最新文明城市创建推进会议上讲话大全
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人生是一本书,而总结就是书页中的扉页,记录着我们走过的每一页。7、总结的语言要简洁明了,易于理解。以下是大师总结的时间管理技巧,帮你合理利用时间提高效率。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天,市委、市政府决定召开创建x省文明城市工作推进会,说明这项工作非常重要。创建文明城市工作自去年正式启动以来,通过全市上下的共同努力,取得了明显的成绩和成效,特别是去年城市公共文明指数测评排名全省第一,成绩来之不易,值得充分肯定。但我们也要清醒的看到差距和问题。与全省其他创建工作走在前面的城市相比,应该说还有不小的差距和问题,这是客观存在的。刚才,表彰了先进单位和个人,x区、市公安局、市城管执法局、大北街社区的负责同志作了很好的表态发言,值得肯定。x同志代表市创建办总结了去年工作,对今后工作进行了具体安排,请大家认真抓好落实。下面,我强调三点意见。
思想是行动的先导。做好任何一项工作,有三点至关重要:第一,认识到位;第二,态度到位;第三,重视到位。创建工作要搞好,要素有很多,第一大要素就是要解决认识问题、态度问题、重视问题。怎么做到高度重视,就是要切实增强“三。
当前隐藏内容免费查看大意识”。文明城市是一个城市整体文明水平的综合性反映,它包括x大环境,即:安居乐业的生活环境,可持续发展的生态环境,廉洁高效的政务环境,公平公正的法治环境,诚实守信的市场环境,健康向上的人文环境。因而,创建文明城市的过程,就是推进政治、物质、精神、生态、社会五个文明协调发展的过程。我们要把创建工作作为经济社会全面发展的一项基础性工作来抓,通过创建夯实科学发展基础,增添加快发展动力。名片就是招牌。区域经济的竞争,都是“软硬兼施”,不仅是区位、交通、基础设施等硬环境的竞争,更包括城市文明程度、卫生状况、管理水平等在内的软环境的竞争。我们正处于千帆竞发、百舸争流的时代,x在这样一个大舞台中,需要软实力、需要竞争力。开展创建工作,是市委、市政府为提升x软实力和竞争力作出的一项重大决策部署,有利于打造“x名片”,提高x知名度、美誉度和影响力,优化创业发展环境,更好地吸引人气、聚集商气,促进x大开放、大发展。x建市之初,城市小,人口少,我们侧重的是规模扩张。通过十余年来历届市委、市政府的不懈努力,x城市迅速发展,已成为面积x多平方公里、人口x万以上的中等城市,如何提升城市内涵、提高城市文明度,是市委、市政府必须考虑的问题。创建文明城市,是实现城市由规模扩张向内涵提升的必然路径和重要抓手。创建的路径,就是从解决广大市民群众关心关注的难点热点问题、影响生产生活的一系列问题入手,规划好、建设好、管理好城市,进一步完善城市基础设施,提高城市管理水平,创造更加文明的生活方式,创造更为舒适、更为优越、更加人性化的工作和生活环境,建成生活品质之城,不断增强市民对x这座城市的归属感、认同感和幸福感。
平均用力就会处处乏力。创建工作时间紧、任务重、要求高,在时间有限、精力有限、财力有限的情况下,在整体推进的同时,必须突出重点,采取非常之举,高标准、大力度抓好推进实施。文明城市的创建,必须以项目为载体,以项目为抓手。要坚持以项目为中心组织和推动创建工作。要对照创建文明城市各项指标,特别是城市公共文明指数测评x大项x小项指标,一手抓城市基础设施等“硬件”完善,一手抓城市环境卫生、城市交通秩序、社会文化环境净化等“软件”提升,一项一项地抓好落实,确保关键项目不丢分。坚持实施问题管理和差距管理,认清形势找差距、扭住问题不放松、严管重罚抓整改。刚才,x同志通报了目前我市创建工作的薄弱环节,主要集中在公共环境治理、公共秩序规范、文化市场净化和公共服务优化x个方面。目前,离省上的测评时间仅x个月,各责任单位要采取强有力的措施,对当前存在的薄弱环节进行限期整改,确保测评达标。同时,对已达标的项目要抓好巩固,防止反弹。就市级部门来讲,城管、公安等x个市级部门是创建工作的重点部门,创建成功则功不可没,创建失败则责任重大,但他们还不是主力军。创建工作成功与否,关键在x区委、区政府及x个街道和x个社区。只有社区群众动起来、干起来,创建工作才算真正落地。各责任单位要对照创建标准,围绕时间节点和工作要求,制定周密的实施方案,层层分解创建任务,明确工作标准、时限要求、具体措施,扎扎实实抓好创建工作,确保不拖全市的后腿。
创建成功才是硬道理。我们只能为创建成功想办法,不能为迎检失败找借口。如何确保创建成功,要做好以下三个方面的保障。抓好创建工作,宣传造势至关重要。城乡环境综合治理成不成功,关键看宣传工作搞得好不好。仔细体会其中精神,我觉得很有道理。创建文明城市,市民是主体。如果没有广大市民的共同参与,不做到家喻户晓、人人皆知、人人参与,创建工作就很难开展,就会成为无本之木。创建活动必须要“兴风作浪”,不能显得平静、平淡。要迅速宣传造势,广泛宣传动员,重点宣传引路,通过新闻媒体和各行业各系统的多形式、立体化、高密度的强势宣传,把市民发动起来、组织起来,大力营造“人人争做城市主人、个个都为创建出力”的良好氛围和生动创建局面。创建文明城市是一项系统工程,涉及各行各业、方方面面。要树立打整体战、攻坚战的意识,坚持齐心协力、齐抓共管、齐头并进,市、区整体联动,形成推动创建工作的强大合力。绝不允许借口情况特殊推诿扯皮、贻误工作,影响创建工作的顺利开展。各级各部门“一把手”要负总责,分管领导要具体负责,做到经常抓、全力抓,一级抓一级,层层抓落实。要进一步加大财政投入,充分发挥市场配置资源的主体作用,建立多元化投入机制。要采取定期督查、随机督查、专项督查相结合的形式,及时发现问题、解决问题,做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。要严格奖惩,对为成功创建作出突出贡献的,要大力表彰奖励;对工作不得力、责任不落实、履职不到位,影响创建工作的,要严肃追究、严格问责。
同志们,有市委的正确领导,有市、区两级干部的主动作为,有全体市民的积极参与,创建工作就一定能够成功。另外,除x区是市区同创外,我市的其他五县中,x县已于今年率先启动省级文明县城创建,并于近期接受省上暗访,反响不错。希望其余四县按照市委、市政府要求,尽快启动创建工作,力争在“十四五”期间实现全市文明城市创建“满堂红”。
各位领导、同志们:
今天,东营市委、市政府在这里隆重召开全市创建文明城市工作动员大会,全面安排部署20**年创建文明城市工作。刚才,张书记、杨书记的讲话,符合东营大局、符合创城实际,充分体现了东营市委、市政府对精神文明建设的高度重视,感受到了东营市广大干部群众对在新一轮创城工作中取得更好成绩的坚定决心。借此机会,我代表省文明办,向长期支持精神文明建设工作的东营市委、市政府和积极参与精神文明创建活动的全市干部群众表示衷心的感谢!
全国文明城市是对一个城市政治建设、经济建设、文化建设和社会建设的综合评价,也是衡量一个城市整体实力和发展水平的重要标志。创建全国文明城市,是一个城市发展的内在要求,是推动城市各项工作的一个重要抓手,这项工作抓好了,对于实现城市科学发展、持续发展、跨越发展将起到积极的推进作用。近年来,东营市把创建文明城市作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、推进实施“黄蓝”两大国家战略的重大举措,全面开展“从我做起,走向文明”主题实践活动,整合方方面面的资源和力量,形成了齐抓共管的合力,有效地推动了城市建设,提升了城市形象,促进了经济发展。东营市已连续两届保持全国创建文明城市工作先进城市和省级文明城市称号,在20**、20**年全国城市公共文明指数测评中均列居全国地级市前40位,可以说成绩十分显著。这些成绩的取得,是东营市委、市政府高度重视、坚强领导的结果,是东营市干部群众齐心协力、拼搏奋斗的结果。
一是加强领导,坚定信念。创建文明城市工作涉及面广,难度大,是一项综合性工程,需要调动起方方面面的力量,才能把这项工作搞好。如果没有党政主要领导的创建决心和亲自参与,就很难形成协调一致、整体推进的工作机制。所以,各级各部门一定要高度重视起来,把这项工作作为“一把手”工程,切实履行好创建工作的领导职责,进一步充实创建机构的力量,为创建工作顺利推进并取得实效提供坚强的组织保证。从张书记讲话中可以看出市委、市政府对这项工作的高度重视,再加上东营具备一个良好的创建基础,大家应该树立坚定的信心,以饱满的工作热情,坚决落实市委、市政府的决策部署,全力以赴做好文明城市创建工作。
二是明确责任,狠抓落实。新版《全国文明城市测评体系》执行的是“8+1”模式,即八个环境、一个创建活动,内容更加宽泛,涵盖了城市建设和管理的各个领域。而且,今年还把未成年人思想道德建设工作作为创建文明城市的前置条件,这项工作搞不好的,不能进入文明城市测评。现在,任务很明确也很繁重,关键是抓好落实,做到工作到位、责任到人。对于一些薄弱环节要下大力气加以整改,力争使各项指标达到一级标准,确保创建目标顺利实现。要加大资金投入和城市建设力度,夯实创城工作的物质基础。特别要指出的是,东营市在前两年全国公共文明指数测评中确实取得了不俗的成绩,都进入了公布之列,但也要清醒地看到,与我省其他进入公布之列的城市相比,东营的排位比较靠后,还存在一些薄弱环节,只有清醒地认识到所处的位置、所存在的问题,才知道从哪里攻坚克难,从哪里实现突破,从哪里迎头赶上。
三是以人为本,造福群众。创城是一个载体,载的是什么?一是民生成果,二是市民素质。也就是说要通过创城,使群众受益,使市民素质得到提高。要着眼创城为民、成果惠民,多在解决民生问题上下工夫,多从解决群众反映最强烈、要求最迫切的问题入手,多为群众办实事办好事,以提高广大群众的满意率和幸福感。同时,要深入开展多种形式的思想道德教育和文化体育活动,使广大市民的素质随着经济社会快速发展的节拍得到不断提升,市民有了较高的素质,才能赢得尊重,也才会有幸福感。所以,一定要使创城的过程真正成为惠民的过程,用创城的实际效果吸引更多的群众参与到创城中来。
四是强化宣传,浓厚氛围。群众的知晓率和支持率是检验创城成果的重要依据。在多为群众办实事办好事、吸引群众积极参与的同时,要通过多种形式,加大宣传力度,营造浓厚氛围,使创城每一阶段的工作过程、工作成果都让广大市民知晓,让广大市民更多地了解、认同创城工作,提高广大市民对创建文明城市的知晓率和支持率,努力使创建过程成为集中民力、反映民智、凝聚民心的过程。
五是健全机制,长效推进。开展文明城市创建工作不是朝夕之功,要在集中时间、集中力量解决重点、难点问题的同时,树立常抓不懈的思想,将长远目标与阶段性任务相结合,循序渐进地把创建活动推向前进。通过创建,我们不仅仅是要拿到荣誉,更重要的是以创建工作为载体,搭建一个解难题、促发展、惠民生、增活力的平台,促进各项工作的开展,促进城市建设水平的提升,促进民生改善。要及时总结创建工作的成功经验,进一步完善党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的工作格局和长效机制,建立科学的评价体系和督导机制,推动文明城市创建工作实现长效化、常态化。
最后,希望全市广大干部群众在市委、市政府的领导下,统一思想、坚定信念、坚持不懈,把文明城市创建工作提高到一个更高的水平,为全市乃至全省精神文明建设做出新的更大贡献!
