最新城乡人居环境整治方案(模板10篇)

城乡人居环境整治方案篇一

为深入贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义生态文明思想，巩固国家卫生城市创建成果，高质量推进强、富、美、善都市区建设，不断提升人民群众的幸福感、获得感，经区政府研究同意，自3月12日开始，在全区范围内开展为期一个月的城乡环境综合整治行动,并以此为契机，推进和完善城乡环境卫生管理长效治理。

一、指导思想。

以习近平视察湖北重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中央、省环保督察反馈意见整改、市“雷霆行动”十大专项治理行动等工作部署，结合国家文明城市创建，以开展城乡环境综合整治和提高居民卫生意识为重点，坚持“政府主导、属地主管、部门联动、全民参与”的原则，进一步改善城乡面貌，美化人居环境，着力解决人民群众普遍关心的环境卫生问题，积极探索和建立“市场主体运营、属地监督管理、市区协同共治”的长效监管机制。

二、工作重点。

对照《国家文明城市标准》和《国家卫生城市标准》相关要求，集中一个月的时间开展城乡环境综合整治行动，并促进建立长效管理机制。

（一）整治存量垃圾。全面清理积存垃圾、死角垃圾，集中力量，消除存量，规范垃圾收储点的设置，合理配置垃圾收集设施（垃圾桶、箱）。

（二）整治乱堆乱放。清理背街小巷、卫生盲区、村民房前屋后柴草、杂物、砖石、树木乱堆乱放，做到摆放整齐、堆积有序。积极开展“四旁绿化”植树增绿行动，加强绿化管护，提升绿化美化水平。

（三）整治乱搭乱建。清除不规范、影响环境、存在安全隐患的乱搭乱建构筑物、电线等，畅通道路交通，保障出行安全。

（四）整治黑臭水体。开展黑臭水体排查，清理塘堰、河流、湖泊陈年积聚的垃圾、渣土，捡拾水体边的白色垃圾，清理塘堰淤泥，保持水面清洁。

（五）整治重点区域。突出重点，对辖区内国道、省道、县道、村级公路、城乡结合部、棚户改造区、老旧小区、居民区、旅游景点和集贸市场等重点区域地段的环境卫生进行清理整治。

通过集中整治行动，着力解决好城乡环境卫生“脏、乱、差”、属地管理不到位、居民卫生意识薄弱等突出问题，努力营造整洁优美、安全有序、舒适宜居的城乡环境。

三、整治步骤。

明确任务目标，强化工作举措，按照“六个到位”（宣传引导到位、清理积存到位、消灭死角到位，管控源头到位、日常保洁到位）迅速掀起城乡环境综合整治新高潮。

（一）自查摸底（3月15日—20日）。各乡镇街道、园区组织专班人员，在辖区内开展自查摸底工作。加强对老旧小区、集贸市场、道路景点、黑臭水体等重点区域开展全面摸排，对排查出的存量垃圾、乱堆乱放、乱搭乱建、黑臭水体等问题进行逐一登记，形成整治任务清单。

联系人：xx；

电话xx）。

（三）宣传发动（3月18日—20日）。通过电视、广播、网络等媒体平台广泛宣传发动，发放《“整治城乡环境，爱我美丽家园”倡议书》，普及卫生健康知识，教育引导居民自觉开展房前屋后的卫生清理，为后续整治行动创打下坚实基础。

（四）集中整治（3月20日—4月10日）。各乡镇街道按照工作方案集中组织人力、物力重点对辖区内所有道路、居民区、棚户改造区、景点、集贸市场、城乡结合部、污染水体开展集中整治行动，对照任务清单，整改一处、销号一处,确保不留盲区、不留死角、不留隐患。区直各单位要积极参与结对共建社区环境综合整治行动。

（五）督导检查（4月10日—4月12日）。区政府督查室组建专班定期、不定期的进行明察暗访，对发现的问题实行清单式交办，对整改不及时不到位的予以曝光并通报整治工作情况。整治结果及长效机制落实情况将作为创建文明单位考核重要依据。

四、建立机制。

以本次集中整治行动为突破口，进一步强化完善环境卫生管理长效机制，巩固和加强城乡环境综合整治成果。

（一）提升文明意识，营造舆论导向。一是坚持提升群众文明意识与培养良好生活习惯相结合。充分利用标语、展板、广告牌以及散发宣传资料等途径，进行宣传教育，努力营造良好的舆论氛围，促使城乡环境综合整治目的意义家喻户晓、深入人心。二是坚持树立先进榜样与曝光不良行为相结合。对有示范引领的典型经验、先进事迹进行及时宣传报道，对环境卫生状况差、整治措施不力的单位和有损环境卫生不良行为，坚决予以曝光，责令限期整改。

（二）严格绩效评价，建立奖惩考核。严格实施奖惩举措，一是建立完善考评机制。对综合考评靠后、问题突出、整治缓慢的乡镇街道（村、社区）实行挂牌督导，并限期销号。二是建立绩效奖励机制。将环境综合整治工作纳入年度目标绩效考核和“以奖代补”考评体系，整治成效直接与“以奖代补”资金挂钩。

（三）重视硬件建设，加强设施投入。坚持“政府投入、乡村自筹、社会帮扶”相结合，充分发挥居民群众主人翁意识，加大环卫设施投入力度，把环卫设施建设工程纳入区域基础设施建设范畴，确保环卫设施配套落到实处。

（四）推进垃圾分类，落实“五有”保障。根据《湖北省城乡生活垃圾无害化处理全达标三年行动实施方案》要求，建立“五有”机制（有完备的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的监管制度、有长效的资金保障），推进生活垃圾无害化处理全覆盖，加快推进垃圾分类工作。

五、组织保障。

（一）加强领导，夯实责任。为加快推进全区城乡环境综合整治工作，成立由区长胡凯同志任组长，副区长方嗣兴同志任副组长，区政府办、区文明办、区爱卫办、区财政局、区城乡综合执法局及各乡镇街道、园区等单位为成员的领导小组，领导小组办公室设在区政府办。各成员单位要高度重视、勇于担当、敢抓敢管，主要领导要抓部署、抓推进、抓督办，分管领导要上手抓、抓重点、抓落实。对照整治任务清单，将整治压力一级一级传递到神经末梢，做到任务具体、责任到人、无缝衔接、环环紧扣，确保整体推进，有力有序。

（二）密切配合，协调推进。各乡镇街道、区直相关单位要着眼大局，同心、同向、同力，扎实推进城乡环境综合整治工作。要与市城管执法委各大队、市环卫局搞好衔接配合，争取支持，形成合力。

（三）强化督导，跟踪问效。区政府督查室、领导小组办公室、区文明办、区爱卫办、区城乡综合执法局要加大巡查暗访、专项督导、重点督查力度，对整治工作中不担当、不作为、慢作为的单位要及时提醒，通报曝光，确保问题早发现、早解决，扎实推进，取得实效。

城乡人居环境整治方案篇二

为改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村，实现农民安居乐业，根据中省市县城乡人居环境综合整治工作会议精神和中共吴起县委办公室、吴起县人民政府办公室《关于的通知》（吴办发〔20xx〕2号）文件要求，结合我镇实际，特制定本方案。

以中省市县城乡人居环境综合整治工作会议和县委十三届二次全会精神为指导，认真贯彻落实“五大发展理念”，立足推进新型城镇化建设，促进城乡一体化发展，以镇村环境卫生整治为重点，以保障农村居民的住房、饮水、出行安全为基本要求，激发各村、各单位和各石油企业的积极性、主动性，统筹规划、因地制宜，全面开展城乡人居环境整治，建设清洁乡村、生态乡村、美丽乡村。进一步加强文化旅游名镇生态建设，优化镇、村发展生产生活环境，争取早日将xx城建设成为生态环境优美、农业产业多元、旅游产业支撑、人民安居乐业的美丽村镇。

