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今年来,我局在县委、县政府的正确领导和上级民政部门的精心指导及相关部门支持下,始终坚持“民政为民、民政爱民”的工作理念,认真履行“解决民生、落实民权、维护民利”的基本职责,积极进取,锐意创新,有力地保障了困难群体的基本生活,维护了广大群众的民主权利,促进了社会和谐稳定。现将2021年民政工作总结和2022年工作计划汇报如下。
提标后,2021年我县城镇低保标准为849元/人·月、低保补差为631元/人·月。农村低保标准为585元/人·月、低保补差为286元/人·月。城镇特困供养人员基本生活标准为1359元/人·月。农村特困供养人员基本生活标准为936元/人·月。困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准,分别从每人每月175元、235元提高到181元、243元。截至目前止,我县共有低保对象5445户13353人,特困供养人员2195人,残疾人16056人。预计全年发放低保资金7837.4377万元,特困供养资金2552.1168万元。残疾人二项补贴资金5524万元。
积极做好殡葬管理各项工作;对违规新建、扩建坟墓的行为采取强有力整改措施,并完成了安葬(放)设施违规建设经营专项摸排行动。完成整改土地卫片执法殡葬用地违法图斑68宗,整治违规安葬(放)设施3座。积极推进县殡仪馆新馆建设工作,确保2021年12月底前投入使用。
指导各镇有序完成村级换届选举工作,同时,做好正常离任村干部数据库的管理,及时更新新采、死亡等变动数据;结合乡村振兴、市域社会治理现代化试点等工作,持续推动健全党领导下自治、法治、德治相结合的城乡社区治理体系。
做好困境儿童救助工作。提高孤儿、事实无人抚养儿童基本生活最低养育标准,集中供养孤儿从每人每月1820元提高到1883元,分散供养孤儿、事实无人抚养儿童从每人每月1110元提高到1227元。预计全年发放孤儿保障金103万元,事实无人抚养儿童资金812万元。充分发挥县农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议制度作用,加强农村留守儿童信息动态监管,做到底数清、情况明。健全紫金县儿童福利院安全、食品、财务等制度,加强风险防控和专业服务水平提升。举办112场紫金县农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村居”宣讲活动,覆盖全县农村留守儿童和困境儿童、留守儿童和困境儿童的父母或其他监护人、村(居)干部,各镇儿童督导员和村(居)儿童主任15000多人。就儿童福利政策、父母及监护人职责、村居留守儿童和困境儿童救助保护工作主要任务进行讲解,对群众关切的相关政策、工作进行解答。
对养老服务机构开展常态化“八有”检查,对排查出的安全风险隐患及时整改到位。大力发展居家养老服务体系。投入70多万元正在改造紫城镇城西村和蓝塘汉塘村居家养老服务站,打造成我县居家和社区养老服务的亮点工程。拟对紫城、龙窝、苏区、南岭等868户特殊困难家庭老年人适老化改造工程。
根据省民政厅等5部门《关于实施“广东兜底民生服务社会工作双百工程”的通知》(粤民发〔2020〕142号)和《关于印发“广东兜底民生服务社会工作双百工程”工作方案的通知》(粤民发〔2021〕3号)要求,到2021年底前,全县各镇建成社会工作服务站,到2022年底前全县村(居)建成社会工作服务点,实现全县社会工作服务站(点)100%覆盖,困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。目前,已建立16个社会工作服务站和40个村(居)社会工作服务点,整合及招录社会工作人员167人,拟补录48人。
社会组织工作方面。一是规范社会组织法人治理机制。对社会组织法人治理、财务管理制度、党建工作等方面进行专项整治,指导和支持社会组织通过年检规范自身建设。目前,全县共有登记在册的社会组织142家,年检率92%;二是严格开展“双随机、一公开”行政执法工作,开展打击非法社会组织专项工作、社会组织法人治理自查自纠工作和“僵尸型”社会组织专项整治行动。今年,打击整治非法社会组织3家,清理注销僵尸型社会组织23家,自查自纠和限期整改社会组织84家;三是积极培育和发展社区社会组织,可培育发展的枢纽型社区社会组织8家。同时推动社会组织评估体系建设,委托第三方对申请评估的6家社会组织进行评估,以评促改,促进社会组织健康有序发展。
切实做好疫情常态化防控工作。按照民政系统“严之又严、实之又实、细之又细”的疫情防控要求,全面落实民政系统疫情防控工作,坚决守住了“民政系统各类机构不发生疫情”“民政服务对象不因疫情挨饿受冻”两条工作底线。一是抓好民政服务机构疫情常态化防控,并做好疫情防控物资发放工作。二是保障好困难群众疫情防控期间的生活。及时发放足额低保金、特困供养金、孤儿基本生活费(含事实无人抚养儿童)以及残疾人两项补贴,并落实好提标工作。三是组织引导社会力量服务疫情防控大局。引导慈善、社会组织、专业社工和志愿者等力量广泛参与社区疫情防控和相关复工复产工作。
潜在社会风险给民政工作带来挑战。民政领域的服务对象多为特殊困难群体,抗风险能力弱,守住返贫的底线难度大;新冠肺炎疫情给民政服务机构带来了严峻挑战,对各类托养机构、福利机构监管压力明显增大。民政服务供需矛盾更加凸显。民政服务对象范围不断扩大,服务内容从兜底性保障向综合性保障发展,但民政部门在工作保障方面的相应增长有限。基层人员紧缺、设施落后、服务能力不足的问题需要进一步解决。如民政局局机关人员都不足,局机关7个股室仅有4名公务员;乡镇基层民政服务工作人员基本靠购买服务人员去工作。群众落后殡葬思想根深蒂固。当前群众对逝者入土为安的思想仍然根深蒂固,散乱葬现象仍然时有发生。加上各镇村公共墓地建设工作严重不足,殡葬改革工作难于推进。老龄化程度加快带来了新挑战。我县60周岁及以上老年人口占比不断突破,社会保障和公共服务压力明显增加,给基层社会治理带来了新的考验。
从严从实抓好疫情防控工作。继续抓好疫情防控常态化工作,确保安全稳定。
做好提标工作。按照要求,继续提高低保生活保障、特困供养人员和孤儿生活标准。加强动态管理。进一步规范申请审核审批程序,落实审批公示、审核公示、长期公示,完善主动发现机制和动态管理机制,做到“应保尽保、应退尽退”,实行“阳光救助”。
加强基层治理体系和治理能力现代化建设。完善党全面领导基层治理制度、加强基层政权治理能力建设、健全基层群众自治制度等。
完善养老服务体系。继续推进2200多户特殊困难家庭老年人适老化改造工程;抓好社区居家养老服务信息平台建设;推进紫金县老年人综合服务中心项目建设,争取土地规划选址立项。
继续推进“双百工程”。完成35个村(居)社会工作服务点建设,并配合上级民政部门做好社工人员招录工作。
规范社会组织。开展社会组织等级评估工作;培育和发展村(社区)社会组织;继续开展打击非法社会组织。
加强社会事务工作。加大殡葬管理政策宣传力度,倡导文明殡葬新风,打击违规殡葬行为。推进镇级公益性公墓建设,推进县儿童福利院全面转型未成年人保护中心。
20-年,在乡镇党政的正确领导下,各级民政机关抓住新冠肺炎疫情防控形势的需要,始终坚持人民至上,救护优先,围绕党中央和国务院就疫情形势采取措施部署,紧密结合防控实际,拓宽依法办事文书、服务范围,及时明晰节后复工复产部署,大力组织宣传教育疫情防控知识,强化受灾企业倒闭转型升级指导,搭建就业法治安全环境,提升社会服务保障水平,考虑其他,全面保障和改善民生。
1、及时明晰节后复工复产部署,坚决保护企业正当权益。我们组织开展了一系列复工复产宣传活动,并及时针对当地实际开展了调研,积极回应各类企业面临的问题,为企业确保安全生产环境提供有力支持,有效扶助企业受灾转型升级,解决了多起企业权益纠纷,帮助企业恢复正常经营,保障当地就业安全。
2、加大社会服务保障水平,健全居民自主选择机制。深入开展了多项为困难居民提供温暖的慈善公益服务活动,以及走进农村,深入基层进行调研,深入了解民情民意,全面提升基层防护能力,有效降低求助者的社会保障门槛,并在社会关系网络开展保障工作,全面提升社会保障水平,健全社会保障紧急救助细则,提高保障及时效率。
3、注重搭建就业法治安全环境,有效保护就业权益。全面梳理常见就业问题,调整管理思路,加强就业管理机制和程序监督,并进一步控制新就业者市场价格涨幅,优化就业项目设计,加强就业统计管理,完善就业市场服务保障能力,为本社区百姓提供更多就业机会,形成就业法治有序、社会安宁的安全环境。
1、进一步深化依法办事文书和服务范围开放,搭建多元化服务网络。通过加强优先资金利用,推动中等收入群体提前脱贫,推动亥豆和青豆抢农村工作,扶持经济弱势家庭等政策,扩展服务网络,拓展服务范围,深入开展脱贫攻坚工作,普及基本公共服务水平,提高农村人均可支配收入,更好保障民生。
20xx年,我县民政工作在县委、县政府的坚强领导和省市民政部门的精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要指示,践行“民政为民、民政爱民”工作理念,以脱贫攻坚为统领,以保障基本民生与创新社会治理机制为重点,精准发力,提质增效,努力推进全县民政事业提质发展,取得了较好成绩。民政局婚姻登记处被评为全国3a级婚姻登记机构,养老服务体系建设被确定全省试点县,省政府确定的重点民生实事任务高标准完成。
一、坚持以“从严治党”为导向,党建工作向纵深推进。坚持用党建工作统领民政工作全局,坚定不移将全面从严治党引向深入,以党风促政风转作风。加强政治建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”,始终保持民政工作的政治性和时代性。加强机关党建。加强党支部“五化”建设,坚持党内政治生活制度,强化党的组织建设,创新党员积分管理办法,积极开展庆“七一”、“学雷锋志愿服务”等主题党日活动,夯实党建基础工作。加强民政文化建设,在机关大楼院建设民政文化阵地,打造民政文化特色品牌,深入推进机关文明单位建设。加强作风建设。持之以恒正风肃纪,纠正“四风”永不止步,继续深化“两个专项整治”,严格落实中央八项规定精神,着力打造为民、务实、清廉民政形象。抓好党建促脱贫。全力助推全县脱贫攻坚,牵头联系蒋家桥胡坪村、砖塘镇长坝塘村、永昌村、双桥镇后南村、白地市镇白地市村扶贫工作,安排33名干部联系帮扶148户贫困户,联村帮扶成效显著。积极推进砖塘镇长坝塘村软弱涣散党组织整顿和社会组织党建规范化建设。
二、坚持以“脱贫攻坚”为导向,“民生兜底安全网”越织越牢。 按照兜底线、织密网、建机制的要求,把保障人民群众基本生活和生命安全作为首要任务,发挥民政民生兜底保障功能,全力托起人民群众安全线、幸福线。一是实施社会保障兜底脱贫“五个救助一批”工程。整合社会救助资源,提升社会救助助力脱贫攻坚的比重,编密织牢兜底安全网。截止到11月底为止,农村低保保障8544户15671人,其中社会救助兜底保障脱贫对象4673户9005人,城市低保保障对象3594户4275人,农村特困人员6429人。二是进一步完善城乡低保制度。实施社会救助兜底分类保障,对建档立卡贫困人口分三类实行兜底保障。全县一类对象747户1550人,全额享受农村低保金,每月320元;二类对象2194户4028人,差额享受农村低保金,每月210-240元;三类对象1717户3368人,差额享受农村低保金,每月150-180元。对未脱贫建档立卡贫困人口中的重残、重疾人员、按照条件要求参照单人户形式纳入农村低保,实行联合认定,保障1823人。开展城乡低保“大清查大整改大提升”专项整治行动,对农村低保开展“回头看”,重点清理漏保、未按户施保、人情保、关系保问题。全面开展救助申请家庭经济状况信息核对,强化动态管理。今年1-11月份,农村低保新增1438户2593人,退出1076户1882人,城市低保新增216户260人,退出1328户1611人。三是切实提高社会救助水平。全面落实重点民生实事任务。农村低保标准320元/月,人均救助水平205.1元/月,从今年7月份开始,城市低保标准提高到500元/月,人均救助水平340元/月。及时发放残疾人“两项”补贴,发放重度残疾人护理补贴14235人924.5万元,生活补贴5395人341.8万元,从今年元月份开始,重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴分别提高到60元/月。农村特困人员供养救助标准4992元/年,保障499名孤儿基本生活,孤儿生活费提高到950元/月。加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。农村低保标准3840元/年,超过国家贫困线标准3700元/年,实现两线有效融合。
三、坚持以“固本强基”为导向,城乡社区治理体系建设全面创新。推进乡风文明建设,组织修订村规民约和自治章程,完善村(居)民议事会和村(居)务监督委员制度,建立了社区服务站,提高城乡居民依法自治达标率。全面开展纠“四风”、治陋习、树新风活动,全县367个村(居)成立了红白喜事会,深入推进农村移风易俗,树立乡风文明新气象。加强和完善城乡社区治理,推进城乡社区治理体系和治理能力现代化。推进社区“两化两体系”建设,积极将现有居委会申报为社区,逐个出台办公场所标准化建设方案,理顺社区管理职能,加快建设“智慧社区”步伐,提升社区公共服务水平。全力推进村级综合服务平台建设,投入资金4020万元,新建村级综合服务平台67个,社区办公服务场所4个。加强区划地名工作。全力做好第二次全国地名普查工作,加快地名图录典志编撰出版工作,推动成果转化利用。积极开展界线联检联审工作,完成原“大米厂”位置变更为“祁东友阿商业广场”命名工作。加强地名管理和利用,提高地名管理水平。规范社会组织管理。启动社会组织“十百千”示范工程,制定社会组织登记管理示范性文本,规范登记程序。加快社会组织培养发展,新培育发展社会组织13个,持续推进社会组织孵化基地建设,引导社会组织参与社会服务供给、发展特色产业和社区治理。开展政府购买服务,激发社会组织活力,充分发挥社会组织在社会治理中的积极作用。清理社会组织涉企收费行为,改进社会组织年度检查办法,依法取缔非法社会组织,查处社会组织违法行为,促进社会组织的规范化建设和能力的提高,推进社会组织高质量发展。
