最新延迟退休年龄方案(优秀13篇)

延迟退休年龄方案篇一

中金网3月2日，根据“迟退休一年增加3个月”，继而可以推算出延迟退休后的退休年龄计算公式：

女职工退休年龄=50+3×(50+出生年份-)/12。

女干部退休年龄=55+3×(55+出生年份-2021)/12。

男性退休年龄=60+3×(60+出生年份-2021)/12。

我们选取同为1980年出生的女职工、女干部和男性来计算，则结果为：

哪些年龄段受到延迟退休的影响?

如果2022年落地实施，那么以下三个群体将会受到退休新政的影响：

1、到2022年，小于等于50岁女性工人(1972年以及以后出生的女性);。

3、到2022年，小于等于60岁男性干部(1962年以及以后出生的男性)，

1.人社部延迟退休时间表2016标准。

3.2016最新延迟退休时间表来了。

4.2016延迟退休时间表明确三类人最受影响。

82016最新版延迟退休时间表揭晓。

延迟退休年龄方案篇二

退休的祝福语。

1、和你还没处够，你就走到了人生的下一个驿站，希望你退休后能开朗乐观，多参加各种团体活动，活出人生的精彩!

2、我们永远不会忘记您苍穹的粉笔字，这是引领我们迈向知识殿堂的金经;永远不会忘记您的谆谆教导，那是天籁般的警钟声，敬爱的老师，祝您退休快乐!

3、退休后希望你把你得业余生活，搞得丰富多彩。经常锻炼身体，爬个山，游个泳，养个花弄个草得，也希望你常来我们这里看看大家。

4、别离，是点滴难舍在心间，牵挂的情绪洒满心田;离别，是丝丝遗憾在蔓延，祝福的话语充盈着双眼，愿你我相信重逢的一天不会遥远。

5、我希望，您能够以此为新的起点，开启您的人生中另一扇创作之门。在这里我预祝您：马到功成!祝您健康!

6、希望您在以后的生活中身体健康、事事顺心!也希望您常来我们这里看看大家!

7、于平凡之处见伟大，于细微之中显精神，退休，是人生的中转站，衷心地祝福你，明天更美好。

8、退休卸任黄昏至，福寿安康乐晚年。顺应自然心畅快，彩霞夕照半边天。

9、愿这份祝福伴随你继续前行，让你在以后的路途上邂逅更多的快乐。

10、岁月不饶人啊，祝愿你在以后的日子里，快乐幸福的度过每一天。在人生中，健康的价值远胜过声望和财富。愿您劳逸适度，多加保重。

退休简短祝福语。

1.快要退休了，思念是不能没有的，祝福是不能不说的，问候是不能不传的，恩师是不能不拜的，短信是不能不发的，问候是不能不诚的：祝老师合家乐，天天乐!

2.对您深深地感激，每一颗星星;对您深深地思念，每一丝雨;对您深深地问候，每一缕阳光;对您深深地祝福，每一条短信。祝退休快乐!

3.您的叮咛饱含温情，启迪着懵懂的人生;您的教诲珍若挚宝，引领我们步入沧桑正道。千言万语道不尽一声感恩，万水千山隔不断一句祝福：世界退休快乐!

4.你在上，我在下，你在前，我在后。你领着我们向正义方面走，你用你一生精髓教导我们，在那特别的一天，我会从远方捎去我深深的祝福!退休快乐!

5.年轻时光是您在陪伴，青葱岁月是您在领航，三尺讲台留下您殷殷的关切，人生途中镌刻您深深的呵护。金黄的季节，收获的时刻，衷心祝您退休快乐。

6.我们本是一株株幼苗，是您用书本播种，用汗水浇灌，用粉笔耕耘，用辛勤培育，才使我们茁壮成长。感谢您，敬爱的老师，祝您退休快乐。

7.您的工作很普通，却被誉为阳光下被光辉的职业;您的工作很寻常，却被称作人类灵魂的工程师;您就是我们敬爱的老师，快要退休了，祝您节日快乐!

