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报告是一种对特定问题、情况或研究结果进行详细陈述和说明的书面形式。在撰写报告时，我们需要明确目标，搜集和整理相关资料，进行分析和归纳，以确保报告内容准确、清晰，并具备说服力和可操作性。以下是一些成功的报告实例，希望能够激发大家的创作灵感。
营口市政府工作报告文档篇一
:
我代表市人民政府。
向大会报告工作。
请予审议。
并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、真抓实干。
全市经济社会发展取得新成绩。
十三届人民政府在市委的坚强领导下。
在市人大、市政协的监督支持下。
团结和带领全市人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜。
认真贯彻党的十六大及省、市党代会精神。
深入落实科学发展观。
团结拼搏。
创新实干。
扎实推进改革开放和现代化建设。
迈上了全面建设小康社会的新征程。
五年来。
我们科学定位。
围绕建设现代化工业城市。
扬长补短。
攻坚克难。
着力做好打基础、管长远、增后劲的工作。致力和谐。
始终坚持执政为民。
加强社会建设。
实施民生工程。
维护社会稳定。
经济社会发展取得了明显成效。
国民经济持续增长。
全市地区生产总值和财政收入年均分别增长
12%。
和
19.7%。
工业经济主导地位更加突出制定并实施“。
3588。
”工业振兴计划。
抓企业、抓投资。
加强技术创新和管理创新。
实施名牌战略和质量兴企。
大力培育市场主体和优势产业。
不仅发展速度、质量、效益同步增长。
而且实现了发展后劲的增强和国家名牌产品零的突破。
2007。
年
规模以上工业企业。
262。
家
比
2002。
年增加。
161。
家
实现增加值。
117。
亿元。
年均增长。
14.1%,。
占
gdp。
的比重比。
2002。
年提高。
5.5。
个百分点。
实现利税。
31。
亿元。
是
2002。
年的。
2.4。
倍。五年累计完成工业投资。
305.7。
亿元。
年均增长。
46.9%;。
共有中国名牌产品。
1
个、驰名商标。
1
件和。
7
个国家免检产品。农业农村经济稳步发展。组织实施小麦高产攻关活动。
粮食单产、总产连创历史新高。实施畜牧富民工程。
被列为全省生猪养殖核心区、奶牛生产示范区。大力发展果蔬等高效经济作物。
“菜篮子”工程连续。
16。
年全省第一。加强绿色长廊建设和荒山绿化等。
林业建设取得新成绩。加速推进农业产业化经营。
龙头企业达。
120。
家
其中。
8
家被评为省级龙头企业。积极发展劳务经济。
农村劳务输出规模达。
35.5。
万人。
农民工资性收入占纯收入比重由。
2002。
年的。
52.5%。
提高到。
65%。
第三产业稳步提高适应消费升级需求。
加强市场建设。
发展各类批发市场。
190。
个
商业网点达到。
1.7。
万个。
城乡市场繁荣活跃。
社会消费品零售总额年均增长。
12.9%。
县域经济增势强劲理顺利益关系。
倾斜项目布局。
促进县区产业升级和实力提升。
2007。
年县区地区生产总值平均增长。
15.5%,。
对全市经济增长贡献率达。
52.3%。
改革开放步伐加快。
推进农村综合改革
全面取消农业税。
完成区划调整。
并初步建立基层管理新体制和工作运行新机制。推进国企改革。
市属国有企业改革基本完成。
累计支付改制成本。
8.9。
亿元。
2.4。
万名职工通过及时调整劳动关系在新企业重新就业。
现代企业制度加快建立。
雷鸣科化、恒源煤电、飞亚纺织成功上市。推进财政体制改革。
调整理顺市、县。
(
区
)
财政体制。
初步建立公共财政管理新框架。推进公用事业改革。
中北巴士、华润燃气运行良好。开展全民创业行动。
组织实施中小企业成长工程。
加强银企对接。
成功举办两届专利技术推介会。
非公有制经济加快发展。
5
年新增民营企业。
3409。
家
个体工商户。
2.6。
万户。
注重理性务实招商。
不断加大产业、驻点和节会招商力度。
成功举办两届煤矿机械投资贸易洽谈会及其他一系列招商活动。
山东六和、天津宝迪、台湾旺味、浙江维科、深圳华孚等一批大企业相继落户淮北。
五年累计引进市外资金。
265.1。
亿元人民币。
外资。
1.96。
亿美元。
年均分别增长。
58.2%。
和
24.8%。
举全市之力加快开发区和工业园区建设。
“三区两园”格局已经形成。
其中龙湖工业项目区。
16。
平方公里基础设施建设基本完成。
重点产业加速集聚。
县区开发区和工业园区建设加快。
承载力和发展力进一步增强。对外贸易平稳增长。
五年累计完成进出口总额。
2.8。
亿美元。
其中出口。
2.4。
亿美元。外事、侨务等工作全面加强。
与韩国抱川等国际友城交流进一步深入。
发展后劲显著增强。
以省“
861。
”行动计划和市重点工程建设为统领。
强化项目带动。
优化投资结构。
积蓄了加快发展的能量和后劲。五年累计完成城镇固定资产投资。
441。
亿元。
年均增长。
38%。
强力推进工业项目建设。
新的经济增长点加速形成。煤化工产业强势成长。
临涣焦化一期前。
3
号焦炉投产。
4
号焦炉加快建设。
焦化二期正在环评。煤电基地建设加快。
涡北等新建矿井、许疃等扩建矿井以及。
500。
千伏变电站等项目竣工投产。
卧龙湖、孙疃等矿井和临涣选煤厂等新建、扩建项目进展顺利。非煤产业加速壮大。
东磁电子。
8
条化成箔生产线、富马酸等项目建成投产。
华润雪花啤酒扩建、龙波电器二期等项目建成。
杜集开发区矿山机械装备制造业加速集聚。强力破解要素瓶颈制约。
重大问题解决取得突破性进展。合徐、连霍高速公路连接线建成。
濉永路竣工通车。
省道。
202。
线启动改扩建。
五年累计新建、改建干线公路。
7
条
总里程。
100。
公里。实施建设用地置换。
统筹分配使用指标。
从严控制投资强度。
开展工业用地“招拍挂”
集约节约用地水平不断提高。启动节水型社会和节水型城市试点建设。
开工兴建“淮水北调”管道输水工程。发挥电力优势。
城乡用电同网同价。
大用户直购试点工作有序推进。开展新、老“五小”企业和重点污染源整治。
资源环境质量改善。重组市国有资产运营公司。
组建市信用担保公司。
做大做强城投公司。
加强政银企对接。
要素支撑发展的能力不断增强。
城乡面貌变化显著。
大力推进城市建设。《淮北市城市总体规划
年
)
》通过了国务院审批。实施城市东进、西延、南扩。
建成区面积达到。
68。
平方公里。
规模比。
2002。
年扩大。
1
倍以上。努力改善居民居住条件。
完成投资。
51.4。
亿元。
建房。
397.6。
万平方米。
加强市政基础设施建设。
新建和改造淮海路、濉溪路等。
30。
多条道路。
老濉河、相阳沟等。
13。
条骨干河沟。
以及污水管网、污水处理厂。
开工建设天然气利用等项目。
城市功能不断增强。深入开展文明城市和园林城市创建活动。
精神文明建设和城市管理始终走在全省前列。
荣获“国家园林城市”、再次荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号。
城市品位不断提升。大力推进新农村建设。加强规划。
出台政策。
实施帮扶。
着力推进农村基础设施和公共服务体系建设。
五年累计完成“村村通”道路。
1043。
公里。
解决。
11.3。
万人农村饮水安全。
农村远程教育实现“无缝隙”覆盖。
推动资源共享、设施共建、产业协调发展。
市矿一体化建设进程加快。
采煤沉陷区综合治理项目获中国人居环境范例奖。
和谐淮北加速构建。
居民收入全面提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长
13.9%。
和
7.6%。
城乡居民储蓄存款余额。
176。
亿元。
年均增长。
14.3%。
民生工程全面展开实施义务教育经费保障机制改革。
建立健全家庭困难学生资助体系。
34.7。
万名学生得到免缴杂费保障。
加强薄弱学校建设和农村中小学危房改造。
新建和改建校舍。
18.4。
万平方米。
在全省率先基本消除农村中小学。
d
级危房。
普通高考万人本科达线率连续。
3
年居全省前列。
职业教育、成人教育、民办教育取得新成绩。积极实施再就业工程。
五年新增城镇就业岗位。
18。
万个。
4.8。
万名下岗失业人员实现再就业。
城镇登记失业率控制在。
3.8%。
以内。完善社会保障体系。
提高保障标准。
城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险整体推进。
启动实施城镇居民医疗保险。
参保居民达。
24。
万人。卫生事业健康发展。
市公共卫生大厦投入使用。
三级公共卫生体系基本形成。
建成。
65。
家社区卫生服务站。
城市医疗服务水平提高。
新型农村合作医疗制度覆盖全市。
参合率达。
91.8%;。
全面实施人均门诊费、出院费和医保目录药品价格三个下降。
10%,。
群众看病贵的问题得到缓解。安居工程稳步推进。
11。
万平方米南黎花园经济适用房主体工程完工。
;1990。
户居民享受廉租房制度保障。建立和完善城乡低保和农村五保供养制度。
9.9。
万名困难群众得到救助。社会事业全面发展。深化科技体制改革。
加强科技服务体系建设。
中国。
(
淮北。
)
专利技术展示交易中心挂牌运行。文化事业加快发展。
创作生产了一批优秀文艺作品。
电视剧《大姐》等获“全国精神文明建设五个一工程”奖。
落实网吧管理长效机制。
在全国首创市容管理队伍协管网吧新模式。
柳孜码头大运河遗址保护和申报文化遗产取得成绩。
被列入世界历史文化遗产申报预备名录。
开工建设了新图书馆和新广电中心。
开通了面向农村的无线微波数字电视系统。体育基础设施建设步伐加快。
群众性体育活动日趋活跃。
竞技体育水平不断提高。农村计生工作水平稳中有升。
城市计生工作在全省继续保持领先。残疾人事业加快发展。
2007。
加大监管力度。
开展重点行业和领域专项整治。
安全生产形势持续稳定。强化社会治安综合治理。
完善矛盾纠纷排查机制。
建立应急管理体系。
社会安定有序。
政府建设切实加强。
深化行政审批制度改革
取消市级行政许可审批。
720。
项、行政收费。
225。
项
全面推行首席代表制和“两集中、两到位”
不仅办事效率大大提高。
而且年均减少企业和社会负担。
6000。
多万元。加强依法行政。
强化规范性文件前置审查。
推行行政执法责任制和过错追究制。
密切与社会各界联系。
五年共办理人大代表议案。
10。
件、建议。
557。
件和政协委员提案。
991。
件。积极推行政务公开。
濉溪县被评为全国政务公开示范点。加强机关效能建设。
开通市长热线。
提升行风热线。
推行限时督察通报等制度。
五年累计受理并办结政风类投诉。
300。
件
机关作风进一步转变。
发展环境进一步优化。全面落实党风廉政建设责任制。
加大对商业贿赂和损害群众利益不正风气的治理力度。
廉政建设取得新成效。
刚刚过去的。
2007。
年
我们全面贯彻落实科学发展观。
解放思想。
真抓实干。
经济社会发展呈现增长加快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。
全面超额完成了市十三届人大六次会议确定的各项目标任务。预计地区生产总值。
258。
亿元。
增长。
12.8%。
财政总收入。
35.5。
亿元。
增长。
13.9%。
固定资产投资。
150。
亿元。
增长。
36%。
社会消费品零售总额。
72.5。
亿元。
增长。
17%。
进出口总额。
6500。
万美元。
增长。
21%。
城镇居民人均可支配收入。
11620。
元
农民人均纯收入。
3378。
元
分别增长。
18.5%。
和
13.8%。
这些成绩的取得。
是省委、省政府和市委正确领导的结果。
是人大和政协监督、支持的结果。
更是全市人民团结奋斗的结果。在此。
我谨代表市人民政府。
向广大工人、农民、知识分子、机关干部。
表示衷心的感谢。
向驻淮人民解放军指战员、武警官兵、政法干警。
向离退休老同志。
向各民主党派、人民团体和社会各界人士。
向在我市创业的境内外投资者、建设者。
致以崇高的敬意。
在肯定成绩的同时。
我们也清醒地看到存在的差距和不足。一是又好又快发展的基础不够稳固。
发展速度在全省居中靠后。
传统产业不强。
新兴产业发展不快。
整体技术含量不高。
骨干企业数量不多。
经济增长的资源环境成本过高等。二是影响社会和谐的因素仍然不少。
社会事业和公共服务投入不足。
抗御灾害和社会应急管理能力较弱。
居民收入和社会保障总体水平偏低。
就业难、上学难、看病难问题仍很突出。
控制物价上涨和维护社会稳定也存在较大压力等。三是政府工作还不适应新形势新任务要求。
思想解放和改革开放不够深入。
工作效率不高。
执行力不强。
一些干部不讲学习、素质较低。
作风不实、为政不廉等。对于这些问题。
我们将高度重视。
采取积极有力措施认真加以解决。
二、乘势而上。
奋力加快全面建设小康社会进程。
未来五年。
是我市全面建设小康社会的关键时期。
也是落实“十一五”规划、开展“十二五”建设的重要时期。纵观全局。
这一时期的发展。
机遇与挑战并存。国家建立并实施资源型城市开发补偿机制和资源衰退援助机制。
重点支持包括两淮在内的大型煤炭基地建设。
中部崛起战略由规划走向启动项目。
省委、省政府支持“两淮一蚌”重化工业走廊建设和沿淮城市群培育。
一批重大项目陆续开工并将投产。
广大干部应对复杂局面、解决实际问题的能力和水平不断提高。
人民群众谋发展、盼富裕的强烈愿望已化为实际行动。
都表明我们跨越发展的主客观条件兼备。与此同时。
严控贷款规模。
严控土地供给。
严控新开工项目。
提高项目准入门槛。
加强节能减排等。
使我市以投资拉动发展的约束趋紧。
煤电总量实现快速增长需要时日。
接续产业、非煤产业形成规模需要一个过程。
带动加快发展的大项目少。
以及上游产品价格上涨逐步向下游传导、企业效益可能下滑等。
也增加了我们加快发展的难度和变数。对此。
我们必须抓住机遇。
应对挑战。
聚精会神搞建设。
一心一意谋发展。
今后五年经济社会发展的指导思想是。
:
认真贯彻党的十七大精神。
高举中国特色社会主义伟大旗帜。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。
全面落实科学发展观。
突出科学发展、和谐发展主题。
深入实施工业强市、开放带动、创新推动、全民创业、城乡一体化和可持续发展战略。
着力优化经济结构、创新发展方式。
着力加强社会建设、改善民生。
努力建设更具实力、充满活力、富有魅力、文明和谐的现代化工业城市。
让全市人民共建美好家园、共享发展成果。
为全面建设小康社会打下坚实基础。
今后五年的奋斗目标和主要工作是。
:
(
一
)
紧抓第一要务。
实现经济发展实力明显跃升。
在优化结构、提高效益、降低能耗、保护环境的基础上
实现地区生产总值、财政收入双翻番。
在全省格局中的位次有新提升。大力实施千亿投资计划。
确保固定资产投资年均增长。
30%。
以上。
拉动经济总量扩张和产业层次提升。大力发展现代农业。
推进农业产业化经营。
实现农业增加值。
35。
亿元以上。
大力实施工业振兴计划。
推进新型工业化发展。
实现二产增加值。
320。
亿元以上。
大力发展服务业。
建设现代商贸体系。
实现三产增加值。
170。
亿元以上。
三次产业结构达到。
7:60:33。
做大做强煤电主导产业。
加快发展煤化工接续产业。
改造提升传统产业。
培育发展新兴产业。
促进煤电、煤化工和非煤产业“三足鼎立”
开展重点产业带布局和建设。
强化配套协作和上下游联动。
促进县区经济加快发展。
形成市与县区经济总量相当的新格局。
(
二
)
坚持改革开放。
实现跨越发展动力明显增强。
坚定不移地把改革开放引向深入
构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。一是深化国有企业改革。
完善事业单位改革。
强化投融资体制改革。
深入开展全民创业。
激活市场主体。
完善收入分配制度。
规范收入分配秩序。
逐步使城乡居民的收入增长与经济增长相适应。
增添跨越发展的内生动力。二是进一步拓展对外开放的广度和深度。
提高“三区两园”和项目集中区的吸纳力、发展力。
发挥淮北矿业集团、皖北煤电等大企业的招商主体作用。
强化产业招商。
着力引进世界。
500。
强企业和国内知名大企业。
提高利用外资的层次和水平。
培育出口增长源。
转变外贸发展方式。
深化与国际和沿海发达地区的合作。
增添跨越发展的外源动力。三是转变政府职能。
理顺和规范部门分工。
提高行政效能。
更好地为市场主体和人民群众服务。
深化行政审批制度改革。
规范市场经济秩序。
健全诚信体系。
优化发展环境。
(
三
)
创新发展方式。
实现持续发展能力明显提升。
加强自主创新和生态环境建设等
形成有利于可持续发展的经济发展方式和社会生活方式。实施创新推动战略。
发挥专利技术交易中心作用。
实施产学研结合。
建立原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新机制。
培育更多具有较强竞争力的创新型企业。
大幅度提高科技对经济增长的贡献率。实施人才兴市战略。
引进、培育和用好人才。
并支持淮北煤炭师范学院创建淮北师范大学。强化节水型社会和节水型城市建设。
强化土地节约集约利用。
强化电源点、电网建设和用电体制机制改革。
完善政策机制。
落实目标责任。
合理开发、节约使用和综合利用各种资源。
推动全社会、各园区和企业大力发展循环经济。
强力推进节能减排。
切实加强生态建设。
实现青山常在、绿水长流、永续发展。
(
四
)
统筹城乡建设。
实现协调发展水平明显提高。
大力推进城市化和城市现代化
形成城乡一体、共同繁荣的新格局。落实国务院批准的城市建设总体规划。
大力推进老城区改造。
高标准建设新城区。
加强山水环境建设和文明城市创建。
形成“两山环绕、六湖珠连、城在山中、水在城中”的山水城市格局。
建设“双百双宜”城市。
争创全国文明城市、全国绿化模范城市。打破城乡壁垒。
促进各类要素双向流动。
推进农村基础设施布局与城市对接、城市公共服务向农村延伸。
加快新农村建设和城镇化进程。完善发展规划。
建立联动机制。
提高市矿一体化建设的协调性和推进度。
共建共享现代文明。
(
五
)
促进社会和谐。
实现人民生活质量明显改善。
坚持以人为本
切实加强以改善民生为重点的社会建设。
努力使人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
富裕程度普遍提升。
生活质量明显改善。
实现城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长。
12%。
以上和。
10%,。
覆盖城乡的公共服务体系和社会保障体系基本建成。把政府新增财力更多地用于民生。
推进以解困和公平为主向全面提升人民生活品质转变。促进大文化的发展与繁荣。
加强文化基础设施建设。
完善多层次、多体制的文化网络。
发展文化产业。
丰富人民精神文化生活。建立健全人口和计划生育工作协同推进机制。
继续稳定低生育水平。
实现人口与资源、环境、经济发展相协调。加强社会管理。
维护安全稳定。
进一步增强人民群众的安全感、幸福感和满意度。
三、积极开局。
切实做好。
2008。
年的各项工作。
2008。
年是新一届政府的开局之年。
也是我市实施“十一五”规划的关键之年。今年工作的总体要求是。
:
认真贯彻党的十七大、中央经济工作会议和市委全会精神。
全面落实科学发展观。
着力优化经济结构。
积极推进改革开放。
更加注重改善民生。
切实加强生态建设。
推动经济社会又好又快发展。
经济社会发展主要预期目标是。
:
地区生产总值增长。
13%。
以上。
财政收入增长。
13%。
以上。
社会消费品零售总额增长。
15%。
以上。
固定资产投资增长。
30%。
以上。
规模以上工业增加值增长。
16%,。
城镇居民人均可支配收入增长。
10%,。
农民人均纯收入增长。
10%。
左右。
城镇登记失业率控制在。
4%。
以内。
单位生产总值能耗下降。
4.4%,。
主要污染物排放量减少。
2%,。
人口增长完成省下达指标。
为实现上述目标。
我们将重点抓好九个方面的工作。
:
(
一
)
大力推进工业强市。
加快新型工业化进程。
深入实施“。
3588。
”工业振兴计划。
全力推进工业项目攻坚年活动。
着力优化工业经济结构。
提高工业经济增长质量。
提高采掘机械化程度。
稳步扩大煤炭生产。
实现新增产能。
300。
万吨。加快推进临涣煤焦化项目建设和生产能力形成。
实现主营销售收入。
30。
亿元。发展煤矿机械制造业。
实现主营销售收入。
20。
亿元。推进华孚色纺、维科印染等企业技术改造、产品更新和产能提升。
支持民营纺织发展。
实现产值增长。
20%。
以上。发展壮大陶瓷建材工业。
新增建材企业。
20。
家
实现产值增长。
40%。
发展农副产品加工业。
做大做强饮料酒、畜禽加工、粮食加工等产业。
实现增加值增长。
20%。
培育发展后劲。建立市领导挂帅、有关部门跟踪服务的重大项目推进机制。
加快项目建设。一是抓好在建项目建设。
确保孙疃、五沟矿井和宝迪食品等项目竣工投产。
杨柳、刘店矿井实现联合试运转。
做好青东矿井等项目征地、核准以及开工建设工作。建成临涣焦化一期。
启动建设焦化二期。
确保临涣煤泥矸石电厂。
2
×
30。
加快建设淮矿集团焦油加工、粗苯加氢精制等项目。
启动电源点建设。
争取国安电厂。
2
×
60。
万千瓦机组尽早开工。三是加强项目库建设。
策划论证并集中吸纳一批成长性高的项目入库管理。
力争。
15。
个重大项目列入国家计划。
15。
个项目列入省技术改造“百千工程”
35。
个项目列入省技术创新专项计划。
提高运行效益。扶优扶强。
积极支持淮北矿业集团、皖北煤电、国安电力等省属企业加快发展。
认真服务好口子酒业、维科印染、华孚色纺等骨干企业发展。
努力扩大煤炭、电力、纺织、酿酒等主导产业的生产能力。
推动规模化、集群化发展。培育主体。
确保新增规模以上企业。
150。
家
总数突破。
400。
户。扭亏增盈。
重点引导劣势企业加强管理、改善运营。
(
二
)
大力推进农民增收。
建设社会主义新农村。
坚持统筹城乡发展。
以增加农民收入为核心。
加大支农惠农政策落实力度。
大力推进农村经济增长、社会进步和环境改善。
加快推进新农村建设。落实新农村建设规划和产业发展规划。
与采煤塌陷村庄搬迁相结合。
突出抓好“五镇十村”试点建设。加快农村基础设施建设。
新建改建农村公路。
200。
公里。
建成。
3
万亩标准农田。
完成。
3
万户广播电视村村通工程。
解决。
10。
万农民饮水安全。推进教育、文化、医疗等公益事业向农村延伸。
促进公共服务均等化。加强民主政治建设。
完善乡村治理机制。
提高为农服务水平。继续实施小麦高产攻关活动。
切实加快高效经济作物种植区建设。
大力发展规模养殖业。以宝迪、六和、曦强等企业为龙头。
发展壮大畜产品加工业。
以天宏、鲁王等企业为龙头。
推进粮食加工业向精深加工转变。发展专业合作组织。
提高农民组织化程度。强化农民技能培训。
发展劳务经济。
确保劳务输出新增。
1
万人。
(
三
)
大力推进三产发展。
提高服务业发展水平。
认真落实扩大消费需求方针。
繁荣城乡市场。
协调拉动经济发展和民生改善。
加强市场体系建设。进一步理顺商贸管理体制。
构建城市商业中心新格局。继续实施社区商业“双进”工程。
推动农村商业网点建设。走市场带动产业发展之路。
重点建好矿业设备博览城等市场和宝迪等物流配送中心。
培育好新惠康、中瑞商贸、金信农资等重点流通龙头企业。
大力发展服务业。着眼服务业和加工制造业的相互融合。
加快培育和完善资本、土地、劳动力、技术等生产要素市场。
大力发展信息咨询、技术交易、金融保险、仓储物流等生产服务业。顺应消费结构升级。
加快发展商贸流通、餐饮等传统服务业和文化娱乐、教育培训、体育健身等新型生活服务业。
建成口子国际大酒店等一批较高星级酒店。
建设一批经济型酒店。
加快开发区、园区的生活服务设施建设。推进华联、苏果等向更大范围拓展。
争取国际知名连锁企业集团落户我市。
确立连锁经营方式的主导地位。加强旅游业基础设施建设。
发展红色旅游、生态旅游。
打造精品景区和线路。
推进跨区域合作。
培育旅游产业。
(
四
)
大力推进城市建设。
增强城市综合竞争力。
以创建全国文明城市为载体。
以提升人居环境和支撑经济发展能力为目标。
充分发挥规划的龙头作用。
加大工作力度。
强力推进城市化和城市现代化。
科学制定并严格执行规划。以城市总体规划为统领。
完善老城区规划和新城区规划。
编制完成南湖景区、合徐高速公路出入口区、人民路东段等重点地区规划。
做好孟山路景观、淮海商场、淮北火车站等城市重要节点处的修建性详细规划。
积极开展铁路两侧改造规划编制。
并严格执行。
强力推进城市基础设施建设。围绕扩大规模、增强功能、提升品位、彰显特色。
加强重大基础设施项目建设。
提高城市的承载力、吸纳力。
改善人居环境。坚持老城区改造和新城区建设并重。
按照降低密度、完善配套、优化环境的要求。
重点推进“城乡结合部”和“城中村”改造。
优化老城区功能。
切实加快新区建设步伐。
提升综合承载力和服务功能。一是启动实施城市道路新建工程。
建设沱河东路、栗苑路等道路。
推进相濉、相烈、相杜一体化。
扩建西外环路。
改建省道。
101。
五宋段。
解决过境交通与城市交通相互干扰的矛盾。二是启动实施新城区截污引水环境综合治理工程。
建设西流河引南湖水工程。
改善新城区水质量。
对相山南路、长山路沟排水系统进行改造。
彻底消除新城区积水隐患。三是启动建设城市风景区和景观工程。
重点抓好相山公园、国家矿山公园等。
6
个公园的改造和建设。
启动化家湖、南湖、龙脊山景区和世纪广场、人民路等景观建设。
彰显山水园林城市特色。四是加强城市公用事业建设。
新建公交场、站和中转枢纽。
13。
个
新辟线路。
19。
条
实施天然气工程。
全面改造老城区供气管网。
置换天然气用户。
8
万户。
发展新用户。
12。
万户。
提高城市管理水平。深入开展群众性精神文明创建活动。
切实加强市民教育。创新城市管理机制。
加强数字化城市管理。
依法整治环境。加快环卫基础设施配套建设。
力争建成医疗废弃物处置中心并投入使用。
启动建设垃圾发电厂。突出规范管理、热情服务。
推进文明单位建设。突出城乡联动、矿镇共建。
推进文明村镇建设。突出安全、温馨、文化。
推进文明社区建设。
(
五
)
大力推进各项改革。
创新发展的体制机制。
深化重点领域和关键环节改革。深化国企改革。
对改制企业跟踪服务、加强监管。
帮助建立、完善现代企业制度和新型劳资关系。
引导企业开展招商引资和技术改造。
推进大型企业主业整合、主辅分离和战略重组。
促进雷鸣科化、恒源煤电等增资扩股。
支持淮北矿业集团煤业、中煤矿建加快上市。
培育口子酒业等地方优势企业上市。深化财政改革。
依法加强税收和非税收入征管。
扩大财政收入总量。
调整优化支出结构。
重点支持民生、城市、新农村和社会事业建设。
积极推进预算制度改革。
建立编制、执行、监督管理新模式。
逐步取消预算单位收入过渡账户。
将部门所有国有资产经营收入统一纳入财政管理。深化金融体制改革。
构建政银企合作协调机制和金融机构支持地方经济建设考核激励机制。
加强金融产品创新。
积极引进非国有金融机构来淮设立分支机构。
优化金融生态环境。
防范化解金融风险。深化投融资体制改革。
整合政府融资平台。
建立决策、执行、监督分离和“借用还”良性运行机制。强力推进事业单位改革。
基本实现经营性事业单位退事转企。
实行全员聘任制。深化农村综合改革。
探索农村土地集约经营改革。
深入开展全民创业。推进公平准入。
破除体制障碍。
清理和压减收费项目。
规范各类检查。
优化发展环境。
实施中小企业成长工程。
办好。
2008。
专利技术推介会。
促进民营经济发展。
新增个体工商户。
3800。
户、私营企业。
650。
家、从业人员。
15000。
人。
规范市场经济秩序。加强价格监测和市场监管。
及时完善和落实因基本生活必需品价格上涨对低收入群众的补助办法。
进一步运用价格调节基金。
促进副食品基地建设。
严厉打击传销、变相传销和制假、售假等行为。
维护公平竞争的市场秩序。继续推进企业信用分类监管。
加大对违法违规企业的惩戒力度。
(
六
)
大力推进对外开放。
提升经济发展外源动力。
提高招商引资的质量和水平。围绕实现利用内资。
150。
亿元、外资。
1
亿美元目标。
广泛开展大招商、招大商活动。
扩大招商总量。
优化利用外资结构。
瞄准产业转移的重点领域和区域。
紧紧盯住世界。
500。
强和国内外知名企业。
强力开展重点招商。创新招商方式。
突出产业招商。
配套实施企业招商、专业招商、驻点招商和中介招商。
举办好。
2008。
煤矿机械投资贸易洽谈会。
组织好国内外招商推介活动。
提高招商实效。进一步落实招商项目调度例会制度。
把好投资强度与环保两个关口。
加强产业项目基础性工作。
抓好策划、包装、推介和跟踪服务。
强力推进园区的建设与发展。重点推进市开发区和县区园区加大招商引资力度。
完善配套服务功能。
开展体制机制创新。
实施封闭式运行。
力争招商引资总量翻一番。加强县区开发区和园区基础设施建设。
把住产业特色、投资强度、环境保护等关口。
推动五大重点非煤产业向园区集聚。
实现错位发展。
努力扩大对外贸易。筹建淮北出入境检验检疫局。
推动外贸出口便捷化。用足用活国家和省出口退税、中小企业开拓国际市场资金申报等政策。
促进加工贸易转型升级。立足以质取胜。
调整出口结构。
重点加快培育以维科印染、飞亚纺织等为龙头的纺织服装出口基地。
加速形成以福瑞祺为龙头的农产品出口基地。
力争进出口总额突破。
1
亿美元。
(
七
)
大力推进区域统筹。
支持县区经济加快发展。
县区经济不强。
制约全市经济跨越发展。我们将采取综合措施。
促进县区加快发展。
着力培育新的经济增长极。完善县区发展推动机制。制订鼓励县区发展的政策措施。
调动加快发展的积极性。完善县区发展分类考核办法。
强化各自发展责任。建立县区发展联席会制度。
协调解决重大问题。
赋予县区更多发展自主权。按照事权合理、责权统一、重心下移、有利发展的原则。
进一步扩大县区经济社会管理权限。凡省下放到县区的权限坚决下放。
凡市里能下放的权限一律下放。同时。
适时适度调整市、县。
(
区
)
相关利益格局。
加大对县区扶持力度。实施市重大工业项目向县区倾斜布局。
对县区优势产业和企业给予支持。
实施社会保障全市统筹。
对县区实施民生工程拨付更多的资金。
推进公共服务均等化。帮助县区加强基础设施建设。
多元融资支持每个县区。
8000。
万元左右建设城镇和工业园区。同时。
积极帮助协调各类商业银行扩大对县区的信贷投放。
(
八
)
大力推进可持续发展。
促进资源节约环境友好。
启动国家级循环经济试点市建设。研究省主体功能区规划编制动态。
加快编制循环经济实施方案。
建立和完善推进机制。
支持和引导企业进行技术改造。
建立健全资源节约管理制度。
形成循环型的生产模式。
重点加快推进淮矿集团临涣工业园区上下游产业和废弃物综合利用、国安电力能量系统优化、维科印染余热回收利用、城市污水处理中水回用等一批资源节约和环境保护项目建设。
强力推进节能减排。建立健全责任体系。
严格新上项目的节能评估和环境评审。
严格核发排污许可证。
有效遏制高耗能、高排放行业过快增长。
坚决淘汰落后生产能力。强化责任落实。
认真做好节能减排统计、监测和考核工作。
编制实施行业和企业节能减排规划。
建立节能减排和环境公告制度。强化企业社会责任。
突出抓好煤炭、电力、建材等重点行业、重点领域的节能减排工作。
加强资源环境建设。加快城市固体废弃物无害化处理。
强化生产生活噪声监管。
治理农业面源污染。
积极创建国家环保模范城市。大力推进土地开发复垦整理。
建立包括“空心村”和“关闭企业”在内的闲置和低效利用土地退出机制。
提高土地集约利用水平。积极推进节水型社会和节水型城市建设。
创建全国绿化模范城市。
(
九
)
大力推进社会建设。
积极构建和谐淮北。
持续实施民生工程。通过积极向上级争取。
调整财政支出结构。
筹集。
5
亿元用于民生工程建设。
继续实施均衡教育工程。完善义务教育经费保障机制。
保证教师待遇、学校运转和校舍维修改造资金需求。
妥善解决原企业移交学校遗留问题。重点完成梅苑等学校建设。
启动淮北实验高级中学异地建设。
解决主城区教育资源短缺。
尤其是新城区上学难的问题。建立和完善农村中小学校舍维修维护长效机制。
逐步缩小城乡、校际之间的差距。建立中小学教师补充长效机制。
提升教学质量。建立和完善家庭经济困难学生资助体系。
保障贫困家庭学生有平等接受教育的权利。
继续实施扩大就业工程。落实省统筹城乡就业试点市工作。
坚持发展经济与促进就业互动。
健全覆盖城乡的就业服务体系。
规范和协调劳动关系。
投资。
853。
万元建设市级创业基地。
促进以创业带就业。
构建大就业格局。
确保新增城镇就业。
3
万人。
下岗失业人员再就业。
7500。
人。
继续实施社会保障工程。完善城镇企业职工保险制度和市级统筹配套政策。
落实城镇集体企业未参保退休人员基本生活保障办法。
做好企业退休人员养老金标准调整和发放工作。大力推进养老保险扩面工作。
确保养老保险参保人数达到。
18。
万人。加强失业、工伤、生育等保险工作。
扩大参保覆盖面。实施被征地农民养老保险制度。
提高参保水平。完善城乡低保制度。
在全覆盖的基础上逐步提高低保标准。
继续实施健康卫生工程。深化医疗保险制度改革。
确保城镇职工医疗保险参保人数达到。
36。
万人。
城镇居民医保参保人数达到。
30。
万人。
基本实现全覆盖。继续做好新型农村合作医疗全覆盖后的后续工作。
完善政策、提高质量、安全运作。加强卫生服务体系建设。
开工建设市人民医院病房大楼。
支持建设。
25。
个社区卫生服务站、
9
所乡镇卫生院和。
100。
所村卫生室。
继续实施居民安居工程。强化政府在稳定房价和住房保障方面的责任。
提高中小套型普通商品房和经济适用房在住房供应中的比例。
加快经济适用房建设。
5
月底交付使用南黎花园。
年底前完成西山经济适用房一期楼栋主体封顶。健全廉租住房制度。
实行动态管理。
实现应保尽保。
继续实施贫困救助工程。不断完善城乡特困群众医疗救助制度。
适度提高农村五保对象供养标准。同时。
加强敬老院和老年服务机构建设。
努力提高集中供养率和社会化服务水平。
切实维护社会稳定。大力推进平安淮北建设。
加强基层基础工作。
构建社会治安综合防控体系。
严厉打击刑事和经济犯罪。加强和改进信访工作。
畅通利益诉求渠道。
不断完善社会矛盾纠纷排查调处机制。
强化企业主体责任。
突出抓好矿山、消防、交通等重点领域的安全监管。
杜绝重特大事故发生。建立和完善各级地企联动的应急管理体系。
提高突发事件处置能力。
全面发展社会事业。突出自主创新、普及转化两个重点。
创办产业研发中心和孵化基地。
并与。
20。
所院校和科研院所建立合作伙伴关系。加快新广电中心和新图书馆建设。
投入使用新体育场。
做好优秀作品创作和柳孜码头大运河遗产申报工作。
推动广播电视、文艺团体等进行市场化改革。
开展产业化经营。大力发展残疾人事业。
认真抓好外事、侨务和对台事务工作。
实施妇女儿童发展纲要。
维护妇女权益。
加强未成年人保护。深入开展“双拥”活动。
加强国防动员和后备力量建设。
巩固军政军民团结。
四、执政为民。
强力推进政府管理创新。
新形势、新任务。
加快职能转变。
推进管理创新。
提高行政效能。
努力为人民服务。
对人民负责。
受人民监督。
让人民满意。
(
一
)
规范行政行为。
建设法治政府。
坚持“市场出效率、政府保公平”原则
以促进社会公平、正义、和谐和维护群众利益为重点。
切实加强政府法制建设。认真落实行政执法责任制和过错责任追究制。
加强执法检查。
切实解决执法随意性较大、自由裁量权过大和造成过错不赔偿的问题。
听取社会各界的意见和建议。
落实人大决议。
办理人大代表议案、建议和政协委员提案。认真实施政务信息公开条例。
全面推行政务公开和公共企事业单位办事公开。
健全公示、听证、新闻发言人等制度。
切实解决一些权力部门看得见管不着。
一些行业协会和中介机构依附权力乱收费的问题。
保障广大群众的知情权、参与权和监督权。
(
二
)
坚持立言力行。
建设诚信政府。
树立正确的政绩观
说实话、办实事、求实效。
防止弄虚作假、虚报浮夸。
杜绝“形象工程”和“政绩工程”
坚持一切从实际出发。
办不成的事情不说。
脱离实际的目标不定。
切实做到言必行、行必果。凡是政府已经出台的政策和承诺的事情。
执行中确保不打折扣。
深入开展争创“优秀诚信机关”活动。
实现诚信执政、诚信服务。
并以政府诚信来推动和规范商务诚信、社会诚信。
(
三
)
强化服务职能。
建设责任政府。
围绕促进科学发展、和谐发展
进一步优化公共资源配置。
加强公共设施建设。
完善社会管理制度。
提高社会管理水平。
坚持行政问责与行政监察、审计监督相结合。
努力破除一些部门、单位缺乏大局和责任意识。
为了自身和小团体利益。
不惜损害公众权益和投资者利益的积弊。
坚决治理“中梗阻”
严肃查处破坏和干扰发展环境的行为。建立层级清晰的责任体系。
努力改变一些部门和单位有利就争、麻烦就推。
有事没人做、有人没事做。
致使许多工作有部署无落实、有责任无追究的状况。
做到对组织、对人民负责。
让社会满意。
(
四
)
优化管理流程。
建设效能政府。
坚持效率优先、讲求务实
保证政府工作的高效有序运转。强化全局意识。
努力消除有人出题、无人作文的弊端。
坚决杜绝推诿扯皮、各行其是的现象。
不断完善重大事项和重点工作落实机制。
确保政令畅通。全面推行岗位责任制。
逐步理顺部门职能分工。
优化工作流程。
精简会议和文件。
大力推进电子政务建设。
不断提高行政效率。进一步减少和规范行政审批事项。
继续加强行政服务中心建设。
全面推行“两集中、两到位”、首席代表制和并联审批制。
提高窗口办结率。坚持把群众公认作为政府绩效评估的根本原则。
加快建立科学合理的绩效评估办法和指标体系。
硬化绩效评估的导向作用和激励约束作用。
高标准、高效率地做好每一件事情。
不断提高政府的执行力。
(
五
)
预防惩治并重。
建设廉洁政府。
坚持从严治政
认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。
全面落实廉政建设责任制。从政府班子做起。
带头反对铺张浪费和大手大脚。
带头抵制拜金主义和奢糜之风。
严禁做事不计成本、不惜代价。
一味贪大求快、急功近利、奢侈浪费。深入开展商业贿赂治理。
坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强廉政建设和反腐败工作。
强化对公务员队伍的警示教育和监督管理。
防止公务员道德失范和腐败现象发生。
(
六
)
注重提升能力。
建设学习政府。
教育全体政府公务人员特别是领导干部切实增强学习意识
改变整天忙于事务和应酬。
不研究工作、安于现状的状况。
鼓励个体学习。
倡导组织学习。
构建学习型政府的平台。加强调查研究。
深入基层、深入群众。
虚心向群众学习、向实践学习。
了解和把握真实情况。
在具体实践中探索和完善发展思路。
在破解难题中增长知识和才干。把学习培训与公务员的评先评优、晋职晋级结合起来。
把公务员参加学习培训情况作为实绩考核的重要内容。
建立学习型政府的长效机制。弘扬理论联系实际、学以致用的良好学风。
着眼于现实问题的解决和未来事业的筹谋。
努力提高抓关键、破瓶颈的水平。
切实增强驾驭市场经济、处理复杂问题和引领科学发展、和谐发展的能力。
肩负时代的使命和人民的重托。
我们深感事业光荣、责任重大。让我们在市委的坚强领导下。
在市人大、市政协和社会各界的监督支持下。
以党的十七大精神为指导。
以科学发展观为统领。
与时俱进。
真抓实干。
为加快建设“更具实力、充满活力、富有魅力、文明和谐”的现代化工业城市而努力奋斗。
营口市政府工作报告文档篇二
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、
2013。
2013。
年，在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府团结带领全县人民，凝心聚力，务实重干，强力推进“四大战略”，谋划实施了一批关系博爱长远发展的重大事项，经济社会实现持续较快发展。
（一）综合实力明显增强。
全县生产总值
199.5。
亿元，增长。
11.1%。
；规模以上工业增加值。
127.1。
亿元，增长。
15.1%。
；全社会固定资产投资。
141.8。
亿元，增长。
22.2%。
；公共财政预算收入。
6.3。
亿元，增长。
12%。
；社会消费品零售总额。
44.7。
亿元，增长。
13.4%。
；城镇居民人均可支配收入。
21668。
元，增长。
11.9%。
；农民人均纯收入。
10877。
元，增长。
13.6%。
综合实力跃上新台阶。
（二）重点工作快速推进。
把务实理念贯穿于博爱发展的每个环节，坚持一切从实际出发，集中精力抓大事、谋发展，产业结构不断优化，发展质量明显提升。
300。
万套防火门。
2
个
10。
亿元项目开工，并列入焦作市“十大建设”重点项目，快宜居公司模块化房屋生产线等。
7
个
10。
7:2:1。
”税收分成机制，项目建设不断提速。实施。
150。
个县重点项目，完成投资。
91.8。
亿元，增长。
56.8%。
其中。
71。
个重点工业项目完成投资。
67.8。
亿元，增长。
43.5%。
产业集聚区承载力持续增强全面铺开产业集聚区新扩区域建设，纬三路等。
3
条道路开工；进一步完善原有区域配套设施，科技路等。
4
条道路建成通车，基础设施更加完善。产业集聚区入驻企业达到。
106。
家，规模以上工业企业主营业务收入。
264。
5
平方公里的循环经济产业园，实施。
29。
个、总投资。
55.7。
1200。
万元，创建市级科技型企业。
8
家、高新技术企业。
1
家，
11。
家企业进入全市创新能力。
100。
强。
13.5。
752。
4
条道路，冢沁线二改一工程完工，打通群英东街、灵泉路等。
2
4
个廉租房项目完工，
9
个旧城改造项目和。
7
个商住小区扎实推进，
6
个市级新型农村社区建成住宅楼。
35。
344。
处、
3.9。
3
座垃圾中转站，环卫服务水平明显提升，城市环境更加整洁。
33。
个旅游项目，完成投资。
1.2。
亿元，观音峡改造、大泉湖滨水栈道等。
28。
11.3%。
和
35.7%。
13.5。
亿元。
405。
家，流转土地。
9.8。
万亩，蔬菜复种面积。
20。
万亩，粮食总产。
18.5。
万吨。实施林业生态提升工程，造林。
3.2。
万亩。农村集体土地所有权完成确权登记发证。投入。
2.5。
亿元，实施了。
10。
万亩土地整治、山区水土保持等。
10。
余项农田水利工程，改善灌溉、除涝面积。
4
万亩，治理水土流失。
6
平方公里。其中，小农水重点县项目连续两年被评为全省先进。争取各项农机补贴资金。
664.3。
万元，成功创建全国平安农机示范县。
（三）民生事业全面进步。
始终把保障和改善民生作为各项工作的最终目标，让发展成果最大程度惠及全县人民。就业和社会保障不断加强。新增就业
1.1。
万人，受到省政府表彰。继续提高城乡低保标准，发放城乡低保、救灾救济和医疗救助资金。
3500。
万元，帮助。
7
万人次。发放城镇困难群众住房补贴。
37。
万元，配租廉租房。
259。
套。教育事业加快发展。光智中学、特教学校建成投用，维修改造中小学校舍。
14。
所，新建、改建幼儿园。
12。
所；高招本科上线。
1275。
人，比。
2012。
年增加。
223。
1.2。
亿元、
128。
万人次，补偿率位居全省前列。其他社会事业扎实推进。完成山区饮水解困工程，解决。
4000。
余名山区群众饮水问题。体育馆改造完工投用，举办国际篮球对抗赛等大型体育活动。
30。
余次，开展舞台艺术送农民演出。
200。
余场，博物馆免费开放，群众业余生活更加丰富多彩。认真落实国家人口计生政策，保持低生育水平。
（四）政府自身建设得到加强。
在加快经济社会发展的同时，我们不断强化政府自身建设，努力提升执政能力。严格落实中央“八项规定”和省、市、县改进工作作风、密切联系群众各项措施，各级领导干部经常深入基层、深入群众，倾听百姓呼声，了解民情民意，解决群众实际困难，全县上下干事创业、务实发展的氛围更加浓厚。全面推进依法行政，着力打造服务型政府，行政效能和公务员素质明显提高。持续改进文风会风，政府发文数量、篇幅和会议次数均同比下降
30%。
以上。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，
230。
件人大代表建议和政协委员提案均按时办结。加强民主法治建设，深入推进依法治县和法制宣传教育，全社会法治意识不断增强。审计监督和反腐倡廉工作取得新成效。驻博部队和民兵预备役在支持地方经济建设等方面做出了重要贡献。安全生产、食品安全、民族宗教、档案、史志、广电、气象、人防、侨务等工作取得了新成绩。
各位代表！
过去的一年，我们主动应对各种风险挑战，务实重干促发展的积极效应持续显现，取得了令人鼓舞的成绩。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县人民团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民、各位代表、各位委员和关心支持博爱发展的社会各界人士表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们更应该居安思危，清醒地看到存在的困难和问题。如：经济总量小，人均水平低；经济结构不优，发展质量有待提高；资金、土地、环境等要素制约日益凸显，发展速度不快；部分干部工作作风不能适应经济社会发展需要，服务发展的环境还不够好，重点项目建设进展较慢等。对这些问题，我们必须高度重视，采取切实有效措施认真加以解决。
二、
2014。
总体来看，今年经济形势依然错综复杂，但经济发展趋稳向好的基本面没有变，特别是十八届三中全会召开，河南省三大国家战略深入实施，焦作市经济转型示范市快速推进，标志着我们迎来了加快发展的黄金期。我们务必保持清醒头脑，紧紧把握住新一轮发展机遇，认真落实中央和省、市工作部署，突出发展主题，谋划战略宏图，稳中求进，务实发展，扩大转型优势、激发改革活力、巩固和谐基础、夯实发展支撑，打造实力、宜居、美丽、和谐新博爱。
今年经济社会发展的主要目标是：全县生产总值增长。
11%。
规模以上工业增加值增长。
15%。
全社会固定资产投资增长。
23%。
公共财政预算收入增长。
11%。
社会消费品零售总额增长。
16%。
实际利用外资增长。
12%。
外贸出口增长。
10%。
城镇居民人均可支配收入增长。
11%。
农民人均纯收入增长。
11%。
城镇登记失业率控制在。
4.5%。
以内，人口自然增长率、节能减排完成市定目标。
实现上述目标，要着重抓好以下七个方面工作：
（一）坚持项目带动，凝聚发展能量。
坚定不移地把项目建设作为经济社会发展的总抓手，抓紧、抓好、抓出成效。一是集中力量建好项目集聚平台。产业集聚区是省委、省政府建设中原经济区的重要抓手，也是我县快速发展的重要载体，我们要按照全省产业集聚区提升标准，加快基础设施建设，提高管理服务水平，促进产业集聚区上档升级。建成博文路、世纪大道等
6
条道路，新建开源大道、博广路等。
3
500。
强、央企和行业龙头企业，开展建链、延链、补链招商，全年至少引进。
10。
亿元以上项目。
2
个，亿元以上项目。
10。
7:2:1。
”税收分成等优惠政策，调动村街服务项目的积极性，加快项目建设步伐。
96。
个县重点项目全年完成投资。
92.1。
亿元，确保悍马轮胎河南生产基地、永威公司。
300。
万套防火门等项目按时投产。
（二）突出循环引领，打造实力博爱。
加快推进具有博爱特色的新型工业化进程，突出绿色发展，加快转型升级，持续提升县域经济实力。一是大力发展循环经济。以创建全国循环经济示范县为载体，制定行动计划，出台扶持政策，重点谋划实施好
57。
个、总投资。
90。
亿元的循环经济项目，加快建设废旧轮胎规模化高值化利用、天然气资源综合利用等。
4
大特色循环产业链，构建循环链接的产业体系。加快推进三峡益众公司。
lng。
3
家企业创建国家级高新技术企业，中汇公司等。
2
1000。
万元以上，促进信息化与工业化在产品、技术、管理等方面深度融合，全面提升企业竞争力。三是深入搞好为企服务。坚持“对企业不能说不”的服务理念，加强经济运行监测，保障煤、电、油、气、运等要素供给。发挥投资集团、兴园公司等投融资平台作用，强化银企对接，落实“助保贷”等优惠政策，破解资金瓶颈。深化校地、校企合作，加强技能培训和转移就业培训，缓解企业用工难问题。
（三）着力做美城市，建设宜居博爱。
全面落实科学推进新型城镇化的决策部署，积极稳妥推进新型城镇化。一是提升城市水系。坚持做好“水”文章，建成湿地公园、博爱公园二期、滨河游园等，实施中小河流治理重点县等项目，全面贯通“三纵五横两湖”城市水系，城区水面达到千亩以上。严格落实雨污分流，绿化水系周边，构建碧水绕城、绿树相映城市景观。二是完善基础设施。加快文化路东段、滨河路北段等城市主次干道建设，同步推进供热和供气管网铺设、各种线路入地和道路绿化、亮化、美化等工作。整治阁前街等背街小巷，加快改造老城区供排水等基础设施。开工建设南水北调供水配套工程。新建改建农村公路
20。
6
个旧城改造项目；在充分论证，做好群众工作的基础上，稳妥推进第二批旧城改造项目。建设特色商业区，宏基中心广场一期、中山国际广场投用，加快主要道路两侧商业开发，引进商贸名企，培育大个头商贸服务企业。以城区和产业集聚区周边村庄为重点，积极推进新型农村社区建设，促进产城融合、人口集聚。四是提高管理水平。推进城市精细化管理，深化市容环境创建活动，加大城区公园游园和河道管理力度，坚决制止违规占道经营、私自占据河道湖面等行为；严格规划管理，深入开展“三违”整治，打击违法用地，坚决拆除违章建筑；启动“城区示范、百村联动”环境卫生综合整治行动，大力提升群众文明素质，打造文明有序、整洁美观的城乡新形象。
（四）强化生态改善，打造美丽博爱。
生态文明建设关系群众生活，频繁发生的雾霾等环境污染给我们敲响了警钟，加强生态环境保护刻不容缓。强力推进生态优化。把生态治理和环境保护作为最大的民生，重点抓好“三大工程”，让群众看得见蓝天白云，望得见青山绿水。实施“蓝天工程”，广泛开展全社会节能活动，完成一批节能技改项目，降低能源消耗；落实大气污染防治
10。
20。
万株，工程造林。
1.9。
20%。
以上。
（五）注重特色高效，提升现代农业。
在保障粮食生产的基础上，加大农业结构调整力度，提升现代农业发展水平，促进农业增效、农民增收。稳定粮食产量。深入开展高标准粮田“百千万”建设工程，推广应用农业新技术，确保粮食丰收。发展特色农业。扎实推进现代农业示范区建设，加快新品种、新技术、新生产模式的推广应用，蔬菜复种面积保持在
20。
1
万亩，新增家庭农场和农民专业合作社各。
30。
5
万亩，解决。
3
万名农村人口饮水安全问题。
（六）不断深化改革，释放发展活力。
加快政府职能转变和机构改革，继续清理行政审批事项，分类推进事业单位配套改革，提高行政效能。改进县级财政预算管理，严控“三公”经费和政府债务规模，提高财政资金使用效益。加快农村信用社向农村商业银行过渡，引进股份制银行等金融机构。规范中小企业贷款担保工作，积极防范和有效化解金融风险。加快电子商务平台建设。完成企业改制，推进困难企业战略重组，使企业焕发生机活力。
（七）持续改善民生，构建和谐博爱。
坚持把民之所望作为施政所向，认真解决人民群众最现实的利益问题，共享发展红利。落实就业再就业优惠政策，全年新增就业岗位
5300。
个，农村劳动力转移就业。
5000。
10。
所学校基础设施建设，深入推进中小学校布局调整，力促教育均衡发展；全面加强教育教学管理，办好人民满意教育。强化乡村医生签约服务模式，整合医疗卫生资源，探索建立城乡医疗联合体，方便群众就医。深入开展计划生育优质服务，提高出生人口质量。服务好河南省第十二届运动会。积极申报“全国武术之乡”。落实舞台艺术送农民等惠民活动，丰富群众业余生活。加强安全生产和食品药品安全监管，确保安全形势平稳。强化社会管理综合治理，严厉打击违法犯罪，创建平安博爱。做好矛盾纠纷排查化解工作，及时解决群众合理诉求。
加强国防教育和国防后备力量建设，深入开展双拥共建活动，巩固发展军政军民团结。贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结进步、宗教和谐和睦。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用。加快乡镇改设办事处步伐，做好村委换届工作。全面完成第三次全国经济普查任务。统筹外事、侨务、档案、史志、广电、气象、人防等工作，促进社会全面进步。
三、加强政府自身建设。
全面开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，认真落实中央“八项规定”，改进工作作风，密切联系群众，努力建设人民满意的服务型政府。
（一）转变作风，建设为民政府。
扎实开展“抓作风促落实年”活动，进一步改进工作作风，密切联系群众，弘扬求真务实之风，问政于民、问需于民、问计于民；坚持改进文风会风，讲真话、办实事，少开会、开短会，少发文、发短文，腾出时间和精力服务基层、服务企业、服务群众，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。
（二）提高效能，建设务实政府。
合理设置目标任务和考核办法，科学分解重大项目建设、招商引资、生态治理、社会事业等各项工作任务。进一步完善重点工作、重点项目督查机制，发现问题、督促整改，确保工作任务月月清、不欠账。继续完善工作考核奖惩机制，让项目为干部说话，让干部用业绩说话，在全县形成抓落实、比贡献、争先进的浓厚氛围，进一步提升经济社会发展质量。
（三）勤勉自律，建设清廉政府。
自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受县政协的民主监督，虚心接受社会监督和舆论监督；不断提高人大代表建议和政协委员提案办理质量，更加注重问题的解决和落实，让群众有效地监督政府，政府更好地服务人民。严格落实党风廉政建设责任制，全面加强惩治和预防腐败体系建设；深入推进政务公开，让权力在阳光下运行；坚决遏止“四风”，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，打造风清气正的政务环境。
