工作计划
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计划可以帮助我们避免无效的忙碌,提高工作和学习效率。计划的成功实施需要团队合作和相互支持。如果你还不知道如何制定一个好的计划,不妨看看下面这些成功人士的计划经验。
20xx年是我局实施“五五”普法规划的最后一年,为了进一步推进法制宣传教育,紧紧围绕××县普法、依法治理工作领导组的安排,认真开展法制宣传工作,全面落实本局 “五五” 普法规划所制定的各项任务,进一步提高公民的法律素质及领导干部的依法行政、依法管理能力,切实解决本局群众普遍反映的热点问题,为××县的经济发展和社会事业进步创造良好的法治环境。经局办公会议研究,决定制定如下计划:
以维护社会稳定和促进社会和谐为目标,以继续巩固我局五五普法以来的一切成果,深入开展面向全社会的法制宣传活动,推进社会主义民主法制建设,努力提高公民的法制观念和法律素养,营造自觉学法守法用法的良好氛围,深入开展“法律六进”活动,做到抓住重点、细化分类、扩大效果,将今年的普法、依法治理工作落到实处。
(一)普法教育
1、继续深入开展“法律六进”工作,抓好重点时间、重点对象的学法用法
(1)机关干部重点开展社会主义法治理念教育,学习行政法律法规、干部法律知识读本,树立正确的法治意识,不断提高依法行政和依法办事的能力和水平,不断完善党委中心组学法制度、领导干部法制讲座、领导干部自学制度。全年领导干部的法制培训不少于四次。
(3)重点开展《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程安全生产管理条例》、《禁毒法》等有关法律法规的宣传教育工作。
(4)在企业中大力开展《劳动合同法》、《就业促进法》的宣传教育,把握正确导向,利用送法进企业,不断提高企业经营管理者学法用法的水平和能力,帮助企业职工通过合理合法的方式表达利益诉求,推动构建和谐劳动关系。
2、抓好社会面的法制宣传
(1)利用固定宣传栏,重点围绕公民在日常生活、生产工作中相关的法律知识,围绕局机关的阶段性重点工作,围绕市民关心的热点、难点问题开展教育。
(2)局机关各部门根据自身工作常用法律、法规、规章,结合实际,有针对性地撰写稿件进行广播或者广播讲座,结合典型案例,搞好“以案论法”宣传。
(3)局普法办组织好3月法制宣传月活动、“6.26”国际禁毒日和“12.4”全国法制宣传日宣传活动,并协同有关部门开展法律咨询活动,全年不少于二次。组织送法进企业活动,全年不少于六次。
(4)局普法办办好法制宣传专栏(橱窗),每季度更新一次,全年不少于四次。
(二)依法治理
1、加强依法行政和机关自身建设。局机关各股室工作人员根据自身职能,学好相关法律法规,掌握行政执法、行政管理的法定程序。在通过参加培训、考试,取得有效合格证书的前提下,履行工作职能。工作中,必须严格按照法律、法规的规定权限和程序履行职责、行使权力。不断完善行政执法责任制和错案追究制。各项工作实行政务公开,接受各方面的监督。提高行政管理的能力,树立大服务的'理念。
2、长效管理与突击整治相结合,解决群众普遍反映的热点问题。在局领导的支持下,争取县有关部门的配合,加大城市建设、违章建筑查处等方面的行政执法管理力度。具体整治工作由相关部门负责,局依法治理领导小组进行协调,划分阶段性实施。各部门在突击整治的同时,制订长效性管理机制,采取有效措施,使依法治理、依法管理工作落实到实处。
1、加强组织领导。局普法依法治理领导小组要建立例会制度,有计划、有部署地开展今年的普法、依法治理工作。同时认真履行组织、协调、检查、指导、督促的职责。
2、落实法制宣传人员队伍做好法制宣传工作,按照本计划安排,认真组织法制讲座、培训。
3、实行工作考核。各股室对今年的普法、依法治理工作,都要认真做好台帐资料的登记归档,有关数据、信息每月报局普法依法治理办公室,年终组织考核验收。普法、依法治理工作是当前新形势下的迫切任务,从中央到地方已经引起了各级领导的高度重视,我们一定要在认识上再提高、工作上更到位,把这两项工作真正抓实抓好,抓出成效。
20xx年全局工作的总体安排是:突出一个主题,加快两个提升,推动三个转变,实施五项行动。一个主题是:贯彻落实党的十八大精神,推进城乡建设科学发展,统筹建设美丽城乡。两个提升是:提升城市化发展质量,力争城市化发展质量率先达到基本现代化的标准;提升城乡建设管理水平,力争城乡建设管理工作位居全国前列。三个转变是:转变城市建设模式,推动城市建设的可持续发展;转变村镇建设模式,推动城乡建设的一体化发展;转变工程建设模式,推动建筑工业化发展。五项行动是:实施城市功能提升行动,提升城乡现代化水平;实施人居环境优化行动,提升城乡宜居特质;实施节约型城乡建设行动,提升节能省地型城镇建设成效;实施建设产业升级行动,提升建筑企业核心竞争力;实施城建体制机制改革行动,提升城乡建设工作平台。