四、坚持以“群众关切”为导向,公共服务能力水平不断提升。主动适应新时代人民群众对美好生活的需要,以改革创新手段提升民政公共服务能力。全面开展殡葬综合改革试点。积极探索农村公益性墓地建设,扎实推进风石堰镇杉木村七宝山村级公益性墓地建设。全面落实惠民殡葬政策,稳步推进节地生态安葬。开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题整治,摸排整改“住宅式”墓地2座。加大投入力度,推进殡仪馆提质改造和公益性公墓建设,积极创建全国殡葬改革试点县。加强婚姻登记规范管理。推进婚姻登记机关标准化建设,开展婚姻登记规范化文明服务,被评为“全国3a级婚姻登记机关”。全年共办理结婚登记4735对,离婚登记2114对,补发婚姻登记证20xx证,完成全县婚姻档案历史数据补录133276对。健全儿童福利体系。加强村级儿童之家建设和管理,全县“儿童之家”挂牌率达到81%,做好735名事实无人抚养儿童摸底排查工作,建立信息数据库。开展“福彩圆梦·孤儿助学工程”,对18岁以上就读全日制高等院校/中等职业学校的26名孤儿纳入“助学工程”,发放助学金26万元。举办全县儿童督导员、村(社区)儿童主任培训班,全面提升儿童关爱服务水平。加大流浪乞讨人员救助。全面开展“夏季送清凉、冬日送温暖”活动,全年累计救助流浪乞讨人员1129人次,救治重度精神病患者180人次(其中暴力精神病人86人次)。提升慈善救助能力。加大慈善募捐力度,拓展“慈善一日捐”,全年募集慈善款物670万元,“慈善一日捐”546万元。开展“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”爱心扶贫,组织“牵手圆梦、“爱心成就梦想”慈善助学捐赠活动,打造公益慈善品牌。加大慈善医疗救助力度,对建档立卡贫困户、重特大疾病困难户开展专项救助,全年救助困难群众3960人次,共发放慈善救助款物636万元。推进老区工作。及时拨付老区扶贫资金,弘扬老区精神,传承红色基因,全力推进《祁东县革命老区发展史》编纂工作。大力发展福彩事业。加强电脑彩票销售点的管理和服务,科学开展市场营销宣传活动,在玉合广场举办“福彩公益行、走进祁东县”福彩户外销售活动,全年共完成福彩销售4405万元。
五、坚持以“巩固提高”为导向,养老服务体系建设成效显著。加快推进养老服务放管服改革,大力发展民办养老机构。全县民办养老机构达到15家,民办养老床位达到2060张,床位数占全县养老床位总数的30%,民办养老机构发展成为全省典范。全县养老床位总数7986张,每千名老人拥有床位数42张。基本养老服务补贴覆盖率100%,老年人责任保险100%。积极探索医养结合养老、特色产业+养老、社区养老、公建民营养老等养老发展模式。全力开展养老机构服务质量专项行动,对照标准全面开展排查,针对排查问题,集中力量整改。积极开展“安全生产月”活动,贯彻落实安全生产责任制规定,组织消防知识讲座及消防演练。加强关键节点、重要时段安全生产防范工作,实现了安全生产“零事故”。开展养老服务从业人员培训,着力提高养老服务质量。今年7月我县被省民政厅确定为全省养老服务体系建设试点县。
六、坚持以“转型发展”为导向,民政自身能力建设不断增强。这一轮党政机构改革后,民政的主要职能得到了进一步加强,机构设置更加优化。加强干部队伍建设。坚持党管干部原则,做好干部人事调整,加强年轻干部培养,调动干部积极性。严格对标省市民政部门机构设置,对机关股室职能整合重组,成立儿童福利股、养老服务股等股室,全面调整了局机关中层股室负责人和局属单位班子成员,配优配强民政干部队伍,更好地适应民政事业改革创新发展需要。加强基层能力建设。在全县25个乡镇(街道、管理处)全面建立社会工作服务站,在全县367个村(社区)设立兼职民生协理员,招聘社会工作者58名,开展民政社工人员及村(社区、居)级民生协理员岗前培训,提升基层民政服务能力。加强民政设施建设。全力推进社会福利救助中心、县殡仪馆提质改造及公益性公墓项目和鸟江镇区域性敬老院建设。县社会福利救助中心主体工程已经竣工,殡仪馆提质改造项目已进入设备采购阶段,预计年底前完工,鸟江镇区域性敬老院建设正在紧锣密鼓推进。项目建成后,将极大地改善民政设施条件,增强民政服务能力,提升人民群众的获得感和尊重感。
20xx年工作打算
20xx年,我局民政工作将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实践行“民政为民、民政爱民”理念,积极创新体制机制,落实高质量发展要求,夯实民生底线,提升保障能力,推进全县民政事业持续健康发展,为建设“五个祁东” 作出积极贡献,具体重点抓好以下几个方面:
一、完善城乡社会救助体系建设。进一步完善低保家庭经济状况核查机制,完善精准救助信息平台,严格审批新增和续保对象,大力推进核对信息系统推广应用。继续完善低保家庭分类救助政策。加强动态管理,对低保对象定期开展复核,逐步提高保障对象的精准度和保障水平,制定支出型贫困收入扣减办法,强化社会救助兜底保障精准识别,精准分类、精准帮扶,确保“应保尽保、应兜尽兜、应退尽退”。落实重点民生实事任务,加强特困人员供养管理,提高失能半失能特困人员集中供养率。加强低保与扶贫制度衔接,充分发挥社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用。
二、加快推进养老福利事业发展。贯彻落实国家和省市关于加快养老服务业的若干政策,制定出台《祁东县加快养老服务业发展的实施意见》,大力发展居家养老、社区养老、民办机构养老和公办民营养老,探索医养结合养老、特色产业结合养老、日间照料养老、社区康复养老等新型养老模式。积极推动养老服务规范管理,加强养老队伍建设,定期开展养老从业人员培训,提高服务质量,全力打造全省养老服务示范县。建立“三留守”关爱保护体系,加快农村养老示范点和农村留守儿童之家建设,开展关爱保护、心理辅导、精神慰籍和社区救助服务。
三、努力推进殡葬改革。全面推进全国殡葬综合改革试点工作,开展殡葬领域突出问题专项治理,坚决依法打击乱埋乱葬行为,加快推进殡仪馆殡仪提质改造和公益性公墓建设,加大殡葬管理法规政策的宣传,积极推行生态节地安葬。稳步推进殡葬改革,创建全国殡葬改革示范县。
四、全面推进城乡社区建设。加强和完善城乡社区治理,推进城乡社区“两化两体系”建设,整合社区设置,积极将现有居委会申报为社区,加快城乡社区办公服务场所建设步伐,理顺社区管理服务职能,加快建设“智慧社区”,充分发挥社区在社会治理中的服务功能。完善村规民约,加强村(居)务监督委员会建设与管理,推进农村乡风文明建设,建立以村民小组为基本单位的村民自治机制,提高城乡居民依法自治水平。
五、积极推进撤县设市区划调整。对照国务院设市标准,补齐短板指标,召开工作推进会,加强与民政部、省民政厅联系衔接,力争启动申报程序。
六、加强民政重点项目建设。积极争项争资,集中力量,攻坚克难,继续推进祁东县社会福利救助中心、殡仪馆提质改造、鸟江镇区域性敬老院重点工作项目建设,加快白地市镇区域性敬老院建设步划。加强与省市民政部门衔接,积极争取步云桥镇敬老院立项,努力改善民政服务设施条件。
鹿源春社区民政工作认真贯彻落实党的方针、政策和国家关于民政、残联的批示精神,紧紧围绕街道办事处工作目标任务,充分发挥民政职能作用,努力提高社会保障功能,不断强化社会管理,进一步规范民政工作的要求,圆满完成了民政各项工作,现将工作总结如下:
一、我社区现共有人口12741人,截止底享受最低生活保障321户,共有残疾人119人,在办理相关手续时,社区本着为民服务的宗旨,以优质的服务为民排忧解难。
二、认真做好低保管理工作,严格按照低保工作要求,及时了解困难居然民生活状况,将符合低保条件的困难居民纳入低保范围,基本实现了动态管理,使广大困难居民的基本生活权益得到了较好的保障。对新增的低保户,严格按照“户主申请一入户调查一民主评议讨论一张榜公布”的程序办理,有效地提高了透明度,堵塞了优亲厚友的不良现象。对低保边缘户,耐心做好解释工作,讲清政策,尽可能给予各类救助,逐步帮助他们走出困境。
三、在今年的廉租住房补贴发放工作中,我社区共办理了152户,低收入家庭认定131户,给35户居民户办理了城市最低生活保障金。(工作总结)为38户低保家庭申请了实物配租,保证了低收入家庭生活有了基本保障,充分把党和国家和关怀送到困难居民家中,维护了社会的稳定和发展。
四、在完成残疾人工作方面,我们坚持每月对残疾人召开一次会议,对他们进行宣传教育,教育他们要身残志不残,让他们感觉到虽然自己是社会中的弱势群体,但党和社区会从各个方面对他们进行帮助。
五、每年的春节期间,我们社区都会为老年人、优扶人员送去衣物和慰问品,对孤寡老人和老年人,我们会经常入户走访慰问,通过摸底调查,对社区的60周岁老人登记造册,为30个80岁以上低收入家庭老人办理了高龄津贴,为13位优抚人员办理了医疗卡,社区尽最大努力及时为他们解决生活中实际困难。
总结一年来的工作,虽然取得了一些成绩,但仍存在着一些不足,各种救助措施还不完善,广大的.弱势群体,尤其是残疾人还需要社区加强对他们的帮扶。今后的工作我们将继续落实“以民为本、为民解困”的工作宗旨,为广大居民服务为最需要帮助的困难群众服务,深入居民,了解民情,掌握民意,倾听民声,从细微处入手,从点滴做起,实实在在为困难群众办好事,真正让群众感受到党和政府的温暖。
海兰街鹿源春社区。
2011月22日。
在市委、市政府的正确领导和省民政厅的支持指导下,全市民政系统以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实***总书记对民政工作的重要指示批示精神,以党史学习教育为契机,紧紧围绕全市中心工作,转变作风、真抓实干,攻坚克难、奋发有为,各项民政工作取得了新进展、新成效,为全市打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十四五”良好开局作出了积极贡献,为建党100周年交出了合格答卷。
(一)党建引领作用显著增强。深入学习***新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻党的十九届六中全会精神,推进党史学习教育走深走实。依托“民政党员干部学堂”,创设“导师制”,通过“讲+谈”“考+学”“学+访”、举办“线上+线下”党史知识竞赛活动等多种方式,引领党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分发挥基层党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,持续开展“大走访、深调研、开新局”活动,走访双低家庭、困难高龄老人、困境儿童、困难残疾人等民政对象480户,召开镇(街)和村(居)座谈会34场,收集基层和民政对象问题意见297条,调处解决297个。研究制定一批有针对性、指导性、可操作性的办法、措施、制度、方案,建立健全防止问题反弹的长效机制,实实在在为基层和群众解决问题。高质量完成“我为群众办实事”实践活动19项,走访慰问困难群众1.8万人次,实现户籍高龄老人政府津贴“免申可领”,完成特殊困难老年人适老化改造104户,全市277个村(居)实现“阳光村务”建设全覆盖,实现婚姻登记和残疾人两项补贴“跨省通办”。
制定完善各类办法、制度、方案211个整改工作初见成效。强化风险防控建立民政系统履职尽责和廉政风险防范“两张清单”各科室各直属单位共排查梳理风险点531个制定。
整改措施。
583条。组织开展全市民政专项资金督查,检查23个镇区专项资金约2.03亿元,共查阅各类对象档案资料9873份、随机入户3253户,核查存在问题84个,全部完成整改。开展局机关和直属单位内部审计和财务检查,查找问题122个,制定整改措施122条,建立完善各类管理制度14个。
(三)干事创业氛围有效激发。制定《关于加强市民政局党组班子自身建设的意见》,努力锻造忠实践行***新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体。制定《中山市民政局“转作风、再出发、开新局”行动方案》,推动党员干部真抓实干、攻坚克难。加强干部培养锻炼,积极引进“333”干部,先后选派业务骨干到相关部门跟班学习或参加专项工作20人次。推行“导师制”,组织40多名导师“一对一”指导年轻干部能力提升,学员完成挑战任务800多个。健全“党建50%+实绩50%”双百制考核,考核结果与干部成长紧密关联、与绩效奖金直接挂钩。积极推进公务员平时考核,对年轻干部、科级领导职务干部增设“加压指标”,修订直属单位工作人员绩效考评实施方案和奖励办法。推行闭环考评机制,对个人绩效考评成绩当年排名末位的,由组织进行提醒谈话,明确“以实干促发展、以实绩论英雄”的鲜明导向,坚决摒弃“躺平”心态坚决杜绝“重说轻干”“光说不干”,充分激发干部队伍活力,营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。
