乡镇民政工作总结
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报告的语言应该简练明确,没有冗长废话,同时要注意逻辑结构和条理性。报告中的观点和结论应该有充分的理由和依据,可以通过引用相关文献或实例来支持。以下是小编为大家收集的报告范文,旨在给大家提供写作的参考和借鉴。
20xx年以来,我局认真贯彻落实上级指示精神,紧紧围绕建设“商务高地·宜居武侯”的中心任务,按照全区深化规范化服务型政府(机关)建设的统一部署,继续贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,不断深入推进各项政务公开工作,具体做法是:
一是建立健全工作机制。局党工委高度重视规范化服务型政府建设工作的开展,将其摆上重要议事日程,纳入目标管理。年初根据人员变动情况,及时对相关工作领导小组进行了调整。制订了《区民政局关于开展规范化服务型政府(机关)建设实施方案》,半年、年终及时进行全面自查和总结,确保人员到位、职责明确、工作落实。
二是加大业务培训力度。今年以来,我局相关工作人员全勤参加了区上组织的有关政府信息公开管理系统和政府信息公开查询业务的培训,进一步提升了思想认识水平和业务能力。
三是加强监督考核。局规服工作领导小组定期对全局规范化服务型政府建设和政务公开工作进行考核评比,发现问题及时督促相关科(室)整改,确保各项工作按时圆满完成。
一是坚决落实“四项制度”,提高办事效率。认真执行“首问责任制”、“限时办结制”、“责任追究制”、“社会评议制”,坚决杜绝推诿扯皮、推拖延误、推卸责任等情况发生。广泛利用网络、公开栏等宣传媒介,公开我局各部门办理行政事项的程序、时限、服务流程及所需材料,不断优化办事流程,确保做到群众各项办理事项按时高质完成。
二是狠抓作风建设,规范机关管理。深入贯彻“八项规定”要求,今年以来先后制定了《区民政局关于实施公务卡有关财务管理暂行规定的通知》、《区民政局督查督办事项办理工作制度》、《区民政局机关国有资产管理暂行办法》,并进一步完善了我局《财务管理制度》、《请休假制度》、《临聘人员管理制度》等规章制度,不断强化监督检查和责任追究制。成立了作风督查小组,定期对全局各科(室)人员工作纪律执行情况、软环境建设情况等进行监督检查,并将检查结果与年终考评挂钩,确保了我局工作规范、作风严整的良好风气。
三是广泛开展深入基层调研活动。结合民政工作职能,广泛深入到街道、社区、驻区部队,走进优抚对象、低保户、特困老人家中,了解真实情况,进行走访慰问。今年以来,我局各科(室)共深入基层800多人次,走访入户开展慰问调查活动300多人次,解决群众访求700多个,有效提升了工作效能。
四是畅通沟通渠道,确保群众诉求及时回应。继续深入推行民情专递和“双向约见”制度,不断完善相关配套制度的建设、畅通意见、建议的反馈渠道。今年共办理人大代表建议、政协提案24件,信访125件,按时办结率达到100%。
一是全面落实公开内容。进一步完善和规范了信息公开指南和公开目录,按要求每季向规服办报送信息统计表,按时在3月底以前发布了《xx区民政局20xx年度政府信息公开年度报告》。在具体公开内容方面,根据民政工作实际情况,重点做好了慈善救助、居家养老、社区建设、优待抚恤等方面的信息公开。今年截止目前,通过门户网站、公开信息查询网、公开栏、报刊杂志等公开网络管理系统,共计新增各类公开信息2400余条,其中通过xx市政府信息公开管理系统主动公开信息数达到120条以上。
二是严格规范公开行为。认真落实《xx市政府信息公开规定》、《xx区政府信息公开规定》、《xx区政府信息公开保密审查暂行办法》等各项工作制度,逐级细化操作流程,规范政府信息公开标准,坚决做好《xx区政府公开信息审查日志》的登记和统计工作,确保政府信息公开审核、保密审查、依申请办理等工作规范运行。
一是积极争创国家5a级婚姻登记机关。以“功能设置合理化、登记流程规范化、运行管理制度化、人员队伍专业化、贴心服务便捷化”为目标,努力做好婚姻登记处基础建设工作,狠抓功能完善,确保上档升级,力争将我区婚姻登记处建成西部一流的婚姻登记服务窗口。
二是大力推进社会管理创新。今年以来,我局先后制定了《xx区关于建立居民院落自治综合评价体系的实施办法》、《社区公共服务和社会管理专项管理资金使用办法》、《关于推进“三社互动”工作的实施意见》等基层治理政策,在加强公服资金使用监管、进一步提升院落自治水平、推进“三社互动”等方面进行了大胆探索和实践,有力推动了基层民主自治工作的深入开展。
三是积极推进社会组织健康发展。深化社会组织登记管理体制改革,出台了《xx区社区公益性服务类社会组织登记管理办法(试行)》,推动社区社会组织加快发展。积极构建社会组织培育孵化基地,推进并规范社区社会组织居民服务中心和孵化中心建设,积极鼓励社会组织参与社区服务,努力提升社会组织参与社会工作服务活力。
今后,我局将继续做好规范化服务型政府建设工作,持续推进透明化信息公开,大力加强机关行政效能建设,为我区创建“接轨国际、西部一流、全市最优”的经济社会发展软环境提供坚实的政务保障。
xx年我在乡党委、政府的正确领导下县民政局的悉心指导、大力支持下,紧紧围绕乡党委、政府中心工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实县民政工作会议精神,坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨,充分发挥民政工作“调压减震”的作用,进一步扩大民政工作职能,使民政工作为推动建设全面小康社会充分发挥作用,解决弱势群众生活问题,为构建和谐新安定做出了积极的贡献,现将一年来的工作情和明年的工作计划汇报如下:
(一)取得的成绩。
认真调查落实群众的生产生活困难问题,及时做好救灾救济工作,按时发放救灾救济粮款。近一年来共发放临救款xx万元,解决困难农户约xx户、xx多人的生产生活困难问题;发放救灾救济粮xx公斤,解决困难群众xx户,xx人次的生活困难问题。完成了xx年农村低保调整xx户、xx人,调整资金xx元,农村低保扩面xx户、xx人,发放农村最低生活保障金xx户、xx人、xx元已全部足额发放到每位低保对象手中。发放复员军人、退役军人、退伍军人等x人的春节慰问及提标补发资金xx元和xx年生活补助xx元,已全部足额发放到每位定补对象手中。一年来共发放病医疗门诊救助资金xx万元,大病医疗救助和重特大病救助资金xx万元,解决了x户,xx人,因病返贫群众生活困难问题。
(二)存在的困难和原因、民政工作人员不足。
2、办公经费严重不足,办公用品和办公设施老化。
3、民政工作宣传不到位,由于交通不方便和民政工作人员不足,很多老百姓还不是很了解民政工作。
(一)“低保”工作:
1、建立健全“低保”工作的组织机构;
2、认真实行政务公开制度,大力推进动态管理;
3、认真做好20xx年低保调整工作。
(二)救灾、救济工作:
1、认真做好救灾、救济款物的发放使用工作;
2、按程序做好各项救济工作;
3、认真做好各种捐赠、接收工作;
4、认真做好灾情统计上报工作;
5、认真做好各类统计工作;
6、切实做好流浪乞讨人员救助工作。
(三)优抚工作:
1、按时发放定期补助及抚恤金;
2、做好节日走访慰问工作。
(四)社会事务工作:积极开展“婚姻法、收养法、殡葬管理办法”的宣传教育活动。
(五)老龄工作:认真组织实施《老年法》和《云南省老年权益保障条例》,积极开展敬老爱老主题教育活动,营造敬老爱老的浓厚氛围;认真统计和落实我乡老年人口,并做好高龄老人保健补助和百岁老人长寿补助金的发放工作;保证按时、保质、保量上报工作总结、年度工作计划、统计报表等材料。
(六)廉政建设和纠风工作:
1、认真落实党风廉政建设工作会议精神;
2、认真落实离婚纠风的专项治理工作;
3、认真做好信访接待工作。
(七)提高素质、优化服务、加强队伍建设。
民政工作涉及千家万户,是落实政府政策的主力军,xx年木老元乡民政办公室首先要精心钻研业务,准确把握民政工作各项工作政策,确保民政工作惠及民生、体现社会公平、正义。第二是要坚持以人为本,发扬特别能吃苦,特别能战斗的精神,将为民服务理念贯彻全年工作的始终,努力提高民政服务水平,确保民政工作既要赢取上级部门、党委政府的肯定,又能赢得广大群众的公认和口碑。
(一)解决好乡民政工作经费问题。民政业务工作经费关系到业务工作的正常开展,是各级民政部门履行职责的前提条件和必要保障,是落实和执行政策的体现,也是规范使用民政资金、保障民政资金专款专用的基础。
(二)加强培训,提高干部素质,确保工作成效。针对民政法律法规政策多、管理服务对象多、牵涉业务多、资金量以及对民政干部要求高的实际,要加强对民政干部的培训力度,每年专门组织全县民政干部集中培训,采取走出去参观学习、举办民政干部培训班等形式进行培训,使基层民政工作人员丰富理论水平、提高业务技能、加强道德建设、筑牢思想防线,以利更好地为民政对象服务,为人民群众服务,适应民政工作的需要。
(三)改善办公条件。请上级考虑给我乡民政办解决电脑、打印机老化问题,以便提高工作效率和工作质量。
20____年,在镇党委、政府的正确领导下,在上级民政部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下,____镇民政办紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,坚持“以民为本、为民服务、为民解困”的工作理念,全面落实民政政策,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,在保障困难群众基本生活上办实事,在基层民主政治建设上求实效,在社会事务管理上创实绩,认真做好各项民政工作。现总结如下:
一、社会救助工作逐步完善。
1、城乡居民最低生活保障政策进一步落实。
规范低保申报程序,强化民主评议,进一步贯彻落实《最低生活保障审核审批办法(试行)》;完善管理措施,建立健全低保信息网络化管理机制,加强动态管理,健全年审核机制,加强督查。应保尽保,应退尽退,阳光施保,低保政策全面落实。
