工作计划
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计划可以帮助我们理清头绪,制定优先级,做到事无巨细、事事有着落。一个好的计划需要考虑到长期和短期的目标和计划。让我们一起来看看一些制定计划的误区和解决办法,希望能提高我们的计划水平。
一是推进融合化。加大工业和信息化补助力度,对通过认定的两化融合项目,根据项目实际效果按软性实际投入给予10%-30%的补助,下达2020年6个项目补助资金141.6万元。大力推进两化融合贯标,全县华翔特雷姆、申菱电梯等6家企业实施两化融合贯标行动,其中申菱电梯、华翔特雷姆、启鑫新能源列入国家两化融合贯标试点企业。加快军民融合发展,编制《象山县创建军民融合示范区思路研究》,积极创建省级军民融合创新示范区。组织天安集团等参加省市相关宣贯会议、发展论坛,排摸盛洋电子、安路海联等8家企业上报推荐国家《民参军技术与产品推荐目录》,提升企业(产品)知名度。盛洋电子申报省军民融合示范企业,并获得市奖励资金20万元,象保合作区的宁波航天智慧科技城被认定为省级军民融合产业基地。
二是推进信息化。加快网络基础设施建设,重点对23个旅游乡村进行wifi的铺设,新增230个ap,全县4g及4g+网络累计建设1099个,bniot基站在原有基础上新增331个800m基站。全面推进智慧城市建设,重点发展智慧旅游、智慧健康、智慧城管、智慧教育等项目,其中智慧旅游大数据平台汇集数十个部门单位的涉旅数据1300多万条,为旅游管理、营销提供决策依据。开展企业上云行动,制定企业上云资金补助管理办法,全年完成上云企业948家,云朵网络和锦浪新能源入列市标杆企业。根据对软件园区企业的考核打分,完成企业房租退还工作。推动政务数据共享工作,起草编制县政务数据共享目录(征求意见稿)和县政府信息资源共享管理办法(征求意见稿)。
三是推进绿色化。分解落实双控考核目标制度,加强能效审计和项目用能评估,全年共更新实施100余个节能节水改造项目,实现年节能量1.2万吨标煤以上,其中2020年第一批节能项目资金251.8万元完成下达。加快推进燃煤锅炉淘汰改造工作,发放2020年度补助资金767.5万元,锅炉淘汰改造143台,天韵食品等5家企业6台锅炉将暂缓淘汰,三年淘汰改造计划全面收官。推进生产过程清洁化、高效化,海螺水泥等4家企业通过市级节水型企业创建,恒大印染等3家企业列入自愿性清洁生产,关停整治提升低小散企业(作坊)85家,超额完成全年目标任务。推进工业企业“污水零直排区”创建,完成普查1600余家企业,定塘、黄避岙等4个乡镇完成雨污分流验收。10家重点用能单位实施能源监察(审计),其中市级监察企业4家。
一是政策引领分类培育。起草并由县政府办公室发文《象山县推进“中国制造2025”工作加快工业企业梯队培育实施方案(2020年—2020年)》,实施目标合同管理,下达2020年龙头企业外协、小升规等梯队培育专项资金575.23万元。成立县企业家俱乐部,25家重点企业实施“三翻”行动,计划到2022年实现销售收入、利润、税收翻一番。开展行业龙头骨干企业、高成长企业、单项冠军、“三名”企业和小微企业三年成长培育计划,乐惠国际、合力科技主板成功上市,申菱电梯、戴维医疗荣获国家单项冠军产品和国家单项冠军培育企业,钰烯腐蚀控制入列省隐形冠军企业,乐惠等9家企业入列市制造业单项冠军培育企业。启鑫新能源等3家企业被认定为省级企业技术中心,锦浪新能源等10家企业入围市高成长企业培育名单,合力模具6家企业被评为宁波市行业骨干企业。轻量化汽车配件产业园和智能输变电设备产业园分别入列市第一批特色产业园认定和培育名单。加快“小升规”培育,建立专精特新数据库,枫康生物等4家企业获评浙江省“小升规”创业之星,全年新增规模企业95家。
二是开展管理创新减负。开展“菜单式”培训,针对当前企业最为关心的经济、金融形势,开展行业安全讲座和实操,精益生产,企业财务与金融、卓越中层执行力和拟上市企业等培训11场次,累计受益人员超1200人次。推进“内生式”企业管理创新工作,开展针织行业管理提升项目试点,组织赴杭州参观西子奥电梯和九阳豆浆机进行见学,以提高管理创新意识和水平,18家企业通过实施管理咨询和创新项目验收,下达补助资金121万元。开展企业降本减负,下拨3293万元稳增促调补助资金,共惠及全县3198家企业。