(一)保障标准稳步提高。2021年,我市低保标准提高到1120元,保障水平位居全省第三。城镇低保、农村低保人均月补差分别达846元、779元,比省要求高出26%、40%。与此同时,低收入对象、特困人员、困境儿童、困难和重度残疾人等的保障水平也同步提高。截至2021年12月,全市共有低保对象3116户6136人,低收入对象315户702人。全年共发放低保金8595万元、特困人员救助供养金1750万元、困境儿童保障金1123万元、残疾人两项补贴4994万元;全市累计救助困难群众5727人次1478万元,人均次救助达2581元。我市困难和特殊群体的获得感、幸福感得到切实的提升,兜底民生工作走在了全省前列。
(二)救助体系不断完善。修订出台《中山市最低生活保障及低收入家庭救助制度实施办法》《中山市临时救助实施办法》,依据困难类型、困难程度实施类别化、差异化救助,实现应保尽保、应救尽救。印发《中山市相对困难对象主动发现及精准救助帮扶长效机制》《关于进一步加强困难群众关爱服务的工作方案》,组织党员干部和社工等完成6078名重点对象走访登记和帮扶结对,并通过安装紧急呼叫装置、智能水表建立实时监测预警,主动发现,精准救助,努力实现社会救助工作从“人找政策”向“政策找人”转变。
(三)慈善事业加快发展。大力创建慈善示范社区(村),火炬开发区张家边社区等40个社区(村)被授予“中山市慈善示范社区(村)”称号。颁发2020年度“中山市慈善纪念章”个人34人、企业44家、慈善典范项目10个。发布2020年度“中山市慈善捐赠榜”,上榜企业和组织310家、个人105人。完成第八届“博爱100”公益创投活动,举办服务活动逾6000场,直接服务群众近63万人次。开展第九届“博爱100”公益创投活动,共评选优胜项目235个,投入种子资金277万元,撬动部门配套和社会捐助资金超300万元。依托“三大”帮扶中心持续解决困难家庭看病、读书、住房等民生难题。全年共实施大病慈善救助1655人次,发放慈善专项救助金260.4万元;实施教育帮扶1227人,发放助学金309万元;完成困难家庭住房改造项目竣工验收62户。
(一)养老服务质量不断提升。编制《养老机构突发传染病疫情防控规范》地方标准和社区居家养老服务家政、助餐、档案管理、通用要求等4个团体标准,并在火炬区、西区街道、小榄镇试点实施。探索“互联网+标准化”的融合发展,打造集服务预约、监管、评价等多功能于一体的智慧健康养老信息平台,建设智慧养老服务调度中心,开展定期巡访等服务约61万次,主动呼出老年人关怀电话7200多次。全面完成市十件民生实事“关爱老年人群体”的各项指标,全年共为困难老年人提供上门家政、照护和康复等服务逾28.43万小时、助餐送餐超17万次,完成特殊困难老年人居家适老化改造104户。同扎实推进农村居家养老服务站点建设,全市共建成居家养老服务中心(站)292个,实现村(社区)100%覆盖。抓实抓细养老机构风险隐患整治,全面开展疫情防控、消防安全、食品药品安全等大排查,对发现的161项风险隐患100%整改到位。
(二)未成年人保护机制逐步完善。推动成立中山市未成年人保护工作领导小组及其办公室。搭建未成年人保护工作平台,实现镇街未成年人保护站点(专人专岗)全覆盖。建设完备未成年人保护工作队伍,全市共配备28名儿童督导员和279名儿童主任,实现镇(街)一村(居)两级全覆盖。强化困境儿童关爱帮扶,开展“童心向阳”和“助学实践”活动,举办相关活动170场次。持续推进儿童福利领域志愿服务,开展入户探访、医疗康复等志愿活动1538场次,服务约3万人次。加大未成年人救助保护力度,将未成年人保护热线并入“12345”服务热线平台,全年共救助困境儿童84人次。积极宣传贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》,累计开展儿童关爱保护“政策宣讲进村(居)”等活动405场次。
(三)行政审批服务高效便捷。大力推行不见面审批,实施“一次办、就近办、网上办”。进驻政务服务大厅的72个政务服务事项全部实现“办事最多跑一次”,其中69个事项实现了“零跑动”,政务服务事项网办率达97.2%。严格落实“好差评”机制,月度综合评分均为满分10分,全年没有产生“差评”工单,共办理社会组织审批1092宗、地名审批88宗。积极开展“营转非”登记工作,加强与市教体局联动,在名称预先核准、换发办学许可证、办理民非单位登记证书等环节进行并联办理。截至2021年底,统一登记为非营利性机构的学科类校外培训机构242家,已基本完成转登记工作。
(一)基层群众自治持续深化。依法高质量完成村(居)委会换届选举,首次实现书记、主任、经联社社长100%“一肩挑”,“两委”班子成员100%“交叉任职”,组织意图人选100%落实。推进大型居住社区和城中村新建商品房住宅小区社区设置改革,在全省率先出台《中山市规范社区设置工作指导意见》,东区、南区、沙溪、三乡、港口、南朗、坦洲、东凤、南头等9个镇街按要求新设立10个社区居民委员会。开展社区“万能章”治理专项行动,印发《中山市不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单(第一批)》《中山市基层群众性自治组织可出具证明事项清单(第一批)》。实施“阳光村务”工程,实现“阳光村务”建设村(居)全覆盖。
(二)社会组织监管不断加强。通过开展社会组织年报、等级评估、财务专项检查等,强化社会组织能力建设和监管。扶持社会组织项目18个资助资金80.19万元,为8家镇(街)社区社会组织服务中心(联合会)拨付扶持资金近50万元。打击整治处理非法社会组织13家,将未参加年报等原因的278家社会组织列入活动异常名录和严重违法失信名单。全年共收到社会组织重大活动报告359宗,未发生涉及意识形态方面的异常情况。认真规范行业协会商会涉企收费行为,组织开展“我为企业减负担”专项行动。2021年我市行业协会商会共减免2065个企业负担金额577.5万元。2021年,我市登记在册的社会组织共2203家,登记备案的社区社会组织共2215家。
(三)社工人才队伍加快发展。出台社工服务高质量发展配套文件,强化业务指导、服务评估和绩效考核。着力提升社工专业能力,举办专项培训5期500多人次。目前,全市共有持证社工5918人。扎实推进广东兜底民生服务社会工作双百工程,印发《中山市兜底民生服务社会工作双百工程实施方案》,建立联席会议制度,组建双百工程督导办公室,全力落实各项指标任务。目前,全市有社会工作服务站23个,村(居)社会工作服务点43个,共配备“双百工程”社工138人,实现全市社工服务站镇街100%覆盖、民政兜底服务对象社会工作服务100%覆盖。
(四)七大专项整治扎实有效。坚持问题导向,按照“全覆盖、零容忍、重实效”的要求,紧盯社会救助、养老服务、儿童福利、基层治理、社会组织、殡葬管理及财务收支等领域的短板弱项,对排查发现的问题全面整改到位。社会救助数据信息完整性、准确性大幅提高,市救助管理站数据信息准确率达到100%;养老服务领域消防安全形势持续向好;近3000份孤儿档案逐项补正完备;削减社区证明事项26项;清理处置“僵尸型”社会组织39家。七大领域的管理更加规范,安全有序的工作局面日益巩固。
(五)专项社会事务工作成效明显。全力配合做好我市部分行政区划变更工作,各项民生服务实现“无缝对接”,得到了广大干部群众的理解和支持,社会反响良好。依法做好行政确认,全年办理结婚登记12319宗、离婚申请6482宗、离婚登记3995宗,其中跨省跨市婚姻登记2366宗;办理收养登记2宗,出具不符合收养登记证明34份。拓展婚姻家庭服务模式,设立平安家庭工作室,开展婚姻咨询及调解辅导服务3449宗。扎实推进流浪人员救助工作,共救助1392人次,成功寻亲33人,入户安置98人。提升福彩公益品牌形象,全年销售福利彩票8.26亿元。积极推进殡仪馆改扩建前期工作,提前完成火化机尾气净化整治。落实殡葬惠民政策,全年处理遗体13919具,寄存骨灰约2万个,共办理基本殡葬费用减免10581宗506万元。此外,我市民政统计数据质量和报表规范化水平不断提升,获全省民政统计工作考评优秀等次,信息宣传、意识形态、网络安全、政务公开、保密、法制、建议提案、档案管理等各项工作稳步推进,取得了扎实的成效。
**,男,汉族,1967年11月出生,****人,大学文化程度,2006年6月进入我局工作。该同志的主要表现是:
坚持学习,不断提高自身政治理论水平和党性修养。该同志能坚持学习党的指导思想,不断提高政治理论水平。工作中自觉践行中央八项规定及各项法律法规。始终立场坚定,思想和行为时刻与党中央保持高度一致,忠诚于党的教育事业。在重大问题和关键时刻,均表现出较高的政治敏锐性和立场坚定性。没有参加其他邪教组织。
该同志办事沉稳,工作勤奋,勤勉敬业,作风正派,善于团结同志,具有正确的地位观、利益观和良好的道德风尚。从严要求自己,坚持做到“在认认真真学习上要有新进步,在堂堂正正做人上要有新境界,在踏踏实实做事上要有新成效”。工作期间,该同志历来顾全大局,从不争名夺利,不计较个人得失,保持良好的道德情操。勤奋努力、任劳任怨、扎实工作,受到了领导和同事们的好评。
在单位工作以来,该同志都能够积极服从组织安排,恪尽职守,尽心尽力,充分发挥自己的主观能动性和创造性,做好工作。工作中,该同志能以身作则,为人表率,吃苦在前,常常加班加点,不计个人得失。
根据该同志在本单位9年多时间的思想和工作表现,认为其符合一名合格公务员的标准,特此证明。
20__年,办公室工作在局党政班子的领导下,紧紧围绕全局中心工作,参与政务,搞好服务,认真履行职责,全力推进各项民政工作的有序开展,现将20__年办公室工作进行总结:
1、文秘工作。
二是认真做好各级各部门的来文件登记、送阅、督办、处理等工作,对急需办理的来文,按照“急件急办”的原则,及时送主要领导和分管领导阅批,及时送达并督促相关股室办理,确保政令畅通,工作落到实处。
2、信息工作。
办公室将所开展的民政工作,尤其是涉及民生的重点工作,本着实事求是的原则,编制成简报、信息、新闻等方式及时向市民政局、某某日报、县委、广电局等部门报送,年内共报送信息34条,出黑板报5期,编发简报4期,部分上报信息已被采用。20__年,我局被市民政局评为民政政务信息工作先进集体,被县委评为信息完成超额奖。
3、信访工作。
按照《信访工作条例》,认真做好各类来信来访的登记、分类、办理、答复等工作,在办理的过程中,首先由股室提出书面答复意见,再由分管领导或主要领导审签后给予答复,做到信访工作件件有着落、事事有回音,年内共收到来信来访658件,其中受理649件,未符合民政相关政策退回9件。同时,结合全县“大接访、大下访”活动,积极协助支持相关股室办理县信访局转办的包保案件。
4、制度建设工作。
年内,结合股室职能职责,督促并指导股室制订《股室工作职责》、《股室工作服务承诺》,制作《上岗证》,并要求机关工作人员上班佩带《上岗证》,接受服务对象的监督。另外,还重新修订了原有的部分工作制度。
5、后勤工作。
按照《局机关制定的接待工作制度》,本着“勤俭节约”的原则,认真做好来往人员的接待和对内外的协调联系工作,同时,做好车辆的维修、保养、保险等日常管理工作。
6、其它工作。
三是整治局机关大院环境卫生工作,彻底清除“脏、杂、乱”的现象,创造一个清洁、漂亮、舒适的工作环境,我局年内作为接受全县创建省级甲级文明卫生县城的一个点抽检验收。
由于办公室人少、事多、繁杂的工作特点,工作中主要存在着这些问题:一是办公室工作存在着见指打指的现象,对股室间的协调工作做得不够,工作的衔接还不够紧密;二是对股室工作的督办力度不够等等,这些问题需要各股室间加强协调、互相配合才能得到更好地解决,同时在今后的工作中希望各股室有什么好的建议和意见请及时给办公室反映,我们将积极向班子汇报,把存在的困难和问题逐步加以解决。
1、抓好局机关政治理论、业务学习工作,提高干部职工的政治理论水平和业务素质。
2、做好文秘工作。
3、做好信息工作。加强各种信息的收集和上报,争取在市、县级报刊、信息版上有更多民政信息。
4、做好机关接待、会务、用车等后勤保障工作。
2021年,我县民政工作在县委、县政府的坚强领导和省市民政部门的精心指导下,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实***总书记关于民政工作的重要指示,践行“民政为民、民政爱民”工作理念,以脱贫攻坚为统领,以保障基本民生与创新社会治理机制为重点,精准发力,提质增效,努力推进全县民政事业提质发展,取得了较好成绩。民政局婚姻登记处被评为全国3a级婚姻登记机构,养老服务体系建设被确定全省试点县,省政府确定的重点民生实事任务高标准完成。
一、坚持以“从严治党”为导向,党建工作向纵深推进。坚持用党建工作统领民政工作全局,坚定不移将全面从严治党引向深入,以党风促政风转作风。加强政治建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”,始终保持民政工作的政治性和时代性。加强机关党建。加强党支部“五化”建设,坚持党内政治生活制度,强化党的组织建设,创新党员积分管理办法,积极开展庆“七一”、“学雷锋志愿服务”等主题党日活动,夯实党建基础工作。加强民政文化建设,在机关大楼院建设民政文化阵地,打造民政文化特色品牌,深入推进机关文明单位建设。加强作风建设。持之以恒正风肃纪,纠正“四风”永不止步,继续深化“两个专项整治”,严格落实中央八项规定精神,着力打造为民、务实、清廉民政形象。抓好党建促脱贫。全力助推全县脱贫攻坚,牵头联系蒋家桥胡坪村、砖塘镇长坝塘村、永昌村、双桥镇后南村、白地市镇白地市村扶贫工作,安排33名干部联系帮扶148户贫困户,联村帮扶成效显著。积极推进砖塘镇长坝塘村软弱涣散党组织整顿和社会组织党建规范化建设。