按照“镇督导、村负责、组到位、户落实”的推进机制，建立政府主导、单位协作、镇村共建、全民参与、整体联动的工作格局。全面开展镇村环境卫生整治，做好“三清理”（垃圾清理、污水清理、秸秆清理）和“七改造”（道路改造、房屋改造、饮水改造、用电改造、畜圈改造、用厕改造、炉灶改造），20xx年，全镇清洁乡村建成率达到100%；公路沿线村达到生态乡村标准，推动xx城、油寺和张涧美丽宜居示范村庄；20xx年，所有村基本达到生态乡村标准；20xx年至20xx年，争取每年创建2个美丽宜居示范村；到20xx年，全镇农村居民住房、饮水、活动和出行等基本生活条件明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、居民文明素质明显提升。

为了推动工作，加强领导指导，成立xx城镇城乡环境综合整治工作领导小组及其办公室。

组长：xx镇长。

副组长：

xx组织委员。

城乡环境综合整治工作领导小组下设办公室，地点设在党政综合办公室，由齐晓靖担任办公室主任，负责日常事务。做好城乡环境综合整治工作的决策、部署、要求，具体组织、协调全镇各村、各单位和各企业开展城乡环境综合整治工作。

3月初全面启动农村人居环境综合整治工作，从“三清理”入手，出实招、下硬手，力促短时间内实现镇内农村人居环境面貌大转变、大提升；4月初全面启动村庄重点部位绿化美化和“七改造”，确保年底整体显成效、出形象。

加强车辆乱停乱靠的整治，禁止车辆、商贩、摊点等车辆随意乱停，特别是加强对镇区主街道的管理。

责任人：齐晓靖、韩海银。

加大清扫、保洁和监督检查力度，清除镇区四边的卫生死角，做好野广告、乱贴乱画、公共厕所整治，对建筑物、居民小巷、公共设施等所有地方的乱贴乱画、乱写乱涂等现象进行彻底清除。加强公厕的卫生管理，做到定人、定岗、定责。集市、节日加大对农贸市场整治，禁止摊位外溢、占道经营。加强对小学、幼儿园校园周边的整治，杜绝校门口摆摊设点，教育学生在校园外严禁随手乱扔垃圾，特别是学生上下学时段。加强对个体工商户(生产经营者)食品存储、加工、销售不符合卫生要求，操作不规范，出售过期、变质、伪劣食品等问题的整治，落实门前“四包两禁”。

责任人：梁振宁、高云林、臧保卫。

清理公路沿线生活垃圾、建筑垃圾、白色污染等；

清除公路沿线的乱搭乱建和违法建筑、设施等；

依法整治规范公路沿线的废品收购点、汽摩维修点等；

依法整治公路两侧的横幅、广告和无序公路标志标牌；

完成干道两侧的绿化、美化提升工作。

责任人：涉及村的包片领导干部、村干部和农户。

重点是新寨、杨庙台、xx城、油寺、张涧、田南湾、白石咀（三谷尧）、狼儿沟、王洼子公路沿线中心村组和群众居住聚集区，以中心村建设推动全镇整体城乡环境综合整治工作。重点整治内容包括：

河道、水渠周围干净整洁、水体清澈，无乱挖、乱倒现象；

有效治理村庄公共空间、废弃窑洞院落。

责任人：涉及村的包片领导干部、村干部和农户。

清理居民堆放的柴草、杂物、畜禽养殖笼等乱堆乱放现象；

完善上下水设施，解决污水乱流的问题；

制止居民将广场、巷道作为晒场、堆场、放养场等行为；

对摩托、三轮车、农用车、拖拉机等加强管理，规范停放；

动员和组织村民摘除乱悬乱挂的横幅，清理粉刷墙壁上的乱帖乱画和残留的过期宣传标语，清除建筑物、树木、电杆上的乱拉乱挂；大力推广“文化墙”和村规民约上墙等。

责任人：涉及村的包片领导干部、村干部和农户。

按照文明工地有关要求，施工工地要进行围挡；工地出入口要保持整洁，无杂物、无污水淤泥。强化车辆管理，运输车辆必须覆盖，严格规定运输线路和运输时间。

责任人：xxxx。

根据改善农村人居环境整治工作要求，按照中心村、特色村、一般村、空心村的不同要求，围绕清洁乡村、生态乡村和美丽宜居乡村创建标准，配合县住建局、农工部等单位，在3月底前，完成改善农村人居环境规划（20xx—20xx）编制。

根据《吴起县清洁乡村、生态乡村、美丽宜居示范村创建标准》，按照“缺什么补什么”的原则，积极争取上级建设项目、配套资金等，完善农村基础设施建设。

以公路沿线、中心村组和镇区周边为重点，以净化、美化农村为目标，切实改变垃圾乱倒、污水乱流、畜舍乱搭，煤、柴、粪乱堆乱放等脏乱差现象，全面开展川道、沟道、道路两侧、村庄公共空间、废弃窑洞院落综合整治，推进农村河道、水渠综合治理。

推行“户分类、村收集、镇处理”的模式。学习推广xx金华市垃圾分类处理办法，农户将垃圾分为“会烂的”和“不会烂的”两类，“会烂的”进行堆肥处理。由村上保洁员再将“不会烂的”分为“好卖的”和“不好卖”的二类。“不会烂的”中“好卖的”临时贮存，由镇统一上门收购。“不好卖的”垃圾按“户集、村收、镇运、县处理”的模式统一处理。

镇区周边的城郊村污水应纳入镇污水处理体系，离城镇较远且人口规模较大的村庄探索建立村级污水集中处理设施，其余村组生活污水以户为单位简易处理。

按照统筹规划、分步实施的原则，大力推行农村卫生改厕。户厕干净整洁，粪坑密闭。鼓励有条件的村庄、农户推广水冲式、双翁漏斗式等卫生厕所。

以公路沿线、中心村组和镇区周边为重点，突出道路、庭院、房前屋后绿化，实施村庄四周林带建设，充分利用村庄闲置空地、结合废弃棚圈和旱厕等整治，运用乡土树种和生态方法营造乡村景观。整治、美化村庄建筑立面，实施窑房、围墙、门楼、院落等外观改造提升工程，协调统一村庄建筑风格，体现陕北地方居民特色。

协调水利部门有关农村饮水安全巩固提升项目，通过新建、扩建、改造、联网以及加强农村水源保护、水质检测能力建设等措施，确保农村居民饮用水水质达标。

大力发展循环生态农业，围绕“一乡一业”、“一村一品”和我镇文化旅游名镇建设，保护和修复农村自然景观与田园风貌，发展休闲农业和乡村旅游产业，建设宜居村庄。大力发展山地苹果、养殖业、小杂粮等特色产业，带动农村经济快速发展，逐步增加农民收入。

协调电力部门农村电网改造升级项目，着力解决农村电压不稳、正常率较低的问题，确保满足农民生产生活用电需求。

协调交通部门实施行政村“村村通”工程，推进自然村之间路网建设，实施村庄内部道路硬化，解决农村生产生活道路不畅问题。

充分考虑农民经济能力和居住条件，农村危房改造以改为主，新建为辅。凡新建和改造的房屋要参考《陕西省特色民居设计图集》，以保护陕北传统建筑为重点，统一建设风格，完善使用功能，切实改善农民居住条件。若居住条件无改造、新建价值的`建议通过移民搬迁解决。

大力完善基础设施，尽可能配套村内路灯、电视信号、网络接入等基础设施和公共服务设施，为广大群众提供休闲、活动的场所。

为切实加强组织领导，建立职责清晰、分工明确的协调推进机制，镇城乡人居环境综合整治工作办公室主任、环卫分管领导和各包片领导是此次城乡人居环境综合整治工作的第一责任人，具体要负责组织推动、综合协调、监督考核、信息上报、组织验收等相关事宜。

各村、各单位和各石油企业要结合自身实际，成立城乡人居环境综合整治工作领导小组，组长由各村村委会主任（各单位、各企业负责人）担任，是此次城乡人居环境综合整治工作的直接责任人，负责工作的安排、推进、落实和协调等相关事宜。

要加大争资金、争项目力度，重点是财政部门的产业化项目、土地治理项目、“一事一议”奖补、便民桥建设项目资金；住建部门的农村危房改造和改善农村人居环境资金；卫计部门的农村改水改厕补助资金；环保部门的农村环境整治资金；水务部门的农村饮水安全专项补助资金和小型农田水利基本建设资金；经发部门的“以工代赈”资金；扶贫部门的中省财政专项扶贫发展等其他所有涉农项目和资金等等，加快推进全县改善农村人居环境工作。