各位代表！
博爱的宏伟蓝图激励着我们，人民的热切期盼鼓舞着我们！让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，认真开展群众路线教育实践活动，团结拼搏，真抓实干，克难攻坚，为建设实力、宜居、美丽、和谐新博爱而努力奋斗！
营口市政府工作报告文档篇三
2015。
年
2
月
3
人民代表大会第五次会议上。
市长吴锦。
各位代表。
:
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、
2014。
2014。
年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下紧紧围绕“增量提质、跨越赶超”的总体要求，保持“一年干两年”的干劲，攻坚克难，奋力拼搏，全市经济社会发展保持了稳中有进的良好态势。
全年实现地区生产总值。
401.86。
亿元，增长。
9.6%。
；公共财政预算收入。
17.35。
亿元，增长。
15.5%。
；工业增加值。
188。
亿元，增长。
10.7%。
；固定资产投资。
331.65。
亿元，增长。
21.8%。
；社会消费品零售总额。
231。
亿元，增长。
13.5%。
；外贸出口总额。
7054。
万美元，增长。
28.3%。
；利用外资。
3812。
万美元，增长。
14.4%。
；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为。
18600。
元和。
10700。
元，同比增长。
9%。
和
12%。
；三次产业结构比由上年的。
20.34。
52.04。
27.62。
调整为。
19.43。
52.18。
28.39。
（一）强力招商引资，突出项目建设，经济发展后劲进一步增强。
招商引资成效明显。全年招商引资协议项目。
119。
个
实际到位资金。
109。
亿元，圆满实现了“双过百”的工作目标。以“天门、天商、天下”为主题，成功举办。
2014。
湖北（天门）天商大会，天商联合会正式成立。招商引资重大项目明显增多，
119。
个协议项目中，亿元以上项目。
58。
个，占。
48.7%。
旺泰新材料、优力维特电梯、承天国际车城、中储粮油脂加工、天线宝宝等重大项目相继落户，发展活力和潜力增强。
项目建设成果丰硕。扎实开展项目建设“百日会战”，启动在建项目。
106。
个，
47。
个项目竣工或投产。星星轮毂、人福成田药业等。
28。
家企业技改扩规总投资达到。
24.56。
亿元。交通基础设施建设加快推进，全年完成投资。
5.5。
亿元，建设一级公路。
12。
公里、通村公路。
213。
19。
项重点水利项目扎实推进，完成投资。
1.49。
亿元。
92。
亿元，筹资。
4500。
8089。
25419。
人，比上年增加。
5902。
人。
6.32。
亿元，占全市。
35.6%。
主力军、主战场的实力明显提升。乡镇规划建设工业小区。
16。
个，已落户企业。
78。
家。税收过千万元乡镇达到。
9
个。
（二）着力优化结构，促进转型升级，产业发展水平进一步提升。
20。
家，达到。
282。
家。积极推行“靓女先嫁”，支持企业攀大靠强，启动并推进了天门泵业等。
12。
家企业兼并重组。全市高新技术企业达到。
18。
家，高新技术产业增加值。
32.6。
亿元，增长。
15.3%。
华科。
-
3
10。
家企业已签订辅导协议。
现代农业发展提质增效。主要农产品产量稳步增长。粮食总产。
73.42。
万吨，实现“十一连增”，棉花种植面积稳定在。
40。
万亩以上，油料总产。
12.56。
万吨，生猪出栏。
110。
万头，水产品产量。
13.3。
万吨。全市农产品加工产值与农业总产值之比达到。
3.02。
1
天门农产品加工园被评为全省农产品加工业“四个一批”工程先进园区景天棉业、庄品健、天丰惠农跻身全省农业产业化“十强五十佳”。
积极推行“靓女先嫁”，支持企业攀大靠强，启动并推进了天门泵业等。
12。
家企业兼并重组。全市高新技术企业达到。
18。
家，高新技术产业增加值。
32.6。
亿元，增长。
15.3%。
华科。
-
3
10。
家企业已签订辅导协议。
现代农业发展提质增效。主要农产品产量稳步增长。粮食总产。
73.42。
万吨，实现“十一连增”，棉花种植面积稳定在。
40。
万亩以上，油料总产。
12.56。
万吨，生猪出栏。
110。
万头，水产品产量。
13.3。
万吨。全市农产品加工产值与农业总产值之比达到。
3.02。
1
72。
件。覆盖城乡的农产品安全监管体系不断完善，质量安全监测合格率达。
96%。
以上。农村体制机制不断创新。全市农民专业合作社新增。
623。
家，达到。
1817。
家，国家级示范社新增。
5
家，达到。
9
家；家庭农场、种粮大户发展到。
1968。
家；全市农村土地流转总面积达到。
52.67。
万亩，占比。
32%。
；主要农作物农机化综合作业率。
74.3%。
比上年提高。
1.2。
个百分点；土地确权颁证试点顺利推进。林业重点工程造林面积。
2.85。
6557。
万元，疏挖沟渠。
1370。
公里。实施国土整治面积。
22.3。
万亩，耕地保护得到加强，土地利用效率进一步提高。
817。
家，增长。
125%。
金融服务业稳健发展各类金融机构年末存款余额。
390.51。
亿元，比年初增加。
50.06。
亿元；贷款余额。
127.02。
亿元，比年初增加。
13.38。
亿元。中介服务业发展提速，新增中介服务机构。
28。
家。
（三）合力“四城同创”，推进城乡统筹，城乡环境面貌进一步改善。
省级文明城市首创成功并取得创建全国文明城市提名资格，国家园林城市创建获申报资格，国家卫生城市创建取得阶段性成果，被省爱卫会授予“灭四害先进城市”，省级环保模范城市即将迎接中期评估。城市品位和美誉度不断提升。
城市功能不断完善。发行城投债。
10。
亿元，争取棚户区改造融资贷款。
10.9。
亿元。市民中心、革命历史纪念园等项目相继竣工，工人文化宫、东风干渠景观带、后壕景观带、青少年宫、科技馆等正加紧建设，东湖、西湖水生态修复工程竣工，顺利实现“引江入湖”。
1.7。
万平方米。城区美化、亮化工程加快，夜景亮化实现全城远程数字控制，西湖路成功创建省级市容环境美好示范路。
城乡统筹力度进一步加大。投资。
2.6。
300。
多万元，通过公司化运作，初步解决了皂岳、天仙公路沿线的。
9
个乡镇、
109。
个湾组的保洁问题。
（四）全力保障民生，强化以人为本，社会满意度进一步提高。
社会保障水平不断提高。全市五项保险参保。
56.16。
万人，城乡居民养老保险参保。
69.9。
万人，参加新农合人口。
122.5。
万人，均超额完成省布任务，城乡基本医疗保险实现全覆盖。城镇新增就业。
9767。
人，创业带动就业。
9160。
1554。
套，农村危房改造。
634。
户。新增农村安全饮水人口。
10.82。
万人，农村安全饮水普及率达到。
93.77%。
民生支出占全年财政支出的比重达到。
75%。
教育事业规范有序发展。大力实施“改薄工程”，办学条件明显改善。规范建设。
30。
个村级示范幼儿园，学前教育资源有效优化。扎实开展师德师风建设，教师队伍素质有效提升。规范校车运营，整治校园周边环境，校园安全管理进一步强化。
89.75%。
出生人口性别比。
126.13。
均完成省布指标任务。
10000。
多场、演出。
204。
场、送图书。
20。
多万册。
10。
个村（居）行政区划调整基本到位。严格落实安全生产责任制，安全生产形势总体平稳。食品药品安全监管体制改革顺利完成，执法力度不断加大。
91%。
pm10。
浓度每立方米。
70。
微克，居全省第。
2
位。依法取缔“十五小”企业。
9
家，关闭砖瓦窑厂。
20。
家，全年单位生产总值能耗下降。
2.5%。
四项主要污染物总量减排任务全面完成。
市政府确定的十件实事全部完成。
（五）努力务实为民，狠抓作风建设，政府服务能力进一步加强。
100%。
13360。
户，增长。
21.09%。
机构编制、统计调查、审计、民族宗教、外事侨务旅游、报刊电视、档案、地方志、水文、气象、质监、物价、妇女儿童、老龄、公共资源交易、公积金、国防动员、民兵预备役、人防等各项工作都取得了新的成绩。
一年来，在挑战多、压力大的复杂形势下，政府工作取得了一定的成绩，有些工作走在了全国、全省前列，荣获了中国最具生态竞争力城市、国家现代农业示范区、全国文化先进市、全国粮食生产先进市、中国民间文化艺术之乡等荣誉称号，在全省经济工作会议和文明城市创建会议上，天门作了典型发言。这些成绩的取得，是市委统揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协关心支持的结果，是全市上下团结一致、克难奋进的结果。在此，我谨代表市人民政府，向为全市经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的各地各部门和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
度大。这些困难和问题，必须引起我们高度重视并切实加以解决。
二、
2015。
年重点工作任务。
2015。
年是全面完成“十二五”规划的收官之年。在世界经济缓慢复苏和我国经济进入新常态的背景下，我市经济发展既面临着长江经济带、汉江生态经济带建设的机遇，也面临宏观经济下行、产业升级转型等严峻挑战。为此，我们必须以昂扬奋进的精神状态迎接新常态，以稳增长、扩投资的积极作为适应新常态，以改革创新的勇气引领新常态，以量的积累促进质的飞跃，以结构优化推动转型升级，做到换挡不失速、调速不减势、量增质更优。
今年政府工作总的要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省经济工作会议及习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，把握稳中求进的总基调，把握“增量提质、跨越赶超”的总要求，把握推进法治建设的总方向，践行“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”三维纲要，坚持“工业引领、生态优先、环境升级、民生为本”的工作思路，着力扩大投资稳增长，着力优化结构促转型，着力改革创新增活力，着力改善民生促和谐，实现全市经济社会健康稳定发展。
今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长。
9%。
公共财政预算收入增长。
12%。
规模以上工业增加值增长。
10%。
固定资产投资增长。
20%。
社会消费品零售总额增长。
13%。
外贸出口总额增长。
10%。
城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长。
9%。
和
10%。
围绕今年的目标任务，重点做好以下七个方面的工作：
（一）加大招商引资和项目建设力度，千方百计扩大投资。
30。
个、三年内达到。
100。
130。
个、资金。
130。
亿元。
加快项目建设进度。继续开展项目建设“百日会战”，健全和完善投资代办、台账管理、跟踪服务和协调督办“四项机制”，确保项目早落地、早开工、早投产、早见效。在工业项目上，加快推动卡森特电子、莎丽卫浴、福瑞特种汽车等重点项目开工建设，加快旺泰新材料、优力维特电梯、浩凯涂层等重点项目建设进度，促进金利亚新型钢材、中盐国利、豪晨机车等重点项目早日投产达效。在交通项目上，全力支持江汉平原货运铁路建设，开展天海龙通用航空基地和岳口港等项目前期工作。在水利项目上，重点抓好引汉灌区续建配套与节水改造、农村安全饮水等工程建设。在城建项目上，加快推进功能场馆建设，完成工人文化宫、后壕及东风干渠景观带等项目建设，加快建设青少年宫、科技馆、老年大学等项目。
进一步强化要素保障。切实增强企业融资能力，年内落实银企对接资金不低于。
110。
亿元。加快推进杨林、金科、蒋场。
110。
千伏输变电站等工程建设，继续实施农网升级和低电压改造工程，不断完善电力基础设施；加强供水管网建设，提高供水能力；支持西气东输三线管道工程建设，逐步推进天然气管网在市域内全覆盖。健全重点用工企业定期联系制度，继续开展“春风行动”，在全市范围内营造就近就地就业的良好环境；深化校企合作，推动天门职业学院通过订单式培训、定向培养等方式，为本地企业提供各类人才。
科学编制“十三五”规划。加强对国家宏观政策和长江经济带、汉江生态经济带等发展战略的研判分析，结合天门发展实际，加快战略对接和主动融入。按照“规划一批、储备一批、建设一批”的滚动发展原则，高起点、高质量建好“十三五”规划项目库，推动新沪汉蓉高铁、“三河连江”等一批重大项目进入国家和省级“十三五”规划的“笼子”。同时，做好“十二五”规划的收官工作，确保各项目标任务按时完成。
（二）加快新型工业化步伐，推动经济增量提质。
5?30。
计划”，即全年新增规模以上工业企业。
30。
家、新引进亿元以上工业项目。
30。
个、重点技改扩规项目。
30。
个、
300。
万元以上税收工业企业达。
30。
家、工业投资增长。
30%。
重点支持景天集团。
10。
万锭全棉高支纱紧密纺、湖北稳健全棉水刺无纺布、星星轮毂。
100。
万只生产线、延安药业麝香草酚等技改扩规项目。积极推进天门泵业、永康油脂等企业攀大靠强，加快推进宇丰科技、金诺生物等企业兼并重组，盘活闲置产能。
20%。
积极搭建创新平台，不断创新产学研合作模式，推进校企深度合作，引导和支持创新要素向企业集聚大力实施质量兴市、品牌带动战略，促进企业转型升级加快中竟光谷科技城、洪源科技产业园建设，引导科技型企业和高新产业项目入驻园区。
10。
家企业在武汉股权托管交易中心挂牌、
2
家企业进入新三板挂牌。同时，大力培育一批上市后备企业和创业投资基金。
1000。
11。
个。
（三）突出增效增收，大力发展现代农业。
10。
万亩高标准农田等示范基地，提高粮食生产能力。大力发展规模化、标准化畜禽养殖，发展生态循环草食畜牧业，提高畜禽疫病防控水平，实现无害化处理全覆盖。大力发展现代水产业，以稻田综合种养新模式、现代设施渔业、生态休闲渔业和水产品加工业等为重点，打造水产强市。建立健全“三品一标”认证动态管理机制，强化农产品质量安全执法监管。
着力培育新型市场主体。大力推广“华丰模式”，提高各类新型经营主体社会化、服务化、组织化水平。全面推进农村土地承包确权登记颁证工作，完善农村产权交易市场，引导农民依法、有偿、自愿流转土地，适度发展土地规模经营。促进农机与农艺深度融合，农机化与信息化衔接配套。加快发展涉农“电商”，用信息化技术缩短农民与市场的距离。严格落实国家强农惠农政策，保障农民政策性增收。
1
家国家级、
2
家省级、
5
家以上市级产业化龙头企业，争创全省农产品加工业“四个一批”工程先进市。组织涉农企业参加产品推介会、交易会和展销会，开展农企对接、农超对接和农校对接，提高农产品品牌的知名度和影响力，增强市场竞争力。
（四）提升现代服务业水平，促进产业结构优化升级。
支持建设区域性物流中心。加快中国（天门）棉花交易中心建设，打造“中国棉都”飘邈之旅小说。加快华西农商城、承天国际车城等区域性专业市场建设，构建江汉平原农产品和汽车综合交易平台。打造天骄物流、玲莉物流、豪鼎物流等重点物流园区，发展第三方物流和多式联运，降低物流成本。
加快发展现代流通业。加快推进天门新城、世贸中心、东湖三大商业中心建设，以商圈建设引领城市商业业态升级，培育新的消费增长点。加快融入互联网时代，积极发展电子商务，加快培育电商企业。
稳步发展金融服务业。继续争取股份制商业银行到天门设立分支机构，大力培育发展小额贷款公司、融资性担保公司和民间资本管理机构，做大金融、保险、证券业规模。深化“互保贷”、“助保贷”、“集合贷”等银政企合作，鼓励金融机构加大对小微企业支持力度，探索建立小微企业融资新平台，下大力气提高贷存比，提高金融服务实体经济的水平。加强信用环境建设，严厉打击金融违法犯罪，巩固全省信用先进市地位。加强对房地产市场的预期引导，提高住房公积金使用效率，稳定地产消费市场。
培育壮大中介服务业。放宽市场准入，培育和引进一批有实力、有信誉、有品牌的中介机构，不断完善中介服务体系。鼓励中介机构特别是代理类、经纪类、鉴证类中介机构的联合重组、壮大实力。完成检验机构整合，推进公共检测技术服务平台建设。加强行业自律，规范经营秩序，提升中介服务业的业务水平和社会公信力。
大力促进文化旅游业发展。充分挖掘天门独特的历史文化底蕴，促进文化软实力向经济硬支撑的转化。打好陆羽品牌，加快茶经楼和竟陵唐街、印象西江等项目建设，适时举办陆羽国际茶文化节，打造中国茶文化之城。大力发展蒸菜美食文化产业。加快张家湖国家湿地公园、沉湖江汉水乡建设，精心打造生态休闲旅游业。启动汉江兴隆大坝旅游项目的规划建设，对接江汉运河生态文化旅游城镇带。
（五）统筹城乡建设管理，大力改善人居环境。
统筹城乡规划。继续抓好全域规划工作，启动城市总体规划修编，加快编制中心城区控制性详规和交通规划，开展乡镇规划基础建设年活动，推进经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、产业规划、生态环境保护规划“多规合一”工作。完成城市规划馆建设并对社会开放。
推进城乡建设。继续大力开展全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、省级环保模范城市创建工作。完善市政基础设施，实施接官南路等道排工程和东湖路、状元路北等人行道改造工程。推进绿化工程，继续拆墙透绿、见缝插绿、破硬见绿，加快城区街头道口游园、城区入口园林绿化景观建设。加快旧城改造步伐，基本完成天门河西段房屋征收，启动老政府大院、古城堤路东延拆迁改造。推进杨林与主城区无缝对接和均衡协调发展。加强小城镇建设，加大基础设施建设奖励扶持力度，不断完善功能，丰富地域特色和文化内涵。扎实推进新农村建设，加快岳口镇“四化同步”、华丰新社区、健康村“美丽乡村”建设，扩大示范效应。
加强城乡管理。大力推行网格化、精细化、数字化管理，积极探索新型城管模式，实现城市管理标准化、常态化。有序推进城乡生活垃圾统筹治理，建立“户分类、组保洁、村收集、镇转运、市处理”的长效保洁机制，开展垃圾焚烧发电厂建设前期工作。继续创建省级市容环境美好示范路。统筹解决转移到城镇的农村人口落户、就业、子女入学等问题，有序推进农业人口市民化。
5
座、通村公路。
180。
公里和县乡等级公路。
10。
公里建设，解决。
60。
公里农村断头路。加快天门导航台搬迁工作，启动中心客运站改扩建工程，推进全市公交、农村客运班线“公车公营”改革。
（六）加强环境保护，推进生态文明建设。
2.5。
万亩。加强森林火灾防控和病虫害防治，建立健全造管结合的长效常态管护机制。
加大环境保护力度。深入推进蓝天、碧水、净土工程。积极开展医药、化工、畜禽养殖等重点行业污染治理，确保达标排放。对化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放实行总量控制，确保完成年度减排任务。强力推进农作物秸秆综合利用和露天禁烧工作，加强大气污染治理，提升空气质量。加强湖泊河流保护治理和生态修复，强化饮用水源地保护，实行最严格的水资源管理。加强环保设施建设，岳口工业园、天门工业园污水处理厂年内投入运行。开展农村环境整治，加强农村面源污染治理。严把项目准入关、环评关、验收关，严格环境执法，做到源头严防、过程严管、后果严惩。
加大生态建设力度。加大节能新产品、新技术推广应用力度，推进节能降耗。大力发展循环经济、绿色产业，倡导绿色消费，推广沼气、秸秆利用，加快生态能源工程建设。全面关闭粘土砖瓦窑厂，推广使用新型墙体材料。严守耕地红线，推进城乡建设用地增减挂钩和迁村腾地工作，开展城乡土地市场专项整治和闲置土地清理行动，创建节约集约用地模范市。
（七）加大民生保障力度，增进人民群众福祉。
9000。
人。
提高社会保障水平。加大社会保险扩面征缴力度，力争年内参加城镇基本养老保险。
15。
万人，参加城镇基本医疗保险。
29。
万人，参加新农合。
122.8。
万人。进一步完善社会救助体系，规范社会救助管理，力争年内城乡低保标准提高。
10%。
实施精准扶贫，开展结对帮扶，稳步推进扶贫开发加快发展健康养老服务业，选择部分乡镇卫生院开展医养结合试点支持移民后续发展，确保移民安居乐业。
大力发展社会事业。继续实施“改薄工程”，大力推进教育信息化，努力完善教学基础设施；健全校园周边环境整治机制，构建校园安全网格化管理体系，确保校园安全；建立教育教学管理和质量评价体系，建设一支德艺双馨的教师队伍，全面促进办学水平和教育质量提高昆仑小说；加快职业教育发展，进一步提高职业教育服务本地经济发展的能力。加强村卫生室和乡村医生队伍建设，加强流动人口卫生计生工作服务与管理，夯实卫生计生工作基层基础；进一步做好重大传染病、地方病防治工作，积极开展新时期爱国卫生运动；深化医药卫生体制改革，巩固完善基本药物制度，稳步推进公立医院改革，支持社会力量办医，努力为群众提供多元、便捷、安全的健康服务。坚持计划生育基本国策不动摇，进一步综合治理出生人口性别比，继续稳定低生育水平。大力开展各类文化活动，加强文艺精品创作，培育和规范文化市场；加快文化设施建设，加强文化遗产的收集整理和保护利用，完成博物馆、胡家花园等公共文化服务建设项目，推进石家河考古遗址公园开发建设。开展全民健身活动，提升竞技体育水平。加快档案馆建设，发展档案地方志事业。
创新社会管理。加强基层社会管理和服务体系建设，提升基层民主自治和服务功能，扎实推进社区换届工作。加强社会治安突出问题专项整治，推进网格化管理全覆盖，完善立体化社会治安防控，大力预防和依法惩治违法犯罪，加强信访工作，坚持用法治思维和法治方式化解社会矛盾，创建“平安天门”。严格落实安全生产责任，持续开展道路交通、消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设备等重点领域和行业的安全专项整治，推进隐患排查标准化、数字化系统建设，确保安全生产持续稳定。强化食品药品安全管理，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全。完善各类应急救援体系建设，提高公共安全管理和防灾救灾减灾能力。加强价格管理，稳定物价水平。加强民族宗教工作，促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐。
各位代表，经济越是放缓，越要把保障和改善民生放在优先位置，通过救急难、办实事、打基础，让广大市民切身感受到发展的变化和进步，感受到生活的改善和提高，感受到社会的公平和正义。围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，市政府承诺，努力办好十件实事：
1.
大力推进城乡客运一体化、农村交通公交化，实现“村村通客车”的目标。
2.
统筹城乡垃圾治理，推进环卫一体化。建设。
10。
座垃圾中转站。
3.
推进天门河城区段截污工程。
4.
完成“三通两平台”工程，推进教育信息化建设。
5.
加快城市棚户区和农村危房改造，建设各类保障性住房。
2095。
套（户）。
6.
加强城区便民设施建设。改造旱厕。
10。
座；新建停车场。
2
处；新增小游园。
5
个，新增绿化面积。
25。
万平方米；加快城区街道指示牌规范化建设；实现。
4g。
网络全覆盖。
7.
加强养老扶残工作。为。
100。
名
岁残疾儿童提供免费康复治疗；为。
100。
名贫困残疾人开展家居无障碍改造；建设。
30。
个社区（村）居家养老服务中心；推进民政事业园建设和残疾人康复中心建设。
8.
加强社区及农村便民服务中心建设。建设。
10。
个示范小区，新建、改建。
10。
个规范化社区公共服务站，全面完成全市村级党员群众服务中心建设。
9.
新建、改建、扩建。
100。
所标准化村卫生室，搬迁扩建妇女儿童医院。
10.
实施“放心食品”工程。建设。
25。
家城乡“放心粮油”连锁店，全面推进乡镇标准化定点屠宰场建设。
三、加强政府自身建设，打造人民满意政府。
新常态、新任务对政府自身建设提出了新要求。我们要以法治政府建设为核心，以能力建设为重点，以作风建设为抓手，加快推进政府管理规范化、治理能力现代化。
（一）坚持依法行政，建设法治政府。
认真贯彻落实中央十八届四中全会精神和省委关于全面推进法治湖北建设的意见，强化法治思维，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，推进政府各项工作法治化，做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚持科学决策、民主决策和依法决策，建立政府及行政机关内部重大决策合法合规性审查机制。坚持严格规范公正文明执法，依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重要领域执法力度，强化政府法制机构对行政执法活动的综合监督职能，全面落实行政执法责任制，在城市管理、食品药品安全、安全生产等民生领域全面推进综合执法体制。自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，扩大司法监督的广度和深度，坚决执行人大及其常委会的决议和决定，完善民主协商制度，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，主动接受社会公众和新闻舆论监督。
（二）坚持务实勤政，建设服务政府。
巩固群众路线教育实践活动成果，开展“三严三实”教育，狠抓“长”、“常”二字，持之以恒、驰而不息纠正“四风”。深化发展环境“百日整治”活动，深入推进政风行风建设，重点整治慢作为、不作为。强化宗旨观念和服务意识，服务群众、服务基层、服务企业。强化勤政理念和担当意识，勇于担难，真干实做，始终保持干事创业、激情跨越的劲头，营造强大发展气场。以“钉钉子”的狠劲，以踏石留印、抓铁有痕的力度抓好各项工作落实，确保令行禁止、政令畅通，确保党中央、国务院、省委、省政府和市委的重大决策部署落到实处。
（三）坚持改革创新，建设高效政府。
着力强化市场意识、法治意识和底线思维、互联网思维，更加注重运用市场化、社会化、信息化手段推动发展和化解矛盾，更加注重激发大众创业、万众创新的活力。深化行政审批制度改革，最大限度减少审批和行政事业性收费，进一步向市场、向社会、向基层放权，推进组织机构代码证、营业执照、税务登记证三证联办登记。优化政府机构设置、职能配置，加强事业单位规范管理，推进事业单位分类改革。整合工程招投标、土地使用权出让、政府采购、产权交易等平台，建设统一规范、竞争有序的公共资源交易市场。加快发展电子政务，继续推动无纸化办公，大力促进部门信息共享，提高政府办事效率。
（四）坚持从严治政，建设廉洁政府。
严格执行党风廉政建设责任制和廉洁从政有关规定，认真履行主体责任和“一岗双责”，加强预防和惩治腐败制度建设，把权力关进制度的笼子。贯彻执行新预算法，深化财税体制改革，提高财政保障能力，强化财政资金监管，严控行政运行成本，严控“三公”经费，严控机构编制，确保财政供养人员只减不增，在政府过紧日子中让人民群众过上好日子。大力推行公开承诺、公开问政、公开测评、公开曝光等做法，让政府工作规范透明、阳光运行。强化纠风和专项治理，严格行政问责追责，完善行政执法过错责任追究制度。坚决查处权力寻租、权钱交易和损害群众利益的行为，对腐败行为决不姑息，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民。
各位代表，新常态蕴含新机遇，新征程承载新梦想。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，保持争先进位的昂扬斗志，凝聚跨越赶超的强大合力，抓住机遇，迎接挑战，攻坚克难，砥砺奋进，谱写天门发展的新篇章！
营口市政府工作报告文档篇四
2014。
年
2
月
18。
人民代表大会第四次会议上。
市长张和平。
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、
2013。
2013。
年，面对严峻复杂的宏观经济形势，全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧围绕建设“幸福抚州”目标，求真务实，锐意进取，经济社会发展有了新的进步。
一年来，我们深入开展“三大战役攻坚年”活动，实现了稳中有进、稳中提质。
经济平稳较快增长。完成生产总值。
940.64。
亿元，增长。
10.3%。
；财政总收入。
130.6。
亿元，增长。
16.3%。
其中公共财政预算收入。
100.5。
亿元，增长。
15.2%。
；规模以上工业增加值。
285.99。
亿元，增长。
13.4%。
；社会消费品零售总额。
339.6。
亿元，增长。
12.9%。
；固定资产投资。
794.1。
亿元，增长。
20.1%。
；实际利用外资。
2.91。
亿美元，增长。
8.6%。
；外贸出口。
12.47。
亿美元，增长。
19.2%。
；城镇居民人均可支配收入。
20873。
元，增长。
10.3%。
；农民人均纯收入。
9059。
元，增长。
11.9%。
生产总值和财政总收入在全省排名双双前进。
1
位，税收收入、公共财政预算收入和县。
(
区
)
财政收入均突破百亿元大关。
发展质量明显提升。产业结构进一步优化，二、三产业比重比上年提高。
1
个百分点。财税质量继续提升，税收收入占财政总收入比重达到。
81.8%。
在全省排名前进。
1
2
；工业对经济增长贡献率达到。
55.7%。
拉动经济增长。
5.7。
个百分点；工业税收。
32.5。
亿元、增长。
21.5%。
占税收收入。
30.5%。
首次成为第一大支柱税源。建筑业实现产值。
218.8。
亿元，增长。
57.7%。
农业稳产提质，粮食总产量。
286。
万吨，实现“十连丰”；南丰蜜桔总产量。
150。
万吨，再创历史新高；休闲农业实现收入。
15。
亿元。服务业加快发展，旅游产业基本实现“县县有国家。
a
级旅游景区”目标，名人雕塑园成为市中心城区首个国家。
4a。
级旅游景区；金融机构各项存款余额。
1111.24。
亿元，各项贷款余款。
599.08。
亿元，增速达。
18.5%。
和
26.2%。
均为全省第一。
发展后劲大为增强。新引进。
5000。
万元以上工业项目。
335。
1333.33。
公顷扩大到。
2148.59。
1000。
9
4
万亩。完成电力基础设施投资。
6.2。
亿元，占全省的。
13%。
一年来，我们坚持建管并重，城乡面貌有了明显改善。
城镇化水平进一步提高。市中心城区实施。
89。
个“。
156。
”惠民工程项目，完成投资。
83。
亿元；各县。
(
区
)
共实施。
424。
个重点城建项目，完成投资。
176。
亿元；全市城镇化率达到。
42.09%。
比上年提高。
1.38。
个百分点。“四城同创”喜见成效，成功创建“国家园林城市”，荣获我市第一张国家级城市名片。“城市管理年”活动深入开展，全面启动市中心城区市、区、街办、社区四级城市管理体制，对影响市容市貌的顽症痼疾进行了集中整治。
农村生产生活条件进一步改善。投入。
4.72。
亿元，建设。
682。
个新农村建设村点，完成改水改厕。
3
万余户，硬化道路。
740。
公里。实施新农村建设村点和。
20。
个乡。
(
镇
)
集镇农村清洁工程，配备保洁员。
1491。
人。推进和谐秀美乡村建设，完成危旧房改造。
4123。
栋和绿化植树。
26.6。
万株。新建农村公路。
1441。
公里。实施水利项目。
616。
个，完成投资。
22。
亿元，项目个数和投资规模均创历史新高。
一年来，我们在加快发展中注重保护生态，人与自然相处更加和谐。
重点污染源整治强力推进。全市共查处工业企业违法排污案件。
167。
件，依法关闭污染大、群众反映强烈的违法排污企业。
5
家。启动了水库养殖和禽畜养殖污染专项整治，终止、协调退出及规范已承包养殖水库。
970。
座，完成规模养殖场粪污治理改造。
592。
家。开展了凤岗河、梦湖水体污染和农村重点污染区域专项治理，实施了市城区高污染燃料禁燃区管理。
环境质量保持良好。完成了省政府下达的节能减排任务，市辖区地表水。
12。
个监测断面水质优良，集中式饮用水水源地水质达标率。
100%。
市城区空气质量优良天数。
363。
天，在全省名列前茅。
生态建设成效显著。抚河源纳入国家生态补偿试点范围；完成造林面积。
33.78。
万亩，“森林城乡、绿色通道”工作获省政府表彰；封山育林面积达到。
1234。
万亩，封山育林工作走在全省前列；成功创建。
9
个国家级生态乡。
(
镇
)
10。
个省级生态乡。
(
镇
)
和
13。
个省级生态村，建成。
25。
个森林乡。
(
镇
)
和
137。
个森林乡村。
一年来，我们不断加大改革创新力度，经济社会发展增添新的动力。
重点领域改革深入推进。我市作为全省唯一的设区市，被列入全国。
30。
个国家中小学教育质量综合评价改革实验区，并成为全省首个省级基础教育综合改革试验区。全国公立医院改革试点单位南城县人民医院综合改革成效明显。完成了国有林场改革前期工作。
2.5。
亿元的江西久富生物医药创业投资基金，并获国家委托投资资金。
5000。
万元和省战略性新兴产业投资引导资金。
2000。
万元。南丰蜜桔气象指数保险获中国保险产品创新大奖。
一年来，我们着力加强社会建设，“幸福抚州”基础进一步夯实。
67.9%。
提高了。
5.1。
个百分点；城镇新增就业。
5.5。
万人，新增转移农村劳动力。
5.8。
万人，城镇就业率达。
94.6%。
以上；新开工廉租房和公租房。
14556。
套，城市棚户区改造。
1534。
户，发放廉租房租赁补贴。
22147。
户、
3101。
万元；新农合参合人数增加。
4.83。
万人，参合率达到。
98.99%。
；贫困人口从。
27.8。
万人减少到。
22。
万人。市城区新投入运营。
47。
辆天然气和。
60。
辆油电混合动力公交车，延伸、新开通。
13。
条公交线路；实施市中心城区小街小巷道路、路灯、环卫设施新建和改造工程，建设了牛角湾等一批农贸市场，老城区人口密集区建设了一批便民菜店。
社会事业全面发展。教育的财政投入增幅达到。
13.54%。
安排教育重点项目。
32。
个，新建中小学校和幼儿园。
50。
余所，增加学位。
4
万多个，高考成绩连续十年保持全省第一，录取北大清华的学生人数突破全省的三分之一；成功举办首届“汤显祖戏剧奖·小戏小品奖”大赛和国际环梦湖山地自行车赛。文化新闻出版、广播影视、人口和计划生育、质量技术监督、食品药品监督、国资监管、工商行政管理、民兵预备役、国防动员、人民防空、民族宗教、外事侨务、涉台事务、审计、统计调查、防震减灾、气象、档案、地方志、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字会、驻外办事处等工作有了新的进步。
216。
个建设项目进行了重大事项社会稳定风险评估。切实加强和创新群众工作，创新并推广了农村理事会、“和事厅”等依靠群众预防和化解社会矛盾的做法。始终保持对各种犯罪活动的高压严打态势，开展了社会治安集中整治“百日行动”、破案会战、夏季行动、打黑除恶等系列专项行动。完善治安防控体系，在全省率先完成了“天网”工程三期建设。全市社会形势呈现平稳可控、持续向好的发展态势，为建设“幸福抚州”提供了稳定的社会环境和法治环境。
同时，我们也清醒地认识到发展中存在的困难和问题，主要是：经济总量偏小；支柱产业不强；财政收支矛盾突出；社会稳定的基础尚不牢固；干部攻坚克难的能力有待加强等。对此，我们将高度重视，在下一步工作中切实加以解决。
二、
2014。
今年是深入贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是“三大战役”提升之年，做好政府各项工作，意义重大，影响深远。
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和省委十三届七次、八次全会精神，紧紧围绕市第三次党代会的总体部署，牢牢把握稳中求进、改革创新总基调，稳增长，提质量，抓改革，优生态，强作风，惠民生，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，以开展“三大战役提升年”活动为总抓手，统筹做好各项工作，为建设殷实、文明、和谐的“幸福抚州”打下坚实基础。
今年全市经济发展的主要预期目标是：生产总值增长。
10%。
达到。
1060。
亿元；财政总收入增长。
13%。
达到。
147。
亿元，力争增长。
15%。
突破。
150。
亿元；规模以上工业增加值增长。
15%。
达到。
328。
亿元；固定资产投资增长。
20%。
达到。
952。
亿元；社会消费品零售总额增长。
13.5%。
达到。
385。
亿元；出口总额增长。
8%。
达到。
13.5。
亿美元；实际利用外资增长。
10%。
达到。
3.2。
亿美元；城镇居民人均可支配收入增长。
10%。
达到。
22960。
元，农民人均纯收入增长。
11%。
突破。
10000。
元。
根据上述目标要求，今年重点做好八个方面的工作：
(
一
)
全面深化改革，充分激发发展活力。
积极创新区域发展战略。紧扣“一条主线”，即“融入省会、对接海西”，努力争取建设赣闽开放合作创新区上升为省级发展战略，形成“一化两园一带”产业格局。继续抓好“三区一化”战略实施，争取《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》涉及我市的政策、事项、项目落地；加强与中央国家机关的汇报与沟通，科学编制对口支援规划方案，确保对口支援工作取得实效。
切实转变政府职能。深化政府机构改革，三季度前全面完成市、县。
(
区
)
(
照
)
一体”改革，更大限度精简办事流程、提高办事效率。加快政务服务平台建设，积极推进网上审批、网上交易、网络问政、网上监察实质性融合，提升审批服务效能。积极推动向社会组织转移职能，探索“资格资质脱政化”改革，逐步建立健全政府购买服务机制。
不断完善公平竞争的市场体系。打破地区之间、行业之间、所有制之间的市场壁垒，实行统一的市场准入和市场监管制度，对各类市场主体一视同仁。坚持“非禁即入”原则，取消和废止制约民间投资的各种歧视性政策，重点在交通运输、公共基础设施建设、教育卫生、文化体育和旅游、金融等领域进一步放开放活，鼓励民间资本深度参与科技、水利、通信、电力、环保、社会福利等项目建设。完善市场体系，实现商品和要素自由流动、平等交换。积极推进工商登记制度改革，实行“先照后证”和注册资本认缴登记制。
(
集团。
)
有限公司市场化运作、实体化经营、规范化管理。鼓励建筑施工、工程技术、规划设计等企事业单位改制，发展混合所有制经济。做好国有企业改制扫尾工作，解决好历史遗留问题。建立组织选拔和市场化选聘相结合的用人制度，逐步加大市场化选聘比例，加快建设职业经理人队伍。
稳步推进事业单位分类改革。加快事业单位管办分离，完善法人治理结构，推动社会力量兴办公益事业。继续推进职能相近的事业单位整合工作，重点整合公共资源交易服务机构和业务相近的检验、检测、认证机构。深化食品安全体制改革和医药卫生改革，统筹推进事业单位分类改革与机构清理、机关事业单位超编专项整治和在编不在岗人员清理工作。
1
—
2
个县。
(
区
)
启动农村土地承包经营权流转交易市场试点，鼓励其他有条件的地方同步开展试点，逐步建立市、县、乡三级农村土地承包经营权流转交易市场。
(
二
)
坚定不移地强攻工业，加快推动发展升级。
1450。
亿元，其中机电汽车、化工建材产业分别过。
300。
亿元，有色金属加工突破。
400。
亿元。
900。
户以上，完成主营业务收入突破。
1600。
亿元，工业投资占全社会固定资产投资比重达到。
65%。
促进园区集约。鼓励企业建设多层厂房，将园区准入门槛提高到单位面积投资。
200。
万元。
/
亩、主营业务收入。
300。
万元。
/
亩、税收。
5
万元。
/
亩、容积率。
1.0。
9
220。
100。
亿元和过。
200。
亿元的园区各。
1
个，抚州高新区争取跨入。
400。
亿园区行列。
5
20%。
以上。四是招工用工平台，推动职业技术教育院校与园区有效对接，继续开展“欢乐春节家乡行”等用工对接活动，在各工业园区设立常年的招工窗口。五是创业孵化平台，加快小企业创业基地建设步伐，组织开展创业人员培训。同时进一步强化重点企业特派员制度和领导挂点帮扶制度。
(
三
)
有序推进新型城镇化，更好地统筹城乡发展。
(
镇
)
落户限制。抓紧制定与户籍制度改革相配套的政策和措施，在维护农民基本权益的前提下，积极探索农业转移人口市民化成本分担机制。加大进城农民的创业就业扶持力度，努力提高农民工融入城镇的素质和能力。
(
镇
)
改设街道办事处，同时优化整合现有街道办事处设置，合理调整街道、社区管辖范围，鼓励具备条件的乡改镇。
100。
个市级重大项目建设，着力实施一批县。
(
区
)
和乡。
(
镇
)
重点城建项目。建立多元可持续的资金保障机制，力争市投资发展。
(
集团。
)
有限公司等融资平台完成融资到位资金。
40。
(
镇
)
(
镇
)
环境综合整治行动。启动“智慧抚州”总体规划编制工作，积极申报智慧城市建设试点，推进“数字档案馆”工程建设，提升城市信息化管理水平。
促进城乡一体化发展。强化县域在城乡一体化中的主导作用，深入开展县域经济发展大会战。推进镇村联动，重点抓好城关镇、中心镇和中心村建设，推进产业向规划区集中、农户向社区集中、农业用地向规模经营集中，加快消除城乡二元结构，实现城乡规划衔接、设施对接、产业联动、资源共享，构建城乡经济社会一体化新格局。扎实打好扶贫攻坚战，促进区域协调发展。
(
四
)
扎实推进农业农村现代化，稳步提高“三农”工作水平。
610。
万亩以上，总产达到。
55。
亿斤以上。大力推进农业机械化，力争农机总动力达到。
600。
11。
个规划面积不少于。
1
万亩、核心区不少于。
5000。
亩的现代特色农业示范园建设。深入推进农业标准化工程，力争新增。
2
277。
个水利项目，完成投资。
7
亿元。做好廖坊灌区一期验收和二期前期工作，抓好廖坊灌区生态农业示范区试点建设。
400。
家，实现主营业务收入。
240。
亿元，其中年销售收入超。
5
亿元。
5
家，超亿元。
45。
家；支持龙头企业领办农民专业合作社，建立完善“公司。
+
农民专业合作社。
+
农户”的利益联接机制，整合涉农项目资金并向合作社倾斜，确保全年新增农民专业合作社。
200。
家；积极推进职业农民队伍建设，同时继续重视普通农户的发展。
50。
户以上新农村建设村点。
700。
个左右，每个县。
(
区
)
至少抓好。
1
个集镇、
1
个中心村和。
1
个
200。
5
个县。
(
区
)
83。
个行政村、
227。
个自然村的和谐秀美乡村建设。
(
五
)
大力发展现代服务业，着力培育新的经济增长极。
大力发展旅游业。实施旅游强市战略，加快组建市旅游投资集团并力争融资。
10。
亿元以上，确保全市今年旅游投入总规模不少于。
100。
5a。
级、南城洪门湖景区创评国家。
4a。
级旅游景区，支持资溪县开展旅游综合改革试点。
大力发展现代物流业。抓好抚北综合物流园、抚州市农产品配送中心和各县。
(
区
)
物流中心建设，加快形成市中心城区为核心，东乡、崇仁、广昌、南城、南丰为联络节点的。
5
大物流集聚区。借助向莆铁路通江达海优势，大力发展多式联运，力争开通赣闽“五定”班列。大力引进和培育第三方物流龙头企业，提高物流专业化、信息化水平。发挥市物流协会作用，抓住“营改增”税收政策调整机遇，促进本土物流企业优化整合，提升品质，规范发展。努力将我市打造成为闽赣乃至中部地区物流集散地。
大力发展现代商贸业。尽快编制完成城市商业网点规划，进一步优化商业空间布局。推动建设赣东国际汽车城、赣东农机交易市场、水果批发市场、生猪批发市场等专业市场，加快建设华美立家家居建材市场、仙峰商业中心等一批城市综合体项目，不断提升市、县城区特别是市中心城区的商贸吸引力。深入推进“万村千乡”市场工程，完善城乡一体的市场体系。大力发展电子商务，支持鼓励新办电子商务企业，引进电子商务总部，创办电子商务园区。大力发展总部经济，加快建设总部经济中心并引进企业入驻。努力将我市打造成为赣东区域现代商贸中心。
1
支“区域集优”票据。力争新引进。
1
家以上银行来抚设点，新增设立。
1
家以上村镇银行，新申请开办。
3
家以上小额贷款公司。深化农村信用社改革，力争组建。
2
家县级农村商业银行。力争年内新增存款达到。
200。
亿元、新增贷款达到。
150。
亿元。大力发展保险市场，充分发挥保险参与经济社会管理功能，积极做好“险资入赣”对接工作。
20%。
以上，对地方财政贡献率增长。
30%。
以上。
大力发展家政养老等服务业。建设家政服务网络中心平台，培育一批家政服务企业，推进家政服务市场化、社会化和产业化发展，满足社会家政服务需求，提升从业人员素质和服务质量。研究制定养老事业发展专项规划，加快建立政府引导、社会化服务为主的城乡居家养老和机构养老体系。
(
六
)
进一步扩大对外开放，不断提升区域竞争力。
完善开放型经济体系。积极推进抚州电厂、抚北互通及出口连接线、抚州—金溪、资溪花山界—里木、南昌—乐安—宁都高速公路建设。做好鹰梅铁路、吉安—抚州—武夷山铁路、抚州机场和抚河通航工程的前期工作；做好东乡—昌傅、广昌—船顶隘、广昌—吉安高速公路的前期工作，争取年内开工。开工建设江西出入境检验检疫局抚州办事处检测大楼并尽快完工交付使用；积极筹建抚州铁路口岸作业区和公路港，支持南丰建设公路口岸作业区；继续争取设立海关机构；积极争取申报抚州综合保税区或国家级出口加工区。
(
区
)
5000。
万元以上工业项目。
230。
个，实际进资。
320。
亿元以上，其中亿元以上项目。
115。
个，实际进资。
200。
亿元以上。同时着力提升利用外资水平和扩大外贸出口，力争现汇利用率达到。
30%。
以上，生产型出口企业占比达到。
40%。
10。
万平方米中小企业创业园打造成为全市的高新企业孵化基地、科技成果转化基地、创业就业服务平台、企业与高等院校科研院所对接平台。
(
七
)
积极推进生态文明建设，切实增强可持续发展能力。
实施生态保护和生态修复工程。培育保护森林资源，完成造林绿化面积。
30。
(
镇
)
生态村和生态工业园区建设，力争全市。
10。
个省级工业园区全部建成生态工业园区，推进资溪县低碳经济试点工作；加强各自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园的建设和保护，做好抚河源国家生态补偿试点工作，支持资溪等县列入武夷山生物多样性功能保护区；稳妥推进垃圾处理无害化、资源化工作。
完善项目准入制度。严格执行项目环境影响评价制度和“三同时”制度，逐步提高项目准入门槛，进一步提高项目质量。实行新建项目环评预审制度，避免企业盲目建设、投资；加大对“未批先建”“久试不验”项目的清理工作，加大整改处罚力度。
加强环境执法。深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”专项行动，对污染严重、治理设施不到位的企业实行挂牌督办，限期整改。着力实施主要污染物重点减排工程，加大水库水质污染和畜禽养殖污染专项治理力度，推进污染综合防治和农业面源污染控制，加快实施农村环境综合整治项目，完善生活污水配套管网建设，推动工业园区污水处理厂及配套管网建设。
(
八
)
努力打造安居乐业环境，持续深化建设“幸福抚州”内涵。
2
—
3
年时间，每个乡。
(
镇
)
至少建成一个标准化敬老院。大力实施市中心城区“千百万”棚户区改造工程，基本完成抚纺片区棚户区改造，全面启动文昌里片区棚户区改造。加快推进保障性住房建设，统筹推进棚户区改造与保障性住房建设、重点项目拆迁安置房建设。
统筹发展社会事业。实施教育优先发展战略，启动国家中小学教育质量综合评价改革实验区和抚州基础教育综合改革试验区建设，优化城乡教育资源配置，推动教育均衡协调发展，提升抚州教育品牌。大力实施文化惠民工程，鼓励创作临川文化精品。强化公共卫生服务体系建设，不断提升医疗服务质量。推进质量兴市工作，积极创建省级食品药品安全示范区，打造安全放心的饮食用药环境。大力发展群众体育和竞技体育，推进科技协同创新，加强人口和计划生育、广播影视和新闻出版等工作，加强国防教育和民兵预备役建设，巩固扩大双拥共建成果，支持民主党派、无党派、工商联及人民团体工作。
加强和创新社会治理。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，特别是要善于运用法治思维和法治方式，依法化解社会矛盾纠纷，坚守政策法规底线，促进社会公平正义。加强以基层基础为重点的社会综治队伍建设，逐步加大基层工作经费投入，充分调动广大基层干部的积极性，构建完善的基层平安创建工作体系。深化平安抚州建设和法治抚州建设，进一步健全立体化治安防控体系，提高全民法律素质和全社会法治化管理水平，提高人民群众安全感。狠抓安全生产责任制落实，促进安全生产形势持续稳定好转。改革信访机制，认真做好信访工作，畅通群众诉求表达渠道，倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实为群众排忧解难。引导群众依法理性表达诉求，依法处置无理闹访行为，依法严厉打击扰乱公共秩序危害公共利益的行为。确保不发生重大政治影响事件，不发生重大群体性事件，不发生极端恶性事件，不发生大规模集体赴省进京上访事件，不发生严重危害群众安全的重大刑事案件和重大治安问题，不发生重特大安全责任事故，为建设“幸福抚州”营造更加和谐稳定的社会环境。
各位代表。
做好今年的政府工作，打造一支作风过硬、战斗力强的工作团队是前提和基础。新的一年，我们将重点从四方面加强政府自身建设。坚持群众路线，切实转变作风。深入扎实开展好党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦作风建设，从领导干部做起，集中解决“四风”问题，不断提高服务群众的能力和水平。推进依法行政，加快法治化进程。进一步落实好领导干部学法制度，切实增强依法行政的意识和能力。不断加强制度建设，进一步规范行政权力运行。完善科学民主决策机制，坚持重大事项集体决策，健全专家咨询论证、社会公示和听证等制度。自觉接受人大及其常委会监督，充分利用人民政协人才集聚、联系广泛的优势，认真听取各民主党派、无党派、工商联、人民团体和社会各界意见。强化绩效管理，提升行政效能。健全效能考核激励机制，完善绩效考评制度，推进效能建设制度化、规范化、常态化。加强政府效能监察，加大行政问责力度，确保政令畅通和绩效提升。深化整治“庸懒散”行动，坚决查处行政不作为、乱作为及“吃拿卡要”等损害发展环境的行为。完善以科学发展为导向的政绩考核评价体系，引导干部树立正确的政绩观。坚持惩防并举，促进廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，完善政务公开和各领域办事公开制度，强化对财政资金、重大投资项目的审计和监察，推动源头治理腐败。进一步强化惩治和预防腐败体系建设，健全工程招投标、土地交易、政府采购、资金监管等重点领域的反腐倡廉长效机制，全面落实中央厉行节约反对浪费和规范公务接待管理有关规定，进一步推进“三公”改革。严肃查处违法违纪案件，营造风清气正、廉洁高效的政务环境。
1.
“一化两园一带”：“一化”即昌抚一体化，“两园”即对接海西产业园和对接海西物流园，“一带”即向莆铁路经济带。
2.
“负面清单”制：即政府公布统一的行政审批事项清单，清单之外的事项，由社会主体自行决定。
3.
“多证。
(
照
)
(
照
)
”。
4.
“先照后证”：商事主体直接向工商部门申请登记，取得营业执照后即可从事生产经营活动；如要从事需许可的生产经营活动，持营业执照和有关材料再向主管部门申请许可。
5.
注册资本认缴登记制：公司办理工商登记时，实行由公司股东。
(
发起人。
)
自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等，并对缴纳出资情况真实性、合法性负责，公司实收资本不再作为工商登记事项。
6.
“新三板”：即全国中小企业股份转让系统，是为非上市股份公司股份的公开转让、融资、并购等相关业务提供服务的平台。
7.
“六个一”项目：即每个园区引进。
1
家以上金融机构网点，发展。
1
个以上物流公司或配送网点入驻，建设或完善。
1
个园区企业综合办事服务机构，建设。
1
个人力资源市场和综合服务中心，建设。
1
个职工文体活动中心，建设。
1
所小学、
1
个幼教中心。
8.
“智慧抚州”：跨部门、跨行业的信息化建设系统工程，包括五大基础数据库、市民一卡通、智能交通、数字城管、数字医疗、智慧社区、平安城市、应急指挥等数十项建设内容，重点建设社保、医疗、教育、养老、就业、公共安全、食品药品安全、社区服务、家庭服务等九大领域信息惠民工程。
9.
“粮食稳产增产十大行动”：即政策支持行动、粮田建设行动、科技促进行动、高产促建行动、良种推广行动、配方施肥行动、统防统治行动、农机应用行动、防灾减灾行动、农资整治行动。
10.
镇村联动：是我省近年来新农村建设的一项新模式，即把集镇建设与周边村庄一并纳入新农村建设范畴，实行整体规划，统筹建设。
11.
多式联运：从装运地到目的地的运输过程中包含两种以上运输方式。
(
可以是海陆、陆空、海空等。
)
综合利用各种运输方式优点充分体现社会化大生产大交通特点的联运方式。
12.
“五定”班列：以“定点、定线、定车次、定时、定价”为特征的快运货物列车。
13.
“区域集优”票据：中小企业集合票据的一种创新模式，有政府偿债基金的支持，可提升市场投资者信心，同时还通过引入第三方担保机制，降低中小企业固有风险。
14.
公路港：依托公路运输形成的一个货运节点，也是一个物流的集聚区，其主要功能定位是集聚众多第三方物流企业，并为其提供基础性物流设施、信息交易服务和商务配套服务的综合性运营平台，本身不直接参与第三方物流服务。
15.
“一人一桂”绿化工程：从。
2014。
年至。
2017。
年，利用乡。
(
镇
)
100。
万株，四年内种植以桂花为主的乡土绿化乔木约。
400。
万株。
16.
“三同时”制度：指所有新改扩建及可能对环境造成损害的其他工程项目，其防治污染和环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
17.
