持续性的活动。绩效管理具有丰富的理论内涵和完善的理论基础体系。将绩效管理的理论基础体系划分为一般理论基础和直接基础两个层次。其中控制论、系统论、信息论是绩效管理的一般理论基础。工作分析、目标管理、目标设置与目标一致理论、激励理论、成本收益理论、组织公平感理论等与绩效管理密切相关,成为绩效管理的直接理论。
(一)目前我国中小企业在绩效管理中仍旧出现的问题。
(二)找出出现问题的根源和解决问题的方法。
(三)借鉴国内外在绩效管理较为出色的企业管理方式,结合实际,提出建议。
进度安排:
(一)写作提纲20xx-1-10完成。
(二)论文初稿20xx-1-15完成。
(三)论文定稿20xx-3-15完成。
三、本课题的重点、难点,预期结果和成果形式。
绩效,是一个组织的生命线。组织的一切活动目的就是为了该组织的绩效。在现实生活中,几乎所有单位每年都在进行着某种形式的绩效考核。绩效考核已成为我国各级组织例行管理的重要部分。然而,绩效考核的实践操作效果与理论价值之间存在着明显的背离现象。而且这种背离在各个组织中还具有相当大的普遍性。从传统绩效考核到现代绩效管理是人力资源管理理念的深刻变革,即管理思想上从科学管理发展到人本管理,管理手段上从行政约束发展到沟通激励,管理基点上从结果管理发展到过程管理,并在此基础上提出了建立全面绩效管理体系的观点。企业的绩效活动应早已从辅助性、事务性的战术层面,提升到了获取竞争优势的战略层面,一切的管理活动都围绕着绩效而展开。
参考文献:
[6]王怀明,绩效管理[m].济南:山东人民出版社,20xx。
[7]付亚和.许玉林,绩效考核与绩效管理[m].北京:电子工业出版社,20xx。
[8]乔治.戴维森,最伟大的管理思想[m].北京:中国纺织出版社,20xx.2。
[10]谢康,企业激励机制与绩效评估设计[m].广东:中山大学出版社,20xx。
[11]黄甫刚,绩效考核与管理案例[m].北京:电子工业出版社,20xx。
[12]盘和林,哈佛绩效管理决策分析与经典案例[m].北京:人民出版社,20xx。
3、新时期如何做好国企行政管理工作。
4、新媒体环境下行政管理创新。
5、现行档案行政管理模式存在的问题与对策。
6、浅析提升企业行政管理效率策略。
7、我国政府公共行政管理中人力资源管理变革模式研究。
8、高校思政教育中的行政管理优化路径探讨。
9、烟草行政管理的宏观调控职能及转变策略。
10、基于"大局观"素质要求的企业行政管理工作强化措施分析。
11、课程群的构建逻辑及其适用性--以行政管理专业为例。
12、中石化某勘探开发公司行政管理问题诊断及提升对策。
13、国家治理现代化视域下的档案行政管理。
14、我国行政管理制度改革创新:历程、重点和展望。
15、浅谈新时代如何做好建筑施工企业行政管理工作。
17、高职院校基层行政管理人员创新能力提升探讨。
18、基于公共管理的行政管理效率提升措施研究。
19、浅谈高校行政管理工作中存在的问题及对策。
20、浅析如何提升工商行政管理效能的问题。
21、关于高职院校行政管理人员绩效考核的思考。
22、浅谈高校行政管理人员职业素养和能力提升。
23、新时代高校行政管理人员激励机制研究。
24、从行政管理角度对假药的认定和建议。
26、基于数字化办公室管理模式对医院行政管理的应用。
27、国家治理现代化目标下行政管理制度创新的特征。
28、论知识经济与行政管理。
29、基于经济管理思维下的行政管理发展研究。
30、经济政策在国民经济行政管理中的作用。
31、国有企业行政管理的问题与改革措施探究。
32、论行政管理现代化的经济价值取向。
33、新形势下办公室行政管理工作策略研究。
34、关于国有企业行政管理工作的几点思路。
35、企业如何实现办公室行政管理工作精细化。
36、高校行政管理人员激励机制的构建。
37、以行政管理绩效考核为抓手推动学校内涵发展--以湖南工业职业技术学院为例。
38、基于成本效益分析的行政管理统一性研究。
39、我国工商行政管理法律环境探讨。
40、工商行政管理中的财务管理分析。
41、马克思主义行政管理思想与管理理论研究。
42、互联网时代高校行政管理的创新之路。
43、电子信息工程在医院行政管理中的应用及优化。
44、我国民办高校行政管理工作存在的问题及对策分析。
45、高校行政管理应用人性化管理理念的策略。
46、关于《医院行政管理人员职业规划执行手册》在职业规划中应用的探讨。
47、高校服务型行政管理模式研究。
49、新医改背景下对公立医院行政管理人员素质提升对策。
50、浅谈互联网环境下高校行政管理面临挑战及应对策略。
51、浅谈新时代国有企业行政管理模式创新。
52、如何提升民办高校行政管理工作效能。
53、以人为本理念在高校行政管理工作中的应用。
54、实现办公室行政管理精细化的思路与对策研究。
55、浅谈我国行政管理现代化问题探讨。
56、新时期高校行政管理创新之路分析。
57、网络时代行政管理的机遇与挑战。
58、大数据时代高校行政管理信息化建设。
59、新时代高校行政管理工作规范化路径研究。
60、孔子的为政思想与行政管理研究。
61、国有企业行政管理改革的创新思路。
62、互联网时代高校行政管理研究。
63、基于员工职业发展的高校行政管理队伍建设研究。
64、思想政治教育在行政管理中的实效性研究。
65、浅谈如何有效提高企业行政管理效率。
66、探讨高校行政管理中的制度管理以及文化管理。
67、高校行政管理人员能力提升策略探析。
68、大学生思想政治教育与高校行政管理分析。
69、分析激励机制在公共行政管理中的运用。
70、综合性医院行政管理的信息化分析。
电大行政管理专业毕业论文(热门18篇)
文件夹