20____年,全镇新增城镇低保1户、农村低保125户;截至12月底,享受城镇低保人数32户,享受五保人数186户,享受农村低保人数814户。
进一步加大对农村“三无”人员供养工作的投入。____镇敬老院现集中供养人员达23人;着力加强乡敬老院的日常管理,做好“三节”慰问,着力强化防暑降温措施,改善供养条件,提高在院老人的生活水平。做好农村五保户的核减和丧葬费申报、发放事宜。为符合条件的人办理五保申报程序。
2、城乡医疗救助服务进一步优化。
严格贯彻落实城乡医疗救助政策,“一站式”医疗救助宣传广泛,“一站式”救助系统平台维护及时、准确;重特大病医疗手工救助工作深入开展,切实解决对象户生活困难;各类医疗救助信息档案规范、完整。积极做好与城乡居民医疗保险、临时救助等政策的衔接。
3、灾害救济工作进一步深入。
积极开展5月12日全国防灾减灾日等宣传活动,加强灾害天气值班,及时有效报灾核灾、开展救灾工作。社会化发放冬春荒等救灾资金,并做好20____年救灾台账。
进一步贯彻落实孤儿基本生活保障制度,做好全乡孤儿的摸底、救助,确保孤儿生活稳定。
二、双拥优抚和维稳体系建设进一步巩固。
1、落实重点优抚对象优待政策。
及时发放在____镇老复员军人、带病回乡退伍军人、病故军人遗属等优抚对象定期补助资金、现役军人优待金和60周岁农村退役士兵生活补助资金等,建立人员沟通平台制度,认真落实优抚政策。
2、开展优抚安置宣传、慰问工作。
积极宣传落实优抚对象抚恤补助相关政策。着力解决重点优抚对象医疗保障,解决了他们看病难、医疗难的问题。继续完善优抚政务公开制度,确保优抚各项资金发放情况的透明度,有利于优抚工作的更好开展。双拥创建活动扎实开展,重点优抚对象群体稳定。继续做好春节、八一节期间退役军人、现役军人家属等各类优抚群体的慰问工作,发放新年年画,密切加深了军民关系。
三、养老服务体系建设进一步推进。
大力开展敬老宣传活动。深入组织开展敬老月、节日慰问等活动,营造全社会尊老敬老的良好氛围。
四、残联工作扎实开展。
1、宣传残疾人政策,做好残疾人服务。
进一步加强残联民生工程等各项残疾人政策的宣传,认真开展残疾人就业、残疾人危房改造、残疾人医保、残疾证办理等各项残疾人服务工作。
2、落实残疾人民生工程。
特困残疾人生活特别救助。对符合政策规定的一、二级残疾人,每人每月给予补助50元。
贫困残疾人康复工程。20____年,____镇重性精神疾病患者救治救助6人;贫困残疾儿童抢救性康复救助项目各村深入开展宣传,帮助0—7岁残疾儿童实施抢救性康复3人。
五、其他工作。
1、积极办理贫困大学生核实工作,为贫困大学生出具证明。
2、积极办理来信来访工作。
六、民政队伍自身建设进一步扩大。
工作作风建设不断改进,民政队伍建设不断加强。积极开展党的群众路线教育实践活动,民政系统行风建设取得了阶段性成效。不断加大工作力度,建立完善各项规章制度,服务质量明显提高,行业风气明显好转,业务建设明显加快。
1、进一步规范城市低保工作,“应保尽保”、“动态调整”,确保低保工作“公开、公正、公平”。
2、落实城乡医疗救助制度,推进“一站式”救助服务工作,切实解决大病患者生活困难。
3、加强敬老院的管理。
4、推进惠残民生工程落实,做好残疾人服务工作,切实保障残疾人的合法权益。
5、加强灾害应急处置,及时开展救灾救济工作。妥善安排好冬春荒困难群众基本生活;加大因病因灾家庭的摸排梳理,做好大病(灾)贫困家庭临时救济(助)工作。
6、加强新建小区的命名、办公用房移交管理,探索建立完善城市社区新机制,创新社区管理新模式,完善社区办公基础设施,着力推进基层民主政治建设,全面完成社居委换届工作。
7、开展拥军慰问活动,规范优待金发放程序,加大优抚对象的帮扶,推进优抚安置工作。
8、深入开展生活无着人员救助工作,关注辖区流浪乞讨人员、孤儿的动态,及时开展救助活动。加强孤儿申报和管理。
11月份民政办在镇党委、政府的正确领导下,以全心全意为群众办实事为宗旨,努力完成县上下达的各项工作任务,现将工作情况汇报如下。
1、民政资金发放。全镇保障农村低保对象166户、282人,发放低保金67370元;城市低保2户、2人,发放资金680元;农村特困14人,发放资金5600元;精退职工5人,发放资金2000元;困难残疾人补贴77人,发放资金6160元;重度残疾人补贴254人,发放资金14710元;特困群体生活费、护理费20人,发放资金3040元;发放优抚对象补助129814.6元;发放高龄老人补贴20330元。按照县民政局的要求,民政资金全部实行银行直发,按月全部通过涉农资金“一卡通”发放到户,共发放资金249704.6元。
2、救助对象人员变动及审核认定。11月,甘霖镇民政救助对象中死亡人数为8人,其中高龄老人6人,重度残疾人1人,优抚参战人员1人。新申请重度残疾人护理补贴6人,困难残疾人生活补贴1人。11月,由吴昊镇长带队对新申请低保的3户农户进行了入户走访,按照低保要求逐户进行了核实,对符合要求的对象积极的为其办理手续,对尚不符合条件的,解释到位。
3、10月—11月,按照县民政局关于低保大调度的要求,对全镇农村低保240户412人、城市低保3户3人由镇长吴昊带队逐一进行了入户调查走访,详细核实他们的经济状况、致贫原因、家庭人口、劳动力状况等情况,根据低保对象所提供的佐证资料,认真核算其收入和刚性支出,做好低保对象的动态管理工作。本次低保大调度共整户取消农村低保75户116人,户内减少15户15人,取消城市低保1户1人,真正做到应保尽保、应退尽退。
4、按照全国统一安排部署,需对退役军人和其他优抚对象进行信息采集。我办工作人员严格按照采集操作规程,严格做好军人信息的保密工作,保质保量的完成信息的采集,对长期瘫痪在床,无法前来办理的,我们采用上门服务的方式,尽最大努力做好此项工作。截止目前,我办已采集448人的数据。
1、人员变动情况。
11月,残疾人死亡1人,新增残疾人3人。
2、日常工作。
(1)按照县残联的工作安排,本月的工作重点是继续对残疾人量服系统的信息进行完善。在完善资料的同时,督促村残协委员对残疾人真正的关心到位,了解好他们的需求,并及时录入量服app系统。
(2)根据残疾人的实际情况和需求,我办积极向县残联申请了残疾人辅具,方便了残疾人的生产生活,残疾人感到非常满意。共发放轮椅16个,单拐3个,四脚拐3个,坐便椅9个,盲杖3个。
继续做好群众的来访接待工作,11月,共接受群众来访70多人次,主要涉及民政资金的发放、困难救助、医疗救助、惠民殡葬等问题,接待做到能回答的就当面回答,不能回答的,在规定时间做出答复,没有政策依据的给来访者解释清楚,做到事事有答复,件件有回音。
我叫**,男,现年**岁,大学本科学历。20xx年7月从**大学毕业到**救灾救济科工作至今。承担了救灾救济、农村五保、农村特困救助、内勤等多项工作。3年来,我在局领导的亲切关怀和单位同事的热心帮助下,较好地完成了从一个大学生到一名公务员角色的转变。在工作中,我勤奋学习,奉公守法,恪尽职守,圆满完成了各项工作任务,政治思想素质和业务水平、工作技能得到了显著的提高。现将3年来的工作情况简要汇报如下:
(一)向书本学习,提高理论修养。工作以来,我认真学习了《马克思主义哲学》、《行政许可法》、《公文写作》等理论知识以及救灾救济业务工作相关政策、法规和条例等,增强了对新时期构建和谐社会、落实科学发展观的认识,提高了自身政治修养和政策水平,增强了执行党和国家的路线、方针、政策的能力。
认真理解学习决策的原则、过程,事前主动思考、事中积极参谋、事后认真总结,在参与和学习的过程中政治水平和驾驭实际工作的能力不断增强。
(一)苦琢苦磨,锤炼文笔。行政工作要求有较强的文字表达能力和逻辑思维能力。为切实提高自身写作能力,平时我注意积累各种写作素材,抓住每一次写作练笔的机会,认真揣摩,反复推敲,通过勤写苦练,着力提高自己以文辅政的能力和水平。05年9月,我参与起草的经验材料《落实政策强化措施为农村特困群众撑起一片蓝天》一文被湖北省民政厅采纳,报全国社会救助工作会议,并将我市农村特困救助工作经验作为典型在全国推广。3年来,我参与起草撰写的领导讲话、汇报材料、综合报告、总结、通知、函件等等文字材料共20余万字。
(二)深入调研,积极谏言。掌握准确及时的信息是领导做出正确决策的重要依据。3年来,我走遍了全市13个县市区、100多个乡镇,每到一处我都认真收集基层的第一手资料,细心了解困难群众的实际困难。对群众关心的热点难点问题我都认真分析思考,努力提出有针对性和操作性的对策建议,有效发挥了助手和参谋作用。
(三)狠抓细节,严谨细致。我牢固树立“细节决定成败”理念,努力养成一丝不苟、善始善终的工作作风。机关发文具有很高的严肃性和权威性,代表着政府机关的形象。对印发的材料,我每次都认真核稿和校对至少3遍以上,保证了发放文件准确、及时。在办会、办事、接待等其它政务工作中,我始终坚持“大出着眼、小出着手”认真把握工作细节,高质量完成工作任务。自己先后参加了全市救灾救济工作会议、全市民政社会救助工作会议、全市“福星工程”总结表彰会议等大型会议的筹备和接待工作;参与了接待中央、省、市等各级领导来宜视察、调研工作。对每一次办会和接待工作总是周密考虑、热情服务,受到了领导的好评。
向领导汇报。3年来,全市共改扩建农村福利院***所,圆满地完成了工作任务,我市的“福星工程”工作也在全市占据了前列。20xx年度,全市福星工程总结表彰大会上被评为全市“福星工程”建设先进个人。
(二)耐心细致做好信访工作。救灾救济科的业务直接面对的是广大的困难群众、弱势群体。困难群众十分关心,科室的信访任务也很繁重。在对待信访的群众时,我一方面耐心细致的了解困难群众的实际困难,另一方面根据现有的政策,为困难群众做好解释工作,并帮助他们出谋划策,为他们解决实际的困难。20xx年,我局接到**区一农村福利院院民的举报后,我立即赶往该福利院,听取了福利院的院民讲述的情况后,五保老人感激的说:你们来得好快啊,谢谢你们这么关心我们这些穷苦的人。
(三)兢兢业业做好内勤工作。在承担业务工作的同时,我还承担了科室的内勤工作,内勤工作多而杂,从资料收集、档案管理、到电脑管理和账目管理。对每一项事情,我都认真对待,不敢有半点马虎。在做内勤工作的过程中锻炼了我认真、细致、周到、全面的工作作风和习惯。在三年中连续2年被局评为“先进工作者”。