二、坚持以“脱贫攻坚”为导向,“民生兜底安全网”越织越牢。按照兜底线、织密网、建机制的要求,把保障人民群众基本生活和生命安全作为首要任务,发挥民政民生兜底保障功能,全力托起人民群众安全线、幸福线。一是实施社会保障兜底脱贫“五个救助一批”工程。整合社会救助资源,提升社会救助助力脱贫攻坚的比重,编密织牢兜底安全网。截止到11月底为止,农村低保保障8544户15671人,其中社会救助兜底保障脱贫对象4673户9005人,城市低保保障对象3594户4275人,农村特困人员6429人。二是进一步完善城乡低保制度。实施社会救助兜底分类保障,对建档立卡贫困人口分三类实行兜底保障。全县一类对象747户1550人,全额享受农村低保金,每月320元;二类对象2194户4028人,差额享受农村低保金,每月210-240元;三类对象1717户3368人,差额享受农村低保金,每月150-180元。对未脱贫建档立卡贫困人口中的重残、重疾人员、按照条件要求参照单人户形式纳入农村低保,实行联合认定,保障1823人。开展城乡低保“大清查大整改大提升”专项整治行动,对农村低保开展“回头看”,重点清理漏保、未按户施保、人情保、关系保问题。全面开展救助申请家庭经济状况信息核对,强化动态管理。今年1-11月份,农村低保新增1438户2593人,退出1076户1882人,城市低保新增216户260人,退出1328户1611人。三是切实提高社会救助水平。全面落实重点民生实事任务。农村低保标准320元/月,人均救助水平205.1元/月,从今年7月份开始,城市低保标准提高到500元/月,人均救助水平340元/月。及时发放残疾人“两项”补贴,发放重度残疾人护理补贴14235人924.5万元,生活补贴5395人341.8万元,从今年元月份开始,重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴分别提高到60元/月。农村特困人员供养救助标准4992元/年,保障499名孤儿基本生活,孤儿生活费提高到950元/月。加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。农村低保标准3840元/年,超过国家贫困线标准3700元/年,实现两线有效融合。
三、坚持以“固本强基”为导向,城乡社区治理体系建设全面创新。推进乡风文明建设,组织修订村规民约和自治章程,完善村(居)民议事会和村(居)务监督委员制度,建立了社区服务站,提高城乡居民依法自治达标率。全面开展纠“四风”、治陋习、树新风活动,全县367个村(居)成立了红白喜事会,深入推进农村移风易俗,树立乡风文明新气象。加强和完善城乡社区治理,推进城乡社区治理体系和治理能力现代化。推进社区“两化两体系”建设,积极将现有居委会申报为社区,逐个出台办公场所标准化建设方案,理顺社区管理职能,加快建设“智慧社区”步伐,提升社区公共服务水平。全力推进村级综合服务平台建设,投入资金4020万元,新建村级综合服务平台67个,社区办公服务场所4个。加强区划地名工作。全力做好第二次全国地名普查工作,加快地名图录典志编撰出版工作,推动成果转化利用。积极开展界线联检联审工作,完成原“大米厂”位置变更为“祁东友阿商业广场”命名工作。加强地名管理和利用,提高地名管理水平。规范社会组织管理。启动社会组织“十百千”示范工程,制定社会组织登记管理示范性文本,规范登记程序。加快社会组织培养发展,新培育发展社会组织13个,持续推进社会组织孵化基地建设,引导社会组织参与社会服务供给、发展特色产业和社区治理。开展政府购买服务,激发社会组织活力,充分发挥社会组织在社会治理中的积极作用。清理社会组织涉企收费行为,改进社会组织年度检查办法,依法取缔非法社会组织,查处社会组织违法行为,促进社会组织的规范化建设和能力的提高,推进社会组织高质量发展。
四、坚持以“群众关切”为导向,公共服务能力水平不断提升。主动适应新时代人民群众对美好生活的需要,以改革创新手段提升民政公共服务能力。全面开展殡葬综合改革试点。积极探索农村公益性墓地建设,扎实推进风石堰镇杉木村七宝山村级公益性墓地建设。全面落实惠民殡葬政策,稳步推进节地生态安葬。开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题整治,摸排整改“住宅式”墓地2座。加大投入力度,推进殡仪馆提质改造和公益性公墓建设,积极创建全国殡葬改革试点县。加强婚姻登记规范管理。推进婚姻登记机关标准化建设,开展婚姻登记规范化文明服务,被评为“全国3a级婚姻登记机关”。全年共办理结婚登记4735对,离婚登记2114对,补发婚姻登记证2017证,完成全县婚姻档案历史数据补录133276对。健全儿童福利体系。加强村级儿童之家建设和管理,全县“儿童之家”挂牌率达到81%,做好735名事实无人抚养儿童摸底排查工作,建立信息数据库。开展“福彩圆梦·孤儿助学工程”,对18岁以上就读全日制高等院校/中等职业学校的26名孤儿纳入“助学工程”,发放助学金26万元。举办全县儿童督导员、村(社区)儿童主任培训班,全面提升儿童关爱服务水平。加大流浪乞讨人员救助。全面开展“夏季送清凉、冬日送温暖”活动,全年累计救助流浪乞讨人员1129人次,救治重度精神病患者180人次(其中暴力精神病人86人次)。提升慈善救助能力。加大慈善募捐力度,拓展“慈善一日捐”,全年募集慈善款物670万元,“慈善一日捐”546万元。开展“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”爱心扶贫,组织“牵手圆梦、“爱心成就梦想”慈善助学捐赠活动,打造公益慈善品牌。加大慈善医疗救助力度,对建档立卡贫困户、重特大疾病困难户开展专项救助,全年救助困难群众3960人次,共发放慈善救助款物636万元。推进老区工作。及时拨付老区扶贫资金,弘扬老区精神,传承红色基因,全力推进《祁东县革命老区发展史》编纂工作。大力发展福彩事业。加强电脑彩票销售点的管理和服务,科学开展市场营销宣传活动,在玉合广场举办“福彩公益行、走进祁东县”福彩户外销售活动,全年共完成福彩销售4405万元。
五、坚持以“巩固提高”为导向,养老服务体系建设成效显著。加快推进养老服务放管服改革,大力发展民办养老机构。全县民办养老机构达到15家,民办养老床位达到2060张,床位数占全县养老床位总数的30%,民办养老机构发展成为全省典范。全县养老床位总数7986张,每千名老人拥有床位数42张。基本养老服务补贴覆盖率100%,老年人责任保险100%。积极探索医养结合养老、特色产业+养老、社区养老、公建民营养老等养老发展模式。全力开展养老机构服务质量专项行动,对照标准全面开展排查,针对排查问题,集中力量整改。积极开展“安全生产月”活动,贯彻落实安全生产责任制规定,组织消防知识讲座及消防演练。加强关键节点、重要时段安全生产防范工作,实现了安全生产“零事故”。开展养老服务从业人员培训,着力提高养老服务质量。今年7月我县被省民政厅确定为全省养老服务体系建设试点县。
六、坚持以“转型发展”为导向,民政自身能力建设不断增强。这一轮党政机构改革后,民政的主要职能得到了进一步加强,机构设置更加优化。加强干部队伍建设。坚持党管干部原则,做好干部人事调整,加强年轻干部培养,调动干部积极性。严格对标省市民政部门机构设置,对机关股室职能整合重组,成立儿童福利股、养老服务股等股室,全面调整了局机关中层股室负责人和局属单位班子成员,配优配强民政干部队伍,更好地适应民政事业改革创新发展需要。加强基层能力建设。在全县25个乡镇(街道、管理处)全面建立社会工作服务站,在全县367个村(社区)设立兼职民生协理员,招聘社会工作者58名,开展民政社工人员及村(社区、居)级民生协理员岗前培训,提升基层民政服务能力。加强民政设施建设。全力推进社会福利救助中心、县殡仪馆提质改造及公益性公墓项目和鸟江镇区域性敬老院建设。县社会福利救助中心主体工程已经竣工,殡仪馆提质改造项目已进入设备采购阶段,预计年底前完工,鸟江镇区域性敬老院建设正在紧锣密鼓推进。项目建成后,将极大地改善民政设施条件,增强民政服务能力,提升人民群众的获得感和尊重感。
2020年工作打算。
2020年,我局民政工作将以党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实践行“民政为民、民政爱民”理念,积极创新体制机制,落实高质量发展要求,夯实民生底线,提升保障能力,推进全县民政事业持续健康发展,为建设“五个祁东”作出积极贡献,具体重点抓好以下几个方面:
一、完善城乡社会救助体系建设。进一步完善低保家庭经济状况核查机制,完善精准救助信息平台,严格审批新增和续保对象,大力推进核对信息系统推广应用。继续完善低保家庭分类救助政策。加强动态管理,对低保对象定期开展复核,逐步提高保障对象的精准度和保障水平,制定支出型贫困收入扣减办法,强化社会救助兜底保障精准识别,精准分类、精准帮扶,确保“应保尽保、应兜尽兜、应退尽退”。落实重点民生实事任务,加强特困人员供养管理,提高失能半失能特困人员集中供养率。加强低保与扶贫制度衔接,充分发挥社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用。
二、加快推进养老福利事业发展。贯彻落实国家和省市关于加快养老服务业的若干政策,制定出台《祁东县加快养老服务业发展的实施意见》,大力发展居家养老、社区养老、民办机构养老和公办民营养老,探索医养结合养老、特色产业结合养老、日间照料养老、社区康复养老等新型养老模式。积极推动养老服务规范管理,加强养老队伍建设,定期开展养老从业人员培训,提高服务质量,全力打造全省养老服务示范县。建立“三留守”关爱保护体系,加快农村养老示范点和农村留守儿童之家建设,开展关爱保护、心理辅导、精神慰籍和社区救助服务。
三、努力推进殡葬改革。全面推进全国殡葬综合改革试点工作,开展殡葬领域突出问题专项治理,坚决依法打击乱埋乱葬行为,加快推进殡仪馆殡仪提质改造和公益性公墓建设,加大殡葬管理法规政策的宣传,积极推行生态节地安葬。稳步推进殡葬改革,创建全国殡葬改革示范县。
四、全面推进城乡社区建设。加强和完善城乡社区治理,推进城乡社区“两化两体系”建设,整合社区设置,积极将现有居委会申报为社区,加快城乡社区办公服务场所建设步伐,理顺社区管理服务职能,加快建设“智慧社区”,充分发挥社区在社会治理中的服务功能。完善村规民约,加强村(居)务监督委员会建设与管理,推进农村乡风文明建设,建立以村民小组为基本单位的村民自治机制,提高城乡居民依法自治水平。
五、积极推进撤县设市区划调整。对照国务院设市标准,补齐短板指标,召开工作推进会,加强与民政部、省民政厅联系衔接,力争启动申报程序。
六、加强民政重点项目建设。积极争项争资,集中力量,攻坚克难,继续推进祁东县社会福利救助中心、殡仪馆提质改造、鸟江镇区域性敬老院重点工作项目建设,加快白地市镇区域性敬老院建设步划。加强与省市民政部门衔接,积极争取步云桥镇敬老院立项,努力改善民政服务设施条件。
民政局主管救灾救济、双拥优抚安置、民间组织管理、基层政权建设、城市农村居民最低生活保障、社会福利和社会事务、区划地名等关乎老百姓切身利益的的机构。身为民政局的一员,我深知肩上的重任,时刻保持求真务实的工作态度,认真学习党的方针政策,坚持“上为中央分忧,下为百姓解愁”的民政宗旨,坚持“以人为本、为民解困”的工作理念,认真贯彻落实党的民政政策,真心为民政对象服务。我负责分管城市低保工作,按市民政局和局党组的安排,在各级领导的正确领导下和同事的支持配合下,认真开展工作,保障了城市困难居民生活,为社会发展和稳定发挥了较好作用,取得了一定成绩。现将今年的工作总结如下:
城市低保工作在局党组领导下和市民政局业务指导下,我与低保股的同志一道,踏实工作,认真做好低保复查和低保金发放,完善低保制度,加强低保管理,使我县低保工作走上了法制化、规范化的轨道。
低保的申请坚持属地管理的原则,必须在户口所在地居委会申报,防止重报、漏报。并逐级审查上报,下级对上级负责,一级督促一级,层层把关。对申请低保的对象进行了入户调查,对符合低保条件的进行了公示和审批。
低保申报必须经居委会、办事处(乡镇)、民政局三级审核,并将审核情况逐级进行张榜公布,接受群众监督。
我县低保金提前按季预拨到乡镇,乡镇按月足额发放到低保户手中。坚持按月发放,并在全县推行银行代发,90%的低保户可直接在银行领取低保金。为方便群众领取低保金,对居住地与户口地不一致的,低保户可以申请办理低保转移手续,就近领取低保金。
对低保对象实行动态管理定期复核,做到能进能出。我们对全县低保户都进行了入户调查和核查工作。看家庭居注生活等情况;询问家庭成员就业、收入等情况;查家庭成员、查户口、查收入、查房产、查消费、查表现;四登:填写复查表、登记有关内容;走访邻居、基层干部及其他知情单位和知情人,了解真实情况;做到符合低保条件的应保尽保杯符合低保条件的一律不予纳入或取消其享受资格。低保对象在就业、就医、子女上学等方面给予了很多优惠政策和救助措施,按规定予以落实。
(jobsummary/worksummary),以年终总结、半年总结和季度总结最为常见和多用。下面是小编精心整理的民政和下一步计划(通用10篇),仅供参考,大家一起来看看吧。