作为中心城区,道里区在创城工作中还存在基础设施差、环境卫生不达标、管理秩序乱、城乡接合部脏乱、集贸市场不规范等突出问题,这些问题将直接影响到全市的创城成绩,为此,我们深感责任重大,在下步工作中,我区将深刻吸取教训,提高政治站位,集中人力、物力、财力,迅速行动,全力整改,坚决贯彻落实好市委和市创城办的部署要求。
一是对照标准,压实创城责任。督导测评中暴露出的问题说明我区在责任落实上还不到位,存在抓得不严、整改不实、管理不细的问题。在此,我代表道里区委向市委郑重承诺,我区将严格按照市委和市创城办的要求,守土尽责,把创城责任紧紧扛在肩上、抓在手上。区级领导带头包保街道、乡镇,抓好条块结合,从问题改起,从基础干起,从精细管理抓起,一件事一件事地抓落实。特别要层层传导政治责任,抓好网格化管理,推动街长、院长、楼长队伍建设及责任落实,进一步夯实创建基础,办好“群众家门口的事”,形成基层共治共建共享创城局面。
二是盯紧问题,整改落实到位。针对创城中存在的突出问题,我区将逐条对照,逐件整改落实。进一步加大政府投入力度,重点整治老旧小区基础设施破损、路面塌陷、环境卫生差、公益广告不达标等问题,能修尽修、能补尽补;加大综合执法力度,重点整治私搭滥建、占道经营、市场摊区混乱、校园周边歌厅舞厅台球厅等城市乱象顽疾,一把尺子量到底,全面推进整治;加大城乡接合部治理力度,重点整治环境卫生、垃圾转运、交通秩序等问题,确保见效达标;加大社会主义核心价值观宣传引导力度,组织开展形式多样的宣传教育实践活动,推动志愿服务制度化,扩大公益广告宣传覆盖面,迅速掀起全民动员、全民行动、全民监督、全民共享的创城热潮。
三是严肃追责,确保创城实效。创城中出现的问题,说明我们在问责方面还不到位。我们将严格落实创城督导考核责任制,采取日检查、周复查、半月通报等形式,进一步加大督导检查力度,以督查促整改、以整改促落实。特别是对创城工作落实不力,对问题整改不到位,督办不落实,整改成果不巩固、不持久,出现反弹,给全市创城工作带来严重影响的,我区将严肃追究相关责任单位的主要领导、分管领导和具体责任人的责任,确保各项工作有人抓,各项指标有人担,发现问题有人管,出现问题有人扛。
对照测评标准,对照市委、市政府的高标准严要求,对照广大人民群众的期盼,xx区还有很多工作急需改进和加强。比如,个别背街小巷还存在占道经营、摊区外溢、杂物乱堆乱放的现象;老旧小区存在单元门破损、照明灯不亮、私搭滥建、杂物乱堆乱放、垃圾清运不及时、公用设施不健全、小广告清理不及时、毁绿开荒等问题;交通秩序方面,行人横穿马路、非机动车不按信号灯行驶、机动车不礼让行人、车辆违章停放等不文明现象还不同程度的存在。反思上述问题,主要根源是有的部门对创城工作缺乏足够的思想认识,工作统筹摆布不力,没有把主要精力全部投入到创城工作中,工作中有畏难情绪,工作主动性不强,存在推一推,动一动,不推就不动的现象。
下一步,xx区将以贯彻落实此次会议精神为契机,进一步提升政治站位、正视问题差距、努力担当作为,不拖全市后腿,坚决打赢创建全国文明城市这场硬仗。
一是进一步提升思想认识,强化统筹推进。将创城工作与。
扫黑除恶。
脱贫攻坚基层党组织建设等工作放在同等重要位置,同安排同部署同统筹同推进同落实。树立全市“一盘棋”思想,强化责任担当,引领带动全区广大干部群众主动作为,凝心聚力,合力攻坚。
二是进一步加大投入力度,补齐短板弱项。举全区之力,立足本地实际、积极筹措资金,加大人力、物力、财力投入,在城市基础设施、交通秩序整治、市场建设与管理、老旧社区(小区)改造、宣传发动等短板弱项上,聚力同心,力争使城市面貌、乡容村貌、市民素质在短期内有明显的改观。
三是进一步聚焦重点难点,提升创建成效。对照国家测评体系要求,围绕创城工作中的重点、难点问题,精细梳理,分类施策,精准发力,打好组合拳。突出抓好基础设施建设,主次干道秩序、老旧小区、集贸市场、背街小巷、城乡接合部等环境秩序整治,推动城市建设和精细化管理提档升级。
四是进一步夯实落靠责任,加强检查督导。按照测评标准,靠实工作责任,层层传导压力,确保工作有人抓、推进有步骤、考核有标准。健全“周调度、半月通报、月推动”工作机制,对《测评体系》明确的工作开展高密度、多轮次检查,确保各项指标不失分、多得分、得高分。
目前,交通运输行业在创城工作中还存在一些不容忽视的问题。如公交站廊破损脏乱,个别公交车辆老旧,不按规定进出站台、随意停靠;出租车驾驶员行车过程中接打手机、吸烟、不系安全带,拒载、强行拼客、不主动给付票据、着装不整;个别客运场站设施陈旧,无障碍设施不达标,周边卫生脏乱差,在站外喊客、揽客;部分客流集散地存在非法营运“黑车”、残疾人代步车问题;个别公交线路、公交站廊、出租车公益广告设置未达标。这些问题说明我们对创城工作的重视程度不够,紧迫感、责任感不强,工作推行力度不大,整改实际效果不明显。下一步,我局将进一步统一思想、提高站位、强化措施,对照测评标准,明确创城要求,找不足、补短板,倒排工期、拉单销号,夯实企业主体责任不放松、严格行业管理不懈怠,确保承担的任务指标在国家测评中不漏项、不失分。
一是打造优美的交通设施环境。深入开展交通运输领域环境卫生专项整治行动,对公交车辆、站务设施、长途车站、轮渡码头,城市出口路、过境路段卫生环境按网格化管理要求,实施定人、定位维护保洁,做到车容站貌整洁、公用设施齐全、站所布局美观、路域环境靓化,为市民营造舒适温馨的出行环境。
二是营造优良的交通运营秩序。针对我局承担的测评指标中不稳定、易反复问题,成立12个督导组深入一线,加强经常性督导检查,加大执法力度,着力解决出租汽车驾驶员运营服务过程中拒载、接打手机、吸烟、不系安全带、不主动给付票据;公交车不依次序进出站台、随意停靠;长途客运车辆中途倒客、超员、超速等突出问题。进一步固化“交通+公安”联合执法模式,严厉打击黑车、非法网约车揽客行为,净化交通运输市场环境,维护正常运营秩序。
三是创建优质的交通服务环境。深化城市公交、出租汽车、公路客运等行业文明创建活动,加强营运车辆驾驶员的职业道德教育和业务技能培训,集中开展运营企业、车队、驾驶员的服务质量考核,强化特色服务、体现温馨服务、突出细节服务,评选出一批规范经营、诚信经营、安全营运、文明服务的先进典型,在创城活动中充分展示交通文明风采。积极沟通职能部门,破解公交车辆、长廊公益广告宣传资金问题,全力确保公益广告宣传设置达标。
老旧小区管理和公益广告宣传是创城的重要内容,更是薄弱环节,全市、各区在不同程度上存在着诸多需要整改问题,这些问题的存在必将影响我市创城工作,作为此项工作的行业主管部门和牵头单位,我们深知任务艰巨、差距较大、责任重大。为此,我局将坚决贯彻落实好市委和市创城办的部署要求,认真履行行业管理职责,协调各区政府,凝聚行业管理力量,确保打赢创城保牌攻坚战。
一是发挥行业管理作用,压实落靠工作职责。积极发挥综合协调、指导监督等行业管理作用,严格执行《哈尔滨市物业管理小区创城工作标准》《哈尔滨市施工现场环境标准化管理规定》等各项规定,强化物业小区和施工现场管理。充分发挥属地政府监督指导的优势作用,全面承担起物业管理的主体责任。
二是全面开展检查督导,理清工作中存在问题。督促各区针对老旧小区存在庭院路面、楼梯墙体等基础设施破损,庭院内停放“僵尸车”,楼道内堆放杂物,消防设施不达标,占用堵塞消防车通道等问题,开展全面督导检查,认真梳理问题。指导各区组织发动街道办事处、物业服务企业对居民小区的环境秩序进行全面清理整治,明确弃管小区管理服务主体,对存在问题立即进行整改。有序开展在建工地围挡公益广告设置督导工作,确保在建工地围挡设置规范达标。
三是紧盯盲区、死角,持续强化问题整改。继续保持高压态势,层层传导压力,加大对物业服务企业和在建工地施工单位的跟踪问效。指导各区的物业主管部门,组织街道办事处分区划片实行包保,层层落实责任,逐个小区、逐个庭院进行地毯式全面排查,做到无死角、无盲区。同时,对在建施工现场、尤其是市政工程现场围挡使用情况,持续进行巡查。对问题统一建立台账,限定时限,立即整改,对重点问题跟踪复查,做到完成一项销号一项。对于行动迟缓、工作不力的物业企业和施工企业,记入不良行为记录,按照相关规定予以处罚;对情节严重、影响较坏的,要通过新闻媒体予以公开曝光,并启动退出程序。
对照测评体系标准,市场监管部门在创城工作中存在集贸市场公益广告投放质量不高、消保维权服务不到位、食品安全监管粗放、市场主体亮照经营不落实等突出问题。这些问题,主要还是思想认识不到位,基层工作责任不落实、执法监管不实不细的问题。为此,我们深感责任重大,在下步工作中,我局将认真落实此次会议精神,聚焦创城工作各项目标任务,直面问题,变压力为动力,不折不扣地将问题整改到位,把市委和市创城办的工作部署贯彻落实到位。
一是迅速部署压实责任,落实落靠整改措施。明确创城工作目标任务和措施,进一步统一全系统创城工作“一盘棋”思想认识,完善“三级包保”责任机制,落实“反馈问题”整改时限。针对今天会议通报的问题和要求,第一时间认领问题、部署推动,以狠抓问题整改落实为牵动,迅速组织开展新一轮集贸市场秩序专项治理、公益广告整顿和校园周边市场环境整顿等创城行动。要求各区局加大对集贸市场经营业主的管理,督促其严格落实好测评点位的相关标准。
二是聚焦百姓重大关切,集中开展专项治理。坚持从严治“差”,严格规范从业人员服务行为,重点整治无证无照、不亮标亮照经营,严惩重处出售过期、变质食品行为。坚持重拳治“乱”,强力整治中小学校周边经营场所销售“三无食品”问题,对校园周边200米内的成人用品商店进行拉网检查,发现一家取缔一家,并积极配合相关部门和各区加大净化校园周边文化环境的整治力度。持续开展原料药、紧缺药、特殊药专项治理,严格水、电、气、医疗、教育等领域价格违法行为的监管。坚持强力“打假”,以城乡接合部集贸市场、小商品批发市场、中药材市场、箱包市场、俄罗斯进口商品市场为重点,严厉查处虚假宣传、侵权假冒、以次充好行为,让消费者买得放心。
三是持续优化营商环境,努力提升市场主体获得感满意度。持续深化商事制度改革,放宽市场准入,提升市场主体活力。开展优质服务提升行动,全面落实“一网一门一次”,实现“办证办照不求人”。开展市场安全保障行动,加强食品、药品、特种设备和产品质量安全监管,坚守安全底线。加强公平竞争执法,着力营造诚实守信、公平有序的市场环境。
紧紧围绕创城重点严格整改问题从六个方面确保工作实现新突破。
市公安交管局有些工作还没达到创城标准和要求,主要集中在机动车乱停乱放、行人和电动车闯红灯、交通信号灯失灵等方面。存在上述问题的原因主要是思想重视程度还不够,严格执法力度还不到位,常态化长效化机制不够健全;交通基础设施维护还有待完善,市民遵章守法意识还有待提高。下一步,市公安交管局将紧紧围绕创城重点工作,严格整改存在问题,从六个方面确保工作实现新突破。
一是强化文明交通宣传。通过媒体着重报道我市开展的机动车不礼让斑马线、行人闯红灯、翻护栏、不走斑马线、非机动车闯红灯逆行等交通违法整治行动;在中小学开展“小手拉大手”交通安全宣传活动;深入机关、学校、社区、企事业单位、村屯开展交通安全宣传,提升市民遵守交通规则意识和文明素养。
二是强化交通违法打击。以主要交通路口为重点,组织全市警力集中上路,严打机动车交通违法,严查违法停车行为、规范停车秩序,严管电动车、非机动车、行人违法行为。持续加大民警现场处罚力度,充分利用电子监控设备,对交通违法实时进行抓拍,进一步压缩管控盲点,提升查处效能,扩大震慑作用。
三是强化静态秩序管理。采取巡逻警力与电子监控处罚相结合的方式,实时对道路违法停车、“僵尸车”违法停车等进行依法取缔清理,特别是对黄道牙沿线路段停车与占用消防通道等违法行为坚决处罚。组织各辖区大队积极配合区政府、街道办等相关部门加强对小区内部“僵尸车”的清理。
四是强化基础设施维护。加大对现有信号灯、隔离护栏、标志标线等交通安全设施管护力度。引入信号灯智能联控系统,建立区域信号灯联动,实现绿波带。联合其他交通设施承建部门检查排除各类问题,督促其他交通设施产权单位推进完善各类建设。
五是强化电动车和行人管理。加大路口电动车、非机动车、行人违法治理力度,组织全市警力联合交通志愿者加大现场执法和劝导力度,强化违法多发路段、路口整治,严管电动车、非机动车和行人闯红灯、不按规定通行等行为。
六是夯实管理责任制。每个月开展一次交通文明指数调查,发现问题限期整改、限时解决,保障各项措施落到实处;严格按照《市公安交管局创建全国文明城市工作责任追究制度》,对创城工作任务的责任大队及其责任人,不履行或者不正确履行职责,致使市创城办督导组反馈问题整改工作不到位或提醒警告后仍然出现问题的大队和处室主要负责人进行问责。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
一、坚定信心,决战决胜。
二、突出重点,精准施策。
三、明确责任,狠抓落实。
同志们,复查工作已经到了决战决胜的关键时刻。各级各部门要迅速进入实战状态,全力做好各项工作,以成功蝉联全国文明城市为抓手,全面提升各项工作水平,为我市整体工作进入全省第一方阵做出新的更大贡献。
同志们:
今年是我市创建全国文明城市的启动之年,在去年省级文明城市复评中,我们做了大量的工作,也积累了一定的经验和办法。与省级文明城市评比不同,全国文明城市的创建过程历时三年,测评标准也有相应的变化,根据中央文明办的测评规则,从20xx年开始每年测评,到20xx年底,汇总三年成绩总分参评。10月20日,全市召开了全国文明城市创建工作推进大会,对今年我市的创建工作进行了再次动员和部署,同时也对下一步的迎检工作进行了督战。刚才,蒋委员也对前段时间市里对开发区的督查情况进行了一个通报,并对我区的迎检工作作了具体要求和部署。接下来,我就如何做好迎接全国文明城市检查讲三点意见:
去年在大家的共同努力下,我市又一次成功摘下了省文明城市的牌子,并以较高的得分跃居全国所有创建城市的前列,从而拿到了创建全国文明城市的通行证,开启了争创全国文明城市之路。与省文明城市相比,全国文明城市的标准更高、要求更严、难度更大,主要体现在测评方式更加灵活、测评体系更加严格、对群众参与的要求度更高等方面,市委市政府提出了“通过三年的努力,以志在必得的信心取得创建胜利”的工作目标,实现这一目标,对我们开发区这样一个位于中心城区、地理范围广、城市环境复杂的区域而言,责任重大,任务艰巨,虽然在前些年的创建中我们做了大量的工作,在氛围营造、环境整治、城市管理等方面有了较大提升,但与《全国文明城市测评体系》的标准相比,存在的问题仍然不少,创建的盲区依然很多,比如公益广告投放量远远低于要求的标准,城市主次干道上胡乱设摊、占道经营等问题总是得不到根治,城乡结合部、城中村等区域的环境卫生迟迟不见好转,公共设施人为弄脏、损坏等现象不文明现象还时有发生,这些都需要我们在较短的时间内通过各种措施加以整治和改善。各村(居)、各部门一定要切实增强责任感和紧迫感,从现在起进入迎检状态,全力推进创建工作有条不紊顺利进行,确保创建工作不失分。
