计划能够帮助我们预见问题与挑战,并制定应对策略。好的计划需要确立明确的目标,具备可行性和可量化性。这些范文可以帮助我们了解到计划执行过程中可能遇到的问题和挑战。
2020年,我中心以“综合服务平台”为核心的信息化建设、全面创优发展环境为工作切入点和支撑点,以企业和群众满意为落脚点,实现“最多跑一趟”到“零跑路”又一次质的转变,公积金管理和服务更为简便、快捷、高效,取得一批群众认可的实绩。
一是各业务指标稳定增长。截止2020年11月底,我市新增缴存住房公积金18.93亿元,同比增长15.40%;提取住房公积金10.81亿元,同比增长49.39%;共发放个人住房贷款15.89亿元,年度释放资金26.7亿元,为我市的健康发展发挥了积极作用。
二是以“综合服务平台”为核心的信息化公积金建设步伐进一步加快,互联网+住房公积金融合进一步深入。5月份,我中心手机公积金app正式上线运行,手机app的上线,打破了时间和空间限制,实现了24小时和非工作日办理业务,缴存职工足不出户,就能办理相关提取和贷款业务;11月份以“优秀”等次通过了住建厅对“综合服务平台”检查验收。“综合服务平台”的验收完成,推动了我市公积金业务由“最多跑一次”到“最好不要跑”的转变,打通了服务群众的“最后一公里”,实现了行政区域内住房公积金的政策发布、信息查询、业务办理、互动交流、监控管理的多渠道共享,成倍提高了工作和服务效率。
三是全力创优发展环境,建设流程最优、效率最高、服务最好公积金中心。2020年以来,我中心先后多次组织开展业务讨论会,结合上级精神和本市实际情况,再次精简要件29件,简化环节7个,并取消了业务办理的所有复印件和证明材料,受到群众的认可和好评。
一是严格执行重大执法决定法制审核制度。自2020年底制定出台了《xx市科学技术局重大执法决定法制审核制度》后,全面适用行政执法工作。二是落实行政执法全过程记录制度。我局共配备了两台执法记录仪,执法过程中全程使用执法记录仪,视频均保存在执法记录仪配套软件中。三是开展“双随机”专利执法检查活动。按照省里和市里“双随机”抽查监管工作办法要求,10月17日-19日,省知识产权局专利保护处副处长吴晓巍一行4人来温开展打击假冒专利行动检查,检查组随机抽取了永嘉人本超市瓯北店、爱珍大药房,经开区人本滨海利玛店、张和堂医药连锁海利店四家经营机构,并抽取了知识产权处两位执法人员参加行动。四是完善行政调解与仲裁衔接工作。今年7月,国家知识产权局发文确定xx市知识产权服务园为首批能力建设知识产权仲裁调解机构。市知识产权服务园与中国(xx)知识产权维权援助中心、中国xx(服饰)知识产权快速维权中心在知识产权纠纷多元化调解机制方面开展了大量的工作,建立了知识产权行政、司法等保护与纠纷调解的有效衔接模式,2020年共受理案件511件,已成功调解404件。此次获批能力建设机构,将极大提高我市知识产权纠纷化解能力和水平,提升仲裁调解工作的社会认知度和认可度,完善知识产权纠纷多元化调解机制,健全知识产权保护体系。
一是加强干部职工法治教育。通过中心组学习、每周集中政治理论学习,深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于全面依法治国的重要论述,自觉运用习近平总书记全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求武装头脑。同时,采取多元方式,通过在“12.4”宪法宣传、“8.31”依法行政宣传载体,深入开展党内法规宣传活动,突出学习党章和党内纪律处分条例,大力宣传各项党内法规,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
二是开展法律知识培训。严格落实领导干部学法制度,组织法律知识专题培训讲座,加强对新宪法以及相关行政法律法规的学习。积极参加国家工作人员宪法及监察法考试活动,全体干部职工做到每月至少在线学习4次,按时参加市普法办组织的无纸化学法用法考试,并全部通过。
三是强化执法队伍建设。认真做好2020年执法证件到期的换证工作,积极组织开展执法人员培训,参加全市执法证件资格考试,强化行政执法人员执法观念。
四是开展法律、法规、政策宣传。推进“法律六进”,坚持集中宣传和日常普法相结合,开展以住房公积金法制宣传为主题的活动,增强法治宣传的实效。充分利用门户网站、微博、微信等新兴媒体,拓展“12329”服务热线、综合服务平台等载体,强化法治文化建设时效性,营造中心良好法治氛围。