市中心城区“千百万”棚户区改造工程：从。
2014。
年开始，用。
1000。
天左右时间，改造约。
100。
万平方米城市棚户区，改善。
1
万余户低收入家庭住房条件。
营口市政府工作报告文档篇五
年和四年以来工作回顾。
2003。
年县政府换届以来，在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下。
在全县人民的共同努力下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕发展第一要务，抢抓机遇，真抓实干，较好地完成了本届政府的各项任务，为全面建设小康社会、推进青阳跨越发展打下了良好基础。
国民经济持续增长，发展速度明显加快。
年，全县生产总值达到。
17.5。
亿元，比上年增长。
11.3%。
（可比价），年均增长。
13%。
；财政收入连续突破。
1
亿元、
2
亿元大关，
年实现。
2.1。
亿元，比上年增长。
29.4%。
年均增长。
27%。
是
2002。
年的。
2.6。
倍；社会消费品零售总额达。
7.4。
亿元，比。
2002。
年增加。
3.28。
亿元；年末全县金融机构存款余额。
29.5。
亿元、贷款余额。
10.3。
亿元，分别比。
2002。
年末增长。
79.9%。
和
44.8%。
工业经济快速发展，经济总量不断扩大。
一是支柱产业逐步形成。非金属材料加工业、机械加工业和纺织业三大主导产业初步形成，非金属材料加工业由粗放开采向下游产品深加工延伸，
年实现产值。
3.39。
亿元，占整个工业产值的。
30%。
；规模以上工业企业由。
2002。
年
18。
家发展到去年的。
52。
家，
年规模工业企业增加值实现。
3.49。
亿元，比上年增长。
18.2%。
；二是开发区建设速度加快。
年，经济开发区被批准为省级经济开发区，完成投资。
1.5。
亿元，新征地。
6000。
亩，建成区面积达。
3
平方公里，入区企业。
73。
家，
年实现产值。
4.18。
亿元，创利税。
3760。
215。
万人次，年均增长。
17%。
；完成了《青阳县旅游发展总体规划》编制，积极引导西峰山庄等宾馆改造升级；引进了世纪华联、上海嘉联等大型超市，商贸流通、金融保险、房地产市场日趋活跃。
改革开放不断深入，发展活力显著增强。
一是招商引资力度切实加大。英格瓷、国风、宝宏、马钢等一批知名企业纷纷落户，四年引进资金
24.5。
亿元，年均增长。
45%。
其中。
年完成招商引资。
10.76。
亿元，增长。
64%。
超预期目标。
30。
个百分点。二是外贸出口成绩显著。自营出口企业发展到。
14。
家，四年累计实现出口。
3751。
万美元。三是改革步伐不断加快。国有和集体企业产权制度改革基本完成，民营企业快速成长；农村税费改革不断深化，全面取消了农业税，粮食直补等惠农政策得到落实；实施了经营性事业单位改制，粮食流通、金融、财税、社会保障和医疗卫生等体制改革顺利推进。
年，又稳步实施了农村综合改革，初步建立了农村工作新体制和新机制。
基础设施建设加快，城乡面貌日新月异。
四年来，城市基础设施建设累计投入
11.5。
亿元，县城建成区面积扩大到。
5.2。
平方公里，城区人口增加到。
5.6。
5411。
”市政重点工程，整治了。
318。
30%。
比
2002。
年提高。
6
318。
国道绕城公路、童青路和七星河大桥建设，四年累计新建、改建县乡道路。
468。
公里。农业基础设施条件进一步改善，牛桥水库已基本建成，木镇电排站改造工程如期完成，重点水库及圩堤得到加固，农村饮水安全、生态家园富民工程顺利实施。城乡电网、供水、通讯、电子政务等基础设施不断完善。
人民生活不断改善，社会事业稳步发展。
年，农民人均纯收入达。
3182。
元，增长。
11.3%。
比
2002。
年增长。
43%。
城乡居民储蓄存款余额。
22.3。
亿元，年均增长。
25%。
社会保障机制不断完善，四年累计新增就业。
8116。
人，城镇登记失业率控制在。
4.5%。
以内；养老、医疗、失业、工伤等社会保险体系基本建立，
年发放养老、失业、医疗保险金。
3200。
2003。
2004。
50.78%。
4
年蝉联“全省双拥模范县”。妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到保护。科技、新闻出版、广播电视、邮政电信事业健康发展。民族宗教、工商管理、质量技术监督、统计、物价、供销、档案、地震、气象、外事侨务、对台、地方志等工作都取得了新的成绩。
政府职能转变加快，民主法制建设不断加强。
坚持依法行政，认真贯彻行政许可法和国务院依法行政实施纲要，建立了行政首长出庭应诉制度，完成了行政执法依据梳理和行政许可项目清理。全面完成“四五”普法教育，全民法制观念进一步增强。自觉接受人大、政协和人民群众监督，四年来，共办理人大议案
11。
件，代表建议、批评、意见。
221。
件，政协委员提案、来信。
242。
件。积极支持工会、共青团和妇联等群众团体开展工作。扎实开展保持共产党员先进性教育活动，深入推进“三项建设”，切实加强公务员队伍建设和管理。认真落实党风廉政建设责任制，加强效能监察和审计监督，建立了财政性建设项目招投标制度，坚持从严治政，廉洁从政。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中仍存在着不少困难和问题。主要表现在：经济总量仍然偏小，发展速度有待进一步加快；经济增长仍然停留在粗放利用资源阶段，工业经济规模不大，带动经济发展的大项目还不多；城镇建设水平仍然较低，基础设施建设仍然滞后；农业产业化水平不高，新农村建设任重道远；各项社会事业发展与广大群众的要求还有较大的差距；机关作风和效能建设有待进一步加强，官僚主义、形式主义和腐败现象还不同程度存在。对这些问题，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
未来五年主要目标和重点任务。
未来五年，是我县做大经济总量、加快跨越发展、打造安徽强县的关键时期。根据县第十二次党代会精神，未来五年政府工作总的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统揽全局，以“加快跨越发展，建设安徽强县”为主线，以新型工业化为核心，加快农业现代化、旅游产业化、城乡一体化进程，积极发展各项社会事业，努力把青阳建设成为经济更加繁荣、人民更加富裕、发展更具活力、城乡更具魅力、社会更加和谐的安徽强县。
未来五年经济社会发展的主要预期目标是：
--。
综合经济实力显著增强。到。
2011。
年
地区生产总值达到。
39。
亿元，年均增长。
17%。
以上；实现财政收入。
6
亿元，年均增长。
23%。
；实现固定资产投资。
25。
亿元；力争进入全省十强行列。
--。
人民生活水平显著提高。到。
2011。
年
全县农民人均纯收入。
4600。
元，城镇居民人均可支配收入。
14600。
元，劳动就业更加充分，社会保障体系更加完善。
--。
城乡面貌日新月异。到。
2011。
年
县城建成区面积达到。
18。
平方公里，常住人口。
8.7。
万人，人均公共绿地面积达到。
20。
40%。
以上。
--。
民主法制更加健全。政府职能进一步转变，工作效率显著提高，经济发展环境明显改善。民主法制建设进一步加强，社会井然有序，人民安居乐业。
--。
社会事业全面进步。科教、文化、卫生和环保事业协调发展，人民群众思想道德素质和科学文化素质明显提高，争创全国生态建设示范县和全国文化先进县。
今后五年我县经济社会发展的主要任务是：
（一）坚持重工强工，培育主导产业，在扩大经济总量上实现新突破。
实施重工强工战略。青阳目前正处于工业化的初期，工业是青阳实现跨越式发展的支撑，没有工业的快速发展，就没有青阳的全面崛起，没有工业化也就没有城市化，因此，加快推进工业化是我们今后相当长一个时期工作的重中之重。我们要举全县之力主攻工业，全面实施重工强工战略，全力推进工业突破，要实现“三个大幅提高”：大幅提高工业在整个生产总值中的比重，大幅提高工业对经济增长的贡献率，大幅提高工业对财政收入的贡献率。
2011。
年，开发区建成面积达到。
10。
平方公里。
落户规模企业达到。
50。
家，工业产值达到。
20。
亿元，税收达。
2.5。
亿元，使开发区成为经济发展的增长极。
80。
家，亿元产值企业发展到。
家，
10。
亿元企业。
家，使我县工业经济跃上一个新的发展平台。
（二）坚持城乡统筹，加快农业现代化，在新农村建设上实现新突破。
132。
年时间，培植。
1
个国家级、
3
个省级、
20。
个市级农业产业化龙头企业；发展农村合作经济组织。
50。
个，覆盖农户。
60%。
以上。
5
年的努力，解决农村行路难、治病难、上学难的问题，大力改善农民生产生活条件。
深化农村综合改革。认真总结试点经验，不断创新，探索建立运行高效的农村工作新机制。积极开展农村合作金融试点，全面推进集体林权制度改革，完善为民服务全程代理制，创新农村公共服务体系和方式，大力培育和发展新型农村社会化服务组织。
（三）坚持改革创新，扩大对外开放，在增强发展活力上实现新突破。
80。
亿元，实际利用外资。
1
亿美元，其中引进。
1
亿元以上的项目。
个。
加快体制机制创新。深化行政管理体制改革，转变政府职能，提高行政效率，创新适应县域经济快速发展的新机制。推进企业改革，全面完成国有企业改制扫尾工作。稳步推进事业单位改革。继续深化财税金融体制改革，建立健全公共财政体系，支持组建农村合作银行，大力发展地方金融。
积极推进全民创业。培育壮大创业者队伍，支持和引导民营经济发展，认真落实各项政策措施，促进民营经济做大做强。加强政府、企业、个人三大信用主体建设，建立信用评价和失信惩戒体系。积极营造鼓励创业的舆论环境，形成发展有责、创业光荣的社会氛围。
1
亿美元。
（四）坚持建管并重，加强基础设施建设，在城镇建设上实现新突破。
加快推进城镇建设。加快县城区建设，完成。
318。
国道和。
103。
18。
平方公里以上；加快推进五溪新城区建设，建成特色旅游休闲度假中心；加快童埠新区建设，形成区域性仓储物流中心。大力推进中心镇建设，提高城镇化水平。坚持建管并重，扎实开展文明创建活动。完善城市基础设施和功能配套，建设城市景观大道，推进人民公园二期工程及休闲场所建设，提升城市品味。
大力加强基础设施建设。实现铜汤高速建成通车，加快青阳至池州快速通道建设，完成青通河疏浚和美化工程，认真实施公路国债通达工程，构建以铁路、公路、水运为主体的现代化立体交通网。完成城市引水工程，实现牛桥水库直供城区用水。
5
年内引进。
家四星级以上宾馆和综合性大型商场，建成有一定规模的旅游特色商品专业市场。
（五）坚持统筹发展，全面推进各项社会事业，在和谐社会建设上实现新突破。
高度关注民生。认真落实就业再就业优惠政策，多渠道扩大就业岗位。加强社会保障，完善城乡低保制度，建立健全特困群众社会救助体系，认真解决被征地农民和农民工社会保障问题，积极探索建立农村养老保险，大力发展社会福利和慈善事业。加强公共卫生和医疗服务体系建设，加快建立覆盖全民的医疗保障体系。
大力发展社会事业。优先发展教育事业，坚持巩固成果、深化改革、提高质量、适度超前，完善以县为主的教育体制，全面推进素质教育，实施教育信息化、师资建设、教育扶贫等工程，提高“普九”水平；积极发展各类职业教育和培训，支持和促进民办教育健康发展。完善公共卫生和医疗服务体系，提高疾病预防控制和医疗救治水平。繁荣文化、广电、新闻出版事业，加强文化遗产及文化遗址的保护和开发。继续做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平，降低出生人口性别比，提高出生人口素质。重视老年人事业发展。加快“数字青阳”建设。加强环境保护和国土资源管理工作，大力发展循环经济，加快发展现代林业，推进科技兴县，实现经济社会可持续发展。
积极创建“平安青阳”。加强民主法制和公民道德建设，开展“五五”普法，推进依法治县。改进社会管理，规范信访秩序，畅通群众诉求渠道，进一步建立健全矛盾调处机制，维护群众合法权益。完善社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动。加强安全生产监管，全面落实安全生产责任制，有效遏制重特大事故。强化食品、药品、饮水卫生监管，加强自然灾害监测和防御，维护人民生命财产安全。加强全民国防教育和民兵预备役工作，巩固双拥模范县成果。
2007。
2007。
年是新一届政府的开局之年，也是我县加快跨越发展，打造安徽强县的关键之年。做好今年的各项工作，意义重大。
2007。
年经济社会发展主要预期目标是：全县生产总值实现。
20.5。
亿元，增长。
17%。
以上；财政收入完成。
2.5。
亿元，增长。
19。
％；招商引资完成。
14。
亿元，增长。
30。
％；全社会固定资产投资达。
10。
亿元，增长。
33。
％；社会消费品零售总额达。
8.4。
亿元，增长。
13。
％；外贸出口。
1500。
万美元，增长。
104。
％；农民人均纯收入。
3400。
元，增长。
9.7。
％；城镇登记失业率控制在。
4.5。
％以内，人口自然增长率控制在。
5.8。
‰以内。
为实现上述目标，我们将重点抓好以下八个方面的工作：
（一）加快发展工业经济。
1
5
家以上，税收超千万元的企业达。
3
家，规模以上工业企业增至。
60。
家，规模工业增加值实现。
4
亿元。
（二）强力推进招商引资。
1000。
万元以上的非金属矿下游产品生产企业。
5
家，引进。
8
70%。
以上。二是突出大项目招商，积极引进国内外知名大企业，力争引进千万元以上项目。
50。
个，
2000。
万元以上项目。
20。
个，亿元以上项目。
5
个，在。
10。
亿元项目建设上取得突破。三是突出专业招商，加强招商小分队建设，建立覆盖长三角等重点区域的招商网络，大力开展驻点招商、委托招商、以商引商，鼓励民间招商，有针对性地开展各类招商活动，推动招商引资工作市场化、专业化。四是突出责任招商，认真落实“一把手”负责制和目标责任制，继续实行“一岗双责”，完善工作考核和奖励机制。五是突出环境招商，加强跟踪服务，着力帮助解决融资、土地、用工等问题，强化行政服务中心建设，努力营造全方位、全天候的招商引资氛围。
（三）举全力建设高标准开发区。
按照“一主两辅”的建设格局，编制完成。
10。
平方公里的开发区建设规划，实现基础设施建设投入。
1
亿元以上，建成区面积。
5
平方公里，形成框架面积。
8
10。
万平方米，安置房。
10。
万平方米。强化开发区招商，促进产业集聚，做大做强非金属新材料、汽车配套、机械制造、轻纺加工四大板块，使开发区经济尽快成为县域经济发展的重要平台。创新开发区服务机制，减少办事程序，推进外商与职能部门、与当地百姓“两个零接触”，提高开发区服务效率。集约利用土地，提高开发区土地产出效益。
（四）扎实推进社会主义新农村建设。
1
家，市级龙头企业。
5
家。大力发展各类农民专业合作经济组织。二是加快推进新农村建设。完成。
60%。
3000。
项新机制建立上取得突破。
（五）加强城市和基础设施建设。
加快城市重点工程建设。实施市政建设。
16。
10。
40。
万平方米；围绕创建全省文明县城，坚持建管并重，强化管理，巩固和延伸。
318。
国道城区段整治成果，开展文明街道、小区、集镇创建活动。加快推进五溪新城区建设，完善配套设施，强化招商与开发。启动童埠新区港口、仓储规划建设，新建火车站站区公路，引进和实施一批重点工程。
积极推进交通等基础设施建设。加快。
318。
国道绕城公路、
103。
省道改道、七星河大桥建设，完成新粽路和“村村通”工程建设任务。继续配合做好铜汤高速建设。启动青通河综合治理工程。推进实施东山水库除险加固。完成牛桥水库发电厂房建设，力争汛前试机发电，完成副坝和引水工程。
（六）加快发展旅游等第三产业。
家四星级以上宾馆、
家综合性大型购物中心。推进九子岩、神龙谷等旅游景区和五溪。
-
庙前、朱备。
-
40。
个连锁农家店建设任务。加快发展金融保险、信息咨询、科技服务等生产性服务业，积极发展社区服务、物业管理等生活性服务业，引导房地产业健康发展。
（七）推进和谐社会建设。
2200。
个以上，其中失业人员再就业。
1300。
人。探索建立失地农民生活保障制度，扩大基本养老、失业、医疗和工伤保险覆盖面。关注社会弱势群体生活，完善城乡低保制度，健全社会救助体系。全面推行劳动用工登记制度，健全劳动争议调处仲裁机制。
统筹发展各项社会事业。推进教育新课改，提高素质教育水平，探索建立促进职教加快发展的新机制；完成城东中学迁建和县体育馆建设。进一步完善公共卫生服务体系，加强疾病预防控制和妇幼保健；推行单病种限价收费、“一单通”和药品集中招标采购，合理控制医疗费用增长。深入开展全民健身运动，加强青阳腔等文化遗产及遗址保护和开发，活跃广场文化和社区文化，繁荣文学艺术、新闻出版和广播电视事业。继续推进“生态青阳”建设，高度重视环境保护，加强国土资源管理，继续整治矿产资源开发秩序，强化森林资源的培育和保护。加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，控制出生人口性别比。认真做好全国第二次农业普查工作。强化国防宣传和教育，巩固“双拥模范县”成果。支持发展妇女儿童、老年人和残疾人事业，做好民族宗教、外事侨务、武装、气象、档案、地方志、对台、防震减灾和关心下一代等工作。
推进“平安青阳”建设。建立健全社会治安综合治理长效机制，依法严厉打击刑事犯罪活动，保持社会稳定。加强和改进信访工作，健全信访复核机制，努力化解社会矛盾。落实安全生产的各项措施，严防发生重大安全事件。进一步完善各类突发事件应急预案，增强应对突发事件能力。
（八）加强政府效能建设。
着力建设法制型政府。坚持依法行政，严格行政执法责任制和过错责任追究制，提高行政执法水平。启动实施“五五”普法。畅通民意渠道，健全重大事项决策的协商机制、专家咨询制度、社会公示和听证制度，推进决策的科学化、民主化。
着力建设服务型政府。加强对重大决策和重要工作部署的跟踪督查，深入推进效能监察，确保高效运转。加快推进行政服务中心建设。主动接受人大的法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督和人民群众、社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案，广泛听取工商联、无党派人士和各人民团体的意见，不断改进政府工作。
着力建设清廉型政府。加快建设招投标中心，强化行政监察和审计监督，打击商业贿赂，大力推进制度建设，加强从源头上预防腐败。深入开展党风廉政教育，引导广大党员领导干部模范实践社会主义荣辱观，自觉做到为民、务实、清廉，大力营造风清气正的良好环境。
营口市政府工作报告文档篇六
各位代表：
现在，我代表文圣区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
“十一五”是文圣区经济和社会发展史上至关重要的五年。
在市委、市政府及区委的正确领导下，在区人大、区政协及社会各界的监督和支持下，区政府团结带领全区广大干部群众，认真贯彻落实科学发展观，深入实施“三产立区、工业强区、开放建区、文化兴区”战略，全面完成了“十一五”规划确定的各项工作任务，开创了全区经济社会又好又快发展的新局面。
“十一五”时期，是综合实力大幅提升、区域经济实现跨越式发展的五年。
到“十一五”期末，地区生产总值达到60亿元（预计数，下同），年均增长20.1%，是“十五”期末的2.4倍。财政一般预算收入达到2.16亿元（新体制为4.21亿元），年均增长26.16%，是“十五”期末的3.2倍。全社会固定资产投资45.4亿元，年均增长51.44%，是“十五”期末的7.8倍。全区主要经济指标均比“十五”期末增长一倍以上，相当于5年再造一个文圣。
“十一五”时期，是城区面貌发生巨大变化、居民生活环境明显改善的五年。
面对国际金融危机严重冲击我区实体经济和区域经济竞争压力不断加大的严峻形势，区委、区政府紧紧抓住河东新城建设的历史机遇，确立了“河东开发，左岸先行”的发展战略，以左岸开发和老城区改造为突破口，力争实现经济“突围”。充分利用新建三座跨河大桥和北部路网改造的有利时机，本着生态宜居区和商业集聚区的设计理念，把太子河左岸4.3平方公里区域规划成集文化旅游、运动休闲、综合商务、名品商住为一体的特殊经济带，包装、策划了六大组团项目，并制成沙盘对外展示。我们先后成功引进了投资20亿元、占地1平方公里的祥祺集团城市综合体项目，投资13亿元的魁星楼复建及魁星小区项目和投资27亿元的晟宝龙广场商住开发项目。我区的左岸开发战略得到了省、市领导的高度肯定，并成为河东开发战略规划的重要组成部分。
同时，我们以城区面貌三年大变样为目标，以中华大街、新运大街、青年大街、文圣路和新华路北段为重点，举全区之力推进老城区改造。紧紧围绕历史文化古迹、商业街区和主要干道的沿街危旧楼，包装、策划了16个老城区改造重点项目。坚持“依法拆迁、和谐拆迁、阳光拆迁”的原则，顺利完成了北部路网改造、泛华集团、太子河左岸等地块的拆迁任务，累计动迁面积达100万平方米,通过拆迁土地挂牌累计实现区级税收5000多万元，拆出了空间，拆出了形象，拆出了效益。我们在全市首创了通过政府融资平台向金融机构贷款用于拆迁的融资模式，成功贷款1亿元用于北部路网改造拆迁，保证了北部路网改造的顺利推进，实现了全市人民多年的夙愿。
“十一五”时期，是对外开放显著提升、工业经济稳步发展的五年。
我们在全市首创菜单式招商模式，加强项目包装、策划，建立招商项目信息库，招商引资的实效性和针对性得到明显加强，成功引进了天瑞水泥等多个超十亿元的大型项目。天瑞水泥项目总投资达13亿元，是辽阳市引进的最大单体工业项目。五年累计引进域外资金77.98亿元，是“十五”时期的6.5倍。我区连续三年被市政府评为“引进域外资金先进区”；2007年，引进域外资金在全市排名第一。“工业强区”战略取得显著成效，庆阳工业集中区入驻企业已达16家，累计完成投资11.62亿元，天瑞水泥、鸿飞电器等一批龙头企业不断发展壮大。到“十一五”期末，规模以上工业增加值达到8.2亿元，年均增长18.56%。
“十一五”时期，是服务业飞速发展、产业结构加快优化升级的五年。
由欧亚达－东兴建材－美易家－美好家园－三源和等五家大型家居广场环绕的建材商业圈日趋成熟，辐射临街门店385家，建筑面积40万平方米，年销售额达10亿元。万隆商业圈服务功能不断完善，五年累计投资6000多万元用于市场改扩建工程，三大中心综合楼顺利投入使用，市场经营面积已达7.3万平方米，经营业户达3000余户，年交易额达5.4亿元，在辽阳地区的市场占有率达80%以上，被评为“全国蔬菜50强市场”。金融、保险、物流等新兴服务业发展迅猛，金鸣、大府、圣兴等三家小额贷款公司相继成立。到“十一五”期末，社会消费品零售总额实现27.4亿元，年均增长20%。全区拥有各类服务业经营机构6300余户，从业人员5万余人。
“十一五”时期，是社会建设稳步推进、社会事业全面进步的五年。
文化体育事业蒸蒸日上，古玩城、青少年活动中心、体育运动公园等一批文化体育设施相继投入使用，先后编辑出版了《文圣寻古》、《祥说襄平》、《文圣区大事记》等多部区志资料。2007年，在古玩城成功举办了中央电视台“民间寻宝记—走进辽阳”大型艺术品鉴赏活动，连续多日在央视二套和四套节目播出，向全国人民展示了古城辽阳的悠久文化。精神文明建设取得明显成效，涌现出王素贤、初秀英等一批道德模范人物，其中，王素贤被授予全国道德模范提名奖。新型社会组织建设进一步加强，坚持“专业化、市场化、社会化”原则，积极引导组建了古玩商会、物流商会、婚庆礼仪协会等行业组织，有力地促进了各行业的健康发展与社会的和谐稳定。同时，教育、卫生和计划生育等各项事业也取得了辉煌成就，我区先后获得“省级基础教育课程改革先进区”、“省级卫生应急示范区”、“省级计划生育信访工作先进示范区”和“省级计划生育优质服务区”五连冠等荣誉称号。
“十一五”时期，是民生工程扎实推进、人民生活水平显著提高的五年。
公共服务水平不断提高，新的公共服务大厅建成并投入使用。“2296777”便民服务平台五年共受理群众各类诉求47450件，办结率100%，满意率99%。2006年，省民政厅、信息产业厅联合在辽阳市召开现场会，重点推广了公共服务产业化、信息化、社会化的“文圣模式”。社会化养老服务体系进一步完善，全区已有一所虚拟敬老院、两个区域性居家养老服务中心、两个老年公寓以及32个日间照料室。我区先后获得“国家级养老服务示范区”、“省级社会化养老服务创新奖”等荣誉称号，是辽阳市唯一获此殊荣的县区，广民虚拟敬老院被评为“省级养老服务社会化示范机构”。新华社、中央电视台、中央人民广播电台、辽宁电视台等国家和省主流媒体先后报道我区养老服务社会化的经验。社会保障体系不断完善。2008年，在全市率先全部解决了39户困难集体企业2979名退休职工医保问题。社会救助力度进一步加大，五年累计投入救助资金1.06亿元。同时，社区建设和就业等工作均取得长足进步，我区先后获得了“省级和谐社区建设示范区”、“市级充分就业城区”三连冠等荣誉称号。天齐社区获得“国家级和谐社区建设示范社区”称号。
“十一五时期，是平安创建活动深入开展、社会保持安定和谐的五年。
社会治安防范体系不断完善，建立了街面巡控、社区群控、单位自控、卡点布控、立体视频监控“五大防控网络”。坚持领导干部接访制度，切实加强矛盾纠纷排查化解，圆满完成了北京奥运会、建国60周年大庆等重大活动的安保任务。安全生产形势稳定，全区未发生重大生产事故。我区先后获得“国家级平安区”、“省级平安区”六连冠等荣誉称号。
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，经过全区上下的共同努力，圆满完成了区十六届人大三次会议确定的各项工作任务，为实施“十二五”规划奠定了坚实基础。预计地区生产总值比上年增长22%（以下简称增长），财政一般预算收入增长30.49%（新体制为25.17%），全社会固定资产投资增长50%，社会消费品零售总额增长20%。
（一）坚持以经济建设为中心，区域经济保持平稳较快发展。
左岸经济带建设取得实质性进展。祥祺集团城市综合体项目顺利推进，体育运动公园大部分工程已经完工，于2010年6月试营业。高尔夫新城小区项目于2010年3月28日正式开工建设，主体工程已完工近半，房屋销售工作进展顺利。五星级酒店项目也将在条件成熟时开工建设。以高尔夫运动、商务酒店、休闲度假、高档住宅等为主要特色的大型城市综合体初具规模，填补了辽阳高档休闲旅游度假产品的空白。
占地34万平方米的晟宝龙广场商住开发项目于2010年12月8日完成土地摘牌，将于近期开工建设，标志着左岸经济带进入全面建设的新阶段。
服务业持续快速发展。到2010年末，全区服务业增加值实现47.2亿元，占地区生产总值的78.6%，成为区域经济的主力军。
商业圈建设步伐明显加快。欧亚达家居广场主体工程已经完工，将于2011年3月份正式营业，必将进一步提升建材商业圈的经营档次和知名度，促进建材商业圈全面升级。万隆农产品大市场改扩建工程顺利推进，农副产品保鲜库建成并投入使用，蔬菜加工生产线将于2011年初完工。襄平贸易城经营秩序良好，改造工程的前期准备工作稳步推进。
传统服务业全面升级。以餐饮娱乐和商贸流通为代表的传统服务业规模不断壮大，经营档次不断提高，文化内涵不断增加，古玩文化特色街等六条特色商业街初具规模。
现代服务业异军突起。金融服务业健康发展，金鸣、大府和圣兴等三家小额贷款公司运行良好，累计发放贷款8144万元，东兴、德昊等两家小额贷款公司筹建工作进展顺利。物流业服务中心功能进一步完善，物流业规模不断壮大，重点物流企业已发展到22家。依托“2296777”便民服务平台，“便民消费进社区和便民服务进家庭”活动深入开展，促进了社区服务业和家庭服务业的快速发展。
老城区改造有序推进。投资6.9亿元的大润发超市及房地产开发项目和投资20亿元的青年街小区改造项目的意向协议已经签定，项目用地将于近期挂牌。河东回迁楼、北部路网回迁楼、北三组团和三院东侧地块改造等项目已经开工建设。中华大街中段旧楼改造和魁星小区等项目即将开始拆迁。陶瓷花纸厂及周边地块改造项目的前期准备工作基本完成，项目用地将于近期挂牌。
房地产业健康发展。全区共实施房地产开发项目11个，开工面积达到50万平方米，建筑和房地产业完成产值12亿元。
招商引资成果丰硕。依托左岸经济带、老城区改造和现代服务业，不断完善菜单式招商模式，进一步加强项目包装、策划，积极开展主题概念招商、小分队招商。先后4次参加省市组织的赴长三角、珠三角、香港等地区的项目推介和招商引资活动，接待国内外客商200多人次。成功引进欧亚达家居广场等多个超亿元项目，成为推动区域经济又好又快发展的强劲“引擎”。苏宁电器、如家快捷酒店和庆客隆等多家知名企业先后落户我区，为我区服务业的特色发展注入了新的活力。全年共引进域外资金37亿元，同比增长85%。
工业经济不断优化。面对石油钢管厂大幅减产等不利因素，通过加大对重点工业项目的扶持力度，加快推进项目建设，全区工业经济保持了稳步增长态势。天瑞水泥全年共完成投资4.1亿元，实现产值4.5亿元。鸿飞电器引进德国西门子公司生产技术，扩大生产规模，实现产值2.5亿元，同比增长30%。海外研发专家团队的碳酸钾、碳酸氢钾等产业化项目顺利推进，项目试验室被评为省级工程技术研发中心，并获得专项研发资金200万元。
加快淘汰落后产能，实现节能减排目标。全年实现化学需氧量减排396吨，二氧化硫减排228吨。
财政收入实现新突破。进一步深化财税管理体制改革，狠抓财源建设，加强税收征管，确保应收尽收，财政收入保持了持续快速增长。坚持科学理财，以民生建设为导向，财政支出向民生和重点社会事业倾斜。
（二）坚持统筹协调发展，社会事业全面进步。
教育事业均衡发展。投资172万元进行“班班通”工程建设，新建教学资源共享平台，教育信息化水平进一步提高。投资113万元用于校园安全设施和电路改造，教学环境明显改善。突出素质教育和特色教育，圆满完成国家基础教育质量监测工作。
文化体育事业蓬勃发展。大力开展群众文化体育活动，南门街道被评为“省级群众文化先进单位”，文圣街道被评为“省级群众体育先进单位”。强化文化市场监管，文化事业和文化产业健康发展。圆满完成全国第三次文物普查工作。积极开展公民道德素质教育，我区被评为辽阳市唯一一家“省级国防教育先进区”。
公共卫生事业持续发展。社区卫生服务体系进一步完善，社区卫生服务实现一体化管理。孕产妇死亡率连续五年保持为零。人口和计划生育工作水平稳步提高，在全市首创了依托公益性岗位开展计生药具‘三送’服务活动的工作模式。
（三）加强惠民工程建设，民生工作成果显著。
“充分就业城区”创建工作卓有成效。全区新增实名制就业13500人，普惠制培训3060人。大学生创业基地运行良好，入驻企业稳步发展。依托万平民生创业市场及泰和园民生创业夜市，扶持500多人创业，带动800多人就业。“零就业家庭”保持动态为零。城镇登记失业率持续控制在3%以内。马税社区获得“国家级充分就业示范社区”和“省级充分就业星级社区”称号。
社会保障能力明显增强。社会保险扩面工作取得历史性突破，提前7个月完成全年任务。投入1400余万元，圆满解决了庆兴公司2223名退休职工的医疗保险问题。全面落实城乡最低生活保障制度，全年共发放低保金1800万元，各类救助1296万元。
社区建设水平全面提升。社区硬件建设进一步加强，“一站四室”平均面积达到446平方米。投资160万元为社区铺设光缆，购置办公设备，社区服务信息化水平不断提高。投资105万元对怀王南小区、福民小区和登福小区进行封闭改造，实行物业管理，社区环境明显改善。深入开展“双十佳暨星级社区”评比活动，提高社区工作者待遇，引进高素质人才，社区工作者队伍整体素质显著提升。
养老事业快速发展。喇嘛园、丰乐两个区域性居家养老服务中心建成并投入使用。依托广民虚拟敬老院，创建了娱乐养老、体育养老、休闲养老、民办“小家庭”养老的“四位一体”养老新模式，被网友评为2010年县（市）区政府“亮点工程”之一。
公共服务体系进一步完善。整合资源，构建以政务服务、“2296777”便民服务、区域经济服务和婚姻登记服务等四大服务平台为核心的公共服务体系。“2296777”服务领域不断拓展，服务内容已达十类98项。全年共为中小企业争取贷款1.78亿元，获得国家项目补助资金90万元。我区婚姻登记处被评为辽阳市唯一一家“国家级婚姻登记规范化建设合格单位”。
城区面貌明显改观。老城区改造拆迁进展顺利，彻底改变了部分城区脏、乱、差的落后面貌。圆满完成650套动迁廉租房的分配任务，解决了困难动迁家庭的住房问题。城中村改造二期工程顺利推进，农民生活环境进一步改善。
残疾人得到更多关爱。积极开展“无障碍进社区、进家庭”活动，对30户贫困残疾人家庭实施了无障碍改造。安置残疾人就业77人。我区获得“省级残疾人社区康复示范区”称号。
（四）加大综合治理力度，全区社会保持和谐稳定。
平安创建成果进一步扩大。积极推进平安社区（村）建设，平安社区（村）的比重已达60%。集中开展了打击非法传销等专项行动，打掉传销团伙12个，取缔涉案场所207处。全市唯一一家省级妇女儿童维权服务暨社会治安综合治理示范工作站在马税社区建成。
信访工作得到切实加强。深入开展“信访效率年“活动，成功化解了一批重点疑难信访案件，结案率和息访率均达100%。
应急管理工作水平不断提高。加强应急救援队伍建设，积极组织实施应急演练，应急处理能力进一步增强。我区应急管理工作连续多年在全市保持领先水平。
安全生产形势持续稳定。积极开展重大危险源和重大事故隐患排查工作，共开展安全生产大检查20余次，下达整改指令8份，整改率达到100%。全年未发生安全生产事故。
（五）加强民主法制建设，依法行政水平进一步提升。
自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真执行人大及其常委会决议。认真办理人大代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案。全年共办理人大代表建议、批评和意见45件，议案1件，政协委员提案153件，代表、委员满意率100%。切实改善审判和检察机关办公条件，投入2300多万元建设区法院和区检察院办公楼。
全面完成“五五”普法规划目标，法律服务和法律援助工作进一步加强。安置帮教和社区矫正试点工作扎实推进。
积极推进行政体制改革，顺利完成政府机构改革和“三定”工作。加强行政权力运行制度建设试点工作深入开展，行政效能不断提升。积极开展创先争优活动，切实加强机关作风建设。大力推进法制建设，行政复议水平进一步提升。
认真开展行风评议活动和行政效能监察工作，优化经济发展环境。全年共完成各类审计项目35项，其中，领导干部任期经济责任审计12项，基建维修审计12项，审减率31%。省民心网受理投诉28件，其中办理结果被评定为四星和五星级的达到21件；“2296777”便民服务平台和区政府网站共受理群众咨询、投诉2300余件，办结率100%，满意率99%。
全面落实《政府信息公开条例》，通过政府网站等各种载体公开政务信息900余条、政府文件194件。
高质量完成了第六次全国人口普查工作。同时，科技、外事、侨务、民族宗教、地方志、红十字、档案、物价、防震减灾、兵役、民防等方面工作均取得了新的进步。
各位代表，“十一五”时期所取得的成就来之不易，这是市委、市政府及区委正确领导和全区人民共同努力的结果，是各级人大代表和政协委员、各民主党派、工商联、人民团体以及各界人士大力支持的结果。在此，我代表区政府向各位人大代表、政协委员，向全区广大干部群众，向长期关心支持文圣区建设发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中存在的一些问题和不足：区域经济总量较小，产业基础薄弱，产业结构有待进一步优化；基本公共服务与人民群众的要求还有一定差距，保障和改善民生的任务还很繁重；社会建设和管理还存在薄弱环节，维护稳定的压力仍然很大；个别机关干部的精神状态、工作作风和能力素质与促进全区经济社会大发展的新要求还有一定差距。我们要高度重视这些问题，并采取有力措施加以解决。
二、“十二五”时期的主要目标和2011年的重点工作。
“十二五”是我国经济由数量扩张型增长向质量效益型增长转变的关键时期，也是我区经济社会实现新一轮超常规、跨越式发展的战略机遇期。因此，我们要抓住河东开发、部分经济社会管理权限下放和未来行政区划调整的重要机遇，积极应对挑战，扎实工作，再度谱写我区经济和社会事业发展的新篇章。
“十二五”时期的主要目标是：
——经济发展更加集约高效。到2015年，地区生产总值达到169亿元，财政一般预算收入达到11.85亿元（新体制），年均增幅均达到23%；全社会固定资产投资达到291亿元，年均增长45%；社会消费品零售总额达到68亿元，年均增长20%以上。
——产业布局更加合理。依托庆阳工业集中区，大力发展精细化工、先进装备制造等新兴产业，提升工业经济总量，工业经济对经济增长的贡献率达到30%，新兴产业在全区工业总量中的比重达到50%以上。进一步完善建材商业圈服务功能，年销售额力争突破30亿元。加快推进万隆农产品大市场改造升级，市场面积扩大到17.2万平方米，年交易额达到30亿元。积极推进襄平贸易城改造项目，全力打造以金融服务、现代商业和总部经济为重点的新型服务业集聚区。
——对外开放水平更高。“十二五”期间，实际利用外资累计实现1亿美元，年均增长51％；出口创汇累计实现1.4亿美元，年均增长30％;引进域外资金累计实现731.8亿元人民币，年均增长50％。
——城区环境更加优美和谐。到2015年，左岸经济带基本建成，左岸地区发展成为彰显历史文化底蕴、充满现代都市气息的新型商住区。老城区改造步伐进一步加快，逐步发展成为以金融服务、大型商贸和总部经济为核心的综合商业区。在全市率先实现全域城市化，全面完成“城中村”改造。
——社会事业更加繁荣。加大教育投入力度，区内小学办学条件基本实现标准化。加快学前教育发展，满足适龄儿童入园需求。实施文化古迹保护和复建工程，初步恢复古城风貌。
——人民生活更加富裕幸福。到2015年，城市居民人均可支配收入达到29523元。加强就业和社会保障工作，社会基本保险覆盖率达到100%，城镇登记失业率控制在3%以内。加强养老服务设施建设，各类养老机构达到10所，床位总数力争达到1000张以上，占老年人口的3%以上。区域性居家养老服务中心达到10个，社区日间照料服务覆盖率达到100%。
2011年是“十二五”规划的开局之年，也是实现三年倍增目标的最后一年，做好今年的工作意义十分重大。2011年全区经济和社会发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，紧紧抓住左岸开发和老城区改造这一主线，深入实施“三产立区、工业强区、开放建区、文化兴区”发展战略，加大项目建设和招商引资力度，进一步优化产业结构，壮大区域经济实力。同时，切实改善民生，加强社会管理，努力推动全区经济社会又好又快发展。
2011年全区经济社会发展的总体目标是：地区生产总值实现75亿元，同比增长25%；财政一般预算收入实现5.26亿元（新体制），同比增长25%；全社会固定资产投资实现68.1亿元，同比增长50%；社会消费品零售总额实现32.9亿元，同比增长20%。
为实现上述目标，我们要着力做好以下几方面工作：
（一）加快转变经济发展方式，推动区域经济又好又快发展。
全面推进左岸经济带建设。加大扶持力度，加快体育运动公园的建设进度，确保体育运动公园如期全面竣工。积极创造有利条件，推动晟宝龙广场商住开发项目、祥祺集团五星级酒店项目和魁星小区项目早日开工建设，掀起左岸经济带建设的新高潮。积极开展招商引资活动，着力推介综合商务区、汽车博览中心、东北民俗商业街及配套房地产开发等重点项目。
着力提升服务业发展水平。加快万隆农产品大市场、建材市场、襄平贸易城等专业市场群的建设步伐，进一步增强三个商业圈的影响力和辐射力。充分发挥物流业服务中心和物流商会的服务功能，促进物流业快速发展，重点扶持集现代运输、仓储及物流信息于一体的综合性物流企业。加快发展金融服务业，积极推进东兴、德昊等两家小额贷款公司的筹建工作。大力推进连锁经营发展，积极引进国内外大型连锁经营企业到我区开设门店，同时支持我区优势企业跨地区发展，促进连锁经营企业做大做强。加大扶持力度，鼓励居民自住和改善型住房消费，积极培育和规范二手房市场，促进房地产市场健康发展。依托“2296777”便民服务平台，大力发展家政服务、居家养老、物业管理等家庭服务业和社区服务业。充分挖掘和利用体育运动公园、护城河、古玩城等文化体育资源，促进文化旅游、文化创意、动漫设计、运动休闲等重点产业加快发展。
加快推进老城区改造。按照“三横两纵”的总体框架，以项目落地和拆迁为重点，加快老城区改造步伐。抓住影响项目落地的关键因素和重点环节，加强项目调度，确保已签约、即将签约的重点项目及时落地。重点推进大润发超市及房地产开发、青年街小区改造、陶瓷花纸厂及周边地块改造等项目。进一步健全拆迁工作制度，加大拆迁工作力度，强力推进中华大街中段、硝堡街、魁星小区等项目的拆迁工作。加快“城中村”改造步伐，为早日实现全域城市化奠定基础。房地产开发面积力争达到100万平方米。
加大招商引资力度。围绕左岸经济带和老城区改造，精心包装策划项目，积极创新招商方式和服务机制，提高招商引资的成功率，不断完善菜单式招商模式，打造文圣区的特色招商品牌。坚持走出去和请进来相结合的原则，面向珠三角、长三角等经济发达地区，积极开展主题概念招商，突出抓好重大项目和龙头企业的引进工作,重点推介汽车博览中心、襄平贸易城改造、啤酒厂及周边地块改造等项目。全年引进域外资金力争达到56亿元。
加强重点工业项目建设。加快庆阳工业集中区16家续建企业建设步伐，积极推进天瑞集团的垃圾处理、海外研发专家团队的碳酸钾、生物柴油等重点工业项目，确保一批投资规模大、牵动作用强、经济效益好的工业项目尽快建成达产，进一步提升工业经济总量。规模以上工业增加值力争实现9.84亿元。
进一步提高财税管理水平。整合财政资源，支持重点项目建设，做大经济“蛋糕”。强化税收分析预测，加大税收征管力度，确保财政收入持续稳定增长。坚持为民理财，切实加大对社会事业和民生工程的投入力度。
（二）全面繁荣各项社会事业，促进经济社会协调发展。
积极推进教育事业均衡发展。加快教育布局调整，优化教育资源配置。深化课程改革，积极推进素质教育。扎实推进校舍安全工程，进一步改善教学条件。
大力发展文化体育事业。以全民迎接全运会活动为契机，积极组织群众文化体育活动。积极推进古城墙修复、观音寺改造和魁星楼复建工程。
加快发展公共卫生事业。加强社区医疗卫生服务体系建设，促进优良卫生资源向社区流动。认真落实基本药物制度，积极推进医药卫生体制综合改革。倡导新型生育观念，保持稳定的低生育水平。
（三）加大投入力度，切实保障和改善民生。
深入开展全民创业促就业活动。进一步完善大学生创业基地功能，突出孵化功能，加快项目产业化进程。科学规划大学生创业基地二期工程，积极争取上级政策和资金支持，力争年内开工建设。依托民生创业市场，大力推动全民创业。城镇登记失业率控制在3%以内。保持零就业家庭动态为零。
以贯彻落实《社会保险法》为契机，不断完善社会保险扩面与征缴同步推进的长效工作机制。加强社会救助和社会福利服务体系建设，切实保障困难群体基本生活和医疗救助。
扎实推进和谐社区建设。加强社区基础设施建设，进一步提高社区服务水平。认真做好社区换届选举工作。加快老旧小区封闭改造进程，提高小区物业管理水平，改善居民生活环境。
积极推动养老事业快速发展。深入开展“双百示范点站”创建活动，建立100个“居家养老示范点”和100个“为老服务示范站”。
加强公共服务体系建设。积极拓展“2296777”服务领域，进一步完善以政府为主导、社会力量积极参与的公共服务运行机制。
（四）全力维护社会稳定，努力构建和谐文圣。
以新一轮争创省级平安区活动为契机，切实加强社会治安综合治理，强力推进社会治安防控体系建设，营造和谐稳定的社会环境。
认真落实信访工作责任制，加强信访接待大厅建设，进一步规范信访秩序。
不断完善应急培训和演练机制，强化应急物资保障体系建设，切实提高应急管理工作水平。
深入落实安全生产责任制，加大对重点行业和领域的安全生产专项整治力度，坚决遏制重特大事故发生。
（五）切实加强政府自身建设，努力建设人民满意政府。
自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协、民主党派、人民团体的民主监督，认真办理人大代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案，努力提高办理质量。
全面启动“六五”普法活动，深入推进法治城区建设。积极探索新时期人民调解工作的方式和方法，加强社会矛盾化解。
加强党风廉政建设，进一步健全预防和惩治腐败体系。认真开展效能监察，提高行政效率。强化机关作风建设，进一步增强服务意识。积极推进依法行政，加快法治政府建设步伐。
加强政务公开制度建设，切实保障群众的知情权。
同时，进一步做好民族、宗教、外事、侨务、物价、防震减灾、档案、兵役、民防、地方志和红十字等工作。加强老年人、妇女儿童、未成年人、残疾人工作，切实维护社会弱势群体的合法权益。
各位代表，站在新的历史起点，开创文圣区经济社会发展的新局面，是时代赋予我们的历史使命。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区广大干部群众，开拓创新，真抓实干，为圆满完成今年的各项工作任务，早日实现“十二五”规划的宏伟目标而努力奋斗！
营口市政府工作报告文档篇七
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作。
2008。
年以来，县十五届人民政府在州委、州政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，团结和带领全县各族人民，开拓进取、抢抓机遇，凝聚力量、攻坚克难，圆满完成了县十五届人民代表大会历次会议确定的各项目标任务。
（一）综合经济实力大幅提升。
2012。
年全县完成地区生产总值。
40.62。
亿元，比。
2007。
年增长。
112.3%。
年均递增。
16.25%。
人均地区生产总值从。
2007。
年的。
5372。
元提高到。
15855。
元，年均递增。
24.17%。
实现财政总收入。
6.54。
亿元，比。
2007。
年增长。
280.23%。
年均递增。
30.62%。
其中地方公共财政预算收入。
3.22。
亿元，比。
2007。
年增长。
225.25%。
年均递增。
26.6%。
；地方公共财政预算支出。
13.5。
亿元，比。
2007。
年增长。
260.96%。
年均递增。
29.27%。
规模以上固定资产投资完成。
43.05。
亿元，比。
2007。
年增长。
344.14%。
年均递增。
34.74%。
；五年累计完成固定资产投资。
170.35。
亿元，是前五年的。
6.4。
倍。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达。
17273。
元、
6010。
元，比。
2007。
年增长。
93.86%。
215.98%。
年均递增。
14.16%。
25.87%。
社会消费品零售总额。
8.97。
亿元，比。
2007。
年增长。
153.42%。
年均递增。
20.44%。
金融机构存贷款余额分别为。
52.05。
亿元、
27.86。
亿元，比。
2007。
年净增。
36.89。
亿元、
16.73。
亿元，年均递增。
27.98%。
20.14%。
县域经济快速发展，经济实力大幅提升，被省政府评为“。
2011。
年度云南省县域经济发展先进县”。
（二）产业结构不断优化。
坚持“打基础、调结构、促发展”，
2012。
年完成第一产业增加值。
7.48。
亿元，五年年均递增。
6.9。
％；第二产业增加值。
25.25。
亿元，年均递增。
25.01。
％；第三产业增加值。
7.89。
亿元，年均递增。
9.58。
％。三产结构从。
30.1。
︰
39.4。
︰
30.5。
调整为。
18.4。
︰
62.2。
︰
19.4。
农村经济持续发展。
2012。
年全县实现农村经济总收入。
30.46。
亿元，比。
2007。
年增长。
117.7%。
年均递增。
16.84。
％。农业基础地位得到加强，五年投入。
5.73。
11067。
项，新增蓄水库容。
135.8。
万立方米，水利化程度从。
2007。
年的。
42。
％提高到。
54。
％；完成。
6.26。
万亩中低产田地改造、
1.53。
万亩粮食增产工程、
8
项土地开发整理、
6
项农业综合开发等农田项目建设，新增耕地面积。
3.57。
万亩，新增灌溉面积。
2.78。
万亩，改善灌溉面积。
8.52。
万亩，新增除涝面积。
0.62。
万亩。粮食生产能力稳步提高，
2012。
年粮食总产。
15.03。
万吨，比。
2007。
年增长。
43.8%。
年均递增。
7.54。
％。农业产业化经营成效明显，建成。
10.27。
万亩蚕桑、
4.11。
万亩烟叶、
1.28。
万亩甘蔗、
80。
万亩泡核桃。畜牧业平稳发展，
2012。
年肉类总产。
5.14。
万吨，奶类总产。
8088。
吨，分别比。
2007。
年增长。
48.29。
％、
247.12。
％；生猪存栏。
27.57。
万头、出栏。
52.04。
万头，分别比。
2007。
年增长。
22.7。
％、
48.72。
％；实现畜牧业产值。
8.15。
亿元，比。
2007。
年增长。
89.02。
％，年均递增。
13.58。
％。
5
年拟培育的。
45。
个省级工业园区之一和拟培育的。
30。
个销售收入超百亿园区之一，被州委、州政府确定为到。
2016。
年销售收入超。
500。
2007。
年的。
1554。
户增加到。
1602。
户，其中规模以上企业从。
2007。
年的。
13。
户增加到。
20。
户。第二轮工业倍增计划顺利实现，年产。
200。
万吨水泥生产线、
500。
万支太阳能真空管、
40。
万吨精煤洗选、
40。
万吨球团铁、万吨白酒技改扩建（一期）、
7000。
吨阳极导电连接件、日处理。
4000。
吨黄金矿洗选、刨花板厂及家俱生产线、圆通石材厂等项目相继投产，年产。
60。
万吨高精铝板带一期。
30。
万吨项目开工建设，龙开口水电站下闸蓄水，工业发展势头强劲，初步形成了矿冶、能源、化工、建材、农副产品加工五大工业产业。
2012。
年全县实现工业投资。
32.5。
亿元，比。
2007。
年增长。
448.3。
％，年均递增。
40.58。
％；完成工业总产值。
55.95。
亿元，比。
2007。
年增长。
271.1。
％，年均递增。
30。
％；实现工业增加值。
21.8。
亿元，比。
2007。
年增长。
356.1。
％，年均递增。
35.46。
％，占全县。
gdp。
比重为。
53.67。
％，比。
2007。
年提高。
20.8。
个百分点。工业已成为支撑全县经济社会快速发展的重要产业。
4a。
级景区建成运营，
5a。
级景区创建工作积极推进。
2012。
年全县共接待中外游客。
306。
万人次，实现旅游业总收入。
22。
亿元，分别比。
2007。
年增长。
49。
％、
224。
％，年均递增。
8.24%。
26.47%。
“万村千乡”市场工程顺利实施，全县共建成。
1
个农资配送中心、
1
个百货配送中心和。
248。
个“农家店”。运输、物流、金融、保险、通讯、餐饮业和其他服务业实现健康发展。
（三）城乡建设步伐加快。
规划编制工作有序开展。先后实施了《县城东西片区控制性详细规划》、《草海特色小镇规划》及
102。
个行政村总体规划和。
706。
个自然村建设规划编制工作，完成了《鹤庆县土地利用总体规划（。
2010。
—
2020。
）》、《鹤庆县城近期建设规划（。
2011。
—
2015。
）》、《鹤庆县林地保护利用总体规划（。
2010。
—
2020。
）》等修编工作，基本实现县城、集镇、村庄规划全覆盖。
城镇建设全面加快。五年投入。
2.6。
38.6。
万平方米，销售。
20。
万平方米。县城建成区面积比。
2007。
年增加。
1.14。
平方公里，达。
6.88。
平方公里；人均绿地面积比。
2007。
年增加。
0.55。
平方米，达。
7.31。
平方米；绿地率比。
2007。
年提高。
0.78。
％，达。
5.48。
％。五年投入。
6000。
9300。
人实现“农转城”。全县城镇化率达。
29.6。
％，比。
2007。
年提高。
8.69。
个百分点。
城乡基础设施明显改善。五年投入。
10.95。
58。
项通畅通达、
30。
2247.75。
公里，比。
2007。
年增加。
785.7。
公里，通达能力明显提高。五年投入。
6.2。
亿元，实施了。
1
个
550。
千伏变电站、
1
个
110。
千伏变电站、
2
个
35。
千伏变电站、
8
个乡镇农网改造升级、
420。
户无电户通电工程等项目建设，电网结构日益完善，全县实现户户通电。龙开口、鲁地拉水电站移民搬迁工作推进顺利。
新农村建设扎实推进。实施扶贫开发百村整体推进工程，整合各类资金。
1.38。
亿元，
15。
个贫困村实现整体脱贫，五年减少贫困人口。
2.2。
万人。整合资金。
3.33。
亿元，组织实施了。
2
个小康示范村、
95。
个村委会办公用房、
116。
个省级重点村、
8
个州级重点村、
4
个中心村、
6
个示范村及。
748。
项“一事一议”、
9638。
口沼气池、
6216。
口节柴灶等项目建设，农村人居环境明显改善。
（四）招商引资成效显著。
牢固树立“环境是招商引资第一竞争力”的观念，不断改善和优化投资环境，招商引资工作成效显著。先后引进了新加坡三德集团、云南冶金集团、印尼力宝集团、云南英茂糖业、华润水泥集团等国内外知名企业到鹤庆投资，累计签约项目
28。
个，协议总投资。
111.14。
亿元，实际利用县外资金。
107.11。
亿元，居全州前列。
（五）社会事业快速发展。
教育事业健康发展。五年投入教育事业经费达
10.61。
亿元，年均递增。
26.97。
％。农村义务教育“两免一补”政策全面落实，为。
16.24。
万人次农村学生免除学杂费并提供免费教科书，为。
5.8。
b
c
级不安全校舍。
2.51。
万平方米、拆除重建。
d
级危房。
9.35。
万平方米，完成鹤庆一中新校区等。
22。
所学校基础设施建设，新建校舍。
9.82。
万平方米。认真组织实施中小学布局调整，学校布局更加优化。学前教育、义务教育、高中教育、职业教育实现协调发展，教育教学质量稳步提高。
2012。
年幼儿园入园率。
68。
％，比。
2007。
年提高。
24.87。
个百分点；小学适龄儿童入学率。
99.98。
％，辍学率。
0.06。
％；初中毛入学率。
108.96。
％，辍学率。
1.42。
％；初中毕业生升学率达。
71.62。
％；中等职业教育与普通高中招生比例达。
0.77。
︰
1
；高考上线率达。
99.58。
％，比。
2007。
年提高。
9.9。
个百分点，居全州前列。
5
个乡镇卫生院、
90。
16017。
平方米、达。
51186。
平方米，新增病床。
231。
张、达。
790。
张；新型农村合作医疗参合人数。
23.89。
万人，参合率达。
96.02。
％，累计有。
542.69。
万人次享受医药费减免，累计报销医药费用。
1.93。
3.74。
‰以内。
科技文体广电等各项事业协调发展。加速科技成果向现实生产力转化，
2012。
年科技进步对经济增长的贡献率达。
48。
％，比。
2007。
年提高。
3.5。
个百分点。数字电视及广播电视“村村通”、“户户通”工程稳步推进，社会主义核心价值体系建设成效显著。两馆一站、文化惠民示范村等文化基础设施建设进一步加强，广场舞、集体舞等群众喜闻乐见的健身活动积极开展，极大的丰富了广大人民群众的精神文化生活。全县民族团结、宗教和顺、人民群众安居乐业。
（六）社会保障体系不断完善。
五年来，城镇职工基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤生育保险总参保人数达
4.64。
万人次，比。
2007。
年增加。
2.09。
万人次，支付各项保险基金。
5208.13。
万元；城乡居民社会养老保险工作稳步推进，总参保人数。
16.23。
万人，发放养老金。
6187.35。
万元；发放高龄老人保健补贴。
462.61。
万元，受益高龄老人。
14875。
人次；发放各类救灾救济救助资金。
1965.1。
万元，受益困难群众。
9.87。
万人次；全县。
12296。
户
27781。
人享受城乡低保，发放低保金。
1.4。
亿元；投入。
740。
万元，建成县城中心敬老院、草海镇敬老院并投入使用。五年来，开发公益性岗位。
817。
个，新增城镇就业。
6626。
人，失业再就业。
1733。
人，特殊困难群体就业。
1301。
人，
2012。
年城镇登记失业率控制在。
3.9。
％以内。培训农村劳动力。
2.68。
万人次，转移。
2.36。
2.27。
亿元；建成。
2548。
套
12.61。
万平方米保障性住房、入住。
2144。
户，完成农村民居危房拆除重建。
6371。
户、修缮加固。
10071。
户，部分困难群众住房条件得到明显改善。认真实施“点亮鹤庆”乡村亮化工程，一期。
489。
盏太阳能路灯在春节前将建成投入使用。
（七）民主法制建设深入推进。
自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受县政协的民主监督，五年办理人大代表建议
978。
件、政协委员提案。
898。
件，办复率。
100%。
不断强化和创新社会管理工作，完善社会治安防控体系，深入开展禁毒防艾、法律服务和法律援助工作，社会治安秩序良好健全重大决策社会稳定风险评估机制和突发事件应急管理机制认真落实干部直接联系群众制度，健全群众利益诉求表达和人民调解机制，积极开展社会矛盾纠纷排查和信访积案化解工作，信访形势总体平稳“五五”普法全面完成，“六五”普法顺利实施严格落实“两个主体”责任，强化重点领域隐患排查整治，安全生产形势总体平稳，社会和谐稳定局面更加巩固。
（八）政府自身建设全面加强。
完善县政府工作规则，实行重大项目和重大事项集体决策、专家咨询、风险评估等制度，政府决策更加科学。全面推进政府信息公开和政务公开，五年完成重大决策听证
70。
次、重要事项公示。
823。
2344。
次，发布各类政府公开信息。
9256。
条，“。
96128。
”专线受理政务查询电话。
1651。
次，政府权力运行进一步透明和规范。县政务服务中心、县公共资源交易中心及。
9
个乡镇为民服务中心相继建成投入使用，政务服务体系不断完善。严格控制“三公”经费支出，行政成本得到有效控制。严格执行审计监督、土地出让、工程招投标、政府采购等制度，深入开展工程建设领域突出问题和小金库、公务用车等专项治理，严格行政问责，依法查处违纪违规案件，廉政建设取得显著成效。加强效能政府和公务员队伍建设，完善政府绩效管理评价制度，机关作风明显转变，发展环境明显优化，行政效能显著提升。
审计、统计、档案、气象、侨务、外事、工商、质监、地方志、残疾人、人民武装、抗震减灾、妇女儿童、红十字会等工作取得新的成绩。
各位代表！过去的五年，是我县经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的五年。所有成绩的取得，是州委、州政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督和全力支持的结果，是全县各级干部和广大人民群众艰苦创业、共同奋斗的结果，凝聚着全县各族各界的智慧和汗水，成绩来之不易。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向各位人大代表和政协委员，向全县各行各业的劳动者、离退休老同志、各人民团体，以及所有关心和支持鹤庆发展的各方朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