各村、各单位和各石油企业要迅速召开会议，加大宣传力度，统一全民思想。镇城乡环境综合整治工作领导小组办公室要制定文明卫生公约，采取“发放传单、到户走访”等方式，大力宣传城乡人居环境综合整治的目的意义；各村要召开村“两委”、党员、村民代表和村民组长会议，利用村务公开栏，加大环境卫生知识、工作要求等方面的宣传教育，增强干部群众的环卫意识，并促进广大村民踊跃参与城乡环境卫生综合治理工作；各单位、各石油单位通过充分利用电子屏、标语、广播等宣传形式，制作和播放文明礼仪、环境卫生方面的栏目，努力提高广大人民群众卫生意识、文明意识、参与意识，迅速掀起城乡人居环境综合整治活动的热潮。镇城乡环境综合整治工作领导小组办公室要围绕该项整治工作做好宣传报道，对整治工作的进程，重点工作，典型事例，具有指导性和可操作性的做法、经验，进行全方位的宣传报道。

镇城乡人居环境综合整治工作领导小组将加强对该项工作的督查考核，定期召开领导小组会议，研究解决工作推进中的问题，确保工作顺利推进。将城乡人居环境综合整治纳入全镇目标责任考核范畴，写进年初目标责任书，建立健全相关考核指标体系，实行“周通报、季考核、年总结”的工作机制，加强督查考核，推进任务全面落实。

城乡人居环境整治方案篇三

为认真贯彻落实好邹政办字（20__）78号文件精神，结合我镇实际特制定本方案。

一、总体要求。

以优化经济发展环境，提升我镇品位和综合竞争力为目标，对全镇路域及村庄内环境进行综合治理，进一步提升全镇形象。

二、目标任务。

此次路域综合治理工作主要针对全镇省道、县道、乡道、村公路两侧路肩、边沟、边坡、行道树涂白进行综合治理和村内按“四无”、“五净”标准进行彻底清扫。

（一）庆淄路治理标准。

1、清理路肩及绿化平台、内外坡杂草，绿化平台宽2米，内边坡为1：1.5，外边坡为1：1，内外边坡坡面平顺密实，路树及两侧林带涂白。

2、路肩平台新上土方要密实，边缘线顺直。路肩平台外边坡及坡角线均撒白石灰，绿化平台低于路肩30厘米。

3、穿村路段彻底清理“脏乱差”。重点治理乱植树木、蔬菜及各类垃圾等。

4、规范坡庄、孙镇及王伍西集市。

（二）乡村公路治理标准。

1、公路两侧各留0.75至1米路肩，1.5米宽绿化平台，边坡率为1：1.5，边沟底宽1米，上口宽不低于5米；两侧树木涂白1.2米高，路肩平台外边坡及边角线均撒白石灰。

2、其他乡村路清理路肩及绿化平台、内外坡杂草，边坡率为1：1.5，边沟底宽1米，两侧树木涂白1.2米高，路肩平台外边坡及边角线均撒白石灰。

3、县公路两侧各留1米的路肩，1米宽绿化平台，边坡率为1：1.5，边沟底宽不低于1米，上口宽不低于5米；绿化平台植乔木胸径不低于6厘米；树木及桥涵护栏涂白。

（三）涂白要求。

孙九路、庆淄路及镇府驻地树木涂白由镇负责，其他树木涂白由各村负责，每棵树涂白高度1.2米。镇财政向每责任区拨款500元用于购买石灰。

四、村内环境卫生标准。

村内以清理“三大堆”为主，确保达到“四无”、“五净”。

（一）“四无”：无柴草堆、粪堆、垃圾堆，无砖块、沙石，无纸屑、塑模、瓜果皮，无积泥、灰。

（二）“五净”：路面净，人行道净，下水口净，树坑净，花带净。

五、检查验收。

本次路域环境综合整治自20__年11月10日开始至16日结束。完成任务的村首先对照标准进行自检，经过责任段技术人员初检，然后向镇指挥部提出验收申请，由镇指挥部会同有关施工技术人员逐段验收，不合格的限期返工，直至符合标准。村内卫生由城管大队进行验收，分为优良、合格、不合格三等。

六、奖惩措施。

为充分调动各责任区、村的工作积极性，确保高标准、按时完成路域综合治理任务，经研究设立如下奖项：一等奖6个，各奖励1500元；二等奖6个，各奖励1000元；三等奖6个，各奖励800元；四等奖6个，各奖励500元；五等奖6个，各奖励300元。对不能按时开工、不如期竣工、验收不合格的责任区和村，将对有关责任区书记、包村干部予以通报批评，并责令限期完成。对进入奖励范围的村，村内环境卫生必须由城管大队考核合格，才能获奖，否则不予奖励。

七、组织领导。

为落实好今年路域及农村环境综合整治各项任务，镇成立了由镇长同志任总指挥的路域及农村环境综合整治指挥部，负责该项工作的组织、协调、督导和验收。同时各责任区也分派了施工技术人员（监理员），具体负责施工的标准把关和技术指导。镇指挥部成员、责任区、包村干部和村书记、主任要把综合治理工作作为一项义不容辞的责任和义务，切实靠上，坚守在一线，及时协调，解决会战中出现的各类问题。施工技术人员要在各自的责任区段切实负起责任，根据县路域综合治理施工标准，严格要求、严格标准、严格施工，确保各个责任段都能达到优质工程标准。各责任区要组织好本辖区的任务分配、人员组织和工程的实施，要精心组织，一鼓作气，按时完成，力争都达到优良工程。要在全镇叫响“搞好路域治理，建设美好家园”、“营造优良环境，共建幸福、和谐新孙镇”的口号，形成强大的舆论氛围，万众一心，全力做好今年的路域及农村环境综合整治工作。

城乡人居环境整治方案篇四

各村（居）委会、各镇属机关单位：

为切实落实省、市、县关于开展交通干线沿线及城乡环境综合治理工作的安排部署，扎实推进我镇城乡环境综合治理，使我镇城乡环境综合治理工作有序、有效开展，特制定渣津镇城乡环境综合治理实施方案。

一、指导思想。

认真贯彻落实省、市、县关于交通干线沿线及城乡环境综合治理工作的决策部署，深刻理解和把握城乡环境综合整治工作是民生工程、形象工程、素质工程的重大意义，全力打好环境综合治理“组合拳”，强力推进以治路、治尘、治堵、治脏、治乱、治噪、治水为重点的六大专项工作，有效解决人民群众关注的环境问题，整体提升我镇环境面貌和质量。

二、基本原则。

1.问题导向，标本兼治。以解决脏、乱、差等突出问题为着力点，综合运用管理、执法、市场、宣传等手段，解决环境整治工作顽疾，实现管理止滑促升、上档提质。

2.全民参与，联手联动。充分调动人民群众的主体作用，大力发挥管理部门的主力军作用，齐心协力打赢环境整治攻坚战。

3.多元投入，市场运作。积极探索环境管理社会化服务机制，大胆运用市场手段增加环境治理投入，有效破解环境治理投入瓶颈。

4.舆论引导，曝光问责。结合依法治镇，大张旗鼓宣传先进、曝光反面典型，自觉接受媒体、社会和群众监督，增强综合实效。

三、总体目标。

四、工作任务。

加强沿线边坡、路沿、水沟、车站、建筑工地的养护和管理，保持干净、整洁、有序。

无出店经营，无流动摊点；

无占道售车、修车、洗车；

集镇等公共场所干净整齐，无打牌赌博等不健康活动，无流动商贩；

汽车站环境整洁，秩序井然，公共场所、主干道两侧无流浪乞讨现象；

市场内外道路通畅，市场秩序规范；

落实文明施工的各项标准，做到无带泥上路、无扬尘污染、无噪声扰民；

集镇及城区交通秩序畅通有序，无乱停靠，乱掉头、闯红灯的现象，无非法经营和载客现象。

集镇环境卫生良好，群众满意度高。

（四）实施农村房屋乱建整治。强化规划管控，全面落实规划许可证制度，严禁未经规划许可擅自建房，《乡村建设规划许可证》发证率达到100%，坚持审批标准。重点整治建新不拆旧、“一户多宅”、城镇居民到农村建房、超高超大建房。从严控制农民建房建设标准，每户占地面积不得超过120平米，建筑总面积不得超过350平米，建筑层高不得超过3层。打造秀美乡村，全面推广新户型，实现新户型建设率达到100%。遏制“两违”建房整治力度，实现“两违”建房零增长目标，同时加大对乱搭乱建棚垛、乱堆乱放的整治力度，对影响观瞻和村容村貌的要坚决拆除和清理，达到“整洁、美丽、宜居”的效果。

