工作计划
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在生活中,有一个好的计划可以提高工作和学习的效率。在制定计划时,要结合自己的实际情况和资源,合理安排时间和任务。以下是一些制定计划时需要遵循的原则和步骤,可以提高计划的质量。
2020年,市政府采购中心在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻科学发展观,认真学习贯彻党的“十九大”精神,以******新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨,较好地完成了2020年工作任务。现将2020年的主要工作总结如下:
一、抓好从严治党工作。
通过学习《三篇光辉文献》、《******谈治国理政》第三卷、《中国******问责条例》、《中国******党和国家基层组织工作条例》、党的***五中***精神等内容,抓好理想信念教育,不断加强全体党员干部思想政治教育,引导党员干部坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观。
带领全体党员干部认真学习了******市委《关于落实落细全面从严治党“两个责任”的三十条措施》精神,引导中心党员深刻领会其中的核心要义和精神实质,中心制定了全面从严治党的工作计划和具体措施,建立了从严治党责任清单,按照“一把手”负责制和“谁主管,谁负责”的原则,把从严治党责任一级一级落实到人头,并层层签订责任书。
特别是严格要求职工执行上下班签到打卡管理制度、离岗登记管理制度、请销假管理制度,并对每月的职工上下班情况、请假情况进行公示,通过这一举措,中心党员干部纪律和规矩意识明显增强,工作作风有新的提升。
讲党课等形式,严明党的政治纪律和组织纪律,加强纪律建设。二是在“五一”、“十一”、国庆、端午等重要时间节点开展自查工作和专项提醒谈话,深入落实***八项规定精神,坚决纠正“四风”问题。三是开展多种形式的活动,如通过参观初心公园、观看红色电影《榆社突击》等活动,引导党员干部对照党章党规党纪,强化忠诚意识,严守纪律规矩。
遵守“一把手”末位表态和“五个不直接分管”规定。中心领导班子注重发挥每个党员干部参与重大事项决策的积极性,遇事召开会议讨论决定,如:在民主推荐优秀干部中,召开职工大会决定;在重大支出审批方面,召开班子扩大会议讨论决定;在推进重大采购事项上,召开股室长会议研究决定。
在疫情期间,中心党员干部按照所在社区安排,深入到社区,积极投身到居民小区的信息登记、形势宣传等活动中,配合社区做好疫情防控工作,充分发挥党员在防疫斗争中的积极作用。中心严格落实疫情防控措施,有序组织开展中心的各项采购工作,组织全体党员为下乡点大安村抗疫捐款,对疫情防控钱款用途进行了公示,确保所捐款项公开透明。
中心充分发挥党组织的宣传教育和组织领导作用,重点对“城市提档升级攻坚行动、农村人居环境综合整治行动、常态化疫情防控干预行动”进行宣传,动员中心党员干部积极参与“爱国卫生季”活动。中心每周末开展一次“周末卫生大扫除”,通过卫生大扫除,引导中心党员干部讲文明、讲卫生,做实做好垃圾分类工作,为打造整洁有序、美丽宜居的美丽新做出自己的贡献。
二、加强学习,提升履职能力。
认真开展每月党日活动,大力加强干部队伍自身建设。我们认真开展了每月的党日活动,通过每月党日活动,强化了党员干部党性意识、责任意识、纪律意识,立足自身岗位,更好履职担当。
;11月份,采购中心党小组全体人员就xx心得体会进行了交流。
发言。
通过交流发言让党员干部对xx有了更深刻的认识中心全体党员干部把思想和行动统一到这次***精神上来通过各种形式的。
学习。
促进了职工政治素质的提高。
”、“三晋先锋”“干部在线学习”等各种方式的学习。
通过一系列的思想政治学习和业务学习,提高全体干部职工政治大局意识和依法组织采购意识,职工业务素质和综合能力水平得到明显提升。
三、进一步优化营商环境。
工作中,我们严格按照《政府采购法》的相关规定做好政府采购工作,我们进一步优化采购流程,进一步优化营商环境。1、在接收采购委托之前,我们对采购项目资料准备、报送、文件编制、审核、评审、确认、(可能发生的)答疑、合同签署、验收、专家抽取等与本次采购工作相关的一切事宜,一次性全部告知项目采购单位。2、采购中心的采购文件实行免费发放,不收取任何费用,在采购文件编制时不存在排他性或不公平条款,不设置任何门槛,不存在地域保护。3、政府采购公告信息严格按照“格式规范、内容完整、符合时限”的要求,按时在国家指定媒体发布,在部门预算批复后60当前隐藏内容免费查看日内及时公开政府采购意向,目前,政府采购招标、中标、成交等公告均已在中国政府采购网、政府采购网、公共资源交易平台、门户网站等网站即时公布;4、公平公正地在省专家库通过软件系统抽取各个项目的评委;5、政府采购中心对供应商提出质疑的采购项目,第一时间召集采购单位和此次采购项目的评审专家,对质疑问题逐项进行讨论、合议,形成统一的意见,及时进行答复。6、在每次采购会时,对中心工作人员、评委专家、供应商、采购单位人员强调相关纪律要求。7、采购会现场实行全过程录音、摄像、监控。8、办公设备、办公耗材、印刷、生活电器等项目推行定点协议采购,进一步缩短采购时间,更好、更快、更便捷的满足采购单位的需求。今年,受财政局委托,办公定点家具首次进行了公开招标,共有9家供应商入围成为定点家具供应商。
四、工作完成情况。
2020年1-11月份政府采购预算资金7546.74万元,招标金额6630.63万元,节资金额916.11万元,节资率12%.
1-11月份国有建设用地使用权挂牌出让(按成交公示统计)共计:40宗地、121813万元、1796.6亩。国有资产交易1-11月份交易宗数26笔,成交总额557.13万元.工程交易中心1-11月份交易总数78笔,成交总额84538.86万元.
电子化评标工作情况:今年,按照市级一体化建设要求,中心积极推进交易全流程电子化改革,到目前,我们已建成高标准电子评标场所,按市要求配备了相关设施,能够满足电子化评标的需要。政府采购已组织了2次电子化评标,定点保险、定点加油、定点维修及其他项目的电子化公开招标工作正在积极推进中。工程建设电子化评标完成78个项目,电子化评标工作走在了市前列。
下乡工作完成情况:我中心作为义棠镇大安村的包村单位,深入贯彻我市“。
振兴。
崛起、城乡美丽、生活富足、人民幸福”的总体要求,按照市委下乡办相关要求,继续认真做好了下乡帮扶工作:1、中心主任通过下乡调研,得知大安村村民想改善村内道路、下水、村文化活动室等基础设施的呼声较高,但由于村集体经济相对薄弱,无力实施改善。针对这一情况,采购中心与义棠镇政府沟通,并与市财政部门对接,争取市财政资金投入,年初已争取到市财政帮扶资金100余万元,用于大安村里硬化路面和上下水改造工程,截止到目前,硬化路面和上下水改造工程已全部完工,这项工程改善了村里的道路环境,让村民告别了下雨、下雪天的泥泞路,提高了村民的幸福感,受到了全村人民的欢迎。2、为了打赢新型冠状病毒感染的肺炎的。
疫情。
防控战,2月10日上午,政府采购中心将200个口罩和900员现金送到大安村村委手中,用于抗击疫情。中心主任表示,面对疫情,携手共筑防控坚实屏障才是硬道理,将继续为战胜疫情出资尽力。3、“七一”期间,我们为义棠镇大安村农户送去优质图书,价值3000余元,丰富了农民的文化生活。4、我们联合绵山眼科医院,来到大安村为村民进行了义诊,对村民进行了免费测量血压,免费检查眼底和视力,受到了村民的一致好评。5、春节期间,我们组织了对困难村民的慰问送温暖活动。
五、工作中存在的不足。
1、中心干部职工素质还有待提高。
2、电子化评审工作仍处于试运行阶段。
六、2021年工作打算。
中心将继续加强政府采购工作科学规范与质量效益的双提高,围绕“建机制、抓规范、强监督、扩规模、提效率”的主题,以制度建设为抓手,以规范操作为重点,实现四个“新”:即规范管理新突破,工作效率新提高、采购政策功能新提升、采购队伍新气象。
1、继续认真学习贯彻党的“十九大”精神,抓好从严治党工作。
健全“依。
制度。
管人、依制度管事、依制度采购”的。
工作。
机制。
3、提高人员素质,建立业务精湛的采购队伍。
4、进一步做好新《中华人民共和国政府采购法实施条例》的宣传工作,强化依法采购意识。
5、进一步推进电子化评标工作。
1、严格依法行政,秉公办事,决不允许利用职权“吃、拿、卡、要”。
2、坚持服务至上,文明办公的服务理念。热情接待到低保所办事、上访、咨询人员,做到热情、耐心、务实、尽心尽责为民排忧解难。
3、对前来办理农村基本养老保险、城镇居民非从业人员基本医疗保险的群众,只要相关材料齐全,立即给予办理相关手续。
4、对申请办理城镇低保的居民,根据《云南省城市居民最低生活保障办法》、《云南省城市居民最低生活保障工作规程》和《昆明市城市居民最低生活保障实施办法》等有关规定,对符合享受低保政策的人员及时办理相关手续,最长不超过5个工作日(公示时间另计)。
4、对来访群众做到热情接待,认真详细答复,不敷衍推诿。
以上服务承诺,请广大干部群众,社会各界和新闻媒体予以监督。承诺不兑现,我将负主要责任,甘愿接受组织的问责。
监督电话:88xx341。
承诺人:陈xx。
20xx年xx月xx日。
2020年,在市委、市政府的正确领导下,贯彻落实中央、省、市各项农业工作部署,以农业供给侧结构性改革为主线,围绕“十三五”农业经济发展目标,积极应对挑战,全力推进各项农业工作,加快农业基本现代化进程,全面完成年初确定的工作任务。
1.农业经济总体平稳。1-3季度实现农林牧渔业增加值12.44亿元(可比价),同比增2.7%,超过泰州市要求(2.5%)。小麦单产372.7公斤,同比增17.7公斤,接近五年平均亩产(384.7公斤);水稻亩产预计621公斤,同比增加25.4公斤,比五年平均亩产(612.8公斤)增8.2公斤。全年蔬菜播种面积10.9万亩,总产将超过26万吨,同比增14%以上。全年生猪饲养量66万头,家禽饲养量260万只,分别同比增3.4%、1.6%。水产养殖面积2.39万亩,全年水产品总产量1.1万吨,同比增7.7%。
2.结构调整初现成效。编制《农业结构调整产业指导清单》,推动30个农业结构调整整体推进村建设,全市新增高效农业面积2万亩以上,粮经比调减13.4%,超过目标(10%)的要求,建成14个结构调整整体推进村。粮食上,建成9个水稻绿色高产增效创建示范片和1个省a级高产创建示范片。推广优质食味稻米品种22.26万亩,占全市水稻总面积72.9%(目标70%)。建成马桥祖师、季市花家、生祠老港等百亩以上稻田综合种养示范基地11个,稻田综合种养总面积4217亩。园艺业上,万亩永久性蔬菜基地通过省农委组织的第三方验收。推进高效设施农业建设,全市新增高效设施农业面积1.1万亩,新建横河、宁泰、思江、聚德等高效规模设施园艺基地15个。成功引进芡实、树葡萄、红心猕猴桃、鹅耳枥等特色新品种10个以上,新建设施韭菜、芡实、水生蔬菜等千亩园艺项目基地4个。畜牧业上,生猪中大型规模养殖比重达到74.8%,蛋禽、肉禽、奶牛、肉羊规模养殖比重分别达到63.7%、90.5%、100%、61.4%。林枫生猪、健杰山羊、兴嘉畜牧等3个养殖场创成江苏省畜牧生态健康养殖示范基地。水产业上,深入开展水产健康养殖示范场创建活动,推广长春鳊、鲈鱼、鳜鱼、青虾等特色品种,组织实施河蟹产业转型升级工程,新增高效设施渔业面积520亩,新增微孔增氧设施2000亩。
3.招商选资成果丰硕。进一步充实农业招商引资工作力量,明确职能科室,配备4名专职人员,具体负责组织指导、协助服务全市农业项目招引和建设工作。进一步强化工作督查,建立健全月度报告、季度核查、半年评估、全年考核的工作评价机制,及时准确地掌握各地农业项目招引建设相关动态。编制《xx现代农业投资指南》,为各地对外开展项目招引提供必要的支撑。举办xx(南京)现代农业项目投资推介会,推介生祠苑艺小镇、孤山智慧生态农业园、农产品加工集中区等8个重点项目,现场签订农业投资合作项目11个,签约总金额3.6亿元。全年实际利用“三资”总额18.5亿元(目标18亿元),新开工永硕新能源科技渔光互补、郭璞生态园乡村旅游、中也公司休闲生态园等规模以上农业项目19个,计划总投资21.8亿元,本年度实现投资9.7亿元。