8.你有父亲严厉的一面，有母亲慈祥的一面，有朋友知心的一面，感谢您的指引，感谢您的教诲，感谢您的关心，快要退休了，祝您‘节日快乐’。

9.退休的日子，简单而平静。生活，因平静而安宁。

10.退休的第一天的感觉太好了，从心灵深处发出了一个豪迈的声音：解脱了!解脱了!终于等到了全身心的解脱了!

11.明天，我将在自己的居住地，置身美丽如画的滨江公园，眺望奔腾不息的长江之水，走进我退休后的新生活新天地。

12.我久久的思索着，退休就意味着你离开了工作岗位，我的工作路已经走完了，但是我的生活路还很长，我要在我人生的第二起跑线上，一切重新开始重头再来，离开了工作舞台转换到退休生活舞台，这个角色的转换不是一个心态就能解决的，我更希望自己能在另一个舞台快乐的起舞。

13.退休落不到，继续流浪吧，四海天涯永远是衣食父母。

14.要心如止水，从容淡定，退休生活也一样快乐!

15.现在静等退休工资，希望早一点发放。

16.退休了，可以自由自在，自得其乐的享受生活了。

17.从工作岗位退下来，说明告别了无数个“昨天”，迎来了“明天”。珍惜每一个“明天”，晚年生活就会更充实精彩。

18.上班的时候，基本都是披星戴月，白天在单位干活，也感受不到外面的阳光，现在，所有的时间都属于我自己了，我可以自由自在的在阳光下散步，逛公园，出去旅游了，每月可以按时领到养老金，想起来就开心。

19.如今，我光荣退休了，要离开这熟悉的一切，其实我是多么的不舍啊!因为我们的教学环境越来越美，教学条件越来越好，又有那么多优秀敬业的老师，我是多么地想与你们朝夕相处啊!

20.本是去年的四月退休，可是查找单位的电脑档案，我已是又超过一年的退休，现在离我的退休时间五月三日，己是指日可待，但我还要站好最后一班岗，当好最后一个班，甚至退休后继续为铁路进行关注与宣传上级精神，为了曾经工作的铁路所做出自己的微薄贡献，将最美好的回忆留给铁路和我的同行。

延迟退休年龄方案篇三

对退休人员的祝福语。

1.春风化雨四十载;谢你育才万千户。战歌声中铸丹心;桃李飘香万树春。

2.春风化雨四十载;郑玺璸退而不休。

3.我们匆匆告别，走向各自的远方，没有言语，更没有眼泪，只有永恒的思念和祝福，在彼此的心中发出深沉的共鸣。

4.爱好广，会消遣，常旅游，雅兴添;爱垂钓，舞翩翩，学书画，逛书店;打乒乓，弄棋盘。

5.老师，您用人类最崇高的感情——爱，播种春天，播种理想，播种力量……。

6.年少时不懂的珍惜，有这么好的一位老师在我面前，如果时间能够倒退我会说：“我一定要学好!”明天就教师节了，提前祝您节日快乐!

7.快要退休了，思念是不能没有的，祝福是不能不说的，问候是不能不传的，恩师是不能不拜的，短信是不能不发的，问候是不能不诚的：祝老师合家乐，天天乐!

8.干革命三十五年，__光荣离岗;写材料一十八载，主任功成身退。

9.快要退休了，老师您是否还在忙碌，请一定抽出时间休息，关心同学也要关己，一定要身体健康万事如意，学生心里也担心你，祝您节日快乐，多休息休息!

10.快要退休了，为您送上祝福无限，愿欢乐的歌声时时围绕着，欢乐的笑声永远包裹着，欢乐的年华永远伴随着，时刻沉浸在欢乐的海洋!

11.快要退休了，愿我的祝福像清茶一样滋润您干涸的喉咙，像蜡烛一样照亮您的办公室，像鲜花送一样给你送去一片清香!愿您在今后的日子更加健康快乐!