三是深化亩均效益改革。新修订并由县府办公室出台《关于全面深化企业综合评价工作加快工业经济转型发展的通知》,推进工业企业以“以亩产论英雄”绩效评价机制改革,把评价范围扩大至全县规模以上工业企业和实际占用土地面积5亩(含)以上的417家规下工业企业,新增r&d投入等内容。目前取数、评价和公告工作已全部完成,483家规上企业abcd完成分类,其中74家企业纳入a类,264家为b类,121家为c类,14家为d类,将在用地、用电、用能、用水、排污、信贷等环境资源要素配置上实施差别化措施。
加大以清洁生产为重点的提标改造力度,推进我市电力、冶金、焦化等重污染行业重点推广烟气污染物超低排放改造、脱硫脱硝除尘系统升级改造等清洁生产技术。今年xx市资源综合利用和工业清洁生产重点项目进展情况:。
市金达煤焦有限公司的焦化废水及循环排污水深度处理回用项目,项目总投资3500万元,已完成投资3000万元,土建基本完工,目前正建生化污水处理池,管道铺设已完成。
c.山西科尔峰再生资源有限公司年产6000万块煤矸石多孔烧结砖项目,已完成投产。
d.金岩集团总投资82亿元的焦炉煤气综合利用年产100万吨乙二醇联产5.5亿立方米lng项目的跟进。
(2)积极推进绿色制造体系建设。5月份根据《财政部、工信部关于组织开展绿色制造系统集成工作的通知》要求,在我局的积极帮助和推荐下,xx市盛世富源甲醇制造有限公司作为牵头单位,与南京聚拓化工科技有限公司、北京众联盛化工工程有限公司组建联合体的方式协同推进,承担绿色制造系统集成任务。已被工信部公示,必将进一步推进我市的绿色体系建设。
(5)加快小微企业园建设。以入选全省小微园建设提升工作试点示范县市为契机,根据省小微园高质量发展要求,汇同住建、国土、环保等职能部门谋划好小微企业园未来四年(2020-2022)行动计划。加快浙江云谷、__湾港区菲姿时尚产业园等在建园区的建设进度;督促指导大荆双峰小微园、翁垟地团高科技小微园等拟开工园区做好园区供地、开工工作;力争2020年小微企业园新增开工3个以上,竣工面积30万平方米以上(具体结合温州任务)。同时,抓好园区品质提升和入园企业培育工作。充分利用省小微企业园示范县市专项激励资金,引导园区完善基础配套设施,提升运营管理服务水平,实现园区管理数字化、智能化;加大入园企业研发创新和数字化智能化改造扶持力度,推进“两化”深度融合,引导入园企业走“专精特新”发展之路,培育一批“小升规”企业、科技型中小微企业、高新技术企业及“隐形冠军”等优质企业;指导__智能电气小微园、__市海洋经济小微园、柳市苏吕电器产业园等典型园区争创省星级小微园,力争我市小微园建设和中小微企业培育工作在全省树立标杆形象。
(6)强化特色平台支撑。一是加快建设浙大—__智能电气研究基地,探索科创飞地模式,推动企业在域外设立技术研发机构,依托杭州地区科创资源优势,在智能电气领域共同组织实施重大关键技术项目的攻关,加快新产品、新技术的产业化速度。重点加快正泰智能仪表、宏秀智能电气主芯片、加西亚故障电弧断路器等21个项目的研发和产业化进程,积极推动美硕电气机器视觉检测系统推广应用;进一步加强人才资源的集聚效益,争取引进高层次专家团队3个以上;全面开展技术、人才和项目合作交流对接活动,争取促成10个以上技术项目合作。二是加快省智能电气制造业创新中心建设。根据创新中心建设实施方案,进一步完善创新中心各项工作机制,在电气制造业企业、科研院所、高等院校、上下游产业之间建立有效运行的产学研合作新机制,积极探索在人才引育、要素配置、财税支持、精准服务等方面相关支持政策。三是继续做大做强省级工业设计示范基地,提升基地设计企业品牌档次和服务能力,建设一站式工业设计综合服务平台,积极争创省级工业设计研究院。同时,鼓励运营机构探索运营模式,支持在设计项目对接、设计培训、宣传推广和成果转化等方面,提升运营机构自身造血能力。2020年,力争基地年工业设计服务收入达3500万元以上,成果转化产值达15亿元,专利受理数量达50件以上。四是不断加强企业技术创新。引导企业积极创建工业设计中心,争取申报创建省级、温州市级企业工业设计中心5家以上。积极鼓励有条件的企业申报创建省级重点企业设计院;督促合兴集团设计院围绕省级重点企业设计院建设目标任务,加大设计研发的投入,提升设计院的设计业务服务能力。加强企业技术中心创建,2020年计划创建企业技术中心10家以上(省级以上2家),完成新产品开发100个以上,申报重点创新专项、高新技术产品、首台套各5个以上。