各位代表！回顾过去的五年，我们深刻体会到，要实现全县经济社会又好又快发展，必须深入贯彻落实科学发展观，坚持好中求快，稳中求进；必须坚持发展第一要务，用发展来解决我们存在的矛盾和问题；必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，走符合县情的发展路子；必须坚持工业强县战略，依托资源优势，推动工业经济实现跨越发展；必须坚持统筹城乡、统筹区域协调发展，加强社会事业，高度关注民生，重视环境保护治理，把增进鹤庆人民幸福作为加快发展的最终目标，努力提高广大人民群众的生活水平。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展和政府工作还存在许多困难和问题，主要体现在：一是发展不足、经济总量小、基础薄弱、区域发展不平衡，基础设施建设和民生改善投入不足；二是少数干部思想解放不够、作风不实，解决问题的思路不宽、办法不多、能力不强，队伍建设有待加强；三是加快发展与资源环境承载能力的矛盾日益突出，环境保护和节能降耗压力增大；四是影响社会稳定的因素依然存在，构建和谐社会任务十分艰巨；五是转变政府职能、创新管理方式等方面还有差距。对此，我们必须高度重视，逐步加以解决。
二、今后五年的工作建议。
今后五年，是我县全面建成小康社会、加快转变发展方式的重要时期。我们面临前所未有的发展机遇，具有加快发展的诸多有利条件。一是党的十八大作出的战略部署，为我们全面建成小康社会指明了方向，为我们加快发展创造了良好的环境；二是通过多年的探索与实践，我们积累了许多发展的经验；三是随着一大批国家和省州项目在我县的实施，一大批重大招商引资项目的引进和完工，我县的发展后劲将进一步增强。我们一定要坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，真抓实干，为实现全县经济社会新跨越而不懈努力。
总体思路：认真学习贯彻党的十八大、中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕县第十一次党代会、县委十一届五次全会及“十二五”规划确定的战略目标和工作任务，坚持“农业稳县、工业强县、生态立县、文化兴县、旅游活县、和谐安县”的发展思路，抢抓桥头堡建设战略机遇，切实转变经济发展方式，按照好中求快、稳中求进的总体要求，进一步解放思想、开拓创新，培植支柱、打牢基础，改善民生、促进和谐，实现经济、政治、文化、社会和生态文明建设持续健康发展。
主要奋斗目标：到。
2017。
年，地区生产总值、财政总收入、城乡居民收入比。
2012。
年翻一番以上，其中地区生产总值年均递增。
13%。
以上，地方公共财政预算收入年均递增。
15%。
以上，城乡居民收入年均递增。
15%。
以上。基础设施进一步夯实，经济结构进一步优化，民生保障不断改善，社会建设得到加强，文化事业繁荣发展，生态文明建设扎实推进。
工作重点：
要实现上述奋斗目标，我们必须认真抓好以下六项工作。
（一）坚定不移地推进新型工业化，实现工业经济跨越发展。
深入实施工业强县战略，以资源为依托、市场为导向、园区为载体、项目为抓手，积极发展矿电结合新模式，切实加快新型工业化进程，不断巩固和提升矿冶、能源、建材、化工、农副产品加工五大支柱产业，并以云南黄金集团、云南冶金集团、印尼力宝集团等为重点，着力加快特色优势矿冶业发展，力争将兴鹤山地工业园区发展成为省级重点工业园区和云南省重要的有色金属加工基地。到
2017。
年末，力争工业总产值达。
500。
亿元以上。
（二）坚定不移地抓实三农工作，促进农村经济持续发展。
紧紧围绕农业、农村、农民工作重点，突出抓实农田水利基础设施建设，不断改善农业生产条件，切实提高农业综合生产能力。按照坝区蚕桑、山区烤烟、低热河谷区经济作物的发展思路，进一步调优产业结构，大力发展高原特色农业，不断巩固壮大生猪养殖、烟叶种植、蚕桑种植养殖基地。加快农产品加工、仓储、物流基地建设，打造名优品牌，提高农产品附加值。到
2017。
年末，力争一产增加值达。
12。
亿元以上。
（三）坚定不移地加快旅游二次创业，带动第三产业繁荣发展。
以新华村、草海湿地、龙潭洞穴等旅游资源和金银铜民族特色手工艺为依托，启动草海特色小镇规划建设，完成新华村国家
5a。
2017。
年末，力争三产增加值达。
16.5。
亿元以上。
（四）坚定不移地统筹城乡发展，加快城镇化进程。
按照山地城镇建设要求，坚持以县城建设为重点、乡集镇建设为补充，着力在城乡规划、基础设施建设、公共服务等方面实现新突破，稳步推进符合条件的农业人口有序向城镇转移，加快城镇化进程，初步形成以县城为中心，草海、金墩、辛屯
3
个乡镇为基础的坝区集镇网络和以黄坪为中心，龙开口、松桂、六合、西邑。
4
个乡镇为基础的山地城镇网络。到。
2017。
年末，力争县城建成区面积达。
8.4。
平方公里以上，全县城镇化率达。
45%。
以上，撤县建市工作取得实质性进展。
（五）坚定不移地改善民生，推进社会事业全面发展。
突出以人为本，不断加大投入，促进教育、卫生、文化、科技等各项事业协调发展。进一步健全社会保障制度、社会救助机制、公共服务体系，不断改善人民群众享有基本生活、基本教育、基本医疗、基本养老、基本住房保障的条件；深化社会治安综合治理，积极推动社会管理创新，社会保持和谐稳定；完善安全生产监管体系，提高突发事件应急处置能力，人民群众生命财产安全有充分保障，人民群众的幸福感和满意度进一步提升。
（六）坚定不移地加强生态文明建设，努力建设美丽鹤庆。
牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。进一步加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，强化对水源、土地、森林、矿产等自然资源的保护，推进天然林保护、退耕还林、公益林生态效益补偿、水土流失治理、石漠化治理、湿地保护等生态工程，保护生物多样性，不断提高森林覆盖率，改善生态环境，努力构建生态鹤庆、美丽鹤庆。
2013。
各位代表，
2013。
14%。
以上；规模以上固定资产投资增长。
10%。
以上；工业总产值增长。
10%。
以上；财政总收入增长。
20%。
以上，其中地方公共财政预算收入增长。
20%。
以上；城镇居民人均可支配收入增长。
10%。
以上，农民人均纯收入增长。
15%。
以上；人口自然增长率控制在。
6
‰以内；城镇登记失业率控制在。
4%。
以内；完成州下达的节能减排任务。
实现上述目标，要重点做好以下九个方面的工作：
（一）坚持以园区为抓手，实现工业跨越发展。
深入实施工业强县战略，把发展工业经济作为产业培植的重中之重，确保全年工业总产值增长
10%。
以上。
建立健全责任机制。对重点工业项目继续实行“五个一”工作机制，按照一个项目、一位挂钩领导、一个责任单位、一个方案、一抓到底和一线工作法及目标倒逼的工作要求，积极帮助企业做好项目可研、立项、备案、环评、用地、林地征占用等前期工作，统筹解决好水、电等要素保障。
50%。
的补助，对企业超库存原料储备贷款给予。
50%。
的贴息补助，对企业承兑汇票形成的贴现损失给予。
50%。
的补助等五项扶持政策。进一步做实融资贷款协调工作，最大限度地为企业正常生产、扩能技改、项目建设提供信贷支持。
8.2。
公里油路，实施七坪路、七坪水沟改道工程，加快园区土地收储工作，年内启动北衙片区整体搬迁工作，争取开工建设七坪货运火车站及云铝铁路专线，切实增强园区承载力，为企业入驻园区集约发展创造有利条件。
实施重点项目带动。重点做好年产。
60。
万吨一期。
30。
50。
万吨一期。
20。
万吨石油压裂支撑剂项目建设，确保年产。
6000。
万支节能灯、年产。
120。
万吨球团铁、
16500。
千伏安电热炉技改、日处理。
3000。
吨铁多金属资源综合利用、
220。
千伏羊龙潭变电站等项目建成投产。积极做好年产。
60。
万吨铅锌选冶、日处理。
6000。
吨深部硫化矿采选、
20。
万千瓦太阳能光伏发电、年产。
15。
万吨松桂麦冲煤矿、马厂风电场等项目前期工作，力争早日开工建设，培育新的经济增长点。积极配合做好龙开口水电站下闸蓄水等各项工作，确保电站如期投产发电。紧紧抓住我县被列入云南省“金沙江清洁能源密集型产业升级转移示范区”的契机，实现龙开口水电站、鲁地拉水电站与高精铝板带项目点对点直供电，积极发展“水电铝产业发展模式”。
（二）坚持以三农为基础，促进农村经济繁荣发展。
紧紧围绕农业增效、农民增收这一核心，始终抓住提高农业综合生产能力这一重点，加快农业现代化进程，确保全年实现农村经济总收入增长
15%。
以上。
4
个灌区小型农田水利重点县、
12。
件小（二）型病险水库除险加固、
6000。
件“五小水利”工程、
28。
项农村饮水安全工程、水利血防羊龙潭灌区改造（二期）、
2.31。
万亩中低产田地改造、
1.05。
3
个土地整治项目；完成龙开口镇龙旦、金墩乡孝廉土地整治项目，新增耕地。
4466。
亩。完成以工代赈草海镇里习吉片区建设项目，启动六合乡南坡村片区综合开发建设项目。
15.33。
万吨以上，增长。
2
％以上。进一步巩固提升蚕桑产业，新发展桑园。
3000。
亩、嫁接改造老桑园。
3000。
亩，生产鲜茧不低于。
2500。
吨，力争实现茧农收入。
1.1。
亿元以上。加快现代烟叶产业发展，种植烤烟。
2.8。
万亩、收购。
6.5。
万担以上，种植白肋烟。
1.2。
万亩、收购。
3.6。
万担以上，力争实现烟农收入。
1
9.1。
亿元以上。积极发展高原特色农业，大力扶持农民专业合作组织和龙头企业，认真做好玫瑰花产业培植试验示范工作，不断壮大马铃薯、野生菌、中药材、蔬菜及腊味品生产，延伸产业链，扩大生产规模，提升产品附加值，进一步增强产业带动和辐射能力。
（三）坚持以旅游为龙头，推动现代服务业快速发展。
抓好以旅游为龙头的现代服务业，推动第三产业快速发展，力争第三产业占
gdp。
的比重提高。
2
个百分点以上。
5a。
级景区创建，年内完成五星级银都水乡维景国际酒店和佛教文化广场主体工程建设，启动佛教文化项目运营，全面提升新华景区档次。加快推进鹤阳御龙温泉度假酒店建设。争取启动草海湿地公园、黄龙潭公园项目建设。积极引导、鼓励、支持发展“特色客栈”、“乡村旅馆”、“农家乐”、“特色餐饮”及银、铜手工艺品等地方民族特色旅游产品的开发。加大旅游推介力度，不断提高鹤庆旅游的知名度和美誉度。
4
个集贸市场项目建设改造。继续推进“万村千乡”市场工程、“农家店”信息化改造和乡镇商贸中心建设，进一步扩大农村居民消费。立足现有基础，强化政策扶持，突出产业特色，大力发展各类小微企业和家庭作坊，逐步形成“一乡一业、一村一品”的发展格局，着力培植一批各具特色的产业乡镇、专业村庄。
（四）坚持以招商为重点，不断增强发展后劲。
紧盯国家产业政策和投资导向，积极鼓励外来投资者进入我县能源、矿产品精深加工、生物资源开发、文化旅游等特色优势产业以及先进装备制造业、新能源和节能环保等新兴产业的项目开发，认真做好项目筛选、论证及可研工作，努力储备一批竞争力强、回报率高、辐射带动大的项目。进一步建立完善招商引资工作体制、机制，不断优化招商环境，努力营造“重商、亲商、安商、富商”良好氛围，大力开展“走出去”、“请进来”招商活动，加大项目宣传及推介力度，增强产业招商的主导性、针对性和有效性，努力实现招商引资工作取得新突破。年内力争引进项目
4
个以上，引进资金。
40。
亿元以上。
（五）坚持以规划为统领，加快城乡一体化进程。
全力提升统筹城乡发展水平，力争城镇化率提高
2
个百分点以上。
4
个乡镇的总体规划及控制性详细规划的编制工作，逐步实现规划全覆盖。严格执行规划，切实维护规划的连续性、权威性和严肃性。
7.31。
万平方米。加强城管队伍建设，提升综合执法水平，继续整治占道经营、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴等不良现象，优化人居环境，提升县城形象。认真落实“农转城”各项政策，力争完成“农转城”
6000。
人以上。
3
7
个乡镇。
5831。
户、启动。
8
个乡镇。
3291。
户农村电网改造升级工程项目建设。积极支持中缅油气管道丽江支线建设。
扎实推进新农村建设。认真实施“点亮鹤庆”乡村亮化工程，
30%。
的自然村年内启动太阳能路灯建设。积极推进松桂中心集镇和。
2
个中心村、
3
个示范村、
9
个省级重点村建设，实施好长头、西甸等。
5
个行政村的省级整村推进和大栗坪、米筛箩等。
4
个自然村的州级新农村扶贫开发建设工程。认真实施农村公益事业“一事一议”财政奖补项目建设，积极争取并实施产业扶贫、信贷扶贫、社会帮扶等工作，不断加快新农村建设步伐。
（六）坚持以财税为依托，切实提高保障能力。
综合运用贴息、补助等政策手段，加大对支柱产业、重点企业和重点项目的扶持力度，在巩固现有财源的基础上，不断培育新财源。加强税收征管，严肃税收纪律，做到应收尽收。进一步盘活全县国有土地、行政事业单位等经营性资产和闲置资产，切实加强对资源费、行政事业性收费的征管。积极探索并建立健全县级、乡镇正常运转财政保障机制，逐步提高公务费保障水平，并在解决热难点问题、维护社会稳定、积极向上争取项目资金等方面给予必要的财力保障，实现事权财权相匹配统一。进一步健全财政监督约束机制，强化事前、事中监管和事后跟踪问效工作，加快部门财政专项资金支出进度，最大限度地发挥财政资金使用效率。
（七）坚持以民生为根本，推进幸福鹤庆建设。
以学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居为核心，切实加强民生工作，全面发展社会各项事业，加快推进幸福鹤庆建设。
b
c
级不安全校舍。
6030。
平方米和。
d
级危房拆除重建。
16500。
6
所幼儿园建设，开工建设云鹤镇第二幼儿园，不断改善办学条件。加强教育管理和师资队伍建设，稳步提高教育教学水平，高考一、二本上线率继续保持在全州前茅。进一步加强家庭贫困学生资助体系建设，继续实施好农村义务教育学生营养改善计划。加强学校安全管理，加大校园周边环境整治力度，努力营造安全有序的教育、教学环境。
加快发展卫生计生事业。继续稳步推进医药卫生体制五项重点改革，促进公共卫生服务均等化。继续巩固完善新型农村合作医疗制度和医疗救助制度。完善城乡医疗卫生设施建设，重点加快县人民医院内科大楼、金墩卫生院医技综合楼、西邑卫生院门诊综合楼及县中医院、白求恩外科医院整体搬迁等项目建设。不断强化食品药品安全专项整治工作，确保群众饮食用药安全。抓好人口计生工作，强化流动人口管理，稳定低生育水平，全面提高人口素质。
大力发展文化体育事业。深化文化体制改革，加大公共文化基础设施建设力度，实施好。
3
个农村文化体育活动广场、
7
个全民健身惠民工程，加快全民健身中心项目前期工作。广泛开展民族健身操、广场集体舞等群众性文体活动。继续实施“村村通”、“户户通”广播电视工程。加大新闻宣传力度，扩大鹤庆影响力。深入开展网吧、电子游戏室、娱乐场所等文化市场专项集中净化整治工作。
完善社会保障体系。落实更加积极的就业政策，抓好创业促进就业工作，年内新增城镇就业。
1400。
人以上，新增农村劳动力转移就业。
1580。
1000。
套保障性住房和。
3000。
户农村民居危房拆除重建、
800。
户修缮加固等项目建设，逐步解决低收入群众的住房困难问题。认真做好十件惠民实事。
（八）坚持以和谐为目标，加强和创新社会管理。
进一步健全和完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理格局。深入开展社会主义核心价值体系建设，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，培育知荣辱、讲正气、守诚信、作奉献、促和谐的良好社会风尚。深入开展“四群”教育活动，认真落实干部直接联系群众制度，坚持为群众出实招、办实事、解难题，进一步密切干群关系。积极推进基层民主建设，坚持“四议两公开”制度，着力夯实基层政权基础。加强对流动人口、特殊人群的管理，进一步关爱农村留守儿童，保护妇女、残疾人和老龄人合法权益。高度重视信访工作，加强社会矛盾隐患排查化解
建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保护机制，畅通人民群众信访渠道，着力优化“大调解”工作体系，妥善解决群众合法合理诉求，努力从源头上预防和减少社会矛盾。全面开展“六五”普法宣传教育，提高公民法制意识，维护司法公正。深入推进平安创建工作，完善社会治安防控体系，加大综合治理力度，严厉打击违法犯罪行为。强化安全生产监管，深入开展隐患排查和治理，坚决遏制重特大事故发生。完善自然灾害和事故灾害的预防、处置工作机制，搭建应急平台，健全应急救援指挥体系，全力保障人民群众生命财产安全，确保社会大局和谐稳定。
（九）坚持以生态为优先，加强生态文明建设。
牢固树立可持续发展理念，建设资源节约型和环境友好型社会，促进经济社会与资源、环境协调发展。高度重视生态保护工作，认真实施“森林鹤庆”建设，巩固退耕还林成果，切实做好护林防火、中低产林改造、石漠化综合治理、天保工程、能源工程建设等工作，不断提高森林覆盖率。以退耕还湿、退渔还湿工作为重点，全面恢复草海东片湿地原貌，进一步改善草海湿地生态环境。继续实行最严格的土地管理制度、最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，加强土地执法监察工作，继续深化土地清查专项行动，严厉打击土地违法行为，切实保护土地资源。加强地质灾害预报，加大水土流失治理力度，做好西龙潭、黄龙潭等水源地保护工作。大力发展循环经济，狠抓节能减排工作。继续做好重金属及危险化学品污染防治综合整治工作。保障县城污水处理厂正常运转，开工建设草海镇新华污水处理厂及配套管网工程。深入推进农业面源污染治理，提高农村生活垃圾集中收集覆盖率和无害化处理率，不断巩固污染防治成果，力求生态文明建设取得新成效。
三、全面加强政府自身建设。
紧紧围绕全县改革、发展、稳定大局，认真贯彻落实中央关于改进干部作风、密切联系群众的八项规定，不断提高行政效能，努力构建让广大人民群众更加信任、更加满意的服务型政府。
（一）进一步提高政府依法行政水平。
把依法行政贯穿于政府工作全过程，认真执行县人大的决定决议，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动接受社会公众和新闻舆论监督，重视做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作。加大行政执法监督力度，促进依法行政、公正执法和文明执法。建立健全重大决策事前审查和跟踪反馈机制，提高决策科学化、民主化、法治化水平，充分保障人民群众依法享有的知情权、参与权、表达权和监督权。
（二）进一步打造高效便民的服务平台。
继续加强县政务服务中心和乡镇为民服务中心建设，促进政务服务更加规范高效。充分发挥县公共资源交易中心作用，确保工程建设招投标、产权交易、政府采购、公共资源处置等工作依法、规范、阳光。推进电子政务建设，办好政府门户网站，完善政务公开和新闻信息发布制度，增强政府工作的透明度。继续抓好服务承诺制、首问责任制、限时办结制、行政问责制在医院、学校、供水、供电等公共企事业单位的延伸推进工作，强化“
96128。
”政务专线的咨询、办事和服务功能，为人民群众提供优质、高效、便捷的服务，努力打造促进全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展的良好政务环境。
（三）进一步营造求真务实的干事氛围。
坚决破除阻碍发展的思想观念和体制机制，积极引导干部群众大力弘扬高远、开放、包容的高原情怀和坚定、担当、务实的大山精神，努力营造敢闯、敢试、敢为的工作氛围。下决心改进文风会风，切实精减不必要的文件、简报和会议，大力提倡开短会、讲短话，力戒空话、套话。建立健全抓落实的工作机制，严肃查处不作为、慢作为、乱作为以及有令不行、有禁不止的行为，确保各项工作落到实处。大力推行目标倒逼管理和一线工作法，严格执行《鹤庆县领导干部问责办法》等规章制度，着力整治“庸、懒、散”等不良风气，着力解决少数干部信心不足、能力不强、作风漂浮、推诿扯皮、脱离群众等问题，形成扎实有效的工作作风，努力提高广大干部履行职责、促进发展、服务人民的能力。
（四）进一步树立清正廉洁的良好形象。
严格执行党风廉政建设责任制，认真履行好“一岗双责”职责，积极探索从源头上预防腐败的有效机制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。加强重大建设项目、重要民生专项资金的行政监察、审计监督和绩效评价，加大行政审批、关键岗位、重点环节的监管力度，坚决查处各种消极腐败行为，以反腐倡廉的实际成效取信于民，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！鹤庆正加快崛起，前景无限美好，形势催人奋进，任务艰巨光荣。让我们在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，同心同德、攻坚克难，励精图治、顽强拼搏，为全面建成小康社会、全面建设美丽幸福新鹤庆而努力奋斗！
营口市政府工作报告文档篇八
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员、列席人员提出宝贵意见。
一、
2013。
41.8。
亿元，同比增长。
12.6%。
；规模以上工业增加值达到。
27.3。
亿元，同比增长。
13.1%。
；全社会固定资产投资达到。
31.3。
亿元，同比增长。
25%。
；社会消费品零售总额达到。
11.7。
亿元，同比增长。
14%。
；公共财政预算收入完成。
24783。
万元，同比增长。
19%。
；城镇居民可支配收入达到。
21199。
元，同比增长。
10%。
（一）产业集聚区和工业经济保持良好发展势头。
2013。
年底，集聚区新落地项目。
18。
个，总投资。
28.6。
59.2。
万平方米，入驻项目投资强度达到。
350。
万元。
/
亩。新修道路。
12。
公里，建成污雨水管网。
20.7。
公里、供水主管道。
2
公里，综合服务楼即将投入使用。
9
个批次，总面积。
1980。
亩，经省政府批准。
5
个批次，面积。
1200。
129。
亿元，同比增长。
13.3%。
（二）招商引资和项目建设成效显著。
2180。
万美元，同比增长。
9%。
；引进市外资金。
18。
亿元，同比增长。
29%。
；完成外贸进出口。
3869。
万美元，同比增长。
27.7%。
二是项目入驻率明显提高对有合作意向的项目，明确专人保持联系，加强跟踪服务，加快推进各项前期工作，项目签约入驻率大大提高三是项目建设质量提升严格落实项目联审联批机制，严把项目准入审批关，项目质量和效益明显提高四是重点项目建设步伐持续加快继续实施重点项目县级领导联系服务制度，定期召开项目建设推进会，项目建设全面提速。
2013。
年，全区共实施重点项目。
80。
项，累计完成投资。
20.4。
亿元；列入市重点项目。
9
项，完成投资。
5.5。
亿元，占年度投资目标的。
128%。
（三）城区建设品位持续提升。
2.7。
万平方米商业步行街已投入使用，商业购物环境明显改善。四是城市管理持续加强。“数字城管”顺利完成平台建设，基本实现了全覆盖无缝隙的管理模式；巩固和扩大卫生城市、文明城市创建成果，持续开展户外广告、占道经营、沿路抛洒和城乡环境治理等专项整治活动，城市品位和形象大幅提升。
（四）统筹城乡发展迈出更大步伐。
2
个示范社区建设。
2013。
年新开工建设面积。
21。
万平方米，拆除旧宅。
620。
8
万亩耕地实现流转。
3.6。
万余亩，达到。
45%。
；积极推进农民合作社规范化发展，促进规模经营，提高土地整体效益。
（五）文化休闲服务产业发展提速。
30。
余万株，完成森林抚育和植树造林。
3000。
余亩。二是旅游业水平显著提升。潞王陵。
-
次妃墓大遗址保护项目基本完工；潞王陵景区申报。
4a。
级景区工作已通过省旅游局初步验收。三是旅游文化项目顺利推进。云龙山文化创意产业园一期征地清表工作基本结束，二期已完成项目编制立项等前期准备工作；汉风博物馆文物库房主体框架基本完工。此外，凤凰山假日酒店、凤凰山文化产业园等旅游文化项目也在积极推进中。
（六）各项社会事业健康协调发展。
一是就业工作扎实推进。全区新增城镇就业。
2464。
人，下岗失业人员再就业。
262。
人，实现农村劳动力转移就业。
1.2。
万人，发放再就业小额担保贷款。
2000。
万元，城镇登记失业率控制在。
3.5%。
以内。二是社会保障更加有力。城镇职工、城乡居民、灵活就业人员参保总数达。
5.6。
万余人，各类养老保险、失业保险按时足额发放率和社会化发放率均达到。
100%。
1.5。
3200。
万元、
1.8。
99.99%。
六是环保力度进一步加大充分发挥环境保护在调整产业结构、转变发展方式中的重要作用，深入推进重点区域、行业环境综合整治七是社会大局保持稳定加大安全生产监管力度，建立安全生产监管网络，集中开展安全隐患排查治理，安全生产总体形势平稳；进一步完善食品安全监管网络，健全监管机制，食品安全工作进入制度化轨道，持续开展炭烧烤、肉制品、食堂、农家乐饭店等专项整治活动，确保全区食品安全；坚持县级领导接访制度，开展矛盾纠纷排查化解活动，依法打击违法犯罪活动，社会大局和谐稳定此外，民族宗教、史志、人防、统计、审计等工作都取得了好成绩。
（七）政府自身建设不断加强。
139。
件，满意率。
100%。
三是政府廉政建设扎实推进严格落实党风廉政建设责任制，全面加强惩治和预防腐败体系建设，强化对权力运行的制约和监督；认真落实中央“八项规定”，严格控制行政经费等一般性支出，“三公”经费同比明显下降。
各位代表，
2013。
年，面对严峻复杂的经济发展环境，我们深入贯彻落实党的十八大精神，牢牢把握稳中求进工作总原则，着力于加快发展、增强后劲、提升质量。凤泉的发展思路更加清晰，步伐更加坚实，经济更加繁荣，城乡更加美好，社会更加和谐。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协鼎力支持的结果，是全区人民齐心协力、迎难而上、务实重干的结果。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表和政协委员，向奋战在全区各条战线上的广大干部群众，向在我区投资兴业的企业家，向所有关心、支持凤泉经济社会发展的驻区单位以及社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中存在的困难和挑战。一是产业结构不尽合理，支柱产业的支撑作用不够明显。二是工业化、城镇化总体水平不高，城乡一体的发展格局还没有真正形成。三是财政收支矛盾依然突出。四是发展环境有待进一步优化。这些都需要在今后的工作中高度重视，认真分析，改进解决。
二、
2014。
年工作指导思想和预期目标。
2014。
年是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要一年，是推进“十二五”规划的关键一年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。全区上下要抢抓机遇，团结拼搏，克难攻坚，狠抓落实，圆满完成年度各项目标任务，努力保持全区经济社会好中求快的发展态势。
2014。
年工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实中央、省、市工作部署，坚持“围绕一个目标，建设三大区域”，坚定不移地实施引资项目双带动战略，以产业集聚区建设为载体抓好工业经济发展，以提升城区品位为重点抓好城市建设，以建设新乡市后花园为目标抓好文化休闲产业发展，以镇区建设和社区建设为着力点抓好统筹城乡发展，持续求进，务实重干，积极作为，努力实现凤泉区的晋位升级。
2014。
年国民经济和社会发展的预期目标是：地区生产总值增长。
11%。
；规模以上工业增加值增长。
12%。
；全社会固定资产投资增长。
21%。
；公共财政预算收入增长。
15%。
；社会消费品零售总额增长。
14%。
；城乡居民可支配收入增长和地区生产总值增长基本同步；城镇新增就业。
2400。
人以上；城镇登记失业率控制在。
4%。
以内；人口自然增长率控制在。
6
‰以内；节能减排目标控制在新乡市下达目标之内。
各位代表！要完成上述预期目标，我们必须继续坚持中央、省、市稳中求进、持续求进的总基调，加快经济结构调整优化，加快发展方式转变，立足当前，放眼长远，勇于担当，加快发展，推动凤泉经济社会各项事业取得更大成绩！
三、
2014。
年重点工作。
2014。
年，重点抓好以下十个方面的工作：
（一）加快产业集聚区建设步伐，促进工业经济快速发展。
突出抓好产业集聚区建设。一是以增强承载能力为立足点，完善基础设施，提升服务功能。继续加快集聚区内道路、雨污水管网、供电、供水、供气、绿化等基础设施建设，争取达到全覆盖；成立集聚区物业公司，规范入驻企业管理，为入园企业提供便捷高效服务。二是以解决土地和资金困难为重点，努力破解发展瓶颈。加快土地报征进度，扩大土地储备规模，保证项目用地需求；充分发挥凤泉湖实业有限公司等融资平台作用，吸引多方资金投入园区建设。三是以集约节约为原则，推进百万平方米标准化厂房建设。
2014。
年计划新开工标准化厂房。
40。
万平方米，续建。
12。
万平方米，实现建设百万平米标准化厂房目标。四是以提高经济社会效益为重点，完善项目入驻联审联批机制。对入驻项目投资强度、容积率和利税严格把关，大力引进产业结构层次高、发展潜力大、财政贡献大的企业；强化各部门服务意识，提高跟踪服务能力；严厉打击破坏企业正常生产经营的行为，营造园区发展良好环境。
6
个。四是加快自主创新步伐。积极推动企业与高校、科研院所加强合作，实现科技成果转化和技术对接。
（二）突出区位优势，加大招商引资工作力度。
863。
科技园、九三粮油工业集团中原加工中转基地、龙岗城市综合体等项目。三是继续在全区开展全民招商活动。严格兑现落实招商引资各项优惠政策，按照区政府出台的招商引资激励政策，对积极开展招商引资工作并取得实效的单位和个人，全部兑现落实。健全完善招商引资考评办法，充分调动各方面的积极性，在全区上下营造浓厚的招商引资氛围。
（三）以项目建设为中心，增强经济发展动力。
一是突出抓好重点项目建设。
2014。
年计划实施重点项目。
85。
项，总投资。
318。
亿元以上。推进总投资。
3.2。
亿元的爱康管业、总投资。
2.8。
亿元的昊德机电电动车、总投资。
2.5。
亿元的天鼎机械设备、总投资。
2
亿元的陆鑫机电燃油箱、总投资。
2
亿元的知微生物制剂、总投资。
1
亿元的阳光电源锂电池等工业项目；推进总投资。
23。
亿元的耿庄“大湖之都”、总投资。
16。
亿元的尚介城中村改造、总投资。
15。
亿元的双坛路棚户区改造、总投资。
6
亿元的杨九屯城中村改造项目、总投资。
4.6。
亿元的宏铭时代华庭、总投资。
3.2。
亿元的北站商场棚户区改造、总投资。
3
亿元的绿茵河畔、总投资。
3
亿元的凤凰故里、总投资。
3
亿元的市场北街棚户区改造、总投资。
2.2。
亿元的星湖三期等房地产项目；推进总投资。
4600。
万元的供水管网、总投资。
4050。
万元的城区道路大修改造绿化、总投资。
3500。
万元的大外环道路、总投资。
2100。
万元的龙潭路、总投资。
1200。
万元的滨河南路等基础设施建设项目；推进总投资。
8000。
万元的河南亚华高效农林开发、总投资。
4000。
万元的农业科技示范园等农业项目；推进总投资。
20。
亿元的云龙山文化创意产业园、总投资。
5000。
万元的凤凰山佛文化园、总投资。
3430。
2
亿元。三是完善项目推进机制。按照“创新服务形式，优化服务质量”的要求，深入企业开展服务，切实解决项目发展中遇到的难题；继续推进项目服务代办制，落实、兑现支持项目发展的各项政策。
（四）以新型城镇化为引领，稳步推进统筹城乡发展。
一是稳步推进新型农村社区建设。积极争取上级政策和项目资金，抓好示范社区建设。二是不断提高镇（乡）区开发建设质量。坚持把镇（乡）区作为城乡一体化发展的重要节点，用城市的理念规划建设镇区，优化镇区基础建设，探索镇（乡）区、产业集聚区和新型农村社区有机结合的发展路子。三是加快发展现代农业。依托地处城郊优势，大力发展近郊型高效农业、旅游观光农业，逐步延伸农产品生产链条、提高农产品附加值；按照“积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质”的思路，加快农村土地承包经营有序流转，推进农民合作社规范化发展。
（五）着力提高城区品位，加快城市建设步伐。
一是强化规划的引领作用。完善城乡规划体系，加强规划管理力度，发挥规划预审作用，促进城乡合理建设。二是加快城市基础设施建设。开展大外环凤泉段、滨河南路等道路建设；加大村道项目争取、建设力度，推进农村公路改造绿化工作；实施区府路电缆沟工程；启动团结路大修改造工程；完成区府路西段慢车道、便道维修工程；完成和平路北段、大北环、牧野路凤泉区段绿化工程。三是加快房地产业发展。重点抓好城中村和棚户区改造项目，高标准推进房地产项目，努力打造特色鲜明、功能完善、环境宜居的凤泉新城。四是完善覆盖城乡的城市管理体制机制。规范指挥监督中心运行，加大执法力度，重点解决占道经营、机动车乱停乱放、货车穿行禁区等问题。
（六）以特色商业区建设为重点，推进商贸服务业发展。
一是成立特色商业区建设管理机构，建立健全工作督查、考核、奖惩等推进机制，加快特色商业区建设。二是以市场街区域为中心，以尚介城中村改造、双坛路区域改造、市场街区域改造为节点，规划建设集商贸、休闲、商务、居住等功能于一体的城市综合体。三是加快电子商务发展。支持各类电子商务企业集聚发展，扶持电子商务企业做强做大，壮大电子商务产业。四是发挥区位优势，合理布局商业网点，完善提升商业业态，全面配套功能设施，建立健全现代商贸服务体系。
（七）立足后花园定位，大力发展文化休闲产业。
4a。
级景区，将潞王陵打造成新乡市的对外名片。三是推动文化产业发展。以云龙山文化创意产业园项目为切入点，加大土地征迁力度，加快推进文化休闲产业的实施；围绕南水北调中线工程建设，谋划实施沿岸文化休闲产业项目。
（八）切实保障和改善民生，提高群众幸福指数。
3340。
人以上，动态消除零就业家庭，城镇登记失业率控制在。
4.5。
实现乡村卫生服务一体化目标。四是做好人口和计划生育工作。严格计划生育政策，稳定低生育水平，深化计生优质服务，成功创建国家级计生优质服务先进区。五是加强环境保护和生态文明建设。开展环境整治“利剑行动”，提升环境监测、执法水平，严厉打击企业环境违法行为；关注环保热点问题，突出抓好水污染和大气污染综合整治工作；推进环境污染物总量减排，实施重金属污染综合防治“十二五”规划，确保完成市政府下达的环境质量目标。
（九）维护社会和谐稳定，保证人民安居乐业。
一是高度重视安全生产工作。严格落实安全生产责任制，加强对建筑工地、交通运输、危险化学品等重点行业安全监管和专项治理，努力消除各类安全隐患，杜绝重大安全事故发生；认真做好森林防火工作，开展火灾隐患排查，预防重特大火灾发生。二是抓好食品安全工作。加强食品安全监督管理力度，建立健全长效机制，持续开展食品安全专项整治，保证让人民群众吃得放心、吃得安全。三是全力维护社会稳定。加大社会治安综合治理力度，完善群防群治网络，依法打击各种违法犯罪行为，提高人民群众安全感指数；严格落实信访责任制，切实解决好群众合法合理诉求，保持信访形势总体平稳。此外，继续加强民族宗教、史志、人防、统计等工作。
（十）以弘扬社会正气为目标，深入开展思想道德教育。
认真总结全区思想道德教育活动取得的成绩，巩固取得的成果。进一步明确活动重点，丰富活动内容。通过群众喜闻乐见的形式，教育党员干部群众崇德向善；通过评选道德楷模、道德教育进万家等活动，激励党员干部群众见贤思齐；通过广播、电视、互联网、手机短信等媒体，宣传思想道德教育活动中涌现出来的道德楷模、先进典型，引导党员干部群众进行道德评判，树立正确的是非观和价值观。
四、建设人民满意的服务型政府。
做好今年的各项工作，必须更加注重政府自身建设，进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识，认真落实中央“八项规定”，进一步转变职能、改进作风、优化服务，努力建设人民满意的高效服务型政府，为经济持续快速健康发展和社会和谐稳定提供坚强保障。
（一）坚持以人为本，建设为民政府。
增强群众观念，树立宗旨意识。坚持问政于民、问需于民、问计于民，始终把群众普遍关注的热点、难点问题作为政府工作的重点。自觉贯彻党的群众路线，畅通群众诉求通道，完善群众意见答复机制，充分保障群众的知情权、选择权和监督权。
（二）坚持依法行政，建设法治政府。
严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。建立完善重大决策调查研究、征求意见、风险评估及听证、公示等制度。自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，做好人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体的意见，广泛接受社会监督和新闻舆论监督。
（三）坚持一线作为，建设高效政府。
推进政府绩效管理，加大问责追究力度，大力查处行政不作为、乱作为等问题，着力于治庸、治懒、治散、治奢。构建监督到位、考核到人的推进机制，加强行政效能监察，严格行政问责，确保政令畅通、工作落实。
（四）坚持简政放权，建设服务政府。
按照中央和省、市统一部署，深入推进职能转变和机构改革。继续简化办事程序，解决行政审批放权不到位、取消不彻底、服务不配套等问题。按照于法周严、于事简便的原则，大力发展电子政务、网上审批，让企业和群众办事更方便、更快捷。
（五）坚持勤俭节约，建设清廉政府。
扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，认真贯彻国务院、省、市政府廉政工作会议精神，深入落实中央和省、市改进工作作风、密切联系群众的各项规定，切实抓好专项整治。全面落实党风廉政建设责任制，深入推进“四位一体”服务监督体系建设，强化审计监督，加大从源头上预防和治理腐败力度。继续加大查办案件工作力度，严惩腐败分子。坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力实现凤泉区干部清正、政府清廉。
各位代表，让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结和依靠全区人民，解放思想，开拓创新，奋力拼搏，真抓实干，奋力开创凤泉发展新局面，为加快建设动力凤泉、平安凤泉、魅力凤泉、幸福凤泉而努力奋斗！
营口市政府工作报告文档篇九
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、
2012。
83.7。
亿元，同比增长。
15.7%。
地方财政总收入实现。
5.6。
亿元，同比增长。
26.2%。
；公共财政收入实现。
3
亿元，同比增长。
29.7%。
；固定资产投资完成。
70.5。
亿元，同比增长。
35%。
；社会消费品零售总额实现。
42.4。
亿元，同比增长。
18.5%。
；城镇居民人均可支配收入实现。
14465。
元，同比增长。
17.5%。
；农民人均纯收入实现。
8916。
元，同比增长。
15%。
农业现代化进程不断加快，粮食总产突破。
30。
亿斤，荣获全国粮食生产先进县荣誉称号。建设标准化农田示范带。
8
万亩、示范园区。
17。
万亩，辐射带动。
180。
万亩；发展木耳。
1
亿袋、大榛子等经济林。
2
万亩；农业产业化龙头企业发展到。
23。
家，牵动农户。
7.9。
万户；新建农民专业合作社。
42。
个，培育国家级示范社。
1
个、省级示范社。
8
个，荣获全国林下经济专业合作组织示范县称号。组建千万元以上大型农机合作社。
5
个。新增劳动力转移。
1.3。
万人次，人均增收。
1900。
元。新增畜牧养殖小区。
18。
个，实现牧业产值。
24.5。
5
万多亩，非法采金活动全部取缔，打掉非法采砂点。
10。
个。整合各类资金。
4800。
万元用于新农村建设，创建四星级村。
2
个、三星级村。
17。
个，桦南镇新庆村成为全市年度。
2
个五星级村之一。完成了。
33。
个村的人畜安全饮用水工程，为。
2.4。
70.9。
亿元、
64。
亿元和。
12。
亿元，同比分别增长。
46.8%。
43.8%。
和
43.2%。
；规模以上企业发展到。
39。
户，年销售收入亿元以上企业达。
16。
户。深入实施节能减排环保惠民行动，
gdp。
综合能耗同比下降。
3.9%。
煤炭交易、果蔬批发、物流中心及五交化商厦建设取得积极进展，全县商业网点已达。
7329。
个。和信、恒源等外向型企业不断发展壮大，全县外贸进出口总额实现。
6242。
万美元，同比增长。
20%。
全年外出组团招商。
27。
次，成功举办了北京桦南同乡联谊会。全年完成签约项目。
36。
项，实现到位资金。
55。
亿元，同比增长。
25.7%。
70。
项，其中亿元以上。
25。
项、五千万元以上。
31。
项，完成产业项目投资。
32.9。
亿元，同比增长。
174%。
实行项目库动态管理，入库储备项目。
180。
个。
5
8770。
164。
公顷，制定了失地农民安置办法，失地农民生产生活得到基本保障。园区新入驻企业。
9
户，总数达到。
42。
17.4。
亿元，比上年增加。
3.4。
亿元，有力地推动了县域经济发展。
（三）过去的一年，我们扎实推进城市建设，不断提升城市品位，人居环境进一步改善。
编制城市景观规划。
8
个、行政村建设规划。
10。
个、控详规划。
8
个，完成了县域镇村居民点空间布局规划，核发工程规划许可。
13。
7
条，新建桥梁。
2
座，铺装及维修人行道板、大理石台阶。
1.4。
万平方米，完成老旧楼体节能和立面改造。
47。
栋、
33。
万平方米，安装改造路灯。
644。
基。新增城市绿化面积。
10。
公顷，移栽、种植各类树木、花卉。
409。
万株（丛）。市场化运作建设标准化公交站亭。
12。
个。新建热源企业。
1
个，实现当年开工当年投产，新增供热面积。
90。
万平方米；完成城区给水改扩建工程配水管道建设。
7.9。
公里；管道燃气利用项目实现当年供气。
1000。
8.2。
万平方米，拆迁户回迁新居。
534。
户；新建配建廉租住房。
370。
套，
3250。
户住房困难家庭享受到廉租补贴资金；改造农村泥草房。
3150。
户、危房。
2994。
户，农村住房砖瓦化率提高了。
3
5
个、业主委员会。
12。
6500。
万元，解决了。
575。
户居民的产权登记办理难题和。
2000。
2
3200。
米，整修铁路路基。
5
公里，完成公路基础。
5.4。
公里，大肚川接待中心主体工程已完工，建设果蔬采摘园。
2
个、人工湖。
1
个。
（四）过去的一年，我们全面推进民生实事，不断增加民生投入，群众幸福指数明显提升。
县政府确定的。
100。
件民生实事中，除来财河堤防工程和撤并农村小学。
2
项工作因国家政策调整无法实施外，其余。
98。
件已全部完成。全年民生投入。
10.1。
亿元，同比增长。
27.5%。
其中：教育支出。
4.5。
亿元，同比增长。
52.2%。
占
gdp。
的
5.5%。
占公共财政支出的。
22%。
；社会保障方面支出完成。
5.6。
亿元，同比增长。
13.8%。
提供小额担保贷款。
2100。
万元，开发和提供公益性岗位。
1020。
个，新增就业。
7856。
人；新增社保。
700。
人、城居保。
651。
人、新农保。
6231。
人、职工医保。
615。
人、居民医保。
3150。
人、低保。
1064。
人，农民参合率达到。
98.8%。
城镇低保标准由每人每月。
241。
元提高到。
301。
元，农村低保标准由每人每年。
1350。
元提高到。
1718。
元；农村五保集中供养标准由每人每年。
2400。
元提高到。
3260。
元，分散供养标准由每人每年。
1800。
元提高到。
2370。
元；
90。
岁以上高龄老人津贴由。
100。
元提高到。
200。
元。
1000。
平方米城市示范社区主体完工，新建社区卫生服务中心。
4
个、省级农村样板社区。
1
个，农村社区建设全面启动，胜利社区被评为“省级综合减灾示范社区”。新建教师周转房。
5
所、幼儿园。
3
所、小学。
1
所，完成了。
2
所薄弱学校改造，为。
8
所学校新建水厕；
8
所学校通过省级标准化学校验收，
3
658。
人，位列全市第二。完成了县医院二期工程、
120。
急诊急救中心建设和。
3
2.5。
45。
个，土龙山农民抗日暴动遗址广场全面竣工；投入文化专项发展基金。
80。
6
1500。
多万元，集中解决疑难信访案件。
50。
余件，促进了社会和谐稳定。
统计、审计、档案、人防、气象、地震、老龄、侨务外事、民族宗教、民兵预备役等工作得到加强，妇女儿童、红十字、残联等工作取得较好成绩。
33。
件，政协委员提案。
89。
件，办结率均达。
100%。
不断加强勤政廉政建设，深入开展“转变作风抓落实”活动，切实改进工作作风，政府工作人员的从政行为得到有效规范，群众满意度不断提高。
各位代表，过去一年的奋斗历程，使我们深深的感到，做好政府工作，必须做到以下几点：一是必须主动接受县委的正确领导，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，坚定不移地贯彻落实好县委的各项决策部署，不断丰富完善政府工作的思路举措，凝聚各方面的智慧和力量，百倍珍惜桦南来之不易的大好局面。二是必须坚持“发展才是硬道理”的战略思想不动摇，切实把发展作为第一要务，突出科学发展主题，敢于正视自己的差距和不足，充分发挥比较优势，有序释放发展潜能，加快推动跨越式发展。三是必须把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，认真解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，用我们扎扎实实的工作给群众带来实实在在的利益，努力让老百姓过上更好的生活，真正让改革发展的成果更好地惠及全县人民。四是必须坚持以改革创新的思路破解经济社会发展中的一切难题，牢牢抓住主要矛盾，勇于实践，善于创新，敢于担当，在跨越赶超中加快富民强县进程。五是必须增强忧患意识、使命意识和宗旨意识，始终保持一种奋发有为的精神状态，唯旗必夺，敢为人先，脚踏实地，埋头苦干，强力推动各项工作的有效落实，切实担负起时代赋予的重任。
成绩的取得令人鼓舞，经验的积累弥足珍贵，这是市委、市政府和县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民艰苦奋斗、不懈努力的结果。在此，我代表县政府向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与桦南建设与发展的同志们表示衷心的感谢并致以最崇高的敬意！
各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们还清醒地看到经济社会发展中存在着很多困难和问题。主要表现在：经济总量不大，财政实力弱，综合实力不强；产业项目层次不高、规模不大、数量不足；农业基础设施相对薄弱，产业化程度不高，农民增收缓慢；历史欠账多，社会稳定压力大，城乡公共服务和社会保障水平不高；政府部门作风和效能建设有待加强等。这些问题我们将在今后的工作中，采取更加有力的措施，认真加以解决。
二、
2013。
年的主要工作安排。
今年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为统领，在县委的正确领导下，大力实施“六项工程”，以招商引资为牵动、以项目建设为支撑、以工业园区为载体，在增工业实力、创农业特色、促商贸繁荣、建靓丽城市、保民生之本、强自身建设等方面努力探索、重点突破，加快赶超跨越、富民强县进程，全面建设幸福桦南。
2013。
年全县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长。
16%。
其中：一、二、三产增加值分别增长。
10%。
25%。
和
15%。
地方财政总收入增长。
20%。
；公共财政收入增长。
20%。
固定资产投资增长。
30%。
以上。社会消费品零售总额增长。
18%。
外贸进出口总额增长。
15%。
城镇居民人均可支配收入增长。
15%。
；农民人均纯收入增长。
15%。
为实现上述目标，我们将重点抓好以下六方面工作。
（一）着力建设产业项目。
100。
项，力争新引进千万元以上项目。
50。
项，实现到位资金。
50。
亿元。创新招商举措，在一类招商引资重点部门设立。
9
个招商局，在二类招商引资重点部门成立。
18。
36。
31。
项，其中超亿元。
17。
项，
5
千万元以上。
14。
项，总投资。
109。
4
个风电场前期工作，力争年内具备核准条件；开工建设中洋。
5
5000。
5000。
200。
个以上。三是坚定不移地推进新型工业化与园区化深度融合。投资。
1
10。
个以上，实现园区规模以上企业工业总产值占全县。
85%。
87。
亿元，同比增长。
27%。
；增加值。
24。
亿元，同比增长。
23%。
；税金。
3.9。
亿元，同比增长。
20%。
；规模以上企业增加。
8
1
－
2
114。
亿元、
28.6。
亿元和。
3
亿元，同比分别增长。
20%。
20%。
和
18%。
年产值或经营额超亿元的企业达到。
18。
户。
（二）着力发展现代农业。
2
个万亩科技园区建设，每个乡镇建设。
1
个
1000。
亩以上的乡级科技示范园区，每个村建设。
1
个
100。
亩以上的村级示范田，现代农业科技示范园区总面积达到。
20。
万亩以上，带动标准化种植。
260。
万亩，农业生产标准化程度达到。
80%。
1
个县级“一村一品”示范村、
2
个重点推进村，特色经济产业村三年力争达到。
100。
个。提升农业机械化能力，综合机械化率达到。
91%。
8.7。
万亩、
41。
万亩、
2.8。
万亩，大豆减少。
52.5。
万亩，粮食产量稳定在。
30。
4
个，种植木耳。
2
亿袋、大榛子。
5000。
亩、蓝靛果。
2000。
亩、黑豆果。
2000。
亩、中草药。
5000。
30。
个，培育省级示范社。
8
个，新增农村土地流转。
30。
万亩以上，规模化经营达到。
190。
万亩以上。扩大劳务产业规模。继续实施“南开北拓”工程，新建大中城市转移基地。
4
个，新增转移。
1.5。
万人次以上，农民人均劳务增收。
2400。
元。发展畜牧、水产养殖。新建畜禽、水产养殖场。
15。
个，牧业人均收入。
1600。
元。推动农业产业化经营，粮食加工和畜禽养殖产业龙头企业总量要达到。
25。
2
个乡镇的整乡（镇）推进城镇化试点工作，年内新建一个规模在。
1000。
户以上新型农民社区。巩固提高新农村示范点建设成果，集中力量建设。
10。
个中心村，重点打造。
4
个亮点村，力争创建五星级村。
1
个，四星级村。
2
20。
个。
(
三
)
着力提升现代服务业。
要突出发挥桦南地域优势，把发展现代服务业作为提升城市竞争力的重要支撑，打造周边。
2
7717。
万美元，同比增长。
15%。
以上。大力发展金融、保险、中介等现代服务业，开工建设。
4
gdp。
的比重和税收占公共财政预算收入的比重。全力涵养培植财源，优先扶持经济拉动力强、产品附加值高、就业岗位多、财政贡献率大的大项目、好项目，不断扩大财政增收空间。强化对重点税源的掌控分析、监管征收。切实加强预算管理，提高财政资金的使用效益，努力保运转、惠民生。严格执行收支两条线制度，加大国有资产管理力度，坚决打击私设“小金库”等违法违规行为。
(
四
)
着力打造生态城市。
10。
条标准化道路；拓宽改造及维修双果路、育才街等。
5
6.7。
公顷。加强城市亮化工作，完成主干道两侧楼体亮化。
40。
栋，改造前进路、新兴路、人工湖、世纪广场等重点部位灯饰，保证亮灯率。
98%。
以上。新建及改造供水管网。
17。
公里，新增供热能力。
145。
万平方米。完成腰营子村东侧等处排水工程建设。加快燃气工程建设进度，铺设管线。
4.5。
公里，居民供气。
2000。
户。加大保障性住房建设力度，完成改造拆迁。
650。
户、
5.1。
万平方米；配建廉租房。
100。
套，发放廉租房补贴资金。
881。
万元；农村住房砖瓦化率达到。
75%。
30。
2
台，清雪车。
3
台，机械化清扫率达到。
75%。
gdp。
综合能耗同比下降。
3.9%。
2
1.5。
万亩，村屯绿化。
131。
个。加强非法采金、采砂治理，严厉打击私挖河道、滩涂等行为。加大向阳山水库、八一水库等草原、沼泽湿地的恢复和保护力度，努力建设优良的生态环境。
(
五
)
着力抓好民生工作。
50。
件利民实事，提高百姓的生活品质。
1
推进创业型城市建设，建立创业就业培训中心，提供小额担保贷款。
1500。
万元，创业培训。
300。
人，创业带动就业。
1800。
人。
2
投入资金。
900。
万元，完成阳光培训。
1.5。
万人，增加公益性岗位。
200。
个，新增就业。
3000。
人，城镇登记失业率控制在。
4.5%。
以内。
3
扩大医保覆盖面，新增职工医保。
200。
人、居民医保。
2000。
人，统筹基金支付上限。
4
将新农合特大疾病范围从。
8
种提高到。
20。
种，参合率达到。
99.6%。
以上。
5
收缴社会养老保险费。
7000。
万元，争取缺口资金。
8000。
万元，新增参保。
900。
人。
6
新增新农保。
2000。
人，参保率达到。
79%。
收缴保费。
750。
万元，发放率。
100%。
7
完成。
6
次城镇低保对象信息比对工作，开展。
2
次农村低保对象复查，实现应保尽保、应退即退，新增城乡低保。
3000。
人。
8
以“法律七进”为载体，深入开展“六五”普法，全年开展法律广场法律大集活动。
10。
次，办理法律援助案件。
210。
件，提供法律公证服务。
300。
件。
9
全面完成零散烈士纪念设施的修缮工作，有效管理和保护各类烈士纪念设施。
10。
严格落实五保提标政策，五保集中供养率达到。
60%。
以上，做好。
80。
周岁高龄老人生活津贴发放管理工作。完成明义乡三合老年公寓建设，引导失能、半失能及低保老人入住养老，财政给予定额补贴。
11。
1000。
平方米城市示范社区投入使用；建设。
500。
平方米省级标准农村示范社区。
2
个、
300。
平方米达标社区。
3
个；建设。
10。
个社区活动场所。力争创建。
1
个国家级、
1
个省级和。
2
个市级综合减灾示范社区。
12。
关注精神病人自闭症群体无救助人群的生活冷暖，开通社会救助绿色通道。
13。
完成。
3000。
平方米老干部活动中心建设，确保投入使用。
14。
积极开展“千人助富”工程，投入帮扶资金。
300。
万元，发展特色种植养殖户。
500。
户，培植脱贫致富典型。
100。
人。
15。
投资。
1200。
万元，抓好。
24。
个村的整村推进扶贫开发工作。投资。
600。
万元，完成。
25。
个村饮水安全工程建设。
16。
将旧小区应急维修资金列入财政预算，利用。
3
年时间完成。
136。
个旧小区庭院综合升级改造任务，今年完成。
46。
个。
17。
抓好沐阳公司热源点后续建设，大力改造老旧管网，加强对热源和供热企业的监督管理，保证供热达标，确保群众住上暖屋子。
18。
改造农村泥草房。
2400。
户、农危房。
2100。
户。
19。
新建水冲式厕所。
1
座、旱厕。
5
座，解决百姓如厕难问题。
20。
在充分调研的基础上，稳妥有序推进出租车增容，方便群众出行。
21。
加大对教育公用经费投入水平，提高卫生等差额拨款单位经费补助基数，保障乡村医生公共服务经费，适时提高住房公积金缴存比例。
22。
200。
亩南瓜科技示范园区、
2000。
亩南瓜良种繁育基地，年产优质南瓜良种。
50。
万公斤，保证桦南县及周边地区。
20。
万亩优质南瓜种植用种。
23。
新建。
7
个
100。
平方米乡镇农技推广站办公室，推广农业实用技术。
20。
项、新品种。
40。
个，完成测土配方施肥。
100。
万亩，科技培训农民。
7
万人次以上、农民技术员。
100。
人。
24。
建立健全农业基础信息数据库，完善农业气象信息预警平台，村屯全部设置气象扬声广播。
25。
成立农机信息化综合服务中心，建立信息库，统筹调配全县大马力农业机械，为农业生产提供优质服务。
26。
投资。
1500。
万元，在孟家岗镇群英村和大八浪乡九里六村建设。
2
个标准化集中育菌基地。
27。
4
所学校省级标准化学校验收任务。进一步改善办学条件，完成前进小学建设，确保秋季学期投入使用。
28。
办好学前教育，新建改扩建。
4
所幼儿园，满足适龄儿童入园需要。
29。
抓好“省部共建现代农村职业教育改革实验区试点县”建设，加大职业教育投入力度，整合职教资源，开展全方位的职成教育和多层次培训工作，培养更多经济社会发展需要的技术人才。
30。
强化校园安全管理，加强校车安全整治，农村临街学校门前全部安装减速带设置标志牌画上斑马线。
31。
投入。
100。
万元，继续做好教师培养培训工作。
32。
大力开展捐资助学“春蕾”女童救助等活动，不让一个孩子因贫困而失学。取消进城务工人员子女义务教育阶段就读户籍限制。
33。
10。
个乡镇建设村级体育场，提高全民健身水平。
34。
加快县医院中医院污水处理升级改造。完成。
2
所非建制乡镇卫生院改扩建项目和。
14。
个标准化村卫生室建设。
35。
实施国家对农村育龄妇女免费“两癌”筛查项目，筛查。
1
万人。完成国家免费孕前优生健康检查。
1000。
对。
36。
5
‰以内。
37。
文广影视艺术中心投入使用，对文化馆图书馆实施免费开放。
38。
加快城乡数字电视一体化进程，实现数字电视全覆盖；推进农村广播电视由“村村通”向“户户通”延伸。
39。
安排。
100。
万元文化产业基金，加快规划建设文化产业园区。
40。
大力繁荣乡村文化，争取每个乡镇培育和扶持。
1
个成型的文化活动群体，开展乡村文化汇演。
41。
安排文化专项基金，成立桦南县文化业余艺术团，广泛开展群众文化活动。
42。
5
条道路建设和。
4
座危桥改建项目早批复早开工。
43。
抓好房地产市场专项清理整顿，着力解决居民回迁办理房屋产权证小区物业等群众意见集中的问题，依法从快打击各种侵害群众利益行为，切实维护群众合法权益。
44。
力争建设省级一类标准客运总站。
1
个。
45。
加大城市环卫保洁和清雪工作力度，保洁范围要从主要街路向背街巷道和居民区延伸，为群众创造良好的生活环境。
46。
加快行政服务审批及资源交易中心建设，着力打造流程最简效率最高收费最低服务最优全市一流的行政审批服务平台。
47。
进一步推进严打整治，命案破案率达到。
90%。
以上。大力推进视频监控系统建设，城镇安装。
110。
个监控点，农村安装。
200。
个监控点。
48。
20。
件以上，新发生信访案件办结率达到。
90%。
以上，到省进京访同比下降。
15%。
以上。
49。
加强食品药品监管，重点做好居民社区和学校养老院食堂及周边的食品饮水监测，让群众吃上放心肉放心菜，喝上干净水。
50。
600。
人任务，开展。
2
次全县应急救援综合演练。完成。
15。
家加油站三级标准化建设、
3
家工商贸企业标准化达标升级工作。
(
六
)
着力加强自身建设。