1、实施城市功能提升行动。顺应新型城市化发展和城市现代化建设趋势,促进中心城市转型发展和功能提升,提升城市现代化建设品质。一是推动城市功能性载体建设。大力推动中心商务区、蠡湖休闲中心、马山国际旅游岛、古运河风光带、太湖新城等功能性载体和功能片区建设,提升城市综合服务功能。二是完善城市路网体系。加快完善城市快速路体系,着力推进片区路网建设,统筹建设城市慢行系统,提高城市道路通行能力,推动城市功能布局优化。三是加快城市轨道交通建设。统筹推进轨道交通1、2号线建设,为轨道交通的建成投运创造条件。四是提升城市防灾减灾能力。加强城市抗震防灾管理,实现城市新建、改建、扩建工程抗震设防全覆盖。推进城市防灾场所建设,提高城市基础设施防灾能力,保障城市安全运行。五是启动建设智慧城市。积极开展国家智慧城市试点工作,推动现代科学技术在城市规划、建设、管理和运行中的综合应用,整合信息资源,提升城市管理和服务水平。
2、实施人居环境优化行动。协调城乡人居环境建设,提升人居环境质量,满足城乡居民安居、宜居需要,使广大人民群众共享城乡建设成果。一是加大城中村改造力度。进一步加强城中村改造的组织协调,扩大城中村改造范围,改善过去城乡结合部地区的居住环境。二是加快拆迁安置房建设速度。完善拆迁安置房建设管理模式,加快拆迁安置房建设速度,扩大拆迁安置现房供应量,提高安置房源使用效益,减少被拆迁户在外过渡户数,缩短被拆迁户在外过渡时间。全年市区完成拆迁安置房施工面积1400万平方米,竣工面积400万平方米。三是扩大村庄环境整治幅度。完成3000个村庄环境整治,实现村庄环境整治全覆盖,实施村庄环境连线连片整治,提高农村生活污水治理的覆盖率,提升村庄人居环境质量,全面建设美丽乡村。加快推进京沪高铁沿线环境综合整治,确保4月底前完成剩余绿化工作,将京沪高铁无锡段沿线建成环境优美的绿色走廊、生态走廊、景观走廊。启动宁杭铁路宜兴段沿线环境整治和绿化工作,全面提升沿线整体景观形象,展示我市城乡建设的良好面貌。全市新创建60个三星级康居乡村、20个绿色乡村建设示范村。四是提升新市镇功能强度。开展“集约宜居示范镇”创建活动,择优培育区位条件优、发展潜力大、带动能力强的重点中心镇,促进城镇功能提升和向小城市转型发展,有效集聚人口和非农产业,充分发挥新市镇连接城乡、带动周边农村发展的桥梁作用。
3、实施节约型城乡建设行动。全面推进节约型城乡建设,把资源节约、建设集约、环境友好、生态宜居的理念贯穿城乡建设管理各个环节,引导城乡建设发展模式转型升级。
一是推进建筑节能和可再生能源建筑应用。全面推进建筑节能和可再生能源建筑应用,进一步提升建筑节能对全社会节能减排的贡献率。以建设可再生能源建筑应用示范城市为目标,推动可再生能源与建筑一体化应用,在低碳生态城、绿色社区建设中,将可再生能源建筑应用作为约束性指标,实施集中连片推广。积极发展绿色建筑,制定《无锡市绿色建筑发展实施细则》,优先在公益性建筑和大型公共建筑中推进绿色建筑,积极推进保障房按照绿色建筑标准建设,引导建筑节能和绿色建筑示范区新建项目全面按绿色建筑标准建设,带动新建建筑由节能为主向绿色建筑发展方向转变。健全公共建筑节能监管体系,构建公共建筑能耗监测平台,对重点建筑实行分项计量与动态监测,强化公共建筑节能运行管理。探索既有居住建筑、公共建筑节能改造模式,以建筑门窗、遮阳等为重点,采用多种方式加快既有建筑节能改造,扩大改造的规模。
二是推进成品住房开发建设。通过实施康居示范工程和开展住宅性能认定工作,引导房地产开发企业建设全装修住宅,进一步提高全装修住宅在市场供应结构中的比例,推动住宅产业化发展。坚持在建设用地出让时设定商品住宅全装修比例条件,将成品住宅建设管理的关口前移。积极推进保障性住房按成品房标准建设,发挥政府投资工程在住宅产业化发展中的示范作用。三是推进城市综合管廊建设。以新城和重点改造地区为重点,有序推进综合管廊建设,提升城市地下管线建设水平,促进城市建设从平面开发向立体开发转型发展。四是推进建设工地绿色施工。加强对建筑工地绿色施工的指导,全面开展绿色施工工地创建活动,最大限度地减少施工活动对环境的负面影响,实现工程建设的节能、节地、节水、节材和环境保护。年内创建省级文明工地不少于160个。
4、实施建设产业升级行动。以“调优调高”为基本取向,大力调整优化建设产业结构,推进建设产业转型升级。一是引导建筑业的转型升级。积极转变工程建设模式,大力推进设计标准化、构件部品化、施工机械化为特征的建筑施工方式,推动建筑工业化发展,提升工程建造的标准化和专业化水平。二是拓展建设产业市场。实施建筑业“走出去”战略,以现有市场为依托,扩大外地建筑市场份额。引导建筑企业将工程施工与资本运作有机结合,变垫资为投资,变施工总承包为工程总承包,进一步提高建筑企业的市场开拓能力。三是保障建设工程质量安全。依法强化建设工程质量和安全生产责任制,严格落实工程质量安全终身责任追究制,规范建设工程各方参建主体的质量行为和安全行为,保证建设工程实体质量安全。督促施工企业健全安全生产管理体系,努力实现全年不发生较大以上等级事故,市区监管项目死亡人数控制在指标内。狠抓建设工程创优治劣,大力培养精品工程,做到大中型项目一次验收合格率达到100%,其他工程一次验收合格率达到99%以上,新创建筑优质精品工程数量全省领先。四是推动建筑工业化基地建设。推广适合工业化生产的预制装配式混凝土、钢结构等建筑体系,加快发展建设工程的预制和装配技术,提高建筑工业化技术集成水平。培育建筑工业化基地的示范样板,推动建筑部件、钢筋、模板的工厂化生产和安装,逐步形成规模化的产业集群。