一是落实“双控”目标责任。与各乡镇(街道)、重点用能单位签订年度节能责任书;完善节能考评细则,将节能考核纳入乡镇(街道)年度综合考核之中,严格落实考核奖惩制度,对未完成年度目标的单位实行一票否决制。二是着力实施“六个一批”节能行动。加快淘汰落后产能,2020年淘汰1家造纸企业和15家企业的落后金属表面处理生产线(设备)、工艺;积极推进清洁生产审核和省绿色企业创建工作,6家企业创建省绿色企业,25家企业开展清洁生产审核;加强能源监察,对20家重点用能单位进行能源监察,下发节能监察意见书10份,提出整改措施20条;组织能管员培训160人次,帮助企业提高管理能力;实施14个重点节能技术改造项目,年节能量约1200吨标煤,补助资金751万元;组织18家企业开展水平衡测试工作,其中10家企业创建了省节水型企业;积极开展节能宣传周活动,营造良好的节能氛围。三是深化持续推进“亩均论英雄”工作。修改出台《关于深化“亩均论英雄”改革优化资源要素配置的实施意见》文件,突出电工电气行业的支柱地位,进一步完善评价指标,制定了定档、提档、加分、降档、否决、保档和限档等一整套符合__实际的企业综合评价体系。开展全面评价工作,2020年参评企业达1.6万家,其中规上企业共1065家(a+类229家,a类573家,b类243家,c类20家),规下企业共15424家(a+类725家,a类6833家,b类5946家,c类1920家),实现非公共类规上企业亩均税收61.03万元/亩,同比增长12%,亩均工业增加值214.67万元/亩,同比增长6.64%,被省经信委列为“亩均论英雄”实施成效明显地区。同时,全面落实用地、用能、用电、用水、排污、财政、税收、人才、信贷等方面差别化政策,倒逼低效企业转型升级。2020年对1500多家a+类、a类企业共减免“两税”4500万元,对13家实际税收入库地方贡献部分年增长率20%以上且增长额度在200万元以上的规上企业a+类、a类共奖励250万元;对c类企业实行差别化电价、水价,全年加收电费约1087.3万元、加收水费71.3万元;继续实施功能区a类以上企业供地准入要求,对a+类、a类企业实施土地出让价格3万元/亩的优惠政策,b类企业加价2万元政策,2020年,工业用地差别化供地共1126亩,a类以上企业供地达90%以上;《__市深化“亩均论英雄”改革推动企业转型升级》专报得到了温州市陈建明副市长的批示肯定。四全力推进亩均税收3万元以下企业整治提升。制定整治行动计划,积极盘活低效用地,《__市低效企业整治提升实施方案》被省经信厅、省财政厅评为2020年工业和信息化重点领域提升发展项目,配套奖励1000万元资金;全年完成整治亩均税收3万元以下自有用地企业599家,整治推进总量在温州位居第一,全年低效企业整治提升企业数位居全省各县(市、区)第一;完成自查补税企业1241家,完成补税金额5316万元;已开工或回收“供而未用”土地和”转而未供”土地清理共2534亩工业用地。五是积极推进区域能评工作。完成了__经济开发区、__湾港区、__工业园区和柳白新区等四个单位的区域节能评估审查工作,以及完成了__智能电气特色小镇的区域节能评估审查工作。六是大力推进绿色制造体系建设。人民电器集团有限公司入围国家级绿色工厂示范企业(温州市共3家);浙江天正电气股份有限公司、华仪电气股份有限公司2家企业入围省级绿色工厂示范企业。同时,积极争取2020年度省工业节能与绿色制造提升发展项目资金500万元。七是开展节能诊断服务活动。首次尝试邀请专家与专业机构对变压器容量较大的26家企业开展节能诊断服务,预计可为企业年节约费用810万元。