一、高度重视法治国土建设,强化组织保障和能力建设。坚决落实省厅、市局的决策部署和规定要求,出台了局党委负责人履行推进法治建设第一责任人职责的实施办法,充分发挥区局党组在推进法治国土建设中的领导核心作用,将法制建设工作放在重要位置来抓,与全局工作同研究、同部署、同核查、同考核。
二、强化法律顾问指导。根据相关工作要求,分局通过公开招投标的方式,确定浙江大公律师事务所为分局2020年度法律顾问单位。对日常行政中出现的法律疑问,及时与法律顾问进行电话、网络等沟通,加强对行政行为合法性方面的指导。法律顾问从整体工作方案到具体环节全程进行指导,并多次参与分局组织的集体讨论,提出法律方面的意见,对依法行政起到较好的推动作用。
三、不断加强全系统法治教育。完善国土资源工作人员学法用法制度,把法制教育课程纳入国土资源系统各类培训。通过党组中心组学习,开展法律法规知识专家讲座,举办国土资源系统干部素能提升培训班、法律知识测试等多种方式,在全系统深入开展法治教育培训,并将其作为一项长期性、基础性工作坚持下去,进一步增强干部职工的法治观念,提高文化活动办事、依法履职、依法行政的能力和水平。
四、加大法治建设宣传力度。在日常宣传的基础上,充公利用“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25“全国土地日、”8.29“测绘日、”12.4“全国法制宣传日等特殊时间节点,通过设立咨询室、悬挂宣传标语,展出法治宣传板,出动宣传车等多种形式开展法治宣传教育活动。同时,通过广播电视、微博微信、报刊杂志、电子显示屏等平台,发挥现代传媒的优势和作用,大力宣传国土资源法律法规及有关政策,在全社会形成良好的法治国土氛围。今年以来,开展宣传活动6次,共发放宣传资料1万余份,接受咨询1千余次,悬挂宣传标语40余条,采用短信发送宣传口号、宣传标语500余条。
五、做好信访办理。对信访工作办理程序、延期程序及答复要素进一步进行规范。今年我局受理来电、来访及xx信访综合平台12345和国土资源违法举报12336微信平台转来共计1498信访件,其中接待来访人数262人,175批,,均已按时办结。所有的信访件均按照规定的“四单”的程序予以受理办复,并完善台账登记,按照一宗一档及时梳理归纳。对分局行政复议、行政诉讼全年共发生43件,其中应诉件23件,被纠错1件、维持或撤回等8件,复查后向市政府申请信访复核的1宗,其余的复查复核件均为维持或不予受理复查申请,信访办理质量不断提高。同时在信访处理中,根据信访人的诉求适时开展行政调解,努力化解矛盾纠纷,今年重复信访件4件,信访一次性解决率达到95%以上。
六、做好法制宣传与信息公开。充分利用载体,在6.25全国土地日开展国土法律法规宣传活动,共发放宣传手册约200余份、宣传制品约150余份。以12.4全国法制宣传日为契机,开展宪法宣传,共发放宣传手册约150余份。并结合日常业务座谈,对各镇街村干部进行国土执法监察知识培训,宣传常见的土地矿产违法行为及法律责任,提高依法用地意识。同时认真做好信息公开,对处罚信息及时上网公示,目前信息已更新至10月底,共计140余条。
七、加强执法队伍建设。我局现有在编人员87人,其中从事执法工作人员11人,已申领执法证77人(执法人员已全部申领),申领率达88.51。
(一)加快政府职能转变。以“互联网+政务服务”为抓手,深化科技工作数字化转型,建设数字政府,推进科技工作职能转变,构建政府有为、市场有效、企业有利的体制机制新优势。持续推进“四张清单一张网”和“最多跑一次”改革,加快云计算、大数据等在科技政务中的运用,以科技项目、科技奖励、科技企业等管理服务工作为重点,推进科技系统联动、资源互通,完善科技创新网上平台,实现科技数据、科技资源、科技服务、科技管理“一网通”,让数据多跑,让基层群众、企业线下少跑甚至不跑。
(二)加大法律宣传力度。通过媒体网站、科技活动周、科技培训等多种载体,加强科技政策法规宣传。全面落实《关于加快推进工业经济高质量发展的若干政策意见》、《进一步加快现代服务业高质量发展的若干政策意见》、《关于培育农业农村新动能实施乡村振兴战略的若干政策意见》等科技创新政策,推动高新技术产业发展。