4.产业融合取得进展。一是推进互联网农业建设。建成生祠鲲鹏自动化蛋鸡养殖、西来普福水产养殖自动增氧、马桥润丰水肥一体化等智能农业项目7个,物联网应用总面积800亩。实施信息进村入户工程,160个村级益农信息社正在加紧建设中。二是推进创意休闲农业建设。起草《关于加快推进创意休闲农业建设的意见》,新建创意休闲农业点9个,分别申报江苏省和泰州市休闲农业示范村1个、3个,大美徐周休闲养生创意主题农园获批省级主题创意农园。举办西来桃花节、马桥草莓节、东兴梨花节、生祠荷花节等农业节庆活动5次。三是推进产业融合平台建设。49项新江平线现代农业集聚带年度建设任务顺利完成。生祠七彩利珠现代农业示范园区、新桥现代农业示范园区(西区)、季市红枫林休闲农业园区等3个园区通过泰州市验收,生祠省级园区通过省考核。
5.农业生态持续改善。在农产品质量安全建设上,市级以上农产品监测抽检合格率实现100%;新申报泰州市农业地方标准2个,6家企业被认定为省级农产品质量安全追溯管理示范单位;新认证“三品”45个(目标22个),种植业、渔业“三品”占比分别达52.8%、90.8%。与环保部南京环境科学研究所和南京国环有机产品认证中心签订了一系列战略合作协议。在秸秆综合利用上,夏季秸秆还田率达到97%,秋季秸秆还田工作正在有序推进中。在林业绿化上,全市成片造林5500亩(目标3000亩),新建和完善农田林网2.2万亩(目标1.2万亩)。在畜禽粪污治理上,治理限(适)养区养殖场2020家、关停拆除禁养区养殖场295家,超额完成全年任务。治理省定非禁养区规模场49家,超过年度目标要求。在投入品控减上,高效低毒低残留农药使用占比达90.2%,农药使用总量同比减少11.2%。
6.农业发展基石不断夯实。一是农业机械化水平进一步提升。落实农机购置补贴政策,推广各类新型农机具350台(目标300台),建设5亩以上连片育秧秧池面积2140.27亩(目标2000亩),水稻机插秧占比达到91.2%。申报粮食全程机械化示范乡镇4个、农机合作社示范社2个。二是农业基础设施进一步完善。1.5万亩农业综合开发土地治理项目正在有序推进中。三是农业科技创新能力进一步增强。实施农业科技入户工程和农业重大技术推广计划,培育科技示范户820户,分别培训种养殖大户和农业技术人员2000余人次,年新增新型职业农民4800人。四是农业管理水平进一步提高。深入开展“双挂双服务”挂钩联系活动,推广智慧农业服务管理平台,建设“xx农委”微信公众号,具有xx特色的为农服务品牌进一步彰显。
这一阶段主要任务是统筹抓好学习调研和解放思想讨论这两个环节。全体党员干部要围绕“实施358规划,推进依法行政”的活动载体,学好理论、提高认识、统一思想、转变观念。坚持学以致用、用以促学,在学习中更新理念,在调研中理清思路,在讨论中解放思想,为分析检查、整改落实奠定坚实的基础。
三、方法步骤。
(一)宣传发动,全面部署。
1、建立工作机构。建立学习实践活动领导小组及办公室,明确分工,落实责任,具体负责学习实践活动的组织、实施等工作。
2、制定工作方案。根据市委深入学习实践科学发展观活动实施方案,结合^v^实际,制订学习实践活动实施方案。
3、召开动员会议。3月25日召开^v^深入学习实践科学发展观活动动员大会。党组书记、主任刘铭英作动员报告,邀请市委指导组参加,并请指导组组长做重要讲话。全体党员参加。
5、制定学习计划。各科室根据实施方案部署的学习任务,制订学习计划并报^v^学习实践活动领导小组办公室。^v^制定学习计划报市委指导组审定后执行。
(二)结合实际,加强学习。
1、主要学习资料:
理论学习类:认真学习党的^v^和十七届三中全会精神、全国“两会”精神,学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神,十七届中央纪委三次全会精神,学习^v^常委参加学习实践活动专题民主生活会情况的报告,学习^v^应对当前经济形式的一系列决策部署,学习《^v^论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,党员干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》以及市委贯彻落实中央要求的一系列会议精神。
专业知识类:认真学习《行政许可法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》等专业知识书籍。
同志们:
这次市政府全体会议的主要任务是,以科学发展观为指导,认真贯彻落实市委九届八次全会精神,回顾上半年工作,部署下半年任务,全力抓好今年政府各项工作的落实,为“十一五”发展开好局、起好步。下面,我讲三个问题:
今年以来,全市各级政府以科学发展观为指导,按照省委、省政府的要求和市委的总体部署,围绕“三个某州”建设的战略任务,紧扣“一好一高三协调”的年度目标,大力实施“四大工程”,突出和谐社会、社会主义新农村和民生工程建设,集中精力抓好开局之年各项工作,全市经济社会继续保持良好的发展态势,基本实现了“时间过半、完成任务过半”的目标,为完成年度工作任务奠定了坚实基础。上半年,全市实现生产总值827亿元,同比增长14%;财政总收入120.5亿元,增长13.5%;社会消费品零售总额373.5亿元,增长13.2%;完成限额以上固定资产投资211.5亿元,增长23.1%;城镇居民人均可支配收入12156元,实际增长12.6%;农村居民人均现金收入4592元,实际增长9.5%。
(一)产业结构调整加快推进。按照工业发展“12345”工程的总目标,坚持“扶大”与“促小”相结合,认真做好“工业投入”和“自主创新”两篇文章,有力地促进了工业经济的发展。上半年,全市规模以上工业总产值1132.9亿元,增长23%;完成工业性投资71.7亿元,增长61.1%。大力发展临港产业,全面推进石化产业基地各项前期工作,签署了煤基多联产igcc等重大项目的建设协议。旅游等现代服务业发展较快,上半年接待游客总人数949.2万人次,旅游总收入85.6亿元,同比分别增长40.9%和36.7%。
(二)外向型经济发展势头强劲。坚持“以民引外”、“民外合璧”,注重动态跟踪、全程服务,招商引资呈现了量增质提的好势头。上半年,全市合同利用外资5.88亿美元,实际利用外资2.34亿美元,同比分别增长206.8%和184.8%,增幅均居全省第一;新批单个项目总投资在1000万美元以上的有53个,比去年同期增长了近2倍,外商投资项目的质量有了较大提升,对我市传统产业、民营企业的带动作用日益明显。在外某州人回乡投资的热情提高,国内招商引资工作进展良好。同时,积极应对人民币升值、对外贸易摩擦加剧等困难,加大政策支持力度,保持外贸出口快速增长,全市外贸出口总额36.65亿美元,同比增长33.2%。
(三)重点工程建设总体进展顺利。“百项千亿”工程加快实施,上半年全市累计完成重点建设投资107.3亿元,同比增长68.7%,为历年来同期完成最好。针对一些项目遇到的政策处理难、征地拆迁难、资金保障难、开工建设难等问题,落实工作责任,营造建设氛围,强化协调保障,开展合力攻坚,促进了重点工程建设的提速。上半年,半岛工程建成通车,带动了瓯江口区域的整体开发,深水港、诸永高速、绕城高速、温福铁路、甬台温铁路、城市西向排洪工程和浙能乐清电厂等在建工程步伐加快,瓯南大桥、楠溪江供水工程等项目也加快了建设进度或前期工作步伐。
(四)生产要素制约有所缓解。土地方面,针对中小企业“用地难”问题,认真研究加快标准厂房建设的政策意见和首批示范标准厂房建设方案,落实建设标准厂房的用地指标,标准厂房建设全面启动。与此同时,为从长远和根本上解决我市土地资源紧缺问题,把海涂围垦继续作为一项战略任务来抓,制定了加快海涂围垦步伐的意见,及时协调解决围垦建设中遇到的资金筹措、政策处理、石料供应和项目功能调整等问题,加快了海涂围垦步伐。电力方面,开展电网建设“百日攻坚”,突出抓好关键节点的征地拆迁等工作,一批重要输变电设施顺利投运。上半年共完成输变电工程22个,新增输变电容量195万千伏安,在一定程度上缓解了今年夏季高峰的供电紧张局面。金融方面,积极推进银企合作,努力拓宽融资渠道,截至6月底,全市金融机构各项贷款余额1973亿元,比年初增加262亿元;中小企业贷款占全部贷款的比重为48%,企业资金紧张状况有所缓解。企业上市工作取得突破,“华峰氨纶”将于下月挂牌,“报喜鸟”也有望年内在国内主板上市。
(五)统筹发展力度进一步加大。深入实施农村“千百工程”和环境卫生大整治,新农村建设扎实起步。高度重视欠发达地区的发展,通过培育优势特色农业、开展专业培训、发展来料加工等途径,努力提高欠发达地区自我发展的能力。加强农村教育、卫生等社会事业,落实专项资金,大力推进农村教育“六项工程”,深入实施新型农村合作医疗,全市参合农民393万人,参合率达78.8%。坚持一手抓重建、一手抓发展,全力支持文成、泰顺震区的抗震救灾工作。目前,两地震区受灾群众生活已得到妥善安置,震后重建工作初见成效,震区社会保持稳定。
(六)人民生活继续得到改善。高度关注民生问题,积极实施“五个一”民生工程,截止6月底,安置房已开工62.2万平方米,结顶竣工200.5万平方米,交钥匙2256户,分别完成年度计划的50.6%、105%、32.5%;瓯海大道征地拆迁工作取得了突破性进展,已完成年度投资计划的70%;其它三项工程总体进展也比较顺利。认真贯彻国家房地产宏观调控政策,调整住房建设结构,加大廉租房、经济适用房建设力度,努力改善城镇住房困难户和普通市民的住房条件。深入推进“三沿”整治,共拆违25.9万平方米,完成绿化37.5万平方米,城郊环境面貌得到很大改善。全面部署环境污染整治攻坚战,力求解决重点区域、重点行业的环境污染问题。开展“铁网三号行动”,安全事故高发势头得到初步遏制。关爱民工,进一步深化“和馨行动”,清欠工作走在全省前列。
总体上看,今年上半年各项工作进展顺利、成效明显。但也要看到,我市经济发展的深层次问题还比较多,结构性、素质性矛盾仍然突出;支撑发展的保障条件比较薄弱,土地、电力、人才等要素制约短期内难以得到有效缓解;统筹发展的任务十分艰巨,城乡、区域之间发展不平衡,社会事业欠帐较多,影响公共安全和社会稳定的各种因素错综复杂;政府职能转变相对滞后,政府服务水平有待提高,政府自身建设任重道远。我们一定要时刻保持清醒头脑,切实增强危机感和紧迫感,高度重视,认真研究,切实加以解决。
二、以科学发展观统领政府工作,在狠抓落实上下功夫,促进某州经济社会又快又好发展。
前不久,市委召开了九届八次全会,对下半年工作作了全面部署。总的要求是,按照年初确定的目标任务,一以贯之,一抓到底。作为政府,一定要按照市委的部署,按照年初确定的目标,抓具体,抓推进,抓落实,确保完成全年各项任务,为“十一五”发展开好局、起好步。