5、实施城建体制机制改革行动。从城乡建设体制机制改革创新着眼,破解城乡建设工作中的深层次矛盾和问题,全面推进城乡建设优化发展。一是完善城乡建设管理体制。加快转变建设管理部门职能,创新有利于推进城乡建设统筹发展和节约型城乡建设的体制,引导城市化发展向新型城市化转型,城乡建设向低碳生态转型,建设产业向集约高效转型,使城乡建设与全市经济社会转型发展相适应,使城乡建设与全市城乡统筹发展相协调。二是完善房屋征收拆迁管理体制。构建市区统分结合的房屋征收拆迁管理体制,优化依法征收拆迁、阳光规范操作的房屋征收拆迁工作流程,统筹推进国土与集土拆迁、住宅与非住宅拆迁、政府投资工程与社会投资项目拆迁,为城市现代化建设扫除前期障碍,为拉动经济增长创造基础条件。
20__年市建设局社会治安综合治理工作,在上级的领导下,以党的十八大精神为指导,按照“三个代表”和科学发展观的要求,认真落实《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和市社会治安综合治理委员会的指示精神,以及社会治安综合治理工作考评细则的要求,全面推进我局社会治安综合治理工作,努力为全市经济社会发展营造稳定和谐的环境。
一、全力维护辖区社会稳定。
在全面分析局辖区内的治安形势,深入查找薄弱环节和存在问题的基础上,有针对性地继续深入开展各项整治工作。
(一)要精心组织,严厉打击黑恶势力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等严重影响群众安全感的多发性犯罪,严防抢劫、抢夺和入室盗窃案件的发生。严厉打击“六合彩”等非法彩票赌博活动。要继续开展“扫黄打非”斗争,坚决铲除辖区内“黄、赌、毒”等社会丑恶习现象,净化社会治安环境。要把整顿和规范市场经济秩序的各种行动与治安综合治理相结合,有效地控制刑事、治安案件和三项可预防性案件的升幅,使辖区社会治案状况明显好转。
(二)在市委市政府的统一领导下,积极同“_”等非法邪教组织进行坚决斗争,确保社会治安秩序稳定发展。
(三)加大检查力度,建立健全治安管理制度。坚持每季度排查一次治安混乱地区和治安突出问题。避免社会治安出现诱发犯罪的漏洞。
二、切实加强社会治安防范,全面构建社会治安防控体系。
在市委市政府的直接领导下,以群防群治力量为依托,以社区、居民区和单位内部的防范工作为基础,以案件多发的场所、区域、行业、时段为重点,建立人防、物防、技防结合、专群结合群防群治的社会治安防控体系。
(一)要建立多种形式的群防群治组织,加强物业保安队伍建设,规范保安服务业的管理,完善新形势下群防群治的组织形式、工作机制和经费保障机制。
(二)加大单位内部的治安防控监管力度。把治安防范与基层创安结合起来,突出基层创案的重点,把预防和压缩案件摆在突出的位置,力争发案少、秩序好、群众满意。要拓展基层创安的覆盖面,推动建设系统企业的安全创建工作。
(三)要突出人防,加强物防,推进技防,有计划、有重点地增加科技创安的投入,不断提高安全创建工作的科技含量。
组织召开社会治安打、防、控一体化建设工作经验交流会,总结经验,进一步推动社会治安防范工作的开展。
三、全面推进综治工作,完善基层综治工作运行机制。
在社区的建设中,不能忽视社会治安综合治理工作,要以社会、单位为平台,建立健全综合治理领导机构,加强基层的综合治理领导力量,完善工作机制,形成共居一地、共同繁荣、共保平安的社会化自治管理运行模式,让综治工作真正融入单位发展建设之中。
(一)完善社会治安治理工作协会的组织建设。充分发挥协调各单位共同做好综治工作的作用。
(二)要推行局警务战略,健全局“保卫室”,要建立局机关安全保卫工作检查、考核机制,使之规范化、制度化。
(三)局机关的综治工作要配合公安机关开展“严打”整治斗争。加强对“_”、弄释解教等人员的监控,落实帮教措施,做好安置工作;加强对下岗职工、失业人员的管理和预防犯罪教育,减少不稳定因素。
四、加强对职工的思想教育,积极预防和减少职工违法犯罪。
要认真按照《中央综治委预防青少年违法犯罪丁作领导小组、中央综治办关于实施“青少年违法犯罪社区预防计划”的意见》的要求,提高职工思想素质。
(一)在局辖区内继续开展普法教育,努力提高职工的法制观念。采取有效措施积极做好对青少年教育和失足青少年的帮教工作,努力防止刑事犯罪。
(二)发挥社区综治协会的作用。积极做好对无业青少年的法制教育,通过开展经常性的普法教育,提高社区无业青少年的法律意识,自觉遵法守法,减少犯罪。
五、加强矛盾纠纷的排查调处工作。
