在全县绿化工作会议上讲话稿专业
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时间是一把利剑,能够斩断懒惰和拖延的束缚。总结要贴合读者的需求和期望,引导读者对问题有更深层次的思考。掌握一些写总结的技巧和方法,可以帮助我们更好地撰写一篇高质量的总结。
同志们:
这次会议是县委、县政府决定召开的。会议的主要任务是贯彻落实上级会议精神,总结20xx年全县造林绿化工作,部署20xx年工作任务,进一步组织和动员全县广大干部群众,统一思想,认清形势,明确任务,狠抓落实,确保全面完成今年造林绿化任务。下面,按照会议安排,就做好今年造林绿化工作讲三点意见:
一、肯定成绩,认清形势,切实增强造林绿化工作的责任感和紧迫感。
过去一年,经过全县广大干部群众的共同努力,我县造林绿化工作取得了显著成效,圆满完成了年度各项工作任务。全年造林绿化面积15018亩,其中村屯绿化2323亩,实施乡镇两荒造林2654亩,城镇绿化377亩,道路绿化850亩,江河渠系绿化814亩,国有林场造林8000亩;在国有林区重点部位实施封山育林15000亩,培育苗木400亩;完成同三公路北侧会发段、伊汉通段、大罗密段绿色通道补植补造任务,实现全民义务植树40万株,进一步巩固了造林绿化成果。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到全县造林绿化工作还存在一些不容忽视的问题:一是部分干部群众对造林绿化工作的重要性认识不足,造林绿化力度不大、质量不高,林木成活保存率低;二是造林绿化管护机制不健全,管护责任落的不实,绿化树木被毁现象严重;三是村屯绿化标准低,树木栽植、林台整修不规范,存在片面追求数量的现象。这些问题必须引起我们高度重视。
今年是我省实施造林绿化三年会战的决战之年,也是收官之年,做好今年造林绿化工作意义十分重大。我们要更加深刻地认识到,搞好今年造林绿化,实现三年会战目标,是省委、省政府的工作要求;更是推进新农村建设,着力改善民生的现实选择。因此,我们要一定要按照省委、省政府对造林绿化工作提出的新要求,坚定信心,精心组织,切实做到在思想上高度重视,在工作上纳入日程,在措施上完善细化,坚持不懈地把造林绿化工作抓紧、抓好、抓出成效。
二、明确任务、突出重点,高标准高质量推进造林绿化工作。
按照省市要求,我县今年将完成乡镇村屯绿化任务3400亩、三北工程5000亩、封山育林10000亩。可谓时间紧、任务重、数量多、难度大。因此,全县上下要严格按照《方案》要求,抢抓气温回升快、苗木成活率高的有利时机,明确目标、突出重点,组织和动员广大干部群众抢时间、争主动,强力推进造林绿化工作。各乡镇要突出抓好村屯及乡村公路的绿化和苗木补植工作;交通部门要以德善乡明守路为重点,抓好国省道、县级以上公路绿化工作;水务部门要以小流域治理为重点,抓好江河渠系绿化工作;城管部门要全力以赴抓好城区绿化、美化、香化工作。相关部门要各负其责,通力协作,最大限度地凝聚合力,确保高标准、高质量完成年度造林绿化任务目标。重点做好以下几项工作:一是全力抓好退耕还林补植。从我县看,由于多种原因导致补植补造工作成效不够明显。而明年国家将对我县到期的工程进行全面验收,如果在今春的补植中不真抓实干、力求实效,不但很难通过国家验收,甚至会影响到生态县这个牌子。因此,全县各乡镇及相关部门要切实增强危机感和紧迫感,强化责任意识,精心组织实施,坚决打好这场退耕还林补植攻坚战。二是积极做好城区绿化美化。我县通过几年来的大量投入,艰苦努力,全面加快城区建设,先后建成了一批花园式小区,成功打造了同安路、棚改新区等一批精品工程,整个城区面貌发生了翻天覆地的变化,得到群众的广泛认可和赞同。但不可忽视的问题是,由于近年来拆迁改造及城市建设动作较大,且工程任务重,时间紧,造成城区内部分小区、广场、街道绿化出现欠账,加之对绿化树木及绿地的日常管护不够到位,致使部分路段的绿化树木出现不同程度的损毁,如果今春绿化、美化工作不能及时跟上,势必影响城市整体效果。因此,各有关部门要按照“立足实际,善于借鉴,突出特色,打造精品”的要求,早规划、早确定、早实施,认真搞好城区绿化、美化工作,做到高标准规划设计,科学合理施工,力争层次分明,错落有致,“点、线、面”结合,逐步形成布局合理、生态良好、景观优美,适应城区发展需要的城市绿化体系。同时,绿化工作要与重点项目建设、道路改造、管网入地工程等统筹考虑、协调动作,确保各项工程科学有序地推进。三是要突出抓好县、乡、村级公路两侧绿化和补植工作。要按责任路段的原则,县级公路由交通部门负责,乡村路由乡镇、村屯负责,今年必须完成全部绿化工作,县林业局要马上划分责任区,分部门、分乡镇下达绿化规划并提供树苗,由交通部门和乡镇、村屯负责串地、栽植。四是切实加强管护。要把管护工作放到更加突出的位置,进一步建立完善责、权、利相统一的长效管护机制,以利益联结机制推动管护责任制的落实。要采取户籍化管理、落实门前“三包”和设立专人管护等方式,切实做好城区和村屯绿化树木的管护,确保栽一棵活一棵、造一片成一片。林业、公安、城管等部门要加大执法力度,对城区居民及有关部门随意毁坏绿化树木,以及毁林开垦、拱地头、扩地边、扒树皮等违法行为进行严厉打击。要加强对林木病虫害的检测与防治,最大限度地降低林木病虫害的危害,确保森林资源的安全,巩固好来之不易的生态建设成果。
三、加强领导,强化措施,确保造林绿化工作取得新成效。
今年我县的造林绿化工作任务重、要求高,必须进一步加强领导,创新举措,搞好协调配合,提高全县造林绿化水平。一要细化任务,精心部署。各乡镇、各部门要按照造林绿化。
工作方案。
的要求,认真组织,明确任务,并把绿化工作纳入重要议事日程。要强化造林绿化工作领导责任制,对于绿化重点工程,要定时间,定质量,明确责任。要结合各乡镇的绿化规划、年度工作重点,在组织发动、建设进度、资金投入上逐级、逐部门签订责任状。要把植树造林、美化家园的目标任务分解到各乡镇、各部门。主要领导要发挥好表率作用,深入各自的绿化点,认真部署和指导,让每一个绿化点都要成为工作的亮点和全县的示范点。二要加强督办,推进落实。县委办、政府办、目督办、林业局等相关部门要成立督查组,对造林绿化进行巡回督查,采取定期或不定期抽查方式对各乡镇、各部门领导抓点、资金筹措、质量标准等情况进行检查,对工作推进缓慢,影响整体工作进度的要进行通报,限期整改。要建立重大毁林案件、违规使用资金案件等事故责任追究制度,严肃处理违反规定的人和事。三要创新举措,营造氛围。绿化工作是一项长期而艰巨的任务,只有依靠全社会的广泛参与和共同努力才能实现。因此,必须创新工作方式,加大对绿化工作的宣传力度,形成强大的舆论氛围,使绿化意识深入人心。各乡镇、各部门要在搞好宣传发动工作的基础上,深入、持久组织开展全民义务植树活动,增强群众的“爱绿、知绿、护绿、增绿”意识,积极倡导社会各界人士以认建、认养绿地、门前绿化“三包”等多种形式履行植树义务,建设“希望林”、“青年林”、“侨乡林”,营造以树寄情、以树铭志、奉献绿色的社会时尚。要大力开展非规划林地植树造林,绿化美化家园。广电部门要加大对造林绿化的宣传力度,发现和总结典型经验,追踪和曝光存在问题,营造良好的社会舆论氛围,使植绿、爱绿、护绿成为广大干部群众的自觉行动,形成上下联动、共同参与绿化建设的良好局面。
借此机会,我再强调一下春防和春耕生产工作。
一是森林防火工作。最近气温快速回暖,已经进入森防关键时期,各乡镇、各有关部门要组织农户和林场抓紧在4月30前有计划的完成烧除,坚决杜绝随意点荒。要马上绷紧森防这根弦,全面落实各项防范措施,该演练的演练,该落实的物资抓紧落实,确保万无一失。
二是春耕生产工作。现在看,全县水稻播种已基本完成,下步要把工作重点转到旱田整地上来,特别是高速公路两侧的乡镇要克服困难,想方设法在5月1日前组织农户把捡茬子捡完。
同志们,现在已是4月下旬,特别是受前期异常低温多雪气候条件影响,今年造林绿化工作启动较往年有所推后,可以说时间紧、任务重。希望各乡镇、各部门紧急行动起来,按照本次会议的要求,精心谋划,埋头苦干,迅速在全县掀起造林绿化高潮,为全面完成20xx年全县造林绿化工作任务目标,推动县域经济社会又好又快、更好更快发展做出新的更大贡献!
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同志们:
全省农村工作会议刚刚结束,省农林厅就召开全省农林工作会议,传达贯彻全省农村工作会议精神,研究部署今年农业和农村经营管理工作,这对于全面落实今年的各项工作措施、确保完成全年的目标任务具有重要意义。会前,看了沛良同志的报告,感到报告充分体现了省委、省政府对“三农”工作的部署要求,我完全赞成。会上,对农林系统先进集体和先进工作者、农村集体财务规范化管理先进单位、示范乡镇和优秀个人、高效农业工作先进单位进行了表彰,颁发了第四批国家级农业龙头企业证书,并发放农业科技直通车钥匙。借此机会,我谨代表省委、省政府,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我简要讲几点意见。
20xx年,全省各级农业和农村经营管理部门按照省委、省政府的部署要求,开拓创新、锐意进取,奋力拼搏、扎实工作,积极有效应对经济形势变化和突发事件的严峻考验,促进了农业农村经济平稳较快发展。一是粮食等主要农产品供应充足。预计全年粮食总产635亿斤,实现连续五年增产。生猪生产快速恢复,全年出栏2900万头,比上年增长5%。二是高效外向农业加快发展。全年新增高效农业面积256万亩,新增设施农业108万亩,畜牧业规模养殖比重提高了7个百分点,农产品出口增长20.3%。三是农产品质量安全监管水平明显提高。全省无公害农产品达到3839个,绿色食品2116个,有机农产品545个,认证数量全国领先。圆满完成奥运农产品供应任务,有效应对污染奶粉等突发事件。四是农民合作组织蓬勃发展。全省农民专业合作组织发展到12600个,成员290万人;农村土地股份合作社680家,入股面积47万亩;农村社区股份合作社2910家,社员总数345万人。五是绿色江苏建设稳步推进。全年完成植树造林面积163万亩,森林覆盖率提高1个百分点以上。六是太湖流域农业面源污染治理全面完成目标任务。在太湖流域规定范围内取缔、关停和迁移畜禽养殖场1720处,测土配方施肥实现全覆盖,化学氮肥施用量减少3.2%,化学农药使用量减少6.5%。七是农村经营管理工作全面加强。累计流转农村土地面积792万亩,乡镇、行政村农村集体财务规范化管理合格率达到85%,乡镇农经综合服务覆盖率达到90%。八是农民收入继续保持较快增长。预计全年农民人均纯收入7300元,比上年增长11.3%,连续五年保持两位数增长。
这些成绩的取得,离不开各级党委、政府的正确领导,离不开各有关部门的大力支持,更离不开全省各级农业和农村经营管理部门的扎实工作。在此,我谨代表省委、省政府,向你们并通过你们,向全省各级农业和农村经营管理部门的全体同志表示衷心的感谢和亲切的慰问!
受宏观经济环境的影响,20xx年将是新世纪以来经济发展最为困难的一年,也是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年。全省各级农业和农村经营管理部门要切实增强危机意识和责任意识,继续保持奋发向上的精神状态,把困难估计得更充分一些,把应对措施考虑得更周密一些,切实统一思想认识,坚决贯彻执行省委、省政府的决策部署。一是要把思想和行动统一到党的xx届三中全会和省委十一届五次全会精神上来。xx届三中全会《决定》和省委《意见》对做好当前和今后一个时期的“三农”工作作出了全面部署,是推进农村改革发展的纲领性文件。各级农业和农村经营管理部门要深入贯彻落实,尽快研究制定具体贯彻实施意见,力争农村改革发展取得新的突破。二是要把思想和行动统一到中央和省委、省政府扩内需、调结构、保增长的决策部署上来。受国际金融危机影响,国内经济形势发生了重大变化,对农业农村经济的影响不断显现,而且这种影响目前仍未见底,不可预测因素还在增加。各级农业和农村经营管理部门要根据中央和省委、省政府对经济形势的科学判断,按照“扩内需、调结构、保增长”的要求,坚持把提高农民收入、夯实农业基础作为扩大内需的重要内容,加强农业基础建设,强化对农民转移就业和返乡创业的服务,扩大农村消费,推动农业农村经济平稳发展。三是要把思想和行动统一到中央和省委、省政府关于今年“三农”工作的目标任务上来。全省农村工作会议明确,今年农业农村工作要把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,把增加农民收入摆到更加突出的位置,围绕“保供给、促增收、强基础、重民生”,全面落实强农惠农政策,加快发展现代农业,促进农民就业创业,切实改善农村民生,创新农村体制机制,确保主要农产品有效供给,确保农村公共服务明显改善,确保农民收入持续增长,为全省经济社会又好又快发展提供有力保障。各级农业和农村经营管理部门要认真贯彻落实全省农村工作会议精神,明确目标任务,分解工作责任,细化政策措施,不折不扣抓好落实。
三、强化关键措施落实,开创现代农业发展新局面。
加快发展现代农业,推进农业现代化建设,要强化规划引领,注重项目支撑,加强改革创新,不断提高农业综合竞争能力。全省各级农业和农村经营管理部门要坚定信心、迎难而上,开拓创新、奋发努力,狠抓各项关键措施落实,推进农业和农村经济稳定发展和农民持续增收,努力开创现代农业发展新局面。
(一)着力加强农业产业体系建设,促进现代农业加快发展。全省各级农业和农村经营管理部门要紧紧围绕发展现代农业的要求,加强农业产业体系建设,在做强一产、做大二产、做活三产上做文章,延长农业产业链,提高农业附加值,提升农业效益。一要在发展高效设施农业上取得新的突破。在推进粮食高产技术普及化、稳定发展粮食生产的基础上,积极推进高效农业规模化,大力发展设施农业。围绕培育一乡(村)一品、一县一业,突出发展高效蔬菜、花卉苗木、应时鲜果、高档茶叶等高效设施园艺业,加快发展畜禽规模养殖场和养殖小区,培育壮大优势特色产业。在有条件的地方,要实现乡镇设施农业全覆盖。二要在提升农业产业化经营水平上取得新突破。要加大招商引资力度,加快培育规模大、实力强、带动辐射面广的农业龙头企业,完善龙头企业与农民的利益联结机制,加强农产品加工集中区建设,促进农民增收。加强农产品批发市场建设,积极发展连锁、专卖、配送等现代流通业态,举办各类农产品境内外促销活动,搞活农产品流通,提高江苏农业竞争力。三要在加强农业科技创新上取得新的突破。要调动高等院校、科研院所等社会力量的积极性,合力实施农业新品种、新技术、新模式工程,大力培育一批粮油、蔬菜、花卉、林果、畜禽等优良新品种,加快推广一批设施栽培、苗种繁育、集约化养殖、农产品保鲜和精深加工等新技术,积极推广一批高效生态种养新模式,提高农业科技水平,提升农产品档次和品质。四要在推进农业适度规模经营上取得新的突破。在坚持农村基本经营制度的基础上,大力发展多种形式的农业适度规模经营。要针对粮棉油、蔬菜园艺业、畜牧业等不同产业特点,分别采取专业化规模服务、土地流转扩大规模、规模养殖和龙头企业带动等形式实现规模经营。全面推进乡镇土地流转交易中心建设,加强对社会化服务组织的扶持,扩大农业适度规模经营面积。五要在强化农产品质量建设与监管上取得新的突破。大力推进农业标准化生产,加强农业投入品整治,强化农产品质量检测体系建设,积极推行农产品全程质量控制,加大农产品质量监管力度,确保农产品质量安全,保障人们放心消费。加强重大动物疫病防控和植物病虫害防治,确保农业生产安全。六要在加强农业农村生态环境建设上取得新突破。要加强畜禽粪便处理,积极推进秸秆综合利用技术,扩大测土配方施肥范围,减少化肥、农药施用量,加大植树造林力度,切实改善农村生态环境。
(二)着力培育新型农民,促进农民持续增收。现代新型农民,是农业现代化建设的主体。要整合培育资源,加大培训力度,拓宽培训范围,提高培训效果,积极培育懂技术、会管理、善经营的新型农民。一要提高农民应用科技的能力。充分利用农业职业技术院校以及农广校、农干校等培训资源,针对文化水平相对偏低的农业从业人员,围绕地方特色产业发展,采取举办专题培训班、送科技下乡等方式,积极开展农业新品种、新技术、新模式培训,努力提高农民运用科技能力,促进现代农业发展。二要提高农民创业技能。对有一定文化知识、产业基础和创业愿望的中青年农民,要积极开展生产、加工、流通等知识培训,培养一批专业种养大户、家庭农场主、农业企业家、农民专业合作社负责人等现代农业生产经营者,通过农民创业带动就业。三要加强对农民发展高效农业的扶持。全省各级农业和农村经营管理部门要充分发挥自身优势,紧紧围绕当地高效农业发展需要,加强技术指导,强化项目扶持,引导农民积极发展高效设施农业,增加农民农业经营收入。
(三)着力深化农村改革,增强农业农村发展活力。全省各级农业和农村经营管理部门要结合部门工作实际,突出工作重点,加大工作力度,积极推进农村改革,创新发展制度,为农业农村经济平稳较快发展提供有力支撑和制度保障。一要大力发展新型农村合作组织。要加大扶持力度,强化指导服务,促进加快发展,提高合作组织对发展现代农业的带动能力、促进农民增收的带动能力、建设新农村的带动能力。加快发展农民专业合作,积极开展“四有”农民专业合作组织创建活动,提升发展水平。加快发展农村土地股份合作,鼓励农民以土地承包经营权入股,推动农民合作经营,增加土地收益。加快发展农村社区股份合作,探索农村集体资产运作的有效形式,提高农民资产性收入。要因地制宜发展富民合作、劳务合作、资金互助合作,提高农民组织化程度,拓宽农民增收渠道。二要加快推进农技推广服务体系建设和改革。要按照3年内在全省普遍建设具有农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等功能的乡镇或区域性农技推广综合服务中心的要求,加强农业公共服务机构建设,努力形成公益性农业技术推广机构为主导,农民合作组织为基础,农业龙头企业、科研机构、高等院校等广泛参与的多元化农业技术推广服务体系。建立村级农业服务站点,深入推进农业科技入户,确保每个村至少有一名农技员。三要加大金融支农力度。各县(市)要积极探索成立政策性农业投资公司,拓宽农业投资渠道。各县(市)和有条件的乡镇要组建或确定农业贷款担保机构,为“三农”贷款提供担保服务。要扩大农村有效担保物范围,普遍开展农村集体建设用地使用权抵质押贷款试点,探索农民林地、水面承包经营权、合作组织股权、农业机械等抵质押贷款方式,积极推行农户联保、农户互保、专业合作组织为成员担保等多种信用保证方式。鼓励有条件的农民专业合作社开展信用合作,积极扩大农民资金互助合作社试点范围。积极开展政策性农业保险,有条件的县(市)要扩大高效农业保险试点范围。
(四)着力落实强农惠农政策,确保农民得益受惠。要切实加大对“三农”的投入,全面落实各项强农惠农政策,充分调动农民积极性。一要加大农业农村投入力度。要按照中央和省委、省政府提出的大幅度增加对“三农”投入的要求,调整财政支出结构,建立财政支农支出稳定增长机制,切实加大对高效设施农业、农业科技创新、农产品加工和流通、农民合作经济组织、农民教育培训等的投入力度,促进现代农业发展。积极整合财政支农资金和投资项目,提高资金使用效益。二要全面落实各项补贴政策。今年将进一步加大对农民的补贴力度,增加对种粮农民的直接补贴和农资综合补贴,提高良种补贴标准。全省各级农业和农村经营管理部门要认真组织实施,不折不扣地把各项补贴政策落到实处。同时,要认真落实好生猪良种补贴、能繁母猪补贴、奶牛良种补贴、优质后备奶牛饲养补贴和生猪调出大县奖励及奶牛生产大县奖励政策,保护和调动农民积极性,促进农业生产发展。三要认真实施好农业项目。推进农业项目建设,是建设现代农业、促进农民增收的重要载体。全省各级农业和农村经营管理部门要抓住国家大幅度增加建设投资的机遇,积极争取并认真组织实施各类农业项目,尤其要认真组织实施发展高效设施农业项目、农业基础设施建设项目、农村实事工程项目,提高项目建设成效,加快高效农业发展步伐,带动农民就业创业,促进农民增收致富。
同志们,做好今年农林工作意义重大、任务艰巨。希望全省各级农业和农村经营管理部门的全体同志继续发扬开拓创新、奋勇争先、风清气正、廉洁高效的优良作风,以饱满的热情、务实的作风、扎实的工作,全面完成各项目标任务,奋力开创农林工作新局面,为全省经济社会发展大局作出新的贡献。
新春佳节将至,祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!