品博览城增强约束力，以清正廉洁的形象取信于民。认真落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，严格执行《廉政准则》，增强抵御诱惑、守住底线、廉洁自律的定力，建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系，从源头上预防和惩治腐败。深入推行政务公开，坚持“三重一大”票决制度，加大财政资金、重大项目和民生工程等重点领域的监管力度，提高对关键部位、特殊岗位的监管水平，大力营造风清气正的政治生态环境。要以岗位为事业的基点，爱岗敬业，以德制心，以法制行，以清廉务实的形象、卓有成效的工作，向全县人民递交满意答卷。
各位代表，征程万里风正劲，重任千钧催人急。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以更加昂扬的斗志、更加进取的精神、更加务实的作风，凝心聚力，发奋图强，攻坚克难，乘势而上，为全面建设幸福桦南而努力奋斗！
营口市政府工作报告文档篇十
各位代表：
现在，我代表黄山市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、
2008。
刚刚过去的。
2008。
年，是黄山发。
249.9。
亿元，比上年增长。
12%。
；财政收入。
25.7。
亿元，增长。
26.9%。
人均生产总值、财政收入占生产总值比重首次突破。
2000。
美元和。
10%。
城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到。
12801。
元和。
5160。
元，增长。
12.7%。
和
20.1%。
连续。
5
年实现两位数增长。成绩来之不易，发展令人振奋！
第一，坚持抢抓机遇，加大项目建设力度，发展后劲进一步夯实。
我们始终紧紧抓住全球经济变化和宏观政策调整所带来的发展机遇，把投资作为加快发展的第一拉动力。在实施“
443。
73。
个投资总额达。
1550。
亿元的重点项目，在。
19。
个领域共争取到新增国债资金。
1.95。
亿元。全年完成全社会固定资产投资。
266.7。
亿元，增长。
25.1%。
；省“。
861。
”和市级重点建设项目分别完成投资。
42.6。
亿元和。
171.7。
9
年实现了。
20%。
以上的速度增长，连续第。
3
年跨上了净增。
50。
亿元的台阶，特别是令全市人民欢欣鼓舞的三大铁路干线争取成功，黄山将迎来现代交通的高铁时代，这是我们抢抓机遇效果最好的一年，是争取项目投资最多的一年！
第二，坚持好中求快，强化产业发展优势，经济实力进一步壮大。
我们始终坚持工业经济支撑，突出旅游经济中心。积极应对金融危机挑战，全力“促一批企业上水平、保一批企业度难关、上一批企业添后劲、调一批企业优结构”，工业化率和工业对经济增长的贡献率分别提高了
2.5。
10.2。
个百分点。全市规模以上企业增加到。
390。
户，实现增加值。
60.1。
亿元，增长。
29.8%。
；完成技改投入。
32.5。
亿元，增长。
19.5%。
高新技术产业实现总产值。
70。
亿元，增长。
36%。
高新技术企业达到。
69。
家。全市园区完成投资。
44.1。
亿元，新增入园企业。
101。
1801.3。
万人次，旅游总收入。
140.9。
亿元，增长。
17.3%。
和
27.4%。
；入境游客。
81。
万人次，创汇。
2.2。
亿美元，增长。
18.2%。
和
25.7%。
黄山风景区进山人数达。
224.4。
90.4。
亿元，增长。
23.7%。
全市金融机构贷款余额。
154.8。
亿元，增长。
21.4%。
增幅高于全省平均水平。全市三次产业的结构已由上年的。
14.6。
∶
37.1。
∶
48.3。
调整到。
13.7。
∶
39.5。
∶
46.8。
15。
年以来新高，这是我市工业经济发展最强劲的一年，是我市旅游经济效益最突出的一年。
第三，坚持统筹发展，扎实开展新农村建设，城乡面貌进一步提升。
我们始终以新农村建设为目标，千方百计解决“三农”问题，实现农业总产值
58。
亿元，增长。
6.2%。
投入。
6
亿元建设资金，继续推进“抓百村促千村”工程，新增新农村建设“十有”标准达标村。
46。
个。新增省级农业产业化龙头企业。
6
家、农民专业合作组织。
66。
个；规模以上农产品加工企业实现营销收入。
34.59。
亿元，茶业综合产值突破。
30。
亿元，黄山区、徽州区被授予中国名茶之乡。大力改善农村生产生活条件，
9
万农村人口解决了饮水安全问题，行政村通公路率、通水泥（油）路率分别达到。
99.3%。
和
89.3%。
综合治理水土流失面积。
105。
平方公里，新建沼气池。
4000。
口，祁门、休宁、黟县被评为国家级生态示范区。全面加快区县城和村镇建设，完成投资。
88.4。
亿元，全市城镇化率达到。
39.8%。
1.1。
和
3.5。
个百分点。进一步推进市中心城区建设，完成投资。
42.1。
3
年超过全国、全省平均水平，全国环境优美乡镇发展到。
7
个，我市还荣获了省卫生城市、省人居环境奖城市和国家节水型城市称号，通过了创建国家环保模范城市省级预验收，这是新农村建设成果最丰硕的一年，是中国人居环境奖城市创建步伐最坚实的一年！
第四，坚持改革开放，加快融入长三角，发展活力进一步增强。
我们始终以开放提升影响力、以改革提高竞争力，积极参与泛长三角区域分工合作，在上海、杭州、厦门举办和参加了茶叶及名优农产品推介会、文化旅游产业对接会和投资贸易洽谈会，与上海光明集团、闽浙赣皖九方经济区分别就共建国家级东黄山旅游度假区、构筑区域大交通签署协议，组团赴港台、韩日等地开展招商、营销活动，全市实际利用外资
1.3。
亿美元、到位内资。
161.1。
亿元，增长。
26.1%。
和
37%。
；外贸进出口总额。
1.79。
亿美元，增长。
19.3%。
着力办好重大节庆活动，吸引了来自。
23。
个国家的。
35。
个境外媒体和。
2800。
30。
94%。
非公有制经济增加值占生产总值的比重提高到。
59%。
22。
2008。
浙商最佳投资城市特别奖和最佳国际休闲城市称号，成为全省唯一入选并蝉联世界特色魅力。
200。
第五，坚持以人为本，深入实施民生工程，人民生活进一步改善。
我们始终把民计民生作为政府工作的根本任务来抓，认真组织实施
20。
项民生工程，全市共投入资金。
7.2。
亿元，受益的城乡居民达。
118。
万人。加大就业再就业政策落实和工作力度，新增城镇就业。
1.5。
万人，帮助。
1
万名城镇失业人员和困难群体实现再就业，小额贷款发放新增。
1200。
万元。加强社会保障体系建设，全市社会保障投入达。
15.1。
亿元，增长。
38.5%。
全市城镇基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达。
10.24。
万、
31.77。
万、
10.6。
万、
7.08。
万和。
3.89。
30%。
以上，农村“五保”对象集中供养率提高。
10。
个百分点，
6497。
户“双困”家庭解决了廉租住房或租金补贴。城乡困难群众医疗救助实现全覆盖，
101.9。
万农民参加新型农村合作医疗。“一卡通”发放财政各项补贴农民资金。
4
亿元，受益农户达。
37.8。
万户。深入实施扶贫开发整村推进工程，全市投入扶贫资金。
6048。
万元，实施扶贫项目。
322。
个，
8000。
人实现脱贫。投入资金。
3000。
万元，
3181。
户雪灾和洪灾倒塌民房全部恢复重建。积极筹措。
1.01。
亿元资金，重点治理了。
65。
处省级地质灾害危险点。全市上下还捐赠款物逾。
4000。
第六，坚持全面协调，不断加大公共投入，社会事业进一步发展。
我们始终把社会建设与经济建设放在同等重要的地位，全市科教文卫体经费支出
10.3。
亿元，增长。
37.5%。
185。
件，
9
个产品被评为安徽名牌产品；新增省级企业技术中心。
2
d
级危房改造任务全面完成，
1.7。
万名中职学校家庭经济困难学生得到资助，普职招生比连续八年达到。
1
∶
1
9
个国家级非物质文化遗产项目，又有。
4
个村镇进入中国历史文化名镇名村，全市首批。
8
3.03。
2004。
～
2007。
过去的。
2008。
17。
件和。
28。
件，取消、降低市管涉企经营性收费项目。
13。
项，市直。
90%。
的行政审批事项进入行政服务中心办理，现场办结率提高到。
80%。
1
493。
件人大代表建议和政协提案全部办结。认真落实党风廉政建设责任制，强化审计监督和行政监察，严肃查处了一批违法违纪案件。
回顾过去的一年，我们也清醒地看到在发展与工作上存在的突出矛盾和问题。在经济建设上，主要是投资、产业、人才、城乡结构还不优、旅游业态创新还不够、工业园区特色化还不明显、农业产业化水平还不高，中心城市带动力和县域经济竞争力还不强，生态环保的工作压力还很大，经济发展方式也尚未得到根本转变。在社会建设上，城乡居民增收的难度加大，增加就业岗位、改善就医条件、提高就学质量以及困难群体住房保障、城市建设和社区管理等方面的问题较多，防灾抗灾、安全生产、市场监管等工作仍存在一些不足。在自身建设上，少数干部思想解放不够、发展意识不强，能力水平不高、服务观念不浓，研究谋划不深、工作作风不实，难以适应新形势新任务的要求。对此，我们一定高度重视，在更加扎实的工作中认真整改，努力解决。
各位代表，我们能够在不平常的年份取得不平常的成绩，这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会和市政协监督支持的结果，是全市人民凝心聚力、真抓实干，抢抓大机遇、推进大开放、谋求大发展的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部，向驻黄解放军指战员、武警官兵和政法干警，向各民主党派、各人民团体和各界人士，致以崇高的敬意！向关心、支持黄山现代化建设的中央、省驻黄单位和海内外友好人士，向在我市创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢！
二、
2009。
2009。
年，必将是一个非同凡响的年份：共和国诞辰。
60。
周年，邓小平同志视察黄山。
30。
今年政府工作的总体要求是：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，认真落实中央、省经济工作会议和市委四届八次全会的决策部署，坚持以建设现代国际旅游城市为目标，以推进“十大工程”和“四区建设”为抓手，进一步强化大开放意识，增强大跨越信心，谋划大规划，推动大投资，建设大交通，发展大旅游，全力推进改革开放，全力优化经济结构，全力改善民计民生，全力维护社会稳定，加快“四大体系”建设，加快旅游国际化、新型工业化、农业产业化、城乡一体化进程，确保经济社会平稳较快发展。
今年经济社会发展的主要预期目标是：
地区生产总值增长
10.5%。
财政收入增长。
13%。
；城镇居民人均可支配收入增长。
8%。
农民人均纯收入增长。
7%。
；居民消费价格涨幅控制在。
4%。
以内；城镇登记失业率控制在。
4.5%。
以内；人口自然增长率控制在。
4.5。
‰以内；万元生产总值能耗下降。
4%。
主要污染物排放总量控制在省政府下达目标以内。在执行中必须坚持稳中求快、实中求好做到能快则快、越快越好。
重点抓好以下五方面工作：
（一）全力以赴确保增长、加快发展。
实现平稳较快发展，必须紧紧抓住中央扩内需保增长政策的机遇，全面激发投资拉动力，强化工业支撑力，激活消费原动力。
第一，切实扩大有效投入。
强力推进“十大工程”建设，扎实开展“重大项目建设年”活动，实现全社会固定资产投资
334。
亿元，增长。
25%。
以上。
着力抓好大项目。
今年重点要抓住
548。
个投资额在。
1000。
205。
国道以及。
322。
218。
省道改造。加紧开工。
500。
24。
个、总投资达。
295。
2500。
亿元。
全力抓好大建设。
围绕构建新型城镇规划建设体系，扎实推进城乡建设管理提升工程，完成城市总体规划修编和市域南部城镇群规划编制，全市城镇和市中心城区投资达
140。
亿元、
50。
亿元，城镇化率提高。
1.6。
20。
个特色城镇建设和发展。进一步推进市政公用事业市场化，建立数字化城管网络，提高城市管理整体水平。
第二，切实强化工业支撑。
坚持以工业经济为支撑、以工业园区为重点、以科技创新为动力不动摇，强力推进园区经济提速增效工程，促进“工业企业向园区集中、生产要素向重点产业集中、同类产业和相关产业向工业园区内的功能专业区集中”，力争新增规模以上企业
60。
户，规模以上工业增加值增长。
25%。
加大工业扶持力度。
全面落实支持工业企业抗风险保增长的政策措施。强化工业经济运行的监测、指导、服务、帮扶，组建全市中小企业服务机构联合体，多渠道帮助企业解决用工问题，市工业发展专项资金规模扩充到
1000。
2
亿美元，增长。
12%。
加快园区发展步伐。
编制实施全市园区产业发展总体规划，制定出台特色园区发展政策，引导各园区明确产业定位及发展取向，坚持“三个围绕、一个不上”，推进“异地办厂、原地纳税”，集约发展比较优势产业，在打造徽州区精细化工园、市文化创意产业园上率先突破。着力培育文化产品、农特产品、旅游商品等特色产业，力争增加值分别增长
22%。
26%。
30%。
53。
亿元，实现规模以上工业增加值。
27。
亿元，税收收入。
3.7。
亿元，其中市经济开发区分别达到。
12.5。
亿元、
3
亿元、
0.5。
亿元。
第三，切实激活城乡消费。
加大争取国家服务业综合改革试点城市工作力度，认真编制实施服务业发展规划及配套政策措施，确保全年社会消费品零售总额达到
104。
亿元，增长。
15%。
合理布局、丰富发展徽菜美食、茶楼酒吧、娱乐购物等服务业态，结合黎阳老街改造、商业步行街建设，培育一批有特色、上规模、高品位的商业街区依托综合交通运输体系，规划建设区域性货运站场、物流配送中心和大型批发市场，发展电子商务鼓励和规范商贸企业促销活动，积极引进知名零售集团推进城市社区“双进”工程，抓好屯溪区阜新社区国家级商业示范社区建设，全面开展屯溪区省级城市商贸服务示范区试点深入推进万村千乡市场工程，加快农村流通网点建设，发展标准化乡村连锁农家店，组织好家电下乡、农机下乡，拉动农村消费全面落实促进住房消费的政策措施，促进房地产市场持续健康发展。
（二）矢志不移坚持特色、强化优势。
坚持走旅游发展、环境保护、文化传承“三位一体”的特色优势发展道路，坚决贯彻省委、省政府“提升以黄山为中心的皖南地区开放开发水平，着力打造皖南旅游文化示范区，加快建设吸引力更强的世界级旅游目的地”的战略方针，按照带动辐射、互补多赢、整体提升的大旅游发展思路，积极联动周边，制定实施方案，争取政策支持，加快启动和建设皖南旅游文化示范区项目。
第一，提升旅游产业上水平。
大力实施旅游综合开发提升工程，全年接待游客
2070。
万人次，旅游总收入。
162。
亿元，各增长。
15%。
以开发建设新业态为增长点。
巩固提升一批传统观光旅游品牌，全力支持、深入推进黄山风景区综合开发，精心打造国际精品旅游景区。大力发展休闲度假、文化体验、商务会展、康体健身等新兴业态，加快实施新安江、太平湖综合开发以及雨润、东黄山、奇墅湖度假区
(
村
)
等重点项目建设，争取引进。
1
～
2
个国际知名酒店品牌，确保完成投资。
48.6。
亿元。继续推进中法乡村旅游合作等项目，加快。
11。
个片区、
36。
5a。
级景区行列。以中国生态旅游年为主题，组合推出高尔夫、温泉、户外运动等专项旅游产品。组织开展首届徽州工艺大赛、展销及“十大徽匠”评比，着力培育一批旅游商品生产企业、拳头产品和专业市场。
以整体谋划新营销为突破点。
坚持“政府引导、企业主体、上下联动、市场运作”，推动城市形象和旅游产品的整体营销。全面开拓国内旅游市场，积极培育冬季、非周末和散客市场。加强徽文化与佛文化的联动、山水旅游与红色旅游的联动，热推“大黄山”、“古徽州”精品线路和“名城
-
名湖。
-
名山”世界级黄金旅游线。加大台湾市场营销力度，巩固韩日和港澳等传统市场，开拓欧洲及俄罗斯等新兴市场。加大创意力度，进一步打响黄山国际旅游节暨徽文化节品牌，进一步办好山地车节、健走节、摄影大赛、登山大会和“黄山论剑”等活动，吸引全球目光，扩大国际影响。
以配套完善新环境为着力点。
制定实施支持旅游企业度难关、抢市场的政策措施。构建集营销、服务、管理于一体的旅游信息化网络。抓好旅游服务标准化建设，加强旅游联合执法，健全长效监管机制。加快主要景区（点）循环路网建设，建成市旅游集散中心二期工程，扩大旅游公交网络；建设自驾游配套服务设施，完善停车、标识、资讯、应急、救援系统。发挥旅游行业协会自律作用，加强从业人员队伍建设，提高市民文明素养，抓好以屯溪老街“徽商诚信街”为龙头的诚信建设活动，打响“诚信经营”、“诚心服务”的新徽商品牌。
第二，加强生态环保上水平。
大力推进生态环境保护建设工程，力争进入国家环保模范城市行列。
扎实抓好节能减排。
严格落实节能减排工作责任制。积极推广新技术、新装备，抓好
10。
85%。
95%。
30%。
以上。深入实施生态家园富民工程，强化畜禽养殖污染综合整治，新建沼气池。
4000。
口以上。编制实施循环经济重点专项规划，确保。
1
～
2
个区县、力争。
1
～
2
个园区进入全省试点；完善废旧物资回收、加工、利用体系，发展再生资源产业。落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，力争完成全市土地利用总体规划修编，用好土地置换政策，加强用地批后监管，建立健全闲置土地处理长效机制。
继续抓好生态建设。
加强风景名胜区、自然保护区和森林公园、地质公园、湿地公园的保护与管理，推进齐云山申报世界自然遗产工作。实施松材线虫病三道防线建设，抓好林政管理、森林防火和野生动植物保护工作，巩固荒山造林、退耕还林、封山育林和生态公益林建设成果。加快推进新安江流域生态补偿机制试点，继续抓好月潭水利枢纽工程建设前期工作。落实建设项目生态恢复措施，坚持不懈地做好地质灾害防治工作，综合治理水土流失面积
90。
平方公里。大力加强饮用水源地保护和河道采砂管理，解决。
8
万农村人口饮水安全问题。切实抓好城市环境的综合整治。
第三，壮大文化实力上水平。
大力弘扬徽文化特色优势，加快推进文化产业精品打造工程和城市文明提升工程。
着力发展文化产业。
促进文化与旅游更紧密融合，深化文化体制改革，出台文化产业发展政策，组建文化投资公司，引导和鼓励社会资本发展文化产业。推动市级文化产业示范基地建设，着力抓好
25。
个重点文化产业项目，力争完成投资。
15。
7.5%。
繁荣发展文化事业。
编制实施徽州文化生态保护实验区总体规划，严格落实黄山市文物保护管理办法，加大文物、物质和非物质文化遗产保护力度，加快推进“双千”、百名艺人传承、徽州文化记忆工程，积极做好徽墨制作技艺申报世界非物质文化遗产工作。深入挖掘徽州文化，丰富、活跃徽学研究。出版发行《黄山市志》。继续做好徽州历史档案抢救保护工作，开工建设市档案馆。举办全国新安画派精品展，开展“百名画家画黄山”活动。建成市美术馆、徽剧馆、歌舞剧团工程。不断完善城乡公共文化服务体系，积极开展送戏下乡进社区和文化广场活动，抓好网吧、歌舞厅等娱乐场所文化市场管理。积极发展新闻出版、文学艺术和哲学社会科学事业。广泛开展全民健身运动，举办市第五届运动会，备战省第十二届运动会。深入开展公民道德践行活动，深化文明创建城乡结对共建工作，切实解决创建工作薄弱环节，切实加强乡风文明建设，切实提升文明城市创建水平。
（三）千方百计稳固基础、促进增收。
坚持把解决“三农”问题作为政府全部工作的重中之重来抓，按照新农村建设“八个一批”的要求，深入实施新农村建设巩固拓展工程，在农业增效、农民增收、农村发展上实现新突破。
第一，以实施“。
1122。
”计划为重点，大力发展农业产业化。
完善全市农业产业化规划纲要和相关产业集群规划，设立农业产业化发展专项资金，培植十大产业基地，培育十大龙头企业，争创
20。
个知名品牌，争上。
20。
451。
”工程和林业产业提升工程，建成高效生态茶园。
5
万亩和毛竹、干鲜果、蚕桑、中药材、商品蔬菜、花卉苗木。
3
万余亩，大力发展油茶等木本油料产业。推进农业产业化“。
125。
”提升行动，力争超亿元、超。
5000。
万元的龙头企业分别达到。
6
家、
17。
家，农民专业合作组织发展到。
400。
3
～
5
个、“三品”认证面积。
4.5。
5
～
10。
50%。
以上。
第二，以完善农业发展机制为保障，全面加快农村改革进程。
落实“三个大幅度”的强农惠农政策，力争全市财政对农业农村投入增长
25%。
2
～
3
年内，全市规模经营比重提高。
10。
15%。
促进林业结构调整和现代林业发展发挥和利用好山区资源优势。开展新型农村金融试点改革建立政策性农业保险制度切实加大金融保险对农村改革发展的支持力度。
第三，以改善生产生活条件为基本，深入推进新农村建设。
今年要抓实改善农村生产生活环境的基础性工作，把新农村建设与重大项目建设、村级规模调整与村庄规划提升有机结合起来，推进老村撤并整合、新村集中建设和移民统一安置，推进城乡结合部和景区周边农村率先一体化发展，加快建设一批示范村，新增“十有”标准达标村、基本达标村各
50。
480。
公里。推进小水电小水利建设，除险加固小型病险水库。
31。
41。
个、农家书屋。
174。
个。建成标准化乡镇卫生院。
19。
所、村卫生室。
95。
所。继续改善农村中小学办学条件，力争全市每个乡镇都建有一所寄宿制学校。
（四）坚持不懈增强动力、激发活力。
以纪念邓小平同志视察黄山。
30。
周年为动力，推进黄山新一轮改革开放，为地方经济社会发展注入生机和活力。
第一，全力扩大开放和招商引资。
积极准备对接
2010。
年上海世博会，提前谋划利用。
2011。
193。
亿元，实际利用外资。
1.43。
亿美元，分别增长。
20%。
10%。
500。
强企业、台湾地区和长三角地区招商上取得新突破。
第二，强力推动改革与科技创新。
继续推进行政审批制度改革，着力抓好行政服务中心建设，市直行政审批事项现场办结率提高到
85%。
平均对外承诺时限缩减为。
5
1
家和。
2
家，组织实施亿元以上重点技改项目。
7
项，力争企业技改投入突破。
35。
亿元。完善信息基础设施建设，构建数字黄山的基本框架。全面启动人才强市战略推进工程，抓好实用急需人才、高层次高技能人才和特色人才队伍建设。完善人才资源信息库和人力资源市场体系，鼓励引资与引智、引进与引用相结合，发挥黄山籍旅外人士的积极作用，扎实办好博士后科研工作站，构建皖南人才高地。
第三，着力强化财政与金融保障。
抓住当前积极的财政政策和适度宽松的货币政策机遇，全力争取民生工程、基础设施、生态环境、主体功能区建设等方面政策资金支持，引导金融机构增加有效信贷投放，确保新增贷款增幅超过全省平均水平。切实抓好增收节支，提升财政运行质量。推进增值税转型改革，深化部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收支改革。依法加强税收征管，落实结构性减税政策，着力培植新的增长点和骨干财源。调整优化支出结构，总体严控行政性支出，坚决压缩一般性开支，严格接待登记、回访督查制度，抓好公车定编、公务卡试点，集中资金保障重点投入。加大金融支持力度，加强政银企对接，提高金融服务实体经济水平。大力引进金融机构，优化银行县域网点布局，新组建农村合作银行、小额贷款公司
2
家和。
7
20。
家，市丰元担保公司年累计担保责任总额超。
2
亿元。鼓励上市公司再融资，加快泰达、好视达公司上市步伐。
第四，大力发展县域和民营经济。
进一步突出县域经济在全市经济发展中的地位，按照省、市先后出台的促进县域经济发展的政策措施，结合实际，创新方法，抓好落实。强化市直部门服务县域经济发展的职责作用，促进省扩权试点县用足用活有关政策，其他区县比照试点县享受市级扩权等政策，确保县域经济增幅高于全市平均增幅。以省试行分类考核为契机，发挥全市县域、镇（乡）域经济考核体系的导向作用，加大奖惩力度，促进县域发展在全省争先进位。坚持把民营经济作为县域经济的主体来抓，出台实施非公有制经济发展政策措施，完善政府与民营企业家联系制度，表彰奖励一批发展民营经济的先进典型，大力营造亲商、安商、富商的良好氛围。加强对已取消行政审批和收费项目的后续监管，落实涉企处罚报知制度，切实减轻企业负担。加快建立社会化服务体系，培育和发展各类行会、商会，引导和支持民营企业加强制度和科技创新，培养和造就一批新徽商群体、企业家团队，力争全市非公有制经济增加值占生产总值的比重提高
1.5。
个百分点以上。
（五）扎实有效改善民生、共建和谐。
坚持以人为本、以民生为重，发展社会事业，强化就业保障，完善社会管理，在努力解决好维护好民计民生的基础上，建设和谐美好黄山。
第一，实施民生改善工程。
为多办民生实事，多解决群众困难，多让老百姓得实惠，市里今年在省确定的
28。
项重点民生工程建设任务的基础上，再增加菜篮子工程和精神病患者防治。
2
项民生工程；在全市投入。
7.4。
亿元用于省市民生工程的基础上，再增加。
1370。
多万元，实施“春风行动”，重点解决困难群体“就业就医就学”突出问题，尽最大努力让特困家庭人员能就业、能看病、能上学！
第二，发展教育卫生事业。
坚持教育优先发展，完善义务教育免费政策和经费保障机制，全面建立各个教育阶段学生资助体系。依法逐步均衡配置公共义务教育资源，加快义务教育阶段标准化学校建设，提升现代远程教育质量，认真实施课程改革，推进素质教育发展。做好农村留守未成年人教育工作。加快高中教育普及进程。整合资源、多方发展职业教育，加大争创国家级重点职校和区县职教中心建设力度，积极筹建职业技术学院。支持黄山学院扩建升级。完善公共卫生体系，继续推进城乡卫生服务网络规范化建设。传承新安医学，促进中医事业发展。加强医疗卫生人员医德医风建设，提高医护服务质量和水平。强化食品药品安全监管。大力开展爱国卫生运动，争创国家卫生城市。推进计划生育技术服务机构标准化建设，完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，抓好关爱女孩、出生人口性别比综合治理以及城市和流动人口计生管理服务工作，提高妇女儿童健康水平。
第三，完善就业和社会保障体系。
认真落实省“促进就业
23。
1.5。
万人、就业困难人员再就业。
1900。
10.5。
万、
28.5。
万、
10。
万、
7.2。
万和。
4
万人，基金征缴率达。
95%。
93%。
6000。
人稳定脱贫。发展残疾人事业，做好重度残疾人生活救助等工作。整合利用现有资源，加强老年人和青少年活动设施建设。强化生活必需品市场监管，确保正常供应和价格基本稳定。
第四，加强社会管理工作。
深化社区管理体制改革，扎实开展城市社区居民自治提升年和农村社区示范点建设。支持工会、共青团、妇联等人民团体及志愿者队伍广泛参与社会管理及公共服务。扎实做好新形势下的民族宗教工作。巩固发展军政军民团结，落实优抚政策，加强国防教育、国防动员和民兵预备役及人防建设，夯实全国双拥模范城“三连冠”工作基础。深入开展“安全生产年”活动，全面落实安全生产责任制，加大重点行业及领域的隐患排查治理和重大危险源防控力度，严防重特大事故发生。深入开展“五五”普法，拓展法律援助和法律服务。进一步增强信访工作的预见性、主动性，畅通群众诉求渠道，提高矛盾纠纷发现率和调解成功率，积极预防群体性事件。加强市和区县应急指挥体系建设，提高应对处置突发公共事件的能力。强化社会治安综合治理，加强公安基层基础工作，力争所有乡镇（街道）建立综治工作中心，所有社区和重点村建立警务室。防范和打击各类违法犯罪活动，做好刑释解教人员帮教安置和社区矫正工作。确保
1
～
2
个区县进入“平安县”行列，确保群众安全感继续保持全省领先。三、切实加强政府自身建设做好今年各项工作，确保经济社会平稳较快发展，任务非常艰巨、政府责任重大。我们必须深入学习实践科学发展观，切实提高领导科学发展和驾驭复杂局面的能力，建设一个无愧于使命、让人民满意的政府。
第一，真抓实干促发展。
千事万事抓科学发展是大事。抓发展是政府工作的第一要务，必须不动摇、不懈怠、不折腾，必须求真务实、真抓实干。真抓实干，就是要解放思想抓发展。思想解放的深度，决定改革开放的程度，决定科学发展的速度。面对新机遇、新挑战、新任务，必须要有新思路、新举措、新办法，一定要善于学习、善于研究、善于谋划。解放思想，最重要的是要有尽职尽责的态度、创新创业的精神、开明开放的胸怀和敢闯敢试的胆识，一心想着发展，一切为了发展，勇于超越做改革的促进派，勇于突破做创新的实践者，勇于争先做发展的先行官，不讲不能做、不好做，只讲怎么做、怎么做得更好，让整个政府的工作更有生气、更具锐气、更为大气。真抓实干，就是要脚踏实地抓发展。凡是属于政府该办的事、该政府办好的事，必须雷厉风行，马上做、认真做；凡是那些长期积累形成而又需要一定过程去解决的事情，必须锲而不舍，一步一步攻坚，一点一滴化解；凡是那些带有全局性质而非局部能够解决的事情，必须大胆探索，积极地尝试，稳妥地推进。坚决避免有想法没办法、有上文没下文的现象；坚决克服讲得到做不到、说得好干不好的问题。在今年困难多、任务重的情况下，政府各个部门和工作人员一定要盯紧目标抓发展、围绕大局抓发展、突出实效抓发展，真正做到以实绩论奖惩，以发展论成败。
第二，倾心尽力为人民。
千要万要为人民谋利益最重要。为人民是政府行政的最高宗旨，必须办实事、做好事、解难事，必须真情实意、倾心尽力。倾心尽力，就是要把勤政为民的理念融注入思想情感里。我们一定要在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，始终把群众当作自己的亲人，时刻把百姓的冷暖挂在心头，群众的必需就是政府要抓住的大事，群众的疾苦就是政府要化解的难题，群众的关注就是政府要努力的方向。要想民所想、忧民所忧、急民所急，从群众的角度出发、为群众的利益考虑，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。倾心尽力，就是要把勤政为民的情感体现到政策措施上。必须完善科学民主决策机制，问政于民、问需于民、问计于民，深入基层体察民情、深入一线了解民意，切实提高政策措施的针对性、具体性和实效性，避免因决策失误和工作不当损害群众的利益、伤害群众的感情。政府任何一项政策、一项措施，只要出发点、落脚点是为了黄山的发展，为了人民的利益，即使有再大的困难、再大的风险、再大的责任，我们都有理由以巨大的勇气和魄力去实践、去担当。倾心尽力，就是要把勤政为民的措施落实在具体工作中。政府工作要在具体中深入，在深入中落实。群众利益无小事，再小也要用心办、细心办、耐心办；政府工作无戏言，凡是对人民的重托、对基层的表态、对投资者的承诺，一定要掷地有声、言而有信、坚决兑现。我们必须继续扎实推进“四大整治”活动，必须完善工作机制和推进流程再造，必须加大督查督办和责任追究。我们的政府工作人员一定要以夜不能寐、食不甘味的劲头抓工作，政府各项工作一定要更有章法、更有节奏、更有成效，政府部门服务群众、服务基层、服务企业的效能和水平一定要有新的改进、新的提高。
第三，风清气正树形象。
千好万好要把政府的队伍建设好。树形象是政府建设的集中体现，必须讲正气、讲法纪、讲团结，必须率先垂范、风清气正。风清气正，就是要从严律己、拒腐防变。政府各部门及其工作人员，一言一行都体现着政府行为、一举一动都代表着政府形象，必须对自己高标准、严要求，决不因小事而不为、决不因事小而不严。市政府班子更要在政治生态建设上做好样子带好头，要求别人做的自己先做到，禁止别人做的自己坚决不做，自警自励、慎独慎微，真正成为干事创业的模范、清正廉洁的表率。同时，在推进惩治和预防腐败体系建设上毫不懈怠，在严肃查处违纪违法的人和事上毫不手软。风清气正，就是要依法行政、规范行为。我们必须恪守权由民授、权必制约的法治理念，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协提案，虚心听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。必须充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，深入贯彻落实加强市县政府依法行政的决定和政府信息公开条例，办好电子政务和“市民连线”、“政风行风热线”，广开言路、广纳谏言，让权力始终在阳光下、在法制的轨道上运行。风清气正，就是要珍视团结、形成合力。政府要有所作为、大有作为，靠的是整体效应，靠的是团结奋斗。站得高、看得远才能谋团结，想干事、干成事才会求团结，对人宽、对己严才是讲团结。作为一个团队，我们必须倍加珍惜共事的缘分、干事的机会，工作中既要坚持民主，又要善于集中，既要本位思考，也要换位思考，既要摒弃私心，更要出于公心，真正做到相互宽容、相互理解，相互补台、相互支撑，坚决做到同事同心、干净干事，与广大人民群众共克时艰、共创辉煌。
60。
周年献礼！
营口市政府工作报告文档篇十一
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、
2013。
290.57。
亿元，增长。
13.8%。
；全社会固定资产投资。
229.3。
亿元，增长。
22.8%。
；实现财政收入。
30.03。
亿元，增长。
10.3%。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）经济健康平稳发展。
企业帮扶措施不断完善。落实“
347。
25062。
万元，落实减免税。
8889。
万元。重大项目顺利推进。
2013。
年全区。
57。
个重点在建项目累计完成投资。
161.23。
亿元，比上年增长。
24.3%。
三花自控元器件、雅图数字视频产业园等。
9
个项目竣工投产，雅图激光智能电视等。
7
个项目即将竣工，三一商砼产业园、星颐城市商业综合体等。
16。
个项目开工建设，中软智慧城市运营服务平台、外经广场等。
25。
个重点项目进展顺利。列入省“。
861。
”的。
56。
个项目累计完成投资。
59.63。
亿元，增长。
32.6%。
4800。
2013。
年社会融资达。
19.41。
亿元。新引进中正期货、平安保险代理等金融机构。
5
家。上市工作实现新突破，盛力科技在全国股转系统首批挂牌。
（二）自主创新稳步推进。
培育引进创新主体。坚持强化科技项目引领作用，企业呈现出初创型、成长型、加速型梯队发展的态势。
2013。
年新认定高新技术企业。
10。
家，新增。
4
家省级创新型试点企业。新建院士工作站等各类省级以上研发机构。
11。
34。
件。申请专利。
1990。
件，其中发明专利。
846。
7957。
万元、立项项目。
39。
5
个院士工作站。引进各类人才。
2131。
人，其中院士。
7
人、“长江学者”
2
人，“洪堡学者”
1
人，微软“最有价值专家”
2
人，博士。
67。
人。搭建创新平台。加强与高校、科研院所联系合作。
2013。
年新引入电子科技大学技术转移中心，全区高校技术转移机构总数达到。
9
家。建成省级综合孵化器。
2
个，专业孵化基地。
6
个，共入孵企业。
113。
8
家，中科院创新企业项目。
4
3000。
人规模的软件外包基地。
（三）转型升级取得进展。
产业链招商成效明显。成功引入工信部五所可靠性检测平台、钦华公司光伏微电网等节能环保项目。以三花项目为龙头，引进德国亚威科小家电、三花制冷配件等关联项目。依托雅图视频科技公司的投影仪终端产品，引入了东创电子、安曼特显示、汇雅盈峰塑胶等配套企业，形成产业链企业的串联集聚。围绕电子商务产业链涉及的呼叫、物流、平台开发、线上服务等关联企业进行招商，引进了合翼商务咨询、新空气软件、银讯信息技术等相关企业。推广比茨·普尔什“经纪人”招商模式，成功举办了美国、澳大利亚等服务外包产业专场推介会，拓展了境外招商资源。服务外包产业园成功获批“安徽省服务外包示范区”。
2013。
年共引进科技型中小企业。
35。
个、服务外包项目。
40。
个、孵化项目。
42。
个、文化产业项目。
15。
个，
5
亿元以上项目。
10。
个、
30。
亿元以上工业项目。
1
个。总投资。
100。
亿元的奈伦城市综合项目和总投资。
44。
亿元的新明儿童用品市场项目成功签约。促进节约集约发展。建立健全“腾笼换鸟”倒逼机制，推进土地二次开发。
2013。
年共盘活存量土地。
1020.52。
1
—
4
号楼交付使用；星颐城市商业综合体顺利开工建设；华仑港湾商业综合体、外经广场进展顺利；润地置业广场、卓远大厦即将竣工；瑞丰商博城二期已建成运营。社会消费需求逐年递增。
2013。
年实现社会消费品零售总额。
22.39。
亿元，增长。
18.3%。
服务外包业稳步增长，签约入驻企业突破百家，实现营业收入。
11。
亿元，新增就业人数。
2143。
人。新引入电子商务企业达。
20。
家。大力发展会展经济和文化旅游项目，中国体育文化·体育旅游博览会在我区成功举办。
（四）城市品质不断提升。
坚持科学规划引领。按照“一轴、两带、四区”的产业空间布局，开展修编弋江区分区规划、高新区空间布局规划，完成了南塘湖、黑沙湖“两湖”原生态休闲旅游项目规划，启动了城际南站单元设计规划以及教育强区三年规划等多项社会公用事业及市政公用事业规划，城市功能布局不断完善。城市建设稳步开展。白马山路向西延伸、文昌东路下穿立交等工程有序推进，
33.47。
400。
24.15。
万平方米，建成绿道。
5.1。
9
3.2。
万平方米。完善了《弋江区物业企业考核办法》，定期开展物业企业学习培训、技能比赛，全面提升全区物业管理水平。制定了《弋江区道路货运车辆超限超载长效治理工作方案》，开展车辆超载超限治理，保障道路交通安全。
（五）民生福祉持续改善。
社会管理全面加强。推进社区综合管理体制改革，开展了“全国和谐社区建设示范单位”创建工作。推进社区“一居一品”建设，特色社区创建覆盖率达
75%。
12。
家，覆盖率达。
40%。
以“弋江区心暖花开公益联盟”为代表的志愿服务组织得到了社会各界的充分肯定加强对建筑拆除、危险化学品、交通运输、废弃矿山等重点行业领域专项整治，全区安全生产形势持续平稳民生工程进展顺利。
2013。
年投入。
1.91。
亿元实施。
38。
项民生工程。保障房建设稳步推进。
2013。
年在建保障房。
8342。
套
41.19。
万平方米，其中新开工保障房。
1323。
套
6.93。
万平方米。徽韵、华港花园等。
9
个安置房项目有序推进，续建。
23320。
套
258.84。
万平方米，新开工。
278。
套
2.84。
万平方米，竣工交付。
7943。
套
89.05。
60。
家；建成省。
aa。
级大学生创业孵化基地。
1
个；全年新增创业企业。
507。
户，新增个体工商户。
1854。
户，新增发放小额担保贷款。
1.2。
亿元，申报兑现创业扶持资金。
584.74。
万元。落实各项就业政策，全年提供就业岗位。
1.7。
万个，开展就业技能培训。
1226。
人，实名制新增就业。
10780。
18.6。
万人次，增长。
3.9%。
城乡居民养老保险参保。
25012。
人；城镇居民医疗保险参保。
13.32。
万人。维护社会和谐稳定。严密防范和惩治各类违法犯罪，全区治安形势持续稳定。推进“大巡防”机制，整合警力资源推行社区警务警组工作机制，以中山南路街道为试点，逐步探索“两员进物业，末梢固防范”的防范工作新模式。推行居住证制度，流动人口“一站式”服务有效提升。完善应急预案，健全工作网络，加大突发事件处置力度。完善社会矛盾三级化解机制，深入开展“领导干部开门接访、带案下访”活动，畅通信访渠道，信访维稳形势进一步好转。扎实推进“平安弋江”创建工作，“平安街道”实现全覆盖。组织开展“六五普法”和依法行政、法律援助工作。
（六）社会事业全面进步。
教育事业快速发展，在全市率先通过省级义务教育均衡发展评估验收，连续三年获得省党政领导干部教育工作考核优秀等级。二十五中学、延安小学、蓝湾半岛幼儿园等新校竣工并投入使用。以“班班通”为重点的教育信息化试点建设稳步推进。优化社区卫生服务中心资源，逐步形成“一中心一特色”发展格局。弋江桥街道、南瑞社区卫生服务中心荣获国家级示范社区服务中心称号，澛港街道卫生服务中心荣获省级示范社区服务中心称号。眼科医院、肛肠医院、中创康复等特色专科医院建设有序推进。实行计生工作月调度，开展了出生人口性别比整治工作，进一步夯实了人口计生基层工作基础。各类文体活动围绕社会主义核心价值体系建设传递正能量，文化志愿者服务团走入基层，“文化大集市”、“百姓大舞台”等新文化活动品牌效益彰显。全区公共文化场馆免费对外开放，全民健身活动深入各行各业，
2013。
年区政府被授予“全国群众体育先进单位”称号。全年组织“道德讲堂”
691。
场，评选“弋江好人”
15。
人。积极开展双拥工作，优抚安置政策全面落实。人武工作扎实开展。率先在全市成立总工会。外事、侨务、工商联、民族宗教工作有序推进，招标、物价、档案、统计、地方志、信息工作规范开展。工会、老干部、共青团、妇联、老龄、慈善、残联等工作扎实推进。
（七）政府自身建设得到加强。
依法行政全面推进。自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士意见建议。全年组织办理市人大议案
2
件、建议。
49。
件，市政协提案。
57。
件，区人大议案。
1
件、建议。
48。
件，区政协提案。
27。
件，办理质量不断提高，满意率达。
100%。
深化政务公开，累计公开各类政府信息。
9326。
104。
16。
个重点项目审计，查出管理不规范资金。
17918。
万元。全年“三公”经费比上年下降。
20%。
开展了“在编不在岗”清理工作。
各位代表！过去一年，弋江经济社会发展呈现稳中有进的良好态势，成绩来之不易。这是区委正确领导，是区人大、区政协监督支持，是社会各界人士关心帮助，是全区广大干部群众同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全区广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员和社会各界人士，向所有情系弋江建设与发展的朋友致以最崇高的敬意和衷心的感谢！
2013。
年，我区经济社会发展尽管取得一些成绩，但也存在许多困难和不足，主要有：一是全区经济总量还不大，综合实力还不强，服务业比重低，创新能力不足问题仍然存在，转型升级任务艰巨，招商工作、融资工作压力大。二是宏观形势趋紧，经济发展与资源环境矛盾日趋尖锐，节能减排任务仍很艰巨。三是公共服务与群众期待还有差距，政府效能建设需进一步加强。针对存在的问题，我们努力寻求对策，着力加以解决。
二、
2014。
2014。
年我们将全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央、省、市经济工作暨城镇化建设工作会议精神，以改革创新为主线，坚持产业高端发展、城市品质提升、社会治理创新、生态环境优美，文化事业繁荣，更加注重民生改善和社会事业和谐发展，努力把弋江区建设成安徽省最具核心竞争力的现代化新城区。
2014。
年经济和社会发展主要预期目标为：在更加注重质量和效益的前提下，地区生产总值增长。
12%。
财政收入增长。
8%。
城乡居民人均收入增长。
12%。
节能减排完成市下达任务。围绕上述目标我们将做好以下五个方面的工作。
（一）培育产业优势，建设实力弋江。
产业是强区之本，项目是产业之基，招商是项目之道，创新是招商之要。
加速产业发展聚能量。聚集节能环保产业、软件和信息服务业发展，实施产业重大增长点培育计划，大力培育首位产业和战略性新兴产业，按串联方式拉长产业链，按并联方式集聚产业群。一是节能环保产业。以建设国家级特色产业基地为目标，重点发展智能电网、生活电器元器件、再制造、环保装备、环保材料、新能源汽车、膜及其装备产业。运用富海浩研节能环保创新投资基金，引导、扶持节能环保产业发展；争设碳汇交易市场，形成节能环保交易中心；依托卢强院士工作站及在建智能电网产业研究院，设立成果转移和科技服务中心；依托三花科技公司设立生活电器节能环保产业园，建设电子膨胀阀、变频器等项目；再制造产业围绕现有资源，做大鼎恒材料在各个领域的应用规模，形成设备制造、材料制造、加工服务为一体的产业生态圈。二是软件和信息服务业。以建设国家服务外包集聚区为目标，重点发展软件、视听、电子商务、服务外包产业。以雅图投影仪主机产品生产为核心，带动精密注塑、特种塑料加工、光学镜头等上下游配套企业入驻，发展视听产业。依托中软、兆尹、讯飞等企业，发展软件外包。拓展完美世界、推倒网络等现有动漫及网络游戏企业领域，加快北京新空气等企业落地，培育迈讯、合翼商务咨询等呼叫企业群。做大做强三只松鼠，积极引入类似电商企业，并逐步引进金融、物流、大数据等关联企业，形成电商产业集聚。同时，提升壮大商贸业。推进传统商贸优化升级，构建商贸新商圈。启动城际南站高端商务区建设，打造高端商务基地。充分利用现有优势，努力探索商文旅整合发展新模式，大力发展会展经济。
加快重点项目建设抓增量。以项目建设促发展、转方式、调结构。一是深度谋划储备项目。重点推进节能环保、软件和信息服务等产业项目。
2014。
年，全区初步排定亿元以上产业投资项目。
101。
个，总投资。
646.77。
亿元。二是突出抓好项目落地。倒排时间节点、倒逼目标任务，全力推进签约项目落地开工。
2014。
年，力争质谱仪及关键部件研发生产等重点新项目落户，推动三花科技微通道单循环、新明集团国际儿童博览城等项目按期开工。三是全力保障要素需求。做好在建项目的协调服务，保障用地、运输、电力等要素供给。
2014。
30。
家。
3351。
”招商目标，狠抓招商项目签约和落地，尤其要抓好亚信联创等投资。
5
亿元以上的。
25。
个线索项目，夯实招商项目推进机制。
347。
”服务体系建设，提高企业服务工作的针对性和有效性。不断推动“一企一组一策”服务工作向纵深拓展，切实解决企业用地、用工、资金等实际困难。三是优化空间布局。继续推进存量土地二次开发，引导企业“退二优二”、“退二进三”。充分利用闲置厂房和土地、采取征收土地使用税等方式盘活存量用地，提高土地利用率。
2014。
年，力争完成土地二次开发利用。
500。
亩，单位。
gdp。
消耗建设用地指标降低至。
0.0072。
亩
/
万元。
2
家企业改制上市。
（二）推进自主创新，建设活力弋江。
创新是发展的动力，坚持把自主创新作为长期目标，打造活力弋江。
推进创新主体建设。围绕调整结构、转型升级，推进科技、资本和产业“三位一体”发展。组织参加各类创业比赛和创业论证会，积极与知名风投合作，紧盯领军人才及其优秀项目。加快培育高科技成长型企业，加大对高新技术企业以及科技创业企业投资和融资力度。推进企业研发平台建设，使研发平台成为企业开展技术研发、产品开发的中坚力量。
推进智力创新体系建设。采取政府搭台、企业运作、团队带动、人才引进等方式，设立领军人才科技创业专项经费，培养核心领域创业人才和创业团队，鼓励高校教师创业、企业与科研院所联合成立研究机构。建立院士工作站新模式，积极转化院士团队已有创新成果，快速实现产业化，进而带动产业集群的形成。以产业研究院等各类公共服务平台，为园区相关产业的发展提供公共服务、孵化项目并引进关联企业入驻，两至三年内，逐步形成产业集聚。
2014。
2
个，新建产业研究院。
2
个。
973。
”项目手术导航分子影像设备、国家“。
863。
”重大装备产业化。
-
吉思勘新一代地震勘探数据采集技术与装备技术项目建设。
（三）提升城市品质，建设美丽弋江。
城市是产业和人才等要素集聚的载体，坚持把提升城市品质摆在更加突出位置，建设美丽弋江。
1
3
号地块、高教园区。
2
号地块、芦花荡公园西侧地块、元亩塘公园南侧地块等开发利用。
g205。
国道两侧等征收地块扫尾工作。有效改善居民居住条件，启动四联、善瑞区域等。
10。
个棚户区改造项目，续建华港花园、白马浅湾等安置房项目。继续做好老旧小区提升改造、乡道升级改造以及农村水电气网改造工程。实施农田水利兴修工程，启动金鸡岗排灌站拆除重建工作，提高防汛排涝能力。
高水平提升城市管理。以创建全国文明城市为目标，不断创新城市管理运营模式，发挥数字化城管平台作用，积极推进市场化运作，提升城市管理水平。加大对城区摊点乱摆、垃圾乱扔、广告乱贴、车辆乱停、工地乱象等突出问题整治力度。加强地下空间管理工作。推进“三线三边”城乡环境综合治理。提升城市亮化水平，推进城区出入口美化改造。完善违法建设整治工作督查考核机制。抓好物业管理基础性工作，落实长效制度，提升物业管理水平。
12.91。
万平方米。完善全区水系治理，开展“雨污分流、截污纳管”工作。大力实施废弃矿山整治，推进陶家山、灰山等矿山生态修复治理。做好农村清洁家园工作，实施农村环境综合治理。
（四）创新社会管理，建设和谐弋江。
2014。
年民生工程，加强民生工程建设后的运营管理。
加强基层组织建设。深化社区治理体制改革，按照“党的领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，坚持依法治区，不断加强社区组织建设。抓好大社区综合管理及试点工作，探索街道区域化共建共享文明机制。抓好“全国和谐社区建设示范单位”和“一居一品”特色社区创建工作。继续抓好社区居家养老等服务载体建设，引导和规范社会组织良性发展，重点扶持发展社区服务类、社会事务类、文化体育类、慈善救助类、法律援助类社区社会组织。坚持源头治理，建立以社区党组织为核心，社区居委会、业委会为基础，社区服务站为平台，社会协同、居民自治良性互动的社区治理新格局。加强社区组织网格化和社区公共服务信息平台网络化建设，进一步加强社区人才的培养和保障工作，建成一批新型社区自治的示范点，抓好第九届村委会换届选举工作。
推进“平安弋江”建设。健全结对帮扶、民情台账、干部接访下访等制度。积极预防和化解矛盾，重点抓好征地拆迁、社会保障、农民工工资以及涉法涉诉方面的纠纷化解工作。加强应急管理和民兵预备役工作，提高应急能力。高度重视自然灾害防治，完成市场监管体系改革，加强食品、药品、交通、消防、非煤矿山的安全监管，推进高危行业、重点企业安全标准化建设和规范化管理，杜绝较大安全事故发生。推进户籍制度改革，全面放开落户限制。加强社会治安综合治理，完善社区和农村警务工作机制，提高治安人防、物防、技防水平，严厉打击各类违法活动和犯罪行为，增强人民群众安全感。
提高社会保障水平。发挥国家级高新区、高教园区优势，实施校政合作、探索校政交叉兼职，扎实开展青年创业活动，推进科技创业纵深发展。全力推动“整贷直发”工作，畅通个体创业的融资渠道。积极推进“产教合作示范区基地”建设，建立技能人才培养体系。加强就业技能培训，推进就业援助，帮扶高校毕业生、就业困难群体和失地农民工就业。跟踪企业需求，全方位服务企业用工。推进社区创业服务工作平台建设，提高公共就业服务队伍职业化水平，加快形成创业带动就业良性机制。
2014。
年，新增创业企业。
488。
家以上，新增个体工商户。
1793。
家以上。健全劳动关系协调机制，扩大保障体系和社会救助体系。完善大病医疗补充保险制度，推进城镇职工基本医疗保险。提高低保标准，落实社会救助和保障标准。引进社会力量兴办养老护理院。
（五）统筹发展社会事业，建设幸福弋江。
深化教育领域改革。探索与北师大、安师大等高校合作办学模式，推进优质教育集团化发展。以争创全省教育强区为总体目标，做好新一轮教育布局调整，实施教师无校籍化管理；优化教育资源均衡配置，加快教育标准化信息化建设。加快文体事业发展。大力发展公益性文化事业。进一步加快建成和完善区、街道、村（居）三级覆盖的公共文化服务网络。深化各类文体品牌活动，进一步提高公共文化服务水平。持续推进社会诚信建设，提升社会文明程度和素质。健全长效管理机制，深入开展法律法规、思想道德、文明礼仪等教育活动，巩固文明城市创建成果。全面推进文明社区、文明单位和文明示范窗口等创建工作。继续深化医药卫生体制改革。以基层医药卫体制综合改革为切入点，以区医院为龙头，不断推进区级医院和社区卫生服务中心资源重组，推进卫生医疗信息化、远程诊断建设。推进基层卫生服务体系改革，优化社区卫生服务中心资源，逐步形成“一中心一特色”发展格局。争创全国慢性病防控示范区。抓好计生改革工作，做好单独二孩政策宣传，进一步夯实计生基层工作基础。继续开展出生人口性别比整治工作，加大“两非”打击力度。推进“六五”普法、“律师进社区”、法律援助等工作，普遍建立法律顾问制度。做好第三次全国经济普查。积极争创残疾人工作省级示范区。谋划弋江区档案馆、文化馆建设，启动数字化档案工作。加快老年大学、老年活动中心、青少年活动中心建设。做好民族、宗教、外事、侨务等工作。做好优抚安置工作，开展双拥共建活动。
三、加强政府自身建设，提高管理服务水平。
面对新形势新任务新要求，我们必须强化自身建设，加快建设法治政府、高效政府、廉洁政府，增强政府的公信力和执行力。
依法行政抓落实。
切实加强政府法治建设，努力提高依法行政水平，推进依法治区工作进程。深入推进执法责任制和过错责任追究制。自觉接受区人大及其常委会的法律监督，主动接受区政协的民主监督。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，高度重视司法监督、舆论监督和社会公众监督，努力建设法治型政府。
创新服务提效能。
扎实开展党的群众路线第二批教育实践活动。强化公仆意识，切实做好对群众服务。实施事业单位分类改革。加强制度建设，加大工作调度和督查，提升机关效能。推进政府机构改革，严格控制机构编制，推进机构编制管理科学化、规范化、法制化。以行政审批制度改革为突破口，简政放权，优化流程，把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务上来。深化电子政务建设，强化政府门户网站的办事服务功能，全面完成社会服务管理信息化建设，方便企业、群众在线申办各项事务。
廉洁自律见成效。
落实党风廉政建设责任制，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。坚持勤俭节约办事，做到财政供养人员、“三公经费”只减不增，一般性支出再压缩
5%。
以上。加大对重点部门、重点领域以及涉及民生、环境保护等重点资金、重点项目的监察和审计监管力度。加强政府内部层级监督，严明责任，严肃纪律，营造风清气正、昂扬向上的良好政务环境，努力建设人民满意的政府。
营口市政府工作报告文档篇十二
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
过去的一年，面对国内外错综复杂、持续低迷的经济形势，全区上下在区委的正确领导下，克难攻坚、务实奋进，实现了经济社会平稳较快发展。地区生产总值226.7亿元，增长9.9%；地方财政总收入13.8亿元，增长13.8%，其中公共财政预算收入8.4亿元；固定资产投资220亿元，增长22.3%；社会消费品零售总额90亿元，增长13.4%；城镇居民人均可支配收入21764元，增长11.5%；农民人均纯收入10415元，增长13.7%；万元地区生产总值综合能耗下降5.3%。主要经济指标居全市前列，超额完成预算调整后任务。
工业经济平稳运行。
认真落实市政府扶持工业企业政策，支持并稳定了重点企业生产。全部工业增加值实现115.3亿元，增长12.4%，规模以上工业增加值增速累计达到13.4%。重点项目扎实推进。山东黄金柴胡栏子金矿1000吨采选扩建建成达产；中电投2×30万千瓦热电联产核准所需前期手续全部办结；五甲万京信息科技创新园部分产业楼主体封顶；蒙东地区第一个风光互补发电项目国电科环2万千瓦光伏并网发电；博天糖业通过内部重组，成立赤峰众益糖业有限公司并启动迁址扩建；国家绿色能源县项目进展顺利。非公经济不断壮大。加强政府、银行、企业对接，落实支持非公企业发展贷款1.5亿元，非公企业总户数达到2593家。园区建设实现新突破。信息科技产业园区66千伏2万千伏安变电站建成，亚盛农牧业检疫检测中心签约落地；夏家店中小企业创业园区一期基础设施进一步完善，66千伏2万千伏安变电站开工建设；各园区累计入驻企业59家。
农业基础继续夯实。
设施农业新增3.29万亩，新建千亩高标准示范园区6处，总量达到26万亩，占全市近三分之一。粮食产量再创新高，达到16.21亿斤，连续十一年全市第一；实施玉米膜下滴灌36.3万亩、高产示范田12.3万亩、旱地全覆膜15.4万亩；被认定为自治区唯一一家国家级杂交玉米种子生产基地、自治区节水增粮优质工程。投资11亿元的家育原种猪养殖项目投产运营，温氏当铺地猪场即将投产，新建万口以上生猪养殖小区11个、千口生猪养殖场90个，年出栏生猪150万口。发展农机专业合作社31家，流转土地15万亩，农机综合作业水平达到70%以上。
现代服务业快速崛起。
第三产业增加值实现54.9亿元，增长6.5%。赤峰商贸物流城一期全面启动，完成投资4.63亿元，征收土地3490亩，“三路两桥两中心”开工建设（新景路南段、英金路南段、东方红大街、东方红铁路桥、英金铁路桥、商务规划展示中心、信息服务中心），沈阳瑞盛汽配城、北京四方华诚汽贸城、富龙集中供暖等项目成功签约。松山物流园区累计完成投资21.46亿元，“六横四纵”道路格局基本形成，雨润农副产品物流配送交易中心、五金机电城二期、安徽商会农资市场、北辰综合市场建设进展顺利。永业广场、新天地商务广场二期、上海城主体竣工，中昊大厦交付使用。餐饮娱乐、交通运输、旅游、社区服务、农村商贸流通等传统服务业发展势头良好。
招商引资成绩喜人。
全年引进并实施项目96个，到位资金95亿元，总量居全市第一，招商引资规模和质量实现新突破。8个投资亿元以上项目成功签约，协议引资额211亿元。成功引进一期投资150亿元的江苏科技工业园项目落户安庆工业园区，将成为赤峰首家非公经济产业转移园区。联想集团冷链物流、台湾产业园等项目达成合作意向。争取上级项目资金2亿元，有效推动了重点项目建设。
城镇建设步伐加快。
松北新城一期完成投资12.7亿元，征收房屋870户，开发商品房130万平方米；17.2万平方米第一回迁安置小区交付使用，行政服务中心建设进展顺利；友谊大街、友谊大街公铁立交桥、广场路和银河路北段实现通车；第二回迁安置小区、电力改造等工程建设有序推进。南城区改造投资1.18亿元，完成了“三路六巷六厕”工程（经三路、306国道城区已完成拆迁路段、广场路南段，外经一巷、外经六巷、外经八巷、友谊巷、法院西巷、福民胡同，广场路南端、中昊汽车站、明德小学、红旗中学、松州公园和向阳小区公厕），松州公园二号雨污水泵站改扩建主体完工，松山大街西段地下通道竣工通行；完成了2片棚户区和31.8万平方米旧小区改造工程；启动了中天万源城市综合体项目前期工作；实施松山大街等主要街路和节点绿化，新增绿地4000平方米；开展了爱国卫生和市容环境集中整治活动，人居环境得到改善。投资1700万元，对新老城区市政、环卫、园林设施进行修缮，城市管理水平不断提升。小城镇建设扎实推进，完成了12个乡镇的城镇建设总体规划编制；太平地、初头朗、王府、安庆被自治区批准为重点小城镇，全区城镇化率达到51.2%。
基础设施不断完善。
投资3919万元，实施了京津风沙源治理、高效节水经济林、重点区域绿化三大工程，完成生态治理16.6万亩、重点区域绿化2.1万亩，森林覆盖率达到34.04%，被评为“全国绿化模范单位”、“自治区重点区域绿化先进单位”和“创建国家森林城市先进单位”。投资8885万元，实施了英金河大型灌区续建配套与节水改造、水土保持和嘎河老府段中小河流治理工程，完成农村饮水安全工程101处，解决了3.9万人饮水安全问题。投资1.03亿元，新改建通村油路21条129.7公里，改造危桥8座；国道111线赤峰—围场段前期工作进展顺利。投资9460万元，完成增容扩建66千伏变电站5座；新改建10千伏线路236公里，供电保障能力进一步提高。
民生社会事业全面进步。