做好下半年工作,首先要正确分析和把握当前国际国内经济形势,高度关注可能对我市经济社会发展产生影响的热点问题。国际方面,一是原油和部分矿产资源价格居高不下。这几天,国际原油期货价格再度刷新纪录,达到了78.4美元一桶。原油价格的再度提高,对国内经济的压力在进一步加大。实际上,前段时间石油提价的负面影响还没有得到很好的释放,石油价格的提高有一部分影响还没有传导到消费者,很多都是靠政府补贴来消化。政府补贴可以维持一段时间,但如果原油价格继续高位运行,我估计许多地方政府将很难继续补下去。那么,提价就得让消费者来承担,这将在一定程度上影响消费者的消费信心,可能使整个经济出现增幅回落。此外,铁矿石、铜矿等矿产资源价格也继续保持在高位,提价的负面效应也还没有完全释放,下一步的影响将会加大,这对以加工为主的某州经济将会产生很大的影响。二是西方国家的银行利率普遍调高。美国采取小幅多次调高利率的策略,每次调高0.25-0.5个百分点。紧接着是欧洲和日本,也在调高利率。这三大经济板块占了全世界gdp的40%多,也就是说,全世界将近一半的区域调高了利率,估计这些国家下半年的利率还会继续调高。这将提高整个国际资本的成本,对货币市场、证券市场都将带来非常明显的影响。三是国际资本的流量会减少。利率的普遍提高,直接影响国际资本的流动。国际资本流动的总量在下半年会有局部的反应,会有所减少。特别是经过前几年国际产业结构的调整,一些发达国家对其企业向发展中国家的资本流动,已经适当增强了政策调控力度。这对中国这个引资大国将产生一定的影响。我国连续几年引进外资都在500亿美元以上,前年和去年都超过了美国,位居世界首位,估计这个规模很难再扩大。四是国际贸易摩擦继续增加。我认为,国际贸易摩擦很多是正常情况下的一些贸易纷争,不是故意的打击。但贸易摩擦的增加对某州这么一个经济外向度较高的城市来说,肯定有很大的影响。我们现在制鞋、电器等块状经济,相当一部分市场依赖出口。如果我们出口产品档次不高,很可能就会引起贸易摩擦,从而对整个经济的发展产生明显影响。
从国内的形势来看,一是宏观形势继续趋紧。当前,我国固定资产投资增长过快,特别是去年以来房地产投资增长过快问题仍然突出。为了防止经济过热和通货膨胀,下半年中央可能会进一步加大宏观调控力度。二是汇率调整对外贸出口影响加大。国家实行浮动汇率一年来,人民币汇率低幅上调,提高了3.4%。虽然这个上调幅度不大,但对某州等沿海地区外贸增长的影响是放大的,如果汇率提高3%,对沿海地区外贸出口的影响会在5%以上。接下来,人民币汇率还可能继续调高。三是国家实行严格的房地产和土地市场收益管理制度。“国六条”规定,今后投放市场的住房套型建筑面积90平方米以下的要占70%以上,但是某州现有商品房120平方米的占97%以上。落实这条规定,同某州群众对住房的需求有一定差距。下半年,国务院还将加大对各级政府土地收益的管理力度,要求土地收益全部进入预算。现在城市建设很大一部分资金来自土地收益,这个管理力度加大后,将进一步增加建设项目筹资难度。四是下半年中央银行可能对人民币贷款利率作一些调整。随着世界主要经济板块贷款利率的提高,国际基准利率也会提高,估计人民币贷款利率也有可能提高,这将提高我们的建设资金成本。五是原材料涨价导致企业成本增加。某州以加工工业为主,产品本身附加值就不高,赢利空间就不大。现在原油、矿产资源等原材料价格持续高位,企业商务成本增加,亏损面可能继续加大。
下半年,重点要抓好以下几方面的工作:
(一)深入实施“四大工程”,继续保持经济发展的良好态势。
“四大工程”是推进某州全面协调可持续发展的重要载体,也是今后一个时期政府工作的主要抓手。我们要深化内涵,提升层次,明确任务,予以大力推进。
第一,继续加大工业性投入力度。没有投入,就没有产出,这是经济学的基本原理。固定资产投资占gdp比重偏低、工业性投资占固定资产投资比重偏低,是某州经济发展中存在的一个不容忽视的问题。这不仅影响经济增长的速度,也影响经济发展的后劲。虽然上半年我市工业性投入增幅较快,居全省第二,但总量仍然偏小。从项目实施看,上半年竣工投产项目184个,仅占全年要求竣工项目的28.8%;开工项目327个,仅占全年要求开工项目的28%。对此,各地各部门必须加大力度,把工业投入作为经济工作的一件大事来抓,深入实施“工业项目推进年”活动,提高项目供地率、企业进场率、开工建设率和竣工投产率,努力实现全年完成工业性投入220亿元的目标。
第二,扎实做好招商引资工作。招商引资“一号工程”经过一年半时间的实施,成效明显。要继续突出“选商引资”、“以民引外”,更好地把引进外资和调整产业结构、提升产业层次结合起来,既引进资金,更引进先进的技术、管理和市场营销策略,着力提高利用外资的质量和水平。要优化招商引资项目结构,扩大招商引资领域,引导外资更多地投向高新技术产业、现代服务业、基础设施建设和农业开发。要紧紧盯住在谈项目和签约项目,加强跟踪服务,扎实做好项目合同、资金、实施、投产的转化工作,使招商引资真正取得实效。
第三,全面加快重点工程建设。上半年,重点工程总的进展情况较好,但不平衡问题也很突出,28个城市基础设施项目仅完成投资38.8%,9个社会事业发展项目仅完成投资24.8%,年内还有楠溪江供水工程等14个项目要开工,任务很重。要加大组织协调和督促检查力度,及时解决工程建设中遇到的问题,狠抓工期,狠抓质量,全面加快在建工程建设步伐。要深入整治建设环境,优化部门服务,搞好政策处理,确保在建和开工项目顺利推进。切实做好状元岙深水港疏港交通、永强机场扩建、瓯江过江通道、雁楠公路、煤基多联产、苍南电厂等项目的前期工作。
第四,深入推进“139富民攻坚计划”。鼓励欠发达地区立足生态优势和人力资源优势,建设特色农产品基地,开发“农家乐”、“渔家乐”等旅游项目,大力发展来料加工,促进农民增收。抓好欠发达地区交通、电力、通信、供水等基础设施建设,深入实施“百万农村劳动力素质培训工程”,改善欠发达地区发展条件。下半年,要为139个欠发达乡镇未升学的初、高中毕业生,提供免费职业教育,使其能够掌握一定的专业技能,为就业创造条件。这是从根本上挖掉“穷”根、促其早日实现脱贫致富的`治本之策。要进一步落实“1+8”帮扶政策,完善部门挂钩、企业结对等帮扶制度,增强帮扶的实效。
(二)着力缓解要素制约,增强经济发展后劲。
今后一个时期,我市经济发展将继续面临土地、能源、环境、水资源等方面的要素制约。要加大力度,采取有针对性的措施,进一步改善要素供给,增强支撑能力,为我市经济社会长远持续发展创造良好条件。
第一,集中力量破解土地瓶颈制约。土地供应紧张、发展空间不足,一直是某州经济社会发展的主要制约因素,必须下大力气予以破解。一要加快围垦工程建设。目前,我市围垦工程建设进度不平衡、进展不快,截至6月底,全市17项围垦工程累计完成投资17.5亿元,仅占总投资的28.4%。今年年度投资计划6亿元,实际完成2.37亿元,占年度计划40%。按照这样的进度,难以完成市委、市政府提出的“五年围垦15万亩”的目标任务。有关县(市、区)政府一定要按照市委、市政府《关于进一步加快围涂造地工程建设的通知》要求,落实工程建设责任制,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,对工程建设中遇到的资金筹措、政策处理、石料供应等问题,及时协调,及时解决。水利、海洋渔业、安全监管、公安等部门要加强服务,加快审批,急工程所急,帮工程之需,为工程建设开绿灯。对已经合拢的围垦工程,要抓紧明确或调整功能用途,该办理报批手续的要抓紧办理报批手续,并同步开展规划、设计,抓紧施工,尽快把它转化为建设用地,充分发挥围垦工程的效益。二要切实做好土地整理工作。今年省政府下达我市整理任务27.9万亩,上半年仅完成7.87万亩,占省下达任务的25.5%。按照这样的进度,不仅难以完成省下达的任务,而且直接影响明年土地折抵指标。各地一定要按照市里分解下达的任务,加大力度,加快进度,把这项工作赶上去。三要着力做好省政府统一组织的各类招商引资活动签约项目的用地指标报批落实工作。北京签约的45个项目,目前全市还有15个项目无法落实用地,有关县(市、区)要千方百计予以解决。
第二,持续推进电网攻坚。近年来,我市开展电网攻坚活动,取得了明显成效。但由于历史欠帐多,某州电网网架薄弱仍然是个突出问题,如果不加快建设,今后几年我市可能由电源性缺电转化为受电性缺电。电力供应事关企业生产、群众生活、社会发展,全市各级政府一定要把电网建设作为大事来抓,思想不能松,力度不能减,时间不能拖,力争通过几年坚持不懈的建设,从根本上破解用电难问题,为全市经济社会发展提供稳定、安全、可靠的电力保障。
第三,切实抓好重大水利工程建设。某州是一个洪涝台旱灾害频繁的地区,水利建设任务非常繁重,必须增强忧患意识、责任意识,围绕“515”防洪保安生命线工程,抓好重大水利工程建设。现在,我市许多城镇包括某州市区在内,防洪设施薄弱,尤其是鳌江流域、楠溪江流域,上游没有防洪骨干水库,流域的主要城镇又未形成防洪工程体系,一遇台风暴雨,群众就要受洪涝之苦。我们一定要从执政为民的高度,把城镇防洪工程建设摆上重要日程,抓紧筹划,抓紧建设。对已开工的项目,如西向排洪工程、江滨路三期工程,要加快进度,形成闭合,发挥效益。尚未开工项目,如平阳顺溪水库、楠溪江上游水库等,要抓紧前期工作,争取及早开工。要加快千库保安工程建设,确保水库、山塘的安全运行。对千库保安工程建设资金困难的文成、泰顺等欠发达地区,市政府将争取省里帮助,实行省市联动支持。要加快楠溪江供水工程、洞头陆域引水工程和珊溪水库向平苍、瑞安供水工程等重大骨干引水工程建设,切实解决部分地区群众生产生活用水困难的问题。针对部分河道因违章建设造成行洪不畅的问题,下半年要集中时间开展水利执法活动,认真查处占用河道、破坏堤塘等违法行为。
第四,全力推进环境污染整治。现在,部分地区的环境污染问题已经非常严重,环境将成为下一步经济发展的硬制约。必须看到,环境污染整治的决心迟早要下,所需的钱迟早要花,越往后拖越被动,越往后拖付出的代价越大。要按照全省“811”环境污染整治行动的要求,痛下决心,加大力度,打好环境污染整治攻坚战。当前要按照“三个必须”和标本兼治的要求,重点抓好鳌江流域及水头制革业整治,切实扭转鳌江流域环境恶化的趋势。要坚持“打非入园”的工作方针,严厉打击非法小电镀,加快电镀园区建设,加快企业“入园”步伐,全力搞好电镀行业整治,确保年底电镀业整治通过省级验收。同时,要认真做好16个市级环境严管区的污染整治和成果巩固。
第五,努力提高劳动者素质。近年来,我市高技能人才、高素质劳动力的短缺,已经成为产业层次提升、增长方式转变的重要制约。要结合某州产业发展和企业需求,整合社会资源,大力加强职业技术教育,相应增加职业培训基地,加快培养各类技术人才特别是紧缺人才。引导企业采取异地招聘、委托培训等方式,提高职工队伍素质。
(三)切实转变增长方式,努力争创发展新优势。
在过去短缺经济条件下,某州凭借先走一步和体制机制的先发优势,抢占了先机,赢得了发展。但是随着发展阶段、宏观形势的变化,尤其是资源环境趋紧的情况下,继续走高投入、高消耗的路子肯定难以为继。必须按照科学发展观的要求,既发扬某州的特色、优势和活力,又切实解决不符合科学发展的突出问题,把已有的优势放到最大,把面临的困难克服到最小,加快推进经济增长方式由粗放型向集约型的转变。
第一,把发展新兴产业与改造提升传统产业结合起来。传统特色产业特别是块状经济,是某州经济的基础,也是发展的优势。要加快产业链的整合,提升产品质量和品牌,增强块状经济的整体竞争力。当前,着重要抓好两个方面:一是大力推进自主创新。要积极运用高新技术改造传统产业,推进块状经济的联合创新,搞好行业共性和关键技术攻关,提高整个产业的层次。二是深入实施品牌战略。坚持从某州实际出发,踏踏实实、持之以恒地培育品牌、提升品牌、经营品牌、保护品牌。要坚持教育与法治相结合,坚决整治影响某州形象的产品质量问题,进一步打造区域品牌和城市品牌。要根据新的发展形势,因势利导,积极培育新的产业。继续按照相关规划的要求,大力引进发展临港工业,利用港口条件建设一批大企业。培育和扶持一批科技含量高的“苗子”企业,推动高新技术产业发展。
第二,把扶大扶强与促进中小企业发展结合起来。大企业、小企业都是某州经济不可或缺的重要组成部分。如果没有大企业,某州就不可能有强大的核心竞争力;如果没有小企业,某州经济就会缺乏活力,也很难使更多的老百姓富裕起来。我们要采取有效措施,既扶“大”又帮“小”,充分发挥两者优势,共同推动某州经济发展。要完善政策措施,扶持现有规模比较大、实力比较强的企业,促其加快发展,增强竞争力;鼓励有条件的企业通过资本重组、上市扩张等方式,实现跨越式发展。今年要确保新增10家以上销售产值超10亿元的企业。同时,要完善公共服务体系,切实搞好标准厂房建设,积极培育市场主体,尽可能为中小企业的发展提供空间、创造条件,促其快速健康发展。这里尤为重要的是搞好标准厂房建设。某州中小企业多,发展空间严重不足。搞好标准厂房建设,既可以为中小企业提供发展空间,又能利用这个机会促进中小企业改善装备、改善管理、改善形象;既可以提高土地利用率,缓解土地制约,又能解决中小企业普遍存在的安全生产、环境污染等问题。各级政府一定要把它作为扶持、提升中小企业的重中之重来抓,按照以政府投资为主、规模化为主、供房为主和生产生活配套、管理服务跟进的“三为主、两配套、一跟进”的思路,花大力气抓好标准厂房建设。当前,要抓紧时间重点建设一批标准厂房示范区。