同志们:。
君正书记对环境保护工作非常重视,3月12日专程到市环保局进行了调研,作了重要讲话,今天的会议印发给了大家,请同志们认真学习领会、抓好贯彻落实。刚才,朱慧同志代表市环委会报告了20xx年的工作,部署了20xx年的工作,讲的很具体、很明确,大家要抓好各项任务的落实。下面,我对做好今年环保工作再强调三点:
一、以新的思维来认识新常态下环境保护的责任担当。
保护生态环境,既是一个重大发展问题,也是一个发展方式问题,更是一个民生问题。我们要从三个方面来认识和把握:
第一,要站在贯彻落实科学发展观、转变发展方式的高度来认识和把握。党中央、国务院非常重视环境保护工作,党的作出了“五体一位”的战略布局,把生态文明建设提高到了国家的战略高度,近年来国家陆续出台了一系列加强生态环境保护的政策措施。比如,今年元月1日实施了“史上最严”的新环保法,这部法律全面强化了政府、企业和公众的责任、权力与义务,很多强有力的措施、手段都写进了这部法律,比如按日计罚上不封顶、查封资产、限产限停、信息公开、直接对法人进行行政拘留等;省委、省政府围绕“建成支点、走在前列”,提出了“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目标”的三维纲要,大力实施生态立省战略,也制定了《湖北生态省建设规划纲要(20xx—2030)》,要求到2030年,湖北基本建成生态省,各市基本建成生态市,县(市)区建成生态县;对我市来讲,绿色襄阳是我们的灵魂,它贯穿于“四个襄阳”的全过程。落实科学发展观,关键是要转变经济发展方式。加快经济发展决不是以“牺牲环境、浪费资源”为代价,习讲:“我们既要绿水青山,也要金山银山;宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山”。要正确处理保护与发展的关系,在发展中保护生态环境,用良好的生态环境保证可持续发展。
(二)要站在改善和保障民生的高度来认识和把握。随着社会发展和人民生活水平不断提高,人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境等的要求越来越高,生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显,环境问题日益成为重要的民生问题。目前我市面临着资源相对不足、环境容量有限的瓶颈制约,环境保护中的各种矛盾和潜在风险不断增加,如汉江支流小清河、滚河、蛮河以及唐河、白河的污染仍很严重,出境断面水质达标非常困难;生态环境脆弱,农村垃圾问题没有彻底地解决,农村面源污染防治没有实质性突破;空气质量令人担忧,雾霾天气时有发生,社会广泛关注。如果我们不加强环境监管,不加大环境整治力度,继续以牺牲环境为代价的粗放式增长,那么生态环境只会遭到更加严重的破坏,再高的gdp,再高的收入也不能拯救我们赖以生存的环境,环境破坏了,民生也无从谈起。
(三)要站在优化经济发展环境、拓展发展空间的高度来认识和把握。现在,投资商到一个地方投资,非常看重地方的人文环境、法制环境、产业配套的环境。在关注这些环境的同时,也越来越关注地方的人居环境、生态环境。当前居住环境、生态环境也是地方发展软环境的重要指标,人居环境、生态环境也是地方竞争力的重要体现。各地各部门要从全局和战略的高度,进一步深化加强生态环境保护重要性、必要性和紧迫性的认识,增强责任感和使命感,坚定绿色发展方向不动摇,坚定生态红线不动摇,坚定向污染宣战的决心不动摇,通过加强环境整治、加强环境保护来增强我市可持续发展的能力,为襄阳跨越式发展提供重要的环境支撑。
二、以硬的举措来突破环境保护工作中的重点难点。
20xx年是全面完成“”环保规划收官之年,也是全面实施新环保法和生态省建设规划纲要的第一年。关于20xx年的工作,朱慧同志作了全面的部署,我就不多讲了,强调几项重点工作。
(一)加强重点污染治理,维护群众权益。一是打好大气污染防治攻坚战,让群众看到天更蓝。以实施“蓝天工程”为载体稳步推进大气污染防治三年行动计划,要抓紧完善空气监测网络,健全信息公布平台,全面掌握大气污染状况,研究分析灰霾天气成因,找准病灶,开出良方,综合治理。要突出秸杆禁烧和综合利用、工业污染物治理、城市扬尘污染综合治理、机动车污染防治等关键领域,加大区域联防联治力度,下决心、出重拳、严管控,不断改善大气环境质量。二是全面加强水环境保护,让群众体验水更清。贯彻落实国务院“水十条”实施意见,扎实推进全国水生态文明试点城市建设,实施“碧水工程”,加强江河岸线环境综合整治,整体推进中心城区水系生态廊道建设,全面开展县(市)城区集中式饮用水源安全防护整治,加快各县(市)区污水处理设施建设,污水处理设施要保证正常运行。三是持续开展“绿满襄阳”行动,让群众看到山更绿。以构建“一城两带三网四区”的全域森林生态系统为重点,统筹推进城乡绿化一体化。深入推进高速公路、国省干道、县乡公路、乡村道路等绿色廊道建设,着力提升市域路网绿化层次;整镇推进乡村绿化;大力推进汉江流域、鄂北岗地、西南山地防护林建设,着力构筑生态安全屏障。四是治理修复土壤污染,让群众吃得更放心、住得更安心。严控土壤污染来源,强化工矿企业、农业生产和固体废物处理环境监管,加强防治。
(二)加快调整经济结构,强化发展支撑。一是全面落实主体功能区战略。对生态保护红线区域实施最严格管控制度,特别对处于水源保护区、自然保护区、风景名胜区和城镇规划区内的重污染企业实施逐步关闭或搬迁措施。市经信委和市环保局首先要划定界限,拿出具体意见,。二是加快淘汰落后生产能力。按照国家产业政策,通过建设项目环境管理,引导和大力推进全市产业结构的优化升级,加快企业技术改造和淘汰落后生产能力、工艺和技术。对所有不符合国家产业政策的生产线和设备予以关闭或淘汰,特别对国家明令禁止的“十五小”和新“五小”企业要坚决予以取缔,禁止向山区转移污染项目。三要大力发展资源节约型和环境友好型产业。尤其是要大力发展循环经济,重点建设再资源利用、汽车零部件再制造、磷化工等循环经济产业链;加快发展新一代信息技术、生物医药、节能环保等高新技术产业和战略性新兴产业,努力打造襄阳经济升级版。
(三)着力创建生态市,促进绿色发展。一是加紧编制规划。各级政府要加快编制三个规划:第一是环境保护规划,第二是生态县市规划,第三是生态文明建设规划纲要。我看到宜昌和其他几个地市已经公布,有好几个市生态市规划已经通过,我们已经滞后了。市环委会要向市里提交生态市规划和生态文明规划纲要方案,力争在今年“环境日”前公布实施。二是强化项目支撑。各地各部门要集中力量组织实施一批重点建设项目,将其纳入国民经济和社会发展长远规划和年度计划,按照近期中期远期相结合、突出近期的原则,组织实施一批、建成一批、储备一批重大生态项目。三是实施路径管理。要按照生态市建设规划纲要确定的目标和任务,落实具体工作措施,推进各项决策部署细化、实化、项目化。进一步夯实工作基础,全面启动生态县乡村创建活动,建成一批生态县、生态乡、生态村。
三、以铁的手腕来强化环境保护工作的保障机制。
(一)要强化责任落实。要认真落实环境保护目标责任制,今年的环保目标责任主要包括污染减排、大气污染防治及汉江保护等三个方面的考核,要把环保目标责任制和追究制落实到各县(市)区、镇(乡、街道)和村(居委会),一级抓一级,层层抓落实。我在这里要强调的是,各县(市)区及开发区管委会行政一把手是环境保护的第一责任人,要亲自抓、负总责,对管辖范围内尤其是“一江五河”沿岸的污染企业,要依法依规,该整治的要严厉整治,该取缔关闭的要坚决取缔关闭,决不能手软。希望大家要认真履行一级政府的责任,不要在经济发展上得“金牌”,在环境保护上得“黄牌”甚至“红牌”,渎职失职受处分,既要保护好自己的政治生命,也要对得起人民群众!在环境保护目标考核上,实行“一票否决”,对未完成年度减排任务的县(市)区要实施区域限批,政府领导要实行诫免。
(二)要健全协作联动机制。一是要抓紧健全完善各级环境保护委员会的工作机制。多年以来,环境保护一直还是环保部门单打独斗,环委会的成员单位对自己的职责也不是很清楚,对成员单位也没有进行考核,环委会的权威没有树立起来。从今年开始,要适应新环保法的要求,各级环委会要实、专,不能虚、空。环委会的主任必须是政府一把手,分管的领导任副主任,环保局长是环委会办公室主任。要尽快调整优化环委会和成员单位职责分工,以环委会名义与相关成员单位签订责任状,每年年底像安委会一样对各职能部门进行考核。环委会各成员单位要自觉服从大局,做到分工协作、密切配合。二是要建立环境保护执法与刑事司法联动机制。各级环保部门要与公安机关建立联动执法的联席会议制度,以及联络员和重大案件会商督办制度,完善案件移送、联合调查、信息共享的机制,实行行政处罚与刑事追责、刑事处罚的无缝对接。移送和立案工作要接受检察院的法律监督,发生重大环境污染事件等紧急情况时,要迅速启动联合调查的程序,公安局必须尽快明确专门的支队、专门的人员负责环境案件的查处。三是要建立环境行政执法与行政强制的配合机制。对于依法做出的责令整改或者是停产、关停并转以及罚款等行政命令,行政处罚违法单位拒不改正、拒不执行的,必须按新环保法依法采取强制执行措施,对于这类执行案件,环保、工商、供水、供电等部门要配合人民法院落实强制措施。
(三)要拓宽投融资渠道。逐步建立起政府引导、市场推进、公从参与的多元化投入机制。各级政府要加大资金投入力度,保证重大建设治理项目和科技攻关项目的启动和顺利开展。要积极推进生态建设领域的产权制度改革,通过明晰所有权、放开建设权、搞活经营权,鼓励和支持社会资金投向生态环境保护与建设。要完善市场化运作机制,按照“谁污染谁付费、谁破坏谁治理、谁保护谁受益”的原则,完善排污费、污水处理费等环境经济政策,建立和完善自然资源有偿使用机制和流域生态补偿机制,依靠价格杠杆的调节作用,加大企业污染治理资金投入,引导社会节约资源、保护生态环境。
(四)要依法严格监管。要用“三铁”的要求严格执法,即用铁石心肠、铁的手腕、铁的纪律来进行环保执法。要做到“三个敢于”、“三个不怕”、加强“三个建设”。“三个敢于”:即要敢于亮剑、敢于动真碰硬、敢于触及矛盾。“三个不怕”:即不怕上访、不怕围攻、不怕影响gdp的增长。加强“三个建设”:即一要加强环保执法队伍建设,健全环保执法机构,充实环保执法队伍,改革环保执法的体制,推动环保执法重心下移,探索综合执法。要尽快推动中心城区环保执法向城区下移,每个县(市)区选择一个重点乡镇搞综合执法试点;二要加强执法能力建设,提高执法队伍的专业能力、装备能力,园区、市县两级的在线监控设备、环境监测的信息化建设要跟上,要借助华为云计算平台,整合安全生产、环境监测、食品安全信息资源,把环境监测、在线监控的信息化系统建立起来,市环保局要尽快拿出方案;三要加强环保执法的规范化建设,规范环保执法程序,规范环保执法处罚标准,规范环保执法行为。要建立环保违法企业黑名单制度,建立执法档案,迅速组织环保集中整治,加大环保执法力度,做到“五个一律”:即对没有通过环保审批的,一律停产整顿,直到通过环保审批之后方能组织生产;对拒不整改的,要对产污设施、设备一律进行查封、扣押;对排放不达标的,一律停产整顿;对工艺设备落后、污染治理成本高、经济效益差、根本无法达到排放标准的,一律实施关停并转;对构成污染环境犯罪的,一律移交司法机关依法追究刑事责任。要做到三个“零容忍”:即对环境违法行为零容忍,对环保的土政策零容忍,对环保不作为乱作为零容忍。
同志们,保护生态环境,关系广大人民群众的根本利益,是功在当代、利在千秋的事业。我们要以对人民群众、对子孙后代高度负责的精神,开拓创新,扎实工作,努力开创环境保护工作的新局面,让襄阳的天更蓝、山更绿、水更美!
20xx年5月6日,国务院残疾人工作委员会在京召开第三次全体会议。国务委员、国务院残工委主任王勇主持会议并作重要讲话,中国残联领导同志在会上作重点发言。
国务院残工委副主任、中国残联主席张海迪指出,加快推进8500万残疾人小康进程任务非常繁重。到20xx年全面建成小康社会不到六年的时间里,要使1000多万残疾人实现脱贫,是一项艰巨的任务。全国还有2500多万重度残疾人,而我国还没有全面建立重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴等福利制度,因此,对这两项补贴应当尽快制定全国统一的指导性政策,梳理整合各项政策措施,避免碎片化,尽快实现全覆盖。同时,建议中央财政对西部欠发达地区和老、少、边、穷地区给予适当补贴,使贫困和重度残疾人的基本生活得到稳定的制度性保障,尽快帮助他们摆脱贫困。
海迪主席强调,在制定各项福利保障政策时,要特别关心和兼顾残疾人的实际困难,把好政策、好福利落实到残疾人身上。康复是残疾人工作的重中之重,建议各级政府加大对残疾人康复机构的投入,建立康复服务标准;残联康复机构与各级医疗机构实现资源共享;将从事康复的各类专业技术人员纳入职称评审序列,加快康复专业人才队伍建设,为残疾人提供更好的康复服务。
海迪主席希望各部委、各成员单位更好地落实国务院《关于加快推进残疾人小康进程的意见》,将残疾人小康工作纳入部门职责,特别要在残疾人就业增收、托底保障、福利补贴、公共服务方面多研究,细化完善相关配套政策,每年把残疾人小康进程不断向前推进。海迪主席要求各级残联要推进基础工作精细化管理,逐步建立残疾人工作的大数据,提升工作质量和效率,为残疾人提供精准有效的服务。
国务院残工委副主任、中国残联理事长鲁勇作关于20xx年残疾人工作总结和20xx年主要安排的报告。报告指出,20xx年残疾人工作在深入贯彻落实党中央、国务院关于残疾人事业新部署新要求方面开启了新征程;在加强残疾人事业基础管理和摸清残疾人基本服务状况与需求方面推出了新举措;在加快推进残疾人小康进程和营造格外关心残疾人事业氛围上迈出了新步伐;在服务国家外交大局和拓展残疾人事务国际合作交流方面打开了新局面;进一步融入了政府工作大局,各成员单位各司其职作出了新贡献。
报告强调,20xx年要按照党中央、国务院关于残疾人事业新部署新要求,着力加快推进残疾人小康进程,全力完成“”规划任务、精心编制“十三五”发展纲要,持续提升残疾人工作基础管理水平,努力为促进广大残疾人共享我国经济社会发展成果作出新的贡献。要以加快推进残疾人小康进程为重点,扎实做好兜底补短、扶贫解困、就业增收、公共服务等工作;全面完成残疾人事业“”发展纲要,认真做好“十三五”发展纲要编制工作;扎实开展“基础管理提升年”建设,做好残疾人基本服务状况和需求专项调查成果的评估论证和动态更新;汇聚全社会关心重视残疾人正能量,持续营造促进残疾人事业发展的良好氛围;深度参与残疾人事务的国际交流与合作,进一步提升我国残疾人事业国际影响力。
国务院残工委秘书长、中国残联常务副理事长孙先德汇报了全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作情况。中国残联党组成员列席会议。
尊敬的万县长、与会各位同志:
根据会议安排,我就20xx年工作情况作一简要总结,对20xx年工作进行具体安排。一会儿,星明副县长还要作重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。
20xx年工作回顾。
近年来,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、政协的监督指导下,各级各部门通力协作,务实推进,重点抓了以下几个方面的工作,并取得显著成绩。
一、突出加强城乡饮用水源治理保护。
一是定期监测公报。对全县49个集中式饮用水源地基础环境进行了全面调查和监测,重新分类定级,并在有关媒体进行了公示公报。监测数据表明:全县饮用水源水质除个别乡镇外均符合国家饮用水源水质标准,城乡饮用水源总体安全。二是加强执法巡查。在县环境监察大队设立专门中队,负责全县饮用水源执法巡查,同时督促各乡镇明确管护责任,落实管护人员,加强辖区内集中式饮用水源监管,发现隐患,及时报告,妥善处置。组织编制了《全县饮用水源突发性污染事故应急处置预案》,联合有关部门开展了应急演练,加强了水源保护的预警能力建设。三是强力推进整治。拆除了县城饮用水源保护区内杨先玉养殖场,督促元山镇拆除了饮用水源保护区的渔场。
二、重点推进通巴河污染综合治理。
一是突出全局谋划抓治理。县政府印发了《关于加强通巴两河污染治理的通知》,成立了以常务副县长为组长的通巴两河污染治理领导小组,出台了《平昌县畜禽养殖区划和污染防治实施方案》《关于加强城区化粪池建设管理的通知》《城区洗修车行业整治工作方案》,坚持从系统上谋划,在全局上推动通巴两河流域污染综合治理。二是突出设施建设抓治理。县城污水处理厂完成提标改造,污水排放由一级b标提升为一级a标,建成龙潭溪、通河桥和渭子溪三处提升泵站,龙潭溪至陈家沟片区截污干管完成60%,信义组团污水干管建设正在实施中;县二污水处理厂主体工程已建成,截污干管正在抓紧建设;星光工业园污水处理厂已完成可研审查、场地平整、围墙修建,正在编制初设、环评正在公示;白衣污水处理工程主体已完工,管网工程正在扫尾建设。三是突出污水油污综合整治抓治理。清掏汉王庙、华严、永福、新平街等社区化粪池83口,清淘雨水蓖子384个,更换雨水蓖子64个,更换检查井盖15个,督促24家洗车场规范建设了沉砂池和隔油池,有效减轻了城区油污对巴河的污染。
三、扎实抓好省级生态县创建工作。
一是加强组织推动。明确分管领导,落实专门人员,股室密切配合,及时分解任务,抓好督查通报,形成了上下互动,部门联动,全县参与行动抓创建的良好的局面,创建工作有序推进。二是突出重点推进。在创建过程中,全县对照创建规划,围绕重点区域,实施重点项目,落实重点工作,从村庄连片整治到场镇污染集中治理,硬仗硬打,抓硬件建设。建成灵山、青凤、得胜、元石污水处理站,实施了元山、灵山、五木等乡镇12个村农村环境连片整治,青凤通过国家级生态乡镇技术核查,得胜、双鹿等乡镇通过省级生态乡镇技术核查,省级生态县创建工作于去年10月顺利通过技术核查。三是创建成效明显。监测显示,巴河出境断面水质达地表水iii类水质标准,县城饮用水源水质100%达标,乡镇(农村)集中式饮用水水源地水环境进一步改善,城区环境空气质量优良天数达341天,城区声环境噪声按功能区划达标,生态县创建收到实实在在的成效。
四、从严加强环保执法监督管理。
一是加强重点污染源监管。全县共有重点污染源企业12家,其中县污水处理厂技改完成进入试运行阶段,欣昌林生态牧业有限公司、四川远鸿小角楼有限公司等经过整改,实现稳定达标排放,县城生活垃圾处理厂暂停运行,垃圾运往巴中威奥环保焚烧发电厂处理。二是规范温氏养殖环境管理。组织专门力量,历时40余天,对全县温氏养殖进行了全面调查,在此基础上,县政府印发了《平昌县畜禽养殖区域划分和污染防治实施方案》,划定了禁养区、限养区和适养区,局里制发了《关于规范关于规范新建畜禽规模养殖场环境保护管理的通知》,对养殖场选址、审批、验收进行了全面规范,坚持每月组织召开一次温氏养殖污染信访集中处理交办会,温氏养殖污染得到有效遏制。三是严查违法排污行为。对得胜双全村、同州办事处友谊村等150余起有关畜禽养殖水源污染信访投诉案件,进行了督促整改,对温氏通木猪场、驷马启昌养殖场等6起违法排污行为进行了立案查处,处罚金额共计17.03万元,公安机关行政拘留3人。
成绩属于过去,问题不容回避。一是饮用水源保护压力大。乡镇场镇雨污未分流,污染直排入饮用水源现象还比较交普遍,兰草、青凤、岳家等乡镇饮用水源水质已经“黄色预警”,县城李家沟污染未消除、东互通环保设施未建成,这些都威胁着饮用水源安全。二是畜禽养殖污染集中爆发。调查显示,目前全县共有规模化养殖场245家,其中温氏对接户200余家,普遍存在治理设施简陋,治理严重不达标现象,信访举报不断,畜禽养殖污染已成为我县农业污染源之首。三是环保基础设施建设欠账多。县城老城区雨污未分流,信义片区、龙潭片区、小桥街社区、望江街社区废水直排入河。乡镇污水处理困境尤为突出,绝大多数乡镇还没有建设污水集中处理设施。这些问题和难题都需要我们在来年和今后的工作认真思考,逐步尽快加以解决。
20xx年主要工作。
20xx年,是“十三五”起步奠基之年,我们一定要在县委、县政府的坚强领导下,适应新常态,谋划新思路,成就新作为,确保全面完成市县下达的环保目标任务和年度环保重点工作。
一、盯紧抓实,千方百计完成市县目标任务。
一是提早谋划抓落实。一会儿县政府要与各部门、各乡镇签定环保目标责任书,重点是创模和创生,难点是9个乡镇的场镇污染治理,各级各部门要严格按照时间节点,认真研究制定工作措施,进一步明确工作责任,确保全面按时完成任务。二是加强督查促落实。目标责任书签了,就没有退路,务必完成,各级各部门在抓好硬件的同时,一定要做好工作轨迹和软件建设,我们将严格按照时间节点进行督查、通报和计分。三是严格考核保落实。在往年的环保目标考核中,失之于宽,失之于软,从今年起必须逗硬,该“一票否决”的,决不手软,请大家理解。
二、协同把关,合力加强饮用水源治理保护。
一是完善水源保护区标志。各乡镇要按照《饮用水源保护区标志技术要求》,对饮用水源保护区地理界标和警示标志进行维修维护或者更换,未设立的要抓紧按标准设置。二是推进水源环境监管及综合整治。各乡镇要主动配合水务、环保等部门,对可能影响饮用水源环境安全的食品加工、畜禽养殖等重点行业、重点污染源,加强日常监管和风险防范,同时加强水源周边生活污水和生活垃圾的处理处置,综合防治农药化肥等面源污染,有效避免突发环境事件影响水源安全。三是加强水质全程监测。环保、水务、卫生防疫等职能部门要从源头水、自来水处理过程到入口水进行全程监测,及时发布水质信息,让老百姓喝上“明白水”。
三、加强对接,配合抓好市创国模重点工作。
今年巴中市要完成国家环保模范城市创建,各责任单位要全力配合,认真完成市里下达我县的国模创建重点工作。一是城区污染治理。完善一污水处理厂截污管网建设,加快建设信义龙潭片区、金宝片区、老城片区、东互通片区污水截污干管建设,妥善处理污泥,提高城市污水收集处理率。二是场镇污染治理。完成白衣、驷马、元山、云台、坦溪、兰草、澌滩、涵水、青凤等9个重点乡镇污水处理站建设项目。三是工业污染治理。全面完成四川江口醇酒业有限公司、四川远鸿小角楼酒业有限公司等重点企业强制清洁生产审核,主要指标达到国家环保模范城市考核标准。四是饮用水源保护。拆除县城饮用水源一级保护区内与饮用水源保护无关的构(建)筑物,规范设立饮用水源保护标识标牌。五是监测信息发布。完成环境空气自动站六参数建设,与省环保厅联网随时发布空气质量动态数据,加强县一污水处理厂等国控重点企业自行监测及信息发布的指导与监管。
四、认真整改,确保创生顺利通过考核验收。
去年10月,省政府生态办对我县省级生态县创建工作进行了技术核查,提出了技术评估整改意见。市政府要求我县在20xx年完成考核验收目标。一是要明确整改任务。县五创办就技术核查整改意见,分解制发了《关于下达20xx年创建省级生态县目标任务的通知》,列出了《责任清单》,各责任部门、责任乡镇要认真抓好整改落实。二是要完善软件建设。工作做了,软件资料是否完善就很关键,要认真完善资料,补齐短板,做到硬件要硬、软件不软,符合逻辑,经得起检验。三要做好现场准备。现场主要是环保设施建设,没建的要加快建设,建好的要加强管理,要确保看点就是我县环保工作亮点。
五、破难攻坚,扎实推进通巴河水污染防治。
一是抓好“水十条”治水。国务院出台了“水十条”,共涉及到35个方面、238项具体措施,各有关职能部门要以此为契机,抓住机会,在通巴河水污染防治上有所作为。二是统筹全局治水。深化《关于加强通巴河污染综合治理议案》办理工作,编制实施《通巴河流域平昌段水污染防治规划》,全面整治通巴河流域污染。三是突出重点治水。加快县城二污水处理厂和截污干管建设,规范整治沿河排污大沟,落实城区化粪池定期清掏,加强洗修车行业排污管理,科学编制《城市黑臭水体综合治理方案》,扎实推进龙潭溪黑臭水体综合整治,确保河体清洁无黑臭。
六、上下联动,强化畜禽养殖污染综合治理。
一是严格执行申办程序。新建畜禽养殖场,业主要主动申报,村社、乡镇、农业、环保等有关部门要履职到位,该批的及时批,不该批的坚决不批,特别是村社、乡镇对批与不批,建与不建都要有明确态度。二是严格选址把关。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场,宜选址在荒山,地势较高,人烟较少,植被较好的地方。严禁在城镇(场镇)规划区和集中式饮用水水源保护区新建规模化畜禽养殖场。三是严格执行建设项目“三同时”制度。新建规模化畜禽养殖场必须执行环保“三同时”制度,必须经验收合格,方可进行养殖,否则,温氏公司应不予提供猪苗,要切实履行社会责任。
七、履职尽责,切实加强辖区环境质量监管。
新《环保法》第六条规定:“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责”。各乡镇必须履行辖区环境保护职责,这是法律规定,否则,将被追责。第一,一个地方领导任职期间,本辖区内的环境质量没有改善,甚至有比较大的恶化,无论gdp翻了多少番,在升迁问题上,一票否决,这是一个硬性指标。第二,一个地方政府环境保护工作没做好,辖区内重点污染物排放超过了总量控制的标准,省里将暂停审批其环境影响评价文件,进而影响整个项目工作。第三,环保工作不力,市长、局长被约谈,频繁被曝光。去年来,资阳、达州、广安三市市长、22个区(县)环保局长先后被环保部西南督查中心、省大气办、省环保厅约谈。总之一句话,环境保护工作,不仅要说在口上,而且要抓在手上,落实在行动中,希望我们大家都不要成为追责对象和下一个被约谈对象。
同志们,新形势给环境保护工作赋予了新的任务,提出了新的要求。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下,围绕目标,尽心尽力,抓好落实,努力实现经济加快发展与生态环境保护同步推进,共生双赢,让平昌的山更绿,水更清,城乡环境更美好。
(2005年3月12日)。
同志们:
今天,我们在这里召开全区卫生工作会议。这次会议是在全区上下认真贯彻落实区委七届七次全委(扩大)会议精神,加快我区和谐社会建设进程之际,区委、区政府召开的一次重要会议。刚才,卫生局@局长总结了2004年全区卫生工作,对2005年卫生工作进行了安排部署。@@@副局长专门就我区推行新型农村牧区合作医疗试点工作做了安排。他们的工作安排内容具体,措施得力,我完全同意,借此机会,我讲四个方面的问题:
一、认清形势,提高认识,增强做好卫生工作的责任感和使命感。
卫生事业是造福于人民的事业。做好卫生工作,不仅直接关系到广大人民的身体健康和生活质量的提高,而且关系到经济社会的协调发展,关系到全面建设小康社会目标的实现。这不仅是重大的经济问题、社会问题,也是忠实实践“三个代表”重要思想的政治问题。从这个意义上讲,大力发展卫生事业,维护人民群众的健康,就是保护和发展社会生产力;倡导健康、卫生、文明的生活方式,就是弘扬先进文化;为群众提供可靠的医疗保障,提供优质服务,减轻疾病带来的痛苦,就是为人民群众谋利益。可以说,做好卫生工作,是实践“三个代表”重要思想的具体体现。随着经济社会的不断发展和人民生活水平的不断提高,要小康,先健康,只有保健康,才能奔小康,这已经成为广大人民群众的共识,人民群众对医疗保健的要求越来越高。所以,卫生工作必须适应形势的要求,加大工作力度,不断满足人民群众的需求,真正为维护人民群众身体健康,促进经济社会快速发展发挥应有作用。
近年来,我区经济快速发展,区委、区政府适时提出了争创自治区第一区的宏伟目标。要实现这一目标,就必须有良好的发展环境作保障,健全的公共卫生体系就是这一环境的重要组成部分。如果一个地区公共卫生条件很差,应对突发性公共卫生事件的能力滞后,各种传染病、地方病威胁着人们的健康,就不能说这个地区的发展环境好,也就很难吸引到各方的投资。同时,我区农牧业人口多,大约16万的广大农牧民群众是建设九原的主力军。如果农村的医疗卫生状况得不到进一步改善,农牧民的健康问题得不到很好的解决,农牧民因病致贫、因病返贫现象得不到有效遏制,必然会影响全区经济社会的发展,影响全面建设小康社会的进程。因此,必须推进各项卫生工作,为全区加快经济社会发展和全面建设小康社会提供强有力的卫生保障。各苏木乡镇、各有关部门,全体医疗卫生工作者,要认清形势,明确自身所肩负的任务,进一步增强作好卫生工作的责任感和使命感,积极适应新形势的要求,认真落实区委、区政府的安排部署,自加压力,开拓创新,更新思想观念,创新工作思路,强化工作措施,全面加快卫生事业发展,开创全区卫生工作新局面。如果我们不能做到这些,一个地区的卫生工作没有做好,说明我们的各级领导没有尽到责任;如果遇到突发性卫生事件,处置不好,我们将成为历史的罪人。所以,我们必须要切实负起责任,保一方平安,做一个无愧于人民的天使。
二、突出重点,理清思路,努力加强公共卫生工作。
(一)继续加强公共卫生体系建设。
院条件比较差,各位院长要想办法争取资金,通过多方筹资,加强基础建设,购置一些仪器、设备,在服务上、管理上、医疗水平上全面提升,为农牧民看病提供尽可能的服务。
(二)落实预防保健工作。
坚持预防为主,是卫生工作的基本方针。防止重大传染病流行蔓延,是卫生部门的重大责任。我们要认真做好预防保健工作,对此,不能有任何疏忽大意和敷衍塞责。区、乡两级医疗机构,特别是乡镇卫生院一定要担负起工作责任。据了解,部分乡镇卫生院工作不到位,群众对此不满意,反响很大。所以我特别要求乡镇分管领导对于预防保健工作,一定要认真进行督查,绝不能放任自流。同时,要做好日常的免疫、预防、宣传、教育、监测、救治工作。对艾滋病、结核病、乙肝等严重危害人民健康的重大传染病要研究和制定有效的预防控制措施,防止继续扩大蔓延。当前,重大传染病防治工作重点要抓好三个环节:一是加强健康教育和预防知识宣传,做好计划免疫工作,防止传染病流行;二是做好疫情监测,准确掌握疫情,有针对性地采取防治措施;三是坚决落实国家制订的一系列防治政策,务求落实到基层,落实到患者身上,绝不能因为我们工作不到位,而发生问题。妇幼保健工作是公共卫生工作的重要组成部分,我们必须加强妇幼保健工作,继续落实《中国儿童发展纲要》和《中国妇女发展纲要》提出的各项工作,建立健全儿童计划免疫工作和妇女儿童的管理系统,提高两个管理率(孕产妇系统管理率、儿童系统管理率),降低三个死亡率(婴幼儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、7岁以下儿童死亡率),保障广大妇女儿童的身心健康。这项工作要引起全区的高度重视。近几年,区妇幼保健所由于区保健大楼被拆,工作受到了很大影响。但是妇幼保健所能克服困难,因陋就简,积极开展工作。这一点做得很好,沙河镇地区乃至全区的老百姓还是满意的。下一步,妇幼保健工作要主动出击,创造性的开展工作,在现有的条件下,充分发挥好作用。
同志们:
县委决定把全县组织、宣传、统战三个会议合并召开。今天我们要集中召开四个大会,实际上是七个会合并为四个会,既是为了更好地贯彻落实中央和区市有关会议精神,进一步统一思想,凝聚力量,为全面完成全年既定的目标任务提供坚强的组织保证,同时也是切实改进文风会风,贯彻中央和区市党委关于改进工作作风的要求,使大家能够腾出更多时间和精力来抓工作、促落实。会议时间虽短,但质量高、效果好。前面,几位分管领导结合贯彻上级会议精神,分别总结了20xx年全县组织、宣传和统战工作,安排部署了今年的工作任务,既符合上级要求,也符合我县实际,我完全赞同,请同志们结合实际,认真抓好贯彻落实。会上,还对20xx年度全县宣传思想文化工作和统战民族宗教工作中涌现出的先进集体、先进个人进行了表彰奖励。在此,我代表县委、人大、政府、政协向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向在全县组织、宣传、统战工作战线上辛勤工作的同志们致以崇高的敬意!