3年来,虽然我在工作中取得了一定的成绩,但我也认识到还存在一些的问题和不足。一是工作有浮躁情绪,细致和认真的程度还不够;二是自身知识和能力还需要在学习和锻炼中不断更新和提高。在今后的工作中,我还要继续加强学习,戒骄戒躁,努力实践,为把自己培养成为一名人民满意的公务员而努力奋斗。
20__年,办公室工作在局党政班子的领导下,紧紧围绕全局中心工作,参与政务,搞好服务,认真履行职责,全力推进各项民政工作的有序开展,现将20__年办公室工作进行总结:
一、主要开展工作。
1、文秘工作。
二是认真做好各级各部门的来文件登记、送阅、督办、处理等工作,对急需办理的来文,按照“急件急办”的原则,及时送主要领导和分管领导阅批,及时送达并督促相关股室办理,确保政令畅通,工作落到实处。
2、信息工作。
办公室将所开展的民政工作,尤其是涉及民生的重点工作,本着实事求是的原则,编制成简报、信息、新闻等方式及时向市民政局、某某日报、县委、广电局等部门报送,年内共报送信息34条,出黑板报5期,编发简报4期,部分上报信息已被采用。20__年,我局被市民政局评为民政政务信息工作先进集体,被县委评为信息完成超额奖。
3、信访工作。
按照《信访工作条例》,认真做好各类来信来访的登记、分类、办理、答复等工作,在办理的过程中,首先由股室提出书面答复意见,再由分管领导或主要领导审签后给予答复,做到信访工作件件有着落、事事有回音,年内共收到来信来访658件,其中受理649件,未符合民政相关政策退回9件。同时,结合全县“大接访、大下访”活动,积极协助支持相关股室办理县信访局转办的包保案件。
4、制度建设工作。
年内,结合股室职能职责,督促并指导股室制订《股室工作职责》、《股室工作服务承诺》,制作《上岗证》,并要求机关工作人员上班佩带《上岗证》,接受服务对象的监督。另外,还重新修订了原有的部分工作制度。
5、后勤工作。
按照《局机关制定的接待工作制度》,本着“勤俭节约”的原则,认真做好来往人员的接待和对内外的协调联系工作,同时,做好车辆的维修、保养、保险等日常管理工作。
6、其它工作。
三是整治局机关大院环境卫生工作,彻底清除“脏、杂、乱”的现象,创造一个清洁、漂亮、舒适的工作环境,我局年内作为接受全县创建省级甲级文明卫生县城的一个点抽检验收。
二、存在的问题。
由于办公室人少、事多、繁杂的工作特点,工作中主要存在着这些问题:一是办公室工作存在着见指打指的现象,对股室间的协调工作做得不够,工作的衔接还不够紧密;二是对股室工作的督办力度不够等等,这些问题需要各股室间加强协调、互相配合才能得到更好地解决,同时在今后的工作中希望各股室有什么好的建议和意见请及时给办公室反映,我们将积极向班子汇报,把存在的困难和问题逐步加以解决。
三、下一年工作计划。
1、抓好局机关政治理论、业务学习工作,提高干部职工的政治理论水平和业务素质。
2、做好文秘工作。
3、做好信息工作。加强各种信息的收集和上报,争取在市、县级报刊、信息版上有更多民政信息。
4、做好机关接待、会务、用车等后勤保障工作。
一年来,在县委、县政府的正确领导下,在市民政局的精心指导下,以党的群众路线教育实践活动为契机,以全面深化民政工作改革为动力,紧紧围绕县委、县政府的决策部署,深化民政事业改革发展,深入开展教育实践活动,取得了显著成绩,充分发挥了民政在保障改善民生、创新社会管理中的重要作用。现将20xx年民政工作开展情况及20xx年民政工作要点报告如下:
(一)“四加强四规范”,推进村务公开示范化创建工作。
20xx年,我县的村务公开工作定为“书记工程”,实行一把手负责制,形成了县、镇、村三级齐抓共管的良好工作局面,按照省规范化创建标准,现已完成308个村的创建工作,完成率达93%。并且依托农村社区“六个一”工程,打造了一批村务公开特色村,如在x镇x村、x镇x村、x镇x村等小组设置村务公开小组分栏。
1.“四加强”,推进建设步伐。加强标准化建设,投入748万元,全面推进村委会村务公开栏的选址、结构设计、版面设置工作。加强档案管理,确保村务公开工作有政策文件、有制度、有安排、有检查、有总结、有记录等。加强教育和培训,定期开展村民委员会组织法、村务公开等有关法律和政策的宣传教育工作,提高广大村民群众的民主意识、法制意识。加强督促检查,建立监督检查和末位挂牌整治工作机制,开展定期、不定期监督检查,确保村务公开各项工作落到实处,把村务公开工作坚持不懈地开展下去。
2.“四规范”,严格公开程序。规范公开内容,把财务公开作为公开的重点、监督的重点、检查的重点。规范公开形式,采取村务公开栏长期公开,对于临时性、阶段性重点工作及群众关心的热点、难点问题实行“五公开”,通过网上公开、墙上公开,会议公开,“掌上村务”公开,家庭报告单公开。规范公开时间,月度公开的,在每月10日前公开;季度公开的,在每季度首月10日前公开;及时公开的,在3天内公开。规范公开程序,各村依法依规提出公开的具体方案,村务监督委员会对方案进行审查、补充、完善后,提交村党支部和村民委员会联席会议讨论确定才给予公布。
(二)以孵化中心为载体,大力培育和发展社会组织。
1.抓扶持,保障孵化培育经费。社会组织孵化中心先后投入30万元建设经费,用于建设和运营,并于20xx年11月顺利迁至新址,可以同时满足10家社会化组织进驻培育。为加快社会组织孵化和培育制度体系建立,出台了《x县社会组织扶持发展专项资金管理使用办法》,现有20家社会组织通过了我县100万专项资金扶持发展。
2.抓规范,建立管理制度体系。积极启动社会组织等级评估工作,进一步激发了社会组织审评热情,首批已评定x家社会组织等级,其中4家4a,10家3a,1家2a。
3.抓运营,引入管理专业团队。以购买服务的方式,聘用专职社工人员对孵化中心进行管理,对社会组织的领导人员启发新思维、开拓新思路、掌握社会组织发展的规律与需求提供支持服务。
(三)开展婚姻家庭辅导,促进社会和谐发展。
为了进一步促进婚姻家庭生活的和谐与稳定,我局于20xx年7月16日开设了婚姻家庭辅导室。自成立以来,婚姻家庭辅导室以创造优美舒适服务环境为抓手,建立健全各项规章制度保障,引进社工开展专业辅导,致力为婚姻家庭提供婚恋指导、婚姻咨询、离婚劝和、法律咨询、夫妻关系调适、家庭关系改善、婚姻危机处理、情感疏导等业务。截止年底,共承接离婚前调解个案261对,调解后当场表示不离婚的x9对,挽回成功率高达57%,促进了婚姻家庭和睦、社会和谐稳定发展,得到了婚姻当事人、社会各界的广泛好评。
20xx年,我局着力完善社会保障体系,致力推进社会管理协调并进,加强社会事务规范管理,全力做好涉军群体维稳工作,稳步推进民生工程建设,民政工作得到全面发展。
(一)大力完善社会保障体系,夯实基础民生工作。
坚持以民为本,关注社会弱势群体,以提高社会救助能力为抓手,不断完善社会保障网络建设,发挥民政工作构建和谐社会“稳定器”作用。
1.提高低保、五保、孤儿及三无人员保障标准,提升民生保障水平。20xx年1月1日起低保标准从每人每月430元提高到482元;五保供养标准从每人每月750元提高到819元;孤儿和城镇三无人员实行每人每月1300元供养标准。20xx年,全县城乡低保对象5654户13808人,支出低保金4456.98万元,人月均实际补差:城镇366元,农村260元;五保供养对象户2185户,支出五保金2x0.48万元;孤儿对象138人,支出供养经费213.82万元;城镇三无人员对象62人,支出供养经费88.53万元。
2.加大灾害应急救助能力,完善困难群众医疗救助体制。一是开展自然灾害公众责任保险工作。为全县66万农村户籍人口购买自然灾害公众责任保险,自然灾害造成人身伤亡最高赔付20万元。二是抗灾救灾工作扎实有效。入汛以来,我县部分地方遭受洪涝灾害,在确保受灾困难群众吃、喝、穿、住和有病及时得到救治同时,下拨重建家园资金65万元,完成全县22户全倒户重建工作。三是实现困难群众医疗救助“一站式”结算服务。自20xx年7月以来,共为困难群众448人次提供服务,报销医疗救助费用36万元,救助对象在政策范围内自付医疗费用报销比例达到82%。
3.扩大免费提供殡葬基本服务对象范围,实现殡葬基本服务均等化。自20xx年5月1日起,在本地或异地死亡且遗体实行火化的本籍居民,以及在我县死亡且在我县火化的非户籍居民,免除其殡葬基本公共服务费用1600元,截至12月底共减免群众殡葬费488万元,减轻3081名群众负担。
4.加大流浪乞讨人员救助管理力度,为精神病人和弃婴孤儿提供优质康复服务。全年救助流浪乞讨对象3226人次,开展“接送流浪孩子回家”专项行动,救助流浪未成年人39人次。积极为在院障碍精神病人306人,弃婴孤儿62人提供生活医疗照顾和康复工作,先后弃婴孤儿实施修补和矫正手术32例。
5.落实高龄老人津贴等各项优待老年人政策措施。20xx年继续为我县1.86万名80周岁以上的老年人发放各项高龄津贴2400万元;办理和换发新老年人优待证8561张,实施“银龄安康行动”,为我县5万多名70周岁以上老年人购买意外伤害综合保险。
6.拓宽慈善救助渠道,广泛开展慈善和慰问活动。打造“阳光慈善”,推进“全民慈善行动”,做好20xx年“x扶贫济困日”活动的捐款工作,共接捐款738.4万元。开展贫困家庭救助工作,全年救助患病困难群众352人次,救助金76.5万元。
(二)致力推进社会管理协调并进,确保基层民生工作取得实效。
推动基层组织建设,协调社会利益关系,充分发挥民政工作构建和谐社会“调节器”作用。
1.圆满完成全县村、社区“两委”换届选举。按照省、市、县统一部署,坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则,全面完成全县331个村、35个社区“两委”班子的换届选举。选出新一届村、社区“两委”班子成员1876名,其中女干部4x名,村、社区实现“一肩挑”比例95.6%,“交叉任职”比例88.5%,11个县城社区实行直选,直选率31.4%。
2.稳步推进城乡社区“六个一”工程建设。全面完成全年49个社区的建设任务,其中8个县城社区和7个乡镇社区以及34个农村社区都建有一个公共服务站、文体活动中心、健康计生服务中心、家庭服务中心、综治信访维稳工作站、小广场或公园,为群众提供更便利、更优质的服务。