民生支出达到22.7亿元，占财政总支出的79.1%，同比增长4.5%。新增城镇就业2798人，城镇登记失业率控制在4%以内。社会保险覆盖面稳步扩大。累计发放城乡低保金、各类救助救济金8094万元，城乡低保标准较上年分别提高60元/月和186元/年。建设保障房387套，完成农村危房改造1436户。落实社会扶贫项目83个、资金756万元；争取扶贫资金2704万元，实现1.1万人稳定脱贫。争取补助资金3270万元，完成生态脆弱地区移民2180人；搁置8年的三座店水库后期移民工作基本完成。教育重点项目建设步伐加快，累计实施校安工程47万平方米，改建中小学校42所，松山三中改扩建主体完工，河畔景地小学、松山第二幼儿园投入使用；师资队伍得到加强和优化，面向社会公开招聘中小学及幼儿教师134名，面向教育部直属高校招聘高中教师42名；全区高考本科上线率达到56.5%，考入清华、北大8人；运载学生车辆实现公司化运营，学生安全得到较好保障。成功举办了中国北方农业科技博览会松山分会；争取科技资金11项1030万元，引进、试验、推广新技术新品种66项；王府和友谊社区被命名为自治区科普示范社区。中蒙医院喜迁新址；松山医院引进学科带头人7名，医疗服务水平进一步提升；新改扩建初头朗、王府、王家店3所卫生院；新农合参合率达到95.96%，报销封顶线提高至25万元，报销医药费1.3亿元；兴安街道社区卫生服务中心荣获“国家级示范社区卫生服务中心”称号。严格落实计划生育政策，出生人口性别比由121.54下降到115.71，下降5.83个点。争取资金370万元，新建穆家营子、哈拉道口2处乡镇综合文化站以及15处社区电子阅览室和2片全市首家曲棍球训练场；王府社区被评为全国群众体育先进单位。“户户通”工程顺利实施，解决了532户偏远地区群众收听收看广播电视难问题。人才保障工作不断强化，面向社会公开考录事业单位人员81名。第三次经济普查有序推进。“双拥”工作深入开展。环保、工商、质监、食品药品监管和商务执法工作进一步加强。统计、妇女儿童、青年、老年人、残疾人、民族宗教、红十字、慈善、档案、机关事务等工作都取得了新进展。
精神文明和民主法制建设得到加强。
积极开展全国文明城市创建工作，顺利通过中央文明办测评。认真办理区人大代表意见、建议97件，区政协委员提案125件。加大行政监察、审计监督力度，对城区周边土地管理、机关效能建设、“三公”经费使用和“小金库”清理进行了立项监察，对财政预算执行、政府性投资及债务、使用资金数额较大行政事业单位进行了专项审计。取消行政审批事项54项，经济发展环境进一步优化。深入开展“平安松山”和“法治松山”创建活动，推进了依法治区进程。国土资源管理不断强化，对擅自改变土地使用用途行为和丹锡高速松山段可视范围内无证碎石厂进行专项整治，“打非治违”效果明显。认真开展了公务用车和办公用房专项治理，清理违规用车67辆，腾退办公用房1.1万平方米。建立健全社会矛盾纠纷排查化解机制，认真执行领导包案制度，妥善解决了一批信访疑难问题。严厉打击各类违法犯罪活动，实现自治区综治长安杯“五连冠”。继续强化安全生产监管，全区安全生产形势保持稳定。
各位代表，过去一年我区经济社会发展取得的成绩来之不易，是区委科学决策、正确领导的结果，是全区人民团结拼搏、共同奋斗的结果，是社会各界人士关心支持的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持松山发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
我们也清醒地认识到，我区经济社会发展仍然存在不少问题和困难，主要是：经济总量小，支撑性强、财税贡献稳定的大项目少，对经济拉动的持续性不足；三次产业结构不够优化，一产比重偏高，三产比重偏低，一、二产多以原料生产为主，产品附加值低；工业结构较为单一，新型装备制造业、信息科技等高新技术产业在工业中比重较小，未形成多元支撑的新型工业体系；农业现代化处于起步阶段，市场化、产业化、组织化程度低，持续稳定增收能力不足；服务业发展虽然较快，但业态不够完备，发展层次较低，服务水平不高，错位经营和有序竞争尚未形成，与中心城区地位和需求不相适应；新老城区未能有效衔接；城市建管水平有待提高；资金、用地指标等制约发展的瓶颈尚未得到有效破解；教育、医疗、养老等公共服务资源配置不够科学，城乡发展差距较大；有些遗留问题尚未解决，信访、维稳任务较重；部分干部素质、能力有所欠缺，执行力不强，存在不作为、乱作为、“吃拿卡要”等不良作风。对这些问题，我们要高度重视，并采取有效措施认真加以解决。
今年是全面深化改革的第一年，也是深入实施“十二五”规划、为全面建成小康社会奠定基础的关键一年。区政府工作的总体要求是：贯彻落实区委七届七次全委（扩大）会议精神，坚持“促改革、抓项目、调结构、提质量、惠民生、保稳定”的原则，以工业园区和项目建设为重点推进新型工业化，以现代农业园区和基地建设为重点推进农牧业现代化，以发展现代商贸物流业为重点推进服务业多元化，以基础设施建设为重点推进新型城镇化，重视生态和环境建设，突出保障改善民生，加强社会管理创新，推进精神文明、民主法制建设，促进社会全面进步、地区和谐稳定，奋力开创科学发展、转型跨越的新局面。主要预期目标：地区生产总值252亿元，增长9.8%；公共财政预算收入9.13亿元，增长8.5%；固定资产投资256亿元，增长16.4%；社会消费品零售总额102.5亿元，增长13.8%；城镇居民人均可支配收入24160元，增长11%；农民人均纯收入11680元，增长12.1%。万元地区生产总值综合能耗下降3.5%，氨氮和二氧化硫排放量分别下降5.9%和2.2%。
为实现上述目标任务，集中精力抓好以下十个方面工作：
（一）做大做强工业经济，推进工业转型升级。
突出抓好工业园区和重点项目建设。筹资10亿元，以江苏科技工业园入驻为契机，全面启动安庆工业园区道路、给排水等基础设施建设；做好众益糖业迁址扩建、中燃加气母站等项目前期工作，力争上半年开工。投资4.5亿元，实施信息科技产业园区天义路、天义桥、纬七路建设，年内完成基础工程，启动306国道西侧房屋征收工作，完成园区排水入网工程；督促五甲万京信息科技创新园加快建设，年内产业投入运营；做好亚盛农牧业检疫检测中心项目前期工作，年内开工建设。加快夏家店中小企业创业园区招商步伐，完成变电站建设并投入使用，谋划好赤水线园区段拓宽工程，增强承载能力。推动中电投2×30万千瓦热电联产项目通过国家发改委核准，力争年内开工建设。启动投资2亿元的山东黄金柴胡栏子金矿扩建工程。解决好国维矿业股权结构问题，力促6万吨采选扩建项目获得国家立项核准。
积极促进企业健康快速发展。继续实施“一企一策”扶持政策，支持中钢金鑫矿业、山东黄金柴胡栏子金矿、国电联合动力风机制造等骨干企业稳定生产，做大做强。全面实施中小企业创业成长工程。做大融资平台，搞好银企对接，破解中小企业融资难题；培育、提升中小企业自主创新能力，提高生产经营效益；实施好引联重组，增强市场竞争能力。重点推进蒙森淀粉、博恩药业、北工合金钢等一批中小企业加快技改扩建步伐。年内力争新增规模以上企业10家。
（二）加快园区和基地建设，提高现代农业水平。
着力提升农业园区现代化水平。继续改造升级全家梁、赤峰西苑、公主陵3个万亩设施农业园区和穆家营子花卉、太平地葡萄、初头朗食用菌等8个千亩特色种植园区，促进提质增效；高起点、高标准规划建设穆家营子镇西道、当铺地满族乡大兴隆庄、安庆镇小北道3个万亩设施农业园区和穆家营子镇西道、当铺地满族乡新井等10个经济林示范园区，力争在现代农业园区建设上实现新突破。以增强农畜产品市场竞争力为核心，大力实施品牌战略，培育打造几个优质的绿色、有机农产品知名品牌。
积极推进农牧业产业化经营。依托香港亚盛原种猪养殖、广东温氏集团生猪养殖、众益糖业等龙头企业带动，加快培育一批种养大户、家庭农牧场、农民合作社以及生产加工型、流通贸易型龙头企业，重点围绕生猪、肉羊、肉牛、甜菜、胡萝卜、马铃薯等优势特色产业，一方面以规模化、标准化生产推进产业化示范基地建设，另一方面完善与农民利益联结机制，做大生产基地规模。年内建设提升万口以上生猪养殖小区20个、千口生猪养殖场120个，出栏生猪170万口，争取建成全国生猪调出大县；新改建肉羊养殖示范基地2个、示范场16个，肉牛、奶牛示范场各10个，出栏肉羊40万只、肉牛20万头，存栏奶牛3万头；发展甜菜6万亩、胡萝卜6万亩、马铃薯10万亩、烤烟2万亩、杂粮杂豆50万亩。
运用科技手段稳步提高粮食产量。扎实推进“粮食安全工程”，确保粮食播种面积稳定在160万亩以上，粮食产量16亿斤以上，巩固提升全国产粮大县地位。新增玉米膜下滴灌12万亩、高产示范田15万亩、旱地全覆膜20万亩、配方肥应用90万亩。强化农畜产品质量安全检测，提升气象防灾减灾能力。加快农业生产机械化步伐，提高科技服务水平。
（三）着力发展商贸服务业，打造赤峰商业核心区。
全力推进商贸物流平台建设。筹资8亿元，力争年内完成赤峰商贸物流城回迁安置小区部分主体工程和“六路五街四站”（英金路中段、新景路北段、支一路、支二路、支三路、支四路、支一街、支二街、支三街、支四街、支五街、雨污水泵站4座）前期手续和招投标工作，适时启动建设；实施好“三路三桥一中心”工程（新景路南段、英金路南段、东方红大街、东方红铁路桥、英金铁路桥、英金高速立交桥、商务规划展示中心），确保年内投入使用；英金大桥、信息服务中心年内完成主体工程；富龙集中供暖项目年内建成运营。筹资10亿元，启动物流园区内剩余2430亩土地收储，完成306国道东侧房屋征收工作；继续完善园区基础设施和配套服务功能。
加快商贸物流项目建设。力促沈阳瑞盛汽配城、北京四方华诚汽贸城项目上半年开工建设，年内完成部分商业建筑。启动农机市场搬迁。确保雨润农副产品物流配送交易中心完成市场部分主体工程，五金机电城二期、新天地商务广场二期投产运营，塞北商城开工建设。加快永业广场、上海城建设，推动已入驻的北京华联、沃尔玛年内投入运营；支持维华商业广场年内办结前期手续，明年开工建设；着力引进更多知名品牌和新型业态，提升商贸服务业水平和档次。继续推进“万村千乡”市场工程，完善农村商贸流通体系建设。
大力发展新兴服务业。健全城乡服务网络，发展总部经济、家政、养老、中介等新兴服务业，满足多群体、多领域服务需求。搞好三座店水库、二道河子水库、乌梁苏、香山寺、神仙沟、皇家漫甸、当铺地观光农业等旅游资源开发，着力打造松山一日游、两日游精品旅游线路，争取在旅游业发展上实现突破。
（四）继续强化招商引资，增强持续发展后劲。
依托“两城四园”（松北新城、赤峰商贸物流城、物流园区、信息科技产业园区、安庆工业园区、夏家店中小企业创业园区）的空间优势和中心城区的区位优势以及优质、丰富的农牧业资源，着力引进世界和国内500强企业及上市公司，有选择地承接好发达地区产业转移，重点在农畜产品加工、大型城市综合体、装备制造、新材料、信息科技、高端服务、现代物流等非资源产业的引进上实现突破，力促台湾产业园、联想集团冷链物流、大型民生市场等一批意向性项目早日签约落地。依托丰富的矿产资源，着力引进国内外领先企业或行业龙头，推动闲置矿产资源盘活重组，重点做好国维矿业、碾子沟矿业、金昊矿业等矿山企业的开发整合，激发经营活力。加大融资力度，密切与金融部门合作，重点做好发行企业融资债券，年内力争完成审批、上报等工作。深入研究好上级政策导向，切实做好相关产业、项目的研究、策划和申报工作，既争取基础设施、社会事业、民生保障等领域的财政性资金，也争取技术改造、科技创新、节能环保等企业扶持性资金。年内力争引资额达到120亿元以上，争取上级项目资金2亿元以上。
（五）统筹城乡建设管理，提升新型城镇化水平。
加快松北新城建设步伐。投资20亿元，完成900户房屋征收；启动第二回迁安置小区建设，年内完成地下基础工程；完成松一街、英金路和西站大街东段管网铺设及路床整形，做好西站大街西段及公铁立交桥立项、施工图设计等前期工作，尽快打通西站大街与新城区、英金路与赤峰商贸物流城两个出口；贯通广场路和银河路与松山大街衔接路段，实现新老城区有效连接；确保松五街、松六街和松四路主路通车，2个雨水泵站、行政服务中心年底前投入使用；搞好北城中心公园规划设计，年内开工建设；完成小西山公园规划设计；实施好150万平方米商品房开发建设。年内使北城基础设施初具规模，基本拉开城市框架。
加大南城区改造和小城镇建设力度。推动以中天万源城市综合体为重点的棚户区改造工程，完成房屋征收404户，启动回迁安置小区建设。投资9000万元，实施好西大桥翻建工程，年内完成主体建设，畅通与红山区连接通道；实施好306国道城区段续建；完成彩虹桥一号污水泵站改造、4处园林绿化等工程；确保松州公园二号雨污水泵站投入使用。加大资金投入和政策扶持力度，着力打造初头朗、太平地、王府、安庆、当铺地等有产业支撑的重点小城镇，促进城乡协同发展。
切实提升城镇规划管理水平。高标准做好棚户区改造规划、北城城市设计和各专项规划、重点小城镇中心区域控制性规划以及安庆工业园区规划的编制和完善工作，强化规划的统筹衔接和监察落实。提高城镇管理水平，深化“城市管理年”活动，中心城区进一步完善“环卫一体化”管理机制，重点搞好“治脏、治乱、治堵”工作，各乡镇政府所在地重点搞好环境卫生治理。
（六）加强基础设施建设，强化生态环境保护。
投资1250万元，实施好英金河大型灌区续建配套与节水改造工程。投资4800万元，新建通村油路80公里；完成国道111线赤峰—围场段、省道219线灯笼河子—赤峰段立项工作。协调电力部门投资1.1亿元，完成彩虹桥输变电、1座66千伏变电站扩建、182公里高低压线路改造等工程，增强供电保障能力。投资5.4亿元，按照“一核一圈一山两路三河多点”总体布局，着重抓好中心城区和距中心城区50公里为半径涵盖的八个乡镇、西山风景园、赤大、赤通高速（含环城高速）、阴河、半支箭河和昭苏河及园区、厂矿、村庄重点区域绿化工程，年内完成绿化面积2.6万亩；投资2000万元，继续实施好5万亩京津风沙源治理、5000亩高效节水经济林建设工程；抓好森林草原防火、封育禁牧等工作。以大气污染治理为重点，加大重点区域和重点污染源的综合整治力度，实施好中心城区及周边乡镇燃煤锅炉、城中村灶炉、乡镇玉米秸秆焚烧、建筑工地扬尘、公路两侧砂石厂等专项治理，着力改善市区空气质量。认真开展公共机构节能减排工作。加大水源地保护力度，深入推进主要污染物减排，依法严惩滥垦滥伐、乱采乱建、强排强放等违法行为。
（七）完善公共服务功能，全面发展社会事业。
加快北城红旗中学松山分校、北城初中、松山十一小建设步伐，力争年底前完成主体建设；实施好17.1万平方米校舍安全工程；优化教育布局调整和师资结构，推进城乡教育均衡发展；提高职业教育发展水平，规范民办教育办学行为。加强社会化农业科技服务体系建设，力争引进、推广农牧业新技术、新品种65项；协办好2014赤峰·中国北方农业科技成果博览会。投资1亿元，抓好松山医院二期工程，力争年内开工建设；启动北城妇幼保健所、中蒙医院、结防所、计生服务中心四位一体项目，年内完成规划设计及部分基础设施建设；加强社区卫生服务中心建设，提升基层医疗服务水平。全力抓好出生人口性别比治理、流动人口服务管理等工作，继续稳定低生育水平。投资136万元，新建1处乡镇综合文化站和11处基层文化信息共享工程；完成北城体育综合馆主体工程、文化综合馆规划设计及部分基础设施建设；发展辽瓷加工等文化产业；协办好自治区第十三届运动会。实施广播电视数字化工程，推动有线电视网络转型发展。启动老年福利公寓项目建设，年内完成土地征收、规划设计并开工建设。理顺殡葬管理体制，推进区殡仪馆改造升级。进一步加强农村敬老院建设管理，提高供养保障水平。建立城乡低保救助信息比对平台。加大对后期移民生产生活的扶持力度，完成生态脆弱地区移民2000人以上。实施创业带动就业工程，力争新增城镇就业2600人以上。加强机构编制管理，加大人才引进、储备和开发力度。强化国土资源管理，做好矿产资源和地质灾害防治工作。深入开展爱国卫生运动，不断巩固国家卫生城市建设成果。大力发展红十字、慈善事业。重视老年人、妇女儿童、青年和残疾人工作。做好民族宗教、档案、地方志等工作。
（八）突出保障改善民生，着重办好十件惠民实事。
1、投资8000万元，完成30万平方米旧小区改造工程。
2、投资7047万元，完成260套保障房续建任务，新建270套保障房。
3、投资4400万元，对怡安市场、芙蓉园小区、临河小区3处开发遗留地块进行综合整治。
4、投资450万元，完成向阳小区五组团北巷、水厂北街东段等4条巷道治理。
5、投资4025万元，新建农村饮水安全工程93处，解决4.3万人饮水安全问题。
6、投资2930万元，改造农村危房2000户以上、民厕800座以上。
7、在重点村、中心村规划探索实施“十个全覆盖”（农村危房改造、安全饮水、街巷硬化、村村通电、村村通广播电视和通讯、校舍建设及安全改造、标准化卫生室、文化活动室、便民连锁超市、农村常住人口养老医疗低保等社会保障）；筹措资金，启动实施农村巷道硬化工程。
8、投资5000万元，实施小型农田水利建设、村容村貌改造等公益事业一事一议财政奖补项目90个。
9、扩大社会保险覆盖面，落实好企业退休人员基本养老保险调整政策；城镇职工和城镇居民医疗保险最高支付限额提高至30万元和12万元，城乡低保标准每人每月分别提高15元和12元，五保供养标准在上年基础上提高12%。
10、投资3850万元，实施好77个贫困村“三到村三到户”扶贫攻坚工程；筹资2000万元，撬动农行贷款2亿元，开展金融扶贫富民工程，解决1.04万人稳定脱贫问题。
（九）加强精神文明和民主法制建设，努力维护社会稳定。
加强精神文明建设。以创建国家文明城市为契机，广泛开展群众性精神文明创建活动，充分激发全区广大干部群众干事创业的热情和积极性，努力营造良好的发展氛围。加强国防教育，扎实开展好“双拥”共建活动。
加强民主法制建设。区政府要自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受区政协的民主监督，主动接受群众监督和舆论监督，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见，积极支持和发挥工会、共青团、妇联桥梁纽带作用。实施好“六五”普法规划，深入开展“法治松山”创建活动。依法打击违法用地、违规建筑等行为。加强食品药品安全监管，强化工商和商务执法活动，严厉打击损害消费者权益的违法行为。
加快平安松山建设。全面加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。应用现代技术加强治安防控体系建设，启动城区监控体系建设，实现城管、公安、消防等部门的信息共享。认真落实安全生产责任制，严防重特大安全事故发生。高度重视信访工作，继续落实领导包案制度，深入开展信访隐患排查，妥善处理信访问题。完善突发事件应急管理机制，提高维护公共安全与处置突发事件的能力。
（十）加强政府自身建设，提高公信力和执行力。
采取有效措施，下力量治理顽疾。以党的群众路线教育实践活动为契机，着力解决政府着急、部门扯皮，领导重视、环节推拖等“肠梗阻”问题；着力解决不给好处不办事、给了好处乱办事等不作为、乱作为问题；着力解决门难进、脸难看、话难听、事难办、“吃拿卡要”等问题。
切实转变作风，狠抓工作落实。切实增强责任感和紧迫感，从大局着眼，从小处入手，从细节抓起，克服马马虎虎、粗枝大叶、不求甚解的不良作风，不搞不切实际、劳民伤财的形象工程。发扬“咬定青山不放松”精神，说干就干，不推、不拖、不等、不靠，不达目的绝不罢休。特别是对重点工作、重点项目和制约全区发展的瓶颈问题要以只争朝夕的状态，盯住不放，直至盯出结果。
坚持廉洁从政，反对铺张浪费。继续完善“三重一大”事项决策制度，健全重大事项民主决策机制，强化政府决策的民主性、科学性，提高工作运行的公开度和透明度。进一步加大在土地出让、工程招投标、政府采购、资金拨付、人员招录等方面审计监督、财政监管和立项监察力度，坚决杜绝暗箱操作、违规操作等问题。认真落实中央“八项规定”，严格控制“三公”经费支出，强化预算约束，厉行节约办事，杜绝铺张浪费等问题，把有限资金用在刀刃上。
各位代表，松山发展正处于继往开来的重要历史时期。让我们在区委的坚强领导下，紧紧依靠全区各族群众，进一步解放思想、抢抓机遇、真抓实干，努力开创全面建成小康社会的新局面!
营口市政府工作报告文档篇十三
2015。
年
1
月
20。
日
人民代表大会第三次会议上。
代市长唐良智。
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2014。
2014。
8.8%。
左右；实现固定资产投资。
6600。
亿元；一般公共预算收入。
1025。
亿元，增长。
14.1%。
；社会消费品零售总额。
4200。
亿元，增长。
12%。
；城镇居民人均可支配收入。
32665。
元，农民人均纯收入。
14478。
元，分别增长。
9%。
和
11.5%。
天府新区获批成为国家级新区。
一、经济保持平稳较快增长。
一是工业经济快速增长。预计规模以上工业增加值增长。
12%。
2800。
亿元、
1300。
亿元、
1070。
438。
个工业重大项目完成投资。
620。
亿元，产值过百亿工业企业增至。
9
家。加强节能减排，初步建立合同能源管理奖励全覆盖机制，全年淘汰落后产能企业。
55。
户。
二是现代服务业加快提升。预计实现服务业增加值。
5080。
亿元，增长。
8%。
5000。
亿元，“新三板”挂牌上市企业。
24。
家，荣获。
2014。
580。
亿元，接待旅游总人数。
1.86。
亿人次，旅游总收入达。
1663.4。
亿元、增长。
25.1%。
加快推进。
32。
个市级服务业集聚区建设，重大服务业项目完成投资。
1050。
亿元。
三是都市现代农业稳中提质。预计实现农业增加值。
360。
亿元，增长。
3.6%。
深入实施“米袋子”“菜篮子”工程，新增粮食规模化经营面积。
17.9。
万亩，新建益民菜市（菜店）。
55。
900。
亿元。新建高标准农田。
27.8。
万亩，东风水库大坝枢纽工程基本建成。
2
项国际标准和。
74。
项国家标准，企业累计建成各类研发机构。
738。
84。
家、在孵企业。
6500。
家。启动创新驱动发展试点示范区建设，成都高新区创建国家自主创新示范区取得积极进展。
二、新型城镇化建设有力推进。
129。
个。天府大道二期、剑南大道等骨干道路基本建成，天府新城污水处理厂、华阳东。
220kv。
1383。
亿元。
3
号线等。
5
条线路。
7
个项目建设全面推进，地铁。
2
号线东延线开通运营，新开通免费社区巴士。
45。
条、定制公交。
15。
条，常规公交出行分担率提高。
2
个百分点。成都第二水源李家岩水库前期工作取得重大进展，国家级互联网骨干直联点一期开通运行，率先在全国副省级城市实现村村通光纤，成为宽带中国示范城市和国家信息惠民试点城市。
67。
个，棚户区危旧房改造启动。
1.7。
26。
个镇入选全国重点镇。
135。
个幸福美丽新村示范村启动建设。基本完成芦山“。
4
·
20。
”地震邛崃受灾乡镇农房维修加固和重建任务。基本划定市域城镇开发边界、工业集中发展区（点）范围，初步建立市域空间规划管制体系。
24.9。
216。
公里，香城、花田等。
5
38.1%。
获批成为国家生态文明先行示范区。
三、重点领域改革不断深化。
56.5%。
深化投融资体制改革，
49。
57%。
支持民营经济加快发展，落实小微企业税收优惠政策，扩大“营改增”试点范围，
7
家企业入选中国民营企业。
500。
强，民营经济占全市。
gdp。
比重提高到。
48.2%。
100。
3443。
家。全面推行农村小型公共基础设施村民自建，自建项目完成投资。
2.34。
亿元。统筹城乡综合配套改革示范建设深入开展，启动建设。
7
个示范片。成功获批全国第二批农村改革试验区，农村产权制度改革荣获第七届中国地方政府创新奖。
8117。
个。推动社会治理重心下移，健全群众权益表达和协调机制。全面落实优抚安置政策，圆满完成征兵工作任务，军民融合深度发展。
四、对外开放水平加快提升。
一是投资促进成效明显。预计实际到位内资。
3370。
亿元，实际利用外资。
100。
420。
个，落户世界。
500。
强企业增至。
262。
家。借力西博会、中外知名企业四川行等重大活动，依托新川创新科技园等平台，创新招商引资方式，提升投资促进实效。强化项目统筹协调和跟踪服务，健全企业诉求解决机制，被评为中国最佳营商环境城市。
二是外经外贸稳定增长。预计实现进出口总额。
3429.8。
亿元，增长。
9.3%。
b
78。
条，双流国际机场年旅客吞吐量达。
3771。
万人次。企业走出去步伐加快，新增境外投资项目。
100。
个，对外承包工程和对外劳务合作营业额增长。
30%。
12。
61。
个，荣获国际友好城市交流合作奖。成功组织“。
2014。
伦敦成都周”、“铁人三项”世界杯等国际文体交流活动，城市国际影响力持续提升。
四是区域合作务实推进。主动发挥“首位城市”作用，认真落实成渝经济区成都城市群发展规划。推动成都经济区交通、通信基础设施互联互通，加快成都经济区区域协同创新，探索实施水污染、秸秆禁烧跨区域联防联控，实现成都经济区异地就医即时结算。与长三角、珠三角、环渤海等地区合作进一步加强。
五、城乡社会事业全面进步。
一是就业社保体系加快完善。全市一般公共预算投入民生领域。
895。
亿元，
174。
24.3。
万人，失业人员再就业。
7.2。
万人，农村富余劳动力新增转移就业。
9.1。
万人，城镇登记失业率。
2.9%。
完善城乡社保体系，城乡居民大病保险制度全面实施，城乡养老保险关系无缝衔接，
6.3。
万名重度残障人、
4680。
名低保对象纳入社会养老保险，最低月工资标准、低保标准分别提高。
16.7%。
15.3%。
竣工保障性住房。
2.3。
万套，发放住房公积金贷款。
106。
14.3。
万名困难老人提供居家养老服务，建成城乡社区日间照料中心。
374。
个，新筹建养老床位。
9300。
张。成功创建全国残疾人文化建设示范市，连续三年蝉联新华社评选的中国最具幸福感城市第一名。
74。
200。
家基层公益性医疗机构设备更新提升。全面实施“单独两孩”政策。成为全国促进流动人口社会融合示范试点城市。
2014。
成都创意设计周、第五届中国国际制经济发展，推动更多国有企业公众化、证券化。深化财税体制改革，加强专项资金和预算绩效管理，稳步推进“营改增”扩大试点。加快生态文明体制改革，健全生态补偿制度，推进排污权有偿使用和交易试点，加快建设节能量交易制度和交易平台，提高资源集约节约利用水平。
二是着力深化统筹城乡改革。加快全国第二批农村改革试验区建设，积极争取国家级试点，集成打造统筹城乡改革综合示范。深入推进农村产权制度改革，全面推开农业生产设施所有权、土地经营权登记颁证，实施农村集体资产股份化改革，在所有乡镇建成农村产权管理服务中心。加快构建新型农业经营体系，大力培育新型农业经营主体，创新农业适度规模经营方式，进一步放活土地经营权。深入推进城乡要素自由流动，支持开发新型涉农金融产品，推动农村产权规范流转交易。坚持农地农用，杜绝利用农地流转进行非农建设。深化户籍制度改革，探索建立外来人口积分落户办法，有序引导人口向中小城镇转移。
三是着力深化社会治理机制改革。发挥政府主导作用，鼓励社会各方面参与社会治理，推动政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。以增强社区功能、减少社区负担为重点，深入推进基层治理机制改革，进一步厘清基层自治组织职能，建立社区公共服务准入制度，鼓励农村小型公共设施村民自建，加强社会工作专业人才队伍建设，提升城乡社区自治能力。推进社会组织管理改革，支持社会组织依法加强自我约束、自我管理，鼓励发展志愿者队伍，更好发挥社会组织在公共服务和社会管理中的作用。加快推进中小城市综合改革试点，推广经济发达镇行政管理体制改革成果。深化事业单位分类改革。
四、以增强创新能力为核心，切实强化创新驱动发展。
更多运用改革力量激发创新活力，聚集创新要素、汇聚创业力量，以高新区创建国家自主创新示范区为引领，努力打造创新驱动发展先行先试区，加快建设西部领先、国内一流的创新型城市。
一是增强自主创新能力。深入实施科技创新六大工程，编制实施创新型城市建设。
2025。
规划。支持成都高新区创建国家自主创新示范区，完善产业规划，优化空间布局，创新实施先行先试政策，打造创新驱动发展引擎；支持成都天府新区规划建设成都科学城；支持区（市）县开展创新驱动发展试点示范。强化企业创新主体地位，实施科技中小企业成长计划，支持大型企业建立联合研发中心。强化关键共性技术突破，完善重点产业技术路线图，力争在新一代信息技术、新材料、生物医药、轨道交通等重点领域，形成一批具有自主知识产权和核心竞争力的科技成果。支持企业加强标准研发，鼓励企业开展市场创新、管理创新、业态创新和商业模式创新。加快建设国家知识产权局专利审查协作中心，开工建设市质量技术监督检验检测服务中心。
二是完善科技成果转化机制。认真落实“成都十条”，强化校院地协同创新，支持在蓉高校和科研院所开展科技成果处置权、收益权和所有权改革，鼓励科技人才直接面向市场、直接进入产业体系和市场环节，支持科技人才创办领办企业。围绕主导优势产业发展，依托高校院所优质学科和专业，推动企校（院）政共建产业（技术）研究院、环高校特色知识经济圈和科技创新产业园，促进更多科技成果在蓉转化。统筹规划高校院所的科学研究、人才培养、社会服务等功能，推动高校与城市协同发展。
三是营造良好创业环境。启动实施“创业天府”计划，大力培育大学生创业先锋，壮大创新创业队伍，让“知识青年”转化为新型产业力量，形成万众创新、大众创业的局面。拓宽创业资本渠道，设立大学生创业天使投资基金，吸引国内外风投、创投机构聚集蓉城，支持创业和创新企业发展。深入实施成都人才计划，依托在蓉重点高校和国家级创新平台，引进更多高层次创新创业人才。深化“科创通”创新创业平台建设，大力发展创客空间、新型孵化器等创业载体，完善研发设计、技术交易、知识产权保护等科技服务，激活创新资源，增强创新发展的活力。
五、以再造产业成都为目标，加快建设成都天府新区。
抓住天府新区成为国家级新区的机遇，以打造内陆开放经济高地、宜业宜商宜居城市、现代产业集聚区、统筹城乡一体化发展示范区为目标，加快建设国际化现代新城。
1
号线。
3
期加快建设，构建以天府新城为中心、辐射周边的快速通道体系。健全区域协调推进机制，携手资阳、眉山片区联动发展、同步崛起。
二是加快现代产业集聚。高水平建设汽车产业功能区、空港经济开发区、现代制造业功能区、轨道交通产业园及新材料产业功能区等产业园区，大力发展现代物流、现代金融、总部经济等生产性服务业，配套发展生活性服务业，推动新区二三产业“两业并举”。加强统筹协调和要素保障，加快成都科学城、西部国际博览城等项目建设，确保保利国际等重大项目开工。强化招大引强，围绕电子信息、汽车、高端装备制造、新材料、现代服务业等重点领域，签约落户一批重大产业化项目。
三是着力完善综合服务功能。坚持功能复合、职住平衡，加快大源、中和等组团的商业、商务、交通和生活配套建设。完善公共服务和市政配套，加快新区学校、医院、变电站、消防站等公建配套和农民安置小区建设。提升新区生态环境质量，加快建设新区中央公园、天府新城污水处理厂，完成兴隆湖生态水环境综合治理、锦江生态带综合治理，打造滨水城市的靓丽景观。
六、以提升城市品质为抓手，提高城市现代化国际化水平。
坚持一流标准，推动城乡基础设施规划建设互联互通，强化重点区域改造，加强“小街区规制”规划建设，增强城市综合承载能力，构建双核共兴、一城多市的网络城市群发展格局。
400。
个，完成远郊县市“三无”院落整治，调迁改造城区老旧市场。
14。
家以上。加强城市地下空间开发利用。提升城区无线局域网覆盖能力。力争开工建设李家岩水库、市自来水七厂二期。加强历史文化遗存遗迹保护，大力传承成都历史记忆，留住城市文化根脉和发展“年轮”，让人们记得住乡愁。
100。
个以上。完成芦山“。
4
·
20。
”地震邛崃受灾乡镇灾后重建。
3
号线等。
5
条线路，启动建设地铁。
6
号线，开通运行地铁。
1
号线南延线，开工建设有轨电车示范工程，大力发展大容量公交，进一步提高公交分担率，努力让市民出行更加方便。
72。
小时过境免签政策效应。完善国际化生活服务配套，规划成都领馆区，引进更多国际学校、国际医院等涉外服务项目。加强多层次国际交流，争取设立更多驻蓉领事机构和国际组织分支机构，发挥国际友城、国际会议、国际合作项目等的影响和作用，加强对外宣传推介，提升城市国际知名度和美誉度。
七、以优化人居环境为重点，大力打造宜人成都。
加快生态文明建设，加强城市综合管理制度建设，扎实推进“四改六治理”十大行动，坚持“天天归零”的理念，强化城市精细化管理，深入开展城乡环境综合治理，让天更蓝、地更绿、水更清。
120。
条中小街道路面“黑化”。加强交通环境治理，统筹重大城建项目施工，科学组织重要节点交通，完善智能交通信息系统，健全市域交通导识标志，推进停车泊位和停车换乘系统建设，扎实开展货车、出租车专项治理，严格施行成都市非机动车管理条例。加强违法违章建设治理，强化主要城市道路、交通枢纽、城市公园等区域违建整治，坚决杜绝新增违法建设。
二是加强城乡环境治理。下大力气治理大气雾霾，强化城乡快速通道路面、建筑工地扬尘整治，加大餐饮油烟整治力度，加强企业环境监管和污染治理，加快淘汰燃煤锅炉，推进秸秆综合利用和禁烧联防联控，落实烟花爆竹燃放管理规定，努力从源头上控制雾霾，改善全市空气环境质量。强化河渠污染治理，加快城区污水处理厂、污泥处置厂建设，完善城市地下管网收集系统，强化饮用水水源地保护，力争国控断面水质继续改善，实现水环境质量持续好转。加强农村环境治理，完善农村垃圾收运体系和处置设施，加大面源污染防治力度，提升农村人居环境质量。
10。
万平方米。加快环城生态区建设，加强绕城生态带复耕植绿，强化河湖水系连通建设，构建环城湖泊湿地生态体系。严守市域生态保护红线，打造城镇生态隔离区，发展城市走廊间组团式绿地，加强龙门山、龙泉山生态屏障建设，抓好天保二期、野生动植物保护和退耕还林工程，争创国家生态市和全国水生态文明城市。
八、以增进民生福祉为追求，全面加快城乡社会事业发展。
坚持守住底线、突出重点、完善制度，进一步提升公共服务水平，把发展成果更多转化为惠民实效，努力让全体市民过上更加幸福、更有尊严的生活。
4800。
10000。
张，让老人干干净净活出尊严、舒舒服服活出品质。
40。
所教育国际化窗口学校，力争。
3
150。
所。完善现代公共文化服务体系，深入推进文化惠民工程，加快基层综合性文化服务中心建设，深化公益性文化事业单位改革，规划利用好“非遗”场馆，推动“非遗”项目生产性传承，办好第五届国际“非遗”节和成都文化创意设计周，建成开放成都博物馆。深化医药卫生体制改革，加快基层卫生综合改革，强化医疗机构药品集中采购，加强妇幼健康服务，健全计生特殊困难家庭长效扶助机制。广泛开展全民健身活动，推动区（市）县“一场一馆一池”、“两个中心”建设，实现村（社区）体育健身设施满覆盖。办好全国第九届残运会暨第六届特奥会。扎实做好民族宗教工作。
三是深化平安成都建设。提升社会治安水平，健全立体化社会治安综合防控体系，依法严厉打击严重暴力、网络犯罪、非法集资和“黄赌毒”等违法犯罪活动，完善反恐防暴预警应急机制，不断提高市民的安全感。提升食品药品安全监管水平，深入推进溯源管理和市场准入，严厉打击食品药品违法犯罪行为，构建食品药品社会多元共治机制，启动市食品药品安全检验检测研究院提档升级工程。强化突发事件预测、预警和预防。提升信访工作法治化水平。做好国防动员工作，启动创建新一届全国双拥模范城。严格安全生产责任，建立隐患排查治理动态监管体系，强化道路交通、人员密集场所、建筑工地、危化品、特种设备等重点领域安全监管，坚决杜绝重特大安全事故，切实保障城市安全、市民安宁。
此外，今年我们还将为市民办“十件实事”，包括城市改造、环境治理、扶贫解困、就业促进、教育助学、医疗卫生、社会保障、百姓安居、文化体育、基础设施建设等方面。
九、以提高城市治理能力为导向，强化政府自身建设。
经济社会加速转型，要求城市治理方式随之转变。必须坚持以人为本、民生优先、法治为基的现代城市治理核心理念，强化政府自身建设，提升城市治理体系和治理能力现代化水平。
一是建设法治政府，提升依法治理水平。法治是现代城市治理的基石。要大力推进依法治市，强化政府依法行政、企业合法经营、市民守法自律，营造全民尊法信法守法用法的良好氛围。严格执行市人大决议决定，自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真办理人大代表建议。主动接受市政协的民主监督，主动听取市政协的意见，认真办理政协提案。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体意见，高度重视社会监督和新闻舆论监督。加快建立权力清单、责任清单、负面清单和程序清单，完善重大行政决策法定程序，建立重大决策终身追究制和责任倒查制，健全行政执法自由裁量权基准制，坚持严格规范公正文明执法。深入实施“六五”普法，大力开展“法律七进”活动。
二是建设效能政府，提升政务服务能力。大力推进简政放权，以进一步减程序、减费用、减时限为重点，深入推进行政审批制度改革，全面清理和规范行政许可事项，取消全部非行政许可审批事项，大幅减少投资项目前置审批，消除行政审批“灰色地带”。全面推进政务公开，加大财政预算、重大建设项目、公共资源配置、公益事业建设等重点领域信息公开，做到决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，确保权力在阳光下运行。加强电子政务建设，拓展政务大厅功能，推进全程网上审批，让市民少跑路、少受累。加强智慧城市建设，加快建立城市治理信息系统，统筹推进感知基础设施、网络基础设施、云计算基础设施、地理空间基础设施建设，促进城市信息的高效传递和智能响应，为治理城市提供及时、准确、科学的服务，降低治理成本、提高治理效率。
三是建设廉洁政府，提升政府公信力。落实“三严三实”要求，落实党风廉政建设“两个责任”，落实党的群众路线教育实践活动和巡视反馈问题的整改措施，严防“四风”问题回潮反弹，推进政风进一步好转。坚持抓改革发展与反腐倡廉“两轮同轴、力度统一”，健全惩治和预防腐败体系，加大财政资金分配、重大项目审批、重大物资采购招标等重点领域审计力度，强化公共资源交易监管，推进廉洁成都建设。完善债务管控机制，强化“三公”经费管理，稳妥推进公务用车制度改革，把更多的财力用于保障和改善民生。坚持科学理政、团结共事，将真抓实干作为政府工作的座右铭，打造守规矩、有作为的公务员队伍，努力以政府的勤奋指数，提升市民的幸福指数、城市的繁荣指数。
各位代表，今天的成都，已站在“新常态、万亿级”的新起点，踏上了创新驱动、转型发展的新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委省政府和市委坚强领导下，紧紧依靠全市人民，团结一心、坚定信心、开拓创新，推动全市经济社会发展再上新台阶，为成都打造西部经济核心增长极、加快建设现代化国际化大都市而努力奋斗！
名词解释。
1.
科技创新六大工程：是指企业能力提升工程、产业升级牵引工程、区域创新示范工程、校院地协同创新工程、科技人才发展工程、创新环境优化工程。
2.
“科创通”创新创业服务平台：是指我市运用互联网思维和信息化手段建立的创新资源服务平台。平台以促进科技企业成长发展为主导，具备“聚集、服务、撮合、孵化”四位一体核心功能，通过线上和线下为科技企业与机构、高校院所、创新团队提供精准服务，打造覆盖企业成长全过程的不同服务需求的科技服务资源共享体系。
3.
“全域通”：是成都海关实施的四川全域通关一体化的简称，主要覆盖四川省境内，通过取消成都关区内两地间传统转关手续提高通关效率，简化通关手续，节约物流成本。
4.
“区港联动”：是指在综保区与港口（空港、陆港）之间实现通关一体化。
5.
“法律七进”：是指开展的法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位活动。
6.
政策文件日常解读人制度：是指政策规章和行政规范性文件出台后，机关面向公众对制定背景、采取的主要措施及条文进一步明确界限所作说明的一项制度。
7.
“公私合作”（。
ppp。
）模式：是指政府与私人部门为提供公共产品或服务而建立的“全过程”合作关系，以授予特许经营权为基础，以利益共享和风险共担为特征，通过引入市场竞争和激励约束机制，提高公共产品或服务质量和供给效率。
8.
体验式消费：是指企业以服务为舞台，以商品为道具，以消费者为中心，以满足消费者的感官、情感、思考、行动等体验需求为主线，创造能够使消费者参与、值得消费者回忆的一种情景消费。
9.
“
8+1。
”：
2013。
年
12。
月
23。
日，国家商务部会同北京、上海、天津、青岛、沈阳、杭州、武汉、成都八个城市与美国芝加哥市签署的《关于建立“中国市与美国芝加哥市贸易投资合作联合工作组”的谅解备忘录》。
10.
10。
条政策措施。
11.
“三横一纵”：是天府新区道路交通建设项目的简称，“三横”为沈阳路（原天保大道）、广州路、深圳路（货运通道创新大道段），“一纵”为益州大道南延线。
12.
小街区规制：是指由中小街道分割围合、街区规模在。
50。
亩左右、公共服务设施就近配套的开放街区模式。
13.
独立成市：指中小城市既要与特大中心城市密切联系，但又功能完整、职住平衡、配套完善、相对独立。
14.
五环路：是指成都市第二绕城高速公路。
15.
“四改六治理”：“四改”是指棚户区改造、城中村改造、老旧院落改造、老旧市场改造；“六治理”是指大气雾霾治理、河渠污染治理、交通秩序治理、市容市貌治理、违法建设治理、农村环境治理。
16.
“一场一馆一池”、“两个中心”：“一场一馆一池”是指一个体育场、一个体育馆、一个游泳池，“两个中心”是指全民健身活动中心和国民体质监测中心。
营口市政府工作报告文档篇十四
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
2013。
177.8。
亿元，增长。
15%。
地方财政收入。
2.91。
亿元，同口径增长。
17.1%。
城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到。
29606。
元和。
9948。
元，增长。
14%。
和
15%。
坚持规划引领，完善基础设施，城市化步伐加快。
虢磻路和虢蔡路拓宽改造工程进展良好，北新路一期、凤凰大桥至污水处理厂主排污管网工程全面完工，南环路、北大街路灯改造提升工程顺利完成，大唐热电集中供热二期工程建成投用。东门十字整体改造、车站路城市综合体加快实施，东冠世纪城开工建设。原职教中心、西秦酒厂旧址开发进展顺利。钛科新城项目成功签约，西虢文化广场、射击射箭中心、西宝中线陈仓段改扩建项目快速推进，北坡森林公园枫叶秋景广场全面完工。虢镇茗苑、紫竹苑、周原工业园保障性安居工程进展良好，新开工保障性住房
4608。
套。创建全国文明城市、国家生态园林城市工作全面推进。阳平镇、坪头镇跻身市级重点镇行列，新一轮建制镇规划修编全面开展，小城镇建设水平不断提升。
坚持工业主导，培育支柱产业，产业转型加速。
以园区竞争力提升工程为核心，加快实施科技路东延工程
8
户，规模以上工业企业实现产值。
152.2。
亿元，增长。
15.1%。
第四次荣获全国食品工业强区称号，再次被命名为陕西烘焙食品强区。
7
户企业。
14。
个商标被认定为陕西省著名商标，
4
户企业。
4
个产品被认定为陕西名牌产品。
坚持科技支撑，优化产业布局，农业提质增效。
高效设施农业、旱作农业、生态有机农业三大示范区建设扎实推进，启动国家级现代农业示范区创建工作，新建日光温室
892。
亩
蔬菜大棚。
1010。
亩
3
1
万亩，新栽核桃经济林。
1.5。
万亩，发展土鸡。
51。
17.3。
万吨。新增市级龙头企业。
5
户、农民专业合作社。
67。
个，农业产业化步伐不断加快。
坚持产业招商，实施项目带动，发展后劲增强。
严格落实“五个一”工作机制，强力推动重大产业项目、基础设施项目和民生工程建设，宝鸡汽车博览园、千渭汽车贸易中心、地中海国际酒店、千渭商城等一批重点项目顺利实施，
95。
个重点项目完成投资。
36.3。
68。
个，到位资金。
62.3。
亿元。
坚持统筹发展，夯实三农基础，城乡面貌改善。
虢蔡路大修工程顺利竣工，省道
210。
3.5。
亿元，移民搬迁。
707。
户
2657。
人，凤阁岭镇毛家庄村、县功镇先锋村移民安置楼基本建成，
201。
户三无户房屋全部完工。凤阁岭渭河大桥、东县路柳巷大桥建成通车，开工建设中小桥梁。
13。
座，新修人饮工程。
31。
处，全区实现。
2.34。
195.9。
公里，绿化面积。
6.87。
万亩，栽植苗木。
610。
万株。
坚持民生为先，创新社会管理，社会和谐稳定。
虢镇中学被命名为普通高中省级示范学校，陈仓小学、青少年艺术培训中心主体建成，
12。
所镇街中心幼儿园投入使用，农村学校营养餐改善计划全面实施，为。
53。
所学校更新课桌椅。
9680。
9000。
人，农村劳动力转移就业。
15.7。
万人，发放创业扶持资金。
1.3。
亿元、城乡居民社会养老金。
4800。
万元。城市社区“两委会”换届顺利进行，
20。
个新型农村公共服务中心建成投用。累计发放各类救助金。
1.58。
亿元、高龄老人补贴。
1812。
万元。陈仓医院外科住院大楼投入使用，中医医院搬迁加快实施。省级阳光计生行动示范区和人口计生阳光统计示范区创建通过验收。食品药品监管体制进一步理顺，群众饮食用药安全得到保障。“六五”普法深入开展，全民法律素质不断提高。切实加强安全生产监管，积极开展矛盾纠纷化解，深入实施网格化治安防控，“平安陈仓”建设持续推进，荣获全省平安建设示范区称号。
同时，统计、国土、供销、气象、档案、物价、兵役、民族宗教、残疾人、妇女儿童等各项工作进一步加强，国税、地税、工商、质监、邮政、通信、金融、保险等行业工作取得新成绩，有力地支持了区域经济社会全面协调发展。
75。
件、政协委员提案。
211。
403。
条。认真贯彻落实中央八项规定，深入开展“三进三解三促”群众路线主题实践活动，扎实开展“四风”整顿，严格落实党风廉政建设责任制，加大对公共服务资金、政府性投资项目、经济责任审计监察力度，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，政府系统作风明显改进。
过去的一年成绩来之不易，令人鼓舞。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界鼎力支持的结果，是全区人民团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和各界人士，向离退休老干部、老职工，向驻区人民解放军指战员、武警官兵、政法干警，向在我区创业的投资客商，向驻区部省市属企事业单位及所有关心支持陈仓建设与发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前全区经济社会发展仍存在不少问题和不足，特别是对照党的十八大和十八届三中全会提出的新要求，对照人民群众的新期待，还有很大差距。主要是：经济总量偏小、质量不优的问题仍然突出，项目建设中土地、资金、环境等要素制约加剧，稳增长、调结构、转方式的任务十分艰巨。财政收支矛盾日益突出，给保障和改善民生带来新的压力。社会管理面临一系列新挑战，协调各方利益、维护社会和谐稳定的压力加大。政府职能转变还不到位，一些政府工作人员作风不实、落实不力、群众观念不强，执行能力、服务意识、办事效率需要进一步提升。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
2014。
2014。
年是贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是推进六区建设、实现率先发展的重要一年。政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和区委二届八次全体会议精神，以加快六区建设、推动率先发展为主攻方向，突出解放思想，提高执行能力，着眼改革创新，聚焦项目建设，狠抓招商引资，全面加强经济、政治、文化、社会、生态文明建设，奋力打造六区建设升级版，开创区域经济社会发展新局面。
奋斗目标是：地区生产总值增长。
13%。
全社会固定资产投资增长。
25%。
地方财政收入增长。
8.3%。
城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长。
12%。
和
13%。
人口自然增长率控制在。
4
‰以内，单位生产总值能耗降低。
3.7%。
着力抓好以下九个方面工作：
一、突出品质提升，在关中一流新城区建设上打造新亮点。
以建设关中一流新城区为目标，大力推进旧城改造和新区开发，加速城市“东扩、西接、北跨”，着力打造品质陈仓，加快实现陈仓组团与宝鸡主城区的高标准对接。
加快完善城市基础设施。强力推进西宝中线陈仓段改扩建、渭河综合整治等重点工程，力争启动上塬路南段、北新路二期、玄武路等主干路网建设，全面完成虢磻路和虢蔡路一期拓宽改造。积极争取石头河引水工程早日供水，改善城区饮用水质量。加快完善城市排水排污管网建设，力争启动城区雨水下段新建工程。继续加大保障性住房建设力度，持续改善中低收入家庭住房条件。积极向上争取支持，加快推进集中供热入户工程，不断提高城市集中供热覆盖率。
强力推进重点片区综合开发。启动东门十字商业综合体项目，切实抓好东冠世纪城建设，推进东门片区升级改造。着力抓好金谷世界城、西班牙城市花园项目建设，推动老城区旧城改造。切实抓好南环路城市综合体前期工作，开工建设顺祥龙逸居商住项目，加快南环路片区开发步伐。依托世行贷款小城镇基础设施项目，加快道北新区道路、排水配套建设，全力抓好钛科新城项目实施，高标准推进道北新区开发。加快推进盛馨苑商住综合体和千渭星城商业综合体建设，争取启动车站棚户区改造，重塑车站地区新形象。
切实提高城市精细化管理水平。以创建全国文明城市、国家生态园林城市为载体，进一步健全完善城市管理长效机制，推行社区管理网格化、市政管理标准化、物业管理规范化，全力推进城市管理数字化。积极开展城区交通秩序整治行动，加强营运车辆秩序管理，完善交通标识设施，大力倡导文明出行，重点解决城区乱停乱放、违章行驶、横穿马路等突出问题，营造安全畅通的交通环境。加强城中村、城乡结合部环境卫生日常保洁，集中整治违章建筑、乱搭乱建，做到道路畅通、院落整洁，实现村容净化、美化。切实加强物业企业的日常监管，深入开展物业市场专项整顿，严肃查处物业管理中的违法违规行为，推动物业行业健康发展。
二、突出转型升级，在新型工业强区建设上再造新优势。
以建设新型工业强区为目标，突出集团引领、园区承载、项目支撑、集群推动，加速工业化与信息化融合发展，推进科技创新，打造自主品牌，全面提升工业经济综合实力。
10。
12。
亿元，纳税总额超过。
1.2。
亿元，新增。
10。
户规模以上工业企业。
2
户规模以上工业企业。县功工业园以跻身省级县域工业集中区为契机，年内完成。
5
个投资。
2000。
万元以上项目。阳平工业园全力抓好延长中立、大工纸包装二期、大唐石化储备库、弘昭能源项目建设。着力推动车站厂区老工业集中区转型发展，全力支持北方动力、群力电工、秦川格兰德等国有大中型企业加快技术改造和结构调整，不断提升产业层次和核心竞争力。
切实加强对各类企业服务。认真落实国家扶持中小微企业发展的各项政策，通过技改贴息、创业扶持、金融创新、研发支持等方式，引导中小微企业围绕重点产业集群，搞好上下游产品配套。依托乡迪生物、虹源生物、欧鹏石油三个省级技术研发中心，加强民营企业技术和管理人才的培养、引进，为企业发展提供智力支持，加速民营企业向科技型、外向型、规模型转变。继续通过工业经济运行分析会、驻区企业联席会、银企对接会等平台，及时了解企业生产经营中遇到的困难和问题，切实加大环境保障力度。积极稳妥做好区属困难企业改制工作。继续推进质量兴区和商标战略，提升企业竞争水平。
三、突出提质增效，在特色农业大区建设上再上新台阶。
以三大农业示范区集中突破为抓手，不断扩大农业产业基地规模，培育农产品知名品牌，提升产业化经营水平，着力打造品牌引领、龙头带动、规模发展的现代农业体系。
1000。
亩，新建千头奶牛场。
1
个，万头生猪养殖示范村。
1
个，
500。
头标准化生猪养殖场。
15。
个。
260。
个，流转土地。
5000。
亩。着力发展多元服务主体，努力为农民提供全方位、低成本、便利化的生产经营服务。培育壮大绿丰源、国人菌业、祥和面粉、天香食品等产业化龙头企业，推动龙头企业与农户建立紧密型利益联结机制，努力增加农民收入。
加快打造陈仓农产品品牌。充分发挥产业优势、区域优势和特色优势，突出设施蔬菜、西山果品、生态养殖等优势农产品，切实做好注册商标、产品包装、产地认证工作，全力培育陈仓农产品品牌。积极组织参加各类农产品洽谈会、博览会、订货会，加大陈仓农产品品牌的宣传推介，不断提高农产品的知名度和美誉度。高度重视农产品质量安全，大力推行标准化生产，努力做到质量有标准、生产有规范、产品有标志、市场有监测，全面提升农产品品质。
四、突出现代物流，在商贸物流聚集区建设上迈出新步伐。
以建设立足宝鸡、面向西北、辐射全国的区域性商贸物流聚集区为目标，加快形成以高端服务业为引领、现代服务业为支撑、传统服务业为基础，功能完备的城市产业体系。
4s。
店，继续举办宝鸡汽车博览会，集聚陈仓汽车产业发展人气。全力支持物流信息大厦、新港物流仓储中心、华隆巴黎之春物流公寓等项目加快建设。继续支持物流园区优化产业结构，着力引进现代服务业、物流配套产业和高档商业项目入驻园区，促进商贸物流业向园区聚集，切实提升物流园区辐射带动力。
着力构建城乡商贸流通体系。切实做好城区商业网点布局优化，积极争取实施水莲寨综合商贸市场、金堆商务大厦等项目，力争引进华润万家购物广场落户陈仓。加快农副产品批发市场和农贸市场改造升级，加大“万村千乡”市场工程、新网工程和镇超工程建设力度。力争启动城镇商业综合体项目，大力发展连锁经营、电子商务、物流配送，加快发展餐饮娱乐、社区服务、体育健身等服务业，全面提升商贸服务业发展水平。
切实加快文化旅游产业发展。编制完善全区旅游发展总体规划，切实加大对西镇吴山、大水川、安坪沟等旅游景点的宣传推介力度，积极争取项目，完善以道路为主的基础设施，吸引有实力、会经营的客商投资开发。依托旅游景点、最美乡村、农业园区，策划包装民俗体验、观光采摘、户外运动等旅游项目。依托非物质文化遗产，大力开发社火脸谱、泥塑剪纸、皮影布艺等民间工艺品。依托三大农业示范区，宣传推介精细蔬菜、有机果品、无公害畜禽产品等土特产品。健全完善旅游服务体系，延长产业链，全面提升旅游业整体发展水平。
五、突出城乡一体，在统筹城乡示范区建设上再添新措施。
围绕构建城乡优势互补、良性互动、协调发展的新格局，稳步推进各项改革，大力实施各项惠民利民政策，增进城乡居民福祉，着力打造城乡繁荣发展、人民安居乐业的新陈仓。
全面推进新型城镇化。认真贯彻中央城镇化工作会议精神，扎实推进新一轮建制镇规划修编，加大城镇规划、土地利用规划管理力度，支持阳平镇、周原镇、县功镇申报国家级重点镇。加快农村户籍、社会保障等综合配套改革，建立健全新型农村社区管理体制，推动城乡公共服务均等化。加快农村水、电、路、讯等基础设施建设，继续实施农村安全饮水和电网升级改造工程，启动金陵河新街段防洪治理工程，加快在有条件的村实施天然气入户工程。深入实施“数字乡村”工程，不断提升农村信息化建设水平。
6.15。
万亩，肉牛存栏。
5.5。
万头，发展土鸡养殖。
51。
万羽。积极实施农村劳动力转移培训，开展实用技术培训。
1
万人次，劳务输出。
3.35。
万人。继续深入推进移民搬迁工作，年内启动实施移民搬迁。
1000。
人。进一步完善西部山区基础设施，新修通村组公路。
67。
公里、桥梁。
13。
座、安全饮水工程。
21。
处，加快实施。
5
1.5。
万人脱贫，全力推动突破西山战略取得实效。
2.6。
万人，转移农村劳动力。
15.7。
万人，实现劳务收入。
11。
3
万亩，不断提高农业综合生产能力。
六、突出以人为本，在生态环保模范区建设上再创新业绩。
以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，坚持环保优先、生态立区，深入推进绿色陈仓建设和城乡环境综合整治，加大环境保护和污染治理力度，着力打造环境优势明显、天蓝景美的新陈仓。
切实强化节能减排和环境保护。大力推广使用清洁能源，推进节能技术应用，鼓励企业节能降耗，加快淘汰落后产能。严格限制主要污染物排放总量，全面完成主要污染物总量控制和节能减排年度任务。年内完成区污水处理厂提标改造和区化剂厂污水深度治理项目。严把新建项目环评审批关，从源头上控制污染。强力推进大气污染防治，集中治理工地扬尘、渣土抛洒、秸秆焚烧等突出问题，积极实施畜禽污染治理，加大渭河流域水污染防治力度，进一步改善环境质量。
5
个镇街。
36。
1
个省级卫生镇、
4
个省级卫生村、
1
个市级卫生镇、
10。
个市级卫生村，实现市级卫生镇全覆盖。
86。
公里，绿化面积。
4
万亩。深入开展绿色示范镇村创建活动，年内建成绿色示范镇。
1
个，绿色示范村。
10。
个，加快关中大地园林化步伐。
七、突出环境保障，在招商引资和项目建设上实现新突破。
始终把项目建设作为打造六区建设升级版的核心抓手，坚持基础设施项目与产业项目并重，政策性项目与招商引资项目并举，加速建设一批对区域经济社会发展具有较强拉动力的项目，全面提升区域经济综合实力。
全面优化投资发展环境。始终把改善投资环境作为促进经济发展的生命线，深入开展“讲诚信、讲效率、讲法治”教育活动，大力营造亲商、安商、利商的舆论氛围。严格落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制，从项目洽谈、立项、审批、开工、建设到投产，从环评、安评、设计、征地、拆迁到实施，全程服务，全力保障。从严从快打击在征地拆迁过程中，为了一己私利煽动群众聚集上访、堵门堵路等违法犯罪行为。依法打击在项目建设过程中，强买强卖、强揽工程的行为，从严查处破坏投资环境、损坏陈仓形象的人和事，让客商放心投资、企业静心经营、项目安心建设。
全力抓好招商引资工作。充分挖掘自身优势和资源，主攻世界（国内）。
500。
强、行业。
100。
强等大企业、大集团，努力推进招商引资工作向质量效益型转变。加大签约项目跟踪落实力度，按照政策执行零折扣、优质服务零距离、环境保障零干扰的要求，促进重大项目落地，提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。继续实行重大项目领导联系制度，对投资亿元以上的重大项目，重点帮扶，重点推进。强化部门之间密切配合、共同推进的系统合力，全力推动更多大项目落户陈仓。
47.5。
亿元的。
128。
个重点项目建设任务。
八、突出改善民生，在提高人民幸福指数上再有新作为。
始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持尽力而为、量力而行，突出重点、统筹兼顾，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更好的满足人民群众的基本民生需求。
致力完善社会保障救助体系。实施更加积极的就业政策，统筹推进城乡就业，鼓励和支持失业人员、大中专毕业生自主创业和自谋职业，扶持返乡农民工回乡创业。加强劳动监察和调解仲裁，积极构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益。继续推进社会保障“一卡通”，努力实现社会保险人群全覆盖。全面落实孤儿基本生活补助和高龄老人生活保健补贴。加大城乡低保、新型农村合作医疗、医疗救助和优抚保障力度。积极发展慈善事业，广泛开展社会互助，逐步建立扶贫帮困长效机制。
努力办好人民满意教育。扎实推进教育“双高双普”，深入实施“教育体育振兴六大工程”，全面启动省级教育强区建设，着力优化教育网点布局，持续改善教育基础条件。深入推进教师交流和校长轮岗，全面优化教师队伍配置，加快优质教育资源城乡均等化。持续推进安全校园建设，切实加强未成年人思想道德建设。扎实开展“名校”孵化工程，加快省级标准化高中、示范幼儿园和省级体育传统名校创建步伐。大力发展职业教育、成人教育和民办教育，加快完善农村和社区教育网络，促进教育事业均衡发展。