(三)严格规范执法行为。按照依法行政的基本原则和基本要求,完善各项制度。严格落实“谁执法谁普法谁主管谁负责”普法责任制,规范执法行为,认真实施行政处罚工作,遵循处罚法定、公开公正、过罚相当、处罚和教育相结合的基本原则,坚持依法执法、公正执法、科学执法,努力减少因行政处罚引起的行政复议和行政诉讼案件的发生。
(四)加强执法水平建设。继续加强对干部教育培训,切实加强行政执法队伍建设,努力推动依法行政成为机关工作人员自觉的行为,并使之真正融入到行政管理的各个环节和领域中去,推进依法行政各项措施全面落实。
一是举办专题培训班。举办科技政策宣讲培训班、高新技术企业认定辅导班、知识产权巡回讲堂等,重点面向高新园区、大学科技园、高新企业、科技型中小企业、知识产权示范企业,今年参加培训人员近3000人次。二是利用专场加大宣传。充分利用科技活动周、“4.26”世界知识产权宣传日等活动,广泛宣传《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国科学技术普及法》、《中华人民共和国科技成果转化法》等法律法规。三是开展知识产权“三进”专项服务行动。积极开展知识产权走进园区,走进学校,走进企业专项服务。先后在文成、经济技术开发区、洞头等地众创空间和园区举办众创空间知识产权系列培训和“知识产权xx讲堂”巡回讲座;在浙江工贸职业技术学院举办以“尊重知识、崇尚创新”为主题的第四届学生知识产权知识竞赛;举办了知识产权法庭走进校园活动,针对一起商标权及不正当竞争纠纷案件在xx知识产权学院知识产权巡回审判庭进行公开庭审并网络直播,宣传效果良好。四是加强法制信息报送工作。今年上报市法制办法制信息38条,被录用19条。
(五)力抓队伍素质,强化队伍法治建设。我们采用“请进来”与“走出去”相结合的学习方式,举办培训、专题召开会议,邀请省市领导和法律顾问为全体工作人员授课。今年,邀请国家知识产权局专利复审委员会朱仁秀副主任、李新芝处长来温开展专利案件巡回口头审理和专利维权、确权的专题讲座;邀请上海大学知识产权学院副院长袁真富教授、原省高院知识产权庭庭长应向健和xx中信公证处副主任孙晓鹏三位专家,分别围绕知识产权战略、专利侵权判定与司法实务案例、公证与知识产权证据保全等内容对各县(市、区)、功能区科技局知识产权行政管理人员进行专题授课;参加省知识产权局在杭州举办的专利行政能力提升培训班;组织两名具体负责知识产权执法维权工作的同志参加全国知识产权执法维权业务提高培训班;组织参加省知识产权局和省司法厅联合开展的2020年知识产权宣传巡回演讲活动;参加全省科技(知识产权)系统“双随机”管理工作培训班等,通过培训提高执法人员业务水平和能力。
一是严格执行“三重一大”集体决策制度。集体决策工作中,凡属职责范围内的“三重一大”事项,始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,切实做到广泛讨论、集体决策、依纪依法,并自觉接受各方监督。二是规范重大行政决策程序,制定《xx市科技局重大行政决策程序暂行办法》,坚持重大项目立项事前风险评估、合法性审查,保证决策的科学性、合法性。三是加强对规范性文件管理。严格按规定制定、清理规范性文件。按照《xx市政府行政规范性文件管理办法》规定,制定规范性文件时履行公平竞争审查、合法性审查、风险评估和专家论证等职责;规范市科技局规范性文件法定权限,及时梳理行政规范性文件制定情况及合法性审查中存在的问题,上报今年规范性文件清理情况。四是加强科技平台管理。制定了《xx市企业技术研究开发中心备案管理办法》、《xx市科技企业孵化器备案管理办法》、《国家大院名校xx联合研究院绩效考核细则》,就科技平台的备案条件、备案程序、备案管理、考核流程、考核指标、考核奖励等各个环节进行了明确规定,使科技平台管理更加透明规范。
一是完善法律顾问制度。根据《浙江省人民政府办公厅关于进一步深化政府法律顾问工作的意见》,在已经出台《xx市科学技术局法律顾问工作制度》的基础上,就法律顾问应当符合条件、履行职责、服务范围、权利义务及负责处室和内部流程进行进一步规定;二是深入开展“科技工作大调研、科技政策大宣讲”活动。下发《关于开展“科技工作大调研、科技政策大宣讲”活动的通知》,组成5个调研宣讲小组,由局分管领导带领相关处室,邀请相关政策专家,分赴各地开展调研宣讲,通过进企业、进平台、进园区等形式,开展实地考察座谈调研,深入了解基层科技创新工作开展情况,搜集科技政策执行过程中存在的问题,广泛宣讲xx市科技创新“新十条”、新动能培育21条等科技政策和相关法规政策,畅通助企服务渠道,切实解决“惠企政策落地难”问题。三是落实法治政府建设责任分工。为进一步加强对法治政府建设工作的组织领导和统筹协调,成立xx市科技局法治政府建设工作领导小组,并将有关任务指标分解到各处室。