3.有序推进社区综合服务中心示范点工作。联合市社工协会x县社工委对x镇x村、x镇x社区综合服务中心进行中期考核工作,并确定了3个新的社区综合服务中心示范点工作任务,分别为:x镇x社区、x镇x村、x镇x社区。
4.推进社区约请制度,为社区居民排忧解难。约请公安、社保、计生、环卫等县直单位分别到x社区、x社区、x社区、x社区、x社区共举行了5场社区现场办公会,使倾听群众反映诉求,有效解决社区居民关心难点热点问题18件。
(三)加强社会事务规范管理,提升民生工作服务水平。
围绕社会组织,加强推进规范化管理,促进社会发展,发挥民政工作构建和谐社会“助推器”作用。
1.依法登记、简化社会组织的登记工作,放宽准入门槛。实行所有社会组织直接申请登记制度,全年核准名称30个,成立登记28家,变更登记x项,注销登记1个,年检2x家,合格率为85%。截至12月底,全县登记社会组织总数637个,达到每万人拥有社会组织数6.1家比例水平。
2.社会组织党建进一步加强。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,社会组织党委扎实开展“扩面提质”行动,扩大党组织覆盖面,全面整治软弱涣散党组织,补选新支委党支部2家,撤销不合格党支部1家。截至12月底,社会组织党委共有联合党支部18个,基层党支部45个,管理党员871名。
3.加快社工机构培育,加强社工人才建设。目前在我县注册成立的社工机构有5间,已在优抚安置、减灾救灾、社会救助、社区服务、婚姻家庭、社会福利、慈善公益等领域先行试点开展工作,并不断拓展政府购买社会工作服务。继续实施“千名社工人才培养计划”和“社工组织拓展行动”。20xx年4月联合县委组织部、县社工委出台奖励办法,鼓励更多人才参与社工建设,组织全县800多人开展社会工作师考前培训,x7人获得社工资格证书。
(四)全力做好涉军群体维稳工作,确保社会大局和谐稳定。
形成以落实政策为基础,体贴解难化真情,沟通教育解矛盾,发现问题早解决的工作格局,确保了涉军工作的稳步开展,为维护我县社会经济和谐稳定作出贡献。
1.双拥工作不断深入,推进军地融合发展。一是积极谋划双拥创建工作。起草制订了创建新一轮全国全省双拥模x县活动实施方案。二是深入开展慰问活动。春节、“八一”期间广泛开展结对帮扶、慰问活动,全年组织慰问部队13次、慰问烈军属、转业复员退伍军人,组织召开了优抚对象座谈会30多场次,投入慰问经费(含慰问品)620多万元。三是开展主题宣传教育活动。组织干部群众、在校学生到东江纵队纪念馆接受革命传统教育,参加“清明”和“9.30烈士纪念日”扫墓活动,切实增强全县领导干部国防教育意识。四是全力支持部队建设。积极协助解决军地土地历史遗留问题,开展文化拥军活动,赠送书籍3200册;开展文艺演出进军营等活动8场次。
2.提高优抚对象抚恤补助标准,做好优抚对象的认定。优抚对象补助标准继续保持全省前列水平,全县享受抚恤定补优待的优抚对象4645人,共发放定量抚恤补助款2858.6多万元,兑现优待款585多万元。严把程序关,全年共认定重点优抚对象及60岁农村籍退役士兵165名。
3.退役士兵得到妥善安置,职业技能培训成效明显。20xx年共接收230名退役士兵,发放一次性经济补助金225人约1186万元,任务完成率、安置待遇兑现率达100%。5名符合政府安排工作条件退役士兵得到妥善安置,积极开展退役士兵职业技能培训工作,170人报名参训。
20xx年共接收230名退役士兵,发放一次性自谋职业安置补助金1218万元,任务完成率、安置待遇兑现率达100%。8名符合政府安排工作条件退役士兵得到妥善安置,积极开展退役士兵170人职业技能培训工作,报读率100%。
4.一站式结算不断完善,解“六难”效果明显。全年优抚对象医疗补助人数412人,补助医疗资金达45.2万元。积极热心为困难退伍军人烈军属办理生活、住房、社保、公交、子女读书等困难601人次,补助资金x7.16万元。
5.做好零散烈士纪念设施保护,完成优抚信息及中华英烈网系统数据录入。投入260万元推进了第二期烈士纪念设施维修改造工作,全面已完成12座零散烈士纪念碑、67座散葬墓保护工作,及时更新了各类优抚对象数据信息,完成了4603名优抚对象身份证及2884份档案材料的扫描工作。
(五)稳步推进民生工程建设,让广大人民群众得到实惠。
民生工程是民政工作保障民生、改善民生的重要抓手。近年来,在县委县政府的大力支持下,我们不断加大惠民工程实施力度,各项民生工程稳步推进。
1.“三项工程”基本完工。目前,县殡仪馆重建工程已完成投资704万元,土建工程已基本完工,工程量已完成98%。
县救灾仓库和x县庇护中心工程的主体建设已经完工,待配套设施的建设完善后即可投入使用。
2.启动县社会养老服务中心建设工程。完成与x市x置业有限公司合作协议,计划投资4200万元,兴建占地面积3万平方米,总建筑面积1.2万平方米养老服务中心,力争在20xx年底前建成并运营。目前,该项目已完成土地摘牌和前期规划等工作。
(六)真抓实干显绩效,促进民政其他工作齐头并进。
婚姻登记实现零投诉,20xx年办理结婚登记7230对,离婚登记1185对,出具(无)婚姻登记记录证明3339份,完成历年婚姻登记档案补录工作。区划地名管理有序,按照“科学规划,从容建设”的要求,已经完成了x镇、x镇改设街道办事处的'调研和上报省政府工作,理顺了县城街道设职能。在地名工作方面,20xx年批复新地名30个,更改地名2个。老区建设工作成效显著,初步完成老区县申报工作,投入223.6万元扶持47个老区村道路、水利等基础建设。福利彩票取得新业绩,全年销售超1.5亿元,超额完成市下达的任务,比去年同期增加1100多万元,增长7%。提案建议办理及时有效,全年共办理2件人大代表建议、6件政协委员提案,所有建议提案均答复完毕。信访维稳力度不断加强,接待来访群众约85人(次);收到并处理群众来信来电约68件(次);“网络问政”平台来信86封,回复率100%。政务公开和民政信息宣传工作水平不断提高,累计报送民政信息52条,开通微信的公众号,共发布信息100余条。
通过开展群众路线教育实践活动和加强各种能力建设,我县民政队伍的综合素质不断提高,“群众”理念在不断深化,“为民”责任普遍增强,“法治”意识不断强化,民政队伍综合素质得到较快提升。
(一)加强思想政治建设,教育实践活动圆满收官。严格落实县委统一部署和挂点指导要求,按照“高起点起步,高标准开展,高质量推进”思路,坚持问题导向、民生导向、群众参与原则,深入开展教育实践活动。活动期间,拓宽渠道,广开言路,共收集群众意见建议27条;边查边改,立行立改,坚持分类指导原则,制定问题台账并逐一完成整改落实。20xx年7月24日,召开领导班子专题民主生活会,深刻剖析,查摆问题,开展批评与自我批评,达到预期目的,受到的充分肯定。在制度建设方面,建立健全23项制度。同时,针对问题,制定实施了“两方案一计划一清单”,并针对落实效果认真开展“回头看”活动。通过教育实践活动,我局较好实现了“转变作风、强化素质、提高能力、推动发展”的目标。
(二)加强依法行政建设,着力提升队伍依法行政水平。一是建立教育培训机制。通过参加各种业务及法律法规培训、观摩学习、专题辅导等,增强民政队伍依法行政观念。二是落实依法行政工作。坚持抓基础、抓窗口、抓群众满意度,理顺7项行政审批职能,推行政务公开,接受社会各界和群众监督。三是进一步强化监督。在加大内部监督机制,重新梳理甄别各股室岗位风险点59个,制定制定防控措施64条,加强民政专项资金检查和审计力度,扩大群众的参与度,加强社会监督,组织开展了政策下乡宣讲活动,发放《民政服务指南》等资料1200多份,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。
(三)加强作风建设,不断完善党风廉政各项规章制度。结合教育实践活动,认真贯彻中央八项规定、我省实施办法和我县“十六个不准”等一系列规章制度,着力整治“慵懒散奢”问题,转变作风成效明显。进一步规范了“三公”经费支出等制度规定,三公经费支出同比减少了30%。民政队伍“为民务实清廉”的作风不断提升,廉洁奉公、风清气正的良好氛围更加浓厚。
20xx年,按照县委、县政府和市民政局的统一部署和要求,我局以保障和改善民生为重点,加强社会建设,创新社会管理,取得了一定的成绩,但与县委、县政府的要求相比还有一定的差距:民政部门抓机遇、抓发展的意识还有待进一步增强;民政业务工作还存在不少薄弱环节,管理体制机制还不够完善,制度化、规范化管理水平有待于进一步提高;部分民政干部不注重学习和研究政策,工作主动性不够,创新意识不强,凭经验办事情现象还在一定程度上存在等。
面对存在的问题,我们将在县委、县政府正确领导和市民政局的指导下,积极采取有效措施,进一步调整干部力量,加强干部队伍建设,切实转变工作作风,服务工作大局,树立新典型,探索新思路,奋力开创我县民政工作新局面。
xx年我站在镇党委、政府的正确领导下和县民政局的悉心指导、大力支持下,紧紧围绕镇党委、政府中心工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实市、县民政工作会议精神,坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨,充分发挥民政工作“调压减震”的作用,进一步扩大民政工作职能,使民政工作为推动建设全面小康社会充分发挥作用,解决弱势群众生活问题,为构建和谐新安定做出了积极的贡献,现将一年来的工作情况汇报如下:
三是聘请镇人大代表组成民政监督小组,截止目前共发放救济款万元其中春节慰问元未发,发放衣物套,在我们细心、准确的摸清底子的情况下,在人大代表的监督下,救济款物发放工作顺利开展,并做到干部一身清,对象无怨言。
按照县局统一安排,今年月份,我站工作人员深入村组,对各类优抚对象、低保户、弱势群体、特困户逐户进行排查摸底,全面系统地掌握了每个民政对象的真实情况。经核实,全镇有各类优抚对象人,其中老红军人,红军失散人员人,在乡老复员军人人,伤残军人人,烈属户人,现役军人家属人,全镇人均纯收入低于元以下的农村特困户户人,其中现有户人享受农村最低生活保障,为了全面系统地掌握每个民政对象的真实情况,我们按县局要求,对每个民政对象进行了信息化管理,并造册建卡,做到民政工作心里明,民政对象一目清,使最困难的群众能及时得到政府的救助,感受到党的`温暖。