赵xx同志,男,汉族,现年37岁,中共党员,本科学历。1995年7月毕业于邵阳市经济贸易学校财会专业,2015年7月中央党校法律本科毕业,1996年10月参加工作,先后在廉桥镇计生办、魏家桥镇计生办担任副主任,2015年考入公务员队伍,历任魏家桥镇司法所长、组织干事、团委书记、武装干事、政法办主任,2015年借调在邵东生态产业园用地事业部工作,2015年3月调黄陂桥乡任工会主席。几年来,该同志在党委政府的正确领导下,能认真贯彻党的方针、政策、路线,积极履职尽责,开创性地开展工作,圆满地完成了各项工作任务,并取得了实际成效。2015年获县人民嘉奖,2015年被评为信访工作先进个人,2015年在县生态产业园工作表现突出,获县人民政府嘉奖。其具体表现如下:
该同志思想上积极向上,能够矢志不渝地坚持党的思想不动摇,把全心全意为人民服务的宗旨贯穿于工作和生活的始终,并时刻能够以党员的“八条标准”严格要求自己,关心群众疾苦,倾听群众呼声,善于用辨证唯物主义观点分析和解决现实问题,并能经常深入农村一线调查研究,理论和实践相结合,使得思想和行动有机统一起来,达到事半功倍的效果。
在原则问题和重大事件上立场坚定,旗臶鲜明,有较强的政治鉴别力和政治敏锐性。具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,具有强烈的事业心和责任感。始终坚持“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的政治立场,解放思想,与时俱进,勇于探索,锐意创新,是广大党员干部学习的模范。
该同志工作扎实,善于学习,勤于钻研业务知识。
在廉桥镇计生办工作期间,当时由于计生队伍鱼龙混杂,临时工作人员素质不高,计生档案数据不全,底子不清,导致工作无法正常开展。受镇领导重托,由他牵头成立业务小组,专门对全镇所有的.计生工作数据进行全面摸底造册,录入电脑。由于廉桥镇是我县第二大镇,常住人口八万多人,工作任务重、压力大,他带领组里工作人员白天走村入户了解情况,晚上整理数据,分类造册归档;经过两个月的日夜辛勤工作,终于将该镇的计生底子摸清,所有数据有档可查,各项资料清楚齐全。在全县计生系统业务大比拼中受到县计划生育局的表彰,并在全县范围推广。
在任黄陂桥乡工会主席以来,工作认真负责,对于上级安排的工作任务,总是提前完成。工会工作的重心工作就是工资集体协商,该同志到黄陂桥后,深入厂矿企业一线了解职工的需求,倾听职工的呼声,把工资集体协商工资做到双赢,劳资关系和谐稳定。2015年全县工资集体协商工资现场会在黄陂桥召开,黄陂桥工会得到了市县领导的高度评价,今年7月,湖南工人记者陈妙莎专题采访了我乡龙丰公司的工资协商工作,并在湖南工人报发表文章“用工资协商点亮企业”。
该同志工作思路开阔,勇于创新,富有改革意识和开拓精神.在担任魏家桥政法办主任时期,基层矛盾重重,村民上访现象时有发生,他始终坚持“群众利益大小事”,工作注重深入一线,切实掌握上访户的一手资料,帮其解决生活中的困难,对其动之以情,晓之以理,最终将问题圆满解决。由于工作扎实,方法得当,2015年度获得“县信访工作先进个人”。
在黄陂桥乡,该同志除了做好自己的本职工作外,还在新农村建设示范区负责房屋拆迁和土地报批工作,因思想观念新,工作方法新,工作成效十分突出。从去年动工以来,共计拆除房屋100多间,落实安臵地108间,在拆迁过程中无一起强制拆迁,无一起矛盾上访,做到了依法拆迁、和谐拆迁。黄陂桥乡共计从省厅批回土地220亩,其中道路用地50亩,林业局棚户区改造35亩,怡宝水厂50亩,创业花园85亩。今年三个项目260亩用地资料已经全部做好,并通过了县市预审。
该同志为人正直,品行高尚,作风清廉。在借调生态产业园工作期间,他始终谨记园区领导的要求:“认认真真学习,勤勤垦垦做事,规规矩矩做人,圆圆满满交卷”。他在用地事务部主要负责园区内村民建房前臵审查和违法建房的查处,在园区内村民建房管理要求严格,有很多不符合建房条件的人想找机会和他套近乎,他总是义正严辞的拒绝。余桥村一村民家中住户紧张,要求建房,在实地查看后,该村民担心批不了,就买烟送礼,结果遭到他的严厉批评,他说只要符合建房审批条件,就会批给你,不符合条件的,就坚决不能批。在工作中,他时刻不忘自己是共产党员,是农民的儿子,不忘为人民群众办实事,讲5廉洁、树正气。
该同志任政法办主任期间,只身南下广东为群众讨要工薪,为因工受伤者讨要医药费,累计为人民群众讨回经济损失数十万元。为维护我镇的形象和稳定做出了贡献。可是他却从来不要群众一分钱,不抽群众一包烟。
总之,该同志具有较强党性,为人厚道,诚实正派,敢于负责,勇挑重担,善于团结同志,搞好协调,不利于团结的话不讲,不利于团结的事不做,能大事讲原则,小事讲风格。对待得与失,能树立一颗平常心,无论组织分派何种工作,从不斤斤计较,乐于奉献,总是默默无闻,无怨无悔,尽职尽责抓好落实。
首先进市加强了对政治理论的学习,学习了“三个代表”重要思想,学习纲要及其通俗读本,使自己在思想上时刻以党员标准严格要求自己,始终与党保持了高度一致,认真学习了《党员领导干部廉洁从政手册》,使自己进一步明确了党的性质,奋斗目标和指导思想,明确了学员基本义务,熟悉掌握了“八个坚持,八个反对”内容;进一步明确了廉洁自律规定,使自己树立了正确的人生观和世界马,在思想上继续保持了谦虚、谨慎、不骄不躁的作风,保持了艰苦奋斗的作用。第二是特别注重了对民政业务知识的学习,由于自己是民政战线上的一名新兵,过去对民政工作只是一个粗浅而笼统的认识,进入民政局后,才知道民政工作的多样性、复杂性和独立性。因此在思想上树立了一次性切从零开始的理念,利用工作间隙,加强了对民政业务知识的了解、认识和学习,一是学习了部分民政工作法规政策,使自己在思想上对各项工作有了一个轮廓性的认识;二是经常阅读《中国民政》、《中国社会报》、《晚霞报》、《中国社会导刊》等民政杂志报刊,使自己对民政工作有了一个更为系统的认识。三是到了优抚安置科后勤部,认真学习了优抚安置有关政策法规,虽然目前还没有达到完全适应工作需要的程度,但对专业知识已掌握了一些基本概念,在今后的工作中还要不断地学习请教,掌握相关知识。第三是加强对公共法律法规知识的学习,认真学习了相关行政法规,积极参加了省上举办的《行政复议应诉研讨班》的学习,使自己对行政法规相关知识有了更为深刻的理解,对如何进一步做到依法行政起到了积极的推进作用。
20xx年,我主要负责的是办公室文字工作,在工作中一是完成了第一次民政会议所有文字资料的准备工作,其中包括了主题报告,书记、市长的讲话,先进表彰决定等,指导各县(市、区)和直属单位完成了先进经验材料的撰写及图片展板的收集、整理、制作工作,历时数月,花费了大量的精力。同时完成了大会秘书组交办的其它多项准备工作,只待会议的召开;二是完成了日常公文,诸如请示、报告、函、计划、总结、通知、信息等的起草撰写工作,做到了每项工作有计划、有小结、有总结,为年终顺利通过目标检查打下了坚实的基础;三是狠抓了对外宣传工作,完成了近30篇经验材料的撰写工作,及时报道民政系统内的先进典型事迹,特别是在“非典”期间撰写信息6篇,向“非典”办及时准确地报告民政系统抗击“非典”的系统举措,得到了市防“非典”工作领导小组的认可,本人也有幸被市委、市政府评为防“非典”工作的先进个人。在局领导的指导下,完成了以主题“人民满意最光荣”的图片展板的制作工作,全省第十五次民政会议召开期间在省上参展。积极完成省厅下达的论文撰写工作目标,送交论文一篇,并在《资阳建设与发展》上发表题为《浅析地名管理与经济建设》的论文一篇,为对外宣传民政工作,鼓动社会各界参与支持民政工作起到了一定作用。据统计2003年全年,我在办公室工作期间撰写各类文章300余篇,书写文字30余万字,为推动全局工作向前迈进洒下了自己辛勤的汗水。到优安科工作后,积极筹办了元旦、春节期间的慰问活动,完成了慰问品、慰问金的采购、发放工作,做到了分毫不差,特别是在慰问品的采购工作中,到多处商品批零点进行比较,本着适用、价廉、物美的原则确定了慰问品,得到了各县(市、区)和广大优抚对象的肯定。在完成各项业务工作的同时,在办公室工作期间配合纪昌兴主任完成了各项接待工作任务,做到了接待客人礼貌大方,接待来访者热情周到,耐心细致,办得到的事即办,办不到的事讲明理由,不该我们办的事指导来访者办,始终做到了说话和风细语,让来访者有一种到家的感觉,得到了广大来访者的认可。维护了集体荣誉,树立了一个民政人应有的良好形象。
工作中,我做到了以不迟到早退,每天上班总是提前到达,准时参加朝会,参加局机关组织的种类学习活动。认真履行岗位职责,工作中有请示有汇报,不越位,不错位,勤勤恳恳,团结同志,不拉小集团,不打小报告,不阳奉阴违,不做有损集体和他人的事,做事光明磊落,时刻以高标准严格要求自己,有力地维护了机关形象。
由于本人年轻,在市级机关工作的经验不足,工作中时有遇事考虑不周的地方,有时得罪了人自己都全然不知,加之本人性情直爽,喜欢逗乐,给人不够严肃的感觉,同时由于自身水平有限,工作中总有不尽人意之处。我相信有各位领导和“老民政”的支持、帮助和理解,我一定会克服缺点,弥补不足,做一个优秀的国家机关工作人员。
××,女,汉族,××年××月出生,××人,大学本科文化程度,2014年7月毕业于××××,同年8月至2014年4月在××××工作。2014年4月至今在本单位任职。该同志的主要表现是:
坚持学习,不断提高自身政治理论水平和党性修养。该同志能坚持学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,不断提高政治理论水平。工作中自觉践行“八荣八耻”重要思想。他时刻注重自己世界观的改造,注重树立正确的人生观、价值观,坚决抵制腐朽文化和各种错误思想观点对自己的侵蚀。该同志始终立场坚定,思想和行为时刻与党中央保持高度一致。在重大问题和关键时刻,均表现出较高的政治敏锐性和立场坚定性。没有参加其他邪教组织。
该同志办事沉稳,工作勤奋,勤勉敬业,作风正派,善于团结同志,具有正确的地位观、利益观和良好的道德风尚。从严要求自己,坚持做到“在认认真真学习上要有新进步,在堂堂正正做人上要有新境界,在踏踏实实做事上要有新成效”。无论做什么工作都能摆正自己同组织、同事业的关系,把实现个人的人生价值同服从上级领导的安排相结合,在困境面前能够保持良好的心态,继续孜孜不倦地追求信仰和理想。始终做到顺境时不得意忘形,困难时不失意悲观。在工作和事业面前,该同志历来顾全大局,从不争名夺利,不计较个人得失,保持良好的道德情操。勤奋努力、任劳任怨、扎实工作,受到了领导和同事们的好评。
该同志不论在任何岗位上,都能够服从组织安排,恪尽职守,尽心尽力,充分发挥自己的主观能动性和创造性,做好本职工作。工作中,该同志能以身作则,为人表率,吃苦在前,常常加班加点,不计个人报酬。
××年×月××日。
时光荏苒,一年的时间很快又要过去了!这一年是我人生旅途中的重要一程,在领导的培养帮助、同事们的关心支持下,我逐渐从对工作的迷茫和失落中走出,充分感受到了工作的丰富和充实,甚至工作的时候达到了某种忘我的境界!岁首年终,我静心回顾这一年的工作、生活,收获颇多,感慨更是万千!现将我这一年来的工作情况总结如下:
政治理论是管总的,是各项工作的指针。在认真贯彻党的基本路线政策的基础上,我通过报刊、杂志、网络,积极学习政治理论,提高党性修养。自从新增了低保、信息、残疾人的全面工作以来,我虚心向领导请教,通过自己的认真摸索和实践,努力使自己在尽短时间内熟悉工作的内容、程序和方向,形成一个较清晰的工作思路,为工作的顺利开展打好坚实的基础。随着工作的日益充实,我也有了更强烈的责任感和事业心,遇到台风暴雨总是会担心困难户危房的安全,遇到工作紧张的时候半夜里还要思考工作上的事。同时,工作的积极性、主动性也不断地在增强,能够积极主动认真地投入工作,有效利用工作时间,坚守岗位,高质高效地完成工作。也磨练出了很强的工作原则性,很好地杜绝了任何与工作程序、工作原则相抵触的事情发生。
在这一年里,我本着“把工作做得更好”这样一个目标,开拓创新意识,积极圆满地完成了各项工作。先是深入研究了部门全方面的工作事务,整理好二十多类民政对象的完整资料,了解各类对象的,掌握其评定标准、工资发放标准、死亡抚恤标准等等,不仅增强了业务知识,也使整个部门的工作达到事半功倍的效果。同时,将这些全面、准确的资料输入民政事业统计信息管理系统中去,自觉完成了民政信息化建设的基础工作。按照民政信息化建设的要求,我亦做好了全年的信息报送工作,其中一篇登上了《太仓民政期刊》,一篇登上了《太仓日报》,为今年的民政信息工作添分加荣,从中我也逐渐提高了自己的事件敏感度和文字写作能力。
随着部门内分管工作的增加,我始终用“承重”两个字来督促自己,做到不拈轻怕重,不管干过没干过,困难有多大,压到自己的肩上都把它看成是接受锻炼的好机会,勇于承担,努力完成。就如残疾人“十五”康复工作的检查,接到检查工作的时候的确是有些没把握,靠我五个月所了解的皮毛去完成整整五年的工作情况检查……当时部门的其它工作都已经忙得不可开交了,主任把这次的检查工作全盘交托给了我,我只好勇敢地接受这考验了。刚开始的时候按自己的思路走了些弯路,向主任请教后着手起来相应地就顺手多了,再后来争取独立思考独立完成,碰到比较重大的决定再去麻烦主任,一切也都挺顺利,花了时间和精力,最终很好地做好了检查的准备工作,受到了领导鼓励,也从中学到了很多东西,得到了很大的锻炼。
其实,这一年所做的工作、所学的知识、所获的经验真的是举不胜举。我在工作和学习中逐步成长、成熟,取得了很大的进步和成绩,我也清楚地认识到自身还存在的一些不足,比如有创造性的工作思路还不是很多,个别工作做得还不够完善……我会努力改进。
新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战,我会依然保持平常心,戒骄戒躁,更加脚踏实地一步一个脚印,不懈努力,争取开创一个工作的新局面!