（五）实施坟墓乱埋乱葬整治。对高速公路连接线两侧、柯龙线两侧、龙安山风景区、农田保护区、饮用水保护区的乱埋乱葬行为进行整治，采取植树、种草等遮挡或覆盖措施，使其融入周边环境，确保视野范围内看不到坟墓，严禁在上述范围内再葬新坟，严禁在集镇范围内、公路沿线乱设灵堂、乱烧香纸、乱放鞭炮、推行殡葬改革，建设农村公益性墓地，倡导采取少占土地、少耗资源、少使用不可降解材料的方式安葬骨灰，坚决刹住乱埋乱葬风气。

（六）实施水域环境整治。持续推进镇村生态文明建设，加快推进集镇雨污分流项目，开展农业面源、禽畜养殖、河道及水域岸线、入河排污、工矿企业及工业园区水污染物排放、渔业违法、和河道非法采砂行为的治理整顿，建立生活垃圾、生活污水、禽畜污染科学高效处理的长效机制，持续改善全镇水环境质量，杜绝水体污染事件，实现河畅、水清、岸绿、景美的秀美集镇。

五、工作步骤。

全镇城乡环境综合整治工作分宣传动员、集中整治、巩固提高三个阶段开展，具体如下：

（一）宣传动员阶段（20xx年春节前）。

2、全镇各村、居及在镇各单位要利用网络、公众微信号、电视、平面等各种媒介进行广泛宣传，发布整治通告，动员全镇广大群众积极参与，营造浓厚的城乡环境综合整治的工作氛围。

3、全镇各村、居及在镇各单位要根据全镇动员会议精神，结合自身实际，制定本单位专项整治方案，村、居要召集村民小组、辖区各商住小区物业管理机构、大型超市负责人召开专题会议，明确整治目标、任务和责任，积极开展自查自纠，主动发现存在的问题，提出有针对性的解决方案。

（二）集中整治阶段（20xx年2月22日--20xx年5月中旬）。

1、各专项工作组按照整治目标任务，立即对辖区进行摸排，梳理出重点整治区域和整治内容。

2、各专项工作组集中时间和力量，对摸排出的交通干线沿线和集镇重要区域全面开展垃圾、废气、污水、广告牌、棚垛、超高超大建筑、乱坟等进行专项整治，迅速掀起我镇城乡环境综合整治高潮，全镇环境状况明显改善。

3、镇城乡环境整治工作领导小组不定期开展巡查，根据完成情况及工作效果进行排位，对工作推进不力的村、居和相关单位实行重点管理，必要时向社会曝光。

4、对整治工作中发现的重点和难点问题，建立工作台账，制定工作计划，落实整改措施，逐项销号。

5、对难度较大的重点工作任务，建立台账，统一报请上级机关组织相关执法部门进行重点攻坚，确保整治目标任务全面完成。

（三）巩固提高阶段（20xx年5月下旬--20xx年12月30日）。

1、镇城乡环境综合整治工作领导小组定期不定期整治明察暗访，对整改情况进行督促通报，长效跟踪。

2、各相关单位对明察暗访发现的问题及薄弱环节要采取强有力的措施进行整改。

3、对整治活动中好的经验和做法及时形成规章制度，建立长效管理机制。

4、镇领导小组对全年的整治工作进行回头看，对成绩突出的单位和个人进行表彰，总结经验与不足，形成总体汇报材料。各村、居及有关单位要梳理总结，进行工作开展情况汇报，明确工作措施，建立健全全镇城乡综合整治长效机制。

六、工作机制。

成立六大专项工作组，明确工作责任。实行“专项组长负责”的工作推进机制，各专项小组要认真履行工作职责，落实具体人员，任务到时段、到点位、到人员，形成齐抓共管的强大合力。

2、明确工作目标。按照省市县城乡环境综合治理总体要求，认真做好路域环境综合整治、集镇环境综合整治、农村生活垃圾处理、农村房屋乱建整治、坟墓乱埋乱葬整治、水域环境综合整治等六个方面工作，将城乡环境综合治理工作列入镇党委、政府20xx年工作目标，与各村、居签定目标责任书，以目标责任的形式对城镇环境综合治理各项工作实行目标管理。

3、加强舆论宣传。抓好城乡环境综合治理宣传工作。联合社会公益组织和其他社会组织，利用微信公众号、黑板报、宣传栏、流动宣传车、小手拉大手、上街督导等多种形式，宣传城乡环境综合治理的目的意义、标准和要求，以及城乡环境综合治理中涌现的工作亮点，加强“门前三包”监督检查，使城乡环境综合治理深入人心，人人有责。努力营造城乡环境综合治理的良好氛围，扎实抓好城乡环境综合治理工作。

根据检查汇总情况，年底对各责任单位进行奖惩。设立一等奖1个，奖金10000元；

二等奖2个，奖金各5000元；

三等奖3个，奖金各3000元；

对年底汇总排名后两位的单位负责人进行严肃问责或向组织人事部门提出处理建议。

城乡人居环境整治方案篇五

根据《关于印发的通知》（会城治〔20xx〕4号）精神，为持续深入推进全县城乡环境综合整治工作，结合我局实际情况，特制定会昌县住建局20xx年城乡环境综合整治工作方案。

为持续推进城市功能与品质提升三年行动，不断改善全县城乡环境面貌。我局的城乡环境综合整治工作责任重大，机关各股室、下属各单位要充分认识城乡环境综合整治工作的重要性和紧迫性，不断加大工作力度，确保我局城乡环境综合整治工作圆满完成。

20xx年全年。

按施工现场围挡率达到100%、工地主要路面硬化率达到100%、工地物料篷盖率达到100%、拆除工程洒水抑尘100%、出工地车辆100%冲洗车轮、暂时不开发的空地100%绿化，“六个百分百”规范建筑工地管理。实施渣土（流散物体）密闭运输整治，做好道路降尘抑尘，有效遏制扬尘对城市空气质量的影响。（责任股室：质监站）。

优化完善路网建设，打通“断头路”，消除“瓶颈路”“卡脖子”路段，逐步分离过境交通，绕行货运车辆，畅通主次干道，改善交通微循环。合理按需设置公共停车场等配套设施，缓解停车难。（责任股室：城市功能与品质提升领导小组办公室）。

全面推进绿色城市建设，按照“300米见绿，500米见园”的要求，因地制宜合理规划建设各类公园绿地，全面提升城市绿化品质，推进城市绿化景观化、多样化、色彩化、香溢化、本土化，提高人均公园绿地面积。（责任股室：城市功能与品质提升领导小组办公室）。

由局城市功能与品质提升工作推进小组统筹推进城乡环境整治工作，城建股牵头，其它各相关股室、干部密切协作配合，形成工作合力，共同推进整治工作。

根据工作要求，制定工作措施，落实目标、明确职责，压实到人，全力推进城乡环境整治工作，并圆满完成整治任务。

坚持以问题为导向，加强工作调度，及时发现整治中遇到的问题，查找原因，针对性解决，同时，对在整治中表现突出的'干部进行表彰；对行动迟缓、推进不力的，予以通报。

充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，多角度、深层次宣传报导城乡环境整治的重要意义和社会效应，引导群众积极配合和大力支持本次整治工作，积极营造良好的舆论氛围。

城乡人居环境整治方案篇六

为进一步加强我镇“城乡环卫一体化”工作，营造整洁靓丽环境，建设美丽宜居孝里，经镇党委、政府研究，决定从3月份起开展“城乡环境综合整治”活动，集中整治影响农村环境的脏乱差等突出问题,规范“城乡环卫一体化”运行机制，提升全镇整体面貌和环境质量。