组织、宣传、统战部门是县委的重要职能部门,承担着“用好人、鼓舞人、凝聚人”的重要职责,肩负着贯彻党委各项决策部署、完成党的建设各项任务、发挥党的政治优势、维护社会和谐稳定、保障经济社会又好又快发展的重大任务。去年,我县组织、宣传和统战部门立足本职、创先争优,干在实处、主动作为,各项工作取得了新进展,创造了新经验,培育了新亮点,为建设和谐幸福新同心营造了良好环境,提供了坚强保障,作出了重要贡献。主要体现在“三个更加”上:一是组织工作更加有力。广泛深入地掀起了学习党的和自治区第十一次党代会精神的新高潮;顺利圆满完成了县乡换届工作,选出了实现同心跨越发展的优秀领导班子;进一步深化干部人事制度改革,广泛开展了公开选拔、公推比选、竞争上岗等竞争性选拔干部,公开、公正、公平、择优选拔干部61名,占全县提拔干部的80%,使一大批年轻干部走上了领导岗位,我县干部选拔方式改革有了重大进展;结合创先争优活动,广泛开展了“农村抓增收,争当致富先锋;社区抓示范,争当便民先锋;机关抓效能,争当敬业先锋;窗口单位抓质量,争当服务先锋;企业抓效益,争当兴业先锋”的“五抓五争”活动,使全县各级党组织和党员参与有渠道、争创有平台、评价有标准;扎实推进基层党组织建设,培植了一批特色鲜明、示范带动作用强、党员群众公认的基层党建工作示范点。二是宣传工作更加有方。突出理论武装,广泛深入地开展了中国特色社会主义理论和党的各项方针政策的宣传教育,切实加强社会主义核心价值体系建设;紧紧围绕抓党风促政风带民风这个关键,广泛深入地开展了以“六大工程”为主要内容的民风建设活动,在回乡大地吹响了“民风号”;突出示范带动和典型引领,在全县范围内评选出了一批民风建设先进集体和工作标兵,形成了争创民风建设先进典型、争做民风建设示范标兵的热潮;创新宣传工作的思路措施,围绕中心工作,正确分析研判形势和人们的思想动态,大力培育和践行社会主义核心价值观,公民道德素质和社会文明程度不断提高;积极协调主流新闻媒体,有效利用县内新闻媒体,集中宣传和展示了全县的新面貌、新变化、新成就,进一步提升了我县的对外知名度和美誉度。三是统战工作更加有为。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这个主题,紧紧抓住“团结”和“发展”两件大事,在助推科学发展、维护社会稳定、促进经济发展、帮助群众致富等方面发挥了重要作用;积极引导非公企业、党外人士等发挥优势,以商招商,建言献策,推动发展;通过“培养点、完善块、宣传线、带动面”等有效措施,深入开展民族团结进步创建活动;积极主动、超前谋划、果断作为,及时预防和化解宗教领域矛盾纠纷,确保了全县宗教领域的和谐稳定;结合实际,常抓不懈,改进方式方法,深入开展党的统一战线和民族宗教政策的宣传教育,增进了共识,促进了“同心”。对全县组织、宣传和统战工作,县委是满意的,广大党员群众是认可的,希望大家一如既往地抓好各项工作。下面,我就这三项工作讲几点意见:
一、以建设学习型服务型创新型党组织为载体,不断推进组织工作取得新进步。
今年的组织工作,廷云同志已做了具体安排,我们要认真贯彻落实中央和区、市组织工作会议精神,以建设学习型、服务型、创新型党组织为载体,抓班子带队伍,抓重点夯基础,抓机制重教育,不断推进全县组织工作取得新进步。一要加强广大党员干部的理想信念教育。崇高的理想和坚定的信念,始终是中国共产党人战胜各种艰难险阻,不断夺取革命建设改革胜利的力量源泉。中国特色社会主义,是当代中国发展进步的根本方向,是全党全国各族人民的共同理想。学习贯彻党的精神,加强理想信念教育,就是要引导广大党员干部进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。全县各级党组织特别是组织部门要把“三个自信”作为党员干部理想信念教育的重要内容,作为学习型党组织建设的第一位任务,作为党员干部理想信念教育的核心课程,不断改进学习方法,创新学习载体,深化教育内涵,增强教育效果。要积极探索党员干部增强“三个自信”的措施办法,不仅要把“三个自信”作为干部教育培训的重要内容,而且要作为选拔干部、考察干部的基本要求,看干部的德,重点就是看对党的事业的忠诚度。坚持多管齐下、多措并举,引导党员干部进一步增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的自觉性、坚定性。要严格按照自治区党委关于开展“学党章、守纪律”集中教育活动要求,切实把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,作为学习贯彻党的精神的重要举措,作为加强党的建设的一项基础性经常性工作,教育引导广大党员以党章为行为准则,牢固树立党章意识、宗旨意识、纪律意识、大局意识和责任意识,真正把党章的各项规定落实到行动上,体现在工作中。二要改进作风密切党群干群关系。执政党的作风,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。我们要全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利,必须要有好的作风来保证。抓作风建设,就是要更好地为人民服务,加强党同人民的血肉联系,增进同人民群众的感情,增强为人民服务的自觉性、坚定性。所以,改进作风必须与为人民群众办实事办好事、解决好民生问题结合起来,与推进经济社会发展的实际结合起来,与提倡艰苦奋斗、勤俭节约结合起来,与加强反腐倡廉建设结合起来,让人民群众看到实实在在的成果和变化。中央提出的改进工作作风,密切联系群众八项规定,我们也制定了14条相关规定。能不能一一落实这些规定,能不能长期坚持,群众在看。所以,我们要带头改作风,带头抓作风,持之以恒严格落实和坚决执行这些规定,切实把心思集中到为民谋利益上,把本领用在为民造福上,深入基层、深入实际、深入群众,察民情、解民忧、帮民富、促发展,进一步密切党群干群关系。要按照中央的统一部署,把开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动作为加强作风建设的重要载体,借鉴历次党内教育活动的成功经验,突出落实从严治党要求,突出解决实际问题,切实做到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。三要切实加强和改进基层组织建设。要坚持以抓好生态移民村党组织建设、基层党组织带头人队伍建设、整顿软弱涣散基层党组织为重点,着力解决好“组织不健全、党员无归属、办公无场所、活动不经常、经费无保障”等问题。要提前谋划、精心组织、及早着手,认真抓好村“两委”班子换届工作,切实加大对软弱涣散基层党组织的整顿力度,选优配强村级“两委”班子,努力把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。要根据形势的发展变化,认真研究基层党建工作面临的新情况、新问题,积极探索,大胆创新,建立有利于基层党组织服务群众的组织架构,构建灵活高效、贴近需求的基层党组织服务体系,更加有效地整合服务资源,提高服务质量,不断增强基层党组织服务群众的能力。要高度重视机关党建工作,积极探索社区党建工作,切实加强非公有制经济组织党建工作。要严格执行发展党员培训制、预审制、公示制、票决制和责任追究制,把好党员入口关,加大不合格党员处置力度,疏通出口关,认真做好发展党员工作,提高发展党员质量,切实解决思想入党问题。尤其要深入研究并采取得力措施,解决农村党员干部队伍力量薄弱、非公有制经济组织党员严重不足等问题。同时,要加强流动党员的教育管理,教育他们无论走到哪里,都必须时刻牢记党员身份,必须牢固树立党员意识,必须发挥模范带头作用,决不允许出现游离于党组织之外的特殊党员。四要深化干部人事制度改革。报告指出:“坚持和发展中国特色社会主义,关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。”要全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针,以求真务实精神深化干部人事制度改革,更加注重遵循干部人事工作规律,更加注重改革的系统性、整体性、协调性,更加注重经济社会发展需要和干部群众期盼,使干部选拔工作更加符合实际、富有实效。今年,要继续拿出一部分科级岗位实行竞争性选拔,要进一步总结经验,完善干部选拔任用程序和方式,研究解决竞争性选拔干部中的干部拉票、当老好人等倾向,做到运作规范、简便高效,防止简单以分取人,提高选人用人的公信度、公认度。要对从事执法、财务、行政审批等热点岗位的科级干部和一般工作人员重点进行交流,全面完成县直部门和乡镇中层干部竞争上岗,努力形成科级干部合理流动,热点岗位定期轮换的长效机制。
二、以核心价值观教育为抓手,不断推进宣传思想工作取得新成效。
当前,我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段,发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出,改革触及的深层次矛盾越来越多,社会思想复杂多变,各种思潮此起彼伏,统一思想、凝聚共识的任务更加艰巨。如何唱响主旋律、打好主动仗、把握侧重点,是宣传思想战线需要认真研究和着力解决的问题。一要抓好理论宣传工作。要把党的精神和中国特色社会主义宣传教育,作为宣传思想文化工作第一位的任务来抓,深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的学习教育,教育广大党员干部坚定中国特色社会主义共同理想,引导广大干部群众深化对全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴“中国梦”的认识。要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,深入农村、社区、机关和企业开展对象化、分众化、互动化宣讲,引导干部群众深刻领会精神和一系列重大理论观点,深刻领会区市县党代会做出的重大工作部署,进一步激发广大干部群众干事创业、共谋发展的热情。要加强形势政策教育,结合县委、政府重大决策实施,结合对县情认识再分析、再深化、再把握,向群众多做通俗的、有说服力的解释工作,多做统一思想、凝聚力量的工作,多做坚定信心、振奋精神的工作,切实把全县人民的智慧和力量凝聚到推进同心跨越发展的奋斗目标上来。要围绕我县经济社会发展全局的前瞻性、战略性问题,围绕人们普遍关心的深层次思想认识问题进行理论研究和宣传引导,特别是要把重心放在落实今年各项重点工作的新思路、新举措上来,放在实现县十二次党代会提出的目标任务上来,放在打造诚信环境、转变干部作风、密切党群干群关系上来,以思想宣传的实际成效促进全县经济社会发展各项重点工作的落实。二要抓好新闻宣传工作。要紧紧围绕今年既定的目标任务和各项重点工作,不断拓展宣传领域,创新宣传形式,找准宣传角度,挖掘宣传深度,主动与中央和区市新闻媒体联系,全方位、多角度、深层次地把我县的工作思路和特色优势、生态优势、人文优势宣传出去,把我县优良的环境和优惠的政策宣传出去,把我县经济社会发展成果、经验和亮点宣传出去,力争在中央和区市主流媒体,发表更多的文章,听到更多的声音,看到更多的画面,不断扩大我县的对外知名度和美誉度。同时,要深入开展群众性精神文明创建活动,营造各级组织、各级领导齐抓共管、上下联动的大宣传格局,努力把宣传思想工作推上新台阶。三要广泛开展社会主义核心价值观教育。社会主义核心价值体系是兴国之魂,决定着中国特色社会主义的发展方向。党的提出,“倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观。”这是对社会主义核心价值体系的进一步凝练,体现了国家、社会、个人价值追求的统一,为加强核心价值体系建设提供了重要指引和基本遵循。因此,我们要把社会主义核心价值体系融入到人民群众的日常生活中,贯穿到思想道德建设和精神文明创建工作中,进一步创新载体、创新手段、延伸触角,努力把推动社会主义核心价值体系转化为干部群众的行为规范、自觉践行,长期坚持,形成习惯。要大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,深入开展道德领域突出问题专项教育和治理,在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好道德风尚。四要抓好民风建设活动。要以“民风巩固提升年”为载体,继续围绕启民智、修民德、正民风、聚民心、讲民主、惠民生,深入实施民风建设“六大工程”,广泛开展各类评树活动,用身边的事教育身边的人,严厉打击那些害群之马,发挥震慑和教育作用。教育和引导广大干部群众牢固树立诚实守信、勤劳致富的发展理念,积极倡导崇尚科学、文明健康的生活方式,着力营造淳朴向善、奉献社会的道德风尚,全面形成立说立行、苦干实干的优良作风。
三、以创建民族团结进步模范县为目标,不断推进统战宗教工作取得新成绩。
党的报告指出:“统一战线是凝聚各方面力量,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐,夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。”因此,我们要深刻认识统一战线的极端重要性,继续广泛团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,最大限度增加和谐因素,增强社会创造力,为县委、政府确定的总体思路、大政方针和目标任务服务。一要强化措施,切实做好民族宗教工作。我县的民族宗教工作,重点在基层、在农村。对此,我们一定要按照“抓早防转化、抓小防扩大、抓细防激化”的原则,坚持工作重心下移,抓基层、抓基础,有针对性地搞好调查摸底,吃透情况,把工作做深、做细、做透。要认真贯彻中央、区、市统战工作会议精神,对涉及宗教领域的热点、难点、敏感和可能影响稳定的问题,要及早研究、及早预防,主动做好防范工作,努力化解不和谐因素,消除不稳定因素,全力维护社会稳定。特别是要依法加强对宗教事务的管理,坚决制止滥建寺庙、盲目扩建翻建寺庙的问题。从目前我们掌握的情况来看,我县的各类寺庙已经完全能够满足正常宗教活动的需要,分坊建寺不仅会加重群众的负担,而且也不利于团结,不利于社会稳定。因此,在分坊建寺问题上我们一定要立足于抓早、抓细,发现一起坚决制止一起。要教育引导群众把更多的精力和资金放在发展生产、改善生活上来。二要立足本职,努力促进社会和谐稳定。要加强与各民主党派、工商联及有关团体的联络联系,积极开展联谊活动,搞好服务和引导,充分调动起方方面面的积极性。要积极帮助和支持各民主党派、工商联和党外知识分子,紧紧围绕发展这个第一要务,围绕县委、政府关于加快发展的一系列决策部署,深入开展调查研究,积极履行参政议政职能,为推进同心经济和社会各项事业发展出实招、献良策。要充分发挥民营企业家、宗教界知名人士、无党派进步人士在宣传教育群众、化解社会矛盾方面的特殊重要作用,向群众做好解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作,及时消除影响社会稳定的因素,大力营造良好的社会环境,促进社会各界和谐相处、共谋发展。要在非公有制经济人士中继续深入开展“致富思源、富而思进”教育,强化思想政治工作,教育和引导民营企业家适应社会主义市场经济体制的新形势,保证非公有制经济的快速健康发展。三要围绕发展,发挥优势推动经济建设。统一战线具有议政建言的政治优势、人才荟萃的智力优势、联系广泛的资源优势、协调关系的功能优势。为此,统战部门要充分发挥各项优势,切实把各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到发展上来,为加快经济社会发展提供强大的力量支持。要在统一战线广大成员中大力开展形势教育和党的方针政策教育,统一思想,增进共识,提高为加快发展服务的积极性、主动性。要探索新的工作方法,有重点地做好有代表性人士的工作,通过他们影响和带动联系群众,以此凝聚力量,促进发展。要坚持“走出去、请进来”,广交各方面朋友,凝聚各方面力量,积极宣传我县改革开放的大好形势和良好的投资环境,大力开展招商引资,吸引更多的外商来我县投资兴业。要紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题,以加强民族团结教育、强化宗教事务依法管理为基础,以加快经济发展、落实党的民族宗教政策、保障和改善民生为重点,深入推进民族团结进步模范县创建活动,力争年底把我县创建成为全区民族团结进步模范县。
同志们,同心同德促发展,齐心协力谋跨越。新的形势和新的任务,对当前的组织、宣传和统战工作都提出了更高更新的要求。希望大家以更加饱满的热情、更加高昂的斗志、更加坚定的信念、更加务实的作风,开拓创新,锐意进取,不断推动各项工作取得新进展,实现新突破!
各位老师:
大家早上好!本学期丁院长在开学典礼的工作报告指出:以教风学风建设为重点。本学期我系工作也紧紧围绕着这一中心开展各项工作。就如我们今天请到的**大学教育学院张教授,我院学生处处长蔡老师,以及班主任代表孙老师分别从如何加强校风、如何加强学风和如何加强班级学风建设等不同的角度作了三个报告,使我们受益匪浅。
我主要从学风建设方面总结一下本学期的工作:
一、总结。
2、做好学生社团矫正工作,我系到目前为止受过处分有18人,经过社团矫正,有4人提前解除处分;并通过学风预警机制,让学生及时得到警示和教育,防止学生再次继续出现违纪现象。
3、以“读书工程”为载体,积极开展以读书活动促进学风建设。今年我们获得了由中共温州市委宣传部、温州市社会科学界联合会在学期初开展了以“爱读书、读好书、善读书———创建学习型社会,共筑精神家园”为主题的20xx社会科学普及周活动,我院财会系以学生品牌——读书工程为参赛项目,代表我院参加比赛,经过3个月的具体活动和参赛材料的准备,在全体师生的共同努力下,最终获得了“温州市20xx社会科学普及周先进集体”的称号。经过一年半的“读书工程”品牌建设,形成自己的特色。学生到图书馆的借阅量目前列全院第一,并纵向相比有明显提升。20xx年作为一系一品,5月份要获得验收。希望得到广大教师的引导,让学生从出网络游戏,多进图书馆,多读好书。
4、积极开展“三早一晚”活动。应该说我系开展“三早一晚”晚活动成绩也显著的,虽然我们被学生投诉到院长信箱两次,学生比较偏激,院领导对我们的做法还是很认同的,因我们是做得对,我们的辅导员只要在校值班,第二天早上七点钟就到点名的地方加强管理,非常辛苦,非常感谢!我们的老师在这活动中能积极引导,协助我们做好解释工作,在此也一并感谢!
5、以党建工作促学风。我们教工支部上次搞了一名教工党员联系几名07级从业资格证没过的学生(71名),我从私下了解到,我们的.教工还是很认真负责,积极联系学生,我们会收到很好的效果。接下来我们的学生就要去顶岗实习了,我们老师更要通过电话、qq等手段及时跟他们联系,督促他们在实习期间努力学习,在下次从业考试中一次性通过,最后我们也会召开党员交流会,每位党员也要比比,如果学生联系有困难或其他问题及时和教工支部书记联系,以便一起想办法,不要到了考试完,教工支部总结时说自己联系不到学生。昨天我们在支部创新评比中,我们学生支部获得学院唯一的一等奖(这到六月份系部考核中是可以加分的)。同时,教工支部今年年底也要进行支部创新汇报,所有的支部必须汇报,所以志刚要好好思考,我们教工支部应该怎么做?如何发挥党员的新锋模范作用。
6、课堂管理长学风。本学期,我们课堂管理有了进一步的加强,我们的老师在课堂中以及时发现问题,及时处理。
7、班主任成为推进学风建设的主力军。本学期的班主任都是通过自愿报名,班主任工作认真负责。主动性非常好,通过我们在学期下发的必须要做项目,班主任都能完成任务,并好多活动开展了以后在进行宣传报导,在系网站“班级风采”中体现,全体老师要多关心。由于我系学生独生子女越来越多,心理问题越来越严重,单单靠辅导员去管理这么多学生已不适应当前的管理,一个系的工作只有大家参与才能搞得更好,到时希望得到大家的支持。
二、下步思路。
下学期就学风建设方面主要做好以下几方面的工作:
1、继续加强日常考勤管理,我们辅导员跟现在一样要抓好,也希望我们的上课要做好点名工作,迟到的界定要明确,以铃声为准,只要有铃声过了,就是迟到,并做好记录上报,我们要及时统计,对学生考勤情况进行公布,加强学生教育,继续做好学风预警工作。
2、继续以“读书工程”为载体,积极开展以读书活动促进学风建设。开展学生读书心得体会交流,做好优秀读书笔记上网工作。令学生有很好相互的学习机会。
3、继续做好“三早一晚”活动,使学生养成良好习惯。
4、加强班主任队伍建设。有可能的话在各年级都实行班主任制,这也是院领导的要求,现在学生心理问题很大,如果工作不做在前面,可能会随时出问题,所以主要是考虑班主任工作要深入、细致。
5、利用网络为载体,我系有网站、思政博客是学生交流的很好平台,目前文章已有300多篇。学生在上面跟贴留言,效果很好。要进步开发功能,成为学生的交流的好在帮手,成为学风建设宣传主阵地。
总之,教风学风建设今天会议不是一个终点,他是一个长期的工作,我们要坚持不懈地抓好这项工作。要靠我们系全体教职工共同参与,把我们系建设教风、学风优良,专业水平强,学生素质高的全面发展的系,我相信通过我们的努力,一定会创造出财会系美好的明天!最后提前给大家拜个早年,祝全体老师新快乐,身体健康,家庭幸福!谢谢大家!
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的和县十届二次党代会精神,以科学发展观为统揽,总结回顾20**年卫生工作,表彰先进,深入分析当前工作形势,研究部署今年工作任务,动员和组织全系统干部职工,进一步解放思想,改革创新,凝聚力量,攻坚克难,推动全县卫生事业科学发展,为建成更高水平的全面小康而努力奋斗!