xx,男,汉族,1967年11月出生,xxxx人,大学文化程度,2006年6月进入我局工作。该同志的主要表现是:
坚持学习,不断提高自身政治理论水平和党性修养。该同志能坚持学习党的指导思想,不断提高政治理论水平。工作中自觉践行中央八项规定及各项法律法规。始终立场坚定,思想和行为时刻与党中央保持高度一致,忠诚于党的教育事业。在重大问题和关键时刻,均表现出较高的政治敏锐性和立场坚定性。没有参加其他邪教组织。
该同志办事沉稳,工作勤奋,勤勉敬业,作风正派,善于团结同志,具有正确的地位观、利益观和良好的道德风尚。从严要求自己,坚持做到“在认认真真学习上要有新进步,在堂堂正正做人上要有新境界,在踏踏实实做事上要有新成效”。工作期间,该同志历来顾全大局,从不争名夺利,不计较个人得失,保持良好的道德情操。勤奋努力、任劳任怨、扎实工作,受到了领导和同事们的好评。
在单位工作以来,该同志都能够积极服从组织安排,恪尽职守,尽心尽力,充分发挥自己的主观能动性和创造性,做好工作。工作中,该同志能以身作则,为人表率,吃苦在前,常常加班加点,不计个人得失。
根据该同志在本单位9年多时间的思想和工作表现,认为其符合一名合格公务员的标准,特此证明。
2021年,我县民政工作在县委、县政府的坚强领导和省市民政部门的精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要指示,践行“民政为民、民政爱民”工作理念,以脱贫攻坚为统领,以保障基本民生与创新社会治理机制为重点,精准发力,提质增效,努力推进全县民政事业提质发展,取得了较好成绩。民政局婚姻登记处被评为全国3a级婚姻登记机构,养老服务体系建设被确定全省试点县,省政府确定的重点民生实事任务高标准完成。
一、坚持以“从严治党”为导向,党建工作向纵深推进。坚持用党建工作统领民政工作全局,坚定不移将全面从严治党引向深入,以党风促政风转作风。加强政治建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”,始终保持民政工作的政治性和时代性。加强机关党建。加强党支部“五化”建设,坚持党内政治生活制度,强化党的组织建设,创新党员积分管理办法,积极开展庆“七一”、“学雷锋志愿服务”等主题党日活动,夯实党建基础工作。加强民政文化建设,在机关大楼院建设民政文化阵地,打造民政文化特色品牌,深入推进机关文明单位建设。加强作风建设。持之以恒正风肃纪,纠正“四风”永不止步,继续深化“两个专项整治”,严格落实中央八项规定精神,着力打造为民、务实、清廉民政形象。抓好党建促脱贫。全力助推全县脱贫攻坚,牵头联系蒋家桥胡坪村、砖塘镇长坝塘村、永昌村、双桥镇后南村、白地市镇白地市村扶贫工作,安排33名干部联系帮扶148户贫困户,联村帮扶成效显著。积极推进砖塘镇长坝塘村软弱涣散党组织整顿和社会组织党建规范化建设。
二、坚持以“脱贫攻坚”为导向,“民生兜底安全网”越织越牢。按照兜底线、织密网、建机制的要求,把保障人民群众基本生活和生命安全作为首要任务,发挥民政民生兜底保障功能,全力托起人民群众安全线、幸福线。一是实施社会保障兜底脱贫“五个救助一批”工程。整合社会救助资源,提升社会救助助力脱贫攻坚的比重,编密织牢兜底安全网。截止到11月底为止,农村低保保障8544户15671人,其中社会救助兜底保障脱贫对象4673户9005人,城市低保保障对象3594户4275人,农村特困人员6429人。二是进一步完善城乡低保制度。实施社会救助兜底分类保障,对建档立卡贫困人口分三类实行兜底保障。全县一类对象747户1550人,全额享受农村低保金,每月320元;二类对象2194户4028人,差额享受农村低保金,每月210-240元;三类对象1717户3368人,差额享受农村低保金,每月150-180元。对未脱贫建档立卡贫困人口中的重残、重疾人员、按照条件要求参照单人户形式纳入农村低保,实行联合认定,保障1823人。开展城乡低保“大清查大整改大提升”专项整治行动,对农村低保开展“回头看”,重点清理漏保、未按户施保、人情保、关系保问题。全面开展救助申请家庭经济状况信息核对,强化动态管理。今年1-11月份,农村低保新增1438户2593人,退出1076户1882人,城市低保新增216户260人,退出1328户1611人。三是切实提高社会救助水平。全面落实重点民生实事任务。农村低保标准320元/月,人均救助水平205.1元/月,从今年7月份开始,城市低保标准提高到500元/月,人均救助水平340元/月。及时发放残疾人“两项”补贴,发放重度残疾人护理补贴14235人924.5万元,生活补贴5395人341.8万元,从今年元月份开始,重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴分别提高到60元/月。农村特困人员供养救助标准4992元/年,保障499名孤儿基本生活,孤儿生活费提高到950元/月。加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。农村低保标准3840元/年,超过国家贫困线标准3700元/年,实现两线有效融合。
三、坚持以“固本强基”为导向,城乡社区治理体系建设全面创新。推进乡风文明建设,组织修订村规民约和自治章程,完善村(居)民议事会和村(居)务监督委员制度,建立了社区服务站,提高城乡居民依法自治达标率。全面开展纠“四风”、治陋习、树新风活动,全县367个村(居)成立了红白喜事会,深入推进农村移风易俗,树立乡风文明新气象。加强和完善城乡社区治理,推进城乡社区治理体系和治理能力现代化。推进社区“两化两体系”建设,积极将现有居委会申报为社区,逐个出台办公场所标准化建设方案,理顺社区管理职能,加快建设“智慧社区”步伐,提升社区公共服务水平。全力推进村级综合服务平台建设,投入资金4020万元,新建村级综合服务平台67个,社区办公服务场所4个。加强区划地名工作。全力做好第二次全国地名普查工作,加快地名图录典志编撰出版工作,推动成果转化利用。积极开展界线联检联审工作,完成原“大米厂”位置变更为“祁东友阿商业广场”命名工作。加强地名管理和利用,提高地名管理水平。规范社会组织管理。启动社会组织“十百千”示范工程,制定社会组织登记管理示范性文本,规范登记程序。加快社会组织培养发展,新培育发展社会组织13个,持续推进社会组织孵化基地建设,引导社会组织参与社会服务供给、发展特色产业和社区治理。开展政府购买服务,激发社会组织活力,充分发挥社会组织在社会治理中的积极作用。清理社会组织涉企收费行为,改进社会组织年度检查办法,依法取缔非法社会组织,查处社会组织违法行为,促进社会组织的规范化建设和能力的提高,推进社会组织高质量发展。
四、坚持以“群众关切”为导向,公共服务能力水平不断提升。主动适应新时代人民群众对美好生活的需要,以改革创新手段提升民政公共服务能力。全面开展殡葬综合改革试点。积极探索农村公益性墓地建设,扎实推进风石堰镇杉木村七宝山村级公益性墓地建设。全面落实惠民殡葬政策,稳步推进节地生态安葬。开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题整治,摸排整改“住宅式”墓地2座。加大投入力度,推进殡仪馆提质改造和公益性公墓建设,积极创建全国殡葬改革试点县。加强婚姻登记规范管理。推进婚姻登记机关标准化建设,开展婚姻登记规范化文明服务,被评为“全国3a级婚姻登记机关”。全年共办理结婚登记4735对,离婚登记2114对,补发婚姻登记证2017证,完成全县婚姻档案历史数据补录133276对。健全儿童福利体系。加强村级儿童之家建设和管理,全县“儿童之家”挂牌率达到81%,做好735名事实无人抚养儿童摸底排查工作,建立信息数据库。开展“福彩圆梦·孤儿助学工程”,对18岁以上就读全日制高等院校/中等职业学校的26名孤儿纳入“助学工程”,发放助学金26万元。举办全县儿童督导员、村(社区)儿童主任培训班,全面提升儿童关爱服务水平。加大流浪乞讨人员救助。全面开展“夏季送清凉、冬日送温暖”活动,全年累计救助流浪乞讨人员1129人次,救治重度精神病患者180人次(其中暴力精神病人86人次)。提升慈善救助能力。加大慈善募捐力度,拓展“慈善一日捐”,全年募集慈善款物670万元,“慈善一日捐”546万元。开展“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”爱心扶贫,组织“牵手圆梦、“爱心成就梦想”慈善助学捐赠活动,打造公益慈善品牌。加大慈善医疗救助力度,对建档立卡贫困户、重特大疾病困难户开展专项救助,全年救助困难群众3960人次,共发放慈善救助款物636万元。推进老区工作。及时拨付老区扶贫资金,弘扬老区精神,传承红色基因,全力推进《祁东县革命老区发展史》编纂工作。大力发展福彩事业。加强电脑彩票销售点的管理和服务,科学开展市场营销宣传活动,在玉合广场举办“福彩公益行、走进祁东县”福彩户外销售活动,全年共完成福彩销售4405万元。
五、坚持以“巩固提高”为导向,养老服务体系建设成效显著。加快推进养老服务放管服改革,大力发展民办养老机构。全县民办养老机构达到15家,民办养老床位达到2060张,床位数占全县养老床位总数的30%,民办养老机构发展成为全省典范。全县养老床位总数7986张,每千名老人拥有床位数42张。基本养老服务补贴覆盖率100%,老年人责任保险100%。积极探索医养结合养老、特色产业+养老、社区养老、公建民营养老等养老发展模式。全力开展养老机构服务质量专项行动,对照标准全面开展排查,针对排查问题,集中力量整改。积极开展“安全生产月”活动,贯彻落实安全生产责任制规定,组织消防知识讲座及消防演练。加强关键节点、重要时段安全生产防范工作,实现了安全生产“零事故”。开展养老服务从业人员培训,着力提高养老服务质量。今年7月我县被省民政厅确定为全省养老服务体系建设试点县。
六、坚持以“转型发展”为导向,民政自身能力建设不断增强。这一轮党政机构改革后,民政的主要职能得到了进一步加强,机构设置更加优化。加强干部队伍建设。坚持党管干部原则,做好干部人事调整,加强年轻干部培养,调动干部积极性。严格对标省市民政部门机构设置,对机关股室职能整合重组,成立儿童福利股、养老服务股等股室,全面调整了局机关中层股室负责人和局属单位班子成员,配优配强民政干部队伍,更好地适应民政事业改革创新发展需要。加强基层能力建设。在全县25个乡镇(街道、管理处)全面建立社会工作服务站,在全县367个村(社区)设立兼职民生协理员,招聘社会工作者58名,开展民政社工人员及村(社区、居)级民生协理员岗前培训,提升基层民政服务能力。加强民政设施建设。全力推进社会福利救助中心、县殡仪馆提质改造及公益性公墓项目和鸟江镇区域性敬老院建设。县社会福利救助中心主体工程已经竣工,殡仪馆提质改造项目已进入设备采购阶段,预计年底前完工,鸟江镇区域性敬老院建设正在紧锣密鼓推进。项目建成后,将极大地改善民政设施条件,增强民政服务能力,提升人民群众的获得感和尊重感。
2020年工作打算。
2020年,我局民政工作将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实践行“民政为民、民政爱民”理念,积极创新体制机制,落实高质量发展要求,夯实民生底线,提升保障能力,推进全县民政事业持续健康发展,为建设“五个祁东”作出积极贡献,具体重点抓好以下几个方面:
一、完善城乡社会救助体系建设。进一步完善低保家庭经济状况核查机制,完善精准救助信息平台,严格审批新增和续保对象,大力推进核对信息系统推广应用。继续完善低保家庭分类救助政策。加强动态管理,对低保对象定期开展复核,逐步提高保障对象的精准度和保障水平,制定支出型贫困收入扣减办法,强化社会救助兜底保障精准识别,精准分类、精准帮扶,确保“应保尽保、应兜尽兜、应退尽退”。落实重点民生实事任务,加强特困人员供养管理,提高失能半失能特困人员集中供养率。加强低保与扶贫制度衔接,充分发挥社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用。