一、实施范围。

1、全镇57个行政村，重点整治村庄内外环境。

2、国道、县乡道路、通村道路、旅游路等两侧路域环境。

3、各企事业单位、学校、集市、景区周围环境。

二、整治原则：

全民动员、集中整治、全面推进、长期保持。

三、工作任务。

按属地管理、层级负责的原则，重点开展四项行动、规范一个机制。

1、垃圾“清零”行动。全面清除村庄周围大街小巷、房前屋后、公共场所陈年垃圾，清理各类垃圾死角。彻底治理村庄内外及沿街、沿路、沿河道坑塘乱扔、乱堆、乱倒垃圾现象，达到村庄内外无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放、河道无垃圾沉淀物、道路两侧无三大堆、作物秸秆等“五无”标准。

对破损的板牌、公开栏进行修复并及时更新内容；

对墙面进行美化，杜绝墙面乱贴乱画。倡导各村建设文明一条街，有条件的进行统一粉刷；

清理杂物乱堆放现象，在村内适宜位置设置柴草堆放点并码放整齐，设置存放点标示，严禁在重要场所可视范围内堆积作物秸秆。

商店门口无外伸耳朵广告；

门前整洁干净，绿化树株整齐茂盛。

3、路域“净化”行动。清理220国道、县乡路、旅游路及各通村道路可视范围内的各类秸杆、垃圾、道路两侧的三大堆和路肩杂草，保持路面洁净，严禁在道路上乱堆乱放。

4、“拆违拆临、建绿透绿”行动。认真开展“拆违拆临”工作，拆除镇驻地、村庄、主要道路两侧的违法违章建筑（包括乱搭乱建的棚、亭、屋等），达到无影响规划、有碍市容的建筑物，拆除的违建要及时清运，及时绿化（复耕）。

4、规范城乡环卫一体化运行机制。各村将垃圾箱要安放到适宜位置，底座未硬化的全部按照标准进行硬化（离马路1--1.5米水泥硬化），底座损坏的要及时修复。各村保洁员到岗到位，对村内道路日常保洁，清运垃圾入箱，确保垃圾收集到位、清运到位。各企事业单位、学校、景区负责各单位墙内外环境卫生、保持干净整洁。

四、工作步骤。

第一阶段：宣传发动和确定方案阶段（3月9日前）。各管理区迅速传达落实，进行动员部署，确定具体实施方案，做好各项筹备。

第二阶段：重点整治阶段（3月11日至3月15日）。集中力量，对重点区域及辖区内脏、乱、差和群众反映强烈的区域进行彻底治理。

第三阶段：全面整治阶段（3月16日至3月22日）。深入全面清理各村环境，不留死角，建立长效管理机制。

第四阶段：检查验收阶段（3月23日至3月28日）。检查验收分两个阶段实施。一是互查阶段（3月23日至3月25日），以管理区为单位，组织辖区内各村进行互查，25日将互查结果报送镇城乡环境综合整治领导小组办公室。二是全面验收阶段（3月26日至3月28日），镇城乡环境综合整治领导小组对57个村进行全面检查，根据检查结果进行排名。

第五阶段：奖惩阶段。镇党委、政府将根据各管理区、村排名情况进行奖惩，管理区第一名奖励6000元，第二名奖励5000元，第三名奖励4000元，第六名扣罚3000元，第七名扣罚4000元。村庄实行奖前十名罚后十名的措施，排名前三名的村庄分别奖励5000元，排名四至十名的村庄分别奖励4000元，排名后十的村庄分别扣罚2000元。扣罚资金在各管理区、村工作经费中直接扣除。

第六阶段：长效保持阶段。自4月份起至春节，做好环境保持工作，镇城乡环境综合整治领导小组每月会随机抽取5—10个村进行检查。自第一次检查开始，检查结果（总排名）直接计入管理区、村年终考核成绩。

五、建立长效管理机制。

（一）镇政府将城乡环境综合整治纳入镇城市管理综合考评体系，实行月、季考核制度。

（二）考评结果作为各管理区、村年度科学发展观综合考核的重要依据。

六、组织保障。

（一）加强领导，健全组织。为确保城乡环境综合整治工作顺利推进，镇委、镇政府坚持“政府领导，村居实施，部门配合，综合推动”的工作机制，成立了由镇长任组长，包管理区领导为副组长，相关部门、管理区负责人为成员的整治工作领导小组。

（二）宣传发动，群众参与。要通过宣传栏、单位网络、板报、横幅标语等宣传形式，广泛宣传城乡环境卫生综合整治的目的、意义和方法，引导广大人民群众积极参与到活动中来。

（三）密切配合，整体推进。各管理区、村要切实担负起属地管理责任，相关部门根据各自职责主动承担工作任务。相互配合，全面完成全镇城乡环境综合整治工作任务。

城乡人居环境整治方案篇七

积极推进新农村建设，通过开展“四清、三基、二统、一化”为重点的环境卫生综合整治，着力改善我村生产、生活、生态环境。

1.村委领导，全民参与。村、组两级切实加强对环境卫生综合整治的领导，发挥全体村民的主体作用。

2.健全机制，长效管理。实行集中整治与长效管理相结合，治标与治本相结合，改善环境与提高村民素质相结合，整治行动与宣传发动相结合。

3.先清运后清扫，先治脏后治乱。先清运历史遗留垃圾，再进行大清扫，消除卫生死角。

通过开展环境卫生整治，全村环境状况达到“四清、三基、二统、一化”目标，并通过市县乡验收。

1.“四清”即清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源。

2.“三基”即农村基本不见垃圾、基本消除马路市场、农户基本完成。

3.“二统”即农村垃圾统一分类处置、集镇污水统一集中处理。

4.“一化”即路边、屋边、水边绿化，在房前屋后，村道边植树造林，形成四季有绿、季相分明，层次丰富的绿化景观，达到美化村庄，净化空气的目的。

1.大宣传：村召开全村党员组长动员大会，各组召开村民大会，县、乡办点干部、支、村两委干部、党员组长深入各组、户做好动员、劝导工作。书写宣传标语，发放宣传手册和致农户的一封信，发动全体村民参与环境卫生综合整治工作。

2.大清运：村里组织人员将历史遗留的垃圾全部清运处理。

3.大清扫：发动全村党员、组长、保洁员开展卫生大清扫。首先带头清洁好自家房前屋后，整理好庭院杂屋。

4.大检查：由卫生检查评比小组对全村卫生进行检查，发现卫生死角或清扫不到位的.，及时督促清除。

5.大评比：把检查结果在评比栏公布并进行奖罚，充分调动组长、农户的积极性。

（一）加强组织领导。

1.成立左垅村环境卫生综合整治领导小组。由张春香任组长，韩云兵任副组长，韩茂云、谭六生、赵春云和各组组长为成员。

2.成立卫生检查评比小组。由赵春云任组长，赵友生任副组长，陈晚朱、谭新民、韩晚来、王吉梅、周青娥为成员。

（二）划分卫生管理区实行乡办点干部和村干部分片包组责任制。

（三）建立长效保洁机制各组设立保洁员，划分卫生保洁责任区，确定保洁员工资。坚持“标本兼治，重在治本”的方针，不断巩固、深化环境卫生整治成果。

（四）保障资金投入采取村、组、农户三级投资方式，村级负责添置卫生整治硬件设施，宣传费用及全村垃圾外运、公共区域保洁经费。组级负责每月对农户卫生评比前三名的奖励经费。农户按每户每月6元的标准筹资，负责各组保洁员工资。

城乡人居环境整治方案篇八

为了改善城乡人居环境、建设美丽宜居乡村，实现农民安居乐业，是全面建设小康社会的现实需求，也是广大农民群众的热切期盼。根据中、省、市、县改善农村人居环境工作会议精神和《子长县人民政府办公室关于在全县范围内开展城乡人居环境综合治理的通知》（子政办发〔20xx〕71号）文件精神，为了切实开展好全镇改善农村人居环境工作，特制定本实施方案。

205省道、农贸市场、保障房新区、镇区、所有村庄、镇属机关单位、河道沿线。

按照省、市城市市容市貌管理条例规定，对镇区市容市貌进行全面整治，依法取缔各类流动推点，引摊入市，严格控制出店经营；全面更换破损门店牌匾，检修镇区路灯，清理城市“牛皮癣”，确保市容美观。