下面,我根据局党组研究的意见,讲四点意见:
一、坚持普惠民生,团结奋进,20**年卫生工作成绩硕果累累。
20**年,是党的胜利召开之年,是我县全面建成小康社会决胜之年,是我县卫生事业快速发展之年。去年,我们不断创新工作方式,提高服务质量,有效地推进了民生卫生工程的实施,取得了可喜成绩。3月26日,省委书记罗志军视察卫生工作,此次视察,公共卫生中心是全县唯一的社会事业视察点,是建县以来省委书记首次视察我县卫生工作。省政协副主席、市委书记、市长等领导也多批次视察指导我县卫生工作,安徽砀山、云南盐津、连云港东海等省、市党政代表团,涟水、金湖、淮阴等代表团集聚参观考察,对我县卫生工作给予了充分肯定。镇村一体化、新农合、疾病控制等4项工作被《健康报》推介。岔河、黄集中心卫生院建成省级示范乡镇卫生院,卫生监督信息化建成省级达标单位,县妇幼保健院建成苏北地区县级唯一的二级乙等妇幼保健院。先后实施1项全球项目、8项国家级项目、6项省级项目,实施人次数居淮安第一、苏北前列。先后获得国家级表彰1项、省级表彰5项、市级表彰16项。这些靓点充分展现了我县卫生系统良好的精神风貌以及奋发昂扬的前进势头,为促进洪泽经济社会更好更快发展作出了应有的贡献。
(一)卫生“大厦”基础更牢。制定出台《洪泽县“十二五”卫生事业发展规划》等5个卫生发展规划,将更多更高水平的公共卫生服务和医疗服务等发展指标纳入规划,为卫生跨越发展提供方向引导。拟定全县卫生系统信息化建设三年规划,明确20**年前建设成省、市、县三级平台实现联网运行、建设水平位于全市前列的发展目标。县卫生局、疾控中心、妇幼保健院、中医院等8个医疗卫生单位,于年初全部迁入县公共卫生中心和县中医院新大楼,在公共卫生中心新建立了一站式服务窗口,将新农合报销审批、卫生许可证办理等进行集中办公,给群众提供方便快捷的服务。东双沟中心卫生院惠民医院建设顺利启动。进一步完善传染病报告的动态性、实时性和网络化管理,强化霍乱、手足口病等重点传染病管理力度,健全突发公共卫生事件监测、评估、预警、反应机制,大大提高了传染病等突发公共卫生事件应急处理能力。对12个镇(中心)卫生院、92个村卫生室和26个个体诊所进行校验,并整理录入系统,建立数据库。进一步规范孕产妇、婴幼儿系统管理,对全县10家从事母婴保健服务的医疗保健机构进行评审,孕产妇保健管理率、住院分娩率、高危孕妇住院分娩率等指标继续在全市领先。建立基本公共卫生服务项目分工协作长效机制,进一步明确责任分工,健全项目报告制度和责任追究制度,定期对全县镇(中心)卫生院进行基本公共卫生服务和重大妇幼卫生项目绩效考核。进一步加大村庄整治和农村改厕力度,加强城乡饮用水监测。20**年,全年无甲类传染病报告,乙类发病率较20**年下降20.2%,免疫规划五苗覆盖率提高至99.7%,累计建立规范化电子居民健康档案30.3万人,规范管理0~6岁儿童、孕产妇以及65岁以上老人6.3万人,城乡饮用水监测覆盖率达100%。
(二)卫生“大厦”主体更实。建立基层医疗机构医疗质量互查机制,组织开展抗菌药物专项整治和处方点评活动,对427名注册护士进行《临床技术操作规范》和《临床诊疗指南》培训。通过个人申请、资格审核、专家评审、候选人公示等程序,在基层单位开展拔尖人才评选活动,评选拔尖人才4名,培养对象3名。选派4名乡镇卫生院院长参加卫生管理人才培训、3名医务人员参加全科医师转岗培训、10名县级业务骨干到省内外三甲医院进修学习。认真开展国家药品安全示范县创建工作,推进医疗机构药房药库规范化管理。高良涧、万集、西顺河镇卫生院增设新临床科室。制定下发《洪泽县新型农村合作医疗单病种限额付费实施办法》、《洪泽县新型农村合作医疗按床位日付费方式实施方案》,积极探索支付方式改革。对全县12个镇(中心)卫生院、92个村卫生室推行星级服务管理,实行评星、定星,推进各镇(中心)卫生院和村卫生室服务星级化。新开展农村妇女“两癌”检查、儿童口腔卫生干预、高血压糖尿病管理效果评价等公共卫生服务新项目,为2.15万农村妇女开展“两癌”检查,为1652名农村孕产妇发放住院分娩补助62.28万元,为1780名农村妇女免费增补叶酸,为107名新生儿免费接种乙肝免疫球蛋白。坚持抓管理保质量、抓质量促发展的原则,实施卫生监督稽查考核,建立卫生监督员绩效档案,创新“零距离”、“点对点”、“信息化”、“人性化”服务模式,进一步健全卫生监督体系建设。完成农村改厕20**座,省卫生镇创建实现零突破。建成卫生系统门禁考勤系统,实现考勤、门禁、身份识别等“一卡通”。黄集、岔河、仁和、万集、西顺河5个镇(中心)卫生院率先开展健康管理团队服务试点工作。
(三)卫生“大厦”高度更高。进一步深化医改,巩固完善基本药物制度,建立起规范性采购机制、药品质量监管机制及资金保障等3项机制,设立基层医疗机构医疗风险基金的做法,在全省医政工作会议上交流推介。两次提请县政府常务会议研究新农合工作,将政策范围内最高支付限额提高至18万元,将县、镇两级补偿比例提高至75%、85%,将新生儿疾病筛查和听力筛查项目纳入新农合补偿范围,将冠心病、慢性肝炎(含肝硬化)、类风湿性关节炎等三个需门诊长期治疗的慢性疾病纳入特殊病种医疗补偿范围。加大村医继续教育培训管理,278名村医通过继续教育集中培训考核,首次25名村医取得国家执业(助理)医师资质,83名村医取得乡镇执业助理医师。以镇卫生院和村卫生室为着力点,通过举办基层医疗卫生机构发展建设座谈会、明查暗访基层医疗服务现状、专题学习医疗卫生法律法规和规章制度等途径,全面开展了基层医疗再复苏,去年,全县镇(中心)卫生院门急诊人次达39.86万人次,住院病人达3100人次,门急诊人次数、住院人数均高于20**年,其中,住院人次较20**年上升44%。设立局招商引资办公室,开展“蹲点项目行动”和税源增收活动,招引新开工项目1个,落实外资项目1个、总部经济项目2个,完成税收62.39万元,向上争取资金1.15亿元。朱坝、共和、老子山镇卫生院平安医院创建工作取得新突破。
(四)卫生“大厦”形象更靓。全县卫生创新、靓点先后被国家、省、市、县媒体推介317次。代表淮安市通过国家和省级城乡环境卫生整洁终期考核,三河镇建成省级卫生镇,高良涧镇胡庄村、岔河镇岔河村、仁和镇乾宁村、万集镇徐庄村、三河镇桥南居委会等7个村建成省级卫生村,万集镇建成市级卫生镇。岔河中心卫生院被省卫生厅表彰为“群众满意的医疗卫生机构”,县疾控中心按国家标准建设的实验室通过省级验收。举办“营造优良执业环境,提供优质护理服务”主题国际护士节百年庆典系列活动,全方位展现了我县护理工作者良好精神风貌。全系统被市委、市政府评为“市级文明行业”,县妇幼保健院、三河镇卫生院被评为市级文明单位,老子山镇卫生院被市文明委评为市级先进单位。县卫生局被市社管综治委评为平安创建工作先进单位。县妇幼保健院建成市级爱婴医院、市级助产技术服务质量医院。万集镇卫生院谢素兰荣获中国慢病管理大会颁发的全省唯一的三等奖;县疾控中心管学军在省卫生厅举办的全省寄生虫病防治技术竞赛中,获集体三等奖和个人全能第三名;三河镇卫生院陈连国等三名中医师被列为江苏省农村优秀中医临床人才;蒋坝镇卫生院胡伟荣获全市十佳基层(全科)医生;保健院潘久兰等2名护士荣获淮安市优质护理服务先进个人。
同志们,回顾总结过去一年的工作,我们身感欣慰。全县卫生工作取得了新的业绩,实现了跨越发展。这些成绩的取得,既是县委、县政府正确领导的结果,也是社会各界关心支持的结果,更是我们全体卫生工作者共同努力的结果。在此,我代表局党组,并通过你们,向全县所有卫生工作者,表示最诚挚的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们还应清醒认识到,全县卫生工作还面临一些不容忽视的问题。一是基本公共卫生服务不到位,离上级要求和群众期盼还有一定差距;二是复苏医疗的愿望没有完全实现,5个镇(中心)卫生院医疗收入没有完成年度责任目标,少数镇卫生院下滑幅度较大;三是部分单位内部绩效考核方案奖惩措施不实,职工工作积极性没有充分被调动,仍然存在医生推病人现象,合作医疗在本镇治疗报销比偏低,全县在镇卫生院住院补偿比只有15%,比省定的40%要求有较大差距,与市内相同县份相比也相差5个百分点;四是少数镇卫生院医技人员缺乏,个别科室甚至面临关门停机的境况。这些问题务必要引起大家的重视,采取措施,切实予以改善加强。
二、坚持认清形势,理清思路,深入分析卫生工作面临的新形势和挑战。
党的描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,提出了卫生改革发展的总布局和总思路,强调坚持为人民健康服务的改革方向,重申了预防为主、以农村为重点、中西医并重的工作方针和保基本、强基层、建机制的基本原则,明确了整体推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革五个重点领域,提出了完善国民健康政策的要求。对照提出的新要求,如何做好我县当前和今后一段时期的卫生工作,就必须把思想统一到党的精神上来,统一到各级政府对经济形势的分析判断上来,深刻分析我县卫生工作所面临的新挑战、新要求、新期待,找准工作的着力点,进一步明确工作的总体思路和重点任务。
一是宏观形势对卫生工作提出新挑战。卫生事业是整个经济社会的重要组成部分,经济社会的不断变革发展,给卫生行业提出了更多、更高的要求。从大形势看,当前国际、国内经济形势错综复杂、充满变数,我国发展仍面临不少风险和挑战,经济将从高速增长转变为平稳增长,财政增长速度趋缓,虽然国家仍将加大对卫生等民生领域的投入,但投入的增幅将趋缓,卫生事业要持续高速发展,将面临较大压力。从我县情况看,在今后一段时期,我县仍将处于经济转型升级的关键时期,政府在处理稳增长、促转型和惠民生之间,必然将投入的重点放在基本医疗、基本医保、基本医药等方面,对卫生事业的投入主要要靠我们自己。县委王书记在县十届二次党代会提出,今年所有乡镇要建设1个新社区,作为先行先试,新社区要达到“十个一”,其中包括建立一个卫生服务中心。面对这一新形势、新挑战,我们要有充分的思想准备,超前谋划、统筹安排,不仅要保质保量完成基础性、常规性的工作,还要付出一定的精力立足高起点,谋求快发展,抽出一定的人力物力财力,改善我们的环境,提升我们的能力,为广大群众提供更高水平的医疗卫生服务。
二是改革发展对卫生工作提出新要求。从20**年实施基本药物制度以来,我们已经取得了三年深化医改的阶段性成效,初步建立了基本医疗卫生制度框架。随着卫生改革的深入,卫生工作还将面临新问题、新要求。如在公共卫生服务上,将增加服务项目,扩大服务面,而且必将加大对服务的考核、检查力度,督促你“拿钱办事”,绝不会让你“不劳而获”;在绩效考核上,将有更加具体的设计,促使大家奖勤罚懒,督促大家提高服务质量。面对这些新要求,我们不能墨守陈规,必须有创新的思路,适应改革的需要,凡是有利于卫生事业发展的、有利于改善群众就医条件的、有利于减轻群众就医负担的,就要大胆地试,大胆地干!
三是人民群众对卫生工作提出新期待。满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求是卫生改革发展的最终目的。党的提出,“到,城乡居民人均收入比20**年翻一番”,人民群众的收入将稳步提高。今年,我县将建成全面小康社会,全县城乡居民的物质生活将更加富裕,随着群众收入的增加,生活水平的改善,群众将更加注重健康素质和生活品质,对卫生服务的要求将越来越高。然而,近年来我县卫生事业虽然得到长足发展,但卫生资源总量仍然不足,而且分布不均衡,结构不合理,发展模式不可持续,闲置与浪费现象并存,优质资源更为缺乏,不能完全适应广大群众对医疗卫生的需要,与群众的更高期盼更是有较大差距。面对群众需要和期盼,需要我们在不断增加基层优质医疗卫生资源供给的同时,科学引导群众有序利用医疗卫生资源,合理控制医疗费用支出,更好满足群众的健康需求。
面对新的形势和挑战,我们肩上的责任更重。只有比别人醒得更早、干得更多、跑得更快,才能不断前进、不断超越,才能在新一轮发展竞争中立于不败之地。我们一定要顺应形势,抢抓机遇,立足县情,科学谋划,牢牢抓住快速发展的主动权。
三、坚持科学谋划,永不懈怠,准确把握20**年卫生主要工作任务。
20**年是贯彻落实会议精神的开局之年,是我县小康社会建成之年。今年全县卫生工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的和县十届二次党代会精神,以深化医药卫生体制改革为契机,以基层为重点,以服务为中心,以人才为关键,着力民生谋发展,务实重干求实效,全面开创全县卫生工作新局面。
今年全县卫生工作的主要目标和指标是:新型农村合作医疗人口覆盖率达100%,人均筹资达350元;县、镇两级政策范围内住院政策补偿比达70%;孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别控制在5/10万、4‰以下。创成省级卫生应急示范县、省级农民健康工程先进县、省级文明行业,完成2个省级示范乡镇卫生院、46个省级示范村卫生室和1个市级惠民医院、4个市级示范卫生院创建任务,争创国家级慢病防控示范区、省级妇幼卫生先进县。争取市级科研立项、新技术引进奖以及科技进步奖3项以上。完成县委、县政府下达的招商引资任务。
围绕以上目标,今年全县卫生工作要重点做好“一个深化”,“二个提高”,“四个加强”,“九个创建”。
(一)继续深化基层医疗复苏。
去年,我们全面开展了基层医疗复苏工作,除高良涧镇卫生院外,其他11个镇(中心)卫生院的业务收入都有不同幅度的增长,其中7个单位增幅在40%以上,3个在50%以上,万集镇的增幅最大,达65%。但就是这样的增幅,与其他县区相比差距还是十分明显。其他县区千万元收入的镇卫生院比比皆是,而我县最高的高良涧镇卫生院只有270多万元,其他高的不到190万元,低的只有40万元。今年,我们还将深化这项工作,全力推进基层医疗再复苏。一是提高收入指标。今年,我们给各医疗单位下达的业务收入指标,是在去年下达指标的基础上,提高40%左右,这看上去有点吓人,但我们分析了各家去年业务收入情况,并考虑到去年的绩效考核激励机制不强,而且前几年下滑幅度大,今年完全有这么大的增幅空间。我们测算了一下,较小的卫生院,如蒋坝每天增加500元,中等的卫生院,如朱坝每天增加1400元,就可完成任务。可以说,这个任务对各单位来说,一点都不重。二是明确工作抓手。提高业务收入,在于提高医疗质量和提升服务能力,依靠的是规范基础管理,改善医疗环境,注重人才培养,强化特色专科建设,只有抓住了这些,才能留得住人,才能提高医院的收入。在规范基础管理方面,要继续加强对住院病历合格率、处方合格率等重点指标的考核。在人才培养方面,要继续加强拔尖人才的选拔和培养,开展全科医生培训和务实进修。在特色专科建设方面,要规范专科建设标准,强化考核和验收。高良涧镇要进一步加强眼科,东双沟镇、三河镇、岔河镇要进一步加强中医科,使特色更特。黄集镇、岔河镇要进一步加强老年康复科建设,特别是黄集中心卫生院的老年康复科必须在一季度有实质性的成果。其他各镇专科特色不明显的,一定要选定方向,重点培植,年内必须达到一院一品或一院多品。同时,各镇(中心)卫生院要积极与省、市医院联络,争取技术支持,能挂牌子的挂牌子,挂不了牌子的聘请专家坐诊,以此扩大影响力,把病人实实在在地留在当地。这一工作必须在年内有实质性进展和成果。三是强化绩效考核。今年,局里将实施新的镇(中心)卫生院绩效工资考核方案,重新设定考核内容、奖励性绩效工资发放办法,加大对医疗服务能力的考核,而且每月考核,每月兑现。医疗服务能力考核着重考核人均业务收入、业务收入增长率、新农合本镇治疗报销比、病床和医疗设备的使用率等医疗服务指标,并突出人均业务收入指标。同时,绩效考核与各卫生院分级管理挂钩,按考核排名进行奖惩。排末位的,单位奖励性绩效工资总额扣10%给首位,院长津贴扣200元给首位。四是加强资金监管。在前期对浙江、淮阴等地考察调研的基础上,将各镇卫生院资金全部纳入县卫生局核算中心统一管理,总体思路是,各卫生院凡是元以下的资金支出,可自行向核算中心申请划拨使用;凡是超过2000元的资金支出,须书面报告县卫生局,经同意后,方可从核算中心划拨使用,具体实施方案将在会后研究下发。
(二)进一步提高疾病防控、卫生监督能力。
坚持以疾病预防为根本,进一步完善疾病预防控制体系,积极防控重大传染病,落实国家免疫规划,巩固血吸虫病、艾滋病、结核病等防治成果,推动麻风病、地方病、寄生虫病等防治规划落实,扩大慢性非传染性疾病防控覆盖面,提高群众健康知识知晓率。坚持以项目带动为抓手,继续认真开展淮河流域食管癌早诊早治、恶性肿瘤登记报告、肠道蠕虫监测等防病旧项目,狠抓落实,强化质控,确保超质超量完成各项防病项目。同时,要加强自身品牌建设和宣传,强化与省、市部门联系,主动上门争取项目,力争年内新争取防病项目达5个以上。要坚持以建设苏北县区一流实验室为方向,按照国家实验室建设标准,加大购置新仪器、新设备力度,扩大实验室检测范围,增大实验室检测数量,完善实验室质量管理,将县疾控中心实验室建成省级实验室。
作为卫生行政部门的重要职能,强化卫生监督是做好医疗卫生工作的保障。将医疗服务市场监管作为卫生监督工作的重点与核心,创新监管方式,扩大监管范围,加大查处力度,全面整顿医疗服务市场。一是推行专兼职的卫生监督协管员制度。在各镇(中心)卫生院及村卫生室内部设置卫生监督协管室,开展卫生监督协管工作并接受县卫生监督所的业务指导管理。村卫生室可按照“方便、灵活、实用”的原则,就地挂牌开展卫生监督协管工作,接受卫生院直接管理。卫生监督协管员从各镇(中心)卫生院现有在册在岗人员中聘用,并由县卫生监督所统一进行岗前培训考核合格后,报县卫生局同意后方可上岗工作。二是加大非法行医打击力度。联合有关部门,开展非法行医专项整治,对长期违规停业的医疗机构进行清理,对非法行医的单位或个人进行取缔;加大无证行医曝光力度,建立全县无证行医曝光制度。三是全面推进规范化诊所建设,继续推广“六统一”模式。
(三)切实加强农村卫生、信息化建设、招商引资、安全稳定工作。
农村卫生是塔底基础工作,只有塔底坚实,上层才能拔高,形象才能靓丽。重点要围绕四个方面加强工作。一是加强新农合工作。继续保持新农合全覆盖,进一步扩大新农合报销补偿范围,提高人均筹资标准和政策范围内报销标准,其中将人均筹资标准提高到350元,各级政府补助提高到人均280元;深化单病种限额付费、床位日付费等付费方式改革,加强新农合资金监管。二是强化公共卫生服务。继续加强服务体系和服务能力建设,完善投入机制、保障机制、考核机制,加强服务监管,为城乡居民提供10大类41项基本公共卫生服务,重点确保居民电子健康档案建档率达70%以上,并提高建档质量。三是加强村卫生室管理。进一步完善镇村卫生服务一体化管理体系,全面推广健康管理团队服务。各镇(中心)卫生院要结合省级示范村卫生室创建,沿主要交通路线,重点选择3~5个村卫生室,精心打造社区卫生服务精品一条线,带动本镇村卫生室的全面发展。四是加强爱国卫生工作。以推进国家卫生城市创建为方向,深入开展健康教育和健康促进工作,全面提高群众健康意识和卫生防病能力。完成2000所农村改厕任务,建成1个省卫生镇,5个省卫生村,1个市卫生镇、8个市卫生村。
以居民电子健康档案为基础,构建镇村卫生信息网络平台,加强信息化建设。以医院管理和电子病历为重点,推进医院信息化建设和居民健康卡建设,完善疾病预防控制、卫生监督管理、药品集中采购与监管系统,实现信息资源统一采集与综合利用,为群众提供系统化、连续性、全过程健康服务。推进区域卫生信息平台建设,年内完成县级平台架构建设,力争实现与市平台的互联互通,为各医疗机构共享信息、协同管理提供高效便捷的服务。加强信息利用水平,通过对人一生健康问题以及所采取干预措施的多渠道采集,形成完整动态的个人健康档案,并通过平台对个人健康档案数据进行挖掘,为各方面提供高效、便捷的服务。
继续将招商引资工作纳入各医疗卫生单位的责任目标,作为主要工作进行考核,并将把项目建设和招商引资工作考评结果,作为对各单位进行综合位次考评的重要指标。局招商办要制定全年外出招商计划,保证各单位一把手全年外出招商不少于30天,每个单位必须要有一个实体项目或总部经济项目,绝不允许出现空白单位;要按月督查过堂,按月通报公布,形成系统内全年重抓的工作氛围。去年底,许多镇在总部经济税收开票上已经打开一些路子,各单位要立足一个早字,早盯上、早联络、早开票。
医疗卫生机构的服务对象是广大人民群众,安全和稳定问题就显得格外重要。各单位要牢固树立“以人为本,安全第一,预防为主”的理念,把医疗安全、防火安全、公共场所安全等安全稳定摆在更重要的位置,并通过平安医院创建等活动,进一步加强医院安全管理,落实各项安全和保障措施,切实做到“守土有责、守土有方”。要强化安全稳定危险因素的分析和把握,切实开展突出信访问题、风险预警项目、安全事故隐患、基层基础工作的薄弱环节等排查工作,认真落实重大事项社会稳定风险评估化解制度,及时解决好群众建议、群众投诉,妥善处理好群众上访,切实维护好医院安全与和谐稳定,为优质医疗卫生服务提供优良环境。
(四)全面完成省级卫生应急示范县、省级文明行业等九项创建任务。
卫生工作服务的对象是群众,工作的目标是让群众满意。要让群众满意,不是一件容易的事,需要我们开动脑筋,齐心协力,将我们的各项工作做好、做实,而达标创建是做好、做实工作的主要手段之一。我们通过梳理,今年有省级卫生应急示范县、省级农民健康工程示范县、省级示范乡镇卫生院、省级示范村卫生室、市级惠民医院、市级示范卫生院、国家级慢病防控示范区、省级妇幼卫生先进县和省级文明行业等九项创建任务,这些创建任务是我们全面提升工作、进一步扩大影响的抓手,涉及到每个单位,涉及到方方面面。可以说,创建工作个个单位有份,个个职工有责。梳理出的这些任务,其实很多不是新项目,有的工作是我们过去已经实施但没有坚持下去的,有的甚至是我们过去在全市,甚至全省引以为傲,但现在落后的工作。要说是创建,到不如说是“补课”,是补前几年落下的课。要完成这些任务,必须统筹协调好,需要各单位认真研究吃透创建标准,认真研究解决问题的办法,认真落实各项工作措施。也需要把各项目标、任务和措施分解落实到每个人、每个月,特别是局职能科室要做到月月推、月月查,让人人肩上有担子,月月都有新进展。对一些需要外部条件帮助解决的,要不等不靠,在争取帮助支持的同时,想方设法创造条件,立足自己解决。
四、坚持强化领导,严格管理,确保各项卫生工作任务落到实处。
一个系统,一个单位,干部职工有什么样的精神状态,决定着其未来的发展。当前,我们迎来了卫生改革发展前所未有的好时期,能不能把有利条件转化为工作实效,关键取决于我们工作的推进力度和落实程度,取决于我们的精神状态和工作作风。只有以奋发有为的精神面貌和求真务实的工作作风,才能不断开创卫生工作新局面。
一要强化队伍建设。“打铁还需自身硬”。一支优秀的想干事、能干事、干成事的干部队伍是我们工作的基础。近几年来,卫生系统的变化,工作成绩的取得,都是抓班子、带队伍的结果。所以,加强干部队伍建设仍将是今年卫生工作的着力点。首先,各单位领导干部要加强自身修养,充分发挥表率作用,提高管理水平,增强办事能力,炼就过硬本领;其次,要加强单位内部业务培训,积极主动带领职工学习,通过加强学习,提高队伍服务质量和办事效率,并要结合“创先争优”等活动,针对存在问题,不断地抓整改、抓提升,逐步建立队伍提质提效的长效机制;第三,要积极组织开展单位内部各项活动,凝聚职工力量,调动职工工作积极性。
二要改进行业作风。召开后,中央出台了《八项规定》和《六条禁令》,各省、市、县也均先后出台改进作风、密切联系群众的新规定、新要求、新做法,全国上下处处劲吹抓作风、改作风、强作风的东风。各单位要充分体会中央的决心,进一步加强卫生行业作风建设,大兴求真务实之风,不折不扣地贯彻落实中央精神。要全面提高办事效率,厉行勤俭节约,压缩公用行政经费,腾出人力、物力、财力抓发展。各单位要严格控制接待陪餐人员和餐饮标准,坚决杜绝浪费,确保接待经费不增长、有下降。各领导干部要严格执行廉洁从政有关规定,严禁收受礼金或商业预付卡,严禁借各种名义大摆宴席。
三要践行真抓实干。“空谈误国,实干兴邦”。新的蓝图已绘,如何才能实现目标?如何才能克服危险?如何才能应对挑战?不靠别的,只能靠真抓实干,在真抓实干中才能抓住机遇,在真抓实干中才能干出成绩、突破阻碍。要抓关键,切实抓住国家、省、市、县的重点工作,抓好职工关心的焦点问题,抓好群众提出的热点问题。要抓实招,坚持一切从实际出发,把原则要求变成可操作的具体措施,把目标任务变成实实在在的工作项目。要抓督查,通过开展定期和不定期的监督检查,找出工作任务哪些还没有做,哪些做得还不够,对找出有问题的工作紧紧咬住不放。要抓问责,实行一把手负总责,相关人员各负其责的问责制,坚持责任到岗、到人,追究不落实的人,问责不落实的事,发现一个追究一个,发现一起追究一起,决不姑息迁就。
四要营造舆论氛围。大力宣传卫生信息,正确引导舆论导向,营造良好的舆论氛围和社会环境,对加快发展速度、提振改革信心有十分重要促进作用。各单位要围绕卫生中心工作,结合实际情况,利用各种宣传力量,采取多种宣传形式,有计划、有重点地开展卫生宣传工作。要以《健康报》、省卫生厅网站、市卫生局网站等国家、省、市级卫生专业媒体为平台,经常性地报道我县卫生工作获得的成功经验、采取的典型做法、取得的进展成效,提高我县卫生的竞争力,扩大知名度。要以《新华日报》、《淮安日报》、《洪泽信息》、洪泽政府网站等省、市、县党政媒体为平台,经常性地报道我县卫生工作成绩成效,增进医患互信,提高我们卫生的美誉度,扩大卫生影响力,为全县卫生事业快速发展,营造良好的舆论氛围。
同志们,潮平岸阔催人进,风正扬帆正当时!历史的航船把我们载入了时代的潮头,宏伟的蓝图昭示我们开启新的征程,让我们在县委、县政府的正确带领下,以更加高昂的斗志深化改革!以更加饱满的激情开拓创新!以更加廉洁的形象取信于民!真抓实干、励精图治、勇往直前、拼搏进取,向更高水平全面小康迈进!
谢谢大家!