第三,把先进制造业基地建设与现代服务业发展结合起来。现代服务业是经济发展的“加速器”。当前,我市正在全力推进先进制造业基地建设,客观上要求实现制造业与现代服务业的双轮驱动、紧密链接。要大力发展金融、物流、中介、信息、质量检测和技术咨询等与生产密切相关的生产性服务业,更好地为先进制造业基地建设服务。同时,要以满足群众需求为基本出发点,加快生活性服务业的发展。把旅游业发展放在更加突出的位置,认真实施旅游发展规划,重点抓好一批“山上、海上、晚上”特色旅游项目,加快通景公路和旅游宾馆建设,使我市旅游业发展有一个大的突破。要调整优化商业网点布局,加强商贸市场、农贸市场建设,积极培育新的市场主体,推动传统商贸业向现代商贸业转变。要适应生活社区化的趋势,推进社会文化、体育、医疗、老年服务等事业的发展。
(四)大力推进社会主义新农村建设,促进城乡协调发展。
加快推进社会主义新农村建设,是推进城乡统筹发展的重大战略举措。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,推进新农村建设的各项工作。一是千方百计增加农民收入。新农村建设的核心问题是增加农民收入。各地要加大农业资源开发力度,大力发展特色农业、生态农业、观光农业,构筑新的产业格局。要在科学规划的前提下,加快发展农村二、三产业。要加强培训,促进农业富余劳动力的转移,不断拓宽农民的增收渠道。二是进一步改善农村生产生活条件。继续实施“千村整治、百村示范”工程,今年力争完成46个示范村和350个环境整治村的建设任务。广泛开展“乡村清洁行动”,深入推进“攻三通、破三难”,全面加强农村新社区建设。推进乡村“康庄工程”建设,提高通乡、通村公路技术标准和路面硬化率。三是推进以乡镇机构改革为重点的农村综合改革。合理界定乡镇政府职能和事权范围,理顺乡镇与县(市、区)、村的关系,切实把乡镇政府履行职能的重点放在加强农村公共服务和社会管理上,不断强化农村基层基础。
城市的带动,对推动城乡协调发展至关重要,必须扎实推进城市化各项工作。一要突出规划引领。抓紧编制县(市)域总体规划,实现城乡规划全覆盖。要通过深化规划体系、完善管理制度、提升技术手段,增强规划的科学性、权威性和操作性。按照“三规合一”的要求,切实做好国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划的衔接。抓紧编制城市建设滚动计划,有效指导城市建设。二要突出城市功能提升完善。着力推动城市建设由规模扩张向功能提升转变,把城市发展引导到提升产业结构、完善基础设施、优化生态环境、培育城市文化上来,进一步增强城市的辐射带动作用。要继续加强以道路、市政公用设施、地下管网、御洪防涝为重点的城市基础设施建设,花大力气解决城市行路难、停车难等问题,着力提高城市基础设施的综合配套水平。要加强城市环境综合整治,继续改善“三沿”面貌,创造优美舒适的人居环境。三要突出瓯江口开发建设。把加快瓯江口区域的开发建设作为拓展城市发展空间的重要载体,抓紧制定瓯江口的产业发展和城市建设规划,加强路、电、水等基础设施建设。
(五)努力提高民生质量,促进社会和谐稳定。
强力推进“五个一”民生工程建设。昨天,市委、市政府召开“五个一”工程建设暨“百日攻坚”总结表彰大会,对下一步工作做了全面部署。各级政府、各有关部门必须抓住当前推进工作的有利时机,精心组织、科学安排,切实把各项目标任务落到实处。各区和有关部门要各司其职,在用地、资金、技术、人力等方面为“五个一”工程建设提供有力保障。要牢固树立工期就是效益、工期就是责任的意识,紧抓工期不放松,不失时机地做好拆迁征地与工程建设各环节的转换,保证早出成效。要高度重视工程质量,节约资金,把好事办好。
加快各项社会事业发展。一要提高教育质量和水平,促进教育均衡发展。今后一个时期,要把农村教育放在突出位置,在教育资源的配置上向农村倾斜,努力缩小城乡、区域、校际之间的办学差距。各地要将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,确保新增教育经费主要用于农村。从今年秋季开始,我市义务教育阶段将全免学杂费,落实相应的经费保障机制。职业教育是国民教育的重要组成部分,既关系到劳动就业,又关系到职工队伍素质的提高。要大力发展职业教育,加快各类专业技能人才特别是紧缺人才的培训,为经济发展输送优质人力资源。二要加快医疗卫生事业发展,切实解决农村医疗卫生资源紧缺、队伍机构薄弱和农民看病难、看病贵等问题。乡镇卫生院对农村医疗卫生事业起着基础性作用,各级政府和卫生主管部门一定要十分重视乡镇卫生院的建设和发展,并在人、财、物方面给予保障。要总结经验,继续搞好新型农村合作医疗扩面工作,积极拓宽医疗费用补助渠道,逐步建立多层次的农民大病医疗保障体系。切实抓好重大传染病的防治工作,提高公共卫生管理水平。三要积极推进文化、体育等社会事业发展。深化文化体制改革,加强文化市场管理,认真抓好重点文化基础设施合理布局和建设。加快体育强市建设步伐,广泛开展全民健身运动,提升竞技体育水平。加强流动人口计划生育管理,加大出生人口性别比整治力度。
加强就业和社会保障工作,是政府关注民生、履行公共服务职能的重要工作。首先要十分重视就业和再就业工作。现在,一方面全市有近300万外来劳动力在温就业,另一方面下岗职工和本地农村劳动力就业问题又非常突出。要加大统筹城乡就业力度,加快建设城乡一体的劳动力市场。制定相应政策,调动企业吸收当地劳动力,特别是吸收欠发达地区劳动力和被征地农民就业的积极性。同时引导群众转变择业观念,不断拓宽就业门路。二要加强养老保险和基本生活保障工作,努力扩大企业养老保险和失地农民基本生活保障的覆盖面。加强养老保险基金征缴和各项生活保障资金的筹措和落实,确保社会保障的可持续性。三要加强社会救助体系建设,扎实推进农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养工作,认真抓好城乡“低保”工作,切实做到应保尽保。加强对特殊困难群体的医疗、教育、司法等救助,努力构筑覆盖城乡的新型救助体系。四要切实保障劳动者的合法权益。深入开展“和馨行动”,努力为新某州人办好“八件实事”,帮助他们解决实际困难。
做好社会稳定工作,努力创造良好的社会环境。要积极推进“平安某州”建设,深入开展平安社区、平安乡镇和“百业千企”等系列平安创建活动。要深入开展“铁网三号行动”。针对上半年火灾、交通事故频发,死伤人数居高不下的实际,突出抓好出租房消防安全和农村道路交通安全等专项整治活动,切实消除事故隐患,严防重特大事故发生。要加强突发公共事件应急处置工作体系和机制建设,进一步完善各级各类应急预案,落实应急保障措施,提高应急处置能力。要健全信访工作机制,加强基层基础工作,积极化解人民内部矛盾。要严厉打击各种违法犯罪活动,大力加强社会治安综合治理,切实维护公共安全和社会稳定。
三、加强政府自身建设,努力提高行政能力和服务水平。
社会越发展,对政府的要求就越高。面对新的形势,各级政府一定要自我加压,奋发有为。
(一)切实增强抓落实的意识和能力。抓落实是各级政府义不容辞的责任,也是全体政府工作人员应尽的职责。现在,我们很多工作并不缺乏规划、思路,关键是要增强抓落实的意识和力度。抓落实,一定要有为官一任、造福一方的精神境界,一定要有求真务实、真抓实干的工作作风。当前,要对照市委、市政府年初确定的重点工作,对照《政府工作报告》提出的目标任务,对照市政府作出的为民办实事承诺,一项项、一件件地具体抓,包括由谁抓、怎么抓、达到什么要求,都要非常具体、非常明确,不能职责不清、要求不明、措施不实,大而化之,敷衍了事。抓落实,必须要有直面问题的勇气。工作中遇到矛盾、发生困难,都是正常的,如果不去解决,问题只会越积越多,最后解决起来更难。对领导干部来说,化解矛盾、破解难题是重要的能力;遇到问题敢于负责、敢于碰硬,是基本的素质。要始终把解决问题作为推进发展的重要抓手,努力为发展扫清障碍。当前正值县乡换届,要特别强调对待工作、对待困难不推、不拖、不等,特别强调“新官”理“旧事”,认真负责、实事求是地处理好各种遗留问题。抓落实,还要建立严格的考评和监督机制,强化督查反馈,及时掌握工作动态,协调解决问题,促进工作落实。
(二)进一步提高政府服务水平。要增强服务意识,在主动服务上下功夫。要强化为纳税人服务的意识,不断增强服务的自觉性和主动性。要经常想一想,经济社会发展需要我们干什么,企业、基层需要我们干什么,要主动深入企业、基层帮助解决各类实际问题,为经济社会发展营造宽松的环境。要加强效能监察,在高效服务上下功夫。各地各部门要结合机关效能建设,提高政务运行效率和服务效能,努力营造公开、透明、高效的服务环境。要深化行政管理体制改革,在优质服务上下功夫。加快政府职能转变和公共管理创新,把一般的便民服务提高到适应市场规则的公共服务,加快政府从管制型向服务型转变。
(三)加快推进法治政府建设。市委九届八次全会审议通过了《关于建设“法治某州”的决定》,这是指导今后一个时期我市法治建设的纲领性文件。各地各部门要按照市委的部署,自觉地把推进依法行政、建设法治政府摆上重要位置,切实加强领导,认真组织实施。一要增强依法行政意识。牢固树立有法必依、执法必严的思想,对法无授权的事,绝对不去做;对法有授权的事,要坚持在法律框架范围内进行执法,切实做到依法行政。要把近年来行政诉讼败诉的和行政复议、仲裁中纠正的行政执法典型案件梳理出来,进行案例教育,以强化政府执法机关和广大执法人员依法行政的意识,提高依法行政的能力和水平。二要规范行政执法行为。重点是要规范行政执法程序,保证行政执法机关严格按照法定程序和权限行使职责、履行职责。三要认真组织学习贯彻《公务员法》,促进广大公务员忠于职守,依法办事,勤勉尽责。近期,市政府要研究出台推进依法行政的实施意见,并召开专题会议进行部署。
(四)切实抓好政府廉政工作。各地各部门要认真落实党风廉政建设责任制,进一步增强领导干部和公务员廉洁自律的自觉性。在座的各位都是各地各部门的一把手,是廉政建设的第一责任人,不仅要以身作则、廉洁自律,而且要带好班子、管好队伍。要在前一阶段工作的基础上,进一步抓好治理商业贿赂和纠风工作,切实抓好制度建设,努力从源头上预防和治理腐败。
(五)认真开展事关长远发展的战略研究。当前,我市正处在一个大有可为的战略机遇期、经济社会的加速转型期、攻坚克难的严峻考验期。我们一定要敢于创新,勇于开拓,紧紧把握关乎某州长远发展的战略机遇、战略关键和战略要点。要结合实施“十一五”发展规划,加强战略研究,搞好一批重大课题的调研,主要包括:如何把落实科学发展观与发挥某州特色优势结合起来;如何缓解要素制约,实现经济社会又快又好发展;如何加快现代服务业发展,完善产业服务体系;如何提高聚财、理财水平,为经济社会发展提供财力保障;如何解决建设发展中的突出问题,完善政策、优化环境、形成合力;如何加快推进社会主义新农村建设,促进城乡、区域协调发展;如何加快瓯江口开发建设,大力发展临港经济;如何转变政府职能,改善政府服务,建设有为政府等方面,提出有分析、有措施、可操作的调研报告。
同志们,今年时间已经过半,下半年的工作任务还非常繁重。让我们紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围,牢固树立和全面落实科学发展观,在中共某州市委的领导下,在市人大常委会、市政协的监督、支持下,坚定信心,埋头苦干,开拓进取,奋发有为,为全面完成开局之年的工作任务,促进某州经济社会又快又好发展而努力奋斗!
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以下是工作计划网为大家整理的关于市政府年度工作计划的文章,希望大家能够喜欢!