一是加强政策谋划。制定“十三五”工业发展规划,全面部署出台推进“中国制造2025”实施方案(2020-2020年)、年度推进计划和“中国制造2025”若干意见等政策,构建完成“2025”若干意见为总纲,科技创新、产业基金、招商引资、优化营商环境等为辅的1+9政策体系,明确产业主攻方向和目标任务。每年安排2亿元工业扶持资金,重点扶持智能制造、强企强链、平台打造等领域的创业创新。加强政策宣传,通过召开工业.开放型经济风云榜大会,开展“中国制造2025”政策宣讲进乡镇、企业,开设“政策之窗”、编制政策汇编,加大宣传力度,累计发放政策资料5000余份。
二是明确产业体系。加快发展时尚针织休闲服装、汽模配部件、高端装备制造、海洋生物(生命健康)、新能源和新材料等六大产业,培育发展大数据、大平台应用为主的智能经济产业,将新能源及海工装备、汽车轻量化部件、智能电网、高端基础件、海洋生物制品、医疗保健设备及器械、新型功能材料等七大细分行业作为“6+1”产业发展的主攻方向,形成《关于加快智能制造推进产业转型升级的思考》调研报告。
三是加快动能转化。实施传统产业振兴计划,制定形成关键基础件产业、服装产业时尚化、清洁能源等3个市级行业试点方案。积极推进日星铸业、九龙紧固件、金汇精密制造等项目建设,合力模具轿车车身结构件及底盘结构件铝镁合金高真空挤压压铸模具项目中标国家工业强基项目,获得专项资金4200万元。在爵溪街道总投资1亿元建设“华东针织品集散中心”,重点推动服装产业时尚化发展。制定我县太阳能、海上风电开发利用规划,加强政策扶持,目前我县装机容量达80mw以上分布式光伏发电预计每年能新增清洁能源2.5万吨标煤。加快新兴产业发展,2020年战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业增加值分别为22.2亿元、40.1亿元和66.6亿元,分别同比增长14.7%、9.5%和11.1%,占规上工业比重分别达到17.0%、37.5%、50.9%。
根据山西省公务用车制度改革领导小组《关于印发山西省国有企业公务用车制度改革实施方案的通知》(晋车改发〔2020〕2号)和吕梁市公务用车制度改革领导小组《关于印发吕梁市国有企业公务用车制度改革实施方案的通知》(吕车改发〔2020〕1号)文件精神,加快推进全市国有企业公务用车制度改革,建立新型企业公务用车制度。xx市国有资产管理委员会制定《xx市国有企业公务用车制度改革实施方案》(讨论稿)上会研究,并尽快出台正式文件。同时出台《xx市国有资产管理委员会关于报送xx市国有企业公务车辆信息的通知》孝国资发〔2020〕13号文件,对全市国有企业公务车辆进行摸底统计。目前,全市47户国有企业中正常运营且有公务用车企业16户,共计车辆128辆。现各国有企业密切配合,结合实际制定公务用车制度及实施方案,积极推进国企公务用车改革。
xx市国有企业“三供一业”分离移交共涉及17户企业33个小区30781户。其中,中央企业6户,中央下放企业5户(中央下放企业汾西矿业集团共5户企业,有6个生活区,23299户),省属企业5户,吕梁市属企业1户。为使这一工作顺利完成,2020年11月15日,成立了“xx市国有企业分离办社会职能领导小组”,由政府市长王廷洪任组长,市政府有关部门和单位为小组成员。领导小组办公室设在市经信局(国资委),负责处理日常工作,协调推进“三供一业”分离移交工作。通过细化任务,落实责任,使“三供一业”分离移交工作落实到各个部门、落实到人头。通过共同努力,形成了上下协同、齐抓共管、通力合作的工作局面。
一是深入调查研究,制定实施方案。按照上级要求,到2020年底前基本完成“三供一业”分离移交工作,时间紧迫,任务艰巨,复杂性超出预期。为更好地开展工作,多次组织相关部门、单位共同召开研讨会、推进会、政府专题会议10余次,重点学习传达国家政策要求,为后续工作的开展做了大量准备工作。在充分调研论证的基础上,研究制定了《xx市国有企业分离办社会职能实施方案》,明确了接收单位、接收程序和职责任务、时间阶段,并召集部门和企业进行了部署对接。