区民宗局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实《宗教事务条例》和省、市法治政府建设工作会议精神,按照“法治龙湾”建设的总体部署和要求,切实加强民宗法制队伍建设,不断提高依法行政意识和能力,进一步完善行政决策机制,健全规范性文件监督管理,规范行政执法行为,推进政府管理创新,推进我局依法行政,为“法治政府”建设做出积极的贡献。现将我局法治政府建设工作报告如下:
一、2020年度工作。
总结。
(一)深入开展以宪法为主题的“十百千万”普法工程。推动宪法和法律法规进宗教场所,培育省级、市级宗教普法示范点和普法教育基地,提高我市宗教界人士和信教群众法治意识。年内,我局在宗教领域打造了龙岗寺、安仁寺、沧河天主堂、状元基督教堂等普法教育基地,收到了良好效果。
(二)强化组织领导,全面推进法治建设。一是切实加强领导。及时调整局“法治政府”建设工作领导小组成员。二是统筹谋划年度工作。认真对照2020年龙湾法治政府建设工作目标要求,把依法行政、法治建设和普法宣传等列入民宗年度工作计划。三是积极开展示范单位创建活动。积极动员,认真组织,切实提高全系统法治政府建设知晓率与参与度,努力开创“法治民宗”建设新局面。四是落实考核工作。对照行政执法单位法治政府建设工作年度考评细则要求,召开专题会议进行部署,做好责任分解,强化措施,落实任务,认真抓好督查及年终考核。同时,与东瓯律师事务所邵和畴签订合同,充分发挥局依法行政咨询团的作用。
(三)实现宗教普法全覆盖。年内,我局及各街道和“三人驻堂”小组对辖区各宗教及民间信仰场所开展普法宣传教育活动,开展国家宗教政策法规送场所活动,累计活动开展达150余场次,实现了宗教领域普法全覆盖。
(四)稳步开展宗教执法工作。2020年,我们采取线上巡查和线下抽查相结合的方式,注重程序,讲究证据,已完成全年12件行政执法案件,1起案件为非法宗教培训案,10起涉嫌拒不接受行政管理机关依法实施的监督管理案。特别是我局联合民政、公安、司法等部门对“永强净土会”非法组织宗教活动案进行了查处,罚没款合计589688元,罚没金额位居全国宗教领域首位,有力地震摄了非法宗教的嚣张气焰,并做到零复议,零诉讼。玄真观的案件还作为典型案件被市局推送给兄弟县市参考,同时作为执法示范案例上报省里。
(五)加大宣教力度,不断增强法治意识。4月5日安全日,组织宗教界人事学习民法典,8月18日邀请了温州团市委权益部副部长张健律师对《中华人民共和国民法典》从总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任等方面进行了法律讲座。全年共组织宗教团体法规宣传教育达6次,参加人员达500余人次。11月份,组织佛道教开展了宗教政策法规培训班,邀请市民宗局专家来龙授课,效果明显。10月份,在瑶溪街道组织了由宗教团体协会参加的“四合院。沙龙”活动,以轻松愉快的氛围探讨依法管理宗教事务和依法开展宗教活动。
目前持有执法证件人员达3人,主要执法岗位工作人员全部做到持证上岗。二是广泛开展法制宣传活动。认真实施民宗系统“七五”规划,在各宗教活动场所大力开展宣传教育活动,并获得上级部门的高度肯定,为进一步改善民宗法治环境创造了良好舆论氛围。三是多渠道推进法治宣教。邀请温州市民宗局宗教一处负责人为宗教团体负责人及场所负责人解读相关政策法规。民宗局唐建国副局长等局领导也积极赴国安寺等场所开展政策法规宣讲一年来完成信教群众培训3000人次,宗教界人士培训5000人次。
(七)健全决策机制,扎实推进决策科学化民主化。进一步建立健全科学民主决策机制。重大决策按规定实行听取意见、听证、合法性审查、集体决定、风险评估。对重点工作任务进行集体研究决定后予以实施,执行政策评价和决策责任追究,对作出的决策及其所产生的效果、执行情况及其各种正负面影响等进行客观、系统的考察与评价,以延续、改进或者终止原有的决策。全年有行政处罚案件12件,无发生涉及民宗行政复议、行政应诉等案件。