文明城市创建是一项庞大而系统的工程,需要广大干部群众的共同参与。会前我们下发了《测评实地考察点任务分解表》,将测评体系中涉及到开发区承担的测评指标进行了细化分解,刚才蒋委员又分别对各项指标进行了详细说明,各村(居)和部门对自已的任务目标应该已经十分清晰明了,我们要对照任务分解表和之前的督查情况通报,制定出切合实际并行之有效的措施办法,有针对性的一一加以落实,同时找出差距,突出重点和薄弱环节,迅速整改落实,特别要抓住存在的突出问题,深入细致、不折不扣的推进整治和提升。一要强化市容环境整治。集中力量抓好重点路段(区域)、重要场所的环境集中整治,着重解决公共场所乱停乱放、乱丢垃圾、乱贴牛皮癣等问题,确保公共场所的干净整洁。二要加大市场管理力度。长期以来综合市场是始终是我们城市管理上的软肋,很多老大难问题迟迟得不到解决,我们要以文明城市创建为契机,对各类市场进行突击检查和治理,使市场秩序明显好转,市场面貌较大改善,彻底清理违规占道经营、店外设摊、流动摊点、马路市场等。三要深入开展创建宣传。多形式多渠道广泛宣传创建知识,提高创建工作的社会知晓率,营造浓厚的创建氛围,引导广大干部和群众主动配合并参与创建工作,特别是针对问卷调查随机性更大这个难点,社区要采取强有力的措施积极应对,通过集中宣传、入户发放宣传资料、组织模拟问卷等办法,切实做好问卷调查的准备工作,确保在这一环节不失分。
文明城市测评检查,既是对我们创建工作的一次检验,也是对我们执行力的一次考验。各村(居)、各部门一定要精心组织,周密部署,落实责任,形成上下齐心、全员共建的创建合力,全面完成创建任务。一要加强组织领导。把创建工作作为当前最紧迫、最重要的工作,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,坚持网格化管理、结对共建等有效举措,争取最广泛的支持和配合,充分发挥基层干部群众的能动性,使问题在一线发现、措施在一线落实、难题在一线解决,全面做好迎检工作。二要落实工作责任。在细化目标任务的基础上,明确责任分工,把责任分解到具体科室、具体责任人,所有人员主动履行职责,不等、不靠、不推、不让,齐心协务完成创建任务,确保创建不留死角、不留盲点。三要强化督查问责。创建办作为创建工作的主要责任部门,要充分发挥自身职能,加强对创建工作的督促检查,督查组要坚持每天一巡查、每天一通报,及时掌握创建动态,准确把握创建重点和难点,尽早发现和解决问题。
同志们,全国文明城市创建的第一次大考即将到来,我们要集中一切可以集中的资源、发动一切可以发动的力量,凝全区之智、集全区之力,顺利通过这场考试,为全市的创建工作增光添彩。
今天是雨山区建区36周年的喜庆之日,也是一年一度高考日之前夕,明天,莘莘学子将奔赴考场、迎接挑战。今天,我们在这里隆重召开全区“四城同创”总结表彰暨巩固提升创建成果再动员会议,就是要求大家像迎接高考那样,迎接新一轮文明创建工作的测评。会议主要任务是,认真贯彻落实中央及省市有关会议精神,部署安排我区的各项创建工作,动员全区上下进一步强化认识,坚定信心,以更加饱满的精神、更加扎实的作风、更加过硬的举措,着力提升各项创建水平,在全市各项创建工作中争做先进、勇当标兵、再创佳绩。刚才,吴玲部长总结了“四城同创”工作,部署安排了今后一段时期的文明创建及道德领域突出问题专项教育和治理等工作,我完全赞成,请大家认真领会,抓好推进落实。会上,区委、区政府还对“四城同创”工作中涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰。有关单位代表还作了交流发言,大家讲得简明扼要、生动实在。希望全区上下要以先进为榜样,全面掀起新一轮比学赶超的热潮,着力增强奋发进取、主动作为的自觉性和创造性,全身心投入到各项创建工作中去,为进一步巩固提升创建成果做出新的更大的贡献。下面,我就抓好公共文明指数测评迎检等工作,再强调六点意见。
一、思想认识要进一步提高。思想是行动的先导,认识是干事的前提。思想不统一,认识不提高,就难以形成合力,工作也就难以落实到位。过去的一年,全市创建工作取得了丰硕成果,以地级市第 4 名的成绩蝉联“全国文明城市”称号,以第 3 名的成绩获得“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”殊荣,并再次荣膺“国家卫生城市”和“全国双拥模范城”称号,通过了“国家环保模范城市”省级复评,正在接受国家复查。金子招牌取之艰难,再度摘冠更不容易。对照文明测评标准,对比先进城区水平,对应人民群众期盼,无论是“硬件”还是“软件 ”,无论是城区还是乡村,无论是面上还是点上,无论是条条还是块块,我们都还有一些经不起细挑的环节、经不起细查的区域、经不起细评的行为。另外,从今年开始,我市将迎来中央文明办和省文明委的双重测评,市文明委也将每季度组织一次测评;市委郑为文书记在全市总结表彰大会上的讲话中还要求,三个城区都要成为全省文明城区,而且作为一项工作目标和政治任务,必须要实现。因此,我们要进一步提高思想认识,务必把文明创建工作抓得紧而又紧、实而又实,全力做好迎检工作,确保得高分、不丢分。我们要始终把文明创建作为美化城市环境、提升城市形象、改善人民生活的重要抓手,进一步拓展内涵、创新举措、夯实基础、健全机制,不断提升工作水平,为全市文明创建工作做出新的更大的贡献。
二、宣传发动要进一步深入。抓好文明创建工作是全社会的共同责任,没有与创建工作无关的人,也没有与创建工作无关的事。把30多万雨山儿女发动起来,投身创建工作之时,就是创建成果收获之日。怎样把群众组织起来,支持并参与创建,宣传发动工作要更加深入有效。首先,要加大宣传力度。宣传部门要通过“今日雨山”、“走进雨山”和新雨山网站等主流媒体,大力宣传创建工作的目标要求。各级党政组织要利用多种形式,深入宣传文明规范,广泛普及创建知识,引导广大市民积极投身创建活动。对好人好事好风尚,要大张旗鼓地宣传,对低俗不文明的言行,要毫不留情地曝光。要让广大市民理解和支持当前公共文明指数测评及道德领域突出问题教育和治理工作。要引导市民能够积极支持和配合入户调查工作,确保入户调查(四城同创再动员会议上的讲话由创卫网编辑)满意率有新的提高。其次,要创新宣传方式。注重点面结合、上下联动,扩大宣传工作覆盖面,提升社会动员感染力。要充分利用电视、广播、报纸等媒体,有效利用网络和通讯等手段,开设专题专栏,高密度地集中宣传创建工作。要在城区出入口、公共场所建设和更新一批文明创建公益广告和宣传栏等。要层层召开动员会,进行面对面、点对点的宣传发动;并组织力量登门入户宣传,把组织发动工作延伸到每一个楼栋、每一个家庭、每一个人,把方方面面的力量都组织起来、凝聚起来,把各部门各单位的积极性和主动性都调动起来、发挥出来,把全区人民的思想和行动统一到巩固提升全国文明城市成果上来,形成人人关心支持创建、个个投身参与创建的生动局面。
三、专项整治要进一步到位。去年,我们在硬件建设上花了很大气力,开展了市容环境、老旧小区、门前“三包”、放养家禽、毁绿种菜等各类专项整治,顺利完成了市里下达的43项整治内容和区里梳理的56个重难点问题。通过整治,成效明显,城区面貌有较大改观,但由于监管和长效措施不够到位,时而出现“回潮”现象,必须立即整治、迅速整治、集中整治、全力整治。6月份是项目建设、征迁拆迁、信访维稳、服务企业等重点工作突击月,也是文明创建重点问题专项整治突击月。今年确定的22项重点问题整治,事关文明创建成效,事关文明指数测评,事关文明成果(四城同创再动员会议上的讲话由创卫网编辑)巩固和提升。工作繁重,任务艰巨,时间紧迫,责任重大。全区各部门各单位要高度重视、迅速行动,落实责任、加强督查,全力抓好文明创建重点问题专项整治工作。领衔领导、牵头部门和责任单位要迅速拟定实施方案,加快推进整治。区文明办要抓紧时间把目前创建工作中暴露出的突出问题逐一梳理出来,及时交办,并明确责任人和整改时限。各乡镇街道、各有关部门和单位要把专项整治作为创建工作的重要抓手,对照整改任务分解表,对自己承担的任务,认真梳理一遍,排出具体项目,列出详细清单,一项一项明确目标、时限和责任人,一项一项制定方案、抓好整改,并按计划有序迅速高效推进。我们要通过这一项项重难点问题的解决,真正让卫生成为一种习惯,让文明成为一种时尚,以优异的成绩迎接全国公共文明指数测评,为“文明城市”金字招牌添光增彩。
四、长效管理要进一步加强。文明创建只有起点、没有终点,绝非朝夕之功、也非一时之策。在抓好面上工作的同时,最根本的还是要夯实基层基础,形成长效管理,着力制度化、规范化,努力实现创建工作的常态化、长效化。我们要继续深入开展文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭评比表彰活动,通过评比,使我们的每一个单位、每一个村镇、每一个社区、每一个家庭都成为不同层级的文明典型。如果基层单位、社区、村和家庭都文明了,那么整个城市也就文明了。我们要扎实推进“精品社区”、“四优社区 ”创建和社区网格化管理工作,做到每一个楼栋都有人管理、每一户家庭都有人联系、每一个居民都有人服务。我们要深化“门前三包”整治工作,推行城管队员、保洁人员、协管人员、督查人员“四员合一”的机制。我们要落实领导责任制,各乡镇街道和区直部门主要负责同志是文明创建第一责任人,“一把手”要亲自抓、负总责,班子成员要具体抓、各负其责,分管负责同志要把创建工作当做一个专业来做,真正成为行家里手,说能说到点子上,抓能抓出新成效(四城同创再动员会议上的讲话由创卫网编辑)。我们要将属地管理、分块负责与分级管理、分工负责有效结合。各部门、各单位要牢固树立全区“一盘棋”思想,既要各司其职地站好自己的“岗”,又要自觉主动打好整体仗,切实形成协同作战的强大合力。特别是对那些“交叉点”和“结合部”,决不能推诿扯皮,一定要快出手、多补台,确保各项创建工作横向到边、纵向到底、深入持久、扎实有效。
五、资料档案要进一步完善。创建工作也要坚持“两手抓、两手硬”,要一手抓硬件、一手抓软件,其中软件就包括创建资料档案的收集整理。我们从现在起,就要着手准备软件资料,认真做好迎检材料的收集、整理和上报工作,在资料台帐上不仅不能失分、还要争取加分。一要高度重视。测评材料收集整理是创建迎检工作的重要环节,其质量的高底直接影响到创建成绩的评定。各部门、各单位要投入人力财力,精心做好资料整改完善工作。各责任单位的主要负责同志要对本单位提交的资料情况进行总把关,确保提交资料做到真实、齐全、规范。二要坚持标准。要认真对照测评体系、测评操作手册和创建全国文明城市档案资料的责任任务分解,逐项、逐句、逐字理解任务要求,严谨细致地完善、充实资料,做到不缺项、不遗漏、不零乱、无偏差。三要密切配合。测评资料收集整理涉及到方方面面。各部门、各单位要牢固树立大局观念和全局意识,相互协调,认真开展资料对照检查,扎实完成各自承担的任务,积极配合区文明办搞好收集整理和汇编工作。区文明办要加强对各责任单位的业务指导和督促检查,并根据市文明办工作部署,及时调整、补充,并指导各责任单位做好资料收集、审核、上报等工作。
六、督查督办要进一步严格。创建工作千头万绪,迎检任务异常繁重,必须严格督查、加强督办、落实责任。一要明确任务。从现在开始,各乡镇街道和区直有关部门要实行倒计时,对照全国文明指数测评标准,对照区文明办分解的整改目标任务,逐条细化,逐项分解,明确具体部门和人员,一级抓一级,层层抓落实,做到一个难点一个难点地攻克、一个问题一个问题地解决,确保各项目标任务如期实现。对已达标的项目,要在巩固、完善、提高上下功夫,确保在测评中得满分;对未达标的项目,要认真制定整改方案并落实补救措施,力争在公共文明指数测评时不丢分。要注重提升并放大我区创建中的特色和亮点,争取加分项目,增添品牌效应。二要履职尽责。各部门各单位要按照“属地管理”的原则,我的地盘我负责,我的岗位请放心,切实抓好责任区内的创建迎检工作。党政主要负责同志要集中主要精力、深入一线抓好迎检工作,要注重找出问题的根结,对症下药,强化源头治理。区直各部门各单位尤其是市容、住建、环保、卫生、公安、工商等职能部门要按照职责分工,各司其职、各负其责,抓好本系统创建工作。同时,要注重协调配合,形成强大合力,特别是对难度大、交叉多的问题以及容易产生遗漏的环节,主动靠前、抓好落实,做到责任全覆盖、管理无盲区、创建无死角。三要严格督查。区文明办作为创建工作领导小组的办事机构,要充分发挥职能作用,采取多种形式,加强跟踪督查,强化动态监督,督促各项目标任务高质量、高标准地完成。区四大班子办公室、区委督查室、区绩效办要定期开展创建迎检工作进展情况专项督查,督促相关责任单位及时解决迎检工作中存在的突出问题。五个督查组要根据职责分工,认真督查督办,严格问责问效。监督检查中要体现雷厉风行、敢抓敢管的工作作风,既要见事更要见人,敢于触及矛盾,敢于顶真碰硬,紧盯不文明的行为,细找不作为的单位,严查不落实的人员。要严格落实责任追究制,加大问责问效力度,对因主观原因造成丢分失分进而影响全区文明指数测评工作大局的,将严肃追究单位主要负责人和直接责任人的责任。
同志们,文明创建是重要的责任,也是紧迫的任务,更是持久的工作。成绩只代表过去,未来仍任重道远。做好迎接全国公共文明指数测评等各项工作,任务重、压力大、要求高.四城同创再动员会议上的讲话由创卫网编辑.。全区各级党政组织和辖区单位要以“创业创造创新创优”的雨山精神和“苦干实干大干快干”的优良作风,迅速推进各项任务的高效落实,全力以赴抓好补缺补差、迎查测评工作,深入开展群众性创建活动,不断巩固提升创建成果,努力实现“突破难点、全面文明,群众参与、全体文明,城乡并进、全域文明,长效管理、全程文明”的目标,以更加优异的工作成绩迎接党的十八大胜利召开。
老师们,同学们:
大家早上好!
xx是我们每个人共同的家园,建设“文明xx”,我们每个人都有责任。我们要主动参与,从我做起,从今天做起,从我们的举止言行做起,自觉树立xx的文明形象。
今天我们在此集会,共同来参加“xx市创建国家文明城市”启动仪式的主题活动。
中华民族是有着几千年历史的文明古国,是教化万方的礼仪之邦,自古以来就倡导“礼治”,将礼仪廉耻作为立国之本。礼节、礼貌、礼仪不仅能反映个人的气质风度、阅历见识、道德情操、精神风貌,而且还代表着一个集体、一个城市、一个民族乃至一个国家的诚信程度和对外形象。现在大力开展的“与文明同行,创文明城市”活动,就在于它有助于提高人们的自身修养,改善人际关系、美化日常生活,净化社会风气,实施诚信服务,推进社会主义精神文明建设,更好地树立xx人民热情友好、文明礼貌的对外形象,营造礼仪xx、诚信xx的良好氛围。
文明城市的创建需要我们的努力和耕耘。我们将积极践行社会公德,待人礼貌、明礼友善、勤奋敬业、讲究卫生;培养良好的文明习惯,说文明话,做文明事,做文明人,自觉告别各种不文明行为,让我们的xx变得更加文明、更加美好。
广大少先队员要自觉发挥模范带头作用,不仅自己要身体力行,追求健康向上的生活方式,而且要影响和带动身边的亲友积极投入到创建活动中来,恪守道德规范,模范遵纪守法,弘扬文明新风。
让我们共享有一片明净的蓝天,共享一个环境优美的城市,共同拥有一个温馨的家园。要实现这一美好的愿望,需要我们全社会的共同努力。老师们,同学们,让我们携起手来,万众一心,讲道德修养、做文明市民、建文明城市,共创xx更加灿烂辉煌的明天!