按照中央两办《通知》要求,围绕自治区党委提出的“大事不出、中事不出、小事少出并尽可能解决在基层,消除在萌芽状态”的稳定工作目标,认真落实“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,将排查、调处、化解责任落实到辖区部门、单位和责任人,层层抓落实,尽可能做到“矛盾不出门,矛盾不激化,矛盾不上交”,确保一方稳定。
(一)不断完善城局属单位的调解作用。做到经费落实,充实人员,分级管理,归口调处,使矛盾调处工作制度化、程序化、规范化。
(二)发挥社会综合治理委员会的作用,把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来,协助做好化解调处各种矛盾,维护局辖区的稳定的工作。
六、认真落实维护稳定工作责任制,加大责任追究力度。
(一)确定局领导的综治工作联系点。各级党政一把手亲自抓、负总责,将综治工作纳入各部门的目标考核责任制中,层层签订责任状。要坚持综治、纪检、监察、组织、人事五部门联席会议制度,充分发挥综治委各职能部门的作用,形成齐抓共管的工作格局。
(二)坚持责任追究制度。对不重视社会治安综合治理工作或因工作不力而导致发生严重危害社会稳定,造成恶劣影响的重大刑事、治安案件、灾害、事故和重大群体性事件以及“_”邪教组织捣乱破坏事件的部门、单位的有关领导实行“四不放过”和一票否决。要按照“谁主管谁负责”的原则,进步完善社会治安综合治理目标管理责任制,建立健全督查制度,形成社会治安综合治理的合力,推动综合治理工作深入开展。
(三)做好综治工作的财力保障。要做到综治工作上的投入,确保社会治安综合治理的各项措施得到有效的落实。
七、做好综治宣传工作,营造综治工作的良好舆论环境。
要结合3月份综治宣传月活动,充分发挥电视、广播、报刊等新闻媒体的作用。组织开展社会治安综合治理系列宣传报道,大力宣传在综治工作中有关部门积极参与、齐抓共管的好典型、好经验;要充分发挥报刊、电视等媒体在政法综治宣传工作中的主阵地作用,并与年终综治评先挂钩。局综治委将在今年8月份召开一次综治工作理论研讨会,探索新形势下如何使综治工作取得突破性的进展,推进我局治安综合治理工作再上新台阶。
建设局紧紧围绕区委、政府的中心工作,坚持以人为本、执政为民,标本兼治、纠建并举,着眼保障和改善民生,认真解决群众反映强烈的突出问题,坚决维护群众合法权益,根据区纪委xxx年执法监察工作实施意见,结合我局实际,全力做好建设局执法监察工作,现将一年来工作总结如下:
重点加强对中央、自治区、市和xx区各项惠民政策落实。今年,作为民生工程重点对xx区xxx个无物业管理老旧小区进行综合改造,我局配合大建委做好改造项目立项、公开招标签定合同、工程质量的监督、安全施工等工作,认真抓好监督检查和自查过程中发现问题的整改工作;老旧小区改造交付使用后,建设局物业监督管理办公室应遵循市规律,积极联系物业服务公司进入小区,提供物业管理服务。按照国家现行行业标准和规范、规程,协调给水、排水管理改造工作。
xx区xxx年共改造老旧小区314个,其中:外墙保温150个,共434栋楼,保温面积xxx万平方米。164个小区完成基础设施,包括绿化、硬化、地下管网、大门围栏、健身器材、照明、值班室、监控等。目前,外墙保温工程及基础设施已全部按期完工。
督促住房保障管理中心做好我区保障性住房资格审核工作。各街道(管委会)、社区完成住房困难家庭申报、受理、初审、审核、两级公示等工作,实行符合一户,审核一户,上报一户,循环推进,随时申请,随时审核。对申请材料严格审核,全程跟踪监督指导,建立住房申报三级审查制度。对在审核工作中出现说人情、资料做假等现象,给予严肃查处。
全区共有1258户居民通过摇号分配住房,其中:经济适用房524户,廉租住房590户,公共租赁住房144户,认真开展1998户廉租住房家庭和89 户经济适用住房家庭年审工作,全年共审核住房申请468户,公示463户,处理违规申请家庭5户,全面完成年度住房保障工作目标任务。
推动完善防治“小金库”长效机制,加大整改落实力度。严格执行财经纪律,做到收支两支线,加大资金使用和监督管理,坚决杜绝财务违规违纪现象的发生。
突出抓好权力相对集中的关键部门、重要部门和重点岗位,着力解决涉及群众切实利益的重点、热点、难点问题,努力把廉政风险防控带入到业务工作的全过程,以重点带全面,以关键促整体,推进惩防体系建设。
今年,我局重点开展廉政风险防范机制工作,主要对本单位重要部门、重要岗位、关键环节的廉政风险防控,从完善各项规章制度入手,采取有力措施,建立健全廉政风险防范机制的监督机制和长效机制。我局修订完善了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制以及绩效考核、奖惩办法等各项制度21项,新制定了《廉政风险防控责任追究办法》《廉政风险防控动态监控和分析制度》《廉政风险防控定期检查和考核制度》《廉政风险防控预警制度》《廉政风险防控教育制度》等6项制度,查找廉政风险点33个,绘制了流程图,制定防控措施,制作了廉政风险防范手册,切实加强对权力的制约和监督,规范和提高建设局依法行政水平和服务质量。