12.快要退休了，送您一条飘着书生味的祝福，愿您烦恼高阶无穷小，好运连续且可导，理想一定洛必达，生活不单调，道路不凹凸，金钱导函数大于零，快乐极限无穷大!

13.大哥你好。今天是你60岁得生日，没想到60年一眨眼就过去了。你在我心目中是最好得大哥，你在父母得心目中是最孝得儿子。在这里，我代表全家衷心地谢谢你!大哥，这么多年，你无论是工作上还是对家里人，都付出了、都辛苦了!我祝你以后走得越好，越来越好!

14.气贵平和，情贵淡泊。

15.在我的职业生涯中，能遇到老板您这样的好领导，是我的福分。您对我的帮助教导是我人生最宝贵的财富，我将永远铭记于心。希望以后还有机会得到你的'教诲。

16.你的步伐总是走得那么轻盈矫健，希望你在新的岗位上有更多的成就，祝您事业顺心，步步高升!

17.恭喜你呀，这回终于修成正果，取的真金啦。祝愿您在退休在家的日子，能好好的享受生活。

18.我衷心的祝愿领导：退休的生活更加丰富多彩。我相信你的退休生活，应该会比工作的时候更加美丽。

退休祝福语。

1、老骥伏枥志在千里。

2、缘一起，更有缘相聚。

3、学问是苦根上长出的甜果。

4、载春风化雨;五大洲桃李芬芳。

5、谢你育才万千户。战歌声中铸丹心。

6、平平安安，身体健康，晚年幸福。

7、好日子，常相伴，欢乐多，活百年。

8、战歌声中铸丹心;桃李飘香万树春。

9、四十载春风化雨;五大洲桃李芬芳。

10、春风化雨四十载;郑玺?退而不休。

11、周游列国东方子;博通古今大学人。

12、日捧南山作寿杯;文移北斗成天象。

13、春蚕到死丝方尽;蜡炬成灰泪始干。

14、春风化雨四十载;彩天与我创未来。

15、事能知足心常惬;人到无求品自高。

16、老夫喜作黄昏颂，满目青山夕照明。

17、绽放最绚烂的笑容，给明天更美的梦。

18、翰墨书香世代流芳;育人灵杰桃李满园。

19、是智慧，是静谧。祝你聪明!愿你上进!

20、当你自己不觉得老的时候，你就不会老!

21、昔我来思，桃李累累;今我往矣，杨柳依依。

22、学习，就是努力争取获得自然没有赋予我们的东西。

23、三十八年过去，未说假话;一万多个日子，不做假。

24、早晨起，事两件，喝杯水，解大便，防便秘，毒素减。

25、热心服务情为老同志所系;廉洁奉公利为离退休所谋。

26、心宽神定，恬淡无忧，起居有时，饮食有节，益寿延年。

延迟退休年龄方案篇四

昨天，中国社科院举行创新工程重大科研成果系列发布。其中一份报告建议，改革退休年龄前应该实现养老保险制度的并轨，即至实现机关事业单位人员退休金制度和城镇职工基本养老保险制度的并轨，2018年开始延迟退休年龄。

2018年开始。

职工养老保险。

每6年延迟1岁。

每3年延迟1岁。

2045年。

65岁。

2033年开始。

居民养老保险。

男女均每3年。

延迟1岁。

职工2018年开始延退。

在中国社科院发布的《全面深化改革二十论》中，对延迟退休年龄进行了专题研究。报告指出，当前，无论是从国内形势还是从国际形势来看，中国延迟退休年龄已经势在必行，但是，改革退休年龄前应该实现养老保险制度的并轨。

报告建议，20至20实现机关事业单位人员退休金制度和城镇职工基本养老保险制度的并轨，2018年开始延迟退休年龄。未来中国退休年龄将有两类：一是职工养老保险的养老金领取年龄;二是居民养老保险的领取年龄。

对于职工养老保险的退休年龄改革方案，报告建议：第一步，年完成制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。为了减小对女性工人的影响，可以规定在一定的时期内，女性工人可保留选择按照旧制度退休的权利。第二步，从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。