1、农村低保。
为了严格低保资金的管理,采取财政预算,纳入专项科目,专项管理,专项专用实行社会化发放的办法,严格杜绝依靠关系网和隐瞒收入等手段骗取低保金现象的发生。并对户人已保户进行了更换档案,规范化管理。
2、基层政权建设。
一是第六次村委换届选举。由于领导重视,组织严密,依法指导,操作规范,按程序办事应依法进行村委换届选举的有个村,有个村已完成选举任务,选举成功率达到。实现了省、市、县三级党委提出的换届目标,为全县农村稳定和经济发展提供了组织保证。
二是村务公开和民主管理工作。全镇村委普遍建立了民主选举,村民议事和村务公开三类制度,全镇个村级财务实行了乡镇集中核算制度,并按季度对各村委的财务和政务进行定时、公开,使清水沟、白杨树坪一些“烂杆村”扭转了局面,呈现出和谐、有序、文明、安定的气氛,有力地维护了社会稳定。
经过对我县瓦窑堡镇和马家砭镇规范化建设的参观学习,在镇党委、政府主要领导的高度重视下和大力支持下:
一是落实办公场所,为镇民政工作站提供办公室间和库房间,实行独立办公;
二是落实人员;
三是配有硬件设施,由县局统一配备了办公桌椅、档案柜、电脑等办公设备;四是落实工作制度,结合基层民政工作实际,对民政站工作职能、工作人员行为规范,工作准则,以及对人民群众密切相关的各项民政业务进行了规范,制定了《民政工作站工作流程》、《财务管理》、《管理工作生活制度》等十余项工作制度,并统一制作上墙,同时,县局为民政工作站安装了民政台帐管理软件,初步实现了民政业务信息化管理,使工作人员对工作对象的基本情况做到了“一口清”,达到管理到位、服务到位,使民政工作站建设步入规范化。
一是充分以第二批先进性教育活动为契机,民政站现有人都是共产党员,站上充分利用这次教育活动加强理论知识学习,增强党性认识和提高服务人民群众水平,通过这次教育活动使站属人员的大局意识、服务意识、公仆意识和廉洁自律明显增强,工作作风明显转变。二是积极参加县局组织的各种两培训,尤其是参加民政部组织的业务知识培训,使我们基层民政工作者在理论上和具体业务上都受益匪浅,从而能够更好地开展民政工作,更有效地服务民政对象。三是深入开展同延安精神建设延安和向周国知同志先进事迹教育活动,增强职工争做“为民模范”的意识,激发起职工做好本职工作的荣誉感和责任心,全力塑造了民政干部队伍为民、务实、清廉、公道的良好形象。
一、虽然落实了机构、人员、办公室和一定办公经费,但民政工作要经常入村到户,调查研究,现有的经费远远不能满足工作需要。
二、民政站人属双重管理,真正不能专起来搞业务工作,机制有问题。
三、农村低保资金面窄量小。安定镇农村人均纯收入低于元的家庭有户人,而现享受低保的只有户人,占应保人数的。
总之,一年以来我们民政站克服经费少、人员不足等困难,顺利完成县局和镇党委、政府下达的各项任务,较好地解决了困难群众的生产、生活问题,充分体现了“以人为本,为民解困”的服务宗旨,在新的一年里,我们将深入实践“三个代表”重要思想,充分发挥民政站的职能,从而推动我站民政工作再上一个新台阶。
____年我站在镇党委、政府的正确领导下和县民政局的悉心指导、大力支持下,紧紧围绕镇党委、政府中心工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实市、县民政工作会议精神,坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨,充分发挥民政工作“调压减震”的作用,进一步扩大民政工作职能,使民政工作为推动建设全面小康社会充分发挥作用,解决弱势群众生活问题,为构建和谐新安定做出了积极的贡献,现将一年来的工作情况汇报如下:
三是聘请镇人大代表组成民政监督小组,截止目前共发放救济款万元其中春节慰问元未发,发放衣物套,在我们细心、准确的摸清底子的情况下,在人大代表的监督下,救济款物发放工作顺利开展,并做到干部一身清,对象无怨言。
二、深入群众,规范化管理。
按照县局统一安排,今年月份,我站工作人员深入村组,对各类优抚对象、低保户、弱势群体、特困户逐户进行排查摸底,全面系统地掌握了每个民政对象的真实情况。经核实,全镇有各类优抚对象人,其中老红军人,红军失散人员人,在乡老复员军人人,伤残军人人,烈属户人,现役军人家属人,全镇人均纯收入低于元以下的农村特困户户人,其中现有户人享受农村最低生活保障,为了全面系统地掌握每个民政对象的真实情况,我们按县局要求,对每个民政对象进行了信息化管理,并造册建卡,做到民政工作心里明,民政对象一目清,使最困难的群众能及时得到政府的救助,感受到党的温暖。
三、发挥职能努力实现民政工作重点工作有突破,常规工作有创新,整体工作有提高。
1、农村低保。
为了严格低保资金的管理,采取财政预算,纳入专项科目,专项管理,专项专用实行社会化发放的办法,严格杜绝依靠关系网和隐瞒收入等手段骗取低保金现象的发生。并对户人已保户进行了更换档案,规范化管理。
2、基层政权建设。
一是第六次村委换届选举。由于领导重视,组织严密,依法指导,操作规范,按程序办事应依法进行村委换届选举的有个村,有个村已完成选举任务,选举成功率达到。实现了省、市、县三级党委提出的换届目标,为全县农村稳定和经济发展提供了组织保证。
二是村务公开和民主管理工作。全镇村委普遍建立了民主选举,村民议事和村务公开三类制度,全镇个村级财务实行了乡镇集中核算制度,并按季度对各村委的财务和政务进行定时、公开,使清水沟、白杨树坪一些“烂杆村”扭转了局面,呈现出和谐、有序、文明、安定的气氛,有力地维护了社会稳定。
四、乡镇民政工作站规范化建设。
经过对我县瓦窑堡镇和马家砭镇规范化建设的参观学习,在镇党委、政府主要领导的高度重视下和大力支持下:
一是落实办公场所,为镇民政工作站提供办公室间和库房间,实行独立办公;。
二是落实人员;。
三是配有硬件设施,由县局统一配备了办公桌椅、档案柜、电脑等办公设备;四是落实工作制度,结合基层民政工作实际,对民政站工作职能、工作人员行为规范,工作准则,以及对人民群众密切相关的各项民政业务进行了规范,制定了《民政工作站工作流程》、《财务管理》、《管理工作生活制度》等十余项工作制度,并统一制作上墙,同时,县局为民政工作站安装了民政台帐管理软件,初步实现了民政业务信息化管理,使工作人员对工作对象的基本情况做到了“一口清”,达到管理到位、服务到位,使民政工作站建设步入规范化。
五、自身建设不断加强。
一是充分以第二批先进性教育活动为契机,民政站现有人都是共产党员,站上充分利用这次教育活动加强理论知识学习,增强党性认识和提高服务人民群众水平,通过这次教育活动使站属人员的大局意识、服务意识、公仆意识和廉洁自律明显增强,工作作风明显转变。二是积极参加县局组织的各种两培训,尤其是参加民政部组织的业务知识培训,使我们基层民政工作者在理论上和具体业务上都受益非浅,从而能够更好地开展民政工作,更有效地服务民政对象。三是深入开展同延安精神建设延安和向周国知同志先进事迹教育活动,增强职工争做“为民模范”的意识,激发起职工做好本职工作的荣誉感和责任心,全力塑造了民政干部队伍为民、务实、清廉、公道的良好形象。
存在的主要问题:
一、虽然落实了机构、人员、办公室和一定办公经费,但民政工作要经常入村到户,调查研究,现有的经费远远不能满足工作需要。
二、民政站人属双重管理,真正不能专起来搞业务工作,机制有问题。
三、农村低保资金面窄量小。安定镇农村人均纯收入低于元的家庭有户人,而现享受低保的只有户人,占应保人数的。
总之,一年以来我们民政站克服经费少、人员不足等困难,顺利完成县局和镇党委、政府下达的各项任务,较好地解决了困难群众的生产、生活问题,充分体现了“以人为本,为民解困”的服务宗旨,在新的一年里,我们将深入实践“三个代表”重要思想,充分发挥民政站的职能,从而推动我站民政工作再上一个新台阶。
20xx年,我镇民政工作的总体思路是:以党的十七大、十七届五中全会精神为指导,全面落实科学发展观,以保障民生、发展民主、服务社会为主线,以建设人民满意民政为目标,促进“保发展、保民生、保稳定”各项要求的贯彻落实,在服务大局中实现民政事业新的发展。
在完成相关业务工作的基础上,继续完善以最低生活保障为基础,以灾民救助、五保供养、医疗救助、流浪乞讨人员救助为主要内容,以临时救助为补充,覆盖城乡的社会救助体系,保障和改善困难群众的基本生活。
1、完善低保制度,做到动态管理下的应保尽保、按标施保。低保工作以加强规范化管理为重点,进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序。强化家庭收入核算,倡导诚信求助,加强动态管理,切实做到公平施保,应保尽保,应退即退。扎实推进分类施保,对重点保障对象实行重点保障。进一步完善救助政策,规范救助行为,形成以城乡低保为基础,以其它社会救助和社会帮扶为补充的社会救助方式,实现城乡社会救助一体化、组织网络化、管理社会化,最大限度保障城乡困难群众基本生活。
2、提高五保供养水平。认真贯彻落实《农村五保供养工作条例》,完善五保供养配套政策,严格审批条件和程序,落实供养责任和待遇。建立五保供养标准自然增长机制。强化服务理念,优化管理服务机制和制度,提高管理和服务水平。
3、优化医疗救助制度。按照便民救急的原则,采取比例救助与定额救助相结合,事后救助与事前、事中救助相结合,大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式,加大城乡贫困群体大病医疗救助力度,降低救助门槛,取消病种限制,提高救助标准。
4、完善临时救助制度。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭,给予非定期、非定量的临时救助,着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。