统筹发展各项事业。扎实推进医药卫生体制改革，全面落实药品“三统一”和零差价销售政策，稳步推进公立医院改革，健全城乡公共卫生服务体系。深化文化体制改革，加快文化四馆合一、广播电视采编播中心和电影院建设。加强城乡体育设施建设，推动全民健身活动深入开展。切实做好市级计划生育综合改革示范区和流动人口均等化服务示范区创建工作，加强流动人口服务管理，不断提高人口与计划生育工作水平。全面完成第九次村民委员会换届工作。积极发展老龄、关心下一代、残疾人等各项事业，进一步加强兵役、双拥、民族宗教、气象、档案工作，维护好妇女、儿童合法权益，促进社会全面进步。
九、突出社会治理，在推进社会和谐稳定上开创新局面。
着眼于维护最广大人民根本利益，加快完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，努力形成政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动的新局面。
完善社会群体服务管理体系。建立覆盖全部人口的动态管理体系，实现底数清、情况明、管得住、服务好。加强社区服刑人员、刑释解教人员、易肇事肇祸精神病人、社会闲散青少年、流浪儿童等重点人群管理，努力减少社会危害，为青少年营造健康成长环境。积极稳妥地推进户籍管理制度改革，逐步实现基本公共服务由户籍人口向常住人口扩展。
完善社会治安防控体系。全面落实社会治安防控各项措施，构建灵活多样的群防群治网络。加快社会治安视频监控系统建设，确保重点路口、重点区域、重点部位视频监控无缝隙全覆盖，不断提高社会治安防控能力。加大对涉黑涉恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪、毒品犯罪等严重危害社会治安犯罪的打击力度，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，不断增强人民群众的安全感。
完善公共安全管理体系。深入推进“安全文化建设年”活动，切实落实安全生产责任，完善安全生产监管长效机制，积极开展道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工等重点行业和领域的专项整治，消除安全隐患，防范重特大事故发生。健全完善突发性事件预防预警体系，加强对公共安全、环境污染、重大自然灾害等突发事件的监测和应急处置。健全食品药品管理体制，加大食品药品市场监管力度，大力实施食品药品放心工程，保障群众饮食用药安全。
切实加强政府自身建设。
打造六区建设升级版，促进区域经济社会发展再上新台阶，必须依靠强劲的执行力和强烈的敬业意识来实现。全体政府工作人员要以陈仓加快发展、人民安康幸福为第一追求，持续推进作风转变，切实提高执行能力，为打造六区建设升级版提供坚强保障。
解放思想提高执行力。
我们正处在体制转轨、社会转型的关键时期，全体政府工作人员特别是各级领导干部，要以解放思想为先导，坚决摒弃一切不符合科学发展观要求的经验主义和惯性思维，更加勇于担当、锐意进取，下功夫解决激情和追求缺失、干事创业精神不足的问题，善于在困境中寻出路，在困难中找办法。大力弘扬争分夺秒的抢先精神、敢想敢干的拼搏精神、埋头苦干的务实精神，培养迎难而上、协同配合的攻坚意识，以昂扬向上、奋发有为的崭新风貌干好工作、抓好落实，务求实效。
增强能力提高执行力。
全体政府工作人员要更加注重理论学习，切实提高政治素质和履行职责、依法行政的能力。深入开展群众路线学习教育活动，不断强化群众观点，坚持走群众路线，密切干群关系，切实增强群众工作能力。政府系统各级领导干部要切实增强全局观念，结合全区总体工作部署，高标准谋划本部门、本地区工作思路，带头抓落实，带头推进重点项目、破解要素瓶颈、维护社会稳定，切实破除执行环节“中梗阻”现象，不断提高能干事的本领，确保区委、区政府各项决策部署全面落实到位。
创新机制提高执行力。
必须以改革创新精神，不断完善政府工作运行机制，力求决策更加快速，政令传达更加快捷，情况反馈更加及时，督促检查更加得力。着力创新重点工作推进机制，确保目标明确、责任清晰、推进有力。健全完善重大项目建设保障机制，确保协调到位、配合紧密、保障有力。积极拓宽投融资渠道，着力破解影响经济社会发展的资金瓶颈制约。健全完善督查联动机制，自觉把政府各项工作置于人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督之下，确保政府工作依法、有序、高效运行。
健全制度提高执行力。
按照“改革创新、转变职能、从严管理、高效服务”的总体要求，以科学化、规范化、标准化为目标，不断健全完善目标管理制度、决策后评价制度，强化行政问责制度，杜绝慢作为、不作为、乱作为现象。严格落实中央八项规定，从严控制三公经费，厉行节约反对铺张浪费，规范公务接待活动。深入开展廉政教育，继续加大监察审计工作力度，坚决查处违纪违法案件，不断增强拒腐防变能力。
各位代表，过去一年的发展成就令人鼓舞，新的一年的美好前景催人奋进。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，倍加珍惜加快发展的难得机遇，倍加珍惜来之不易的崛起势头，倍加珍惜和谐稳定的大好形势，奋发有为，砥砺前行，为打造六区建设升级版，开创区域经济社会发展新局面而努力奋斗！
营口市政府工作报告文档篇十五
各位代表：
现在，我代表省人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请省政协委员提出意见。
gdp。
增速，农民收入增幅连续三年超过城镇居民收入增速，节能、减排两项工作均受到国务院通报表扬，省十一届人大一次会议确定的各项目标任务已经胜利实现。
（一）认真贯彻中央宏观调控政策，经济保持平稳较快发展。
积极应对国际金融危机冲击，出台实施扩大内需、促进经济增长一系列措施，“十一五”规划圆满完成，“十二五”规划顺利实施，经济实力显著增强，发展质量明显提高。生产总值接连迈上三个万亿元台阶，达到
50013.2。
亿元，年均增长。
11.4%。
人均生产总值由。
2007。
年的。
3630。
美元提高到。
8201。
美元。地方财政收入接连突破三个千亿元关口，达到。
4059.4。
亿元，年均增长。
19.4%。
固定资产投资、社会消费品零售总额分别达到。
30319.8。
亿元、
19175.3。
亿元，年均增长。
22.3%。
和
18.1%。
规模以上工业主营业务收入和利税分别达到。
11.6。
万亿元、
1.2。
万亿元，均比。
2007。
年增长一倍以上。物价得到较好控制，涨幅低于全国平均水平。基础设施建设全面加强，一大批能源、交通、水利项目建成使用，高速铁路实现零的突破，南水北调、胶东调水干线工程基本完工。
（二）大力推进经济结构战略性调整，发展方式加快转变。
按照增创农业发展新优势、推动工业由大变强、促进服务业跨越发展的思路，着力推进结构调整，三次产业比例由
2007。
年的。
9.7。
∶
56.8。
∶
33.5。
调整为。
8.6。
∶
51.4。
∶
40.0。
50%。
和
80%。
技术改造投资占工业投资比重达到。
60%。
902.3。
亿斤。加快现代水利示范省建设，
158。
座大中型水库和。
3882。
座小型水库除险加固任务全面完成，规划的。
154。
13.8%。
高新技术产业产值占规模以上工业比重达到。
29.1%。
传统服务业优化升级，现代服务业加快发展，旅游总收入达到。
4520。
亿元，占生产总值。
9%。
出台加快科技成果转化、提高企业自主创新能力。
16。
条政策和加强知识产权工作。
12。
条措施，全社会研发投入占生产总值比重达到。
2%。
59。
178.5。
万公顷，森林覆盖率达到。
23.5%。
（三）突出“蓝黄”引领重点带动，城乡区域发展更趋协调。
把山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区两大国家战略作为重要引擎，统筹推进基础设施建设、重大项目布局、要素资源配置、生态环境保护、未利用土地开发等重点工作，产业集群和特色园区培育取得积极进展。预计海洋经济产值达到
9000。
亿元以上，占全国海洋经济比重。
18%。
30。
亿元的县（市、区）达到。
31。
个。新型城镇化进程加快，城镇化率达到。
52.4%。
全面完成支援北川灾后恢复重建任务，对口支援新疆、西藏、青海等工作扎实推进。
（四）坚持深化改革扩大开放，发展动力和活力进一步增强。
国有企业改革重组深入推进，国有资产监管体系不断完善。民营经济健康发展，非公有制经济比重达到
54.7%。
109。
家、融资再融资。
1842。
2455.4。
亿美元，年均增长。
14.9%。
累计实际到帐外资。
488.9。
亿美元、境外投资超过。
100。
亿美元，年均分别增长。
10.7%。
和
55.7%。
国家级经济技术开发区和高新区分别由。
3
家、
5
家增加到。
12。
家和。
9
家，数量位居全国前列。
（五）文化体制改革深入推进，文化强省建设取得积极成效。
社会主义核心价值体系建设深入开展，国家级文明城市、文明村镇、文明单位创建活动成效显著，乡村文明行动扎实推进。文化体制改革重点任务基本完成，公共文化设施明显改善，文化惠民工程深入实施，精品力作不断涌现，文化创意产业增加值达到
2720。
亿元。上海世博会山东馆建设和展示活动获得好评，第十届中国艺术节筹备工作进展顺利。群众性体育活动蓬勃开展，我省体育健儿在北京奥运会、伦敦奥运会和广州亚运会上取得优异成绩，圆满完成奥帆赛、残奥帆赛办赛任务，成功举办了第十一届全国运动会、第三届亚洲沙滩运动会。
（六）切实保障和改善民生，社会保持和谐稳定。
努力办好民生实事，民生投入占财政支出连续五年保持在
50%。
以上，
2012。
年达到。
56.1%。
城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入达到。
25755。
元、
9446。
元，年均分别增长。
12.5%。
和
13.6%。
22.3%。
127。
亿元高校债务得到化解。
80。
万户城镇中低收入家庭住房困难有效解决，
450。
万户农民住房条件根本改善，房地产市场调控平稳健康。平安山东建设深入推进，社会治安群众满意度逐年提高，安全生产和食品药品安全形势总体平稳。人口计生、妇女儿童、慈善、残疾人、老龄事业持续发展，统计、史志、气象、防震减灾、民族宗教、外事侨务、对台工作取得新成绩。
17。
个设区市实现“满堂红”，军政军民团结更加巩固。
41。
件，制定政府规章。
57。
件，办理省人大代表建议和政协提案。
4716。
4207。
项。坚持依法科学民主决策，深入推进政务公开和政务服务体系建设，建立健全政府应急管理体系，做好行政复议工作，加强审计监督、行政监察和行政问责。认真解决群众反映的突出问题，努力维护群众合法权益。坚持不懈推进反腐倡廉建设，查处了一批大案要案。
向关心支持山东发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示诚挚的感谢。
必须清醒地看到，面对新形势、新任务，全省经济社会发展还面临很多困难和挑战，政府工作还存在不少问题和差距。主要是，国际经济不稳定、不确定因素增多，发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出；经济稳定发展的基础还不稳固，外需疲弱短期内难以改变，扩大内需特别是消费的动力不足；结构调整任重道远，自主创新能力有待增强，资源环境约束日益趋紧，节能减排和环境保护形势更加严峻；公共服务体系不够完善，就业和社会保障压力增大，部分群众生活还比较困难；社会管理、食品药品安全等领域的矛盾增多，一些涉及群众利益的突出问题还未得到有效解决；行政体制改革需要深化，市场在资源配置中的基础性作用还未得到有效发挥；政府工作人员作风建设亟待加强，反腐倡廉任务依然艰巨。对此，一定要高度重视、积极应对、认真加以解决。
二、今后五年工作总体要求。
我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，我省正处在由大到强战略性转变的关键时期。综观国内外形势，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但面临的发展机遇，已不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。我们一定要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，因势利导，顺势而为，为提前全面建成小康社会、加快实现由大到强战略性转变而努力奋斗。
做好今后五年政府工作，必须深入贯彻落实党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢牢把握主题主线和富民强省目标，以改革开放为动力，以提高经济增长质量和效益为中心，大力实施创新驱动发展战略，坚决打好转方式调结构这场硬仗，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，切实保障和改善民生，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。
按照省第十次党代会“一个提前、六个更加”的部署，今后五年要努力实现以下要求：
——经济综合实力显著提升。
在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，全省生产总值年均增长
9%。
左右，城乡居民收入年均增长。
10%。
左右，为提前全面建成小康社会、实现全省生产总值和城乡居民人均收入比。
2010。
年翻一番打下决定性基础。基本建成创新型省份，全社会研发投入占生产总值比重提高到。
2.5%。
以上，高新技术产业产值占规模以上工业比重达到。
35%。
左右。对外开放水平进一步提高，参与国际合作与竞争能力明显增强。城镇化率达到。
58%。
以上，基本形成城乡一体、陆海统筹，东部率先发展、中部加快崛起、西部奋力跨越的区域发展新格局。
——民主法制水平显著提升。
人民民主不断扩大，基层民主制度逐步完善，基层群众自治机制更富活力，人民群众参与公共事务管理更加广泛，群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道畅通规范，协商民主制度逐步健全，社会管理体制机制更趋成熟，依法行政目标有效实现，法治政府基本建成。
——文化软实力显著提升。
社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高，覆盖城乡的公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，文化发展主要指标进入全国先进行列。
——人民生活质量显著提升。
各项社会事业全面发展，基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。实现更高质量的就业，每年城镇新增就业和农村劳动力转移就业均在
100。
万人以上。社会保障全民覆盖，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。
——生态文明水平显著提升。
节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式基本形成，节能减排约束性目标全面完成，水和大气质量明显改善，森林覆盖率达到
26%。
生态系统稳定性增强城乡环境更加舒适宜居。
实现上述要求，必须立足提高发展质量和效益，加快转变经济发展方式；必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展为重点，推进经济结构战略性调整；必须把科技创新摆在发展全局核心位置，依靠创新驱动增强发展内生动力；必须坚持以人为本，努力让群众过上更好生活，促进社会和谐稳定。
三、
2013。
年主要工作。
9.5%。
左右，地方财政收入增长。
12%。
左右，固定资产投资增长。
17%。
左右，社会消费品零售总额增长。
15%。
左右，进出口总额力争增长。
8%。
左右，实际利用外资稳步增加，城镇新增就业。
100。
万人，农村劳动力转移就业。
120。
万人，城镇登记失业率控制在。
4%。
以内，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长。
10%。
左右，居民消费价格涨幅控制在。
3.5%。
左右，人口自然增长率控制在。
6
‰以内。全面完成国家下达的节能减排各项约束性目标。
今年经济增长目标确定为。
9.5%。
9.5%。
左右的增长，必须付出艰苦努力。居民消费价格涨幅控制在。
3.5%。
左右，主要考虑今年通胀压力依然很大，还需要给价格改革留出空间，必须加强对通胀预期的管理。
完成今年目标任务，要牢牢把握稳中求进的工作总基调，紧密跟踪研判国内外形势的新变化，落实好积极的财政政策和稳健的货币政策，立足当前，着眼长远，突出重点，扎实开局。
（一）促进经济持续健康发展。
把扩大内需作为战略基点，增强消费对经济增长的基础作用，着力提升消费能力、优化消费环境、推动消费升级，努力培育养老、家政、旅游、文化以及节能环保等新的消费热点，有针对性开发农村消费产品，加快发展电子商务等新兴业态。深化流通体制改革，加快流通产业发展，减少流通环节，降低流通成本。扩大“好客山东”文化旅游品牌影响，深入实施国民休闲纲要，打造国际著名旅游城市和著名旅游景区，培育大型旅游企业集团，增强旅游产业综合竞争力。积极应对人口老龄化趋势，加快社会养老服务体系建设，努力在居家养老、社区养老和机构养老服务等方面取得新进展。
支持。
100。
80%。
以上。坚持基础设施建设适度超前，抓好现代能源体系、现代水网体系和综合交通体系建设，启动城际轨道交通和城市轻轨规划建设，南水北调东线一期工程三季度实现全线通水。
强化财政金融支撑保障作用。提高财政收入质量，深化税费制度改革，完善税源控管体系，健全非税收入征管机制，加大资产资源性收入征管力度。大力优化支出结构，严格控制一般性支出，把钱用在刀刃上。扩大社会信用总量和直接融资规模，深化银企合作，优化信贷结构，降低实体经济融资成本。认真排查化解财政金融领域风险隐患，坚决守住不发生系统性和区域性风险底线。
保持物价总水平基本稳定。合理安排收储和投放，着力保障市场供应。健全重要商品和服务价格指数体系，强化市场价格监管，严肃查处价格违法行为。完善价格调节基金制度，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。
（二）进一步加大“转、调、创”力度。
牢牢把握发展实体经济这一坚实基础。深入实施工业“双轮驱动”战略，巩固扩大传统产业竞争优势，全面落实战略性新兴产业发展规划，技术改造投资突破
1
万亿元，规模以上工业增加值增长。
11%。
2
个百分点左右。
5%。
以上。追踪世界科技革命和产业变革，力争在高技术产品研发和市场开拓上取得突破。深入实施人才强省战略，以高层次和高技能人才队伍建设为重点，统筹推进泰山学者、博士后培养、首席技师、乡村之星等重点人才工程，实施重点产业人才支持计划，加大创新创业人才和实用人才培养引进力度，完善以科研能力和创新成果为导向的科技人才评价标准，健全技术要素参与分配的激励机制，引导人才向产业和科研一线流动。
（三）积极稳妥推进城镇化。
把城镇化作为扩内需的最大拉动力。坚持集约、智能、绿色、低碳方针，以人的城镇化为核心，着力提高城镇化质量。启动城镇化“提质加速、城乡一体”行动，把工作着力点放在加快中小城市和小城镇发展上。统筹规划城镇布局，构建以城市群为主体、区域中心城市为依托、县域中心城市为支撑、小城镇和新型农村社区为基础，符合发展规律、具有山东特色的城镇化发展格局。强化城镇基础设施建设和产业支撑，厉行集约节约用地，搞好地下空间规划利用，防止“土地城镇化”和千城一面的畸形发展。以宜居、幸福为目标，提高城市管理和服务水平，增强城镇综合承载能力。实施好“百镇建设示范行动”，支持一批经济强镇、区域重镇、文化旅游名镇加快发展，进入全国百强镇行列。推动户籍制度改革，逐步实现教育、医疗、社保等基本公共服务覆盖全部城镇常住人口，有序推进农业转移人口市民化。
（四）加快建设现代农业。
始终把“三农”工作摆在重中之重位置，稳定完善强农惠农富农政策，深入实施千亿斤粮食产能建设规划，继续深化高产创建活动，力争今年粮食生产再获丰收。全面落实农业十大特色产业振兴规划，加快推进现代农业示范区建设，积极创建现代渔业园区。发展循环农业，加强绿色生产，推行标准化种植、养殖，从源头上保证农产品质量安全。加大科技兴农投入力度，培育新型职业农民，实施良种工程和土地综合整治，加快推进农业机械化、信息化。抓好
98。
个农田水利重点县、
17。
处大型灌区续建配套和节水改造工程建设，新增。
300。
万亩“旱能浇、涝能排”高标准农田。创新农业经营体制机制，培养新型经营主体，既注重引导一般农户提高集约化、专业化水平，又注重扶持联户经营、专业大户、家庭农场、龙头企业；发展多种形式的新型农民合作组织和多元服务主体，建立新型农业经营体系。深化农村集体产权制度改革，抓好农村土地确权登记颁证，充分保障农民土地承包经营权，为增加农民财产性收入创造条件。发挥供销合作社、邮政公司、大型商贸集团等连接城乡的桥梁纽带作用，畅通农产品进城和工业品下乡双向流通渠道。推动城乡规划、基础设施、公共服务一体化发展，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，努力形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
（五）推动区域协调发展。
突出“蓝黄”两区的主体战略地位，建设好
20。
20。
7
市优势互补、融合发展。强力推进钢铁产业结构调整试点，全面启动日照钢铁精品基地建设和青钢改造搬迁。深入落实国家支持沂蒙革命老区政策，抓好中原经济区相关政策争取落实，规划建设包括鲁西南、鲁西北在内的西部地区新的经济隆起带。支持老工业基地和资源枯竭城市加快转型。提高以市为单位整体提升县域经济发展水平，推动县域经济竞相发展。
（六）建设生态山东、美丽山东。
尊重自然、顺应自然、保护自然，把生态文明建设融入经济文化强省建设各方面和全过程。实施主体功能区规划，实行差别化区域开发、资源环境管理和产业政策，加强海洋资源保护利用，落实海洋功能区划。实行能源消费强度和总量双控制，强化重点领域节能降耗
开展千家企业节能低碳行动，落实淘汰落后产能年度计划，确保实现国家下达的万元。
gdp。
能耗下降。
3.66%。
目标。严格实施用水总量控制管理办法，积极创建水生态文明城市，加快建设节水型社会。落实最严格的耕地保护制度，开展国土资源节约集约模范县创建活动。严格落实工程减排、结构减排和管理减排措施，确保主要污染物排放量持续削减。积极构建“治、用、保”流域治污体系，深入开展环湖沿河沿海大生态带建设，加强小清河流域生态环境综合治理，确保南水北调干线水质稳定达标。高度重视大气污染治理，实时发布全省主要城市环境空气质量监测信息，实施分阶段逐步加严的大气污染物排放地方标准，建立应对雾霾天气长效机制。强化土壤、重金属和危险废物污染防治，搞好固体废物管理和综合利用。实施重大生态保护和修复工程，开展农村面源污染治理和近岸海域污染防治，抓好造林绿化和湿地建设，加大自然保护区、重点生态功能区保护力度。深入推进生态文明乡村建设，持续开展城乡环境综合整治。健全资源有偿使用和生态补偿制度，强化节能减排和生态山东建设目标责任考核，依法严厉查处破坏生态、污染环境行为。通过我们不懈努力，让齐鲁大地更加美丽，生态山东造福人民。
（七）全面提高开放型经济水平。
围绕稳增长、调结构、促平衡，全面落实促进外经贸平稳较快发展的政策措施，促进沿海城市稳定增长、内陆城市加快提升，启动临沂商城国际贸易综合改革试点，巩固和扩大我省出口产品国际市场份额。深入实施科技兴贸战略，继续推进外贸示范基地和出口农产品质量安全示范区建设，加快加工贸易转型升级，积极发展服务贸易和服务外包，培育以技术、品牌、质量和服务为核心的外贸竞争新优势。坚持出口和进口并重，鼓励先进技术设备、关键零部件和能源原材料进口，适度扩大消费品进口。坚持“请进来”与“走出去”结合，精心组织重大境外经贸活动，抓好外商增资扩股、企业境外上市和重大签约项目落实；支持有条件的企业全球布局产业链，搞好境外资源开发、优势产能转移、国际研发合作、跨国并购投资和海外工程承包，加快培育源自山东的跨国公司和世界
500。
强企业。引导各类开发区和海关特殊监管区整合提升功能，推动中韩地方经济合作示范区率先起步。加强贸易摩擦应对，提高抵御国际经济风险能力。
（八）加快文化强省建设。
积极践行社会主义核心价值观，大力培育新时期山东精神，凝聚起实现伟大“中国梦”的精神力量。深入实施“四德”建设工程，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动常态化。统筹城乡精神文明建设，全面提升文明城市创建水平，深入推进乡村文明行动。依法加强互联网管理，营造良好网络文化环境。完善公共文化服务体系，培育鲁剧、鲁版图书、齐鲁画派、山东地方戏等特色文化品牌，繁荣发展哲学社会科学、新闻出版、史志档案、广播影视、文学艺术事业。依法加强文物保护，推进中华文化标志城和曲阜“文化经济特区”建设。保护传承非物质文化遗产，弘扬齐鲁优秀传统文化。实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业载体建设，壮大一批特色文化产业群，增强我省文化产业实力和竞争力。深入实施文化数字化工程和创意山东计划，促进文化与教育、科技、体育、旅游等产业融合发展，开展好对外文化交流合作。推动已转制国有文化企业建立现代企业制度，深化文化事业单位改革。广泛开展全民健身活动，促进群众体育和竞技体育协调发展。
（九）坚定不移深化改革。
改革是我国发展的最大红利。必须把握好顶层设计与基层探索的关系，从全局上谋划好全省改革，发挥基层组织和广大群众推进改革的首创精神；把握好利益增量与存量的关系，着力在利益增量上作文章，在利益预期上作调整，稳妥优化存量利益；把握好政府与市场的关系，尊重市场规律，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用；把握好体制改革与依法办事的关系，更加注重权利公平、机会公平、规则公平，使改革发展成果更多惠及广大群众。按照中央部署，不失时机深化重要领域改革。坚持“两个毫不动摇”方针，深入推进国有企业改革，完善各类国有资产管理体制；鼓励、支持、引导非公有制经济健康发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。培育壮大各类市场主体，支持中小微企业特别是科技型小微企业发展。深化收入分配制度改革，逐步缩小贫富差距，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。稳步推进以资源性产品为重点的价格改革，加快煤炭交易市场体系建设，完善居民阶梯电价政策。落实结构性减税措施，做好营业税改征增值税的准备和实施工作。搞好财政体制改革，健全县级基本财力保障机制，建立公共资源出让收益合理共享机制，推进预决算公开，加强预算绩效管理。深化金融体制改革，优化金融生态环境，有序发展民营金融机构，引进省外优质金融资源，新设村镇银行
15。
家左右，小额贷款公司实现全省县域全覆盖，加快农村信用社改革步伐，办好齐鲁股权托管交易中心。深化行政体制改革，进一步转变政府职能，积极稳妥推进事业单位分类改革。
（十）加强民生保障和社会建设。
按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，尽力而为、量力而行，扎实办好民生实事，加强和创新社会管理。
1
在改善农民生产生活条件方面：加大扶贫攻坚力度，完成。
100。
50。
万户，改造农村危房。
10。
万户。实施好农村饮水安全工程，解决。
400。
万人饮水安全问题。建成农村输电线路。
2150。
公里，改造农村公路。
9000。
公里。实施渔船更新改造工程。
2
10。
家省级大学生创业孵化示范基地和创业园区评估认定工作。对退役自主就业士兵免费进行职业教育和技能培训。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，依法维护劳动者权益，构建和谐劳动关系。适时提高全省最低工资标准和企业工资指导线。
3
10%。
2500。
元、
2200。
元、
2000。
150%。
分类施保。提高农村五保供养水平，集中供养率保持在。
70%。
以上。落实社会养老服务体系扶持政策，新增养老床位。
8
万张，新建街道综合性养老机构。
200。
处、城市社区老年人日间照料中心。
1500。
处、县级养老服务信息平台。
60。
个。社会散居和机构供养孤儿基本生活保障标准分别提高到每人每月。
720。
元和。
1200。
岁残疾儿童实施免费抢救性康复。
4
在支持教育优先发展方面：加大教育投入，新建改扩建幼儿园。
2607。
1000。
元，特殊教育学校生均公用经费标准提高。
1200。
元。加强高等学校分类指导，促进内涵发展，全省公办普通本科高校生均拨款水平达到。
1.2。
万元以上。落实好中小学教师职称制度改革方案，提高教师队伍建设水平。鼓励引导社会力量兴办教育。
5
240。
元提高到。
280。
元，开展城镇居民和新农合大病保险，把肺癌等。
20。
25。
元提高到。
30。
元，继续实施农村孕产妇住院分娩、贫困白内障患者复明等重大公共卫生服务项目。加强以全科医生为重点的基层人才队伍建设，鼓励社会力量办医。落实农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助政策，计划生育免费孕前优生健康检查项目覆盖全省，免费进行新生儿疾病筛查。完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制，规范药品和医疗器械生产经营秩序。加快发展中医药事业，实施中医药服务能力提升工程。
6
30。
1
万家农村文化大院，对。
5000。
个农家书屋进行数字化升级。为农村放映公益电影。
100。
万场，为。
2
万户农村困难家庭免费提供有线电视节目，完成所有。
20。
户以下自然村“盲村”通广播电视工程。
7
在住房保障方面：建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，保质保量完成国家下达的。
23.56。
万套保障房建设任务。进一步完善保障性住房准入、退出和服务管理机制，确保分配公开透明、公平公正。认真落实国家房地产调控政策，促进房地产业健康发展，抑制投机、投资行为，满足居民自住和改善住房需求。
8
在食品安全方面：及时修订完善食品安全相关标准，加强食品抽样检测和风险监测，扩大监督抽检范围和频次，消除监管盲区。完善准入制度，全面建立诚信体系和黑名单制度，对失信企业依法实行行业禁入。搞好重点行业品种综合治理，深入开展“违禁超限”“假冒伪劣”专项整治，从严查处食品安全违法违规行为。
9
在安全生产方面：开展“安全生产基层基础提升年”活动，强化企业主体责任政府和部门监管责任属地管理责任，加强公共安全体系和企业安全生产基础建设，突出抓好交通运输煤矿和非煤矿山危险化学品建筑施工和人员密集场所等重点领域，深化安全隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生，维护人民群众生命财产安全。
10。
在加强和创新社会管理方面：强化基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。深入推进平安山东建设，完善立体化社会治安防控体系，防范和惩治违法犯罪活动。加强和改进信访工作，健全群众利益诉求表达和社会矛盾调解机制，完善重大决策社会稳定风险评估和突发事件应急管理机制。全面贯彻党的民族政策和宗教工作方针，推进民族团结进步和宗教事业健康发展。
加强国防动员体系规范化建设，广泛开展国防教育和双拥共建，提高国防后备力量和民兵预备役建设水平，落实好优抚安置政策，促进军地、军民融合发展。
改善民生既是党和政府工作的方向，也是人民群众自身奋斗的目标。各级政府要履职尽责，竭诚服务，同时要形成良好的舆论氛围和社会预期，引导广大群众树立通过勤劳致富改善生活的理念，共同创造更加幸福美好的未来。
四、建设为民务实清廉政府。
认真贯彻落实中央政治局改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委常委会十条实施办法，坚持以人为本、执政为民，坚持从严治政、依法行政，坚持风清气正、廉洁从政，努力提高各级政府的执行力和公信力。
牢记全心全意为人民服务根本宗旨，对人民群众常怀敬畏之心，为老百姓办事常抱歉疚之情，保持与人民群众的血肉联系。切实转变政府作风，坚持先调研后决策，带着问题下基层，带着感情见群众，深入困难多、群众意见大的地方，接地气，听民意，解难题。领导干部下基层要轻车简从，减少陪同，不搞警车开道。严格控制政府举办的各种展会、论坛、节庆活动。减少会议，改进会风，讲实话、讲管用的话，开解决问题的会。精简文件简报，控制发文规格，提高文件质量。反对官僚主义、形式主义，杜绝“政绩工程”、“形象工程”，坚决整治庸懒散奢等不良风气，促进各级政府和工作人员敢于负责、勇于担当，始终保持奋发有为的精神状态。
自觉接受省人大及其常委会监督，认真落实省人大及其常委会各项决议、决定，定期报告政府工作。积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，主动听取各民主党派、工商联、各人民团体和人民群众的意见建议。认真办理人大代表建议和政协委员提案。深入实施依法行政“五五”规划和“六五”普法规划，全面落实《山东省行政程序规定》，推进行政复议委员会试点，深化行政审批制度改革。创新行政管理方式，加强政府绩效管理，推进电子政务和政务服务中心建设，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。
把从严治政、廉洁从政要求落实到政府工作的各个环节，政府工作人员特别是领导干部要坚定理想信念、严守政治纪律、把住廉政底线、不谋私利特权，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。健全权力运行制约机制，完善质询、问责制度，强化审计、监察工作，自觉接受人民监督，让权力在阳光下运行。全面推进惩治和预防腐败体系建设，坚持有腐必反，既坚决查处领导干部违法违纪案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，始终保持惩治腐败高压态势。加强反腐倡廉制度创新，防控廉政风险，不断拓展从源头上防治腐败工作领域。坚持和发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，坚决杜绝各种公款浪费现象，把节省下来的钱用到扶贫和改善民生上。
各位代表，“空谈误国，实干兴邦”。唯有脚踏实地、扎实苦干才能实现宏伟目标。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和省第十次党代会精神，在中共山东省委的坚强领导下，解放思想，改革创新，同心协力，开拓奋进，为加快建设经济文化强省，提前全面建成小康社会，谱写山东人民美好生活新篇章而努力奋斗。
营口市政府工作报告文档篇十六
年三月十五日在太原市第十届。
人民代表大会第次会议上。
市长耿彦波。
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、
2013。
2013。
年，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市认真贯彻落实党的十八大精神，积极应对挑战，奋力克难攻坚，转型综改全面推进，圆满实现全年经济社会发展主要预期目标，在全省年度目标责任考核中名列第一。
——经济运行稳中向好。
完成地区生产总值
2412.87。
亿元，增长。
8.1%。
；规模以上工业增加值。
770.94。
亿元，增长。
10.1%。
；固定资产投资。
1670.74。
亿元，增长。
26.5%。
；社会消费品零售总额。
1281.46。
亿元，增长。
13.5%。
；公共财政预算收入。
247.33。
亿元，增长。
14.7%。
；城镇居民人均可支配收入。
24000。
元，增长。
11%。
；农民人均纯收入。
11288。
元，增长。
12%。
；
cpi。
平均上涨。
3.1%。
——调结构转方式成效初显。
一、二、三产投资分别增长
44.5%。
21.9%。
和
28.4%。
省、市两级重点工程完成投资。
1765.43。
亿元。新兴接替产业投资和增加值双超传统产业，分别占到全市规模以上工业的。
53.2%。
和
54.3%。
其中亿元以上新兴接替产业项目。
105。
个、完成投资。
227.58。
亿元。服务业投资占全市投资的比重提高。
0.9。
个百分点，增加值占地区生产总值的。
54.8%。
江铃重汽发动机、中天信安防科技、
t800。
级高端碳纤维等重点项目进展顺利。都市现代农业取得新进展。国内首个反映产地煤炭市场价格的“太原指数”正式上线。武宿综合保税区封关运行，对外开放的格局进一步扩大。
——城市基础设施建设扎实推进。
新建改造并州路、府东府西街等城市主次干道
105。
条，轨道交通。
2
号线试验段开工。中环快速交通主线全长。
48.46。
公里，全程架设高架桥。
20.29。
公里，下穿通道。
16。
座，上跨道路、河道桥梁。
17。
座，大型互通立交。
8
座，跨汾河特大异型桥。
1
座，总计建设里程。
104.61。
35.94。
万亩，城市绿化。
253。
万平方米，建成区绿化覆盖率、绿地率分别提高。
0.81。
和
0.79。
个百分点。全省造林绿化现场会在我市召开，实施“生态新政”经验得到充分肯定。
——省城环境质量明显提升。
拆除分散燃煤锅炉
543。
台，集中供热扩网。
2148。
万平方米。
228。
台常年运行燃煤锅炉实施“煤改气”。完成。
11。
个城中村整村拆除，拔掉黑烟囱。
11663。
根。太化氯碱、晋阳选煤厂等。
232。
1.08。
米，集中式饮用水源地水质达标率保持。
100%。
加大对汽车尾气排放的治理，淘汰。
3.6。
万辆老旧车辆。全年。
pm2.5。
达标率。
54.5%。
优良天数。
162。
天，实现省城环境质量改善明显见效的目标。
——民生社会事业进一步改善。
全年完成保障性住房投资
89。
亿元，基本建成。
2.96。
万套，分别增长。
49.43%。
和
214%。
5000。
户农村危房改造任务全面完成，
2.3。
万贫困人口脱贫。城镇登记失业率控制在。
3.35%。
城镇新增就业。
10.7。
2013。
3.81%。
死亡人数下降。
6.61%。
——政府自身建设不断加强。
自觉接受人大及其常委会的监督，提请市人大常委会制定修订《太原市客运出租汽车服务管理条例》等
7
件地方性法规。积极支持人民政协履行职能，坚持重大事项向民主党派通报和协商制度。
194。
件人大代表建议和。
603。
件政协提案全部办复。认真贯彻落实中央八项规定，坚决反对“四风”，“三公”经费明显下降。“向人民汇报、请人民评议”等活动更加深入，有效推动政府作风转变。“两集中、两到位”行政审批制度改革取得明显成效，全省深化行政审批制度改革现场会在我市召开。
这些成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导，市人大、市政协监督支持，全市人民共同努力的结果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向驻并部队、武警官兵，向中央、省属单位，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持太原改革发展的海内外朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们发展道路上还有不少困难和问题。主要是：经济稳中向好基础还不牢固，支撑转型跨越发展的好项目、大项目不多；改革开放力度不大，经济增长内生动力不足，下行压力增大；大气和水污染问题仍然突出，省城环境质量好转任务艰巨；城市基础设施建设滞后，民生改善的压力加大；社会信用体系不健全，影响稳定的潜在矛盾依然存在；公务员队伍的执行力和专业化水平不足，群众观念不强，廉政建设需进一步加强。民之所望，施政所向；病之所在，治之所要。我们将牢记责任使命，凝心聚力，扎实有效解决问题，决不辜负人民的厚望。
二、
2014。
2014。
3.2%。
左右。我国全面深化改革开放的号角已经吹响，将进入历史性的新阶段，必将为经济社会发展注入强大动力。发展是解决所有问题的关键，牢牢抓住经济建设这个中心，保持合理的经济增长速度，是中央的大政方针。我们要紧紧把握可以大有作为的重要战略机遇期，加快调结构、转方式，充分发挥转型综改试验先导区的作用，实现转型跨越发展的新突破。
今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进、改革创新，加快一流的新兴产业基地、一流的自主创新基地和一流的现代宜居城市建设，着力保障改善民生，有效增强社会活力，切实维护和谐稳定，深入开展党的群众路线教育实践活动，为建设一流省会城市，为全省办好“两件大事”，为实现“中国梦”而努力奋斗。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长。
9%。
左右，规模以上工业增加值增长。
11%。
左右，服务业增加值增长。
9%。
固定资产投资增长。
21%。
社会消费品零售总额增长。
14%。
左右，公共财政预算收入增长。
9%。
左右，城镇居民人均可支配收入增长。
10%。
左右，农民人均纯收入增长。
12%。
以上，居民消费价格涨幅控制在。
3.5%。
左右，城镇登记失业率控制在。
4%。
以内，城镇新增就业。
10.5。
万人。
约束性指标是：万元地区生产总值综合能耗下降。
3.5%。
pm2.5。
年均浓度值下降。
5%。
实现上述目标任务，必须把握发展大势，因势而谋，应势而动，顺势而为，把发展的强大动力和内需的巨大潜力释放出来，着力推进转型综改试验先导区建设。重点抓好以下六个方面的工作：
（一）以改革开放为强大动力，释放更多改革红利。
改革是今年政府工作的首要任务。要按照中央和省统一部署，以经济体制改革为重点，全面深化各领域改革。要从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起，力求取得实质性进展和突破。
深化行政体制改革，进一步简政放权。推进政府职能整合，最大限度地解决职能交叉和分散问题，用政府权力的“减法”换取市场和企业活力的“加法”。凡是公民、法人或其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出；凡是可以采用事后监管和间接管理的事项，政府一律不设置审批；凡是中央、省下放给地方的行政审批事项，一律接转下放、一放到位；凡是中央和省取消的行政审批事项，一律放给市场、放给社会。深化投资审批制度改革，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化、高效化。推进国有企业改革，发展混合所有制经济。实施工商登记制度改革，落实认缴登记制，由先证后照改为先照后证，由企业年检制度改为年报公示制度。创新改革思路，利用大数据支撑，建成区范围内建设项目取消覆压矿产、地质灾害评估、详规评审等前置性条件，减少重复浪费和时间损失。
加强事中事后监管，坚持放管并重。实现责任和权力同步下放，放活和监管同步到位，做到放而不乱、疏而不漏，放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”。对市场主体，“法无禁止即可为”；对政府，“法无授权不可为”。进一步深化“两集中、两到位”行政审批制度改革，建立权力清单制度，推进“负面清单”管理模式，明确立即办、承诺办、限期办事项，优化流程，缩短时间，阳光政务，从严监督。加快社会信用体系建设，推进政府信息共享，对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。大力推进电子政务建设，实现信息化支撑下的精细化管理。
完善政府治理能力的基础制度建设，用制度管权、管钱。要把工程建设项目招投标、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让等公共资源交易，纳入规范化、法制化轨道，让市场发挥决定性作用。推进建设用地批后监管，建立土地集约节约利用评价考核体系。严格公共资金管理和监督，把政府所有收支纳入预算管理，做到收入一个“笼子”，预算一个“盘子”，支出一个“口子”，防止公共资金碎片化，体现集中财力办大事的原则。政府预算和决算要向社会公开，部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出，所有财政拨款的“三公”经费都要公开，所有公共资金、公共资产、公共资源都要接受审计和社会监督，打造“阳光财政”。进一步加强国库资金管理，建立财政结转、结余资金定期清理制度，提高资金使用绩效。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。
（二）以调结构转方式为主攻方向，推动产业提质增效升级。
20。
个重大项目达产达效。加大传统产业技术改造和整合重组力度，提升产业素质和竞争优势。
cbd。
中心、润恒冷链农产品物流中心等服务业项目建设。互联网电子商务是现代服务业划时代的变革，要鼓励创新主体积极运用互联网思维，带动传统产业转型，实现商业模式创新，加快电子商务示范城市建设。加大科技创新风险投资支持力度，加快组建太原农商行，完善政银企“助保贷”合作机制，发挥政府资金“四两拨千斤”之力，为企业创新和中小企业发展“施肥增养”。
把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑。融入环渤海经济圈，加大招商引资力度，加强与京津地区区域性合作。发挥好高新区、经济区、民营区和不锈钢园区招商引资、产业发展主体功能区作用，加快阳曲、清徐产业新城规划布局和开发建设，推进古交煤电、煤化一体化发展，着力打造娄烦省城饮用水源地良好生态环境的品牌优势。
（三）以一流省会城市为目标，强化城市基本建设。
城市是人类文明的结晶，城镇化是现代化的必由之路。建设生态宜居的美丽太原，是全市人民的共同心愿。要按照中央城镇化工作会议的精神，“生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间山清水秀”，“让居民望得见山，看得见水，记得住乡愁”，凸显太原“三面环山、一水中分”的大自然格局，做好山水特色城市的谋篇布局。
23。
项道桥工程，总计建设里程。
110。
公里，总投资。
170。
2
号线建设，启动滨河西路南延前期准备，加大小街小巷整治力度。城市道路建设集管线入地、立面改造、违建拆除、棚户区改造、拆迁安置、社会动员于一体，是一场深刻的社会变革，要秉承多留遗产、少留遗憾的理念，坚持规划、设计、建设、管理的高标准。
1200。
台，新增公交专用道。
20。
公里，启动新能源汽车试运行工作。继续增加公共自行车投放。推进健康城市建设，完善以汾河公园为载体的健康休闲体系。加强智慧城市建设，实施便民惠民“一卡通”，强化以信息化为支撑的城市管理，创新方法，加大力度，建管并重，提升省会城市的管理水平。
3000。
万平方米，开工建设太古远距离、大温差供热工程。淘汰分散燃煤锅炉。
600。
台左右，改造既有供热面积。
2000。
万平方米以上，减少燃煤。
90。
32。
万吨晋阳污水处理厂，清徐两个。
1500。
24。
个城市周边村燃气清洁替代，把农民从污染能源的重负中解放出来。铁腕治污，铁规治污，严肃查处各类环境污染案件。三县一市要同步落实责任，为全市环境质量好转作出贡献。
8
平方公里的晋阳湖、
2
平方公里的植物园，完善提升中环。
50。
0.6。
个百分点，人均公园绿地提高。
0.3。
个百分点。
（四）以都市现代农业为抓手，推动城乡一体化发展。
9
7000。
亩，推进阳曲百万只养羊工程，带动全市“一县一业”纵深发展。
2.3。
万贫困人口脱贫。
积极推进农村改革。坚持和完善农村基本经营制度，培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，积极开展土地确权登记试点工作，引导承包土地经营权有序流转，发展多种形式适度规模经营，赋予农民更多财产权利。认真组织第十届村民委员会换届工作。
（五）以唐风晋韵为文脉特色，彰显省城文化影响力。
文化是城市的灵魂。一流省会城市，需要有一流文化的支撑。加强社会主义核心价值体系建设。习近平总书记指出：“一个国家的文化软实力，从根本上说，取决于其核心价值观的生命力、凝聚力、感召力”。要继续培育和弘扬太原“包容、尚德、崇法、诚信、卓越”的城市核心价值观，凝魂聚气，强基固本，提升文化软实力。文化繁荣，内容为王，创意至上，精品取胜。大力推进文化精品创作，生动展示现代、文明、发展的太原形象。加强博物馆、美术馆、图书馆等公共文化场馆建设。精心组织好第十二届全国美术作品雕塑展，提升和扩大太原文化的影响力。
加强历史文化名城保护。城市形成是历史的积累和沉淀，城市需要传承记忆。有。
2500。
多年建城史的古老太原，要有代表历史资格的老城、老街、老屋。
9
楼街历史街区保护工程，让掩藏在混乱建筑中的历史文化遗存重现珍贵的文化价值和商业价值。
加快发展文化旅游产业。突出板块表现、气候吸引、服务引领。要把晋祠和天龙山，太山龙泉寺、店头村，蒙山和连理塔寺庙群，崛山围山和窦大夫祠、多福寺、净因寺等四大板块的山水寺庙文化，进一步优化提升和保护发展，形成大山水、大文化、大景区、大旅游的产业格局。精心保护双塔寺大景区，完善景区功能，放大双塔效应。加快太化工业遗址创意产业发展，组织好国际大学生“废旧金属材料雕塑创作月”活动，打造具有国际影响力的城市新名片。
乡村文明是中华文明史的主体，耕读文明是我们的软实力。明太原县城作为农耕文明载体，要创新保护理念，在晋阳古城考古发掘的基础上，将田园风光与文化遗存相结合，创造农耕文明保护复兴的新范例。加大对青龙镇、土堂村等古村落保护的力度，让农耕文明的乡愁代代相传。
（六）以“五有”保障为基本要求，着力做好民生改善工作。
民惟邦本，本固邦宁。政府工作的根本目的，是让人民群众过上好日子。要下大力气切实解决好“五有”等基本民生保障问题，不断提高人民生活水平和质量。
就业是民生之本。把稳定就业作为经济发展的优先目标，优化创业就业环境，以创新引领创业，以创业促进就业，开发更多就业岗位，解决高校毕业生就业问题，引导和鼓励大学生创业就业。落实城镇就业困难人员帮扶措施，确保零就业家庭至少有一人就业。发挥劳动力市场中介组织作用，实现需求和就业的有效对接。
5
13。
个城中村进行整村拆除，实现城市升级和人民宜居互利共享。推广邻里中心，集购物场所、老年活动、文化娱乐、社区服务、幼儿教育于一体，满足宜居、乐居的功能要求，创造幸福家园。
10。
所名校双十二轨新校建设，完成二十七中、五十三中、六十中等。
10。
10。
所新院建设，加大公立医院改革力度，规范配建社区医院，建立便民利民的健康服务体系。加强与名校、名院合作，引进人才和管理；推进教育和医疗信息化，充分利用全国优质教育和医疗资源，大幅提高教育和医疗服务水平。大力发展职业教育，整合资源，提升质量。继续做好人口和计划生育工作。
健全完善社会保障体系。加大“五险”统一征缴力度，稳步提高统筹层次和保障水平。积极稳妥解决好破产企业、劳服企业、集体企业职工的养老和医疗保险问题，运用好低保等社会救助政策。开工建设政府主导的养老中心和儿童福利院，扩大城市社区居家养老试点，鼓励社会力量参与养老事业和残疾人救助等社会福利事业，支持慈善事业发展，让老有所养、幼有所爱的阳光普照大地。深化收入分配制度改革，强化企业职工工资调控，促进农民增收，进一步提高城乡居民收入。做好民族宗教工作。加强国防后备力量建设，推进双拥工作。
安全重于泰山。全面落实企业安全生产主体责任和政府安全生产监管责任，完善党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”；深入开展安全隐患有奖举报活动，完善安全隐患发现受理、处置问责制度；开展煤矿、非煤矿山、燃气、危险化学品、道路交通等专项治理行动，坚决杜绝重特大安全事故发生。健全和完善市、县、乡食品药品监管体系，加强信息化建设，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保全市人民“舌尖上的安全”。积极创新社会治理体制，继续推进天网治安工程。扎实做好信访工作，加强法律援助，建立畅通有序的民意诉求表达渠道和矛盾纠纷排查调处机制，及时化解、妥善处置社会矛盾，最大限度地预防和减少各类不稳定因素。
各位代表，做好今年的政府工作，一分部署，九分落实。要结合党的群众路线教育实践活动，加强政府自身改革建设。按照国家治理体系和治理能力现代化的要求，推进目标管理，对标一流，严格考评，建设法治政府、创新政府、廉洁政府、务实政府，增强政府的公信力和执行力。要践行“三严三实”，严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。作风建设上行下效，行胜于言。“打铁还需自身硬”，“风行于上，俗成于下”。各级领导干部都要以己正立信、以廉政树威、以务实兴业，努力为人民提供优质高效服务。
要深入贯彻依法治国基本方略，自觉接受人大及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督，认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，提高依法治市、依法行政的自觉性。深入开展“向人民汇报，请人民评议”、“为人民群众办实事、解难事”和窗口单位行业“贴近群众、服务群众”等活动，自觉接受人民群众和社会舆论监督。加大政务公开力度，加强行政监察，纠正部门和行业不正之风。深入推进反腐倡廉制度建设，从严查处腐败案件。
各位代表，行进在改革开放新的伟大征程中，光荣与梦想召唤着我们，责任和使命激励着我们。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，以踏石留印、抓铁有痕的作风，敢于担当、勇往直前的精神，立党为公、公权为民的情怀，为实现率先转型跨越发展、建设一流省会城市而努力奋斗！
营口市政府工作报告文档篇十七
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、
2007。
过去的一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下认真贯彻落实科学发展观，围绕“率先崛起、跨越发展”这一主题，开拓创新，扎实工作，较好地完成了县十五届人大一次会议确定的各项任务，全县经济社会进一步得到加快发展。
——经济实力显著增强。
全年实现生产总值
120。
亿元，位居全省第一位，比上年增长。
17%。
；财政收入达到。
11。
亿元，位居全省第四位，增长。
42.1%。
；规模以上工业总产值。
170.8。
亿元，增长。
51%。
；固定资产投资。
78。
亿元，增长。
51.3%。
主要经济指标增幅再创新高。经济强镇迅速崛起。高沟镇财政收入达到。
6.5。
亿元，位居全省乡镇首位；无城镇财政收入突破。
1
亿元，达到。
1.08。
亿元；姚沟镇、泥汊镇财政收入分别达到。
3110。
万元和。
1136。
万元。主导产业快速膨胀。电线电缆产业集群日趋成熟，全年实现产值。
135.2。
亿元，上交税金。
7
亿元；新增电线电缆企业。
29。
家，完成投资。
12。
亿元。羽毛羽绒产业不断壮大，已发展企业。
41。
家，全年实现产值。
15。
亿元，实现交易额。
22。
亿元，成为全国重要的羽毛羽绒集散地。船舶制造产业蓬勃发展，引进企业。
15。
家，年造船能力达。
50。
万吨，实现产值。
12。
亿元。重大项目取得突破。全年新上投资超。
5000。
万元项目。
51。
个，其中超亿元项目。
16。
个，当年完成投资。
16.5。
3.5。
亿元。
——经济结构更趋合理。
预计全县三次产业结构比例为
21.2:46.5:32.3。
其中二产比重上升。
4.8。
49.3。
亿元，增长。
37%。
新增规模以上工业企业。
27。
家、达到。
123。
家，新增产值超亿元企业。
4
家、达到。
31。
家，其中华菱、江淮、新亚特、华海。
4
家企业产值超过。
10。
亿元；新增上交税金超千万元企业。
3
家、达到。
19。
家，其中华菱、华海、新亚特、江淮分别达到。
12257。
万元、
9126。
万元、
8429。
万元和。
7500。
万元，工业对经济增长贡献率达到。
64%。
无为经济开发区、高沟、无城工业园区共引进项目。
86。
个，完成投资。
23.5。
亿元，实现产值。
153。
亿元，入库税金。
7.34。
亿元，占全县财政收入的。
67%。
；乡镇工业集中区落户企业。
123。
家，实现产值。
15。
亿元。农业经济稳步发展，特色化、品牌化步伐加快。全年棉花产量。
5.09。
万吨，油料产量。
8.63。
万吨，居全国百强之列。白鹅养殖。
860。
万只，奶牛养殖。
1600。
头，螃蟹养殖。
12。
万亩，新增无公害农产品。
2
个、绿色食品认证。
6
个，省、市名牌农产品。
20。
个，居全省前列。全年实现农业总产值。
49.7。
亿元，增长。
14.9%。
9
115。
1.5。
亿元，实现总收入。
2
亿元。商贸、通讯、运输、保险等服务业持续发展，全年实现社会消费品零售总额。
37.2。
亿元，增长。
18.1%。
——改革开放继续深化。
大力推进企业改制，县建陶厂、通用机械厂、百货公司等
22。
家企业完成职工分流安置，全年共兑付改制成本。
3869。
万元，分流安置。
4876。
人。积极推进事业单位改革，探索建立“以钱养事”新机制，种子公司等。
3
23。
个乡镇都建立了政务中心，
321。
86。
家，共引进内资项目。
242。
个，实际到位资金。
48。
亿元，实际利用外资。
2839。
万美元。对外贸易快速增长，新增自营进出口权企业。
29。
家，实现进出口总额。
1458。
万美元。
——基础设施日臻完善。
无城建设取得突破，完成了无城近期建设规划及城市道路、给排水、园林、环卫和消防等
5
8.24。
亿元。
22。
个乡镇总体规划修编全面启动，其中。
11。
个乡镇规划已通过专家评审，
4
40。
道，新建农村公路。
476.5。
公里，其中“村村通”水泥路。
310。
公里。完成。
年度农田水利基本建设任务，荣获市“巢湖杯”第一名、省“江淮杯”银奖；县财政设立。
1200。
万元以奖代补资金，推动实施。
年度水利兴修十大工程，完成土方。
1020。
万方。电力、通讯进一步扩容，改造。
10kv。
线路。
25。
条，新增通讯基站。
13。
座。
——人民生活明显改善。
全县城镇居民人均可支配收入达到
10279。
元，增长。
16%。
；农民人均纯收入达到。
3989。
元，增长。
20.8%。
；居民储蓄存款余额。
72.9。
亿元，较年初增加。
9.3。
亿元。大力实施。
20。
项民生工程，投入资金。
2.6。
亿元，其中县财政配套。
3711。
万元。新增城镇就业岗位。
4258。
个，下岗失业人员实现再就业。
2326。
人，消除零就业家庭。
133。
户，城镇登记失业率控制在。
3.9%。
以内；全年新增转移农村劳动力。
1.8。