居民2033年开始延退。

对于居民养老保险的退休年龄改革方案，报告建议，居民养老保险的男性退休年龄目前和职工养老保险的男性退休年龄相同，女性退休年龄(60岁)则比职工养老保险的女性养老保险(50岁或55岁)更高，可以等待职工养老保险的女性退休年龄延迟至60岁时再与其同步延迟。这项制度建立时间不长，也需要保持一定的稳定性，以保证制度的严肃性和信誉度。因此，建议从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。

更多。

延迟退休年龄方案篇五

延迟退休方案已有雏形，将向社会公开征求意见延迟退休“群体有别”

延迟退休被提及的频率越来越高，实施细节也越来越明晰，

7月13日，人社部部长尹蔚民表示，按照工作计划，今年将会拿出延迟退休方案，但还需要履行审批程序，然后适时向社会公布。这项政策有三方面原则：第一、小步慢走，逐步到位;第二、区分对待，分步实施;第三、事先预告，做好公示。

据记者了解，延迟退休方案已有雏形，今年将向社会公开征求意见。

女士优先。

我国目前法定的退休年龄是男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的职工，男性年满55周岁、女性年满45周岁退休。

人社部部长尹蔚民表示，现在法定退休年龄是在中华人民共和国成立初期制定的，随着人口预期寿命的增长，目前我国老龄化趋势严重，去年60岁以上老人已经达到了2.2亿，占比超过16%。

据了解，未来延迟退休政策的执行将按照人群进行划分，其中55岁退休的女干部、女白领有可能是第一批执行延迟退休的人群。

”

根据尹蔚民此次表示，第一，小步慢走，渐进到位。每年推迟几个月的时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。比如五年以后，你是60岁退休，这个政策施行以后，可能你是60岁零3个月退休，第二个人可能是第二年退休，他可能是60岁零6个月退休。第二，区别对待，分步实施。

也就是说，根据我们国家现在不同群体的.退休年龄，延迟退休会从实际出发，区分不同群体的情况，分步进行实施。

地区有别。

延退之所以成为政策选项，在于中国目前是世界上退休年龄最早的国家。目前我国退休年龄标准，是建国初期人均预期寿命40多岁的情况下制定的。如今，人均预期寿命已超过73岁，养老保险的赡养比也下降到了3：1。延迟退休被指是应对养老金收不抵支风险、维持政策代际公平的有效选择。

其实，针对延迟退休，有部分地区已先行探索。

10月1日，我国老龄人口最多的城市——上海市在延迟退休方面率先试点，上海展开城镇企业职工“柔性延迟领取养老金”尝试。所谓“柔性”，即职工和用人单位协商达成一致，就可最多延长五年退休，“男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁”。

而就在7月6日，北京市也公布社会保障发展规划，明确提出北京市将落实国家基础养老金全国统筹和渐进式延迟退休年龄政策。

有专家明确表示，对于延迟退休的试点选择，试点的城市必须足够多，考虑到不同特性，比如有的城市出生率并不低，但同样老龄化，这些不同的城市都要探索，要总结经验，再推出更适合的政策。

也就是说，延迟退休也要地区有别，因地制宜。

延迟退休年龄方案篇六

延迟退休方案已有雏形，20将向社会公开征求意见延迟退休“群体有别”

延迟退休被提及的频率越来越高，实施细节也越来越明晰，

据记者了解，延迟退休方案已有雏形，今年将向社会公开征求意见。

女士优先。

据了解，未来延迟退休政策的执行将按照人群进行划分，其中55岁退休的女干部、女白领有可能是第一批执行延迟退休的人群。

”

也就是说，根据我们国家现在不同群体的.退休年龄，延迟退休会从实际出发，区分不同群体的情况，分步进行实施。

地区有别。

其实，针对延迟退休，有部分地区已先行探索。

而就在7月6日，北京市也公布社会保障发展规划，明确提出北京市将落实国家基础养老金全国统筹和渐进式延迟退休年龄政策。

也就是说，延迟退休也要地区有别，因地制宜。

延迟退休年龄方案篇七

人社部部长尹蔚民10月14日介绍了“十二五”以来就业和社会保障工作成就，人社部表示，我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。