5、完善自然灾害救助制度。加强救灾应急机制建设,细化救灾应急预案,明确灾情速报职责;制定自然灾害救助规程,规范灾害救助申报审批程序,将救灾资金纳入财政预算,确保拨付及时、专款专用;建立健全灾害救助档案,及时发放救济款物。切实抓好农村困难群众草房和危土坯房改造工作,缓解农村困难群众住房难问题,早筹划、早安排、早动手,确保因灾倒房当年恢复。
6、加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范,提高救助管理工作水平。做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。
全面落实各类优抚对象抚恤补助,对全镇优抚对象进行全面普查。落实一至八级残疾医疗保障制度和重点优抚对象医疗减免政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放,切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。
学习和贯彻好《中华人民共和国村民委员会组织法》,配合镇党委、政府完成新一届村委会换届选举法工作和村委会成员的培训工作。推进以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策,以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的.民主管理,以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督,努力提高村民自治制度化、规范化、程序化水平,落实农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。
进一步完善村务公开民主管理的各项制度,创新机制,发挥村务监督小组的作用。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题,维护农村社会稳定。
一是进一步做好敬老院工作,提高五保户入院率,加强敬老院日常管理工作,全面提高服务水平和质量;二是认真做好80岁以上老人高龄津贴发放工作;完成60岁以上老年人优待证的发放工作;三是加强和改进殡葬改革工作。加大殡葬改革宣传力度,积极稳妥推进殡葬改革,巩固和提高火化率;四是完成好旗民政局下达的其它各项工作任务。
20xx年民政办要进一步转变工作作风,提高工作效能、加强行风建设。积极做好信访工作,对群众来访要做到件件有答复,事事有回音,树立民政工作者的良好形象,确保我镇民政工作健康有序进行。
xx民政办。
20xx年3月6日。
篇1做好民政工作对维护社区稳定,构建和谐社区,促进经济社会全面发展具有重大意义。201x年,社区民政工作将全面贯彻落实科学发展观,以民生工作为重点,完善社区管理体制,健全服务体系,切实加快社区民政工作进程。现将201x年××社区民政工作计划如下:
一、总体思路。
全面贯彻落实科学发展观,以民生工作为重点,完善社区管理体制,健全服务体系,发展福利服务,推进社区救助服务,深化社区建设工作,推动和谐社区建设。
二、具体措施。
1.以民为本,切实解决民生问题。
在“民生年”里,进一步把了解社情民意解决困难群众热点、难点问题作为民政工作的主要任务,始终把群众的冷暖放在心上,认真贯彻落实民政政策,增强为居民服务的意识和责任感。脚踏实地地为低保户、低收入家庭、生活困难人员、残疾人等困难群体服务,做好低保、社会救助、残协等社会救助工作,切实保障社区困难群众的基本生活,努力实现社区救助工作的规范化。
2.增强自主创新能力,进一步做好社会性服务工作。
加大对社区老年人、优抚对象、未成年人、流浪乞讨人员的日常服务和管理工作,在抓好常规性工作的同时,努力创新,例如:老龄工作在居家养老服务上力求有新的突破;关心下一代工作中在社区流动人口子女教育上力求取得经验和成效。
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3.依法行政,规范管理。
在社区建设、区划等工作中,严格按政策办事,规范门牌号管理、社团管理等各项工作,使其良性循环,健康发展。
4.立足本职,强化措施,确保社区民政工作的落实。
做好民政工作,重在落实,贵在实施。社区民政工作人员要进一步增强责任意识,职业意识和服务意识,创新思路,转变思想和工作作风,促进民政工作创新发展。一是要加强学习,提高认识,坚定信心;二是要凝聚力量,努力把社区各方面的力量和资源凝聚起来,加强与居民的联系和交流。
5.强化工作手段,为民政工作提供制度和措施保障健全和完善责任制,把各项工作量化,细化,做到责任分工,职责明确,奖罚分明,确保社区民政重点工作整体推进。
6.按时参加街道民政工作例会,及时上报信息、报表等工作材料,积极参加上级部门组织的会议、培训和活动,保质保量完成各项常规和临时交办的工作任务。
7.规范民政各项工作档案,加强日常档案管理。做到规范、科学、完整。
篇2201x年是全面完成“十三五”规划的开局之年、全面推进依法治国的关键之年,民政工作大事多、要事多、难事多。各级民政部门要创新思维,抓住关键,把握处理好以下几个问题,确保民政工作取得新成效。
(一)要积极争取党委政府的重视和支持。
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党委政府的重要议事日程才能有效推动和落实。如果仅作为民政部门的业务工作,很难能够推动,更难取得满意效果。各级民政部门必须对这些工作情况摸清,问题议透,措施建议科学可行,在党委政府的领导下,切实发挥好牵头部门作用,协调配合各相关部门,各司其职,齐抓共管,才能够保障各项工和任务的落实。
(二)要以现代民政思维引领新一年工作。
第一,要强化法治思维。十八届四中全会确立了依法治国方略,这对民政部门依法行政、依法履职提出了新的要求,对于习惯用行政手段、忙于事务处理的民政工作提出了新挑战。要改变这一状况,必须使法治思维成为整个民政工作的一种新常态。要加强民政法规政策体系建设。主动对接省里的立法和政策制定计划,研究制定我市的法规政策制定工作,及时出台衔接配套的实施办法和细则。要完善重大决策程序。各县(市)区民政局年底前都要普遍设置法制机构,普遍建立法律顾问制度,完善公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论的决策程序。对出台的政策措施、组织重要活动、建设重大项目、分配大额资金等,都要加强合法性审查,按程序进行科学决策。要进一步加强依法行政。完善执法制度,配强执法力量,探索殡葬管理、社会组织等民政工作的综合执法问题,提高运用法治思维和法律手段解决民政工作中遇到的突出矛盾和问题的能力。
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章,而是要平心静气、求真务实,让工作越抓越深、越抓越实,效果越来越好。要有的放矢,准确掌握困难群众的利益诉求,直面薄弱环节,补齐工作短板,切实做好保基本和促进公平正义的各项工作。要突出重点,着力解决养老、殡葬、救助等关系重大民生和社会关切的难点热点,多为群众办看得见、摸得着、得实惠的好事实事。要注重长远,围绕一些倾向性和苗头性问题,把情况摸实摸透,形成长期管用的政策措施。
第三,要强化绩效评估。传统的民政工作成本意识不强,重于业务过程的忙忙碌碌,疏于结果的总结评估。如何保证以更少的投入产生更大的社会效益,则是研究不够、意识不强。因此,民政工作必须提高成本意识,强化绩效评估,提高行政效能。要增强成本责任意识。对民政资金使用、项目建设情况,要加强跟踪审计和监管。要加强决策中的成本核算。对出台政策、分配资金、实施重点项目等重大问题,都要加强成本核算,防止决策的随意性导致工作的浪费。要建立绩效考评机制。通过建立民政评估指标体系和评价机制,推动民政工作完善政策、创新机制,最大限度地提高行政效能和水平。
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挥社会组织的积极作用,通过激发社会组织活力,使他们在基层社会治理中发挥重要作用。
五是善于整合利用社会资源。抓好现代民政工作,要善于协调部门力量。如社会救助“一门受理”要联合房管、教育、人社、财政等5个部门,开展殡葬秩序综合整治要联合国土、规划、工商、农委、物价、城管、财政等19个部门,做好养老服务工作要联合人保、卫生、规划等19个部门,只有相关部门齐抓共管、形成合力,才能保障各项工作的落实。要善于整合政府、社会、市场的资源,不能仅靠民政一个部门单打独奏,也不能仅靠政府包打天下。政府要解决好托底线、促公平的工作,而对于养老、社区服务、社会救助、孤儿养育等许多工作,则是注重发挥市场和社会组织的作用,善于利用外部力量推动发展。
(三)要夯实基层基础,提供有力保障。
第一,要加强干部队伍建设。目前民政工作任务重、人手少的矛盾十分突出,聘用的民政公益性岗位人员也即将到期,村(居)还没有民政协理员,大量工作无人抓落实,因此民政队伍建设显得非常重要。在当前无法增加编制人员的情况下,外地许多地方都解决了村级民政协理员的购买服务工作,效果很好。各县(市)区要借鉴外地的经验,通过调剂、录用、聘用等方式,调整配备与民政工作任务相适应的人员;积极用好政府购买服务政策,落实基层民政办公益性岗位人员、村级民政工作协理员和殡葬工作监管员,切实增强基层民政工作力量,为全市民政事业的发展提供坚强人才保障。
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风建设抓下去,使“爱民、务实、创新、清廉”在全市民政系统落地生根。要大力发扬爱民为民的作风,牢记习总书记的殷殷嘱咐,怀着菩萨之心、大爱之心、爱民之心做好民政工作这一“菩萨”事业,以朴素的情感、浓浓的爱心服务好最可怜、最无助、最需要关心关爱的人。要大力发扬求真务实的作风,扑下身子,深入基层,摸实情况,知道群众想什么、盼什么,以实实在在的举措抓好每项具体工作,抓实每个细小环节,真正让民政工作惠及城乡困难群众。要大力发扬廉洁自律的伤风,从内心深处筑起廉洁从政的理念,真正做到两袖清风一身正气。