同志们:
今天,我们召开这次会议,主要任务是通报2015年度全国文明城市测评情况,查摆问题,分析形势,研究部署下一步创城工作。刚才,王部长通报了中央文明办反馈的测评结果,指出了存在的问题。成绩值得肯定,问题更不容忽视。巩固既有的创建成果,解决好存在的突出问题,是当前创城工作的首要任务,请有关部门认真研究措施,迅速整改到位。下面,我根据市委、市政府研究的意见,强调三个方面的问题。
一、认清形势,把握要求,切实增强创城工作的责任感和紧迫感。
文明城市是衡量一个城市整体发展水平和文明程度的综合性标志。创建全国文明城市,不仅是精神文明建设的要求,而且是实现全面建成小康社会的重要组成部分。推进新形势下的创城工作,必须正确把握当前的新要求、新理念。一是深刻领悟习近平总书记关于精神文明建设的系列重要讲话精神。党的十八大以来,习近平总书记多次就精神文明建设发表重要讲话、作出重要论述,在根本任务、方向原则、道德建设、创建活动、法制保障等方面,提出了具体要求,为新形势下文明城市创建工作提供了强大思想武器和行动指南。我们要深入学习贯彻习总书记重要讲话精神,切实把思想和行动统一到讲话精神上来,用讲话精神指导创城实践,保证讲话精神在创建工作中落地生根。二是准确把握五大发展理念对文明城市创建的新要求。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,为深化文明城市创建提供了重要遵循。创新是深化文明城市创建的不竭源泉,要通过创新思维、创新措施,进一步激发创城动力和活力。协调是补齐短板的必然选择,必须推动物质文明和精神文明一体建设、互为促进,推动区域、城乡、软件、硬件等方面协调发展。绿色是扮靓城乡的重要依托,要促进形成绿色低碳的发展方式和生活方式。开放是打破自我封闭、促进良性循环的重要途径,要善于学习和借鉴先进城市的有益经验,打造开放包容的城市形象。共享是创建文明城市的本质属性,要着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,使人民群众在共建共享中增加更多的获得感、幸福感。三是全面回应广大市民对文明城市创建的新期待。创建为了群众、创建依靠群众、创建成果由群众共享,是我们创建全国文明城市的出发点和落脚点。“群众满意不满意”是创建工作的重要衡量标准。随着创城工作的深入开展,人民群众的参与度越来越高,对城市功能配套、市容市貌环境、社会文明程度的期待也越来越高。我们要全面了解群众对文明创城的所思所想所盼,通过创城发现问题、解决问题,实实在在地为群众赢得实惠,使创城经得起时间和实践的检验。
从我市情况来看,多年来,市委、市政府高度重视文明创建工作,始终将其作为优化城市环境、造福人民群众、促进经济发展的重要举措,紧抓不放,积极推进,文明创建工作成效显著。2011年,我市被评为省级文明城市,2015年2月被确定为全国文明城市提名城市。去年以来,我们以迎接国家卫生城市复审为动力,顺势而为,乘势而上,提出了“举全市之力,集各方智慧,全力争创全国文明城市”的目标,将创城工作与迎审工作同部署、同推进、同落实,形成了强大的创建声势,取得了非常明显的阶段性成果。在去年年底进行的全国文明城市测评中,我市位列全国100个同类城市第25名、省内同类城市第3名。这些成绩的取得,是全市上下真抓实干、共同努力的结果,也凝结着各级各部门的辛勤汗水。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
综合分析当前我市创建工作形势,可以说,机遇和挑战并存,希望大于困难。特别是通过成功创建中国优秀旅游城市、国家级园林城市,以及顺利通过全国双拥模范城市、国家卫生城市的复查验收,我们不仅建设完善了大批硬件设施,城市环境得到全方位提升,而且有了更广泛的群众基础做保障,探索积累了一定的经验,这些都是我们新一轮创建工作的优势所在。但也必须清醒地看到,我们取得的成绩还是初步的、阶段性的,从王部长通报的情况看,创建的诸多领域和环节,还存在许多困难和挑战。一是对照创建标准看,面临考核更严、标准更高的测评新要求。去年9月份,中央文明委正式颁发了《全国文明城市测评体系》,对测评内容、测评形式、测评方法、测评要求及动态管理措施进行了新的界定,考核体系更加严格,标准比过去更高。尤其是制定了《全国文明城市创建动态管理措施》,设置了涉及党风廉政建设、公民合法权益维护、打击假冒伪劣、生产生活安全,以及搞“一阵风”、“运动式”创建,突击迎检、扰民劳民等10个领域、30个项目的负面清单。对出现负面清单所列问题的城市,采取扣罚测评分数、限期整改、停止提名城市资格、停止全国文明城市资格1年、取消全国文明城市荣誉称号等5种惩戒方式。这些新的标准和要求,就是测评的标尺,我们必须逐项分析、认真对待,找出差距和不足,有的放矢、抓好整改,坚决杜绝负面清单所列的问题。二是对照外围看,面临不进则退、慢进出局的竞争压力。在去年创城测评中,我市虽取得了第三名的成绩,但得分比第一名的日照市少7.74分,比第二名的莱芜市少3.15分,比第四名的济宁市仅高3.64分(日照市91.88分,莱芜市87.29分,滨州市84.14分,济宁市80.50分,泰安市74.06分)。而且日照、莱芜、济宁、泰安等城市创城工作起步早、行动快、力度大,城市工作基础非常扎实,可以说是“前有强敌,后有追兵”,如果我们不付出加倍的努力,就很有可能被标兵甩远、被追兵超越,甚至被淘汰出局。三是对照自身看,面临基础薄弱、标准不高的工作差距。这里面既有硬件建设不到位的问题,也有软环境营造不够的问题,既有长期存在的老问题,也有近期产生的新问题。比如,一些部门和单位对创城工作面临的严峻形势认识不足,特别是个别部门单位的一把手认识还不到位,说起来重要、干起来次要、忙起来不要;城市管理精细化水平不高,还存在“重建设、轻管理”的问题;公益广告数量、质量不高,城市进出口、市内主要路口、单位电梯间缺少中国梦、社会主义核心价值观、“两学一做”等公益性广告,地名牌广告品味低俗;市民在景观带钓鱼、乱扔垃圾、随地吐痰、电动车闯红灯等不文明现象仍然存在,从很大程度上影响着滨州的形象。各级各部门必须进一步提高认识,既要看到我们的优势,更要看到面临的严峻形势和突出的问题。要深刻认识到,在全市上下抢抓机遇、奋力拼搏,加快追赶超越,确保与全省同步提前全面建成小康社会的关键时期,创建全国文明城市,绝不是为了拿到一块牌子、争取一项荣誉,而是为了在更高层次、更高水平上优化发展环境、提高知名度、扩大影响力,提升全面小康社会的标准,丰富全面小康社会的内涵。创建文明城市,既要注重结果,更要注重过程。各级各部门一定要把是否真正推动了问题解决、是否真正促进了风气好转、是否让群众真正得到了实惠,作为检验创建成效的标准和尺子。一定要深刻认识创城工作面临的新形势、新任务、新要求,牢牢把握各项工作“争一流、上水平”的总基调,进一步坚定信心、持续发力,突出重点、突破难点,全力以赴做好各项创建工作,确保如期顺利实现创建目标。
二、突出重点,抓住关键,全力推进创城工作深入开展。
今年是我市实施创城三年规划的第二年,是承前启后的关键一年。中央文明办规定,本年度全国文明城市测评成绩按25%的比例计入最后总成绩。今年的创建工作成效如何,对于能否顺利实现创建目标至关重要。各级各部门要立足我市三年创建规划,科学谋划部署、分步实施推进,确保各项工作实现新的突破。
(一)突出抓根本,着力提高市民文明素质。只有文明的市民,才有文明的城市。提高市民素质是创建全国文明城市的根本任务,也是最艰巨的任务,必须坚持持续抓、抓持续。要把弘扬和践行社会主义核心价值观作为主线,贯穿到文明城市创建的全过程,渗透到创建工作的各领域、各环节,在落细、落小、落实上下功夫、要成效。要积极搭建市民乐于参加、便于参加的各类创建活动平台,组织开展形式多样、丰富多彩的主题创建活动。尤其要加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,突出抓好“文明滨州文明人”、“向不文明行为说不”等主题实践活动,着重解决市民行为习惯和社会风气中存在的突出问题。要深入开展文明行业、文明单位、文明街道、文明社区、文明家庭等各类创建活动,使广大市民自觉为创建文明城市做贡献、添光彩。要加快推进社会信用体系建设,完善诚信“红黑榜”发布制度,着力打造不敢失信、不能失信的制度环境。要坚持典型引路、示范引领,注重发挥“道德模范”、“滨州好人”等的带动作用,努力在全社会营造崇尚道德、学习模范的浓厚氛围,进一步凝聚正能量、弘扬新风尚。
(二)突出抓基础,着力加强公共设施建设。基础设施建设是创建文明城市的硬指标,也直接关系到广大群众的切身利益。近年来,我市公共设施建设日趋完善,下一步要以提升公共服务能力为重点,在精致化建设项目、精准化提供服务上下功夫,全力实现“人”的城市化和“物”的城市化的高度统一。要加快城市危旧房、“城中村”改造和老旧小区整治工作,统筹推进供水供气、排水排污等配套工程到位。要做大“绿”和“水”的文章,不断完善城市基础设施、公共服务设施和公共安全配套设施。要加快城市路网体系改造升级,规范城市道路交通指引、标志标线、交通隔离护栏建设,完善各类交通设施,提升城市交通承载能力。要继续实施公交优先发展战略,提高公共交通分担率,科学布设公共自行车站点,让市民出行更方便、更快捷。要抓好城市道路、各类公共建筑以及新建住宅无障碍设施建设,推进城区道路、背街小巷提档升级,补好城市建设短板。要强化和完善“三馆一院”、“一馆三中心”、市民健身广场等重大公共文体服务场馆的功能配套,加快推进市、区两级未成年人心理辅导站建设,不断提高公共服务能力。要运用数字化城管手段,加强公共设施的巡查密度和日常维护,确保市政设施功能完好、运行良好。
(三)突出抓环境,着力提升城市管理水平。城市环境是城市文明程度最直观、最直接的表现,是文明创建的重要内容。要继续坚持生态建城,深入开展节能减排、保护环境全民行动,加大生态文明建设的约束力和执行力,推动形成绿色健康、文明节约的生活方式。尤其要严格落实节能减排各项举措,加强大气污染、噪声污染治理,进一步提升城市环境质量。要坚持科学管城,加大市容市貌整治力度,重点加强农贸市场、主干道、商业大街、背街小巷、城乡结合部等重点区域的规范管理,强化各类违法小广告治理,推进生活小区垃圾分类收集、运输,坚决杜绝脏、乱、差问题反弹。要大力整治交通秩序,深入开展交通秩序集中整治活动和交通法规知识宣传教育,加大警力投入,加大执法力度,引导市民行文明车、走文明路,坚决消除乱停乱放、人车抢行、乱穿马路、乱闯红灯等不文明现象。要坚持文化兴城,大力净化社会文化环境,严厉打击各类违法犯罪行为,加大对非法网吧和校园周边环境整治,呵护未成年人健康成长。
(四)突出抓亮点,着力打造文明城市特色单元。文明城市创建有统一的考核标准,但不能仅仅以达到考核标准为“上线”,或者说目标,必须善于创新、善抓亮点,彰显特色、放大优势。要把创建文明社区作为加强城市管理、改善提升民生、促进社会和谐的重要载体,扎实推进以社区为重点的基本单元创建,着力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的品牌社区。要大力增强社区“硬实力”,选好、配强社区组织带头人,加强对社区建设的各方面支持,突出抓好社区道路管网、便民设施、文化设施等的配套完善,坚决杜绝弄虚作假“挂牌子”,或贪大求洋搞面子工程。要大力提升社区“软环境”,积极推广“社工+志愿者”这一服务模式,以社工引领志愿者、以志愿者协助社工,破解社区服务“形式化、滞后化、简单化”等问题,使安民、便民、乐民、康民的公共服务,与居民所想所盼所需有效衔接、和谐互动。要创新共建机制,发挥好街道党工委的作用,促进地域邻近社区间的机制共建、党建共抓、活动共办、阵地共享、服务共通。要鼓励有条件的地方探索撬动社会力量、吸纳社会资源,积极参与文明社区创建,迅速提升各类社区的文明创建水平。
(五)突出抓导向,着力营造浓厚创建氛围。要发挥各类媒体的作用,通过专题、专栏、专访等多种形式,加强舆论引导,强化立体宣传,深入宣传创建全国文明城市的意义、任务、要求和步骤,不断提高市民对创建工作的知晓率、支持率和参与率,积极引导社会各界全力支持、主动配合。要大力宣传创建工作中涌现出的先进典型,同时适度曝光创建过程中的“不作为”现象和现实生活中的不文明行为。要强化社会宣传,广泛设置精神文明建设宣传栏,大力宣传创建文明城市应知应会知识、文明礼仪知识、窗口服务单位行业规范、市民守则和行为规范,推动创建知识、文明规范进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭。要特别注重发挥公益广告“街头正能量”作用,运用传统媒体和新兴媒体,做好“图说我们的价值观”和“讲文明树新风”公益宣传。要围绕社会公德、环境卫生、行为规范、交通秩序、文明旅游等主题,组织开展各类宣传教育实践活动,让广大市民深入了解文明创建带来的重大变化,不断增进市民认同、凝聚市民共识、激发市民热情。
三、凝聚合力,狠抓落实,确保创城工作取得新成效。
创建全国文明城市是市委、市政府立足当前、着眼长远作出的一项重大决策部署,各级各部门一定要强化大局意识、责任意识、紧迫意识、决战意识,以更好的精神状态、更实的工作作风、更有效的工作措施,坚决打好今年的创城攻坚战。
一要加强组织领导。各级各部门要清醒认识到,如果今年创城任务完成不好,就有可能前功尽弃,三年创城计划也会落空,必须要把创城作为“一把手”工程摆上重要位置,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导合力抓,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓好落实。市创城办要发挥好牵头抓总作用,搞好总体谋划,加强具体指导,协调推进各项工作落实落地。要按照“谁主管、谁负责,谁丢分、谁负责”的原则,尽快细化任务、分解责任,明确工作标准、完成时间、措施要求和责任人员,真正做到责任全覆盖、创建无死角,确保各项工作不丢分、不失分。同时,要以“两学一做”学习教育为契机,进一步增强担当意识、争先意识,瞄准先进地市和先进部门对标用力,把优势做强、把短板补齐,夯实文明城市创建的基础。
二要强化协作配合。创建工作是一项群众性、社会性很强的工作,需要社会各界的广泛参与。各级各部门要牢固树立“全市一盘棋”思想,坚持上下联创、城乡联创、条块联创,方方面面拧成一股绳、形成一股劲,齐心协力打好创城攻坚战。市直各部门要切实履行各自职责,对跨部门、交叉性、综合性的工作,要积极协商,共同研究解决办法。各县区尤其是作为创建主战场的滨城区和沾化区、开发区,要认真履行属地管理职责,坚决做到守土有责、创建有为、当好主力。各乡镇、街道办事处要发挥生力军作用,组织、指导和协调基层单位、各类社区开展好创建工作。要充分调动驻滨单位、部队、高校、油田的积极性,让所有学习、工作、生活在滨州的人都参与到创建中来,形成强大工作合力。
三要完善长效机制。文明创建永无止境,只有更好、没有最好,必须树立长期作战思想,切实把功夫用在平时,把精力用在平常,不断建立健全常态化规范化工作机制。要善于把握创建工作内在规律,特别是针对一些反复性强的问题,必须坚持“两手抓”,一手抓集中行动,定期进行集中整治,着力解决问题、巩固成果;一手强化经常性创建,完善文明创建长效机制,把创建工作中形成的好经验、好做法、好措施固定下来、坚持下去。要进一步落实科学完备的文明创建指标评价体系,加强文明创建相关领域的法规制度建设,使文明城市创建工作尽快走上常态化、制度化、法治化的轨道。
四要强化督导考核。创建全国文明城市工作已列入市委、市政府重大决策部署督查事项和科学发展综合考核,这是硬任务,也是军令状。市创城办要坚持全面检查和专项督导相结合,针对创城工作中的突出问题,定时间、设红线,限时解决。各专业工作组要建立起各自的督查台帐,倒排工期,全程跟进落实。要严督严查,既强调属地管理责任制,又强化责任单位负责制,探索形成问题移交制度,对措施不力、推诿扯皮、行动迟缓,影响创城大局的单位和相关人员,向市委、市政府督查部门移交,严格落实惩戒措施。不管是哪个县区、哪个部门,也不管是哪一级干部,只要完不成交办的创建任务,影响了全市创建工作,就要严格追究相关人员责任。
同志们,创建全国文明城市,是全面建成小康社会的重要内容,是推动科学发展、追赶超越的重要举措,也是坚持以人为本、构建和谐社会的惠民工程,意义重大、任务艰巨。各级各部门一定要立足“争一流、上水平”,坚定信心、提振精神,真抓实干、攻坚克难,确保如期实现三年创城总目标,为加快建设生态美丽幸福新滨州做出新的更大贡献!