世界最早。

我国平均退休年龄不到55岁。

人社部部长尹蔚民介绍，现在大多数国家的退休年龄都在65岁、67岁，而我国平均退休年龄还不到55岁，是世界上最早的国家。

目前的退休政策是50年代初确定的，当时人口的预期寿命不到50岁。现在人口的预期寿命已达70多岁，平均退休年龄还不到55岁，这显然是不合理的。

“鸭梨山大”

职工养老保险。

说到职工养老保险，这里有两组数据：

1、我国现在60岁以上人口为2.1亿，占总人口的比重达到15.5%。到，我国60岁以上人口将达到19.3%，2050年将达到38.6%。

2、目前我国职工养老保险的抚养比是3.04：1，到20将下降到2.94：1，2050年将下降到1.3：1。

可以讲，我国是一个未富先老的国家，老龄化使得医疗保险支出面临巨大压力。

延迟退休。

哪些人将“摊上”

1、小于等于50岁的女性工人(1972年以及以后出生的女性);。

2、小于等于55岁女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人);。

3、小于等于60岁的男性干部(1962年以及以后出生的男性);。

由此看出，延迟退休方案影响较大的，其实是70后和80后!

启动时间。

延迟退休什么时候启动。

尹蔚民表示，经过中央批准以后，将向社会公开方案。这会有一个预告期，若干年以后再开始实施，逐步推迟到合理的退休年龄。早在今年的3月份，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在“两会”上表示，延迟退休方案应该在推出，最早2022年开始实施。

计算方法。

以55岁退休为标准，假定每年延长退休时间为6个月，自方案实施起，逐年累计递增，直到达到新拟定的退休年龄。

假如每年延长退休时间2个月，1986年出生的小伙伴退休年龄将为58.3岁，到达新的法定退休年龄前，渐进式的延迟退休将波及90后。

目前现状。

1、在单位参保，并且从单位办理退休的：男同志，工人和干部的退休时间是相同的，都是60岁退休;女干部，退休年龄是55岁，工人是50岁。

2、在个体窗口办理退休的：男同志是60岁退休;女同志进入个人窗口参保缴费超过3年的，一律按工人办理退休手续和待遇，50岁退休。没有超过3年达到退休年龄的，干部55岁退休，工人50岁退休。

3、从来没有工作单位的自由职业者，直接进入个人窗口参保并且退休的：男同志60岁退休;女同志55岁退休。

未来状况。

“十三五”劳动人口不会下降。

人社部预测，“十三五”期间，每年需要在城镇安排就业的人数将维持在2500万人，其中约1000万人是登记失业人员;其余1500万人中，高校毕业生700多万;中职以及初高中毕业后不再升学的700多万;其余是军队转业人员等。

延迟退休年龄方案篇八

近日，2015有关退休年龄最新规定发布，退休年龄延长，以此提高养老金给付门槛的确是随着人口预期寿命延长而出现的必然趋势。让我们一起来看看新政策新内容吧。

我国人社部部长尹蔚民表示，我国将实施“渐进式延迟退休”，争取今年完成方案制定，后年正式推出，方案推出至少五年后。想退休?别着急，社会养老金缺口还需要你。(最新消息：女职工退休年龄最新规定正副处级女干部60周岁退休)。

1、小于等于50岁的女性工人(1972年以及以后出生的女性);。

2、小于等于55岁女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人);。

3、小于等于60岁的男性干部(1962年以及以后出生的男性);。

延迟退休年龄方案篇九

记者25日上午从中国社会科学院了解到，该院将建议实施“渐进式延迟退休年龄”的改革方案。该方案认为养老保险方案应于延迟退休年方案并轨进行，渐进实施，同时建议20开始实施延迟退休年龄。