第三,要强化民政业务培训。民政工作的新业务越来越多,创新性工作要求越来越高,民政工人员的知识结构、能力水平已不适应现代民政工作的需要。例如对登记制度改革以后社会组织的培育、发展和监管,完全成了民政新业务;基层社会治理创新方面充满探索性,这都客观上要求必须加大力度对民政干部进行业务培训,提高能力,适应工作。要建立干部培训工作的长效机制,增强培训的针对性,注重培训效果,努力打造学习型、思考型、业务熟练、爱岗敬业的现代民政工作队伍。
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台条件。市、县全部建成12349民政公益服务热线,提供民政相关服务。
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1、加大招商力度,改进招商措施,强化招商责任,落实招商任务,力争完成区内工业项目2个,其中亿元项目1个,城建项目1个,乡镇民政工作计划。
2、强化教育手段,改进工作作风,提高服务水平,推进行风建设,在软环境建设“百日行动”中努力提升民政工作队伍形象。
3、做好优抚经费兑现工作,保证自然增长机制政策到位;做好走访慰问工作,促进优抚政策在基层的落实;精心组织强力推进,做好优抚对象医疗保障工作,要通过多种渠道,努力缓解在乡优抚对象的医疗困难问题。
4、搞好政策宣传,积极扩大推行货币安置全面化,做好2007年度退役退役士兵安置工作;举办2007年度退役士兵转岗再就业培训;主动参与积极配合,继续做好涉军人员稳定工作。
5、继续争劝关爱工程”项目,重点培植3-5所标志性、示范性敬老院;加强乡镇民政和村(居)委会低保工作人员培训,落实低保工作微机化管理以提高工作效率;按照救灾预案及时查灾报灾,继续对乡镇民政工作人员进行网上报灾培训,确保县乡救灾网络畅通;保质保量完成灾民建房任务,灾民生活得到及时救助;尽快争取县政府出台城乡医疗救助和临时救助办法等文件,全面实施城乡一体化的医疗救助制度;尽快争取县政府出台无固定收入重度残疾人救助办法文件,力争将所需资金纳入县财政预算。
7、强化民间组织管理,由重登记向重管理转变,提高社会服务效能,为社会建设出力,工作计划《乡镇民政工作计划》。
8、加强和规范社会福利机构的管理,做好社会福利机构发展总体规划制定工作;积极推进社会福利社会化进程,扶持、加快民办福利机构的发展,积极发展推进民办的老年人收养所。
9、建立救助管理工作协调机制,探索主动救助、社会化救助的工作方式,积极解决救助过程中遇到的困难和问题,推进救助管理工作制度化、规范化。
11、做好老年人社会优待和服务工作,召开全县老龄工作会议。
12、认真细致搞好年初预算、年终决算,争取经费比上年增加15%以上;进一步做好全局增收节支工作,协助领导及有关科室合理利用政策向上争取资金,用好本局创收资源,及时收取承包上交经费。继续完善对车辆、招待、办公、电话等四项包干经费的使用管理;及时请拨财政资金,按时下拨乡镇经费;做好民政台账、统一报表更新及上报工作;严格执行财经纪律和法规及本局制定的各项财务规章制度,继续做好“四统一”工作;乡镇民政及局属单位账务定期审计,上半年一次,下半年一次;举办一次民政会计、敬老院会计业务培训班,进一步规范账务管理、提高会计业务水平。
13、做好“平安创建”、“法治创建”、“十城同创”的各项工作。
14、完成上级交办的各项工作任务。
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2011年,我镇民政工作在镇党委、政府的正确领导和县民政局的悉心关怀和大力支持下,紧紧围绕镇党委、政府中心工作,认真贯彻省、市、县“富民惠民,改善民生”精神,以改善民生、发展民主为重点,坚持“以人为本,为民解困,为民服务”的理念,致力于进一步完善社会保障制度和社会救助体系,打造公开、公平、公正的社会救助平台,切实保障困难群众的基本生活权益,统筹城乡经济发展、建设和谐社会。按照年初的工作部署,重点做好了以下几项工作:
一、全力做好城镇及农村最低生活保障工作。
加强低保工作,规范化管理,继续实行低保金按月银行发放。进一步扩大低保面,严格规范低保申请审查程序,确保把真正困难的群众全部纳入低保范围。对现有低保户严格进行核查,确保应保尽保,不能保的坚决取消。9月份农村低保户为652户,保障人口1303人。9月份发放保障金121140元,前三季度共发放保障金951740元。城镇低保现有户数为76户,保障人口118人,9月份发放保障金28428元,前三季度共发放保障金275829元。坚持严格依法办事,理解群众监督,逐步实现了城镇低保工作制度化、规范化。取得了群众信任,维护了社会稳定。
二、用心做好优抚工作。
开展以“办实事、解难题、做贡献”为主要资料的双拥共建活动。认真落实优抚政策,将优抚对象享受的各项抚恤、补助、优待政策落到实处。协助党委政府做好了部队退役士兵的安抚工作,走访特困对象,为他们答疑解难,凝聚了人心。做好优抚对象的调查摸底。为生病的优抚对象办理住院医疗补助5人次,共计13331元,及时兑付现金。
三、切实加强救灾、救济工作。
完善救灾救济预案,加强灾害监测评估和救灾信息网络建设,提高灾害紧急救助潜质,用心组织灾区群众开展生产自救,开展对农村特困家庭的排查摸底工作,合理制定保障标准,妥善安排好春荒、冬令农村困难群众的生产生活问题。按月解决好困难群众的大病救助和临时救济,临时救济与定期救助互相补充,做到了公平、公正、公开,真正做到了为人民群众排忧解难。春节发放特困户慰问款450500元,重点针对三无人员、优抚对象、重点工程拆迁困难户、下岗职工困难户、老党员困难户、老基层干部困难户、因灾、因病、因祸、因残致贫困难户。上半年共兑付大病救助45人次,总计165140元。三季度报送大病救助28人次。为26名贫困大、中学生申请办理了慈善助学。核实评定安居工程34户,为每户争取建房款2万元。为6户五保老人修葺改善了房屋。
四、精神病人救助工作全面铺开。
坚持对精神病人的免费药物救助,全镇共有243人次领取了价值28497元的药物,为精神病患者解除了部分忧愁,节省了超多的医药费和交通费,得到了群众的好评。逢双月的1日为路口镇的精神病人药物救助日,遇节假日不休。
五、推行村务公开工作,抓好第八次村委会换届选举工作。
村务公开工作得到了领导重视,由民政主抓,各村(社区)落实,8个村2个社区全面进行了村务公开。并统一了公示栏的式样,设置了规范化的村务公开公示栏,由民政督促各村和社区及时完整准确地公开各项事务,确保群众的知情权。凡属人民群众关心和涉及群众切身利益的热点问题都在公示栏内能够体现,被群众称为明白墙。切实抓好第八次村委会换届选举工作,镇召开了动员大会,并多次进行业务培训。选举工作由民政主抓,各联村干部到村协助,严格做到依法依规依程序,确保人民行使当家作主的权利。各村工作进展顺利,9个行政村、社区全部一次选举成功。4月6日选举工作按期全面结束,圆满实现了预期目标。
六、进一步深化社区建设工作。
加强社区干部培训,改善办公条件,拓宽服务领域,不断提高社区建设的整体水平。路口社区实行了“一站式”办公,使用了社区事务管理软件进行管理。对社区门牌、路牌进行规范,方便了群众。
七、认真做好敬老院工作。
在敬老院正常运转的前提下,着重将敬老院生产和生活结合起来,尽量做到以院养院。加强内部管理,给老人们营造了一个安逸的居住环境。现敬老院共入住39人,生存状况良好。拟新建一座高标准的敬老院,现已择址待建。
八、认真落实殡改工作。
在全镇统一思想,落实职责,明确作法和要求,全面推动我镇的殡改工作。成立了路口镇殡葬服务公司,高标准的公益性墓地已建成。同时按660元/人的标准对死亡人员火化费及运输费按月兑付。全镇无一例违法土葬。
九、用心做好残疾人事业。
搞好全镇重度残疾人的调查摸底及按月补助。协助县残联开展“2011年长沙市福彩复明工程”白内障复明手术和“2011年长沙市福彩助残行动”普及型假肢安装。集中组织疑似白内障患者到路口卫生院进行2次筛查,推荐免费手术18人。搞好全镇残疾人康复需求的摸底调查。使残疾人的生活状况和精神风貌有明显好转,残疾人的教育、就业、康复得到社会保障。
民政工作的重心和基础在基层,民政工作的各项方针、政策和任务只有通过基层民政组织才能得以贯彻落实,党和政府对民政对象的关怀和温暖也只有通过基层民政组织才能送到千家万户。随着我国经济的全面进步,民政工作的内涵日益丰富,外延不断扩展,民政工作在政府和社会管理中的地位与作用日益提高,在这种背景下,作为整个民政工作体系中具有基础性、关键性作用的民政工作,肩负的职责与工作任务也愈来愈重,对基层民政工作者的整体素质要求也普遍提高。
为全面了解我市基层(乡镇)民政工作者的基本情况,进一步开发溧阳民政系统人力资源,提高基层民政工作者队伍的整体素质,也为下一步有计划地开展基层民政干部培训提供支持,我们对全市18个镇(区)的民政助理进行了调研,基本掌握了我市基层民政工作者的基本情况,并就基层民政工作者提高自身素质等方面存在的困难问题,提出自己的观点和建议。
溧阳市位于江苏南部、苏浙皖三省交界处,全市总面积1535.87平方公里,人口78万,现辑18个镇(区)。乡镇为最基层的政府组织,具有政府管理职能,各乡镇都设有民政办,配置一定数量的具有公务员编制的民政助理岗位,负责镇(区)的民政工作,并同时接受上级民政部门的业务指导,进而形成双重领导的管理体制。
全市共有基层民政助理24人,女性6人,占总数的 26%;年龄在30-40岁的有5人,占总数的21 %;具有大专(含大专)以上学历的有20人,占总数的82.7 %;接受过管理类专业训练的有12人,占总数的50 %;从事民政工作在5年以下的 13人,占总数的54 %。具体情况分析如下:
2、专业结构状况:我市基层民政工作者的专业知识构成为经济管理专业12人,计算机专业1 人,文史专业 1人,其他专业6人,管理专业占据了基层民政工作者队伍的主体,而与民政工作密切相关社会工作专业为空白,信息技术专业也为空白,应该说人才匮乏。这在一定程度上制约我市基层民政工作步入规范化、专业化、信息化的进程。
3、年龄构成(30岁至39岁5人,40岁至49岁12人,50岁以上7人),由此可见,基层民政工作者的年龄构成情况呈现两头孝中间大的正态曲线分布。与20世纪80年代末90年代初基层民政工作者队伍年龄结构老化相比,目前我市基层民政工作者队伍年龄结构较为合理,整体呈现年轻化的趋势。