二是安排部署开展攻坚行动。6月4日,吕梁市召开国有企业分离办社会职能工作安排部署会议之后,我市于6月8日由政府副市长王勇组织各有关职能部门和国有企业召开xx市国有企业分离办社会职能工作安排部署会,会议出台了《xx市剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题2020年攻坚行动计划》,进一步明确了时间节点和工作职责,强化了工作要求。为有效推进分离移交工作,市分离办又出台了《xx市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交维修改造标准指导意见》,以加强对分离移交工作进行专项指导。
三是狠抓进度完成任务。6月25日,我市组织相关职能部门和涉及移交全部国有企业召开大会,举行xx市国有企业“三供一业”分离移交签约仪式。会上,市政府接收单位和移交企业现场签订了“三供一业”分离移交正式协议。截止目前,xx市“三供一业”供水分离移交应完成户数为30435户,实际完成资产移交户数为30435户,完成百分比为100%;供电分离移交应完成户数为30279户,实际完成资产移交户数为30279户,完成百分比为100%;供气分离移交完成户数为6498户,实际完成资产移交户数为6498户,完成百分比为100%;供热分离移交完成户数为30037户,实际完成资产移交户数29764户,完成百分比为99.09%;物业管理分离移交完成户数为29664户,实际完成资产移交户数为11612户,完成百分比为39.15%。
一是推进世界级先进电气集群打造。依托高端智库北京工信部赛迪研究院,完成《世界级先进电气产业集群发展规划方案》初稿。成功将低压电气纳入2020年全省传统制造业改造提升省级试点(第二批)分行业目录。编制完成《__市低压电气产业改造提升实施方案(2020-2022年)》,并纳入省2020年工业和信息化重点领域提升发展试点,获得省财政资金500万元支持。二是开展“企业数字化制造、行业平台化服务”试点示范项目建设。在省智能制造专家委员会__专家组的指导下,遴选20个项目分两批试点,给予每条生产线30万元的专项财政资金补助,支持企业开展智能生产线上云改造。目前,已经有人民、环宇、欣灵、夏兴等9个企业全面开展了数字化制造和平台化服务试点工作,并取得了初步成效,实现企业生产线上数据统一上云,打造__电气行业云平台服务。三是大力推进企业智能化技术改造。出台史上力度最大的技改补助“新八条”,实现了高效兑现,实行了预补助,放宽了补助范围,更加突出了1000万以上重大技改项目的补助力度,对技改项目投资额1000万以上,再细分了3000万以上、5000万以上两个档次,分别给予18%和20%的补助,提高了补助比例;突破了重大技改项目的金融支持力度,并鼓励银行对企业技改项目按照基准利率给予三年期及以上长期贷款,政府给予1:1政策性存款;新增了重大技改项目租赁厂房补助,对新增厂房面积每月给予3元/平方米补助。新技改政策成功激发企业投资欲望,全年完成智能化技术改造项目立项212个,增长87.6%,其中1000万元以上48个、是去年的4倍,实现井喷式增长。共计设备投入金额137387万元,完成验收7批次130个项目,共计补助金额8828.1万元,目前第8批27个项目已在验收,预计再补助3300万元。同时建立了由市政府主要领导、分管领导、部门主要领导、重大技改项目负责人等组成的市级重大技改项目协调服务群,协调解决企业在生产中碰到的困难,目前已有效解决了企业碰到的10余个问题。加强__市本辖区高端装备制造业企业培育,截止目前为止目录库内共计企业95家(今年新增36家),预计全年给予企业销售额补助1000多万元。同时,做好省级技术改造重点项目申报工作,梳理上报53个省重点技改项目;积极申报省智能化“机器换人”、新兴产业、产品升级和工业强基、绿色制造等“四个百项”示范项目,共梳理汇总20个项目上报。
一是确保工业稳定增长。结合双底线红绿灯考核,每月分解制定生产计划,督促各辖区单位挖潜增效;关注去年底、今年中途新上规企业,重点推进近期有望投产的新项目(含税源型项目)及时纳规,抓好增量支撑。开展全县工业基础数据的核实修订,联合统计、科技等部门加强省市对接,研究改进传统制造业的统计体系、方式和评价指标,全面夯实我县工业基础数据。