同志们:
今天召开全县第三季度安全生产工作会议主要任务是进一步贯彻落实全省、全市7月22日召开的安全生产工作会议精神,尤其是视察贵州时的重要讲话精神,总结上半年安全生产工作,分析全县安全生产形势,动员全县进一步提高对安全生产工作重要性的认识,强化责任、突出重点、狠抓落实,以更大的决心、更严的要求、更高的标准、更有力的措施,全面落实20xx年安全生产各项工作任务,确保到年底完成安全生产“”规划目标。刚才,黄龙同志通报了上半年全县安全生产工作开展情况,并对当前安全生产工作存在的问题进行了认真的分析,对下半年安全生产工作作了具体安排部署,大家要深刻领会,结合实际,认真抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、认真总结,客观评价,不断增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。
安全生产工作是一项系统性、复杂性、长期性、艰巨性的工作,事关群众生命安全,事关经济发展大局,事关社会和谐稳定,任何时候都不能掉以轻心、麻痹松懈。今年1月4日,赵克志书记在全省安全生产调度快报上批示:“安全生产须臾不能松懈,大家要以高度负责的态度抓好今年工作”;1月9日,赵克志书记又在全国和全省安全生产电视电话会议专题报告上批示:“成绩显著,任重道远。要始终绷紧弦,经常钉钉子。今年要严防发生在全国造成重大影响的安全事件”。全县各乡镇(街道)、安委会各成员单位一定要深入学习领会贯彻赵克志书记的重要批示精神,严格按照“五个围绕”(围绕落实安全生产责任体系,强化“安全第一”摆位;围绕改进安全生产大检查,强化过程管控;围绕加强安全生产专项整治,强化攻坚克难;围绕提升应急处置水平,强化能力建设;围绕增强事故警示教育作用,强化责任追究)的要求,从思想认识上保持高度清醒、时刻警醒,自觉从全县改革发展稳定大局出发,进一步增强责任感和使命感,牢固树立“三大思想”抓好安全生产工作。一要牢固树立抓安全生产就是抓发展的思想。全县经济社会发展需要一个安全、稳定、和谐的社会环境,否则抓发展就是一句空话,就是纸上谈兵。从一个地方来讲,一旦发生安全事故,不仅要承受“惊弓之鸟”的痛苦,还要花大量精力、人力、财力去解决问题,甚至影响正常办公,没有精力抓经济发展,带来的不仅仅是群众生命的毁灭、家庭的破碎,往往还会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。对企业来说,要想获得最大的经济效益,安全生产就是最重要的保障。因此,必须正确处理好安全与发展、安全与效益之间的关系。二要牢固树立抓安全生产就是抓民生的思想。科学发展观的核心内容是以人为本,要求我们想群众之所想,急群众之所急,做群众之所需,如果人的生命都没有了何谈发展。就个人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永远是第一愿望、第一需求。如果安全设施不健全或安全监管不到位,就会导致安全事故的发生,出现人员伤亡,甚至毁灭一个或几个家庭,形成社会问题,造成社会不稳定。因此,抓民生必须高度重视安全生产。三要牢固树立抓安全生产就是抓和谐的思想。安全生产涉及到社会每一个组织细胞,与社会和谐稳定息息相关,一旦发生事故,极易引发舆论炒作或群体性事件,处置不当还会引起社会动荡。
上半年,全县上下深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和、等中央领导同志对安全生产工作的系列重要指示精神,不折不扣贯彻执行省委、省政府和市委、市政府的决策部署,紧紧抓住影响和制约安全生产工作的突出矛盾和问题,强化管理和监督检查,严厉打击各类非法违法行为,着力推进安全生产专项整治和隐患排查治理。20xx年至20xx年,全县安全生产指标连续实现双降,20xx年上半年实现一降、一持平,有望实现连续3年实现双降。这些成绩的取得来之不易,是全县上下齐抓共管、苦干实干的结果,凝聚了全县安全生产战线广大干部职工的心血和汗水。在此,我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢。
二、研判分析,正视不足,牢固树立“红线意识”
在充分肯定成绩的同时,我们决不能盲目乐观,必须清醒地看到,我县安全生产工作基础依然脆弱,企业本质安全水平仍然不高,安全生产形势不容乐观,主要体现在“五个不到位”上:一是思想认识不到位。个别乡镇(街道)、部门和企业安全生产意识不强,知行不一,对发展和安全的关系认识不清,“重发展、轻安全”的思想较为严重。没有真正把安全生产作为最严的纪律、最好的稳定、最大的效益来对待。没有从内心深处把安全生产摆在紧而又紧、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落实。工作仅停留在口头上,没有落实到行动上,说起来重要,干起来次要,忙起来不要,仍然存在麻痹思想和侥幸心理。二是安全责任落实不到位。部分乡镇(街道)和部门“党政同责、一岗双责”没有真正落实,定期研究安全生产,为安全生产工作提供人、财、物保障方面做得不够。行业监管责任体系不健全,“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”没有真正落实到位。中小企业主体责任落实不到位,安全投入不足,装备水平不高,管理粗放,从业人员安全素质低,安全生产可控程度不高。三是安全生产制度执行不到位。安全生产工作制度不健全、不完善,一些管用的规程、规章和措施流于形式,对各类违章违规行为惩处不严,责任追究不严肃、不彻底。四是隐患排查治理不到位。近年来,虽然经过不间断地排查整治,消除了一大批安全隐患,但部分乡镇(街道)、行业和企业只注重常规安全检查、忽视隐患跟踪整改。企业隐患排查治理的主体责任没有真正落实,隐患排查治理表、账、册不规范、不统一,在系统、全面、真查、实报方面做得不到位,没有真正实现闭合式管理。五是宣传教育培训不到位。部分乡镇(街道)和部门安全宣传不深入,安全培训不常态,安全教育覆盖面不广、针对性和实效性不强,安全宣传教育工作没有真正实现制度化、规范化、长期化,广大群众的安全意识差、安全知识少、自我防范事故的能力弱。一些企业在员工技能培训和安全诚信建设上不积极、不主动,从业人员安全防护措施不落实,“不知、不懂、不会”现象依然存在。加之我县正处于工业化、城镇化加速发展期,人口密集化、交通高速化、建筑高层化、企业多元化,潜在安全风险不断加大。这些问题必须引起高度重视,各乡镇(街道)、各部门要坚决克服一切麻痹思想和侥幸心理,认真研究,逐一解决。
各乡镇(街道)、各部门必须把学习贯彻“始终把人民生命安全放在首位”、“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”等重要指示精神作为重大政治任务,吃透精神实质,把握核心要义,始终保持头脑清醒,强化“红线”意识和底线思维,切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,坚定不移地抓好安全生产工作,努力为推动全县经济社会转型跨越发展提供坚实有力的安全保障。
三、深化改革,创新思维,全力以赴抓好20xx年安全生产各项工作。
20xx年是全面深化改革的关键之年,也是安全监管工作深入推进改革的重要之年,抓好今年的安全生产工作至关重要。各乡镇(街道)、各部门、各企业要深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和中央、省、市领导同志关于安全生产工作的系列重要指示精神,按照全国、全省、全市安全生产工作会议的部署和要求,全面宣传贯彻落实好新《安全生产法》,坚持以人为本,坚守安全红线,强化依法治安,注重预防,狠抓治本,夯实基础,坚决预防和遏制一般事故,坚决杜绝较大以上事故,确保各项指标控制在市下达的控制指标范围内,全面推进安全生产工作再上新台阶。
(一)严格责任落实,坚持以高度负责的态度狠抓安全监管工作。安全生产,责任重于泰山。各乡镇(街道)、各部门要严格落实安全生产责任制度,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,真正做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。具体要落实“三个责任”:一是要落实好企业安全生产主体责任。企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念,真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署,进一步加大安全投入力度,完善安全管理机构,严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度,强化全员、全方位、全过程的精细化管理,把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是要落实党委、政府安全属地管理责任。有些乡镇(街道)和部门对待安全工作仅仅停留在签订。
责任书。
上,没有真正体现在行动上。各乡镇(街道)、各部门要按照“谁主管谁负责,谁监管谁负责,谁审批谁负责”的原则,进一步明确安全管理责任,建立健全主要领导负总责,分管领导具体抓,班子成员协同抓的安全生产“一岗双责”责任制度,真正做到事有人做、责有人负。三是要落实行业管理部门监管责任。各部门务必按照提出的“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的要求,切实履行好安全生产监管职责。哪个行业、哪个部门履职不到位,发生生产安全事故,就严肃追究哪个行业、哪个部门的责任。各乡镇(街道)、各部门和各生产经营单位要结合实际积极探索和建立安全生产长效机制,实行安全生产“一票否决”制度,把安全生产与经济目标任务、主要领导履职情况、综治ww等考核指标结合起来,不断加大安全生产指标考核的权重。同时,要进一步完善安全生产考核奖惩办法,通过制度激励来落实安全生产责任制,充分调动全社会力量参与到全县安全生产工作中来。
(二)创新监管方法,坚持以高压态势从源头上消除安全隐患。隐患险于明火,防范胜于救火,加强安全生产的源头监管,是防止安全事故的有效措施。一要严把高危行业市场准入关。对民爆、建筑、危险化学品和烟花爆竹等高危行业,凡达不到法律、法规规定条件的,主管部门一律不予审批;对已建企业要组织对现有的安全设施、设备现状进行评价;新建、改建、扩建企业安全设施必须坚持“三同时”的原则,未开展“三同时”的,不予办理开工建设行政许可手续,否则,将严肃追究审批部门的责任。二要严把建设项目“三同时”关。在各类项目建设过程中,必须严格按照有关规定,做到各类安全设施建设与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”,坚决杜绝出现各类新的安全隐患。三要全面推动安全生产标准化工作。要积极引导企业大力开展安全标准化建设,通过标准化建设,督促企业查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理、提高员工素质。
(三)扎实开展隐患大排查大整治专项行动。各乡镇(街道)、各部门要按照县安委会关于开展隐患大排查大整治专项行动的工作要求,结合下半年安全生产的特点扎实推进本地区、本行业领域安全隐患大排查大整治专项行动,要把隐患大排查大治理专项行动进一步细化、量化,责任到人,做到“事事有人管、人人有专责”,采取“四不两直”、“重点检查”、“跟踪督办”等方式,督促各生产经营主体认真自查自纠,限时整治到位,确保隐患大排查大治理专项行动真正取得实效。县级21个专项督查组和2个督查组要针对重点行业、重点地区、重点企业和重点问题,采取更加有力的措施,把隐患大排查大整治的着力点放在一线,做到“关口前移、重心下沉”,以铁的手腕、铁的纪律,严格落实隐患排查治理制度,严肃查处各类安全隐患,绝不能因隐患整治不到位而发生产安全事故。
(四)全力落实汛期和高温安全防范措施。高温多雨季节容易发生中暑、触电、高处坠落、火灾、爆炸等事故。当前,各乡镇(街道)、各部门要结合各自工作实际,完善高温季节安全生产工作制度,重点加强对危险化学品生产、储存、运输以及建筑施工、烟花爆竹等涉及露天作业、密闭舱室作业的监控管理,严格执行有关。
规章制度。
采取必要的防暑降温措施同时针对近期省内外发生的事故案例按照市委、市政府对当前老楼危楼排查、地质灾害治理、安全隐患大排查以及烟花爆竹打非治违等安全工作的部署突出对非传统领域安全生产的监督检查和预防工作结合工作实际扎实开展好隐患排查治理和打非治违工作加强应急救援和物资储备管理工作切实增强防范应对措施坚决遏制较大以上事故的发生确保各项工作取得实效安全生产形势持续平稳。
(五)上下一心,深入贯彻领导讲话。各乡镇(街道)、各部门要深入贯彻落实中共中央政治局第23次集体学习会和视察贵州的讲话精神。按照对当前公共安全工作提出的“要安而不忘危、治而不忘乱,增强忧患意识和责任意识,始终保持高度警觉,任何时候都不能麻痹大意。维护公共安全,要坚持问题导向,从人民群众反映最强烈的问题入手,高度重视并切实解决公共安全面临的一些突出矛盾和问题,着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患,着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节,不断提高公共安全水平”的要求,加大学习宣传力度,始终坚持把保护人民群众生命安全作为最高职责,紧紧围绕全市“一二四”攻坚战的总体部署,准确把握发展要求、全力拼抢发展机遇,凝心聚力,攻坚克难,扎实推进新型化城镇化建设。
(六)狠抓下半年安全生产工作,确保“”工作任务顺利完成。当前,“”收官迫在眉睫,生产任务十分繁重。各乡镇(街道)、各部门要认真贯彻7月22日在全省视频会议上提出的“两个更加,四个越是”精神(要求我们比任何时候都要更加注重安全生产,都要更加认识到安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性;越是在安全生产形势相对较好的时候,越是保持居安思危的清醒头脑;越是在冲刺的紧要关头,越是要做到蹄疾步稳)。狠抓落实,为“”顺利收官作出更大的贡献。
同志们,安全责任重于泰山,安全生产永远在路上,只有起点,没有终点。希望大家恪尽职守、齐抓共管,严而又严、细而又细地抓好抓实安全生产各项工作,坚决维护人民群众生命财产安全,努力推动全县安全生产形势根本好转,为全县经济加速发展、社会和谐稳定做出新的更大的贡献。
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经县政府研究决定,今天召开全县无偿献血工作会议,参加会议的有县直各口牵头单位分管机关工作的领导及乡镇分管卫生工作的领导。刚才已对20xx年度无偿献血先进单位、先进工作者和先进个人进行了表彰,对他们的获奖再次表示祝贺!今天会议的主要任务是对20xx年度全县无偿献血工作进行总结回顾,对20xx年无偿献血工作进行部署安排。在这里,我讲两点意见。
20xx年,我县无偿献血工作在县委、县政府的正确领导下,以确保临床用血为目标,认真贯彻执行《中华人民共和国献血法》,积极组织开展无偿献血工作,在全县各乡镇、各战线、各部门的共同努力下,取得了较好的成绩。全县集体招募无偿献血人数385人次,街头自愿献血人数逐年增加达到719人次,无偿献血量达到了36万毫升,较20xx年采血量34.3万毫升上升了近2万毫升。特别是去年xx月我们设立了固定献血点,实现了广大人民群众随时奉献爱心的愿望。但与去年的采血总量与当年临床用血量47.1万毫升相比,仍有较大差距。回顾过去一年的无偿献血工作,我认为有以下几个方面的成绩值得肯定:
一是无偿献血集体招募工作扎实开展。县委、县政府十分重视无偿献血集体招募工作,在无偿献血集体招募工作期间,县政府办公室安排有专人进行现场督导。各乡镇、各战线、各部门根据县献血委的计划安排,积极组织适龄人员参加无偿献血活动。县政法委、县政府办、县公安局、县电力公司、县广电局、县卫生局、县计生局、以及石头咀镇、孔家坊乡、雷家店镇、陶家河乡等乡镇主要领导都非常重视无偿献血工作,亲自召开会议安排无偿献血工作,并自始至终进行现场督导。特别是在每年的春节期间,县卫生局为保证临床救治病人的需要,积极组织卫生系统医务人员参加献血,缓解了春节期间血源紧张的压力。
20xx年我县共有xx04人次参加了无偿献血,献血量近36万毫升,完成了任务的77%,比2010年上升了10个百分点,较好地完成了市献血委下达我县的无偿献血任务。在此,我谨代表县献血委员会向热心公益事业、关心支持无偿献血工作的县直单位和乡镇负责同志表示衷心的感谢!
二是街头自愿献血工作上升势头明显。随着《献血法》的贯彻深入和无偿献血健康教育知识的不断普及,人民群众参与无偿献血的热情在逐步高涨,越来越多的人自愿加入到街头自愿献血队伍之中。特别是自四川汶川发生大地震、青海玉树大地震和甘肃舟曲泥石流等特大灾害之后,我县城乡居民自愿参加无偿献血活动热情进一步提高。这种情况说明无偿献血工作已逐步被广大居民所接受,广大居民潜在的献血热情和无私奉献的精神难能可贵。20xx年,我县共有xx04人次参加献血,其中单位组织集体招募献血385人次,街头自愿献血719人次,街头自愿献血人数的较快上升,已成为我县无偿献血工作的亮点,而组织集体招募每次上千人,实到两三百人,形势不容乐观。自开展无偿献血以来全县无偿献血工作得到了广大干部和群众的大力支持,至20xx年xx月31日止,全县无偿献血量达4000毫升以上的有8人,3000毫升以上有19人,已有1人授予国家银牌,2人授予国家铜牌,参加黄冈市无偿献血者港澳考察夏令营xx人。
三是无偿献血知识宣传教育不断深入。县政府高度重视无偿献血的知识宣传,在各种会议上广泛宣传无偿献血知识,县卫生局借无偿献血之机,充分利用电视、报纸、宣传手册等媒介,广泛宣传无偿献血知识。通过宣传进一步消除人民群众对献血的疑虑,适量献血有益健康的观念已深入人心。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我县无偿献血工作对照《献血法》和有关行政法规的要求还存在很大的差距。一是无偿献血工作发展极不平衡。具体表现在城乡之间、不同人群之间、思想认识之间仍然存在较大差距。二是无偿献血宣传教育有待深入。离新时期无偿献血工作“三个转变一个延伸”的工作目标还有较大差距,有的地方无偿献血宣传发动工作做得不够,仅仅依靠政府机关事业单位组织献血,社会参与面不广。三是临床用血供需矛盾依然突出。我县每年临床用血量约50万毫升左右,随着国家对新农合和医保补助水平的提高,就医人数明显增多,临床用血量也在逐年增加,需要更多的公民奉献爱心积极参加无偿献血。四是农村无偿献血工作仍处于起步阶段。对广大农民的宣传组织发动不够,仍然停留在乡镇以上机关干部和少数村组干部中。因此,我们既要看到取得的成绩,更要正视存在的问题,增强责任感,进一步加大工作力度,努力做好无偿献血工作。
根据市献血委的安排,20xx年我县无偿献血计划任务数为42.4万毫升。为进一步推动这项工作的开展,各级党委、政府要以科学发展观为指导,站在执政为民的高度,充分认识其重要性、必要性和紧迫性,明确任务,强化措施,切实把无偿献血工作落到实处。
(一)进一步统一思想认识,切实增强推进无偿献血工作的使命感和责任感。
无偿献血是一种我为人人、人人为我的互助共济行为。推行无偿献血是社会文明进步的标志。近几年来,我县无偿献血工作虽然取得了一定成绩,但离《献血法》的要求还有很大的差距,我们必须保持清醒头脑,充分认识无偿献血工作的意义,增强做好无偿献血工作的责任感和使命感,切实做好无偿献血组织工作由指令性计划向公民自愿参加转变,献血人群由先进群体向广大公民广泛参与转变,献血量由每人次200毫升向400毫升转变,把无偿献血工作从城镇向农村延伸。要按照这一目标,创新工作思路,努力建立持续稳定长效的献血良性发展机制。要积极探索建立健全日常状态和应急情况下的血液保障体系,组织稳定的志愿献血队伍,同时要切实落实无偿献血者优惠用血政策措施,探索建立各种形式的无偿献血激励机制,使献爱心者能得到社会的爱心回报,加快推动无偿献血工作由行政推动向自愿参加转变。
无偿献血是一项社会公益事业,需要全社会的广泛参与和支持。要在建立有效激励机制的同时,进一步加大宣传教育和引导力度,通过政策宣传、典型引路等办法,要在全社会营造鼓励无偿献血的浓厚氛围。要认真总结成功经验,开展符合我县实际、富有实效的宣传活动。各乡镇要利用每年的“无偿献血活动月”,集中开展无偿献血公益宣传活动,同时,要抓好经常性的宣传教育工作。卫生部门要利用各种节假日,结合普法宣传教育活动,认真编发各类学习宣传资料,重点宣传无偿献血的重大意义,宣传无偿献血是救死扶伤、奉献爱心的崇高行为,把科学献血无损健康的生理知识和无偿献血的政策法规普及到千家万户。县电视台要定期播放无偿献血公益性广告,使“献血一袋,爱心无限”的观念深入人心。通过广泛、深入的宣传发动,在全社会形成人人关心支持无偿献血工作、踊跃参与无偿献血的良好氛围,促进我县无偿献血事业健康发展。
(三)进一步加强领导,全面完成今年无偿献血工作目标任务。
今年的无偿献血工作任务县献血委已经具体下达,希望各乡镇、各战线、各部门要高度重视,要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度出发,站在为人民健康负责的高度,加强领导,进一步强化无偿献血工作的责任。县委、县政府决定,今年的无偿献血工作实绩纳入文明单位考核、县政府部门责任目标考核和乡镇考核的范畴。各乡镇和县直各战线要负责无偿献血的组织工作,要按照县献血委献血时间安排,迅速召开会议,布置安排献血工作,动员和组织本战线、本单位、本乡镇的公民参加献血。要指定一名领导具体负责献血工作,按照规定的时间要求参加献血,对没有在规定时间完成任务的,将由督办人员督促到献血屋进行无偿献血,对单位行动不积极的县献血委将进行通报批评,确保今年献血任务圆满完成。
同志们,无偿献血工作是一项德政工程和民心工程,是社会进步的要求。我们一定要以强烈的责任心和使命感,认真做好无偿献血工作,为保障全县人民身体健康,构建和谐新英山,作出新的更大贡献!