我国人口老龄化速度最快。

据社科院社会科学院人口与劳动经济研究所所长张车伟介绍，退休年龄延迟的问题实际上是人口老龄化趋势必然的选择。我国人口老龄化形势严峻，是世界上老龄化速度最快的国家。截止，我国60岁以上的老年人口占人口比例已经超过15%，总数超过2亿，65岁占总人口的比例已经达到10%。到的时候，60岁以上占总人口比例将近19%，65岁以上占总人口的比例将近13%左右。

张车伟举例说，德国俾斯麦时期在建立养老保险制度的时候，德国人平均预期寿命大概不足40岁，而当时领取退休金的年龄是60岁，而现在高收入国家预期寿命已经达到了将近80岁。中国的退休年龄规定从设立至今一直没有变过，而养老保险制度也已不符合当前的具体情况。

“要维持退休制度的持续性，就得实施延迟退休年龄的措施，这是社会发展的必然要求。”张车伟介绍，该所设计的延迟退休年龄方案的特点主要有三点：一是要并轨前行，二是渐进实施，三是有一个弹性机制。

张车伟对建议方案进行了介绍。他说，我国如从年开始实施城镇职工养老保险的延迟退休年龄，第一步要取消工人和干部的区别，然后要逐步取消男女之间的差别。“我们认为女性的延迟退休应该每3年延迟一次，男性退休年龄每6年延迟一岁。到2045年，男女就同时达到了65岁。而居民养老保险制度男女都是60岁退休，可从2033年开始，也开始每3年延迟一岁，直到2045年完成和职工退休年龄一样。”张东伟说，“渐进式延迟退休年龄”的改革方案对个人、对劳动力市场和养老保险制度的冲击非常有限，比较适合我国。

延迟退休年龄方案篇十

延迟退休方案来袭，你能看明白吗?近日，人社部部长在两会上说延迟退休方案正字啊制定中延迟退休争取今年完成方案制定，20正式推出，2022年后实施，小步徐趋、渐进到位，每年只会延长几个月的退休年龄。此前，人社部已经披露，将采取“渐进式延迟退休”方案!如今，延迟退休方案时间表出炉，再一次引发全国人民关注。

延迟退休方案来了你能算清楚自己的退休年龄了吗。

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延迟退休年龄方案篇十一

日前，人社部部长尹蔚民在介绍“十二五”以来就业和社会保障工作成就时表示，经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。

这些人将“摊上”延迟退休。

1.小于等于50岁的女性工人(1972年以及以后出生的女性);。

2.小于等于55岁女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人);。

3.小于等于60岁的.男性干部(1962年以及以后出生的男性);。

由此看出，延迟退休方案影响较大的，其实是70后和80后!

延迟退休什么时候启动?

尹蔚民表示，经过中央批准以后，将向社会公开方案，

这会有一个预告期，若干年以后再开始实施，逐步推迟到合理的退休年龄。早在今年的3月份，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在“两会”上表示，延迟退休方案应该在推出，最早2022年开始实施。

以55岁退休为标准，假定每年延长退休时间为6个月，自方案实施起，逐年累计递增，直到达到新拟定的退休年龄。

假如每年延长退休时间2个月，1986年出生的小伙伴退休年龄将为58.3岁，到达新的法定退休年龄前，渐进式的延迟退休将波及90后。

延迟退休年龄方案篇十二

补充：我们都可以非常清楚的理解到，掌握一定技术的前辈们不愿意让位，所以提议要延长退休年龄，可是这对已经下岗和即将上岗的年轻一代带来多少局限，先说下岗者吧，他们还是得每年缴纳费用，没有工作的下岗者以什么基础去缴纳呢?再说年轻的待业青年，老前辈们不下来我们年轻人怎么去发挥去发展现如今的年轻市场和市场经济，前辈们有前辈们的贡献这是无人可以否认的，但是为了我们国家请慎重考虑下是否延长为社会提早注入新的血液让这个社会经济体系更加年轻的平稳发展。

网友回答：延长退休年龄明显是不合理的，提出这个建议的人只看到了部分高端人士的剩余价值，却没有为那些体力劳动者考虑，如果延长了，你将会看到那些已经都还是白发满头的人在下井采矿。反对一刀切，具体问题具体分析。