二是加快工业投资建设。按照“开工一批、竣工一批、前期一批、储备一批”的要求,完善500万元工业投资项目库建设。加强项目管理与服务,发挥工业强县工作例会作用,围绕项目库建设、推进困难项目梳理和每月跟踪服务、推进签约项目落地三项工作任务扎实开展工作,力促招商早见效、项目快推进、投入早产出、转型出成效。推进建设弗凡科技、新篁生物等亿元以上续建项目22个,宾霸里布、乐惠国际等亿元以上新建项目7个。
三是积极搭建市场平台。围绕我县产业发展体系,以政府性活动为契机,继续组织企业参加服博会、模具展等各种展会,以及“宁波周”等各类合作交流活动,拓展产业发展空间。深入实施工业企业“电商换市”专项行动,争取规上企业电商培训普及率达到100%,通过线上线下互动、实体虚拟结合等方式,加大国内外市场开拓。做好《2020年宁波市自主创新产品与优质产品目录》的申报协调,提升产品知名度。
今年以来,我局把促进工业经济稳定运行摆在首要突出位置,主动作为,攻坚克难,努力推动工业经济止缓、回稳、促增,确保各项任务指标圆满完成。
确保经济运行平稳工作方面:一是强化组织领导。建立全市经济运行分析联席会议制度,由政府市长担任联席会议领导组组长,定期召开分析汇报会,通过监测预警、协调联动和工作反馈等多项机制,把握经济运行特点,准确监测分析经济运行情况,推动全市经济平稳较快发展。二是建立分析制度。每周对主要产品价格进行监测,每月对全市工业经济发展状况进行预测,每季度集中分析,为市政府宏观调控及时提供数据。专门设计制作《企业月度生产快报表》《企业月度效益快报表》,强化对企业生产效益情况的监测。
积极服务企业营造宽松发展环境方面:一是坚持问题导向。采取“六问六帮”收集整理问题(一问资金周转情况,帮助化解融资难;二问转型技改情况,帮助解决转型难;三问产品销售情况,帮助解决销售难;四问职工生活情况,帮助解决生活困难;五问目标任务完成情况,帮助完善措施;六问项目手续情况,帮助解决项目建设难题)。各工作组建立服务台账,实行“一企一策”+“一类一策”精准帮扶,动态掌握企业困难,跟踪落实解决措施。截止目前,市服务企业办公室共梳理问题15条,已办结14条,限时办结1条。其中,省入企办公室交办的4条已全部办结;吕梁市服务企业办公室交办的1条正在积极协调办理。二是强化服务企业平台建设。建设七大平台、制定六项制度,为全市服务企业工作提供保障。开通电话热线、建立微信群:xx市市乡干部入企服务交流群、xx市重点工业企业交流群、xx市乡镇服务企业交流群。通过微信群及时传达上级主要领导讲话精神和最新发展政策,帮助企业认清形势,读懂政策,提振信心。上下联系,及时领会精神,报告动态,梳理问题;内外联系,积极为企业牵线搭桥;对标交流,选定优势企业(项目)作为观摩交流对象;左右联系,入企服务小组互动交流、借鉴经验,提升服务水平。三是指导规模以上工业企业进行数据的报送。每月根据国内外、山西省的市场价格、企业的生产产量对全市的经济发展状况进行预测,为市政府宏观调控及时提供数据;同时联合市统计局对规模以上工业企业进行报送数据的指导,对从业人员进行专业培训,以避免漏报、错报、瞒报,确保我市统计数据真实有效。
——工业增加值增速下降原因分析:。
(1)煤炭去产能政策及安全事故影响,导致原煤产量、产值降幅较大。水峪煤矿去产能100万吨、影响产值3.5亿元、增加值1.8亿元。宜兴煤矿因2020年生产安全事故停产至2020年5月;6月份又因安全检查停产1个月,累计影响产值3亿元,增加值1.6亿元。
(2)多数独立洗煤企业、耐材企业在环保专项整治中进入停产半停产状态,严重影响工业增加值增速。
全市规上独立洗煤企业63户,占全部规上企业的41%,停产43户,半停产20户,合计影响产值62亿元,增加值31亿元;全市规上耐材企业23户,占我市规上企业的15.1%。目前通过验收10户(半停产),13户停产,合计影响产值7.4亿元,增加值1.74亿元。