4、从事民政工作年限情况:目前我市基层民政工作者人数呈现出随从事民政工作年限增加而减少的趋势。具体为:5年及以下有13人,占54%,5—10年有6人,占25%,10年以上有5人,占21%。这说明自1995年国家公务员制度实行以来,特别是岗位轮换制度的推行,使得基层民政工作者中的绝大部分,3年5年就要到其他岗位任职,人员流动较为频繁,难以在本职岗位上积累起从事民政工作的实际经验,客观上造成了基层民政工作从事民政工作的经验普遍缺乏。
总体讲,我市基层民政工作者队伍的基本素质是:专职民政助理多于兼职民政助理,男性从业者成为基层民政工作者的主体,整体学历层次较高,年龄结构较为合理,基本上处于年富力强的人生最佳时期,并接受过相应的岗位培训,但从事民政工作的经验普遍不足,更缺少社会工作、信息技术专业背景的人才。
通过调查和了解,当前,我市基层民政工作者的基本状况可以概括为如下两个方面:
首先,以往在谈及基层民政工作者时,我们经常用“上面千条线,下面一根针”来形象地比喻民政工作的重心和基础在基层,同时也反映了基层民政部门人员少、任务重的矛盾。自上个世纪90年代以来,随着我国社会主义市场经济体制的建立,民政工作领域拓宽,职能增加任务加重,作为基层民政工作所承担的业务范围和工作职责与任务,也由传统的救灾救济、优抚安置、殡葬管理等几项增加至目前的五大类、20余项。归纳起来主要包括:社会救助与社会福利服务、基层民主政治建设、服务军队和国防建设、专项事务管理五大类。具体工作职责和任务涉及诸如城乡低保、救灾救济、五保供养、社会捐助、福利企业管理;村委会组织建设、社区建设、双拥工作、退伍安置、优抚工作、军休管理;婚姻登记、收养登记、殡葬管理、民间组织、行政区划、地名管理、老龄工作等二十多项。各项工作都要依靠民政工作者来落实完成。一般讲,每位基层民政助理要对应12—14个局口,要同时与数个上级部门相对应,在完成本职工作的同时,基层工作民政工作者还要围绕乡镇的中心工作,完成交办的其他工作,工作之多,任务之忙,可见一斑。
其次,在历次乡镇机构改革中,承担基层民政工作职能的科室得到保留,并设有专兼职民政助理,除溧城镇拥有21万人口的大镇设有3个民政助理外,基本上是每个乡镇配备1个民政助理,具上级规定的“总人口的万分之一”配备相差甚远。面对日益增加的民政事务工作,民政工作人员普遍缺乏,进而造成人员紧张,工作繁忙。
再者,基层工作民政工作者规范化、信息化程度不高,依然停留在传统意义上的手工操作,不仅影响着工作效率,也加剧了基层民政工作的“忙”。
正是由于基层民政工作繁忙,人员短缺,使得基层民政工作者学习提高业务知识的方式与途径多以“短、平、快”的方式进行,基层民政助理业务知识的学习方式基本局限于培训、开会、看书、报刊、边学边干等,尽管业务培训是提高基层岗位业务水平的有效途径,但是,大多是以“以会代训”的方式进行,难以做到系统、深化。缺少培训的系统性、完整性,从而影响培训的效果。
首先,从传统意义上的民政工作主要是以“最可爱的人”和“最可怜的人”两类人群构成的社会弱势群体作为工作对象和服务主体,如五保户、伤残退伍军人等。这一社会弱势群体有着与其他社会群体不同的特殊的思维、心理和行为方式。而基层民政工作者接触的就是这样一个特殊的社会弱势群体。面对他们,基层民政工作者,不仅要熟悉国家有关的方针政策,而且要做大量的说服、解释、劝导工作,要有一颗爱心,还要有足够的耐心和奉献精神。
其次,随着民政工作对象由特定性向公众性的转变,民政工作社会化进程不断加快,协调已成为当前基层民政工作的难点和热点。诸如社区建设、老龄工作、城乡低保工作等项民政工作在基层实施过程中非民政一家所为,离开社会相关部门的配合、协作支持是难以顺利完成的。
再者,尽管民政工作的地位正在由边缘向全局化转变,但现阶段民政工作呈现出“强势部门弱化”的趋向。直接反映到基层民政工作上就是缺少能引起乡镇领导关注的“闪光点”或“亮点”,部份乡镇领导的心目中,民政工作是软任务,不是硬指标,是部门的.事,无关大局。大多数乡镇一年到头很少研究民政工作,更谈不上列入经济社会发展计划,部分乡镇的主管领导缺少对民政业务知识的培训与了解,所以要实现民政工作的提升与突破很难。
基层民政工作业务范围的扩大,工作职能及任务的增加,对基层民政工作者自身知识、技能、素质等方面也提出了较高的需求和挑战。通过调查及访谈我们得知:
1、基层民政工作者较为迫切需要的一项知识依次排列为:法律、法规、政策;民政业务知识;公文写作知识;社会工作、社会学、心理学知识;计算机应用知识等。其中,与民政业务工作密切相关的法律、法规及政策方面的知识位居第一,并成为基层民政工作者最为渴求和急切掌握的知识重点。这主要与民政工作的政策性日渐增加有关,同时也是适应民政工作管理模式由行政性向法制性转变的必然。
2、基层民政工作者需要的技能分别是:熟练掌握和正确运用法律、法规及政策的能力;良好的写作、语言表达能力;统筹组织协调能力;熟练掌握现代化办公技术的能力;协调人际关系的能力;公共关系能力;自我知识更新和自学能力综合分析判断能力等等。其中前三项受到多数基层民政工作的青睐和首肯。
3、基层民政工作者应具备的素质依次为:较高的政治理论素质;过硬的民政业务素质;勇于奉献的民政职业道德;一定的文化知识素质等。其中,业务素质、民政职业道德和心理素质是最需要予以重视并提高的。特别是高度的责任感、敬业精神、富有爱心等民政职业道德素质成为做好基层民政工作的必备的品质。
20xx年,我镇民政工作在镇党委、政府的正确领导和县民政局的悉心关怀和大力支持下,紧紧围绕镇党委、政府中心工作,认真贯彻省、市、县“富民惠民,改善民生”精神,以改善民生、发展民主为重点,坚持“以人为本,为民解困,为民服务”的理念,致力于进一步完善社会保障制度和社会救助体系,打造公开、公平、公正的社会救助平台,切实保障困难群众的基本生活权益,统筹城乡经济发展、建设和谐社会。按照年初的工作部署,重点做好了以下几项工作:
一、全力做好城镇及农村最低生活保障工作。狂拽网名。
加强低保工作,规范化管理,继续实行低保金按月银行发放。进一步扩大低保面,严格规范低保申请审查程序,确保把真正困难的群众全部纳入低保范围。对现有低保户严格进行核查,确保应保尽保,不能保的坚决取消。9月份农村低保户为652户,保障人口1303人。9月份发放保障金121140元,前三季度共发放保障金951740元。城镇低保现有户数为76户,保障人口118人,9月份发放保障金28428元,前三季度共发放保障金275829元。坚持严格依法办事,理解群众监督,逐步实现了城镇低保工作制度化、规范化。取得了群众信任,维护了社会稳定。
二、用心做好优抚工作。
开展以“办实事、解难题、做贡献”为主要资料的双拥共建活动。认真落实优抚政策,将优抚对象享受的各项抚恤、补助、优待政策落到实处。协助党委政府做好了部队退役士兵的安抚工作,走访特困对象,为他们答疑解难,凝聚了人心。做好优抚对象的调查摸底。为生病的优抚对象办理住院医疗补助5人次,共计13331元,及时兑付现金。
三、切实加强救灾、救济工作。企业标语。
完善救灾救济预案,加强灾害监测评估和救灾信息网络建设,提高灾害紧急救助潜质,用心组织灾区群众开展生产自救,开展对农村特困家庭的排查摸底工作,合理制定保障标准,妥善安排好春荒、冬令农村困难群众的生产生活问题。按月解决好困难群众的大病救助和临时救济,临时救济与定期救助互相补充,做到了公平、公正、公开,真正做到了为人民群众排忧解难。春节发放特困户慰问款450500元,重点针对三无人员、优抚对象、重点工程拆迁困难户、下岗职工困难户、老党员困难户、老基层干部困难户、因灾、因病、因祸、因残致贫困难户。上半年共兑付大病救助45人次,总计165140元。三季度报送大病救助28人次。为26名贫困大、中学生申请办理了慈善助学。核实评定安居工程34户,为每户争取建房款2万元。为6户五保老人修葺改善了房屋。
四、精神病人救助工作全面铺开。
坚持对精神病人的免费药物救助,全镇共有243人次领取了价值28497元的药物,为精神病患者解除了部分忧愁,节省了超多的医药费和交通费,得到了群众的好评。逢双月的1日为路口镇的精神病人药物救助日,遇节假日不休。
五、推行村务公开工作,抓好第八次村委会换届选举工作。
村务公开工作得到了领导重视,由民政主抓,各村(社区)落实,8个村2个社区全面进行了村务公开。并统一了公示栏的式样,设置了规范化的村务公开公示栏,由民政督促各村和社区及时完整准确地公开各项事务,确保群众的知情权。凡属人民群众关心和涉及群众切身利益的热点问题都在公示栏内能够体现,被群众称为明白墙。切实抓好第八次村委会换届选举工作,镇召开了动员大会,并多次进行业务培训。选举工作由民政主抓,各联村干部到村协助,严格做到依法依规依程序,确保人民行使当家作主的权利。各村工作进展顺利,9个行政村、社区全部一次选举成功。4月6日选举工作按期全面结束,圆满实现了预期目标。
六、进一步深化社区建设工作。
加强社区干部培训,改善办公条件,拓宽服务领域,不断提高社区建设的整体水平。路口社区实行了“一站式”办公,使用了社区事务管理软件进行管理。对社区门牌、路牌进行规范,方便了群众。
七、认真做好敬老院工作。
在敬老院正常运转的前提下,着重将敬老院生产和生活结合起来,尽量做到以院养院。加强内部管理,给老人们营造了一个安逸的居住环境。现敬老院共入住39人,生存状况良好。拟新建一座高标准的敬老院,现已择址待建。
八、认真落实殡改工作。
在全镇统一思想,落实职责,明确作法和要求,全面推动我镇的殡改工作。成立了路口镇殡葬服务公司,高标准的公益性墓地已建成。同时按660元/人的标准对死亡人员火化费及运输费按月兑付。全镇无一例违法土葬。
九、用心做好残疾人事业。
搞好全镇重度残疾人的调查摸底及按月补助。协助县残联开展“20xx年长沙市福彩复明工程”白内障复明手术和“20xx年长沙市福彩助残行动”普及型假肢安装。集中组织疑似白内障患者到路口卫生院进行2次筛查,推荐免费手术18人。搞好全镇残疾人康复需求的摸底调查。使残疾人的生活状况和精神风貌有明显好转,残疾人的教育、就业、康复得到社会保障。
文档为doc格式。
乡镇民政工作总结报告(精选15篇)
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