一、加快城镇化建设步伐,努力改善硬件环境。一是按照全镇整体规划设计进一步充实小城镇化内涵,建立以驻地为中心,以两大工业集中区和优质蔬菜生产基地为辐射点的金三角,形成初具规模的小城镇框架;二是要加大投入力度,通过各种途径尽力争取建设项目和资金,节支开源,千方百计增加财政收入,充分调动社会资金,加快建设;三是重点抓好基础设施建设,对驻地主干道两侧进行进一步的综合治理,搞好驻地绿地、亮化建设。四是投资25万,完成对文化中心的扩建工程,投资40万对庄户剧团进行升级,着力提升全镇文化品位,为群众提供丰富多彩的精神食量。
二、积极营造稳定和谐的社会环境。一是要进一步抓好“市委书记”大接访活动,认真落实稳定工作责任制,进一步完善领导包案、接访责任制和群防群治网络体系,积极主动解决好群众反映的`问题和困难,把各种矛盾化解在萌芽状态;二是要加强社会治安综合治理,完善预警和快速反映机制,严厉打击各种违法犯罪活动,确保社会大局稳定;三是要高度重视安全工作计划,始终把人民群众的生命财产安全放在第一位,狠抓各项安全责任制的落实,加大对各种安全隐患的排查力度,坚决杜绝重大安全事故的发生。四是抓好计划生育工作计划基层基础工作,大张旗鼓的开展计划生育集中行动,重点是做好长效避孕措施的落实,同时加大社会抚养费征缴力度,在全镇抓违法生育“典型”,压缩违法生育空间。
三、继续大力加强农业和农业基础设施建设工作,增加农民收入。一是加大农业基础设施投入,粮食区重点做好总投资875.13万元的国家大型商品粮基地和优质粮食主产区的水、路、林工作,蔬菜区主要是扩大电力覆盖面和解决冬季大棚用水的问题;二是继续扩大蔬菜种植和设施农业面积;三是抓好农业标准化生产,搞好与青岛农业大学的合作,建立实践基地,教育引导农民采用新技术、新品种,培育并发挥好农业合作社的引领作用,增加土地产出效益;四是做好农产品的宣传和推介工作。
四、加强招商引资工作。一是保障投资1.8亿元的中联水泥和4000万元的中管新能源项目顺利建设,确保xx年底投产;二是改善软硬环境,提高服务水平,为现有企业服好务,促进欧亚珠宝二期投资和草编、花生加工两个农产品加工企业扩大规模。
一、20工业经济发展情况。
(一)经济指标完成情况元至十月份,全部工业企业预计完成工业总产值252亿元,占年计划的89.7%,同比增长30.5%;预计完成工业增加值76亿元,占年计划的86.4%,同比增长30.8%。元至十月份,全市规模以上工业企业预计完成工业总产值176亿元,占年计划的92.6%,同比增长36%;完成工业增加值55亿元,占年计划的90.9%,同比增长37.5%,预计增速居全省第一位;实现销售收入166.8亿元,占年计划的97.8%,同比增长56.2%,预计增幅居全省第一位;实现利润7.2亿元,占计划的80%,同比增长39.5%,预计增幅居全省第十二位;实现税金8亿元,占年计划的88.9%。同比增长55.7%;累计产销率98.2%;经济效益综合指数190%;亏损企业10户,亏损面6.3%,同比上升1.7个百分点,预计亏损额3600万元。年,全市工业企业预计完成工业总产值300亿元,占计划106.4%,完成工业增加值90亿元,占计划102.3%。全市规模以上工业企业预计完成工业总产值210亿元,占计划109.4%,同比增长36.5%;完成工业增加值65.5亿元,占计划108.3%,同比增长37%,预计增幅居全省第一位;预计实现销售收入200亿元,占计划117.6%,同比增长55%,预计增幅居全省第一位;预计实现利润9亿元,占计划100%,同比增长39.8%,预计增幅居全省第十位;预计实现税金9.5亿元,占计划105.6%,同比增长38.5%;累计产销率98%,与年计划持平;经济效益综合指数190%,高于计划30个百分点;亏损企业8户,亏损面5%,与市定目标持平,亏损额3500万元。2005年,全市工业总产值超亿元企业预计29家,比增加8家;销售收入超亿元企业预计28家,比20增加11家。
(二)项目投资完成情况元至十月份,全市共实施投资额在200万元以上的工业项目164个,总投资111亿元,已完成投资25.5亿元,占年计划34亿元的75%,同比增长40.14%。其中,市直共实施18个(已完工9个),已完成投资15.5亿元,占年计划19亿元(不含沁北电厂二期)的81.58%,同比增长23.54%;乡镇共实施146个(已完工50个),已完成投资9.97亿元,占年计划5亿元的199.4%,同比增长76.99%。预计到年底,全市工业企业可完成投资29亿元,占年计划34亿元的85.29%,其中市直企业可完成19亿元,占年计划19亿元(不含沁北电厂二期)的100%,乡镇企业可完成10亿元,占年计划5亿元的200%。
二、20工业经济发展形势分析。
年,我市工业经济面临的形势不容乐观,经济增长的幅度会有所下降,综合分析,主要有以下几方面的不利因素:
(一)受宏观经济形势的影响,我市经济增长已由高速扩张期向平稳较快增长期转换从全国工业增长趋势来看,工业经济增长开始明显减缓,工业经济运行平稳的特征比较明显。尤其是上海、广州、浙江、福建等东南沿海地区速度回落比较明显。前三季度全国利润增幅同比回落19.7%,亏损明显上升,亏损企业亏损额增幅同比大幅提高50.4个百分点。我市工业在全国来讲,处于工业链条的低端,基础工业和原材料工业所占比重较大,对市场反应的灵敏度不如高端产业。在发达地区遭遇效益回落时,其滞后影响在2006年将不可避免地波及我市。与此同时,受资源约束矛盾的影响,今年以来涉及工业领域的电价、油价、运价、水价、能源原材料价格上涨因素较多,对工业经济增长的影响将进一步显现。从我省情况看,进入10月份以来,电力、煤炭和运力供需发生较大变化。从用电上看,到10月24日,省网用电量仅比去年同期增长1.57%,发电量增长4.27%,比正常负荷低100-120万千瓦时。电力需求减弱,电源建设步伐加快,电力过剩的问题开始显现。同时,煤炭、铁路运输形势也发生了一些变化,部分企业的部分煤种开始积压,煤炭价格下降,铁路运输货源不足,近两个月铁路运输与去年同期相比下降。据郑州铁路局的资料显示,六月底全局铁路请车满足率为60%,九月底上升为80%。煤、电、运是工业经济增长的先行指标,这种状况的出现,预示着我省工业经济增速将极有可能出现回落。从开始,我市工业经济步入了快速发展的时期,工业生产增速逐年加快,每年提高5个百分点以上。其中工业生产增速18.3%,比20增加6.1个百分点;工业生产增速24%,同比提高5.7个百分点;工业生产增速29.1%,同比增加5.1个百分点;年工业生产增速36%,同比提高6.9个百分点。但是,由于我市工业结构的不合理,钢铁、冶金、化工、建材等主导行业全部在国家的重点调控范围之内,随着国家宏观调控政策的继续加强和全国、全省经济增长的逐渐减缓,工业经济增长面临的压力越来越大。我市工业经济增长已由高速扩张期逐渐向平稳较快增长期转变。2005年工业经济增长预计为37%,增速仅同比提高1个百分点。2006年预计工业增速将回落到20%左右。
(二)工业固定资产投资减少,年度内缺乏能够形成经济增长点的大项目从近年我市工业经济发展情况来看,工业项目投资的快速增长是拉动工业经济快速增长的主要因素。20全市完成工业项目投资12.7亿元,同比增长234.2%,2004年完成工业项目投资23.5亿元,同比增长85%,2005年预计完成工业项目投资29亿元,同比增长23.4%,这些投资极大地拉动了我市的工业增长。2006年,全市计划实施投资额在200万元以上的工业项目56个,总投资39.4亿元,年度计划投资13.8亿元,近年来首次出现下降。2006年全市工业固定资产投资有以下特点:一是投资额度少,计划总投资比2005年少75.6亿元,年度投资比2005年少20.3亿元;二是项目规模小,在55个工业项目中,年度投资超亿元的工业项目只有4个,而2005年年度投资在亿元以上的项目达到9个;三是高新技术项目比重低,在37个新开工项目中,只有中原特钢的模具扁钢锻坯生产线技改工程列入先进制造业项目。由于2006年工业固定资产投资项目的减少,同时年度内又缺乏能够形成经济增长点的大项目,对全市工业经济增长造成了较大的影响。
(三)基数的膨胀也是造成2006年增速不高的一个重要因素2005年,预计全市规模以上工业完成总产值210亿元,比2004年增加了74亿元,较年增加了124亿元,是2003年的2.44倍。基数的大幅提高,也使得2006年各项经济指标难以保持较高增幅。根据对我市工业经济形势的'分析和全市工业主要经济增长因素的调查,2006年全市规模以上工业预计新增工业总产值41.13亿元,销售收入38.76亿元,利润19680万元,税金25050万元。
三、2006年工业经济工作的指导思想和发展目标指导思想:认真贯彻党的十六届五中全会和中央、省、市经济工作会议精神,以科学发展观统揽工业经济发展全局,以发展为主题,以结构调整为主线,以提高工业经济整体素质为目标,坚持不懈地实施项目带动和开放带动战略,加快现有企业的技术改造步伐,拉长产业产品链条,大力发展循环经济和清洁生产,推进资源节约和综合利用,深化企业股权结构改革,创新企业管理机制,不断促进我市工业经济健康、协调、持续发展。
主要经济指标:全市工业总产值计划完成355亿元,同比增长18.3%;工业增加值计划完成107亿元,同比增长18.9%。规模以上工业总产值计划完成252亿元,同比增长20%;工业增加值计划完成79亿元,同比增长20.6%。规模以上工业计划实现销售收入240亿元,同比增长20%。规模以上工业计划实现利润11亿元,同比增长22.2%。规模以上工业计划实现税金12亿元,同比增长26.3%。规模以上工业产销率计划98%。规模以上工业亏损面不超过5%。规模以上工业经济效益综合指数计划180%。部分重点工业企业发展目标:工业总产值超50亿元的企业2家(豫光、济钢),超20亿元的企业1家(沁北电厂),超10亿元的企业2家(豫港焦化、豫源化电),超5亿元的企业6家(中原特钢、电业公司、恒通化工、丰田肥业、万洋冶炼、金利铅业),超亿元的企业23家(济源煤业、太行水泥、高压开关厂、奔月浮玻、天龙焦化、亿华铁路器材等)。工业固定资产投资目标:全市计划实施投资额在200万元以上的工业项目56个,总投资394255万元,年度计划投资137860万元。市直工业企业计划实施项目22个,总投资300625万元,年度计划投资92600万元。其中,续建项目6个,年度计划投资46000万元;新开工项目16个,年度计划投资46600万元。乡镇工业企业计划实施项目34个,总投资93630万元,年度计划投资45260万元。其中,续建项目12个,年度计划投资13230万元;新开工项目22个,年度计划投资32030万元。
四、2006年的主要工作措施。
(一)坚持不懈抓好项目建设,千方百计培植经济增长点。
2006年仍然要突出抓好项目建设工作,抢时间、争进度,千方百计克服建设中的各种困难。2006年计划实施的工业项目现在已排出56项,要抓紧抓实抓好,确保按计划投产,发挥效益。
一是要抓好2005年计划开工而未开工的项目。包括百万吨捣固焦、12万吨树脂粉等,要针对这些项目建设中存在的具体问题,下大力气逐一解决,为项目建设创造基本条件,力争2006年上半年开工建设。
二是要抓好在建项目。包括联创化工、15万吨煤焦油、10万吨再生铅、pps、济钢环保改造工程等,确保2006年上半年竣工投产。
三是要抓好新建项目。中原特钢总投资1.6亿元的模具扁钢锻坯生产线技改、太行水泥百万吨水泥扩建、奔月浮玻二期生产线等。四是切实抓好项目筛选和储备工作。目前,我们在项目储备上已经面临着很大的危机,储备的好项目、大项目屈指可数,大的经济增长点不多。所以,明年要在项目储备上狠下功夫。要组织企业到大专院校、科研院所联系对接,收集项目信息,综合分析论证,扎扎实实储备一批科技含量高、市场前景广的项目。
(二)强力推进工业结构调整,加快发展高新技术和先进制造业十一五期间我们面临的最大发展机遇就是国际国内的产业转移,这个机遇能否利用好,对整个经济的结构调整、上档升级至关重要。一是要出台结构调整优惠政策,形成政策洼地,调动方方面面的积极性,促进产业结构尽快升级。
二是要把明年定为工业结构调整年,以结构调整为主线,集中人力、物力、财力,尽快掀起结构调整高潮。三是要在继续抓好传统优势产业上档升级的同时,突出加快高新技术和先进制造业的发展,对铅锌、树脂、焦炭要拉长产业链条;对深孔加工、白云制药、水晶、液压支柱等,要做大做强,膨胀规模,形成更大的经济优势。