坚持把群众满意不满意作为建设局各项工作的出发点和落脚点,认真落实保障性住房管理、物业监督管理、水务、交通等与群众息息相关的民生工程。大力推行首问负责制,狠抓机关考勤等工作制度的贯彻落实,实现以制度管人管事,把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节。强化日常监督,不断提高机关执行力的长效工作机制,切实解决机关工作中存在的执行不力、落实不够、作风不实、办事不公、效率不高等问题。开展满意度民意调查测评活动,扎实开展道德讲堂活动,引导干部职工始终做到热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务,养成“廉洁、勤政、务实、高效”的良好习惯,树立了建设局良好形象。
xxxx年建设局要按照区纪委的统一部署,结合工作实际,统筹兼顾、合理安排、精心组织,以踏石留印、抓铁有痕的决心,攻坚克难、狠抓落实,创造性地开展执法监察工作。
xx区建设局
(二)积极做好开发区20xx年通村公路建设计划申报工作。按照省市交通工作精神及安排,结合开发区实际,在联合、沙市农场的积极配合下,通过gps调查,有15条计17公里通村公路已申报20xx年通村公路建设计划。
(三)规划“十二五”荆州开发区交通建设项目。
根据省市相关文件要求,结合荆州开发区实际,制定并申报十二五交通项目建设规划,规划分道路建设、危桥改造及站场建设,总投资估算56961万元,可争取补助13475万元。
(四)准备开发区客运站开工建设,并着手做好荆岳铁路建设协调工作。
二、城市综合管理。
(一)做好市政设施日常的维护、管理及审批工作;加强区内公共绿化的管养及治理。
(二)围绕提升城市形象,切实加大市容环境卫生监管力度;加大宣传力度,营造以人为本,讲究卫生、爱护环境的社会氛围;大力开展城市综合整治,致力改善城市新面貌:
1、加强道路管理。以落实门前三包责任制为基础,着重解决占道经营、门店外延、乱牵乱挂、乱扔乱倒、乱停乱靠等问题,确保道路整洁、秩序良好。
2、加强环卫作业监管。着重解决垃圾清扫清运不及时,垃圾落地和小街小巷、社区卫生差等问题,确保道路、社区卫生干净。
3、加强三级网络监管。着重解决非法占地、违法建设的问题,确保及时发现,及时查处。
(三)结合继续开展文明执法教育活动,增强干部职工的危机意识、责任意识、进取意识,杜绝有法不依、执法不严、执法不公、粗暴执法的问题。强化执法管理责任,实行问责制;加强队伍建设,严格考评措施;亲民执法,搞好堵疏结合。
三、建筑市场管理。
争取20xx年所有在建工程和新开工项目施工许可办理率达87%。继续加大对在建工程的监管力度,严格执行《建筑法》等相关法律法规,强化工程质量安全监管,采取切实有效措施坚决禁止无证企业从事建筑施工活动。
四、服务中心窗口建设。
继续把窗口服务作为工作重点,完善各项管理制度,优化服务理念,与时俱进,真正体现“构建360o思想,实现全方位服务”的服务理念。
文档为doc格式。
xxxx年,是深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神的重要一年,是筹备迎接xx年世界客属第23届垦亲大会在我市召开的关键一年。做好新一年规划建设各项工作,加快城乡建设步伐,意义十分重大。
xxxx年规划建设工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入学习和实践科学发展观,认真贯彻党的xx届三中全会、省委十届四次全会和市委五届六次全会精神,继续解放思想,开拓创新,推进规划编制加快构建城乡规划体系,强化管理措施确保建筑工程质量和安全生产,规范建筑市场秩序促进建筑产业健康发展,着力调控引导推进住房保障体系建设,坚持依法行政优化各项管理和服务工作水平,促进我市城乡规划建设事业科学发展。
按照上述总体要求,要着重抓好以下七个方面的工作。
一、全力推进规划编制工作,提高规划质量和管理水平。
1、扩大规划编制覆盖面。积极争取加大规划编制的投入,充分利用各方面的人力技术资源,调动各方面的积极因素,高起点编制城乡建设各项规划,加快建立完善由市域城乡发展总体规划、城市总体规划、专项规划、详细规划、城镇规划和村庄规划等组成的城乡规划体系,努力实现城乡规划全覆盖。按照“三规(国民经济社会发展规划、城市总体规划和土地利用总体规划)合一”的要求,努力推动规划编制工作创新,精心组织,全力协调,加快新一轮城市总体规划修编工作,力争8月底前完成专家评审、征求意见,10月底前将规划成果报市人大常委审议,并上报省政府审批。在城市总体规划修编工作的基础上,全面启动市区道路、文教体卫、商业网点布局、卫生环境设施、排水系统、电力工程、“两江四岸”城市景观控制等专项规划的编制工作,年底前完成《河源市区排水系统规划》、《河源市区电力工程专项规划》、《“两江四岸”城市景观控制专项规划》编制,其它专项规划完成初步成果。继续推进已开展的控制性详细规划的编制工作,力争在6月底前完成《老城区改造控制性详细规划》《源西片区控制性详细规划》、《村民保留点控制性详细规划》、《钓鱼台及恐龙公园片区控制性详细规划》编制。