主镇区内推行“以克论净、深度清洁、以分计时、快速保洁”精细化管理模式，全面清理各类积存垃圾，消除卫生死角。加大临时售煤点、洗车店、修理厂、废品收购点监管力度，对不符合要求的限时整改，临时售煤点全部迁出镇区。加大河道治理工程管理力度，定期对河道水面及两岸环境卫生进行清扫保洁，确保河道整洁、环境优美。

按照“疏堵结合、疏导为主、严格控制、规范管理”的原则，重点对学校、市场等重要路段开展城市交通秩序专项治理。依法查处机动车辆乱停乱放、无序占道、随意调头、逆向行驶、恶意鸣笛等违法违规行为；对车容车貌不整、随意变更车道、车窗乱扔垃圾等违规行为进行制止、处罚；对行人随意横穿马路等不文明行为及时予以纠正，确保城区交通畅通有序。

按照“因地制宜、规划先行”的原则，重点对农贸市场进行统-规划，实行分区分类超市化经营模式，不断增强服务功能。同时，集中力量对各镇现有集贸市场的环境卫生和经营秩序开展全面整治，规范商品分类摆放，健全防尘、防蝇、防鼠设施，引导周边车辆有序停放，保障市场干净整洁、管理规范。

将农村人居环境综合治理与乡村振兴战略相结合，以农村生活垃圾、生活污水和村容村貌整治为突破口，大力开展“美丽乡村、文明家园”创建活动，全面推行农村“厕所革命”，全力实施农村基础设施建设三提升，有效改善农村居住环境，提升农村人居生态质量，从而推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化。

各行政村要充分发挥第一主体责任，积极发动和组织所辖各村委、社区，对镇政府所在地、村庄周边、房前屋后、公共场所等重要地段的生活垃圾、生活污水、公共厕所、“三堆六乱”进行全面清理。对镇村公路沿线及河道沟渠垃圾抛撒物开展拉网式收集清除，并指派农村保洁员定时定点清扫保洁。全面规范镇区门市广告牌匾，确保镇容美观、整齐划一。对有条件的镇和村，要优先安排沿街巷道的硬化、亮化、绿化、美化工程。

以205省道沿线为重点，突出整治建筑乱、广告乱、堆放乱、形象差的“三乱一差”。对公路沿线废弃大棚进行集中拆除，全面清理土地内塑料覆膜、金属构架等废弃物，确保田园平整整洁、无白色垃圾。重点对火车站沿线环境进行综合治理。

按照“河长制”划分原则，对河道生活垃圾、建筑垃圾集中治理，清理河道漂浮物和两岸暴露垃圾，清除村庄硷畔、坡洼长期积存垃圾，统一运送到县垃圾卫生填埋场处理，做到河道清洁、河水清澈、河岸美丽。

成立组织机构，制定工作方案，进行工作动员和安排部署。各行政村及镇属机关单位和新闻媒体采取多种形式进行宣传，形成浓厚的舆论宣传氛围。

各相关单位根据各自职责任务组织人力、物力开展集中整治。

整治办公室对各村级相关单位工作开展及落实情况进行考核验收，排名通报。

各村和镇属单位要充分认识开展城乡人居环境综合整治工作的`重要意义，自觉把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，科学制定工作方案，责任落实具体到人，确保工作顺利开展。

通过进村入户、开展主题实践活动等形式，进一步提高群众参与率，努力形成全社会共同关注、共同支持、共同参与的良好氛围。

综合整治办及时通报活动进展情况。对工作进展快、效果明显的村和单位予以表彰；对行动迟缓、工作不力的单位和个人进行通报批评，并严格追究相关责任。

城乡人居环境整治方案篇九

以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以整脏治乱、规范秩序、美化环境、建章立制、确保长效机制为重点，以解决人民群众最关心、最直接、最现实、最突出、最紧急的环境卫生问题为主要内容，以建设美丽海南、全面提升全县人居环境质量为根本目标，坚持“政府主导、全民参与、属地负责、统筹兼顾”的工作原则，全面开展城乡环境卫生综合整治活动，创建环境优美、卫生干净、舒适宜居的城乡人居环境，推进国际旅游岛建设，谱写美丽中国海南篇章。

(一)实施镇区“洁净工程”，创建一流人居环境。

通过集中整治城镇“六乱”现象，使摊点乱摆、车辆乱放、广告乱贴、垃圾乱扔、污水乱排、工地乱象得到根本改善，城镇主次干道、街道、广场、车站、农贸市场等公共场所干净卫生，沿街建筑物容貌整洁有序，户外广告整齐规范，建筑工地绿色文明。同时各项市政基础设施不断完善，到20xx年底镇区污水处理率达80%，镇区生活垃圾无害化处理率达95%以上。

(二)开展农村“清洁家园”行动，改善农村人居环境。

建立健全符合我镇实际的农村生活垃圾清扫保洁收运机制，实现农村环境卫生的常态化、长效化管理。垃圾桶、垃圾屋、转运车辆等环卫设施正常运转，乡村存量垃圾得到处理，实现农村生活垃圾的减量化、资源化。农村生活垃圾清扫保洁收运体系建设工作目标：20xx年，全镇所有自然村(村民小组)建立农村生活垃圾清扫保洁收运机制，落实机构、人员、经费、制度、设备，农村生活垃圾无害化处理率达到80%以上。

(一)组织编制专项规划。

1.停车场建设规划。

在城镇总体规划的指导下，结合城镇近期建设规划、道路交通专项规划，在对城镇停车供需现状进行全面、深入调查和预测分析的基础上，制定适应城镇发展的停车规划指标体系、布局规划及政策措施。

2.户外广告设置规划。

组织编制户外广告设置规划，主要规划内容包括：街道广告设置规划，城镇对外窗口及公共场所户外广告设置规划，城镇广场、公共绿地户外广告设置规划，重点地段户外广告(招牌)设置规划，户外公益广告设置规划等。

3.城镇桥梁养护维修规划。

按照《城市桥梁检测和养护维修管理办法》等有关规定，编制城镇桥梁养护维修的'中长期规划和年度计划，建立、健全城镇桥梁检测评估制度。

(二)治理城区环境。

1.集中开展全民卫生运动。启动城市“洁净工程”行动，确定每月最后一周周五(下午)为“全民卫生日”，全镇所有单位干部职工、青年志愿者、学生、商户开展义务劳动，清理卫生死角、铲除杂草、清扫路面、清洗“牛皮癣”等工作。

2.开展单位庭院环境整治。党政机关、各企事业单位定期组织人员对所属庭院内外地面进行全面清扫，清除庭院内部卫生死角、杂草，清疏沟道，达到无杂草、无积存垃圾，建筑物墙体整洁的目标。

3.严格落实“门前三包”责任制。镇区主街道“门前三包”签订率达100%，基本建立起“门前三包”监督、检查、落实的常态化工作机制。坚持每月督查通报制度，对机关、企事业单位、经营户及居民户落实“门前三包”责任制情况进行跟踪检查评比，通报评比结果。对拒不履行“门前三包”责任制的机关、企事业单位、经营户及居民户进行行政处罚。

4.大力整治占道经营行为。整治马路市场、流动摊点、店外经营等违章占道经营行为。限定早、夜市的上市、撤市时间，对未经批准的临时摊点和流动商贩及时取缔并依法进行处罚。

5.加强镇区道路清扫保洁。落实清扫保洁制度，镇区主要街道安排专人全天候清扫保洁;减少道路扬尘污染;垃圾收集运输有专门队伍，垃圾做到日产日清，密封储存清运，镇区清扫保洁面积率和密闭清运率达100%，不产生二次污染。

城乡人居环境整治方案篇十

为进一步巩固工作成果，转变以往突击式、运动式、集中式、被动式整治模式，建立长效的城乡人居环境治理机制，遏制各类乱象反弹回潮，经区委、区政府研究，结合当前工作实际，特制订本行动方案。