(三)大力发展循环经济,加强资源综合利用不管是国家的宏观政策,还是目前的环境压力和企业利润空间,都要求我们必须把发展循环经济提到重要的议事日程。在发展循环经济上,要立足现实,根据发展的可行性,与环保部门共同排出限期治理、综合利用的时间表,一块一块抓落实,一步一步向前推进。明年重点要抓好铅锌行业的循环经济工作。以豫光集团为试点,促其进一步完善循环经济产业结构,在现有基础上加大铜、锑、铋的回收力度,开发引进钴、镉等金属的回收技术,并形成一定的生产能力。万洋冶炼、金利铅业也要进一步加快节奏,加快资源综合利用步伐。全市铅冶炼企业要从2006年起,利用三年时间,全部采取富氧底吹工艺,提升行业水平,提高综合效益。在抓好铅锌行业资源综合利用的同时,要引导和支持冶金、化工、电力、建材等资源消耗行业加大科技投入力度,加强资源综合利用工作,对粉煤灰、电石渣、钢渣等工业废弃物的循环利用都要加大力度,变废为宝,形成新的产业。
(四)完善招商形式,加大招商引资力度要针对工业企业招商引资效果不明显、引进的大项目不多等问题,切实采取措施改变这种局面。
一是要切实以企业为主体,实行项目招商、产业招商、股权招商,以实实在在的利益吸引客商投资。
二是要进行对口招商,对国内外知名企业要主动上门对接,采取兼并、重组等各种形式,吸引其前来合资、合作,拓展我市企业的发展空间。
三是产业招商,按照结构调整目录,有针对性地招商。对于一些企业产品有市场、生产有规模,但缺乏资金,不能满负荷生产的情况,要搞好产品招商,尽快形成经济优势。
(五)强化政策支持,为工业经济发展营造良好环境我们目前对工业经济发展已出台了一系列政策,但这些政策从目前来看,还没有形成明显的政策洼地,对项目、对资金、对人才、对技术的吸引力还不够大,还需要再进一步研究出台一些新的优惠政策。特别是结构调整,要研究新的办法,要进一步加大支持力度,千方百计吸引和带动金融、民间、外来资本参与我市工业结构调整。
(六)加强工业经济运行调节,确保工业经济平稳运行充分利用现代化的信息手段和技术,跟踪观察国际国内市场动态变化,分析研究投资、进出口、原材料消费、金融形势的变化对我市工业经济产生的影响,密切关注国家宏观经济政策和产业政策的动态变化可能对我市工业经济带来的影响,及时发现经济运行中苗头性、倾向性问题,超前研究应对措施,提出对策和建议,指导工业经济健康、协调、持续发展。
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时间飞逝,转眼间我们又迎来了新的一年。在崭新的一年,为了更好的.把我们的工作落到实处,特制订了以下的工作计划。
一、解决进城务工人员随迁子女就学。
2019年,继续实施中小学扩容建设项目12个,总建设面积25000平方米,新增学位5000个,进一步解决进城务工人员随迁子女就学和消除超大班额所需学位问题。
项目承办单位:市教育局,相关县(市、区)人民政府。
项目协办单位:市发改委、财政局。
项目负责人:***(市教育局局长),相关县(市、区)人民政府主要负责人。
项目联系人:***(市教育局)。
资金来源:总投资4250万元。其中:省级以上专项补助3400万元,相关县(市、区)人民政府配套安排850万元。
完成时间:2019年12月。
二、实施公办幼儿园建设工程。
2019年,继续实施公办幼儿园建设工程。新建公办园7所,建设面积22400平方米,增班项目300个,进一步改善公办幼儿园办学条件。
项目承办单位:市教育局,各县(市、区)人民政府。
项目协办单位:市财政局。
项目负责人:***(市教育局局长),各县(市、区)人民政府主要负责人。
项目联系人:***(市教育局)。
资金来源:总投资4860万元。其中:省级以上补助80%,其余资金由各县(市、区)人民政府配套。
完成时间:2019年12月。
三、建设城市社区多功能运动场。
2019年,在全市具备建设条件的城市社区建设30个社区多功能运动场项目,各配建1套室外全民健身路径器材。
项目承办单位:市体育局。
项目协办单位:各县(市、区)人民政府。
项目负责人:***(市体育局局长)。
项目联系人:***(市体育局)。
资金来源:总投资750万元,由省、市体彩公益金共同支付。
完成时间:2019年12月。
四、实施“百院建设、千人培训”项目。
对部分乡镇卫生院基本诊疗设备进行配备、更新,培训100人次乡镇卫生院医疗技术骨干,提升医疗服务能力。
项目承办单位:市卫生局。
项目协办单位:市财政局、各县(市、区)人民政府。
项目负责人:***(市卫生局局长)。
项目联系人:***(市卫生局)。
资金来源:总投资400万元。其中,市财政补助200万元,其余资金由各县(市、区)人民政府配套。
完成时间:2019年12月。
五、启动****便民服务网络门诊项目。
2019,计划在4家市级医院(中医院)、18家县级医院(中医院)开设会诊中心,在1家甲类卫生院、30家乙类卫生院布设高清视频门诊系统,并试运行。帮助基层医疗机构提高医疗技术水平,方便基层群众看病。
项目承办单位:市卫生局。
项目协办单位:市财政局、各县(市、区)人民政府。
项目负责人:***(市卫生局局长)。
项目联系人:***(市卫生局)。
xx年,我们市将在市政府、党委正确领导下,以党中央的xx大精神为指针,坚持以科学发展观统工作和建设,紧紧围绕为全市地方经济大发展创造良好安全环境的总目标,以保障和改善民生为着力点,以推进信息化建设为载体,以加强执法规范化建设为重点,以构建和谐的警民关系为支撑,求真务实,改革创新,真抓实干,为服务经济社会发展、维护社会和谐稳定做出新贡献。特制定了以下市政府xx年工作计划,请参考。
三是重点抓好基础设施建设,对驻地主干道两侧进行进一步的综合治理,搞好驻地绿地、亮化建设。四是投资25万,完成对文化中心的扩建工程,投资40万对庄户剧团进行升级,着力提升全镇文化品位,为群众提供丰富多彩的精神食量。
三是要高度重视安全工作计划,始终把人民群众的生命财产安全放在第一位,狠抓各项安全责任制的落实,加大对各种安全隐患的排查力度,坚决杜绝重大安全事故的发生。
四是抓好计划生育工作计划基层基础工作,大张旗鼓的`开展计划生育集中行动,重点是做好长效避孕措施的落实,同时加大社会抚养费征缴力度,在全镇抓违法生育“典型”,压缩违法生育空间。
二是继续扩大蔬菜种植和设施农业面积;
三是抓好农业标准化生产,搞好与青岛农业大学的合作,建立实践基地,教育引导农民采用新技术、新品种,培育并发挥好农业合作社的引领作用,增加土地产出效益;四是做好农产品的宣传和推介工作。
二是改善软硬环境,提高服务水平,为现有企业服好务,促进欧亚珠宝二期投资和草编、花生加工两个农产品加工企业扩大规模。
一是投资360万元,在埠东、程戈庄等10个村庄开展“五化”建设;
五是投资470万元,美化驻地水上公园环境,投资120万,完善驻地消防配套设施,为居民营造平安和谐的生活环境;六是投资960万元扩建镇中心中学,新建教学楼、学生公寓、餐厅等设施,扩大建筑面积12600平方米,使我镇教育条件得到进一步提高。
xx年我们市将全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求,解放思想、实事求是、与时俱进,贴近实际、贴近生活、贴近群众,以深入学习贯彻科学发展观为主线,以社会主义核心价值体系建设为根本,以创建文明行业为目标,以提高职工思想道德素质为目的,以弘扬“乐于奉献,艰苦奋斗,严谨务实,不断进取”精神为重点,以群众性精神文明创建活动和学习宣传先进典型为载体,以优异的成绩迎接中华人民共和国成立x周年。
四是做好农产品的宣传和推介工作。
二是改善软硬环境,提高服务水平,为现有企业服好务,促进欧亚珠宝二期投资和草编、花生加工两个农产品加工企业扩大规模。
一是投资360万元,在埠东、程戈庄等10个村庄开展“五化”建设;
六是投资960万元扩建镇中心中学,新建教学楼、学生公寓、餐厅等设施,扩大建筑面积12600平方米,使我镇教育条件得到进一步提高。
三是重点抓好基础设施建设,对驻地主干道两侧进行进一步的综合治理,搞好驻地绿地、亮化建设。
四是投资25万,完成对文化中心的扩建工程,投资40万对庄户剧团进行升级,着力提升全镇文化品位,为群众提供丰富多彩的精神食量。
三是要高度重视安全生产工作,始终把人民群众的生命财产安全放在第一位,狠抓各项安全责任制的落实,加大对各种安全隐患的排查力度,坚决杜绝重大安全事故的发生。
四是抓好计划生育基层基础工作,大张旗鼓的开展计划生育集中行动,重点是做好长效避孕措施的落实,同时加大社会抚养费征缴力度,在全镇抓违法生育“典型”,压缩违法生育空间。
(一)切实抓好群众住房的重建和维修加固工作。积极做好宣传、解释、发动工作,把好质量关、进度关、安全关,严格资金发放程序,圆满完成了我乡78户永久性农房重建和4879户住房维修加固任务。
(二)切实抓好灾后重建项目的建设。我乡敬老院重建工程项目于xx年3月11日经市政府基本建设联席会第二十一次会议审议通过,xx年4月3日完成招投标。新建的敬老院位于我乡楠林村5社榕树花园旁,总建筑面积1326.6平方米,该项目与xx年4月26日开工,计划投资150万元,到位资金150万元,截止目前主体工程已经完工,年底将投入使用;投资50万元,总面积350平方米的乡文化中心完成选址,预计12月底开工建设;投入700余万元的.一号路已经完成招投标,近期即将开工。同时,我乡还积极配合上级相关部门抓好西外中心校和广汉职业中专学校的重建工作。
(三)政府办公用房维修加固。投入资金20万元的乡政府办公用房维修加固项目于xx年3月25日经市政府基建联席会议审议通过,xx年6月19日完成招投标,该工程于xx年6月29日开工,现已全面完工并投入使用。
(四)特殊党费援建基层组织阵地建设。分别是楠林村和竹木村村公所建设,两村均属于示范性村公所建设,总面积700平方米,共投入资金99.29万元,其中灾后恢复重建资金73万元,特殊党费17万元,自筹资金9.29万元,竹木村的村公所建设已全面展开、主体工程已完成50%,楠林村的村公所基槽已验收完毕,目前正在基础施工。
(五)采取积极有效措施,确保受灾群众安全过冬。及时为受灾群众、困难群众发放御寒衣被,确保受灾群众有饭吃、有衣穿,确保他们能温暖过冬。
1、确保全镇人口出生率控制在10%以内,自增率控制在5%以内,计划生育率保持在95以上,统计求实率在100,出生婴儿性别比保持在107左右。
2、大搞"三县同创"活动,加强信息化建设,流动人口管理,药具发放,政务公开,信访工作,及时办理一胎服务卡和二胎服务证。
3、抓后进村街,搞村民自治,合格村建设,推广知情选择试点村,进一步完善基层网络组织建设。
5、充分发挥计生协会会员民主参与监督作用,把计生工作推向一个新的层次,提高到一个新的水平。
6、在年终省、区、市三级考核检查中保大旗、争先进。
认真宣传贯彻党和国家的有关计划生育工作的法律、法规方针政策。安排好全镇短、中、长期人口计划,开展优质服务活动,做好药具发放工作,及时准确地掌握人口变动,实事求是地填报各种统计数据,摸清流动人口底数,体现一证管多证,进一步把计划生育管理同宣传教育、"三结合"扶贫、经济建设、集中服务密切党群关系结合起来,深入细致的做好来信来访工作,把矛盾化解在基层,搞好镇、村两级组织网络建设,对计划生育专、兼职人员进行培训,不断提高其政治素质,业务水平和做好育龄群众思想工作的能力。检查、督导、落实村计生工作。总结经验教训,拓宽思路,改进工作作风和旧的工作方法,抓出亮点及闪光点,树立正反方面的典型。各业务口要向深里抓,实里做,创造性开展工作,为镇委、镇政府2007年的工作,做好计生参谋。
为了实现预期目标,明年我们将重点做好以下工作:
一、突出重点,全力以赴打造农业经济龙头。
一是夯实农业发展基础。明年我镇将全力做好光明水利灌区改造工程,总投资250万元,目前正在招标过程中;对阳荣沟、新沟、干沟进行维修;加强三大水库管理工作。做好我镇小五型水利申报工作。
二是稳妥推进扶贫双到工作。
(1)多方筹集,落实帮扶资金,加大力度开展贫困村农田水利等基础设施建设,夯实农业发展基础,为农产业项目开展提供有利条件。
(2)投资锦电入股,增加村集体收入。
(3)加强劳力培训包括农技和从业技能培训;发展农产业,带动脱贫。
(4)加强贫困村社会保障力度,确保贫困户生活稳定,“老有所养”、“病有所医”、“学有所助”。
(5)帮扶有意愿的住房困难户完成住房改建。
三是继续加强林政管理。积极开展植树造林活动,加强封山育林和森林防火工作。明年春季计划造林610亩,封山育林2万多亩;合理调控伐区,及时妥善处理林业纠纷,严厉打击涉林违法行为。
二、大力发展乡村旅游,加强旅游软件开发。