2、创新规划编制理念和工作机制。坚持政府组织、专家领衔、公众参与、部门协作的原则,组织多层次的规划研讨、专家论证等活动,推动规划编制理念创新。积极争取组建城乡规划编制研究中心,加强对重大规划问题的超前谋划和深入分析研究,力求在规划编制研究工作上有新起色。进一步建立健全规划监督和管理审批的机制,起草《河源市城市规划技术标准与准则(修订)》、《河源市城市控制性详细规划实施细则》、《河源市规划建筑设计图纸管理办法》和《河源市城市规划公示制度与公众参与实施细则》等四个规范性文件,上报市政府研究出台。继续大力推行“阳光规划”,重大规划向社会公示,接受社会监督,征求意见和建议,提高规划的公众参与度,促进规划编制水平的提高。
抓住做好服务这条主线,以做好服务统领全局各项工作,将服务贯穿于工作的各个环节、各个方面,进一步强化服务意识,端正服务态度,改进服务方法,定期检查服务成效,面向基层,以民为本,向社会、为市民提供优质、高效的公共行政服务,进一步树立服务型政府部门的良好形象。
一是创新对外服务。简化办事程序,提高服务质量和效率,进一步改进服务态度和服务方式,形成窗口服务群众、科室服务窗口的服务新格局,使服务更顺畅、更高效。
二是创新内部管理,建立、完善业绩考核和目标管理机制;进一步完善行政效能监察工作,为社会提供优质、高效的公共行政服务;进一步加强调研工作,选取全局性的、亟需解决的重大课题,深入进行调查研究,分析存在问题,针对性地提出解决办法,为区政府及我局的工作决策提供依据;进一步加强党风廉政建设。
一是整顿市场年。切实整顿建筑市场、房地产市场、燃气经营市场、物业服务市场,进一步规范市场秩序和企业经营行为,努力建立并维护公开、公平、公正的市场竞争环境,促进市场健康发展,保障各方、特别是群众的合法利益。
二是民生年。以人为本,关注民生,着力解决好民生热点问题。在20xx年初步解决好“十二项民生问题”的基础上,20*年将进一步抓好落实,根据“一事一策”的原则,解决好民生热点难点问题。
三是美化环境年。进一步做好环境美化、绿化工作,努力为市民提供宜商宜居的工作、生活环境;加强污水处理厂建设;加强垃圾管理,加快各镇(街)垃圾压缩中转站建设,加强对顺能垃圾发电厂的监督管理;进一步加强建筑质安管理,提高施工现场安全文明施工水平。
一是房地产市场。深入、持久开展房地产市场整风运动,进一步加大商品房违规销售的监督检查力度,严肃查处捂盘不售、哄抬房价等违规行为,及时处理群众投诉,规范商品房买卖合同示范文本,修订合同中不规范条款;进一步抓好危房监管工作,采取切实措施,确保人民生命财产安全。
二是建筑市场。从源头上严厉打击企业非法挂靠、违法分包行为,进一步规范工程招投标秩序,从制度方面增大企业违法违规的成本,促使招投标公平、公正进行。
三是燃气经营市场。积极协调有关部门,整顿瓶装液化石油气经营市场,查处违法经营、储存、运输瓶装液化石油气的行为,维护我区瓶装液化石油气市场的正常经营秩序,消除安全隐患。
四是物业服务市场。进一步加强物业管理,切实整治小区管理混乱、小区装修物料垄断搬运等违规行为,整顿物业管理市场,规范物业管理企业行为,改善居民生活居住环境,促进物业市场健康发展。
一是加快廉租住房制度建设工作。尽快促请区政府完善我区住房管理机制,建立健全城市廉租住房制度,落实廉租住房建设和管理专项资金,尽快出台全区廉租住房制度的实施细则。
二是全力推进“三旧”改造工作。进一步增强“三旧”改造工作的紧迫感,做好旧城镇改造的牵头协调工作。
三是绿化工作。重点抓好绿化示范路建设和道路绿化改造提升;逐步推进立交桥、跨线桥的绿化美化工作,增绿量、增层次、增色彩;加强对闲置用地及脏乱差黑点的整治,造绿添花,美化环境;进一步做好义务植树活动,发动企业、市民认种认养“主题林”,20*年计划义务植树约100万株,各镇(街)认种两个或两个以上“主题林”。
四是积极推进建筑技术创新和建筑节能工作。在建筑节能工程招标投标、施工许可、质量监督、竣工验收、销售许可等各个环节强化节能监管,鼓励建筑节能科研和技术创新。
五是加快公用事业建设。加快污水处理项目建设,计划投资2.9亿元,着手推进大门污水处理厂三期工程、五沙、逢沙污水处理厂和区污泥处置中心建设。逐步推进生活饮用水水质新国标的实施,保证饮用水安全;继续加大天然气工程建设力度;进一步加强城市桥梁安全管理,研究制定维修养护方案。
本局各科室,局属各企事业单位:
20__年,是全面实施第五个法制宣传教育五年规划开局之年,做好全年的社会治安综合治理工作至关重要。今年我局综合治理工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想和党的__大精神为指导,以实施依法治国基本方略为总纲,以确保社会稳定为中心,充分发挥脚踏实地的工作作风,与时俱进开创新局面,大力推行依法行政,为加快地区建设事业和谐发展营造出良好的环境。
一、进一步加强对综治工作领导,坚持打防结合,预防为主的方针,开展好矛盾纠纷排查,抓好平安单位的创建工作。做好治安防范工作,树立高度的治安防范意识和治安责任意识,加强管理,提高警惕,堵塞各类治安漏洞,不给违法犯罪分子留有可趁之机。
二、以巩固“四五”普法成果,提高全单位工作人员依法行政意识为重点,大力推进全单位工作人员的学法用法工作,因人施教,采取学习、举办法制讲座、开展法律知识竞赛、上法制课等形式促进法制宣传教育向纵深开展。
三、以已建立起的普法工作机制为依托,建立起一个法制宣传教育、依法治理的平台,对全体工作人员特别是执法人员等重点对象进行法制宣传教育,增强其法制观念。开展好建筑行业治安环境整治工作。
四、建立健全人民调解网络。对建筑行业发生的纠纷要做到发现早,有人管,控制住,把纠纷激化案件减少到最低限度。实行领导责任制、定期排查例会制、分工负责制、联防联动制、责任追究制。
五、加大矛盾纠纷排查调处工作力度。按照“及时排查,各负其责,工作超前,预防为主”的原则,把解决事关群众切身利益的实际问题和影响稳定的突出问题作为排查调处的重点,积极从源头上解决问题,力争把各种矛盾解决在萌状态,防止互相串联、越级上访的现象发生。及时掌握民情动态,把这项工作做细、做实。
六、把做好建筑行业外来务工人员的综合治理宣教工作作为社会治安综合治理和创建精神文明建设的主要内容。
七、充分利用板报、宣传栏等形式,大力开展法制宣传教育和民族团结教育,在建设系统营造遵法守法,自觉维护民族团结的良好氛围。
八、进一步加强城建执法大队的管理,以“创建文明示范窗口、城建文明执法年,服务人员奉献社会”三项活动为契机,加强行政执法人员的依法行政意识,创建廉洁、高效、务实的机关。
九、做好全心全意为人民服务工作,定期为特殊人群服务,为他们排忧解难,为扶贫帮困联系点办好事,办实事。
十、完善综合治理齐抓共管的机制,发挥全体工作人员群防群治的作用。严格执行责任制,确保综治各项措施的落实。
十一、认真落实消防安全工作责任制。紧紧围绕消除火灾隐患的目标和消防安全保卫的任务,进一步提高对消防安全工作重要性的认识。明确目标、落实责任、建立起消防安全的长效机制,提高各部门抗御火灾的能力。
十二、进一步加强节日期间和特殊日期值班制度。做到主要领导亲自带班,实现24小时不间断值班,及时发现问题,及时解决,切实将各类隐患消灭在萌芽状态。
十三、努力在本单位和建筑行业实现无刑事案件,无治安案件、无犯罪、无民族分裂、非法宗教邪教组织等非法活动,杜绝黄、赌、毒等社会丑恶现象的出现。
2014年,县住建局将深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕县委、县政府工作主线和全县经济社会发展大局,按照“山水名城、特色乡镇、美丽乡村”城乡一体化要求,以“最美县城”创建活动为契机,以创建“省级宜居环境建设示范县”为抓手,深入实施宜居环境建设行动,加快推进新型城镇化建设,致力城乡规划和城建管理,为打造升级版“新xxxx”
争取达到八项新目标。
一是规划新提升。在打造“美丽xxxx”、建设“泉州中心城市后花园”科学规划理念中,找准宜居宜业宜游、园林生态文明和优雅、舒适慢生活节奏的基点,注重显山露水,“让人们望得见山,看得见水,记得住乡愁”,高起点做好各类规划,更要突出规划的权威性、战略性、长期性和连续性,切实发挥规划在城乡建设发展中的“龙头”作用,坚持按规划建设。2014年度计划投资500万元,组织规划先行工程,重点做好县城总体规划调整修编、城市景观风貌专项规划、北环路片区规划、给排水专项规划、道路专项规划、桃溪片区控规、岵山片区控规、xxxx县美丽乡村总体规划,优化城乡空间布局,绘制城乡建设蓝图。
二是建设新提质。从拉框架、打基础、抓功能、挖内涵、提品位入手,并举推进旧城改造和新区建设,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。今年计划投资20.75亿元,着力推进桃源北路三期、三桃片区道路及市政配套、北环路道路等工程,全面发挥道路建设的先行带动作用;着力提升城市建设品位,完善城市功能,推进城区排水排涝改造提升工程,进一步加快高速公路道口景观带建设和桃溪片区道路景观改造工程,加快温泉片区、桃溪片区三期、三桃城市广场等项目的改造建设,以碧桂园、富临国际等品牌项目为载体,抓好北环片区企业总部会所等一些具有带动性的重点工程建设,以重点突破带动全局发展;着力加快在建房地产项目建设,力促房地产项目新开发,强化经济增长的主动力;着力形成以城带乡、城乡一体的新型城乡关系,计划到年底,县城建成区面积达19平方公里,城市人口达19万人,全县城镇化水平达到57%。