贯彻执行行政处罚自由裁量权规定,加强行政监督;
按规定公布投诉举报途径和方式,对投诉和举报认真落实查处,建立健全信访与行政复议互动机制,引导人民群众通过法定渠道解决行政争议及上访问题,防范化解矛盾,信访、维稳调处成效明显。二是规范政府信息公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,政府信息及时完整公开。
(一)继续做好法治宣传工作。一是继续开展“七五”普法教育工作,全面加强依法行政宣传教育,深入开展“六进”及法治宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育。
(二)继续加强党员干部和宗教教人士学习培训。一是继续组织全区干部、民宗干部等深入学习《宗教事务条例》等相关法律法规。二是积极组织参加法制培训,组织执法人员参加全省民宗专业法制培训和市政府执法培训,考取执法证。三是举办宗教教职人员培训班。
(三)继续规范依法行政。一要完善政策体系。要及时修订和完善与宗教法律法规相适应的地方规范性文件,加强规范性文件的清理工作,进一步完善民宗政策体系。二要规范行政程序。要进一步规范行政许可、行政给付、行政确认等方面的基本程序,特别是殡葬管理、宗教场所登记、少数民族子女加分、非通常宗教活动审批等方面,要严格执行法律法规标准,细化办事流程,规范操作程序。
(四)继续打造和巩固普法教育基地。对已打造的教育基地在宣传成效上提升,并以点拓面,继续在四大教领域打造若干省、市级普法基地。
民宗局巡查工作汇报材料。
(一)全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和区政府法制办关于加强法治政府建设的意见,强化法制监督,加强法制宣传,全面推进依法行政。
(二)健全规范性文件制定程序,强化规范性文件审查备案。
(三)健全重大行政决策机制。认真落实重大行政决策中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序,完善法律顾问管理,发挥法律顾问在制定重大行政决策和推进依法行政过程中的积极作用。
(四)顺应机构改革需求,加强执法队伍建设,强化执法监督与业务指导,提升国土行政执法水平。进一步规范行政处罚自由裁量权行使,规范行政许可、行政处罚、行政强制程序,加强行政执法案卷评查,提高办案质量。
(五)加大涉土矛盾纠纷化解力度。建立健全矛盾预警、利益表达、协商沟通、救济救助等机制,按照法定途径优先的原则,认真处理人民来信来访,完善领导干部定期接访、约访、下访制度。认真落实行政应诉应复工作,落实行政机关负责人、工作人员依法出庭应诉制。加强行政调解工作,进一步畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。
2020年,我中心深入贯彻省住建厅法治建设各项部署,落实《xx市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(2020-2020年〉》的实施方案》精神,有力推动各项工作。
一是严格执行重大行政决策制度和程序。落实《xx市重大行政决策程序规定》,明确决策主体、事项范围、决策程序、法律责任,规范决策流程,强化决策法定程序的刚性约束。完善规范性文件制定程序,严格执行省、市相关制度,实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。加强规范性文件清理工作,实现规范性文件清理的常态化。
二是进一步完善行政执法相关制度。依据《住房公积金管理条例》,汇编xx市住房公积金管理中心行政执法三项制度手册,制定《行政执法公示实施办法》《行政执法全过程记录实施办法》《重大执法决定法制审核办法》《音像记录设备配备办法》四项制度及中心行政执法相关事项清单,完善执法行为流程图,并按要求向社会公布,进一步明确执法环节和步骤,强化对执法行为的制约监督。
三是继续落实法律顾问制度。制定中心政府法律顾问管理规定,明确法律顾问的选聘、职责、权利等一系列具体内容,实行重大决策进行合法性审查,确保出台的各项政策、文件合法合规,明确法律顾问要参与审查中心签订的各项合同、协议,对于逾期贷款积极开展法律追偿,确保公共利益不造损失,保证中心做到依法决策、依法行政、依法管理。