一、工作思路。

围绕巩固和提升城乡人居环境，持续推进城乡综合管理“六个零容忍”和“十个严管理”工作要求，坚持分区域、分类别推进城乡人居环境整治。城区环境要突出问题导向，对环境治理进行“回头看”，找准薄弱环节、管理粗放环节，从治标入手，完善标准化机制，聚焦落细落小，构建标准化、信息化、系统化的“三个维度”，实现城区人居环境主动治理、整体治理、系统治理“三个转变”，常态长效管理水平全面提升，群众满意度获得感明显提高。农村环境要围绕田园综合体、农民异地搬迁以及扶贫等重点工作，深入贯彻中央、自治区和赤峰市实施乡村振兴战略的决策部署，以创建改善农村人居环境示范村为抓手，以建设美丽宜居乡村为目标，以提升村容村貌为方向，以建立长效运营管理体制机制为保障，以改变农民卫生习惯、提高农民综合素质为动力，标本兼治，内外兼修，远近兼顾，加快补齐农村人居环境短板，为决胜全面建成小康社会、建设“首善之区”打下坚实基础。

二、总体目标。

到2023年，全面清除既有违建，新增违建实现零增长，既有垃圾全部清除。城区机械化清扫率达到85%，生活垃圾初步实现分类收集，餐厨垃圾初步实现循环化利用，厕所达到“老城区800米、新城区500米”1个标准，智能停车位达到2万个，立体停车位达到8000个，智慧城管平台功能进一步增加，实现对各行业部门信息互联互通和实时协调指挥，彻底杜绝乱贴乱画、乱堆乱放、乱排垃圾、占道经营、店外经营、乱牧滥牧、乱焚乱烧、私设市场等现象。农村生活垃圾处置体系达到90%以上，全区培育创建10个以上改善农村人居环境示范村，农村户用厕所无害化改造全面完成，厕所粪污处理或资源化利用达到75%，生活污水治理率明显提高，市容村貌和人居环境质量显著提升。

三、重点任务。

（一）推进城乡垃圾综合治理。

1.开展垃圾堆放点排查整治。结合垃圾堆放点的规模、设施状况、周边环境条件，重点整治垃圾山、垃圾围村、工业和城镇污染“上山下乡”。所有行政村均设置垃圾集中收集点。建立垃圾工作台账并实行滚动销号制度，全面完成既有生活垃圾清运工作，做到村边、路边、水边、田边、树林中无露天堆放垃圾，沟渠无淤泥，无残垣断壁，无卫生死角。加强建筑垃圾源头管理，建立“公安+交通+城管”闭环管理模式，发挥联合执法优势，分别采取行政管理或行政处罚措施，实施联合惩戒，彻底消除建筑垃圾偷排乱排等现象。到2021年年底前，全面完成城乡垃圾堆放清理任务。

2.加强城乡垃圾收集处理基础设施建设。区综合执法局要建立《生活垃圾分类收集处理制度》，探索推进城区生活垃圾分类减量，日产日清，企事业单位生活垃圾全面强制分类全覆盖，实施居民区垃圾分类试点。到2023年，基本建成完善的生活垃圾分类投放、收集、运输和处置体系。农村垃圾处理设施要科学布局，综合考虑村民需求，重点规划建设垃圾屋、垃圾收集箱。鼓励村民自备垃圾收集容器，确保每10户配备1组可回收利用和不可回收利用分类垃圾桶。全力推行“户分类、村收集、镇街转运、区处理”的城乡一体化治理模式，负责中转的镇街至少建设1处垃圾转运站，在满足垃圾清运要求的前提下，相邻镇街可共建共享。规划建设符合环保要求的垃圾处理设施，改造原有简单生活垃圾填埋场。禁止露天焚烧垃圾。逐步提高运转设施及环卫机具卫生水平，增加压缩式垃圾运输车辆，逐年减少无密封垃圾运输车辆。到2023年6月底前，90%以上行政村基本建立生活垃圾收运体系，无密封垃圾运输车辆减少50%。

3.建立村庄保洁制度。根据村庄人口规模、作业半径、劳动强度等，全面建立村庄保洁员队伍，确保每50户以下的村庄配备1名保洁员，50户以上的村庄按照每300人配备1名保洁员。同步制定《农村保洁员工作管理制度》、《保洁设施设备定期检查维护制度》，明确保洁员在设施设备检查、垃圾收集、村庄保洁、资源回收、宣传监督等方面的职责。涉农镇街要积极引导村委会通过制定环境卫生管理村规民约、与村民签订“门前三包”责任书等方式，明确村民的保洁义务，发动村民清理门前屋后垃圾、配合开展垃圾分类减量，定期组织村民开展农村环境卫生集中治理。到2021年年底前，农村保洁队伍全面建立（含乡村公路），保洁机制基本完善。

（二）推进城乡生活污水治理。

1.提高污水收集处理能力。加快推进污水处理设施建设，年内完成推进4公里雨污分流建设和排污口改造，结合“海绵城市”理念，完成排水管网9公里、3座雨水泵站新建改造，将城区汛期强降雨排涝能力缩短1小时。制定《农村地区污水收集处理方案》，推动污水管网向周边村庄延伸覆盖，污水管网能够覆盖的村庄，接入市政污水管理集中处理，人口密集、污水生产规模大的涉农镇街，建设污水集中处理厂，进行集中处理。其他村庄以分散处理为主，与农村改厕结合，通过分户式、联户式的办法，采用装配式简易处理技术就地处理。

2.建立污水治理长效机制。持续推进河长制，将农村水环境治理纳入河长制管理，打造河畅、水清、面洁、岸绿的水环境。区农水、镇街、国土、环保、城管部门要消除河道内乱挖沙、乱搭建、乱倾倒“三乱”违法行为。已划分水源地保护区的农村集中式饮用水水源地，禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，拆除与供水设施和保护水源无关的建筑。未划分水源地保护区的农村集中式饮用水水源井周围保护范围内严禁新建、改建、扩建与供水设施无关的建设项目。加强节约用水宣传教育，引导村民形成良好用水习惯，促进源头减量。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，全面消除农村黑臭水体。

（三）推进城乡生态治理。

贯彻落实区委、区政府《关于乡村真行战略的实施意见》（赤红党发〔2021〕11号）的工作要求，完善山水林田系统治理机制。到2023年，营造防护林面积5000亩，更新改造低产低效林和退化林面积4000亩、新增城乡绿化面积3000亩，确保区域内现有湿地面积3400亩总量不变，村庄绿化率达到30%以上。在采伐限额允许、有水源保障且仍更换为乔木的前提下，加速小老树更换为既有经济效益又有观赏效应的开花树种和常绿树种，扶持苗圃、花圃产业。

（四）推进农业生产废弃物资源化利用。

1.推进禽畜粪污资源化利用。科学规划布局大型禽畜养殖场（小区），严禁在紧养区建设规模养殖场，养殖场要严格执行国家标准建设，并配套建设必要的粪污处理利用设施。制定厕所粪污、禽畜粪污还田利用标准，做好技术指导和服务，推动粪肥科学还田。到2023年，禽畜粪污综合利用率达到75%，规模养殖场粪污处理装备配套率达到95%以上。

2.推进农作物秸秆综合利用。积极推广农作物秸秆青贮、氨化和秸秆发电、秸秆制作燃料等新技术，推进秸秆综合利用规模化、产业化，建立健全秸秆收储运体系，提升秸秆粉碎还田和饲料化利用比重。到2023年，秸秆综合利用率达到85%以上。

3.推进农地膜种标准化。严格执行国家严禁使用0.01mm以下农用地膜禁令，降低农用地膜清理难度。积极争取列入国家地膜回收利用试点项目，推广使用可降解地膜和标准地膜，推进农田废旧地膜回收利用。

区综合执法局要按照与卫生城复审相结合，与组团开发建设相结合、与环保督查相结合的工作原则，实施“三个一批”工程，即：新建一批、改造一批、开放一批。城区公厕按照“老城区800米、新城区500米服务半径”的标准，通过新建、配建和免费开放公共场所、机关企事业单位等社会服务单位（涉密单位除外）厕所等方式，基本解决城区如厕难问题。农村公厕要合理选择改厕模式，加快制定《农村厕所建设改造标准》。优先建设和改造城区近郊及其他环境容量较小的村庄，并同步实施厕所粪污治理。将卫生厕所建设纳入农民危房改造、异地扶贫搬迁等项目，农村新建住房配套建设无害化卫生厕所，人口规模较大的村庄配套建设公共厕所。同步加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接，严禁生活污水直排直放。到2023年，完成1.5万户改厕任务，（文钟镇农户就已达到1.1万户，改厕任务应适当增加），农村卫生厕所普及率达到85%。