三是民生新提档。坚持以人为本,立足解决群众最关心的热点难点问题,计划投资5.205亿元,大力实施民生工程行动项目9个,切实利民便民惠民。重点加快保障房建设、棚户区及石结构房屋改造,推进城区污水、自来水、燃气等管网及环卫设施建设,合理规划建设城区停车场、公共停车位、农贸市场、小夜市、小公园、小绿地等,打通桃源北路、真武路、鹏源路等一批城区断头路,抓好城市规划馆、科技展览馆等项目建设,提升城市人文品位。
四是生态新建设。坚持把生态文明建设放在突出地位,共建自然和谐环境。以创建“国家级园林县城”为目标,抓好城区园林绿化美化花化彩化,使县城建成区绿地率达到39%,绿化覆盖率达到42.8%,人均公共绿地面积达到12.7平方米;做好桃溪流域示范段景观、北环路湿地公园等6个城市公园景观提升建设和2条迎宾大道公路景观带,打造“人在景中,城在园中”和“万紫千红花不谢”的园林景观。以山美水库生态环境保护试点项目建设为契机,加强节能减排工作,抓好生活污水治理,提高污水厂进水浓度,积极推广、宣传农村分散式污水处理模式,争创全省典型;做好建筑节能管理工作,推广使用节能墙体材料,完成节能0.63万吨的目标任务。
五是宜居新行动。以城乡环境综合整治“点线面”攻坚计划为平台,以城镇“三边三节点”和特色景观带(廊道)整治建设、市政提升和棚户区(危旧房)改造为重点,结合小城镇综合改革和美丽乡村建设,不断丰富和深化环境整治项目内涵,着力改善城乡面貌、完善配套功能、提升城镇品位,努力创建“生态宜居幸福城”。重点争取“三边三节点”、“五千工程”、“五项行动”等方面更多项目纳入上级资金盘子,努力实现“一年全面深化、三年明显改观、五年整体提升”目标。
六是管理新突破。坚持规范管理、严格管理常态化,促使各项工作标准化,管理过程自动化。强化房地产业、建筑业方方面面的常规管理,严防安全底线,加大扶持力度,促进“两业”持续稳定健康增长,计划完成建筑业产值28亿元,实现房地产社会投资10亿元;强化规划批后管理和执法,维护规划的权威性;强化污水、供水、燃气等市政行业市场管理,确保市政行业安全运营;强化城市精细、常态管理,持续开展城乡环境卫生综合治理,推进城市管理法治体系建设,确保创建“最美县城”城市管理活动取得明显成效。
七是服务新提高。坚持内强素质,外树形象,致力推进行政审批改革,紧抓简政放权关键环节,完善“马上就办”工作机制,营造便捷高效的办事环境。按照“8+x”机制做好重大项目前期工作,建立联合预审和审批代办协办制度,实行“绿色通道”,打造良好营商环境。
八是队伍新形象。树立以“严”字当头、“实”字断后、“廉”入其骨、“爱”在其中的工作理念,从思想、组织、能力、作风、效能等方面全方位抓好队伍建设,锤炼一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的队伍,营造“风清气顺”良好氛围,携手助力全县经济社会大发展。
一是积极开展“安全生产月”活动,通过活动开展,改变安全意识不高,安全管理不强,安全措施不严的现状;二是强化施工安全管理,严格实施安全生产两项许可制度。严把工程建设审批关、严把施工过程安全管理关,加强对施工现场安全监管;三是加大安全生产投入,进一步完善安全生产硬件设施,确保安全措施到位有效,使安全生产条件进一步改善;四是加强日常安全管理,建立规范化安全生产台帐资料,大力推行安全文明标准化工地创建工作,使安全生产管理水平得到进一步提升。
五、突出安全生产重点,狠抓安全生产隐患排查整改工作。
继续深入开展“安全生产活动年”活动,突出建设系统安全生产工作重点,抓好源头,加强检查,严格监管。在2012年深入开展“安全生产活动年”活动的基础上,全面排查治理建设系统各行业事故隐患,狠抓隐患整改工作,进一步深化建筑、燃气、市政园林施工行业安全专项整治,推动安全生产责任制和责任追究制的落实,完善安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制。
一是根据行业、单位的安全重点和季节性、节假日的安全生产特点,开展经常性的安全生产大检查,排查存在问题,消除事故隐患;二是继续开展安全专项整治活动,开展以建筑工程的深基坑开挖、脚手架、施工临时用电以及“重大危险源”排查等内容为主的专项整治活动;三是按照“四不放过”原则,采取切实有效的措施,对排查出的隐患进行整改,把事故隐患消灭在萌芽中;四是严格执法,对存在重大隐患,整改不力或者发生重大事故的,按照有关法律法规的规定,予以处罚;五是强化施工安全监管,加强与施工企业之间的工作联系,及时解决安全工作中的一些问题,提升安全管理水平。积极探索安全生产监管的新方法,针对安全管理中的薄弱环节,研究新的举措,力争安全管理有新的突破。
六、其它工作。
认真做好建设系统伤亡事故的调查处理和统计上报工作,坚持不放过原则,对伤亡事故及时进行调查处理,及时上报。对瞒报、拖延不报的单位和个人,一经查出,严肃处理。
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