将石塘古村旅游开发工作纳入农村经济社会发展总体规划,完善机构,组建队伍,从领导、资金、技术等方面全力加大古村旅游开发进程。加强和实现历史文化名村的有效保护。制定历史文化名村保护计划办法,加强与上级有关职能部门的沟通协调,加紧修缮整治、风貌改造工作进度,切实做好古村古建筑、文化遗产的保护工作。进一步完善历史文化名村配套设施建设,改善旅游开发环境,加快3a级景区建设。着力抓好古村旅游规划,分期分步抓好核心区域改造维修,突出亮点,为实施旅游开发战略奠定基础。发挥老区优势,全力抓好招商引资,做好历史文化名村保护开发工作,实施旅游强镇战略。
三、加强基层党组织建设,完善党员队伍建设。
继续推进创先争优活动,围绕建设基层组织,切实加强镇村党建。按照“基层组织建设年”活动要求,丰富完善活动内容和活动载体,以群众、基层的需求为导向,更新思想观念,创新工作考评方式,促进镇村互动,加大对党员干部的理论培训力度,不断推进党的基层组织建设和党员队伍建设。加强对农村群众的教育、引导。通过大力宣传中央、省、市__县党代会精神、加强农家书屋等文化阵地建设多种方式,不断提升农村群众思想政治觉悟,让广大群众坚持以党员标准严格要求自己,并积极向党组织靠拢,通过党员发挥先锋模范作用,进一步推动镇域内各类项目顺利推进,实现全镇经济、社会事业又好又快发展。
坚持以“服务领导、服务基层、服务群众”为宗旨,围绕市政府中心工作,紧扣经济社会发展和人民群众关心的热点、难点问题,传“政”之策,尽“研”之责,把“市”之脉,达“民”之意,全力开创政研工作新局面。
牢固树立“善谋实干、忠诚奉献、团结争先”的政研精神,以坚定的工作信念、饱满的工作热情和扎实的工作作风,深入开展具有全局性、前瞻性、实效性的调查研究,做到传上策、听民意、建真言,为市政府领导决策提供科学依据。
认真研习各级政策动态,结合我市实际,第一时间编发最新政策信息,确保每月编发《政策要情》2期以上。深入基层一线调研,详实掌握群众关心的热、难点问题,精心撰写调研报告,确保每季度编发《内部送阅件》1—2期。
增强主动意识,及时把握宏观政策导向,主动出谋划策。增强实效意识,把准兴平发展脉搏,做到“参”在点子上、“谋”在关键处、“成”于实践中。增强协作意识,以协作调研、成果评比等为载体,广借外脑为决策服务。
提高思维能力,以学习更新观念、活跃思维、突破定势,促进创新。提高导向能力,高标准、严要求精炼政策,勇当政研先锋。提高调研能力,坚持理论联系实际,做到“调”“研”结合。提高综合能力,力促政研成果增量提质。
扎实开展调研活动,联系综合、信息科高质量完成我市县域经济、新型工业、现代农业、城镇化和现代服务业等五大领域调研报告,形成点面结合、互动共进的调研工作新格局。
二、工作思路。
1、汇集中小企业、科技、金融、税务、国土、工商、经信、电力等部门的相关优惠、支持政策,在国家法律法规允许的范围内,尽可能多的给予我区招商引资企业优惠、支持。
2、充分开展园区、平台的ppp合作模式,创新建设资金和利益分享机制,拓宽融资渠道,加大园区基础设施配套建设,形成基本完备的基础设施体系。
3、继续搜集我区现有关停企业情况信息,整合现有用地资源,由针对性的进行招商引资,盘活存量土地,盘活闲置厂房,提高现有工业用地的使用率。继续收集我区现有企业的产品信息,通过各类招商引资展会平台、网络平台等,为我区企业拓展产品市场、寻求对外合作。继续收集郊区籍在外人才相关信息,加强与郊区籍在外人才的联系,充分发挥他们在信息、资金等各方面的优势开展“亲情招商”,为我区招商引资,招才引智。
4、充分利用国家、省、市招商引资平台以及我省驻各地办事处、各地区山西商会,对我区进行推介宣传,让更多的客商了解郊区,到我区投资。
三、工作措施。
(一)发挥领导带头作用,突出小分队招商。
“抓招商就是抓项目,抓项目就是抓投资,抓投资就是抓经济,抓经济就是抓发展”。充分发挥区委、区政府主要领导的带头作用,推行投资亿元以上项目区委、区政府领导亲自抓、亲自跑、亲自谈、亲自跟踪督促,亲自主持召开项目论证协调会,真正实现项目“引进一个,辐射一片”的整体联动效应,增强客商的投资信心。发挥招商小分队的专业性、持续性、实效性优势,由区领导组成的小分队主动走出去,积极开展有针对性的项目对接活动。充分运用“会前走出去,会中展形象,会后请进来”的方式,联系及邀请有意向的企业、客商来我区考察,谋求合作。
(二)发挥企业主体作用,以企招商、以情招商。
企业是经济活动的主体,是实现投资、产生税收、完成项目落地的具体单位,但是我区现有大多数企业的招商引资意识仍然不强,缺乏招商引资的主动意识。充分发挥企业在招商引资中的主力军作用,引导企业积极走出去,靠大联强,深化合作,以招商促发展,以发展促招商。推动我区现有企业去联合上游供应商及下游用户,以及同行业之间的兼并、入股、合作,以解决现有企业在技术引进、产品升级、工艺改造、设备更新、企业管理等方面的困难,激发企业积极参与招商引资的兴趣和热情,并最终形成“政府引导、企业主体、部门服务、整体推进”的企业招商新格局。通过亲情招商,充分利用郊区籍在外人才的优势,鼓励他们多为家乡发展献计出力,引导他们回乡创业和引进外面的大公司、企业来我区投资置业。同时,搜集我区目前的闲置企业情况,通过招商引资来盘活我区一些停产企业,一是解决我区招商引资项目建设用地紧张,项目选址困难的问题,二是盘活我区的闲置企业,解决企业的债权债务问题以及解决企业周边居民的就业问题,三是加快项目落地的速度。
(三)细分招商引资重点行业和领域,优化产业招商。
产业招商作为符合产业集群的定向招商,是可以引进一个招来一片的裂变式招商,是低成本、高效能的集约式招商。2017年,我们需要根据我区的区域经济特点,精准定位开展产业招商的产业方向和重点行业,构筑在地理空间上相对集中、产业配套相互关联的企业群体,致力于发展耐火产业、装备制造业、新型材料生产加工业、设施农业、养老产业、城市商贸综合体、农产品市场、文化旅游产业、环保产业等重点行业。
(四)打造园区平台,增强招商引资项目承载能力。
有大平台才有大项目,才能推进大建设、大发展,加快园区建设“筑巢引凤”,吸引更多的企业、项目入驻园区,实现园内产业集聚。认真贯彻执行区委、区政府关于园区平台打造的一系列要求,强化园区特色,提高招商引资的承载力、吸纳力,打造投资“洼地”。按照“政府策划、乡镇组织、企业实施、社会参与、多元共建、分步推进”的原则,创新建设资金和利益分享机制,拓宽平台建设融资渠道,应用ppp市场化运作模式,加大园区基础设施配套建设,形成基本完备的基础设施体系。
(五)健全招商引资督办落实和跟踪服务机制,促进招商引资项目落地。
招商引资是一项系统工程,项目的洽谈、签约并不是招商引资的终点。我们应坚决杜绝“重招商、轻服务,重签约,轻落实”,采取有效措施,确保项目“引得进,留得下,建得快,长得大”,只有项目在我区落地、发展、壮大才能为我区的经济发展做出贡献。一是继续强化区级领导包项目、包重点责任制。实行项目现场办公,区级领导帮包重点项目,开辟项目“绿色通道”、“接待通道”、“服务通道”,通过对已落户企业的扶持,促其尽快做大做强,用落户企业的成功和现身说法,来提高我区招商引资的信誉度和吸引力。二是强化服务功能,真心诚意,锲而不舍的与客商交流沟通,用执着和诚意赢得客商的信赖,努力为招商项目提供便捷优质服务,为企业实施“保姆式”、“一站式”、“跟踪式”的服务,通过组织协调相关单位、人员,为企业解决好“围墙外”的事情,让投资者安心在“围墙内”投资、建设、发展。
一年来全局干部职工紧紧团结在局党组周围,按照省、市价格局的统一部署,紧紧围绕县委、政府中心工作,深入开展为民、务实、清廉为主题的群众路线教育实践活动,充分发挥职能作用,密切关注社会价格热点、难点,大力强化民生价格监管,整顿市场价格秩序,重点解决群众反映强烈的价费问题,依法开展价格监督检查,出色完成各项目标任务。全年共年审收费单位105个,审查收费金额25358.405万元,换发行政事业性收费许可证28份,服务价格登记证37份。截止目前,共依法查处价格违法案件4件,没收违法所得18.95万元,罚款5.28万元,实现经济制裁总金额24.23万元,办理民办幼儿园备案25件。为促进县域经济快速健康发展作出应有贡献。现制定20xx年工作计划:
以xx届四中全会精神为指导,认真贯彻省、市物价工作会议精神,把依法治价作为工作主线,创新机制,强化职能,以人为本,执政为民,紧紧围绕县委、政府中心工作,加大价格行政执法力度,切实强化民生价格监管,强化市场价格监测预警,为打造经济强县,推动县域经济平稳较快发展提供坚强价格保证。
总体目标是,实现一争二保,加强三项建设,提高四种能力。即争创规范化价格执法单位,成本调查工作保优秀,综合考评保合格,全面加强法制建设,加强廉政建设,加强作风建设,提高快速反应能力,提高机动查处能力,提高市场价格驾驭能力,提高突发事件应对能力,为治理价格收费环境发挥应有职能。
一是切实做好民生价格监管,认真落实国家价格政策,切实保护人民群众价格权益。
二是认真抓好重大节日期间价格监管。针对元旦、春节来临,进一步加强市场价格监管,确保节日市场价格基本稳定。
三是加强日常市场价格监测。切实加强价格监测预警。重点监测粮油、肉、蛋等群众生活必需品和重要服务价格,密切关注价格上涨对群众特别是低收入群体的生活影响。
四是保持涉农价格基本稳定。认真疏通农产品进城绿色通道,切实贯彻落实国家惠农价格政策,促进农民有效增收。加强对农村自来水价格监管,规范农村用水价格。
五是积极疏导交通运价矛盾。切实规范农村短途客运价格和出租车价格。
六是进一步加强房地产价格监管,认真落实价格备案制度,对要开盘的房地产认真实行价格成本审核,切实遏制房地产价格过快上涨。
七是对全县已取得办学许可的社会力量办学单位和民办幼儿园督促其规范收费管理,加强收费督查。
八是加强价格举报工作,保障价格投诉举报管理平台的正常运转,实现省、市、县三级联网和资源共享。
首先搞好专职和兼职检疫员的培训工作,对一些危险性病虫害的识别及发生规律、扑灭措施进行系统讲解,掌握我县重点发生的病虫害的防治措施,有效地提高了专、兼职检疫员的整体素质。其次将培训的专、兼职检疫员分成四组由他们亲自担任培训教师奔赴我县的各个重点乡镇和重点村,对林农、果农进行现场讲解,使他们掌握常见病虫害的识别方法和防治措施,提高了林农、果农的技术水平,起到了以点带面的作用,一年来共培训专、兼职检疫员20人,培训林农、果农达1800人次,为森防检疫工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
病虫害的预测预报是搞好防治的基础,是确保森林植物安全的不可缺少的一环。对这项工作我们明确专人负责,分别在常宁乡、柏树乡、北水泉镇各建立了一个林果病虫测报点,对全县常发病虫害进行调查监测,对越冬前的虫口基数进行了样方调查,由技术人员负责各种数据、虫情、病情的搜集,预测预报病虫害的宏观趋势并提供准确的基础信息,分析最佳防治时期,确定防治措施,并编写印发虫情简报,发送到全县各乡镇,指导果农、林农搞好病虫害防治,把森林病虫害造成的损失减少到最低程度,达到有虫不成灾的目的。
根据市林业局关于加强草地螟监测防治工作的紧急通知,我站于六月份组织实施了草地螟在林区的调查检测工作,并协同植保站搞好技术指导。
根据国家林业局森防总站(林防总18号和省森防站(森防字5号及市森防站下发关于开展“森防宣传月”活动的通知精神,我站于月份组织了森防法律法规宣传活动,共进行普法宣传6次,技术培训3次,发放宣传资料3000余张,为扩大宣传面,我们还在“县森防网”开辟宣传栏目,上传了宣传视频供大家分享学习。通过宣传,提高了全县人民对森防工作的认识,同时也提过了森防工作的社会地位。
为了使病虫害的防治工作真正见到实效,在搞好病虫害测报的基础上,我们及时制定防治方案,深入田间地头进行现场技术指导,督促检查防治方案的执行,落实防治措施,为果农、林农排忧解难,提供全方位服务,有条件上网的我们也使用网络进行远程指导。
为防止危险性病虫害的蔓延,按照《植物检疫条例》的规定和赋予的职权,我们不定期地对调运木材、苗木等林产品的车辆进行了抽查。对非法调运苗木及木材的车辆进行了严肃处理,并补检,签发了检疫证,同时向他们讲解了非法调运的危害性,使调运检疫逐步成为人们的自觉行为。
认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强白蛾防治工作的`通知》及省、市政府《关于切实做好白蛾防治工作的通知》。提高了对白蛾防控工作重要性的认识,进一步加强白蛾疫情监测工作。按照与县政府办公室关于印发《县年度白蛾监控方案》的通知,各乡(镇)都成立了白蛾防控领导小组,落实了防控责任,加大了监测力度,制定了上报制度。