同志们:
创建全国文明城市,是市第七次党代会作出的重大决策部署。市委、市政府对这项工作高度重视,研究制定了创建规划和实施方案,今天专门召开动员大会进行部署,标志全国文明城市创建工作正式启动。刚才,秦州区、麦积区、建设局、公安局、教育局的负责同志作了表态发言,后面省委宣传部副部长李均同志还要对我市的创建工作作指导,下面我讲三个方面意见。
全国文明城市由中央文明委评选命名,是目前城市综合性评比的最高荣誉,是反映一个地方发展实力、文明程度、整体形象的最大品牌。全市各级各部门一定要从全局和战略高度看待创建工作,以强烈的责任感和使命感做好创建工作。
第一,要认清重大意义。创建全国文明城市,对建设富裕、文明、和谐的幸福美好新天水,具有重大现实意义和深远历史意义。主要体现在四个方面:一是贯彻五大发展新理念的内在要求。创新、协调、绿色、开放、共享五大理念,集发展方向、发展方式、发展条件、发展路径、发展目标为一体,是实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的根本遵循。全国文明城市的这个“文明”,不单单指精神文明,涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设方方面面。创建的过程,就是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的过程,必须把五大发展新理念贯穿始终。二是夺取全面小康新胜利的内在要求。《全国文明城市测评体系》设置的12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准,与全面小康社会测评体系6个方面23条指标相辅相成,这其中好多都是需要我们加快弥补的短板和着力提升的弱项。从这个角度讲,开展创建工作,对于盯紧重点、攻克难点,提升标准、丰富内涵,以城市带动农村,坚决打赢脱贫攻坚战,加速破解城乡二元结构矛盾,如期建成全面小康社会具有积极的促进作用。三是增强城市综合竞争力的内在要求。社会文明是可以转化的生产力要素和潜力巨大的“无形资产”。现在,各个城市之间的竞争,已不单纯是经济实力的竞争、区位优势的竞争、资源禀赋的竞争,更是文明程度的竞争和投资环境的竞争。创建全国文明城市,就是要通过推动经济发展、完善城市功能、加强社会管理、倡导文明新风,全面彰显历史文化名城特质,持续提升天水的知名度美誉度和吸引力竞争力。四是提升人民群众幸福感的内在要求。随着社会的不断进步,人民群众对生活质量的追求层次也在日益提升,渴望更加优质高效的公共服务,更加丰富多彩的精神文化生活,更加文明舒适的工作、学习、生活环境。我们创建全国文明城市,不是为了拿到一块牌子、争取一项荣誉,根本目的是通过创建工作,兴办一批惠民利民的好事实事,有效解决社会关切的民生问题,让人民群众生活得更美好,切实把以人民为中心的发展思想落到实处。
第二,要坚定创建信心。之所以作出创建全国文明城市的决策,是因为我们在这方面有基础、有条件,时机已经成熟。一是有深厚的文化底蕴。天水是中华文明的重要发祥地之一,中华民族的人文始祖伏羲诞生在天水,优秀传统文化典籍肇始于天水,一画开天、八卦成列之后,中华文明走向了新的纪元。从大地湾文化到麦积山石窟,从伏羲女娲轩辕到后世无数志士仁人,羲皇故里承载了丰厚的文化积淀,汇聚了宝贵的文化资源,这使我们创建文明城市具备了得天独厚的优势。二是有较好的经济基础。近年来,经过全市上下的努力拼搏,主要经济指标在全省排名不断前移,gdp连跨400亿元、500亿元台阶,去年接近600亿元,与排名全省第二的庆阳仅差7.32亿元,赶超进位态势不断巩固扩大,经济运行质量和效益持续提升,发展的动力和后劲进一步增强,这为创建全国文明城市提供了有力的经济支撑。三是有扎实的工作基础。我市先后被命名为国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国金融生态城市、国家商标战略实施示范城市、中国最具魅力节庆城市,实现了全国双拥模范城市“五连冠”,连续三届12年荣获全国社会治安优秀地市称号,正在创建的国家园林城市、国家卫生城市也取得了重要进展,特别是成功跻身“全省文明城市标兵”“全省未成年人思想道德建设先进城市”行列,创建全国文明单位9个、全国文明乡镇6个,清水县被评为全国县级文明城市提名城市,在实践中探索形成了一套科学完善的工作机制,这为创建全国文明城市积累了有益经验。四是有广泛的群众基础。通过开展各类城市品牌创建活动,全市城乡面貌发生巨大变化,群众精神文化生活显著改善。正是因为秉持了共建共享理念,极大激发了人民群众主人翁意识,热爱天水、建设天水的热情空前高涨,人民群众主体作用的充分调动和发挥,必将为创建全国文明城市凝聚强大合力。
第三,要勇于直面挑战。从创建标准看,中央文明委2015年9月份颁发的《全国文明城市测评体系》,对测评的内容、形式、方法、要求作出了新的界定,尤其是《全国文明城市创建动态管理措施》,设置了涉及党风廉政建设、公民权益维护、打击假冒伪劣、生产生活安全,以及搞“一阵风”和“运动式”创建,突击迎检、扰民劳民等10个领域30个项目的负面清单,进行“一票否决”,相比过去而言,标准更高、考核更严。从当前形势看,中央文明委每3年评选命名一次全国文明城市,参评的城市首先要获得全国文明城市提名城市资格。我省金昌市已于2015年创建为全国文明城市,兰州市、嘉峪关市、庆阳市、白银市和敦煌市已经进入全国文明城市提名城市行列,酒泉、平凉等市也于2009年分别启动了全国文明城市创建工作,其他市州都在积极为创建全国文明城市创造条件。在这样激烈竞争的形势下,我们创建全国文明城市必须加倍努力,以实实在在的工作成效赢得主动权。从自身实际看,既有硬件设施欠账多的问题,也有软环境不够优的问题,既有长期存在的老问题,也有即期产生的新问题。比如,城市管理精细化水平不高,“重建设、轻管理”的现象仍然存在;干部作风方面的很多弊病没有根除,“重监督教育、轻问责处理”的现象仍然存在;一些部门和单位对精神文明建设工作认识不到位,“重物质文明、轻精神文明”的现象仍然存在;同时,市民文明素质还有待进一步提高,这些都直接关乎天水的发展环境和整体形象,如果不认真加以解决,全国文明城市很难创建成功。全市各级各部门要切实统一思想认识,勇于正视困难问题,强化争先创优意识,高标准做好创建工作。
创建全国文明城市,工作量大面宽,任务艰巨繁重。全市各级各部门要严格对照《全国文明城市测评体系》的要求,既要坚持统筹兼顾打好总体战,又要聚焦重点难点打好攻坚战。
第一,要着力增强全市经济实力。文明城市的创建以物质文明建设作为基础和条件,经济发展是考核的重要内容。没有强有力的经济支撑,什么事情都办不成。我们要认识到不唯gdp不是不要gdp,经济发展上不去,综合实力搞不强,文明城市就失去了基础,创建工作就没有保障。市第七次党代会科学描绘了未来五年全市发展的宏伟蓝图,明确提出了力争实现“五个高于、五个大幅提升”的奋斗目标。在创建过程中,一定要按照市第七次党代会精神,抓住天水发展的重要战略机遇期,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调“四个全面”战略布局,把握稳中求进、好中求快工作总基调,结合实际践行五大发展新理念,以提高发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,以打好脱贫攻坚战为重点,着力集聚发展优势,着力扩大有效需求,着力提升产业水平,着力培育新的动能,切实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,力争主要经济指标继续赶超进位,为创建全国文明城市奠定坚实的物质基础。
第二,要着力加强理想信念教育。理想引领人生航向,信念决定事业成败。习近平总书记把理想信念比作共产党人精神上的“钙”,指出“缺钙”就会得“软骨病”。坚定理想信念、筑牢精神支柱,不仅是对党员干部的基本要求,对全体人民同样普遍适用,是精神文明建设一以贯之的战略任务,必须深入持久地抓下去。要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,广泛宣传宣讲,加强理论阐释,引导群众深刻认识“四个全面”战略布局的重大意义、丰富内涵、内在联系和实践要求,增强贯彻落实的自觉性坚定性。要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察甘肃时的“八个着力”重要指示作为政治任务,发挥各级党委中心组的示范引领作用,带动党员干部学而信、学而用、学而行,切实加深对讲话精神的理性认同和实践自觉,不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要深化中国特色社会主义和“中国梦”的学习宣传教育,使之入耳入脑入心,引导群众把个人梦融入民族梦,以“我的梦”托起中国梦。
第三,要着力提高市民文明素质。只有文明的市民,才会有文明的城市。要把弘扬和践行社会主义核心价值观作为主线,贯穿到文明城市创建的全过程,渗透到创建工作的各领域。要深入实施好“人知人晓”“人信人守”工程,充分发挥市民基础性阵地、学校主导性阵地、行业特色性阵地的作用,面向干部群众开展诚信、孝敬、勤俭和礼仪教育,利用传统节日、重要纪念日活动,在全社会特别是青少年中广泛开展爱国主义教育,大力弘扬和传承优秀传统文化、优良美德,使社会主义核心价值观教育实践一年到头有声音、有气势。要注重实践养成,精心策划设计寓教于乐的活动载体,组织开展“做文明有礼天水人”系列主题活动,通过进农村、进企业、进社区、进机关、进学校,使社会主义核心价值观与人们的生产生活紧密结合起来。要发展壮大志愿者队伍,广泛开展志愿者文明劝导行动,引导人们见贤思齐,从我做起、从小事做起,养成崇德守礼的行为习惯。
第四,要着力加快基础设施建设。基础设施建设是创建文明城市的硬指标、硬任务,也是创建过程中难度较大的一项工作。要坚持创建为民、创建惠民,结合实施“3341”项目工程,从影响面大、普惠性高、群众需求强烈、与文明城市创建关系最直接的领域抓起,以实实在在的创建成效争取群众的信任和支持。要加快公共服务设施建设,加强城市公共交通、综合管廊、无障碍环境建设和智慧城市建设,合理规划配套完善学校、医院、停车场、社区市场、公共厕所、垃圾污水处理和水、电、气、暖、网等与居民生活息息相关的设施,为市民提供高效、便捷、舒适的服务。要加强交通基础设施建设,实施好“6873”交通突破行动,加快市际出口通道联接,推进市内公路联网加密和改造提升,规范城市道路交通指引、标志标线、交通隔离护栏建设,完善提升公路、铁路、航空立体化的交通运输网络,提升城市交通承载能力。要重视环保基础设施建设,实现城镇生活污水和垃圾处理设施全面覆盖、稳定运行。要构建现代公共文化服务体系,抓好传媒大厦和市文化馆、市图书馆新馆等文化项目,实施重点文化惠民工程,推动“乡村舞台”从有向好迈进,加大公共文化产品供给力度,推动基本文化服务标准化、均等化。
第五,要着力优化城乡发展环境。优美宜居、文明和谐的城乡环境是城市文明程度最直接的反映,也是文明城市创建的重要内容,要把集中整治和日常监管结合起来,常抓不懈、久久为功。要纵深推进全面从严治党,加强党风廉政建设,以“明察暗访督查年”为抓手,集中整治机关部门慵、懒、散、奢、拖等不正之风,坚决纠正庸政、懒政、怠政和不作为现象,营造廉洁高效的政务环境。要切实加快依法治市进程,深入开展“七五”普法和法治宣传教育,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象,坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题,营造公平正义的法治环境。要积极开展全民诚信教育,依法建立“红黑榜”发布制度,集中整治违规违法经营、“老赖”等失信行为,让失信者举步维艰,营造诚实守信的市场环境。要加强未成年人思想道德建设,健全学校、家庭、社会相结合的教育体系,深入持久地开展“扫黄打非”斗争,实施网吧网络、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境的净化工程,推进未成年人校外活动中心、乡村学校少年宫建设,营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境。要深化国家卫生城市创建活动,从群众反映最强烈的问题入手,抓好集贸市场、旅游景点、文体场馆、广场公园、背街小巷等公共场所的环境整治,切实解决乱堆乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱放现象,营造舒适便捷的生活环境。要深化“平安天水”建设,健全立体化社会治安防控体系,依法严厉打击违法犯罪活动,加强安全生产和食品药品安全监管,健全突发性事件应急处置机制,营造安全稳定的社会环境。要深化国家园林城市创建活动,提升城市绿化水平,加大环境综合治理和大气污染防治力度,实行最严格的生态环境保护和责任追究制度,重点整治违规或非法采石、采砂、采矿、排污等行为,营造可持续发展的生态环境。
第六,要着力打造特色创建品牌。创建全国文明城市竞争激烈,只有打造自己的特色,打响自己的品牌,才能取得优势。我们既要抓好测评体系中的各项“规定动作”,更要结合实际积极创造天水的“自选动作”,努力做到补弱项、建强项,扬优势、创特色。要围绕文化旅游深度融合发展,整合利用资源,优化要素配置,完善政策体系,提升旅游线路开发、大景区建设能力,做亮羲皇故里·世界华人寻根祭祖圣地、陇上江南·中国休闲旅游生态家园、人文天水·丝绸之路历史文化名城三大品牌。要围绕提升国家历史文化名城品位,加大对重点文物、非物质文化遗产、历史文化名城名镇名村名街保护力度,大力弘扬优秀传统文化,办好公祭伏羲大典暨伏羲文化旅游节,打造弘扬中华文明、传承本源文化、增强民族凝聚力的特色品牌。要利用文艺作品创作这个有效途径,深入贯彻落实习近平同志在文艺工作座谈会上的重要讲话精神,使文明创建与文化文艺结合起来,挖掘天水历史人物、先进典型的事迹,创作生产出一批思想性、艺术性、观赏性高的精品力作,用文艺的形式丰富群众文化生活,生动形象地传播真善美,传递向上向善的价值观,形成天水文艺品牌。要深化群众性精神文明创建活动,在巩固、提高、延伸、辐射上下功夫,培育工作亮点,创造特色经验,打造一批社会影响广泛的文明县区、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明学校创建品牌。