城市建设以规划为依据,通过建设工程对城市人居环境进行改造,对城市系统内各物质设施进行建设,以下是本站小编整理的在全市造林绿化工作会议上的。
讲话稿。
欢迎大家阅读。
在全市上下奋力加快“两个率先”进程,向着建成全面小康社会目标冲刺的关键时刻,市委、市政府召开全市造林绿化工作会议,具有非常重要的意义。这次会议是对近三年绿色建设工作的回顾总结,也是从落实科学发展观、推进城乡统筹发展的要求出发,对当前及今后一段时期我市造林绿化工作的新动员、新部署、新推进。各地区、各部门要结合实际,迅速把各项工作任务落到实处。下面,我就做好造林绿化工作,强调三点意见。
植树造林,绿化家园,是保护和改善生态环境的根本性措施,是造福当代、泽被子孙的千秋伟业。党中央、国务院历来对此高度重视,中央几代领导集体都积极倡导并身体力行推动绿化建设。按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,近年来我市造林绿化工作取得了可喜可贺的成绩,过去三年中投入造林绿化的资金超过30亿元,造林绿化面积超过30万亩,是建国以来其他所有年份的总和;全市绿地生态防护体系基本形成,城乡生态环境得到了明显改善;一大批标志性、景观性工程相继建成,城乡绿化水平有了较大提高。目前,我市森林覆盖率已超过20%,提前达到小康社会指标;城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达到了38%、40%和10.1平方米,迈入了国家园林城市行列。三年来,全市各级党政组织和广大干部群众积极投身于国土绿化事业,全民绿化意识、生态意识、环境保护意识显著增强,为实现“”绿化事业更快更好发展、实现第二个率先奠定了坚实的基础。在此,我代表市委、市政府向全市农林、绿化、建设战线的广大干部职工,向积极参与支持绿色建设的全体同志,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
新时期的发展是在科学发展观指导下的新发展,是以城乡统筹、人与自然和谐、经济社会与环境协调为根本特征的发展。对照“两个率先”特别是率先基本现代化的标准,对比先进地区的建设成就,以广大人民群众对生态环境质量的期望来衡量,我市的造林绿化工作还存在明显差距,要实现新一轮绿色建设目标,我们还面临着巨大的压力和严峻的挑战。全市各级要自觉站在全局的、战略的高度,进一步深化对造林绿化重要性、紧迫性的认识,以更加强烈的责任感和使命感,再接再厉,抓紧抓好新时期造林绿化工作,做到力度、规模不减小,标准、要求不降低。
要从全面实践“三个代表^重要思想的高度,进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。森林绿地是有生命的基础设施,是人民群众赖以生存、不可或缺的环境条件。生态与经济协调发展,是先进生产力的必然要求;人与自然和谐共进,是先进文化的应有内涵;改善生态环境,维护生态安全,是最广大人民群众根本利益之所在。同时,通过造林绿化,加快发展果品、茶叶、花卉、苗木等经济林果产业,是推进农业结构调整,提高农业经济效益,帮助农民增收致富的有效途径。我们要从实践“三个代表”重要思想,实现和维护人民群众根本利益的要求出发,全面认识做好造林绿化工作的重要意义,大力实施造林绿化,改善生态环境,促进生态与经济协调发展,推动人与自然和谐共进,不断满足人民群众日益增长的对生态质量、生活质量、环境质量的要求。
要从贯彻落实科学发展观的高度,进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。实施造林绿化,加强生态环境建设,是确保经济社会可持续发展的前提和基础,也是树立和落实科学发展观的内在要求。近几年来,我市经济保持了持续快速增长的良好态势,但人口密度大、环境容量低、生态平衡脆弱也越来越成为制约发展的重要因素。可以说,我们现在感受到的生态环境压力,比以往任何时候都大,比其他任何压力都重。保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力,这已成为当前及今后我市经济社会发展重中之重的任务。我们要从保持我市经济社会可持续发展的角度,充分认识实施造林绿化的重要意义,坚持以科学发展观为指导,下更大的决心,采取更有力的措施,加快推进我市造林绿化建设,着力改善城乡生态环境,使新一轮的经济社会发展建立在生态良好的基础之上。
“”是绿色建设的重要时期,是我市建成循环型、节约型、环境友好型城市,打造最适宜居住的山水名城、最适宜旅游度假的休闲名城的关键阶段。我们要按照建设“总量适宜、分布合理、树种多样、生态稳定、环境优美”的森林生态系统的要求,针对目前全市造林绿化工作存在的薄弱环节,紧紧抓住重点难点,精益求精,求实务实,努力在“补弱、增量、均衡”上下功夫,不断把绿色建设提高到一个新的水平。
1.补弱,就是要进一步弥补农村绿化不足。农村造林绿化是全市造林绿化的重要组成部分,也是建设绿色重点和难点。前几年,我们偏重于城市的造林绿化工作,农村绿化薄弱的问题日渐显现。我们要进一步统一思想,充分认清造林绿化有利于保持和提高耕地生产力,有利于减轻自然灾害对粮食生产的威胁,有利于促进农民增收和就业,更好地激发农村造林绿化的积极性和主动性。要进一步突出家园绿化,按照新农村建设规划,因地制宜开展房前屋后绿化美化,对自然村落增绿补绿,见缝插绿;突出“四旁”植树,拓展绿化空间,在“道旁、沟旁、河旁、塘旁”大搞绿化造林,在有限空间内达到最大的森林覆盖率;突出发展经济林,围绕农业产业结构调整,充分利用山坡高岗、低产田、重污染地块拓植经济林,实现生态效益与经济效益的同步提高。要围绕“打造生态家园、优化农居环境”这一主题,广泛深入、坚持不懈地开展农村义务植树月活动,进一步强化全民绿化意识、环保意识,加快造林绿化重点工程建设,迅速掀起农村植树造林的新高潮,不断把农村造林绿化工作引向深入。
2.增量,就是要进一步增加中心城区绿量。中心城区是我市经济最密集地区,也是人口最集聚的地方。近年来,中心城区绿量增长缓慢,市中心“热岛效应”上升,主要原因是城市建设中规划建绿机制尚未形成,道桥、房产建设挤占绿地较多,一些原本绿树成荫的大道已不复存在,群众对此反响较大,一定程度上也影响了城区的品味,与我们建设山水名城宗旨不符。我们要从维护群众利益、提升城市形象的高度,把增加中心城区绿化作为重点,加快实施城区增绿工程。要根据生态城市建设标准抓紧制订中心城区绿化规划,严格实行城市建设“绿线制度”,依照规划目标坚持不懈地开展绿化工作。规划一旦确定就必须严格执行,今后中心城区任何道桥、房产建设都必须将绿地率标准作为前置条件,纳入规划方案,达不到绿地率标准不予审批。要严格保护现有绿地,任何单位和个人不得擅自侵占绿地,道桥、房产建设必须占用的绿地要对等或加倍异地建绿。要抓紧实施中心城区绿地建设,确保市民出户500米就有游园绿地休憩;结合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城区工厂搬迁,千方百计增加一定数量的绿地。每块绿地都要精心规划设计、精心组织施工,确保建一片成一片美一片,体现品位特色,形成园艺景观。
通过今天的会议,我市新一轮造林绿化工作的目标已经明确,各地区、各部门造林绿化的任务也已经下达。各级党委、政府要牢固树立科学发展观和正确政绩观,以强烈的政治责任感和时不我待的工作紧迫感,切实加强对造林绿化工作的组织领导,扎扎实实推进这项工作,确保圆满完成各项目标任务。
要严格落实责任。要把造林绿化工作纳入到经济社会发展的全局之中,纳入到各级党委、政府的主要工作目标之中,做到与其他各项重点工作同部署,同检查,同考核。要继续实行重点工程领导负责制,进一步完善联席会议制度,更好地协调、推动造林绿化工作。各级政府主要负责人作为造林绿化工作的第一责任人,要切实担负好领导责任,做到一级抓一级,一级对一级负责,当前要抓紧对明年造林绿化的各项目标任务进行分解,逐级落实责任。要强化对造林绿化目标任务完成情况的检查和考核,通过检查和考核奖优罚劣,充分发挥考核的导向作用。
要坚持齐抓共管。造林绿化是一项系统工程,必须全党动员,全民动手,齐抓共管。要进一步强化各级绿化委员会的职能,充分发挥他们在造林绿化工作中的组织协调、检查督促作用。市发改委、建设、农林、园林、财政、规划、国土、交通、水利、房管、市政等部门,除抓好本系统、本部门内部的造林绿化工作外,还要认真负责地为全市的造林绿化工作搞好面上服务。全市各有关部门都要进一步明确职责,加强具体工作中的协调配合,形成强大的工作合力,推进造林绿化工作的深入开展。
要创新体制机制。进一步完善“政府引导投入、个人参与投入、社会主体投入”的造林绿化投入机制,广辟资金渠道加大绿化投入。创新经营机制,大力发展非公有制林业,鼓励各种社会主体,跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业,推行合作制、股份制、股份合作制造林。创新管护机制,在保证国家和集体土地所有权不变的前提下,实行林地或宜林地所有权与使用权分离,建立起投资者、经营者、管理者多元化、责权利相统一的新机制。大力推行城市森林、树木、绿地的“认养”、“冠名”,积极鼓励企业、社会团体、个人参与城市绿化建设和管护。
要营造浓厚氛围。要紧紧围绕绿色和生态城市建设目标,加大造林绿化工作的宣传力度,增强全民绿化意识,调动方方面面参与国土绿化和生态环境建设的积极性,努力在全社会形成增绿护绿、改善环境、造福后代的浓厚氛围。要加强对全民义务植树活动的宣传和引导,落实义务植树登记卡制度,鼓励社会各界人士建设“希望林”、“青年林”、“同心林”等,不断提高义务植树的公众参与度,把广大人民群众的热情和干劲,转化为推进我市造林绿化工作的强大力量。同志们,森林资源和绿化成果,可以为经济社会发展提供巨大的生态环境效益,也是我们留给子孙后代的宝贵财富。
发展造林绿化事业,是各级党委、政府义不容辞的职责,是每一个公民应尽的义务。我们要咬定目标,同心同德,埋头苦干,大力推进造林绿化工作,加快绿色建设步伐,为打造生态良好、和谐宜人的山水名城而努力奋斗。
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朋友们,你听到了吗?血液微妙地轻声呼喊。
流动不息的血液象征生命,我们感谢造物主的厚赐。那粘稠的殷红物质像一块喜帕,揭开生命新的篇章!血液,一刻不停地走着,跳着;万物,被滋养着,孕育着;你和我,笑着,唱着……我们谁都离不开血液,正像舟子离不开河流,我们就是生命之河里的一叶扁舟,航行是否顺利,有赖于这“河流”稳与不稳,畅与不畅。
在大多时间,血液给予我们稳定的运行,亦如婴儿躺在母亲的怀抱,安稳地睡着,慢慢长大。我们外表平静,内脏里的器官却无时无刻不发生着各种复杂的变化,不论哪个出了问题,身体自身的机制想要调节它,一个重要的前提便是血液更新运转。它带进养料氧气,带走毒害无用的代谢物。没错,不论时钟走过的每一秒有多轻,血液都不会忽视保护我们的职责。
然而,我们知道,血液的负担是很重的,就像母亲也有累的时候。血液生病了,是一刻不能停的,因她与各个器官组织有着千丝万缕的关系。每年,有2500千克的血液被临床需要。看看这个数字,它说明有多少的生命正等待着新血液的挽救。
事情。血液从一个生命体传输到另一个生命体里,它会牵引出一段神奇的缘分,像红丝带一样,在世间飘荡。你知道你的身边正发生着什么吗?据统计,临床用血的来源中,大学生占32%,私企职员(以刚毕业的大学生为主)和农民工占53%、85%,这是一个何等的比例,我们的大学生正身体力行,践行一个当代新青年的使命!阳光明媚的某一天里,一群年轻的海关战士,坐在献血车上,一手拿着一只鲜花,另一只胳膊,静静地向外输着血,一脸笑容。看啊,那血液,那笑脸,那鲜花,一样的绚丽,一样的动人。
粗粗的输血管,它是生命的甬道。血液是生命,献出你的血,能挽救一个生命,但不凋零另一个生命,这是1+12的生命接力。
挽起你的衣袖,绽放一朵鲜花,它的名字叫,生命花。
同志们:
刚才,杨萌县长对做好全县的防汛救灾和灾后重建工作作了全面安排部署,提出了明确要求,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我再强调四点:
7月28日晚至7月29日,我县普降大到暴雨,局部特大暴雨,致使山洪暴发,河水猛涨,部分乡镇遭受严重洪涝灾害,损失惨重。这次灾害主要表现以下几个特点:
一是降雨强度大。全县平均降雨量达到60.4毫米,30个乡镇中降雨25-50毫米的有16个乡镇、50-100毫米的有10个乡镇、100毫米以上的有4个乡镇,其中石佛降雨量达到231毫米。
二是洪峰流量高。这次强降雨造成银花河、照川东西河主要支流河水暴涨,照川河洪峰流量达到1500立方米/秒,超过警戒流量。
三是受灾范围广。暴雨致使我县23个乡镇不同程度受灾,涉及182个村、828个村民小组、2.29万户、14.94万人,其中石佛、天桥、照川、王闫、西泉、延坪、法官、银花等8个乡镇受灾最为严重。
四是灾害损失重。截止目前,全县因灾死亡2人,失踪3人;滑坡体45处1.07万立方米;农作物受灾面积3.42万亩;水毁河堤98.85公里;水毁县、乡、村公路163.57公里;冲毁人饮管道37处36.6千米;损坏输电线路26千米、广电光缆12公里、通讯线路23.7公里,冲毁光缆7公里。经初步估算,这次洪灾造成全县直接经济损失1.43亿元,其中农业经济损失3575万元。
五是灾民安置难。这次暴雨灾害造成全县房屋倒塌517户1678间,致危民房1143户3428间;紧急转移安置灾民2100人。安排好这次灾民的基本生活,需要大量的资金和物资,而且灾民居住分散、交通不便,给救灾工作带来了很大难度。
暴雨灾害发生之后,县委、县政府高度重视,果断决策,紧急行动,各乡镇、各部门快速反应,积极应对,落实措施,全力抢险救灾,取得了初步成效。特别是受灾严重的几个乡镇,领导干部反应灵敏,坚守岗位,指挥得当,措施得力,责任落得比较实,工作积极主动、扎实有效,及时化解了一些险情,减少了灾害损失,值得肯定和表扬。
水火无情。防汛抢险救灾是人命关天的大事,事关广大人民群众的切身利益,事关国家和群众的生命财产安全,事关全县经济发展和社会稳定,我们不能有丝毫的懈怠和疏忽大意。各级各部门一定要认清当前我县的防汛救灾形势,据气象部门预报,8、9月份全县还会有持续降雨天气,局部暴雨可能性增多,还会再次发生局部暴雨洪涝地质灾害。我县防汛基础设施总体脆弱,全县有70%的群众依山傍河而居,县河、金钱河、银花河河道低且多处吊根,漫川、板岩、杨地、元子街、小河等乡镇临河建镇,水库带病运行,特别是全县地质灾害点多,突发性强,加之乡村公路路况差、通讯设施相对滞后,这些使得全县的防汛抗洪抢险救灾工作任务十分繁重。全县各级各部门一定要从全面落实科学发展观、加强执政能力建设和构建和谐山阳的高度,充分认识防汛救灾工作的重要性、紧迫性和艰巨性,以对人民群众高度负责的精神,把防汛救灾作为当前的头等大事,切实做好防大汛、抢大险、救大灾的各项工作,牢牢抓住防汛救灾的主动权,最大限度地减少人民群众的生命财产损失。
抢险救灾和灾后重建是一项庞大的系统工程。各级各部门要按照县委、县政府的部署和要求,始终坚持以为人本的思想,以人民群众的生命安全为最高标准,以抢险救灾为中心,以查灾救灾为重点,以组织领导为保证,积极帮助灾区群众开展生产自救,恢复生产,重建家园。
全县各级各部门要坚持按照分级负责的原则,突出查灾救灾、灾民生活安排、水毁设施修复、开展生产自救四个重点,立即组织县、乡、村、组四级干部,深入农村一线,广泛发动群众积极参与抢险救灾和灾后重建工作,确保全县抗灾救灾工作取得重大进展。
一是要深入细致地查明灾情。各乡镇和有关部门要迅速深入灾区,现场查灾救灾,做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人,尤其是倒房户、危房户、滑坡体危及户、临河居住户和危房校舍等,要进一步认真细致地核查,确保灾情底子清、情况明,准确真实,心中有数。
二是要妥善安置灾民生活。坚持按照受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有水喝、有医疗保障的“五有”要求,妥善安置好灾区群众的生活问题,特别是对倒房户和严重危房户,国土等有关部门要尽快拿出建房规划,按照“先建后批、边建边批”的原则,多方支持房屋重建,确保11月份灾民搬迁新居,安全过冬。同时要高度重视做好因灾死亡人员家属的安抚工作,确保不出问题。
三是要全力以赴抢修水毁设施。交通、水保、国土、电力、电信、通讯等部门和单位要抢抓时间,尽快制定规划,按照资金、技术、人员、机械“四到位”的要求,加快抢修水毁道路、河堤、电力、通讯、饮水等基础设施,力争在短期内实现灾区“五通”,恢复正常生产生活。尤其是银照路银花至天桥段、漫照路石漫段等主干道路,必须在本周内拿出规划,10天内启动修建,1月内基本畅通。
四是要扎实开展生产自救。全面落实以秋补秋、以经补农、以牧补收、以劳补增的“四补”措施,由农业局负责尽快拿出具体的。
工作方案。
组织群众地搞好生产最大限度地把因灾造成的经济损失补回来确保全年经济不受到大的影响。
各级各部门要切实加强对防汛救灾工作的组织领导,促进抢险救灾工作扎实有效开展。
一要成立机构,靠前指挥。县上已成立了防汛救灾暨灾后重建工作指挥部,由杨萌县长任总指挥,各乡镇和有关部门也要成立专门的工作机构,全面落实灾害救助。
应急预案。
明确职责夯实责任确保救灾工作有序开展。
二要深入一线,抢险救灾。所有县级领导要继续下到所包乡镇,赶赴救灾一线,现场进行办公,实地核查灾情,看望慰问灾民,指挥灾后重建,解决实际问题,提高救灾和灾后重建工作的实效。
三要各方协作,密切配合。县防汛救灾暨灾后重建指挥部各成员单位和各乡镇要树立“一盘棋”和“防大汛”的思想,认真履行各自职能,及时调整思路,把工作重点向灾区转移,把人力、物力、财力向灾区倾斜,全面落实各项救助措施,齐心协心开展工作,形成抢险救灾和灾后重建的强大合力。特别是政府各职能部门要重视做好灾情上报工作,加强对上的沟通联系,多方争取省市的项目资金和专项资金支持,为全县灾后重建提供更多的资金保障。
当前正值主汛期,全县各级各部门一方面要全力以赴开展抢险救灾和灾后重建,千方百计减少灾害损失;另一方面要提高警惕、毫不松懈地做好防汛工作,积极应对可能再次发生的暴雨洪水灾害。要继续做好天气预报工作,密切关注天气形势变化,搞好雨情汛情测报,加强汛情会商和信息传递,强化“防、抢、撤、抗、救”措施,确保一旦出现汛情迅速反应、科学调度、指挥有力、安全度汛。要进一步夯实防汛重点部位、重点区域的包抓领导和监测人员责任,高度重视地质灾害和重大滑坡体的防范工作,严密监控,发现问题,科学处置,迅速组织群众迁安撤离,确保灾害隐患点不出问题。要按照保证所需的要求,进一步做好防汛救灾物资的调运和储备,确保调得出、用得上、不误事。
要严明防汛救灾工作纪律,特别是当前全县正处在县乡人大、政府和县政协集中换届的特殊时期,各级各部门尤其是领导干部一定要保持清醒头脑,把心思和精力集中到抢险救灾和灾后重建工作上,静下心来扎扎实实干工作,不要因为换届而影响正常工作开展。所有领导干部在汛期必须坚守工作岗位,抓工作落实,坚决不准整天到处走门子、心神不定,这次抢险救灾工作也是对我们各级干部素质和能力水平的一次实践考验。要严格实行责任追究,对于在防汛救灾工作中,擅离职守、思想不重视、领导不力或因工作疏忽大意、处置不当造成严重后果和重大不良影响的,要从严追究领导和干部的责任,严肃进行处理,在这一点上纪律是严明的,县委、县政府的态度是坚决的,绝不姑息迁就。
同志们,汛情、灾情就是命令,大家一定要从全县改革发展稳定的大局出发,以对党和人民的事业高度负责的态度,严格按照县委、县政府的部署要求,紧急行动起来,敬业务实,扎实工作,强化措施,狠抓落实,努力夺取全县抢险救灾、灾后重建和经济建设的全面胜利。
同志们:
刚才,x书记站在全局高度作了重要讲话,对做好今年的党建工作具有很强的指导性和实践性,大家一定要认真抓好贯彻落实。下面,我讲两个方面内容。
一、2020年全县组织工作回顾。
2020年,是全面贯彻党的十九届四中精神之年,全县各级党组织和广大党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央和上级党委决策部署,履职尽责、担当作为,求真务实、奋发有为,各项工作取得显著成效。
一是坚定不移抓政治建设,落实管党治党政治责任取得新成效。始终把政治建设摆在首位,严守政治纪律和政治规矩,引领带动党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。及时调整党建领导小组及办事机构组成人员,健全完善党建工作x机制,层层开展党建述职评议考核,严格落实党的组织生活各项制度,组织召开全县组织工作会议,x项党建制度改革任务全部完成,认真开展巡视巡察反馈意见整改落实情况“回头看”,党中央和上级党委各项决策部署有效落实。
围绕打好“三大攻坚战”等中心任务,举办各类能力提升专题班x期,培训干部x人次。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,各级党组织和党员干部“学、查、改、做”自觉性进一步增强×获评全市党员干部党性教育基地。
三是坚定不移加强干部队伍建设,激励担当作为实现新突破。严格动议调整干部x批次x人,择优选派x名干部进行挂职锻炼,认真组织开展科级后备干部人选推荐建库工作,年度申报考录公务员、选调生x名。制定《关于进一步关心关爱干部的实施方案(试行)》,积极构建以干部管理“正向激励、负向教育”和关心关爱、能上能下、容错纠错等制度机制相结合的激励干部担当作为×制度体系。
四是坚定不移提升组织力,抓基层打基础工作迈上新台阶。坚持“五好”目标,圆满完成村社区“两委”换届选举工作,“一肩挑”比例分别达x%和x%,x名优秀人才通过选举进入村“两委”班子。扎实推进抓党建促脱贫攻坚工作,驻村工作队派驻全覆盖,基层党组织x互助共建和“百企帮百村”工作进一步深化,村集体经济持续壮大,全年落实项目资金x万元。同时,城市、机关、国企、非公有制经济组织和社会组织等各领域党建工作不断加强。
五是坚定不移实施人才强县战略,集聚优秀人才展现新气象。深入调研梳理形成x类专业x人的人才需求目录,建立x人的全县专家和优秀人才信息库,采集x个单位x名人才数据录入内蒙古人才信息库。全年引进高层次人才x名,持证社工人才新增x人,表彰奖励教育系统优秀人才x人。积极组织参加招才引智、开展人才服务基层等活动,做好优秀人才推荐申报工作。推动x所新型职业农牧民培训学校建成投用。
此外,老干部工作、智慧党建、党员教育、信息宣传、组织部门自身建设等工作也稳步推进,取得了新成效。这些成绩的取得,是县委正确领导和市委组织部有力指导的结果,是全县各级党组织和广大党员干部和衷共济、团结奋斗的结果,是广大党务干部担当作为、勤勉工作的结果。在此,我代表县委组织部,向全县为党的建设和组织工作作出积极贡献的同志们,表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
二、2021年组织工作重点任务。
2021年是建党100周年,是“十四五”开局时间,做好今年的组织工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,深入贯彻落实各级组织工作会议、组织部长会议精神,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,扎实推进党的组织体系建设,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,强化责任担当、锐意改革创新、狠抓工作落实,为决胜全面建成小康社会,“推动高质量发展、实现绿色崛起”提供坚强组织保证。重点要从五个方面抓好落实:
(一)聚焦发展需要,高质量抓好高素质干部队伍建设。
一要抓好新时代干部教育培训工作。制定出台我县培训规划和x年培训计划,抓好组织实施。以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容,制定实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”,在每期班次中都设置相关内容。把党的基本理论教育、党性教育、正确发展观政绩观教育、专业化能力培训、知识更新培训和区情市情县情教育作为重点,特别是党性教育课程不能低于总课时×%。根据机关公务员、非公企业人员、专业技术人员、青年干部及村干部等不同类别不同需求,精准合理设置培训班次。与县委宣传部、统战部、政法委和县委党校联合聘请优秀讲师到我县宣讲,带动实施优秀讲师培养计划,大力开发精品课程,严格执行学员管理有关规定和培训纪律要求,以好学风保证好效果。
二要强化政治素质考察。认真贯彻《中共中央关于加强党的政治建设意见》,把政治考察作为干部工作重中之重,坚决把“两面人”识别出来、挡在门外,动真碰硬、正本清源,把问题干部清理出去,把不担当、不作为的干部调整下来。在考察内容上,按照陈希部长提出的政治考察“六个是否”“六个防止”要求,把政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律要求和表现具体化。在方式方法上,加大调研式考察力度,用好日常了解、调研谈话、核实甄别、分析研判、凡提四必、以事察人等方式,加强对干部政治表现的了解把握。在结果运用上,探索建立干部政治素质档案,为精准选人用人提供依据。
二是突出担当作为;
三是突出人事相宜,要统筹考虑职位、经历、学历、专业等因素,尽可能让专业人干专业事。认真贯彻落实《干部档案工作条例》和全国、全区、全市干部人事档案工作会议精神,开展干部人事档案专项审核集中自查工作,推动自查见人见事见效。从严监督管理干部,扎实开展提醒、函询、诫勉工作。这里我强调一下,这次机构改革,县委明确由组织部门统一管理公务员工作,下一步要围绕加强党对公务员工作的统一领导,扎实推进分类改革和职务与职级并行制度落实,全面提升公务员管理水平。
四要激励干部担当作为。县帜鲜明树立基层一线选用干部导向,继续从基层一线和艰苦岗位培养锻炼干部,落实干部管理“正向激励、负向教育”制度,让那些敢干事、能干事、干成事的干部有舞台、受褒奖,让不担当、不作为的干部让位子、受警醒。认真落实《党政领导干部考核工作条例》,完善“五位一体”差异化考核办法,突出对三大攻坚战、乡村振兴、推动民营企业发展、重点工作“承诺制”等工作考核,以考核倒逼任务落实,精准识别干部真实作为。进一步改进完善领导班子和领导干部年度绩效考核奖惩办法,严格控制监督检查总量和频次,切实为基层减负。严格按照“三个区分开来”要求,认真落实能上能下、容错纠错等制度办法,真正体现为担当者担当、对负责者负责。
五要抓实年轻干部工作。深入学习贯彻习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班仪式上的重要讲话精神,广泛开展优秀年轻干部专题调研,严把人选政治关,突出担当作为表现,政治上不合格的一票否决、廉洁上不过关的零容忍、口碑形象差的坚决排除在外。进一步提高干部挂职锻炼针对性,从各级党政机关、企事业单位选派优秀年轻党员干部到工作基础薄弱村、矛盾纠纷复杂村担任第一书记,切实让年轻干部在实践磨炼中壮筋骨、长才干。建好用好优秀年轻干部信息库,坚持全域发现、持续发现、源头发现,及时把新的优秀人选补充进来,把相形见绌的调整出去,把经过重大斗争考验、有斗争经验和本领的干部选出来用起来。
六要培养斗争精神斗争本领。习近平总书记强调,防范化解重大风险,既要敢于斗争,也要善于斗争。我们要把斗争精神、斗争本领作为干部教育培训的重要内容,考察识别干部的重要方面,选拔任用干部的重要依据,管理监督干部的重要约束,树立表彰典型的重要条件,引导干部培养斗争精神、增强斗争本领,自觉同违背原则、违反党纪党规、损害党中央权威的现象作坚决斗争,同境内外敌对势力捣乱破坏作坚决斗争,切实把敢于斗争、善于斗争的鲜明导向亮出来、树起来。
(二)聚焦夯基固本,高质量抓好党的基层组织建设。
一要突出抓好抓党建巩固脱贫攻坚成果工作。结合中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实,推动抓党建促脱贫攻坚工作由“好”向“优”转变。认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》,持续深化“五好三提升”创建,逐村排查、严格落实标准化规范化建设x条,x月份创建标准达标村要占到x%,年底达到x%。结合“两委”换届“回头看”和扫黑除恶专项斗争,全面排查整顿软弱涣散党组织,让党的县帜始终在基层阵地高高飘扬。持续抓好基层党组织带头人队伍建设,建立村党组织书记信息库,对其任职、履职情况进行备案管理。深入落实《关于进一步完善村干部选用培养机制的实施意见》,建立健全回村任职优秀人才管理考核制度,实行“一人一档”管理。每个村选拔x名后备力量,健全完善镇级管理培养措施和详细档案台账。进一步深化拓展基层党组织x互助共建和“百企帮百村”工作,建立完善县直部门、企业帮扶工作考核激励机制,认真制定落实第一书记调研指导、召回撤换、教育培训、联系走访、表彰激励等五项制度,继续把发展壮大村集体经济作为“书记工程”和包联驻村重点任务来抓,强化镇统筹力度,以产业发展带动集体经济持续较快增收,力争到年底实现x%的村集体经济收入达x万元以上,x%的达x万元以上。统筹抓好党员教育培训,联合党员教育联席会议成员单位,分级分类开展培训。
二要统筹抓好各领域基层党建工作。城市基层党建,要制定出台《城市基层党建实施方案》,以社区党组织为核心,以系统建设为重点,建立城市基层党建“需求、资源、项目”三项清单运行机制,进一步深化在职党员进社区活动,积极构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享工作新格局。机关党建,要按照总书记提出的“三个表率”要求,深化“一统三化两联”工作,不断提升机关政治建设和规范化建设水平。国企党建,要重点推进国企党建×条重点任务落实。学校党建,要深入学习贯彻习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神,以思想政治建设为重点,优化学校基层党组织书记配备,完善党建工作机制,切实把党的领导贯穿办学治校、立德树人全过程。非公有制经济组织和社会组织党建,要以助推民营企业和社会组织发展为导向,进一步深化“两个覆盖”提质增效。同时,做好党组织评星定级、增点扩面和党员分类管理试点。
总结。
推广。新兴业态和互联网党建,要认真研究新形势下新业态、新经济组织党建工作特点,创新组织形式、活动方式和工作机制,积极推进互联网企业、律师行业党建工作,确保党的领导在新兴领域得到有效落实。
三要全力抓好“基层党建大提升”三年攻坚行动。今年,是我们实施“基层党建大提升”三年攻坚行动第二年,重点是深化提升。要牢固树立大抓基层鲜明导向,继续深化“党建领航·绿色崛起”品牌创建,以申办全市基层党建工作现场会为契机,大力推进基层党建理念、方法和水平提升。在理念上,要树立融合发展理念,立足我县“一心六线三区”党建空间布局,推动组织融合、资源融合和工作融合,打造区域化党建联合体,以融合助发展、以发展促融合。要强化“党建+”思维,探索“党建+”工作模式,树立党建“品牌”意识,促进党建工作与中心工作有机结合,以党建促发展、以发展强党建。在方法上,要抓重点、重点抓、带全盘,系统谋划、梯次打造,创建基层党建精品点、精品线、示范片,在农村牧区、城市、机关、学校、非公经济和社会组织等各领域,打造一批基层党建精品集群,以点带面推动整体工作提升。从×年起,县委将确定×个示范镇×个示范村进行重点提升打造,在政策、资金和指导上给予倾斜支持,为全县各级基层党组织比学赶超树立标杆榜样。在水平上,要严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》相关要求,抓好基层党组织规范化合理化设置,同时严格执行党内组织生活制度、党代会代表任期制、基层党组织按期换届、党费管理等基本制度。特别是要从严规范和加强党员教育管理,按照“一人一档”原则,健全完善党员档案管理制度。制定下发全县各领域党员积分制管理办法,稳妥有序推进不合格党员管理处置工作。
(三)聚焦人才强县,高质量抓好引才育才用才工作。
一要健全完善人才政策体系。深入贯彻中央、自治区、市人才工作政策,制定出台我县《关于深化人才政策创新和体制机制改革深入实施“人才强县”战略的若干政策措施》和高层次人才引进、优秀人才培养、外出人才回乡创业等一系列人才政策,构建形成系统完善的人才政策体系,着力破解我县长期以来人才政策措施不配套、不协调、“碎片化”等问题,切实发挥人才政策最大效益。结合机构改革,重新调整县人才工作领导小组和成员单位,明确工作职责、压实工作责任,建立定期研究调度人才工作长效机制,切实增强各方抓人才工作的责任感和紧迫感。
同时,加大本土人才培育力度,有效发挥全县现有各类人才作用,通过开展“传帮带”,实施名师、名医梯队培养和民族文化传承保护、农牧区种养殖、农牧民专业合作组织负责人培育等计划,有效解决专业技术人才匮乏问题。
三要营造爱才惜才的浓厚氛围。深入开展人才工作专项调研,建立完备的人才库,组织开展优秀人才评选表彰活动,积极组织条件成熟的人才团队参加各类人才项目申报,争取更多的物质和资金支持。重视落实党委联系专家人才制度,结合庆祝建国×周年开展走访慰问、“×工匠”评选等活动,强化对专家人才的政治引领和吸纳。畅通服务人才绿色通道,在交通出行、医疗保障、投资兴业等方面提供便利,提升人才获得感。积极推行零障碍服务机制,在县政务服务大厅设立“一站式”窗口,为各类专家人才在项目申报、政策兑现、户籍办理、子女就学等方面提供优质服务。
(四)聚焦与时俱进,高质量抓好新时代老干部工作。
一要全面抓好“三项建设”。加强政治建设,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,引导老同志进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。加强思想建设,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,充分发挥老年大学、离退休干部党支部和“正能量工作室”等作用,引导广大老干部讲政治、顾大局、促改革、谋发展。加强组织建设,结合机构改革后党组织调整,成立离退休干部党工委,建好离退休干部党支部,推动离退休干部党建深度融入城市基层党建大格局。
二要充分发挥“三个优势”。充分发挥离退休干部的政治优势、经验优势、威望优势,组织动员广大老同志发挥专业特长,为贯彻新发展理念、推动高质量发展、打好三大攻坚战、推进全面从严治党当参谋、献良策、促和谐。要组织开展“红心向党担忠诚”等主题活动,组织离退休干部讲党课、作报告,引导老同志唱响新时代主旋律。要结合今年下半年全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会,大力选树、推荐和宣传我县离退休干部先进典型,让广大老同志学有榜样、比有标杆、赶有目标。
对于退休干部,要注重做好党组织建设、学习活动、发挥作用等方面工作,不断满足老同志日益增长的精神文化需求。提升规范化水平,健全完善老干部参加活动、参观学习和情况通报等制度,切实把离退休干部政治待遇、生活待遇落到实处。
各级党组织副书记、组织委员要立足自身职能职责,主动研究谋划组织工作,特别是基层党建工作,结合申办全市基层党建工作现场会,把各项工作抓实抓细抓到位,全力推动基层党建工作上水平、见实效。
抓好组织工作落实,从严从实加强组织部门干部队伍建设是基础。优秀组工干部除了必须具备习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部基本标准外,还应该具备五种特殊的品质,即绝对忠诚、公道正派、务实创新、严谨高效、豁达亲和。绝对忠诚是首要标准,公道正派是价值追求和工作要求,务实是基础,创新是提升,严谨高效是关键、是保障,豁达亲和是做人行事的态度。五者之间相辅相成,互为支撑,贯穿于组织工作全过程。每名组工干部都要具有这“五种品质”,才能做出无愧于时代、无愧于人民、无愧于自己的新业绩,才能把组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门,使组织部门真正成为干部之家、党员之家和人才之家。
抓好组织工作落实,全面强化组织系统作风建设是抓手。认真落实全市组织系统《关于改进工作作风密切联系群众的具体规定》,大兴调查研究之风、求真务实之风,把为基层减负作为今年组织工作的一项重要内容,定实际的目标、开解决问题的会、发解决问题的文,统筹规范各类督查考核,让基层把更多的时间用在抓落实上。深入开展“抓问题整改、提工作质量”专项工作,认真研究解决组织工作中存在的突出问题、困难和薄弱环节,建立定期研究解决问题的长效机制。全面改进工作方法,建立“年有计划、月有安排、周有清单”的工作落实机制,切实以优质高效的工作作风提升工作效能。
同志们,做好今年工作,任务艰巨、使命光荣。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署,不忘初心、牢记使命,奋力开创新时代全县组织工作新局面,以优异成绩迎接建党100周年!