延迟退休年龄方案篇十三

继劳动年龄人口出现拐点，中国总人口规模也将迎来转折点。

《报告》预测，中国人口在2026年前后达到峰值水平，大约为14.13亿人，随后总人口规模将不断下降，2030年为14.09亿人，2040年降为13.73亿人，2050年下降为13.00亿人。

也就是说，再过十年左右的时间，中国总人口规模持续增长态势将终结。而更值得关注的，是整个预测期内的年龄结构变化，尤其是15-59岁劳动年龄人口的持续减少。

《报告》预测结果显示，2015年中国劳动年龄人口约为9.25亿，2023年开始降至9亿以下，到2050年约为6.51亿;受之影响，其占总人口比例亦明显降低，从今年的近七成，降至2050年的五成。

据此可以看出，从2012年中国劳动年龄人口出现拐点起，劳动年龄人口减少的步伐明显在加快。这将为中国经济社会发展带来巨大影响。

“综合劳动供求变化趋势，‘十三五’期间劳动力供给相对不足将成为常态。”张车伟等认为，受劳动力短缺带来的直接影响就是劳动力成本快速上升，尤其是农民工工资的上涨。而这将损害中国的比较优势，并对出口产生重大影响，进而削弱中国经济增长的动力。

不管是人口总量的下降，还是人口结构的失衡，未来中国要面对的是，劳动力市场短缺局面仍将在“十三五”时期持续。

为此，《报告》提出了包括全面放开二孩、延迟退休等在内的五项政策，以此来扩大劳动力总供给规模。

不过，全面放开二孩生育这项措施可能难以扭转这种趋势。课题组认为，中国人口增长保持低速增长的根本原因在于人口转变已经进入低生育水平状态，但计划生育政策的放开，并不会引起大幅度的全面反弹。2014年我国总和生育率约为1.50，但从国际经验来看，在生育水平降低到1.5及以下后，即便是鼓励生育，效果也十分有限，不会出现大幅度反弹，因为“育龄夫妇的生育意愿已经发生根本改变”。

按此，放开生育政策增加新出生人口的方式见效不大，而延长老年人滞留在劳动力市场的方式，则被认为是行之有效的手段，因为“中国目前存在大量低龄退休人员，开发其潜力是今后的主要方向”。

据人社部相关负责人在今年两会期间的表态，延迟退休方案今年制定，明年上报中央，后年正式推出;但施行至少是5年以后。相比之下，社科院《报告》提出的`延迟退休实施时间表更为急切。

具体建议为：首先要实现养老金制度并轨。然后将退休年龄归为两类：职工养老保险领取年龄和居民养老保险领取年龄。

在职工延迟退休方案设计上，分两步走。第一步：2017年完成养老金制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。第二步：从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。最后是实施居民延迟退休，将其退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。

同时，在退休年龄改革中引入弹性机制，可考虑以法定退休年龄为基准，规定人们可提前或延迟5年退休，但养老金待遇与退休年龄挂钩。

张车伟等人的测算表明，延迟退休年龄可有效改善城镇劳动力的供给状况，增加城镇适龄(退休年龄以下)劳动年龄人口，延缓其比重下降。

人社部新闻发言人李忠近日在回应延迟退休政策时则表示，目前人社部正在抓紧制定这个方案，将适时向社会公开征求意见。

不过，即将要退休的老教师李蕾(化名)在接受21世纪经济报道记者采访时依然对延迟退休持排斥态度，在她看来，不管是出于劳动力供给不足的因素，抑或是养老金收支缺口的问题，她们这一代的缴费者都不应该为改革前未缴费的国企员工买单。

中国社科院人口所助理研究员程杰在《报告》中亦提出，应当要积极正面应对历史债务或转轨成本，因为“无论如何改变制度模式，体制转轨遗留的历史债务迟早也是要还的，过渡期拖得越长越不利于养老保险体系正常运行”。