创建全国文明城市是一项覆盖面广、牵涉面大、关联度高的社会系统工程。各级各部门要通力协作、齐抓共建,努力形成各级组织共创共建、人民群众广泛参与的良好工作格局。
一要健全领导机制。市委、市政府已经成立了创建全国文明城市工作指挥部,下设办公室和十个专业工作组。创建工作指挥部办公室要切实负起牵头抓总的职责,把工作牢牢抓在手上,强化督促检查,搞好协调调度。各专业工作组要按照职能分工,认真对照创建工作的各项指标要求,制定年度工作规划和实施方案,创造性地做好各项具体工作。各县区、市直各部门各单位要把创建工作列入重要议事日程,不折不扣地完成好创建任务。
二要健全共建机制。要按照精简、高效、灵活的工作要求,以创建全国文明城市为统揽,把其它各类创建活动统筹起来,既各司其职、各负其责,又协同作战、合力攻坚,整体展示创建成效,提升城市文明水平。宣传部门和新闻媒体要广泛宣传创建全国文明城市的重大意义、标准要求、主要任务以及在创建工作中涌现的先进典型。要采取网络宣传、文艺宣传、阵地宣传、对外宣传等多种渠道和方式,增强宣传的感召力、影响力和渗透力,营造人人关心创建、支持创建、参与创建的浓厚氛围。
三要健全责任机制。文明创建活动要坚持属地管理和“谁主管,谁负责”原则,实行“一把手”负责制和目标管理制,党政主要领导负总责,分管领导是直接责任人。各县区、市直各部门各单位要对照创建工作《实施方案》和《任务分解表》,对各项创建任务指标进行细化分解,具体靠实到人。两区在创建工作中担负着十分重要的任务,要高度重视、周密部署,确保创建工作顺利推进。五县和各责任单位要抓好责任范围内各项任务的落实,决不能推诿扯皮,因工作不力而影响创建进程。
四要健全监督机制。要探索建立规范化的监督机制,动员群众参与监督,同时发挥媒体监督作用,确保创建活动取得实效。创建指挥部办公室要根据全国文明城市测评体系和全市创建工作任务分解表,制定详细的督查计划,采取明察与暗访、随机抽查与全面检查相结合等方式,加强跟踪督查,掌握工作动态,推动任务落实。统计部门要积极介入创建活动,尽快熟悉测评体系和测评方法,在国家提名测评前组织两次“模拟测评”,帮助各县区、市直部门单位查找问题,以便及时整改提高。
五要健全考核机制。各级党委、政府都要把创建全国文明城市工作纳入年度目标考核,定期研究、定期调度、定期考评。要按照分解下达的任务,对照进度表和责任人,逐项、逐块、逐点过关。要严格奖罚,对工作扎实、成绩突出的单位和个人给予表彰奖励;对措施不力、行动迟缓、消极应付的单位和个人严肃追责,以前是文明单位的要撤销称号并予以通报。创建全国文明城市不是“作秀”,一定要坚持实事求是,把工作重点放在推动落实上,不能仅仅满足于完成测评指标,避免创建活动流于形式。
同志们,创建全国文明城市的目标已经明确,号角已经吹响。全市上下要立即行动起来,同心同德、群策群力,以务实的作风、“绣花”的功夫,切实把创建工作做细做实做到位,为天水早日进入全国文明城市行列而不懈努力!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天召开全县文明城市创建工作推进会议,主要目的是对创城工作再动员、再部署、再推进,查找问题、明确任务,砸实责任、传导压力,再掀创城工作新热潮,确保在第四季度全市考核中打一个“翻身仗”。下面,就抓好创城突出问题集中整治,我强调三个方面问题。
一、突出问题导向,深化思想认识,切实增强创城工作的责任感、使命感。
创城工作是全县实现高质量发展的重大战略部署,全县创城动员大会以来,特别是上个月创城工作推进会议召开后,全县各级各部门思想重视、行动积极,老旧小区改造、城区集贸市场规划建设、拆违治乱、交通秩序整治等各项工作全面铺开,取得了明显成效。但对成绩不能评价过高,更不能盲目乐观。我经常说,成绩不讲跑不了,问题不找不得了。看不到问题是最大的问题,看不到危机是最大的危机,还存在大量问题。
一是思想重视不够。思想是行动的先导。思想不重视,行动就落空。上至县级领导,下至普通党员群众,还没有真正在思想上把创城工作上升到全县高质量发展的高度来认识,说起来重要、干起来次要。有的消极应付、敷衍了事,有的推诿扯皮、讨价还价,有的畏难发愁、裹足不前、绕道而行。部分领导干部没有很好的带好头,网格包而不实,情况掌握不全、问题大而化之,没有真正研究解决问题,协调解决困难。县创城办没有很好地发挥牵头作用,停留在电话调度、文来文往上,对存在的问题通报曝光力度不大,反馈不够及时,“你好我好大家好”,没有真正沉到底抓指导督导。创城办一帮人是不是真负责、真瞪起眼来了?是不是真正硬起腰杆不怕得罪人?哪个单位没。
当前隐藏内容免费查看有按照要求完成任务,创城办就紧盯不放,把名单提报给纪委和组织部进行问责。网格牵头单位和共建单位重形式、轻内容,停留在“捡垃圾、拾烟头”上,搞大呼隆,实质性工作很少,包联共建单位作用发挥不到位,“网格化”管理没有真正发挥好作用。网格长、街长、楼长、店长“四长”作用发挥不到位、责任落实不到位,有的只挂帅、不出征,只挂名、不干活。
二是创城氛围不浓。创城是一项全民工程,必须形成浓厚氛围。但现在来看,舆论宣传不到位,宣传的力度、密度还不大,报社、电视台和微信等主流媒体的宣传作用发挥不够,社会宣传成效不明显,部分乡镇街道的创城工作氛围更是冷冷清清。群众发动还不到位,在“门前三包”、环境卫生打扫等基础工作上,发动群众参与不够,干部干、群众看的现象较为普遍,没有真正形成全民共建的浓厚氛围。“三线下地”、广告牌整治等本应让群众受益的工作,群众工作不到位,政策宣传不到位,没有做好解释工作,引起群众误解。“门前三包”不到位,底子不清、覆盖不全,很多只是签了责任状,没有真正落实责任。有的党政部门、经营门店门前仍是“脏乱差”,有的绿化缺失、人行道板破损,有的没有停车位、车辆乱停乱放,有的门前道闸没有拆除。
三是工作措施不力。有的县直部门、责任单位说起来头头是道,干起来缩手缩脚,说了不干、定了不办,阳奉阴违、当“两面人”,许多工作推进缓慢、成效不明显。有的把创城当成“包袱”,等等看看,能推就推、能拖则拖。强弱电管理方面,施工队伍少,进展速度慢,工作标准低,目前,城区xx个网格,xx个完成“三线”下地。有的路段、小区线缆乱搭乱接,到处都是“蜘蛛网”;有的管道配套不到位,三线“入地无门”。
四是干部作风不实。创城是一项实打实的工作,大干大变化、小干小变化、不干没变化。干了没干,干了多少,一眼就看出来了。我们有些党员干部干工作习惯于当“二传手”,满足于到场了、安排了、部署了,至于怎么干法、结果如何,存在问题应该怎么解决,不管不问。有的搞形式、做样子,看微信圈里到处轰轰烈烈、一片大好,实际上成绩寥寥。违建和广告牌拆除方面,城区xx处私搭乱建棚亭,目前只拆除xx处,仅占xx%;楼顶、楼体广告牌拆除进度缓慢。市政道路设施方面,需维修更换人行道板xx平方米,仅完成xx平方米,占全部工作量的xx%。交通秩序管理方面,停车位施划到现在还没有完成,车辆乱停乱放、不礼让行人、交通拥堵等问题仍然十分突出。老旧小区整治方面,xx个房改房小区,只开工xx个,还有xx个未启动。xx个原建设单位负责的小区,其中xx个投入不足、进展缓慢,xx个还没确定责任单位。其他如社区物业管理、沿街建筑外立面改造等工作也进展缓慢。
这些问题的存在,客观上讲,有历史欠账、投入不足等原因,但根子在思想不重视、认识不到位、作风不扎实。思想一滑坡,工作上必然滑坡。上头松一尺、下边松一丈。大家反思一下,对创城工作,思想上有没有真正重视?责任有没有真正落实?问题有没有真正解决?如果以这样的状态、这样的工作、这样的成效,第四季度测评,我们非倒数不可!全县各级各部门要充分认识开展创城工作的极端重要性和现实紧迫性,站在讲政治的高度,真正瞪起眼、攥紧拳,不为困难找借口,拿出必胜决心和过硬措施,一项一项抓好整改,解决一个销号一个,不达目的不罢休。
二、把握工作重点,明确目标任务,推动创城工作落细落实落到位。
上个月,我在全县创城工作推进会议上,对xx个方面的事项已经作了具体安排,关键是抓落实。临阵磨枪,不快也光。关键时期,我们必须破釜沉舟、全力以赴,集中力量打好“六大攻坚战”。
一是坚决打赢老旧小区整治提升攻坚战。居住小区是创城攻坚的重点,在测评考核中占xx分,第三季度总共扣了xx分,是扣分最多的项。可以说,我县的老旧小区是个“老大难”问题,历史欠账多、管理不到位,很多小区“三不管”,我们不能把历史遗留问题再留给历史。一是抓整治。全县有住宅小区xx处,关键要厘清责任,“谁的孩子谁抱走”,“谁的责任谁落实”。前期,我们已经明确,老旧小区改造、新建住宅小区等xx个小区由住建局负责,村街安置楼等xx个小区由xx街道负责,全面开展整治提升工作。xx个房改房小区,已经拿出了改造提升方案,由原产权单位实施改造,还有xx个没有推开,各产权单位要切实负起责来,抓紧开展工作。xx个开发商建设小区,由原建设单位负责。另外xx个“三不管”小区,是重点也是难点,分布在xx街道的xx个社区和xx个网格内,xx街道要发挥属地管理责任,压实社区责任,做好兜底工作。要严格落实“网格化”管理,各网格牵头单位和共建单位要积极配合参与老旧小区整治工作。二是抓提升。重点做好小区容貌提升整治,对照考核标准,建立台账、挂图作战,先急后缓、分类施策,一项一项找出问题、一项一项抓好整改。要从做好清扫工作抓起,把垃圾彻底清扫干净,把绿化苗木清理规范,把乱贴乱画彻底消除,还群众一个干净、舒适、方便的居住环境。关于老旧小区改造工作,确保11月初有个大变化,力争“不失分”、“少失分”。三是建机制。要结合城市社区党建工作,组织召开业主大会、组建业主委员会,依法成立物业管理委员会,促进小区规范有序管理。对规模较小的小区和家属院,拆除围墙,“连片打包”,降低物业服务成本。对目前尚未完成的居住小区,要尽快成立业主委员会。抓紧向前推进,确保建章立制,巩固整治成果。
二是坚决打赢“强弱电”线路整治攻坚战。“强弱电”线路整治是老旧小区整治的重要内容,也是问题最多、管理最乱、推进最慢的一项工作。这项工作,由xx同志负责,县通信设施建设与管理领导小组办公室牵头,联通、移动、电信、广电网络、供电公司5家企业,要组织精干力量,全力以赴,加班加点向前推进。要把每个小区、每栋楼乱扯乱挂的各种线路改造好、理顺好,能下地的下地,能入管网的入管网,暂时达不到要求的,要先捆扎好,能走暗线的走暗线,能用线槽的用线槽,做到美观、整洁、大方,坚决杜绝“蜘蛛网”。这项工作任务非常艰巨,业务量很大,但这方面扣分太容易了,短时间内必须要有变化。要提前做好群众宣传解释工作,注重工作方式方法,绝不能图省事,“一剪了之”、剪了不管,影响群众生活。xx街道、住建局负责对强弱电整治的验收,完成一栋验收一栋,完成一个小区验收一个小区,不合格的坚决返工。就从我昨天调研的xx、xx等重点小区开始,创城办要协调他们拿出具体时间表、路线图,迅速撕开口子、取得实效。干任何一项工作,必须要有时间节点,由谁负责,什么时间完成到什么程度,完成后怎么督查,必须有明确要求。
三是坚决打赢交通秩序整治攻坚战。要尽快完成停车位施划工作。现在城区施划机动车停车位xx余个,按照计划,还需施划xx余个停车位。县交警大队和县住建局配合,完成剩余停车位施划。要根据实际需要,能划则划、应划则划,最大限度地满足停车需求,确保每一辆车都能停车入位。目前,县城的停车秩序不如乡镇。前段时间,我路过xx、xx、xx,看到他们的停车秩序比较规范,城区停车位很多车东歪西斜,停放不规范。要迅速开展交通秩序集中整治行动。开展一次机动车不文明行车集中整治,通过严管重罚、媒体曝光等方式,重点整治乱停乱放、随意调头、越线违章、不礼让行人等各种不文明行为。要通过宣传教育、文明劝导等措施,着力解决行人闯红灯、跨护栏,非机动车乱停乱行乱闯等突出问题。对路口、商场、学校、医院、居民小区门口等重点部位,要加大巡查密度,组织交通疏导,特别要有效解决接送学生车辆乱停乱放问题。各网格长、街长要加强对职责范围内违停车辆的劝导力度,对违停的车辆及时劝离,确保每一辆车规范有序停放。关于交通秩序整治,请训立同志负责,县交警大队、xx街道抓好落实。
四是坚决打赢违建拆除和广告牌治理攻坚战。违章建设要全力“清尾”,对城区范围内道路两侧棚亭、违法建设进行再一次摸底,发现一处、拆除一处。各乡镇街道也要全面完成违建拆除工作,对违建“尾子”,拿出过硬措施,确保尽快“清尾”,在拆除过程中要疏堵结合,不能拆出问题来。广告牌整治要加快进度,对违规广告牌,要坚决拆除到位。目前,还有xx处大型楼顶、楼体广告,要全部拆除完毕。对统一更换提升的广告牌匾、公益广告,要加快制作安装进度,县住建局要牵好头,协调督导有关部门单位跟上外立面改造,确保外观整洁,广告牌安全美观。
五是坚决打赢“门前三包”责任落实攻坚战。一要落实单位部门责任。各部门单位和国有企业要带头做好“门前三包”工作,集中整治责任区域卫生脏乱差、车辆乱停乱放、地面道板破损、绿化苗木缺失等问题,要立说立行,定人、定时、定责管理,确保整改到位。二要落实个体商户责任。人民城市人民建、人民城市人民管。要充分发挥广大市民“主人翁”作用,充分调动广大市民特别是沿街单位、商户参与。xx街道要把沿街商户底子托清、责任明确,让个体工商户从“门前三包”具体实事做起。今天,部分有“门前三包”任务的单位也参加会议,各个学校、医院、银行、保险公司、超市,大家人手多、力量大,要带头落实“门前三包”责任,按照测评标准和责任书要求,包环境卫生、包绿化管护、包容貌秩序,带动沿街和周边的个体商户动起来、干起来,确保“门前三包”有大的改善。三要落实相关督导责任。各网格长、街长要对负责区域加强督导,开展常态化督查。综合执法局、市场监管局、创城办、交警大队要对“门前三包”责任落实情况进行检查,对违章违法行为依法查处。要结合诚信建设,对落实不积极、不主动的商户,依法纳入诚信“黑榜”,施行惩戒措施,倒逼责任落实,绝不能流于形式。