尊敬的王书记、各位领导、同志们:
今年我乡党委紧紧围绕县委“五个年活动”和“六大工程”的发展战略,坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以“夯实基础管理、落实工作责任”活动为契机,以转变工作作风为突破口,以创先争优活动为载体,以党建示范走廊村为亮点,本着“工作思路抓创新、基础工作抓规范、重点工作抓特色、责任机制抓完善”的原则,紧扣加强先进性建设和党的执政能力建设这条主线,凝心聚力,强攻弱势,不断夯实基层党建根基,全面提升党建水平。
一、夯基础,强队伍,强基固本促规范。
(一)抓龙头,加强乡党委自身建设。注重党委自身建设。进一步落实了乡党委中心组学习、党委会、党政联席会等制度,明确乡党政领导班子成员做到勤政廉政。党政领导班子成员积极调研,加强为群众办实事、办好事的能力,树立了良好形象。进一步完善了“首问负责制”实施意见,建立健全各项规章制度,有力地促进了机关干部作风转变。建立了周学习制度,每周一上午集中学习,党政领导班子成员政治素质和理论水平不断提高。建立了党建工作例会制度,乡党委每月召开一次基层党建工作例会,及时分析解决基层党建工作中出现的新情况、新问题,强化工作措施,提升为群众办实事、办好事的能力和水平,民生事业有了新进展,群众利益得到了更大的保障。
及时对设备进行维护,确保了远程设备正常运行;
培训远程教育播放员,制定播放计划,确保了农村远程教育作用发挥到位。
(三)搭载体,进一步转变工作作风。一是深入开展了“六推进六提升”活动,进一步规范村级工作制度、村级工作程序,健全完善村级财务管理、村务公开与民主管理、村级事务程序化管理等一系列规章制度,实现村级规范化管理。二是扎实开展了“访知解”调研活动,着力提高为民办事水平。以“访知解”活动为载体,由乡主要领导带队深入调研,对征集到的9个方面25个问题分类整理,建立班子成员负责制,一个问题一个班子成员跟踪问效,确保每个问题有落实,有回音。通过调研活动,有力地转变了工作作风,提升了为民办事水平。三是按照“三级联创”要求,以“创先争优”为目标,全面推进了“五个好”党支部建设,严格落实了“定、查、评”、党员承诺评议、党建第一责任人等制度。
--来源网络整理,仅供学习参考用的物质载体。我乡将村级活动场所建设作为提升农村基层组织形象工程和政治工程来抓好抓落实,坚持建设和管理并举,投入5万余元,对**村、坪城村、定国村的党员活动室进行翻修、粉刷、铺地板,对屋顶漏水的铺设了彩钢。
二、抓重点,强措施,完善机制促规范。
(一)健全制度,规范管理。一是健全述职述廉制度。定期召开村党支部书记和村委会主任述职述廉会议,每季度组织一次,听取村主要负责人工作开展情况的汇报,促进农村干部廉洁勤政。二是完善考核机制。健全完善了《村干部年度工作考核和奖惩办法》,实行重点工作一事一考核,实现了村级管理规范化、制度化。三是完善办事程序。健全完善政务、财务公开制度,公开办事政策、办事程序和办事时限,设立公开栏,对政务、财务情况定期公开,实现了行政管理的公开、透明。
(二)强化监督,力促整改措施落实。为抓好整改措施的全面、逐一落实、见到实效,全乡各党组织坚持查摆问题与解决实际问题相结合的方式,做到边查边改,边整边改,普遍建立了问题排查台帐,落实了整改措施和责任人。在整改过程中,层层落实责任制,进行定期督查,月底总结,使群众反映的热点难点问题得到有效解决,全乡广大党员的政治意识和责任意识得到了进一步增强,党组织的战斗力、凝聚力得到了进一步提升,党群干群关系得到了进一步密切,基层组织建设有了根本性的改变,为人民服务的本领得到了较大提升。
三、
严程序,强管理,依法行政促和谐。
(一)决策程序进一步规范。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,进一步建立健全了以民主集中制为核心的议事规则和决策程序,保证了民主、科学决策,党政班子的向心力、凝聚力和战斗力不断增强。
(二)规范党员管理,提高党员素质。乡党委对年度党员发展工作进行了专题研究,党员发展严格有序。严格党员发展“四票决、三公示”制度,严把党员“入口关”。把解决3年以上未发展党员的村作为工作重点,制定了党员发展计划。注重在致富能手中培养党员,把党员培养成致富能手,重点在有文化、乡土人才、“双带”能力强的青年和妇女中发展党员,不断优化党员队伍结构。
挑选2名以上思想觉悟高、群众基础好的种植、养殖、加工、营销大户作为党员培养对象。
四、抓创新,全面推动农村基层组织建设。
“一提高”即提高工作效率;
“五更加”即精神更加振奋,作风更加务实,行为更加规范,服务更加优化,纪律更加严明,达到了解决问题、夯实基础、落实责任、推动工作的目的。
(二)各项惠民工程扎实推进。一是但头村的新农村工程已开工建设;
二是马家塬、上干塬果园节水灌溉项目正在加紧实施;
三是农村改厕工作正稳步推进;
四是去延村恒温库建设已接近尾声;
六是但头村7公里通道绿化已经施工,确保成活率达99%;
七是对乡境省道洪永线公路两侧“脏、乱、差”现象进行了彻底整治;
九是。
--来源网络整理,仅供学习参考做好汛期隐患排查工作,排险到位,无一人伤亡。
五、强化措施,反腐倡廉稳步推进。
(一)责任意识明显增强。高度重视党风廉政建设和反腐败工作,将其列入重要议事日程来抓,制定了党风廉政建设和反腐败工作责任制实施方案,坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,群众参与支持”的反腐败领导体制和工作机制,与各村、乡直单位签订了《**乡党风廉政建设目标责任状》,把落实党风廉政建设责任制情况列入单位考核之中。
(二)党内外监督进一步完善。不断加强学习,在党员干部中树立起自觉接受监督意识,把自我监督、管理监督、社会监督和群众监督有机结合起来,形成有效的监督合力。设立了社会监督举报箱,从源头上加以治理腐败现象的发生。
(三)党风廉政建设卓有成效。通过采取集中上廉政党课、召开廉政谈话、观看警示片等形式,扎实开展了理论教育,全面加强了党员干部的思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风和学风建设。
六、存在的问题及下步打算。
党员干部的教育培训没有形成好的机制和手段,教育培训效果不明显等问题。
--来源网络整理,仅供学习参考。
尊敬的各位领导、各位来宾,朋友们,居民们:
大家上午好!
**社区创建工作在区委区政府,****街道党工委、办事处的领导下,经过社区两委会的不懈努力,逐步步入正轨。在这个辞旧迎新的日子里,在一片热闹的锣鼓声中,我们在这里举行隆重的喜迎新春文艺汇演暨**社区落成揭牌仪式。首先我代表社区两委会及全体居民向各位领导、各位来宾的到来表示热烈的欢迎,向关心我社区创建工作的各位领导和朋友们表示衷心的感谢。我们**社区地处****与****交汇处,东靠****地铁站,南对800亩城市****,西临****湖,北临****,由原**村村改而来,社区总占地149亩,建筑面积约40万平方米,绿化率48%,共有楼盘18栋,总住户数近3000户。社区有幼儿园、网球场、篮球场等。
今年以来,在各级领导的亲切关怀下,在社区党员干部群众的大力支持下,社区两委会认真学习贯彻省级关于创建和谐社区的文件,精心规划,规范操作,狠抓落实,坚持以人为本,全心全意服务居民群众。同时,结合村改社区的实际情况,科学把握工作的推进力度,确保工作的科学性实效性。具体做法如下:
一、坚持与时俱进,科学发展,进一步理清发展思路。当前社区工作刚。
于人的全面发展,不断满足广大居民群众的物质精神需求,努力提高他们的思想道德素质和科学文化素质,真正让改革发展的成果惠及我社区居民群众。
二、以服务为主,做好社区各项工作。抓好社区两委会的自身建设,充。
员干部要树立全局观念,进一步理顺社区与行政村的区别联系,把思想统一到社区创建工作上来,抓紧、抓细落实各项工作,确保工作顺利推进。同时,**社区还是个新生儿,需要广大社区居民群众理解、支持、共同呵护,与社区干部一起,共同创造社社区建设的新局面。
四、做好社区干部的管理工作。社区干部要认真学习理论业务知识,在短时间内达到工作所需的各项知识水平,以习主席讲话为重要思想指导,坚持执政为民,热爱社区,服务社区,奉献社区,切实维护社区居民的根本利益,合力推进社区建设。
同志们,今天**社区落成揭牌仪式,仅仅是个开始,而创建和谐社区任重道远。在今后的工作中,我们将面临更多各种各样的新问题,我们社区两委会全体成员坚信,在区委区政府,****街道党工委、办事处的领导下,我们会带领全体居民群众攻克困难,齐心协力谋发展,与时俱进,开拓创新,为创建现代化新型和谐社区而共同努力奋斗。最后祝各位领导、同志们身心健康,生活愉快!谢谢大家!
以下是的社区工作者发言稿,欢迎大家阅读。
实习的开始我和同学与社区的负责人联系,开始通过短暂的接触,与社区的负责人建立关系,建立关系的方式很多,包括聊天和谈话。随后社区的负责人给我们介绍社区状况,带我们参观了社区的状况,在参观的同时,社区的负责人的还给我们介绍了目前社区状况,比如社区外的沟渠疏通清理问题。
了解社区工作的方法很多,开始接触的实地观察就是一个方法。透过仔细的观察,能够洞察通过口述阐述的问题。
我们通过自己的观察,知道正因社区住房出租收入、餐饮娱乐等收入是当地居民的主要收入。但是在当地居民追求经济收入的时候,一些细节被忽略了,给社区管理造成了一定的难度。如西南石油学校侧门外的同心路,是以小吃、超市、文具店等为主的街道,外来零散的摊贩,散布在各个角落。走到同心路,摊位之间的空隙不大。这样,各个摊位之间,卫生的界限不分明。尽管社区每天都有专人打扫、清理垃圾,可是,摊位每天乱弃堆放的纸屑仍旧不少。卫生是社区环境清洁重要的任务。
在社区实习的过程中,我们也要征询社区工作人员良好的建议与意见。我们在社区人员的指导下,制订了一份针对社区卫生、治安、社区工作人员工作等态度满意情况的调查。而后,我们访问了正因社区的居民,根据调查问卷的内容随即调查了一些店铺,我们通过分析得出了一个简单的调查报告,把我们在本科中学的社区调查和社会统计相关的知识和内容用在了实习中。
而后,刚好碰到社区统一地缴纳社会保险费用社区工作,我们也随即参加了解社区的日常工作,社区的工作人员给我们讲解了社会保险的缴纳的困境,这让我们的社会保险开办情况有所了解,也增加了社会保险宣传和收缴的知识。
作为社会保险工作,这是关系居民切身福利的一项工作,其包含的内容和任务多样,包括收缴失业保险、养老保险、生育保险等等。社区工作人员要开展收缴工作和服务内容的咨询,每一天社区工作人员都会接待来咨询的居民。社区工作人员往往会反复地宣传国家政策和方针。
此外,通过真正地接触社区工作,我们了解了社区发动的一个动向:即是文明、***。正因社区尽管建立时间不长,但是,它也积极配合国家的宏观的社会发展方针,积极地进行各种工作的整治,将文明***社区的建设作为社区发展的方向,创文明、争先进。
毕业实习结束了,回过头来反思自己的实习所得,我发现专业课程中有一小部分内容可以运用在实践中,理论和实践结合起来,让我们更加深刻地理解专业工作的内涵。而且,在参观实际的工作中,我发现社区工作考验的是工作人员的一种耐心引导的态度,某些简单的社区事务可能不需要很多的技巧,但它需要更多良好的态度去引导居民认识自己的社区和自己肩负的权利和义务。在实际的工作中,社区工作人员不能以自己的专业背景和社区地位、职权自居,要积极地与居民融合,保持良好、融洽的社会关系才能把社会政策、方针、规章等落到实处。社区工作注重与社区居民关系的建立。
同时,现在的社区还是以传统的社区行政模式为主,通过行政命令来传达上级的指示,如何实现社区工作人员与上级工作人员以及社区居民关系的协调发展,如何从行政化的指令传达工作模式转向以人为本的服务型模式仍是也是一项我们值得深思的内容。
社区工作者发言稿二:同志们:
由县委党校、县民政局共同举办的这期社区工作者培训班,经过两天的紧张安排,已经完成了集中培训阶段的学习任务。总的来看,本次培训班指导思想明确,教学内容集中,同志们精神饱满,学习认真,具体有这样几个突出特点:
1.领导重视,组织得力。这期培训班是年初全县干部教育培训计划确定的主体班次之一,也是我县举办的第一期社区工作者培训班,为此,县委党校和县民政局做了大量准备工作,相关部门领导和各位社区干部也对此次培训工作给予了足够重视和配合支持。在培训班开学典礼上,县上领导***到会参加了开班典礼,********做了动员讲话,县民政局****给我们大家上了第一课。
2.重点突出,内容紧凑。这期培训班的学习内容紧紧围绕社区工作实际,重点学习了党的xx届五中全会精神、社区规范化建设知识、社区保障基本知识、加强和创新社会管理、做好新时期群众工作等内容,同时,为了增强培训效果,县民政局领导为我们培训班亲自授课,同志们的反响都比较好。
3.同志们遵守纪律,学习认真。****的领导和各社区工作同志都能按照要求按时报到并参加学习。特别是第一天上课,同志们到的比较齐,绝大多数同志学习态度端正,学习目的明确,能够自觉遵守培训班有关规定,按时听课,保持了较好的课堂秩序,表现出了社区工作者良好的组织纪律观念和的精神风貌。
这期培训班集中学习时间较短,但培训目的基本达到了。同志们通过学习,一是对社区工作的重要性和这次培训的重要意义有了充分认识。社区是城市的细胞,社区工作是城市管理工作的重要内容,社区干部是社区居民身边的热心人、勤务员,是党委、政府连接群众的桥梁和纽带。近年来,特别是今年以来,从中央到地方,各级政府和领导同志对社会管理工作都给予了相当重视。无论是今年2月份xx同志在中央党校发表的主题为群众工作是社会管理根本性工作的重要讲话,还是我们**县委随后召开的社会管理工作专题学习会议,都充分体现了这一点。可以肯定地说,社区管理工作在今后的城市管理中的地位将更加突出、更加重要,社区工作者将要担负的职责会越来越大,任务也会越来越重,因此对社区工作者进行培训也就显得十分必要。今年初我们多方争取将培训城市社区工作人员列入了全县干部教育培训计划,这次培训班的顺利举办,为我们以后开展社区工作开了一个好头,以后我们在适当和必要时候还会举办社区工作者培训班,努力为我县造就一支思想素质好、服务水平高、工作能力强的社区工作骨干队伍。
制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,制定描绘了下一个五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。这其中,建议的第八部分第36小节明确指出,要加强和创新社会管理工作,健全基层管理和服务体系,加强和改进基层党组织工作,发挥群众组织和社会组织作用,提高城乡社区自治和服务功能,形成社会管理和服务合力。通过学习,相信大家对此已有更加深刻的理解。
2011年2月20日,是个激情荡漾、烈日炎炎的夏日。在xx社区王书记的办公室里,刚刚踏出大学校园的我,放弃了留杭州工作的机会,毅然回到了家乡宁波,并在社区就业合同上郑重地签下了自己的名字,我清楚的知道,这是我走过26年人生中的一个重大选择,从此刻起青春脚步踏出了象牙塔,踏上的是这个平凡而神圣的社区服务工作岗位。在这里,没有令许多人趋之若骛的财富和权利;但在这里,我已经决定用全部热情与青春奉献在这份工作上,苦与乐融入工作,融入漫漫人生。
一、破茧成蝶——完成人生重要角色的转变。
二、扎实工作——在平凡中体现不平凡。
暑期又是团关工作的重点,为了保证青少年活动的有序开展,我必须负责前期策划,人员召集,活动组织以及后期的信息撰写及报送......常常是深夜,总还独伴孤灯案头前,为活动稿件而高频率的敲击着键盘......正是这种乐此不疲、责无旁贷的积极性和责任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路,运用所学知识,根据社区特点,策划了以天使小分队生态环保教育实践为基础,以未成年人思想道德建设为主线,以青少年爱国主义宣传教育为核心的青少年暑期教育活动,并联合社区关工委成员和宁波大学教育学院志愿者,三效合一,寓教于乐,在落实学校放假、社区开学、双向互动、制度保障的教育模式的基础上,极大的激发了青少年参与社区活动的积极性,也让他们真正体验到了快乐、健康、有益的暑期生活。
各位领导、各位来宾、居民朋友们:
大家上午好!
在这样一个风和日丽的日子里,我们迎来了xx社区第七届邻里节。首先我代表xx社区综合党委、社区工作站和社区居委会对各位的到来表示热烈的欢迎,衷心感谢大家长期以来对我们社区工作的支持与帮助,也非常感谢管理处出资出力协办此次活动。今天是中华民族的传统节日:元宵节,在这里,我祝大家节日快乐,阖家幸福!
邻里和睦是中华民族的传统美德,也是社会和谐的基础。中国有句老话:远亲不如近邻,千金难买邻里情。在现代生活和工作节奏日益加快的今天,构建和谐的邻里关系显得尤为重要。本次邻里节就是以传承民族优良传统、增进邻里团结和睦为宗旨,突出“大家庭、大邻里、大和谐”的理念,通过轻松欢快的游戏和表演,为社区居民搭建了一个交流互动的平台,使大家从陌生到相知相识,再到相帮相助,逐步树立互相关怀的信念,形成文明和谐的新型邻里关系,提升居民对社区的认同感、归属感及居民之间的凝聚力,增强居民对社区事务的参与意识。
今天,在我们的活动现场,安排了三个活动环节,一是社区文体队伍的表演,二是猜灯谜,三是套圈圈游戏。猜对灯谜的居民可以获得小礼品,套圈圈游戏中套到的东西,就可以拿走。
居民朋友们,“邻里节”是我们社区居民共同的节日,让我们用微笑和问候拉近彼此的距离,用真情和友爱传递社区文明的力量,我的讲话就到这里,谢谢大家!