万人，新增劳务收入。
1.9。
亿元。实施失地农民养老保险，已参保。
6000。
人，共发放养老金。
146。
万元；启动城镇居民医疗保险，共有。
5
万人办理参保手续；建立农村居民最低生活保障制度，已有。
3.9。
万人享受农村低保，发放低保金。
1505.6。
万元；提高农村五保对象供养标准，发放供养金。
1364.8。
560。
万元；建立农村新型合作医疗制度，覆盖群众。
100.4。
万人，补偿参合农民医药费。
4755.5。
万元。健全城乡医疗救助制度，救助困难群众。
1737。
人、发放救助金。
307.8。
万元。免除城乡义务教育阶段中小学生学杂费，对。
5.3。
124.4。
万元。建立廉租房制度，对。
136。
户“双困户”发放补贴。
10.4。
万元。实施。
6.18。
万人农村安全饮水工程建设。加快扶贫开发“整村推进”工程，争取扶贫资金。
8416。
万元，减少贫困人口。
6500。
人，荣获全省扶贫工作先进县称号。
——社会事业全面进步。
成功举办电缆产业发展专家论坛，新增高新技术企业
2
家、产品。
2
个，获得国家专利。
31。
项、省级科技成果。
6
46。
所，消除。
d
级危房。
2.2。
万平方米。进一步完善教师补充机制，选拔。
550。
2131。
”工程，群众文化生活日益丰富。大力发展竞技体育，荣获。
2
项国家级冠军。完善城乡卫生服务体系，启动。
6
所乡镇卫生院建设，新建。
14。
94.7%。
5752。
亩，争取建设用地指标。
5614。
亩，供地。
6894。
亩。“平安无为”建设扎实推进，“打黑除恶”和大要案侦破工作成效显著，社会形势更趋稳定；信访形势明显好转，越级集体访得到有效遏制。落实安全生产责任制，加大监管力度，安全生产形势基本稳定。国防教育、民兵预备役和双拥工作深入开展，妇女儿童、老年人、残疾人权益得到保障。民族宗教、外事侨务、对台、统计、档案、地方志、气象、地震、人防等工作取得新进展。
——政府建设得到加强。
深化机关效能建设，开展政风行风评议活动，办事效率和服务质量不断提高。加强电子政务建设，
政府系统内部公文和信息交换实行网上试运行。
8.28。
148。
件人大代表建议、
152。
件政协委员提案全部办结，代表、委员满意度明显提高。严格实行廉政建设责任制，强化财政审计和招投标监督管理，严肃财经纪律，加大对商业贿赂的治理力度，严肃查处了一批违法违纪案件。投资环境明显改善，荣获安徽省首届投资环境十佳县和十佳经济开发区称号。
各位代表，发展令人鼓舞，成绩来之不易。这是在市委、市政府和县委的正确领导下，全县人民团结奋进、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向付出辛勤劳动的全县广大干部群众，向作出积极贡献的驻无各单位，向所有关心支持无为发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中存在的困难和问题。主要表现在：经济总量不大，人均水平较低，与全面建设小康社会目标差距较大；产业发展不平衡，产业结构有待优化，经济发展环境仍需改善；乡镇之间发展极不平衡，城乡区域协调发展的任务艰巨；安全生产形势不容乐观，维护社会稳定的压力较大；政府职能转变不够快，行政效能和服务水平有待进一步提高。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、
2008。
2008。
2020。
年人均。
gdp。
翻两番，全面实现小康社会，这给我们提出了更高的要求。综合分析今年政府工作面临的形势，总体上是机遇挑战并存，机遇大于挑战。目前无为发展的环境和氛围很好，资源、区位和产业优势正在日益凸现，多年积聚的发展能量正在加速释放，已经到了厚积薄发、跨越发展的新阶段。我们必须牢牢把握大局，既要坚定信心，又要居安思危，以适应新形势，抢抓新机遇，谋求新发展，实现新跨越。
2008。
年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，牢固树立和自觉实践科学发展观，坚持“省内居一流、中部争十强”的发展目标不动摇，坚持工业强县的发展战略不动摇，着力优化经济结构，继续推进改革开放，更加注重统筹发展，更加注重改善民生，更加注重社会建设，努力推动经济社会更好更快发展。
2008。
年经济社会发展主要预期目标为：全县生产总值增长。
18%。
；财政收入增长。
25%。
以上，力争人均财政收入突破。
1000。
元；规模以上工业总产值和增加值分别增长。
45%。
和
30%。
；全社会固定资产投资增长。
40%。
以上；社会消费品零售总额增长。
17%。
；城镇居民人均可支配收入增长。
15%。
居民消费价格总水平略低于去年实际涨幅；城镇登记失业率控制在。
3.5%。
左右；人口自然增长率控制在。
4.04。
‰以内。围绕上述目标，今年重点抓好以下九个方面工作：
（一）突出工业主导地位，着力培植竞争优势。
200。
家，年造船能力达到。
100。
万吨，实现产值。
30。
20。
6
亿元。同时，积极推动医药、新型建材、农副产品深加工等产业加快发展。
31。
家产值超亿元企业做大做强，大力扶持。
68。
家产值超。
1000。
万元企业加快成长，力争新增产值超。
20。
亿元企业。
家、超。
10。
亿元企业。
家、超亿元企业。
8
家、规模以上企业。
30。
25。
家，实现外贸进出口总额。
1800。
万美元。
推进项目建设。举全县之力加快推进华谊煤化联产。
60。
万吨甲醇、
50。
万吨醋酸项目建设，确保今年。
8
月份土建工程全面开工，全年完成投资。
10。
亿元。开工建设楚江铜材加工、益海嘉里粮油加工、淮北矿业盐化配套等。
12。
个超亿元项目，推动华菱核电缆、新科铁路信号电缆、丰原药业扩建等。
8
个超。
5000。
500。
亿元以上。认真做好土地利用规划修编工作，严格保护耕地，盘活用好存量土地，提高投资强度；进一步规范土地市场，依法处置闲置土地，做好土地收储、整理和向上争取工作，保障重大项目建设用地。
家、高新技术产品。
个。
（二）巩固农业发展基础，建设社会主义新农村。
6
大农业主导产业，带动农业结构优化升级，力争全县优质农产品生产面积达。
140。
万亩，高效生态渔业基地。
30。
万亩，标准化饲养畜禽。
1000。
家省级、
家市级龙头企业。加强农产品质量检测和认证，新认证安全农产品。
个。积极支持农民专业合作经济组织发展，力争新增。
10。
个左右农民专业合作经济组织。加大科技兴农力度，积极推进农业机械化，加快农业先进适用技术、优良品种的引进和推广。
2
个以上省级特色示范点。
5000。
人，转移农村劳动力。
1.5。
16%。
以上。
400。
公里“村村通”工程建设任务，改建。
79。
30。
处，实施练塘圩、永定大圩大型泵站技改，推进永安河整治，全年完成水利兴修工程土方。
1000。
10kv。
及以下配电网改造面，完成。
220kv。
无为变主变增容配套工程和。
110kv。
姚沟变输变电工程，全面提高县乡配供电能力。
（三）积极推进旅游开发，提升三产发展水平。
2.5。
亿元，实现收入。
3
10。
个“农家乐”标准示范户，实现风景资源、文化内涵、美食特色有机融合；加强旅游从业人员培训，完善旅游配套服务设施，规范旅游市场秩序，不断提高旅游业服务水平。
5000。
万元商业企业。
家。加快城市商业网点向农村延伸，推进“工业品下乡、农产品进城”，构建城乡一体化的现代商业流通网络。进一步发展律师、会计、拍卖、咨询、评估等中介服务机构，为各类企业和个人提供更好服务。
（四）加快城镇建设步伐，推进城乡统筹发展。
坚持规划先行。认真贯彻《城乡规划法》，强化规划意识，依照规划建设。加快编制各类专项规划和重要路段、区域、结点规划。编制无城城防工程、绣溪公园和无城规划区高新大道景观工程等专项规划。抓好乡镇、中心村和示范点村庄建设规划，上半年全面完成乡镇总体规划修编。加强规划控制管理，建立部门协调监管机制，严格执行规划，严厉打击违规建设行为，维护规划的权威性。
y
型支路建设。强化城市配套功能，推进管道天然气建设，改造老城自来水管道。
4
公里，建设污水管网。
10。
公里；建成。
1
座垃圾中转站和。
2
18。
亿元，新增建成区。
3
平方公里，城镇化率提高。
2
个百分点。
加强城镇管理。坚持建管并举，积极推进城市管理行政执法权相对集中试点工作，理顺城市管理体制。继续抓好禁违拆违工作，严厉查处非法占地、非法买卖土地、违法建设行为，严格实行县镇村三级包保责任制，建立健全长效监管机制。深化环卫体制改革，加强市容市貌管理，切实解决好群众反响强烈的问题。加强社区建设，丰富社区服务内涵，全面提升小区物业管理水平。加强乡镇集镇管理，切实改变“脏、乱、差”现象，着力改善城乡人居环境。
（五）坚持外源内生并举，不断增强发展后劲。
40%。
5
个驻外招商办事处作用，加强与县直单位、乡镇之间的信息对接，实现招商信息共享，抢抓招商机遇。突出产业招商，围绕产业集群的培育，编制产业招商项目，开展专题招商推介，努力实现产业招商新突破；突出亲情招商，大力实施“凤还巢”工程，掀起外出成功人士返乡创业新热潮；突出以商招商，引入市场机制，优化环境，提高招商实效；突出小分队招商，积极“走出去”，在沿海发达地区开展有针对性的招商活动。
6
亿元以上，实现产值。
220。
4
平方公里，实现产值。
25。
亿元。
推进全民创业。在全县上下广泛宣传“高沟精神”，大力推动全民创业，激发内生活力。落实鼓励全民创业的政策措施，推进创业平台建设，大力宣传创业政策和创业典型，努力形成政府鼓励创业、社会支持创业、民众自主创业的发展环境。鼓励在职人员离岗创业，在外能人回乡创业，广大农民大胆创业。激活民间资本，大力支持、鼓励和引导民营经济健康发展，做大做强民营企业，发展个体私营经济。
（六）深化体制机制改革，激发经济发展活力。
全面完成企业改制。加快企业改制进度，抓好国有工业企业和商贸企业改制扫尾工作，深化粮食购销企业产权制度改革，力争基本完成改制任务。组织开展改制企业“回头看”活动，妥善处理改制企业的后续问题。规范企业法人治理结构，完善激励约束机制，建立现代企业制度。
加快事业单位管理体制改革。按照政事分离原则，分类推进事业单位改革。经营服务类事业单位回归企业，实行转企改制；公益类事业单位改革人员管理模式，逐步推行“以钱养事”，提高服务水平。同时，积极推行社会事业服务领域改革，更多地引进民间资金发展职教、卫生、文化、体育等社会事业，进一步增强发展活力。
扎实推进农村各项改革。巩固乡镇机构改革成果，逐步完善农村基层工作新机制。做好村级组织换届选举工作，逐步改善村级干部待遇。进一步扩大改革范围，深化农村义务教育改革，促进公共教育不断均衡发展。加快集体林权制度改革，力争年内完成确权发证任务。实施水利工程管理体制改革，逐步建立水利工程管理新机制。在稳定和完善家庭承包经营制度基础上，建立农村土地承包经营权流转新机制，推进农业适度规模经营。
（七）大力发展财源经济，提高财政金融运行质量。
家。
强化公共财政功能。全面落实各项税制改革政策，切实抓好主体骨干税收征管，依法加强矿山、车船、超市、生猪等行业及零星税收征管力度，促进税收公平。规范财政收支秩序，完善部门预算制度，加大非税收入管理力度。进一步优化财政支出结构，加大向上争取项目和资金力度，整合项目资金，做到“有所为，有所不为”，集中财力办大事，加大对重点项目、民生工程以及社会公益事业的投入，确保事关改革、发展、稳定的公共财政支出，提高财政资金的综合使用效益。
10。
亿元。
（八）努力繁荣各项事业，促进社会全面进步。
41。
所，全面消除。
d
6
所标准化乡镇卫生院、
66。
95%。
1
万亩，力争城市绿化覆盖率达。
40%。
继续巩固争创省文明县城成果，开展第七届精神文明“十佳人物”评选做好统计基础工作，完成全国第二次经济普查任务加强国防动员、人民防空和后备力量建设，深入开展“双拥”活动，争创全省“双拥模范县”支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作，关心老龄工作，支持残疾人事业，推进民族宗教、外事侨务和对台工作，做好档案、气象、地震、地方志、机关事务等工作。
（九）高度关注民生问题，全力构建和谐社会。
25。
项民生工程，投入资金。
2.9。
4050。
4300。
个，实现下岗失业人员再就业。
2200。
85%。
以上；积极实施农村五保户集中供养三年提升计划，不断提高集中供养率；完善农村特困群众大病医疗救助制度，加大对特困家庭的医疗扶助力度。扎实推进农村安全饮水工程建设，解决群众饮水困难。
维护社会稳定。加强社会治安综合治理，建立健全不稳定因素排查化解机制和“严打”工作长效机制，依法严厉打击各类犯罪活动，推进“平安无为”建设。加强信访工作，严格执行信访工作责任制和责任追究制，建立健全县、乡、村三级信访网络，努力化解社会矛盾。进一步落实安全生产责任制，加大安全隐患排查、整改力度，深化煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等高危行业和领域的专项整治活动，依法查处各类安全生产事故，努力营造安全稳定的生产生活环境。
三、建设人民满意政府。
面对新形势、新任务、新要求，我们必须不断加强政府自身建设，推进政府管理创新，全面提高政府工作水平。
（一）坚持执政为民，建设服务型政府。
牢记根本宗旨，当好人民公仆，尽心尽力为群众服务、为基层服务、为发展服务。深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，推进政企分开、政事分开，强化和完善政府社会管理与公共服务职能。深化行政审批制度改革，推进行政审批权相对集中试点工作，增强行政服务中心功能；进一步精简行政审批项目，优化审批流程，改善政务环境。全面推进电子政务建设，完善政务公开制度，进一步提高政府工作的透明度。继续办好“县长热线”、“无为论坛”，认真受理咨询投诉，拓宽联系群众的渠道，努力营造一个让群众满意的服务环境。
（二）坚持科学创新，建设务实型政府。
顺应不断变化的新形势，大兴学习之风，倡导全员学习、终身学习，摆脱惯性思维，突破传统束缚，创新行政理念。进一步健全目标管理责任制、工作报告和工作督查制度，注重工作细节，狠抓工作落实。加强效能建设，大力纠正部门和行业不正之风，切实解决权责不清、相互推诿等突出问题，鼓励多干事、干成事，惩戒乱作为、不作为，做到令行禁止，确保政令畅通。大力倡导脚踏实地、埋头苦干的作风，坚持深入基层和实际，广泛开展调查研究，体察社情民意，倾听群众呼声，关心群众疾苦，及时解决与群众生活息息相关的困难和问题。
（三）坚持依法行政，建设法治型政府。
自觉运用法律手段调节和管理经济社会事务，把依法行政贯穿到政府决策、执行、监督的全过程，促进政府工作的制度化、规范化和法制化。坚持重大事项报告制度，自觉接受县人大的依法监督和县政协的民主监督，积极支持人大代表和政协委员依法履行职责，认真办理人大代表建议和政协委员提案。注重发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，加强与人民团体及各界人士的联系，发扬民主，集中民智，提高政府决策水平。全面落实行政执法责任制，加强行政执法监督，规范行政执法行为，依法开展行政复议工作，促进执法公平、公正、文明。
（四）坚持从严治政，建设廉洁型政府。
认真落实廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。严格执行收支两条线、综合预算管理、政府采购、招投标、经济责任审计等各项制度，从源头上预防腐败。始终牢记“两个务必”，坚持勤俭节约，降低行政成本，把有限的资金用到发展经济和改善人民生活上。推进廉政文化建设，增强公务员廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想防线。加强对公务员的教育、培训和管理，努力建设政治坚定、业务过硬、作风优良、纪律严明的公务员队伍。
各位代表，本届政府的开局之年创造了良好的局面，崭新的。
2008。
140。
万人民的艰苦奋斗，我们一定能万众一心、开拓奋进，一定能抢抓机遇、加快发展，一定能再展宏图、再创辉煌！
营口市政府工作报告文档篇十八
2012。
年
11。
月
21。
日在县十七届人民代表大会第二次会议上。
县长。
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议；并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、
2012。
58。
亿元，同比增长。
20%。
；全社会固定资产投资完成。
60。
亿元，同比增长。
33%。
；全口径财政收入实现。
8.16。
亿元，同比增长。
35%。
；地方级财政收入实现。
4.53。
亿元，同比增长。
25%。
；财政支出实现。
22。
亿元，同比增长。
18.9%。
；社会消费品零售总额实现。
16.1。
亿元，同比增长。
18%。
（一）凝神聚力抓项目，发展后劲进一步增强。
紧跟国家投资导向，依托“资源枯竭城市转型试点”等政策优势，累计申报各类项目。
323。
个，争取到位资金突破。
17。
272。
个，总投资。
1033。
25。
项，签约亿元以上项目。
10。
个。成功举办了重点项目暨科创健康产业园开工仪式，总投资。
65。
亿元的汪清科创健康产业园、总投资。
30。
亿元的凯迪生物质合成油等。
10。
个亿元以上项目实现了集中开工。重大项目进展顺利，总投资。
30.7。
6
亿元的凯迪生物质发电项目即将并网发电；总投资。
3.5。
亿元的海鑫炉料活性生石灰项目一期工程和总投资。
1
8000。
10。
67。
亿元，同比增长。
28%。
；规模以上工业增加值实现。
25。
亿元，同比增长。
14%。
（二）固本培基抓三农，农村经济进一步繁荣。
粮食产量突破。
25。
万吨，达到“全省产粮大县”标准。黑木耳栽培总量达到。
4.5。
亿袋，实现产值。
13.5。
亿元；中药材留存面积保持在。
1
万公顷以上；畜禽存栏总量达到。
200。
万头（只）。大力推行“企业。
+
基地。
+
367。
个，专业农场发展到。
61。
个，流转土地。
1.4。
万公顷，带动农户。
7600。
户。累计投入。
1.1。
亿元，完成农田水利、乡村道路等基础设施项目。
21。
项。全县农机保有量突破。
5
万台（套），农机总动力达到。
36.2。
万千瓦，农机化综合水平达到。
69%。
全面推进绿化美化吉林大地工程，完成造林面积。
1300。
1.06。
亿元。农村环境整治取得阶段性成效，投资。
8100。
万元，新建围墙。
6.2。
万延长米、边沟。
2.2。
万延长米、休闲广场。
19。
座、垃圾处理场（站）。
31。
个，拆除泥草房、旧建筑物。
61。
个，完成。
33。
个县级标兵村环境整治任务，
18。
个省级示范村全部通过验收。
（三）全民参与抓城建，城市功能进一步完善。
35。
平方公里。全面加快城市基础设施建设，总投资。
1.3。
亿元的污水处理工程实现试运行；总投资。
1.3。
亿元的二中、五中和四中易地新建工程，总投资。
1.27。
亿元的体育公园二期工程，总投资。
4640。
万元的垃圾处理工程和总投资。
3000。
万元的屏风山公园建设工程进展顺利；总投资。
1.04。
亿元的南山街延伸、解放大路、新林路等路网工程达到通车标准；投资。
3300。
万元，新建翻板坝。
2
座，改造河堤。
1300。
延长米、供水管网。
7000。
延长米，摊铺滨河南街、大安路等道路。
2.2。
万平方米；大力开展城区绿化亮化，新增绿化面积。
5.8。
公顷、路灯。
592。
盏。强力推进汪清街改造，改造沿街建筑。
35。
栋。进一步提高城市承载能力，概算总投资。
120。
亿元、规划面积。
3.5。
平方公里的河北新区建设全面启动，完成房屋征收面积。
5
万平方米。加快构建便捷交通网络，汪延高速、凉西三级国防公路竣工通车，城区北绕越线、长荣大街等工程前期工作基本完成。
（四）全力以赴抓民生，人民生活进一步改善。
落实就业再就业政策，新增城镇就业。
5700。
人，下岗失业人员再就业。
1512。
人，农村劳动力转移就业。
4.3。
万人，城镇登记失业率控制在。
4.6%。
以内。整合各类培训资源，加大职业培训力度，累计培训。
3.1。
万人次。鼓励支持全民创业，发放小额担保贷款。
3800。
万元。社会保障体系进一步完善，城乡居民养老保险制度实现全覆盖，发放养老保险金。
4.5。
亿元；城镇职工和居民医疗保险参保人数分别达到。
6.1。
万人和。
8.1。
万人；新型农村合作医疗标准提高到每人每年。
290。
元；“五七家属工”参保工作继续开展，参保人数达到。
8395。
人；开展“老工伤”纳入统筹工作，申报人员达到。
3900。
人。住房公积金缴存比例由。
8%。
提高到。
12%。
320。
元和。
1800。
元。全面推进城乡一体的医疗救助制度，发放医疗救助金。
1100。
万元，救助困难群众。
5.6。
万人次。大力实施保障性安居工程，改造农村和林区危房。
2540。
户、城市棚户区。
11.2。
万平方米、“暖房子”
30。
万平方米，新建廉租住房。
1727。
套、
8.6。
万平方米，发放租赁住房补贴。
1300。
万元。加快实施农村饮水安全工程，解决了。
22。
个村、
1.7。
万人的饮水安全问题。投资。
1200。
万元，
35。
个移民安置村基础设施有效改善。扶贫开发工作成效显著，
6500。
名低收入人口实现稳定脱贫。
（五）以人为本抓服务，社会事业进一步发展。
深入推进科技创新，
10。
2800。
万元，新建和改造中小学校舍。
29。
所、
2.5。
万平方米；全面启动“农村义务教育学生营养餐试点工程”；补贴。
100。
万元，启动营运客车接送中小学生上下学工作，校车安全有了基本保证。围绕建州。
60。
6.3。
400。
100%。
外事侨务工作取得新进展，人防、物价、档案、红十字等各项事业取得了新进步。
（六）围绕职能抓建设，和谐形势进一步巩固。
认真办理人大代表建议案和政协委员提案，办复率均达到。
100%。
满意和基本满意率达到。
95%。
455。
件，确保了全国“两会”、“十八大”等重大活动期间社会和谐稳定。不断完善应急体系建设，处置突发事件能力明显增强。落实安全生产责任制，加大道路交通、食品药品、消防安全等重点领域监管力度，有效保障了广大群众生命财产安全，全县呈现出社会文明有序、百姓安居乐业的和谐局面。
各位代表、同志们，这些成绩的取得，是州委、州政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督和大力支持的结果，也是全县上下万众一心、合力攻坚的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族干部群众和驻汪中、省、州直单位，向为汪清发展付出不懈努力的历届老领导、老干部，向所有支持汪清发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展还存在一些困难和问题：经济总量小，重大项目支撑不足；城乡基础设施不完善，承载经济社会发展的能力不够；公共服务体系有待健全，群众生活水平需要进一步提高，等等。这些问题，我们将在今后的工作中认真研究并加以解决。
二、
2013。
2013。
年是全面完成“十二五”规划的关键之年。政府工作的思路是：全面贯彻落实党的十八大、省州十次党代会和县十四届二次党代会精神，坚持以科学发展观为指导，以项目建设为核心，以城市建设为突破，以民生改善为重点，以富民强县为目标的发展战略，着力把基础做牢、产业做大、生态做优、城镇做靓、农村做美、民生做实，全力谋发展、求突破、促和谐，推动经济社会发展实现新跨越。
主要奋斗目标是：地区生产总值实现。
70.18。
亿元，同比增长。
21%。
；全社会固定资产投资完成。
78。
亿元，同比增长。
30%。
；全口径财政收入达到。
10.09。
亿元，同比增长。
23.6%。
；地方级财政收入达到。
5.71。
亿元，同比增长。
26%。
；财政支出实现。
25。
亿元，同比增长。
13.6%。
；社会消费品零售总额实现。
19.32。
亿元，同比增长。
20%。
；城镇居民可支配收入达到。
18917。
元，同比增长。
14%。
围绕上述目标，要重点抓好以下工作：
（一）突出项目主线，致力于选优引强和扩量提质，着力推进新型工业化进程。
500。
强、央企和大型民企，坚持高层次运作和全民动员，力争引进亿元以上项目。
10。
个，
3000。
万元以上项目。
20。
个，引资总额突破。
70。
bt。
方式投资。
1.5。
亿元，完成科创健康产业园基础设施建设，确保科创集团完成厂房、设备投资。
10。
亿元；加快建设林业产业园，增强产业集聚效应。
2013。
年，力争新增规模以上工业企业。
5
家，完成规模以上工业总产值。
80。
亿元，同比增长。
19%。
；规模以上工业增加值实现。
30。
亿元，同比增长。
20%。
；完成工业固定资产投资。
40。
亿元，同比增长。
33%。
高强度推进重大项目。新建、续建。
3000。
万元以上项目。
49。
个，总投资。
196.2。
亿元，确保当年完成投资。
55.2。
20。
亿元。必保进入“全国第二批小型农田水利重点县”、“全国林业绿色能源利用示范县”和“全省产粮大县”行列。全力争取“全国矿产综合整治示范县”政策和“满天星国家级矿山公园”命名，加大矿产资源整装勘探开发力度，增强发展后劲。
60。
2000。
万元以上。加强林源木业、斯宅木业等企业技术和产品创新，延伸木制加工业产业链条，提升市场竞争力。加快筹建中小企业创业孵化基地，推进全民创业和扶持中小企业发展壮大。狠抓节能减排，引导企业加强管理，不断改造和淘汰落后工业设备，提高运行质量和效益。
全面提升服务水平。不断提高服务层次，拓宽服务领域，重点帮助企业解决项目前期手续上级部门“审批难、效率低”问题。加强项目申报和审批管理，县内投资项目实行相关领导联合审批制，确保资金使用合法合规，保障项目安全运行。支持金融机构开展金融创新，推进金融网络服务平台建设，优化银企、银政共赢的金融环境。实施商标和品牌战略，提高产品市场占有率，带动相关产业加快发展。
（二）突出农民增收，致力于特色农业和产业化经营，着力加快新农村建设。
10。
个标准化养殖小区建设，稳步进军高档肉牛市场；做优高效经济作物种植业，增加棚膜面积。
100。
28。
个，带动土地流转。
2300。
公顷，扩大规模化经营效益，实现农民土地和劳务双收益。
改善农民生产生活环境。确保完成投资。
2
1500。
户、农村公路。
100。
公里，解决农民居住和出行难题。大力推广先进适用的农机具，确保农机化综合水平达到。
70%。
200。
个行政村全部达标。
全方位开展涉农服务。扎实推进城乡公共服务均等化，在社会保障、公共卫生、基础教育、文化娱乐等方面，加大对农村的倾斜力度，提升农村公共服务水平。加强农民职业技能培训，提高农民综合素质。完善气象为农服务体系，提高农业避灾减灾能力。创新完善农村金融产品和服务方式，不断扩大政策性保险覆盖面。严格落实良种补贴、农机购置补贴等各项惠民政策，切实保障农民利益。
（三）突出城市建设，致力于建管并举和营造精品，着力加快新型城镇化建设。
加大城市建设力度。坚持旧城改造和新区开发并举，投资。
1.2。
10。
条主次干路；建设完成健康产业园大桥；确保体育公园项目二期工程、屏风山公园和垃圾处理场建成投入使用。抓好解放大路、南山街延伸、汪延高速出口至城区段等街路的绿化亮化，加快汪清河沿河景观带、原森铁线路绿化长廊建设，全面打造“山水园林生态宜居”城市。
加强城市经营管理。树立经营城市的理念，继续运用。
bot。
bt。
1300。
万元，建设高清视频监控系统和智能交通管理系统。健全各项规章制度，进一步规范房地产市场开发秩序，积极探索竞争开发和城市经营管理新模式。加强小区物业管理，保障水电气热供应。
改善城乡交通环境。加大资金争取力度，完成城区北绕越线路基工程，确保汪罗线太平沟至省界公路竣工通车。重点推进屏风山隧道、城区至柳树河道路、汪清至牡丹江高速公路和珲穆线汪清段项目前期工作。谋划汪延高速公路百草沟出口至满天星公路、复兴至春化分水岭二级公路和汪复线西大坡水利枢纽淹没段公路改建等工程。
（四）突出商旅文化，致力于基础建设和提档升级，着力提升现代服务业水平。
3000。
万美元。
1700。
26。
万人次，实现旅游收入。
1.35。
亿元。
5000。
人。加快推进农家书屋、农村文化大院、综合文化站等公共基础设施建设。注重历史文化与现代文化的融合，加快建设中国满天星水墨文化交流中心、普门寺等项目，推进文化产业繁荣发展。
（五）突出民生保障，致力于民生民利和协调发展，着力建设幸福美丽汪清。
千方百计扩大就业，力争城镇净增岗位。
6500。
10.5。
万平方米、“暖房子”
50。
万平方米，新建廉租房。
9
万平方米。继续实施农村饮水安全工程，解决。
27。
个村、
1.8。
万人的饮水安全问题。巩固扶贫开发成果，实现。
6000。
名农村贫困人口稳定脱贫。围绕解决群众最关心、最直接、最现实的问题，筹措资金。
9.6。
亿元，全面完成县委十四届二次党代会提出的“。
10。
项民生工程”，让汪清发展改革成果最大限度地惠及全县干部群众。
40。
70%。
努力提升新闻宣传水平，提高汪清的知名度和影响力。
（六）突出服务发展，致力于加强管理和自身建设，着力打造服务型政府。
全力维护社会和谐稳定。加快推进新型社区建设，全面推行社区扁平化、网格状管理，巩固发展“四位一体”管理和服务体系，提升社会管理整体合力，营造安全稳定的社会环境。保持高压严打态势，深入推进“平安汪清”建设。认真处理群众来信来访，继续实行领导包案和信访接待日制度，信访历史积案全部化解，实现重要时期“零进京”访。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，妥善解决拖欠农民工工资、企业改制遗留问题。深入开展“六五”普法教育，加快形成全民学法、懂法、用法的良好氛围。全面普及“可控、可防”的安全理念，坚持安全隐患排查“常态化”管理，加强食品药品安全监管，消除重点区域和重点部位的安全隐患，坚决遏制各类安全事故发生。
切实加强政府自身建设。着力建设学习型政府，打造研究型队伍，使政府决策更具科学性、前瞻性、针对性和实效性。主动接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真办理人大代表议案和政协委员提案。建立健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示、听证评估等制度，完善突发事件社会预警、应急救援、社会联动机制。全面落实党风廉政建设责任制，积极推进政府绩效评估和公务员岗位目标绩效管理工作，深化事业单位分类改革。强化全方位行政问责和政务督查，营造奖勤罚懒、选优汰劣的良好发展氛围。深入推进政务公开，完善各类公开办事制度，全力打造人民满意的服务型政府。
各位代表，汪清正处在加快发展的关键时期，形势催人奋进，未来充满希望。让我们在县委的坚强领导下，以奋发拼搏的高昂志气，开拓进取的旺盛精神，脚踏实地的务实作风，攻坚克难，锐意进取，为全县各族群众生活得更加美好而努力奋斗！
营口市政府工作报告文档篇十九
各位代表：
现在，我代表旗人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请旗政协委员和其他列席会议人员提出意见。
2011年，是实施“十二五”规划的第一年。一年来，在旗委的正确领导下，在旗人大、旗政协的有力监督和大力支持下，旗政府团结带领全旗各族人民，紧紧围绕“科学发展、富民强旗”的发展目标，团结拼搏，开拓奋进，全力推进工业化、农牧业产业化和城镇化进程，全旗经济社会各项事业全面快速发展，较好地完成了旗十四届人大四次会议确定的各项任务目标，实现了“十二五”规划的良好开局。2011年，全旗地区生产总值完成53.14亿元，同比增长23.8%；其中第一产业增加值13.54亿元，第二产业增加值26.05亿元，第三产业增加值13.55亿元，同比分别增长9.1%、28.5%和32.3%。三次产业比优化调整为25.5：49：25.5。财政收入完成2.85亿元，同比增长7.5%，其中税收收入达到2.68亿元，占财政总收入的94%，非税收入下降了12个百分点；全社会固定资产投资完成35.7亿元，同比增长66%；社会消费品零售总额完成10.13亿元，同比增长18.9%；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到13800元和5780元，同比分别增长20%和28.2%。
强化招商引资和项目拉动，工业经济质量和效益不断攀升。
全旗工业实现销售收入70亿元，同比增长25%；完成工业增加值20亿元，同比增长25%；上缴税金2.22亿元，同比增长20%，工业经济对财政的贡献率达到77.9%。工业项目建设强势推进，全年引进国内市外资金35.24亿元，同比增长90.6%。工业固定资产投资完成20.91亿元，同比增长180%，其中非资源型项目完成投资14.57亿元，占工业固定资产投资的69.7%。实施续建项目9个，新开工建设投资1000万元以上项目7个，新开工项目中沈阳铁道集团铁路轨枕生产、银泉佳品包装制品、首宇甜菊糖生产、佐源糖业木糖醇生产、白音花不金可铜矿开发等5个项目投资在1亿元以上，并且有3个是两头在外的非资源型项目，1个是产业链延伸项目。园艺设施产品加工、高频焊管生产、高钛渣加工及金属冶炼、生物工程保健品基地和生物质燃料等项目成功签约，为工业经济发展积蓄了后劲。规划启动了占地面积各15平方公里的库伦沈阳工业园区和三家子工业城建设，完成了库伦沈阳工业园区5.8公里的“两横两纵”路网及路灯安装工程和三家子工业城5.5公里的“一横两纵”道路路基工程，为承接东北三省和环渤海经济圈产业转移提供了良好平台支撑。年内库伦工业园区被批准为市级工业园区。
着力培育主导产业，农村经济稳步发展。
牧业年度全旗牲畜总头数达到97万头（只、口），较上年增加1.8万头（只、口），其中黄牛达到19.5万头。肉食鸡饲养量达到400万只。年内新发展设施农业1.31万亩，食用菌产量达到2000万斤。新组建农民专业合作社15个，组建专业协会4个。劳动力转移输出4.3万人次，其中技能培训1782人。完成人工造林11.9万亩、封山（沙）育林8万亩、公路绿化62公里。完成封禁保护区建设20万亩，围封禁牧150万亩，15度以上坡耕地及沙区人均8亩以外耕地退耕4万亩，库开公路两侧治理5万亩。搬迁转移农牧民220户、714人口。制定出台了《库伦旗禁牧舍饲管理办法（试行）》，在全旗范围内实行了全年禁牧。集体林权制度改革主体改革任务基本完成，基本草原划定和落实完善草牧场“双权一制”工作全面完成，第一次全国水利普查和农村集体经济组织“三资”清理登记工作扎实开展。草原生态保护补助奖励政策顺利实施，各项惠农惠牧政策不折不扣得到落实，全年通过“一卡通”等方式发放到农民手中惠农惠牧政策资金2.14亿元。
倾力打造特色旅游业，第三产业蓬勃发展。
成立了库伦“三大寺”旅游服务公司，举办了通辽“中华文化游”首游式暨“三大寺”4a级景区揭牌仪式，实施了库伦“三大寺”景区游客服务中心工程启动了《库伦旗旅游发展规划》修编工作积极主动与内蒙古亿利资源集团对接，沙漠旅游资源开发项目积极推进启动了《库伦旗物流业发展规划》编制工作阿利坦商贸步行街和时代春天购物广场投入使用实施了原印刷厂院内、安代广场西侧、生态公园西侧和消防大队西侧等棚户区改造工程
扎实推进基础设施建设，发展环境进一步改善。
完成了库伦镇东梁新区北扩2.88平方公里的控制性详细规划和库伦镇2.33平方公里的古镇保护规划方案编制工作投资1.52亿元，实施城镇建设项目19项，完成了库伦镇生活垃圾处理场、廉租住房、火车站广场等5项续建工程；实施了新城区道路延伸、哈达泰植物园人工湖、网球公园、供热改造、燃气管道建设等14项新建工程完成了哈海沟水库和东庙水库除险加固工程；新建水库、塘坝3座，打配机电井273眼，新增节水灌溉面积5.55万亩结合禁牧舍饲，新建棚舍8万平方米，窖池3.5万立方米全面完成了库甘铁路建设工程，库伦至开鲁二级公路库伦境内工程竣工通车，开展了库甘一级公路工程征地拆迁工作启动实施了扣河子220千伏一次变工程，完成了66千伏库伦镇区至库伦沈阳工业园区输变电工程
统筹城乡协调发展，各项社会事业全面进步。
实施了19所学校的校舍安全和5所苏木镇中心幼儿园建设工程进一步调整了学校布局，优化了教育资源医药卫生体制改革扎实推进，全面兑现了公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资切实加强监管体系建设，食品药品安全工作稳步推进人口计生综合改革不断深化，基层基础工作进一步加强加大了安代文化传承和保护力度，安代博物馆建成投入使用，“中国安代艺术之乡”再次申报成功，并争取到自治区级安代文化生态保护园区项目成功承办了全国8省区代表参加的中国蒙古语文学会2011年会暨蒙汉双语研究与民族语言文化保护发展研讨会、全区第四届佛教知识暨爱国主义教育培训班全年累计安置城镇新增就业人员1620人，发放再就业小额担保贷款3000万元，城镇登记失业率控制在3.9%以内采取公开考录的方式，招录了58名高校毕业生，充实到基层事业单位安置了216名“三类生”调整提高了城乡低保、五保供养对象补助标准，提高了城镇职工基本医疗保险和城镇居民医疗保险支付标准完成了867名“五七工”参保认证工作，并已发放养老金新型农村合作医疗参合率达到96.56%全年发放救灾款369万元启动了农村牧区最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作，通过实施整村推进、产业化扶贫、互助资金等项目，扶持2000户、8000人口稳定解决了温饱通过积极申报，自治区政府批复我旗为革命老区旗县连续五次被评为自治区级“双拥模范旗”扎实开展了“基层基础建设年”活动和信访积案化解“百日攻坚”专项行动启动了“六五”普法工作开展了矿山企业整治，进一步规范了开采行为严格落实安全生产责任制，强化重点领域专项整治，保持了安全生产平稳态势着力抓好环境保护，大力推进污染减排工作，化学需氧量减排216吨，二氧化硫减排123吨，氮氧化物减排156吨，氨氮减排55吨此外，监察、审计、质监、工商等工作都取得了新成绩，人防、气象、残联、档案、工商联、红十字会等工作也取得了新的进展
树立执政为民理念，民生实事有效落实。
年内旗本级可用财力用于民生工程支出达到1.45亿元，较上年增加1500万元。新建廉租住房336套，回购廉租住房120套，改造农村危房280户；在库伦镇区新打配4眼供水深井，日供水增加1500吨；实施了5条居民区小街小巷硬化工程；实施村内道路硬化、村容村貌改造等“一事一议”项目29个；完成了9处饮水安全工程，解决了2441人口的饮水安全问题；实施了7条、119.7公里通村水泥路；建设了3000座无害化农村卫生厕所；实施了扣河子镇格尔林卫生院建设及40所标准化嘎查村卫生室项目；建设了库伦旗中心敬老院和扣河子中心敬老院；实施了64个草原（农家）书屋建设工程。
各位代表，过去一年成绩的取得，得益于旗委正确领导，得益于人大代表依法监督、政协委员参政议政，得益于全旗各族人民团结奋斗、开拓进取、苦干实干。在此，我代表旗人民政府，向辛勤工作在各条战线、各行各业的广大干部群众，向给予政府工作热情帮助和有力监督的人大代表、政协委员，向关心和支持库伦发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我旗经济和社会发展中还存在着不少困难和问题，主要表现为：经济总量不足，结构不尽合理，综合实力较弱；骨干企业少，达产达效的企业不多；农牧业基础设施建设薄弱，抵御自然灾害的能力不强，节水灌溉面积少，畜牧业效益低，设施农业还没有形成规模，农牧民增收渠道不宽，贫困面还比较大；财政支撑能力不强，满足不了经济建设和各项事业发展的需要。对于上述问题，我们倍感压力和责任，将在今后的工作中采取有力有效措施，认真加以解决。
2012年是深入推进“十二五”战略规划的关键之年，也是我旗实现科学发展、后发赶超的关键之年。我们将紧紧抓住发展这个第一要务，以百倍的信心和无畏的勇气，抢抓机遇、真抓实干、奋发有为，努力开创全旗经济社会发展的新局面!
今年政府工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以稳中求进、跨越赶超为目标，坚持富民与强旗并重，经济发展和改善民生并举，加快开放转型，推进创业富民，紧紧抓住国家支持内蒙古又好又快发展的良好机遇，更大力度地推进“三化”互动，加快融入东北经济一体化发展，突出抓好招商引资及工业项目建设、农牧业产业化建设、城乡基础设施建设、文化旅游业和民生保障等重点工作，全力提高全旗经济社会综合发展水平。
2012年经济社会发展主要奋斗目标是：全旗地区生产总值达到70亿元，同比增长31.7%。其中第一产业增加值达到15.5亿元，同比增长14.5%；第二产业增加值达到36.5亿元，同比增长40%，第三产业增加值达到18亿元，同比增长32.8%。三次产业比调整到22：52：26。财政收入达到3.7亿元，同比增长30%。全社会固定资产投资达到50亿元，同比增长40%。城镇居民人均可支配收入达到15200元，同比增长10.1%；农牧民人均纯收入达到6710元，同比增长16%。社会消费品零售总额达到12.5亿元，同比增长23.4%。人口自然增长率控制在6.5‰以内。万元gdp能耗控制在1.1461吨标准煤以内，化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮排放量分别减少200吨、100吨、100吨和50吨。
为完成上述既定目标，我们将重点做好以下五个方面工作。
（一）围绕实施“双百亿工程”，着力发展工业经济。
坚持把工业作为加快旗域经济发展的突破口，围绕壮大建材、医药生物化工、矿产开发及有色金属加工、绿色食品加工、装备制造及零部件加工和新能源六大工业支柱产业，强力推进“双百亿工程”建设，着力扩张工业经济规模。2012年，全旗工业增加值达到27亿元，同比增长35%。
以大干快上的决心，强力推进工业项目建设。通过领导包联、专项推进、特事特办等多种有效形式，加强项目推进与调度，积极解决制约项目建设进度的因素，督促项目投资企业加快建设进度。着力推进续建项目建设，确保银泉佳品包装生产线和伊尔波斯工贸有限公司羊绒制品深加工项目在上半年建成投产；确保佐源糖业原糖生产、大成家具制造和白音花不金可铜矿开发一期工程在年底前建成投产；确保协鑫矿业有限公司铅锌矿一期工程、首宇甜菊糖生产和佐源糖业木糖醇生产项目在年底前完成土建工程。加大跟踪服务力度，加快推进已签约项目相关前期工作，确保佐源糖业食品添加剂生产、浙江红鹰集团荞麦深加工、光伏发电项目、蒙药厂扩建项目、园艺设施产品加工、生物质燃料、高频焊管生产、高钛渣加工及金属冶炼、生物工程保健品基地等签约项目年内全部开工建设。同时，积极争取风能资源配置批复，加快推进风电产业发展。
以毫不懈怠的精神，倾力抓好园区平台建设。以打造销售收入超百亿元工业园区为目标，扎实推进库伦沈阳工业园区和三家子工业城配套基础设施建设。重点完善给排水、供电、道路等基础设施，努力把园区打造成产业发展承载平台和农村劳动力转移就业基地。库伦沈阳工业园区在一期工程实施完工的基础上，着手启动实施二期工程；三家子工业城在对原施工单位已实施工程做好评估的基础上，积极引进有实力的施工单位实施好园区基础设施建设。要合理利用园区土地，实行集约式供地，提高土地利用率。依法建立园区企业进退机制，坚决清理园区圈而不建的项目。
以拼搏进取的干劲，全力以赴抓好招商引资工作。要科学研判产业，掌握国家支持政策和准入门槛，结合我旗实际，深化产业链、产品链研究分析，本着高起点策划、高水平包装的原则，对原有项目库进行重新整理、筛选和完善，建立完善多层次、宽领域的项目储备库，做到建设一批、储备一批、谋划一批。要采取领导招商、以商招商、网上招商、全民招商、奖励招商等多种形式，加大招商引资力度，积极对接东北三省及发达地区产业转移项目，努力引进产业层次高、科技含量高、投资强度高、税收贡献高、就业带动高的项目。坚持资源类项目和非资源类项目并重，突出抓好资源转化、非资源型及延伸产业链项目招商。要发扬锲而不舍、一抓到底的精神，提高意向性项目签约率、签约项目开工率和开工项目建成率，千方百计让项目尽早落地生根，提高招商引资成效。要着力改善招商引资环境，做到有事即办、急事快办、特事特办、难事帮办，以良好的环境，优质的服务吸引客商、留住客商。2012年，全旗计划引进国内市外资金35亿元以上。
以务实高效的服务，力促企业达产达效。围绕打造百亿元产业和百亿元企业的目标，实行“一企一策”，提升服务质量，及时解决企业生产经营中的困难和问题，促动企业达产达效。东蒙水泥有限公司、库伦蒙药厂、忽必烈酒业有限公司、富强制衣有限公司要积极争创内蒙古名牌，着力开拓市场，提高企业效益；佐源糖业糖制品生产线要加快设备更新改造进度，尽快开工生产；吉利有色金属有限公司要在抓好现有铜制品生产的基础上，抓紧实施高频焊管生产线项目，确保年内建成投产；联发木业、众诚木业要尽快启动生产线搬迁工程，力争年底前完成搬迁；荞田生态科技有限公司要加大产品研发和设备引进力度，进一步提高产量和产品质量，增强市场竞争力；农电公司要在保障电力供给的基础上，力争年内售电量达到3.5亿度；采取合作、兼并或重组等方式，积极盘活库伦沈阳电缆有限公司、青蒙包装制品有限公司资产；宏发矿业、鑫利矿业要积极整合周边矿产资源，挖掘潜力，景玉矿业要加大设备更新改造力度，尽快恢复生产；万通化工有限公司和利丰化工有限公司两户企业要加大原料收储力度，确保满负荷生产；佳诚商砼混凝土搅拌有限公司要在提高产品质量上下功夫，为建筑业快速发展提供保障。阿琪玛食品有限公司、九泰兴源中药材有限公司、韬盛水泥制品有限公司、朵兰纳羊绒制品有限公司等新投产的企业要加强生产经营和管理，努力实现达产达效。年内，全旗规模以上工业企业增加值、销售收入、上缴税金要分别达到17亿元、62亿元和2.94亿元。
（二）围绕农业增效、农民增收，加快发展农村经济。
紧紧围绕实施“8511521113”工程，以农民增收为目标，进一步夯实农牧业发展基础，推动农村牧区繁荣发展。2012年，全旗第一产业增加值达到15.5亿元，同比增长14.5%。
第一，抓好节水农业建设。依托农业综合开发、土地整理、粮食增产、财政现代农业等项目，实施高产田建设工程11.4万亩。积极推广膜下滴灌和大小垄种植技术，实施节水增产农田建设项目4万亩。通过实施节水改造，年内压减使用机电井277眼。继续抓好水土保持工程，留蓄地表水。切实加强相关农田水利设施管护，确保发挥应有的效益。加大科技服务力度，全面推广测土配方施肥、农作物病虫害防治和农作物深耕技术，切实搞好秸秆还田，进一步提高粮食综合生产能力，全旗粮食总产量稳定在10亿斤以上。
第二，抓好设施农业和特色种植业发展。进一步扩大设施农业规模，新建设施农业1.2万亩，其中日光温室0.7万亩，春秋拱棚0.5万亩，食用菌产量稳定在2000万斤以上。大力发展以家庭园田为主的沙地衬膜水稻、西瓜、中药材等特色种植业，年内新发展特色种植面积达到2万亩，其中新发展衬膜水稻3500亩。在荞麦产业发展上做好文章，积极推进库伦荞麦地理标志产品保护申报工作，切实抓好良种培育和基地建设，加快引进实施精深加工项目，提高荞麦产业的附加值。
第三，抓好畜牧养殖业发展。坚定不移地实施好禁牧舍饲，走“建设养畜、提质增效”的畜牧业发展之路。大力引草入田，加强疫病防治和畜种改良，突出抓好黄牛养殖，加大基础母牛保护和引进力度，鼓励发展农区畜牧业，推广母犊分离的黄牛养殖模式，不断壮大养殖规模，提高畜牧养殖业效益。全旗计划新增高标准黄牛规模养殖小区5个以上。年内全旗牲畜饲养量达到109.4万头（只、口），同比增加12.4万头（只、口），其中牛25万头，羊56.1万只，猪26万口。肉食鸡饲养量稳定在400万只。同时，积极发展库伦驴、獭兔等特色养殖业。
第四，抓好生态建设。年内完成人工造林10.5万亩，其中樟子松3万亩，杨树2万亩，以柠条为主的灌木3万亩，以大扁杏、文冠果和果树为主的经济林2.5万亩。完成封育8万亩，退耕地补植补造1.1万亩，迹地更新造林1.3万亩，努力实现生态和经济效益双赢。进一步完善集体林权制度改革和草原奖补机制后续工作。加强森林草原防火和病虫害防治工作。深入实施收缩转移战略，积极争取自治区草原生态保护转移安置专项资金，整合各类移民项目，年内搬迁转移160户、510人口。
第五，抓好非农产业发展。坚持依法、自愿、有偿原则，抓好土地流转经营，转移农民，减少农民。鼓励农民群众从事农产品经营和运输，发展中介服务组织、农畜产品小加工等二三产业。进一步加强劳务输出中介组织、经纪人队伍和输出基地建设，实施好“万人职业技能培训”和“零转移家庭职业技能培训”、“阳光工程”、“雨露计划”等培训工程。年内，完成劳动力转移4.3万人次，其中技能性培训输出2650人次。
第六，抓好新农村建设。积极整合项目和资金，在每个苏木镇抓2个新农村建设示范嘎查村，实施村屯街路改造、绿化、亮化工程，加大危旧房改造力度，大力发展设施农业、特色种养业，努力促进农牧民增收。
（三）围绕繁荣市场和活跃经济，着力推进第三产业发展。
依托浓厚的历史文化底蕴，着手研究制定文化产业中长期发展规划，深入挖掘提升，以文化的发展带动第三产业发展。2012年全旗第三产业完成增加值18亿元，同比增长32.8%。
大力发展文化旅游业。借助国家文化部对国家级非物质文化遗产代表性项目实施动态管理，并对库伦安代文化艺术之乡重新命名的有利契机，积极争取启动实施安代文化原生态保护园区项目，着手成立库伦旗安代文化发展产业公司。充分利用库伦“三大寺”被评定为国家4a级旅游景区的品牌效应，继续加大保护修缮力度，完善配套服务功能，积极推动纳入通辽地区旅游黄金线路。进一步抓好安代博物馆的展品布展工作，争创国家特色博物馆。扎实推进前期工作，争取启动实施蒙药博物馆建设工程。切实抓好沙漠旅游项目引进和对接，加快沙漠旅游资源开发。通过招商引资方式，启动实施占地面积110亩的库伦文化街工程，提升旅游服务接待整体水平。2012年，全旗接待游客力争超过20万人次，实现旅游收入1.2亿元。
加快发展商贸物流业。加快《库伦旗物流业发展规划》编制工作，确保上半年编制完成，为全旗物流业发展提供科学依据。以库甘铁路和库甘一级公路为依托，以库伦沈阳工业园区、三家子工业城为载体，通过招商引资方式启动综合性物流园区建设。积极推进自治区供销社新网物流园项目建设，认真实施好“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”，强化“农家店”和“农资店”的管理，繁荣农村消费市场。完善阿利坦商贸步行街相关配套设施，加快推进库伦镇北山农贸市场建设工程。进一步规范苏木镇集贸市场建设，加强扣河子杂粮交易市场、茫汗牲畜交易市场、库伦镇哈图他拉牲畜交易市场建设和管理，增强辐射带动作用。积极协调金融部门，加大金融支持服务地方经济发展力度。
稳步发展房地产业。进一步规范房地产市场秩序，严把土地供应、规划审批关，促进房地产业平稳健康发展。在加快推进棚户区改造，抓好普通住宅小区建设的同时，进一步加大保障性住房建设力度，适度开发建设高层住宅。按照“便民服务”的原则，切实加强社区服务设施建设，建立规范的物业管理服务体系，营造良好的小区居住环境。
（四）围绕构筑发展平台，加快推进基础设施建设。
牢牢把握国家相关政策机遇，千方百计加大项目资金争取力度，保持固定资产投资稳步增长，全力推进城乡基础条件实现大改善，切实提高基础设施服务经济社会发展水平。
加快城镇基础设施建设步伐，努力改善人居环境。以建设生态山城、宗教文化旅游镇为目标，进一步加快城镇基础设施建设步伐。科学规划。完成库伦镇城市总体规划修编，加快苏木镇总体规划和新农村建设规划编制进程，完成2个苏木镇总体规划编制和10个新农村建设规划编制工作。在编制完成《库伦镇古镇保护规划方案》的基础上，争取年内完成历史文化名镇申报工作。严把规划建设审批关，强化规划实施管理，加强规划执法监督，重点是库伦镇区四个出口，加大规划执法力度，坚决杜绝私搭乱建行为。精心建设。树立经营城镇理念，多渠道筹措资金，加快推进城镇建设步伐。完成网球公园、南环路建设等续建工程。启动实施好迪安齐路延伸、南街改建、后府街延伸、安达街延伸等7项新建工程。要突出宗教文化特色，抓好旧城区立面改造；突出山水特色，加快中心河道水上建筑物拆迁进度，确保年底前实施完成中心河道改造工程；突出安代文化特色，将安代文化融入到城镇建设元素中。实施库伦镇区供水改扩建工程，通过五星水库调水，解决库伦镇区居民饮水困难；实施库伦镇污水处理厂升级改造工程，加快推进供热管网改造，继续实施好燃气管道建设，加大库伦镇区绿化力度，改善镇区人居环境，提升城镇品位。用心管理。采取有效措施，切实抓好城镇新建设施，特别是相关公益设施的管护，依法整治破坏公共设施、占道经营、车辆乱停乱放等行为。进一步强化街路保洁，努力营造整洁、有序、宜居的城镇环境。
加大农村基础设施建设投入力度，夯实农村发展基础。实施8座小ii型病险水库除险加固工程，通过实施山洪灾害防治非工程措施项目，建设15处雨水情监测、预警系统，进一步提高防洪及预警监测能力。全力推进嘎海山水库项目前期相关工作，争取年内批复立项。切实抓好饲草料基地和牲畜棚舍、窖池建设，年内种植青贮饲料作物30万亩，新建标准化牲畜棚舍20万平方米、窖池2.4万立方米。加大小流域治理力度，实施国家重点水保建设工程6.9万亩。实施封禁保护区建设20万亩，15度以上坡耕地及沙区人均8亩以外耕地治理6万亩，主干公路两侧治理6万亩。
加强交通、电力基础设施建设，打造良好发展环境。全力以赴抓好库甘、库平一级公路和茫汗至八仙筒连接高速出口公路建设工程，库甘铁路在开通货物运营的基础上，争取上半年开通客运线路，并积极谋划库甘铁路二期连接巴新铁路工程。进一步强化责任，加强乡间公路养护和管理，确保通村公路畅通。扎实推进扣河子220千伏一次变工程建设，确保2012年年底前竣工投入使用；实施新建66千伏额茫输电线路、三家子工业城66千伏变电所、卧力吐66千伏变电所及六家子变电所移址新建等电力重点工程。
（五）围绕构建和谐社会，切实抓好社会事业和民生工程。
大力发展社会事业。积极开展送科技下乡活动，切实提高公民科学素质。坚持教育优先发展战略，深化教育教学改革，不断优化师资结构，努力提高教育教学质量。加快推进医药卫生体制改革，健全三级卫生服务体系，完善新型农村合作医疗制度。在政府支持的172个嘎查村卫生室推行基本药物制度并实行药品零差率销售。深入实施食品药品放心工程，积极开展食品药品安全示范旗创建工作。全面落实计划生育基本国策，实施好孕前优生健康检查和“一杯奶”工程，继续稳定低生育水平，提高出生人口素质。认真落实相关事业单位人员绩效工资。创新社会管理，着力维护社会稳定。高度重视信访工作，有效维护群众利益和合法权益，及时有效化解社会矛盾。深入开展“六五”普法工作，切实加强社会治安综合治理，健全完善突发事件应急管理机制，扎实推进“平安库伦”建设。完善社区服务功能，加快推进和谐社区建设。严格落实安全生产责任制，强化安全措施，保持安全生产平稳态势。切实抓好环境保护工作，大力推进节能减排，严把项目准入关，严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度。
进一步完善社会保障体系。坚持把就业再就业工作摆在突出的位置，多渠道、多形式开发就业岗位，鼓励和扶持自主创业。突出抓好高校毕业生就业和农民工返乡创业工作。2012年全旗计划新增就业1500人，下岗失业人员再就业846人，城镇居民就业率达到97%，登记失业率控制在3.9%以内。发放小额担保贷款3000万元。认真落实城乡低保提标政策，切实抓好养老、失业、工伤、医疗、生育等社会保险的扩面和基金征缴及发放工作。认真做好社会救助、医疗救助、救灾救济等工作。加快推进民政园区建设，实施好救灾储备仓库工程。
扎实推进扶贫攻坚工程。抓住自治区和通辽市实施新一轮扶贫攻坚战及我旗再次列入国家级贫困旗县的有利机遇，以建设革命老区经济社会发展项目和“两项制度”有效衔接为突破口，坚持开发式扶贫方针，努力提高贫困人口的自我发展能力。加强社会扶贫工作，扎实开展好“百名干部下基层扶贫增收活动”。重点实施好整村推进、产业化扶贫、小额扶贫贷款和互助资金等扶贫项目，新建日光温室100座，打塑管井300眼，开发衬膜水稻1000亩，购进黄牛3978头，建棚舍13万平方米，发放小额贷款3000万元。年内扶持2000户、8000贫困人口稳定解决温饱。
倾力办好十件实事。2012年旗政府将集中力量为群众办好十件实事：一是继续实施校舍安全和幼儿园建设工程，努力改善办学条件。二是实施14处饮水安全工程，年内解决4075人安全饮水问题。三是实施92.6公里通村水泥路工程，新增19个通畅行政村，切实解决农村群众出行难问题。四是加大农村危土房改造和廉租住房建设力度，年内改造危房660户、土房1460户，完成336套廉租住房建设，改善贫困群众住房条件。五是实施边远贫困卫生院建设工程，新建养畜牧卫生院，改扩建三道洼卫生院，改善基层医疗基础设施条件。六是在库伦镇区实施5条小街小巷硬化工程，建设5处移动公厕，进一步改善镇区居民生活环境。七是完善库伦镇区公交网络，增加公交车辆和班次，为镇区居民出行提供便捷的交通条件。八是实施98个台区农村低压网改造工程，改善农村群众生产生活用电质量。九是把大学生就业与科技支农工作紧密结合起来，采取聘用的方式，年内为全旗每个嘎查村至少配备一名农村牧区科技服务员。十是全面启动城镇和农村牧区居民社会养老保险工作，逐步实现社会养老保险制度城乡全覆盖。
三、坚持求真务实，切实加强政府自身建设。
新的形势、新的任务，对政府工作提出了新的更高的要求。我们将以转变政府职能、提高执行能力为核心，切实加强自身建设，努力塑造负责任、干实事、有作为的政府形象。
强化法治意识，做到科学施政。
把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序履行职责，坚持旗委统一领导，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，自觉接受新闻舆论和社会公众的监督。坚持民主集中制，完善议事规则和决策程序，不断规范行政行为，提高依法行政水平。
强化责任意识，狠抓工作落实。
政府全体人员要以落实为责，大力弘扬求真务实的工作作风，以强烈的事业心和责任感，兢兢业业抓工作，扎扎实实抓落实。要精简会议和文件，把更多的时间和精力用在抓落实、谋发展上，用在研究问题，深入基层，实实在在地推进工作上。
强化执行意识，提高政府执行力。
要牢固树立全旗一盘棋意识，及时、准确地将旗委的决策转化为具体举措，确保政令畅通，做到执行到位，落实有力。要健全分级负责、考核问责等相关制度，建立高效快捷、迅速果断的执行机制。要正确运用行政权力，确保政府一切工作服从服务于发展的需要，服从服务于改善民生的需要。
强化宗旨意识，加强廉政建设。
坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扑下身子、扎根基层、贴近群众，尽心尽力为群众办实事、解难题。政府全体人员要从自身做起，按照“一岗双责”要求，认真执行廉洁自律各项规定，严于律己，勤政廉政。要进一步加大对财政性资金、政府性投资项目、领导干部履行经济责任的监管力度，强化行政监察和审计监督。加强政府网站和电子政务建设，启动政务服务中心建设，大力推进政务公开，积极打造阳光政府。
强化效率意识，转变工作作风。
要以提高办事效率为核心，着力建设务实、高效政府政府全体人员要按照科学发展观要求，改善思维方式和工作方法，创造性地开展工作积极倡导雷厉风行、奋发有为的工作作风，健全跟踪问效、效能监察等长效机制进一步强化机关效能建设，切实提高工作效率
各位代表，新的一年充满着新的希望，新的征程承载着新的使命。让我们在旗委的坚强领导下，团结带领全旗各族人民，以毫不懈怠的进取精神，攻坚克难的无畏勇气，咬定目标的坚定信念，抢抓机遇，顽强拼搏，为加快建设富裕、文明、和谐的新库伦而努力奋斗!
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