二、加快推进养老福利事业发展。贯彻落实国家和省市关于加快养老服务业的若干政策,制定出台《祁东县加快养老服务业发展的实施意见》,大力发展居家养老、社区养老、民办机构养老和公办民营养老,探索医养结合养老、特色产业结合养老、日间照料养老、社区康复养老等新型养老模式。积极推动养老服务规范管理,加强养老队伍建设,定期开展养老从业人员培训,提高服务质量,全力打造全省养老服务示范县。建立“三留守”关爱保护体系,加快农村养老示范点和农村留守儿童之家建设,开展关爱保护、心理辅导、精神慰籍和社区救助服务。
三、努力推进殡葬改革。全面推进全国殡葬综合改革试点工作,开展殡葬领域突出问题专项治理,坚决依法打击乱埋乱葬行为,加快推进殡仪馆殡仪提质改造和公益性公墓建设,加大殡葬管理法规政策的宣传,积极推行生态节地安葬。稳步推进殡葬改革,创建全国殡葬改革示范县。
四、全面推进城乡社区建设。加强和完善城乡社区治理,推进城乡社区“两化两体系”建设,整合社区设置,积极将现有居委会申报为社区,加快城乡社区办公服务场所建设步伐,理顺社区管理服务职能,加快建设“智慧社区”,充分发挥社区在社会治理中的服务功能。完善村规民约,加强村(居)务监督委员会建设与管理,推进农村乡风文明建设,建立以村民小组为基本单位的村民自治机制,提高城乡居民依法自治水平。
五、积极推进撤县设市区划调整。对照国务院设市标准,补齐短板指标,召开工作推进会,加强与民政部、省民政厅联系衔接,力争启动申报程序。
六、加强民政重点项目建设。积极争项争资,集中力量,攻坚克难,继续推进祁东县社会福利救助中心、殡仪馆提质改造、鸟江镇区域性敬老院重点工作项目建设,加快白地市镇区域性敬老院建设步划。加强与省市民政部门衔接,积极争取步云桥镇敬老院立项,努力改善民政服务设施条件。
民政局主管救灾救济、双拥优抚安置、民间组织管理、基层政权建设、城市农村居民最低生活保障、社会福利和社会事务、区划地名等关乎老百姓切身利益的的机构。身为民政局的一员,我深知肩上的重任,时刻保持求真务实的工作态度,认真学习党的方针政策,坚持“上为中央分忧,下为百姓解愁”的民政宗旨,坚持“以人为本、为民解困”的工作理念,认真贯彻落实党的民政政策,真心为民政对象服务。我负责分管城市低保工作,按市民政局和局党组的安排,在各级领导的正确领导下和同事的支持配合下,认真开展工作,保障了城市困难居民生活,为社会发展和稳定发挥了较好作用,取得了一定成绩。现将今年的工作总结如下:
城市低保工作在局党组领导下和市民政局业务指导下,我与低保股的同志一道,踏实工作,认真做好低保复查和低保金发放,完善低保制度,加强低保管理,使我县低保工作走上了法制化、规范化的轨道。
低保的申请坚持属地管理的原则,必须在户口所在地居委会申报,防止重报、漏报。并逐级审查上报,下级对上级负责,一级督促一级,层层把关。对申请低保的对象进行了入户调查,对符合低保条件的进行了公示和审批。
低保申报必须经居委会、办事处(乡镇)、民政局三级审核,并将审核情况逐级进行张榜公布,接受群众监督。
我县低保金提前按季预拨到乡镇,乡镇按月足额发放到低保户手中。坚持按月发放,并在全县推行银行代发,90%的低保户可直接在银行领取低保金。为方便群众领取低保金,对居住地与户口地不一致的,低保户可以申请办理低保转移手续,就近领取低保金。
对低保对象实行动态管理定期复核,做到能进能出。我们对全县低保户都进行了入户调查和核查工作。看家庭居注生活等情况;询问家庭成员就业、收入等情况;查家庭成员、查户口、查收入、查房产、查消费、查表现;四登:填写复查表、登记有关内容;走访邻居、基层干部及其他知情单位和知情人,了解真实情况;做到符合低保条件的应保尽保杯符合低保条件的一律不予纳入或取消其享受资格。低保对象在就业、就医、子女上学等方面给予了很多优惠政策和救助措施,按规定予以落实。
在市、街道民政部门的帮助指导下,***社区民政工作紧紧围绕市委、市政府的中心工作,充分发挥民政工作维护社会稳定,调节社会矛盾,促进社会公平的职能,***社区民政工作努力开展各项民生工程工作,坚持以人为本、求真务实,认真落实民政低保工作、残疾人救助、医疗救助、廉租住房等各项民生救助的方针政策。
做到民生对象有进有出、应保尽保、不漏保、不虚报,充分把党和政府的关怀及时送到困难居民家中。切实维护了民政对象的基本生活权益,为***社区的经济和社会发展营造了良好的社会现将工作汇报如下:
1、加强领导统一认识:
成立了***社区城市低保重新认定审核民主评议工作领导小组,并制定了实施方案。通过学习大家对城市低保“应保尽保、应退即退”动态管理工作机制,有了统一认识。
2、及时宣传动员:
社区采取进巷入户进行宣传告知,并在社区各主要干道、巷口张贴宣传通知单。社区参与宣传人员70人次,发放《致城区居民及低保户一封信》宣传单500多份。多种形式、广泛深入宣传这次重新审核的目的、申请时间、所需提供材料。做到了人民社区内全覆盖、家喻户晓、不留死角、不让一户低保户因信息延误不能及时重新申请办理,给原本就困难的生活造成伤害。
3、认真收填申请材料:
社区低保员认真核对每个申请户提供的原件、复印件,根据要求,逐步完善了低保人员档案。低保实行了动态管理。
4、积极入户调查:
社区成立专职入户调查小组,深入到辖区申请低保户家中,认真听取申请户本人或家人陈述;细心观看申请户家庭摆设;礼貌走访左邻右舍;耐心询问申请户家庭成员情况。逐步推进社区居民最低生活保障工作的程序化、信息化、社会化管理。
5、民主评议公示:
社区实施了边调查、边民主评议的工作方法,审核实行集体评议,记录准确、完整,按要求对低保对象进行张榜公示,公示内容全面,公示栏按要求固定室外,公示栏上有各级举报电话。
6、落实公益劳动。
落实低保对象参加公益劳动制度,记录完整、续保登记制度落实,且记录准确完整,处罚到位。今年低保户参加社区志愿者活动58次。
残疾人是社会的弱势群体,他们更需要社会的关爱。社区现设有残联协会,残联协理员。对社区内的残疾人开展了“关爱你我行计划”,组织社区志愿者走进残疾家庭,为社区的残疾人提供关爱。社区针对残疾人开展了一系列的帮扶工作,如:对社区内白内障人员免费治疗登记工作、残疾儿童未入学人员统计工作、残疾人免费安装假肢登记工作、残疾人免费相亲会登记工作和残疾人机动车燃油补贴登记工作。
在帮助残联人工作中,积极做好助残的宣传活动,为有条件的残疾人提供就业培训,为他们创造更多的就业机会,让社区内的残疾人在爱心的关爱下更快乐的生活。
为确保社区廉租房有效地实施,认真执行城市低收入家庭廉租住房补贴制度,对社区内申请保障性住房户入户调查,其家庭情况记录、建立个人档案。对申请人员递交的相关材料严格审核。定期对已享受政策的居民进行排查,及时掌握他们生活情况,入户了解他们的生活变化,认真做好动态管理,严格档案的建立,资料齐全,认真保存,争取做到细致,准确,周到。使广大居民家庭切实真正的享受到国家的优惠政策。
为切实做好特贫困户重大疾病医疗救助工作,社区积极宣传、认真审核并及时受理患病人员的救助工作,建立专人专档,高度透明。
随着政府相继出台一系列针对老年人的惠民政策,社区办理老年证的人数也相继增加,考虑到一些老年人的行动不便,社区成立了爱心小组,专门负责上门为行动不便的老年人办理老年证,把关爱老年人落到了实处。
在重大节日期间,社区把老弱病残、低保户列为重点慰问对象,同时也考虑到了军属、侨胞、困难党员、监控对象、困难职工家属等等,在实际慰问过程中对老弱病残慰问对象进行上户慰问,在物质慰问的同时还为困难群体带去情感上的温暖,精神上的鼓励,温馨的祝福,真诚实在的慰问困难群体,收到了良好社会效果。
1、对社区居民宣传低保政策的力度还不够,少数居民对低保概念理解不够,以后,社区将通过多种形式加大各种宣传低保政策的力度,促进社区各项民政惠民工作的顺利开展。
2、积极鼓励支持享受低保人员创造就业机会,鼓励他们树立自强自立的精神,为创建和谐社区做出应有的贡献。
在今后的工作中将继续落实“以民为本、为民解困”的民政工作宗旨,在为广大人民群众服务,尤其是为最需要帮助的困难群众服务方面加大精力,将困难群众的需要作为工作的第一信号,深入居民,了解民情,掌握民意,倾听民声,从细微处入手,从点滴做起,实实在在地为困难群众办好事,办实事,真正让困难群众感受到党和政府的温暖。为打造和谐、温馨社区,而贡献我们的力量。
在市委、市政府的正确领导和省民政厅的支持指导下,全市民政系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示批示精神,以党史学习教育为契机,紧紧围绕全市中心工作,转变作风、真抓实干,攻坚克难、奋发有为,各项民政工作取得了新进展、新成效,为全市打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十四五”良好开局作出了积极贡献,为建党100周年交出了合格答卷。
(一)党建引领作用显著增强。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻党的十九届六中全会精神,推进党史学习教育走深走实。依托“民政党员干部学堂”,创设“导师制”,通过“讲+谈”“考+学”“学+访”、举办“线上+线下”党史知识竞赛活动等多种方式,引领党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分发挥基层党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,持续开展“大走访、深调研、开新局”活动,走访双低家庭、困难高龄老人、困境儿童、困难残疾人等民政对象480户,召开镇(街)和村(居)座谈会34场,收集基层和民政对象问题意见297条,调处解决297个。研究制定一批有针对性、指导性、可操作性的办法、措施、制度、方案,建立健全防止问题反弹的长效机制,实实在在为基层和群众解决问题。高质量完成“我为群众办实事”实践活动19项,走访慰问困难群众1.8万人次,实现户籍高龄老人政府津贴“免申可领”,完成特殊困难老年人适老化改造104户,全市277个村(居)实现“阳光村务”建设全覆盖,实现婚姻登记和残疾人两项补贴“跨省通办”。
(二)党风廉政建设扎实推进。坚决落实市委巡察整改及整改“回头看”要求,举一反三,立行立改、狠抓整改,确保“政治体检”见成效。抓实抓细“八小时以外”监管、谈心谈话等制度,“八小时以外”事项报告160人次,组织电话家访、家庭走访128人次,开展谈心谈话317人次。组织明察暗访3次、通报单位和人员问题7个。聚焦儿童领域审核审批、家访考察、医疗康复、人身安全等重点环节,逐项深入查找薄弱环节、突出问题和管理漏洞,排查风险,消除隐患。共制定细化家庭寄养、儿童福利院、儿童福利业务3大类23个子类共114条整改措施,制定完善各类办法、制度、方案211个,整改工作初见成效。强化风险防控,建立民政系统履职尽责和廉政风险防范“两张清单”,各科室各直属单位共排查梳理风险点531个,制定整改措施583条。组织开展全市民政专项资金督查,检查23个镇区专项资金约2.03亿元,共查阅各类对象档案资料9873份、随机入户3253户,核查存在问题84个,全部完成整改。开展局机关和直属单位内部审计和财务检查,查找问题122个,制定整改措施122条,建立完善各类管理制度14个。
(三)干事创业氛围有效激发。制定《关于加强市民政局党组班子自身建设的意见》,努力锻造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体。制定《中山市民政局“转作风、再出发、开新局”行动方案》,推动党员干部真抓实干、攻坚克难。加强干部培养锻炼,积极引进“333”干部,先后选派业务骨干到相关部门跟班学习或参加专项工作20人次。推行“导师制”,组织40多名导师“一对一”指导年轻干部能力提升,学员完成挑战任务800多个。健全“党建50%+实绩50%”双百制考核,考核结果与干部成长紧密关联、与绩效奖金直接挂钩。积极推进公务员平时考核,对年轻干部、科级领导职务干部增设“加压指标”,修订直属单位工作人员绩效考评实施方案和奖励办法。推行闭环考评机制,对个人绩效考评成绩当年排名末位的,由组织进行提醒谈话,明确“以实干促发展、以实绩论英雄”的鲜明导向,坚决摒弃“躺平”心态坚决杜绝“重说轻干”“光说不干”,充分激发干部队伍活力,营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。