尊敬的各位领导,同志们:
党的第十八次代表大会将于11月8日胜利召开,这是我们党十分重要的会议。保证党的十八大期间全县学校安全稳定,是当前教育部门重要的工作任务,更是首要的政治责任。今天,我们召开全县学校安全稳定工作会议,主要目的就是要动员全县教育系统,进一步统一思想,提高对学校安全稳定工作极端重要性的认识,把做好党的十八大期间及近期学校安全稳定工作放在突出位置进行安排部署,以压倒一切的态度保稳定、以持续高压的态势促稳定、以守土有责的机制抓稳定,针对本单位安全稳定工作重点、难点问题,采取切实有效措施,认真解决,为党的十八大胜利召开和今后一段时期全县教育教学工作营造一个安全稳定祥和的社会环境。借此机会我讲三方面的意见:
一、认清形势,居安思危,始终高度重视和加强教育系统安全稳定工作。
近年来,我县教育系统广大教职工团结进取、奋发向上,推动了我县教育事业又好又快发展,安全稳定工作扎实推进、整体提升。在县委、县政府及市教育局的正确领导下,全县各级学校牢固树立“安全第一”的思想,始终把安全稳定工作放在重中之重的位置,狠抓各项安全管理制度建设,狠抓安全隐患的排查和治理,强力推进各项安全措施和安全责任落实,较好地完成了各项安全工作管理目标,保证了全县师生生命财产安全和校园稳定。
一是安全工作机制行之有效。全县各级各类学校重视校园安全工作,在加强组织领导、完善安全制度、实行全员管理、加大安全投入、强化监督检查方面都采取了一系列有效措施。各乡镇和有关部门十分重视学校安全工作,形成了综治、公安、市政、交通、卫生、教育等部门齐抓共管,综合治理校园及周边环境的联合协作机制。二是安全教育宣传成效显著。去年全县学校安全教育以“平安校园”、“和谐校园”、安全活动月等创建、专题活动为载体,开展了一系列形式多样、内容丰富的安全教育活动,取得了明显成效。三是安全监管体系更趋完善。我们加大了监督检查力度,先后开展学校安全拉网式排查、专项检查、暗访督查等活动,通过下发督查通报,下达安全隐患督办令,向相关乡镇政府递交安全隐患提示等形式,推动了学校安全工作长效机制的进一步发展,建立了较为完善的安全防范工作体系。
同志们,我县学校安全工作多次得到上级部门和领导的充分肯定。应当说,取得这些成绩很不容易,这是全县各学校齐心协力、共同奋斗的结果,也是各乡镇、各相关部门大力支持学校安全工作的结果,更是各级各类学校安全工作者尽职尽责、拼搏实干的结果。在此,希望同志们继续保持这种良好的工作势头,再接再厉,切实维护好教育系统的安全稳定。
同志们,虽然我们在维护学校安全稳定方面做了大量工作,取得了显著成绩,但同时也要清醒地看到,当前全国学校安全稳定工作还有很多矛盾和问题没有得到彻底解决,主要表现在十个方面:一是一些学校领导麻痹大意、应付检查、重制度制定而轻制度落实的侥幸心理仍然存在;二是一些学校忽视对学生心理健康教育、对问题学生的教育转化缺失,导致学生之间,暴力、伤害事件时有发生。三是学生安全意识和知识的教育缺乏系统性,实效性不高,安全防范能力的培训演练缺乏制度化。四是学校周边环境秩序不容乐观,黑网吧接纳未成年学生、小摊点占道经营、上下学校门口交通秩序混乱等问题没有得到彻底整治。五是个别乡镇对辖区民办幼儿园安全监管松懈,一些民办幼儿园存在的违规车辆接送幼儿、设施安全隐患和安全管理漏洞长期存在,得不到彻底整改。六是个别教师不能恪守教师职业道德,教育学生方法简单粗鲁,体罚和变相体罚的现象依然存在。七是部分学校安保工作措施落实不够。配备的安保器械束之高阁,视频监控无人值守,学校无门卫室,没有配备专职门卫或聘用的门卫年龄偏大,形同虚设。八是一些学校学生营业餐配送工作操作不规范、工作不细致、责任心不强,个别学校的校长无视教育局的三令五申,仍然我行我素、失职渎职、漏洞百出,这是对工作的极大不负责任。九是学校食堂管理不规范,存在无证经营,饭菜不留样,卫生状况差等问题。十是信访稳定工作形式十分严峻,原民师问题、上世纪60年代初期下放教师问题、中小学退休教师要求房改问题,极易引发赴市、赴省、赴京上访案件。
同志们,以上问题的存在,反映了当前学校安全稳定的形势仍然严峻,必须引起各级学校的高度重视,不能有丝毫的松懈麻痹。为此,我们要统一思想认识以务实态度做好当前学校安全稳定工作。
二、突出重点,统筹兼顾,推动学校安全管理工作精细化发展。
教育系统摊子大、学校多、分布广,涉及各行各业,牵扯千家万户。安全工作历来是家长关心、领导担心、学校费心的大事。学校是教书育人的场所,是青少年成人成才的摇篮,家长把子女送到学校,是对学校的信任。人的生存权是人的基本权利,生命不保,何谈教育?一所没有安全保障的学校,一定是一所不合格的学校,一个不具有安全意识的老师,一定是一个不称职的老师,这是我们应当共同遵循的教育准则。关爱学生的生命安全和健康成长是学校教育工作的首要职责,如果我们因工作没做好而使学生受到伤害,就会让人民群众对教育不满意,从而损害教育在人民群众心目中的形象,损害学校健康有序发展。因此,我们一定要从建设社会主义和谐社会、办人民满意的教育的高度,增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感,把强化安全管理、建设平安和谐校园作为头等大事来抓,为中小学生撑起一片安全的天空。就我县教育来说,当前和今后一段时期,要突出抓好以下几个方面工作:
一是要突出做好学生的心理健康教育和法制教育。要细致全面了解学生的心理与思想动态,教育引导学生正确面对挫折,恰当解决同学之间矛盾纠纷;尤其要关注离异家庭学生,性格偏执、孤僻、内向的学生群体要多留意、多关心,加强心理疏导,将学生之间的矛盾纠纷消除在萌芽状态。要充分发挥兼职法制副校长的作用,经常组织和开展多种形式的法制教育活动,不断提高师生法律意识,增强法制观念。
二是要突出做好学校的安保工作。各学校要严格落实学校安保各项措施,务必实行封闭式管理,成立学校安保巡逻队,实行24小时值班巡逻,严格实行出入登记制度,认真做好来客和物品出入校园登记,坚决制止闲杂人员和机动车辆进入校园;安保人员和门卫不得在值班室闲聊、下棋、打牌,要尽职履责。同时,要特别注意,每次学生入学后,要对携带管制刀具等危险品进行清查收缴,并耐心做好学生的思想转化工作,确保不发生校园暴力伤害事件。
三是要突出抓好冬季安全和消防工作。冬季已经来了,要严防因用电、取暖引发火灾、煤气中毒和群体性伤亡事故。要坚决杜绝在宿舍、教室用煤炉取暖;严禁使用热得快烧水。要积极做好冻雨、暴雪、大风等恶劣天气的应对工作,特殊天气停课、调课学校可自行决定,要按规定可事后上报(后面详细说明)。要做好师生聚集场所特别是可能引发群体性伤亡事故的重点部位安全隐患排查和治理,加强楼梯值守,避免拥挤踩踏事故的发生。要切实加强师生消防知识教育,定期检查消防设施设备,对于不合格的要及时更换。特别是目前已经进入冬季,各学校近期要对学校用电设施设备、各种电器、线路的安全进行检查,及时消除安全隐患,要扎实开展消防应急演练。寄宿制学校每学期要进行不少于2次的消防演练活动,其他各类学校每学期要进行不少于1次的演练活动。
四是要突出做好交通安全工作。要加强师生交通安全知识教育,切实提高师生交通安全意识。教育学生不得乘坐“三无”车辆、超载车辆和农用车车辆,严禁学生驾驶摩托车,上下学坚持路队制,教育学生文明行路,学校门口要有专人值班疏导交通,要设置减速带,“学校门口减速慢行”等道路交通警示标牌。各乡镇中心学校及有关部门要特别关注民办幼儿园校车运营问题,发现违规校车接送幼儿园要立即予以制止并报告执法部门予以查扣。
五是要突出抓好校园楼道安全和学生集体活动安全工作。学生上下楼梯必须错时分班有序上下,要落实专人在楼道安全监管;学校或班级组织的各类校内、校外集体活动,要制定严密的安全预案,校外集体活动还必须按程序报批。活动中,学校领导、班主任和教师必须全程监管,不留空档。
六是要突出抓好好校园周边治安环境整治工作。各级各类学校门要积极主动与公安、城管、交通、工商、食安等部门联合,重点整治严重危害师生人身安全的刑事治安案件、校园周边流动摊点、非法网吧、娱乐场所、黄赌毒及严重妨碍学生进出学校、影响交通安全的交通违法行为,加大排查整治力度,不断提高师生及周边群众的满意度,确保学校周边环境良好。。一旦发现校内外学生之间发生的各种暴力行为,要及时制止并妥善解决。
七是要突出抓好当前学校食品卫生工作。要加强食堂卫生管理,严格执行办理“两证”、索票索证、采买登记、定期消毒、饭菜留样、等各校食堂卫生管理制度,坚决防止群体中毒事件发生。坚决杜绝校园内设小卖部,坚决杜绝学校食堂出售劣质“三无”食品。目前,我县农村义务教育阶段学生营业改善计划试点工作已经全面展开,各学校务必进一步提高认识,始终保持清醒的头脑,始终绷紧安全这根弦,进一步把工作做细、做实,按照接收、储存、发放、等流程规范操作,把这项惠民工程运作好,让学生开心,家长放心,社会满意。
八是要突出抓好寄宿生的管理工作。有寄宿生的学校要成立寄宿管理领导小组,校长任组长,负第一责任,有关职能部门及专职管理人员为成员,具体负责。要建立学校寄宿工作管理责任制,明确职责,责任到人。要落实住宿生基本信息登记制度、一生一床制度、学生宿舍专人管理制度、教师夜间陪宿制度。按照省教育厅要求,寄宿生宿舍实行24小时领导带班教师值班巡查制度,夜间也必须安排人员对宿舍及周围全时段巡查。要定期对学生宿舍床铺、电线、门窗等各种设施进行安全隐患排查,确保不发生任何安全事故。
九是突出抓好民办学校(幼儿园)安全工作。按照“属地管理,分级负责”的体制,各乡镇人民政府、乡镇中心学校对辖区民办幼儿园负有管理职责,因此各乡镇人民政府、乡镇中心学校要切实强化对本辖区内民办学校的安全监管,要定期对校舍设施、消防器材、食品卫生、防治传染病、学生接送车等进行安全排查,对排查出的安全隐患要督促其及时整改到位。
十是突出抓好矛盾纠纷排查和信访稳定工作。各学校要认真排查本辖区、本学校矛盾纠纷的排查化解工作。对学生之间的矛盾、师生之间的矛盾、家长与学校之间的矛盾、学校与社会之间的各种矛盾要深入摸查、全面了解,超前防范,着眼大局,着手实际问题的处理,全力做好矛盾化解,纠纷处理;对信访人反映的具体问题,专人负责,坚持以人为本,以情感人,以理服人,妥善解决,最大限度地把各种不稳定的因素消除在萌芽状态。要安排专职人员掌握信访人的思想动态,发现上访苗头,迅速做好思想疏导工作,强化稳定措施,确保十八大期间和近期不发生一起赴市、赴省、赴京上访案件,维护当前全县教育系统安全稳定和谐的发展环境。
三、加强领导,严格奖惩,确保全县教育系统安全稳定。
(一)加强组织领导。
各单位要高度重视当前及十八大召开期间学校安全稳定工作,加强组织领导,强化责任,坚持校长亲自抓,切实履行第一责任的职责,狠抓工作落实,做到安全专职人员到位,安全工作措施到位,安全设备设施到位,周密细致地做好安全管理与应急处突工作,确保全县教育系统和谐稳定。
(二)强化安全检查督导工作。各学校要根据各自实际,进一步健全完善学校安全工作检查和隐患排查机制,确保各项工作措施落实到位,确保各种安全隐患整治到位。成立隐患排查小组,按照“日清周结”的要求对学校安全隐患进行排查。县教育局将成立督查组深入各校,明察暗访,强化督办,隐患排查要有记录、有措施、有整改、有汇报,严防隐患不查、不治、不报导致学校安全事故的发生。
(三)认真落实安全责任制和责任追究制。安全工作,必须“严”字当头。对工作中出现不履行学校安全管理工作职责,隐患整改不到位或执行不力的单位和个人,造成师生生命财产安全的,要按照《国务院关于重特大安全事故行政责任追究的规定》和上级教育行政部门有关学校安全管理责任追究办法,严肃追究有关单位和责任人的责任,实行“一票否决制”。要将安全工作考核结果与单位年度考核挂钩,要把安全工作作为考核教师师德水平和工作实绩的重要内容,进一步增强教师的安全责任感,提高安全工作能力,切实担负起保护学生生命安全的神圣职责。
同志们:
经县委、县政府研究,今天我们在这里召开全县安全生产工作会议。从会议开始到现在,会场秩序保持得很好,说明了三点:一是各单位各负责人对安全生产工作高度重视;二是说明胡县长讲的非常好,对安全生产工作中上级的要求、县里的实际情况、下一步工作的安排部署都非常到位,大家回去要抓好落实;三是说明大家对固始安全、固始平安的一种殷切希望和责任担当。接下来,我再结合自己理解强调三点意见。
我们经常说保一方平安、守土有责,维护最广大人民群众生命财产的安全,这既是党的宗旨和政府的天职,也是各级各部门包括企业负责人、社区干部共同的责任。这种责任绝不是喊在口头上的,应该落实在行动上。人的生命只有一次,生命是无限宝贵的,所以从这么一个角度来说,安全生产是一个生命工程。马斯洛的五大需求层次理论说的第一个就是生存的需要,没有安全什么也谈不上,没有平安什么也谈不上。首先,安全生产关乎人民群众的生命。我们从开始工作,就接触过一些安全事故,有些事故的发生,使一个个鲜活的生命突然就没有了,现在有时候想起来还历历在目、触目惊心甚至是心有余悸。我们在一地主政,就是要保护人民群众的生命财产安全,出现了安全生产事故,我们首先要看看自己的职责有没有履行到位。20xx年8月12日,固始信运集团的一辆班车走到光山寨河境内出了交通事故,当场死了9个,送往医院医治过程中死了2个,11个人死者中10个是固始人,当时固始县委、县政府也非常重视,谷兴亚书记亲自带领有关乡镇的乡镇长到光山去处理这些事。我当时正在田间地头看抗旱,一听说这个事故以后,立即中止了活动就往医院跑。当我看到救护车把伤残者一个个拉下车的一瞬间,整个人站在医院门前呆若木鸡,感觉到十分无助。根据事后的分析,如果周口那一辆车不疲劳驾驶、不占道超车,如果信运集团这辆车再慢一点、提前避让,这场事故完全可以避免。我再说一个今年5月14日下午发生在我老家新县的一个事故,被称为新县建国以来最惨烈的一起交通事故,惨烈到什么程度呢?9个人当场死亡,现在想起来我心里还是凉凉的,死伤者都是我老家一个乡的,并且很多都是街坊邻居,老人都是看着我长大的,小孩是我看他长大的,乡里的书记告诉我为了处理这件事,班子成员每一次到老百姓家里的时候,去安葬、去慰问的时候,他们是真流泪,他说现在还有十几个住在武汉的各个医院里,有的可能是终身残疾。所以我觉得人的生命太宝贵了,作为地方政府的一员,一定要保护好人民群众的生命。其次,安全生产也是企业的生命。我在浉河区办公室工作时包了一个企业,大门口有八个字“环保安全,职工饭碗”。因为它是一个化工企业所以要“环保”,因为它是企业所以要“安全”,这两点是职工最基本的饭碗,如果环保不能达标、安全不能实现,职工的饭碗就砸了。我们一直在说企业安全生产就是最大的效益,一旦安全生产出现重大事故,企业的效益都是零。事故发生了,企业老总身缠万贯有什么用,金山银山有什么用,银行存款千亿、资产过千亿有什么用!那时候就不再是企业老板,而是阶下囚了。很多企业老总在风光的时候不珍惜发展的势头,不重视安全生产,甚至漠视安全生产,到最后出事了,受害的不仅仅是你企业的员工,企业也受害,企业老板和自己的家庭也会受害。只有在安全生产的前提下,企业创造的效益才是正效益,如果安全生产出现重大问题,创造的效益都是负效益,甚至给社会带来危害。最后,安全生产是我们各级领导干部的政治生命。在安全生产的问题上,国务院的问责制度是“莫斯科不相信眼泪”,你就是再有天大的能耐,gdp两位数增长没有用,不能保一方平安,省长也好、市长也好,县长、乡长也好,都当不了。山西省从20xx年到20xx年9年换了五任省长,猝不及防的安全事故一定程度上左右着山西省长的政治生命,以致于山西有了一句。
顺口溜。
:“省长干不干,临汾人民说了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案,江苏省政府副省长史和平得到处理,昆山市委书记、市长全部免职,下面处理的具体责任人就更多了。还有20xx年12月31日黄浦区跨年活动踩踏事故,如果多调点警力,提前预案,分散人员,完全是可以避免的。这起事故发生的时候黄浦区的主要领导还在酒店里吃饭喝酒,这就是习说的不害怕。对于安全生产工作一点都不害怕,不如履薄冰,能睡得特别安稳的同志迟早要出事,躲得过初一躲不了十五。我县目前安全生产整体形势在各级各单位的共同努力下,比较平稳,比较平安,平稳就是福,平安就是福,但去年平安不代表今年平安,今天平安不代表明天平安,这个行业不出事,不代表全行业都不出事。我们不要有麻痹的思想、侥幸的心理,把工作做扎实了,排查做到位了,安全隐患消除了,一直安全过了年到正月初一我们才能自豪的说今年平安度过了,现在说什么都为时太早。大家一定要居安思危,警钟长鸣。
安全生产是项社会系统工程,仅靠县委县政府来安排、指导,肯定完成不了;靠上级督导,上级也不能整天待在固始;靠安监部门一家来落实,安监部门只是一个综合协调和管理的部门。所以,要想抓好安全生产工作,需要我们各级各单位,包括各个乡镇、各个部门、各个社区、各个企业齐抓共管,不形成合力办不成事。稳定安全是大县“饭碗”,固始不稳定、不安全,我们的饭碗随时就有可能被砸掉,经济发展就会被拖后腿,民生改善、脱贫攻坚、党的建设难以实现,建设区域性中心城市更是一句空话。现在固始面临省委省政府问责的、“压头皮”的有三大任务,一是脱贫攻坚,明年我们必须要实现这个目标;二是大气污染防治,包括秸秆禁烧工作,国家的督导组已经在全国各地进行暗访了。如果我们稍有不慎,今天就不仅仅是在这里开会了。大家也可以看这一段时间我们加大了道路扬尘治理的力度,各个部门也在积极行动,但是还是存在着大气污染防治死角和没落实的地方;还有一个就是史灌河治理工程。我们有这三件问责的工程,就要花大力气去落实,还有县里的重点项目和乡里的“一抓一”工程,经济发展任务这么重,就是天天去抓也不一定取得很明显的成绩,如果安全生产上再出现问题,那么其他什么事都干不成。就比如说出了一起车祸,乡里基本所有工作都停下来了,所有的干部都得整天做涉事人员家属工作,还有精力搞工作么!刚才胡县长对安全生产方面需要重点关注的领域、具体问题进行了强调,我觉得关键在于大家要有一个安全的意识,要有一个超前的意识,要有一个常态化作战的思想。我们不要老想着去被动管理,要主动去管安全生产,不要去想事故发生了怎么去处理,要提前进行预防,有些事前期做到位了,事故完全可以避免。安全生产领域很多,为了引起大家的重视,我再点一下:工商企业安全方面,今天很多企业负责人来了,你们不要当甩手掌柜,觉得只要管好企业的经营、管好产品的销售、管好资金的运作就行了,对安全生产不闻不问,检查组去了态度还不好。我们组织安全生产检查是对企业负责,是为你好,是为全县人民群众生命安全负责任。希望大家一定要担起责任,要主动去管理,而且大家虽然做生意在行,但估计对安全生产并不是行家,要主动邀请安监部门、工信部门、消防部门、电业部门等到企业进行安全生产检查,这才是大企业家真正应该做的。所以各非煤矿山和两个集聚区的企业以及分散在各个乡镇的企业都要积极行动起来。交通安全方面,如果我们大家都依法依规、文明礼让,都不超速、都不超载、都不超限,很多事故完全是可以避免的。还有水上交通安全,我县的大小码头还不少,需要特别注意。前两周海峰县长和交通、海事部门专门在三河尖镇联合阜南、淮滨进行了三县水上救援联演,取得了很好的效果。还有校车安全,以前我都说过,校车不要开那么快,车上都是几岁的孩子啊,他们啥也不懂,出了事咋办!我们有些企业、有些学校的负责人不把这当回事,把各类车辆对校车的礼让作为自己耍特权的一种方式,是可忍孰不可忍!这种情况一经发现,要严肃问责。在安全生产方面讲多么重都不为重,怎么重视都不为过,怎么投入都不为多,要求怎么严都不为严,我们把丑话说在前面也比出现一个安全生产事故要好得多。校园安全方面。前一段时间高招工作会,我刚刚讲过,高考要为考生服务,高考要对社会负责,高考要树固始形象。高考以后、学校放假以后,小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有,从今天开始能不能不再发生,各个部门特别是教育部门和司法部门,还有各个乡镇要共同行动起来,做好校园各种不安全因素的排查和校园周边秩序的治理,我们既然有规矩、有规章,就应该落实。建筑安全方面,住建部门、安监部门要共同落实,把各个在建工程再进行一次检查,去年某县几个农村的泥瓦匠没有任何资质,连图纸都看不懂,就敢把房屋地基往上抬,结果死了不少人。工程安全方面,目前在建的重点项目包括水库除险加固工程、史灌河治理工程等等,一定要坚持安全第一、工程质量第一,只有保证建筑工程质量才能安全放心,今后才能交得掉。消防安全方面,除了刚才胡县长讲的烟花爆竹以外,各个集贸市场、各个专业市场、各个超市,都要检查消防安全达不达标,消防器材有没有工作人员会用。公共安全方面,一定要确保汽车站、医院、超市还有网吧、敬老院等公共场所的安全,鲁山敬老院的事故我们都要引以为戒。去年有一段时间我去看乡镇的敬老院,各乡镇的党委书记、乡镇长看过没有,实际情况非常令人担心。为什么去年要求大家建设标准化敬老院,就是想消灭或者是有效的消除不安全隐患,这也是跟今年脱贫攻坚,包括异地扶贫搬迁紧密相关的事情。不要拿老人不愿到敬老院去当借口,新的敬老院还没盖好,老的房子有的都是原来的老厂房,有的是老学校,有的是老村部,摇摇欲坠没法住人,根本就不安全,你让老人们怎么敢入住,希望大家回去后认真核查。还有电梯,固始目前房地产开发在建的100多万平方米,每年都得新安装将近1千部电梯,再加上原来运行需要更换的、淘汰的,数量不少,质监部门要对全县运行的电梯都检查一遍,这不是省钱的时候。总之,安全生产是一个系统的工程,需要大家齐抓共管,拉网式的来进行排查,要做到不留死角、不留空白、更不留侥幸。
安全生产是沉甸甸的一份责任,我们经常说“党政同责,一岗双责”,这点在安全生产上体现的最为明显。安全生产最早是行政首长负责制,现在依法治国的新理念就是“党政同责,一岗双责”和“管行业管安全,管业务管安全,管生产经营管安全”。如果安全生产出了问题,怎么跟省委、省政府交代,怎么跟全县人民交代,怎么跟自己交代。一是制度执行要到位,所有定好的制度不要束之高阁,不要挂在墙上,也不要放在文件堆里。今天各单位向县政府递交了安全生产目标。
责任书。
我刚才看了一下细化得很好我希望大家回去以后在乡里面开党政联席会的时候、局委开班子会的时候研究一下安全生产最起码给班子成员紧一次螺丝紧一根弦确保有认识、有安排、有落实。这一段时间有些乡镇换届后安全生产分管负责人有没有到位新上任的懂不懂、抓不抓不懂的话要赶紧学。各书记乡镇长们对安全生产工作要亲自过问亲自安排亲自部署要和经济目标发展工作一起安排部署要和脱贫攻坚工作一起安排部署。大家可以算一笔帐是保障好人民群众生命安全让他有勤劳的双手去致富容易还是等他因病、因祸、因安全而返贫财政拿钱让他再脱贫容易把这笔账算好了心里也就有数了。要严格执行新改扩建项目安全设施“三同时”制度;严格执行安全生产行政许可制度;严格执行市场准入制度。前两天我签了两个文件一个是从新疆到安徽的特高压线路经过我县九个乡镇的。
工作方案。
还有一个是成立新一轮农网改造升级领导小组我都要求办公室将安监局赵连学同志作为成员并且明确安监局的职责。这么长的战线施工安监部门一定要加强对全过程的安全生产监管。各有关乡镇都有任务要强化安全生产目标管理考核制度、定期通报制度和信息送报制度形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的一个新的安全生产格局。二是排查整治要到位。安全生产要防范于未然最好的办法就是拉网式排查反复检查反复督导一直到整改落实只要是拉网式排查我相信不会出现大的问题。绝对安全是不可能的谁也不能保证万无一失但是相对安全还是能够实现的最起码我们检查到位、拉网式拉到位以后发生安全生产事故的概率要小一些人为的责任事故要少一些。如果不检查不落实不过问不部署最后责任倒查你不负责谁负责。三、四季度是天干物燥的时候也是各个企业开足马力生产的时候同时也是人容易燥热的时候。心理学上有分析冬天两个人因为小的口角可能不会有什么事发生夏天情绪易激动天气一热就有可能干起来安全生产有些事也是一样。这个时候有些职工觉得天太热总想着抓紧下班就可能出现疏忽很多时候就因为那一厘米、一秒钟出现安全生产事故。所以我们的排查一定要横向到底、纵向到边不能留任何的死角不能留任何的不安全因素的蛛丝马迹有什么问题抓紧整改什么问题。三是干部队伍要到位。什么工作都得有人干事刚才我也说了各乡镇、各部门要抓紧明确分管安全生产工作负责人企业要尽快明确车间的安全生产员和监管人员要确保有专人会使用单位的灭火设备包括灭火器、消防栓等。去年和今年两个产业集聚区都成立了安监分局然后在乡镇根据工作实际成立了八个安全生产监管站同时为了解决安监局人力不足的问题县政府采用购买服务的方式招聘了50个安全生产方面的工作人员应该说在县级层面布置上我们已经是倾其所有。所以各乡镇再困难也要把安全生产包括村里安全员落实到位企业不管困难和富有也要把安全生产负责人落实到位该买的东西要买到位不要舍不得花钱真出现安全生产事故拿十倍的钱一百倍的钱也不够花。四是机制创新要到位。我们要强化投入保障机制要强化责任追究机制每一起安全生产事故有“四不放过”这样一个原则这也是安监部门事后处理的原则。也就是对每一起事故的原因没查清不放过事故的责任人不处理到位不放过对人民群众的教育不到位不能放过对今后类似问题制定工作职责或措施不到位也不能放过大家一定要把这“四不放过”原则牢记在心上。安全生产也实行了严格的一票否决制和问责追查机制大家在安全生产这个大问题上决不能含糊不能糊涂我不希望大家在安全生产这个问题上被问责、被查处。所以希望大家一定要按照安全生产有关要求和制度规定抓好方方面面工作的落实把安全生产这个生命工程、系统工程、责任工程实施到位一直实施下去一直常抓不懈。
今天上午在府前广场,九十三岁李乾山老书法家欣然参加这次安全生产日和安全生产月活动,他亲笔赠送了八个字,我在此送给大家共勉,叫“固始平安,人民幸福”!
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在全县绿化工作会议上的讲话稿(专业18篇)
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