(3)部分企业被强制退库。山西铝厂xx铝矿由法人单位变更为非法人单位,5月份被国家统计局强制退库。退库后保留了去年基数(去年产量156万吨,产值4.1亿元),而今年产量产值均为零,下拉全市工业增加值增速2.09个百分点;新柳、新阳、曙光三户煤矿企业去年变更为非法人单位,2020年1月份退库。导致我市原煤企业从去年的11户减少到今年的8户,原煤产量844.4万吨(去年1500.8万吨),同比下降43.7%;完成产值44.93亿元(去年74.5亿元),同比下降39.7%,占全市总产值的11.12%,对我市增速影响较大。
(4)代加工导致产值流失。统计法规定,代加工企业生产的产品产值计入委托公司注册地,而消耗的电力、汽油等能源、产品产量计入生产地,导致三大考核指标失常(工业增加值增速下降、社会能源消耗总量增加,万元gdp能耗上升),产量、能耗、产值三项数据失去了应有的逻辑关系。今年以来,我市2户大型焦化、5户洗煤企业代加工,直接影响产值超17亿元,同时能耗大幅上升。
(5)新兴产业增长动力不足。煤、焦、氧化铝耐材等资源粗放型加工企业占比77.6%,产值占全部比重82%。新兴产业仍处于起步阶段,产业规模小、层次低、发展不足,今年以来一直没有新投产企业,短期内无法形成增量。
(6)企业融资难影响企业正常生产。受国家宏观调控及金融紧缩政策的影响,加之部分工业企业有效资产抵押能力差、融资渠道单一等问题,造成企业贷款融资难,导致生产及发展资金匮乏,生产经营无法正常开展。
(7)受产品价格因素影响,总产值与增加值增速不匹配。2020年总产值增速为46.6%,而工业增加值增速仅为6.6%,相差约7倍;2020年1—9月工业总产值同比增速-5.5%,工业增加值增速为-14.6%,相差约3倍。
(8)工业产值基数大,企业数量逐年减少。我市规模以上工业总产值多年来在高基数上保持了高速增长。以2020—2020年数据为例,吕梁市工业增加值增速分别为-5.6%、-11.9%、2.6%、11.3%,我市分别为12%、-9.8%、2.5%、6.6%,其中2020年、2020比吕梁市平均增速高17.6、2.1个百分点。而我市规上企业数量却呈逐年减少趋势,2020—2020年分别为214个、197个、162个、166个。
一是助企服务不断深化。做好“万名干部进万企”专项行动,开展以“五问五帮”为主要内容的“一对一”进企服务活动,建立市领导挂钩联系制,实现“定期走访、定期会商、定期报送、定期总结”。自“两万”行动启动以来,截至12月底,各部门的助企服务员共收集企业各类问题888个,已成功化解337个,化解率为38%。二是企业综合服务平台持续推进。建设统一的__市企业综合服务平台,在厂房租赁方面实现信息互通,年内对企业进行试点服务工作。平台完成建设后,每年对1000家以上企业开展信息咨询、政策宣传等服务,为具备发展潜力、产品科技含量高的优质企业优先解决厂房紧缺矛盾,完成签约200万平方以上。三是降本减负工作初见成效。起草了《__市深化降本减负改革工作实施方案》(乐减负办〔2020〕2号);2020年累计为企业减免各类成本55.63亿元(其中税务局全年落实各类税收优惠28.71亿元,办理出口免抵退税20.8亿元),人社局落实失业保险单位缴费费率临时性下调政策,降低我市企业缴纳失业保险费累计达3242.72万元,为我市降低创业创新成本、增强小微企业发展动力、促进扩大就业、激发发展活力提供了有力支持。五是企业风险化解力度不断加大。印发了《关于进一步推进融资担保体系建设的实施意见》,推进我市融资担保体系建设。自转贷资金设立以来,共为315家企业办理应急转贷2559笔,累计193.44亿元。2020年为39家企业办理应急转贷195笔,合计14.995亿元,使用资金企业数同比下降36.1%,办理笔数同比下降43.5%,资金使用量同比下降38.5%。六是办事流程不断改善。深入实施“最多跑一次”改革,动态调整了我局“最多跑一次”项目清单(7项)及办事指南规范比对工作;对应急转贷资金申请的流程进行简化,减少企业等待的时间,提高了工作效率和资金周转率。
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