六是坚决打赢环境整治攻坚战。环境整治是创城工作最基础、最具体的工作,只要干就有变化。要进一步搞好市容市貌整治。从现在起到测评前,各网格、各部门单位要集中开展城市环境秩序突击清理,做到不留一个死角,不留一片积存垃圾。要重点加强市场、商业街、主次干道、背街小巷等区域的环境整治,重点清理绿化带内垃圾、建筑积存垃圾、乱贴乱画等不文明现象,坚决杜绝脏、乱、差问题。要进一步加强精细化管理。要对城区市政基础设施、园林绿化、环境卫生、雨污分离、供排水系统等,按照考核标准,高标准进行改造,属于xx街道管理范围的市政公用设施、环境卫生,由xx街道委托住建局实施,需要更换的尽快换,需要清理的立即清,需要补植的马上补。
三、强化组织领导,压紧压实责任,确保创城工作取得实实在在的成效。
创城工作是一项实打实、硬碰硬的工作,蜻蜓点水不行、浮光掠影不行,搞形式、走过场、做样子更不行,必须求真务实、真抓实干。急难险重任务面前,最能检验各级干部的担当精神。各级各部门单位要把创城作为头等大事,全面动起来、干起来,迅速扭转落后局面。
一要思想再重视。创城是贯彻市委、市政府城市工作会议精神的重要政治任务,是一项重大的发展工程、民生工程,是打造高质量发展的重要载体。各级各部门单位要提高政治站位,充分认识创城的重要性和必要性,把创城作为重要职责,安排专人具体负责,形成全县“一盘棋”的生动局面。要按照旅游城市的理念,提升标准、提升档次,抓好精细化管理,真正让城市净起来、靓起来、美起来。当前,即将迎来第四季度城市管理考核,时间紧、任务重,要坚持先急后缓、先易后难,对照考核目录和标准,本着“缺什么、补什么”的原则,逐条逐项抓好整改,确保这次考核取得好成绩。我们今天为什么开这么高规格的会议,让四大班子领导都参加?就是要领导干部带头,带动各级各部门单位,包括垂直单位,都迅速行动起来,高度重视创城工作。任何一项工作,只要思想高度重视就不难。
二要责任再压实。一分部署、九分落实。县级领导要亲自调研,每周到网格现场办公两次以上,明确网格存在的问题;要亲自安排,明确各项工作任务,认真研究推进措施;要亲自督导,确保推进措施真正落实到位。各网格的牵头单位要牵头抓总,抓协调、抓落实,协调共建单位形成工作合力。各共建单位要切实增强责任意识、大局意识,相互协作配合,宁可向前一步职责交叉、解决问题,绝不能出现空档漏项。特别是明法同志,作为县委常委、xx街道党委书记,要负起主体责任,大量的工作还需要xx街道来落实。相关乡镇街道作为创城的责任主体,要对照测评标准,对照“六大攻坚战”目标要求,迅速行动起来,发扬“五加二”“白加黑”精神,全力以赴靠上盯上,抓好突出问题整改,绝不能掉进后两名。网格长、街长、楼长、店长“四长”要切实负起责来,当好联络员、信息员、战斗员,抓好日常巡查。要坚持“工程化”“项目化”管理,对老旧小区改造、交通秩序整治、强弱电规范整改等工作,建立台账,明确时间表、路线图,挂图作战、挂图督战,完成一项、销号一项。
三要投入再加大。创城工作面广量大,大投入大变化、小投入小变化、不投入没变化。县财政要设立专项资金,把钱花在刀刃上,对老旧小区改造等投资较大的项目,要根据预算,先行拨付xx%的启动资金。县直各部门单位要积极筹措资金,有钱出钱、有物出物。各垂直管理部门要发挥资源优势,积极对上争取政策、资金,先干起来。同时,要坚持市场化运作,由“花钱养人”向“花钱买服务”转变,能推向市场的就推向市场,建管分离、管养分离,在市政设施、园林绿化等领域导入社会资本,提高经营城市的能力。
四要群众再发动。群众是创城的受益者,也是创城的主力军。高手在民间、智慧在群众。各级党组织要善于组织群众、发动群众、依靠群众。广大党员干部要动起来,积极参与环境整治、交通秩序维护、文明劝导等工作,示范带动全体市民都参与进来。
五要问责再严格。不负责就问责,不担当就挪位,不作为就撤职。动员千遍,不如问责一次。县纪委、县委组织部、县督考局和县创城办,要抽调专人,组成四个督导组,沉到各个网格跟上督查。县创城办要负责专项督查,县纪委、县委组织部、县督考局要高度重视,马上成立督导组,督导之后就问责。县电视台、《今日莒州》、官方等微信公众号,要设立专题专栏,通报曝光存在问题,发挥舆论监督作用。新闻媒体要大篇幅的、大力度的,从正面和负面两个方面加大宣传,尤其是曝光存在的问题,跟上督查整改。对重视不够、行动迟缓、落实不力的,敷衍塞责、推诿扯皮的部门单位,县纪委、县委组织部要跟上追责问责,在各级文明单位验收评选中实行一票否决。在全县年度综合考核中,不设扣分上限,该扣多少就扣多少。对因落实不力影响全县考核成绩的部门单位,该免职的免职,该调整的调整;对垂直管理单位,县委将建议上级业务主管部门调整主要负责同志。我们把丑话说在前头,在督查问责这个问题上,没有任何余地,必须真督实查、严肃问责。
同志们,城市管理是创城的重要基础和前提,短期要确保季度考核提位次,长期要实现创建全国文明城市的目标。这是一项攻坚战、持久战,要以雷霆之势、霹雳手段,集中攻坚、聚力突破,积小胜为大胜,确保成功创建为全国文明城市。
同志们:
今年是我市创建全国文明城市的启动之年,在去年省级文明城市复评中,我们做了大量的工作,也积累了一定的经验和办法。与省级文明城市评比不同,全国文明城市的创建过程历时三年,测评标准也有相应的变化,根据中央文明办的测评规则,从20xx年开始每年测评,到20xx年底,汇总三年成绩总分参评。10月20日,全市召开了全国文明城市创建工作推进大会,对今年我市的创建工作进行了再次动员和部署,同时也对下一步的迎检工作进行了督战。刚才,蒋委员也对前段时间市里对开发区的督查情况进行了一个通报,并对我区的迎检工作作了具体要求和部署。接下来,我就如何做好迎接全国文明城市检查讲三点意见:
去年在大家的共同努力下,我市又一次成功摘下了省文明城市的牌子,并以较高的得分跃居全国所有创建城市的前列,从而拿到了创建全国文明城市的通行证,开启了争创全国文明城市之路。与省文明城市相比,全国文明城市的标准更高、要求更严、难度更大,主要体现在测评方式更加灵活、测评体系更加严格、对群众参与的要求度更高等方面,市委市政府提出了“通过三年的努力,以志在必得的信心取得创建胜利”的工作目标,实现这一目标,对我们开发区这样一个位于中心城区、地理范围广、城市环境复杂的区域而言,责任重大,任务艰巨,虽然在前些年的创建中我们做了大量的工作,在氛围营造、环境整治、城市管理等方面有了较大提升,但与《全国文明城市测评体系》的标准相比,存在的问题仍然不少,创建的盲区依然很多,比如公益广告投放量远远低于要求的标准,城市主次干道上胡乱设摊、占道经营等问题总是得不到根治,城乡结合部、城中村等区域的环境卫生迟迟不见好转,公共设施人为弄脏、损坏等现象不文明现象还时有发生,这些都需要我们在较短的时间内通过各种措施加以整治和改善。各村(居)、各部门一定要切实增强责任感和紧迫感,从现在起进入迎检状态,全力推进创建工作有条不紊顺利进行,确保创建工作不失分。
文明城市创建是一项庞大而系统的工程,需要广大干部群众的共同参与。会前我们下发了《测评实地考察点任务分解表》,将测评体系中涉及到开发区承担的测评指标进行了细化分解,刚才蒋委员又分别对各项指标进行了详细说明,各村(居)和部门对自已的任务目标应该已经十分清晰明了,我们要对照任务分解表和之前的督查情况通报,制定出切合实际并行之有效的措施办法,有针对性的一一加以落实,同时找出差距,突出重点和薄弱环节,迅速整改落实,特别要抓住存在的突出问题,深入细致、不折不扣的推进整治和提升。一要强化市容环境整治。集中力量抓好重点路段(区域)、重要场所的环境集中整治,着重解决公共场所乱停乱放、乱丢垃圾、乱贴牛皮癣等问题,确保公共场所的干净整洁。二要加大市场管理力度。长期以来综合市场是始终是我们城市管理上的软肋,很多老大难问题迟迟得不到解决,我们要以文明城市创建为契机,对各类市场进行突击检查和治理,使市场秩序明显好转,市场面貌较大改善,彻底清理违规占道经营、店外设摊、流动摊点、马路市场等。三要深入开展创建宣传。多形式多渠道广泛宣传创建知识,提高创建工作的社会知晓率,营造浓厚的创建氛围,引导广大干部和群众主动配合并参与创建工作,特别是针对问卷调查随机性更大这个难点,社区要采取强有力的措施积极应对,通过集中宣传、入户发放宣传资料、组织模拟问卷等办法,切实做好问卷调查的准备工作,确保在这一环节不失分。
文明城市测评检查,既是对我们创建工作的一次检验,也是对我们执行力的一次考验。各村(居)、各部门一定要精心组织,周密部署,落实责任,形成上下齐心、全员共建的创建合力,全面完成创建任务。一要加强组织领导。把创建工作作为当前最紧迫、最重要的工作,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,坚持网格化管理、结对共建等有效举措,争取最广泛的支持和配合,充分发挥基层干部群众的能动性,使问题在一线发现、措施在一线落实、难题在一线解决,全面做好迎检工作。二要落实工作责任。在细化目标任务的基础上,明确责任分工,把责任分解到具体科室、具体责任人,所有人员主动履行职责,不等、不靠、不推、不让,齐心协务完成创建任务,确保创建不留死角、不留盲点。三要强化督查问责。创建办作为创建工作的主要责任部门,要充分发挥自身职能,加强对创建工作的督促检查,督查组要坚持每天一巡查、每天一通报,及时掌握创建动态,准确把握创建重点和难点,尽早发现和解决问题。
同志们,全国文明城市创建的第一次大考即将到来,我们要集中一切可以集中的资源、发动一切可以发动的力量,凝全区之智、集全区之力,顺利通过这场考试,为全市的创建工作增光添彩。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,**同志通报了2021年中央文明办测评反馈问题,对《**市2022年创建全国文明城市巩固提升“十项举措”》进行了说明,并就相关工作作了具体部署,要认真抓好落实。
各地各部门要坚持“发展是硬道理、业绩是新担当、交账是军令状”的工作理念,切实增强做好创文工作的责任感和紧迫感,进一步强化大局意识和责任意识,对标对表、查漏补缺,高标准高质量完成各项任务,真正实现创文工作常态长效。
一要认清当前形势。全国文明城市创建不易,守护更难。全市上下要进一步提高认识,增强抓好创建工作的责任感、紧迫感和危机感,深刻认识抓创建就是抓发展、抓创建就是优环境、抓创建就是惠民生、抓创建就是转作风,真正以创建为抓手,凝聚思想共识,加强作风建设,实现城市文明的大提升。同时更要清醒地认识到,巩固提升文明城市创建成果,是一场持久战、攻坚战,必须提振精神、毫不气馁,知耻后勇、迎头赶上,勇于攻坚、连续作战,坚决以实际行动做好创文“后半篇文章”,把全国文明城市这张名片擦得更亮。
二要改进工作作风。聚焦重点,针对工作中存在的问题和短板,开展集中治理,促进文明创建工作全面提升。要全力攻坚问题整改,对照任务清单,全面自查,边查边改,加强调度,严格标准,限期整改,确保在最短时间内整改到位、取得实效。要全面提升城市品位,立足当前,着眼长远,针对性解决创建工作中的堵点难点,系统解决城市规划管理中的短板弱项,加快推动硬件不断提质、软件不断升级,不断提高城市治理的规范化、精细化、智慧化水平。
各组、各片区要细化目标,明确任务和时间节点,对照2022年度创文重点工作和巩固提升“十项举措”,全面整改提升。各牵头单位要尽快制定推进方案,持续排查检点,全方位查找差距不足,拿出最高标准、最严要求、最佳状态,把各项工作落细落实。要坚持法治思维推动,各司其职,突出重点,推进综合治理,强化党建引领,实现人人共建人人共享。
四要全面深入推进。要始终坚持以人民为中心的创建目标,把提高市民素质作为创建核心,把弘扬和践行社会主义核心价值观作为主线,把创建重心下移到社区、村镇、企业、学校,把创建工作做到群众身边,坚持全员创建、全面创建、全程创建,横向到边、纵向到底,确保任务全覆盖、责任全落实、工作全到位。要牢固树立“一盘棋”思想,密切配合、协同作战,紧盯问题补短板,对照标准抓提升,对照任务抓落实,形成全社会共同参与的强大合力,推动全国文明城市创建工作走深走实。
五要强化督导问效。要按照“谁主管、谁负责,谁丢分、谁受责”的原则,严格落实创建工作责任制,加强督促检查指导。市文明办要充分发挥专班作用,开展专业指导,及时发现工作中存在的问题,及时督促相关责任单位和片区抓好整改提升。各级各部门、各组各片区必须进一步强化组织领导、高位统筹推进,层层压实责任、狠抓工作落实,严肃工作纪律、从严督查问责。
六要确保常态长效。要坚持标准化、精细化、法治化创建,把创建巩固的过程作为基层治理能力提升的过程,真正建立长效机制,为太忻一体化经济区建设、全方位推动高质量发展提供强大的精神动力和环境支撑。
同志们:
今天,距离年底仅有127天的时间,我们决定在这个时候召开全市重点工作推进会,主要是对今年以来的工作进行一次回头望,统一思想、振奋精神,突出重点、扎实工作,确保圆满完成全年目标考核任务。刚才,×同志分别就全市到目前为止的经济社会与项目建设、前三季度目标责任考核、平安建设和创卫工作情况向大家作了通报。下面,我先讲几点意见:
坚持稳中求进工作总基调,深化供给侧结构性改革,强龙头、补链条、聚集群,着力推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升。
一是着力构建良好发展环境。持续推进“放管服”改革和商事制度改革,对标国内先进经验,进一步精简行政审批事项、压缩行政审批时限,推动“网上可办”向“全程通办”深化,着力为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。坚定不移支持民营经济发展,实行“一企一策”量身服务,当好企业“服务管家”,全力完成清理拖欠民营企业、中小企业账款任务,充分激发和释放民营经济活力。大力弘扬企业家精神,营造全社会尊重、关心、支持企业家和“重商、亲商、爱商、安商、富商”的浓厚氛围。注重改革的系统性、整体性、协同性,严格落实各项改革任务,加强改革举措配套组合,不断把改革红利转化为发展动能和民生福祉。