接到市白蛾调查的紧急通知后,我们意识到白蛾对我县的威胁日趋严重。尽管是在与相邻的县东花园发现的,但已给我们敲响了警钟,已经出现白蛾,发生地已逐渐逼近我县。为此,我们及时组织本站技术人员深入到全县重点监测点,进行督导检查,重新明确了检测任务,要求各监测点查防员必须恪尽职守,树立高度的责任心。同时,我们协同各检测点查防员进行了一次摸底调查,重点调查了交通道路和村镇周边的树木,到目前为止,未在我县境内发现白蛾。
在监测的基础上,我们进一步加大检疫执法力度,严防白蛾入侵,保护我县生态安全。今年我们取得了一定的成绩,但与上级要求相比还存在很大差距,明年我们要更加努力,开拓进取,为我县林业的健康发展做出应有贡献。
20xx年,林业工作以党的十七届四中全会精神为指导,全面落实科学发展观,按照县委实施倍增计划的要求,坚持科学规划、精心设计、认真实施;坚持苦干、实干、巧干;坚持统筹规划、突出重点、注重实效。遵循自然规律,因地制宜,乔、灌合理配置,各种树木混交栽植,艰苦创业、奋勇争先,高质量地完成全年造林绿化任务,实现三年任务一年完成。
1、造林绿化
绿色河道工程,植树4000亩、44万株,主要是二级以下河道,树种以乔木为主。绿色村庄工程,规划环村林建设141个村,植树6000亩、33万株,树种以风景树为主。
2、育苗
为全县林业的可持续发展,提供优质种苗,20xx年计划完成育苗1000亩。
3、土方工程
项目建设总动土方量117.7万方,包括:挖方80.7万方,运方37万方。
4、打井及设施配套
按照我县目前机井灌溉保浇面积,在设施配套齐全的条件下,每500亩林地打机井一眼,共规划打深井200眼。
组建苗木调查小分队,由主管森检工作的局长带队,专业技术人员参加,深入全县摸清苗木品种、数量,同时联系周边地区苗圃,掌握苗木情况,落实造林苗源并严把苗源病虫害关,保证本县苗木和外调苗木全覆盖检疫,严防病虫害苗木的流入,确保全县新植树木质量好、成活率高。
充分发挥职能作用,加强绿化工程的技术指导、咨询和服务。以局林业工作站、果树技术推广站、森林病虫防治检疫站、林业技术推广中心为主体,抽调精干力量,组织专业人员,全程开展技术服务活动。采取印制造林明白纸、举办培训班、发放小册子、搞电视讲座、开展科技赶集、下乡实地指导等形式全方位开展技术服务。为高质量地完成造林绿化任务提供技术保障。
加强森防网络建设。强化以国家级测报点为依托、7个专业监测预报点为重点、19个监测点为基础的有害生物监测预报网络建设,重点对美国白蛾、杨扇舟蛾实施监测;对光肩星天牛、春尺蠖、杨树病害实施测报,有效、准确地掌握全县有害生物的发生动态,全面掌握全县发生分布情况。同时,把美国白蛾防治作为全年防治工作的重点,采取有力措施,组织发动各乡镇和相关部门做好防治工作。
一是制定今冬明春森林防火宣传方案和森林防火工作方案;二是开展森林火灾安全隐患大检查。进入防火期,对本县重点部位、重点区域内有关单位的森林防火的组织建设、森林防火责任制落实情况、森林防火设施、林地火灾隐患等情况进行检查,发现问题和火灾隐患,及时下达森林火灾隐患整改通知书,责令限期整改,消除隐患;三是深入基层积极探索林权改制后森林防火工作中存在的各种利弊,针对我县东、西部乡镇的差异,建立应对森林火灾的长效管理机制;四是加强基础设施建设,在我县3个重点区域建设装备库,配齐软硬设施,提高森林火灾防控能力。
认真落实机关总支的工作部署,组织好党支部的各种会议和党团活动,高标准完成各项工作任务;进一步加强党员干部的教育管理,采取集中与分散、走出去与请进来相结合的方式开展好学习教育活动;做好发展党员工作,严格落实“十六字”方针,制定发展计划,加大入党积极分子的培养培训力度,夯实发展党员的工作基础文秘站|全县,苗木,工作,树种,林业||,确保发展新党员的质量。紧紧围绕提高素质、优化结构、增强功能的目标,全面加强领导班子和干部队伍的能力建设。坚持理论武装,进一步深化学习实践科学发展活动,不断加强机关的思想作风建设,教育引导干部职工大力弘扬与时俱进的创新精神,增强执政为民的宗旨意识,坚持求真务实的工作作风,大力加强制度建设,不断提高组织工作的规范化、制度化水平,打造绿化强军。
根据县委经济工作会议精神以镇第十七届人大四次会议的具体部署,20xx年党委政府工作的总体要求是:以经济建设为中心,围绕“三年重建任务,两年基本完成”的总体要求,突出科学发展与构建和谐这两个重点,牢牢把握“巩固回升、加快发展”的工作基调,做好“新县城服务、灾后重建、发展稳定”三篇文章,深化“农业稳镇、工业强镇、商贸活镇、科教兴镇”四大战略,念好重建做实,农业做特、工业做强、商贸做活、新县城服务做优、社会稳定做细“六字经”,努力实现花荄经济和社会又好又快发展。
全镇经济社会发展主要预期目标是:
地区生产总值增长16%,规模以上工业企业总产值增长24%,第三产业总产值增长11%,社会固定资产投资达到10亿元,财政总收入增长12%,农业总产值增长4%,农民人均纯收入增加550元,人口自然增长率控制在2.5‰以内。
20xx年,是实施“十一五”规划的最后一年,是基本完成灾后恢复重建任务并接受成效检验的决胜年,是我镇工作重心从恢复重建向推进发展新跨越转移的关键年。做实灾后重建,全面提升镇域发展竞争力,是实现我镇发展新跨越的必然选择。
1、全面完成农房重建。20xx年春节前完成农房重建任务。充分调动农民的积极性和主动性,结合城乡环境整治,按照川西民居特色,抓好水、电、路、村办公楼、卫生综合服务点、文化活动室等配套设施建设,提升农村风貌,努力建设社会主义新农村。
2、全面完成社会事业重建。强力推进教育体育灾后重建项目扫尾工作,完善配套设施,确保20xx年春季开学前全面完成中小学校重建项目。加快推进卫生重建项目实施,狠抓竣工率和配套设施建设,确保在20xx年5月10日前全面完成卫生重建项目,5月底前完成19个村级卫生站重建,年内建成5个“示范村卫生站”,20xx年5月底前完成镇卫生院重建,20xx年5月底前完成联丰敬老院重建。加快公益设施重建, 10月底前完成23个基层组织阵地重建。
3、基本完成城镇重建。采取“政府主导、市场运作、政策支持、群众自助”的方式,坚持城镇重建与推进城镇化进程相结合,以城镇居民住房重建、城镇公共基础设施和配套设施恢复重建、旧城改造等为主要内容,强力推进城镇重建,5月12日前基本完成城房重建,10月底前全面完成城镇重建。
4、基本完成基础设施重建。确保辽安路花荄段、塔九路先林大桥至红武段顺利施工并在规定时限内完工,以构建安县灾后新的公路交通体系为着力点,全面完成皂河路、花太路在建工程项目;抓好通村、通组、通户道路建设,掀起村道建设新高潮。加快以电力、通讯、供水、供气为重点的配套基础设施建设,为产业发展、群众生产生活提供坚实保障。
5、全力加快产业重建。坚持灾后重建与推进工业升级相结合、与新农村建设相结合,与第三产业升级相结合,通过灾后重建,优化工业、农业、第三产业结构,夯实产发展基础和造血功能,培育花荄新的经济增长点。继续鼓励和支持重点企业抓住灾后重建机遇,加快技术改造,淘汰落后产能,实现产业的跳跃升级。做强做大农业产业化龙头企业,调整农业结构和布局,改变农村面貌,发展农村经济,增加农民收入,使农业和农村经济超过震前水平。充分发挥第三产业发展的先导作用,完善猫儿沟休闲区配套设施,积极发展乡村旅游,增加农民收入。按照城镇规划,打造好商贸功能区,加快流通服务体系建设,充分活跃城乡经济。
6、奠定坚实的生态环境重建基础。加大植树造林力度,进一步改善生态环境;加大滑坡、泥石流等次生灾害治理,确保人民生命和财产安全;加快推进环保项目实施,重点开展污水、垃圾、养殖污染源治理,为灾后重建奠定坚实的生态环境基础。
以加快推进新农村建设统领农业和农村工作,以农业增效、农民增收为核心,切实加强农业基础地位,加快发展优势特色产业,加快推进现代农业产业化进程,统筹城乡发展,全面提升农业整体效益。
1、夯实农业基础设施。加快修复和改造提升农、林、水、牧等基础设施,加大农村道路建设投入。继续实施河道整治工程,改善生态环境,提高泄洪能力,继续推进病险山塘水库的除险加固工程,积极开展土地开发复垦工作,20xx年确保完成农村宅基地复垦200亩。强力推进农田水利基础设施重建,5月底前完成大松树等3座震损水库,年底前完成1347口山平塘、35公里沟渠治理项目,新建50公里机耕道、600口农村沼气池。
2、加强农业招商引资。按照“建基地、扶龙头、创品牌、强服务”的工作重点,大力开展农业招商引资工作,做大做强农业企业,充分利用我镇的产业优势、区域优势,积极引进县内外资金,兴办农业企业,大力发展休闲观光农业,扶持和壮大现有农业龙头企业,新增县级或县级以上农业龙头企业1-2家;推进适度规模经营水平,进一步提升农业产业档次。
3、加快重建成果转化。加大农村新技术、新品种推广力度,鼓励和支持运用新技术、新品种、新成果优化品种结构,提高单产水平,着力抓好“一村一品”和“一乡一业”建设,重点发展水稻制种、生猪、肉鸭、蛋鸡、水产等项目,促进农业和农村灾后重建成果转化,增强粮食综合生产能力,提高农业综合生产和防灾减灾能力。
加大力度,强化督查和考核;着重树立正反两方面典型,开展警示教育,规范干部行为,转变作风;从源头抓起,预防和惩治腐败,提高机关干部服务项目建设、服务基层、服务群众的能力和水平。
乡主要领导带头亲自参加环境治理责任区域的“五乱”治理,同时,加大力度对场镇卫生死角、建筑垃圾、乡村公路及周边环境等重点区域不定期进行督查,发现问题,及时通报,限期整改,将督查通报结果纳入年度目标进行考核,确保环境治理工作制度化、规范化、常态化。
今年,我乡已向上级申报创建县级文明乡镇和一个县级文明村,乡党委、政府抓住开展“公民道德建设宣传教育月”活动之机,采取领导作辅导报告、设宣传站、印发宣传资料、上法制宣讲课等方法,教育全乡干部群众和中小学生倡导文明、讲正气、树新风,讲文明话,办文明事,做文明人,切实创优发展环境。
乡政府办公楼建设、乡文化站建设、智尚苑开发、智永大桥建设、第二轮村级活动场所建设等项目建设有序推进;已发展小米辣种植亩。“富士康”员工招募等工作名列全县前茅。同时,不放松基层组织建设和党风廉政建设,全体党员、干部分别对照上级要求和年度工作目标采取不同方式进行了“创先争优”公开承诺、年度工作目标承诺和廉政承诺。自觉接受群众和社会各界的监督。
根据工作职责和具体分工情况,计划20__年在认真抓好常规工作和乡党委、政府交办的其他事务之外,为自己制定了“十个一”的重点目标,并围绕这“十个一”抓好相关工作的落实,力争抓出成效,抓出质量,抓出水平。
1、抓一个农业示范点。在所联的某某村建一个能为全村农民科学种植、科学管理、增加效益起到示范作用的科技示范基地,以带动全村群众逐步都走上科技致富之路。
2、修一条村组道路。规划新修一条群众渴望和要求极为迫切的,确实能够解决当地大部分群众出行、生产、生活困难的高标准村组道路。
3、抓一个基层党建示范点。以某某村部办公楼建设为基础,强化软件建设和管理创新,力争抓一个县级以上基层党建示范点。
4、联系建办一户企业。充分发挥首村各个方面的有利条件,挖掘某某创业人士的人力、物力、资源,扶持建办一个专业养殖场或者特色产业收购加工销售企业,使某某独特的养殖、黄花菜、花椒、核桃、苹果等产业有销路,有发展前景。
5、抓一个计划生育基础管理示范组。在某某村选一个村民小组,作为全乡计划生育农户基础管理样板组,抓实抓好,供全乡学习和参考。
6、成功举办一期计划生育知识抢答赛。在4月份利用两天时间对全乡乡、村、组所有计生干部进行全面培训,培训之后组织开展一期“某某乡人口与计划生育知识抢答赛”,邀请县宣传部、计生局等部门分管领导及电视台记者参加。
7、争取在某某村召开一次全县现场观摩会。通过进一步对某某村情的了解和掌握,然后确定项目,创新思路和方法,抓一个高标准示范点,为全县现场会提供观摩点。
8、向上级争取一个项目。积极利用个人社会关系,力争年内向县级以上为我乡争取一个建设项目。
9、资助一户贫困家庭。在“联、帮、富”活动的启示下,以个人能力和资源帮助一户特别困难的家庭,使其树立起生活的信心和愿望,以此取得本人及全村大部分贫困群众对政府的信任与信赖,克服困难,逐步摆脱贫困生活。
10、完成一篇高质量调研文章。撰写能够宣传和反映我乡工作和发展的调研文章和信息,争取至少在省、市报刊或网站上刊登一篇。
当然,以上计划和目标,再好再远大,最关键的是需要乡党委、政府的支持,如果领导能够给予大力支持,我对乡政府20__年的工作计划建议也在其中,我有信心、有决心抓好这“十个一”计划的落实,实现这个自我挑战的目标。
市政府计划政府工作计划(专业21篇)
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