（六）推进市容村貌提档升级。

1.违法建筑整治。加强联动协作，健全联合执法、联合惩戒工作机制，按照“谁主管、谁牵头”的工作原则，实施城管、国土、公安、法院、消防联合执法，按照“不分级别，不分性质，无盲区，全覆盖”的原则，2023年拆除全部存量违法建筑，新增违法建筑实现“零增长”。具体包括：违建房屋、搭盖庭院、棚厦、牲畜棚、电梯、台阶、门厅、雨搭、吊筐、缓坡、地锁、阻停设施、地下室、建筑外立面更改、私自打井、私自建坟等。

2.物业管理整治。出台《物业管理准入、评比、退出方案》，规范物业企业行为，提高物业服务水平和性价比，鼓励引导实力强、信誉好的物业企业，收购、兼并、重组，助推企业规模扩张和资源整合。在物业企业准入方面设置“1+1”模式，即：接管一个新建小区，同步接管无物业管理小区，充分盘活小区内共有财产，通过对外租赁获取收益抵顶物业费。依托失信惩戒机制，惩戒恶意欠缴物业费行为。充分发挥业主委员会居民自治作用，鼓励社区内党员、机关干部加入业主委员会，实现小区居民自我决策、自我选举、自我管理、自我服务。建立人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动纠纷调解机制，建立区、街道、社区三级物业管理投诉受理制度和纠纷快速调节处理组织体系。

3.城乡环境“八乱”整治。加大乱贴乱画、乱堆乱放、乱排垃圾、占道经营、店外经营、乱牧滥牧、乱焚乱烧、私设市场“八乱”整治力度，定期实施城管、安监、环保、公安、消防和市场监管多部门环境秩序、治安巡查、交通整治、消防和安全生产隐患联合排查整治，关停“六小行业”和“三合一”场所，消除治安、消防、食品安全等突出安全隐患，整治噪声扰民、油烟污染、环境脏乱差等“居改非”场所。加强前端管理、综合治理，从源头上封闭无序经营生存空间。注重疏堵结合，在新建小区修建性详细规划编制过程中，选址规划对外开放的便民市场，引导游商散贩入店经营。

4.交通秩序整治。区交警部门和综合执法局要加强交通设施管理和交通组织，做好市政基础设施施工组织管理，避免全路段封闭施工，保障群众出行需求。同步推进智能停车建设，加强停车管理规划调控和设施建设，重点支持停车矛盾突出的住宅小区、医院、学校、大型综合交通枢纽等区域，年内确保1.2万个智能停车位、1000个立体停车位基本建成。区交通局要加大整治非法客运车辆力度，坚决消除喊站拉客、非法客运等行为。交警部门要加快完成破损交通设施、交通信号灯增设工作，对乱停乱放现象严管重罚，确保城区停车朝向一致，配合区交通局、综合执法局加强危险货物运输、非封闭营运渣土监管，持续巩固“百日攻坚”行动成果，倡导文明交通行为，营造遵守交通法规的良好环境。

对所有工地实行封闭围挡，采用临时绿化或利用网膜覆盖土方和抑扬尘材料，落实施工防尘降尘措施，减少施工扬尘污染。硬化场内道路，出入口配备车辆高压冲洗设施，设置排水沟、沉淀池，做到施工泥浆、砂浆不进管网。规范场内施工物料堆放，保证场内整洁有序。

四、建立长效管护机制。

（一）探索推行失信惩戒机制。

出台《x区城乡综合管理失信行为联合惩戒办法》，对违反城市管理相关法律法规，责令限期整改逾期未整改或无正当理由拒不履行城市管理执法部门做出的行政处罚决定的企业和个人列入失信行为名单，通过信息共享，对失信单位和个人进行联合查控、联动监管、联合惩戒。对存在违法建设失信行为的企业或个人，在土地出让、政府采购招标、保障房申请和补贴发放、社会福利、信贷办理、消费出行、政府优惠政策支持、财政供养辅助性岗位人员录用，予以限制或取消。

（二）深化网格化管理机制。

深化城乡网格化管理机制。依托区、镇街、居村三级管理体系，深化拓展网络化管理内容和范围，落实执法力量进驻村居，驻点巡查，压实网格责任。结合智慧城管平台，加强对各类信息的大数据分析和运用，及时研判城市管理热点难点和趋势规律。理清各行业城市管理资源，构建城管执法、市场监管、园林绿化、公安消防、城市规划、交通、安监、水务等部门信息流转联动机制。年内实现智慧城管平台与各行业部门信息互联互通和实施协同指挥。

（三）实行分类管理机制。

以实行分类管理作业为城市管理的基础，全面加强重点路段、薄弱环节、薄弱区域的管理，划分示范区、严管区、控制区，进行分类管理，不利补齐短板，切实提高管控能力和水平，配套制定《城乡人居环境整治标准化方案》。示范区：按照“以点带线、以线带面”的工作思路，以创建示范街路、示范村为突破口，逐渐向全区推广。严管区：按照“市容环境有序、道路养护到位、清扫保洁达标”的工作思路，强化日常管理，加大巡查执法力度，突出常态长效，逐步向示范区标准过渡。控制区：针对城郊村、城边村、城中村等薄弱区域，在加强常规执法工作的同时，充分发挥村居民共治、自治作用，建立符合自治特点的长效管理制度，共同维护环境，逐步向严管区标准过渡。

（四）建立社会监督和自治组织监督机制。

开展“全民城管”行动，引入社会监督机制，使数字化城市管理平台兼顾互联网信息，提高广大市民对城市管理的知晓率，加深对城市管理的了解和认识。制定城市管理社会监督有奖举报机制，对群众举报的城市管理问题，经确认后依法给予奖励，营造全民参与城市管理，形成多元共治、良性互动的城市治理新格局。发挥村居作用，建立居民、社区党组织、居委会、业主委员会、物业公司等对接的工作机制，充分发挥村居委、物业公司企业在劝阻制止，及时报告方面的作用。

（五）建立专项督查考核机制。

加大考核验收督查力度，制定《农村人居环境专项考核验收标准》，区委农工部要汇同区委督考办、区城管办建立专项考核验收小组，每年、每季度进行考核验收，并将考核验收结果纳入党委和政府年度目标责任考核范围，作为镇街干部实绩考核的重要内容。要建立健全激励机制，强化督查结果运用。

五、保障措施。

（一）加强组织领导。区委、区政府统一领导全区农村人居环境整治工作，对全区农村人居环境整治工作负总责。区委农工部是农村人居环境整治综合协调部门，负责规划制定、政策落实、督促检查、问题整改等工作。发改、财政、住建、交通、环保、农水、林业等部门，要按照各自职责分工，完成所承担的工作。涉农镇街是农村人居环境整治的实施主体，要抓好具体实施工作。

村庄整治增加耕地获得的占补平衡指标收益，通过支出预算统筹安排支持当地农村人居环境整治。创新政府支持方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等方式，逐步建立财政投、村民筹、社会捐的长效投入机制。探索市场化运作模式，运用托管、专业队伍承包等管护方式，充分调动专业机构和广大农民环境整治的积极性。推行环境治理依效付费制度，健全服务绩效评价考核机制。探索建立垃圾污水处理农户付费制度，完善财政补贴和农户付费合理分担机制。支持村级组织和农村“工匠”带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目。简化农村人居环境整治建设项目审批和招投标程序，降低建设成本，确保工程质量。

（三）发挥村民主体作用。建立农村人居环境整治管护自下而上的民主决策机制，推行“村民议村民定、村民建村民管”的实施机制。发展壮大村级集体经济，增加集体经济对环境整治的投入，引导农民投资投劳自觉参与农村人居环境整治，力争做到村庄内保洁、垃圾收集等费用由村集体和群众自行解决。

（四）营造良好社会氛围。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传推广各地区典型经验做法，教育和引导农民群众改变不良生活习惯，树立环保意识，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。发挥宣传、文明办、妇联等部门作用，按有关规定组织开展“示范村”、“美丽庭院”等评选活动，增强农村保护和改善人居环境的荣誉感。