(一)保障标准稳步提高。2021年,我市低保标准提高到1120元,保障水平位居全省第三。城镇低保、农村低保人均月补差分别达846元、779元,比省要求高出26%、40%。与此同时,低收入对象、特困人员、困境儿童、困难和重度残疾人等的保障水平也同步提高。截至2021年12月,全市共有低保对象3116户6136人,低收入对象315户702人。全年共发放低保金8595万元、特困人员救助供养金1750万元、困境儿童保障金1123万元、残疾人两项补贴4994万元;全市累计救助困难群众5727人次1478万元,人均次救助达2581元。我市困难和特殊群体的获得感、幸福感得到切实的提升,兜底民生工作走在了全省前列。
(二)救助体系不断完善。修订出台《中山市最低生活保障及低收入家庭救助制度实施办法》《中山市临时救助实施办法》,依据困难类型、困难程度实施类别化、差异化救助,实现应保尽保、应救尽救。印发《中山市相对困难对象主动发现及精准救助帮扶长效机制》《关于进一步加强困难群众关爱服务的工作方案》,组织党员干部和社工等完成6078名重点对象走访登记和帮扶结对,并通过安装紧急呼叫装置、智能水表建立实时监测预警,主动发现,精准救助,努力实现社会救助工作从“人找政策”向“政策找人”转变。
(三)慈善事业加快发展。大力创建慈善示范社区(村),火炬开发区张家边社区等40个社区(村)被授予“中山市慈善示范社区(村)”称号。颁发2020年度“中山市慈善纪念章”个人34人、企业44家、慈善典范项目10个。发布2020年度“中山市慈善捐赠榜”,上榜企业和组织310家、个人105人。完成第八届“博爱100”公益创投活动,举办服务活动逾6000场,直接服务群众近63万人次。开展第九届“博爱100”公益创投活动,共评选优胜项目235个,投入种子资金277万元,撬动部门配套和社会捐助资金超300万元。依托“三大”帮扶中心持续解决困难家庭看病、读书、住房等民生难题。全年共实施大病慈善救助1655人次,发放慈善专项救助金260.4万元;实施教育帮扶1227人,发放助学金309万元;完成困难家庭住房改造项目竣工验收62户。
(一)养老服务质量不断提升。编制《养老机构突发传染病疫情防控规范》地方标准和社区居家养老服务家政、助餐、档案管理、通用要求等4个团体标准,并在火炬区、西区街道、小榄镇试点实施。探索“互联网+标准化”的融合发展,打造集服务预约、监管、评价等多功能于一体的智慧健康养老信息平台,建设智慧养老服务调度中心,开展定期巡访等服务约61万次,主动呼出老年人关怀电话7200多次。全面完成市十件民生实事“关爱老年人群体”的各项指标,全年共为困难老年人提供上门家政、照护和康复等服务逾28.43万小时、助餐送餐超17万次,完成特殊困难老年人居家适老化改造104户。同扎实推进农村居家养老服务站点建设,全市共建成居家养老服务中心(站)292个,实现村(社区)100%覆盖。抓实抓细养老机构风险隐患整治,全面开展疫情防控、消防安全、食品药品安全等大排查,对发现的161项风险隐患100%整改到位。
(二)未成年人保护机制逐步完善。推动成立中山市未成年人保护工作领导小组及其办公室。搭建未成年人保护工作平台,实现镇街未成年人保护站点(专人专岗)全覆盖。建设完备未成年人保护工作队伍,全市共配备28名儿童督导员和279名儿童主任,实现镇(街)一村(居)两级全覆盖。强化困境儿童关爱帮扶,开展“童心向阳”和“助学实践”活动,举办相关活动170场次。持续推进儿童福利领域志愿服务,开展入户探访、医疗康复等志愿活动1538场次,服务约3万人次。加大未成年人救助保护力度,将未成年人保护热线并入“12345”服务热线平台,全年共救助困境儿童84人次。积极宣传贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》,累计开展儿童关爱保护“政策宣讲进村(居)”等活动405场次。
(三)行政审批服务高效便捷。大力推行不见面审批,实施“一次办、就近办、网上办”。进驻政务服务大厅的72个政务服务事项全部实现“办事最多跑一次”,其中69个事项实现了“零跑动”,政务服务事项网办率达97.2%。严格落实“好差评”机制,月度综合评分均为满分10分,全年没有产生“差评”工单,共办理社会组织审批1092宗、地名审批88宗。积极开展“营转非”登记工作,加强与市教体局联动,在名称预先核准、换发办学许可证、办理民非单位登记证书等环节进行并联办理。截至2021年底,统一登记为非营利性机构的学科类校外培训机构242家,已基本完成转登记工作。
(一)基层群众自治持续深化。依法高质量完成村(居)委会换届选举,首次实现书记、主任、经联社社长100%“一肩挑”,“两委”班子成员100%“交叉任职”,组织意图人选100%落实。推进大型居住社区和城中村新建商品房住宅小区社区设置改革,在全省率先出台《中山市规范社区设置工作指导意见》,东区、南区、沙溪、三乡、港口、南朗、坦洲、东凤、南头等9个镇街按要求新设立10个社区居民委员会。开展社区“万能章”治理专项行动,印发《中山市不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单(第一批)》《中山市基层群众性自治组织可出具证明事项清单(第一批)》。实施“阳光村务”工程,实现“阳光村务”建设村(居)全覆盖。
(二)社会组织监管不断加强。通过开展社会组织年报、等级评估、财务专项检查等,强化社会组织能力建设和监管。扶持社会组织项目18个资助资金80.19万元,为8家镇(街)社区社会组织服务中心(联合会)拨付扶持资金近50万元。打击整治处理非法社会组织13家,将未参加年报等原因的278家社会组织列入活动异常名录和严重违法失信名单。全年共收到社会组织重大活动报告359宗,未发生涉及意识形态方面的异常情况。认真规范行业协会商会涉企收费行为,组织开展“我为企业减负担”专项行动。2021年我市行业协会商会共减免2065个企业负担金额577.5万元。2021年,我市登记在册的社会组织共2203家,登记备案的社区社会组织共2215家。
(三)社工人才队伍加快发展。出台社工服务高质量发展配套文件,强化业务指导、服务评估和绩效考核。着力提升社工专业能力,举办专项培训5期500多人次。目前,全市共有持证社工5918人。扎实推进广东兜底民生服务社会工作双百工程,印发《中山市兜底民生服务社会工作双百工程实施方案》,建立联席会议制度,组建双百工程督导办公室,全力落实各项指标任务。目前,全市有社会工作服务站23个,村(居)社会工作服务点43个,共配备“双百工程”社工138人,实现全市社工服务站镇街100%覆盖、民政兜底服务对象社会工作服务100%覆盖。
(四)七大专项整治扎实有效。坚持问题导向,按照“全覆盖、零容忍、重实效”的要求,紧盯社会救助、养老服务、儿童福利、基层治理、社会组织、殡葬管理及财务收支等领域的短板弱项,对排查发现的问题全面整改到位。社会救助数据信息完整性、准确性大幅提高,市救助管理站数据信息准确率达到100%;养老服务领域消防安全形势持续向好;近3000份孤儿档案逐项补正完备;削减社区证明事项26项;清理处置“僵尸型”社会组织39家。七大领域的管理更加规范,安全有序的工作局面日益巩固。
(五)专项社会事务工作成效明显。全力配合做好我市部分行政区划变更工作,各项民生服务实现“无缝对接”,得到了广大干部群众的理解和支持,社会反响良好。依法做好行政确认,全年办理结婚登记12319宗、离婚申请6482宗、离婚登记3995宗,其中跨省跨市婚姻登记2366宗;办理收养登记2宗,出具不符合收养登记证明34份。拓展婚姻家庭服务模式,设立平安家庭工作室,开展婚姻咨询及调解辅导服务3449宗。扎实推进流浪人员救助工作,共救助1392人次,成功寻亲33人,入户安置98人。提升福彩公益品牌形象,全年销售福利彩票8.26亿元。积极推进殡仪馆改扩建前期工作,提前完成火化机尾气净化整治。落实殡葬惠民政策,全年处理遗体13919具,寄存骨灰约2万个,共办理基本殡葬费用减免10581宗506万元。此外,我市民政统计数据质量和报表规范化水平不断提升,获全省民政统计工作考评优秀等次,信息宣传、意识形态、网络安全、政务公开、保密、法制、建议提案、档案管理等各项工作稳步推进,取得了扎实的成效。
为了更好的贯彻“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨,我局以“创先争优做先锋,太行山上党旗红”主题实践活动为契机,精心组织,周密安排,重点围绕中心服务大局,关注民生贴近群众,扎实有效地为群众办实事、办好事,为全县民政事业发展作出积极贡献。
我局成立了由党组书记、局长甄建兴同志任组长、各副职任副组长、各股室及下属事业单位负责人为成员的主题实践活动领导小组。领导小组下设办公室,负责主题实践活动的具体开展。通过建立领导小组,明确领导责任,带动全体民政干部职工积极融入创先争优活动中,扎实做好本职工作,努力打造民政新形象。
邢台县光荣院居住的都是革命功臣,身上有着真实的红色记忆、优良的革命传统、强烈的爱国意识,是我县典型的爱国主义教育基地。光荣院借助“创先争优做先锋、太行山上党旗红”主题实践活动,充分发挥基地作用,在全社会营造尊老爱老氛围,对前来学习的群众进行爱国主义教育,让他们了解到老一辈人的优良民族传统和革命精神,提高爱国意识,增强民族凝聚力。
围绕全县中心工作,积极响应县委号召,在全市范围内对照可学可比的先进典型和工作标准,进行全面对标,促进我县民政工作上水平。
(一)是强化三项措施,打造服务民政。
首先是深入开展“亲民为民服务年”活动,把解决群众所思、所想、所盼作为工作目标,认真落实各项政策,叫响“我就是民政我就是形象”这一口号。其次是继续深入开展干部作风整顿活动,推行一张温馨笑脸相迎、一杯暖心茶水相赠、一个满意答复相送“三个一”接待服务。三是股级以上干部实施联系基层“五个一”工程,股级以上干部每人联系一个乡、一个村、一名低保对象、一名优抚对象、一所敬老院,开展调查研究,解决群众困难。
(二)完善三项制度,打造阳光民政。
首先是完善行政权力公开透明制度,推向办事程序公开,将办事程序在电视台、电台公布,做到家喻户晓。其次是完善民政工作联查制度,每半年深入基层对民政政策落实情况进行一次检查,对群众反映的问题认真核实,及时纠正。三是建立定期评议制度,每半年组织一次由各类代表参加的评议活动,听取代表意见和建议,制定整改措施。
(三)落实十项政策,打造惠民民政。
一是落实城乡低保政策,实现应保尽保。规范城乡低保审批程序,完善分类施保,实现低保动态管理日常化、规范化。二是落实五保供养政策,规范五保村居点管理,提高五保床位数量,全县五保集中供养率达到60%。三是做好双拥优抚工作,巩固国家级双拥模范县成果。落实各项优抚政策,按标准兑现抚恤资金,投资150万元解决优抚对象三难,加强优抚事业单位建设,开展形式多样的双拥创建活动。四是有效开展困难群众社会救助工作。加强基层灾害信息员队伍建设,加大防灾减灾知识普及,增强群众自救能力。做好救灾物资储备工作,为救灾提供有力物资保障。建立社会救助机制,做好医疗救助等社会救济工作,重点对低保边缘户和特殊困难群众给予生活救助。五是加强村民自治,推进农村基层民主政治建设。推广重大事务党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民大会或村民代表会议决议,决议内容和实施结果公开“四议两公开”制度。进一步健全村务公开制度,全县村务公开率达100%。重点建设10个新型农村社区。六是加快老龄事业发展,搞好百岁老人补助金发放和困难高龄老人社会救助工作,为60岁以上老人办好老年优待证。七是加强婚姻和收养登记管理,提高服务质量,全县婚姻和收养登记合格率均达100%。八是加强民间组织管理,充分发挥社会组织在服务群众中的作用。九是搞好殡葬服务,依法清理非法公墓,同时为群众提供便捷的丧葬服务。十是做好流浪乞讨人员救助工作,对求助人员及时实施救助。
(四)标本兼治,打造廉洁民政。