二是着力加强项目建设。坚持把项目建设作为扩大有效投资和拉动经济增长的主要抓手,抢抓政策叠加机遇,找准本部门、本行业与上级政策的契合点,加强对口衔接,科学谋划和精心包装一批全局性、基础性、战略性的重大项目,力争使更多的项目得到国家和省、市政策支持和资金扶持。把招商引资上项目作为抓好经济工作、推动高质量发展的重中之重,紧盯优势产业、有利条件和发展基础,结合“十四五”规划编制工作,大力开展精准招商、委托招商和小分队招商,严格落实招商引资项目交办和落地服务机制,谋划、争取和引进一批科技含量高、投资规模大、市场前景好、带动效应强的项目落户×。
三是着力增强工业实力。坚持实施工业强区战略,全面落实“十大生态产业”专项行动计划,不断提升中小企业承载园区承载能力,加快推进农产品加工、固废利用、冷链物流等入库项目落地建设,着力发展壮大节能环保、通道物流、先进制造等新兴产业,努力打造更具竞争力的产业格局。严格执行减税降费政策,推进传统优势产业绿色化、信息化、智能化改造,优化金融服务和“上云”服务,引导支持有条件的企业向“专精特新”方向发展,推动区属工业扩面增量、提质增效。围绕×集团公司上下游产业,关联配套一批有色金属深加工及新材料、氯碱化工、资源综合利用、清洁能源、大数据等产业企业,着力助推地企融合发展。
四是着力发展第三产业。巩固提升省级全域旅游示范区创建成果,精心打造乡村旅游景点,加快补齐基础设施短板,持续办好薰衣草之约集体婚礼,加大地方特色旅游商品研发推介力度,大力发展“夜间经济”,深度拓展旅游内容、延长旅游链条,提高旅游综合效益。切实增强加快发展电商产业的紧迫感和责任感,持续培育壮大多元化电子商务市场主体,完善支撑服务体系,普及深化电子商务应用,加大产品开发力度,提升电商品牌知名度,推动全区电商产业发展壮大。
坚持农业农村优先发展,大力实施乡村振兴战略,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,提升现代农业发展水平,切实发挥好“三农”压舱石作用。
一是巩固提升脱贫成效。坚持目标不变、靶心不散、标准不降,严格落实“四个不摘”要求,逐村逐户、逐人逐项清查和整改“两不愁三保障”方面的遗漏隐患和盲点死角,解决好相对贫困问题,确保全面小康路上一个都不掉队。突出产业在扶贫开发中的核心地位,以到户产业培育为重点,切实找准行业扶贫政策与贫困群众需求的结合点,精准落实帮扶举措,全力保障脱贫人口持续增收不返贫。建立健全返贫监测预警机制和稳定脱贫长效机制,及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶,确保脱贫攻坚成效真正经得起历史和实践检验。
二是发展壮大现代农业。坚持高效、节水、特色、优质发展方向,大力发展现代丝路寒旱农业,突出“牛、羊、菜、草、花、果”六大特色产业主导地位,培育壮大奶绵羊、生猪、中药材产业,打造地方知名农产品品牌。加快粤港澳大湾区“菜篮子”基地和瑞嘉万头奶牛养殖基地建设,引进和鼓励发展农产品加工企业,构建“接二连三”农业产业体系。持续巩固农村集体产权制度改革和“三变”改革试点成果,加大示范性家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业等新型经营主体培育力度,通过订单农业、入股分红、托管服务等方式,将小农户融入农业产业链,提高农民的组织化程度和应对市场风险的能力。
三是持续改善人居环境。以×区成功创建全省“村庄清洁行动先进县”、×个行政村成功创建省级“清洁村庄”为目标,统筹推进厕所、垃圾、风貌“三大革命”,深入实施以“五清一改”为重点的村庄清洁行动,全面完成农村人居环境三年整治任务。加大农业面源污染防控力度,不断提高废旧农膜、畜禽粪污、田间尾菜资源化利用水平。加快农村基础设施建设,全力推进农村生活污水收集处理ppp项目,做细做实硬化、亮化、绿化、美化工程,有效改善农村生活条件,努力建设美丽宜居乡村。
四是积极弘扬文明乡风。扎实开展新时代文明实践中心建设国家试点工作,深化“道德银行”“婆媳互夸”“孝善基金”等文明实践品牌建设,充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会、公益性设施共管共享理事会等自治组织作用,全力提升乡风文明水平,努力营造婚事新办、丧事简办、孝亲敬老的良好社会风尚。大力弘扬中华优秀传统文化,广泛开展群众性文明创建活动,引导群众在文化活动中形成良好行为习惯。
深入贯彻习近平生态文明思想,坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,持续加强生态文明建设,提升城市精细化管理水平,着力建设生态宜居美丽家园。
一是科学精致管理城市。对照国家文明城市测评体系,紧盯薄弱环节和突出问题集中攻坚、对标提档,举全区之力做好全国文明城市三连冠各项工作。健全完善城市管理体制机制,深化城管执法体制改革,探索建立城市管理驿站,全面推广“街巷长制”,大力推行“1+n”联动执法,综合运用法治化、智慧化、规范化手段,深层次治理占道经营、私搭违建、犬患扰民等城市乱象,构建全天候、无缝隙、全覆盖精细管理模式,以绣花功夫“绣”出精致×。积极推进环卫一体化,加快第二城市生活垃圾处理场、城区餐厨废弃物综合处理项目建设进度,总结垃圾分类试点经验,逐步扩大覆盖范围。加强小区物业管理,全面提升公园、广场及园林绿化精细化管养水平,努力让×更加美丽精致,更加富有魅力。
二是筑牢生态安全屏障。从严落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”和“一票否决”制度,扎实做好中央和省级环保督察反馈问题以及自然资源资产离任(任中)审计反馈问题整改。实施好三北防护林五期、蚂蚁森林、退耕还林、森林抚育、森林生态效益补偿等重点林业工程,不断健全完善河湖长制工作体系,大力推进金水湖国家湿地公园湿地保护与修复,持续加强芨芨泉省级自然保护区建设管理,筑牢生态安全屏障。积极倡导绿色、低碳、环保、健康的消费模式和生活方式,努力推动形成政府坚持生态方向、企业坚守环保底线、公民践行绿色风尚的良好局面。
三是强化环境污染防治。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,扎实推进“散乱污”企业清理、燃煤锅炉综合整治、扬尘污染管控、禁燃禁烧和餐饮油烟治理,全面完成城乡冬季清洁供暖改造。持续开展河湖“清四乱”、饮用水水源地环境保护等专项行动,逐步解决农村集中式饮用水源保护区遗留问题,抓好地下水超采综合治理,全面补齐护源治水短板。纵深推进农用地周边环境风险排查整治,积极开展农用地土壤污染治理与修复,持续巩固全域无垃圾专项治理行动成果,加快建立长效机制,确保专项治理取得新的更大成效。
坚持以人民为中心的发展思想,立足“更均衡、更满意”目标,持续加大民生工作力度,努力让发展成果更好惠及人民群众,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一是完善社会保障体系。加大就业服务和职业技能培训力度,鼓励创新创业带动就业,抓好退役军人、农民工、高校毕业生等重点群体就业工作,努力实现更充分更高质量的就业。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,不断完善覆盖全民的社会保障体系,全面推行职工医疗互助保障,切实做好农村留守妇女儿童、残疾人、低保边缘户、城镇特殊困难家庭等群体的关爱救助工作,织密困难群众生活保障网。持续推进老旧楼房棚户区改造,提高保障性住房配置效益,让人民群众住得起、住得好。
二是加快社会事业发展。聚焦立德树人根本任务,持续深化教育体制机制改革,全面加强新时代教师队伍建设,巩固深化集团、联盟办学成果,加快区第一幼儿园建设进度,努力办好人民满意的教育。纵深推进健康城市试点工作,深化医药卫生体制改革,巩固完善分级诊疗制度,积极推进异地就医直接结算,提高公共卫生服务水平。加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,探索“公建民营”养老服务模式,提升养老服务质量。深入践行和培育社会主义核心价值观,广泛开展群众性精神文明创建活动,全面提升文明城市“软实力”。持续实施一批文化惠民工程,着力完善覆盖城乡、便捷高效的公共文化服务体系。
三是加强创新社会治理。围绕做好市域社会治理现代化试点工作,扎实推进党建引领基层社会治理,健全完善基层协商民主体制机制,注重协商成果转化,推动实现治理主体多元化、治理方式法治化、协商民主制度化。深化平安×建设,纵深推进×专项斗争,加大矛盾纠纷排查化解力度,依法严惩违法犯罪活动,不断提升群众安全感。深入持久开展民族团结进步教育,推进“河西民族团结进步示范走廊”建设。坚决打好防范化解重大风险攻坚战,强化公共安全和食品药品监管,完善突发事件预防预警和应急处置机制,坚决防范遏制重特大事故发生,全力保障社会和谐稳定。
认真践行新时代党的建设总要求,自觉扛起管党治党主体责任,坚持和加强党的全面领导,统筹推进党的建设各项工作,为决胜全面建成小康社会提供坚强政治保证。
一是抓牢政治思想建设。坚定不移把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为最根本最首要的政治纪律和政治规矩,坚持学思用贯通、知信行统一,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。从严落实意识形态工作责任制,把牢主流意识形态领导权、管理权、话语权。巩固好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推进践行初心使命常态化、长效化、制度化。积极支持人大、政府、政协依法依章程履行职权,支持审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权和检察权,巩固和扩大爱国统一战线,统筹推进军民融合发展,加强国防后备力量建设和双拥工作,充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用,广泛凝聚发展合力。
二是抓严干部队伍建设。坚持正确的选人用人导向,大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部,着力打造高素质专业化干部队伍。完善容错纠错机制,加强对勤勉做事干部的关心爱护,严肃查处诬告陷害类信访举报行为,向诬告者亮剑,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。积极推进村党组织书记专职化试点,注重从基层一线培养选拔干部,重视培养优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部,做好老干部工作。深入实施人才强区战略,抓好全区人才工作政策、制度建设,积极引进急需紧缺人才,大力发现、培育本土人才,为全区经济社会高质量发展提供强大智力支撑。
三是抓实基层组织建设。全面加强农村、社区、机关、事业单位和两新组织等各领域党建工作,进一步巩固提高党支部建设标准化质量。深入开展“四抓两整治”工作,建立完善村级干部管理考核和激励保障机制,全面加强农村基层党组织建设。持续推进街道体制机制改革,深化网格党建,提升网格治理能力,强化基层抓党建、抓治理、抓服务职能,切实形成城市基层党建整体效应。规范执行民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日等党内政治生活制度,提高党员干部政治素养、政治能力。大力宣传基层党建工作先进典型和优秀基层干部先进事迹,充分发挥典型示范作用。
四是抓深党风廉政建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省市有关规定,健全完善长效机制,深入开展形式主义、官僚主义专项整治,常抓不懈、化风成俗。一体推进纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构“三项改革”,加强纪检监察系统检举平台建设,充分发挥巡察利剑作用,着力构建覆盖全面、运转高效的监督格局。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化监督管理,深化扶贫领域、工程项目招投标、涉黑涉恶、营商环境、生态环境等专项治理,严肃查处群众身边的腐败问题和不正之风,不断巩固风清气正的政治生态。
五是抓常作风效能建设。树立实干实绩导向,健全“比”的机制,强化目标管理,狠抓工作落实。在部门单位中比争取上级的支持力度,比招商引资水平,比服务企业发展的能力;在乡镇、街道中比服务群众的实际效果,比创造性抓好工作落实的能力;在广大干部职工中比宗旨观念、比思想觉悟、比工作干劲、比创新思维。对作风硬、落实快、效果好的部门单位和个人进行表彰奖励,对有能力、有担当、有贡献的干部给位子、给平台,对懒政怠政、得过且过的干部批评教育,对不作为、乱作为的干部依纪依规严肃问责,引领带动广大党员干部切实把心思放在干事业上、把本领用在谋发展上、把智慧体现在抓改革促创新上、把功夫下在抓落实上,以“钉钉子”精神把各项任务抓紧抓实、抓出成效,在全区上下营造比学赶超的浓厚氛围。
同志们,真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。站在新的历史起点,我们深感责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,只争朝夕、不负韶华,为决胜全面小康、建设幸福美好×不懈奋斗!
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